Nacional: 26 de enero, 2022

Ecuador

MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 CARCHI

ECONOMÍA

La pandemia encareció la salud un 12%

Bandas se enfrentan por controlar el paso de migrantes

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A las buenas o por la vía legal

Cynthia Viteri, alcaldesa de Guayaquil, ha tentado al Gobierno central. La ‘gota que derramó el vaso’ fue el impedimento del regreso presencial a clases en la ciudad. Por eso, las autoridades del Ministerio de Educación -que demostraron los beneficios de ir a las aulas- toman acciones legales.

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JUSTICIA

Asambleístas ponen en pausa el debate 3 del aborto

PAÍS

@lahoraecuador

TUNGURAHUA

La inseguridad complica al turismo

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Fiesta de la Fruta y de las Flores, ‘esperanza’ de 8 reactivación

lahoraecuador lahoraec Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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QUITO

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PAÍS

MIÉRCOLES 26/01/2022

I

Crímenes afectan imagen internacional de Ecuador Desde el 1 hasta el 24 de enero se contabilizan 243 asesinatos en las calles del país. Un turista holandés murió tras ser disparado en un asalto en una zona regenerada de Guayaquil.

La ola de violencia y muertes violentas que sacude a Ecuador no pasa desapercibida en otros países. Gobiernos de Norteamérica y Europa mantienen activas alertas, avisos o recomendaciones a sus conciudadanos que buscan ingresar como turistas. Una de las advertencias que se repite se relaciona al alto nivel de criminalidad.

LA HORA buscó información de las páginas oficiales de viajes, turismo o relaciones exteriores de los gobiernos de Estados Unidos, España, Italia y Canadá. Tres están en el top 10 del ingreso de extranjeros al país.

El profesor de Turismo, Luis Veintimilla, indica

CASOS. La Policía custodia la escena del crimen de uno de los 92 asesinatos de enero del 2021. Este año ya suman 243.

que estas alertas afectan la imagen del país porque crea un imaginario de inseguridad sobre todo el territorio y hace que la gente busque otros destinos en América del Sur. “Teníamos la reputación de ser una isla de paz en medio de un continente violento. Hoy, esa imagen ya se rompió”.

Veintimilla se refirió a las noticias, videos y publicaciones de las muertes violentas que se difunden por internet. Calificó a esos hechos como graves, pero

añadió que todo cobra mayor relevancia internacional cuando los turistas resultan afectados. Comentó, por ejemplo, sobre el asesinato de un turista holandés. “La gente, al ver eso, va a declinar visitar el país”. Este Diario pidió una entrevista al ministro de Turismo, Niels Olsen, y está a la espera de una confirmación para conocer qué plan tiene esa cartera para contrarrestar los posibles efectos de la violencia a la imagen de Ecuador en el exterior.

°

° Su gobierno informa a sus conciudadanos que en “zonas costeras del Pacífico y fronteras con Perú y Colombia” se extienden cada vez más el tráfico ilegal, narcotráfico y la trata de personas. ° Indica que la delincuencia es alta en Guayaquil, en la Costa y crece en Quito

° Hace referencia al Estado de excepción de octubre del 2021 por “los altos niveles de delincuencia alcanzados”.

Sostiene que tras el anuncio del Estado de excepción, se podrían poner en marcha medidas que “limiten la libertad personal, incluso en los barrios más tranquilos de las principales ciudades, frecuentados por extranjeros”.

° Informa que Extranjeros han sido afectados por el crimen incluso a plena luz del día.

° Incluye el link para hacer denuncias sobre robo

de efectos personales o extravío de documentos: https://www.fiscalia.gob.ec/denuncias-on-linepara-turistas

INGRESO DE EXTRANJEROS A ECUADOR POR NACIONALIDAD Fuente: Ministerio de Turismo

38.532 28.080 15.652 Estados Unidos

España

Colombia

° Recoge la importancia de la renovación del Estado de excepción por la masacre en las cárceles. ° Informa a los españoles que el incremento de las tasas de homicidios ha aumentado en 2021 y que alcanzó cerca de 10 homicidios por 100.000 habitantes. ° Dice que muchos de los asesinatos fueron vinculados con sicariatos. ° Señala que la situación es particularmente grave en Guayas (pone especial énfasis en Guayaquil) y Manabí donde operan las principales bandas de narcotraficantes. ° Alerta que se deben “extremar las medidas y precauciones de seguridad” en Quito y particularmente en Guayaquil. ° Se aconseja no viajar a zonas fronterizas con Colombia, como Esmeraldas.

ESTADOS UNIDOS

ITALIA

154.122

ESPAÑA

Perú

7.145

6.274

5.990

México

Panamá

Italia

5.888

4.986

4.503

Venezuela Francia Alemania

° Desaconseja viajar a Carchi, Sucumbíos y Esmeraldas debido a la delincuencia. ° Informa que los turistas han sido asaltados a punta de pistola en las playas y en las rutas de senderismo. ° Menciona robos a mano armada a pasajeros que llegan por los aeropuertos de Quito y Guayaquil. ° Alerta de robos en los que los delincuentes ingresan a los taxis y obligan a las víctimas a retirar dinero de los cajeros automáticos.

“Algunas víctimas han sido golpeadas o violadas”. ° Pide a sus conciudadanos que, en caso de manejar, conduzca con las puertas cerradas y las ventanas cerradas para evitar ser asaltados en los cruces viales. ° Añade que pueden ocurrir agresiones sexuales y violaciones, incluso en zonas turísticas. ° Hace referencia al uso de drogas incapacitantes, como el rohipnol y la escopolamina, para facilitar los robos violentos y las agresiones sexuales.

CANADÁ

° Advierte a sus nacionales que “las tasas de criminalidad en Ecuador son altas y las de arresto son bajas”. ° Comenta que los ladrones a menudo “actúan en equipos”; es decir que uno desvía la atención de las víctimas mientras otro les arrebata sus pertenencias. ° Sobre los crímenes violentos detalla que la actividad de “guerra de pandillas'' en lugares públicos ha aumentado desde principios de 2021. “Existe el riesgo de estar en el lugar equivocado en el momento equivocado y quedar atrapado en el fuego cruzado”. ° Establece que los robos a mano armada son frecuentes y ocurren en destinos turísticos como: zonas céntricas, senderismo, playas, parques públicos ° Añade que hay reportes de grandes grupos de turistas atacados en las playas. “Se han producido ataques aleatorios y agresiones sexuales que involucran a canadienses”. ° Habla del secuestro exprés, donde los delincuentes piden un rescate pequeño e inmediato. Los ladrones suelen obligar a sus víctimas a retirar fondos de un cajero automático

Países no requieren de autorización para emitir alertas El exembajador y exministro de Gobierno, Mauricio Gándara, °señaló que todo gobierno puede informar a sus ciudadanos sobre problemas que se registran en otros países. “Es normal, hacen una prevención para salvaguardar a sus propios habitantes sobre riesgos que los pueden perjudicar”.

El ex diplomático señaló que son las embajadas y consulados los que informan a sus gobiernos lo que sucede en el país en donde cumplen su misión. “La inseguridad que vivimos en este momento, al ser pública y notoria, debe estar contenida en esos informes”. Para entregar esos datos, las delegaciones diplomáticas no necesitan una autorización del gobierno ecuatoriano. Hasta el 24 de enero, en el país se registraron 243 asesinatos. El número era muy superior a los 92 de todo enero del 2021.

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SOCIEDAD

I

Educación responde con acciones legales a Viteri

Solo el Ministerio de Educación puede tomar acciones contra la Alcaldia, por impedir el retorno a las aulas, ya que el COE nacional no tiene poder de sanción.

Ya son ocho las institucio- par, el Ministerio de Educanes educativas (dos particu- ción invitaba a los medios a lares) que en Guayaquil han la inauguración del retorno a sido clausuradas por volver las aulas desde un colegio del a clases presenciales. Por ‘Puerto principal’. eso, María Brown, minisCon confusión, los alumtra de Educación, dijo que nos de la Unidad Educativa se decidió interponer una Fiscal Guayaquil asistieron acción de medidas y tuvieron la bienvecautelares, una acnida de la ministra EL DATO ción de protección Solo 1 de cada de Educación, María y las acciones admi- 5 estudiantes Brown, que hizo un nistrativas por cada en virtualidad llamado a la sensibiinstitución, es decir, no entiende lidad del Municipio “impugnar la acción de Guayaquil que las clases, de la municipalidad según Unicef. tenía a sus funcionaal momento de claurios listos para clausurar cada una de las surar la institución. instituciones”.

Una vez que Brown dejó el establecimiento, el colegio Alcaldía vs. Educación Guayaquil fue suspendido.

Pese a lo resuelto por el COE Ese mismo día hubo otras dos nacional, Viteri anunció, el instituciones que corrieron 23 de enero, que las clases con la misma suerte y el 25 de seguían suspendidas. A la enero, otras dos.

MIÉRCOLES 26/01/2022

El retorno a las aulas en Ecuador

° 737 instituciones educativas en Guayaquil tienen el retorno presencial a clases aprobado.

° 8 de cada 10 docentes

consideran que los estudiantes tienen mayor predisposición por aprender desde la presencialidad.

° El retorno a las clases

presenciales es voluntario.

BAJA. Guayaquil es una de las ciudades con menor porcentaje de instituciones que han solicitado aprobación para retornar a las aulas.

Ministerio de Educación puede tomar acciones

El constitucionalista André Benavides dijo que una de las opciones de sanción del Ministerio de Educación sería a través de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), “porque (el Municipio de Guayaquil) está interrumpiendo el derecho a la educación (…). Habría que analizar la infracción”.

Y si bien el Ministerio de Educación anunció que han tomado acciones legales, el proceso no sería rápido. “Todavía queda un largo camino para impugnar estas decisiones improcedentes”, dijo Roberto Acosta, coordinador jurídico del Ministerio de Educación.

LA HORA se comunicó con el departamento de comunicación de la Alcaldía de Guayaquil, para tener su criterio sobre el cierre de escuelas, pero hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.

COE, de ‘manos atadas’

¿Puede el COE nacional sancionar a la alcaldesa de Guayaquil? La respuesta es no. Benavides explica que la institución liderada por Juan Zapata “desde ningún punto de vista tiene competencias ni administrativas, ni sancionadoras”.

Y es que al momento, “no existe un estado de excepción que permita acogerse a la figura de incumplir orden de autoridad competente”, añade la abogada Andrea Melo. (AVV)

Cierre de pista de aeropuerto

La investigación por el °cierre de la pista de aterrizaje del aeropuerto de Guayaquil contra la alcaldesa Cynthia Viteri podría tomar hasta dos años. El delito en el que habría incurrido se tipifica en Código Orgánico Integral Penal (COIP) que señala: “la obstaculización de tareas sanitarias y humanitarias es sancionado con pena de 10 a 13 años de privación de la libertad”. El proceso continúa en investigación.

Desde Quito se trata el tema luego de que en la fiscalía de Guayas hubo la intención de archivar el caso. ¿Qué ha pasado con la ley de gestión de la pandemia, para regular competencias y medidas? Da clic para conocer los detalles

Dan largas al reglamento de aborto por violación Nuevamente la Asamblea Nacional da largas a la votación para definir el reglamento de aborto en caso de violación. Ayer, 25 de enero de 2022, los legisladores tenían que tratar el tema que debió haber sido resuelto, por disposición de la Corte Constitucional, hasta el 28 de diciembre de 2021. Pero decidieron no votar argumentado que era necesario contar con más tiempo “para el análisis y elaboración de propuestas que mejoren el texto para segundo debate”.

Exposición de argumentos

Antes de informar que la votación no tendría lugar, el Pleno escuchó a 20 líderes

de organizaciones de la sociedad civil y especialistas que presentaron recomendaciones sobre los nudos críticos del reglamento: temporalidad, objeción de conciencia y requisitos.

Por un lado, estuvieron quienes aseguraron que no se deben establecer plazos, ni requisitos y en otros quienes insistieron en que el camino es “castigar a los violadores”, pese a que ese no era el objeto del debate.

María de Lourdes Maldonado, del colectivo Dignidad y Derecho, dijo que “el aborto a partir de las seis semanas debe ser considerado una tortura”. Mientras que Virginia Gómez de la Torre,

representante de la Coalición Nacional de Mujeres, expuso que “la ley no es para fetos, no es para violadores. Es la primera vez que se pone en el centro a las mujeres”.

Mientras que Ximena Casas, investigadora de la organización ‘Human Rights Watch’ (HRW); Rosa López, de la red de mujeres de El Oro; y el médico-investigador, Esteban Ortiz, coincidieron en que es discriminatorio poner plazos para acceder al aborto en caso de violación.

El informe sobre el que deberá votar la Asamblea señala que el plazo para acceder a un aborto en casos de violación es de 22 semanas

LEY. Se requieren 70 votos de los 137 asambleístas para aprobar el texto y enviarlo a Presidencia.

para las mujeres menores de 18 años; 20 semanas para las mayores de 18 años y sin plazos para mujeres con discapacidad mental.

Tras más de cinco horas

de escuchar a 20 ponentes, la Presidenta del pleno señaló que el debate se realizará en una próxima sesión y que será presencial; sin embargo, no fijó una fecha. (AVV)

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ECONOMÍA MIÉRCOLES 26/01/2022

I

IVA se reducirá 4% para Carnaval El presidente de la República, Guillermo Lasso, anunció que, durante el feriado de Carnaval de 2022 se reducirá del 12% al 8% el IVA. Esta medida aplicará para todos los consumos en el sector turístico. El objetivo es fomentar una mayor reactivación del sector, luego

de que en 2021 volvió a crecer sin retomar todavía los niveles de prepandemia. Dentro de la reforma tributaria se establece la facultad presidencial de bajar el IVA durante al menos cuatro feriados al año.

(Da clic para revisar los detalles)

La atención médica subió 12%

El acceso a seguros privados de salud es bajo. Este año, la tendencia al alza continuará.

Durante la primera ola de la pandemia, a lo largo de 2020, el costo promedio de una cita médica se disparó de $25 a más de $52. Asimismo, cualquier tipo de atención con algún nivel de hospitalización alcanzó un rango de entre $2.500 a más de $30.000 en la red privada de salud.

En 2021, los costos de atenciones médicas en Ecuador, según la Encuesta Global de Tendencias Médicas, elaborada por Willis Towers Watson, tuvieron un incremento adicional promedio del 12%.

Ese aumento es el quinto más alto dentro de América Latina. El año pasado, el país más afectado por el encarecimiento fue Venezuela con un 250%. En segundo lugar, se encuentra Argentina con una subida de casi el 61%. En tercero y cuarto puesto se ubicaron Puerto Rico y Nicaragua con 18% y 15% respectivamente.

Según el informe de Willis Towers Watson, la propagación de la COVID-19 puso más presión al sistema privado de salud en Ecuador, como consecuencia directa de que el sistema público tiene grandes deficiencias y una capacidad reducida de respuesta ante crisis.

Además, en el país hay problemas estructurales, como el déficit de especialistas, limitada competencia en el mercado, altos costos de medicamentos e insumos importados, entre otros factores que impulsan el aumento de los precios y tarifas.

Acceso a exámenes y medicinas

Lorena López, jefa de hogar y emprendedora, comentó que, además de los gastos incrementales relacionados directamente por el covid, en estos casi dos años de pandemia ha tenido que poner de su bolsillo para cubrir exámenes y tratamientos por otras dolencias.

“En muchos casos, el sistema público no tiene lo mínimo indispensable y toca hacer cosas fuera. Esta es una realidad que ya viví hace ocho años con la enfermedad de mi

madre, pero que se profundizó con la pandemia”, acotó En promedio, casi la mitad de los gastos médicos anuales salen de los limitados presupuestos de las personas, independientemente de que estén afiliados o no a la seguridad social.

La tendencia al alza continuará

Para 2022, se proyecta que los costos de atenciones médicas suba, en promedio, alrededor del 8,90%. Ese porcentaje consolida a Ecuador como el quinto con más incremento a nivel regional.

La situación se complica porque el sistema de hospitales del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), a la par de fondo de salud, tiene un creciente déficit financiero y una cobertura disminuida. Esto sin tomar en cuenta la millonaria deuda del Estado, que todavía no tiene un cronograma de pago y que reduce aún más el alcance de los servicios estatales.

Este vacío no se suple con seguros privados, que pueden reducir entre un 10% y 30% los costos de las atenciones médicas. Incluso an-

REALIDAD. La salud se volvió un tema caro en los últimos años.

tes de la pandemia, con corte a diciembre de 2019, apenas el 10% de las personas con empleo en el país tenía este tipo de aseguramiento.

Cobertura de los seguros

La crisis económica, derivada de la propagación de la COVID-19, provocó que el porcentaje de cobertura de los seguros privados de salud se mantenga estancado, o, en el peor de los casos, se haya reducido en alrededor del 1%.

El panorama ha ‘golpeado’ a las compañías del sector, las cuales han reducido su patrimonio y el total de primas emitidas.

Sin embargo, el mayor impacto es al bolsillo de los ciudadanos de mayor edad.

Así, la cuota mensual que se les cobra aumentó, en la mayoría de los casos, de un promedio de más del 60%.

Lucía Carrión, 70 años, explicó que la compañía de seguros, con la que tiene su póliza de salud, le notificó a inicios de 2021 que el pago mensual pasó de $80 a $123.

“El costo tuvo un importante incremento porque la mayoría de los que pagamos el seguro grupal tenemos más de 65 años dentro de mi familia. La salud representa un alto gasto cada año”, acotó. (JS)

COSTOS DE ATENCIONES MÉDICAS EN AMÉRICA LATINA 250% Incremento en 2021

Incremento proyectado en 2022

100% 60,50% 55,80%

Venezuela

Argentina

18% 12,50%

15% 12%

12% 8,9

Puerto Rico

Nicaragua

Ecuador

11,51% 8,03% 11,20% 8,83% 9,67% 8,50% 9,40% 9% Brasil

Honduras

México

Panamá

8% 7,50% 6,92% 4,31% 4,07% 4% Perú

Colombia

Chile

OPINIÓN 5 tiempo lectura 15 min.

Lo que el El hombre es PABLO alma hace un dios cuan- ESCANDÓN MONTENEGRO por su cuerpo do sueña y un es lo que el artista mendigo cuando ¿Dónde está hace por su puereflexiona.”

Robin Hood? blo.”

FRIEDRICH HÖLDERLIN (1770-1843),

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MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

O

GABRIELA MISTRAL (1889-1957), POETA CHILENA

FILÓSOFO ALEMÁN

LORENA BALLESTEROS

El estado del miedo Son las 04:50 y suena el despertador. No comienzo con la lectura del libro pendiente, sino que cometo la imprudencia de antes mirar las redes sociales.

Descubro con tristeza que en la noche le han asaltado a mi amigo Juan Carlos Aizprúa.

Paseaba con su perro a una cuadra de su casa, en el sector de Bellavista en Quito. Como Juanca es una figura de notoriedad pública, el suceso no había tardado en viralizarse.

Pero lo que le sucedió ya no cae de sorpresa. Ha sido una víctima más de este estado del miedo en el que ahora vivimos. Hace menos de una semana encontraron sin vida a una mujer en un parque de Carcelén, su cuerpo maniatado y con heridas en el cuello. En un árbol cercano estaba amarrada su mascota. Algo similar le ocurrió a otra señora que hacía deporte en el Chaquiñán en Cumbayá.

La apuñalaron por la espalda.

Lo que sucede no es un barrio de Quito, son todos los barrios de Quito. No es una ciudad del Ecuador, son todas las ciudades del Ecuador. Incluso Estados Unidos “recomienda no viajar” a nuestro país por la ola delincuencial. Aún no superamos la ola del COVID y ya estamos sumergidos en otra que es peor. Mucho más aterradora.

Sin seguridad se compromete el principio de libertad.

La libertad de disfrutar del espacio público, sin importar la hora del día. De transitar por las calles con la ventana abierta. De caminar de la parada del bus al lugar de trabajo. De que los niños puedan jugar en un parque sin que sea peligroso para ellos o sus padres. De que los turistas puedan tomarse una cerveza en las zonas emblemáticas de nuestras ciudades sin que eso represente el fin de su existencia.

Llevamos dos años de libertad condicional por el covid. Y ahora, aunque la pandemia termine, la libertad seguirá condicionada, porque ahora la controlan las mafias delincuenciales, el hambre, el odio y la pobreza. Ahora somos víctimas del estado del miedo. @loballesteros

Preventas petroleras pendientes El presidente Guillermo Lasso acaba de anunciar su intención de, en su próxima visita a China, “desvincular el petróleo del pago de la deuda para que sea de libre disponibilidad del gobierno ecuatoriano”. Si se intenta cerrar ese capítulo de la historia financiera del Ecuador, no deben quedar cabos sueltos ni preguntas pendientes.

El país aún tiene compromisos equivalentes a casi toda la producción petrolera de un año; con un alto precio por barril y amplio acceso a financiamiento, el Gobierno daría un gran salto, si consigue finalmente despojarse de la preventa petrolera que heredamos de Rafael Correa. Pero, ¿buscan acaso ‘perdón y olvido’?

No se puede borrar de un pincelazo todo lo que las garantías y preventas petroleras implicaron para el país. Estas artimañas sirvieron para que el gobierno enmascarara, con com-

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

Con las cuentas claras Si de algo se puede estar seguro con respecto al gobierno del presidente Guillermo Lasso, es que al final de su mandato las cuentas públicas estarán nítidamente ordenadas. El déficit fiscal se habrá reducido sustancialmente, las deudas estarán perfectamente refinanciadas, la recaudación tributaria fluirá sin sobresaltos y el Estado se habrá desecho de todo lo que arroje pérdidas. Fiel a su condición de hombre de banca, Lasso saneará los balances de forma despiadada hasta dejar al país generando, año a año, más de lo que gasta. Tan concentrado está en dicha tarea

plicidad china, endeudamiento en pésimas condiciones como “actividad comercial”; el precio del barril se fijó de forma sospechosamente arbitraria; adjudicaron sin licitación, con abusivos mecanismos de cobranza y bajo cláusulas de reserva inauditas. El Estado no tenía control del destino final del crudo, lo que dio origen a escándalos de corrupción, como el de Gunvor; apenas se ha empezado a investigar y fiscalizar al respecto. ¿Quiénes serán los perdedores y los ganadores de la nueva modalidad que propone el presidente Lasso?

Si se plantea una ventaja financiera, es necesario explicársela claramente al país. Esto requiere inevitablemente transparentar la trampa pasada si lo que se persigue no es liberar el crudo para emplearlo en maniobras similares pero con otros acreedores.

que, con la reforma tributaria y las próximas emisiones de bonos —y sin haber renegociado aún las cuentas con China—, ha logrado asegurar los recursos para 2022, una tarea que hasta hace poco parecía imposible.

El problema es que no todos tienen cabida bajo esa forma de ver el Estado. Se trata de un sistema que tiene en mente apenas a quienes se puede medir y controlar, a ese sector formal de la población en función del cual se puede planear. La reforma tributaria se ensañó con la clase media no por convicciones ideológicas, sino porque, en un sentido práctico, es a la que resulta más fácil cobrarle —los ricos tienen más libertad de maniobra para eludir los impuestos, y recaudar de entre la gran masa que no tributa es un infierno logístico—. El petróleo recibirá cada vez más atención por lo fácil que resulta de controlar, mientras que la minería,

mucho más caótica, posiblemente no. La reforma laboral que se avecina seguramente estará pensada no para dinamizar la economía, sino para beneficiar a aquellos sectores grandes y formales cuyo crecimiento se refleja rápidamente en una mayor tributación.

Bajo ese esquema, resulta improbable una gran transformación económica del país, en la que surjan nuevos sectores, en la que una gran masa desocupada se sume a la economía o en la que se logre formalizar e incorporar a segmentos hasta ahora subterráneos. Asimismo, ofrece un panorama poco alentador para aquellas áreas, como lo social, que no implican necesariamente flujo de caja para el gobierno. Como tantos otros pueblos aprendieron en décadas recientes, un país puede tener un Estado con las cuentas en orden y, aun así, seguir siendo muy pobre. dmarquez@lahora.com.ec

Los clásicos no tienen fecha de caducidad y su obra nunca se deteriora; al contrario, suena mejor con cada ejecución, interpretación, mezcla y versión.

El Quijote, en sus versiones y adaptaciones nunca dejará de emocionarnos. Lo mismo sucede con el Mayor Tom, quien aparece en varias de las canciones de David Bowie, y que en cada ocasión que el ‘Alien’ las interpretaba, realizaba cambios y mejoras, como una obra en constante mutación o perfeccionamiento. El pasado lunes se cumplieron seis años de la muerte de estetransformador, en toda la extensión de significados, de la música, del espectáculo. En vida ya fue un clásico y hasta sus incursiones en el pop fueron catalogadas como trascendentales y transformadoras al género, pues David no se quedaba con la fórmula sino que narraba una historia y la explotaba hasta que no se pudiera pensar en más líneas narrativas, pero con los tiempos musicales y los acordes, se generaban nuevos giros dramáticos.

David Bowie fue un transformista del espectáculo que no solo pensó en la música y la letra de sus obras, sino en la concepción total de lo que debía tener un disco, una canción, es decir, pensó en la obra total. Por ello creó personajes para cada una de sus etapas como artista: Ziggy Stardust, Aladdin Sane y The Thin White Duke.

Cada personaje desarrolló una mentalidad, ideología y estética propias, algo así como los heterónimos de Fernando Pessoa, pero, a diferencia de los creados por el poeta portugués, los de Bowie morían con una nueva propuesta y procuraba alejarse de ellos para no repetirse. Pero la música creada bajo esas personalidades demostraba una etapa personal y social, que deben ser leídas en cada una de sus letras. Al final de sus días, Bowie presentó Black Star, una perturbadora obra que iba muy acorde a la estética de las series negras de ciencia ficción, fantasía y horror, tendencias en las que el propio Bowie incursionó como actor y colaboró con directores de la talla de David Lynch. El antihéroe de Space Oddyty, el mayor Tom, en ‘Ashes to ashes’ es un drogadicto que no ha podido ser como los demás astronautas… Así es la realidad que cantó Bowie: de fracasos, pues no siempre hay éxitos en nuestras vidas, pero siempre desde un lado poético y sin copiarse ni copiar a los demás.

Por eso este alien musical y transformista de ojos de diferentes colores es un clásico, porque contaba historias con varias secuelas y partes, como si fuera una novela contada y cantada por los diferentes personajes alter egos de sí mismo.

Hoy David suena mejor que antes. @pabloescand

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13307

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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GLOBAL MIÉRCOLES 26/01/2022

I

El arsenal más poderoso contra Rusia no es militar

dos, Gran Bretaña y la Unión Europea han negociado en secreto durante las últimas semanas una batería de sanciones para golpear a Rusia si decide invadir Ucrania.

El castigo no tendría precedentes, según han asegurado los líderes de las naciones de Occidente, y superaría las sanciones que se adoptaron tras la

Otro tipo de sanciones contra Moscú Washington tiene en la °manga un as que nunca ha usado contra otro país: la llamada “Foreign-Produced Direct Product Rule” (Regla de productos producidos en el extranjero, en español) que limitaría el acceso a Rusia de chips.

El impacto sería enorme porque casi cualquier tecnología depende de los semiconductores, desde teléfonos inteligentes y ordenadores hasta sistemas para la extracción de energía, de aviación o de industrias pesadas.

Otra de las posibles represalias contra el Kremlin sería cancelar el gasoducto Nord Stream 2, que busca transportar gas natural ruso directamente a Europa Occidental esquivando Ucrania y cuyo proceso de certificación se encuentra paralizado, por lo que no ha empezado a funcionar.

De hecho, ayer Estados Unidos realizó conversaciones con sus aliados europeos para “identificar” alternativas al gas ruso en otras partes del mundo, como el norte de África u Oriente Medio.

Posibles medidas

Entre las represalias que EEUU y sus aliados evalúan está, por ejemplo, excluir a Rusia del consorcio de transacciones Swift, que es la base del sistema financiero global porque lo usan 11.000 bancos en 200 países o territorios para poder hacer transferencias.

Este castigo ha sido bautizado como “opción nuclear” debido a las terribles consecuencias que podría tener para la economía rusa y para el valor de su moneda, el rublo.

EE.UU, y la UE ya impusie-

ron en 2014 sanciones sobre algunas instituciones financieras rusas, pero ahora la Casa Blanca se ha planteado actuar contra los grandes bancos rusos e incluso contra el Fondo de Inversión Directa de Rusia (FIDR), que cataliza la inversión en los sectores más importantes para la economía rusa.

En paralelo, Washington se ha mostrado dispuesto a restringir aún más el acceso de instituciones estadounidenses al mercado de la deuda soberana rusa.

Los bancos de EE.UU. ya tienen prohibido participar en el mercado primario de bonos soberanos rusos no denominados en rublos des-

R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO CITACION JUDICIAL: JUICIO : INSCRIPCION TARDIA DE NACIMIENTO NUMERO : 15951-2021-00679 ACTORES : HUATATOCA TANGUILA JUANA ANTONIA DEMANDADO : COORDINADORA ZONAL 2 DE LA DIRECCION GENERAL DEL REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACION AGENCIA TENA-NAPO TRAMITE : ORDINARIO CUANTIA : INDETERMINADA JUEZ : DR. HERNAN WILFRIDO OBANDO PAREDES SECRETARIA : AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO.- “Tena, viernes 15 de octubre del 2021, las 07h50, VISTOS: En mi calidad de Juez de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Napo, mediante Acción de Personal No. 7852-DNTH2015-SBS de fecha 04 de junio de 2015 en cumplimiento de la Resolución No. 138-2015 Art. 1 y 2 emitida por el Pleno del Concejo de la Judicatura el 20 de mayo de 2015.- En lo principal, la demanda de INSCRIPCION TARDIA DE NACIMIENTO, presentada por JUANA ANTONIA HUATATOCA TANGUILA, es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley, por lo que se acepta al PROCEDIMIENTO SUMARIO determinado en el Art. 333 inciso segundo del Código Orgánico General de Procesos.- 2) CITACION: Según la disposición contenida en los Art. 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos, CÍTESE con la demanda y este auto Ab. TATIANA JUDITH MENA PERALTA Delegada Coordinadora Zonal 2 del Registro Civil Tena, provincia de Napo; Coordinadora Provincial de la Oficina Técnica del Registro Civil y Director Nacional del Registro Civil, respectivamente, en la dirección señalada para el efecto, para lo cual remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de ésta Unidad Judicial; 3) PRUEBAS: De conformidad con el Art. 142 numeral 7 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone: 1.- Téngase en cuenta los documentos que apareja a la demanda.- Agréguese a los autos los documentos que acompaña.- 4) PUBLICACION: Dada la naturaleza de ésta causa, publíquese por una sola vez un extracto de la demanda y este auto de calificación en uno de los periódicos de amplia circulación nacional.- 5) DOMICILIO JUDICIAL PARTE ACCIONATE: De conformidad con el Art. 66 del Código Orgánico General de Procesos, téngase en cuenta el casillero electrónico 1500116759 y los correos electrónicos señalados por la accionante para sus futuras notificaciones, así como la autorización conferida a su Abogado Defensor.- NOTIFIQUESE” “…Tena, miércoles 22 de diciembre del 2021, las 14h10, VISTOS: Dr. Aurelio Benjamín Sotomayor Castillo, en mi calidad de Juez Subrogante del despacho del Dr. Hernán Wilfrido Obando Paredes. Juez Titular de esta Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, con sede en el cantón Tena, Provincia de Napo, mediante acción de personal N°. 0539-UPTH2021-DV, de fecha 29 de NOVIEMBRE del 2021, suscrita por la Mgs. Alicia Palacios Carvajal. Directora del Consejo de la Judicatura de Napo.

Avoco Conocimiento de la siguiente causa Nro. 15951-2021-00679, continuando con el trámite de la causa dispongo: 1.- Incorpórese al proceso los escritos presentados por Juana Antonia Huatatoca Tanguila, atendiendo los mismos dispongo: 1.1.- Por medio de secretaria dese estricto cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha viernes 15 de octubre del 2021, a las 07:50, esto es “… 4) PUBLICACION: Dada la naturaleza de ésta causa, publíquese por una sola vez un extracto de la demanda y este auto de calificación en uno de los periódicos de amplia circulación nacional…”; y, 1.2.- CÍTESE Al señor Director General del Registro Civil Identificación y Cedulación, con la demanda y el auto inicial de calificación, en la dirección indicada en el escrito que se provee esto es en la Avenida Amazonas N°. 37-61 del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, mediante atento DEPRECATORIO ELECTRONICO a uno de los señores Jueces de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, ofreciendo reciprocidad en casos análogos, conforme a los lineamientos del Concejo de la Judicatura. - Actúe el secretario (e) de esta Unidad Judicial. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.” Tena, 07 de enero del 2022. Ab. Elsa Mariela Poveda Santillan SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA

ARMAMENTO. Los aliados occidentales barajan una serie de medidas que pondrían de ‘rodillas‘ a la economía rusa.

de 2019 y, en abril de 2021, el Gobierno de Joe Biden extendió esa prohibición a los

bonos del mercado primario que se emiten en rublos.

(EFE)

R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO 15951-2021-00484-OFICIO-03882-2021 CITACION JUDICIAL: JUICIO : INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS NUMERO : 15951-2021-00484 ACTORES : MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA DEMANDADO : LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE ROSA SERENA GREFA SALAZAR TRAMITE : VOLUNTARIO CUANTIA : 120.000USD JUEZ : DR. HERNAN WILFRIDO OBANDO PAREDES SECRETARIA : AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO.- “Tena, viernes 2 de julio del 2021, las 10h30, VISTOS: Avoco conocimiento, en calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, provincia de Napo, mediante Acción de Personal No. 7852-DNTH-2015-SBS de fecha 04 de junio de 2015 en cumplimiento de la Resolución No. 138-2015 Art. 1 y 2 emitida por el Pleno del Concejo de la Judicatura el 20 de mayo de 2015, y en virtud del sorteo realizado.- En lo principal, la demanda de inventario de bienes hereditarios, es clara, precisa y reúne los requisitos de ley, por lo que admite al trámite de ley.- Con la documentación adjunta a la demanda, se determina que existe un bien inmueble y al momento se encuentra proindiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada, y a formar el inventario y avalúo del bien inmueble, con la intervención del perito que será designado oportunamente y conforme las regulaciones de la materia.- CITESE a DIEGO LEONARDO CAPURRO GREFA Y JOFRE EFREN CAPURRO GREFA, en la dirección que señalan en la demanda.- En aplicación del Art. 1278 del Código Civil, cuéntese también con los interesado desconocidos y presuntos herederos de la causante Rosa Serena Grefa Salazar, y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario la Hora con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito.- Cuéntese además con la Fiscalía General del Estado, en la persona del señor Fiscal Provincial de Napo, a quien se lo notificara en su despacho ubicado en la calle Rubén Lerson y Edwin Enríquez de esta ciudad de Tena.- Cuéntese con el Señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal del Cantón Tena, a quienes se los citara en sus despachos del Edificio Municipal.- Cuéntese son el señor Director del Servicio de Rentas Internas de Napo.- Se dispone la inscripción de esta demanda en el Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Tena, para efectos del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos; se prohíbe la enajenación de los inmuebles descritos en la demanda, conforme lo prescribe el Art. 130 del Código Civil.- Téngase en cuenta la cuantía.- Agréguese los documentos que se acompañan.- ANUNCIO DE PRUEBAS: a) Téngase en cuenta la prueba documental anunciada en el numeral 5 de la demanda.- Téngase en cuenta el casillero judicial, correo electrónico y la autorización conferida a su Abogada para que lo represente en esta causa.-NOTIFIQUESE.” “…

Tena, martes 24 de agosto del 2021, las 15h15, Agréguese al proceso el escrito presentado por la parte solicitante, en atención al mismo, dispongo: Se señala para el día 28 de septiembre de 2021, a las 11h00, a fin de que la señora MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA, se acerque a esta Unidad Judicial, sala de audiencias 201, a rendir juramento sobre el desconocimiento de la individualidad de los presuntos herederos de la causante GREFA SALAZAR ROSA SERENA; cumplido esto, se continuará con la procesión de la causa. NOTIFÍQUESE.” “Tena, jueves 30 de septiembre del 2021, las 16h59, Cumplido que ha sido con lo ordenado en providencia de 24 de agosto de 2021 a las 15h15, otórguese el extracto correspondiente para las publicaciones en un periódico de circulación nacional.- NOTIFIQUESE.” Tena, 21 de octubre del 2021.

Ab. Elsa Mariela Poveda Santillan SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA Hay firma y sello

001-003-1156/ms

WASHINGTON. Estados Uni-

anexión rusa de Crimea en 2014.

001-003-1154

En caso de una invasión rusa a Ucrania, Occidente tiene opciones financieras y tecnológicas que podría aplicar y harían tambalear al poderoso país.

7

NORTE

Bandas delictivas se disputan el tráfico de migrantes Un atentado contra una comunidad fronteriza entre Ecuador y Colombia alertó a los poblados tanto de Carchi como de Nariño.

CARCHI • Civiles ecuatoria-

I

MIÉRCOLES 26/01/2022

Acusan al crimen internacional

hipótesis que manejan °losLas organismos de seguridad ecuatorianos y colombianos apuntan a que el hecho se debe a una guerra entre organizaciones criminales internacionales por el control del paso de migrantes. Este proceso se realiza a través de caminos irregulares, conocidos como ‘trochas’, que se ubican entre Carchi y Nariño.

Según Alfonso Reyes, coronel de la Policía de Colombia, a través de las investigaciones “se tendrá la certeza de si esto es alguna situación entre los dos bandos que se han generado en esta zona limítrofe”, por lo que anunció que se activó un sistema de pago de recompensas para toda persona que brinde información de lo sucedido en Santa Fe. El Ejército ecuatoriano, por otra parte, considera que estos grupos podrían ser parte de las FARC o el denominado Tren de Aragua, así como de otras disidencias guerrilleras. Estas controlan las trochas, algunas abiertas a raíz de la pandemia, en donde extorsionan a los migrantes que buscan evadir los pasos regulares o a quienes quieren pasar cualquier mercancía de contrabando.

nos y colombianos fueron las últimas víctimas de la disputa que se vive entre bandas criminales organizadas que se dedican al paso ilegal de migrantes entre Ecuador y Colombia por poblados de Carchi y Nariño, respectivamente.

VIGILANCIA. Tras el ataque a la zona de Santa Fe, en Nariño, los militares reforzaron los controles en El 23 de enero de 2022, Urbina, zona poblada de Tulcán. en la zona de Santa Fe, en el municipio colombiano de nerando aturdimiento a los Policía de Colombia difieren clínica de Las Lajas y nueve Ipiales, se reportó el ataque asistentes”, dijo el coronel con las reportadas en hos- fueron atendidas en Tulcán. pitales de Tulcán e Ipiales, Incluso, desde el hospital a un grupo de personas que Alfonso Reyes. disfrutaban de una fiesta a medios locales de Nariño, de Ipiales, su principal dipor el cierre de los carnava- Cifras distintas de heridos donde mencionaron la aten- rectivo informó que 10 perles colombianos.

Reyes señaló que la explo- ción a 47 personas. sonas necesitaron ser hosComo saldo, se registra- sión se produjo en un poliSegún se pudo establecer pitalizadas. El cuadro más ron al menos 47 personas deportivo a eso de las 21:00, en las casas de salud, los ge- crítico fue el de un menor heridas (según fuencuando las personas rentes de los hospitales con- de 3 años, de nacionalidad tes hospitalarias), estaban aglomera- firmaron que 24 personas ecuatoriana, a quien se preEL DATO quienes fueron lleva- Alrededor de das. Mencionó que arribaron hasta el hospital veía trasladar a una casa de das a hospitales tan- 40 pasos irre- cinco ciudadanos de Ipiales, 14 fueron a una salud de Tulcán. (FV) gulares, que to de Tulcán (Carfueron trasladados atraviesan chi) como de Ipiales a un hospital, regis(Nariño), a causa de montañas, ríos, trando las mayores Las ‘trochas’ no desaparecen ciendo la realidad de la frontera, por lo que se la detonación de lo laderas y fin- heridas una mujer dispuso un contingente mayor de uniformados cas, se han que la Policía de Code 25 y otra de 63 Yaco Martínez, gobernador de Carchi, apuntó para reforzar los controles. identificado en lombia calificó como años. Según el reque desde Ecuador siempre tratan de mantener “No podemos decir que con la apertura de la frontera un artefacto explo- entre Ecuador y portem “por haber el control en los pasos fronterizos con presencia Rumichaca los pasos informales han dejado de sivo improvisado de sido afectadas por militar y policial, aunque reconoció que las ‘troser utilizados. Estamos claros y somos muy conColombia. regular poder. esquirlas en miemchas’, a pesar de la reapertura de Rumichaca, no scientes de que los pasos que se abrieron durante “Según manifiesta bros inferiores, han podido ser totalmente erradicadas. la pandemia siguen siendo utilizados, pero por un esta gente, se encontraban mientras las otras tres perAñadió que el comandante general de las grupo menor y reducido de personas que, a veces, en una fiesta por Carnaval, sonas fueron afectadas acúsFuerzas Armadas, Fabián Fuel, estuvo en los por la falta de conocimiento o por querer comcuando desde la oscuridad ticamente”. sectores identificados como puntos críticos del eter una ilegalidad, utilizan estos pasos”, señaló lanzan hacia la multitud Pero estas cifras de heritránsito irregular, haciendo un recorrido, conoMartínez ante medios locales. un objeto desconocido, ge- dos dadas a conocer por la

°

En Urbina tienen miedo

°

MIGRACIÓN. Haitianos y venezolanos, según las autoridades de Colombia y Ecuador, son quienes usan las trochas para cruzar la frontera.

Desde la Gobernación de Carchi se destacó que la explosión ocurrió en territorio colombiano, sin que hubiera afectaciones directas a los poblados de Ecuador; sin embargo, los vecinos de Carchi más próximos a Santa Fe, que habitan en el sector de Urbina, sienten temor por esos hechos.

El ataque a los civiles sucedió a menos de 10 kilómetros de Urbina, zona rural de Tulcán, capital de Carchi. Óscar Montenegro, del Gobierno Parroquial de Urbina, mencionó que a pesar de que el problema se suscitó en el lado colombiano y que por el

momento no han tenido mayores repercusiones en la población local, les asusta que el problema pueda expandirse y salirse de las manos, sobre todo al estar tan cerca del centro poblado.

“Lamentablemente el tema de los pasos informales continúa. Nosotros pensábamos que con la reapertura del puente de Rumichaca se iba a normalizar la situación, pero vemos que siguen pasando vehículos y personas por las trochas”, dijo.

Según Montenegro, sí se ve a militares y policías recorriendo los pasos fronterizos, pero su presencia no es permanente, por lo que cuando se marchan, los delincuentes regresan a cometer sus fechorías.

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QUITO

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TUNGURAHUA MIÉRCOLES 26/01/2022

I

Actividades patrimoniales Agenda cultural 19 de febrero

° Pregón FFF *­ Recorrido descentralizado

de actores culturales, * Participación deportistas y grupos de danza de unidades * Sin la participación educativas

Reina de Ambato Evento ° Elección con aforo limitado Streaming

26 de febrero

° Bendición flores, frutas y pan

Sectores productivos apoyan la Fiesta de la Fruta y de los Flores ORGANIZACIÓN. Unos de los eventos que se realizará es la elección de la Reina de Ambato. (Fotografía: Comité Permanente FFF)

La FFF representa una oportunidad de reactivación económica, además, de exponer el arte y la cultura de Ambato.

Positivo, así es como Gonzalo generen las cadenas de valor Callejas, presidente de la Cá- para el comercio y el turismara de Industrias de Tun- mo”, dijo Callejas. gurahua, califica a la aprobación para la realización de Comercio genera reactivación la Fiesta de la Fruta y de las Para Diego Mosquera, preFlores (FFF) para este 2022. sidente de la Cámara de Co“En marzo cumpliremos mercio de Ambato, la FFF es dos años viviendo con la pan- la oportunidad esperada para demia. Como miembros de fomentar la reactivación y esta sociedad, necepotencializarla caTOME NOTA sitamos una reactimino a la ansiada vación que cuente El 11 de febrero se recuperación ecocon la responsabi- conocerá el crono- nómica. lidad ciudadana”, grama de fiestas de “La Municipamanera oficial. dijo Callejas. lidad, con muy Y es que, para buen criterio se el empresario, continuar con encuentra tomando las melas restricciones solo aumen- jores decisiones para el mataría el “caos económico” que nejo de los eventos, pero ya ha dejado el paso de la depende mucho de la ciudapandemia. danía para el control de afoPor lo que, la FFF “es algo ros y cuidados, para poder que necesitamos para ge- reactivarnos”, señaló. nerar que la plata fluya y se “Bajo todo punto de vis-

Descentralizando la fiesta el Desfile de la Confraternidad, ni la Ronda Nocturnal serán como se °hanNivenido realizado. Así lo dijo Diana Almeida, directora ejecutiva del Comité Permanente de la FFF, pero eso no significa que no se realizarán.

Y es que para este 2022, las alegorías se plantean de forma dispersa, es decir, llevar la fiesta a los diferentes sectores de la urbe, para evitar aglomeraciones, pero conservar la tradición propia de esta celebración.

“El viernes pasado se aprobó la agenda cultural para la ejecución de estos eventos bajo esta modalidad, las fechas y lugares se comunicarán oportunamente”, indicó.

Contar con la dosis de vacunación, es la recomendación final tanto de Almeida, como de los representantes de las Cámaras de Industrias y Comercio, para lograr reactivar la economía, sin descuidar que aún vivimos la pandemia.

La FFF es algo que necesitamos para generar que la plata fluya y se generen las cadenas de valor para el comercio y el turismo”.

GONZALO CALLEJAS,

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS DE TUNGURAHUA

Bajo todo punto de vista este es un buen impacto, las fiestas generan turismo, consumo y para quienes hacemos actividades mercantiles resulta positivo el dinamismo comercial”.

de la celebración ° Streaming eucarística

con la Diócesis ° Trabajo en conjunto de Ambato

27 de febrero

° Recorrido diurno Recorridos descentralizados y *simultáneos en distintos sectores

del cantón Nueve carros alegóricos * * Participación de academias de baile

28 de febrero

° Recorrido nocturno Recorridos descentralizados y * simultáneos en distintos sectores

del cantón Nueve carros alegóricos * * Participación de academias de baile

25, 26 de febrero y 2 de marzo

° Festival internacional del Folclore * Evento con aforo limitado * Streaming nacionales e * Delegaciones internacionales

DIEGO MOSQUERA,

PRESIDENTE DE LA CÁMARA

ta este es un buen impacto, DE COMERCIO DE AMBATO las fiestas generan turismo, consumo y para quienes ha- manifestaciones culturales cemos actividades mercanti- y artísticas que tenemos”, les resulta positivo el dina- aseguró Diana Almeida, dimismo comercial”, insistió rectora ejecutiva del Comité Mosquera.

Permanente de la Fiesta de Plazas de trabajo tempora- la Fruta y las Flores. les, giros de negocios activaA decir de Almeida, cuendos, ayuda a la economía fa- tan con buenas prácticas de miliar y son parte de innovación que en los beneficios que el 2021 les permitieEL DATO funcionario determiron tener eventos na, a partir de la eje- El 90% de los seguros, además, de artistas que cución de la FFF. un aporte al proceso participaron en “El covid nos marde potencialización la FFF 2021 ca tiempo y pautas, comercial, contando fueron pero es importante con un 95% de conambateños. que como ambateños tratación ambateña que queremos el depara la realización sarrollo del cantón, apoyemos de los diferentes eventos de buena forma esto, hay que presentados en ese entonces. fortalecer la reactivación, para Hoy, el panorama no será pasar a la recuperación”, aco- diferente. Y es que Almeitó Mosquera. da asegura que a través del Departamento de Gestión de Fiestas e innovación Riesgos y la Asociación de “Dentro de la planificación Profesionales de Gestión de de la FFF 2022, está con- Riesgos del Ecuador se han siderado como prioridad contemplado distintas actisalvaguardar la vida de los vidades que cumplirán con ambateños y reactivar eco- las directrices necesarias nómicamente a los sectores para ser espacios seguros que esperan la ejecución durante los cuatro días de de las fiestas, sin olvidar- celebración y así, durante nos de lo importante de las todo el año en general.

Actividades tradicionales Agenda Cultural 11 de febrero

° Presentación oficial de la FFF * Evento con aforo limitado * Streaming 17 de febrero

° Verbena ambateña y rondalla ambateña * Evento con aforo limitado * Streaming

Corresponsabilidad ciudadana Callejas, Mosquera y Almeida coinciden en el tema de corresponsabilidad ciudadana, esto en cuanto a la parte de cuidarse y cumplir con los distanciamientos, vacunación, uso de mascarilla y más, para que estos eventos se desarrollen de la mejor forma, sin representar un riesgo a futuro para nadie.

“No todo está en manos de las autoridades, el cuidado debe darse también por parte de la ciudadanía, solo así podemos reactivar la economía y mantener nuestras tradiciones en época de fiesta para nuestro cantón”, insistió Almeida. (MAG)

MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022

Ecuador

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Se proyectan los orígenes de Australia

Una obra de arte de un hombre de Pitjantjatjara (pueblo aborigen australiano que vive en los desiertos occidentales de Australia Central), Yadjidta David Miller, se proyecta en las velas de la Ópera de Sydney durante las celebraciones del Día de Australia 2022.

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REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MIÉRCOLES, 26 DE ENERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

DIFERENCIAS ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO, ACTO DE SIMPLE ADMINISTRACIÓN Y ACTO DE TRÁMITE

C1

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la falta de legitimación a la causa?

RESPUESTA

AUTOR: MGS. CARLOS VÁSQUEZ JARAMILLO

La Administración Pública, tiene como eje para el desarrollo de sus actuaciones como sabemos al Derecho Administrativo, así mismo, la administración manifiesta su voluntad a través de actos administrativos, hechos administrativos, contratos administrativos, actos de simple administración y actos normativos. En el presente artículo me centraré en desglosar, analizar y señalar diferencias entre los actos administrativos, actos de simple administración y actos de trámite, estos últimos pese a no estar señalados en el Código Orgánico Administrativo existen, en tal virtud es importante identificar cada una de estas formas de expresión de la administración y los efectos que generan, esto con el objetivo de otorgar más herramientas a los ciudadanos en el momento de ejercer la

defensa o el exigir el cumplimiento de un derecho frente a la administración pública.

Acto Administrativo.El Código Orgánico Administrativo específicamente en su artículo 98, define lo que es el acto administrativo: “Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo.”

En ese sentido el Doctrinario José Roberto Dromi, nos señala lo siguiente: “El acto administrativo es uno de los medios jurídicos por los cuales se expresa la voluntad estatal, justamente

con el acto de gobierno o político, los simples actos de la administración, los contratos administrativos y los reglamentarios, constituyen los modos o formas jurídicas de exteriorización de la voluntad administrativa del Estado” .1 En ese sentido, se entiende por acto administrativo, como una actuación jurídica mediante el cual el Estado manifiesta y se expresa, sin embargo, de lo dicho es pertinente desglosar el concepto de acto administrativo con el objetivo de esclarecer las diferencias entre las formas de manifestación de la administración pública señaladas en el título de este artículo: Declaración Se entiende al respecto que es la manifestación, intención que expresa la administración pública, sobre un determinado asunto, al respecto Dromi señala lo si-

guiente: “un proceso de exteriorización intelectual -no material- que toma para su expresión y comprensión datos simbólicos del lenguaje hablado o escrito y signos convencionales”.

Voluntad Es la manifestación de la administración pública, entiéndase a la misma como el “ánimo administrativo” para resolver un asunto, el mismo que debe estar enmarcado dentro de sus competencias, pues dicha voluntad decide el asunto que ha estado en conocimiento de la administración.

Unilateral Con esta característica se entiende que el acto administrativo, depende de un solo sujeto de derecho siendo el sujeto activo el Estado, quien tiene la capacidad decisoria respecto de un asunto que se encuentra en su

Conforme a las disposiciones de los Arts. 294.1 y 153 del COGEP las excepciones previas se analizarán y resolverán en la audiencia preliminar, que para el caso de los procesos sumarios, corresponde a la primera fase de la audiencia única.

Si una de las excepciones es la prevista en el Art. 153 numeral 3 del COGEP, “Falta de legitimación en la causa de la parte actora o la parte demandada, cuando surja manifiestamente de los propios términos de la demanda.”

Aquella deberá ser resuelta en la primera fase de la audiencia única; debiendo aclarar que si la excepción es admitida, la o el juzgador dispondrá que el actor la subsane en el término de diez días, según lo dispone el Art. 295 numeral de citado Código.

No se debe confundir la reforma a la demanda con la excepción previa de falta de legitimación en la causa, pues en el primer caso es el actor quien ejerce esa facultad justificando la necesidad de reformar la demanda, y la puede presentar antes de que se convoque a la audiencia preliminar; en tanto que en el segundo caso es el demandado quien propone la excepción previa que deberá ser resuelva por la jueza o juez en la etapa de saneamiento del proceso.

Una de las innovaciones del COGEP y del proceso oral por audiencias es que todas las excepciones previas, los asuntos que puedan provocar la nulidad del proceso, deben ser resueltos antes de entrar a la etapa de juicio donde se resolverá solamente el asunto de fondo; al contrario de los que sucedía anteriormente que estos aspectos se acumulaban y eran resueltos en sentencia, obligando a las partes a un largo y desgastante proceso.

En el caso de la excepción previa de falta de legitimación en la causa, se cumple con este propósito y adicionalmente, se permite el subsanar este defecto convalidando el proceso, se evita que se dicten sentencias inhibitorias y que se deba empezar un nuevo proceso.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

conocimiento.

Ejercicio de la función administrativa El acto administrativo constituye la expresión de las potestades públicas a través de los órganos y entidades que actúan bajo las competencias otorgadas por la Constitución o la ley. Esto significa que los actos administrativos solo son factibles de ser expedidos por las personas naturales, en ejercicio de la titularidad de un cargo público, esto es, ejerciendo una función administrativa.

Efectos jurídicos individuales o generales La administración pública bajo sus competencias emitirá los actos administrativos de los asuntos materia de su competencia, en los cuales manifestará su decisión respecto de un hecho concreto, los cuales pueden ser dirigidos a un administrado o a una pluralidad de sujetos.

Dicho acto administrativo, una vez notificado al o los administrados es ejecutable, pues el mismo crea efectos jurídicos, y estos afectan de modo inminente el derecho subjetivo del administrado o administrados, sea positiva o negativamente.

Medio documental, físico o digital A fin de precautelar el Debido Proceso y la Seguridad Jurídica, garantías establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, los actos administrativos deberán ser notificadas en legal y en debida forma, para lo cual las administraciones públicas podrán hacer uso de los mismos, de manera documental, física o digital.

Constancia en el expediente administrativo Los actos administrativos expedidos por las administraciones públicas, así como los documentos que sirvieron de base para su expedición, deberán ser organizados conservando un orden cronológico en un archivo físico y se debe procurar la

Que se agote con su cumplimiento Una de las principales características del acto administrativo, es realmente que este se agote por su agotamiento. En este sentido entenderemos que al ejecutarse y darse cumplimiento a lo dispuesto en el acto administrativo, sus efectos se agotan.

Requisitos del Acto Administrativo El Código Orgánico Administrativo en su artículo 99, establece la validez del acto administrativo, así para que el mismo sea válido debe presentar lo siguiente:

para el tratadista Patricio Secaira (2004) la competencia es el conjunto de atribuciones que la ley entrega a los órganos del poder público. Entiéndase por el mismo que, la competencia determinará y establecerá los límites que cada órgano administrativo y en consecuencia las facultades establecidas a cada autoridad. La competencia es un elemento del acto administrativo que permitirá la validez del mismo cuya autoridad administrativa está facultado y revestido de competencia debida para exteriorizar la voluntad de la administración.

Objeto Es la materia o contenido sobre el cual la administración decide, certifica, valora u opina, en este caso por obvias razones debe ser lícito y posible. Dicho objeto deberá Competencia ser emitido enmarcado en Es la aptitud legal del las garantías de la Constituobrar del órgano adminis- ción. trativo; en el mismo sentido, REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI PROVINCIA DE PICHINCHA SE PONE EN CONOCIMIENTO DEL PUBLICO EN GENERAL LO QUE EN LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON RUMIÑAHUI SE HA SE HA DICTADO EXTRACTO JUDICIAL DE CITACIÓN A LOS PRESUNTOS HEREDEROS Y DESCONCOCIDOS DE LA SEÑORA NIDIA ALEXANDRA NARANJO ZURITA ACTOR: SEGUNDO VIRGILIO MENA SALAZAR DEMANDADO: TRAMITE: VOLUNTARIO CAUSA: No. 17205-2021-01423 ACCION: AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y, DE PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA CASILLERO: isnehosianu@hotmail.com, baespino75@yahoo.com JUEZ: ABG. DIEGO GOMEZ- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI. AUTO DE SUSTANCIACIÓN: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito que antecede. En lo principal, toda vez que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto por esta Autoridad mediante auto inmediato anterior; y, atento al estado del proceso, se dispone: 1.- La solicitud que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 334.6 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario; 2.- Toda vez que el señor MENA SALAZAR SEGUNDO VIRGILIO, actor dentro de la presente causa, ha dado cumplimiento a lo dispuesto mediante auto de fecha 12 de noviembre de 2021; esto es, ha declarado bajo juramento que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de las/ los presuntos herederos desconocidos de la señora NIDIA ALEXANDRA NARANJO ZURITA, conforme obra del Acta de Juramento, que obra de autos; en tal virtud, de conformidad con el Art. artículo 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone: Cítese en legal y debida forma a los herederos presuntos y desconocidos así como a terceros que pudiesen tener interés respecto de la extinta NIDIA ALEXANDRA NARANJO ZURITA, mediante tres publicaciones por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad; para el efecto confiérase el correspondiente extracto.- Hecho que sea se procederá a señalar fecha y hora para audiencia de procedimiento voluntario, conforme lo establecido en el Art. 335 del Código Orgánico General de Procesos; 3.- ANUNCIO DE PRUEBA: Téngase en cuenta los anuncios de prueba realizados por la parte actora a ser considerados en Audiencia de ser legal y pertinente de conformidad a las reglas establecidas en los Arts. 160, 161 y 294.7 literal d) del Código Orgánico General de Procesos.- A las testigos, se les notificará en el correo electrónico de la actora, en el momento procesal oportuno.- Notifíquese y cúmplase.AB. BORJA ROSERO DIEGO FERNANDO SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL (E) Hay firma y sello

Voluntad Para el tratadista Younes Moreno 2016 en referencia a la voluntad indica: “Es la voluntad estatal válida, exteriorizada en una declaración legal expresa. El acto administrativo se precia de esa declaración, pero lo esencial es la voluntad real del acto administrativo” 2 Como ya se ha explicado en los parágrafos que anteceden la voluntad de la administración es la manifestación de la administración pública sobre la resolución de un asunto conforme a sus competencias.

Procedimiento Para una plena eficacia del acto administrativo, se debe observar un debido proceso, esto es, las solemnidades al procedimiento administrativo, las mismas que deben ser acatadas de modo previo a su emisión; la violación del procedimiento acarrea la nulidad del procedimiento y del acto administrativo.

“El procedimiento administrativo, además de ser una característica, es un requisito de validez del acto administrativo, que permite establecer su motivación y pasos necesarios para con-

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA EXTRACTO CITACIÓN JUDICIAL A: FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA. JUICIO: No. 17230-2020-08632 ACTOR: BANCO GUAYAQUIL S.A. DEMANDADOS: FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA. OBJETO: QUE EN SENTENCIA SE CONDENE A LOS CÓNYUGES FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH Y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA AL PAGO DE LOS SIGUIENTES RUBROS: 1.-LOS DIVIDENDOS VENCIDOS Y LOS DECLARADOS VENCIDOS POR ESTA DEMANDA, CONSTANTES DE LAS TABLAS DE AMORTIZACIÓN N.-1 Y 2 DETALLADOS EN EL NUMERAL 5.2 Y 5.3 DEL LIBELO DE LA DEMANDA CORRESPONDIENTES AL CONTRATO DE MUTUO, CUYO MONTO DE CAPITAL REDUCIDO ASCIENDE A LA CANTIDAD DE $49.695,68; Y LA CANTIDAD DE $864,28 QUE CORRESPONDE AL REFINANCIAMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.2.-LOS INTERESE DE MORA DE LA TABLA DE AMORTIZACIÓN N.-1 GENERADOS DESDE LA FECHA DE VENCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN, HASTA EL PAGO TOTAL DE LA MISMA, LOS MISMOS QUE SERÁN LIQUIDADOS POR EL PERITO DE LA MATERIA EN EL TIEMPO OPORTUNO.3.-LAS COSTAS PROCESALES DE CONFORMIDAD A LOS ARTÍCULOS 284, 285, Y 286 DEL COGEP, EN CASO DE QUE SE GENEREN, EN LAS QUE SE INCLUIRÁN LOS HONORARIOS PROFESIONALES DE LA ABOGADA PATROCINADORA DEL BANCO. (CONTRATO DE MUTUO O PRESTAMO).

JUEZ PONENTE: DR. OSCAR RAMIRO CALERO SANCHEZ TRAMITE: EJECUTIVO FECHA DE INICIO: 03/09/2020 CUANTIA: $70.000 AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, viernes 25 de septiembre del 2020, a las 09h59.

VISTOS.- Avoco conocimiento en la presente causa en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, y en virtud del sorteo de Ley en la oficina correspondiente.- Agréguese al proceso el escrito que antecede.- En lo principal, la demanda que antecede es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, además se fundamenta en el Contrato Mutuo, documento que al tenor de lo previsto en el número 3 del Art. 347 del Cuerpo Legal invocado, constituye título ejecutivo y contiene una obligación clara, pura, determinada, actualmente exigible y liquidable, por lo que al amparo de lo ordenado en el Art. 348 Ibídem, se admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo.- De conformidad con el Art. 159 del Código Orgánico General de Procesos, téngase en cuenta el anuncio de los medios probatorios formulado por la parte actora en su demanda, situación que estará a lo previsto en el Art. 354 de la norma legal antes indicada, en el evento que se formule oposición debidamente fundamentada.- Téngase en cuenta la cuantía señalada.- De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 384 y 385 del Código Orgánico General del Procesos, en mérito al certificado del Registro de la Propiedad del Cantón Cayambe e Hipoteca Abierta adjuntos, se ordena el EMBARGO del inmueble número DOS, ubicado en la Calle Mariana de Jesús, perteneciente al sector de la Parroquia Ayora, Cantón Cayambe, Provincia de Pichincha, de una superficie total de MIL QUINIENTOS SETENTA Y SIETE METROS CUADRADOS, con linderos, dimensiones y más características constan en el certificado acompañado, de propiedad de los demandados FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA; para la práctica de esta diligencia se depreca a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Civil de Cayambe, a quién se le faculta el nombramiento de Depositario Judicial y demás funcionarios; hecho se procederá a inscribir en el Registro de la Propiedad del Cantón Cayambe. Se enviará suficiente despacho, debiendo la parte actora brindar las facilidades respectivas.- Se ordena citar a los demandados FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA, en la dirección indicada, con copia de la demanda y este auto inicial, para la práctica de este diligencia se Depreca a uno de los señores Jueces de la Unidad de Judicial Civil, con sede en el Cantón Cayambe, Provincia de Pichincha, enviándose suficiente despacho; a fin de que, conforme lo establecido en los Arts. 351, 355 y numeral 3 del Art. 333 del Código de Orgánico General de Procesos, en el término de quince días proponga alguna de las excepciones taxativas del Art. 353 del código antes citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al Art. 352 del Código Orgánico General de Procesos.- Agréguese a los autos los documentos adjuntos. Téngase en cuenta el casillero judicial, así como su casillero electrónico designado por el compareciente para sus posteriores notificaciones.-Notifíquese.-F) DR. OSCAR CALERO SÁNCHEZ- JUEZ.-UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 7 de julio del 2021, a las 11h19.En mérito al juramento rendido por la parte actora, CÍTESE a las partes demandadas señores FRANKE STEFFEN THOMAS ERICH y RUTH NOEMI LOAIZA LEDESMA, mediante tres publicaciones realizadas por la prensa, en un periódico de amplia circulación nacional y en lugar en donde se ha remitido atento deprecatorio, en la forma establecida en el Art. 56 del Código Orgánico General de Proceso; para tal propósito, por medio de secretaría remítase a la casilla judicial de la parte actora, el correspondiente extracto, a fin de dar cumplimiento a la presente disposición. Notifíquese.-F) DR. OSCAR CALERO SÁNCHEZ- JUEZ. Lo que les comunico y cito para los fines de Ley, previniéndoles de la obligación de señalar Casillero Judicial y/o correo electrónico en esta ciudad de Quito a fin de recibir posteriores notificaciones en la presente causa.

AB. LIGIA GUERRERO MEDINA SECRETARIA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Hay firma y sello

001-004-1205/ms

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digitalización y codificación, dentro de un archivo digital, los cuales deben permanecer seguros a cargo de fedatarios administrativos.

001-004-1192/ms

REVISTA JUDICIAL

figurar la voluntad admiAdicionalmente, sobre la nistrativa con los requisitos naturaleza de las actuacioestablecidos en la ley” . 3 nes administrativas impugnadas, se considera que, los Motivación: Para Gordi- actos administrativos, consllo la motivación es: tituyen la expresión jurídica “la fundamentación fác- de la voluntad de la administica y jurídica con la que la tración, resuelven el tema administración entiende principal, generando un sostener la legitimidad y efecto directo sobre el admioportunidad de la decisión nistrado, imponiéndole un tomada y es el punto de par- gravamen o liberándole de tida para el juzgamiento de éste; al respecto, el tratadista esa legitimidad” . 4 Patricio Secaira Durango en Motivar es explicar y ex- su obra “Curso Breve de Deponer las razones que han recho Administrativo” dice: llevado a la administración “(…) Es entonces siempre a dictar el acto administra- una declaración de voluntad tivo, es decir, es exponer las que crea efectos jurídicos razones de hecho y de de- directos e inmediatos a terrecho que permiten llegar a ceros (…)”; de igual forma una conclusión luego de un el tratadista Andrés Serra análisis previo, es importan- Rojas, en su obra “Derecho te señalar que la motivación Administrativo, T.I. 9ª Ed.”, es una garantía del debido manifiesta; “(…), una declaproceso y que no solo se ración de voluntad, de coencuentra establecida en la nocimiento y de juicio, uniConstitución de la Repúbli- lateral, concreta y ejecutiva, ca del Ecuador en el artículo que constituye una decisión 76 numeral 7 letra L), sino ejecutoria, que emana de un en varios principios señala- sujeto; La Administración dos en el Código Orgánico Pública, en el ejercicio de Administrativo e incluso ha una potestad administratisido analizada por la Corte va, que crea, reconoce, moConstitucional en la senten- difica, transmite o extingue cia 1158-17-EP/21. una situación jurídica subje-

tiva (…)”

Actos de Simple Administración.

Una vez que abordamos el concepto y elementos que tiene un acto administrativo, es momento de analizar qué es y cuáles son los actos de simple administración, los mismos que se encuentran recogidos en el Artículo 120 del Código Orgánico Administrativo, indicando lo siguiente: “Art. 120.- Acto de simple administración. Acto de simple administración es toda declaración unilateral de voluntad, interna o entre órganos de la administración, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales y de forma indirecta”.

El acto de simple administración, como lo indica el tratadista Jorge Danós Ordóñez, “(…) son actos instrumentales para el dictado de otro acto administrativo final, al que preparan y hacen posibles; (…).

Al respecto Andrés Moreta señala:

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA “CORPORACIÓN DE FERIAS DE LA CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA DE PICHINCHA” De conformidad con el literal b) del artículo 14 y literal a) del artículo 15 del Estatuto vigente, se CONVOCA a todos los Socios Activos de la Corporación de Ferias de la CAPEIPI, CENTRO DE EXPOSICIONES QUITO, a la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA, que se realizará el día lunes 31 de enero del 2022, a las 17H00, de manera híbrida: presencial en el Auditorio Los Caras del C.E.Q. ubicado en la Av. Amazonas N34-332 y Atahualpa, y vía zoom, para tratar el siguiente Orden del Día: 1.

Constatación del quórum e instalación de la Asamblea General Ordinaria

2.

Lectura y aprobación del Orden del Día.

3.

Conocimiento y aprobación del Informe del Presidente.

4.

Conocimiento del Informe del Gerente General y presentación de los Estados Financieros, al 31 de diciembre del 2021.

5.

Conocimiento del Informe de Comisarios.

6.

Aprobación del Informe de Comisarios, del Informe de Gerencia y de los Estados Financieros del ejercicio económico del 01 de enero al 31 de diciembre del 2021.

7.

Elegir a tres vocales principales de diferentes Sectores e igual número de suplentes para que conformen el Directorio de la Corporación de Ferias. Art. 14, literal c) del Estatuto vigente.

8.

Nombrar de entre sus socios, dos Comisarios y sus respectivos suplentes. Art. 33 del Estatuto vigente.

9.

Asuntos varios.

10.

Receso para la redacción y aprobación del Acta de la Asamblea.

11.

Clausura.

“Los actos de simple administración son los que materializan el procedimiento de formación de la voluntad administrativa para que esta finalmente se exprese a través de un acto administrativo” . 5 Estos criterios han sido recogidos por los órganos jurisdiccionales, quienes en la sentencia de 05 de diciembre de 2018 dentro del proceso judicial No. 098022015-00319 han considerado que para que una actuación administrativa se constituya en un acto administrativo se requiere que: “(…) exteriorice la voluntad de la administración; que provenga de una declaración unilateral de la administración; que se haya emitido en ejercicio de una

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potestad administrativa, por parte de la administración; y, que el acto, produzca efectos jurídicos, creando, modificando o extinguiendo un derecho para las partes (…)”.

Así mismo, la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, 6 ha indicado que: “(...) Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables. Ello sin perjuicio del

EXTRACTO NOTARIA SEPTUAGÉSIMA SEXTA DEL CANTÓN QUITO.- Cúmpleme poner en conocimiento del Público que mediante escritura pública otorgada ante mí DOCTOR GONZALO ROMAN CHACON, Notario Septuagésimo Sexto del Cantón Quito el catorce de enero del dos mil veinte y dos, los señores GALO PATRICIO ZULETA GALINDO y MIRIAN AZUCENA GUERRON HUERTAS, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad Conyugal la misma que fuera disuelta mediante Acta Notarial de divorcio celebrada en la Notaria Septuagésima Sexta del cantón Quito, el ocho de marzo del dos mil diecinueve, marginada en el Registro Civil Identificación y Cedulación del cantón Quito, Provincia de Pichincha el quince de marzo del dos mil diecinueve. La adjudicación del patrimonio se encuentra detallado en el texto de la referida escritura pública de liquidación de Sociedad Conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la ley Reformatoria a la ley Notarial Publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en el Registro de la Propiedad, la escritura de Liquidación de la sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de Liquidación de patrimonio de la sociedad Conyugal correspondiente a los señores GALO PATRICIO ZULETA GALINDO y MIRIAN AZUCENA GUERRON HUERTAS, otorgada mediante escritura pública ante el DOCTOR GONZALO ROMAN CHACON, Notario Septuagésimo Sexto del Cantón Quito, el catorce de enero del dos mil veinte y dos, por el termino de veinte días a contarse desde la fecha de la publicación de esta extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieran interés en esta Liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

DR. GONZALO ROMAN CHACON NOTARIO SEPTUAGÉSIMO SEXTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

NOTA: De acuerdo con el artículo 18 del Estatuto, de no haber quórum a la hora y día señalados en la Convocatoria, la Asamblea se instalará una hora después con el número de afiliados presentes.

Atentamente,

001-003-1155/ms

Quito, 26 de enero de 2022

001-003-1161

PRESIDENTE DE LA “CORPORACIÓN DE FERIAS DE LA CÁMARA DE LA PEQUEÑA INDUSTRIA DE PICHINCHA”

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derecho a impugnar el acto administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo. (…)”

El Código Orgánico Administrativo, señala cuales son los actos de simple administración en sus artículos 122 y 123 siendo estos: “(…) Instrucción, orden de servicio o sumilla claras, precisas y puestas en conocimiento de la persona destinataria (…) Dictamen e informe”.

Es importante recalcar que los actos de simple administración por su naturaleza esto es, que no genera efectos jurídicos directos hacia los administrados, no son impugnables, concepto recogido en el COA, en su artículo 217 que en su parte pertinente señala: “Los actos de simple administración por su naturaleza no son propiamente impugnables, salvo el derecho a impugnar el acto administrativo que omitió un acto de simple administración, necesario para la formación de la voluntad administrativa”.

BANCO PICHINCHA QUEDA ANULADO Por ROBO del Cheque No 23485 al valor $ 1,000.00 de la Cta. Cte. No. 3116916904 perteneciente a KRONOS LABORATORIOS C. LTDA. Del Banco Pichincha. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 60 días posteriores a la última publicación.

P/AC/ () NR

001-003-1154

BANCO PICHINCHA QUEDA ANULADO Por ROBO del Cheque No 5905 al valor $ 898.04 de la Cta. Cte. No. 3425580704 perteneciente a FERRETERIA ESPINOZA S.A. Del Banco Pichincha. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 60 días posteriores a la última publicación.

P/AC/ () NR

001-003-1154

Actos de Trámite.Este tipo de actuaciones en la actualidad no se encuentran contempladas o definidas en el COA, hecho que si ocurría en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva “ERJAFE”, trayendo como consecuencia que varios profesionales del derecho y administrados confundan este tipo de

Juicio No. 17233-2020-01859 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de noviembre del 2021, a las 16h30.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA CÍTESE CON LA SIGUIENTE DEMANDA A: AGUIRRE FLORES PATRICIO XAVIER, CUYO EXTRACTO ES EL SIGUIENTE: JUICIO: EJECUCION ACTOR: CORPORACION DISTRIBUIDORA DE ALIMENTOS S.A. CORDIALSA DEMANDADO: TELLO VILLACIS EDISON BOLIVAR, LOPEZ VILATUÑA LUIS FERNANDO CAUSA: 17233-2020-01859 CASILLA JUDICIAL: 0 CUANTIA: $161.685,73 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITOMETROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, viernes 07 de agosto del 2020, las 14h54. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito y documentos presentados por la parte actora el 30 de julio de 2020.- En lo principal, se dispone: PRIMERO: CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- La solicitud de ejecución presentada por el señor JUAN CAMILO ORTEGA MESA, en calidad de Gerente General y Representante Legal de la compañía “Corporación Distribuidora de Alimentos S.A. CORDIALSA”, es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en los artículos 370, 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, misma que se fundamenta en la ESCRITURA DE HIPOTECA que adjuntó a su líbelo inicial (fs. 9 a 18), instrumento que al tenor de lo previsto en el artículo 363.10 del COGEP, constituye título de ejecución; consecuentemente, se califica y admite a trámite mediante procedimiento de EJECUCIÓN.- Previo a designar un perito para la liquidación del capital constante en las 19 facturas que se acompañaron al escrito que se atiende y costas que se pactaron en la cláusula décima del título de ejecución, conforme lo determina el artículo 371 del COGEP, en el término de cinco días el accionante presente todos los documentos que respalden los gastos realizados y que como costas sean imputables a la obligación perseguida en esta causa.- No se atiende el pedido de providencias preventivas, puesto que el mismo no ha sido formulado en observancia del procedimiento y requisitos previstos en el Art. 124, 125 y 127 del Código adjetivo civil.- Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico señalados por el actor para sus notificaciones, así como la designación y autorización que confiere a sus defensores técnicos.Actúe la Secretaria de esta Unidad Judicial Civil.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- f) AB. FELIPE PATRICIO LARREA DAVALOS, JUEZ UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITOMETROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, jueves 24 de septiembre del 2020, las 13h09, VISTOS: Agréguese a los autos el escrito que antecede. En lo principal, atendiendo lo solicitado por la parte actora en escrito de 18 de septiembre del 2020, al no haberse realizado observación alguna al informe pericial con el que se le ha corrido traslado, se lo aprueba en todas sus partes. MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN.- En tal virtud y conforme lo dispone el Art. 367 y 372 del Código Orgánico General de Procesos, se ordena que en el término de cinco días, el ejecutado señor AGUIRRE FLORES PATRICIO XAVIER, pague la suma de CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS DIEZ DÓLARES AMERICANOS CON 07/100, (USD $ 153.910,07), que se han generado por el incumplimiento de la Escritura de Hipoteca, de acuerdo a lo determinado en la liquidación adjunta al presente proceso (a fs. 9 a 18) y cumpla con la obligación materia de la presente ejecución; previniéndole al demandado que de no hacerlo se procederá con la ejecución forzosa, conforme a lo dispuesto en la norma citada. NOTIFICACIÓN: Para el efecto y cumplimiento de lo dispuesto, por tratarse de la ejecución de un título distinto a sentencia ejecutoriada, con el contenido del presente mandamiento de ejecución, de conformidad a lo dispuesto en el segundo inciso del artículo 372 del Código Orgánico General de Procesos, NOTIFÍQUESE en persona o mediante tres boletas al ejecutado señor AGUIRRE FLORES PATRICIO XAVIER, en el lugar señalado en el libelo de la demanda y en la forma prevista por los artículos 54, 55 y 63 del COGEP; previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico para sus notificaciones.

Para lo cual remítase despacho suficiente a la oficina de citaciones.- La ejecutante proporcione las copias necesarias para efectuar la notificación dispuesta.- De conformidad con los memorandos No. CJ-DG-2020-5386-M; CJ-DG-20205387-M, y las disposiciones del COE NACIONAL, que disponen la realización del Teletrabajo como opción primigenia, se le recuerda a las partes procesales que se las notificaciones serán enviadas a sus casilleros electrónicos señalados y registrados en la presente causa, tomando en consideración las resoluciones tomadas por el COE Nacional, respecto a los protocolos de bioseguridad que se debe tomar, como es de conocimiento público de la situación actual que atraviesa el país. Actúe como Secretaria de esta Unidad Judicial Civil, la Abg. Lady Estefania Alvarado López, mediante Acción de Personal No. 2007-DP17-2018-KV de fecha 14 de febrero del 2018. CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE f) AB. FELIPE PATRICIO LARREA DAVALOS, JUEZ UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITOMETROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de noviembre de 2021, las 15h11. VISTOS.- Por haber comparecido el actor a rendir el juramento ordenado en auto inmediato anterior, con la finalidad de citar a la parte demandada AGUIRRE FLORES PATRICIO XAVIER, por la prensa; al respecto se tiene en cuenta lo siguiente: PRIMERO.- Que el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, en lo pertinente señala: “Citación a través de uno de los medios de comunicación. A la persona o personas cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se la citará mediante: 1. Publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación del lugar. De no haberlo, se harán en un periódico de la capital de provincia, asimismo de amplia circulación. (…) La declaración de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la o del demandado y que se han efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicar a quien se pide citar de esta forma, como acudir a los registros de público acceso, la hará la o el solicitante bajo juramento que se presentará ante la o el juzgador (…)”; SEGUNDO.- Con el juramento rendido por el actor en el sentido de que le ha sido imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la parte demandada y de conformidad con el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone CITAR a AGUIRRE FLORES PATRICIO XAVIER, a través de la prensa, en uno de los diarios de mayor circulación en esta ciudad, con un extracto de la demanda, auto de calificación y esta providencia.- Por Secretaría elabórese y extiéndase el extracto correspondiente.- De conformidad con los memorandos No. CJ-DG-2020-5386-M; CJ-DG-2020-5387-M, y las disposiciones del COE NACIONAL, que disponen la realización del Teletrabajo como opción primigenia, se le recuerda a las partes procesales que se las notificaciones serán enviadas a sus casilleros electrónicos señalados y registrados en la presente causa, tomando en consideración las resoluciones tomadas por el COE Nacional, respecto a los protocolos de bioseguridad que se debe tomar, como es de conocimiento público de la situación actual que atraviesa el país.- NOTIFÍQUESE.- f) AB. FELIPE PATRICIO LARREA DAVALOS, JUEZ Lo que comunico para los fines de ley. Previniéndole de la obligación que tiene, de señalar casilla judicial para posteriores notificaciones.- Certifico.

AB. LADY ESTEFANIA ALVARADO LÓPEZ SECRETARIA Hay firma y sello

001-003-1160/ms

REVISTA JUDICIAL

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080001423003 Cliente GARCES CORTES MYRIAM JEANETTE Cédula de Ciudadanía Nro. 1702429737 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080001425003 Cliente RIFFRANI GARCES CHRISTIAN RICARDO Cédula de Ciudadanía Nro. 1709496689 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA ASOCIACIÓN DE ATLETISMO DE PICHINCHA

Quito, 26 de enero de 2022 Concentración Deportiva de Pichincha, CONVOCA A LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS DE ATLETISMO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA, A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA ASOCIACIÓN DE ATLETISMO DE PICHINCHA, para el día miércoles 09 de febrero de 2022, a las 16:00 horas, en el Auditorio Luis Arias Guerra de Concentración Deportiva de Pichincha, con la finalidad de tratar el siguiente Orden del Día: 1.

Acreditación de los miembros de la Asamblea General Extraordinaria de la Asociación de Atletismo de Pichincha, de conformidad con la normativa vigente.

2.

Constatación del Quórum e instalación de la Asamblea.

3.

Elección y Posesión del Directorio Provisional de la Asociación de Atletismo de Pichincha.

4.

Clausura de la Asamblea.

Se aclara que la Asamblea contará con todas las medidas de bioseguridad, incluida la del distanciamiento social.

Atentamente,

PRESIDENTE

001-004-1203

Econ. Jaime Ruiz Nicolalde

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000020000711004 Cliente NICOLALDE HEREDIA MARIA ALICIA Cédula de Ciudadanía Nro. 1709574022 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por sustracción del cheque N°1006 presentado por el girador NELSON JAVIER GALLEGOS MERA Cta. Cte. No. 5005084891 DEL BANCO BOLIVARIANO.

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MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000210000180005 Cliente GONZALEZ CASTILLO JACINTO EDUARDO Cédula de Ciudadanía Nro. 1724620123 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

CASILLA JUDICIAL No. 4649 REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA CITACION JUDICIAL A: GARCIA CHAMORRO JOSE FERNANDO ACTOR: CORPO ILALO S.A. DEMANDADO: GARCIA CHAMORRO JOSE FERNANDO TRAMITE/ASUNTO: CIVIL-ORDINARIO-COBRO DE DINERO JUICIO No. 17230-2017-14974 CUATIA: USD. 4.970,18 Juicio No. 17230201714974 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITOMETROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, MARTES, 14 de noviembre del 2017. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en calidad de Jueza Titular de esta Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito. Agréguense a los autos el escrito y anexos que anteceden. En lo principal, se considera: PRIMERO: CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- La demanda presentada por la señora María Cristina Rosero Barreno, en su calidad de Gerente y Representante Legal de la compañía CORPOILALO S.A., conforme al documento adjunto, es clara, precisa y cumple con los requisitos de los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento Ordinario de conformidad con lo que determina el Art. 289 Ibídem.- SEGUNDO: CITACIÓN.CÍTESE con el contenido de la demanda, y el presente auto de sustanciación al demandado JOSE FERNANDO GARCIA CHAMORRO, en el lugar que se indica en la demanda, conforme al artículo 53 y siguientes del Código Orgánico General de Procesos, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. Para el efecto, remítase suficiente despacho a la oficina correspondiente. TERCERO.- CONTESTACIÓN.- Conforme lo establecido en el segundo inciso del Art. 291 del COGEP se concede al demandado el término de TREINTA (30) días una vez citado, a fin de que conteste la demanda en la forma establecida por los artículos 151 y 153 del código antes mencionado, quien además deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, conforme lo dispone el artículo 152 ibídem. CUARTO.- ANUNCIO DE PRUEBA.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados por la parte actora en su demanda. En cuanto a la prueba se estará a lo previsto en los artículos 160, 161 y numeral 7 del artículo 294 del COGEP, sobre la admisibilidad y práctica de prueba en la respectiva Audiencia.- QUINTO.- NOTIFICACIONES Y AUTORIZACIÓN.Téngase en cuenta el casillero judicial y correos electrónicos señalados por la accionante para sus notificaciones, y la autorización conferida a su defensora técnica.- Actúe la Dra. María Isabel Solano, en calidad de secretaria.NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 9 de noviembre del 2021, a las 13h05. En mérito del juramento rendido y a lo solicitado por la parte actora, se ordena la citación de la parte demandado señor GARCIA CHAMORRO JOSE FERNANDO, con el contenido de la demanda, auto inicial y el presente, por la prensa, mediante tres publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación en el cantón Quito, conforme lo dispone el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, para lo cual se entregará el extracto correspondiente.- NOTIFÍQUESE.- F) ROMERO RAMIREZ CARMEN VIRGINIA Lo que comunico a usted para los fines de ley, previniéndole de la obligación de señalar casilla judicial, en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, (Ecuador), para posteriores notificaciones.Dra. María Isabel Solano Camacho SECRETARIA Hay firma y sello

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000140000750001 Cliente CEVALLOS CEVALLOS EUGENY GUADALUPE Cédula de Ciudadanía Nro. 1001105988 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

REVISTA JUDICIAL

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MGS. CARLOS VÁSQUEZ JARAMILLO

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080001427003 Cliente RIFFRANI GARCES MARTIN Cédula de Ciudadanía Nro. 1708903297 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000050000446001 Cliente SANGUÑA LLUGLLA MARCIA DE LOS ANGELES Cédula de Ciudadanía Nro. 1104877236 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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1.José Roberto Dromi, “Instituciones del Derecho Administrativo”. Segunda reimpresión. Editorial Astrea. Buenos Aires, 1983. Pág. 185 2. Diego Younes, Curso De Derecho Administrativo, Editorial Temis S. A. Bogotá Colombia 2020.

3.Andrés Moreta, Procedimiento Administrativo y Sancionador, Quito -Ecuador 4. Agustín Gordillo, Tratado de Derecho Administrativo y Obras Selectas. Buenos Aires – Argentina.

5. Andrés Moreta, Procedimiento Administrativo y Sancionador, Quito –Ecuador.

6.Gaceta Judicial. Año CXIII. Serie XVIII, No. 13.

Página 5603, Quito, 25 de Marzo del 2013, Juicio No. 2003-20746 7. Danós Ordoñez Jorge. “La impugnación de los Actos de Trámite en el Procedimiento Administrativo y la Queja” Derecho & Sociedad No. 28. (2008). Pág. 268 Web file:///C:/Users/maria. arevalo/Downloads/17237-Texto%20del%20art% C3%ADculo-68423-1-10-20170427%20(1).pdf

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Conclusión Finalmente y luego de este análisis respecto de los actos administrativos, actos de simple administración y actos de trámite, es importante señalar que en la actualidad el legislador sólo ha contemplado que los actos administrativos sean susceptibles de impugnación; es decir, solo aquellos actos que se enmarcan en lo determinado en el artículo 98 del COA y que reúnen los elementos o requisitos determinados en el artículo 100 de la norma ibídem, esto de conformidad a lo determinado en el artículo 217 del COA, de ahí radica la importancia en identificarlos y conocer los efectos que tiene cada uno.

CORREO ELECTRÓNICO: VYV.ABOGADOS.1801@GMAIL.COM TELÉFONO: 0992914472

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ga necesariamente sobre su resultado”.

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actos con los señalados en los apartados anteriores, esto se suma a que en el ERJAFE, los actos de trámite – en ciertos casos- eran susceptibles de impugnación, confusión que se agudiza cuando estos actos de trámite pese a no estar definidos, en la realidad existen y las administraciones los generan a diario.

De lo señalado, es necesario puntualizar qué es un Acto de Trámite dentro del Derecho Administrativo, el tratadista Jorge Danós Ordóñez, define este tipo de actuaciones de la siguiente manera: “(…)Por regla general los actos de trámite no son impugnables en forma directa o autónomamente antes que se produzca la resolución final (definitiva), por las siguientes razones: (i) porque no expresan la voluntad definitiva de la Administración Pública; (ii) porque no producen efectos de resolución, dado que no se pronuncian sobre el fondo del asunto puesto que se trata de simples eslabones de un procedimiento en el que se emitirá un acto decisorio final y, principalmente, (iii) porque no inciden en forma efectiva y suficiente sobre la esfera jurídica de los particulares, alterando, modificando y/o extinguiendo sus derechos; (…) sirven para impulsar el procedimiento y a diferencia de los actos definitivos no ponen término al procedimiento administrativo porque carecen de contenido decisorio y voluntad resolutiva sobre el tema de fondo. Por regla general los actos de trámite no son impugnables en forma directa o autónomamente antes que se produzca la resolución final”. 7 .

En el mismo orden de ideas el tratadista Efraín Pérez señala: “(…) El acto definido es el que termina un trámite y no requiere de algún otro acto administrativo para su conclusión. A esta clase de actos se contraponen los actos de mero trámite o actos interlocutorios. Una importante diferencia entre ellos es que solamente los actos definitivos son susceptibles de impugnación, mientras que los actos de trámite no se pueden impugnar, aunque ellos es posible cuando el acto de trámite impide definitivamente la continuación del procedimiento o prejuz-

MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 La Hora, ECUADOR

Juicio No. 17983-2021-00509 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q.. Quito, lunes 24 de enero del 2022, a las 16h06 REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA EXTRACTO ACTOR: ENCALADA PASQUEL GEOVANA MICHEL DEMANDADO: ENCALADA PASQUEL CRISTINA JANETH CASILLERO JUDICIAL correo electrónico ab.paulinamartinez@gmail.com; Dr./Abg. PAULINA MARTINEZ ROCERO JUICIO No. 17983-2021-00509 ASUNTO: INTERDICCION AUTO INTERLOCUTORIO UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.-. Quito, martes 7 de diciembre del 2021, a las 08h12 (…) VISTOS: Por ser el momento procesal de esta causa, el de notificar por escrito lo resuelto en audiencia telemática, se dispone y motiva lo siguiente: 1) ANTECEDENTES: Comparece ante el Órgano Jurisdiccional de fojas 8 a 10 y 23 a 30 del proceso GEOVANA MICHEL ENCALADA PASQUEL después de consignar sus generales de ley, señala que: su hermana Cristina Janeth Encalada Pasquel, cuando tenía dos años de edad, tuvo una caída y se fracturó el cráneo casándole una discapacidad intelectual, por lo que solicitaron al Ministerio de Salud la calificación y luego de ser valorada fue declarada como una persona con discapacidad intelectual del 82% considerada como muy grave, el 8 de marzo de 2007, lo que le incapacita en sus funciones tanto psíquicas como físicas, por lo que es indispensable designar una persona para que le represente en todos sus actos, solicita que se proceda a declararla en Interdicción para lo cual se nombrará un Curador, insinuando su nombre. Anuncia la prueba respectiva, el trámite y cuantía. A foja 10 vuelta del proceso, consta el sorteo realizado mediante el cual recae la competencia en la Unidad Judicial de la Familia, Mujer y Niñez y Adolescencia del cantón Quito, con sede en Carcelén, causa a la que se le ha asignado el número 17983-2021-00509 y, radica la competencia en la Jueza Norma Medrano Gavilánez. A foja 31 consta el auto de calificación de la petición que es aceptada a trámite sumario la causa de conformidad con el artículo 332 numeral 5 del Código Orgánico General de Procesos, disponiendo en esta la citación a la demandada y el reconocimiento del supuesto interdicto, junto con la audiencia de parientes. A foja 38 del proceso consta el acta de citación a la parte demandada en persona el 12 de agosto de 2021. Por ser el momento procesal oportuno se ha señalado día y hora para el Reconocimiento de la demandada y la Audiencia de Parientes telemática, diligencia procesal a la que comparecen las partes procesales, sus defensas técnicas y los parientes convocados. Audiencia que se realizó con todas las formalidades de ley, cuya acta resumen consta en autos, conforme la Resolución número 176- 2013, dictada por el Pleno del Consejo de la Judicatura, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial número 192, del 26 febrero 2014; dicha audiencia en atención al artículo 13 inciso 2 del Código Orgánico de la Función Judicial, ha sido grabada en audio, cuyo CD yace en autos; por lo que de acuerdo a lo previsto en el artículo 76, numeral 7, literal l, de la Constitución de la República del Ecuador; en concordancia con el artículo 89 del Código Orgánico General de Procesos.- Esta audiencia por excepción de acuerdo al artículo 116 del ibídem en concordancia con el artículo 11 inciso segundo de la Resolución No. 57-2020 del Consejo de la Judicatura, se ha realizado de manera telemática, a fin de garantizar la salud de las partes procesales y más intervinientes en la causa. De dicha audiencia luego de la observación a la presunta interdicta se desprende principalmente que: “… En cuanto a la articulación: registra pronunciamiento verbal inentendible, no maneja buen vocabulario, se observa solo movimientos bucales; solo realiza unos pequeños círculos, no realiza escritura, 164883561-DFE dibujos, y menos operaciones matemáticas simples; no conoce las vocales, ni los números; únicamente identifica las partes de su cuerpo que se le solicita se toque con su mano, no distingue su lado derecho o izquierdo, se moviliza por sus propios medios; escucha con claridad, pero se le dificulta cumplir órdenes, no verbaliza.” Por su parte los parientes han manifestado: “GLADYS MARIETA PASQUEL ALMEIDA, progenitora de Cristina, manifiesta que su hija desde el nacimiento era diferente al resto de niños; le puso en la escuela pero solo le tenían jugando y le regresaban porque no avanzaba en las tareas y no aprendía nada. Por dos ocasiones le envío a la escuela. Ella ha sido quien ha cuidado a su hija; que es como una niña de 2 años. No come por si sola; cuando tiene la menstruación no avisa, se dan cuenta cuando ha manchado su ropa. La madre manifiesta que le han detectado cáncer y por ello a futuro pensando en su hija Cristina, quieren nombrarle como su Curadora a su hermana menor Geovana. WILLIAN PLUTARCO ENCALADA CRUZ, es el progenitor de Cristina, quien manifiesta que le lleva a su hija Cristina a las citas médicas; pero es su madre por ser mujer quien se encarga de asearle, vestirle, él nunca ha faltado a su casa, siempre ha vivido con su esposa e hijas, van al parque con toda su familia. SHEYLA CORINA ENCALADA PASQUEL, es la hermana menor; son tres hermanas Cristina que es la mayor, Geovanna es la hermana intermedia y ella la última y se encuentra estudiando en la Universidad; por lo que no pasa mucho en la casa; cuando está ayuda a cuidar a su hermana, quien no realiza nada por sí sola, únicamente prende la televisión y se va a acostar en la cama cuando tiene sueño, pero no se arropa. CARLOS OSWALDO HIDALGO PASQUEL es primo de Cristina, ha visto que siempre han cuidado de Cristina; incluso necesita de que le aseen porque cuando llegaba a la casa a visitarles, algunas veces olía mal, porque había hecho sus necesidades y le estaban limpiando; manifiesta que él como maestro ha tratado de enseñarle motricidad; sin lograr mayores resultados. GEOVANNA MICHEL ENCALADA PASQUEL, es la hermana menor de Cristina; está casada y tiene un hijo de aproximadamente 2 años de edad; vive en la misma casa de sus padres, en un departamento independiente, cuenta con el apoyo de su esposo, quien no se opone a que se encargue de su hermana, pues siempre lo ha hecho desde hace mucho tiempo atrás; cuenta con un trabajo estable y acepta la responsabilidad que el cargo implica en el cuidado de su hermana mayor. ABOGADA DE LA ACCIONANTE.Como se ha podido observar la discapacidad de Cristina es muy grave y no puede valerse por sí misma, por lo que es necesario que una persona esté en su representación siendo necesario se le declare en interdicción y su hermana Geovana Michel Encalada Pasquel sea su Curadora General; para lo cual solicito se nombre a los peritos que se encargaran de valorarle.- Así escuchados que han sido los parientes e informada la juzgadora sobre la vida anterior de la demandada, se verifica que su condición física e intelectual requiere de la intervención de una tercera persona para su cuidado, protección y representación legal; pues la misma tiene 37 años de edad y no puede valerse por sí misma. 2) DEL DERECHO: Al respecto el Código Civil señala: “articulo 467.- Mientras se decide la causa, podrá el juez, a virtud de los informes verbales de los parientes o de otras personas, y oídas las explicaciones del supuesto disipador, decretar la interdicción provisional.- Art. 468.- Los decretos de interdicción provisional y definitiva deberán inscribirse en el libro correspondiente del Registrador de la Propiedad, y notificarse al público por un periódico del cantón, si lo hubiere, y por carteles que se fijarán en tres, a lo menos, de los parajes más frecuentados del cantón. La inscripción y notificación deberán reducirse a expresar que tal individuo, designado por su nombre, apellido y domicilio, no tiene la libre administración de sus bienes.- Art. 483.- Las disposiciones de los artículos 467 y 468 se extienden al caso de demencia”. Por lo expuesto, informada que ha sido esta autoridad de la vida pasada de la demandada, por verificar la condición actual de la señorita CRISTINA JANETH ENCALADA PASQUEL y que la misma NO se encuentra orientada en tiempo y espacio y es una persona dependiente de terceros para realizar sus actividades más elementales, no puede realizar actividades bancarias, compras, prepararse sus propios alimentos, realizar sus necesidades biológicas; en virtud de su discapacidad, NO se encuentra con todas sus facultades mentales; así también se ha escuchado a los parientes cercanos de la demandada (padres, hermanas, primo) quienes manifiestan su aprobación y acuerdo a la pretensión de la parte actora; a fin de garantizar el derecho de un debido proceso, la seguridad jurídica, el derecho patrimonial de la demandada esta autoridad RESUELVE Y DISPONE: 1) Declarar la INTERDICCIÓN PROVISIONAL de CRISTINA JANETH ENCALADA PASQUEL, con cédula de ciudadanía número 1723739676; 2) De conformidad con el artículo 468 del Código Civil, inscríbase ésta resolución en el Registro de la Propiedad del Cantón Quito; y publíquese por una sola vez en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan a nivel nacional, hecho que sea incorporen al proceso la publicación y por carteles en número de tres en los parajes (lugares) más frecuentados por la Interdicha, de este cantón. 3) Conforme el artículo 484 del Código Civil, se nombra Curador Interino a su hermana menor señora GEOVANA MICHEL ENCALADA PASQUEL portadora de la cédula de ciudadanía número 1723739866, a quien se le releva de rendir fianza, conforme lo establece el artículo 400 numeral 2 del Código Civil, quien en audiencia telemática acepta el cargo y queda posesionado, por ende se le discierne en el mismo acto. 4) De conformidad con lo establecido en el artículo 482 del Código Civil vigente previo el sorteo en el sistema informático SATJE y conforme al Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial se nombra como peritos a los facultativos: MORALES FONSECA CRISTHIAN FABRICIO (cfmoralesf01@gmail.com / 022696103/ 0980327504) PSICOLOGO CLINICO, GRANIZO FONSECA ANDREA FERNANDA (andreittafernanda@ gmail.com / 023281253/ 0987052779) MEDICO GENERAL; quienes realizarán la respectiva evaluación dentro de sus competencias a la señorita MARIA CRISTINA CAICEDO BREEDY; quienes a partir de la posesión (10 de diciembre de 2021 en horas hábiles, 08h00 a 16h00 en la Unidad Judicial), tendrán el término de 10 días para presentar su informe, cumpliendo lo dispuesto en el artículo 224 del Código Orgánico General de Procesos y sustentar el mismo de manera obligatoria el día en que se lleve a efecto la Audiencia Única.- De conformidad con el artículo 29 del Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial se regula los honorarios en USD $. 200,00 para cada uno de los peritos, mismos que serán cancelados por la parte accionante.- Se conmina a la parte actora a ponerse en contacto con los referidos peritos y brindar las facilidades que el caso amerite. Cumplido que sea lo dispuesto por esta Autoridad, se señalará día y hora para la audiencia única y la resolución definitiva de la presente causa en la que se sustentará el informe de los peritos designados en la causa.- Con lo que las partes fueron notificadas en audiencia de manera oral telemática, indicando que han escuchado de manera clara, plena y total la resolución, garantizándoles su derecho a la tutela judicial efectiva y al debido proceso, expresando su aceptación total. Se deja constancia que debido a los cambios en la forma de trabajo y la prevalencia de los medios telemáticos, por la emergencia sanitaria que rige en el país, a fin de precautelar los derechos fundamentales como la integridad, la vida y la salud de los usuarios, abogados y operadores de justicia; este acto procesal se notifica únicamente a través de los correos y casilleros electrónicos señalados a las partes procesales, y no a los casilleros físicos; con fundamento en el artículo 66 del COGEP. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.- Quito, viernes 10 de diciembre del 2021, a las 10h02.VISTOS: Agregue a los autos el escrito virtual presentado por la accionante de fecha 8 de diciembre del 2021, en atención al mismo, se tiene: 1) En atención a lo dispuesto en el artículo 130.8 del Código Orgánico de la Función Judicial, 169 de la Constitución de la República, al no causar nulidad alguna, se convalida el auto de fecha 7 de diciembre del 2021, a las 08h12; en cuanto al numeral 4, de la parte resolutiva, en relación al nombre de la persona a la cual se realizará las pericias señaladas, que por un error de tipeo, se señaló a “MARIA CRISTINA CAICEDO BREEDY” siendo lo correcto “CRISTINA JANETH ENCALADA PASQUEL”, en lo demás las partes procesales estarán a lo dispuesto en auto que antecede.- Se deja constancia que debido a los cambios en la forma de trabajo y la prevalencia de los medios telemáticos, por la emergencia sanitaria que rige en el país, a fin de precautelar los derechos fundamentales como la integridad, la vida y la salud de los usuarios, abogados y operadores de justicia; este acto procesal se notifica únicamente a través de los correos y casilleros electrónicos señalados a las partes procesales, y no a los casilleros físicos; con fundamento en el artículo 66 del COGEP.- NOTIFÍQUESE Quito, 24 de enero de 2022.- CERTIFICO. PEREZ JEREZ ALEXANDRA PAULINA SECRETARIO Hay firma y sello

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