Nacional: 26 de agosto, 2021

Ecuador

JUEVES 26 de AGOSTO de 2021

#YoMeCuido

$3.000 millones ingresan por 8 entidades públicas Los ingresos provienen de autogestión, cobro de tasas o recaudaciones. El Gobierno analiza qué hacer con las entidades que generan pérdidas 4 SOCIEDAD

Sin enfoque de género, la reforma laboral será inútil

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País

CARCHI

Productores de lácteos exigen frenar el contrabando en la frontera 9

El país necesita consensos que no llegan con el Ministerio de Gobierno 2

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país 2

QUITO

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jueveS 26 de AGOSTO de 2021 La Hora ecuador

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A puertas de cumplir 100 días de gestión, el Ministerio de Gobierno no ha logrado acercamientos positivos con los frentes de oposición.

ACERCAMIENTOS. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, enfrenta varios frentes pero con ninguno ha tenido avances o consensos.

Ministra de Gobierno suma más críticas que consensos

Nosotros estamos dispuestos a darle la gobernabilidad al presidente de la República, siempre y cuando nos sentemos y analicemos de forma conjunta”, Rafael Lucero, coordinador banca legislativa de PK

“Ecuador tiene que llegar a acuerdos indispensables” dijo la ministra de Gobierno Alexandra Vela en su discurso de posesión. Sin embargo, casi mes y medio después este objetivo aún no logra concretarse. A pesar de los anuncios de diálogos previos en la Asamblea Nacional y los intentos de acercamientos con los sectores sociales, la ministra de Gobierno no ha logrado sentarse con la Conaie ni el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) para el diálogo con el presidente Lasso. La fecha de reunión todavía no está definida, la Conaie enfatizó que espera que sea antes del 11 de septiembre, día que sube el precio del combustible. Más reclamos Cada semana el Gobierno se enfrenta a un nuevo descontento social. Esta vez ocho universidades cofinanciadas

hace un mes una entrevista al Ministerio de Gobierno, pero su departamento de comunicación no ha concretado fecha y hora. Para el analista político Carlos Cabrera, el Gobierno no logra entender las conexiones y transversalidades que existen en la política. Explica que sectores sociales, como las universidades, que antes de esta situación no tenían la visibilidad pública se transforman en actores críticos. Añade, que es necesario que el Gobierno de respuestas directas, ya que emitir mensajes por redes sociales coloca la palabra del Gobierno versus la palabra de los representantes de los sectores. “Ponerse en ese plano ante la opinión pública muestra que el gobierno tiene política reactiva de respuesta, antes que prever y evitar los conflictos”, opinó. (MC)

y gremios estudiantiles se sumaron a la lista. La razón fue una presunta reducción de presupuesto en el programa de becas. El Gobierno respondió que a pesar de la crisis, el presupuesto para universidades ha aumentado. “Es falso que el gobierno haya eliminado becas; estas han sido eliminadas por decisión propia” , señaló el comunicado. Pese a esta aclaración, gremios estudiantiles y universidades mantienen su denuncia, que se réplica en las bancadas políticas de la Asamblea Nacional, lugar donde la ministra Vela busca lograr consensos para la reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES, presentada por el presidente Lasso. Pero hasta el momento, 26 de agosto, dichos acercamientos no han iniciado. Las ban-

La ministra de Gobierno no ha tenido la voluntad de hablar con la Asamblea y menos con Unes”, Paola Cabeza, coordinadora de bancada Unes. cadas legislativas de mayoría como Pachakutik (PK) y Unión por la Esperanza (Unes) señalan que no hubo aproximaciones antes de la presentación de la LOES. Paola Cabeza, coordinadora de Unes, enfatiza que el movimiento no ha recibido ningún oficio o solicitud de reunión. “La ministra de Gobierno debe dejar de hacer declaraciones en torno a cosas de este tipo y si en realidad le interesa la posesión de las bancadas debe buscarnos”, dijo. Agregó que su bancada se enteró de la intención de diálogo por los medios de comunicación. “La ministra de Gobier-

no no ha tenido la voluntad de hablar con la Asamblea Nacional y menos con la bancada de Unes”. Tampoco Pachakutik se ha reunido con la ministra Vela. El coordinador de su bancada, Rafael Lucero, explica que no se ha iniciado una reunión de diálogo y que el único acercamiento entre el partido y la ministra de Gobierno ocurrió el 20 de agosto, en la firma de la reforma de la Universidad Amazónica “Amawtay Wasi”, en Carondelet. En este encuentro rápido hablaron de la necesidad de una cita oficial, pero no se fijó fecha. Lucero puntualizó “nosotros estamos dispuestos a darle la gobernabilidad al presidente, siempre y cuando analicemos de forma conjunta”. Hay que ceder y recibir apoyos, opinó. Este diario solicitó desde

Ecuador evalúa política migratoria para población afgana El presidente Guillermo Lasso informó, mediante un comunicado, que el Gobierno ecuatoriano brindará ayuda humanitaria a familias afganas, víctimas del conflicto en su país. “Ecuador recibirá temporalmente a afganos en tránsito a Estados Unidos, como parte de un acuerdo de cooperación internacional para garantizar su seguridad y

protección”. Varios países del mundo han abierto sus puertas a la población afgana, tras la caída de Kabul, capital de Afganistán, y el ascenso de los talibanes al poder, ocurrido el pasado 8 de agosto. Esta asistencia humanitaria se canalizará a través de las oficinas consulares ecuatorianas con prioridad para mujeres, menores de

edad y población vulnerable afgana. Su permanencia en territorio ecuatoriano será temporal y contará con la cooperación de Estados Unidos, quien cubrirá los gastos que genere su estadía hasta que puedan ser regularizados en dicho país, precisó el comunicado. En los próximos días, la Cancillería ecuatoriana es-

pera tener listo el marco normativo para viabilizar el compromiso presidencial. Para adecuar este marco normativo es necesario generar una política pública o hacer una reforma a la Ley de la Movilidad Humana con el fin de generar garantías y protección a la población afgana, explica Wilfrido Acuña, experto en movilidad humana y miem-

bro de CARE, organización que trabaja con sectores vulnerables. Acuña considera importante que el presidente Lasso permita el ingreso de población afgana en contexto de movilidad, pero le preocupa la capacidad de respuesta del Estado porque la movilidad no solo se resuelve con dinero, sino con políticas públicas. (MC)

El correísmo va por el nuevo Contralor

país

La clave está en el reglamento El proceso de selección de

la autoridad inició con una pugna de poder al interior del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) por el contenido del Reglamento y el Instructivo que regirán para el concurso de méritos y oposición. Una comisión técnica, conformada por delegados de los consejeros de mayoría, Javier Dávalos, Sofía Almeida, Ibeth Estupiñán y David Rosero, aprobó un texto “que no fue consensuado y fue redactado entre gallos y medianoche” según denuncia la minoría del CPCCS, conformada por Hernán Ulloa, Francisco Bravo y María Fernanda Rivadeneira. Ulloa fue enfático al señalar que se cometieron irregularidades en la redacción del borrador de dicho regla-

Comisión de Selección, inaccesible ciudadanos que hubiesen tenido interés en formar parte de °la Los Comisión de Selección tendrán únicamente 10 días para inscribirse en el concurso público de méritos. Los requisitos incluyen formación académica, capacitaciones, ejercicio laboral, docencia universitaria, liderazgo, voluntariado, docencia en posgrado, representaciones, participación en mecanismos de participación ciudadana, obras publicadas, artículos indexados, reconocimientos e interculturalidad. El proceso de calificación e impugnación de los miembros de la comisión seleccionadora durará 85 días.

El Reglamento oculto link donde se encuentra el Reglamento, (accesible aquí) con°staEldentro de un boletín de prensa en el que se informa sobre la aprobación del documento. Solo al abrir dicho boletín, y al pie del mismo, se puede desplegar el Reglamento aprobado. Una búsqueda más acuciosa lleva a la página web del CPCCS y luego al ícono Designación de autoridades, a través de este enlace se puede acceder a cuatro espacios: Designación de Autoridades Nuevo CPCCS, Procesos de designación de Autoridades del CPCCS-T, Designación de Autoridades años anteriores, Héroes y Heroínas Nacionales. Para obtener información relacionada con el proceso de selección de contralor se debe ingresar en ‘Designación de Autoridades años anteriores’. Al ingresar, se puede elegir la opción ‘Designación de Autoridades Nuevo CPCCS 2019-2023’. Una vez allí se despliega información que señala que el CPCCS lleva a cabo proceso de selección de Defensor y Contralor. Se debe ingresar en el titular Contraloría General del Estado y finalmente se despliegan nuevos íconos.

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SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

Tras el fracaso del incendio y el juicio político, ¿podrá el CPCCS garantizar al país una elección legal y transparente? El proceso de nombramiento del nuevo Contralor General del Estado ha comenzado. Y tras bastidores se vislumbran los intereses para llevar al cargo a un personaje ‘afín’ o ‘conveniente’ a intereses políticos claramente identificados con el correísmo. Una vez que la jugada legislativa para desconocer a Pablo Celi como Contralor subrogante se le vino abajo a la bancada de Unes y por lo tanto no lograron deshacer la determinación de glosas y responsabilidades penales y administrativas contra altos exfuncionarios de los 10 años de la ‘revolución ciudadana’, aparece la estrategia para cooptar la Contraloría desde diversos escenarios y actores.

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POLÍTICA

CAL califica dos quejas contra Bella Jiménez SOCIEDAD

POLÉMICA. La Contraloría General del Estado se ha visto afectada por casos de corrupción que aún siguen en investigación.

mento. “Es algo que se cocina y vamos a descubrir qué se trata de hacer”, dijo Ulloa públicamente. El cuestionamiento no fue coincidencia: la comisión técnica aprobó un borrador de reglamento sin recoger los aportes ciudadanos, de la sociedad civil o la Academia. ¿Y la participación ciudadana? “A las 00:25 de hoy, cuatro delegados de la comisión técnica, en tiempo récord, aprobaron el proyecto de reglamento para concurso de la Contraloría, sin debate y sin demostrar qué aportes ciudadanos fueron incorporados. Nuestros asesores fueron excluidos, anulados. Gravísimo”, escribió Ulloa, el 15 de julio pasado, en su cuenta de Twitter. El Consejero Francisco Bravo también reaccionó y en sus redes sociales escribió, con mayúsculas “¡ALGUIEN DEBE EXPLICAR AL PAÍS!”. Fue más enfático en asegurar que el Reglamento fue aprobado “fuera de tiempo” y coincidió en cuestionar que no se conocía cuántos aportes de la ciudadanía llegaron y cuáles se incorporaron. Pese a la protesta, la mayoría hizo caso omiso del reclamo y el 18 de julio publicó la Resolución No. CPCCS-PLE-SG047-E-2021-628. Los consejeros de minoría han hablado de contradicciones, mutilaciones y omisiones en el Reglamento, lo que incluso podría llegar a impugnarse o pedir la nuli-

dad del proceso, pero según el presidente subrogante del CPCCS, David Rosero, son los “amigos de Celi” los que se oponen al concurso y obstaculizan el nombramiento de Contralor. Un Reglamento casi escondido Pese a que el artículo 5, del Reglamento sobre Publicidad de la Información señala que “con el fin de transparentar el proceso de selección y designación (…) toda información constará en la página web, la publicación del Reglamento está casi escondida (ver recuadro, ‘El Reglamento Oculto’). La irregularidad no está solo en el pobre acceso al documento, sino también en su falta de promoción. El nombramiento de la máxima autoridad de control del Estado debe cumplir con todas las exigencias formales, más aún luego de los escándalos de supuesta corrupción que la Contraloría enfrenta. El secretismo en la elaboración del Reglamento ha sido tal, que la consejera del CPCCS, María Fernanda Rivadeneira, presentó un recurso de acceso a la información pública para obtener detalles sobre el proceso de nombramiento de Contralor(a). La jueza penal de Quitumbe, Eddy Herrera, aceptó la demanda y además ordenó se emitan las disculpas públicas y se capacite a todo el personal del Consejo de Participación sobre la entrega eficaz de información. (DLH)

Pandemia bajó ingresos en 80% de hogares con hijos en el país PAÍS

Grupo de Trabajo se reactivará para analizar visa a México SOCIEDAD

Nuevo calendario para vacunarse con AstraZeneca EDUCACIÓN

Senescyt dice que universidades eliminaron becas por su cuenta ECONOMÍA

Megaminas aportan 56% de impuestos del sector, dice Cámara de Minería MUNDO

El Papa lamenta la hipocresía en la Iglesia y en sus ministros

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economía 4

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Cámaras de comercio piden que aumenten los horarios de atención al público Las Cámaras de Comercio de Ecuador calculan que una ampliación de dos horas en el horario de atención generaría $864 millones al año. Esa es una opción que los gremios empresariales ven como factible para generar empleos e incrementar las ventas en

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los locales comerciales. Como ejemplo, un minimercado aumentaría sus ventas entre $4.000 y $12.000 mensuales con solo abrir dos horas más al día. Esas ganancias impactarían directamente a alrededor de 90.000 pequeños locales en el país. (JS)

8 instituciones públicas aportan $3.000 millones El 53% de esos ingresos se deben a autogestión. La que más aporta es el Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito Además de los impuestos y los ingresos petroleros, el presupuesto estatal de cada año se alimenta de los ingresos generados por la autogestión de instituciones y dependencias públicas. Hasta diciembre 2021, se espera sumar un monto de $3.132,58 millones. Ese monto representa el 11,49% de todos los recursos con los que va a contar el Gobierno para financiar el creciente nivel de gastos.

Aporte al Estado

En primer lugar, desde las empresas públicas se proyecta un aporte total de $491,23 millones que provienen de tres fuentes. Por un lado, $193,25 millones de excedentes de Petroecuador, debido a la subida en los precios internacionales del crudo. Esos excedentes tendrían que cruzarse con las pérdidas

que producen la mayoría de esas empresas. El ministro de Economía, Simón Cueva, reconoció hace pocos días que dependencias como Tame, Ferrocarriles del Ecuador o Yachay, entre otras, acumularon pérdidas por $490 millones entre 2018 y 2020. Lorena Rodríguez, economista, comentó que los pocos excedentes que se producen van a tapar el hueco que siguen generando las instituciones que todavía no se pueden liquidar y no aportan al Estado. Por otro lado, el Gobierno prepara la venta de antenas de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). El monto estimado es de $150 millones, de acuerdo con el análisis y auditoría de Ernst & Young. Esa venta es la única monetización de activos públi-

cos que se puede concretar a corto plazo. Finalmente, las instituciones financieras públicas aportarán un total de $147,98 como resultado de utilidades. Esto a pesar de que existen cuestionamientos a su poco impacto en la renegociación de deudas y apertura de nuevas líneas de crédito para ayudar a los sectores productivos más afectados por la crisis como el turismo y el agrícola. Hasta la fecha, todavía no se concreta el ofrecimiento de campaña del presidente Lasso sobre la creación de un fondo de financiamiento de $1.000 millones al 1% de interés para el agro.

¿De dónde provienen los ingresos?

En total, $1.646,6 millones son el resultado de la autogestión de ocho dependencias públicas. El mayor aporte viene del Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, el cual está adscri-

DEPENDENCIAS QUE MÁS DINERO GENERAN -USD Millones-

717.12

Sistema para pago de Accidentes de Tránsito Arcotel

307.77 184.06

Superintendencia de Compañías Superintendencia de Bancos

106.09

ANT

91.97

Registro Civil

88.95

Consejo de la Judicatura

76.69

Universidades

73.95

0

250

Como pasa con las empresas públicas, solo una pequeña parte aportan; y el resto exigen siempre más y más recursos, pero no transparentan como los gastan”. Lorena Rodríguez, economista.

to al Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Durante 2021, se espera sumar $717,12 millones provenientes del 25% de la prima que se paga por el seguro obligatorio de accidentes de tránsito. Asimismo, otros $307,77 millones son recaudados por la Agencia de Regulación y Control de Telecomunicaciones (Arcotel). Ese monto es el 1% de la facturación de todas las operadoras que ofrecen servicios en el sector (móvil, internet, telefonía fija). En tercer lugar, las empresas que se crean o que ya están constituidas en el país pagan todos los años tasas y aportes a la Superintendencia de Compañías. Durante este año se proyecta sumar alrededor de $184,06 millones. Asimismo, la Superintendencia de Bancos le cobra a las instituciones financieras, como aporte por labores de vigilancia y control, un porcentaje sobre su cartera de créditos y depósitos. Por esa vía, el Estado recibe $106,09 millones. Por su parte, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y el Registro Civil recaudan $91.97 millones y $88,95 millones, respectivamente. Esos

TASAS. Los ciudadanos pagan por algunos servicios de las entidades públicas.

valores son el resultado de tarifas por los servicios que ofrecen esas dos instituciones.

Ingresos de las universidades

Las universidades públicas generan recursos por autogestión (inversiones, cobros a estudiantes, investigaciones y estudios). El monto esperado hasta finales de 2021 es de $73,95. En total, el sistema estatal de educación superior tiene 357 instituciones; pero solo 6 generan algún tipo de ingreso: Universidad Central del Ecuador, Universidad de Cuenca, Escuela Politécnica Nacional, Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE), Universidad de Guayaquil y la Universidad Técnica de Ambato. Rodríguez recalcó que el nivel de autogestión de las universidades es bajísimo porque ni siquiera llega al 3% de los fondos que recibe desde el Gobierno Central. (JS)

Trece instituciones generan menos de $50 millones al año °Según un estudio del Banco Mundial (BM), un país con un gasto público eficiente genera alrededor del 20% a 25% por autogestión.

500

750

Eso no quiere decir cobrar más tasas o subir el valor de los servicios, sino mejorar la calidad de las inversiones y de los procesos. Ecuador está muy rezagado en este tema. En promedio, el Estado gasta $100 millones diarios, pero eso no se refleja en buenos servicios ni en empresas públicas eficientes. Alrededor de 13 instituciones públicas, a pesar de recibir continuos aportes estatales, generan ingresos de autogestión de menos de $50 millones anuales. En ese grupo está la Dirección de Aviación Civil, el Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada, la Agencia Nacional de regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa)

sociedad

La reforma de trabajo necesita un enfoque de género

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En lo que va de 2021, los ingresos promedio de las mujeres se redujeron un 33%, mientras que el de los hombres fue al alza. REALIDAD. En Ecuador apenas tres de cada 10 personas con un empleo adecuado son mujeres. El trabajo no remunerado aumentó desde la pandemia de la Covid-19.

En promedio, las mujeres destinan el triple de tiempo al trabajo no remunerado (hogar) en comparación con los hombres. Con la pandemia por Covid-19 esta realidad aumentó y es uno de los factores que ha influido para que el promedio de ingresos de las mujeres haya disminuido en Ecuador. Según la Encuesta Nacional Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu), para julio de 2021, el ingreso laboral promedio en el país llegó a $313, esto quiere decir un aumento del 8% frente a junio. Pero las realidades son distintas cuando se comparan los ingresos por sexo: en julio de 2021, el ingreso promedio de los hombres fue de $350; mientras que el de las mujeres fue de $248. Estas cifras se traducen en un alza del 15% para los hombres y una disminución del 33% para las mujeres. La economista Dayana Calero detalla que esto es una muestra de que persiste la brecha salarial y que el empobrecimiento laboral – por efecto de la Covid-19– afecta más a las mujeres. Para ella, las políticas públicas no deben incluir a todos los trabajadores como un mismo universo, puesto que en Ecuador, apenas tres de cada 10 personas con un empleo adecuado son mujeres.

Reformas laborales

El presidente Guillermo Lasso ha sido insistente en la necesidad de tener reformas laborales; en una entrevista a un medio digital incluso dijo que cabe la posibilidad de que existan dos códigos de trabajo.

El que ya está vigente para quienes mantienen su empleo y uno nuevo aplicable para los desempleados. ONU mujeres ha destacado que hacen falta políticas públicas y reformas económicas y laborales con enfoque de género, pues la

pandemia ha incrementado las desigualdades preexistentes, según un estudio realizado por el organismo. En Ecuador, detalla el informe, las mujeres han sido las primeras en ser desvinculadas de sus labores.

Desigualdad laboral en Ecuador El ingreso promedio de trabajo llegó a $313 en julio de 2021: un alza del 8% frente a junio. El ingreso promedio de las mujeres se redujo un 33% ($123). Es decir, gana una media de $248 mensuales (62% menos del salario básico).

Por la pandemia, las mujeres abandonaron sus empleos o sus horas de trabajo se redujeron. La teleeducación y otros cuidados recaen sobre ellas.

El ingreso promedio de los hombres aumentó un 15%. Es decir, gana cerca de $350 mensuales.

Las mujeres destinan el triple de tiempo al trabajo no remunerado en comparación con los hombres.

FUENTE: Encuesta Nacional Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu) / Comisión Económica para las Américas y el Caribe.

La encuesta realizada a 1.044 mujeres de Pichincha, Guayas y Manabí determinó que el 45% (48 de cada 100) ha perdido el empleo o ha sido suspendida sin aviso de retorno durante la crisis sanitaria. Sin medidas enfocadas a las necesidades de las mujeres, según la Organización Mundial del Trabajo (OIT), menos mujeres que hombres recuperarán el empleo durante la etapa post Covid-19

Propuestas

La Cámara de Comercio de Quito (CCQ) tiene la iniciativa ‘Consenso por el Empleo’ donde plantea 12 propuestas para generar empleo que contiene parámetros de igualdad de género. Entre sus apartados se encuentran la prohibición de prácticas discriminatorias por razones de género; garantizar que los contratos incluyan cláusulas que impidan discriminación; establecer medidas y sanciones que prevengan acoso sexual laboral y todo tipo de violencia laboral por razones de género; establecer la obligatoriedad de la igualdad de remuneración en actividades de similar responsabilidad entre hombres y mujeres. Además de determinar licencias compartidas entre la madre y el padre para el cuidado de los hijos y fomentar la corresponsabilidad parental. (AVV)

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QUITO

opinión 6

Es muy proNo es sufrir pio de beatas lo que ennoautosatisfeblece, sino el chas tratar de rein- sobreponerse al tegrar ovejas des- sufrimiento.” Christiaan Barnard (1922-2001), carriadas al ovil.” médico sudafricano

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María Rosa Oliver (1898-1977), ensayista argentina

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Richard Salazar Medina

Afganistán: fracaso y dolor

Cuando hace un año el entonces secretario de Estado de EE. UU., Mike Pompeo, se reunió en Doha, Qatar, con la cúpula talibán y el gobierno afgano, el mundo no dio ninguna trascendencia al evento. Oficialmente se lo llamó ‘Acuerdo para la Paz en Afganistán’. Hoy sabemos que allí se pactó un singular acuerdo de no agresión entre la potencia mundial y los talibanes, a los que EEUU se propuso erradicar hace 2 décadas. El repliegue de las tropas estadounidenses sería desde mayo hasta el 11 de septiembre de este año, 20 años después del atentado a las Torres Gemelas. Apenas empezó el repliegue, los talibanes fueron ocupando, una a una, las ciudades de Afganistán hasta tomar finalmente Kabul el 15 de agosto. Esto no puede llamarse de otro modo: un fracaso monumental de los EEUU y las potencias occidentales. Hubo muchos errores. Se interpretó mal una realidad política y cultural afgana fragmentada, y se menospreció la capacidad de resistencia de los talibanes. Según un exdiplomático estadounidense en Kabul, estos ganaban terreno desde 2013. Ello llevó a lo que Washington denominó un “estancamiento erosivo”. Mientras las tropas estadounidenses se quedaran ahí, los talibanes estaban controlados. Pero EEUU se dio cuenta que no hay victoria posible: los políticos locales no lograron consolidar un Estado en 20 años. A EEUU estar allí le costaba mucho dinero (US$ 882.000 millones hasta 2019), esfuerzo y vidas. Biden finalmente toma una decisión pragmática, privilegiando la política y la economía interna de su país. Y mientras EEUU sale de Afganistán, China declara que será amiga de los talibanes. Un tablero geopolítico muy claro, donde prima el petróleo por sobre los derechos humanos. Mujeres y jóvenes que no puedan salir del país se enfrentan ahora a un futuro dolorosamente claro: una vida de sometimiento y rigores por parte de una tiranía de fundamentalismo religioso, en cuyo léxico no existe la palabra piedad. ri.salazar@yahoo.com

Reclamos de universidades privadas

El país vivió una confusa polémica luego de que un grupo de universidades privadas denunciase, hace pocos días, que había sufrido una reducción de más de 12 millones de dólares en los fondos que el gobierno destinaba para becas a estudiantes de escasos recursos. Las oficinas gubernamentales no tardaron en aclarar que no se habían producido recortes; al contario, la asignación para la educación superior había aumentado este año y si se reducían las becas en dichas universidades privadas, que recibían casi 40 millones de dólares de fondos públicos, sería por decisión de sus propias autoridades. Además de despertar una discusión sobre la inversión en educación, el incidente encausó la atención de la población hacia el otorgamiento de fondos públicos a universidades privadas. La ciudadanía tiene derecho a conocer Rodrigo Contero Peñafiel

El error de idealizar Es la acción de engrandecer algo o a alguien más allá de sus cualidades reales, es la utilización de la fantasía para enaltecer a una persona o algún tema. Idealizar a una persona es conferirle un grado de perfección que ningún ser humano posee, lo que supone -a su vez- ponerse en una posición de inferioridad; este es un proceso psicológico muy frecuente en personas con la autoestima baja. Idealizar a las personas es un error muy grande que trae consecuencias estresantes y dolorosas. Por desgracia, es algo que se aprende desde temprana edad y

cómo usan esas instituciones los fondos que, al final del día, les pertenecen a los contribuyentes. Si 40 millones de dólares destinados a apenas ocho instituciones no alcanzan para cubrir becas de una minoría de estudiantes necesitados, resulta oportuno preguntarnos “dónde está la plata”. El dinero público no debe ni puede ser otorgado incondicionalmente y le corresponde al Estado, así como al ciudadano, cerciorarse de que las asignaciones cumplan el gran propósito nacional al que obeceden. Aunque se vende la idea de la ‘reactivación’, todo ciudadano de a pie sabe que el camino recién empieza. Los sacrificios serán durísimos, aunque el gobierno aún no empiece a sincerarlos. Es poco prudente -quizá ‘antipatria’- azuzar el avispero ante la mínima agitación de intereses particulares.

no precisamente como una técnica para mejorar. Se idealiza a los profesores creyendo que saben todo, cuando en realidad los valores y principios se aprenden desde la casa; la decepción llega cuando al pasar el tiempo los atributos no son como las esperábamos. Idealizar el matrimonio genera una dependencia emocional muy grande que puede terminar en una decepción familiar, pues no existe alguien con el significado de perfecto. El comportamiento de las personas se genera en la medida de su capacidad intelectual para entender y conocer a otras personas dentro de las relaciones familiares y sociales, es decir de acuerdo a las actitudes que cada una de ellas tiene; no por ello podríamos ubicarlas dentro del campo de la perfección o la psicopatología. Las personas deben actuar buscando hacer siempre las cosas

bien y sin errores, es imposible agradar a todos, pero si podemos evitar la crítica y equivocarnos menos. Nuestras actitudes no siempre serán las correctas, habrá que aceptar las limitaciones que tenemos todos sin caer en la mediocridad ni en lo absurdo. El querer encontrar a la persona perfecta es un error que provoca angustia y desencanto, es imposible agradar a todo el mundo, nadie es bueno ni malo para todo. Una persona con una autoestima baja busca amistad u otro tipo de vínculo, con alguien que considera es muy seguro de sí mismo y pueda darle protección. Por otro lado, existen individuos que disfrutan ser idealizados y se consideran perfectos, pero esconden un profundo complejo de inferioridad, a pesar de manifestar aires de superioridad en su entorno. Idealizar a las personas induce al desconsuelo. rcontero@gmail.com

Rosalía Arteaga Serrano

El agua de Quito

El pasado domingo una noticia alarmante circuló rápidamente por noticieros y redes sociales: uno de los canales de suministro del agua se vio afectado luego de que un tanquero de combustible hubiese sufrido un accidente que ocasionó contaminación en las captaciones de abastecimiento de agua para Quito, en la zona de la vía Pifo-Papallacta. El riesgo por la contaminación era evidente, por ello se recibieron comunicados oficiales en los cuales se instaba a no consumir agua corriente en ciertas zonas de la capital de los ecuatorianos. Esto, a su vez, originó una estampida de todos los quiteños y residentes hacia los lugares de expendio de agua, sea en los supermercados y comisariatos, sea en las tiendas y abastos de los diversos barrios de la ciudad. No es la primera vez que estas situaciones se producen, el tratar de abastecerse de bienes de primera necesidad ante posibles amenazas como erupciones, terremotos, situaciones políticas y de conflictividad social, la pandemia del coronavirus y ahora el peligro de contaminación del agua potable. Es algo que ha ocurrido con relativa frecuencia en nuestro medio. Si bien es entendible que tratemos de prevenir y aprovisionarnos de los elementos vitales, más todavía si esto se refiere al agua, también debemos pensar en que no es bueno acaparar y acumular, no solamente porque ello puede afectar a nuestros bolsillos, sino sobre todo porque puede ocasionar escasez y que otras personas no tengan acceso a lo que necesiten. Concordamos en que el agua es fundamental. Sin ella no podemos vivir, y el riego de la contaminación fue evidente, pero siempre es bueno actuar con calma y mesura y pensar no solo en el bien personal, sino en el bien común. Lo deseable es que la institucionalidad pública se asegure de la efectiva no contaminación, haga los monitoreos requeridos y garantice la provisión de un líquido de calidad para todos. rosaliaa@uio.telconet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13200

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Cinco procesos legales enfrenta Jorge Yunda para sostener la Alcaldía Los procesos legales abiertos en contra de Jorge Yunda están en los ámbitos electoral, constitucional y penal. La disputa legal y política por la alcaldía de Quito aún no se define. El proceso avalado por la Comisión de Mesa, conformada por los concejales Santiago Guarderas, Fernando Morales, Mónica Sandoval y Analía Ledesma, fue impulsado el 22 de abril de 2021 por el Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito. Ese fue el punto de partida que dio paso a procesos legales de defensa, por parte de Yunda, y de denuncias en su contra, por parte de integrantes del Concejo Metropolitano y de personas ajenas a la estructura municipal. Hasta este 26 de agosto son 5 los procesos abiertos que debe enfrentar la primera autoridad de la ciudad.

Proceso 1 El 26 de agosto de 2021 se tenía que llevar a cabo la audiencia en la que el juez Ángel Torres iba a tratar la denuncia presentada por Santiago Guarderas en contra de Jorge Yunda por una supuesta infracción electoral muy grave. Esta quedó suspendida debido a que la defensa de Yunda

logró recusar a Torres. Guarderas acusa a Yunda de no haber cumplido la sentencia del TCE que ratificaba su remoción del cargo por parte del Concejo Metropolitano. Ahora será el pleno del TCE el que se encargue de resolver este proceso. Hasta que ello suceda la referida audiencia se mantendrá en suspenso.

Procesos 2 y 3

malidades establecidas en el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial (Cootad). En un principio la audiencia estaba pactada para el 27 de agosto, pero, tras la acumulación de causas, se postergó para el 2 de septiembre. Tras un intento de recusación al juez Arturo Cabrera, la tarde del 25 de agosto no se dio paso a la misma por “improcedente” por lo que este proceso sigue en marcha y se realizará en la fecha antes mencionada. Las sanciones para este tipo de incumplimientos se encuentran en el artículo 281 del Código de la Democracia que establece destitución del cargo, suspensión de los derechos políticos o de participación y multas económicas. Sin embargo, la decisión que se adopte también puede ser sujeto de apelación.

Las denuncias fueron presentadas por separado. El 14 de julio, Jéssica Jaramillo, representante del Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito y el 6 de agosto, Sara Serrano, en representación del Cabildo Cívico del Centro Histórico de Quito. Las denuncias hacen referencia al incumplimiento por parte de Yunda a la decisión Nuevamente Santiago Guardel TCE de ratificar su remo- deras aparece en escena. El ción del cargo. La decisión 10 de agosto interpuso ante la del TCE fue publicada el 1 de Corte Constitucional (CC) una acción extraordinaria julio y fue parte de la de protección en conabsolución de consulel dato ta que el propio YunEl proceso de tra de la sentencia de da solicitó al máximo remoción se la Corte Provincial de ente de justicia electoacerca a los Pichincha que le deral del país y ratificó 90 días desde volvió el cargo a Yunda el 30 de julio. que el proceso cumsu inicio. Los jueces consplió con todas las for-

Proceso 4

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POLÍTICA. El alcalde Jorge Yunda ha presentado acciones judiciales para mantenerse en el cargo.

titucionales Karla Andrade, Ramiro Dávila y Agustín Grijalva fueron los designados por el pleno de la CC para que estudien si este proceso es admitido o no. En caso de ser admitido el trámite, el pleno de la CC deberá analizar la pertinencia de darle prioridad o no. Si no es así, el caso demoraría meses en ser tratado. Juristas coinciden que la decisión que tome la CC pondrá punto final a la disputa de la alcaldía de Quito.

Proceso 5 Para el miércoles 29 de septiembre la Corte Provincial de Pichincha fijó la fecha para el inicio del juicio en el que está involucrado Jorge Yunda y 13 personas más por presunto delito de peculado

en la compra de 100.000 pruebas rápidas PCR para la detección de la Covid-19. Wilson Lema (ponente), Fabián Fabara y María Guerra son los integrantes del tribunal de la Sala Especializada de los Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito que tratarán el tema. Por este caso, en el que a Yunda se le colocó un grillete electrónico, también están involucrados Lenín Mantilla, exsecretario de Salud, Juan Vinelli, gerente de la empresa Salumed S.A, Ximena Abarca, actual secretaria de Salud y Linda Machucha, ex coordinadora técnica de la secretaría de Salud. El artículo 279 del Código Orgánico Integral Penal (COIP) establece penas privativas de libertad por el delito de peculado que van de 5 a 13 años de cárcel. (AS)

Dos colegios municipales vuelven a la presencialidad El sistema educativo a cargo dría sumarse la unidad educadel Municipio de Quito está tiva Pedro Pablo Travesari. conformado por 34 instituLa baja presencia de alumciones que tiene registrado nos en las aulas responde a un poco más de 25 mil estu- dos factores: a las disposiciodiantes. De ese total, 14 son nes del Comité de Operaciocentros de educación infantil, nes de Emergencias (COE) que reciben a niños de 3 y 4 Nacional, que dispuso que se años de edad. debe ocupar solo el 30% del Patricio Avilez, secretario total de capacidad de cada de Educación del Municipio institución; y dos, a que los de Quito, confirmó padres de familia tieque los Colegios Seel dato nen la potestad de bastián de Benalcázar $1’000.000 autorizar o no que su (norte) y Antonio José es el monto hijos vayan a las aulas. de Sucre (sur) son los invertido en Para el 15 de sepque inicialmente están infraestruc- tiembre se sumarán autorizadas para reci- tura para el 3 instituciones al sisbir alrededor de 150 año lectivo tema presencial. Se alumnos y 60 profeso- 2021-2022. trata del Fernandez res. Más adelante poMadrid (Centro His-

tórico), José Ricardo Chiriboga (Chimbacalle) y Alfredo Pérez Guerrero (San José de Minas). Para octubre se añadirán la unidad educativa Quitumbe, Bicentenario, Julio Enrique Moreno y Julio Moreno Peñaherrera hasta completar el total de las instituciones. A finales del mes de octubre esperan tener en las aulas alrededor de 1.000 estudiantes. Esa cifra está sujeta a la evolución de la pandemia y las disposiciones de las autoridades. Respecto a la infraestructura, Avilez comentó que han invertido 1'000.000 en las adecuaciones que tienen que ver

PANDEMIA. El Colegio Benalcazar es una de las instituciones educativas que regresará a la presencialidad.

con implementos e insumos de bioseguridad, preparación del personal, desinfección de las unidades de transporte, equipación tecnológica como proyectores y computadoras, señalética, ventilación, man-

tenimiento, entre otros. Acotó que en el mes de enero de 2022 se entregarán a los profesores equipos como computadoras y tablets. La inversión será de $1'400.000. (AS)

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GLOBAL 8

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Policía de Nueva York se opone a vacuna obligatoria NUEVA YORK • El principal sindicato de policías de Nueva York ha amenazado con denunciar a la Administración local si esta les exige estar vacunados contra la Covid-19 para trabajar, un requisito que ya se ha impuesto a algunos funcionarios públicos, informó el diario The New York Post . La Police Benevolent Association (PBA), que cuenta con unos 24.000 trabaja-

QUITO

dores de la Policía de Nueva York (NYPD) y es el mayor sindicato policial del mundo, se pronunció así después de que el alcalde, Bill de Blasio, anunciara que exigirá la vacuna al personal de las escuelas públicas. "Si la ciudad intenta imponer una orden de vacunarse a los miembros de la PBA, tomaremos acciones legales para defender el derecho de nuestros miembros a tomar ese tipo de decisiones médicas que son personales", dijo el presidente del sindicato, Patrick Lynch. De momento, la alcaldía dirigida por el demócrata De Blasio no ha indicado si otros funcionarios públicos deberán vacunarse, pero el jefe de la Policía, Dermot Shea, afirmó que apoyaba la obligatoriedad de estar inmunizado para el Cuerpo. EFE

FUERZA. El sindicato de la policía neoyorquina es el mayor de su tipo en el mundo y cuenta con 24.000 trabajadores.

Familiares buscan justicia en el caso ‘falsos positivos’ en Colombia Una mujer muestra un cartel que detalla el número 6.402, cifra aludida a las víctimas de los llamados “falsos positivos”, durante un plantón de colectivos de familiares de víctimas de dichas ejecuciones extrajudiciales, ayer, frente a la sede de los Tribunales de Bogotá y Cundinamarca, en Bogotá (Colombia). El procesamiento judicial contra miembros del Ejército continúa. EFE

Cuba, el país con tres vacunas pero con récords de contagios La isla vive una emergencia debido al aumento de casos y fallecimientos, además de la carencia de insumos y capacidad hospitalaria. LA HABANA • Cuba registró este miércoles (25 de agosto) 8.637 contagios y 96 fallecidos por complicaciones derivadas de la Covid-19, durante las 24 horas previas. Estas cifras ocurren en medio del mayor rebrote de la pandemia en el país, con un promedio de más de 8.000 casos y 70 muertos diarios. En total, los casos suman 611.163 y las muertes 4.806 desde el comienzo de la pandemia, en marzo del año pasado, según el Ministerio de Salud Pública (Minsap). La víspera (24 de agosto), Cuba registró un nuevo máximo diario de casos de covid-19 con 9.907, en una jornada en la que se contaron 92 fallecimientos.

Situación contradictoria

Las cifras de contagios y muertes colocan a la isla como uno de los países con más incidencia de la enfer-

COLAPSO. El país caribeño afronta la pandemia con falta de medicinas, oxígeno, médicos y servicios funerarios colapsados.

medad en el mundo. Una situación paradójica puesto que el Gobierno ha anunciado la creación de tres vacunas desde el inicio de la pandemia. En el país está en marcha un estudio de intervención sanitaria con las vacunas Abdala y Soberana 02, esta última recibió la autorización de uso de emergencia junto con Soberana Plus. Más de 3 millones de personas han recibido hasta el momento las tres dosis necesarias de esas fórmulas contra la Covid-19. No obstante, los efectos benéficos de las mismas chocan con la situación de

emergencia que vive el país a causa de la Covid. En el marco de la cooperación internacional con sus aliados, Cuba anunció hace unos meses que enviaría dosis de la vacuna Abdala a Venezuela. La propuesta, sin embargo, fue rechazada por personal médico venezolano, que consideraba que su aplicación equivalía a usarlos como ratones de prueba para verificar la eficacia del químico. Entre tanto, Vietnam anunció este 24 de agosto que recibirá durante este año “una gran cantidad de vacunas Abdala e insumos para fabricarlas”. (EFE-LAG)

ONG acusan a Ortega de persecución a opositores MANAGUA • Las organi-

zaciones sociales Urnas Abiertas y Colectivo de Derechos Humanos Nicaragua Nunca Más calificaron de "persecución judicial" el arresto de varios dirigentes políticos y sociales opositores nicaragüenses, investigados por supuesta traición a la patria o lavado de dinero. Las acusaciones e investigaciones contra el grupo de opositores, en su mayoría líderes de la disidencia, son "prueba de la persecución judicial, guerra jurídica o lawfare, que ha sido

utilizada como estrategia represiva desde mayo con el objetivo de eliminar toda competencia electoral, utilizando el Poder Judicial con fines extrajudiciales a favor de los intereses del Ejecutivo" que preside Daniel Ortega, señaló Urnas Abiertas. La más reciente acusación fue emitida el martes por la Fiscalía de Nicaragua contra el periodista Carlos Fernando Chamorro, crítico de Ortega, por los supuestos delitos de lavado de dinero, bienes y activos, apropiación y retención indebida y gestión abusiva. EFE

HOSTIGAMIENTO. Rosario Murillo, vicepresidenta y esposa de Daniel Ortega, es acusada de participar en el hostigamiento a opositores.

Sector lácteo, afectado por contrabando y especulación Los productores de Carchi exigen mayores controles a las autoridades en los pasos ilegales de la frontera para detener el contrabando de leche.

Tulcán • En lo que va de breproducción por la leche 2021, en Carchi se han de- que ingresa de contrabando, comisado 970.000 litros de para abastecer el mercado leche, en alrededor de 80 local, los comerciantes de la operativos de control tanto provincia se han visto afecen carreteras como en cen- tados por especulaciones de tros de acopio. precios, pues en las empreEn estos sitios se ha verifi- sas de lácteos no les quieren cado que el producto no cuen- recibir al costo oficial. ta con los documentos legales “Como provincia fronteriza de los proveedores, uno de los problemas por lo que se consideel dato es el ingreso de leche ra que ingresó al país En Carchi de Colombia, que no de contrabando, prehay 55 cen- solo afecta a Carchi sumiblemente por catros de aco- sino a todo el país. El minos ilegales, pues el pio de leche. paro que hubo en Copuente de Rumichaca, lombia provocó que que permite el paso enla leche de Nariño no tre Colombia y Ecuador está pueda llegar a otras ciudades oficialmente cerrado desde de ese país y que vía contramarzo de 2020. bando llegue a Ecuador”, dijo Según los productores car- Luis Jurado, director provinchenses, el tránsito ilícito de cial del Ministerio de Agriculleche pone en peligro a la pro- tura y Ganadería (MAG). ducción local, que no puede Según Jurado, esta sería competir con precios menores, la principal causa de esa sopor el diferencial cambiario breproducción de leche en el del dólar al peso colombiano. país y por consecuencia la reAdemás, denuncian que ducción de costos, por lo que al existir una especie de so- tomaron medidas que inten-

Plantones en Ibarra por caso Amelia Ibarra • El plantón protagonizado este 25 de agosto de 2021, en los exteriores del Consejo de la Judicatura en Ibarra, tuvo como protagonistas a decenas de personas, quienes con carteles, gritando consignas y hasta haciendo música hicieron escuchar su voz de protesta, por un caso de presunta violación que piden no quede en la impunidad. Colectivos, grupos sociales, familiares y amigos de Amelia, denuncian que en todo el proceso penal existen irregularidades que favorecen al agresor, pues a pesar del testimonio, de los diagnósticos médicos y psicológicos, los jueces dejan en libertad al agresor. Los abogados que mane-

jan el caso aseguaron que no se consideró el diagnóstico de salud, que hace que sus tejidos sean hiperelásticos, por lo que frente a una violación es muy difícil presentar un desgarró. Mencionan que tampoco se consideraron los peritajes psicológicos y psiquiátricos, que demuestran que Amelia tiene estrés post traumáti-

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tan controlar los precios y la calidad del producto. Carlos Garzón, gerente de una planta lechera en Carchi, indicó que el consumo en el país ha bajado un 20%, por lo que hizo un llamado a todos los actores del sector lácteo a trabajar en equipo, para superar la difícil situación que atraviesan.

Cambio de normativas

A través de una reunión entre la Gobernación de Carchi, el MAG y representantes del sector ganadero se acordó presentar ante la Fiscalía denuncias por el delito de agiotaje en los precios de la leche (especulación), así como el planteamiento del cambio a la normativa que regula el precio de este producto a escala nacional. Dentro de este último punto, la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad) informó que ya se expidió un nuevo reglamento para la vigilancia y control de inocuidad de leche cruda, mediante la resolución 0134 de fecha 12 agosto de 2021, con el cual se garantiza un producto calidad para los consumidores,

Producción. El valor oficial por el litro de leche es de 0,42 centavos a los productores, pero denuncian que a veces no les ofrecen ni la mitad.

pero agregó que aún no se ha organizan permanentes consocializado a escala nacional troles en los centros de acopio con todos los sectores. de leche, donde se ha detectaYaco Martínez, goberna- do presencia de producto sin dor de la provincia, reco- justificación de proveedores. noció el ingreso de leche de De igual forma, Jurado dijo contrabando, por lo que se impulsarán que dijo que se han tome nota campañas para ininiciado las accioCarchi produce centivar el consumo nes judiciales para 423.000 litros de leche en los hogasancionar a quienes diarios de leche res ecuatorianos, rerealicen estas activisaltando que Carchi y procesa dades ilegales. 248.167 litros. en poco tiempo será Desde el MAG se la pionera para la indicó que conjunimplementación de tamente con la Policía Na- guías de transportación láccional, Intendencia, Agro- teos y el fortalecimiento de calidad, Arcsa, SRI y Senae los controles.

Testimonio de Amelia A través de un video que circula en redes °sociales, una mujer le da voz al caso de Amelia,

Protesta. En los exteriores del Consejo de la Judicatura piden justicia por Amelia.

NORTE

contando bajo sus propias palabras lo que ocurrió desde que tenía 6 años: “Luego de una historia de horror que duró por más de cuatro años y que oculté por más de 16, decidí comenzar a buscar justicia. Levantar la voz jamás fue fácil, es una de las acciones más difíciles que puedes tomar en tu vida y a la vez uno de los pasos más importantes, pues muchas veces comenzar a contar la historia es el paso inicial para encontrar la paz. Más allá de encontrar justicia para mí y para mi familia, decidí contar lo sucedido

co resultado de la violencia sexual vivida en la infancia, pero que Amelia se atrevió a denunciar años después.

El caso

La organización feminista Surkuna Ecuador, que trabaja para que las mujeres y niñas accedan a la justicia en Ecuador, detalló que cuando Amelia tenía 6 años fue agredida sexualmente por un ve-

pensando en otras mujeres, en otras niñas que han vivido violencia sexual”. “Cuando tenía tan solo 6 años, uno de los mejores amigos de mis padres y vecino, comenzó a agredirme sexualmente y comenzó un ciclo de abusos y violaciones, que continuaron hasta mis 10 años. Como niña no comprendía y solo podía callar (…). Así permanecí en silencio mucho tiempo, pero llega un punto en el que no puedes más, el mundo se cae a tu alrededor y debes hablar. Así sucedió en mi vida cuando tenía 21 años, cuando ya era tarde, pues me habían diagnosticado depresión grave y estrés postraumático, por lo que decidí denunciar a Orlando P.”, relata.

cino y “amigo” cercano de su familia, situación que duró hasta los 10 años, pero que Amelia se atrevió a contar luego de casi 15 años. “Rechazamos el accionar de los jueces y les recordamos que el testimonio de las sobrevivientes de violencia sexual es el principal elemento para demostrar culpabilidad. En este caso no se consideraron

las pruebas presentadas, la condición genética de Amelia y su edad, pues las agresiones duraron desde los 6 hasta los 10 años”, explicaron. Ante esto, se ha iniciado un proceso de apelación a la sentencia que consideran vulnera los principios de valoración de las pruebas y que dejó libre a un agresor sexual, donde se organizan los plantones.

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QUITO

jueveS 26 de AGOSTO de 2021

Ecuador

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Triunfo para España

En los últimos Juegos Paralímpicos, España consiguió medalla de plata en baloncesto en silla de ruedas y en esta edición busca el oro. Ayer se impuso (65-53) a Corea del Sur.

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

JUEVES, 26 DE AGOSTO DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

AUTOR:

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ESTÁNDARES PROBATORIOS EN EL PROCESO PENAL

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CONSULTA PENAL

FAUSTO SANTIAGO TRUJILLO CASTILLO

El Profesor José Joaquín Urbano Martínez en su obra: La Nueva Estructura Probatoria del Proceso Penal, hace un análisis sobre los estándares mínimos impuestos por la Comunidad Internacional que el sistema del estado absolutista se trasladó al sistema de justicia penal del estado con los mismos contenidos mágicos religiosos y autoritarios. 1 A través de la vanguardia que vivimos en el mundo actual con el desarrollo de un proceso penal acusatorio respetando las garantías, derechos y ajustadas a un debido proceso consagradas en la Constitución y en los Tratados Internacionales vigentes. Un Estado afirmar dichos Tratados Internacionales que se convierten en instrumentos de protección de los derechos fundamentales y por ende se establece límites al poder penal del Estado y ya en la realidad se ha podido observar que se ha violado el derecho a la presunción de inocencia y de la dignidad del ser humano. Presunción de inocencia Por lo tanto, quiero identificar como un problema al estándar probatorio en el proceso penal contemporáneo la libertad y seguridad personal; ya que el juicio se concibe con régimen probatorio que comprende la presunción de inocencia. El proceso penal moderno se ha definido como una herramienta de materialización del derecho penal sustancial, y suele justificarse como un medio de protección de derechos de los procesados. Junto con una definición garantista del proceso penal, aparecen otros fines que justifican su existencia, especialmente nos ocuparemos del fin epistemológico, según el cual, el proceso es un escenario idóneo para buscar una verdad jurídico penalmente relevante. Son múltiples e importantes los límites que el proceso penal tiene para alcanzar su fin epistémico, adicionales a los que implica per se la búsqueda de la verdad en otros campos distintos de los del derecho; entre ellos, se encuentran los que imponen las propias garantías que defendemos, y que consideramos inclusive como fines superiores a los epistémicos; el que nos interesa analizar en el presente trabajo es el de la presunción de inocencia. La presunción de inocencia es un principio universalmente reconocido, que tiene profundas implicacio-

¿Cuándo no procede la acumulación en casos de contradenuncias en infracciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar?

nes, entre otras, a la hora de declarar la responsabilidad penal de un individuo, y más específicamente, en el momento de construir una verdad en el proceso y de distribuir las cargas probatorias, en otras palabras: de definir un determinado estándar de prueba. El autor Ortego Pérez en su obra El juicio de Acusación dice: “ 2 ayudaría mucho tener en cuenta que la regulación legal tiene que moverse entre: a) no permitir que cualquier acusación pueda llevar a juicio a una persona sin fundamento serio y razonable; y b) no exigir que la acusación aparezca fundada en niveles probatorios tan rigurosos, que la concesión del derecho de acusar suponga prácticamente estar anticipado la condena del que solo es imputado, procesado o acusado”. El autor Claus Roxin en su ensayo ¿es la Protección de bienes jurídicos una finalidad del derecho Penal? Indica: 3que la cuestión de las cualidades materiales que debe reunir una conducta para ser sometida a pena estatal siempre será un problema fundamental, no sólo para el legislador, sino también para la ciencia jurídica penal. Hay muchas razones para entender que el legislador actual, aunque goza de legitimidad democrática, no puede incriminar algo sólo porque no le guste. Conductas tales como la de criticar duramente al gobierno, profesar convicciones extrañas o comportarse en privado

de forma divergente a lo prescrito por las normas sociales no serán el agrado de aquella autoridad que aprecie una ciudadanía obediente, conforme y fácil de dirigir. La historia, incluyendo el presente, muestra numerosos ejemplos de sistemas de justicia criminal que pretenden reprimir tales conductas. Sin embargo, conforme al estándar alcanzado por nuestra civilización occidental (marco al que se circunscriben mis consideraciones), la penalización de una conducta tiene que poseer una legitimación distinta de la que le otorga la mera voluntad del legislador”. 4 En el campo penal para poder utilizar dicha teoría de la verdad, “la condición más importante es que los hechos han de ser establecidos correctamente, tomando como base los elementos de pruebas relevantes y pertinentes, como condición necesaria para la correcta aplicación de las normas jurídicas sustantivas”. “ 5Este sentido, una visión epistemológica subjetivista de la prueba sostiene que el conocimiento deviene de ciertas precomprensiones, modelos de pensamiento (ideologías) y juicios de valor con lo cual se revela que el conocimiento deviene irremediablemente subjetivo”. 6 “El fundamento del onus probandi está en la base la presunción de inocencia, y se fundamenta en el aforismo que establece que lo normal se entiende que está probado, lo anormal se prueba, en consecuencia,

quien alegue algo que venga a romper la anormalidad, debe probarlo, “affirmanti incumbit probatio”. 7 “La aspiración de la búsqueda de la verdad en el proceso penal, se realiza por medio del discurso de racionalidad, el cual se basa, según este criterio racional en el cumplimiento estricto de la motivación de las resoluciones judiciales (Chiassoni. P, 2011, p. 18) para lo cual, se debe con tres premisas; justificaciones internas, sea la deducibilidad de las premisas, justificación externa normativa, esto es la corrección jurídica de las hipótesis planteadas y justificación externa probatoria, sea el establecimiento de los hechos, sin embargo, este afán de logicidad no es más que una consecuencia de una visión mítica 8(Kolakowski, 2006, 51) del proceso penal. Epistemología Jurídica “ 9La Epistemología Jurídica es un área de investigación inaugurada por Laudan que procura: ofrecer pautas racionales que nos permitan determinar las formas de convivencia más apropiadas entre: a) la averiguación de la verdad y b) otros valores o intereses que normalmente subyacen en la configuración estructural del procedimiento”. 10 El cognoscitivismo sostiene Gascón, es el modelo según el cual los procedimientos de fijación de los hechos se dirigen a la formulación de enunciados fácticos que serán ver-

RESPUESTA En el caso en que exista una contra denuncia, o conforme se ha propuesto en otras consultas, existan “lesiones mutuas”, no cabe acumulación de los expedientes pues en definitiva las causas resultan incompatibles ya que o no existe identidad de víctima y procesado, o las pretensiones resultan distintas, o más aún para el caso de las lesiones contra la mujer estamos frente a un delito con enfoque de género y en el caso de las lesiones contra el agresor no. Las acciones judiciales que resultan de lesiones en el cuerpo de los agresores fruto de la legítima defensa de las mujeres víctimas de violencia, deben conforme al caso concreto, ser juzgadas inmediatamente, teniendo en cuenta lo que prescribe el artículo 30 del COIP, cuidando además en no revictimizar a la víctima de violencia. Las y los profesionales del derecho deben estar sujetos a sus deberes en el patrocinio de las causas, conforme al COFJ, so pena de los procedimientos y sanciones que la ley trae debido a su violación. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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daderos si los hechos que describen han sucedido y falsos en caso contrario[….]el objetivo que persigue un paradigma cognoscitivista de fijación judicial de los hechos es, pues, la formulación de enunciados fácticos y verdaderos [… ] que sean fácticos significa que son una descripción de los hechos acaecidos; es decir, que el juicio de hecho tiene naturaleza descriptiva […..]que sean verdaderos significa que los hechos descritos por tales enunciados han tenido lugar (Gascón, 1999:51-53). 11 “Esta arbitrariedad, para IBAÑEZ, se explica porque la valoración de la prueba se encuentra inevitablemente abierta a los posibles excesos de la subjetividad del juez, lo que, justamente, ha suscitado una preocupación histórica por identificar algún estándar idóneo para conjurar o limitar ese delicado riesgo /2009, pp. 87-88)”. Resolver los problemas jurídicos porque no es un procedimiento racional, como se ve el asunto de racionalidad en las sentencias de dar explicaciones coherentes, distanciarnos de la arbitrariedad o caprichos del juez, al condenar al azar como votar una moneda al suelo. Taruffo dice que la verdad no podemos establecer en el proceso ni fuera ni dentro, demostrar algo matemática pura. La verdad forma parte de un proceso. No podemos demostrar la verdad, pero podemos justificar esto es justificación epistemológica. Es decir, a responder a muchos fines. 12 El Profesor Jordi Ferrer (Prolegómenos para una teoría sobre los estándares de prueba) establece como premisas: relación teleológica entre prueba y verdad; verdad como correspondencia; no se pueden alcanzar certezas racionales y el razonamiento probatorio es probabilístico. Hay un abandono de los estándares probatorios tanto por la teoría general de la prueba como por el garantismo penal y procesal. Se ha ignorado este problema por los Juristas y la cultura Jurídica. Los errores comunes apelan elementos subjetivos y no fijan umbrales, no hay controles. Los estándares de prueba necesarios para distintas fases del procedimiento deben estar ordenados en un nivel de exigencia progresiva. Hay que desarrollar una teoría adecuada para establecer estándares probatorios con criterios metodológicos y políticas. Establecer mecanismos de capacidad justificativa del acervo probatorio y establecer un umbral; y no usar una métrica de probabilidad matemática. Debe haber una progresión de los estándares probatorios primeros y con los estándares probatorios finales. Los estándares de prueba no sirven para corregir los errores sino sirva para distribuir los errores. Las Legislaciones de varios Países

no la satisfacen la inducción, la ley con lógica, la satisfacción subjetivista, la preponderancia de la prueba. Enseñarles a todos los estudiantes futuros Abogados y a los Jueces a realizar hipótesis y realizar la comprobación de dichas hipótesis con todas las predicciones y debe saber refutar las otras hipótesis plausibles inocencia del acusado. La exigencia del peso probatorio. La asimilación de presunción de inocencia tenemos en todos los procesos penales, tener distintos estándares penales para cada delito. Inocencia porque no satisface estándares probatorios dirimir consecuencias de otros hechos, porque no hay pruebas suficientes. Abuso de la pena privativa de libertad Se ha visto en todos los países de América Latina un crecimiento de la Población Penitenciaria, lo que ha generado gastos altos para los Estados en su manutención como salud, alimentación, servicios básicos y todo esto se relaciona al abuso de la prisión preventiva vs presunción inocencia; que el Juez al dictar esta medida cautelar no aplica ningún estándar probatorio, más bien hacen prevalecer el enfoque puni-

tivo convirtiéndose en máquinas de confección de detenidos lo que alarma a los Sistemas de Justicia. En base al aumento de personas privadas de libertad ha provocado que el Régimen Penitenciario de los Países llegue a colapsar, porque no existe presupuesto público que alcance, en la actualidad con la emergencia sanitaria del COVID 19 existe propagación de este virus en la mayoría de los detenidos y en todos los Centros Carcelarios. Por lo tanto, coincido que debe existir un control al solicitar esta medida de prisión preventiva por parte de Fiscalía y el Juez que avoca conocimiento de esta aprehensión, que la otorga debería hacer un análisis si existe los elementos suficientes para ordenar dicha medida cautelar,, medida de aseguramiento que afecta el derecho a la libertad; aquí esta una posible solución que el Juez de Garantías Penitenciarias imparcial haga este control en forma inmediata con la finalidad de corregir a su debido tiempo errores judiciales cometidos por el Juez que ordenó esta medida sin ninguna motivación y si es procedente ratificar o revocar esta medida siempre apegada al Debido Proceso respetando los derechos

fundamentales de las personas. Aquí el Juez debe motivar haciendo una vinculación entre los hechos que son los fundamentos fácticos y las premisas que son los derechos afectados; y llegando a una conclusión lógica considerando los criterios de necesidad y proporcionalidad. Por lo cual constitucional y legalmente, tomando en cuenta que las medidas privativas de libertad implican la restricción de derechos o libertades fundamentales, resulta necesario en un Estado Constitucional de derechos y Justicia, respetar la seguridad jurídica. Y evitar el abuso de poder punitivo de la Policía. “13La Corte considera indispensable destacar que la prisión preventiva es la medida más severa que se le puede aplicar al imputado de un delito, motivo por el cual su aplicación debe tener carácter excepcional”. Se ha revisado algunas sentencias: 14 10. El demandante hace valer que cumplió ciento treinta y cinco días de prisión provisional por hechos inexistentes, y por los que las jurisdicciones internas, se negaron a indemnizarle. Sostiene que el hecho de haber sido absuelto por las jurisdicciones penales por falta de pruebas, no significa que los hechos delictivos que le fueron imputados hubie-

sen tenido lugar. Para el demandante, las jurisdicciones penales habrían utilizado este motivo (la ausencia de pruebas suficientes) para evitar que los perjuicios sufridos debido a la prisión provisional de la que fue objeto, puedan ser indemnizados. Discute la distinción hecha por las jurisdicciones internas entre «inexistencia objetiva» e «inexistencia subjetiva» del delito, según la cual, sólo tienen derecho a una indemnización, las personas que han sido absueltas debido a la inexistencia objetiva de hechos imputados, ya sea porque los hechos no se produjeron o porque no eran constitutivos de delito. 15 “Se toma en cuenta la sentencia de 12 de enero de 2017, proferida por la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo Español, que casó una sentencia condenatoria proferida contra dos ciudadanos colombianos por el delito de blanqueo de capitales procedente del tráfico de drogas. Los Postulados teóricos que fundan la decisión del tribunal, la certeza probatoria nunca puede ser objetiva, ya que, a diferencia del razonamiento deductivo, en donde formalmente la conclusión se sigue de las premisas, la inferencia probatoria es inductiva y depende de la verificación de un saber emperico que puede ser de

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA EXTRACTO JUDICIAL CÍTESE A SEGUNDA TOMASA CACUANGO GUAMÁN , CON EL CONTENIDO DE LA DEMANDA, AUTO Y ESCRITO QUE COMPLETA LA DEMANDA Y AUTO RECAÍDO, MEDIANTE PUBLICACIONES, EN LA FORMA Y EFECTOS DEL ART. 56 DEL CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS, EN UNO DE LOS DIARIOS DE CIRCULACIÓN NACIONAL. ACTOR: VICTOR HUGO GUAMBA CUTIOPALA DEMANDADO: SEGUNDA TOMASA CACUANGO GUAMÁN CAUSA No. 17981-2018-0360 TRAMITE: INCIDENTE DE DISMINUCION DE PENSION ALIMENTICIA CUANTÍA: $3.089,15 JUEZ: AB. LITUMA CARRILLO VICTOR PAUL SECRETARIA: AB. MARCELA BEATRIZ BENALCAZAR VILLACRESES EXTRACTO JUEZ(A) CON COMPETENCIA EN MATERIA DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. DISMINUCION DE PENSION ALIMENTICIA Información personal de la o el solicitante (Actor): Victor Hugo Guamba Cutiopala. Numero de documento de identidad (…): 0604309864. Estado Civil: Casado. Ocupación: Chofer Profesional. Dirección domiciliaria de la o el solicitante: Calle Principal: Chimborazo. Calle Secundaria: Alianza. Barrio/Parroquia: Centro de Quito. Número de teléfono de su casa: 0968334352. (…). Información del Demandado: Nombres: Segunda Tomasa Cacuango Guamán. Numero de documento de identidad: 0604899880 (…) Información del proceso inicial: 17981-2018-00360. Motivo por el que se presenta el incidente: Ya que poseo otra carga familiar. Fundamentos de Derecho: Constitución de la República del Ecuador: 44, 45, 69.1.5, 83.16. Convención sobre los Derecho del Niño: 27, 29, 30, 31. Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia: 20, 26. Innumerados de la Ley Reformatoria al Título V, Libro Segundo del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (…). 2, 4, 5, 6, 15, 16. Pretensión de la Demanda: Señor Juez solicito, en virtud de que han variado las circunstancias y hechos que sirvieron de base para fijar la pensión alimenticia, se ordene la rebaja de la misma manera conforme la tabla de pensiones alimenticias. Cuantía: Según el número de hijos o representados, sumar el valor mensual pretendido para cada uno de ellos y multiplicar dicho monto por doce. (...). Total 85,81 x 3=257,48 x 12= 3.089,15. Especificación del Procedimiento. Sumario, determinado en el numeral 3 del artículo 332 del Código Orgánico General de Procesos, publicado en el R.O.S. No 506, de 22 de mayo de 2015. f. Victo Hugo Guamba Cutiopala. C.I. 0604309864. f. Oswaldo Napoleón Chávez Quintana. Mat. 17-2004-367. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, martes 11 de febrero del 2020, las 15h44, VISTOS AB. IRMA CARRERA, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Jueza encargada de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en la Parroquia de Quitumbe; Avoco conocimiento de la presente causa. 1) CALIFICACIÓN: En lo principal la demanda de INCIDENTE DE REBAJA DE PENSION ALIMENTICIA presentada es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley, por lo que se acepta al PROCEDIMIENTO SUMARIO cuya procedencia está prevista en el Art. 332 numeral 3 y el procedimiento en el Art. 333 del Código Orgánico General de Procesos. 2) CÍTACIÓN: CÍTESE de inmediato en legal y debida forma con el contenido de la demanda y el presente auto en calidad de demandada a la señora CACUANGO GUAMAN SEGUNDA TOMASA, en el domicilio que se indica en la demanda acorde a lo previsto en los Art. 54 y/o 55 del Código Orgánico General de Procesos, por la Oficina de citaciones, para lo cual LA PARTE ACCIONANTE DEBERÁ PROPORCIONAR COPIAS SUFICIENTES DE LAS PIEZAS PROCESALES PERTINENTES PARA PROCEDER A REMITIR LAS MISMAS A LA OFICINA DE CITACIONES, en tal virtud remítase el despacho correspondiente a fin que la demandada anuncie la prueba al contestar la demanda, quien contestará en el TÉRMINO DE DIEZ DÍAS conforme lo determina el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citado la accionada, se señalará día y hora para la audiencia única, bajo prevenciones que de no comparecer a juicio se continuará la causa en rebeldía. 3) AUDIENCIA ÚNICA.- Las partes deberán comparecer a la Audiencia Única prevista en el Art. 333 numeral 4 del Código Orgánico General de Procesos, personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir. La audiencia única se desarrollará en dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos en debate y conciliación y la segunda, debate probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas y alegato final, para la cual las partes deberán contar con todos los medios de prueba anunciados en su demanda y contestación. 4) ANUNCIO DE PRUEBAS: Incorpórese al proceso la prueba adjunta a la demanda, téngase en cuenta el anuncio de los medios probatorios que se ofrecen para acreditar los hechos, los mismos que de ser procedente en derecho y en el momento procesal oportuno se tomarán en cuenta. 5) DOCUMENTOS: Agréguese a los autos los documentos que acompaña la parte actora en su demanda.- 6) NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalados por la accionante para sus notificaciones, así como la autorización conferida a su abogado defensor.- [CAUSA N° 2018-00360] CÍTESE, OFÍCIESE Y NOTIFÍQUESE. F) AB. IRMA CARRERA. JUEZA (E) UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, 3 de junio del 2021, a las 12h53.- VISTOS: Agréguese a los autos los escritos presentados por la parte accionante del presente incidente de disminución de pensión alimenticia que antecede, en atención a manifestado y solicitado, en virtud de los documentos de distintas instituciones públicas que obran de autos previo a disponer lo que en derecho corresponda se señala para el día 11 DE JUNIO DEL 2021, A LAS 11H00 en la sala de audiencias de esta Unidad Judicial, a fin de que el señor GUAMBA CUTIOPALA VICTOR HUGO comparezca a esta Unidad Judicial y rinda su Declaración Juramentada conforme lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos.- NOTIFIQUESE.- f) VICTOR PAUL LITUMA CARRILLO. JUEZ UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, 14 de junio del 2021, a las 14h27.- Vistos.- Cumplido que ha sido lo dispuesto por el suscrito: Cítese con la demanda propuesta [INCIDENTE DE REBAJA DE PENSIÓN ALIMENTICIA], auto de calificación y el presente auto a la demandada SEGUNDA TOMASA CACUANGO GUAMAN con C.C. No. 0604899880, mediante publicaciones de prensa en la forma determinada en el Art. 56.1 del Código Orgánico General de Procesos. Para efectos de la citación remítase despacho en forma. NOTIFIQUESE.- f) VICTOR PAUL LITUMA CARRILLO. JUEZ AB. MARCELA BEATRIZ BENALCAZAR VILLACRESES SECRETARIA UJFMNAQ Hay firma y sello

001-004-0758/ms

REVISTA JUDICIAL

Ortego Pérez, El Juicio de Acusación. Roland Hefendehl, La Teoría del Bien Jurídico. Taruffo, 2008, p. 28. La Prueba (J. Ferrer, trad) Barcelona: Editorial Marcial Pons Haba, 2012, p. 127, Metodología (realista) del Derecho. Pereira-Menaut, 2010, p.132. Tópica. Madrid: Editorial Rasche. Chiassoni, P. (2011) Técnicas de Interpretación Jurídica, Barcelona, Editorial Marcial Pons. Kolakowski, L, (2006). La presencia del mito. Buenos Aires Laudan L, (2012) El estándar de la

Ibáñez, P.A. (2009) prueba y convicción judicial en el proceso penal. Buenos Aires Hammurabi Ferrer Jordi, Prolegómenos para una teoría sobre los estándares de prueba. Muñoz Miguel. El Estándar Probatorio Penal y su Motivación. JURISPRUDENCIA: Sentencia de DH, Tendam vs España, de 13 de julio de 2010. Sentencia del Tribunal Español, Sala de lo Penal No. 992 d e 2016 de 12/01/2017 Corte Interamericana de Derechos Humanos-Caso Tibi vs Ecuador Sentencia 07/09/2004, punto 106 1. Urbano José pág. 34, La Nueva Estructura Probatoria del Proceso Penal. 2. Ortego Pérez, El Juicio de Acusación. 3. Roland Hefendehl, La Teoría del Bien Jurídico. 4. Taruffo, 2008, p. 28. La Prueba (J. Ferrer, trad) Barcelona: Editorial Marcial Pons 5. Haba, 2012, p. 127, Metodología (realista) del Derecho. 6. Pereira-Menaut, 2010, p.132. Tópica. Madrid: Editorial Rasche. 7. Chiassoni, P. (2011) Técnicas de Interpretación Jurídica, Barcelona, Editorial Marcial Pons. 8.Kolakowski, L, (2006). La presencia del mito. Buenos Aires 9. Laudan L, (2012) El estándar de la prueba y las garantías en el proceso penal. Buenos AiresHammurabi. 10. Gascón, M, 1999: Los hechos en el derecho: bases argumentales de la prueba, Madrid:Marcial Pons. 11. Ibáñez, P.A. (2009) prueba y convicción judicial en el proceso penal. Buenos Aires Hammurabi 12. Ferrer Jordi, Prolegómenos para una teoría sobre los estándares de prueba. 13. Corte Interamericana de Derechos Humanos-Caso Tibi vs Ecuador Sentencia 07/09/2004,punto 106 14. Sentencia de DH, Tendam vs España, de 13 de julio de 2010. 15. Sentencia del Tribunal español, Sala de lo Penal No. 992 d e 2016 de 12/01/2017

REVISTA JUDICIAL 001-005-947/ms

Gascón, M, 1999: Los hechos en el derecho: bases argumentales de la prueba, Madrid: Marcial Pons.

“POR PERDIDA SE ANULA EL CDP 05001DPV050098-3 A FAVOR DE OSWALDO ISRAEL VILLA GARRIDO CI# 1708001613 POR VALOR DE $ 1,000.00 DE BANCO BOLIVARIANO”.

JUEVES 26 DE AGOSTO DE 2021 La Hora ECUADOR

C3

Sangolquí, 24 de agosto del 2021 CONVOCATORIA: A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TAXIS EJECUTIVOS LA HACIENDA TRANSHACIENDA S.A. De conformidad en lo dispuesto en la ley de compañías Art. 234 y los estatutos sociales, se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑÍA DE TAXIS EJECUTIVOS LA HACIENDA TRANSHACIENDA S.A. a la Junta General extraordinaria que tendrá lugar el día jueves 02 de Septiembre del 2021 a las 18:00 p.m. en la Av. Marina de Jesús y el Inca, junto al botiquín Fajardo (Salón de la Sociedad Virgen del Quinche) de la Parroquia de Fajardo en el Cantón Rumiñahui. Para conocer y tratar el siguiente orden del día: 1.Constatación del Quórum 2.Lectura de comunicados 3.Lectura y aprobación del acta anterior 4.Análisis y resolución de la entrega de la información financiera y administrativa de la administración saliente 5.Asuntos varios Se pide su puntual asistencia Atentamente ING. ANDRES GUANOTOA GERENTE GENERAL 001-004-0765/ms

BIBLIOGRAFÍA. Urbano José pág. 34, La Nueva Estructura Probatoria del Proceso Penal.

prueba y las garantías en el proceso penal. Buenos Aires-Hammurabi.

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE LA FUNDACION COOPERACIÓN PARA LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LA AGRICULTURA ORGÁNICA “COAGRO” ASUNTO: ASAMBLEA EXTRAORDINARIA PARA LA EXPULSION Y CALIFICACION DE SOCIOS DE “COAGRO” LA FUNDACIÓN COOPERACIÓN PARA LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LA AGRICULTURA ORGÁNICA “COAGRO” con domicilio en el cantón Pedro Moncayo, en la reunión del Directorio con fecha 18 de agosto del 2021, a las 16h30; resuelven realizar la siguiente convocatoria: ASAMBLEA EXTRAORDINARIA PARA LA EXPULSIÓN Y CALIFICACIÓN DE SOCIOS DE “COAGRO”, amparados en los Arts. 12 numeral d), 14 numeral a) y 16 numeral d). Qué por el desconocimiento del domicilio de los siguientes socios: CATUCUAGO TOAPANTA LUIS ALBERTO con cédula de ciudadanía 1711735041, FARINANGO QUILUMBAQUÍN DEYCY EMÉRITA con cédula de ciudadanía 0401735519, GUACHAMIN ROCHA ELSA MARÍA con cédula de ciudadanía 1700264086, GUERRERO JOSÉ HELMER con cédula de ciudadanía 1706576921, QUILUMBAQUÍN CABASCANGO MARÍA SERAFINA con cédula de ciudadanía 1712389244, SÁNCHEZ INLAGO ROSA EMILIA con cédula de ciudadanía 1711409548, SÁNCHEZ SÁNCHEZ JUAN MANUEL con cédula de ciudadanía 1705643466, VARGAS SANTACRUZ SHIRLEY PAMELA con cédula de ciudadanía 1711030357 y MAGALY MARGOTH PUJOTA SÁNCHEZ con cédula de ciudadanía 1003843420, la convocatoria se realizara mediante tras publicaciones en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia, a fin de que los socios antes referidos comparezcan a la Asamblea Extraordinaria, que se llevara a cabo el día 10 de Septiembre del 2021 a las 16h00, en la Sede de la Fundación “COAGRO”, a fin de que hagan valer los derechos que se crean asistidos. Una vez realizada esta convocatoria se procederá a realizar la Asamblea Extraordinaria con los socios presentes, con el siguiente orden del día:

GOSA S.A. TURISMO TURISMOGOSA S.A. En reunión Universal Extraordinaria de Socios de la Empresa realizada el día 02 de agosto del año 2021, se procedió a tratar los siguientes puntos: 1.Cesión de Acciones 2.Nombramiento de Presidente y Gerente

1. Constatación del quorum 2. Expulsión de socios 3. Calificación de Socios 4. Clausura

Sin otro particular los socios presentes aprueban lo tratado.

Lo que comunico a ustedes para los fines de Ley.-

LA DIRECTIVA Teléfono. 22 366 752; 092 105 352 / 092 105 358 Email: ccoagro@yahoo.es; www.coagro-org.galeon.com Tabacunco-Ecuador

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Sistema acusatorio adversarial Hoy en día la mayoría de los Países se está aplicando un Sistema Acusatorio adversarial donde la oralidad es la característica esencial copiados por el Sistema Anglosajón de EEUU, pero con la única diferencia que al dictar sentencia lo hace un Jurado, que ni siquiera realizan una motivación, argumentación peor aplican estándares probatorios sino más esto ha reflejado que en todos los países latinoamericanos sustentan vacíos jurídicos en su legislación interna y al momento de dictar sentencia Los Jueces se topan día a día con esta dificultades jurídicas como son la sana crítica , la duda razonable llegando a crear impunidad en la sociedad o a la vez juzgando a personas inocentes sin ninguna prueba suficiente, lo que acarrea que ya en el plano internacional que a través dela Corte Interamericana de Derechos Humanos sancionen a los Estados y a su vez cada Estado ejecute el derecho de repetición por una mala Administración de Justicia, y a la vez pagando sumas costosas por dichas violaciones a los derechos humanos cometidas por los Operadores de Justicia. Por lo tanto, una posible solución a estos problemas que se tiene en diferentes países se debería proponer unas reformas a sus códigos penales vigentes estándares probatorios que permitan identificar a tiempo los errores judiciales y poner límites al momento de realizar una acusación y siempre apegados respetando los derechos fundamentales considerando criterios epistemológicos intersubjetivamente controlables con el fin de garantizar una motivación racional de la prueba. Tener muy en cuenta que la Fiscalía en la mayoría de todos los países ocupa un rol importante como el titular de la acción penal, es el órgano que dirige la investigación con ayuda de la Policía con la finalidad de recabar elementos de convicción suficientes para demostrar la existencia material de la infracción y también la responsabilidad de culpabilidad; por lo tanto la Fiscalía tiene que ser autónomo en su independencia y evitar intromisiones de carácter políticas y prestarse como ente de persecución a los enemigos del Presidente de turno

utilizando como arma persuasiva y desviándose del rol que debe cumplir buscar la verdad procesal. Estos errores que son cometidos por los Jueces, porque ellos son los que dictan sentencia justa, acorde con las normas procedimentales de la prueba y si aquí cometen errores judiciales, recordemos que todos los países tienen los recursos de apelación y casación; y que podrán ser revisados por parte de los Tribunales Superiores, donde es el momento de hacer un control del razonamiento probatorio y restablecer la aplicación correcta de la Ley. Soluciones para implementar estándares probatorios en los sistemas penales Posibles soluciones para implementar estándares probatorios en los sistemas penales, los estudios de prueba han sido escasos en nuestras universidades de diferentes países, deberían estar estas materias como materia de pregrado en las universidades que se estudia el derecho.

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mayor o de menor calidad, es decir de una serie de enunciados fácticos jurídicamente relevantes, probados, según las pruebas practicadas en el proceso, y analizadas por el juez conforme a máximas de experiencia fiables. Por todo esto, en el ámbito del conocimiento probable, propio de la inferencia probatoria judicial, las premisas deben estar plenamente justificadas para dar por probados los hechos indicadores o hechos base que, coherentemente, viertan sobre el delito objeto de imputación”. Todos los países tienen diferentes sistemas de normas y para tener éxito se debe disponer de mecanismos para su búsqueda y alcance de la verdad de los hechos; y para lo cual debemos utilizar el derecho como herramienta derivada de los derechos fundamentales.