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Ecuador

MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022

¡No se olviden de La Comuna!

ECONOMÍA

Veintidós días han pasado desde que el aluvión de La Comuna estremeció al país. Las autoridades -en seguida- anunciaron medidas para ayudar, como bonos económicos, y la gente sentía algo de calma. Sin embargo, ahora ya no todos reciben esa ayuda y la inseguridad se apoderó del lugar.

Ley de Inversiones impulsará zona franca

2-3

CARCHI

Supuestos préstamos son un anzuelo para robar 7

www.lahora.com.ec @lahoraecuador GLOBAL

LOS RÍOS

Putin pasó de espía a ‘dueño’ de Rusia en 10 años 6

Alerta en casa, un niño se disparó con la pistola 9 de su padre

lahoraecuador

LOJA

Vías cerradas a Cuenca y Vilcabamba; ponte pilas con los 8 pasos alternos

lahoraec Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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QUITO MIÉRCOLES 23/02/2022

La inseguridad está latente en la zona donde las casas siguen sin cerramiento. Hay quienes dicen que las ayudas ya no llegan.

QUITO

se repone del aluvión entre el miedo y el olvido

En La Comuna, donde un aluvión provocó la muerte de 28 personas el 31 de enero de 2022, ya no hay lodo, pero sí miedo. Así describe su situación Segundo Chalco, cuya propiedad está en plena zona cero, a un lado de la cancha donde murió la mayor parte de las víctimas. “Nos quedamos sin nada, aquí tenía cinco piezas y con eso cobraba el arriendo”, dice Chalco, mientras señala unos bloques de cemento con los que intenta levantar lo que perdió. Dice que el Municipio de Quito le entregó material de construcción, pero que no ha sido suficiente. “Yo gasté en varilla, una gruesa que me aguante, casi unos $300. Compré material, ripio, arena y piedra. Eso me salió unos $600 más”, detalla. A eso se suma que, el 21 de enero de 2022, el personal del Municipio le dejó material de construcción en el terreno de al lado. “Imagínese cómo hago yo para subir todo eso acá. Tendré también que contratar gente”. Chalco cuenta con la ayuda de su

familia, también dice sentirse agradecido porque los primeros días mucha gente le ayudó. “No me quiero quejar, no quiero que digan que estoy faltando a la verdad, pero ya desde hace unas dos semanas no hemos tenido los kits de alimentos”, relata. Desde el Municipio de Quito se detalló que los kits se siguen entregando, pero que tienen una duración de entre 15 y siete días, dependiendo si son de alimentos o de aseo, respectivamente. También dicen que existen personas que tratan de recibir las ayudas dos veces.

La inseguridad crece

Pero el olvido, que dicen sentir quienes fueron afectados por el aluvión no tiene que ver solo con la entrega de ayudas. “Al principio aquí había militares, policías. Ahora vienen solo en las mañanas”, dice Consuelo Navarrete, cuyo negocio cerró durante 15 días, lo que le representó una pérdida de $600. Durante un recorrido por la zona, LA HORA constató la presencia de

INSEGURIDAD. Las casas sin paredes y que se van levantando son propensas a sufrir robos.

QUITO MIÉRCOLES 23/02/2022

un agente del cuerpo de control del Municipio. Él confirmó que un motorizado hace turnos, pero solo hasta las 18:00 y destacó que la competencia de la seguridad de la zona es de la Policía Nacional. Los moradores dicen que al aún tener sus casas con huecos o muros sin levantar son propensos a la delincuencia, por lo que piden se haga patrullajes de seguridad en las noches. “A mi hijo se le metieron a la casa y le robaron el cilindro de gas”, dice Chalco. Otra vecina, que prefirió no identificarse, dijo que se le llevaron una lavadora.

Reactivación económica

Se contabilizaron 125 negocios que sufrieron daños en el aluvión. La Secretaría de Desarrollo Productivo del Municipio de Quito y la Alianza por el Emprendimiento e Innovación (AEI) evalúa el modelo de negocio para dar asistencia técnica con ayudas que durarán por dos años. Para esto existe un fondo de $400.000. Se estima que menos de 10, de los 125 negocios han recibido la ayuda, sin embargo, en La Comuna hay quienes dicen que ya han recibido visitas del personal municipal y que ahora esperan recibir los bonos para levantarse. Por las calles de La Comuna y La Gasca nada es igual. Hay quienes siguen limpiando el lodo de sus ventanas. “Todos los días baldeamos y sigue y sigue saliendo la tierra”, detalla María Tituaña. Todos los días, desde hace casi cuatro semanas – dicen– la rutina es la misma. Trabajar para levantar de nuevo todo lo que perdieron y evitar que las autoridades “se olviden de nosotros”, dice con timidez Chalco. Para este domingo 27 de febrero de 2022 se realizará una misa, por el mes del fallecimiento de 28 personas, familiares, amigos, vecinos de la Comuna. (AVV)

NECESIDADES. 13 jóvenes viven en una casa de La Comuna, tras el aluvión, aseguran que no han recibido ayuda.

TRABAJOS. Los vecinos del sector continúan con trabajos de limpieza ya que el lodo ingresó y dañó sus paredes

El aluvión no enterrará el sueño de ser futbolista Un par de semanas antes de que el aluvión de La Comuna, en el centro norte de Quito, se llevara, todo 13 jóvenes de entre 16 y 19 años llegaron al barrio para entrenar fútbol. Son de Guayaquil y Manabí. El director técnico, Andrés Dorado, quien los entrena y se encarga de llevarlos a clubes de fútbol, dice que los jóvenes quieren seguir en Quito para lograr convertirse en profesionales. Sin embargo, perdieron todo: uni-

formes, zapatos, balones y más implementos deportivos. Tampoco tienen camas o electrodomésticos. “Nos toca dormir en el suelo y en unos colchones”, dice uno de los chicos mientras empuja el lodo que sigue saliendo de la casa. Aunque sus padres les envían dinero para la comida, Dorado hace un llamado a las autoridades para que las ayudas también lleguen a los jóvenes. “Decían que nos iban a dar ayuda, pero hasta ahora esperamos respuesta”, dicen los jóvenes. (AVV)

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QUITO

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ECONOMÍA MIÉRCOLES 23/02/2022

Gasolinas en Ecuador tiene altos niveles de azufre La Asociación de Empresas Automotrices (Aeade) denunció que el país no ha avanzado nada para mejorar la calidad de sus combustibles. Actualmente, mantiene niveles de azufre que fueron prohibidos internacionalmente hace 20 años. Incluso la gasolina súper, con precio liberalizado en

casi $4 por galón, no supera el estándar Euro 2 (92 octanos), cuando en América Latina se tiene un estándar de al menos Euro 4 (95 octanos). El Gobierno está en deuda con la promesa de mejorar la calidad de los combustibles. (JS)

Ley de Inversiones busca que Ecuador sea una potencia exportadora Una de las herramientas principales es la masificación en la utilización de las zonas francas para atraer a multinacionales de bienes y servicios de exportación. El Gobierno de Guillermo Lasso confía que gran parte del éxito en sus metas económicas será consecuencia de la aplicación de la Ley de Inversiones. Esta normativa, enviada a la Asamblea como proyecto económico urgente, busca dar un marco de seguridad jurídica e incentivos para que se concreten los $30.000 millones de inversiones privadas nuevas hasta 2025. Simón Cueva, ministro de Economía, explicó que se busca que lleguen empresas e iniciativas que de otra manera nunca hubieran tenido al Ecuador como destino. Pero, sobre todo, el objetivo es que el país se convierta en una potencia exportadora donde se instalen multinacionales con mercados en todo el mundo. “La ley está diseñada para establecer incentivos tributarios en zonas francas, y para atraer inversiones que de otra forma no vendrían al país. Queremos que lleguen empresas que exporten bienes y servicios fuera del país, no para que compitan con empresas locales por cuanto eso sería una competencia desleal”, dijo. Estos son las principales claves que incluye la Ley de Inversiones:

Zonas Francas

El proyecto apunta 1 a que se creen zonas francas en cualquier zona del país, según las conveniencias de los inversionistas privados. Se busca que empresas logísticas, industriales y de servicios se instalen a cambio de beneficios tributarios y arancelarios.

Los beneficios incluyen la exoneración total del impuesto a la renta durante los primeros 10 años. Luego de ese periodo, se pagarán 10 puntos menos de la tasa establecida para ese impuesto. Además, también se tendrá la exoneración total del Impuesto a la Salida Divisas (ISD) para la importación de bienes de capital e insumos; y tarifa 0% de IVA y aranceles.

explicó Vianna 3 Según Maino, ministra de Telecomunicaciones, una importante fabricante de software para el mercado norteamericano está esperando la aprobación de la Ley de Inversiones para instalar un punto de producción en el país.

HECHO. La figura de las zonas francas no se ha explotado en el país

necesarios para estructurar y firmar un contrato de Alianza Público Privada (APP). Además, establece un blindaje para que esos contratos no se puedan modificar en los primeros y últimos tres años.

Se reforma la Ley de APP de 2015 para que se pueda controlar no solo la enfoque es que se ins- construcción de la obra, sino 4 El talen empresas también el mantenimultinacionales para EL DATO miento a lo largo de que desde Ecuador El proyecto de los años. Además, se salgan nuevos produccrea un registro único Ley de tos de exportación. La Inversiones de gestiones delegamayor ventaja para las das al sector público tiene 259 artículos y pequeñas y medianas (APP, concesiones, empresas locales es reforma 18 etc) para manipulaque se convertirán en normativas ciones, sobreprecios u vigentes. proveedores de esas otras irregularidades multinacionales. Toda la información de 8 Alianzas Público-Privadas los proyectos deberá Se busca potenciar ser pública y se determinan 5 $10.000 millones la obligatoriedad que todos de nuevas inversiones en los proyectos se adjudiquen infraestructura, y otros mediante licitación pública $20.000 millones en áreas como hidrocarburos, energía, Mercado de Valores salud y minería. La inversión El objetivo es que no 9 se repitan operaciones por habitante en Ecuador no supera los $1.600; mientras fraudulentas como en el caso la media regional es de $2.180. de las inversiones del InstituLa meta es cerrar esa brecha. to de Seguridad Social de la Policía (Isspol). Para eso, el El proyecto de Ley redu- control del mercado de segu6 ce, de 20 a 14, los pasos ros pasa a la Superintenden-

cia de Bancos, y se le deja a la Superintendencia de Compañías con más espacio para dedicarse a la supervisión del mercado de valores. Se crea un catastro público con auditoría constante de todas las operaciones. Las emisiones del sector público, al contrario de lo que sucede ahora, se deberán hacer mediante subasta pública para que todos sepan al detalle en qué invierten las instituciones como el IESS.

Se abre la posibilidad de que bolsas de valores extranjeras inviertan en participaciones de las bolsas nacionales. La meta es que las bolsas de Quito y Guayaquil se fusionen en una sola e incluso lleguen a unirse, en el largo plazo, a otras de la región como las de Perú, Colombia y Chile.

El Banco Central, en asociación con privados, podrá establecer sistemas de compensación para internacionalizar y transparentar el sistema nacional de valores

Telecomunicaciones

Se elimina la restricción de que toda la información de datos pú-

blicos debe alojarse físicamente en Ecuador. La Ley de Inversiones permite que se usen nubes o almacenamiento en el exterior. Según la ministra Maino, con esto se abre la puerta a la llegada de multinacionales tecnológicas. Se incluye el concepto de Sandbox regulatorio. Ese mecanismo permitirá que los prestadores de servicios de telecomunicaciones y proveedores de servicios de tecnologías de la información y comunicación puedan establecer producciones experimentales sin tantos requisitos y tramitología.

Se reduce de meses a días el tiempo requerido para obtener autorización para implementar nuevas tecnologías en la industria.

Se estandariza la firma electrónica como mecanismo legal aplicable a todas las transacciones comerciales. Todos los contratos comerciales se podrán firmar digitalmente; y a la par el Registro Civil deberá incluir la firma electrónica en la cédula de identidad. (JS)

OPINIÓN 5 tiempo lectura 15 min.

La mejor enSer capaz de señanza es la olvidar es la que utiliza la base de la menor cantidad de cordura.” JACK LONDON (1876-1916), palabras necesaESCRITOR ESTADOUNIDENSE rias para la tarea.”

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MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR

MARÍA MONTESSORI (1870-1952), EDUCADORA ITALIANA

LORENA BALLESTEROS

Es un monstruo y se llama depresión Muchas veces desestimamos los monstruos que aparecen en la infancia. Pero, si son recurrentes y prolongados, pueden llegar a vivir en nuestra mente y tomar control de nuestras acciones. Según la Organización Mundial de la Salud, 300 millones de personas en el mundo viven con depresión; la mayoría de ellas, en silencio. Es un tema tabú y del cual poca gente está dispuesta a hablar. Este monstruo se alimenta de miedos, inseguridades, de desajustes hormonales, de traumas, de agresiones físicas o verbales… Su hambre es voraz e insaciable; difícilmente se puede tratar con buena voluntad y disposición. La sociedad confunde la depresión con la tristeza. “Qué depresión ver las noticias sobre la inundación”, “terminé de ver esa serie y caí en depresión”. Todas esas afirmaciones pueden provocar tristeza, pero la depresión es una enfermedad que no debe banalizarse. Leí la biografía de Lisa B. una mujer de 42 años, estadounidense, que lleva más de una década viviendo en Ecuador y que ha sido perseguida por la depresión desde su adolescencia. Incluso en un momento, pensó en ponerle punto final a su vida. El amor por su esposo y sus tres hijos la detuvo. Ella, afortunadamente, ha recibido ayuda profesional. No teme decir que en ciertos períodos necesita medicación. Tampoco teme contar su historia. De hecho, tras publicar su libro Through My Eyes, (A través de mis ojos), se encuentra en una firme campaña para visibilizar los trastornos mentales. Recomiendo leer su historia. Es un libro que no fue editado, que expulsa sentimientos, emociones y episodios sobre el abuso que sufrió durante su infancia. Imposible no empatizar con ella después de leerlo y, sobre todo, inevitable apoyarla en su lucha contra la depresión. Pueden seguir su cuenta de Instagram @life_bylisab o la mía @booksbylolita y encontrarán la entrevista que le hice el 2 de febrero. No seamos indiferentes ante este monstruo devorador. loballesteros@hotmail.com

Ley de Inversiones, apuesta segura Hasta el momento, todo intento del presidente Guillermo Lasso de transformar profundamente la economía del país ha sido bloqueado bajo los mismos argumentos: la precarización de los trabajadores y el costo para la ciudadanía. Ahora, con el proyecto de Ley de Inversiones, la oposición en la Asamblea no tendrá excusas. La propuesta busca generar nueva actividad económica y nuevos puestos de trabajo sin endurecer las condiciones de vida y trabajo de nadie, sino apenas en base a exenciones tributarias y una mejora de la eficiencia estatal. El proyecto persigue atraer 30.000 millones de dólares en inversiones. Actualmente, la inversión extranjera directa no alcanza los mil millones de dólares. La que promete esta ley parece una suma inmensa frente a la rea-

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

Cazando con gato Un proverbio brasileño —elogio de la improvisación, el tesón y la inventiva— reza que “quien no tiene perro, caza con gato”. Para conquistar el poder suele necesitarse popularidad, carisma y fuerza. Sin embargo, cuando se carece de eso, no hay más opción que apelar a artimañas, cálculos y maniobras —“cazar con gato”—. Nuestro sistema fue en décadas pasadas muy prolífico al momento de engendrar políticos de ese tipo; personajes intelectualmente brillantes y socialmente sagaces, pero carentes de carisma y simpatía, condenados a perseguir el poder no por medio de las urnas —donde solo cosechaban

lidad nacional, pero resulta absolutamente corriente y factible en el contexto de las posibilidades que ofrece la economía global. Ecuador está lleno de oportunidades que no se han podido aprovechar por falta de distintos recursos. Esta ley —cuyos ejes son la creación de zonas francas, un mejoramiento de las alianzas público-privadas y el fortalecimiento del mercado de valores— permitiría al país beneficiarse, finalmente, de la inmensa cantidad de liquidez que existe en el mundo, atraer de vuelta los capitales nacionales que han sido expulsados por políticas erróneas y abusivas y, sobre todo, aprovechar su momento demográfico único, con millones de personas en edad productiva. Ahora veremos si es que los legisladores de oposición son objetores ideológicos o simples peones al servicio de una economía rentista y cerrada.

fracasos— sino de las intrigas palaciegas y los arreglos discretos. Es notorio que el presidente Guillermo Lasso se está nutriendo, a grandes bocados, del conocimiento de aquella generación. La engorrosa conformación del Estado que nos heredó el experimento de Montecristi implica que es posible hacerse con el poder sin tener que conquistar el Legislativo. Muy bien asesorado por los viejos navegantes de la política con los que ahora comulga, Lasso y sus lugartenientes han comenzado — con la paciencia de quien está al acecho—, a seducir y conquistar otros poderes e instituciones del Estado. Todo se ha producido con sospechosa sincronía: la Corte Constitucional, el Consejo de la Judicatura y ahora el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Si el gobierno se hace con el control del CPCCS y de los nombramientos posteriores, será apenas

cuestión de tiempo hasta que sea percibido como invencible y se produzca, también en el Legislativo, una masiva conversión de parte de políticos que quieren sumarse al bando ganador. La Asamblea será la última ficha en caer. El problema es que esta es una receta caduca. No es la primera vez en nuestra historia que, tercamente, un grupo político con baja popularidad y escasa legitimidad intenta secuestrar el poder. Da igual si 1944, 1996 o 2005, el resultado siempre es el mismo: el hastío y el desespero popular resultantes terminan abonando el surgimiento de un nuevo caudillo. A largo plazo, para durar, un proyecto político debe ser genuino; junto a él permanecerán quienes de verdad creen en él. Desgraciadamente, a estas alturas, ya nadie sabe quién es y en qué cree —de verdad— Guillermo Lasso. dmarquez@lahora.com.ec

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO

Belfast Para comprender la guerra del Ulster que marcó tanto a Irlanda —sobre la cual los propios U2 cantaron con “Sunday Bloody Sunday” y se han hecho miles de películas sobre la violencia durante más de dos décadas en Belfast— es importante ver la película escrita y dirigida por Kenneth Branagh. Belfast es una historia sencilla, bella y entrañable, que narra la historia desde la vida de un niño y su familia, muy similar a lo que se cuenta en Billy Elliot, otra película también hermosa sobre la tenacidad de un niño que ama el baile. Pero en Belfast no es el protagonista el niño sino su familia. Los abuelos, los padres, los primos; el primer amor infantil, los vecinos, son los protagonistas de una calle en Belfast, dividida por católicos y protestantes, donde radica el conflicto irlandés. Pero Buddy, el hilo conductor de la historia, no es católico, entonces el problema no debería ser con él ni con su familia, pero para ellos la gente no se divide por su religión ni por su ideología: solo se divide en buena y mala, pero por sus actos humanos. En un momento de la película, el padre de Buddy le dice al niño que si la niña que le gusta es católica, lo que importa es que sean justos y lo traten como un ser humano. Van Morrison es quien pone la música y el ritmo a esta película, pues parecería que dura lo que una canción o un disco por ambos lados. No se siente que sea lenta ni vertiginosa, pero la cadencia de las escenas hace que en el momento preciso nos crispemos y se dé un giro en la historia. Branagh no necesita demostrar que es un gran director de cine, pues con sus versiones fílmicas de la obra de Shakespeare entregó una lectura actual de un clásico; pero con este punto de vista de la inocencia, llega a emocionar y a hacer una película sobre el conflicto del Ulster, una obra clásica e inmortal desde la cotidianidad y sencillez de la calle de un niño: Buddy de Belfast. pescandon@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13327

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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GLOBAL

Putin, el exespía que tiene al mundo al borde de la guerra

Sus aspiraciones como agente secreto tropezaron con el fin de la URSS, lo que dio paso a una meteórica carrera como político.

RESOLUCIÓN No. SB-DTL-2022-0109 LUIS ANTONIO LUCERO ROMERO DIRECTOR DE TRÁMITES LEGALES CONSIDERANDO: QUE el 11 de octubre de 2021, el señor Pablo Roberto Narváez Vivar, Gerente General de la sociedad IT4SERVICES S.A., solicitó la calificación de su representada como compañía de servicios auxiliares de los sectores financieros público y privado, en las áreas de “software bancario y de computación” y de “transaccional y de pago”;

MOSCÚ • ¿Quién es Vladimir

Putin y cómo llegó a convertirse en un dictador que tiene al mundo casi al borde de una guerra nuclear? Pues fue uno de los últimos espías de la Unión Soviética; se graduó en la academia de la temida KGB y apenas pudo realizar una misión antes de que cayera el muro de Berlín (1989) y su país se desintegrara (1991). Su destino junto a su familia en 1985 no fue, como aspiraban todos los espías soviéticos, Occidente, sino Dresde, entonces en la parte comunista de Alemania. Algunas fuentes señalan que lo que vivió allí lo decepcionó al ver el fin del sistema socialista y no poder evitarlo. Quizás haya sido esta frustración laboral y patriótica la que creó en él la idea que parece perseguir desde hace tiempo: rehacer la grandeza y respetabilidad ya no de la desaparecida URSS, sino de Rusia. Lo de la frustración no es un tema menor ya que fue a las oficinas de la KGB a los

QUE los artículos 434 y 436 del Código Orgánico Monetario y Financiero disponen, en su orden, determinan que los servicios auxiliares serán prestados por personas jurídicas no financieras, constituidas como sociedades anónimas o compañías limitadas; y que deberán calificarse previamente ante el organismo de control correspondiente;

AMENAZA. La presencia militar y el reconocimiento de Putin de los separatistas de Ucrania ponen al mundo al borde de un conflicto.

16 años para pedir que lo reclutaran. Y cuando supo que la organización escogía a sus miembros entre estudiantes, luchó para entrar a la Universidad de Leningrado y esperó cuatro años hasta que lo llamaron: soñaba ser agente secreto para su país. Tras la caída del muro, trabajó para la KGB sin recibir sueldo muchas veces, en medio de la escasez e incluso trabajó como taxista. Para él, sin duda, la agonía y desaparición de la Unión Soviética en 1991 fue como el fin del mundo.

El camino al poder

La aparición de Anatoly Sobchak fue la puerta de ingreso de Vladimir Putin a la política. Se ofreció a Sobchak como enlace con la KGB en 1990.

Luego de que Sobchak se convirtiera en alcalde de Leningrado, pasó a ser jefe del Comité de Relaciones Exteriores del ayuntamiento y vicealcalde. En 1996, tras la derrota de su mentor en los comicios, Putin se trasladó a Moscú con un puesto en la administración del presidente Borís Yeltsin. En 1998 fue nombrado director del Servicio Federal de Seguridad (sucesor del KGB), cargo que ocupó de forma simultánea con el de secretario del Consejo de Seguridad Nacional. En agosto encabezó el Gobierno e inició la segunda guerra chechena. Cuando Yeltsin anunció su dimisión el 31 de diciembre de 1999, Putin se convirtió en presidente interino y mantiene el poder hasta ahora. (LAG)

Salvadoreñas piden liberación de acusadas de aborto SAN SALVADOR • Cuatro mu-

jeres condenadas a penas de prisión por supuesto aborto y liberadas recientemente en El Salvador abogaron este 22 de febrero por la libertad de al menos 8 salvadoreñas que siguen presas tras sufrir emergencias obstétricas. De acuerdo con cifras de la Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto, son 7 salvadoreñas las que tienen condenas en firme, una enfrenta un proceso penal en prisión y otras cuatro son procesadas en libertad. Kenia, quien sufrió una emergencia obstétrica a sus 17 años y pasó 9 años en la cárcel, pidió en una confe-

QUE los artículos 5 y 6, Capítulo XVII “Norma general que regula la definición, calificación y acciones que comprenden las operaciones a cargo de las entidades de servicios auxiliares de los sectores financieros público y privado”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y Financiero”, de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, establecen como servicios a cargo de las compañías de servicios auxiliares el de “software bancario y de computación” y el de “transaccional y de pago”; y, en la disposición general primera estatuye que la Superintendencia de Bancos emitirá las disposiciones para la ejecución de esta norma; QUE el Capítulo IV “Norma de control para la calificación y supervisión de las compañías de servicios auxiliares que presten servicios a las entidades de los sectores financieros público y/o privado, de los burós de información crediticia y de análisis de riesgo crediticio”, Título II “De la constitución y emisión de la autorización para el ejercicio de las actividades financieras y permisos de funcionamiento de las entidades de los sectores financieros público y privado”, Libro I de la Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos, contiene los requisitos para la calificación de las compañías de servicios auxiliares de los sectores financieros público y privado; QUE la Intendencia Nacional de Riesgos y Estudios con memorando No. SB-INRE-2022-0069-M de 20 de enero de 2022, señaló que la Subdirección de Riesgos Operativos y la Subdirección de Riesgos Financieros de la Dirección de Evaluación de Riesgos, emitieron informes favorables para la calificación solicitada; QUE con memorando No. SB-DTL-2022-0091-M de 21 de enero de 2022, se emitió informe favorable para la calificación de IT4SERVICES S.A., como compañía de servicios auxiliares de los sectores financieros público y privado, en las áreas de “software bancario y de computación” y “transaccional y de pago”; y, EN ejercicio de las atribuciones delegadas por el Superintendente de Bancos mediante resolución No. SB-2019-280 de 12 de marzo de 2019; y, resolución No. ADM-2021-14787 de 17de febrero de 2021, Resolución No. SB-DTL-2022-0109 RESUELVE: ARTÍCULO 1.- CALIFICAR a la sociedad IT4SERVICES S.A., como compañía de servicios auxiliares de los sectores financieros público y privado, en las áreas de “software bancario y de computación” y “transaccional y de pago”. ARTÍCULO 2.- AUTORIZAR a la compañía IT4SERVICES S.A., con número de RUC 1793167012001, a prestar los servicios de “software bancario y de computación” y de “transaccional y de pago”, de conformidad con su objeto social, a las entidades de los sectores financieros público y privado. ARTÍCULO 3.- SOMETER a la compañía IT4SERVICES S.A. al control de la Superintendencia de Bancos en los términos previstos en el Código Orgánico Monetario y Financiero, quedando en consecuencia sujeta a las disposiciones que emanen de este organismo de control y de la Junta de Política y Regulación Financiera.

SOBREVIVIENTES. Elsy (I.), Kenia, Evelyn y Karen posan durante una conferencia de prensa tras ser liberadas al cumplir penas de cárcel.

rencia de prensa que se libere a “todas las otras compañeras que están privadas de libertad por esta misma causa”. “Que se haga posible que este año también ellas puedan reencontrarse con su familia”, añadió la joven, quien también denunció irregularidades en el proceso pe-

nal en el que fue condenada. En las últimas dos décadas, unas 181 mujeres que experimentaron emergencias obstétricas “fueron procesadas por aborto u homicidio agravado en El Salvador”, según la Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto. (EFE)

ARTÍCULO 4.- DISPONER que la compañía IT4SERVICES S.A. publique por una sola vez, en uno de los periódicos de mayor circulación nacional, el texto íntegro de la presente resolución. ARTÍCULO 5.- DISPONER que el Registrador Mercantil del cantón Quito, inscriba la presente resolución y siente las notas de referencia contempladas en el artículo 51 de la Ley de Registro. ARTÍCULO 6.- DISPONER que una vez que la compañía IT4SERVICES S.A. haya dado cumplimiento a lo ordenado en la presente resolución, remita a este despacho prueba de lo actuado. COMUNÍQUESE.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en Quito, Distrito Metropolitano, el veintiuno de enero de dos mil veintidós. Mgs. Luis Antonio Lucero Romero

DIRECTOR DE TRÁMITES LEGALES LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, veintiuno de enero de dos mil veintidós. Dra. Silvia Jeaneth Castro Medina SECRETARIA GENERAL

001-003-1263/ms

MIÉRCOLES 23/02/2022

QUITO

NORTE MIÉRCOLES 23/02/2022

Nueva modalidad de robo en la frontera norte Más de una persona ha sido víctima de casos donde les han ofrecido prestar grandes sumas de dinero, pero al final se encontraron con delincuentes. CARCHI • En lo que va de

hasta donde debía llegar con 2022, al menos ocho per- una cierta cantidad de disonas han sido víctimas de nero, que en su caso fue de una nueva modalidad de $1.500, para que sirva como robo en la frontera norte, en ‘encaje’ y pueda recibir el la provincia de Carchi. préstamo. Todo comienza con una Además, le dijeron que el oferta de préstamo de dine- supuesto prestamista se enro, a través de en redes socia- contraba en Ipiales (Colomles o en grupos de Facebook bia), por lo que tenían que donde con frecuencia se ofre- cruzar por alguna ‘trocha’ y cen diferentes productos o no por el paso regular de Ruservicios, y donde son comu- michaca para continuar con nes anuncios de supuestas el trámite. ‘organizaciones de microcréSin embargo, en medio dito’ que dan préstamos a ta- camino, al llegar a una zona sas del 3%, con montos des- desolada, un grupo de perde $1.000 hasta $900.000. sonas le despojó de todas Al menos así le pasó a sus pertenencias y lo dejauna de las últimas ron abandonado en víctimas, quien de- TOME NOTA el sitio. nunció el hecho a la Las autoridades Policía Judicial, la piden a quienes Investigan a tercera semana de han sido víctimas una banda de estos delitos internacional febrero de 2022. El hombre, de que se acerquen Desde la Policía Naunos 35 años, descri- a las dependen- cional detallaron que bió que viajó ocho cias de la Policía este caso se suma a y Fiscalía para horas desde su ciu- que realicen las otros siete similares dad Riobamba, en la denuncias res- reportados en 2022, provincia de Chimen Carchi, donde inpectivas. borazo, hasta Tulcluso se ha denuncán, al norte, en la ciado el robo de los frontera ecuatoriana con Co- carros de las personas que lombia, donde una persona le llegan por sus propios medios esperaba para supuestamen- a encontrarse con los estafate llevarlo a conocer a quien le dores y ladrones, por lo que prestaría $300.000. barajan la hipótesis de que se Añadió que una camio- trataría de una banda organineta lo recibió en Tulcán, zada internacional.

REFERENCIA. Les hacen llegar hasta Tulcán, para luego movilizarlos por las ‘trochas’ rumbo a Colombia, en donde les desvalijan.

Para intentar dar con el paradero de los responsables, mencionan que se trabaja en conjunto con la Policía de Colombia, pues la información de las víctimas da cuenta que en algunos casos también se las habría citado en Ipiales.

Ninguna víctima es carchense

Los policías advierten que este tipo de estafas y robos se estarían consumando con personas de otras provincias, quienes son citadas en la frontera norte, en Tulcán (Ecuador) o Ipiales (Colombia), agregando que ninguna de las víctimas, hasta el momento, pertenece a la provincia de Carchi.

Como parte de las diferencias con otro tipo de estafas de este tipo, explican que en otros casos denunciados a nivel nacional no se cita a las personas en ningún sitio, sino que el delito se consuma a través de medios digitales. En esos casos, explican que se pide que se deposite cierta cantidad de dinero para acceder el préstamo, exigiendo además información y documentación a través de correo electrónico, evitando así el contacto entre las partes, pero cuando las víctimas llamaban nuevamente a sus supuesto prestamistas ellos ya no contestaban los teléfonos, perdiendo toda clase de

comunicación y llevando a cabo la estafa. “Esta nueva modalidad parece que genera mayor confianza, hasta cierto punto, con los delincuentes, porque se pide encontrarse con el supuesto prestamista y continuar con el trámite, incluso pidiendo a las víctimas que les lleven presentes a esta persona, a quien nunca conocen”, dijo uno de los agentes que investiga estos casos, quien pidió mantener su nombre en reserva. Ante esto, la Policía Nacional advierte a la ciudadanía que esté alerta y acuda a instituciones legalmente constituidas para solicitar toda clase de préstamos y así evitar pérdidas económicas.

Menores de 5 años se vacunan en centros educativos IMBABURA • Desde el 21 de

febrero de 2022 arrancó el proceso de vacunación a niños de 3 a 4 años en la provincia de Imbabura. Desde el Ministerio de Salud Pública (MSP) detallaron que la organización para esta fase de inoculación contra la COVID-19 se dio con instituciones públicas y privadas, principalmente educativas, que trabajan con infantes, como guarderías. En estos sitios, mencionaron que de acuerdo a un cronograma se irá convocando a los padres de familia, para que acudan con sus hijos y

puedan ser vacunados. Sin embargo, la opción para los menores de 5 años que no constan dentro del sistema educativo particular o estatal, es acudir cualquier día de la semana, de 08:00 a 17:00, a los centros de salud ubicados en cada ciudad. Además, pueden acercarse a los centros masivos de vacunación que se instalan esporádicamente en diferentes cantones. En el caso de Imbabura, estos se ubican en el Centro Cultural El Cuartel y la Universidad Técnica del Norte (UTN). A nivel zonal, el MSP

cuenta con 264 centros de salud, en cuatro provincias: Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, donde se espera aplicar una meta de 122.496 dosis, a niños de 3 a 4 años, en un lapso de tiempo menor a dos meses.

Requisitos para vacunarlos A los niños de 3 y 4 años se les aplica la vacuna Sinovac, que será repartida en dos dosis, en un intervalo de 28 a 42 días. Como requisito, los padres o representantes deberán presentar un consentimiento informado para la

PROCESO. En los centros infantiles comenzó la vacunación, pero también pueden acercarse a los centros de salud.

aplicación del biológico a cada menor de edad, tanto si pertenecen a la población no escolarizada y acuden a

los centros de salud del MSP o puntos masivos, o si son vacunados en los planteles educativos.

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LOJA MIÉRCOLES 23/02/2022

QUITO

8 Cooperativa Loja retomaría turnos a Piura desde marzo

Desde marzo de 2020 tras la llegada de la pandemia del COVID-19 están suspendidas las rutas desde Loja hacia Piura, pero ahora entraron en análisis para retomarla, luego de la apertura del paso en el Puente Internacional de Macará el pasado 18 de febrero de 2022. El costo del pasaje sería de 16 dólares y se necesita únicamente la cédula de identidad y el carnet de vacunación.

Habrá cierre de vías en Loja CIERRE. Se programan nuevos cierres de vías en Loja por mantenimiento de vialidad estatal.

El cierre de las vías Loja-Saraguro y Loja-Vilcabamba se realizará en marzo, luego del feriado de Carnaval. Para el mes de marzo está previsto un nuevo cierre de la vía Loja-Saraguro, en esta ocasión a la altura de la parroquia San Lucas, por el cambio de una alcantarilla. No existe una fecha definida, pero sería del 11 de marzo y se extenderá por el lapso de 17 días, según las autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). Trabajos a realizarse Danny Ocampo, director Distrital del MTOP, manifestó que como fecha tentativa se tiene previsto cerrar el paso desde el viernes 11 de marzo en el sector Milla, debido al cambio de una alcantarilla que se tiene que realizar en el lugar. Los trabajos forman parte del proyecto de mantenimiento del tramo vial Santiago-Oña, que adjudicó esta cartera de Estado este 2022, ante la existencia de fallas geológicas y daños en la arteria principal que conecta con el Azuay.

daneta y Cuenca; y la otra opción es Zamora, Gualaquiza y Cuenca. Para quienes tienen rutas cercanas y diarias a Saraguro, El TaLa autoridad indicó que blón, Oña, entre otras partes, durante el primer cierre del deberán realizar trasbordos. tramo Loja-Carigán hasta “Lo que sí garantizamos el 20 de febrero no tuvieron es un paso peatonal para ningún inconveque crucen las perniente, por lo que sonas de manera EL DATO planifican el segunsegura. Están desDesde marzo se do cierre desde el planifican algunos cartadas las vías próximo mes. “Hay cierres de vías en la de tercer orden de una programación provincia de Loja. San Lucas, debicon el contratista do a su mal estado de 17 días, aunque para vehículos pese está coordinando acciones queños y pesados. Aquí en para bajar el número de días mantenimiento se invierten y no perjudicar a los trans- más de 220 mil dólares, solo portistas”. En este tramo la alcantarilla costaría más también están realizando la de 60 mil dólares”, destacó. colocación de asfalto y material de mejoramiento. Cierre en Vilcabamba La vía Loja-Vilcabamba tamPasos alternos bién será cerrada en marzo, Como alternativa para llegar no hay fecha del inicio de los al Azuay, en este tramo cuan- trabajos, pero se cerrará por do inicien los trabajos, pro- al menos 10 días, porque el ponen otros anillos viales de volumen de intervención la red estatal como el caso de es menor. Aquí se cambiará Loja-Chaguarpamba-Pasa- una alcantarilla, donde se inje-Cuenca, aunque aumenta vertirá unos 45 mil dólares. el tiempo de traslado, pero La alternativa para circular llega al sitio en condiciones es por Catamayo-El Tamboseguras; otro de los pasos es Malacatos (vía intervalles) y por Zamora, Yacuambi, Ur- viceversa.

epidemiológica es diferente a la de Ecuador, y por lo tanto hay mayor control y seguimiento”, recalcó.

Expectativa Por ahora reveló que seguirán esperando para ver si es conveniente retomar el servicio, caso contrario esperarán un tiempo, porque más incurrirían en multas y sanciones con leyes vigentes del vecino país. La ruta llegaba a Piura y viceversa con un Rutas solo turno, en los Fabricio Espinohorarios de 23:00 EL DATO za, gerente de la desde Loja y a las Desde marzo Cooperativa de 21:00 de regreso Transporte Loja, podría retomar el desde Perú. servicio de transmanifestó que el porte desde Loja tema de retomar Reactivación hasta Piura. la ruta todavía no Finalmente, en está definido, se cuanto a la reachan mantenido tivación económireuniones con las autori- ca, finalizó que la situación dades de la Agencia Nacio- es crítica, no logran una nal de Tránsito (ANT) por reactivación al 100%, apeel tema transfronterizo, nas llegan al 75%, debido a hay una prórroga vigente, la situación económica del pero están trabajando para país, donde las personas no volver a ofrecer el servicio viajan y si lo hacen es úniinternacional, el cual tenía camente por emergencias y una gran demanda hasta por trabajo, “ya no hay tuantes de la pandemia. rismo”, dijo. Indicó que una de las El costo de operación de preocupaciones son las las unidades, también es restricciones en Perú, por otro golpe al transporte, ejemplo, allá están solici- como el caso de los lubritando que los visitantes cantes, llantas y combustitengan el carnet con las tres ble, este último, que subió vacunas y cuando una per- en un 90%. “Estamos trasona presenta síntomas de bajando solo para cubrir COVID-19 todos los acom- los gastos, por ejemplo, pañantes entraran a aisla- ahora todo se va en egresos miento hasta determinar como mantenimiento del la sospecha. “Estas son al- automotor, pago de congunas trabas que se ponen, ductores, cobradores y más al parecer allá la situación gastos mensuales”, destacó.

RUTA. Sigue suspendida la ruta desde Loja hacia Piura en la Cooperativa Loja.

LOS RÍOS MIÉRCOLES 23/02/2022

Los niños corren grandes riesgos dentro de casa El caso del niño vinceño Mateo Cortez pone en evidencia las situaciones en las que los chicos pueden sufrir lesiones y pueden comprometer su vida. VINCES • El pequeño Mateo Cortez, de cinco años, en un confuso incidente terminó con un disparo en su cráneo. Se presume que estuvo jugando con un arma de su padre. El hecho se registró en su propia casa, ubicada en el recinto Santa Rosa, de la vía Vinces-Palenque. El niño, aparentemente, maniobraba un arma de fuego junto a su hermano. Al parecer ambos la encontraron debajo de una cama. Familiares aseguraron que cuando se registró el lamentable hecho, los chicos estaban solos, pero bajo la vigilancia de otros parientes que habitan en el mismo recinto. Los vecinos, una vez que escucharon el disparo, trasladaron al menor al hospital Nicolás Cotto Infante de Vinces, pero después fue trasladado hasta la sala de cuidados intensivos del hospital Francisco de Icaza Bustamante, en Guayaquil, donde fue derivado el lunes último, ante la gravedad de su herida.

Por su parte, el padre, inicialmente fue puesto en prisión preventiva, por el presunto delito de porte ilegal de arma de fuego. Sin embargo, el hombre pudo salir bajo fianza, pues el juez consideró que en el Hospital solicitan su presencia para diversos procesos. La tía del menor, Rosa Rivas, justificó la tenencia del

SITUACIÓN. Al hospital de Vinces fue llevado inicialmente el menor, que posteriormente fue derivado a Guayaquil.

DETALLE. Niño jugando con arma.

arma, asegurando que es exclusivamente para protegerse de la delincuencia. “Aquí roban sin importar nada y las autoridades no ven eso”, relató. En el recinto donde habitan los familiares han hecho colectas para ayudar a la familia, debido a que son de escasos recursos.

Peligros en casa

Por otro lado, especialistas dan a conocer qué tipo de peligros

pueden tener los menores en casa, a la vez recomiendan tomar precauciones. Las armas están ampliamente disponibles en nuestra sociedad y muchos no conocen o ignoran las posibles consecuencias de manipularlas. Su sola presencia representa un peligro real para los niños. Los niños en edad escolar son curiosos y a menudo se sienten atraídos por las armas. Algunas veces las ven como símbolos de poder, al igual que muchos adolescentes y adultos. Así lo asegura la psicóloga educativa Andrea Villar, quien detalla, que para agravar este problema, muchos preadolescentes y adolescentes deprimidos se suicidan con armas con más frecuencia que

con cualquier otro medio. “La mejor medida preventiva contra las lesiones y muertes por armas es no poseer una. Sin embargo, si decide tener una, nunca permita que su hijo tenga acceso a sus armas. No importa cuántas instrucciones le dé. Nunca guarde una pistola cargada en la casa ni el auto”, indicó. Sin embargo, las armas de fuego no son los únicos peligros que tienen los niños. Los accidentes domésticos se encuentran entre las principales causas de lesiones y muertes infantiles. Los accidentes en el hogar que involucran a niños pequeños generalmente incluyen quemaduras, caídas, electrocución, ahogo, envenenamiento, asfixia y lesiones en la cabeza. El educador Fernando Peña asegura que es importante que los padres estén pendientes de que sus hijos no manipulen objetos que puedan provocarles daño, o en el peor de los casos, la muerte. (DLH)

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MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022

QUITO

Ecuador

Da clic para estar siempre informado

Inauguran Museo del Futuro en Dubái

Retrato del Jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vicepresidente y primer ministro de los Emiratos Árabes Unidos y gobernante de Dubái, proyectado en el Museo del Futuro durante su inauguración oficial en Dubái, Emiratos Árabes Unidos.

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MIÉRCOLES, 23 DE FEBRERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

COMPETENCIA EN SEDE ADMINISTRATIVA

CONSULTA PENAL

¿Cómo procede la acumulación de procesos en materia penal? RESPUESTA

AUTOR: EDISON LEONIDAS PLAZA MOROCHO

Introducción Las actuaciones de las instituciones del Estado, y; de sus servidores públicos, en un sentido estricto, deben sujetarse a lo dispuesto por la Constitución y la ley, para así, evitar caer en el ámbito de la arbitrariedad, por lo tanto para las actividades de los órganos administrativos, existen límites, dentro de los cuales pueden ejercer sus funciones, uno de estos límites es la “competencia”; que permite a la administración pública actuar con legalidad, esta competencia debe ser expresa y no presunta por lo cual, como dice Pérez (2020) “la regla sería la incompetencia y la excepción la competencia” (p. 28); en este ensayo se intentará realizar una descripción del concepto de la competencia y los requisitos que esta debe reunir para que estas actividades no sean objeto de nulidad; pues la norma que

regula las actuaciones administrativas que es el Código Orgánico Administrativo; establece como primer causa de nulidad actuar con incompetencia, de ahí la importancia de comprender esta institución jurídica dentro del ámbito administrativo, de igual forma se analizarán las formas establecidas en la ley para la transferencia de la competencia. Competencia Varios autores se han referido a la competencia en sede administrativa entre ellos Gordillo (2013) afirma que: “La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer” (p. 167); en similar sentido Pérez, (2020) refiere que: “La competencia es el conjunto de funciones que un órgano puede ejercer legítimamente. Así, el concepto de “competencia” proporciona la medida de las actividades que corresponde a cada órgano administrativo de acuerdo con el

ordenamiento jurídico” (p. 30); Ávalos et al. (2014) señalan que la competencia: “consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente y constituye uno de los requisitos esenciales de validez del acto administrativo. Es la atribución legal para actuar en el caso concreto” (p. 77). Definiciones de las cuales vemos que la competencia permite que los órganos puedan efectuar sus actividades. Entiéndase por órganos a “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esta habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad” (Pérez, 2020, p. 28), y; “sus competencias nacen de la ley y las ejercen los servidores públicos, de conformidad con las normas e instrumentos que regulan su organización y funcionamiento.” (Inciso segundo

del Artículo 49 del –COA–); es menester señalar, la importancia de esta institución jurídica dentro de la administración, pues el Artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.” Es decir sus actuaciones, quedan sometidas al principio de legalidad restringiendo a los órganos estatales, realizar actividades que no estén contempladas de forma expresa en la Constitución y la Ley. Gordillo manifiesta que la competencia otorga la validez del acto. “Las competencias de las instituciones públicas viene a ser los límites dentro de los cuales han de moverse las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos” (Pérez, 2008, p. 124) empero

En materia penal la acumulación de procesos se podría resolver en base a lo establecido por el Código Orgánico Integral Penal, en lo referente a concurso de infracciones. El concurso de infracciones se da cuando existen dos o más infracciones, cada una de las cuales es sancionada con una pena determinada, las cuales han sido cometidas por la misma persona. En tal situación debe establecerse con qué pena concreta se debe sancionar al infractor. La legislación ecuatoriana ha establecido dos formas de concurso de infracciones: concurso ideal y concurso real. Concurso ideal se da cuando un solo hecho produce dos o más infracciones, el art. 21 del COIP resuelve esta situación determinando que el autor del hecho será sancionado con la pena del delito más grave. Concurso real se da cuando a un mismo sujeto activo le son atribuibles varios delitos autónomos e independientes, los cuales deben ser a su vez conexos según lo establecido en el artículo 406 del COIP. En este caso, las penas se acumularán hasta un máximo del doble de la pena más grave, sin que se exceda de los cuarenta años, regla que se encuentra reiterada en el art. 55 del COIP. Se realizan acumulación de procesos también por otras causas, como cuando en un proceso se ha producido división de la continencia y luego coinciden en la misma instancia o el mismo recurso, para lo cual siempre se aplica en forma supletoria el COGEP, consecuentemente conforme al artículo 19 ibídem, se debe realizar la acumulación en audiencia en la que se requiere la presencia obligatoria de los defensores técnicos. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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hay que tomar en cuenta lo que prevé el Artículo 67 del Código Orgánico Administrativo que refiere, que; el ejercicio de las competencias de la administración incluye no solo lo expresamente definido en la ley, si no todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, de todos modos a fin de evitar caer en la arbitrariedad es preciso que el órgano administrativo; en sus decisiones, debe sujetarse al principio de la discrecionalidad, observando los derechos individuales, el deber de motivación y la debida razonabilidad. Elementos de la competencia Partiendo de la definición de competencia que establece el Código Orgánico Administrativo en su artículo “65” vemos que son cuatro los elementos que se deben reunir, para que un órgano administrativo obre con tal competencia los cuales son: la materia, el territorio, el tiempo y el grado; en este sentido Dromi (2008); afirma que: Por la materia. Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano. Según el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, con-

CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “JUVENTUD MINERA” LAS NAVES – PROVINCIA DE BOLÍVAR Resolución Ministerial NRO. MD-CZ5-2017-111

Instalación de la ocasión;

Elección y posesión del nuevo directorio del Club Deportivo Especializado Formativo “Juventud Minera”

CONVOCATORIA Liga Deportiva Cantonal de Mejía, convoca con el carácter de obligatorio a la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA de Delegados en los Clubes Filiales, para la Rendición de Cuentas administrativo y financiero enero-diciembre 2021, de acuerdo a o que estipula el titulo ii De Las Organizaciones Deportivas, en su Art. 14 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación; y el Título IV Capítulo I, Art. 22 y 24 numeral 1 del Estatuto de L.D.C.M.

Orden del día:

De conformidad a lo establecido en el REGLAMENTO GENERAL LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN en sus Arts. 16 y 17, se convoca con carácter obligatorio a todos los socios y miembros del CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “JUVENTUD MINERA” a la Asamblea General Extraordinaria a realizarse el día 9 de marzo de 2022, a las 11h00 en el cantón Las Navas, provincia de Bolívar, en la sede de CLUB, ubicado en el barrio Miraflores. Para tratar el siguiente orden del día: Constatación del quórum;

Señores: Presidentes de los Clubes Deportivos Formativos Especializados Filiales a Liga Deportiva Cantonal de Mejía. Presentes.-

Fecha: SÁBADO 12 DE MARZO DE 2022 Hora: 16H00 Lugar: Salón de Usos Múltiples de L.D.C.M.

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DEL CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “JUVENTUD MINERA”

Machachi, 21 de febrero del 2022.

Constatación del Quórum e instalación de la Sesión

Informe de Presidencia del año 2021

Informe de Tesorería del año 2021

Proforma presupuestaria para el ejercicio 2022

En caso de no haber quórum a la hora convocada, la asamblea se instalará una hora después con las personas que se encuentran presentes.

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MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR

ejercer sus atribuciones. Por el tiempo. Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función. En principio, la competencia es permanente, porque el órgano puede ejercer en cualquier momento las atribuciones que le han sido conferidas. Sin embargo, en ciertos casos el órgano puede ejercer la atribución solo por un lapso determinado. Se dice, entonces, que la competencia es temporaria.

Dado en Las Naves, el 22 de febrero de 2022. Atentamente, Ing. Fredy Enrique Salazar Presidente Provisional

SEGUNDA CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA EMPRESA MULTINACIONAL ANDINA TRANSNEXA S.A. EMA “EN LIQUDIACIÓN” De conformidad con el artículo 15 y 16 de los estatutos sociales de la EMPRESA MULTINACIONAL ANDINA TRANSNEXA S.A. EMA “EN LIQUIDACIÓN” y los artículos 234 y 237 de la Ley de Compañías, convoco por segunda ocasión a los señores Accionistas a la Junta General Ordinaria, que se llevará a cabo el día martes 8 de marzo de 2022, a las 11H00, mediante videoconferencia debido a la emergencia sanitaria decretada a nivel mundial; para tratar el siguiente Orden del Día: Verificación de quórum

ANUNCIE CON NOSOTROS

Aprobación del Orden del Día

Conocimiento de los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2021

Conocimiento del Informe del estado de la Liquidación de la Compañía, al 31 de diciembre de 2021

Conocimiento y aprobación del informe pericial sobre la valoración del IRU Tulcán – Cartagena 20Gbps

Encuentre sus anuncios judiciales en:

Conocimiento y resolución del estado económico del IRU Tulcán – Cartagena 20Gbps.

lahora.com.ec derechoecuador.com

Conocimiento del estado de los procesos coactivos No. JC-PICM-001-2019 y JC-PIC-M-002-2019.

Escríbanos a: agenciasuio@lahora.com.ec o llámenos a: 0999901090 / 0997668381

En caso de que la Junta General no se instale, conforme lo establece el artículo 16 de los estados sociales, se reunirá en segunda convocatoria con el número de accionistas poseedores de acciones ordinarias presentes. Quito, 22 de Febrero de 2022

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sultiva, y de control. Impera también el principio de la especialidad según el cual los entes solo pueden actuar para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados. Por el territorio. Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función. Se vincula con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del Estado, dentro del cual los órganos administrativos deben

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REVISTA JUDICIAL

Gordillo, citado por Moreta (2019) indica que “la delegación no es propiamente una forma

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000110001476000 Cliente GARZON SANCHEZ AMPARITO DEL ROSARIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1705880746 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.” (Artículo 81 del –COA–). Subrogación: En caso de ausencia temporal el jerárquicamente inferior puede asumir las competencias del superior hasta la presentación del mismo. (Artículo 81 del –COA). Descentralización: Tanto el Código Orgánico Administrativo así, como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); manifiestan que la transferencia de las competencias es obligatoria y definitiva desde el nivel central hacia los niveles inferiores de gobierno; para Batallas (2013) indica que el fin último de la descentralización es acercar el Estado al ciu-

FUNCIÓN JUDICIAL

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida se anula la póliza 30DPF000385724, cliente FANNY SALAZAR JARA, Cédula de Ciudadanía N.- 1700988007 del Banco Amazonas.

CLUB DEPORTIVO, BASICO BARRIAL

Conclusiones: La competencia es la facultad legal que permite a los órganos de la administración pública ejercer sus funciones, es de tal importancia actuar con competencia dentro de la administración pública, pues en el caso contrario las actuaciones administrativas serían objeto de nulidad.

REVISTA JUDICIAL MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR

Un órgano administrativo actúa con tal competencia cuando sus actuaciones son en función del tiempo, la materia, el territorio y el grado. La irrenunciabilidad de la competencia no es absoluta, pues el Código Orgánico Administrativo establece excepciones como la delegación, la avocación, la suplencia, la Subrogación, la descentralización y la desconcentración. En la delegación el delegante puede asumir de nuevo sus funciones, por revocación, cuando se reúna los requisitos estable-

AVISO REMATE JUDICIAL Reanudación del Remate

Se pone en conocimiento que en la UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON TULCAN, PROVINCIA DE CARCHI con número 04333 del cantón TULCAN Provincia de CARCHI a cargo del juez (a) POZO LOMBANA MANUEL ALEJANDRO mediante actuación judicial de fecha 2022-02-09 dictada en el proceso EJECUTIVO número 04333201900176 propuesto por YAR CHANGUAN GABRIELA ELIZABETH en contra de CADEÑA GUAÑA DORIS MIREYA, se ha fijado el día 2022-03-23 desde las 00:00 horas hasta las 24:00 pare que tenga lugar el remate del bien(es) embargado(s) que a continuación se detalla(n): DESCRIPCION DE LOS BIENES A REMATAR: TIPO DE BIEN:

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000110001306000 Cliente GARZON SANCHEZ AMPARITO DEL ROSARIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1705880746 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

dadano a través de los distintos gobiernos locales (p. 10). Desconcentración: Es la transferencia de competencias desde el Estado a órganos jerárquicamente subordinados (Palma et al. 1993, p. 2), sin embargo, esta transferencia no es definitiva manifiesta Moreta (2019, p. 48); inclusive el COA, llega a manifestar que es responsabilidad del estado su ejecución.

Casa

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Formas de transferir la competencia Tal como lo manifiesta Moreta (2019), la competencia es irrenunciable empero se puede transferir por los mecanismos y requisitos establecidos en la ley (p. 40) y estos son: Delegación: Antes de la entrada en vigencia del Cóódigo Orgánico Administrativo –COA–, de forma muy general el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en adelante ERJAFE; permitía la delegación de las atribuciones de los órganos administrativos, con las siguientes excepciones: las que se encuentren expresamente prohibidas por la ley, las delegaciones que previamente se encuentran delegadas, y las competencias del presidente y vicepresidente; a diferencia de lo que establece el COA, que prohíbe delegar: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u órgano administrativo específico. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de dicho reclamo. (Artículo 72 del –COA–).

de transferencia de competencia porque el delegante nunca la pierde, y la puede ejercer en cualquier momento” (p. 41); en igual sentido Dromi (2008) afirma que “El delegante puede, en cualquier tiempo, revocar total o parcialmente la delegación” (p. 68); al respecto el Código Orgánico Administrativo establece dos formas de extinción de la delegación; por revocación y por el cumplimiento del plazo o de la condición. (Artículo 73 del –COA–). Avocación: La avocación, de una manera muy sencilla; el COA indica que es el conocimiento para sí por parte de un órgano jerárquicamente superior cuya resolución corresponde a otro inferior, cuando sea conveniente o necesario por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial. Suplencia: “Las competencias de los órganos administrativos pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de

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Por el grado. El grado es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerárquica. El inferior en grado está subordinado al superior. La competencia en razón del grado se refiere a la posición que ocupa un órgano dentro de la organización jerárquica de la Administración. (p. 62-64)

“NARANJA AZUL”

Sangolqui, 22 de Febrero del 2022 Total Avalúo Pericial: CIENTO VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 50/100 dólares americanos (124265.60 USD.) Total Avaluó al 100%: CIENTO VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 50/100 dólares americanos (124265.60 USD.) Los bienes a rematarse se encuentran bajo custodia del Depositario Judicial Señor(a): ESTÉVEZ TOBAR JULIO JAVIER, Teléfono No.: 2605543, Correo electrónico esteveztobar@yahoo.com

CONVOCATORIA Se convoca a Asamblea General Extraordinaria de elecciones a los socios del Club Deportivo Básico Barrial NARANJA AZUL, acuerdo ministerial 00191 del Cantón Rumiñahui Provincia de Pichincha, para tratar el siguiente orden del día 1.- Constatación del quorum 2.- elección de la nueva directiva periodo 2022-2026 cuatro años 3.- Posesión de la nueva directiva.

Existe acuerdo previo de las partes para la aceptación de posturas a plazo: SI (X) NO ( )

Lugar Parroquia de Sangolqui el viernes 11 de marzo del 2022 sede Barrio Selva Alegre calle Juan Salinas 10-40 y Nicolás Peña a partir de las 19 horas.

Sra. Mónica Marcillo Secretaria 001-003-1255

Sr. Franklin Aguirre Presidente

Fecha de publicación: 2022-02-11 Nombres y Apellidos Secretario(a):verónica.almeida

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Las ofertas se presentaran en el portal de REMATES JUDICIALES EN LINEA de la página web del Consejo de la Judicatura www.funcionjudicial.gob.ec., el valor mínimo de las posturas será del cien por ciento (100%) del avaluó de los bienes a rematarse. Las personas interesadas al momento de registrar su postura, consignaran mediante depósito bancario del diez por ciento (10%) del valor de la postura cuando la forma de pago sea de contado; y, el quince por ciento (15%) del valor de la postura, cuando la forma de pago sea a plazos, a órdenes de la Unidad Judicial de UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON TULCAN, PROVINCIA DE CARCHI No. de Cuenta: 004010315001 de BanEcuador.

MIÉRCOLES 23 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR

cidos, y por el cumplimiento del plazo o la condición de la delegación. A diferencia de la delegación, en la descentralización, la competencia es definitiva en la que el Gobierno Central otorga competencias a los Gobiernos locales. Autor: Edison Leonidas Plaza Morocho Asesor jurídico del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 de la Policía Nacional. Asesor jurídico de la Unidad de Mantenimiento del Orden Zona 7 Docente de los cursos de ascenso de los servidores policiales Técnicos Operativos Capacitador del Centro de Capacitaciones “SAHER” Cta. Ltda. Abogado de los tribunales y juzgados de la República del Ecuador. Cursante de la Maestría en Derecho Penal, Mención Procesal Penal en la Universidad Técnica Particular de Loja. Sargento Segundo de la Policía Nacional del Ecuador. Actualmente cumpliendo las funciones de Agente Investigador del Departamen-

to de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 Referencias Bibliográficas: Asamblea Constituyente. (2008, 20 de octubre). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 449. Asamblea Nacional del Ecuador. (2017, 7 de julio). Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 2S 31. Ávalos, E. Buteler, A. Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo I. Editorial: Alveroni Ediciones. Batallas, H. (2013). Descentralización y Autonomía. Revista de Derecho, 20, p. 5-22. http://167.172.193.213/index. php/foro/article/view/424/419 Dromi, R. (2008). Acto Administrativo. Hispania Libros. https://elibro.net/es/ereader/bibliotecautpl/43508?pa ge=62-64. Gordillo, A. (2013). Tratado de Derecho Administrativo, Teoría General del Derecho Administrativo. Tomo 8. https:// www.gordillo.com/tomo8.php Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador. Tendencia Legal. Palma, E. Rufían, D. (1993). Dirección de Programas y Políticas Sociales. https://repositorio.cepal.org/bitstream/ handle/11362/30126/S9300073_ es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Pérez, E. (2020). Manual de Derecho Administrativo, Corporación de Estudios y Publicaciones.

CONVOCATORIA

Se convoca a los señores accionistas de la compañía de TRANSPORTE PESADO PAPAGAYOTRUCKS S.A. a la Junta General Ordinaria de accionistas, que se celebrara el día Viernes 11 de Marzo del 2022 a las 15:00 horas en la oficina de la compañía ubicada en el barrio Carapungo, Calle, Cap. Geovanni Calles OE11 153 y Neptaly Godoy, DMQ, para tratar el siguiente orden del día. 1.- Constatación del quórum 2.- Lectura y aprobación de actas anteriores (dos) 3.- Análisis y resolución sobre el futuro en la compañía del Sr. socio, Imbaquingo Ayala Simón Bolívar. 4.- Resolución, sobre, devolución de dos acciones del Sr. Imbaquingo Ayala Simón Bolívar, según Art. 35, del Estatuto General de constitución de la Compañía. Nota: se ruega puntual asistencia, caso contrario se hará una espera de treinta minutos y se dará por finalizada la junta, además dicha Junta se la realiza a petición del 30% de acciones del capital social.

Atentamente. FERNANDO CHULDE Presidente. 001-003-1259

Quito, 22 de Febrero del 2022

Juicio No. 17230-2019-09826 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, miércoles 10 de noviembre del 2021, a las 11h46 CITACIÓN JUDICIAL A: VILLAGOMEZ LOZANO RENE ALEXANDER JUICIO: EJECUCION No. 17230-2019-09826 ACTOR: JUAN PABLO JIMENEZ CUERVO DEMANDADO: VILLAGOMEZ LOZANO RENE ALEXANDER UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, Quito, martes 2 de julio del 2019, las 15h41, VISTOS: En mi calidad de Jueza de la Unidad Judicial de lo Civil con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha; avoco conocimiento de la presente causa en virtud del sorteo realizado.- La solicitud que antecede presentada por el señor JUAN PABLO JIMENEZ CUERVO, es clara y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 370, 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en ejecución de acta de mediación; documento que constituye título de ejecución, al tenor de lo previsto en el numeral 3 del artículo 363 del mismo Código; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento de ejecución. Previo a designar un perito para la liquidación de capital, intereses y gastos, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 371 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), se dispone que la parte actora presente los comprobantes de respaldo de gastos, en el término de cinco (5) días, de conformidad a las normas de costas previstas en el Código citado. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados por la parte accionante; así como, la calidad en la que comparece. Actúe la Dra. Rosa Guerrero Castro, en calidad de Secretaria de esta Unidad Judicial.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE. - F) Dra. Celma Espinoza Venegas.- Jueza. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Quito, viernes 5 de noviembre del 2021, a las 15h10. VISTOS: Dr. Oscar Ramiro Calero Sanchez en virtud de la Acción de Personal No. 05235- DP17-2021-VS remplazo a la Dra. Celma Espinosa Venegas, en mi calidad de Juez (E) de la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito mientras dure la licencia concedida, en este sentido Avoco Conocimiento de la presente causa.- En lo principal, una vez que se ha dado cumplimiento con lo ordenado en providencia inmediata anterior, en base al juramento rendido por la parte actora sobre la imposibilidad de determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la parte demandada, se dispone: CÍTESE, al demandado señor VILLAGOMEZ LOZANO RENE ALEXANDER; mediante tres publicaciones en uno de los Diarios de mayor circulación de este cantón, conforme lo establecido en el art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, para el efecto, por Secretaría elabórese el extracto correspondiente y envíese al casillero judicial señalado por la parte actora.- Precautelando la salud de todos los sujetos procesales, conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos–COGEP que respecto a las notificaciones, en su parte pertinente establece: ”Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal”. Adicionalmente se recuerda a las partes que a partir del 11 de mayo del 2020, con la resolución 045-2020 emitida por el Pleno del Consejo entró en vigencia el acceso al módulo externo por medio de la Oficina de Gestión Judicial Electrónica a través de la página web del Consejo de la Judicatura, por medio del cual los defensores técnicos de las partes pueden ingresar con sus credenciales, a fin de verificar el contenido de los escritos digitalizados, para su conocimiento.- NOTIFÍQUESE y CUMPLASE.- CALERO SANCHEZ OSCAR RAMIRO JUEZA(PONENTE) Lo que llevo a su conocimiento para los fines legales consiguientes, previniéndole de la obligación que tiene de señalar domicilio legal para sus futuras notificaciones, en esta ciudad de Quito. GUERRERO CASTRO ROSA ELVIRA SECRETARIA Hay firma y sello

001-003-1258/ms

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