Ecuador
MARTES 22 DE FEBRERO DE 2022
QUITO
Las quebradas sirven como muralla ante desastres 4
Pachakutik: de amigos a rivales
FOTOS: OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La posesión de Guadalupe Llori como presidenta de la Asamblea estableció bandos políticos. Sin embargo, los intereses llevaron a que Pachakutik -con 25 asambleístas- se fraccione, hasta el punto -según Llori- de querer desestabilizarla. El daño no es a una persona en específico, si no a los ecuatorianos, por la falta de madurez para gobernar. 2
ECONOMÍA
IMBABURA
ESMERALDAS
LOS RÍOS
GLOBAL
El sector 3 inmobiliario se beneficia del precio petrolero
Incrementa la 9 delincuencia y la justicia indígena también
Gánster, Los 7 Choneros, Patones y Tiguerones se disputan el territorio
Médicos son 8 amenazados por delincuentes
Militares 6 rusos ingresan al este de Ucrania
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PAÍS MARTES 22/02/2022
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La Presidencia de la Asamblea resquebraja a Pachakutik Guadalupe Llori comienza a hablar de un intento de desestabilización en su contra. Desde mayo de 2021, las diferencias entre los asambleístas de Pachakutik han sido evidentes. El 15 de mayo de 2021, Guadalupe Llori se convertía en la presidenta de la Asamblea Nacional. Con 71 votos a favor, la asambleísta de Pachakutik rompía el canon de sus antecesores: una mujer, indígena-amazónica iba a liderar la Legislatura. Prometía nuevos aires para el segundo poder del Estado. Tuvo el apoyo de su partido, Pachakutik, que tiene 25 curules en la Asamblea. Pachakutik entró fuerte. Sin embargo, 9 meses después, Llori llama conspiradores, desestabilizadores, y “desechables de Unes” (Unión por la Esperanza, partido correísta) a un grupo de asambleístas de su propio partido. Parece que las diferencias son irremediables.
Lo que ocurrió
El 6 de enero de 2021, ocho asambleístas de Pachakutik tomaron distancia y se autoproclamaron "Pachakutik rebelde y patriota". Darwin Pereira, Patricia Sánchez, Peter Calo, Fernando Cabs-
cango, Salvador Maita, Mireya Pazmiño, Mario Ruiz y Joel Abad firmaron una carta en la que expresaban su rechazo a las acciones de algunos de sus compañeros, a quienes acusaron de no alinearse con las políticas del partido y estar cercanos al Gobierno. También hicieron referencia al presidente de la bancada, Rafael Rosero. El 17 de febrero de 2022, en la sesión 757, se presentó el Proyecto de Resolución que exige la no intromisión de las distintas Funciones del Estado respecto de las atribuciones y funciones constitucionales del CPCCS. En ese documento, Mireya Pazmiño planteó la conformación de una comisión pluripartidistas ad hoc, para investigar el cumplimiento de las funciones del Consejo de Administración Legislativa, que preside Llori. La resolución no fue aprobada. Al día siguiente en un tuit, la presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, escri-
PERSONAJE. Guadalupe Llori es la primera presidenta mujer amazónica.
bió: “usar descaradamente la wipala” y puso en letras mayúsculas, que “¡SON LA PEOR VERGÜENZA!”, esto refiriéndose a sus compañeros de bancada. Para el asambleísta Mario Ruiz es “pública y notoria la actuación de la Presidenta que, no va de acuerdo a los principios y fundamentos que iniciaron Pachakutik. Aunque lo niegue ella está al servicio de Guillermo Lasso”.
Las críticas incluyen varios temas
La critican, en especial, por entorpecer el debate sobre la derogatoria de la Ley Tributaria que, dicen sus compañeros opositores, le han pedido tratar desde diciembre sin resultado. Aseguran que tampoco ha dado paso a la fiscalización de las privatizaciones, como la del Banco del Pacífico, ni a tratar temas como la exigencia a los bancos de bajar las tasas de interés. Por lo que están dispues-
tos a hacer mayoría con quienes quieran estar en esa línea. “Si dicen que somos desechables de Unes, ella es desechable del Gobierno” dice, entre risas, el asambleísta Ruiz. Quienes cuestionan el trabajo de Llori, aseguran que, el manejo del orden del día favorece al oficialismo. Y qué, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, artículo 18, se puede destituir al Presidente y Vicepresidente por “incumplimiento de funciones”. Para esto se requiere la creación de una comisión pluripartidista ad hoc de cinco miembros, designada por la propia Asamblea Nacional, para que sustente la solicitud de destitución. Luego, el Pleno decidiría con voto de mayoría absoluta, 70 votos. En caso de ser destituida, la Presidenta no pierde su curul, sigue siendo asambleísta. Esta sería una de las situaciones que Llori podría enfrentar en las próximas semanas.
Los ‘rebeldes’ de Pachakutik que están en contra de Llori
° Darwin Pereira ° Patricia Sánchez ° Peter Calo ° Fernando Cabscango ° Salvador Maita ° Mireya Pazmiño ° Mario Ruiz ° Joel Abad
La Ley puede enredar una posible destitución
Para el catedrático Mauro Andino el tema podría volverse más complejo, porque el artículo 18 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa también prevé que “los plazos y el trámite de destitución de autoridades de la Asamblea será el mismo establecido en esta Ley para la destitución de asambleístas”. Esto se podría interpretar como que, la solicitud de destitución deba pasar por el CAL. Llori al ser parte del CAL podría evitar que se trate el tema en el Pleno. Pero si, además de la Presidenta de la Asamblea se pide la destitución de al menos una parte del CAL, habría un nudo crítico porque los miembros del CAL no podrían sustentar la destitución de ellos mismos. Entonces, la otra estrategia podría ser proponer la destitución de la Presidenta y de algunos de los miembros del CAL cambiando el orden del día, para lo que se necesitarían 70 votos. “Si se logra cambiar el orden del día, ya se estaría visibilizando una posible nueva mayoría en la Asamblea” opina Andino. En entrevista con la Posta, Ana Belén Cordero, asambleísta por CREO, secundó la percepción de Llori de que van por ella, y aseguró que “tienen los votos, pero no la decencia”. Es decir, están conscientes de que parecería que se está armando una mayoría que lograría analizar la destitución de la primera mujer amazónica presidenta del Parlamento.
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Curipamba será la tercera mina a gran escala en Ecuador El proyecto Curipamba, ubicado en la provincia de Bolívar, se convertirá en la tercera mina de Ecuador, uniéndose a Mirador y Fruta del Norte, localizadas en la provincia de Zamora Chinchipe. La empresa Curimining S.A., encargada del proyecto, prevé invertir aproximadamente $230 millo-
ECONOMÍA MARTES 22/02/2022
nes en la construcción de la mina de cobre, zinc, oro y plata hasta 2024. En esa fase de construcción se pretende generar aproximadamente 2.000 plazas de empleo directo e indirecto, para el desarrollo del yacimiento en el sector de El Domo. (JS)
Precio del petróleo mantiene expectante al sector inmobiliario Con más de $95 por barril, el mercado inmobiliario creció hasta 173% durante 2011 y 2014. En 2022, con precios altos otra vez, ese mercado crecerá pero no en esos niveles. Entre 2011 y 2014, con un precio promedio del barril de petróleo de $95,5, Ecuador vivió una explosión del sector inmobiliario. Así, por ejemplo, las unidades vendidas (tanto casas como departamentos) crecieron más de 173% en Guayaquil durante ese periodo. Es decir, se pasó de vender un poco más de 6.000 a superar las 16.000 al año. En el caso de Quito, antes del segundo boom petrolero, se ofertaban menos de 150 proyectos inmobiliarios, pero en esos cuatro años, el promedio se disparó a más de 283.
El Estado creció y también la venta de viviendas
Roberto Rivas, economista e investigador del sector inmobiliario, puntualizó que los altos precios del crudo generaron un shock temporal en la economía ecuatoriana. “El tamaño del gasto público más que se duplicó y eso produjo que surgiera un
EL DATO El 78% de los ecuatorianos en la llamada clase media descendentes, con ingresos familiares de hasta $2.000 mensuales, están buscando casas y no departamentos.
La clase media movía el mercado inmobiliario
REALIDAD. Menos de la mitad de las viviendas ofertadas se compran en Quito y Guayaquil
Compra de casas nuevas está afectada por el mercado de segunda mano Actualmente, uno de los problemas principales del sector °inmobiliario es que los bienes usados, o de segunda mano, se están intentando vender más caros que los bienes nuevos. Así, por ejemplo, en el sector de Unión Nacional, norte de Quito, se están ofreciendo terrenos con casas viejas por más de $400.000, a pesar de que su valor real de mercado no supera los $250.000. En otras palabras, se busca colocar a precios más altos de lo que cuesta una vivienda nueva en Cumbayá. Los vendedores son en su mayoría de la tercera edad o herederos, y su lógica es que si venden por $400.000, y luego compran una casa nueva por $200.000, les quedarán $200.000 para adquirir autos u otros bienes y hasta poner en el banco para vivir de los intereses. Pero, Andrea Gómez, asesora inmobiliaria, puntualizó que las personas no se dan cuenta que, cuando venden casas con más de 30 a 40 años, lo que realmente tiene valor es el terreno. “Se puede vender hasta un cierto valor, pero no para sacar una enorme utilidad. Si los precios de segunda mano se moderan, se va a incrementar la venta de viviendas nuevas. La gente está desenfocada y cree que cuando quieren vender lo de ellos es lo mejor y más costoso, pero cuando quieran comprar buscan casi a precio de nada”, concluyó. 70% de la actividad del sector de la construcción depende de la obra estatal | Diario La Hora La crisis económica arrastró fuera de la clase media a más de 1,2 millones de ecuatorianos | Diario La Hora El 90% de los ecuatorianos gana hasta $750 cada mes (lahora. com.ec)
creciente negocio como proveedor del Estado. Además, el empleo público también se incrementó. Así, por unos años hubo mucho dinero y se
dispararon las ventas de casas y departamento”, dijo. Esa bonanza, sin embargo, se esfumó tan rápido como llegó. A partir de 2015, con
EL DATO En el extremo sur de Quito, el costo promedio de una vivienda es de $35.000; mientras en el extremo norte, el precio está entre $50.000 y $75.000 un precio promedio del barril de petróleo de $52, las ventas de unidades cayeron, en una primera instancia, a 5.266 al año en Guayaquil, hasta llegar a un piso de menos de 2.200. Rivas recalcó que todo fue un espejismo pasajero. El 70% de la actividad del sector de la construcción depende del Estado, por lo que cuando la fuente pública ya no tuvo tantos ingresos, el efecto fue inmediato.
¿La bonanza se puede repetir?
para la expansión del Estado e incluso se tenía ahorros acumulados desde los primeros años de la dolarización. Un nuevo boom petrolero podrá aumentar las ventas inmobiliarias, pero no en los mismos niveles de hace 10 años. Para Germán Carvajal, representante de la consultora financiera Market Watch, el precio del crudo puede subir inclusive hasta los $150, pero eso no necesariamente será bueno para los ecuatorianos de a pie. En 2011 había una demanda insatisfecha acumulada desde el inicio de la dolarización. La clase media se triplicó y había más mercado para casas y departamentos.
Desde enero de 2022 hasta la fecha, el precio del barril de WTI, que es el crudo de referencial para Ecuador, ha estado en un poco más de $86. Eso prevé un escenario con más ingresos estatales e incluso más gasto. Sin embargo, la situación es muy diferente a la de 2011, cuando había mucho espacio
Ahora, ante el retroceso de la clase media como consecuencia de la pandemia, no hay tantos recursos en los bolsillos de la gente, y ya el 60% de la demanda de vivienda está cubierta. En otras palabras, teóricamente hay espacio de negocio en el restante 40%, pero todo dependerá de cuánto se recuperen los alicaídos niveles de ingreso. Además, también existe la posibilidad de que el mercado aumente un 7% adicional al año con parte de los jóvenes, entre 25 y 35 años, que ingresan al mercado laboral. Carjaval afirmó que en este momento existe una sobre oferta de casas y departamentos. Así, en Quito se tiene 9.000 unidades a disposición por año, pero solo se venden alrededor de 4.500. Por su parte, la oferta en Guayaquil es de 10.000, pero solo se están comercializando 5.000 “Existe el doble de oferta que de demanda. Hay espacio de crecimiento, pero se debe construir tomando en cuenta el precio que buscan las familias ecuatorianas, la localización, las facilidades y extras que se puedan ofrecer en los proyectos inmobiliarios”, puntualizó Carvajal. (JS)
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QUITO MARTES 22/02/2022
QUITO
Quebradas descuidadas son un peligro constante en Quito La capital, por su ubicación geográfica, es propensa a sufrir desastres naturales. Cuidar las quebradas y el orden territorial es indispensable. El aluvión de la Comuna que dejó 28 muertos y cientos de casas y negocios afectados puso sobre la mesa el rol de las quebradas en ciudades como Quito que, por su ubicación geográfica es propensa a desastres naturales como aluviones, inundaciones y sismos. Así lo explicó el geólogo Hugo Yepes, durante una sesión del Concejo Metropolitano. En la capital hay 182 quebradas, sin embargo, no se ha clasificado el riesgo ambiental de cada una. Lo que se sabe es que existen responsabilidades gubernamentales y ciudadanas que aportan al maltrato de estos espacios naturales cuya función es generar un desfogue en caso de sucesos como un aluvión. “Si la quebrada está bloqueada el agua o el lodo no tiene por donde pasar. Se contienen lo más que pueden hasta que, digamos, explotan y se lo llevan todo a su paso”, explica Mariana Echeverría, ingeniera ambiental.
En Quito existen dos tipos de sanciones en este aspecto. Según la Agencia Metropolitana de Control (AMC) quien contamine una quebrada tiene una multa del 50% de un salario básico unificado ($212,50) para quienes ocupen, depositen o mantengan materiales de construcción y escombros en el espacio público. La otra sanción se enfoca en la contaminación con residuos en las quebradas o ríos. En esto “incurren generalmente las grandes fábricas”, dice Echeverría y destaca que para levantar la sanción (dos salarios básicos), la Secretaría de Ambiente debe levantar un informe técnico. Desde octubre de 2021 hasta 2022, se registran 96 sanciones de este tipo. “Pero es muy difícil que haya sanción porque vienen a la madrugada a lanzar cosas”, dice Tani Tipantuña, quien vive en Lloa, donde hay seis quebradas.
Quebradas convertidas en basureros
Asentamientos sin control
Desde la ciudadanía, uno de los malos usos que aportan al daño de las quebradas es tenerlas como basureros de grandes y pequeños escombros.
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El colectivo Luchando por las Quebradas detalla que hace 20 años se ha originado erosión en las quebradas debido al aumento de lluvias en Quito, el mal manejo
EN LOS VALLES Para los habitantes de Valle de Los Chillos, Cumbayá y Tumbaco está habilitada la escombrera “Luis Tamayo”, localizada en las calles L y A, en el barrio de Santa Ana, perteneciente a la parroquia La Merced, a 2,67 kilómetros al sur del relleno sanitario de Quito. NORTE Mientras que en el norte de la ciudad se ubica la escombrera “El Semillero” en la comunidad de Cocotog, a 4 kilómetros del redondel de Gualo.
DALE CLIC
SOCIEDAD
Cárcel para profesora por delito de odio contra niño de 5 años POLÍTICA
Juicio del caso Las Torres se aplaza hasta el 3 de marzo JUSTICIA NORMATIVA. 96 personas han sido sancionadas desde 2021 por contaminar las quebradas, en Quito.
de las aguas servidas y las construcciones al borde de estos sitios. Quien ha sido una crítica activa de las construcciones en zonas de riesgos es la concejala Mónica Sandoval, quien señala que debe haber más rigurosidad al momento de regularizar un barrio. Tras el desastre del aluvión del 31 de enero de 2022, Sandoval señaló una falta de planificación y presiones políticas por legalizar barrios. Las estadísticas muestran que esta es una de las acciones más habituales de los Gobiernos centrales de turno: entre 2017 y 2021 se regularizaron 280 asentamientos. “La cifra es alta. ¿Qué significa eso? que se regula todo”, dice la edil.
El presidente de la Asociación de Profesionales en Gestión de Riesgos, Cristopher Velasco, dice que la planificación territorial de la ciudad debe tomar en cuenta la gestión de riesgos. Detalla que hay acciones a corto plazo que pueden ir remediando los problemas de las quebradas y servirían para precautelar que otro desastre, como el aluvión, no se repita. Velasco explica que se debe trabajar en muros de contención, trampas de lodo y cunetas para el desfogue de la lluvia. Por otra parte, generar acciones de limpieza constante de quebradas y ampliar las declaratorias de zonas protegidas, para que se eviten los asentamientos irregulares.
TRES LUGARES PARA BOTAR ESCOMBROS EN QUITO La Municipalidad cuenta con tres escombreras operativas para recibir este tipo de material y brindar una disposición final de manera técnica, evitando los impactos negativos al ambiente.
SI TE LO PERDISTE
SUR Y para el sur de la capital funciona la escombrera “Parque Quebrada Río Grande” en la intersección de las calles Pilaló y Sozoranga, detrás del Parque Lineal. HORARIOS Las escombreras atienden de lunes a viernes de 8:00 a 17:00, y únicamente la escombrera del sur “Parque Quebrada Río Grande” brinda el servicio durante los sábados, de 8:00 a 13:00. La ciudadanía puede entregar en estos lugares todos sus residuos como arena, grava, piedras, recebo, asfalto, concreto, ladrillo, cemento, acero, hierro, mallas, madera, suelo, subsuelo de excavación, piezas de cerámica rotas y defectuosas. El costo por metro cúbico es 0,57 centavos más IVA. (AVV)
Delincuentes disfrazados de policías ya están libres ECONOMÍA
¿Cómo acceder al bono y créditos subsidiados para vivienda? TUNGURAHUA
En Izamba están cansados de vivir con malos olores por el relleno sanitario ESMERALDAS
El glaucoma, la principal causa de ceguera en adultos mayores ALIMENTACIÓN
Las verduras no garantizan librarnos de un infarto
OPINIÓN 5 tiempo lectura 15 min.
Más vale una paz relativa que una guerra ganada.” MARÍA TERESA I DE AUSTRIA (1717-178), EMPERATRIZ DEL SACRO IMPERIO ROMANO
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MARTES 22 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR
No se trata de ser el primero, sino de llegar con todos y a tiempo.” LEÓN FELIPE (1884-1968), POETA ESPAÑOL
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ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ
Bueno para unos y malo para otros Si llegara a concretarse la noticia de que Ecuador no se endeudará más, por lo menos este año, sería la mejor, junto con la lucha exitosa por la vacunación contra el COVID-19. Podría sumársele los pasos que se dan para renegociar la deuda con China y desvincularla del petróleo, según informó el presidente Guillermo Lasso en su cuenta de Twitter. Según el Instituto para la Democracia, “el 70% de la población vive en estados autoritarios o democracias en declive”. Ecuador forma parte de este último grupo. Los antagonismos ideológicos, la corrupción y desequilibrios de poder desempeñan un papel muy importante en esto y también hace lo suyo una economía renqueante. La estrategia de política exterior del régimen ha sido exitosa en cuanto a una relación consolidada con las instituciones crediticias mundiales, la búsqueda y apertura de nuevos mercados y un admirable pragmatismo principista, como se ve en los vínculos con las grandes potencias económicas y financieras. Por añadidura, la inflación se mantiene en un bajo nivel y el empleo pleno da síntomas aún discretos de crecimiento. Hay mucha juventud, sin duda ejecutividad y pocos prejuicios en las carteras de gobierno responsables de la economía y las finanzas públicas. Pero todavía hay mucho por hacer y muros por derribar. En el interior del país los problemas socioeconómicos se agolpan y también las amenazas. La delincuencia común, la violencia callejera y la ligada al narcotráfico se extienden, las tragedias derivadas de las lluvias y los deslaves, la permanente crisis carcelaria, los desencuentros con ciertas alcaldías sobre la educación y la pandemia, el intento de chantaje de ciertos dirigentes de organizaciones sociales y las grietas en los poderes judicial y legislativo son más que notorios. En definitiva, en Ecuador tenemos un escenario bueno para unos y malo para otros. Así va nuestra historia común. aquereje@gmail.com
Un mensaje contundente contra la barbarie Cada semana, nos preguntamos cuál será el nuevo episodio de barbarie que sacudirá al país. Cadáveres de torturados colgando de un puente, una cabeza arrojada en la vía pública, un ciudadano decapitado con explosivos; aquella inhumanidad que se vio en los más macabros episodios de las revueltas carcelarias se manifiesta ahora en las calles. Con cada nuevo acontecimiento, aumenta el riesgo de que, como sociedad, terminemos acostumbrándonos a esa realidad infernal. Cuando se cree haber tocado fondo, vale recordar que siempre se puede descender a escenarios aun más sombríos. La guerra del narco en México, las pandillas en Honduras y El Salvador, los traficantes de las favelas de Brasil o el terror del Estado Islámico ofrecen una estremecedora muestra del grado de maldad que puede alcanzar el
SALVATORE FOTI
Por mal camino El Ecuador hoy va por mal camino. El país vive un colapso social e institucional que parece insanable. La criminalidad sigue poniendo sus reglas solapadas por la justicia y todas las instituciones que la componen — cuando no se trata de colusión—, evidencian su total ineptitud y cinismo frente a una ciudadanía que clama para que se cumplan las leyes y se restablezca el orden en medio de tanto caos. Los criminales no solamente no van a la cárcel sino que pueden tranquilamente seguir delinquiendo porque no hay autoridad ni voluntad política que sea capaz de impedírselo, ni presen-
mundo actual cuando se conjugan el sadismo, la espectacularidad propagandística, la tecnología y una juventud privada de educación, oportunidad y esperanza. No se puede subestimar el impacto que estos episodios, amplificados por las redes sociales, tienen sobre la percepción de la gente; la sensación de vivir en una tierra sin ley, asediada por enemigos invencibles, bajo un Estado impotente. Tampoco puede creerse que semejante violencia no se extenderá por el resto del territorio y que no tocará a todos los estratos sociales. El país debe mandar un mensaje contundente de que no tolerará semejante barbarie. La ciudadanía debe colaborar con el Estado, las autoridades priorizar el esclarecimiento de los crímenes y los jueces actuar apegados a la ley, que sí contempla escenarios como este. Todavía estamos a tiempo.
cia policial o militar que proporcione tranquilidad a la ciudadanía. Debemos tener el valor de decir que lo que hoy está viviendo el Ecuador es de total responsabilidad de quien gobierna, no de quién gobernó. Ecuador estuvo mejor cuando nos dijeron que estaba peor y está desgobernado y dejado en la orfandad estatal, justamente cuando nos dicen que vamos por buen camino. Los que gobiernan y quienes los apoyan siguen justificando lo imperdonable o, peor aun, ignorando la realidad; cayeron otra vez en la falacia “aristocrática” de que la gente es muda y no se da cuenta de lo que pasa. Aseveramos que los que no ven lo que está pasando ni lo que pronto podrá pasar, son los sabios de hoy, quienes después de haber ganado una elección hablándonos de lo malo que eran los otros hoy representan a un país
fallido e insalvable. Estamos tan mal que hasta se están adoptando las malas estrategias de Lenin Moreno, quien junto a su equipo se empeñaba en ignorar la realidad presentándonos un país de fantasía donde la supuesta recuperación económica o la pronta creación de puestos de trabajo ha tomado el lugar de los trenes playeros, la sede mundialista y los vacunados VIP; mientras el pueblo sigue viviendo la realidad de la gasolina más cara de la historia y de la criminalidad y violencia más trágica. Vamos por mal camino y la esperanza se va acabando, junto con la paciencia de los que algún día creyeron en la receta del actual ejecutivo. El presidente ya debería empezar a remover a muchos de sus ministros y ministras, que siguen sin dar respuestas contundentes a la ciudadanía. ecuasalvo@yahoo.it
RODRIGO SANTILLÁN PERALBO
Rusofobia Estados Unidos y sus socios europeos desencadenaron una sucia campaña política, económica y militar en contra de Rusia, a la que presentaron ante el mundo, como un inminente invasor a Ucrania porque unas 100 mil tropas rusas estaban cerca de la frontera con ese país. Con vileza callaron que Rusia tiene pleno derecho a proteger su seguridad ante la movilización de miles de tropas armadas y equipadas de la OTAN —el brazo armado del imperio y la UE con las que cercaron a Rusia a lo largo de sus fronteras—. Así comenzó la actual rusofobia. “La disuasión por la fuerza de Rusia es percibida por nosotros como una amenaza directa e inmediata para la seguridad nacional, que está diseñada para eliminar los acuerdos legales basados en los proyectos que presentamos”, dijo el presidente Vladímir Putin tras los resultados de las negociaciones de Rusia y Alemania, y aseguró que está dispuesto a continuar los diálogos diplomáticos con Estados Unidos y la OTAN sobre las cuestiones relacionadas con el despliegue de misiles nucleares de corto y medio alcance y la transparencia militar. Rusia siempre ha reiterado que no tiene intenciones de invadir Ucrania, pero ha insistido en que, por su seguridad, ese país no debe ser ocupado por las fuerzas de la OTAN. Más aún, Moscú insiste en que deben respetarse los acuerdos de Minsk, pero el imperio yanqui y sus socios de la UE entregan armas a Ucrania y envían tropas a la frontera con Rusia. Rusia por su parte, ha realizado ejercicios militares con Bielorrusia — que son ejercicios de dos aliados y no ponen en riesgo a terceros países—. Es su derecho soberano, dijo Putin y repitió que no tiene ninguna intención en invadir Ucrania, pero los guerreristas de Estados Unidos y de la UE siguen con su rusofobia. rodsantillanp@gmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:
Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13326
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
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GLOBAL MARTES 22/02/2022
QUITO
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La estatua Moai más antigua regresa a casa SANTIAGO • El Ministerio de Cultura de Chile inició este lunes
el traslado del emblemático moai Tau, el más antiguo de toda la colección de estas estatuas monolíticas, desde el Museo Nacional de Historia Natural de Santiago a la isla de Pascua, después de pasar más de 150 años lejos de su hogar.
Chavistas corruptos depositaron $273 millones en Suiza
ATRACO. La petrolera estatal PDVSA, orgullo y fuente de ingresos de Venezuela, fue llevada a la ruina por el chavismo.
El dinero fue acumulado por una veintena de exfuncionarios vinculados al expolio de la petrolera estatal PDVSA. MIAMI • Más de 20 venezo-
lanos vinculados a casos de corrupción de la petrolera estatal venezolana PDVSA, incluido Nervis Villalobos, exviceministro de Energía con Hugo Chávez, tuvieron cuentas en el banco suizo Credit Suisse por un valor
de, al menos, 273 millones de dólares, según una investigación periodística. Los datos bancarios filtrados que publicó la organización de prensa internacional Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) a través de varios medios internacionales, muestran que Villalobos abrió una cuenta en septiembre de 2011 y en menos de dos años ya acumulaba 10,3 millones de dólares. El exministro venezolano es investigado en España en una causa por el presunto
blanqueo en ese país de fondos procedentes del saqueo de PDVSA. El mismo día que abrió su cuenta Villalobos, Luis Carlos de León Pérez, antiguo director de Finanzas de Electricidad de Caracas, abrió otra en el mismo banco, donde llegó a poseer activos por, al menos, 24,5 millones de dólares. La información sobre estos dos exdirigentes venezolanos es parte de una filtración de datos de más de 18.000 cuentas bancarias desde la década de 1940 hasta 2010.
“Hoy es un día inédito. Por primera vez retornará un moai a la Isla desde el continente. Sin duda que esto se enmarca en un trabajo que iniciamos hace años con el retorno de diversas colecciones y ancestros a su tierra natal”, señaló la ministra de Cultura, Consuelo Valdés. (EFE)
Banco se defiende de acusaciones
banco suizo Credit Suis°se seEldefendió de las acusaciones de que por décadas guardó fortunas de personas ligadas a la corrupción, asegurando que el 90% de las cuentas que revisó frente a estas denuncias estaban ya cerradas o en proceso de serlo cuando fue informado de estas indagaciones. Las acusaciones surgieron de las informaciones publicadas por el periódico The New York Times, que realizó esta investigación como parte de un consorcio de medio centenar de medios de comunicación y que pudo analizar los datos de 18.000 cuentas del segundo mayor banco de Suiza. (EFE)
Los periodistas afirman que había 16 cuentas con unos 176 millones de dólares,cuyos titulares eran siete personas que fueron "condenadas o acusadas de estar involucradas" en un esquema de sobornos de PDVSA. A ello hay que sumar al menos una docena de cuentas que pertenecían a personas "implicadas en las tramas, sus familiares y socios", pero que no figuran en documentos judiciales analizados por los reporteros. (EFE)
Incendios afectan al mayor humedal argentino BUENOS AIRES • Las lluvias
del fin de semana llevaron algo de alivio a la provincia argentina de Corrientes (noreste), que continúa en una situación "altamente crítica" por unos incendios que han arrasado más de 700.000 hectáreas de terreno. Así lo constató el secretario de Control y Monitoreo Ambiental, Sergio Federovisky, quien reconoció que estos fuegos están entre los más graves en la historia reciente del país, no solo
por la cantidad, "sino por la calidad de las hectáreas afectadas". "El fuego entró en un área a la cual normalmente no entraba porque estaba llena de agua, que son los Esteros del Iberá. La sequía es tan pronunciada que se secaron los esteros, entonces el fuego entró en un lugar inusitado. Esta es la diferencia cualitativa con cualquiera de los fuegos anteriores", señaló el funcionario en diálogo con Somos Radio.
CRISIS. Hasta el momento, los incendios forestales han quemado más de 700 mil hectáreas en la provincia de Corrientes.
En ese sentido, Federovisky advirtió que existe el riesgo de que este humedal, el más grande de Argenti-
na y uno de los más extensos del mundo, sufra "una afectación irreversible" en su ecosistema. (EFE)
CONTROVERSIA. La presencia de Kabub en el grupo de elegibles desató polémica y retrasó la designación.
Un musulmán es magistrado en tribunal supremo israelí TEL AVIV • El juez Jáled Ka-
bub será el primer musulmán en la historia de Israel que accede a un puesto de magistrado del Tribunal Supremo tras publicarse ayer el nombramiento por el Comité de Nombramientos Judiciales. Además de Kabub, también fueron seleccionados los jueces Ruth Ronén, Gila Kanfi-Steinitz y el abogado Yechiel Kasher, que pasarán así a integrar el Supremo israelí, compuesto por 15 miembros. "Fueron seleccionados de acuerdo con los tres criterios que establecí: excelencia, equilibrio y diversidad. Una variedad de opiniones, géneros y orígenes étnicos", señaló ayer el ministro israelí de Justicia, Guideon Saar, que preside el comité seleccionador. El anuncio de ayer llega tras varios meses de desacuerdos entre los miembros del comité. Si bien el Supremo israelí ya contó con varios miembros árabes, todos ellos fueron cristianos, por lo que Kabub se convertirá en el primero de religión musulmana. Este juez figura desde 2017 como vicepresidente del Tribunal de Distrito de Tel Aviv, donde previamente había trabajado como juez. EFE
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ESMERALDAS MARTES 22/02/2022
Bandas se matan entre sí para ganar territorio En Esmeraldas están unidos los gánster, choneros y patones para enfrentar a los tiguerones, grupo que tiene más miembros activos, según la Policía. Ganar territorio y expandir los puntos de venta de droga en el cantón y provincia de Esmeraldas, son la causa del incremento de asesinatos u homicidios intencionales en la tierra ‘Verde’. Esto genera enfrentamientos entre las bandas delictivas que quieren posicionarse en el ámbito delincuencial. Para lograrlo buscan estrategias como aliarse y captar a menores de edad para que se vayan formando para luego incorporarlos a las bandas delincuenciales. Esto lo confirma una madre de familia, quien asegura que hasta los están obligando a enfilarse a los grupos delictivos. Repunte de crímenes Mientras tanto, la ola de criminalidad tiene un repunte en los últimos meses, y todos con las mismas características de sicariato; los asesinos una vez identificada a su víctima, la persiguen en motocicleta o en carro, para cumplir su cometido y luego huir con rumbo incierto. Según el subcomandante de la subzona Esmeraldas, Germán León, en lo que va del año, es decir, de enero al 18 de febrero de 2022, la provincia de Esmeraldas registra 44 homicidios culposos, frente al 2021, que en ese mismo lapso, tuvo 11 muertes violentas, lo que hace que la criminalidad se haya elevado. Bandas Los protagonistas de las muertes violentas son miembros de los ‘choneros’, ‘gánster’, ‘patones’ y ‘tiguerones’, que para el Jefe de la Subzona, no son bandas organizadas sino grupos delictivos. Las investigaciones que realiza la policía, revela que
DATOS
En el cantón Esmeraldas hasta el 18 de febrero registraba 22 muertes; en el mismo periodo de 2021 hubo 6 asesinatos. Para fortalecer las organizaciones delictivas, los líderes están en busca de niños y adolescentes de los sectores vulnerables para formarlos y enviarlos a delinquir.
DISPUTA. A las bandas de los tiguerones, choneros, gánster y patones se les atribuye los crímenes en Esmeraldas.
A los integrantes de los tiguerones, choneros, gánster y patones se les atribuye delitos como sicariato, tráfico de drogas y robos.
Hemos desarticulado tres bandas delictuales, pero necesitamos la colaboración de las autoridades de justicia, a veces hay acuerdos reparatorios con los afectados y los delincuentes quedan en libertad”. GERMÁN LEÓN
SUBCOMANDANTE DE LA POLICÍA DE LA SUBZONA ESMERALDAS.
choneros, gánster y patones están unidos para atacar a los tiguerones, porque consideran que es el grupo con más miembros activos en Esmeraldas. Para Germán León, todos los asesinados ocurridos en la provincia pertenecian, trabajaban o se negaron a integrar alguna de las organizaciones, “pero todo está ligado a la expansión de territorio y expendio de sustancias sujetas a
Robos y asaltos
violencia delictual es otro mal que afecta a Esmeraldas. A diario ocurren asaltos °a La mano armada en locales comerciales y todo tipo de negocio. Sin embargo, según la Policía, la mayoría de los afectados no denuncian a los hampones por temor a represalias y si se detiene en flagrancia al delincuente, a la víctima solo le interesa recuperar lo que le robaron.
fiscalización. Además, los dolientes no presentan denuncias por los crímenes”, dijo. Considera que la ciudada-
nía no colabora con los uniformados, sobre todo en los barrios donde ocurren los hechos violentos, debido a que
levantan al muerto, recogen los indicios, lavan la escena del crimen y hasta interrumpen la labor policial.
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LOS RÍOS MARTES 22/02/2022
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Amenazas e insultos recibieron médicos del hospital del IESS I
La muerte de tres personas encendieron los ánimos de sus familiares. Fue necesaria la intervención y resguardo policial.
La muerte de tres hombres en la parroquia 24 de Mayo elevó los ánimos de sus familiares y amigos, ocurrió la tarde del domingo anterior. Algunos, presumiblemente bajo los efectos del alcohol, arribaron hasta el hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social donde fueron llevadas las víctimas, buscaban ingresar a la fuerza. Bajo gritos, empujones y COMPORTAMIENTO. Bajo los efectos del alcohol, presumiblemente arribaron varias personas hasta el mencionado hospital. amenazas exigían una pronta atención médica, pues agentes de la Policía Nacional aún conservaban la espe- lo retira y acordona la parte ranza de que les salfrontal del hospital. varan las vidas. Luego se presenta EL DATO Sin embargo, no otra persona e intenLa Hora fue posible pues dos ta entrar, pero al no buscó la ver- permitírselo, empuja de los baleados llegasión del ron sin signos vitales, y ofende a uno de los director del uniformados, luego es mientras que otro murió en el hospital hospital del llevado hacia otra pardonde arribó agoni- IESS, Diego te por una mujer. Cajas, pero zante. Poco a poco se acerhasta el cie- caron más personas a MUERTES. El hecho violento se registró la tarde del domingo anterior en el sector San Rafael, a escasas Una mujer resultó herida, se le extra- rre de esta insultar y amenazar cuadras de la casa de salud. jo la bala, y ayer fue edición no a quienes se enconobtuvimos traban dentro, pero Vera, morador de la zona. dada de alta. En un video que respuesta. fueron persuadidos. “Casi enseguida llegaMás datos de los fallecidos circula en redes soA pocas cuadras del ron los policías, lograron ciales, se observa la forma en hospital se quiso armar un controlar de inmediato la Nombres Edad Antecedentes que un allegado de los acribi- nuevo enfrentamiento, y los situación, creo estaban un Óscar Arauz 29 No ° llados en el interior del área gendarmes neutralizaron la poco de borrachos. Querían Geovani Quintana 22 Si Por robo en los años 2017 y 2019 ° de Emergencias grita, ofende, situación lanzando gas lacri- meterse a la fuerza, aquí inFranklin Quintana 43 Sin antecedentes ° amenaza y pide ayuda, pero mógeno, dio a conocer Víctor sultaron, amenazaron a los
LEY. Uno de los tres fallecidos registraba antecedentes penales, según el reporte policial.
médicos y a otras personas que trabajan allí (hospital)”, relató Claudia Valencia, propietaria de un local de abastos y frutas, y que testigo de los hechos. Por parte de los agentes del orden se dio a conocer que cerca de 20 policías fueron destinados hasta la casa de Salud para precautelar la seguridad de los profesionales médicos, así como los colaboradores de las diversas áreas que se encontraban de turno.
Los hechos
Óscar Eduardo Arauz Quimis, Geovani Steeven Quintana Litardo, Franklin Rogelio Quintana Arauz se encontraban junto a otras personas, en un domicilio ubicado en el sector San Rafael, cuando apareció una camioneta, desde donde empezaron a disparar. Cometido el hecho huyeron dejando a todos atónitos, quienes salieron ilesos trasladaron a los victimados al hospital del Seguro. (DLH)
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NORTE MARTES 22/02/2022
‘Purifican’ a los delincuentes con agua fría y ortiga En Imbabura, las comunidades indígenas castigan a quienes cometen delitos, sean hombres o mujeres, bajo sus propias creencias y tradiciones.
CASTIGO. En la vía pública, a pocos metros de la Plaza de Ponchos, dos mujeres fueron llevadas a una ceremonia de purificación, tras robar en un local comercial.
acusados ante todas las personas y castigándolos frente a ellos si son culpables”, explicó Marcelo Anrango, de una comunidad otavaleña. Agregó que últimamente las comunidades rurales han sido víctimas constantes de la delincuencia, por lo que están alertas ante cualquier suceso, pero considera que este tipo de ajusticiamientos son más afectivos que los castigos de las leyes ordinarias. “Si llamamos a la Policía, ellos los llevan ante los jueces y ahí en menos de 24 horas ya están libres. Aquí nosotros les dejamos un mensaje claro, para que sean conscientes de que si vuelven a cometer un delito serán expuestos y castigados de forma pública”, comentó.
Choque cultural
Quienes no forman parte o no conocen de cerca la cul-
tura indígena, consideran que este tipo de castigos son crueles, humillantes y van en contra de los derechos humanos. Sin embargo, la cultura indígena considera que los actos como el baño en agua helada, los golpes con ortiga o aciales, el caminar cargando algo pesado por las calles, hacen que se produzca sufrimiento en la persona castigada, que tiene como finalidad purificar el cuerpo y mente de quien cometió un delito. Dentro de su cosmovisión, las penas impuestas por su justicia deben ir en beneficio de la comunidad o de la familia del ofendido; pero además, como fin último, la sanación y purificación espiritual del autor de la falta, pues con ello –dicen- se recupera el equilibrio y la armonía al interior de la comunidad. P
CONVOCATORIA FERIA INCLUSIVA FUNDACIÓN MARIA ISABELA No. FI-FMI-001-2022 SERVICIO ALIMENTACION CENTROS INFANTILES Términos de referencia publicados en portal SERCOP INFORMACION: TLF: 0984044105 Email:fmarybelita_20@hotmail.com CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
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des sociales, donde los comu- en una camioneta e intentaneros tanto de Mariscal Sucre ron escapar, los comuneros como del centro de Otavalo retuvieron el vehículo y atraparon a dos personas, en luego le prendieron fuego. cada uno de estos sitios, cometiendo robos, por lo que los Dentro de la ley sometieron a sus leyes. Los comuneros kichwa menEl 18 de febrero, en la Plaza cionan que este tipo de casde Ponchos, en pleno centro tigos son parte de normas y de Otavalo, dos mujeres, que procedimientos propios de terminaron siendo madre e las comunidades indígenas, IMBABURA • Los bañan con hija, fueron encontradas ro- que se mantienen desde anagua fría y los golpean con bando uno de los locales co- tes de la época de la conquisramas de ortiga, mientras merciales del sector, por lo ta española, donde se solupermanecen en ropa interior, que en medio de la vía pública cionan conflictos internos, casi siempre atados de manos, recibieron su castigo, en algo pero siempre y cuando no ante la mirada de decenas de que se conoce como ceremo- sean contrarios a la Constitupersonas. Este tipo de castigos nia de purificación, que duró ción y a los derechos humanos reconocidos en instruforman parte de la justicia in- alrededor de 20 minutos. “Esto es algo reivindica- mentos internacionales. dígena, que se ejerce en coJurídicamente, este tipo de munidades indígenas del país torio. Queremos que dejen esos malos pasos. El acciones están ampaante actos delictivos. radas en el artículo En la provincia de Imba- dolor es pasajero, pero EL DATO 17 de la Constitubura, al norte del Ecuador, queremos que quede Según la cosción, que determina en lo que va del año se han en su conciencia que movisión registrado varios ajusticia- esto no se puede coindígena, la que, “las autoridades mientos en diferentes comu- meter”, les dijo uno de ortiga calma de las comunidades, pueblos y nacionanidades, principalmente del los comuneros, quien las malas lidades indígenas cantón Otavalo, donde se con un acial en la energías, estima que más del 50% de mano, tras darles golmientras el ejercerán funciones la población corresponde a pes en su espalda, les agua purifica jurisdiccionales, con pidió que se disculpen base en sus tradiciola cultura kichwa. y quita la Ni en las instituciones ju- ante los presentes. maldad de la nes ancestrales y diciales, ni en la Policía, ni persona puri- su derecho propio, dentro de su ámbito en las federaciones y asocia- Un carro quemado ficada. territorial (…)”. ciones indígenas manejan un En Mariscal Sucre, Sin embargo, aún registro o estadística exacta por otra parte, el 11 de de cuántos procesos de jus- febrero de 2022 se aplicó un existen ciertos vacíos legaticia indígena se han llevado castigo similar, a dos hom- les que no permiten tener a cabo en los últimos meses, bres y una mujer, aunque claro el panorama de aplipero dirigentes kichwa men- un tanto más severo que en cación, límites o jurisdicciones donde la justicia indígecionan que es un asunto que la Plaza de Ponchos. En este caso, a las tres na sea diligenciada en lugar se trata en cada comunidad, dependiendo el caso, y que va personas, que también per- de la ordinaria. En su momento, el abogaacorde a la cosmovisión de tenecían a una misma famicada zona indígena y respe- lia, se les obligó a caminar do constitucionalista Ismael tando las decisiones de una en ropa interior por alrede- Quintana mencionó que la dor de 15 minutos, cargando interpretación del artículo asamblea popular. tanques de gas amarrados a 17 de la Constitución no es su espalda, hasta terminar totalmente clara, pues no Últimos casos se ha establecido un marco En lo que va de febrero de con el baño de purificación. Pero además, como las normativo que permita defi2022, dos casos de justicia indígena se viralizaron en las re- tres personas se movilizaban nir cuándo sí y cuándo no es jurisdicción indígena. Por su parte, los dirigentes comunitarios enfatizan en que las decisiones para aplicar la justicia indígena se toman en una asamblea comunal y no por una sola autoridad, lo que incluso les hace creer más en ella que en la justicia ordinaria. “Nosotros no estamos violentando ningún derecho humano, pues respetamos un proceso antes de juzgar a una persona, basándonos en los testimonios de nuestra gente, CASOS. En Mariscal Sucre, hace dos semanas, tres personas fueron dejando que se defiendan los ajusticiadas. El carro donde se movilizaban.
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LOJA MARTES 22/02/2022
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10 Inició pintado de estrellas en memorias de fallecidos
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‘Una estrella en el cielo reflejada en la calzada’, se denomina la campaña que lleva adelante la Unidad de Control Operativa de Tránsito (UCOT), en memoria de las víctimas de siniestros de tránsito en el cantón Loja. Durante el 2021, alrededor de 20 personas fallecieron en siniestros en las vías.
SITUACIÓN. El menor de edad era obligado a permanecer en el aula. (Foto referencial).
Prisión para maestra lojana que humilló a alumno El niño de cinco años era sometido a constantes humillaciones por su condición socioeconómica, incluso, intentó suicidarse.
Una profesora que laboraba El comportamiento de la en un establecimiento edu- docente causó graves daños cativo de la parroquia Saba- psicológicos en el niño, a tal nilla, cantón Celica, provin- punto que intentó quitarse cia de Loja, fue sentenciada la vida al colgarse de una por el Tribunal de Garantías viga ubicada en la cocina Penales a cuatro años de de su domicilio. Este hecho cárcel, acusada de violentar fue evitado por su abuela, a psicológicamente a su alum- quien explicó que se sentía no de cinco años. muy mal porque En la audiencia la ‘profesora no lo TOME NOTA quería’. Sus padres, de formulación de La audiencia cargos, la Fiscalía al enterarse de la de formulación determinó que en situación, hicieron de cargos duró el período lectila denuncia corresdos días. vo 2018-2019, la pondiente. maestra, identifiLas pericias psicada como Carmen T., lo so- cológicas recabadas a través metía a constantes humilla- de las investigaciones deterciones, le negaba el saludo, minaron como culpable a la le hacía repetir sus tareas, docente autora de los hechos. no le dejaba salir al recreo Es así como los jueces dictani compartir con sus compa- ron una pena de cuatro años ñeros. Estos actos de odio se al precisar que existieron producían por la situación circunstancias agravantes. socioeconómica del menor, Además de la prisión, se le según lo informó la fiscal impuso una multa de 10 saresponsable del caso. larios unificados del trabaja-
dor y el pago de 800 dólares por reparación integral a la víctima y su familia. ¿Qué dice el Código Orgánico Integral Penal (COIP)? En su artículo 177, el COIP establece que “la persona que cometa actos de violencia física o psicológica de odio, contra una o más personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de salud o portar VIH, recibirá una pena privativa de libertad de uno a tres años. Si los actos de violencia provocan heridas a la persona, se sancionará con las penas privativas de libertad previstas para el delito de lesiones agravadas en un tercio. Si los actos de violencia producen la muerte de una persona, será sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años”.
cidentes de tránsito, de los cuales cuatro fueron motorizados, lo que representa el 33%, teniendo como causa principal la imprudencia e impericia de los conductores.
Concienciación Marlon Severino, director de la UCOT, manifestó que, según cifras a nivel mundial, más de 1.700 muertes Campaña al día se producen por acLa campaña arrancó con el cidentes de tránsito, de los pintado de la primera estre- cuales más de la mitad son lla en la intersección de las peatones, ciclistas y motocicalles: Avenida clistas. Las lesioEmiliano Ortega nes producidas EL DATO y Lourdes, donde En Loja se registró por accidentes falleció la joven, de tránsito son la la muerte de 20 Juliana Sánchez, personas en acci- octava causa de producto de un dentes de tránsito muerte a nivel del arrollamiento por durante 2021. En mundo y la primeparte de un vol- 2019 la cifra fue de ra en las personas quete. Esta iniciade edades de 5 a 29 39 personas. tiva busca que las años de edad. instituciones púPor su lado, blicas y privadas se sumen Ana Sánchez, hermana de a esta campaña de concien- Juliana Sánchez, quien faciación de no más estrellas lleció el 20 de noviembre en las vías, siendo respon- de 2021 en la calle Lourdes sables y cautos al momento y Avenida Emiliano Ortede conducir. ga, agregó que la muerte de Las cinco puntas de la un ser querido es dolorosa, estrella tricolor (amarillo, y más cuando se trata de azul y rojo) representan los un siniestro causado por valores: educación, memo- la imprudencia de conducria, prevención, ley y jus- tores que circulan por las ticia. El pintado se exten- vías de manera irresponderá hasta el 24 de febrero sable. “Mi hermana se trasde 2022 en las principales ladaba a su trabajo, pero calles de la urbe, donde se de un rato a otro murió a han presentado siniestros causa de un conductor incon fallecidos en los últi- sensato. Hoy sus hijos, un mos años. Según las cifras niño de 10 años y una niña en el 2021, alrededor de 20 de 3 años lloran su ausenpersonas fallecieron en ac- cia”, reveló.
CONCIENCIA. Pintaron una estrella como símbolo de las personas que han fallecido en las vías.
MARTES 22 DE FEBRERO DE 2022
Ecuador
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Puebla festeja el Carnaval con máscaras de madera
Adrián Becerra es un artesano que lleva décadas creando máscaras de madera que son utilizadas en los carnavales de los huehues de Puebla, una tradición centenaria que reivindica el sincretismo indígena y español. EFE/ Hilda Ríos CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
REVISTA JUDICIAL C00
LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR
MARTES, 22 DE FEBRERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
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CONSULTA PENAL
AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR
La acción extraordinaria de protección en el Ecuador, por su naturaleza se convierte en un mecanismo eficiente y eficaz capaz de poder subsanar aquellas afectaciones de los derechos que han sido causado ya sea por una acción u omisión por una autoridad como tal. Se debe de dejar en claro, que la acción extraordinaria de protección se convierte en el último mecanismo de protección de derechos Constitucionales dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, y su aplicación será siempre que todos los procesos y procedimientos ordinarios hayan sido agotados de manera tal, que el único mecanismo disponible a usar, sea esta acción extraordinaria de protección. Introducción Con la entrada en vigencia desde hace ya varios años de la Constitución de la República del Ecuador de 2008, tenemos que está dentro de su ordenamiento jurídico recoge en su artículo 94 la acción extraordinaria de protección, a pesar de ello, tenemos que en ocasiones a la acción extraordinaria de protección se le denomina recurso y en otras acción, lo cual hace que en muchas ocasiones quienes estamos en el litigio diario, podamos tener una cierta confusión acerca del tipo de acción que se da – recurso o acción – de ahí que las consecuencias jurídicas de cómo se denomine a esta institución resultan y se convierten en relevantes para la protección de los derechos fundamentales toda vez que aquel trato que se le dé significa darle verdadera efectividad a la institución en el caso de hacer uso de manera correcta de lo que determina la norma, o alargar más el ya doloroso proceso de las víctimas por la búsqueda de la justicia y de la tutela de sus derechos, en el caso
errático de haber hecho uso de manera incorrecta a esta acción jurisdiccional. Sin embargo, esta confusión no nace del mal estudio de la norma, sino que nace exclusivamente de la misma norma, es así que, tenemos: En la Constitución del Ecuador, en el Art. 94.- La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a menos que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado. De ahí que, dentro del mismo cuerpo jurídico esto es la Constitución del Ecuador, en el artículo 437 estable que: Art. 437.- Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrán presentar una acción extraordinaria de protección contra sentencias, autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia. Sin embargo, la confusión tal como lo expresábamos en líneas
anteriores, empieza cuando la Ley Orgánica de Garantías Constitucionales y Control Constitucional, que limita y establece las reglas procesales para la aplicación y correcto proceder de las acciones Constitucionales dentro de nuestro ordenamiento jurídico – y de la cual ya he hablado en artículos anteriores –, empieza a denominarla recurso, es así que tenemos que de la LOGJCC en el Art. 62 se determina que: Art. 62.- Admisión. - La acción extraordinaria será presentada ante la judicatura, sala o tribunal que dictó la decisión definitiva; éste ordenará notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a la Corte Constitucional en un término máximo de cinco días. […] 8. Que el admitir un recurso extraordinario de protección permita solventar una violación grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional. La institución es llamada recurso, tal como lo expresaba en líneas anteriores en el artículo 62.8 de la LOGJCC, y en el Art. 94 inciso segundo de la Constitución,
sin embargo, esto fue suficiente para que la Corte Constitucional para el Período de Transición, haya confundido la institución y la asuma precisamente como un recurso. Pero, ¿cuál es la diferencia entre recurso y acción?, y, sobre todo, ¿En que afecta jurídicamente hablando este tipo de interpretación? En el contexto de las preguntas que nos acabamos de hacer, debemos tomar en cuenta que en derecho procesal lo que respecta a una acción, tenemos que la misma significa el génesis de un proceso es decir, el acto jurídico mediante la actividad jurisdiccional de los jueces y antes los jueces de instancia se inicia, este proceso tal como es conocido, y así como la norma lo prevé puede tener otros niveles jerárquicos en cuanto a la jurisdicción a los cuales se puede acceder mediante los recursos horizontales o verticales que estén “disponibles” para ese proceso. Es por ello que un recurso siempre estará dentro de un proceso indistintamente de cual sea este, sin embargo, es necesario volver a dejar en claro que una acción sólo inicia un nuevo proceso judicial o jurisdiccional. De ahí que cuando se acude a recursos tales como el de apelación o el de nulidad, se mantiene el objeto del litigio y las partes procesales, que se deberán de someter de manera directa – siempre y cuando este ejecutoriada la sentencia – a lo que el juez o jueces hayan determinado al respecto de dichos actos, y consecuentemente sobre dicha vulneración o no de derechos. Por otra parte, es necesario determinar que el recurso de apelación o el de casación tienen la particularidad de que el juez o jueces que lo resuelven dicten una nueva sentencia, sobre los hechos que versaron desde primera instancia, pero son la finalidad de que se re-
¿El juez puede o no pronunciarse contra el dictamen abstentivo? RESPUESTA El procedimiento penal contempla la posibilidad de que se dé una reformulación de los cargos, si dentro de la instrucción, los resultados de la investigación hacen variar justificadamente la calificación jurídica de la imputación hecha, realizada dicha reformulación la misma tiene como resultado material, aumentar 30 días al plazo de la instrucción fiscal. Cabe aclarar que el artículo 596 del COIP, aclara que la reformulación podrá ser solicitada por una sola vez, ya que de lo contrario se estaría afectando el derecho de defensa de los imputados, quienes deberán cambiar su estrategia de defensa en base a los cargos formulados. Por otro lado, la vinculación a la instrucción se encuentra regulada en el artículo 593 y 594 del COIP, y la misma plantea la posibilidad de que el fiscal a cargo de la investigación tenga datos precisos de los cuales presume la autoría o participación de una o varias personas en los hechos objeto de la instrucción, por lo que lo mismos deben ser incluidos al proceso, en dichos casos, el plazo de la instrucción fiscal se extiende 30 días improrrogables. El procedimiento establecido en el Código Orgánico Integral Penal es claro, el Juez de Garantías Penales debe acatar la decisión hecha por el Fiscal, y en su defecto la ratificación o revocatoria del Fiscal superior. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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MARTES 22 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR
voque parcial o totalmente lo que ya se haya determinado, siendo esto así, tal como lo indicábamos una nueva sentencia, esto teniendo en cuenta que no importa hasta que instancia haya llegado el proceso, si mediante el recurso de nulidad se resuelve la misma como favorable, pues se devuelve al juez que conocía la causa para que continúe sustanciando el proceso desde el momento en que se produjo la nulidad por lo cual todo el proceso retrocede mediante una nueva sentencia – la sentencia que dictamino la nulidad – tanto en el uno como en el otro caso, el efecto es exclusivamente sobre el proceso. Centrándonos en nuestro objeto de estudio, nos hacíamos la pregunta sobre cuál era la diferencia entre el recurso y la acción, pues bien esto es la acción extraordinaria de protección, si esta institución fuese un recurso como lo determina la LOGJCC, significaría que las partes continúan siendo las que litigaron en la justicia ordinaria y que la decisión versaría sobre la materia de dicho litigio o que podría ordenarse que se retrotraiga el proceso hasta el punto en el que se originó la violación al debido proceso o a otros derechos constitucionales tal como lo expresábamos en líneas anteriores, pero no solo ello, sino también que el juez que conocía el caso, en el momento de producirse la violación, debería volver a sustanciar la causa. ahora bien, la otra parte es si la institución es una acción, el objeto de la causa sería determinar si existió una violación a los derechos humanos que fue provocada en el proceso o que no se pudo tutelar mediante el proceso y que, por tanto, se debe repara dicho daño de manera urgente, y eficaz mediante las medidas de reparación integral en materia constitucional, ya en otro artículo publicado por este espacio jurídico me permití establecer los mecanismos, formas y modos de reparación integral. De ahí que tenemos que esta acción extraordinaria de protección tiene como presupuesto el hecho de que las personas que acudieron a la justicia ordinaria para reclamar acerca de la violación de sus derechos o que dentro del trámite del proceso se violaron los mismos, sin que dicha vía haya resultado efectiva para garantizarle el derecho a la tutela judicial, y que estos sean reparados, por ello
dicho amparo será de manera directa, procurando así generar los mecanismos tendientes a eliminar las barreras de protección tal. De ahí que se dispone, además, que la garantía que se encuentra consagrada se aplica no sólo respecto de los derechos contenidos en la Convención, sino también de aquéllos que estén reconocidos por la Constitución o por la ley.1 Por otra parte, y aterrizando en lo que determinar nuestra normativa interna, tenemos que la norma suprema en su artículo 86 señala que las garantías jurisdiccionales, y entre las cuales se encuentra la acción extraordinaria de protección, deberán en su sentencia determinar las formas de reparación del derecho y las autoridades responsables de su ejecución, y así mismo los jueces podrán determinar otros mecanismos para ejercer la reparación de dichos derechos constitucionales que se encuentran violentados, o que fueron violados en su momento tal, de acuerdo a como lo sostuve en mi artículo sobre la reparación integral en materia constitucional. De ahí que ese echo o hilo conductor en el cual “coinciden con la CADH y con la CorteIDH” en decir que estas garantías deben ser sencillas, rápidas y efectivas, y es que, permitir que la vulneración de dichos derechos se mantenga, solo harán que existan daños constantes a los derechos constitucionales como tal. Por todas estas características se puede determinar que la institución de la acción extraordinaria de protección, mas allá de
CONVOCATORIA Convocase a la Junta General ordinaria de Accionistas de la Compañía 19 de Abril S.A., ubicada en Machachi Calle “Sucre Número: S3-34 Intersección: Panzaleo, Número de oficina: PB referencia: a tres cuadras del Parque Central el día Jueves 10 de Marzo del 2022 a las 15H00, con el propósito de tratar y resolver lo siguiente: 1. 2. 3.
CONSTATACIÓN DEL QUORUM PALABRAS DE BIENVENIDA DE LA SRA. MARGOTH REINOSO NOMBRAMIENTO DE GERENTE GENERAL Y PRESIDENTE
La Junta tendrá lugar con los accionistas que se encuentren presentes. Se convoca de manera especialmente al comisario de la compañía. Atentamente, Lcda. Sandra Moreno Tapia GERENTE GENERAL
que la LOGJCC determine que es un recurso, este procedimiento extraordinario de protección de los derechos, no es otra cosa que una acción y no un recurso, ya que conoce de una situación diferente a las de la jurisdicción ordinaria, no conoce el fondo de lo que se discutió sino si la administración de justicia tuteló o no tuteló los derechos fundamentales si existió o no violación del derecho al debido proceso, y a su vez determinar quién es responsable de dichas vulneraciones, y siendo el Estado (mediante la administración de justicia) es este quien debe reparar la violación, y es ahí donde debe de determinarse los mecanismos de reparación para eliminar las afectaciones jurídicas a las que hubieron lugar. De ahí que tengamos, por su parte, en sentencia No. 011-09-SEP-CC, Caso No. 003808-EP, publicado en el R.O.S. 637 del 20-julio-2009, donde la Corte Constitucional ha explicado la diferencia entre admisión y procedibilidad de la acción extraordinaria de protección, determinando entre otras cuestiones dentro de sus consideraciones que “… este
órgano constitucional debe revisar para su admisión si se cumple con dos requisitos que son: 1.- Que se trate de fallo, vale decir sentencias, autos y resoluciones firmes y ejecutoriadas; y, 2.- Que el accionante demuestre que, en el juzgamiento, ya sea por acción u omisión, se ha violado el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitución. En lo que tiene que ver con la procedencia de esta acción, se deben observar los siguientes requerimientos: 1.- Que exista una violación contra un derecho constitucional, ya sea por acción u omisión; 2.- Que la violación contra un derecho ya sea por acción u omisión, se produzca en la parte resolutiva de la sentencia, sin que exista otro mecanismo idóneo para reclamar la prevalencia del derecho constitucional violado; 3.- Que la violación contra un derecho constitucional ya sea por acción u omisión, pueda ser reducida de manera clara y directa, manifiesta, ostensible; 4.- Que la violación contra un derecho constitucional ya sea por acción u omisión, por vía negativa, queda excluida la posibilidad de practi-
EXTRACTO DOCTOR JOSE LUIS JARAMILLO CALERO, NOTARIO SEPTUAGÉSIMO CUARTO DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante mí, DOCTOR JOSE LUIS JARAMILLO CALERO, NOTARIO SEPTUAGÉSIMO CUARTO DEL CANTÓN QUITO, el 18 de Febrero del 2022, VACA INGA CARLOS EMILIO, de estado civil divorciado, por sus propios derechos, y la señora AIDA MELITA INGA COBAGANGO, divorciada, representada por sus Mandatario el señor ANGEL GUILLERMO ENRIQUEZ GUALPA, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal; de la cual los peticionarios son Divorciados, realizada en la Notaria Septuagésima Cuarta del Cantón Quito, 29 de Octubre del 2021, e inscrita en el Registro Civil el 17 de Noviembre del 2021.- La Liquidación, Adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y/o Mercantil, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, por una sola vez, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores VACA INGA CARLOS EMILIO, de estado civil divorciado, por sus propios derechos, y la señora AIDA MELITA INGA COBAGANGO, divorciada, representada por sus Mandatario el señor ANGEL GUILLERMO ENRIQUEZ GUALPA, otorgada mediante escritura pública de 18 de Febrero de 2022, ante el suscrito DR. JOSE LUIS JARAMILLO CALERO, NOTARIO SEPTUAGÉSIMO CUARTO DEL CANTÓN QUITO, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 18 de Febrero del 2022. DR. JOSE LUIS JARAMILLO CALERO NOTARIO SEPTUAGÉSIMO CUARTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello
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dentro del análisis del presente artículo entraremos a analizar la naturaleza de la acción extraordinaria de protección y a su vez sobre los requisitos que la misma determina para poder ser interpuesta. Acción Extraordinaria de Protección en instrumentos internacionales. Dentro del contexto jurídico, en cuanto a la acción extraordinaria de protección se trata, tenemos que la Corte Interamericana, en el marco de lo que determina el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o CADH se ha referido así al amparo directo – como se le conoce en algunos países – o acción extraordinaria de protección como le conocemos nosotros de acuerdo a lo determinado en nuestra legislación que: artículo 25.1 de la Convención es una disposición de carácter general que recoge la institución procesal del amparo, como procedimiento sencillo y breve que tiene por objeto la tutela de los derechos fundamentales […]. Es en ello, y de acuerdo a lo que nos establece este artículo, que en aplicación igualmente en términos amplios, consta la obligación a cargo de los Estados de ofrecer de manera eficaz y eficiente, a todas las personas que se encuentran ya sea por ser naturales de ese estado, o por otra circunstancia y que se hayan sometidas a su jurisdicción, a la protección mediante un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos fundamentales, que sean cometidos por cualquier persona o por omisión de alguna de estas, y que
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REVISTA JUDICIAL
ción de garantías de protección uy restitución del derecho o reptación integral. Yandry M. Loor Loor Socio director – Yandry Loor & Asociados. Yandrylooryl_97@hotmail.com relacionespublicasyanasociados@ gmail.com 1.Corte Interamericana de Derechos Humanos, Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC‐9/87 del 6 de octubre de 1987, Serie A No. 9, párr. 23. Ver, además, Corte
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Interamericana de Derechos Humanos, El Hábeas Corpus Bajo Suspensión de Garantías (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC‐8/87 del 30 de enero de 1987, Serie A No. 8, párr. 32. 2.Freire, Patricio Pazmiño, and Presidente Corte Constitucional. “La Acción Extraordinaria de Protección. Eficacia y efectividad en el orden garantista.” El recurso de casación en el estado constitucional de derechos y justicia (2013): 255.
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA FILIAL DE TRANSPORTES PETROLEROS S.A. “COMFILTRAMPEC” SE CONVOCA A LOS SEÑORES ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA FILIAL DE TRANSPORTES PETROLEROS S.A. COMFILTRAMPEC A LA ASAMBLEA ORDINARIA A REALIZARSE EL MIÉRCOLES, 02 DE MARZO 2022 A LAS 16:00 PM EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPAÑÍA. PARA TRATARSE EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA: 1. 2. 3. 4. 5.
CONSTATACIÓN DEL QUORUM CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME DE GERENTE GENERAL, AL AÑO 2021. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME DE COMISARIO, AL AÑO 2021. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL AÑO 2021. VARIOS
ATENTAMENTE, SR. NELSON DE LA CRUZ REPRESENTANTE LEGAL COMFILTRAMPEC S.A.
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ger los derechos promulgados en la Constitución y no pueden alegar falta jurídica para proteger dichos derechos de ahí que existan tratadistas que nos dictaminen que lo que es garantía apunta a la disponibilidad que tiene la persona para movilizar al Estado en protección suya, tanto para evitar ataques como para restablecer la situación anterior al ataque, o para compensarle el daño sufrido, sin dejar de lado la sanción al agresor. Conclusiones. 1. Hablar de garantías jurisdiccionales, no tiene sentido si no se habla de derechos, y si no se busca proteger a los mismos. 2. Los derechos son aquellas facultades o poderes atribuidos a los sujetos naturales o jurídicos para exigir algo frente a alguien que ha cometido una vulneración de dichos derechos. 3. En el caso de los derechos humanos son las facultades que tienen los seres humanos para exigir que se respete su libertad frente al poder, sea este estatal o personal, asegurándonos así que dichas vulneraciones ya no tengan cabida. 4. La acción extraordinaria de protección, se convierte en el mecanismo de última instancia donde el estado por su naturaleza constitucional y de derechos y justicia social, puede determinar que existió tales vulneraciones y por ende permitir que las mismas no se sigan repitiendo, así como de asegurar una correcta aplica-
Convocatoria para ELECCIONES Cumpliendo los Estatutos de la Cámara de la Seguridad Privada del Ecuador, se convoca a sus socios activos a inscribir listas de candidatos para la designación de nuevos Directores. Las listas deberán estar integradas por Cinco (5) candidatos para Directores Principales y Cinco (5) para Directores Alternos. Las listas se inscribirán conforme el procedimiento previsto en los Estatutos y se recibirán las posibles listas en formato PDF hasta el día 8 de marzo de 2022, a través del email corporativo: direjecutiva@casepec.ec; secretaria@casepec.ec. Atentamente, Crnl. Sp. Luis Guevara Robles
ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000110001306000 Cliente GARZON SANCHEZ AMPARITO DEL ROSARIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1705880746 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.
ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000110001476000 Cliente GARZON SANCHEZ AMPARITO DEL ROSARIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1705880746 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.
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Director Ejecutivo “CASEPEC”
NOTARÍA CUADRAGÉSIMA TERCERA DR. FERNANDO CASTRO SALAZAR EXTRACTO DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL ARELLANO VELEZ S.C.C SOLICITADO POR: EDUARDO ARTURO ARELLANO GUADALUPE SYLVIA LUCIA CASTRO CARRIÓN LA NOTARÍA CUADRAGESIMA TERCERA DEL CANTON QUITO.- Se comunica al pública en general, para los fines de Ley, doy a conocer que en esta Notaría el día diez de diciembre de dos mil veintiuno, se celebró la escritura pública de disolución y liquidación de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL ARELLANO VELEZ S.C.C, los señores EDUARDO ARTURO ARELLANO GUADALUPE y SYLVIA LUCIA CASTRO CARRIÓN, declaran al unísono la DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA Y ANTICIPADA DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL denominada “SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “ARELLANO VELEZ S.C.C., misma que tiene como domicilio principal el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, República del Ecuador. Particular que pongo en su conocimiento para los fines legales correspondientes.- Quito, quince de febrero de dos mil veintidós. DR. FERNANDO IVAN CASTRO SALAZAR NOTARIA CUADRAGÉSIMA TERCERA DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello
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derechos no podría bajo ningún concepto hacer prevalecer los derechos de índole constitucional a los que hubiere lugar y de los que a bien se podría determinar como tales. Pero dentro del marco de protección de los derechos, para que la Constitución dentro de todo lo que determinar y se protege, sea verdaderamente suprema y la norma de mayor jerarquía, no solo basta con ser tal, sino que se requiere que todos los poderes públicos, absolutamente todos afirmen esta superioridad, para ello se debe de permitir que existan efectos jurídicos en caso de no cumplimiento de este mandato de ahí el nacimiento de las acciones jurisdiccionales. Es decir, en este caso las constituciones contemporáneas, que se encuentran vigentes dentro de las democracias constitucionales han permitido y a su vez han creado ciertas vías que permiten a los particulares acudir ante los jueces para que se ponga en funcionamiento el aparato del Estado con el fin de que se tutelen sus derechos y se logre el resarcimiento de los daños y perjuicios causados, y que muchas veces no es por omisión sino por acción directa de los llamados a ejecutar de manera perfecta lo que determina la constitución, lo cual muchas veces se convierte en actos graves de vulneración de derechos. En ese sentido se puede establecer que son instrumentos que atienden a la necesidad de prote-
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car pruebas, a fin de determinar el contenido y alcance de la presunta violación a un derecho constitucional; y, 5.- Que no exista, a diferencia de la acción extraordinaria de protección, otro mecanismo idóneo de defensa judicial para reclamar el derecho constitucional violado, del cual puede predicarse la misma inmediatez y eficacia para la protección efectiva, idónea y real del derecho constitucional violado”. Entonces, a más de la declaración de la parte accionantes de que existió la vulneración de los derechos constitucionales y consagrados en los tratados internacionales, la misma parte accionante deberá de demostrar en la propuesta de la acción extraordinaria de protección que existió dicha vulneración de derechos. De ahí que, para que pase la etapa de admisibilidad tal como lo determinar la Corte Constitucional, se deberá también de observar a la hora de que la etapa procesal tenga a bien ser iniciada, que no existen más mecanismos para la protección de dichos derechos, y que fue el estado, que a través de alguna de sus autoridades de manera directa o por omisión de estas que ocurrió dicha vulneración a los derechos antes descritos. Por último, es necesario dejar en claro, lo que el maestro Patricio Freire, determina en uno de sus artículos, al mencionar que “El establecimiento o reconocimiento de un derecho en la Constitución no implica la garantía para su cumplimiento tal como lo determinan varios tratadistas al indicar que un derecho constitucional puede ser conferido o atribuido, pero ello no conlleva que el derecho esté garantizado, protegido o tutelado por tanto, la simple enunciación de un derecho no genera la garantía de su cumplimiento. Será necesario entonces establecer instrumentos adecuados que permitan prevenir la violación de la constitución, y remedios para el caso de que sea vulnerada o desconocida.” 2 Tal como sucede con la acción extraordinaria de protección, ya que la misma se convierte en el medio, o el mecanismo de protección de dichos derechos. De ahí que se pueda determinar que desde este punto de vista que hemos analizado dentro del presente artículo y sobre todo en su última parte, es necesario dejar en claro, que decir que el ejercicio de los derechos Constitucionales, en estado ecuatoriano, y en cualquier estado solo es posible cuando se han establecido mecanismos directos para su protección de ahí y por ende un Estado en el que no se prevea estos mecanismos no podría ser un Estado constitucional de derechos y justicia, toda vez que ante alguna vulneración de