Clonazepam es la droga de los adolescentes
Esta benzodiacepina se usa para tratamientos convulsivos y ya es una droga vendida entre los estudiantes del país. Hay retos en redes sociales que impulsan su consumo por el efecto sedante e hipnótico que atrae a los menores. Hay complicidad en farmacias y recetas falsas para acceder a esta droga.
Calor extremo aumentará en las próximas décadas
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK VIERNES 21 DE JULIO DE 2023 Ecuador
POLÍTICA
EDUCACIÓN
gasto público de
cayó desde hace ocho años 6 ECONOMÍA
Las razones de la indecisión ante las elecciones del 20A 4
Comunicadores beneficiados con beca Zoila Ugarte 7
El
Ecuador
8 GLOBAL
PAÍS Antinarcóticos apunta a depuración de empresas exportadoras 5
3
Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
MILICA
PANDZIC @MPandzic
Teletrabajo: tendencia que no despega en Ecuador
Según el BID, se estima que en América Latina y el Caribe solamente un 3% de los trabajadores practicaba la modalidad de teletrabajo antes de la pandemia. En Ecuador, dicha cifra se estima mucho menor: 0,47% de los trabajadores en 2019. Hoy, sin embargo, el teletrabajo y los esquemas de trabajo remoto que se derivan de él, son tendencias conocidas por todos, que la ‘nueva normalidad’ trajo para quedarse a nivel global.
Tomando uno de los ejemplos más evidentes: para 2022, el 58% de los trabajadores en EE.UU. reportó tener la oportunidad de trabajar desde casa al menos un día a la semana, y 35%, tener la oportunidad de trabajar cinco días a la semana desde casa. Estas oportunidades son tan valoradas por los trabajadores americanos que cuando se les otorga la oportunidad de trabajar de manera flexible, el 87% la aprovecha.
Existen varias ventajas que otorga el teletrabajo: la flexibilidad del horario laboral y una mejor organización del tiempo; el ahorro de tiempo y dinero en transporte y movilidad; ahorros en infraestructuras, servicios, y energía; menores accidentes laborales; e incluso, mayor productividad y menor ausentismo; entre otras.
No obstante, y a pesar de que Ecuador sí cuenta con un marco normativo que permite el teletrabajo, no es una modalidad comúnmente utilizada al día de hoy. Se requieren mayores incentivos y conversaciones tripartitas (empleadores, trabajadores y gobierno) para aprovechar el potencial que tiene el teletrabajo; y especialmente, unir esfuerzos para superar obstáculos importantes como la falta de conectividad y la deficiencia en las competencias digitales, que no permiten que el teletrabajo despegue en el país.
WELLINGTON
TOAPANTA
Columnista invitado
Inseguridad en el IESS
La historia del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social es de altibajos, por el populismo e intereses de intermitentes administradores , por acción ‘política’, pero, ‘investigadores’ hurgan respon-
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec
Publicidad: publicidad@lahora.com.ec
Año: XL No. 13679
EDITORIAL
Formalización y escala: lo que buscan los inversionistas
El aislacionista marco legal que rige nuestra economía nos induce muchas veces a olvidar la inmensa cantidad de inversionistas en busca de proyectos que existen en el mundo. Y la debilidad del emprendimiento ecuatoriano aún es la falta de capital, mientras la inversión extranjera en el país se mantiene sumamente baja —menos de $800 millones el año pasado, menos del 1% del PIB—. En contraste, según las cifras oficiales, la inversión extranjera directa en el mundo supera los $1200 millones –más de doce economías ecuatorianas— y solo el capital de riesgo rebasa los $500 mil millones. ¿Qué necesita Ecuador para acceder a una fracción de toda esa riqueza?
Parte de la solución recae sobre los propios emprendedores. Aunque existen nuevas iniciativas, como la Asociación Ecuatoriana de Capital Privado,
que engloba a diferentes organizaciones, poco se puede hacer si no existe un cambio en la forma tradicional de operar. Paradójicamente, la misma tendencia a la informalidad que permite a los emprendedores sobrevivir en un medio hostil, se vuelve el principal obstáculo al momento de recabar capital de inversión. También es necesario desprenderse del interés por los diminutos nichos del mercado local e idear modelos escalables que permitan enfocarse en el mercado global, exponencialmente más rentable.
Si bien el Estado también tiene reformas pendientes, por el momento, un cambio de mentalidad de las emprendedoras locales —dejar de pensar como sobrevivientes y empezar a vislumbrar iniciativas globales— abriría la puerta a oportunidades gigantescas.
Gobierno y acción
Conducir un país es asunto de conocimiento y decisiones; quienes son elegidos deben demostrarlo. Los últimos 6 años han sido un equívoco y oscuro tránsito. Las últimas elecciones renovaron gobiernos seccionales que alientan la posibilidad de cambio. Solucionar los problemas de las grandes urbes es un tema en discusión mundial. A nivel académico hay mucho estudio y aporte. La movilidad humana tiene diferentes niveles y consecuencias, por lo que es necesario el diseño de estrategias para resolver esta realidad que crece. No hacerlo conducirá a potenciales caos. Estos días se conoció la noticia de que el Alcalde de Quito, junto con la Prefecta, parecen haberse apersonado para resolver el viejo problema de la principal vía alterna que comunica el centro con los valles del norte, la calle Manuela Sáenz, que ha comenzado a mejorar con la construcción del nuevo puente sobre el Machángara y que resolverá parte del problema, porque el ensanche y mejora de todo el trayecto de la vía todavía está pendiente.
La Prefecta reconoció que por esta vía transitan al menos veinte mil vehículos diarios, lo que implica la urgencia de su modernización. El Alcalde, por su parte, ofreció apoyar la mejora de esta fundamental vía alterna de la Interoceánica, creando esperanza de que las cosas mejorarán. Habrá que verlo, después de tanto tiempo de inacción y distorsión a los intereses ciudadanos por gobiernos ineptos con lo público pero eficientes en sus propios intereses como los de la secta que domina almas y cuerpos.
El país, gracias a la distorsión informativa, se tornó en campo de batalla, donde las emociones se agitan por ‘creencias’ verdaderas o falsas y el manipuleo de la información bloquea orientar a soluciones reales, confirmar hechos y mejorar la cohesión social a la vez que, se percibe que este sistema ‘democrático’ permite a cualquier aventurero buscar el poder omnímodo para beneficiarse él y su grupo.
sabilidades en otros lados.
Desde su origen, como Caja del Seguro, en 1928, la administración del Instituto es tripartita: Gobierno, empleadores y trabajadores Hace 95 años, 13 empleados, incluidos gerente y tres miembros de la Comisión Ejecutiva operaban con un presupuesto mensual de 2.420 sucres; en 2023 suman casi 36.000 burócratas que cobran $51,6 millones mensuales. Habría exceso de 7.000 empleados, cuya depuración libraría entre $100 millones y $200 millones anuales para abo-
nar prestaciones institucionales. ‘Expertos’ y ‘especialistas’ ensayan soluciones a los problemas del IESS, como tener 9 afiliados por 1 jubilado y no 5 por 1 actual; sugieren aumentar edad para jubilación, etc.; omiten imperativas concertaciones para promover inversiones, generar empleo, menos agendar cobro a morosos y deudores, procesar licuadores de deudas. Cifras disponibles revelan que el IESS tiene 3,7 millones de afiliados, pero sus aportes porcentuales no son completos: 769.691 empleadores públicos y privados
adeudan $2.078 millones. 1.556 empleadores de las Funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y otros $29,3 millones. $3.6 millones de 21 entidades de educación superior. ¿las deudas revelan infracciones legales?
Existen subsidios que rebasan la solidaridad. Los hijos menores de 18 años y las parejas de los afiliados tienen cobertura de salud sin aportes. El tradicional del 9,45% del sueldo del afiliado cubre al menos 4 personas. Urge revalorizar el porcentaje para sostener el servicio. ¿Impopular?
El Gobierno no solo es moro-
so en aportes patronales. Son inconmensurables sus deudas, rebasarían los $10.000 millones, pese a que entre 2007 y 2017 se licuaron valores, las esfumaron. No cesa la venta de bonos del Estado, no cubre alrededor de $4.000 millones por prestaciones médicas privadas, incierto el aporte del 40% para pensión jubilar.
Así, la seguridad social genera sensación de inseguridad social. La desconfianza en el seguro obligatorio tiene ritmo ascendente. ¡Urgen profesionales en la administración!
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO
EDUARDO F. NARANJO C.
eduardofnaranjoc@gmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos
Los
OPINIÓN 02 O QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
Clonazepam es la droga de moda
4 de cada 10 estudiantes han presenciado la venta de drogas en sus colegios. Aunque la marihuana suele ser la más común, las pastillas de clonazepam (ingrediente activo de la marca Xanax) ganan terreno, La receta médica no es impedimento.
Estudiantes, padres de familia, autoridades y hasta el Ministerio de Educación conocen sobre las pandillas que operan dentro y fuera de las instituciones educativas. Entre las principales funciones de estos grupos que hostigan a niños y jóvenes está la compra y venta de droga y hasta de pastillas como clonazepam.
El Ministerio de Salud Pública (MSP) tiene algunas ‘luces’ sobre esta problemática a partir de los servi -
cios de los Centros de Tratamiento a Personas con Consumo Problemático de Alcohol y otras Drogas (Cetad).
En los últimos tres años, por ejemplo, 60.082 niños y jóvenes, entre 10 y 18 años, han sido atendidos por problemas de consumo.
En enero de 2022, Alexandra Vela, exministra de Gobierno, calificó de preocupante la temprana edad a la que está iniciando el consumo de drogas en el país. “En
muchos casos bordea los 8 años de edad”, señaló. Desde esa institución se determinó que hasta el 30% de la droga decomisada iba al microtráfico que significa el consumo interno y la venta en las calles y exteriores de colegios.
¿Qué drogas consumen los estudiantes?
Alumnos consultados por LA HORA concuerdan con que lo que más se vende es marihuana y la ‘clona’ , esta última es Clonazepam , un medicamento que usualmente se utiliza y es recetado para atender tratamientos de ansiedad y depresión.
Aunque es un fármaco que requiere receta, los alumnos dicen que se vende desde $10 una pastilla. También cuentan que hay cocaína, “pero en menor cantidad”.
No existen estadísticas exactas del consumo no recetado, pero hay casos que evidencian el uso de este fármaco entre los menores. En junio de 2023, 11 estudiantes de un Colegio de Guayaquil fueron investigados por autoridades del MSP debido al consumo no autorizado de la llamada ‘Clona’. Quienes lo consumieron eran alumnos de primero y segundo de bachillerato. Tras conocer este caso, el Ministerio de Educación activó “ la ruta de actuación frente a situaciones de uso o consumo de drogas”.
La teoría sobre cómo accedieron a un fármaco que requiere de receta médica es que uno de los 11 adolescentes tenía un cuadro depresivo y habría accedido a los fármacos.
Sin embargo, estudiantes consultados por LA HORA relatan que existen otras
formas para comprar la ‘clona’. “En las farmacias chiquitas de barrios bien al sur obien al norte sí te venden”, dice José (nombre protegido), quien es estudiante de un colegio de Quito. Otros señalan que no es difícil hacer una receta médica pues en internet consiguen plantillas o en redes sociales hay quienes las ofrecen.
Controles en farmacias
Desde inicios de 2023, las autoridades sanitarias de Ecuador activaron controles por uso indebido de clonazepam entre niños y adolescentes.
Desde la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), se informó que se realizan inspecciones en farmacias.
Pero, a pesar de los controles, existe un mercado de ‘clona’ y fármacos similares en redes sociales.
Efectos mortales Según la Arcsa, el consumo inadecuado de ansiolíticos como clonazepam, tiene efectos como la somnolencia, mareos, dolor muscular y náuseas hasta pérdida de equilibrio.
En muchos casos, el consumo sin supervisión puede ocasionar problemas graves de respiración o sedación y hasta la muerte. (AVV)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I SOCIEDAD 03
Ciudadanos, indiferentes a la ‘fiesta’ electoral
Expertos en estudios de opinión advierten que el electorado ya no cree en las promesas electorales. La apatía impulsa el desconocimiento de los candidatos.
Cada campaña electoral representa un reto para los candidatos, pero en una elección anticipada y convocada para desarrollarse en cerca de 90 días, las dificultades y desafíos de los equipos de campaña son superiores .
Limitado espacio para maniobrar, escasas oportunidades para equivocarse, pero sobre todo poco tiempo para darse a conocer de forma efectiva en cada uno de los espacios y territorios del país.
El desconocimiento de los candidatos es el principal obstáculo a superar, que se incrementa por que existe una alta dosis de desilusión con la clase política y desconexión de los partidos con la ciudadanía . Todos son ingredientes para que la indecisión electoral sea tan alta a 30 días para la elección.
LA HORA conversó con cuatro especialistas en estudios de opinión para entender las causas de este fenómeno que sigue creciendo en el país a pesar de la obligatoriedad del voto . Polibio Córdoba, Santíago Pérez, Francis Romero y Blasco Peñaherrera ofrecieron sus impresiones.
59,5% de indecisos
El director de Cedatos , Polibio Córdoba, indicó a LA HORA que a un mes de las elecciones del 20 de agosto, un 59,5% del electorado sigue sin tomar una decisión sobre a quién apoyará con su voto.
Córdoba destacó que “e se porcentaje no se ha decidido, hay un 35% del electorado que no conoce cuáles son los candidatos. Por lo que es importante brindar mayor información a los electores”.
Este estudio fue realizado en 34 ciudades del país,
con una muestra de 1.300 personas encuestadas en sus hogares.
El experto destacó que en el país existe un ambiente pesimista, de indecisión y de desconocimiento de lo que va a suceder el 20 de agosto de 2023 .
“
La ciudadanía exige mayor información, más difusión, sobre el proceso electoral”, explicó
El Director de Cedatos indicó que “la ciudadanía exige mayor transparencia y garantías al Consejo Nacional Electoral, cerca de l 6 9% de los encuestados pide transparencia en las elecciones” .
Dos corrientes
Para los especialistas, Blasco Peñaherrera y Francis Romero, la indecisión tiene varios factores que deben ser analizados. E n primer lugar el desconocimiento de los candidatos y sus propuestas . En segundo término la falta de conexión de las propuestas electorales con los ciudadanos.
Para Francis Romero, presidente de Click Research, la indecisión también tiene un componente importante de desilusión,
°Santiago Pérez, de Clima Social, indicó que la indecisión en el proceso se encuentra en los niveles históricos y que conforme avance el proceso la curva seguirá descendiendo.
“Responde al paulatino conocimiento de los candidatos y es parte de una condición estructural de una parte de la población que está alejada de la política”, precisó Pérez.
Indicó que dentro de los estudios realizados por Clima Social, “solo 2 de cada 10 ciudadanos se mantienen indecisos”. Cifra muy lejana a la de Cedatos.
Sobre las características de la indecisión indicó que una parte responde a personas con baja instrucción o que se encuentran en sectores donde los medios de comunicación no llegan.
“También hay una juventud desinteresada. Los grandes retos de esta campaña para los candidatos es llegar con su mensaje a los indecisos y a la juventud”, remarcó.
gias diferentes”.
Estrategas vs tiempos Blasco Peñaherrera, gerente General de BPS Market, la actual campaña electoral le ha quedado grande a los candidatos y a los estrategas comunicacionales, quienes han desarrollado campañas “monotemáticas” y ahora no tienen nuevas propuestas.
Destacó que un porcentaje importante de la indecisión estaría ligada al voto útil “contra el correísmo y contra el populismo” . A su juicio quienes rechazan esta forma de gobierno no han tomado su decisión para apoyar por quien pueda evitar la victoria de la candidata de la Revolución Ciudadana, Luisa González.
“ la población se siente defraudada porque no han logrado cumplir con las expectativas con su participación y su voto”
Considera además que esta desilusión también ayuda al desconocimiento de los candidatos y su propuesta presidencial que no alcanza para convencer al electorado. “Es muy mala la comunicación que tienen las diferentes candidaturas, no están llegando lo suficiente para permitir al votante tomar una decisión”, acotó. Romero agrega que en la actualidad no hay un “voto duro”, indicando que los electores podrían cambiar su posición y decidir en el último momento. “Entre un 20% y 30% toman su decisión el último fin de semana o durante la cola”, remarcó .
Explicó que la falta de decisión del electorado podría afectar los resultados de la elección en el último momento. En este sentido indicó que “las encuestas te permiten entender qué pasa y buscar las soluciones que hacen falta para conseguir el voto de los ciudadanos , de generar mayor impacto con estrate -
Coincidió con Romero, al manifestar que los mensajes de la campaña electoral no han sido efectivos. “Los candidatos o sus estrategas plantearon una campaña corta, monotemática y ya se le acabaron los temas, ninguna campaña ha armado un buen mix de propuestas” , alertó.
Al analizar el desconocimiento de los candidatos, Peñaherrera acotó que en los últimos estudios que han realizado, “cuando le consultamos a los encuestados a qué candidato invitaría a su hogar, la primera opción que nos señalan es ‘a ninguno’, no en un 100%, pero es la respuesta más común”, dijo.
El Gerente General de BPS Market, al valorar la existencia del voto duro en estas elecciones, puntualizó que “ solo Luisa González cuenta con un voto duro, más o menos en el 25%. El resto no cuenta con un voto duro, pero sí con un nivel de conocimiento que va “del 10% al 18%”, precisó.
Blasco Peñaherrera destacó que una de las carencias de todos los candidatos y de sus asesores es la falta de emoción en la campaña.“ Hay candidatos con buen perfil, el problema no es la falta de fondos, les falta tocar la fibra y las emociones del electorado”, recalcó. (ILS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO POLÍTICA 04 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
El reto de los candidatos es dirigirse a los indecisos
PROCESO. Los ciudadanos tienen poco conocimiento de los candidatos y sus propuestas. FOTO: CNE
Policía antinarcóticos busca la depuración de empresas exportadoras
La mafia balcánica es una agrupación transnacional que maneja la mayor parte del tráfico ilícito de drogas en el planeta. Es un grupo de delincuencia organizada que tiene más de 12 años de operaciones en el Ecuador, dice la Policía.
Con la fachada de inversionistas, llegan con dinero, compran empresas con un histórico importante de exportación, pero, a través de diferentes investigaciones, la Policía determinó que no ingresaban para realizar actividades lícitas.
Ahora, la Policía Antinarcóticos en coordinación con otras instituciones del Estado, como la Aduana, buscan la depuración de empresas exportadoras . “Hemos advertido de algunas empresas de fachada, y otras que tienen algún tipo de vínculo con las exportadoras”, alertó Ramírez.
de empresas exportadoras”, los permisos de exportación sean revocados. Con la cadena de exportadores también se trabaja en un protocolo relacionado con la cadena de valor.
El propósito también es entrar a un proceso de certificación y seguridades mínimas que deben cumplir las empresas para que no sean fácilmente contaminadas en la cadena por los grupos que ejecutan actividades ilegales.
La Dirección Nacional Antinarcóticos (DNA) de la Policía Nacional, en su informe ‘Evaluación situacional del entorno estratégico del narcotráfico en el Ecuador 2019-2020’ identifica a tres grupos organizados transnacionales que operan en Ecuador vinculados al narcotráfico y a actividades criminales: Mafia balcánica, cártel de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación.
La mafia balcánica opera en el este de Europa, en los países peninsulares que están junto a los montes Balcanes. Según la Policía, este tipo de organizaciones de composición familiar han ampliado su influencia al incluir dentro de sus redes de tráfico de drogas
a ecuatorianos, albaneses y kosovares. Se especializan en la contaminación de contenedores para el envío de droga a través de los puertos marítimos de las provincias de Guayas y El Oro.
Esta mafia ha diversificado sus operaciones hacia el lavado de activos, a través de la compraventa de empresas exportadoras, con la obtención de visas de residencia o de inversionistas, y se han concentrado en adquirir empresas con ranking de exportación para ser utilizadas en el envío de drogas. El patrón característico del modelo exportador de Ecuador ha concentrado sus operaciones en empresas de banano, madera, maris-
‘Jalisco Nueva Generación’
° Es un grupo delictivo mexicano dedicado al narcotráfico y tráfico de armas, liderado por Nemesio Oseguera. Es catalogado por el Departamento de Justicia de Estados Unidos como la organización criminal más peligrosa del mundo. Para ese cártel, Ecuador es considerado un corredor estratégico para el tráfico aéreo y marítimo mediante contaminación de contenedores, lanchas de pesca artesanal. La confrontación entre organizaciones ecuatorianas desde el año 2020 estaría relacionada a la generación de alianzas de estas organizaciones con este cártel, para dar el servicio logístico, recibiendo a cambio armas de fuego y drogas ilícitas.
cos y frutas, dice el informe policial.
Los puertos son polos de desarrollo para la mercancía legal, para la importación y exportación, pero también para el mercado ilegal. Allí interviene la disputa por el control a fin de contaminar los barcos y buques que salen al exterior.
El general Pablo Ramírez, director nacional de Investigación Antidrogas de la Policía, confirma que son grupos que a través de la “fachada de inversionistas legales” buscan controlar el mercado. Hasta 2022 podían entrar a Ecuador, pero con la actual Ley de Migración ya requieren presentar la visa.
Cártel de Sinaloa
Este intercambio de información ha sido “valioso” para determinar exactamente cuántas contaminaciones ha tenido una empresa exportadora en su histórico. Con estos datos, inclusive, en algún momento, el objetivo es que se suspendan este tipo de empresas y sus licencias. “No puede ser posible que se le encuentre a una empresa 3 o 10 veces en actividades de contaminación y no pase nada”, reclamó el oficial.
En las mesas de seguridad, la Policía advierte la necesidad de ir delineando con los ministerios de Agricultura y Producción un reglamento interno para que en el momento en que existan reiteradas ocasiones de “contaminación
° Estuvo encabezado por Joaquín Guzmán Loera, alias el ‘Chapo’. Tiene presencia en 17 estados de México y 54 países del mundo. En Ecuador, registra su presencia desde 2003, mediante emisarios de este grupo para coordinar la salida de droga a través de aeronaves, lanchas rápidas y contaminación de contenedores con destino a Centroamérica y Norteamérica. Este cártel realiza alianzas con organizaciones que conocen el territorio y mar ecuatoriano para servir como enclaves en el transporte y salida de droga entre Colombia y los mercados de consumo de cocaína. La Policía Nacional ha evidenciado la presencia de emisarios de este cártel en Sucumbíos, Pichincha, Manabí, Los Ríos, Guayas y Santa Elena.
Con el apoyo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) - ente encargado de facilitar las operaciones de lucha contra la delincuencia en la Unión Europea- se designarán oficiales de enlace para intercambiar información y ejecutar investigaciones en simultáneo en Ecuador, Bélgica y Países Bajos.
Ramírez anticipó que pronto se anunciarán aprehensiones importantes sobre este tipo de actividades ilícitas, pues las investigaciones señalan que todavía habría ciertos nexos.
Con otras entidades de control también se articulan mecanismos para que, cuando algún ciudadano de países de la Península Balcánica ingrese al Ecuador, pueda ser sometido a un cruce de información y de ser el caso incluirlos en análisis de riesgo: que una persona con antecedentes ingrese desde Albania o Kosovo. Estas actividades de control empezaron a ejecutarse desde 2015.
En 2014 esta organización sufrió un impacto con la ejecución de la operación denominada ‘Balcanes’, donde fueron detenidos 11 ciudadanos, entre ellos, Rexhepi Dritan, considerado por Europol como el emisario criminal balcánico más exitoso en América Latina.(SC)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I PAÍS 05
CONTROL. Operativos antidrogas
Procuraduría da vía libre a Arcotel para prorrogar contratos con telefónicas
La Procuraduría General del Estado (PGE) determinó que la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) puede resolver la prórroga del plazo de vigencia de los títulos habilitantes, entre ellos, los contratos de concesión con las operadoras móviles privadas. El pronunciamiento de la Procuraduría se dio como respuesta a una consulta hecha por la Arcotel, el 3 de julio
de 2023, sobre la aplicación del artículo 46 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (LOT).
Actualmente, la renegociación de los contratos con las operadoras móviles Claro y Movistar está suspendida, pero el Gobierno del presidente Guillermo Lasso espera cerrar el asunto antes de dejar el poder. (JS)
El correísmo y la pandemia dejaron necesidades acumuladas
Luego de que se agotara el boom petrolero, entre 2015 y 2016, Correa bajó en más de $3.600 millones el presupuesto estatal. En 2020, el recorte fue de casi $5.000 millones. El dinero para seguridad fue afectado.
En 2006, antes de la llegada de Rafael Correa a la Presidencia de la República, el gasto del Presupuesto General del Estado (PGE) sumaba $10.359 millones anuales.
De la mano del segundo boom petrolero, donde el precio del crudo llegó a superar el promedio de $90 por barril, el PGE llegó a un punto máximo de $37.735,6 millones en 2014
Eso representó casi triplicar el gasto estatal en 8 años
Sin embargo, con el desplome de los precios internacionales del crudo y el agotamiento de China como gran financista de Ecuador, Correa tuvo que recortar sensiblemente el presupuesto estatal.
Así, ese presupuesto cayó a $35.745,1 millones en 2015, es decir, -$1.990,5 que en 2014; y se pasó a $34.067,4 millones en 2016, es decir, -$1.677,7 millones que en 2015.
En total, en los dos años posteriores al boom petrolero, con una economía sin fuentes de financiamiento e inversión pública y privada a la baja, el PGE sufrió un ajuste correísta de más de $3.600 millones
Según el reporte de transparencia fiscal, elaborado por el Observatorio de la Política Fiscal, que toma en cuenta el PGE devengado, los cinco sectores con más recortes en 2015 fueron: comunicaciones, social (sobre todo educación, inclusión económica y vivienda), administrativo, defensa nacional y policía
En el caso de 2016, otra vez están defensa y Policía; pero también se produjeron recortes en los presupuestos de recursos naturales, sector agropecuario y tesoro nacional (dinero para transferencias corrientes a gobierno locales, IESS, entre otros).
En promedio, entre 2007 y 2014, en pleno boom, el gasto público era de casi 37% del Producto Interno Bruto (PIB); pero cayó al 33% entre 2015 y 2017, incluyendo la obra pública.
“Se malgastó la bonanza. Se hicieron algunas buenas inversiones, pero la mayoría fueron ineficientes. Correa heredó una economía con un crecimiento estructural del 4% anual; y en 2017 dejó una economía con un crecimiento estructural de 1%, con un montón de cosas por hacer”, explicó Berenice Carrillo, economista e investigadora en finanzas públicas.
El papel de Moreno
En 2016, Correa ya sin recursos, pero con necesidades crecientes de gasto, fue el primero que lanzó la idea de vender o concesionar activos públicos, entre esos CNT, Banco del Pacífico, Sopladora.
Lenín Moreno heredó esos intentos de vender activos del Estado, pero no concretó nada.
En su periodo presidencial, solo en 2018, se registró un recorte del presupuesto estatal de $515 millones. La tarea, antes de la pandemia, se concentró en reducir la velocidad del crecimiento del gasto y continuar con el ajuste en el gasto de inversión pública iniciado por Correa
Sin embargo, entre 2017 y 2019, el PGE pasó de un total de $34.688,5 millones a $34.895,3 millones.
En 2020, con el azote de la COVID 19, todo se trastocó. El recorte del gasto fue brutal de la mano de la caída de casi 8% en el PIB. Así, el PGE se ubicó en $29.983,1 millones, es decir, casi $5.000 millones menos que en 2019.
Este shock, de acuerdo con Carrillo, profundizó los problemas que ya se tenían: una economía que, en promedio, crecía al 0,5% desde 2015, una inversión y compras públicas represadas, un endeudamiento creciente y pocas opciones de financiamiento.
En noviembre de 2019, cuan-
posible y mantener en mínimos la obra pública.
Como ha analizado LA HORA, los impuestos solo alcanzan para pagar sueldos, intereses de deuda, bonos sociales y transferencias al IESS. Si se quiere hacer obra, se puede recurrir a una parte de los ingresos petroleros (que en su mayoría están preasignados a otros fines) y sobre todo a la deuda.
Lasso buscó compensar la falta de inversión pública con inversión privada, pero el ambicioso portafolio de Alianzas Público-Privadas (APP) no se concretó con la rapidez esperada; aunque el secretario Roberto Salas asegura que se dejan en marcha 26 proyectos importantes para el próximo Gobierno.
En total, Lasso inició con un presupuesto estatal de $31.203,6 millones en 2021 y subió a $34.126,4 millones en 2022 (se recuperó el nivel prepandemia).
Entre enero y junio de 2023, el Gobierno ya ha gastado más de $11.600 millones en gastos corrientes y de inversión.
do se estaba discutiendo el presupuesto para 2020 en la Asamblea, Cristian Rodríguez, en ese entonces director encargado del Plan Anual de Inversiones, reconoció que habían 538 obras rezagadas, paralizadas o en suspenso desde años anteriores.
Control del gasto
Las malas decisiones y el malgasto que inició con Correa se quisieron arreglar con Moreno, pero la pandemia descuadró todas las cuentas. El salvavidas fue el acuerdo con el FMI a finales de 2020.
Pero, ya se tenía a cuestas años de inversiones no hechas, contrataciones represadas y deterioro de infraestructuras y servicios.
En ese escenario, Guillermo Lasso asumió el poder y se propuso continuar el control del gasto y, en vista que los vencimientos de deuda pública se iban a disparar desde 2025 y 2026, el objetivo fue apuntar a pagar deudas atrasadas de otros Gobiernos, depurar las cuentas públicas, endeudarse lo menos
En abril de 2023, el viceministro de Finanzas, Daniel Lemus, aclaró que “tener las finanzas en orden no significa que esté sobrando el dinero. Desde varios sectores se dice que el manejo ordenado de las finanzas significa que estoy ahorrando, que estoy guardando el dinero en algún sitio y no me da la gana de asignar recursos para salud o seguridad. Eso no es así”
El manejo ordenado, según Lemus, implica que se gaste en lo previsto y hasta los límites que te dan los ingresos y la capacidad de endeudamiento Esto permitió bajar el nivel de endeudamiento público en 2022, pero ante un país con necesidades acumuladas por años, el resultado es descontento social.
Lasso no ha podido controlar la calidad del gasto, hacer eficiente la contratación pública, desentrañar la tramitología burocrática y la corrupción. Con una estructura de gasto tan rígida, se necesita optimización y agilidad, pero el Gobierno no ha sido capaz de eso. (JS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO ECONOMÍA 06 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
HECHO. Los ciudadanos son los perjudicados por las decisiones económicas de los últimos tres gobiernos.
11 comunicadores fueron beneficiados con beca Zoila Ugarte
UNIR entregó 11 becas a comunicadores. En la Jornada ‘Internacionalización y movilidad’ de estudios, la ESPE y la UNIR unieron esfuerzos y debatieron sobre estos temas.
Luego de la convocatoria número seis de la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) de España y el Consejo de Comunicación, se otorgaron 11 becas Zoila Ugarte a profesionales de la comunicación.
Estos estudios son reconocidos por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) y en toda Europa.
Desde 2018 se han entregado 61 becas con el fin de apoyar el desarrollo formativo de profesionales de la comunicación en Ecuador. El acto se realizó este 19 de junio de 2023.
Debates académicos
La entrega de becas se dio como parte de un acto en el que la Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE) y la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) celebraron la Jornada ‘Internacionalización y movilidad.
Más de 3.000 colaboradores académicos, organizaciones educativas y representantes de instituciones de educación superior formaron parte de esta iniciativa.
El primer tema abordado durante los debates fue ‘La internacionalización académica en un mundo globalizado’. En este conversatorio todos estuvieron de acuerdo en que la internacionalización académica es un paso necesario e inevitable en un mundo globalizado, basado en el intercambio de información y relacionamiento.
El segundo tema en discusión fue ‘Movilidad presencial y virtual’. En este espacio, el debate se centró en que la movilidad enriquece la práctica educativa, ayuda al desarrollo de la educación en América, fortalece la experiencia académica y de investigación. También permite a las personas generar crecimiento y aprendizaje para direccionar la experticia profesional. (EC)
CIFRAS
11 becas fueron entregadas a comunicadores ecuatorianos por UNIR 3.000 académicos y expertos impulsan en la movilidad y la internacionalización universitaria latinoamericana.
Educación con tecnologías innovadoras
° UNIR es una Universidad en línea que ofrece una educación superior de calidad a través de las tecnologías más innovadoras. Imparte 39 grados oficiales, más de 100 postgrados y 3 programas de doctorado que tienen como objetivo acercar una educación integral y personalizada a los más de 55.000 estudiantes que trabajan en sus aulas presenciales-virtuales desde más de 100 países, especialmente en España y Latinoamérica.
Innovación y aporte al desarrollo
° La Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE) es una institución de educación superior, que tiene su matriz en la ciudad de Sangolquí. Con 101 años de vida institucional, y más de 42.000 estudiantes, es considerada una de las más emblemáticas del país por su constante innovación y aporte al desarrollo productivo del Ecuador.
lahora.com.ec
EN LA WEB ECONOMÍA
ELECCIONES
IGM concluyó impresión de papeletas de binomios presidenciales
SOCIEDAD
Las adopciones internacionales en Ecuador pasaron de una a siete al año
AMBIENTE Petroecuador asegura que limpieza de derrame en playa Las Palmas ya llega al 90%
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I EDUCACIÓN 07
BENEFICIARIOS. Los becados asistieron al evento. (Foto: UNIR)
El número de transacciones bancarias por canales digitales aumentó 15 veces desde 2019 PAÍS Gobierno emitirá decreto ley para aliviar deudas de personas
Nueva York indemnizará con 13 millones a manifestantes de protestas antirracistas de 2020
NUEVA YORK. La ciudad de Nueva York acordó el pago de una indemnización de $13,7 millones a un millar de manifestantes por las tácticas ilegales empleadas por la Policía durante la represión de las protestas antirracistas que estallaron en la ciudad en mayo y junio de 2020. En concreto, la Alcaldía pagará 9.950 dólares a cada
Los episodios de calor extremo aumentarán en todo el planeta
Lo que pase en las próximas décadas dependerá de lo que la humanidad haga con sus emisiones y políticas climáticas.
BARCELONA. Los episodios de calor y sequía extrema aumentarán en las próximas décadas en todos los posibles escenarios futuros de emisiones, pero los aumentos más significativos se producirán en los supuestos de mayor volumen de contaminación
Es la conclusión de un estudio de investigadores del Barcelona Supercomputing Center-Centro Nacional de Supercomputación (BSCCNS), publicado en la revista Geophysical Research
Letters, que aporta más evidencia sobre la necesidad de reducir los efectos del calentamiento global.
El estudio, dirigido por Paolo De Luca y Markus Donat, del grupo de Variabilidad y Cambio Climático del Departamento de Ciencias de la Tierra del BSC, muestra cómo se prevé que cambien estos episodios extremos de calor y de sequía, en función de diferentes escenarios de emisiones en distintas regiones de la Tierra.
Los investigadores utili-
zaron modelos climáticos de última generación y analizaron cuatro escenarios de emisiones entre 1950 y 2100 para evaluar cómo se espera que cambien los fenómenos extremadamente cálidos, secos y los compuestos calor-sequía.
Los escenarios
Los resultados mostraron que los eventos extremos cálidos aumentarán en gran parte de la superficie terrestre mundial a finales del siglo XXI en todos los esce-
una de las 1.380 personas que presentaron una demanda colectiva contra el cuerpo de seguridad de la Policía al que denunciaron por violar sus derechos constitucionales. La denuncia hace referencia a las detenciones practicadas por la policía entre el 28 de mayo y el 4 de junio de 2020 en distintas zonas de la ciudad. EFE
narios de emisiones , pero esto no significa que no se pueda hacer nada.
El estudio demuestra que los aumentos más significativos de episodios extremos de calor se producirán en aquellos escenarios con unas emisiones más elevadas, en los que no se hayan aplicado políticas climáticas.
Vinculados a los de calor, fenómenos extrema-
damente secos seguirán aumentando en muchas zonas del planeta, especialmente en el centro y norte de Sudamérica, el Mediterráneo y el sur de África. En consonancia con el aumento de los episodios extremos de calor y de sequía, también los fenómenos compuestos calor-sequía aumentarán en la mayor parte del mundo. EFE
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA QUIMICOS LATINO ECUATORIANO QUILATE C LTDA
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley de Compañías y conforme lo dispuesto en la Resolución No. SCVS-INC-DNCDN-2022-0010 emitida por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, publicada en el Registro Oficial Suplemento 99 de 06-jul.-2022, se convoca a los señores socios de la compañía QUIMICOS LATINO ECUATORIANO QUILATE C LTDA, a la sesión de Junta General Extraordinaria de Socios que tendrá lugar el día lunes 31 de julio de 2023, a las 11h30.
La Junta se lleva a cabo a través de medios telemáticos, para lo cual deberán ingresar al siguiente link: https://us02web.zoom.us/j/89084724327?pwd=T01FbGhBaHJvdGJxbGZXUHU1 Y1lIUT09 ; ID de reunión: 890 8472 4327 Código de acceso: 227434 a fin de conocer y resolver sobre los siguientes asuntos:
1. Conocimiento y aprobación del Balance Final de Liquidación y el Cuadro de Distribución del Haber Social.
2. Declaración de los socios sobre el Balance Final de Liquidación y el Cuadro de Distribución del Haber Social, y sobre la licitud de los fondos utilizados para el proceso de Disolución y Liquidación de la Compañía.
3. Declaración de los socios respecto de la veracidad y autenticidad de la información proporcionada y de la documentación de soporte a presentar a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Se convoca en forma especial, individual y expresa al señor Comisario de la compañía señor José Repetto Dobronsky, domiciliado en la Ciudad de Quito, Av. Eloy Alfaro N33-400 y Ayarza, Edificio Seguros Equinoccial S.A.
El Balance Final de Liquidación y el Cuadro de Distribución del Haber Social se encuentran con cinco días de anticipación a la celebración de la Junta, a disposición de los socios, en las oficinas ubicadas en la en la Ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, Av. Río Amazonas1014, Quito 170135, Ed. La Previsora, Torre A, Piso 6, Ofic. 602., para su conocimiento y estudio; sin perjuicio de lo cual y en atención a la situación antes referida, se adjuntan a la presente convocatoria. Quito, 21 de julio de 2023
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO GLOBAL 08 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
001-004-3354
MARCAS. Este año ya hubo récords de calor en junio.
Nuevas alternativas para recuperar Yahuarcocha Eventos culturales pendientes para celebrar la Batalla de Ibarra
La administración
IBARRA. La descontaminación de Yahuarcocha es un tema que ha trascendido en más de una administración municipal.
El alcalde de Ibarra, Álvaro Castillo, afirmó que la situación sigue siendo grave, a pesar de que la Alcaldía pasada, de Andrea Scacco, invirtió alrededor de $1,5 millones para intentar remediar la situación ambiental que atraviesa la laguna
Castillo afirma que tienen dos opciones nuevas para actuar sobre Yahuarcocha , donde existe gran cantidad de ingreso de agua con materia orgánica, de acequias y quebradas aledañas, que se convierte en alimento para las bacterias
Las opciones
Según Castillo, la primera opción es el dragado de ciertas zonas, una reforestación de la microcuenca y el tratamiento del agua que ingresa a la laguna.
“El dragado deberá ser selectivo , porque no es como entrar con una aspiradora a sacar todo, porque aquello produciría un desbalance del ecosistema ”, afirmó Castillo, quien agregó que, en las últimas semanas se ha logrado aumentar el caudal que ingresa a la laguna.
“Estaban ingresando de
de Álvaro Castillo
cocha, en este momento, no es apta para el contacto humano, por la cantidad de bacterias que posee.
15 a 20 litros por segundo, en verano, que se suponía estaba bien, pero mandamos a hacer con Emapa-I (Empresa de Agua Potable de Ibarra) un aforo el día domingo (16 de julio de 2023) que estuve recorriendo y, gracias a un trabajo muy bueno de la Dirección de Ambiente, ahora están bordeando los 70 litros por segundo, con una simple limpieza de la acequia por donde ingresa el agua”, agregó.
La segunda opción está a cargo de dos científicos ecuatorianos que, según Castillo, ofrecen cambios en el agua de la laguna en seis meses.
“Proponen otra metodología para el tratamiento de Yahuarcocha. Ojalá sea de costo mucho menor , pero vamos a hacer las primeras pruebas de aquí en 15 días, donde ofrecen en seis meses empezar a mirar resultados”, comentó.
Contaminación desmedida
Castillo enfatizó en que la calidad de agua de Yahuar-
Afirmó que hay un excesivo ingreso a la laguna de materia orgánica, tanto de la acequia como de las otras quebradas que conducen agua desde la parte alta. El sitio de mayor contaminación está frente a la planta de tratamiento.
La alternativa es hacer varios procesos biológicos para poder rescatar la laguna, que se contemplaría en el proyecto de los científicos con los que se reunió Castillo. Sin embargo, también dijo que se busca apoyo internacional
“Acaban de decir el par de científicos ecuatorianos, que hicieron un estudio bajo mi pedido, lo que no nos ha costado nada, sobre las características de lodo y del agua, que es imposible en este momento ni siquiera meter la mano, peor ingresar a la laguna, por los virus que emanan y que están alrededor de estas cianobacterias. Son tremendamente contaminantes para el ser humano. El problema, mirándolo objetivamente, es muy grave para el entorno, por lo que estamos definiendo qué hacer y buscando apoyo internacional”, dijo. (FV)
IBARRA. - El bicentenario de la Batalla de Ibarra , conocida por marcar el fin de la Independencia, con el propio Simón Bolívar combatiendo en las calles de la ciudad, llega a su fin este fin de semana.
Para celebrar esta fecha cívica, de relevancia nacional, pero con poco reconocimiento, desde el Municipio se preparó una agenda con alrededor de 35 eventos gratuitos, los cuales se cierran este 22 de julio de 2023.
A pesar de que los eventos de mayor relevancia cívica, como la sesión solemne y minuto cívico, se dieron el 17 de Julio, aún restan dos días con actividades culturales que puede disfrutar toda la ciudadanía.
Este viernes 21 de julio, desde las 17:00 , partirá un recorrido con antorchas , desde el sector de la ‘Piedra Chapetona’, en el barrio Libertador, en las orillas del río Tahuando, donde la historia cuenta que Simón Bolívar libró parte de la batalla contra el Ejército del general Agualongo.
La llegada será en el centro de la ciudad, en el Centro Cultural El Cuartel, donde a partir de las 19:00 se desa-
EL DATO
Todos los eventos son gratuitos y abiertos a toda la ciudadanía.
rrollará la ‘Noche Libertaria’, con una representación escénica e histórica de la Batalla de Ibarra, así como la presentación de la Sinfónica Militar, acompañado de un evento de ‘mapping’.
Para el sábado
Al siguiente día, las actividades arrancan con una cabalgata denominada ‘Por los caminos de Simón Bolívar’, que recorrerá Zuleta, La Esperanza, El Retorno, hasta la ‘Piedra Chapetona’.
Este evento es abierto para cualquier persona que quiera participar con su caballo. Los únicos requisitos son asistir con vestimenta de color blanco y presentar el exámen de anemia infecciosa equiona de su caballo, en el sector de concentración, en Zuleta.
A las 12:00, en la ‘Piedra Chapetona’, se dará inicio a la escenificación de la Batalla de Ibarra, que convoca a cientos de actores, civiles y militares, en una recordación teatral del enfrentamiento entre tropas patriotas y realistas.
Para finalizar la agenda del bicentenario, la música latinoamericana se hará presente en la ‘Noche Bolivariana’, con artistas internacionales, nacionales y locales, en el Centro Cultural El Cuartel, desde las 20:00. Está confirmada la participación del grupo ‘Amaru’, de Colombia ; ‘Proyección’, de Bolivia; ‘Poder Negro’, ‘Duo Pasional’ y ‘Villamarka’, de Ecuador (FV)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I NORTE 09
municipal
busca opciones para que mejoren las condiciones de la laguna.
EVENTO. La recreación teatral de la Batalla de Ibarra, en el sitio donde se desarrolló, será este 22 de julio.
SITIO. Yahuarcocha es uno de los principales lagos de la provincia de Imbabura.
Esperamos en cuatro años cambiar la historia y tener una laguna descontaminada”
ÁLVARO CASTILLO ALCALDE DE IBARRA
‘Montaña’ de ordenanzas caducas ralentiza el progreso de la ciudad
Más de mil 700 ordenanzas tiene el Municipio de Ambato, este listado no ha sido depurado, lo que genera inconvenientes tanto a las autoridades como a la colectividad en general.
Ordenanzas que datan desde 1914 constan en el sistema de consultas digitales de la municipalidad de Ambato. Muchas aún están vigentes a día de hoy sin la actualización correspondiente, otras sin ser dadas de baja y algunas más que siguen siendo aplicadas pese a los años que ya han transcurrido desde su aprobación.
Algunos ejemplos
En enero 2009 se normó el tema de fauna urbana y desde entonces la normativa está en vigencia, por lo que al tratar el tema de la tenencia de animales e intervenir en hechos como la venta de perros y gatos en la avenida Bolivariana, no se cuentan con herramientas legales que estén acorde a la realidad actual.
Otro caso puntual, es la ordenanza que regula el uso de uso de los puestos de la red de plazas y mercados, en la que se estipula que, de haber alguna deuda con la municipalidad, los comerciantes morosos no pueden volver a ocupar un puesto o local en
ningún espacio comercial municipal.
Fenómeno que se ha visto reflejado en la cantidad de locales y puestos que, a día de hoy, están desocupados en varios de estos centros de acopio, pues muchos de estos comerciantes no han pueden volver ni tener algún acuerdo con el municipio debido a esta norma que así lo prohíbe
Antecedentes
Patricio Mosquera, exconcejal de Ambato , aseguró que durante su gestión, se llegaron a conocer más de 3 mil ordenanzas que fueron ordenadamente depuradas hasta reducir su número.
“Más allá de referir que hay ordenanzas aprobadas en años pasados, se debe revisar cuáles tienen que seguir en vigencia, cuáles ya no, cuáles deben mantenerse tal como están y cuáles deben ser actualizadas o reformadas”, dijo.
Mosquera citó como ejemplo, la ordenanza que regula el tema de la construcción de urbanizaciones y condomi-
nios elevada en 1980 y, que a su criterio, no debería ser modificada, así como la que reza sobre las nomenclaturas y nombres de las calles de la ciudad que ya están establecidas y cuyos cambios o nuevas inclusiones deben ser basadas en la ordenanza vigente desde hace años.
En el mismo plano, Fernando Callejas, exalcalde de Ambato, mencionó que “es necesario preguntarle a la actual alcaldesa, Diana Caiza, qué hizo cuando era concejala y ocupó la Vicealcaldía de Ambato” para solucionar este y otros problemas que tiene la ciudad.
Legislación cuenta con tres concejales que difícilmente podrán empaparse de la cantidad de ordenanzas que existen, se necesita la colaboración de profesionales versados en la materia para evitar las confusiones, saber cuáles deben seguir en vigencia, o actualizar”, explicó.
EL DATO
En la página del municipio de Ambato existen actualmente 1.765 ordenanzas que pueden ser revisadas en este enlace https://bit. ly/3Q4zAxG
Para Palate, la ausencia de una guía clara en el tema de ordenanzas se ha prestado incluso para, “la creación de normas sobre normas, porque precisamente por el desconocimiento se cometen esos errores”, aseguró.
ta hoy no se ha podido resolver”, explicó.
Añadió que la falta de una depuración es “tiempo desaprovechado, quita tiempo a las comisiones. Además, hay una mala creencia de medir el trabajo de un concejal por el número de ordenanzas que hace, cuando no se trata de eso, sino de medir capacidades”.
A la par, Palate fue insistente en el hecho de depurar el número de ordenanzas existentes, un trabajo que debería desarrollarse apoyados con entendidos en derecho que les permita actualizar, descartar, reformar y mantener las normativas que sean necesarias (MAG)
Y enfatizó que es momento de “dejar de echarle lodo a todas las administraciones anteriores y ponerse a trabajar en pro del bienestar de la ciudad y su gente”.
En la actualidad
Los problemas que la ausencia de una depuración en el listado de ordenanzas no termina aquí. Manuel Palate, exconcejal de Ambato, en la administración de Javier Altamirano, sostuvo que “Ambato es uno de los cantones que más ordenanzas tiene”.
Palate insistió en que “la Comisión de Calificación y
Asimismo, Palate citó como ejemplo lo ocurrido con el tema alza de pasajes, cuando en la anterior administración pretendían agilizar el tema a través de una resolución, lo que no pudo darse ya que una de las concejalas, de aquel entonces, aseguró que existía una ordenanza sobre el asunto que rige desde hace cuatro años.
“Ese rato nos enteramos que ha existido esa ordenanza de la que nunca conocimos porque se había aprobado en 2019 en la administración del exalcalde Luis Amoroso, algo que nadie sabía, entonces esto retrasó el tema que has-
Desde la entidad municipal
° Diana Caiza, alcaldesa de Ambato aseguró en rueda de prensa, que al momento existen más de mil 700 ordenanzas que ha decir de ella, están en vigencia desde 1979 que no han sido revisadas para su actualización, reforma o afines, sobre las que han venido trabajando las diferentes administraciones.
Lo que asegura debe modificarse de manera urgente para que el trabajo de organización y planificación de la ciudad sea eficiente.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO
TUNGURAHUA 10 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
ILUSTRACIÓN. En Ambato existe una ordenanza para la protección de animales que no se renueva desde 2009, que ya no está acorde a la realidad actual.
1.300 personas reciben tratamiento para VIH - SIDA
Alrededor de 30 pacientes acuden a consulta médica cada día.
A diferencia de otras dolencias, el VIH - SIDA no es una enfermedad que sea notoria en quien la padece.
Es el caso de ‘Ruth’, (nombre protegido) y que consume tratamientos antirretrovirales desde finales de 2008.
Tiene 39 años y una figura que cualquier mujer de su edad envidiaría.
Reside en Quevedo desde hace 15 años y en la actualidad se encuentra desempleada.
Recuerda que descubrió su condición de salud por ‘equivocación’ ya que acudió a una campaña de donación de sangre en la Cruz Roja de Santo Domingo (donde vivía en ese entonces) y fue allí donde le detectaron el VIH.
‘‘Me sentí morir en vida, me puse fría, tardé un par de horas en recuperarme y hasta el día de hoy me hago la idea de que no tengo
nada’’, sostiene. Manifiesta que desde un comienzo sus jefes conocie-
Síntomas
° Unas semanas después de contraer el VIH, muchas personas tienen síntomas parecidos a los de la gripe,w que pueden durar días o semanas. Estos malestares pueden incluir fiebre, dolor de cabeza, cansancio y aumento de tamaño de los ganglios linfáticos en el cuello y la zona de la ingle. Es recomendable un examen de sangre.
EL DATO
En el hospital Sagrado Corazón de Jesús los exámenes de carga viral y cd4 se realizan solo los días martes a partir de las 11:00. Son gratuitos y sirven para detectar algún problema en el avance de la enfermedad.
ron lo que pasaba y le mostraron su respaldo en todo momento e incluso la apo -
yaban cuando la veían desanimada y sumergida en un ‘mar de lágrimas’.
Agrega que en un principio y mientras era afiliada al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) tomaba tres pastillas diarias (dos en la mañana y una antes de dormir), pero una vez que fue desafiliada (la empresa en la que laboraba en Quevedo cerró) formó parte del sistema del Ministerio de Salud Pública, MSP, solo consume una píldora en la noche, pero no ha representando cambios negativos y se mantiene en buen estado, al menos así lo revelan los exámenes que se realiza cada seis meses.
‘‘Gracias a Dios sigo con el primer esquema y todo se debe al cuidado que tengo conmigo misma’’, dijo la contadora.
Medicinas
Según cifras del Ministerio
de Salud Pública, tan solo en el Hospital Sagrado Corazón de Jesús (Quevedo) hay 1.300 pacientes registrados con VIH - SIDA y todos reciben de manera gratuita los antirretrovirales.
A diario se atiende un promedio de 30 personas que acuden a citas médicas y luego retiran sus pastillas en la farmacia. Además, son sometidos a exámenes de carga viral y cd4, que sirven para ‘medir’ el avance de la enfermedad y sus resultados se usan como guía en la toma de decisiones acerca del tratamiento.
‘‘Es importante que se cumpla el tratamiento al pie de la letra, de lo contrario la enfermedad puede avanzar, hay que cuidarse en la alimentación, hacer ejercicios y llevar un estilo de vida saludable’’, refirió Jhon Manobanda, médico profesional de la ‘Ciudad del Río. (JO)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK LOS RÍOS 11 QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I
SALUD. Los pacientes reciben atención en el Hospital Sagrado Corazón de Jesús, Quevedo. La cifra incrementa cada vez más.
001-003-3427
estas dos provincias vecinas.
A partir de las 20:00 baja notoriamente la circulación de vehículos. El mínimo porcentaje que se observa pertenece a la transportación pesada , cuyos conductores están en la obligación de llegar a sus puntos de destino para desembarcar las respectivas cargas.
Hampa Los dirigentes no quieren pronunciarse de manera directa porque temen algún tipo de represalia por parte de las organizaciones delictivas que operan en la carretera.
Los robos se dan a diario en la ampliación de la vía Santo Domingo- Buena Fe
A diario se cometen robos y secuestros en este trayecto. Transportistas piden más seguridad.
Cancelar dos peajes ya no es el principal inconveniente para los profesionales del volante que
se movilizan desde Santo Domingo de los Tsáchilas a Los Ríos , o viceversa. Actualmente, el mayor
problema se concentra en el auge delictivo que se plasma a diario sobre la red estatal que conecta a
Comenzó el ‘reciclatón 2023’
Proteger el medio ambiente y promover la práctica del reciclaje son los objetivos principales para que se desarrolle la campaña ‘reciclatón 2023’ , en Santo Domingo.
La actividad es impulsada por la empresa pública municipal de Construcciones (Ep-Const) y la entidad privada ‘Re-ciclas’, que tiene amplia experiencia en el manejo de estos materiales.
En la jornada participan alrededor de 200 recicladores, quienes estarán correctamente identificados con una credencial. También existirá el apoyo de
unidades educativas y otras empresas privadas con base en Santo Domingo.
Ider Alcívar, funcionario de Ep-Const, dijo que la campaña estará vigente hasta el 16 de agosto y la clausura se desarrollará con un colorido evento en el parque intergeneracional Manuel Ramos
“El objetivo es aprovechar los desechos que normalmente son arrojados a la basura y que van a parar a nuestro relleno sanitario. Todo lo que se recaude en este mes va a
ser destinado para apoyar a los recicladores de base”, explicó.
Eduardo Centeno, director general de Re-ciclas, se mostró contentó al firmar el convenio y dijo que con las botellas realizan los cuadrantes para bicicletas ecológicas.
“Las bicis resisten hasta 150 kilogramos y tienen garantía de por vida. Para la elaboración utilizamos aproximadamente 350 botellas, por cada tonelada reciclada entregaremos una bicicleta”, expresó. (JD)
dos semanas los antisociales desvalijaron a 14 conductores que viajaban en sus respectivos medios de transporte.
“ No hay estrategia que sirva con estas bandas. Estamos viviendo una de las peores crisis y en las carreteras se nota la falta de rondas policiales ”, expuso el transportista.
EL DATO Alrededor de cuatro transportes pesados desaparecen diariamente en la provincia Tsáchila.
Sin embargo, aseguran que las mesas de diálogo y ofrecimientos de las autoridades gubernamentales no han arrojado resultados positivos porque los robos con secuestros extorsivos aumentan.
A la interna, han optado por varias opciones, pero tampoco frena el accionar delictivo. Por ejemplo, varias unidades han colocado radios de intercomunicación para monitorear entre conductores que están en la ruta.
Otros se agrupan para circular por los tramos más peligrosos, pero no siempre salen ilesos. Un dirigente informó que hace
La desaparición de carros pesados se registra a diario. Se llevan a conductores en calidad de secuestrados, desvalijan sus cuentas y después los abandonan en espacios desolados.
“ Piden de 10 a 15 mil dólares por carro, de acuerdo a las características. Los antisociales están bien armados y equipados porque tiene inhibidores para bloquear rastreos”, dijo otro integrante de la transportación. (JD)
Trabajo
° Joffre García, comandante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, manifestó que se aplican acciones para erradicar el secuestro exprés en las redes estatales de la localidad. Puntualizó que se han desarticulado bandas y recomendó que los perjudicados asienten las denuncias.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO SANTO DOMINGO 12 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
EXPECTATIVA. Se prevé recolectar ocho toneladas de botellas plásticas.
EL DATO Patricio Silva, gerente de Ep-Const, hizo la entrega simbólica de credenciales a los recicladores.
PELIGRO. El trayecto Santo Domingo – Quevedo se ha vuelto peligroso por el auge delictivo.
“El MTOP Loja no tiene recursos”
El alcalde de Loja, Franco Quezada, ha expresado su preocupación por la falta de recursos destinados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) para la ejecución de importantes proyectos viales en la localidad.
En una reciente entrevista, Quezada manifestó que en días anteriores mantuvo una reunión con la Gobernación de la provincia y el secretario de Obras Públicas donde se expresó que la entidad no cuenta con recursos.
“Nosotros hemos dicho que vamos a hacer un convenio porque son vías estatales que la competencia les corresponde a ellos trabajar de manera inmediata”.
Entre los proyectos destacados se encuentran la intervención de los accesos como Loja - Cuenca, Loja - Zamora, Loja - Zamora y Loja Vilcabamba que presentan un avanzado deterioro.
“Independientemente del aporte que puedan hacer nos toca intervenir. Ya hicimos estudios, levanta-
mientos y diseños, estamos trabajando con el equipo de obras públicas para adquirir el material necesario y del aparataje de la maquinaria que se requiere para intervenir”, agregó.
La autoridad subrayó que estas obras son de vi -
tal importancia para el desarrollo de Loja y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Además, señaló que la inversión en infraestructura vial no solo beneficia a los habitantes locales, sino que también promueve el turismo y el comercio en la región.
“Se acerca una romería importante, el Festival de Artes Vivas, fiestas de Independencia y de Fundación de Loja y debemos estar a la altura de los visitantes”, puntualizó.
Sin director principal Ante la falta de titular en el MTOP Zonal 7, mencionó
que se solicitará una carta compromiso para poder intervenir recursos y que en el futuro no se presenten inconvenientes. Además se estarían estableciendo diálogos con la Prefectura para actuar.
Por su parte, Eduardo Punín, gobernador de la provincia, aseguró que desconoce la situación de falta de recursos de esta Cartera de Estado.
“Desconozco la información proporcionada por el
señor alcalde, esa reunión donde le hayan manifestado eso no he podido estar presente, a lo mejor la tuvieron en un momento y no se me informó al respecto, pero hemos tenido otras reuniones con el alcalde para hacer una gran minga por la vialidad lojana”, acotó.
ESTADO. Franco Quezada, alcalde de Loja, aseguró que el MTOP no tiene recursos para intervenir en la vialidad.
Payanchi clama por soluciones a la vialidad
Los residentes del barrio Payanchi, en un estado de preocupación constante, enfrentan diversos problemas que impactan significativamente su calidad de vida. Uno de los mayores inconvenientes que aqueja a la comunidad es la ausencia de transporte público, lo que dificulta enormemente
su movilidad diaria.
La vía Loja - Catamayo, una ruta crucial para la zona, presenta graves daños y un socavón que ha estado obstruyendo el tráfico durante más de tres años. Este deterioro ha llevado a la suspensión del servicio de autobuses urbanos en el área, dejando a los residentes con pocas op-
ciones para desplazarse.
“Nuestros hijos deben madrugar para llegar a la escuela. Son aproximadamente unos 40 a 45 minutos que se demoran en trasladarse desde los hogares hasta la escuela en Tierras Coloradas. Asimismo, hay días donde hay lluvia y resulta peligroso que ellos caminen por ese tramo, a ello sume los peligros por los autos y delincuencia”, dijo Antonio Díaz, morador de Payanchi.
Junto a otros vecinos del lugar, solicitaron que de manera
urgente se realicen obras indispensables para garantizar una buena calidad de vida.
En el caso del alumbrado, la oscuridad en las calles ha propiciado un aumento en los índices delictivos, lo que ha generado temor e inseguridad entre los vecinos. La implementación de un adecuado sistema es una solicitud urgente por parte de los residentes para salvaguardar la integridad de todos.
Además, el sector carece de servicio de alcantarillado,
lo que representa una problemática ambiental y sanitaria que afecta la calidad de vida de los moradores. Esta carencia ha sido señalada en reiteradas ocasiones, pero aún no se ha obtenido una solución satisfactoria.
“La comunidad espera que las autoridades competentes presten atención a nuestras demandas y tomen acciones concretas para mejorar la infraestructura vial y garantizar servicios básicos”, puntualizó.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK LOJA 13 QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023 I
El burgomaestre del cantón Loja expresó que mantuvo reuniones con esta entidad, donde se expresó que no se cuenta con recursos económicos para atender la vialidad.
Feria sobre políticas públicas y de emprendimientos juveniles
La Casa Municipal de la juventud organizará el evento que se realizará el 19 de agosto de 2023 en la playa Las Palmas. También habrá conversatorios.
El próximo 12 de agosto se celebrará el Día Internacional de la Juventud, por ello la Alcaldía de cantón Esmeraldas, a través de la Casa Municipal de la Juventud, informó que llevará a cabo reuniones de coordinación y articulación.
Los encuentros serán tan-
to con representantes de organizaciones sociales de la sociedad civil e instituciones públicas y privadas. Estos acercamientos se dan con la finalidad de ejecutar varios eventos que permitan posicionar y fortalecer a las y los jóvenes de la capital provincial de
Esmeraldas.
Ferias y emprendimiento Darío Robinzon, responsable de la Casa Municipal de la Juventud del cantón Esmeraldas, señaló que entre la planificación está prevista la primera Feria sobre Políticas
Públicas y de Emprendimientos Juveniles, que se desarrollará el 19 de agosto de 2023 en el malecón de playa Las Palmas, en los bajos de Flopec, desde las 08:00.
Otras actividades
Durante agosto también se
realizarán ruedas de prensa, conversatorios entre el Alcalde y los jóvenes. Además, habrá un foro sobre políticas públicas, una carrera juvenil de 5 kilómetros, un campeonato relámpago masculino y femenino y un festival artístico de integración.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO ESMERALDAS 14 I QUITO | VIERNES 21/JULIO/2023
FERIA. La Casa Municipal de la Juventud organizara la primera feria sobre políticas públicas y de emprendimientos juveniles
Artistas llevan la defensa de la biodiversidad a murales en Bruselas
En un vibrante rincón de Bruselas, la defensa de la biodiversidad ha cobrado vida este 20 de julio de 2023 en una serie de pinturas murales donde artistas de España, República Dominicana, Colombia y México han unido fuerzas en una llamada a la acción para protegerla y preservarla. EFE
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CYAN MAGENTA YELLOW BLACK VIERNES 21 DE JULIO DE 2023
Ecuador
PRUEBA NO ANUNCIADA A TIEMPO
CONSULTA CIVIL
AUTORES: PETER ROSADO
ZAMBRANO Y YANDRY M. LOOR LOOR.
Derecho a la prueba
La prueba constituye uno de los elementos más importantes dentro de cualquier proceso en el que se busca una decisión en derecho, sin embargo, dentro del proceso penal la prueba es el factor determinante para poder llegar a una verdad procesal
y convencimiento de los hechos. Según lo que expresa Sánchez la prueba es uno de los temas de mayor apasionamiento dentro de los procesos judiciales, destacando el proceso penal y que, por tal motivo, son muchos los estudiosos que han volcado su mirada en estudiar a profundidad la prueba dentro del proceso penal. Por otro lado, Taruffo resalta el derecho con el que
cuenta el ciudadano para poder demostrar la verdad de los hechos, es decir, que los ciudadanos tienen la oportunidad de probar que los hechos vinculados al proceso son reales o no.
En el marco legal ecuatoriano, la prueba es reconocida como una garantía básica del debido proceso y en su artículo 76 numeral 7 literal h de la Constitución, se es-
tablece que el derecho de las personas a la defensa incluirá como garantía: “Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra”. En esta disposición constitucional se reconoce el derecho de las personas no solo de hacer uso
¿En qué consiste la solicitud de retasa de los bienes embargados?
RESPUESTA
‘El Código Orgánico General de Procesos determina: Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes. En el caso en que no haya postores, la o el acreedor podrá solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate con el nuevo avalúo opedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes anteriorment e embargados.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la odel tercerista, podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo.
De acuerdo con lo previsto en el Art. 405 del COGEP, en caso de no haber existido posturas, aquello se entiende que ha ocurrido en los dos señalamientos, se podrá solicitar la retasa de los bienes embargados para que se reanude el proceso de remate con un nuevo avalúo o pedir el embargo de otros bienes. Por lo tanto, la petición de retasa se le debe realizar luego de que el segundo señalamiento haya resultado fallido.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK REVISTA JUDICIAL C00 LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008
QUITO, ECUADOR
La Hora
La Hora QUITO, ECUADOR ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com VIERNES, 21 DE JULIO DE 2023
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de la prueba dentro de los procesos judiciales, sino que, se reconoce el principio de controvertir aquella prueba; es decir, contradecirla, refutarla, cuestionarla, desvirtuarla, etc.
Esta característica de garantía básica o derecho fundamental dentro de los procesos donde se determinen derechos y obligaciones no solo es acogido por el ordenamiento jurídico ecuatoriano en su legislación; ya que, en el caso peruano por ejemplo, la prueba goza de protección constitucional, además en la Sentencia Nº 6712-2005-HC/ TC, emitida por el Tribunal Constitucional de este país; se deja a saber que la prueba está encaminada a lograr la tutela del derecho al debido proceso, además que califica de derecho básico a que las partes involucradas dentro de los procesos puedan producir pruebas que se encuentren relacionadas ya sea con la pretensión que se persigue o la defensa. A su vez, esta misma sentencia establece que, el ofrecer una prueba es un derecho complejo, ya que, se trata de poder brindar al proceso cuanta prueba sea necesaria, pero que además sean
actuados de manera correcta, es decir, todo el proceso legal que viene acompañado desde el momento de la obtención, admisión, producción, conservación y motivación correspondiente, para lograr una valoración idónea a la misma y que al momento de emitir la sentencia la prueba tenga mérito dentro de la misma.
Esta sentencia del Tribunal Constitucional de Perú, hace énfasis en un aspecto importante que también se debe tomar en cuenta y es la adecuada actuación de la misma y; para aquello debemos remontarnos desde el momento de su obtención.
Ante este tipo de posibles eventualidades, la Constitución ecuatoriana, anteponiendo el derecho al debido proceso en su artículo 76 numeral 4 establece: “Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria”. Por tanto, entiéndase que, si las pruebas son obtenidas, por ejemplo, a través violación al trámite, cadena de custodia u otros aspectos de defensa relevantes; estas no tienen validez probatoria, es decir, así estas sean
cruciales, determinantes o importantes dentro del proceso, si se ha actuado en contra de las leyes para obtener una prueba por estos medios, esta no será admitida.
Por lo tanto, también es necesario entender que, a pesar de un derecho fundamental, este derecho (como todos los demás) tiene algunas restricciones y en el caso ecuatoriano, es que su obtención y actuación se la debe hacer en estricto apego al debido proceso y a las leyes, caso contrario si se insiste en la presentación de pruebas ilegales estas pueden ser objetadas por las partes con su respectivo fundamento, según lo establecido en el artículo 569 numeral 1 del Código Orgánico Integral Penal.
Finalidad de la Prueba Doctrinariamente, son algunas las finalidades que se le han depositado a la prueba, pues juristas como Rivera, da a conocer que su finalidad está vinculada tanto a la forma en la que se ha concebido al proceso como a los fines que se están persiguiendo; sin embargo, destaca los dos enfoques que el Derecho procesal contemporáneo estima es la finalidad que tiene la prueba. Por un lado, conta-
mos con el cognoscitivismo racional garantista; mismo que está ligado con la búsqueda de la verdad, es decir, la forma de administrar justicia y; por otro lado, el decisionismo procesal, el cual va encaminado a la resolución del conflicto entre las partes involucradas en el proceso.
Ahora bien, nuestro ordenamiento jurídico en el Código Orgánico Integral Penal, en su artículo 453, determina la finalidad que tiene la prueba dentro del proceso penal: “La prueba tiene por finalidad llevar a la o el juzgador al convencimiento de los hechos y circunstancias materia de la infracción y la responsabilidad de la persona procesada”.
Por lo tanto, debe entenderse que la prueba dentro del proceso penal ecuatoriano busca llegar a una verdad y determinar la responsabilidad de quien se esté procesando. A lo largo del artículo 454 se puede encontrar los principios por los que se
rige tanto el anuncio como la práctica de la prueba, siendo los siguientes: oportunidad, inmediación, contradicción, libertad probatoria, pertinencia, exclusión y el principio de igualdad.
Un aspecto importante a tener en claro, es que todo elemento a utilizarse como material probatorio dentro de un proceso, debe cumplir con algunos parámetros, entre estos el nexo causal, mismo que el COIP lo recoge en su artículo 455; el cual trata de que tanto la prueba como los elementos de prueba tienen que estar vinculadas o tener relación con la infracción cometida y la persona que está siendo procesada. Por ejemplo, si se está ejerciendo la defensa legal y técnica de una persona que está siendo procesada por robo, el material probatorio a presentarse debe estar relacionado a desvirtuar los elementos de convicción con los que cuenta fiscalía, ya que, poco o nada se puede hacer si los elementos que se presen-
REPÚBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO
VISTO BUENO N°318544-2023-BEPCH
ACCIONANTE: MORALES VASQUEZ LUIS PATRICIO representante legal Conjunto Residencial San José El Portal 1
ABGDOS: Gabriela Verónica Carrera y/o Miguel Angel Vega
CASILLERO JUDICIAL: N° 2318
CORREOS ELECTRÓNICOS: patomorales1712@hotmail.com mvega28.ec@gmail.com gabycarrerv@gmail.com
ACCIONADO: DAURIN HERRERA BELL
CAUSAL: NÚM. 1, DEL ART. 172 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Se le hace saber: Dentro del trámite de VISTO BUENO N°318544-2023-BEPCH, presentado por señor (a) MORALES VASQUEZ LUIS PATRICIO representante legal Conjunto Residencial San José El Portal 1 como parte accionante; en contra señor (a) DAURIN HERRERA BELL como parte accionada, se ha dictado lo que sigue:
INSPECCIÓN DEL TRABAJO DE PICHINCHA.- Quito, 19 de julio 2023, las 16h00.- Dentro del trámite de VISTO BUENO N°318544-2023-BEPCH, presentado por señor (a) MORALES VASQUEZ LUIS PATRICIO representante legal Conjunto Residencial San José El Portal 1 como parte accionante; en contra señor (a) DAURIN HERRERA BELL como parte accionada - En lo principal agréguese a los autos, la declaración juramentada, presentada por la parte accionante señor (a) MORALES VASQUEZ LUIS PATRICIO representante legal Conjunto Residencial San José El Portal 1 celebrada ante el señor doctor Alci Rolando Falconi Molina notario público Notaria Vigésima Novena cantón Quito, provincia Pichincha declaración juramentada elevada a escritura pública de fecha 11 de julio 2023, a las 16h21 donde indica “ No se ha podido ubicarlo o determinar la individualidad, el domicilio o residencia del señor
DAURIN HERRERA BELL”; además, un certificado otorgado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, de fecha 05 de julio 2023, el cual indica en la parte medular, que el trabajador (a)
DAURIN HERRERA BELL no registra salida del Ecuador; atendiendo al mismo se dispone: 1) En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta. y 621 del Código del Trabajo, con la copia de la solicit ud de Visto Bueno que antecede y este auto, notifíquese al trabajador señor (a) DAURIN HERRERA BELL, mediante tres publicaciones, en uno de los periódicos de amplia circulación, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 del Código de Orgánico General de Procesos, por cuanto el empleador bajo juramento decla ra desconocer el domicilio del accionado a quien se le concede el término de dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones, a partir de veint e días (20) transcurridos desde la última publicación o transmisión del mensaje radial. 2) Para el efecto se entrega el correspondiente extracto, y se le informa al accionante que las publicaciones se realizaran en fechas distintas; hecho esto con premura y celeridad se remitirán a la Inspección del Trabajo de Pichincha ; en caso de no dar cumplimiento a lo solicitado se dispondrá e archivo de la presente causa - 3) Tómese en cuenta el casillero judicial señalado por el (a) actor (a) y la autorización otorgada a los profesionales del derecho que suscribe en la presente causa.- f) NOTIFIQUESE MGS BYRON ERNESTO PAREDES CHÁVEZ. Lo que comunico para los fines de Ley.
Firmado electrónicamente por: BYRON ERNESTO PAREDES CHAVEZ
MGS. BYRON ERNESTO PAREDES CHÁVEZ INSPECTOR DEL TRABAJO DE PICHINCHA
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tan están relacionados con una infracción de tránsito.
Prueba que no fue anunciada a tiempo
Aquella falta de normatividad que haga efectiva el proceso de la prueba nueva, es respaldada por la Corte Nacional de Justicia del Ecuador donde establece:
“(…) es cierto que en el país no existe una normativa vigente que efectivice el proceso de la prueba nueva, empero, no es menos cierto que se la puede admitir siempre y cuando se encuentre acorde con los principios de contradicción, publicidad e inmediación”.
Algunos profesionales consideran que se debe hacer el anuncio de la misma por medio de un escrito antes de la audiencia de juicio (cuando ya se ha obtenido aquella prueba), mientras que otros indican que como existe una solicitud de prueba que no se solicitó oportunamente, se la introduzca en la misma audiencia de juicio y que bajo el principio de publicidad y contradicción se la haga conocer al tribunal y a la otra parte, permitiendo de esta manera a que la otra parte especialmente, pueda contradecirla, refutarla, resaltar errores y demás.
Por lo tanto, es importante poner en conocimiento al Tribunal que se quiere hacer uso de la prueba que no fue solicitada oportunamente, para examinar si esto es de relevancia para el proceso y no se tenía conocimiento de aquello hasta ese momento, porque de no realizar dicha comprobación como lo expuso el jurista Vaca se estarían transgrediendo derechos constitucionales de la otra parte, pero de la misma manera, la parte interesada que quiera presentar prueba nueva y se la rechace de plano, también se transgrede el derecho constitucional de presentar pruebas.
Respecto a este derecho, la Corte Constitucional, en su calidad de máximo organismo de administración de justicia constitucional en su jurisprudencia determinó con claridad absoluta y precisión cuándo y en qué supuestos se materializa la vulneración del derecho a la
defensa. Así pues, en la sentencia 389-16-SEP-CC, emitida dentro del caso 0398-11EP, la Corte Constitucional argumentó lo siguiente:
“... se vulnera el derecho a la defensa de un sujeto procesal cuando existe indefensión; esto es, cuando se le impide comparecer al proceso o a una diligencia determinante del mismo, a efectos de justificar sus pretensiones; o, cuando pese a haber comparecido, no ha contado con el tiempo suficiente para preparar una defensa técnica adecuada; o igualmente cuando, en razón de un acto u omisión, el sujeto procesal, no ha podido hacer uso de los mecanismos de defensa que le faculta la ley, en aras de justificar sus pretensiones, como por ejemplo, presentar pruebas, impugnar una resolución, etc. De modo que esta indefensión, deviene en un proceso injusto y en una decisión con serio riesgo de ser parcializada y no corresponder con los derechos y principios constitucionales…” (El énfasis me pertenece).
Así pues, el artículo 76 numeral 7 literal h) de la Constitución de la República que señala: Art. 76. En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso, que incluirá las siguientes garantías básicas: Numeral 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías: h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra:
Con relación a este derecho, la Corte Constitucional del Ecuador, en su calidad de máximo Organismo de administración de justicia en materia constitucional, en su sentencia 041-14-SEP-CC dictada dentro de la causa 0777-11-EP señaló que:
Una de las garantías básicas del debido proceso es precisamente el derecho a la defensa entendido como la oportunidad reconocida a las partes o sujetos procesales de participar en igualdad
NUEVA VISION DE LA
(Caso No. 1158-2017 EP).
CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE LA MOTIVACION
El Estado como titular de derechos y los estándares mínimos para precautelar el derecho a la libertad de expresión
La Corte Constitucional se aleja explícitamente del test de motivación y con fundamento en la jurisprudencia actual de la Corte determina varias pautas para examinar cargos de vulneración de la garantía de motivación.
Los argumentos principales de este fallo son los siguientes:
Test de Motivación
“En suma, aunque el test de motivación cumplió, en su momento, la función de guiar la verificación de vulneraciones a la garantía de la motivación, y aunque contiene ciertos elementos que siguen presentes en la jurisprudencia de esta Corte, principalmente presenta los inconvenientes que se exponen en los párrafos siguientes. En primer lugar, el test distorsiona el alcance de la garantía de la motivación al atribuir a dicha garantía la exigencia máxima de que el juez dote a sus decisiones de una motivación correcta, y no la exigencia mínima de aportar una motivación suficiente: El parámetro de la razonabilidad consiste en la exigencia de que la motivación no contenga errores de interpretación y aplicación de la Constitución, la ley u otra fuente del Derecho. Con ello, la garantía de la motivación se desdibuja porque acaba por envolver a los demás derechos y garantías fundamentales. Y, además, dicha garantía resulta vulnerada siempre que se viole una norma legal, lo que no es aceptable, sobre todo, en el contexto de las acciones extraordinarias de protección, cuya configuración procesal excluye, en general, las cuestiones de “mera legalidad”. Esa exigencia de que la motivación acierte en la interpretación y aplicación del Derecho es incorporada en la idea de coherencia por el parámetro de la lógica. Y el parámetro de la comprensibilidad exige, so pena de la nulidad del acto, que la motivación sea comprensible para todo ciudadano común (para el “gran auditorio social”).
En segundo lugar, el test ignora completamente que el artículo 76.7.l de la Constitución esboza la estructura argumentativa que debe reunir una motivación para ser considerada mínimamente completa, cuando dicha estructura debería servir de base para dilucidar si una determinada motivación es suficiente, como se mostrará más adelante. En tercer lugar, el test no abarca a la fundamentación fáctica, salvo por alguna jurisprudencia aislada. En cuarto lugar, el test ha sido usado como si se tratase de una “lista de control”, integrada por sus tres parámetros, con la que el juez debe auditar integralmente la motivación, cuando lo que corresponde es que el juez responda al cargo de vulneración de la garantía de la motivación específicamente esgrimido por la parte procesal. De esa manera, el test se presta para que los jueces lo utilicen como si se tratase de un algoritmo (un procedimiento preciso) para comprobar el cumplimiento de la garantía de la motivación: un juez, por el solo hecho de aplicar uno a uno los parámetros del test, puede intentar, e incluso lograr, persuadir a las partes y a la comunidad de que su juicio sobre una determinada motivación es acertado. Esa falsa apariencia de exactitud puede “maquillar” errores judiciales. Por ello, en su jurisprudencia reciente, “esta Corte
Constitucional ha estimado necesario advertir que la aplicación del test de motivación no debe convertirse de ningún modo en una fórmula mecánica aplicable de manera general a todos los casos. Y, en quinto lugar, todos los mencionados déficits del test fomentan la arbitrariedad al momento de establecer si una determinada resolución del poder público infringe la garantía de la motivación. Por todo lo expuesto, esta Corte se aleja de forma explícita y argumentada de su jurisprudencia relativa al test de motivación, con arreglo al artículo 2.3 de la LOGJCC. Y, a continuación, se establecen pautas para el examen de un cargo de vulneración de la garantía de la motivación a partir de la sistematización de su jurisprudencia reciente. Garantía de la motivación Dicha modificación jurisprudencial busca ceñirse a la configuración constitucional de la garantía de la motivación, favoreciendo con ello su efectividad y la vigencia del Estado constitucional de derechos y justicia. (…….) Uno de los errores del test de motivación, como se explicó, es que ha sido usado como una “lista de control”, integrada por sus tres parámetros, con la que el juez debe auditar integralmente una determinada motivación. En opinión de la Corte, esto es inadecuado por dos razones. En primer lugar, porque, al usar el test de esa manera, se asume que los parámetros de la razonabilidad, la lógica y la comprensibilidad configuran una lista exhaustiva, es decir, fuera de ellos no hay más pautas para evaluar si la garantía de la motivación ha sido vulnerada. Sin embargo, la jurisprudencia reciente de esta Corte muestra, no solamente que algunos de esos parámetros están mal concebidos, sino que hay pautas adicionales a las contempladas por el test. Y es posible que, en el futuro, la dinámica jurisprudencial desarrolle otras. En segundo lugar, cuando a un órgano jurisdiccional le compete establecer si, en un caso concreto, se ha vulnerado la garantía de la motivación, aquel no tiene el deber de usar ninguna “lista de control” con la que auditar la totalidad de la motivación de un acto del poder público. Antes bien, lo que el órgano jurisdiccional habrá de examinar es si, en la parte de la motivación acusada (en la argumentación jurídica supuestamente defectuosa), se incumplió o no la garantía de la motivación por las razones específicamente esgrimidas por el cargo formulado por la parte procesal. Con este enfoque se resuelven los problemas jurídicos del presente caso concreto (véase, sección IV infra) y es la manera en que esta Corte resuelve actualmente las causas sometidas a su conocimiento. Por las consideraciones anteriores, tras alejarse de su jurisprudencia relativa al test de motivación, no es dable que esta Corte establezca una nueva lista de parámetros en reemplazo de la del test: no cabe formular un nuevo test. Lo que sí es necesario, y se hace en esta sentencia, es guiar el razonamiento judicial mediante las presentes pautas jurisprudenciales, basadas en la sistematización de la jurisprudencia reciente de esta Corte, pautas que naturalmente están abiertas a desarrollos futuros.
Cuando un órgano jurisdiccional se ve en la necesidad de determinar si un cargo de vulneración de la garantía de la motivación es procedente, no siempre estará en entredicho la suficiencia de la totalidad de la motivación, sino que a veces lo estará solo una parte de aquella. Eso se debe a que la motivación (el todo) de una resolución del poder público puede contener una o varias argumentaciones jurídicas (las partes de ese todo).
A este respecto, cabe hacer los siguientes señalamientos:
1. Una argumentación jurídica es la expresión del razonamiento desarrollado para resolver un determinado problema jurídico y que sirve de apoyo a una cierta decisión de autoridad. Puesto que la motivación de un acto, vista como un todo, puede responder a uno o varios problemas jurídicos y ser la base de una o varias decisiones, esa motivación puede contener una o varias argumentaciones jurídicas, como ya se mencionó.
2. Los problemas jurídicos son las preguntas que el razonamiento del juez busca respon-
der para determinar qué decisiones deben adoptarse en cierto caso. Esas preguntas surgen, generalmente, de las alegaciones de las partes. Los problemas jurídicos pueden aparecer de manera explícita en el texto de la motivación, pero también pueden estar contenidos en él de forma implícita. Las decisiones, por su parte, son acciones que toma el juez coherentemente con sus respuestas a los problemas jurídicos que el caso le plantea. Partiendo de lo anterior, cuando un juez tiene que evaluar si un cargo de vulneración de la garantía de la motivación es procedente, debe enfocarse en la parte de la motivación, o sea, en la argumentación jurídica a la que específicamente se refiere el cargo esgrimido por la parte procesal. Para ello, es útil identificar el problema jurídico y la decisión relativos a esa argumentación jurídica. En esta línea, la jurisprudencia de esta Corte ha reiterado que la exigencia de la mencionada estructura mínimamente completa conlleva la obligación de: “i) enunciar en la sentencia las normas o principios jurídicos en que se fundamentaron [los juzgadores] y ii) explicar la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho”.- En suma, el criterio rector para examinar un cargo de vulneración de la garantía de motivación establece que una argumentación jurídica es suficiente cuando cuenta con una estructura mínimamente completa, es decir, integrada por estos dos elementos: (i) una fundamentación normativa suficiente, y (ii) una fundamentación fáctica suficiente”.
Nuevos criterios para la garantia de la motivación
El texto trascrito es una de las partes más importantes de la sentencia de la Corte Constitucional que alejándose del test de motivación (lógica, razonabilidad y comprensibilidad) establece un criterio rector respecto de la garantía de la motivación de lo cual se concluye lo siguiente:
La Corte Constitucional en la sentencia 11582017 EP se alejó del test de motivación porque considera que distorsionaba el alcance del derecho de la motivación al atribuir la exigencia máxima a los operadores de justicia que obliga a revestir sus decisiones de una motivación correcta y no a aportar una motivación suficiente.
La argumentación jurídica consiste en un razonamiento desarrollado para resolver un determinado problema jurídico y que es un insumo de apoyo para la emisión de una decisión de la autoridad. La motivación es el todo puede responder a uno o varios problemas jurídicos y puede contener varias argumentaciones jurídicas.
El criterio rector que determina la sentencia 1158-2017 en cuanto a la estructura mínima de la motivación se integra por estos elementos: i) Una fundamentación normativa suficiente y, ii) Una fundamentación fáctica suficiente.
Fundamentación normativa suficiente esto es la enunciación y justificación suficiente de las normas y principios jurídicos en que se funda la decisión, así como la justificación suficiente a la aplicación a los hechos del caso.
Fundamentación fáctica Que consiste en la justificación suficiente de los hechos dados por probados en el caso (análisis de la prueba). Haciendo presente que, hay casos donde la fundamentación fáctica puede adquirir un desarrollo ínfimo por ejemplo en causas donde se deciden cuestiones de puro derecho, en las que existen acuerdo sobre los hechos o los hechos son notorios o públicamente evidentes.
Tipos de deficiencia motivacional: i) Inexistencia; ii) Insuficiencia; y, iii) Apariencia que surge cuando la argumentación jurídica incurre en cualquiera de los vicios motivacionales como son: incoherencia, inatinencia, incongruencia e incomprensibilidad.
Las pautas que establece la sentencia 11582017 son de carácter general y comunes a todo contexto en que un juez deba examinar un cargo de vulneración de la garantía de la motivación. Lo que aplica con las debidas adaptaciones a la motivación de los actos administrativos.
Dra. Verónica Jaramillo Huilcapi. vjaramillo@jclegales.com
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de condiciones en un proceso administrativo, judicial o constitucional; a ser escuchados en el momento oportuno, presentar argumentos y razones de cargo y descargo, contradecir y practicar pruebas, interponer recursos de impugnación, entre otros.
De igual forma, la Corte Constitucional del Ecuador ha señalado además que:
“… la prueba constituye la herramienta procesal a través de la cual se busca demostrar la veracidad de los argumentos afirmados por los sujetos procesales, de tal manera que la decisión judicial se vea fundamentada en los hechos que durante la sustanciación de la causa hayan sido debidamente probados. De ahí que la facultad de actuar pruebas revista especial importancia y representa una parte fundamental del debido proceso, pues permite a los jueces alcanzar un conocimiento mínimo de los hechos controvertidos, y en función de ello, aplicar las normas jurídicas que correspondan para la resolución de los casos sometidos a su conocimiento”.1
Respecto al derecho de la prueba:
Ecuador a partir del 20 octubre de 2008, siguió la teoría de constitucionalización de los derechos fundamentales y por ende el derecho a la prueba, basado en la relevancia procesal que adquiere la actividad probatoria, pues tiene la finalidad de llevar los hechos al juez garantista para que en sentencia determine el derecho, así lo dice no solo la doctrina, sino que a su vez hay una vasta jurisprudencia que permite dilucidar y vislumbrar un umbral de protección, amparo así como de una verdadera eficacia en razón de un proceso judicial en el cual se adopten medidas tendientes, de razón sobre la prueba.
“Es la clave en la historia de cada pleito, y de ella depende el convencimiento que tenga el juez de los hechos litigiosos y acepte o desestime las pretensiones de las partes” todo ello concordante con lo que esta-
blece la Norma Suprema en el art. 76 numeral (4) “Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez algu na y carecerán de eficacia probatoria”.
Del texto citado, es importante analizar las características del derecho a la prueba para considerarlo como derecho fundamental; al respecto, Luis Ferrajoli2 señala:
“(…) los derechos fundamentales son universales, intangibles, intransferibles, irrenunciables, absolutos, pero el derecho a la prueba, al hablar que es la base y que tienen las partes para convencer al juez, significa que el juez debe graduar esa libertad probatoria de las partes, por lo que el derecho a la prueba no es absoluto ni ilimitado, se limita cuando se deba proteger el derecho fundamental del otro; así mismo, en la característica de la irrenunciabilidad, es importante distinguir en este aspecto, la renuncia al ejercicio del derecho o la renuncia a su contenido, las partes libre y voluntariamente pueden renunciar al ejercicio de su derecho a la defensa y no a su contenido, y esto no significa vulneración a derechos fundamentales. La prueba debe analizarse desde dos dimensiones: 1.- Objetiva.- se la reconoce como una garantía procesal respetada por las partes procesales y así lo dice la doctrina sobre la base de la dimensión objetiva “Necesidad de efectuar una lectura amplia y flexible de las normas probatorias por parte del Juez que permita la máxima actividad probatoria en contraposición a la restricción de los medios probatorios no se debe y no se puede subordinar este derecho a la economía procesal, celeridad, es decir la negativa a la calificación de la admisibilidad de los medios probatorios por parte de los jueces no se pueden fundamentar en la rapidez de los juicios, necesidad de realizar una interpretación restrictiva de los preceptos que limiten la eficacia del derecho a la prueba, que implica que para la calificación de los medios probatorios el juez
debe interpretar los límites de la prueba o los requisitos de la prueba en sentido restrictivo, es decir, en caso de duda se admitirá el medio de prueba, y la inadmisión de un medio probatorio debe obedecer a una razón motivada. La subsanabilidad de los defectos procesales en materia probatoria, cuando este sea estos defectuosos vicios que puedan ser subsanados y no afecten el desarrollo del proceso y no se vulnere derechos de la otra parte. 2.- Subjetiva. - Es el derecho que tienen las partes procesales para utilizar los medios probatorios legales en forma oportuna y pertinente a los hechos que se quiera demostrar en el juicio. Entonces la prueba tiene un doble carácter como garantía procesal, y bajo esta percepción por ese principio de no disponibilidad, tiene que ser obedecida por el juez y las partes, no está sujeta a la voluntad de las partes ni estipulaciones contractuales y en la parte subjetiva las partes tienen la facultad de utilizar los medios probatorios legales, exigir su cumplimiento o no lo hagan. Por eso es importante el criterio de Osvaldo Alfredo Gozaíne quien sostiene que el complemento de las garantías procesales es la garantía judicial pues bajo el control jurisdiccional la prueba se ordena y se fundamenta según su licitud y pertenencia. Para el autor Abel Luch el derecho a la prueba se basa
1.- En el derecho a proponer;
2.-Admitir o no admisión; 3.Practicarla y; 4.-Valoración Consecuentemente, el derecho a la prueba ésta sometido a un control jurisdiccional sostenido en el principio de legalidad, conforme lo determina los artículos 453 y 454 del Código Orgánico Integral Penal.
ANULACIÓN DE PÓLIZA
QUEDA ANULADA
Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000170000452006
Cliente MORA NORIEGA MARIUXI
ELIZABETH Cédula de Ciudadanía Nro. 0914980222 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CASILLERO N° 2260
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA
CITACION JUDICIAL A: CARMEN CASTRO ENRIQUEZ Y ROSARIO DEL PILAR TITUAÑA MANANGON
ACTOR: GILBERTO CALLE VALVERDE
DEMANDADO: CARMEN CASTRO ENRIQUEZ Y ROSARIO DEL PILAR TITUAÑA MANANGON
PROCEDIMIENTO: EJECUTIVO
ASUNTO: COBRO DE LETRA DE CAMBIO
JUICIO No.: 17230-2019-01020
CUANTIA: USD. 5.130.00
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 4 de febrero del 2019, las 08h39, VISTOS: Agréguese al proceso el escrito que antecede. Atento lo solicitado por el actor y revisado que ha sido la Letra de Cambio original que se encuentra en custodia del señor Secretario de esta Unidad, se tiene:
1.- La disposición del Art. 82 de la Constitución de la República establece que “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”; 2.- El segundo inciso del Art. 250 del COGEP, a su letra, dice: “…La aclaración, ampliación, revocatoria y reforma serán admisibles en todos los casos, con las limitaciones que sobre la impugnación de las sentencias y autos prevé esta Ley”; 3.- El primer inciso del Art. 254 ibídem, establece: “Por la revocatoria la parte pretende que el mismo órgano jurisdiccional que pronunció un auto de sustanciación lo deje sin efecto y dicte otro de sustanciación”. Por lo expuesto, atento lo solicitado por el actor y revisado que ha sido el original de la Letra de Cambio se revoca totalmente el Auto anterior y se dispone lo siguiente: Una vez que se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en el Auto dictado el 22 de enero del 2019, se dispone: Antecedentes: Comparece el señor Gilberto Calle Valverde, expone sus generales de ley y manifiesta que demanda a las señoras Rosario del Pilar Tituaña y Carmen Castro Enríquez, por el pago de una Letra de Cambio del actor por un valor de USD. 4,275.00, más los intereses legales de mora, al pago de costas procesales, incluidos los honorarios del abogado patrocinador. En tal virtud se considera: PRIM- ERO.- CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- Una vez revisada la demanda presentada, dentro del término establecido en el artículo 351 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, en atención a lo consagrado en el artículo 169 de la Constitución, se la CALIFICA de completa, clara y cumple los requisitos legales generales contemplados en los artículos 142 y 143 del COGEP y especiales de los artículos 348 y 349 ibídem, pues se fundamenta en una Letra de Cambio que constituye título ejecutivo al tenor de lo prescrito en los artículos 347.4 y 348 del COGEP, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; situación por la cual se la ADMITE al Procedimiento Ejecutivo, establecido en el Libro IV, Título II, Capítulo I del COGEP.- SEGUNDO.- CITACIÓN.- Cítese con el contenido de la demanda y el presente auto interlocutorio a la parte ejecutada señoras ROSARIO DEL PILAR TITUAÑA Y CARMEN CASTRO ENRÍQUEZ en la dirección señalada en la demanda, conforme lo determina el artículo 54 del Código Orgánico General de Procesos, por ser su lugar de trabajo. Para el efecto remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. Por tanto, conforme lo dispone el artículo 19 del Código Orgánico de la Función Judicial - COFJ, así como también el Memorando-CJ-DNJ2018-1458-M, de fecha 20 de diciembre del 2018, suscrito por la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica encargada, se requiere a la parte actora que provea de las copias necesarias para elaborar las boletas que se requieran, a fin de que se pueda practicar la diligencia ordenada. TERCERO.- SOBRE LA OBLIGACIÓN.- Conforme lo establecido en los artículos 352, 355 y 333.3 del COGEP se concede el término de 15 días a fin de que las ejecutadas señoras ROSARIO DEL PILAR TITUAÑA Y CAR- MEN CASTRO ENRÍQUEZ cumplan con la obligación, formulen oposición, reconvengan o propongan excepciones conforme de manera taxativa lo prevé el artículo 353 ibídem, bajo prevención de lo que estipula la norma del artículo 352 del Código citado.- CUARTO ANUNCIO DE PRUEBA.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en su demanda, situación que se estará a lo previsto en los artículos 160, 161 y 354 del COGEP, sobre la admisibilidad y práctica de prueba en la respectiva Audiencia, en el evento que se formule oposición debidamente fundamentada. QUINTO.- Téngase en cuenta la cuantía señalada y agréguese al expediente la documentación que adjunta la parte actora.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- VINICIO ISRAEL PALACIOS MORILLO
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 30 de junio del 2023, a las 07h47. En lo principal, atendiendo lo solicitado por la parte actora en escrito de fecha 24 de enero del 2023, de conformidad con lo previsto en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos - COGEP, y en virtud del juramento rendido en acta de 28 de junio del 2023, cítese a los señores CARMEN CASTRO ENRIQUEZ Y ROSARIO DEL PILAR TITUAÑA MANANGON, a cítese por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan en esta ciudad; para cuyo efecto, por Secretaría confiérase el extracto respectivo. Notifíquese.- ALEJANDRA PATRICIA VIVANCO CARRION JUEZA(PONENTE)
Lo que pongo en conocimiento y se cita para los fines legales consiguientes recordándole la obligación de señalar casillero dentro de la referida causa.
VIERNES 21 DE JULIO DE 2023 La Hora, ECUADOR C4
001-003-3419
001-003-3425
1.Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia N.° 036-15-SEP-CC, caso N.° 0508-13-EP.
2.Luis Ferrajoli, Los Derechos Fundamentales 4A Editorial Madrid, 2009, 29-35
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONITAS DE LA C0MPAÑIA DE TAXI EJECUTIVO ELVECI S. A.
De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 212 y 236 de la Ley de Compañías y el Estatuto Social de la Compañía, se convoca con el carácter de urgente a Junta General Extraordinaria de Accionista que se realizará el 31 de Julio de 2023 a las 17:00 horas en la Casa Comunal del Barrio la Quintana ubicada en la calle Principal y calle Tercera del Distrito Metropolitano de Quito. Con el siguiente orden del día:
1.- Constatación del Quorum
2.- Explicación por parte de los señores administradores de la Compañía de los Estados Financieros del Ejercicio Económico del año 2022 presentados a la Superintendecia de Compañías
3.- Informe a la Junta General sobre la resolución tomada por parte del señor Comisario Administrativo Elaboración y aprobación del Acta de la Junta General extraordinaria Realizada
Nota: Por tratarse de una Junta General Extraordinaria convocada por EL señor Comisario Administrativo de la Compañía se convoca de manera especial a los señores Patricio Beserra Gerente General, Iván Pacheco Presidente y al Economista Luis Cartagena Contador de la Compañía respectivamente.
Quito Distrito Metropolitano, 20 de Julio de 2023
A.
CONVOCATORIA
Habiéndose la EMPRESA PÚBLICA EP UNACH, acogido al procedimiento de selec- ción de Aliados para la conformación de Alianzas Estratégicas, conforme se des- prende de la Resolución Administrativa Nro. RE 032-2023-EP UNACH GG, suscrita por el Dr. Gianni Frixone Enríquez, Gerente General de la EP. UNACH, por razones de conveniencia, viabilidad técnica y económica, se invita a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compro- misos de asociación que estén habilitados en el Registro Único de Proveedores, y sean legalmente capaces de contratar, a que presenten su oferta en el concurso público para “ LA SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA ADQUISICIÓN DE BUTACAS PARA EL AUDITORIO LUIS FELIPE CHÁVEZ, SALA DE DEFENSA (POSGRADO), SALA DE EDUCACIÓN CONTÍNUA Y SALA SEMICIRCULAR DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI. Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1. El proceso de selección se lo realizará en aplicación del Reglamento de Asociatividad de la EP UNACH.
2. Las Bases Concursables o Pliegos están disponibles, sin ningún costo, y pueden ser solicitadas físicamente en las oficinas de la EP UNACH, ubicada en Av. Antonio José de Sucre Km ½ vía a Guano, Campus Norte “Edison Riera”, Edificio Centro de Capacitación y Liderazgo; Octavo Piso Oficina L802, Riobamba – Ecuador, en los horarios de atención de 8:00 a 15:00 en la Secretaría de la Comisión Técnica.
3. Los interesados podrán formular preguntas en el término máximo de 1 día contados a partir de la fecha de retiro de pliegos, al correo concursopublico@epeunach.com.ec, de acuerdo con el cronograma establecido. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, dentro del período establecido para Respuestas y aclaraciones.
4. La oferta se presentará de forma física en las oficinas de la Empresa Pública EP UNACH, ubicadas en la ciudad de Riobamba, ubicada en Av. Antonio José de Sucre Km ½ vía a Guano, Campus Norte “Edison Riera”, Edificio Centro de Capacitación y Liderazgo; Octavo Piso Oficina L802. Riobamba – Ecuador, oficinas de la EP, en el horario establecido en el cronograma, en la Secretaría de la Comisión Técnica encargada de llevar adelante el procedimiento, de acuerdo con el cronograma establecido. La apertura de las ofertas se realizará de acuerdo con el cronograma previsto. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en la sala de reuniones de la Empresa Pública, ubicada en la Av. Antonio José de Sucre Km ½ vía a Guano, Campus Norte “Edison Riera”, Edificio Centro de Capacitación y Liderazgo; Octavo Piso Oficina L802. Riobamba – Ecuador. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en las Bases Concursales o Pliegos, conforme lo dispone el Reglamento de Asociatividad de la Empresa Pública EP UNACH.
6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones del Reglamento de Asocia- tividad de la EP UNACH, las Bases o Pliegos; y, Especificaciones Técnicas.
7. La Empresa Pública EP UNACH, se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna. Riobamba, julio de 2023.
Juicio No. 17203-2022-06104
CASILLERO:
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 11 de julio del 2023, a las 14h14. EXTRACTO
JUICIO No. 17203-2022-06104
JUICIO: DIVORCIO POR CAUSAL
ACTOR: MARIA ELENA LUNA HERMOSA/ AB. JOSE FRANCISCO MEJIA DE LOS REYES (PROCURADOR JUDICAL)
DEMANDADO: WILSON DANIEL DE JESUS NARVAEZ
TRAMITE: SUMARIO
CUANTIA: INDETERMINADA
PUBLÍQUESE: MEDIANTE TRES PUBLICACIONES POR LA PRENSA EN UNO DE LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIÓN QUE SE EDITA A NIVEL NACIONAL, CITACION A WILSON DANIEL DE JESUS NARVAEZ
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Quito, lunes 10 de julio del 2023, a las 16h20. VISTOS: Cumplido que ha sido lo dispuesto por esta Autoridad en auto de sustanciación de 04 de julio de 2023, y en atención al estado de la causa, SE DISPONE: [1] CITACIÓN: De conformidad con lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos y a la declaración bajo juramento del actor, en la que indica que le ha sido imposible determinar la residencia del demandado, cítese con un extracto de la demanda, auto de calificación y esta providencia, al demando señor WILSON DANIEL DE JESUS NARVAEZ con cédula de ciudadanía No. 1750020834, mediante tres publicaciones por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación que se edita a nivel nacional, para lo cual por secretaria elabórese el extracto correspondiente.- [2] En aplicación del principio de austeridad del servicio público y reingeniería institucional, en concordancia con el Art. 66 del Código Orgánico General de Procesos, el presente auto es notificado a las partes procesales en los CASILLEROS JUDICIALES ELECTRÓNICOS, de sus defensores técnicos, como también en los correos electrónicos (defensor/ partes procesales) que han señalado dentro de la presente causa, para los fines pertinentes.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. APOLO ALMEIDA ANA ALEXANDRA JUEZA (PONENTE)
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 5 de enero del 2023, a las 10h21. VISTOS: Agréguese a los autos, el escrito que antecede. Ab. Alexandra Apolo Almeida, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito; y, asegurando competencia de conformidad con lo establecido en los Artículos 233 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial.- [1] Calificación: En lo principal, la demanda que antecede es clara, precisa y reúne los requisitos de Ley, establecidos en los Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite SUMARIO, previsto en el Art. 332 numeral 4 y Art. 333 del Código Orgánico General de Procesos; en consecuencia notifíquese a la parte accionante con la admisión de la demanda, para los fines legales pertinentes.- [2] Citación: De conformidad a lo dispuesto en el Art. 53 y siguientes del COGEP, CITESE con la demanda y este auto, a la parte demandada señor WILSON DANIEL DE JESUS NARVAEZ, (…) [2.3] Se le previene a la parte demandada de la obligación que tiene de comparecer a juicio, señalar casillero judicial y correo electrónico para recibir notificaciones, de contestar la demanda planteada en su contra en el término de QUINCE DIAS contados a partir de la citación conforme lo establecido en el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de procesos, así como de anunciar los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción observando lo dispuesto en los Arts. 151 y siguientes del cuerpo legal antes invocado.- [3] Téngase en cuenta lo manifestado por la accionante en relación a la no existencia de hijos procreados en el matrimonio. [4] Anuncio de Pruebas: [4.1] En cuanto al anuncio de prueba realizado por la parte actora, esta se tendrá en cuenta en el momento procesal oportuno y de ser procedente.- [4.2] A los testigos nominados, con fundamento en los Arts. 18, 19 y 20 del Código Orgánico de la Función Judicial, a fin de hacer efectivos los principios de concentración, economía procesal y celeridad, se les notificará mediante boleta depositada en el casillero judicial del defensor técnico de la parte actora, para de que comparezcan de manera obligatoria a la audiencia única que se señalará oportunamente, con la asistencia de un defensor técnico. [4.3] Agréguese a los autos los documentos que se acompañan a la demanda.- [5] Tómese nota del casillero judicial y correo electrónico señalados por el accionante para las notificaciones que le correspondan, téngase en cuenta la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúe la Dra. Adriana Arias Arcentales en calidad de Secretaria de esta Unidad Judicial.- CÍTESE, NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- APOLO ALMEIDA ANA ALEXANDRA JUEZA (PONENTE)
VIERNES 21 DE JULIO DE 2023 La Hora, ECUADOR C5
001-004-3357
Dr. Gianni Frixone Enríquez GERENTE GENERAL EMPRESA PÚBLICA EP UNACH
001-004-3360
Carlos
Ramírez T. COMISARIO ADMINISTRATIVO