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Ecuador

martes 16 de NOVIEMBRE de 2021

El Gobierno es incapaz de negociar con los presos

Pese a la voluntad de las autoridades, el control de las cárceles está en manos de las bandas e impide que se den avances para retomar la calma al interior de los centros carcelarios.

economía

Sin cambio de modelo, duplicar el ingreso tardará 175 años 4

global

En las urnas, los argentinos recordaron sus bolsillos vacíos 6

#YoMeCuido

Director carcelario mexicano habla de manejo de narcos y cárcel

José Antonio Pérez (foto) controla la penitenciaría donde está recluido el jefe del cártel de Sinaloa, Miguel Félix Gallardo, y por donde pasó el ‘Chapo’ Guzmán, en 2001. 2 ibarra

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martES 16 de NOVIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

La corrupción de autoridades de Gobierno es uno de los factores por los que se genera la violencia carcelaria y el apoderamiento de las bandas.

CÁRCEL. Las prisiones de Jalisco cuentan con pabellones de 800 presos y 2 guardianes vigilándolos.

‘Si el Estado deja de hacer su trabajo es sustituido por los líderes de las bandas’ José Antonio Pérez es director general de Prevención y Reinserción Social de Ciudad Juárez, en México. Está a cargo del tercer sistema penitenciario más poblado de ese país, por donde pasó Joaquín el ‘Chapo’ Guzmán; y donde se encuentra Miguel Félix Gallardo, fundador del Cártel de Sinaloa, así como los dirigentes del Cártel Jalisco Nueva Generación. Aunque Pérez es enfático en mencionar que estar a cargo de esta prisión no ha sido ‘sencillo’, explica que la corrupción de las autoridades es el principal factor para que se genere violencia dentro de las cárceles, no solo de México sino de América Latina.

¿Cómo se maneja un sistema penitenciario con este tipo de bandas delictivas? Las bandas son extraterritoriales, como el caso del Cártel de Sinaloa y el Cártel Jalisco Nueva Generación, que tienen ramificaciones en todo el planeta. Cuando tomamos la responsabilidad del Sistema Penitenciario de Jalisco advertimos que el factor del hacinamiento, la sobrepoblación y, sobre todo, la corrupción de la autoridad, al no atender las necesidades básicas de las personas privadas de su libertad eran los generadores del autogobierno y de la violencia al interior de las prisiones. Este fue el punto de partida para establecer una política pública en materia penitenciaria que a corto y mediano plazo nos

permitiera neutralizar esa influencia fáctica de los grupos de la delincuencia al interior de las prisiones.

¿Cómo reducir la violencia dentro de prisiones con influencia de grandes cárteles? El sistema penitenciario moderno demanda un fuerte trabajo. En Jalisco, lo primero que hicimos fue proveer servicios fundamentales, como salud, alimentación, trabajo, deporte y actividades lúdicas y culturales; nos ha permitido reducir la violencia. La falta de una alimentación sana, suficiente y adecuada, y sobre todo, la nula posibilidad de tener ingresos propios de forma lícita y seguir ayudando a sus familias en el exterior, hace que la mayoría de reos tengan solo dos caminos: 1) someterse al autogobierno y al liderazgo fáctico de las bandas delincuenciales (que es lo más común) o 2) correr el riesgo de ser agredido y maltratado en los motines. Lo que pretenden las bandas criminales es crear una inestabilidad que les permita seguir controlando un mercado interno de consumo de drogas, de bebidas alcohólicas, prostitución. Insisto, son aspectos que se generan por la falta de respuesta del Estado como autoridad. ¿Es posible una negociación? A algunos les asusta la palabra negociar, pero hay que hacerlo con los grupos del interior. Nosotros nos hemos dado

cuenta que los internos se someten al autogobierno y a los líderes de pandillas al interior de las prisiones no por temor, sino por necesidad y hambre, ante la incapacidad del Estado y el incumplimiento. Si el Estado deja de hacer su trabajo es sustituido en el interior de las prisiones por los líderes de las bandas. El camino, en Jalisco, ha sido que nosotros generemos empleos con una remuneración decente. Un interno puede ganar a la semana 1.000 pesos mexicanos (cerca de $50) y esto les sirve para ayudar a su familia. Probamos que cuando los internos tienen una forma de subsistir, no les importa involucrarse con las bandas.

¿Cómo influye el tema de la corrupción? La corrupción del propio Estado y el no reconocer que se debe cumplir con una política y con una obligación ha evitado que el tratamiento de reinserción sea humano. La violencia que se ha generado en las prisiones de América no solo ha sido responsabilidad de las bandas delictivas, sino de la corrupción del sistema penitenciario. Por décadas se consideró la escoria de la sociedad, algo sucio, algo abandonado. Esto permitió que corruptos lucren con los recursos que se debieron destinar a la alimentación de los presos, a su ropa, estudios y necesidades de salud.

Los últimos enfrentamientos, en Ecuador, se debieron a una disputa del control territorial de la distribución dentro y fuera de las cárceles. El Estado, en el caso de Ecuador, debe voltear hacia las prisiones, invertir y actuar integralmente con una política pública que cubra todas las necesidades y que permita que las prisiones dejen de ser escuelas del crimen, que dejen de ser la bolsa de trabajo de los cárteles y bandas delictivas, porque es el centro de reclutamiento ideal. En la medida que el Gobierno de Ecuador entienda que no es una negociación oscura ni ilegal, sino un análisis real empezará a tomar el protagonismo de las necesidades de los internos y de sus familias. Es fundamental que el poder judicial se involucre y no tenga esa torpeza y lentitud en los procesos penales. La prisión de Jalisco es la tercera más poblada de México. ¿Cómo controlar el hacinamiento? Voy a ser honesto, aquí todavía no alcanzamos ese objetivo. Yo he propuesto a autoridades Federales que las alternativas no deben ser la prisión preventiva. Hay muchos delitos que no deberían esperar sus sentencias al interior de una prisión y que se debería acudir a la tecnología como los brazaletes electrónicos, por ejemplo. La reclusión domiciliaria y otros procedimientos son alternativas

que la Ley permite y que son confiables. Esto evita que las prisiones no se saturen por una razón: la mayoría de los delitos, que son patrimoniales, no son de alto impacto social por la peligrosidad de la persona pero, al ponerlos en el mismo centro donde está el Cártel de Jalisco y el Cártel de Sinaloa, les permitimos que tengan acceso al conocimiento delictivo y que se vinculen a personas que finalmente les llevan a cometer otro tipo de delitos más graves.

¿Cuáles serían las posibles soluciones a corto y mediano plazo? La reinserción social debe ser un tema prioritario en la agenda de Seguridad Pública Nacional. Se debe invertir en una renovación del Sistema penitenciario para que pueda haber mayor control y para que se pueda desarrollar un trabajo de reinserción integral. Se debe convocar a las instituciones y poderes, principalmente el judicial para que entiendan que el problema de la delincuencia y las prisiones no solo es responsabilidad de la autoridad penitenciaria es un problema que ha sido generado por la corrupción de los juzgadores y fiscales, y por la mala preparación de los policías en todos los niveles. El Estado debe entender que los Derechos Humanos no solo es un discurso sino algo que debe de existir dentro de sus políticas públicas.

A lo largo de la historia los ‘tratados de paz’, entre Gobiernos y grupos delictivos, han sido una estrategia para detener la violencia, pero Ecuador no está en la capacidad de hacerlo.

país I

Estado con poca capacidad operativa Cerca de siete horas °pasaron antes de que la DECISIONES. Faltan 12 días para que termine el estado de excepción por emergencia carcelaria.

Dominio de bandas en cárceles impide negociaciones del Gobierno

¿Debe el Estado ecuatoriano negociar con grupos delictivos para frenar la violencia en las cárceles? Para los expertos en seguridad, Mario Pazmiño y Daniel Pontón, la verdadera pregunta es: ¿Está el Gobierno de Guillermo Lasso en la capacidad de negociar con bandas narco-criminales? Antes de tener una respuesta es necesario saber que a lo largo de la historia, los líderes de países en conflictos sociales con altos grados de violencia han optado por acuerdos de paz. El ejemplo más cercano es Colombia.

MARTES 16 DE NOVIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

El problema de los tratados de paz es que siempre va a estar en juego, en entredicho, el tema de la impunidad. Yo creo que las matanzas en las cárceles no deben quedar impunes” Daniel Pontón,

catedrático y analista de seguridad.

Masacres 2021 Cárceles Ecuador °23 de febrero de 2021 Cárcel de Turi: 34 muertos Regional del Guayas: 31 Cárcel de Cotopaxi: ocho Penitenciaría del Litoral: seis Total: 79 muertos

°21 de julio de 2021 El Estado no puede negociar en una posición de debilidad. Debe entrar a negociar con las megabandas siempre y cuando tome el control de las cárceles. Ahí puede establecer ciertos tipos de condiciones”

Resultados de corto plazo En 2002, el presidente de Colombia Álvaro Uribe inició una negociación abierta y formal con grupos paramilitares. A inicios de 2003 se alcanzó un acuerdo. En 2005, el Congreso colombiano emitió una ley para Mario Pazmiño, el acuerdo de paz con senexdirector de inteligencia de las Fuerzas Armadas. tencias reducidas y no extradición. A cambio, los paramilitares tenían que hacer una confesión plena de sus delitos, entregar sus bienes Daniel Pontón, analista de mal habidos y otras seguridad y catedrátiformas de reparación el dato co, dice que las condiEl presidente ciones no son similapara las víctimas. Guillermo Entre 2002 y 2006, res, pues cuando hubo Lasso no ha estas negociaciones el número de homicidios y secuestros des- mencionado los grupos guerrillecendió 50% y 80%, negociacio- ros estaban debilitanes con prerespectivamente. dos. En las cárceles de sos, pero sí Sin embargo, para un proceso Ecuador, las bandas 2009 las tasas de ho- de diálogo. delictivas, tienen cada micidio volvieron a vez más poder. subir ya que una ‘pie“En el momento dra angular’ del conflicto actual (cárceles de Ecuador) guerrillero no ha tenido so- los que pondrían las condilución: el narcotráfico. ciones son los PPL (perso-

Cárcel de Cotopaxi: 8 muertos Penitenciaría del Litoral: 19 Total: 27 muertos

°28 de septiembre de 2021 Penitenciaría del Litoral: 118 muertos 12 y 13 de noviembre de °2021 Penitenciaría del Litoral: 62 muertos Fuente: SNAI

nas privadas de la libertad) y no el Estado”, dice. Negociar “la paz” en estos momentos avivaría el ego de los delincuentes y les haría creer que si se vuelven suficientemente violentos pueden recibir un trato de privilegio estatal. Desorden entre fuerzas del orden Mientras no se arreglen las disputas entre instituciones, las matanzas continuarán.

Los procesos de pacificación negociada con grupos criminales son moral y políticamente muy complicados” Alejandro Hope,

analista en seguridad mexicano.

El presidente, Guillermo Lasso, ha señalado que la Corte Constitucional no permite que actúen los militares dentro de cárceles. La Comandante General de la Policía, Tannya Varela, ha criticado a los jueces y “se nota que hay una desconexión entre Policía, Fuerzas Armadas y el SNAI (Servicio de Atención Integral para Personas Privadas de la Libertad)”, destaca Pontón. Solo así se puede poner en marcha un proyecto de reestructuración del sistema penitenciario. Y solo así se podría dar paso a procesos de negociación en los que el Estado cede espacios a los presos para la administración de la vida penitenciaria. “Pero aquí no se ha cedido solo el espacio sino el control económico, administrativo. Hay una renuncia del Estado a la capacidad de tener el control de las cárceles (…) por qué hay presos con tantos privilegios, ¿cómo así tienen ellos el control de la cárceles? Y el Estado no se inmuta”, cuestiona Pontón. El presidente, Guillermo Lasso, anunció las medidas que tomará ante la crisis carcelaria. www.lahora.com.ec

Policía Nacional intervenga en la penitenciaría del Litoral, donde 62 personas murieron, entre el 12 y 13 de noviembre de 2021. La Comandante General de la Policía dijo que los presos usaban armas de todo tipo y que la institución, por falta de contingente, decidió no entrar para evitar que pase “algo peor”. Mario Pazmiño, exjefe de inteligencia de las Fuerzas Armadas, indica que este mensaje es erróneo. “Porque la institución militar y policial no espera a que las condiciones sean favorables para poder actuar. La Fuerza Pública actúa en cualquier tipo de condiciones y bajo condiciones adversas, si no es así estamos perdidos”. Pontón agrega que no hay falta de armamento, sino de capacidad operativa. ¿Cómo retomar el control? Pazmiño indica que una solución es que la Policía Nacional se haga cargo de las cárceles por, al menos, dos años. Tiempo en el que el Estado debe preparar guías penitenciarios y aumentarlos. Para él, si se mantiene la prohibición de ingreso de militares, la agitación en cárceles va a escalar. Pontón concuerda y dice que llegará un punto en el que, ni los líderes de pabellones podrán hacer algo. El sistema carcelario –advierte– se está encaminando hacia un modelo de anarquía y de instalar una necropolítica en el que se mata sin razón alguna, ni por control, ni por espacio, ni por guerras de bandas. Para esto es urgente que se reduzca el hacinamiento (bordea el 38%), que haya condiciones de vida dignas, separación de pabellones y procesos ágiles de sentencia. (AVV)

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economía 4

martes 16 DE NOVIEMbre de 2021 La Hora ecuador

QUITO

Ecuador busca inversionistas para 25 proyectos en el sector público Entre el 18 y 19 de noviembre de 2021 se realizará el foro de inversiones Ecuador Open for Business. El Gobierno busca capitales privados para impulsar 25 proyectos públicos, los cuales son los más grandes disponibles en el país. El evento se desarrollará en Quito,

Se necesitarán 175 años para duplicar el PIB per cápita El Gobierno está en medio de una encrucijada: es posible arreglar las cuentas fiscales sin cortar las alas al crecimiento y la generación de empleo. El Gobierno de Guillermo Lasso proyecta que la economía ecuatoriana no crecerá más del 2,54%, en promedio, durante los próximos años hasta 2025. Ese porcentaje está apenas 0,4% por encima del incremento poblacional y no alcanza para mejorar sustancialmente la calidad de vida y las oportunidades, sobre todo de los estratos más pobres. A ese ritmo, y sin un cambio real en el modelo económico, al país le tomará 175 años duplicar su ingreso por ecuatoriano. Ese ingreso ya retrocedió 10 años con el golpe de la pandemia.

el dato

El ingreso mensual por ecuatoriano no supera los $443; mientras en Uruguay o Chile se supera los $1.000

En otras palabras, se necesitará el esfuerzo de casi tres generaciones para llegar a los niveles de desarrollo, empleo y capacidad de consumo que actualmente tienen sociedades en la región como Panamá, Uruguay, Chile o Costa Rica. Actualmente, la economía nacional produce un ingreso per cápita de $443 mensuales; mientras en otros países se genera más de $1.000. Las metas de generar 2 millones de empleos adicionales en cuatro años y subir el Salario Básico Unificado hasta $500, incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, dependen de que el crecimiento económico sea superior al 4%. Solo así, las empresas podrán contratar más y con sueldos más altos. De acuerdo con Francisco Swett, exministro de Economía, la razón de fondo del bajo desempeño esperado es que, a pesar de las pro-

y se esperan 500 participantes presenciales y 2.000 virtuales. Entre los principales proyectos están dos nuevas hidroeléctricas (Santiago y Cardenillo), la rehabilitación del tren, nuevas explotaciones mineras y petroleras, rehabilitación y construcción de carreteras.

CONTRADICCIÓN. Los ingresos de los ciudadanos son bajos, pero el Estado gasta mucho

mesas de campaña, el Gobierno ha optado por seguir reproduciendo la lógica de los últimos 14 años: eludir el recorte del gasto público improductivo; y seguir financiando el despilfarro con más deuda.

Más esfuerzo para el mismo saco roto

Como candidato, Guillermo Lasso repitió muchas veces que “más vale un dólar en el bolsillo de cada ciudadano que en la caja de un Estado despilfarrador”. Sin embargo, como Presidente ha propuesto una reforma tributaria donde se vuelve a pedir un esfuerzo a los pocos que ya pagan impuestos; pero el ajuste en el gasto público se concentra en la inversión y no en la reducción de la burocracia. De los más de $4.200 millones de recorte acordados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), menos de $1.000 millones tiene que ver con una verdadera optimización de procesos ineficientes, tramitología

001-005-1061/ms

“En cumplimiento de la sentencia de fecha 18 de mayo de 2021, dictada por los señores jueces del Tribunal de Garantías Penales con sede en el cantón Tulcán, provincia del Carchi en la acción de protección Nro. 04243-2021-00004, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, SENAE, ofrece disculpas públicas al señor WILLIAM FERNANDO DÍAZ VILLOTA, de nacionalidad colombiana por la vulneración de sus derechos constitucionales: a la seguridad jurídica, el debido proceso en la garantía del cumplimiento de las normas y el derecho a la propiedad por la retención injustificada del vehículo de su propiedad de placas colombianas AIK403 cuando circulaba en esta ciudad de Tulcán. Así mismo, reconoce su obligación de respetar la Constitución de la República del Ecuador los tratados y convenios binacionales vigentes”.

el dato

En los próximos años se gastará más de $36.000 millones en pagar deudas y menos de $13.000 millones en inversión. excesiva y mejoras en la contratación pública. El economista Walter Spurrier, director de Análisis Semana, cuestiona que el gasto en sueldos no solo que no se reduce, sino que continuará creciendo. Desde los sectores liberales, que en teoría deberían ser el principal apoyo del actual Gobierno, se asegura que los más de $9.000 millo-

nes anuales en burocracia son insostenibles. El recorte en ese sector debería ser de alrededor de $1.800 millones para que tenga relación con el tamaño y la capacidad de la economía nacional. Esos $1.800 millones, que no se están ajustando en el Estado, son los que se pide ahora a la ciudadanía por medio de más impuestos a través del proyecto de ley llamado de Desarrollo Económico. En este contexto, se le quita liquidez al sector productivo y a los pocos sectores que pueden impulsar el consumo; mientras la economía sigue sin crecer a los niveles que se necesitan. (JS)

¿Vuelve a triunfar el “consenso socialdemócrata”?

Según Gabriela Calderón, investigadora del Cato Institute, en Ecuador no se ha implantado nunca un modelo realmente liberal (menos neoliberal), sino que se mantiene un consenso socialdemócrata, donde se da por hecho que el Estado debe intervenir para promover determinadas industrias, proteger a otras de la competencia, fijar precios oficiales, redistribuir los ingresos mediante un sistema tributario progresivo, rescatar instituciones financieras socializando las pérdidas de privados, entre otros. “Este consenso ha causado más daño porque no tenemos instituciones sólidas y fácilmente deriva en autoritarismo, corrupción y despilfarro”, dijo. Por eso, se considera que el actual enfoque del Gobierno de Guillermo Lasso es una claudicación a más de lo mismo. Y, en el camino, se ha ido dejando de lado casi todos los cinco pilares de la propuesta del Foro Libertad y Prosperidad: (1) que los trabajadores sean dueños de sus ahorros, eligiendo quién los administra; (2) internacionalizar el sistema financiero para aumentar la oferta de crédito y bajar las tasas de interés; (3) apertura comercial para beneficiarnos de la división internacional del trabajo; (4) reducir el tamaño del Estado y bajar la presión tributaria; (5) flexibilizar el mercado laboral. “El denominador común de las cinco propuestas es darles mayor libertad económica a los ecuatorianos, facilitándoles el desarrollo de sus proyectos de vida y conduciendo al país hacia una mayor prosperidad. La evidencia demuestra que las economías más libres son las más prósperas”, concluyó Calderón.

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No hay persona cultivada. Solo hay personas que se cultivan.” Ferdinand Foch (1851-1929), mariscal francés

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martES 16 de noviemBRE de 2021 La Hora ecuador

Nunca te limites debido a la limitada imaginación de otros, ni limites a otros debido a tu limitada imaginación.” Ellen Ochoa (1958), astronauta estadounidense

Alejandro Querejeta Barceló

Los mismos lobos vuelven por el rebaño Ante la crisis que afronta, el presidente Lasso enarbola la bandera de la concordia y el diálogo. Encara, así, cada nuevo motivo de tensión, bien sea en la Asamblea Nacional o con el movimiento indígena. Tiene sobre él y su gobierno la famosa “espada de Damocles”, es decir, según la Real Academia, una “amenaza persistente de peligro”. A la que se añaden los “Papeles de Pandora”. Cabe conjeturar que las líneas maestras de este tinglado obedecen a un conjunto de maniobras perfectamente planificadas. Maniobras que no ocultan un objetivo: su destitución, en un primer caso, o renuncia del mandatario, si es que cuaja la “encerrona” que se quiere armar. Esto es sólo una simple advertencia del daño que se puede causar también a nuestra democracia. Ya se dijo que la ignorancia y la estupidez política son las armas de los cobardes. Un exministro de Correa hizo una síntesis de interés de los “cargos” en contra de Lasso en relación con el caso Pandora: tener activos en paraísos fiscales; perjurio al mentir en su declaración y negarse a cooperar con la investigación parlamentaria. La manipulación de las normas legales se ajusta a la primera de las armas. La estupidez explica la conducta de no pocos de los manipuladores. Los discursos tempranamente triunfalistas son frecuentes. Sobre la caja de Pandora la respuesta que ha dado el Gobierno es la de poner todo este orquestado y publicitado embrollo en manos de la Contraloría y la Fiscalía. Ni cortos ni perezosos, los dirigentes de la Conaie entraron en acción. Acaban de poner sobre la mesa una media docena de demandas, con la reducción del precio de los combustibles en el centro. Nada que no se pueda corregir. Falta, sin embargo, explicar al resto de la ciudadanía cuáles soluciones proponen para satisfacer sus demandas, qué argumentos hay detrás de cada y qué las motiva, precisamente ahora. Lasso encara un camino que pasa por un peligroso campo minado. Y junto con el presidente, todos estamos condenados a vivir bajo el chantaje. La historia se repite, los mismos lobos vuelven a acosar al rebaño. Esa es nuestra recurrente “espada de Damocles”. ¿Hasta cuándo? aquereje@gmail.com

Adaptarnos al futuro

Los ecos de la más reciente Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) resuenan en todo el mundo. Los pronunciamientos de Glasgow son una seria voz de alarma sobre el futuro del país a mediano y largo plazo. La motivación no es sólo ética o ambiental, sino claramente económica. La sabiduría popular lo explica, “la Edad de Piedra no se acabó por falta de piedras”. El petróleo no desplazó al carbón y a la madera porque estos se hubiesen terminado, sino porque la industria y la innovación diseñaron eficiencias en torno a las cuales construyeron un nuevo sistema energético. ¿Qué pasará con la economía ecuatoriana, tan dependiente del petróleo, si el giro hacia otras fuentes de energía impulsado

Salvatore Foti

Tribunales internacionales

No es cierto que exista una emergencia carcelaria. Una emergencia es imprevista y temporal, mientras que los horrores que acaecen en la Penitenciaría del Litoral hace rato que son la normalidad. Evadir responsabilidades y buscar chivos expiatorios solo come la credibilidad del actual gobierno, que debe empezar a hacerse responsable de lo que pasa. A la gente no se la engaña. Es más, la crisis y el abandono gubernamental en el territorio nacional se da a todo nivel. Son muchas las instituciones del Estado que no cumplen con sus funciones más elementales. La gente sigue

por algunas potencias y grupos económicos, llega a tener éxito antes de lo esperado? Ecuador ha sufrido serios reveses en su historia por cambios en el entorno internacional que tornaron obsoletos o poco competitivos a importantes productos; los textiles de la Colonia, el cacao a inicios del siglo XX, el trigo y la manufactura nacional en la segunda mitad del siglo pasado, son algunos. La carrera es contra el tiempo. Ecuador debe extraer y vender más petróleo mientras sea altamente rentable, además de transformar a tiempo su base energética -y financiera- para cuando ya no lo sea. La investigación, regulación e inversión en proyectos de energía renovable merece gestionarse con urgencia, recursos y tecnología, mientras llega esa nueva etapa que no debería tomarnos desprevenidos.

muriendo dentro y fuera de las cárceles. No paran los asaltos ni el sicariato. De nada sirvió el estado de excepción, pues los criminales ya entendieron que actualmente en Ecuador no hay autoridad. Lejos de tomar decisiones, las autoridades se la pasan de reunión en reunión o, peor aún, en eventos sociales cuando había empezado ya la carnicería dentro de la penitenciaría. Ninguna de las autoridades abandonó el evento en cuestión para ocuparse directamente de la crisis, una muestra de la total improvisación de los que serían llamados a gobernar. Dudo de que su permanencia en el evento social se haya debido a un complot o a una estrategia de los correístas. Evadir responsabilidades, casa adentro, se ha vuelto la tónica. Los que están provocando la conmoción interna son los mismos funcionarios escogidos por el presidente, empezando por la

ministra de Gobierno. La masacre del fin de semana era predecible. Debía ser evitada, pero nadie hizo nada, ni siquiera cuando los reos clamaron por ayuda en directo por Facebook. El gobierno, no pudo defender el derecho a la vida de los prisioneros que murieron de la manera más inhumana posible —así lo dictaminarán las organizaciones internacionales, que no quepa duda—. Este gobierno debe tomar decisiones o esta masacre no será la última. Otras van a ocurrir por la incapacidad de algunos funcionarios. Hay centenares de víctimas y familiares a los que se les debe justicia. La acción o inacción de las actuales autoridades con respecto a esta matanza se deberá determinar y juzgar en instancias internacionales, pues en el país no hay las garantías de que se dé una investigación independiente. ecuasalvo@yahoo.it

Rodrigo Santillán Peralbo

Privatizaciones El Ecuador atraviesa por un período colmado de crisis económica, política y ética. La pobreza y extrema pobreza afecta a casi el 70% de la población que se hunde en la angustia porque no encuentra trabajo, la juventud sólo deambula porque no pudo ingresar a una universidad y nada tiene que hacer. El pueblo espera algo del gobierno que encuentra salida en un programa de privatizaciones del patrimonio nacional. El presidente Lasso emitió el Decreto Ejecutivo 238 de “Políticas del Sector Eléctrico”, para “potenciar la inversión privada” (Art. 3), donde en el plazo de tres meses (Art. 4) deberán, los ministros y funcionarios pertinentes, “formular y proponer las políticas públicas e institucionales, y reformar el marco legal y regulatorio, en lo pertinente, para generar condiciones óptimas de carácter técnico, económico, ambiental y social, que permitan incentivar la inversión privada en las distintas áreas del servicio público de energía eléctrica”. En ese Decreto ordena “Reformular el modelo de desarrollo del sector eléctrico para viabilizar la participación de las empresas públicas de capital mixto y privado en todas las etapas de la provisión del servicio público de energía eléctrica, servicio de alumbrado público general”. El plan privatizador está listo, pero, de inmediato las organizaciones de trabajadores del sector eléctrico, respaldadas por otros estamentos, expresaron que se opondrán con firmeza y que adoptarán las medidas necesarias para impedir la venta del sistema eléctrico nacional. La lucha está planteada, precisamente cuando el gobierno se abre frentes de tenaz oposición. Las privatizaciones no son soluciones para superar la crisis. Estos son tiempos difíciles que podrían ahondar los existentes problemas de gobernabilidad. rodsantillanp@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13257

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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China construye barco para lanzamientos al espacio

cha en 2022 un nuevo barco diseñado para lanzamientos espaciales desde el mar, que desplegará en el ‘puerto aerorespacial del este’, en la provincia de Shandong. La nueva embarcación tiene 162,5

martes 16 DE noviembre de 2021 La Hora ecuador

PEKÍN • China espera completar y poner en mar-

Aves amazónicas son más pequeñas por el Cambio Climático MADRID • Nuevos análisis de datos de cuatro décadas han revelado que el tamaño del cuerpo de las aves amazónicas se ha reducido y la longitud de sus alas se ha alargado para la mayoría de las especies estudiadas. Según el estudio de la Universidad Estatal de Luisiana (LSU), publicado en 'Science Advances', estos cambios físicos en las aves obedecen las condiciones cada vez más calurosas y secas de la estación seca, de junio a noviembre. "Incluso en medio de esta selva amazónica, en las partes más vírgenes sin contacto directo con el ser humano, estamos viendo los efectos globales del cambio climático causado por las personas, incluidos nosotros", advierte en un comunicado Vitek Jirinec, exalumno de la LSU, ecólogo asociado del Centro de Investigación de Ecología Integral y autor principal de este estudio. Las aves de la selva ama-

zónica se han vuelto más pequeñas y sus alas más largas a lo largo de varias generaciones, lo que indica una respuesta a las cambiantes condiciones ambientales que puede incluir nuevos retos fisiológicos o nutricionales. Jirinec y sus colegas estudiaron los datos recogidos de más de 15.000 aves individuales que fueron capturadas, medidas, pesadas, marcadas con una banda en la pata y liberadas, a lo largo de 40 años de trabajo de campo en la mayor selva tropical del mundo. Los datos revelan que casi todos los cuerpos de las aves han reducido su masa, o se han vuelto más ligeros, desde la década de 1980. La mayoría de las especies de aves han perdido una media del 2% de su peso corporal cada década. Para una especie de ave media que pesaba unos 30 gramos en la década de 1980, la población tiene ahora una media de 27,6 gramos. (EUROPARESS)

metros de eslora y 40 metros de ancho. Puede equiparse con módulos de sistemas funcionales especializados y equipo integrado de apoyo al lanzamiento. La idea es reducir los riesgos para la población civil. (EUROPAPRESS)

La crisis económica causó la pérdida del oficialismo argentino El descontento con las decisiones políticas del Gobierno se sintieron en las elecciones realizadas el pasado domingo BUENOS AIRES • Los resul-

tados obtenidos el domingo por el oficialismo argentino, que fue derrotado por coaliciones opositoras en las elecciones legislativas de medio período, son vistos como un plebiscito popular sobre el mandato del presidente Alberto Fernández. Pero ¿qué razones llevaron a los argentinos a expresar su rechazo al Gobierno? Los expertos

COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO

“SAN FRANCISCO” LTDA.

INSTITUCIÓN FINANCIERA COOPERATIVA COMITÉ ELECTORAL GENERAL

CONVOCATORIA

ELECCIÓN DE REPRESENTANTES A LA ASAMBLEA GENERAL El Comité General Electoral de la Cooperativa de Ahorro y Créd ito "SAN FRANCISCO" Ltda. de la provincia de Tungurahua, de conformidad con la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, su Reglamento General, el Estatuto Social, el Reglamento Interno, el Reglamento de Elecciones y demás normativas CONVOCA a los socios de las oficinas Ambato: Izamba, Mayorista, Oficina Sur y La Matriz; agencias de los cantones: Cevallos, Pelileo, Tisaleo, Mocha, Quero, Patate y Pillaro, a la elección de Representantes a la Asamblea General, que se realizará el sábado 04 de Diciembre de 2021 desde las 08:00 hasta las 16:00, en las siguientes recintos electorales:

BALANCE. El presidente Alberto Fernández sabe que a pesar de la derrota, el resultado pudo ser peor.

apuntan, al menos, tres. La primera causa y la más evidente es la situación económica del país. Enfrentado a una recesión, agravada por la pandemia, con una inflación de alrededor del 50%, Fernández impuso uno de los confinamientos más largos del mundo. Y sea justo o no, mucha gente culpa de ello al agravamiento de la situación en el país. Además, las ayudas provistas por el Gobierno son consideradas insuficientes. Y, por otro lado, medidas como la prohibición de despidos a pesar de la pandemia ahogaron a muchas empresas. Además de los errores económicos frente a la crisis y a la pandemia que se

le endilgan, se acusa al Gobierno de manejar mal el tema del coronavirus en sí mismo. Y, nuevamente, con justicia o sin ella, se atribuye al Régimen los 116 mil muertos a causa de la Covid. Pesa en esa percepción, por ejemplo, que habiendo sido uno de los países que más rápidamente obtuvo vacunas, que desacuerdos con Pfizer suspendieran la provisión y esto obligara a Fernández a buscar nuevos abastecedores y, al final, retrasó la vacunación. Y a las causas anteriores se suman las discrepancias surgidas en el oficialismo, incluidos roces con la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner, lo que ha alejado a parte de la votación fiel. (EFE)

Un antisistema de derecha se preveía, Javier Milei llegó al congreso argentino. °DeComo tendencia libertaria, el economista y profesor universitario es

• El voto es obligatorio, su incumplimiento será sancionado con 2,00 dólares de los Estados Unidos de América. Según el Artículo 29 del CAPÍTULO Vil del Reglamento de Elecciones vigente.

un entusiasta firmante de la Carta de Madrid, auspiciada por el partido de extrema derecha español Vox. Milei se vende a sí mismo como enemigo de los políticos, a quienes achaca todos los problemas del país. Excéntrico, proclama un discurso antivacunas, aunque ha permitido a sus padres inmunizarse. Y aunque a muchos les disguste, su discurso atrae a una población joven cada vez más desencantada de lo tradicional. (LAG)

Oposición celebra sanciones a Nicaragua Estados Unidos y Reino Unido aplicaron represalias a altos cargos nicaragüenses, luego de las elecciones donde se registraron actos de represión.

Algunos de los sancionados

Entre los sancionados por ser "socios claves en las políticas antidemocráticas" de Ortega figuran el ministro de Energía y Minas, Salvador Mansell; el superintendente de Bancos e Instituciones financieras, Luis Angel

Montenegro; y el viceministro de Finanzas y Crédito Público, Adrián Chavarría. También los alcaldes de las ciudades de Jinotega, Esteli y Matagalpa, así como el presidente del Instituto de Energía de Nicaragua, José Antonio Castañeda. Según la directora de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro, Andrea Gacki, el "régimen" de Daniel Ortega y su esposa, Rosario Murillo, está usando "legislación e instituciones para detener a miembros de la oposición política y privar a los nicaragüenses del derecho a votar". En tanto, el Reino Unido anunció sanciones contra ocho altos cargos del Estado nicaragüense, entre ellos la vicepresidenta y primera dama, Rosario Murillo, por su papel en la represión y otras irregularidades cometidas en las elecciones presidenciales del 7 de noviembre. En un comunicado, el ministerio de Exteriores británico precisó que estas medidas, que han sido coordinadas con Estados Unidos y Canadá, significan que los sancionados tendrán prohibida la entrada al Reino Unido y serán congelados sus activos en este país. "Nuevas sanciones al

EXTRACTO NOTARIA SEXTA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública otorgada ante mí, Dra. Tamara Garcés Almeida Notaria Sexta del Cantón Quito, el 10 de noviembre de 2021, los señores Manuel Eduardo Reyes Cajiao y Patricia Elena Garcés Ruiz, procedieron a liquidar y partir el patrimonio de la sociedad conyugal que tenían conformada. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación y partición de sociedad conyugal. Por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18, numeral 23 de la Ley Notarial, pongo en conocimiento del público en general, mediante una publicación, en un diario del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores Manuel Eduardo Reyes Cajiao y Patricia Elena Garcés Ruiz, otorgada mediante escritura pública de 10 de noviembre del 2021, ante mí, Dra. Tamara Garcés Almeida, Notaria Sexta del Cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación y partición puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, a 10 de noviembre de 2021. Hay firma y sello

martes 16 DE NOVIEMbre de 2021 La Hora ecuador

régimen, ahora al Ministerio Público y a nueve de sus secuaces. ¡Abril sigue vivo!", señaló, por su parte, el movimiento de exiliados Nicaragüenses en el Mundo (NEEM), en referencia a los castigos y al mes de 2018 en que inició la rebelión contra Ortega en Nicaragua.

OEA descalificó elecciones

Ortega y Murillo fueron reelegidos en las elecciones generales del 7 de noviembre, que estuvieron marcadas, entre otros, por la ausencia de siete aspirantes a la presidencia de la oposición que fueron encarcelados previo a las votaciones acusados de "traición a la patria, en-

ELECCIONES. La reelección de Daniel Ortega como presidente de Nicaragua ha estado llena de reproches y acusaciones.

tre ellas la independiente Cristiana Chamorro. Así como por la eliminación de tres partidos opositores, la derogación de la observación electoral, discrepancias sobre el nivel de participación, y una serie

de leyes que restringieron la participación en el proceso. El proceso electoral fue descalificado por la Organización de Estados Americanos (OEA) y no han logrado el reconocimiento de la mayoría de la comunidad internacional. P

DECLARACIÓN SOBRE ECUADOR Y EL PRESIDENTE LASSO

Sanciones en conjunto

Los ex jefes de Estado y de Gobierno participantes de la Iniciativa Democrática de España y las Américas (IDEA), considerando el informe de la llamada Comisión de Garantías Constitucionales de la Asamblea Nacional del Ecuador, del que se desprende la posibilidad de que el presidente Guillermo Lasso pudiera ser destituido por supuestamente haberse postulado a tal dignidad, burlando una disposición que prohibía hacerlo a quienes tenían inversiones en los llamados paraísos fiscales, consideran necesario, pertinente y justo emitir la siguiente declaración. El presidente constitucional del Ecuador, que en forma auspiciosa recién ha iniciado el mandato que legítimamente le fue conferido por la soberanía popular, al aprestarse a inscribir su candidatura ya sufrió la mencionada impugnación. Esta fue desechada por el Consejo Nacional Electoral en virtud de las pruebas presentadas por el candidato Lasso, de que antes de postularse se había despojado de las inversiones que tenía en Panamá. Más aún, con ocasión de la investigación emprendida por la referida Comisión, ha presentado una certificación emitida por autoridades panameñas, en la que se confirma las fechas en que oportunamente realizó las referidas transferencias. Al respecto resulta pertinente citar un pronunciamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de que las destituciones arbitrarias de los titulares de los poderes del Estado “altera el orden democrático y el Estado de Derecho...”, que “el ejercicio efectivo de la democracia en los Estados americanos constituye una obligación jurídica internacional y que estos soberanamente han consentido en que dicho ejercicio ha dejado de ser únicamente un asunto de su jurisdicción doméstica, interna o exclusiva”. En tal virtud, los expresidentes que conformamos IDEA llamamos a la Asamblea Nacional del Ecuador a que respete el Estado de derecho, preserve el orden democrático y garantice la estabilidad política, pilares en los que se asienta el desarrollo de los países y el progreso de los pueblos. Noviembre 15, 2021 Oscar Arias, Costa Rica José María Aznar, España Nicolás Ardito Barletta, Panamá Felipe Calderón, México Rafael Ángel Calderón, Costa Rica Alfredo Cristiani, El Salvador Vicente Fox Q., México Federico Franco, Paraguay Eduardo Frei, Chile César Gaviria T., Colombia Osvaldo Hurtado, Ecuador

Luis Alberto Lacalle, Uruguay Jamil Mahuad W., Ecuador Carlos Mesa G., Bolivia Mireya Moscoso, Panamá Carlos Mesa, Bolivia Andrés Pastrana A., Colombia Jorge Tuto Quiroga, Bolivia Miguel Ángel Rodríguez, Costa Rica Álvaro Uribe V., Colombia Juan Carlos Wasmosy, Paraguay

Es auténtico,

Asdrúbal Aguiar Secretario General del Grupo IDEA 001-004-0999/ms

Diferentes movimientos opositores de Nicaragua celebraron este lunes, 15 de noviembre de 2021, las sanciones aplicadas por Estados Unidos y el Reino Unido contra altos cargos nicaragüenses por actos de represión e irregularidades en las recientes elecciones, en las que el presidente Daniel Ortega y su esposa, la vicepresidenta Rosario Murillo, fueron reelegidos. "Celebramos las sanciones que llegan al Ministerio Público, alcaldes y más servidores corruptos de la dictadura de Ortega", publicó la opositora Unidad Nacional Azul y Blanco en sus redes sociales, junto con un cartel con los nombres de cada funcionario sancionado, y los rostros de algunos de ellos. El Departamento del Tesoro de EE.UU. impuso sanciones al Ministerio Público de Nicaragua, así como a nueve altos cargos nicaragüenses, por su papel en la "represión contra los derechos humanos y las libertades fundamentales" tras la "farsa" de elecciones presidenciales del pasado 7 de noviembre.

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‘Comida Pa’ Todos’ busca voluntarios en Quito POLÍTICA

Asamblea, con el reto de debatir dos proyectos económicos ECONOMÍA

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Festival de teatro por el Sol de Noviembre inicia este lunes ESMERALDAS

Niños de 5 años pueden recibir la vacuna contra el covid MUNDO

Los niños franceses vuelven a usar mascarilla en clases GLOBAL

Líder de marcha en Cuba denuncia represión

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Retiran ciclovías de Ibarra Las opiniones sobre este tema son divididas: los ciclistas se oponen y los conductores están de acuerdo.

IMBABURA • El sueño de contar con alrededor de 40 kilómetros de ciclovías en Ibarra parece terminar. En menos de dos años, el plan pasó de querer implementar este tipo de infraestructura en la mayoría de calles de la urbe, a ver cómo se retiran de avenidas y sitios donde los usuarios de bicicletas la utilizaban a diario. Los cambios de decisiones se deben, principalmente, al traspaso de administración en la gerencia de la Empresa Pública de Movilidad (EPM), que rige todos los temas de tránsito en Ibarra y en otros 14 municipios del norte del país. Por ejemplo, en la gerencia pasada de Juan Manuel Mantilla se colocaron insumos para separar la vía vehicular de la ciclística, dando paso a ciclo carriles y vías compartidas, que también fueron criticadas por la ciudadanía, pero que sin embargo para los usuarios representaban un espacio seguro para circular. Estos casos se dieron en la avenida El Retorno y Jaime Rivadeneira, donde la ciclovía se puso entre el carril de circulación de carros y el sitio para parqueo, donde ciertos vecinos del sector siempre mostraron su inconformidad con la in-

fraestructura, mientras que los ciclistas lo veían como un avance en la ciudad y una gran ayuda para movilizarse con menos riesgos.

Comenzó el retiro

El anunció del retiro de la ciclovías lo hizo el actual gerente de la EPM, Luis Fernando Ruiz, quien afirmó que esto se da porque no tenía un sustento técnico que justifique su instalación, explicando que fueron rutas emergentes que nacieron en medio de la pandemia por Covid-19, cuando la circulación vehicular no era la normal. Desde noviembre de 2021, la señalética que marcaba las ciclovías comenzó a ser eliminada por los funcionarios de la EPM, mientras los usuarios de estos espacios se organizan para protestar y pedir que se mantengan. Hasta el momento, las vías retiradas para las bicicletas son las de las avenidas El Retorno, Jaime Rivadeneira y seguirá la de la calle Salinas.

el dato Hasta enero de 2020, Ibarra contaba con 14 kilómetros de ciclovías, pero tras el retiro se estima que queden menos de la mitad.

Espacio. En las avenidas El Retorno y Jaime Rivadeneira ya se levantó la señalética de las ciclovías.

Opiniones divididas

Carolina Burgos, quien usaba a diario las ciclovías, asegura que, “esto no les va a gustar a quienes se trasladan en vehículos y es entendible el malestar, pero también deben comprender que existimos personas que utilizamos la ‘bici’ para ir a cualquier lugar por la ciudad y también se debe garantizar nuestra seguridad en las vías”. Deysi Garcés, por su parte, tras una manifestación junto a otros ciclistas, la segunda semana de noviembre de 2021, expuso que el retiro de las ciclovías atenta contra la seguridad de todo tipo de personas que las usan. Además, mencionó que están de acuerdo en que deben mejorar, en cuanto a infraestructura y ubicación, por lo que no consideran que este tipo de obras se ha-

gan sin una socialización o participación de personas y colectivos involucrados. “Se hace sin una verdadera participación ciudadana, que es lo que nosotros buscamos”. En su momento, los conductores de vehículos fueron quienes más se quejaron por las ciclovías, aduciendo que se habían quitado espacios para circular y parquearse. “Reducen vías que son congestionadas en horas del mediodía, es buena la iniciativa pero se debería ver los lugares óptimos”, sostuvo Vladimir Sotomayor, conductor de vehículo. Otro conductor, Jonathan Cevallos, dijo que las calles donde están las ciclovías ya son congestionadas. “Además deberían también promover el uso de la bicicleta para que más gente utilice esto, porque de lo contrario no es una buena obra”.

Alertan sobre escalar montañas en época lluviosa Ibarra • El reciente rescate

de siete personas, del volcán Imbabura, encendió las alertas en los organismos de socorro, quienes advierten a los viajeros tomar en cuenta las condiciones climáticas para emprender alguna excursión. Sobre este último rescate, por ejemplo, la Policía Nacional detalló que siete personas se extraviaron en el volcán Imbabura, por lo que un equipo de búsqueda y rescate del Grupo de Operaciones Especiales (GOE) escalaron el cerro, hasta una altura aproximada de

3.600 metros sobre el nivel del mar. “La noche del domingo (14 de noviembre), a las 21:45, los efectivos policiales iniciaron la búsqueda de las personas que se extraviaron tras subir a la cima del volcán. A su regreso se desviaron del camino lo cual ocasionó la alerta. A las 03:00 del lunes, los uniformados lograron ubicar a los ciudadanos. Fueron encontrados en el sector Los Óvalos”, explicaron.

Mal clima

Según los socorristas, las sie-

Rescate. La madrugada de este 15 de noviembre se logró localizarlos.

te personas estaban en una pendiente (barranco), con principios de hipotermia, por lo que tras su evaluación física descendieron hasta el lugar en donde se encontraba una ambulancia, para ser atendidos por paramédicos del Cuerpo de Bomberos y

luego ser entregados a sus familiares. Además, mencionaron que en época lluviosa se dificulta más la ubicación de los senderos en la montaña, por lo que recomendaron viajar con guías certificados o que conozcan la zona.

Se reinstala audiencia en caso Furukawa

ecuador I

martes 16 DE NOVIEMbre de 2021 La Hora ecuador

Este grupo de extrabajadores esperan que hoy se defina su situación y no se suspenda nuevamente el proceso. SANTO DOMINGO • La au-

diencia de acción de protección a favor de un grupo de 216 extrabajadores de la empresa Furukawa, se instalará hoy, martes 16 de noviembre, a las 09:00, en el Palacio de Justicia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Para dar detalles de este proceso, ayer, lunes 15 de noviembre, en la Defensoría del Pueblo, se dio una rueda de prensa. Prospero Guerrero, representante de las 216 personas que presentaron la acción de protección, manifestó que espera que en la audiencia el juez tenga una decisión favorable para que se reparen sus derechos. “Tanto el Estado ecuatoriano como la empresa Furukawa, no han recono-

cido nuestros derechos. Esto ya va para tres años y aspiramos que hoy culmine”, dijo. Mery Tadeo, directora nacional de Mecanismo de Protección de Derechos, manifestó que han tenido varias suspensiones de la audiencia. “Por la cantidad de actores y litigantes añoramos que se pueda realizar una audiencia transparente y sobre todo favorable para los perjudicados”.

Respuesta

Pedro Jerves, abogado de la empresa Furukawa, indicó que en primera instancia fueron dos acciones constitucionales. Señaló que la primera ya fue resuelta por la Corte Provincial, donde se estableció que no había esclavitud ni servidumbre de la gleba. Con respecto a la segunda

Extrabajadores. De Furukawa fueron parte de la rueda de prensa.

acción de protección, especificó que le llama la atención que hagan este tipo de espectáculos de dar rueda de prensa. “Esto hace que haya una inseguridad en el sistema de justicia, a más de que se dé cualquier resultado, se quiere impresionar con una presión mediática”, recalcó Jerves. Sin embargo, dijo que no son trabajadores de la empresa, sino que había contratos de arrendamiento

el dato

Según la Defensoría del Pueblo, son 1.244 personas las perjudicadas, de las cuales 216 pertenecen a esta acción de protección. entre ellos rústicos. Algunos se manejaban con el sistema de tercerización y los arren-

datarios debían cumplir con los derechos de los trabajadores que laboraban en las haciendas de Furukawa. “Lastimosamente se quiere hacer que un Juez constitucional que no es laboral, declare que hay relación de dependencia, que de acuerdo al artículo 8 del código de trabajo, no había un horario, una subordinación y un sueldo por parte de la empresa”, explicó. (IJ) P

P-243478-MIG

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE COMPAÑÍA DE TRANSPORTE COMUNITARIO TURISTICO TOURCATEQUILLA S.A. De conformidad con la Ley de Compañías Artículos 231, 233, 235, 236, 237; Artículo 3 del Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías; Artículo Décimo Noveno, Artículo Vigésimo Primero del Estatuto Social de COMPAÑÍA DE TRANSPORTE COMUNITARIO TURISTICO TOURCATEQUILLA S.A., se CONVOCA a los señores Accionistas de la Compañía a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a efecto el día MARTES 23 DE NOVIEMBRE DE 2021, a las 09H00 horas, en las oficinas de la Compañía, ubicadas en la calle Robles E4-12 y 9 de Octubre, Piso2, Oficina 201 (frente a la Iglesia de Santa Teresita) del Cantón Quito, Provincia de Pichincha, con el objeto de tratar el siguiente punto del orden del día: 1. Conocer y resolver sobre la Autorización para que el Gerente General con su sola firma, proceda a la venta de vehículos de propiedad de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE COMUNITARIO TURISTICO TOURCATEQUILLA S.A., sin limitación alguna. Se notificará a los accionistas de la compañía de conformidad con el Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías, emitido por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. De conformidad con el Artículo 11 del Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías, emitido por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros transcurrida media hora desde aquella que fue señalada en la convocatoria, sin que se haya obtenido el quórum, la junta se tendrá por no realizada y el secretario o quien hiciere sus veces, dejará constancia escrita del particular. La Junta General se reunirá, en segunda convocatoria, con el número de accionistas presentes de conformidad con el Artículo 237 de la Ley de Compañías. Quito, Lunes 15 de Noviembre de 2021.

F/2493

JOSE LINO CABASCANGO CUASCOTA GERENTE GENERAL COMPAÑÍA DE TRANSPORTE COMUNITARIO TURISTICO TOURCATEQUILLA S.A.

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deportes 10

martes 16 de noviembre de 2021 La Hora LOS RÍOS

QUITO

La ‘Tri’ llega reforzada y en auge contra Chile

Ecuador busca afirmar el camino a la clasificación, pero Chile le espera en Santiago con la misma ambición y a tan solo cuatro puntos. GUAYAQUIL, EFE • La ‘Tri’

el partido ante Chile.

ha hecho una buena campaña eliminatoria y jugará En tercer lugar esta noche ante Chile (19:30 Ecuador atesora, de momende Ecuador), en Santiago, to, el tercer puesto de las elipor las eliminatorias su- minatorias sudamericanas ramericanas del Mundial con 20 puntos, cuatro más de Catar 2022. que Chile, con el que empató Ecuador viene de 0-0 en la sexta jornavencer por 1-0 a la seda el 5 de septiembre, el dato lección de Venezuela, Después de aunque la Roja pudo tres puntos impor- 13 jornadas, ganar ante un desalitantes que consiguió cuatro pun- neado equipo que preen un partido compli- tos separan sentó Alfaro. cado, donde no mosPese a la irregua ambas tró su mejor fútbol y selecciones. laridad y cambios contó con bajas im- Ecuador es constantes en sus portantes. tercera, con alineaciones, EcuaPara visitar a La 20 unidades, dor se mantiene en Roja en el Estadio San procura de su cuarta y Chile Carlos de Apoquindo, clasificación mundiaocupa la eso sí, el cuadro de cuarta plaza lista, tras el fracaso que supuso el camino Gustavo Alfaro recucon 16. perará titulares fijos: a Rusia 2018, por lo que Alfaro ha privitras cumplir con un partido de sanción volverán legiado a jugadores jóvenes, Pervis Estupiñán, Ángel reforzados por algunos exMena y Michael Estrada, perimentados. además del lateral que milita De local, Ecuador ha obteen la MLS, Diego Palacios. nido sendos triunfos 4-2 soEl defensa Xavier Arreaga, bre Uruguay, 6-1 a Colombia, que sufrió una lesión de úl- 2-0 sobre Paraguay, 3-0 contimo momento, se sumará al tra Bolivia y 1-0 sobre Venegoleador Enner Valencia en la zuela, pero también perdió lista de bajas de Ecuador para ante Perú por 1-2 en Quito y

SELECCIÓN. Ecuador al momento ha hecho una buena campaña eliminatoria.

Así llega Chile

° La ‘Roja’, con la moral alta tras ganar sus últimos tres partidos, recibirá a la selección ecuatoriana. Los dirigidos por el charrúa Martín Lasarte tienen poco margen para dejar escapar puntos que en casa valen oro, pero con tres victorias consecutivas (dos de ellas ante Paraguay) la moral está alta y la ilusión, hace unos meses de capa caída, hoy agarra vuelo tras escalar en la general. Una buena noticia para el cuadro local será el retorno a la cancha del lateral derecho y referente de la selección Mauricio Isla, quien tuvo que restarse del viaje a la capiempató 0-0 con Chile. La derrota 2-1 que sufrió Ecuador en su visita a Venezuela ha podido contrarres-

tal guaraní por ser contacto estrecho de covid-19 pero que ya dio negativo tras su cuarentena preventiva.

tarla con la victoria 2-3 sobre Bolivia en La Paz y el 0-0 ante Colombia en Barranquilla, resultados que le mantienen en

el tercer lugar y zona de clasificación. Mientras tanto las hinchadas esperan que sus seleccionados triunfen.

Contra Brasil, Argentina busca cupo en Catar BUENOS AIRES, EFE •

ducto de 11 victorias y La selección de Ar- Argentina un empate, y la Albicegentina buscará este acumula 26 leste, segunda con 28, martes, con el regreso partidos sin podrá seguir el mismo de su recuperado ca- derrotas, con camino este martes, si pitán, Lionel Messi, 17 triunfos y arruina el invicto de vencer en San Juan 9 empates, y su más enconado rival a la de Brasil, que no el viernes en el fútbol y Chile, tendrá por lesión a Ne- ganó por 0-1 Colombia o Uruguay ymar, y así anticipar a Uruguay pierde su compromiso. también su presencia Estas tres seleccioen en el Mundial de Catar. Montevideo. nes están igualadas con La Canarinha se16 enteros y luchan en lló su clasificación el las cinco jornadas que jueves pasado al completar restan por, al menos quedarse 34 puntos en 12 partidos, pro- con el cuarto cupo directo a Cael dato

tar o el quinto, que da derecho a jugar una repesca. Argentina acumula 26 partidos sin derrotas, con 17 triunfos y 9 empates, y el viernes ganó por 0-1 a Uruguay en Montevideo. Brasil, por su parte, se aseguró un lugar en la próxima Copa del Mundo el jueves al superar a Colombia por 1-0. La Canarinha y la Albiceleste tienen pendiente el partido que debió jugarse el 5 de septiembre en y que fue suspendido por la invasión a la cancha de agentes sanitarios de Brasil.

RIVALES. Brasil aseguró un lugar en la próxima Copa del Mundo el jueves al superar a Colombia por 1-0.

martES 16 de noviemBRE de 2021

Ecuador

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Zoológico de Alemania presenta sus leones recién nacidos La leona madre Fiona cuida a uno de sus trillizos de cinco semanas, en el recinto de los leones del zoológico de Gelsenkirchen ‘Erlebniswelt Zoom’, en Gelsenkirchen, Alemania, durante la presentación oficial de los cachorros. EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CALIFICACIÓN DE LA CONTESTACIÓN A LA DEMANDA: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CONSULTA PENAL

AUTOR: DR. MAURICIO BAYARDO ESPINOSA BRITO

La contestación a la demanda y la reconvención constituyen instituciones procesales previstas en el ordenamiento con el fin de ordenarlo, de manera que la controversia surgida pueda ser conocida y resuelta por los jueces. La contestación a la demanda es el acto procesal deducido por el demandado, en el cual se pronuncia respecto de la pretensión o las pretensiones del actor, allanándose parcial o totalmente, o excepcionándose, ya sea en cuanto a la forma de reclamar o en cuanto a la extinción o desestimación de las pretensiones del accionante. La reconvención, ha sido catalogada doctrinariamente como aquella una acumulación de pretensiones permitida por la ley, para que el demandado incorpore al proceso las pretensiones que de otra manera tendría que deducirlas en un juicio aparte, dicha institución permite concentrar en un solo juicio todos los aspectos controvertidos entre las dos partes, para evitar que se divida la continencia de la causa y se produzca economía procesal. Antecedentes Legislativos de las instituciones procesales examinadas La contestación a la demanda, bajo la normativa de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, estaba regulada en su contenido, ya que dicha ley disponía “expondrá los fundamentos de hecho y de derecho de sus excepciones, se referirá a todas las impugnaciones del actor, enunciará las pruebas que va a rendir y señalará domicilio dentro del perímetro legal…1 ”. Igualmente disponía: “Al contestar la demanda, el demandado presentará los documentos en que funda su derecho, y si no obraren en su poder, designará el archivo, oficina, protocolo o persona en cuyo poder se encuentran 2 .” En caso de no contestarse la demanda, la referida ley disponía:

“Si el demandado no contestare la demanda dentro del término concedido para el efecto, a solicitud del actor, será declarado en rebeldía; se le hará conocer esta providencia y no se contará más con él. Pero si el rebelde compareciere, se lo oirá, y tomará la causa en el estado en que la encuentre 3”. La normativa anterior al COGEP establecía: “Con la contestación de la demanda se mandará notificar al actor, y en la misma providencia, caso de haber hechos que deban justificarse, se abrirá la causa a prueba por el término de diez días, en el cual se practicarán las diligencias probatorias que se solicitaren. Cuando la controversia versare exclusivamente sobre cuestiones de derecho, contestada la demanda se notificará a las partes, y sin otra sustanciación el Tribunal pronunciará sentencia en el término de doce días.” Finalmente la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establecía: “En todo lo no previsto en esta Ley se aplicarán, en cuanto fueren pertinentes, las disposiciones del Código de Procedimiento Civil4. ”, así en aplicación de aquél régimen se realizaba una calificación de la demanda, disponiendo en casos excepcionales se aclare la misma. Únicamente en las controversias que versaban sobre contratación pública era admisible la reconvención y en resto de controversias subjetivas, objetivas y de

otra naturaleza distinta se inadmitían las reconvenciones deducidas. En el ejercicio profesional, no evidencié una contestación a la demanda que fuera inadmitida, por incumplir prescripciones legales o deficiencias en el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, o del Código de Procedimiento Civil, pese a que el Art. 102 del Código de Procedimiento Civil disponía “El juez cuidará de que la contestación sea clara y las excepciones contengan los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya, y los requisitos señalados en los números de este artículo, y, de encontrar que no se los ha cumplido, ordenará que se aclare o complete. Esta disposición no será susceptible de recurso alguno.” Por lo que, si bien existía una calificación a la demanda, los Tribunales Distritales, únicamente debían verificar que exista una exposición de los fundamentos de hecho y de derecho de las excepciones, así como la referencia a las impugnaciones del actor, las pruebas a ser rendida y el domicilio para notificaciones. Siendo muy raro el caso en que se inadmitan las contestaciones a la demanda, lo que si verifique en alguna muy excepcional es que se inadmitan reconvenciones por parte de las administraciones públicas contra los ciudadanos por cualquier aspecto patrimonial que las

demandadas consideraban tener derecho a exigir sin que exista vínculo alguno de contratación estatal. En estos casos, el pronunciamiento del Tribunal Distrital para declararse incompetente e inadmitir dichas reconvenciones que pretendían reclamar una responsabilidad al ciudadano originada en un hecho o acto se fundaba en los numerales 2 y 3 del Art. 240 del Código Orgánico de la Función Judicial, norma orgánica que establece que los Jueces de lo Civil y Mercantil son los competentes para conocer cualquier delito civil, cuasi delito o cuasicontrato en el cual el Estado pretenda reclamar patrimonialmente a un ciudadano; pues el Tribunal Contencioso Administrativo, se halla vedado para distraer al ciudadano de su juez natural, y de hacerlo actuaría violando la garantías prevista en el Art. 76 numerales 3 y 7, letra k) de la Constitución de la República, pues la única excepción a dicha competencia se halla en las leyes de contratación pública (Art. 105 de la LOSNCP) y de contratación estatal (Art. 38 de la Ley de Modernización del Estado) que sometían a los contratantes a resolver sus controversias ante la jurisdicción contencioso administrativa. Régimen Actual de la Contestación a la Demanda y Reconvención o Contrademanda y su calificación en materia Contencioso Administrativa

¿El hecho de que la víctima sea mujer, indistintamente de las infracciones que se comentan contra ella, determina que la competencia para la sustanciación recaiga en las y los jueces de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar? RESPUESTA No es así. Conforme al artículo 2 de la Resolución 11-2018 del Pleno de la Corte Nacional de justicia, las y los jueces de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar, en tanto jueces unipersonales, son competentes SOLAMENTE para conocer las infracciones de femicidio (artículo 141 del COIP) y de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar contemplados en los artículos 155 al 159 del COIP. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

El Código Orgánico de General de Procesos, es más estricto con los litigantes que la normativa que le precedió5 , impone más exigencias para el ejercicio de la acción, cuanto para el ejercicio de la contradicción. Esta nueva normativa, nace de la necesidad de implementar un sistema que deje a un lado viejas prácticas de deslealtad procesal y conducta procesal indebida, hacia un litigio ausente de aquellas prácticas abusivas y nocivas, caracterizadas por una cultura litigiosa

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MARTES 16 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

ausente de ética, que se caracterizaba por la jerga popular “el papel aguanta todo”. El Código Orgánico General de Procesos establece un conjunto de formalidades6 y solemnidades7 , para que la demanda y la contestación a la demanda y la reconvención puedan surtir los efectos procesales necesarios para trabar la litis y posteriormente desarrollarla en forma adecuada para que se pueda emitir una decisión motivada. Desarrollando las nuevas exigencias que establece el nuevo ordenamiento legal, pese a someter la parte más intensa del juicio a un procedimiento oral, tanto la demanda como la contestación a la demanda y la reconvención deben ser presentadas por escrito, a diferencia de las acciones constitucionales que pueden ser deducidas oralmente y deben ser reducidas a escrito. La norma impone que la contestación a la demanda8 “cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda ”, prescripción legal que adolece de oscuridad, ya que además de realizar una referencia a otras normas, lo cual ya inconveniente, resulta aún mayor la dificultad para los litigantes, cuando dicho texto legal contiene la frase “en lo aplicable”, que deja a la interpretación y al buen entender de las partes y del juzgador, aspectos que debían ser definidos en forma espe-

A.- La designación del Juez ante el cual se la presenta. B.- Los nombres y apellidos del compareciente (demandado), su número de cédula de identidad o ciudadanía y la calidad en que comparece en los casos en que actúa como autoridad o como representante de las autoridades con mención de a quien representa. C.- Dirección electrónica del demandado, casillero judicial o electrónico de su defensor. D.- El pronunciamiento expreso sobre la veracidad de los hechos afirmados por el actor. E.- El pronunciamiento sobre la prueba documental del actor y su autenticidad. F.- El pronunciamiento sobre las pretensiones del actor. G.-Las excepciones previas y de fondo que deduce en su demanda, con expresión de los fundamentos fácticos y de derecho que las sustentan. H.- El anuncio de los medios probatorios que acreditan los hechos aseverados. En caso de pedir declaraciones testimoniales, debe indicar los hechos respecto de los cuales declararán. En cuanto a las diligencias de inspección, infor-

mes periciales y otras diligencias que consideren pertinentes, conducentes y útiles para el litigio, las acompañará con su demanda, y para pedir acceso judicial, deberá indicar el lugar en que deben practicarse, describir su contenido, justificar los motivos para requerirlo, y no presentar dichas pruebas con la demanda. Las firmas del demandado y su defensor. Además la contestación a la demanda debe acompañarse: A.- El poder cuando se actué como procurador de personas naturales o jurídicas privadas y públicas, el oficio o delegación cuando se actúe como procurador de autoridades o delegados de las mismas en los términos previstos por el Art. 305 del COGEP. B.- Los habilitantes que acrediten la representación, cuando se actúe por cuenta de un incapaz. C.- Copia legible del documento de identidad del compareciente. D.-Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar sus excepciones. E.- En los casos de expropiación, la declaratoria de utilidad pública, el certificado de propiedad y gravámenes emitido por el Registro de la Propiedad, el certificado del catastro en el que conste el avalúo del predio. F.- Copias certificadas de la Resolución o acto impugnado y el expediente original que sirvió de antecedente y se halle en el archivo de la dependencia a su cargo. Si la demanda incumple alguno de los requisitos, es oscura en forma insalvable o es incompleta en

cuanto a los requisitos necesarios para su admisibilidad, se dispondrá completarla, conforme lo ordena el Art. 156 del Código Orgánico General de Procesos. Si el demandado incumple su deber de corregir, aclarar o completar demanda, se inadmitirá con el efecto de que la misma se entenderá por no presentada. El que el demandado omita pronunciarse sobre algunos hechos aducidos por el actor, realice referencias oscuras y evasivas, genera el problema de si debe o no inadmitirse la demanda. A criterio del juzgador, no puede considerarse un incumplimiento a los requisitos de la contestación a la demanda, sino que tiene que ser apreciado por el Tribunal en su justa medida como una admisión tácita de los hechos que le son adversos al demandado, pero no puede ser motivo para castigarla con la inadmisión de la contestación a la demanda. De manera que el efecto de dar por no presentada la demanda, a criterio del juzgador se da debe ocurrir cuando se han incumplido flagrantemente alguno de los requisitos de la contestación a la demanda en forma tan grave que afectan la validez de acto procesal, en los demás casos tiene que admitirse a trámite con los defectos existentes, para hacer efectiva la garantía constitucional de no sacrificar la justicia

por el incumplimiento de formalidades. En tal virtud, es necesario destacar que, tanto el acto de calificación a la demanda, cuanto el de contestación a la demanda, deben orientarse a que las partes puedan ejercer su derecho de contradicción, de manera que la inadmisión de cualquier de estos actos procesales tiene que ser adecuadamente apreciada por el juzgador, pues aquel efecto, no solo genera la presunción legal de que el demandado ha negado en forma negativa pura y simple los hechos, también acarrea consecuencias importantes en los derechos procesales de la parte demandada, ya que inadmitida la contestación a la demanda, el demandado pierde elementos importantísimos del debate litigioso, pero principalmente se halla impedido de actuar todas las pruebas que acompañaba a su contestación a la demanda para ser actuadas en audiencia de juicio. De ahí que el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo debe actuar con prudencia al TÍTULO EXTRAVIADO Queda anulado el titulo de la compañía HOSPITAL DE LOS VALLES S.A. No. 3208 No. de acciones: 1 Propietario: MARIANA DE JESUS SAMANIEGO LUZURIAGA El título detallado será anulado de no presentarse reclamo sobre el mismo en un lapso de 30 días contados. Quito, 15 de noviembre de 2021

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cífica, clara y determinada. Mientras no se corrija lo anterior, con una reforma legislativa que establezca los requisitos de la contestación a la demanda, continuarán existiendo inseguridad jurídica de la forma en que debe ser planteado dicho acto procesal. A criterio de este, Juez la contestación a la demanda en materia contenciosa administrativa debe contener:

LIGA DEPORTIVA BARRIAL “ARGENTINA DEL SUR” Acuerdo Ministerial No 0784 Quito, 09 de noviembre del 2021

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De conformidad con el Estatutos y Reglamentos vigentes de la Liga Deportiva Barrial Argentina del Sur y de los reglamentos y disposiciones dadas por los entes a los cuales está suscrita, respecto a la elección del Directorio de la Liga, se convoca a Asamblea Extraordinaria a los representantes legales de los equipos inscritos y activos en la Liga. Orden del día: 1. Constatación del Quórum 2. Informe de Labores de la directiva saliente. 3. Elección de Directorio de la Liga 2022-2026. Fecha: Martes, 23 de Noviembre de 2021, a las 20h00. Lugar: Casa Barrial de la Ciudadela La Argentina Atentamente, EL DIRECTORIO Nota: En caso de no existir el quórum respectivo la reunión iniciara 15 minutos más tarde con el número de representantes presentes.

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del Art. 331 del COOTAD los representantes legales y judiciales del ente deben estar autorizados por el órgano legislativo del respectivo gobierno autónomo. Sin aquella autorización, el juzgador podría negar el allanamiento y continuar el proceso, considerando la ficción legal de que el ente estatal no contestó la demanda. En cuanto a la reconvención como recurso procesal tendiente a la defensa del demandado, este es poco común, pues como se explicó anteriormente, la reconvención del demandado, generalmente se halla limitada a los procesos de contratación pública, pues el Estado fuera de estos casos no puede demandar al ciudadano en la jurisdicción contencioso administrativa. El Art. 154 del Código Orgánico General de Procesos contempla la institución de la reconvención, y establece, nuevamente, oscuridad en relación a sus requisitos, pues

igualmente mantiene la misma redacción oscura, que indica: “Serán aplicables a la reconvención, en lo pertinente, las reglas previstas para la demanda.”, con el agravante de que no existe ninguna otra referencia a distinciones de requisitos que deba contener, como si ocurre para la contestación a la demanda. Aquel defecto nuevamente deja a criterio del juzgador la exigencia de los requisitos de los Arts. 142 y 143 que deben cumplir los demandados que pretendan ejercer su derecho a reconvenir al actor de una causa. A mi criterio, Juez la reconvención en materia contenciosa administrativa debe contener: A.- La designación del Juez ante el cual se la presenta. B.- Los nombres y apellidos del compareciente (demandado), su número de cédula de identidad o ciudadanía y la calidad en que com-

parece en los casos en que actúa como autoridad o como representante de las autoridades con mención de a quien representa. C.- Los nombres y apellidos del contrademandado. D.- La narración de los hechos detallados y pormenorizados que sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente clasificados y numerados. E.- Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la reconvención, expuestos con claridad y precisión. F.- El anuncio de los medios probatorios que acreditan los hechos aseverados. En caso de pedir declaraciones testimoniales, debe indicar los hechos respecto de los cuales declararán. En cuanto a las diligencias de inspección, informes periciales y otras diligencias que consideren pertinentes, conducentes y útiles para el litigio, las acompañará con

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su demanda, y para pedir acceso judicial, deberá indicar el lugar en que deben practicarse, describir su contenido, justificar los motivos para requerirlo, y no presentar dichas pruebas con la demanda. G.-- Las firmas del demandado y su defensor. A la reconvención deben acompañarse: A.-El poder cuando se actué como procurador de personas naturales o jurídicas privadas y públicas, el oficio o delegación cuando se actúe como procurador de autoridades o delegados de las mismas en los términos previstos por el Art.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Casilla No.2241 EXTRACTO DE CITACIÓN A: RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO LE HAGO SABER: Que por sorteo ha tocado conocer el juicio No. 17233202003875, seguido por TOASA SEGURA BETTY MARILU y ORTIZ COQUE HUGO VICENTE por medio de sus Procuradores Judiciales DR. TAIPE GUANOLUISA LUIS EDUARDO y AB. VILLAFUERTES CORTES JAIME en contra de RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO y GUILLEN ESPINEL SANDRA VIVIANA en calidad de NOTARIA SEGUNDA del Cantón Cayambe. PROCEDIMIENTO: MONITORIO. NO. 17233202003875 CUANTIA: 24.131,00 EXTRACTO DE LA PRETENSIÓN: “(…) a.- LA NULIDAD ABSOLUTA del contrato de compraventa contenido en la escritura pública celebrada en la ciudad de Cayambe el 23 de abril del 2019, ante la Notaria Pública Segunda del cantón Cayambe, Ab. Sandra Viviana Guillen Espinel, otorgada por el hoy demandado CARLOSALBERTO RODRÍGUEZ NARVÁEZ en calidad de apoderado de los comparecientes a su favor. b.- Que, a consecuencia de la nulidad absoluta, vuelvan las cosas a su estado normal anterior; por lo que, se declara también la nulidad de todos los actos o contratos ejecutados o celebrados con posterioridad al contrato anulado. c.- Se disponga que la sentencia se margine en la matriz de la escritura pública celebrada en la ciudad de Cayambe el 23 de abril del 2019, ante la Notaria Pública Segunda del cantón Cayambe, Ab. Sandra Viviana Guillen Espinel, otorgada por el hoy demandado CARLOS ALBERTO RODRÍGUEZ NARVÁEZ en calidad de apoderado de los comparecientes a su favor, que contiene el contrato impugnado; así como su inscripción en el Registro de la Propiedad del cantón Quito. d.- El pago de costas procesales en las que se incluirán los honorarios profesionales de los procuradores judiciales (…)”. - f) Parte actora. AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. “Quito, viernes 18 de diciembre del 2020, a las 10h51. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito y documentación presentada de fecha 3 de diciembre del 2020, a las 14h12. Una vez que se ha dado cumplimiento a ordenado en auto que antecede y se ha levantado la correspondiente acta de declaración de la parte accionante, en lo principal se dispone lo siguiente: PRIMERO.- CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA Y ADMISIÓN A TRÁMITE: Una vez revisada la demanda por NULIDAD DE CONTRATO, presentado por los señores TOASA SEGURA BETTY MARILU y ORTIZ COQUE HUGO VICENTE por medio de sus Procuradores Judiciales DR. TAIPE GUANOLUISA LUIS EDUARDO y AB. VILLAFUERTES CORTES JAIME conforme la documentación adjunta que los acredita, en contra de los señores RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO y GUILLEN ESPINEL SANDRA VIVIANA en calidad de NOTARIA SEGUNDA del Cantón Cayambe, por ser clara, precisa y reunir los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, se la CALIFICA y se admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO, establecido en el artículo 289 del COGEP.- SEGUNDO.-INSCRIPCIÓN DEMANDA.- De conformidad al inciso quinto del Art. 146 del COGEP, que dice: “…El juez dispondrá la inscripción en el registro correspondiente, de las demandas que versen sobre dominio o posesión de inmuebles o de muebles sujetos a registro, así como también de las demandas que versen sobre demarcación y linderos, servidumbres, expropiación, división de bienes comunes y acciones reales inmobiliarias…”; al tratarse la presente causa, de un proceso que versa sobre dominio se dispone la INSCRIPCIÓN DE LA DEMANDA del bien inmueble materia de la controversia, en el Registro de la Propiedad del cantón Quito, para lo cual, ofíciese a la mencionada Autoridad a fin de que tome nota de la presente en los libros a su cargo.- Debiendo remitir copias necesarias, incluso de éste auto, para su pleno conocimiento.- (…) 3.2 Una vez que se ha dado cumplimiento a lo providencia inmediata anterior y la parte actora ha comparecido declarar bajo juramento la imposibilidad de determinar la residencia y/o domicilio de la parte demandada señor RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO, manifestado que pese a las averiguaciones y diligencias que han realizado, ha sido imposible determinar la individualidad, domicilio y residencia de la demandada, conforme consta en acta a foja 98 del proceso, por lo que solicitan se realice la citación por la prensa; en méritos de las actuaciones realizadas conforme consta del proceso el certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores, a foja 93 del proceso, en la que consta que la parte demandada RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO, ha salido del país con destino Colombia, sin constar registro consular por lo que cumpliendo con los presupuestos ordenados en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, sin más consideraciones en aplicación al Art. 5 de la Resolución No. 07-2018 de la Corte Nacional de Justicia, de 18 de mayo del 2018, y conforme lo dispone el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone: Citar a la parte demandada RODRIGUEZ NARVAEZ CARLOS ALBERTO, por medio de tres publicaciones por la prensa, en tres fechas distintas, en uno de los diarios de mayor circulación nacional o local, para que dentro del plazo de veinte días contados a partir de la última publicación señale su domicilio Judicial dentro de la parroquia Quitumbe, Ciudad de Quito, a fin de que reciba sus futuras notificaciones en la presente causa, para lo cual remítase el extracto correspondiente al casillero que tiene señalado la parte actora dentro de la presente causa, siendo los accionantes quienes darán las facilidades del caso, para el cumplimiento de la diligencia. 3.3 Publíquese la citación en la página Web de la Judicatura, dando cumplimiento al inciso final del Art. 53 del Código Orgánico General de Procesos (reformado por el num. 2 de la Disposición Reformatoria Primera del COA, R.O. 31-2S, 7-VII-2017) el cual conmina a que: “Toda citación deberá ser publicada en la página web del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función Judicial” (…) ” f) Dra. Silvia Amelia Barba Ortiz, Jueza. AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. “Quito, lunes 11 de enero del 2021, a las 14h53. (…) precautelando los intereses de la justicia y una correcta administración de la misma, haciendo efectivos los principios de tutela efectiva, debido proceso y seguridad jurídica, consagrados en los Art. 75, 76 y 82 de la Constitución de la República, con fundamento a lo previsto en el Art. 130.8 del Código Orgánico de la Función judicial, se convalida el acápite “TERCERO.- CITACION” en el numeral “3.1” en la parte pertinente que dice: “(…) Citar a la demandada señora GUILLEN ESPINEL SANDRA VIVIANA en calidad de NOTARIA SEGUNDA del Cantón Cayambe, en la dirección que indica la parte accionante en el libelo de la demanda y su escrito completando su demanda, de acuerdo con lo dispuesto en artículo 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos (Reformado por la Ley s/n, R.O. 517-S, 26-VI-2019).Para el efecto, por Secretaría remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones para su cumplimiento, una vez que el interesado proporcione las copias necesarias de la demanda, escrito, de los documentos adjuntos y este auto inicial, estableciendo que la parte accionada ejerza su legítimo derecho a la defensa, conforme lo establece el Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador. (…)” siendo lo correcto “(…) Citar a la demandada señora GUILLEN ESPINEL SANDRA VIVIANA en calidad de NOTARIA SEGUNDA del Cantón Cayambe, mediante DEPRECATORIO al Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Cayambe, provincia de Pichincha, para la práctica de esta diligencia la secretaria, remita el deprecatorio de acuerdo a las directrices del modelo de gestión para la Administración de Justicia y Buenas Prácticas, cuya documentación será escaneada y enviada electrónicamente, a fin de que se cite a los demandados en la dirección que indica la parte accionante en su demanda y su escrito completando la misma, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos (Reformado por la Ley s/n, R.O. 517-S, 26-VI-2019), respectivamente, estableciendo así que la parte accionada ejerza su legítimo derecho a la defensa, conforme lo establece el Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador. (…)”. De esta manera queda convalidado el auto de calificación de fecha viernes 18 de diciembre del 2020, en el acápite “TERCERO.-CITACION” en el numeral “3.1” en la parte pertinente que se indica, notificando a las partes procesales para los fines de ley pertinentes. Por lo demás, las partes estarán a lo dispuesto en el auto de calificación señalado. Actúe en calidad de secretaria Titular de éste despacho la Ab. Zaruma Cando Mayra Jolima. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.(…)” f) Dra. Silvia Amelia Barba Ortiz, Jueza. Particular que pongo en su conocimiento para los fines de ley y se advierte al demandado, de la obligación que tiene de comparecer a este juicio y señalar casilla judicial o correo electrónico en la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Quitumbe de la ciudad de Quito para recibir sus notificaciones. Ab. Mayra Zaruma Cando SECRETARIA Hay firma y sello

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calificar los actos procesales, pero también constituye un aspecto absolutamente relevante que los profesionales que defienden a demandados, realicen con responsabilidad, no solo la verificación de la oportunidad con la que debe ser presentada la contestación a la demanda, sino que adicionalmente deben realizar un esfuerzo importante para que dicho acto procesal cumpla los requisitos exigidos por la Ley. Como se indicó al inicio de este ensayo, el Estado puede allanarse a la demanda al contestarla, lo cual es muy raro, pero ha ocurrido en poquísimas ocasiones, en estos casos debe quedar claro que para que el allanamiento estatal pueda ser eficaz y pueda darse por terminado el litigio, la entidad demandada tiene que estar autorizado por el Procurador General del Estado, y en el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por ministerio

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305 del COGEP. B- Los habilitantes que acrediten la representación, cuando se actúe por cuenta de un incapaz. C.- Copia legible del documento de identidad del compareciente. D.-Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar su acción. La reconvención debe ser calificada como una demanda, de manera que de encontrarla oscura o incompleta debe mandársela a aclarar bajo las prevenciones del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos. Si no se cumple dentro del término legal con los requisitos necesarios para su admisión, además de inadmitirla dejando a salvo el derecho a proponerla por cuerda separada se debe disponer la devolución de los documentos adjuntados a ella, a menos de que éstos sean parte también relevantes y necesarios por haberse referido en la contestación a la demanda, en caso de que se haya propuesto dicho acto procesal por el demandado.

Finalmente la contestación a la reconvención debe reunir los mismos requisitos que una contestación a la demanda. Bibliografía: Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa Código de Procedimiento Civil Código Orgánico General de Procesos. Ley de Modernización del Estado Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Código Orgánico de la Función Judicial

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL PUERTO QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA EXTRACTO JUDICIAL CAUSA No. 17232-2021-00071 ACTOR: TANIA ELIZABETH CORDOVA CALDERON DEMANDADO: GRISALES ESPINOSA IVAN DARIO ACCION: DIVORCIO DEFENSOR: Abg. JUAN TROYA ALVERCA CITACION al demandado IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA DEMANDA: SEÑOR JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DEL CANTON PUERTO QUITO. CORDOVA CALDERON TAÑIA ELIZABETH, ante usted con el debido respeto presento la siguiente demanda de DIVORCIO POR CAUSAL: 1.- La autoridad competente es su señoría JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DEL CANTON PUERTO QUITO. 2.- Mis nombres y apellidos y demás generales de Ley son: CORDOVA CALDERON TAÑÍA ELIZABETH, portador de la cédula de ciudadanía No. 171510059-8, de estado civil casado, de 43 años de edad, de empleada publica, con domicilio y residencia en el Barrio la Palestina, cantón Puerto Quito, provincia de Pichincha, y con correo electrónico de mi abogado patrocinador Ab. Juan Amable Troya Alverca, juantroya72@hotmail.es para recibir mis notificaciones. 3.- El número de registro único no indico por no ser del caso. 4.- Los nombres y apellidos del demandado son: IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, a quien se lo citara por medio de la prensa de conformidad con el Art. 56, numeral 2, inciso primero del Código Orgánico General de Procesos, en tal virtud adjunto documentos de los cuales justifico haber realizado todas las diligencias pertinentes para ubicarlo y en consecuencia no se logró ubicar el domicilio del demandando: - La CORPORACION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, que se evidencia mediante documentación adjunta, que el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, con número de cédula 1712059607, no se encuentra registrado como usuario. - La EMPRESA ELECTRICA, que se evidencia mediante documentación adjunta, que el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, con número de cédula 1712059607, no se encuentra registrado como usuario. - Certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en la que consta que el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, con número de cédula 1712059607, no registra salida del país. - CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, que se evidencia mediante documentación adjunta, que el señor IVAN DARIO GRISALES

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización Véscovi Enrique, Teoría General del Proceso, Ed. Temis, Bogota, 1999. Devis Echandia, Hernando. Compendio de Derecho Procesal. Tomo I. Teoría General del Proceso, Duodécima Edición, 1.999.

1. Art. 35 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 2. Art. 36 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 3.Art. 37 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 4.Art. 77 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 5.Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos 6.Constituyen formalidades aquellas exigencias legales que no afectan de manera principal la validez del acto procesal, y que incluso pueden ser prescindidas o admiten menos rigurosidad en su exigencia, tales como el “Registro Único de Contribuyentes” o “la dirección electrónica” del demandado. 7.Constituyen solemnidades aquellas exigencias legales que afectan la validez del acto procesal como es la firma en el documento, la designación de las partes que lo presenta, en el caso de la demanda el domicilio del demandado, la pretensión o pretensiones que deduce. 8.El Art. 151 del Código Orgánico General de Procesos en lo pertinente establece: “Art. 151.- Forma y contenido de la contestación. La contestación a la demanda se presentará por escrito y cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda. La parte demandada deberá pronunciarse en forma expresa sobre cada una de las pretensiones de la parte actora, sobre la veracidad de los hechos

alegados en la demanda y sobre la autenticidad de la prueba documental que se haya acompañado, con la indicación categórica de lo que admite y de lo que niega. Deberá además deducir todas las excepciones de las que se crea asistida contra las pretensiones de la parte actora, con expresión de su fundamento

fáctico. Las excepciones podrán reformarse hasta antes de la audiencia preliminar. En el término de tres días de calificada la contestación se notificará con su contenido a la parte actora, quien en el término de diez días, podrá anunciar nueva prueba que se referirá a los hechos expuestos en la contestación…”

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA COLUMTRAD CÍA. LTDA. De conformidad con lo dispuesto en la Ley y en el Estatuto Social de la Compañía, en mi calidad de Gerente de COLUMTRAD CÍA. LTDA., convoco a Junta Extraordinaria de Socios de la referida compañía que tendrá lugar el martes 30 de noviembre de 2021 a las 9h30 en las instalaciones de la compañía ubicadas en la Av. Diego de Almagro N32-27 y Whymper. Edificio Torres Whimper, Oficina 602 de esta ciudad de Quito. La junta conocerá los siguientes puntos del orden del día. 1.Conocer y Resolver acerca de la absorción de pérdidas registradas por la compañía. 2.Conocer y Resolver acerca del aumento de capital de la compañía. Quito, a 16 de noviembre del 2021. Atentamente, Esteban Felipe Arpi Báez. Gerente

ESPINOSA, con número de cédula 1712059607, se encuentra habilitado para votar dentro del país. 5.- NARRACION DE LOS HECHOS. – 5.1.- De la partida de matrimonio que adjunto en una foja útil, vendrá a su conocimiento señor Juez, que el 02 de diciembre del 1999, contraje matrimonio civil con el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, matrimonio celebrado en el cantón Puerto Quito, provincia de Pichincha. 5.2.- Durante la sociedad conyugal adquirimos solo el menaje del hogar. 5.3.- Es el caso señor Juez, que mi cónyuge señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, en el mes de marzo del 2000, salió del hogar que lo teníamos formado en la calle Flor del Café barrio Los Claveles, cantón Puerto Quito, provincia de Pichincha, por una discusión que tuvimos como pareja, y desde esa fecha no he tenido noticias de mi cónyuge, por lo tanto las relaciones maritales y conyugales se encuentran en total ruptura, por lo tanto se configura el abandono injustificado por más de seis meses ininterrumpidos, en tal virtud la causal del divorcio se encuentra estipulada en el art. 110 numeral 9 del Código Civil. 6.- FUNDAMENTOS DE DERECHO. -Mi petición la fundamento en lo que determina el art. 110 numeral 9 del Código Civil en concordancia con el art. 332, numeral 4 del Código Orgánico General de Procesos, para que en sentencia declare disuelto el vínculo matrimonial que me une a mi cónyuge el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, para lo cual se dignará disponer la marginación de la partida de matrimonio en el Registro Civil correspondiente. 7.- MEDIOS DE PRUEBA. - Los medios de prueba con los que justificare los fundamentos de mi demanda son lo siguiente: PRUEBA DOCUMENTAL Copia de cédula de ciudadanía, partida de matrimonio. PRUEBA TESTIMONIAL: Se tomen las declaraciones de mis testigos: LIZETH CAROLINA GONZALEZ ERRAEZ, con cédula de identidad No. 1727116103 domiciliado en el barrio San Carlos, cantón Pedro Vicente Maldonado, provincia de Pichincha. MIRIAN AIDEE MERA RIOFRIO, con cédula identidad No. 1721901138, domiciliado en el barrio San Carlos, cantón Pedro Vicente Maldonado, provincia de Pichincha. Quienes declararán sobre sus generales de Ley, el tiempo que conocen a los cónyuges; el lugar de domicilio donde teníamos formado el hogar con mi cónyuge, lugar de mi domicilio actual, lugar donde vive o reside mi cónyuge, si ha regresado al hogar mi cónyuge, si nos hemos reconciliado o si las relaciones maritales y conyugales se mantienen en total ruptura. 8.- En el caso del numeral 8 del art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, no es necesario por no ser del caso.

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El Tribunal Distrital también puede declarar inadmisible la reconvención, cuando incurre en las prohibiciones del Art. 147 del Código Orgánico General de procesos, en especial si el Tribunal Distrital es incompetente para conocerla, existiere una indebida acumulación de pretensiones o problemas para su sustanciación en un mismo juicio, por ejemplo se aumenten los sujetos procesales, incorporado otros adicionales al actor de la causa. También si la reconvención es manifiestamente inadmisible. En todos estos casos, se emitirá el auto de inadmisión respectivo.

9.- PRETENSIÓN.- Mi pretensión señor Juez, es que en sentencia declare disuelto el vinculo matrimonial que me une a mi cónyuge el señor IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, mandando a inscribir la demanda para que surta los efectos legales en el Registro Civil correspondiente. 10.- CUANTIA.- La cuantía por su naturaleza es indeterminada. 11.- TRAMITE.- El trámite que debe darse a la presente causa es procedimiento sumario previsto en el art. 332 numeral 4 del Código Orgánico General de Procesos. Autorizo al /Ap. Juan Troya Alverca, para que a mi nombre y representarán suscriba cuantos escritos sean necesarios en el patrocinio de la presente causa. 12.- Firmo con mi patrocinador. 13.- Respecto al numeral 13 del Código Orgánico General de Procesos no hay más nada que alegar. PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PUERTO QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Puerto quito, miércoles 3 de mayo del 2021, a las 13h04. VISTOS: Cumplido con lo ordenado en decreto anterior. En lo principal, la demanda de DIVORCIO POR CAUSAL, propuesta por CORDOVA CALDERON TANIA ELIZABETH, en contra IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, es clara y completa por reunir con los requisitos previstos en el Art. 142 del COGEP, razón por la que se le acepta para su trámite EN PROCEDIMIENTO SUMARIO. CITESE al demandado IVAN DARIO GRISALES ESPINOSA, con el extracto de la demanda y éste Auto de calificación, mediante tres publicaciones en uno de los medios de comunicación escrita de la ciudad de Quito, provincia de Pichincha, toda vez que la parte actora ha protestado bajo juramento la imposibilidad de determinar el domicilio y residencia actual del demandado. Se previene a la demandada para que conteste la demanda en el término de quince días, y anuncie su prueba, conforme disponen los artículos 151, 152 y 153 del COGEP, bajo las prevenciones de rebeldía. Téngase por fijada la cuantía como indeterminada. Téngase en cuenta el anuncio de prueba. Téngase en cuenta la autorización conferida al profesional del derecho, así correo electrónico señalado para recibir notificaciones. Notifíquese y cúmplase. Particular que comunico para los fines de ley. Atentamente, Abg. Jaime Cuichan Bautista SECRETARIO UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE PUERTO QUITO Hay firma y sello P-243521-MIG

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