Nacional: 13 de enero, 2022 by LA HORA Ecuador

Ecuador

juevEs 13 de ENERO de 2022 país

sociedad

los ríos

Con granadas y fusiles atacan los delincuentes

$87 millones para cárceles y nada ha cambiado

‘Fantasma’ correísta ronda la terna de la Corte de Pichincha

Tener una casa propia no pasa de ser un sueño Anualmente se conforman 87 mil nuevas familias y se construyen 40 mil casas, en promedio; eso, sumado al poco acceso a créditos hipotecarios, hace difícil acceder a una casa propia.

global

Maya Angelou es la primera afro en la moneda de $0,25 7

imbabura

Borrachos impiden controlar la seguridad 8

loja

ambato

Escasez de pañales populares por falta de obligatoriedad 9

3 mil personas disfrutaron del florecimiento de los Guayacanes 10

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QUITO

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jueves 13/01/2022

Tres jueces buscan la presidencia de la Corte de Pichincha

Trayectoria. Dilza Muñoz se desempeña como jueza de lo penal, entró en la función judicial en 2002.

Elección. Óscar Chamorro es juez de la sala laboral. Es egresado de una maestría en derecho procesal

CANDIDATO. Gustavo Osejo Cabezas se desempeña como juez de la familia y asegura que buscará propiciar la independencia de la Corte.

El titular de esa instancia es el responsable de llevar procesos contra alcaldes, concejales, prefectos, notarios y jueces de primer nivel, entre otros. La carrera para ocupar la presidencia de la Corte Provincial de Pichincha se concentra en tres jueces: Gustavo Osejo, Óscar Chamorro y Dilza Muño. Las elecciones se realizarán mañana (14 de enero del 2022) desde las 08:10 hasta las 16:00. El sufragio se realizará de forma escrita y secreta durante toda la jornada. El ganador debe obtener la mayoría de votos de un total de 46 jueces provinciales. Quien gane, dirigirá la representación de Pichincha por dos años. ¿Por qué es importante llegar a la Presidencia?

Quien la dirija conocerá los juicios de gobernadores, prefectos, alcaldes, intendentes de Policía, jueces de primer nivel, el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y los comandantes del Ejército, Fuerza Aérea, Marina y Policía. Así está reglamentado en el Art. 208 del Código de la Función Judicial. El Presidente puede llamar y suspender audiencias, ordenar diligencias y sobre todo resolver los casos en los que estén involucradas estas autoridades. Cualquiera de los tres reemplazará al juez Wladimir Jhaya, quien fue posesionado como presidente el 10 de

enero de 2020. Él estuvo al frente en el inicio del juicio por peculado por la adquisición de pruebas Covid-19 que involucra al exalcalde de Quito, Jorge Yunda, y que ahora pasará al nuevo presidente. Lo mismo ocurre con el proceso penal por supuesta rebelión en contra de la prefecta de Pichincha, Paola Pabón. Dilza Muñoz Moreno

Ingresó a la función judicial en 2002. Trabajó en la Fiscalía 11 años y trabajó en la unidades contra inteligencia organizada, delitos aduaneros, plagios. Desde 2013 conforma la sala penal de la Corte provincial. Es abogada por la Universidad Católica del Ecuador, magíster en derecho penal por la Universidad Central y magíster en derecho procesal, con mención en materia penal por la Universidad Indoamérica. Se desempeñó, por encargo, como jueza de la Corte Nacional de Justicia entre el 2019 y 2020. Ella señaló, en una entrevista con Teleamazonas, que buscará que el rango de productividad de la Corte sea excelente para mejorar los resultados para los usuarios. También, resaltó la necesidad de que una mujer lidere el or-

ganismo de justicia provincial. Casos polémicos

Ratificó la condena en contra de los procesados del caso Sobornos 2012-2016; lo mismo ocurrió con Pablo Romero, exdirector de la Secretaría de Inteligencia (Snai), por el ‘secuestro’ a Fernando Balda y ratificó la condena a la exvicepresidenta María Alejandra Vicuña en el caso Diezmos Sin embargo, los sentenciados en el caso 30-S la responsabilizan por ser parte de los jueces que fallaron en su contra. Luis Guanotasig, quien fue declarado inocente por la Corte Nacional en diciembre último, apuntó a Muñoz por su actuación. Usted no aceptó nuestro pedido (de nulidad). Por esa razón fuimos sentenciados a 12 años . La magistrada respondió que el fiscal puso el delito de magnicidio y que ella no encontró vicios de procedimiento en primera instancia. Eso no quiere decir sentencia. Decimos no hay violación de procedimiento y continúe a la siguiente etapa. Nosotros no sentenciamos. Actuamos en derecho , dijo. Óscar Chamorro González

Ingresó a la función judicial

desde agosto de 2012. Es juez de la Sala Laboral de la Corte. Obtuvo el título de abogado por la Universidad Católica y según una hoja de vida que compartió a esta redacción es egresado de la Maestría Profesional en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Críticas

Trabajó como Director Nacional Jurídico del Consejo de la Judicatura Transitorio, entre septiembre de 2011 y abril de 2012, cuando lo presidía Paulo Rodríguez. Este organismo ha sido señalado por diversas organizaciones como el mecanismo que permitió al correísmo tener control sobre jueces y fiscales para conseguir sentencias a su favor. El juez se desmarcó de esas acusaciones e indicó que sus sentencias “hablan de la independencia permanente en sus funciones”. Por ejemplo, señala que aceptó la acción de habeas corpus en el caso conocido como los 10 de Luluncoto, en el que jóvenes fueron acusados de terrorismo por el gobierno del expresidente Rafael Correa. Entre sus propuestas está vigilar la independencia de la magistratura en casos de denuncias y sumarios discipli-

narios de sus colegas. Gustavo Osejo Cabezas

Es juez de la sala de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescentes Infractores de la Corte. Se graduó como abogado en la Universidad Central del Ecuador y obtuvo una maestría en Educación por la Universidad Tecnológica América. Ejerció de manera particular hasta 2010 y se ha desempeñado como juez de primera instancia en tránsito e inquilinato y ha ejercido la docencia universitaria. “Quiero conocer que existen buenos fallos, jueces de la corte provincial que se convertirán en referentes , indicó. Casos

Él fue parte del tribunal que negó el habeas corpus a la prefecta Paola Pabón sobre el proceso por rebelión. Indica que la justicia no puede politizarse. Sobre su supuesta falta de experiencia en temas considerados polémicos, respondió que, como juez de la familia y adolescentes infractores, conoce el Código Integral Penal y tiene que resolver con base en las normativas, “con la diferencia que en adolescentes infractores se dicta medidas socio educativas”.

economía

jueves 13/01/2022

Repunte de COVID-19 amenaza recuperación económica durante 2022 Tras el aumento de casos de contagio con COVID-19, organismos multilaterales como El Banco Mundial (BM) prevén un menor crecimiento económico del previsto para 2022. En el caso de Ecuador, la proyección establece que habría alrededor de un 3% de aumento en el Producto Interno

Construcción de viviendas se queda corta ante demanda

Bruto (PIB). Ese escenario, que es el más optimista, podría verse sensiblemente disminuido por la desaceleración de las economías de Estados Unidos y China, las cuales son dos de los principales mercados de las exportaciones ecuatorianas.

El Gobierno se ha puesto una meta pequeña de menos de 27.000 casas construidas anualmente hasta 2025. El crédito sigue siendo un lujo para una minoría de la población. El acceso a una vivienda propia sigue siendo una de las principales deudas sociales y económicas en Ecuador. Cada año, se crean 87.000 nuevas familias, pero incluso en los mejores momentos, solo se construyen anualmente un máximo de 40.000 casas. Esa capacidad se vio seriamente disminuida durante el primer golpe de la pandemia. En 2020 se fabricaron 20.000 viviendas; y la recuperación de 2021 aumentó la producción a 30.000. En este contexto, cada vez es más urgente que, tanto desde el Gobierno Central como los municipios, se tomen medidas efectivas para que el impulso al sector de la construcción se convierta en una prioridad nacional.

Sin políticas claras

Joan Proaño, vocero de Constructores Positivos, comentó que no se ven políticas claras para que más ecuatorianos puedan ser sujetos de crédito y obtener financiamiento. Además, la administración de Guillermo Lasso ha op-

el dato

Desde 2018, la concesión de préstamos hipotecarios, a través del Biess, pasó de $2.020 millones a $1.750 millones

el dato En 2021, se registró un 23,27% más de reservas de viviendas en comparación a 2020. Sin embargo, ese nivel todavía es 11,3% menor a 2019. tado por una meta pequeña para sus programas públicos de vivienda. “El Gobierno ha establecido una meta de 106.000 casas o unidades habitacionales hasta 2025, es decir, alrededor de 26.500 al año. Este plan es cumplible, no es demagógico ni populista; pero que alcanza para reducir el gran déficit habitacional en el país”, dijo. Ese déficit, que se viene arrastrando desde hace muchos años, es de al menos 600.000 casas. Las promesas de los dos anteriores Gobiernos ni siquiera llegaron a un cumplimiento del 30%, con lo que se ha profundizado los problemas.

HECHO. El sector no ha recuperado los niveles prepandemia.

El crédito es un lujo para pocos

No solo hace falta que se replanteen las metas en los programas públicos, sino también que se dé un cambio total a las políticas de acceso al crédito y tasas de interés. Actualmente, una familia necesita ingresos de al menos $854 mensuales para poder aplicar a financiamiento. Y, los préstamos subsidiados por el Gobierno no llegan ni al 30% de los hogares que buscan casa propia. Ana Lucía Ruiz, constructora, recalcó que, más allá de los discursos presidenciales, no se ven una mejora en las condiciones de los préstamos en todo el sistema financiero. “Las tasas subsidiadas de entre el 4,99% y 5% solo llegan a una minoría. Incluso

Menos tramitología y más terrenos

El sector de la construcción asegura que también se necesitan acciones concretas para reducir la tramitología para sacar permisos y licencias en los municipios. Asimismo, se deben poner a producir los cientos de terrenos abandonados o sin uso a lo largo del país. Una buena parte de esos terrenos son de propiedad del Ministerio de Vivienda, a través de Inmobiliar, y de los mismos municipios. Por eso, se podría aplicar precios preferenciales o mecanismos como canje para que vayan a programas habitacionales. Es decir, se entregan los predios a cambio de que se construyan un número determinado de viviendas.

en el Biess se está apostando por los créditos de consumo antes que por los hipotecarios”, puntualizó. Por cada 1% que baje la tasa de interés, las personas podrían endeudarse en al menos un 9% más. Es decir, si el costo se reduce, más ecuatorianos estarían en condiciones financiar la casa propia que necesitan. “Se hace un llamado a los bancos, pero luego la reducción de las tasas referenciales o máximas por parte del Banco Central fue irrelevante, casi nula”, lamentó Proaño. Asimismo, también se

deben reducir los requisitos mínimos de la entrada que se debe pagar. Los bancos piden que se desembolse el 30% del valor de la casa para acceder a financiamiento, eso es impagable para la mayoría de los ciudadanos. (JS)

el dato Antes de la pandemia, el sector de la construcción generaba más de 237.000 empleos adecuados. El número cayó a 167.000 en 2020 y se recuperó a 205.000 en 2021.

Biess busca mayor rentabilidad a costa de menos hipotecarios

Para 2022, el Biess tiene presupuestado que por cada $1 en créditos hipotecarios se dará $5 en créditos quirografarios. La apuesta es generar más ingresos por financiamiento de consumo, e incluso se lo incentiva con una reducción del 14% al 11% en la tasa de interés. Por el otro lado, se pondrá requisitos más estrictos para el financiamiento de vivienda, y ni siquiera se proyecta reducir el tiempo para su concesión (al menos 160 días). Así, la rentabilidad se sustenta en menos préstamos hipotecarios; en lugar de que se busquen soluciones para recuperar el dinero invertido en hidroeléctricas paradas, o en los fideicomisos que no dan resultados. En los últimos años, el Biees pasó de tener el 65% de la participación en el mercado de financiamiento inmobiliario, a no supera el 35% CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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SOCIEDAD jueves 13/01/2022

Libertad para 740 presos no frena crisis carcelaria

Al menos 160 detenidos accedieron a beneficios penitenciarios o cambios de régimen. El objetivo es reducir el hacinamiento. Otros proyectos como los de infraestructura siguen pendientes. Entre el 15 y 22 de diciembre de 2021, 740 personas privadas de la libertad (PPL) recuperaron su libertad. Según el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores del Ecuador (SNAI), los procesos han tenido mayor celeridad y son parte de las medidas para reducir el hacinamiento en las cárceles del país. Este es uno de los factores que influye en los amotinamientos que, en 2021, provocaron la muerte de, al menos, 300 reos, 180

el dato

Para obtener la prelibertad, un detenido debe cumplir con actividades de inserción familiar, laboral, social y comunitaria, y portar un grillete hasta que complete la pena.

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PANDEMIA

Tercera dosis: cuándo colocármela si tuve COVID-19 PAÍS

MEDIDAS. Los presos que recuperaron su libertad el último mes de 2021 corresponden a las provincias de Azuay, Cotopaxi, Manabí y Guayas.

bertad y prelibertad tienen sus límites. Por ejemplo, el incorresponden a la Penitencia- dulto no se otorga a ciudadanos sentenciados por la comiría del Litoral. De las cifras de presos li- sión de delitos de genocidio, berados, 680 contaban con tortura, desaparición forzada una boleta de excarcelación, de personas, secuestro y homicidio por razones pomientras que, aproximadamente, 160 acce- el dato líticas o de conciencia. Mientras que la predieron a beneficios pe- En 2021, al sistema carlibertad se niega a las nitenciarios o cambio celario se le de régimen, como el asignaron personas que cometiesemiabierto. La liber- $87’996.313. ron: homicidio, femicidio, delitos contra la tad de al menos 5.000 personas detenidas a escala integridad sexual, peculado, nacional es el reto que se ha cohecho y otros tipificados trazado el actual Gobierno. en el artículo 699 del COIP.

Quiénes acceden

El Código Orgánico Integral Penal (COIP) otorga beneficios penitenciarios a los internos que han cumplido el 60% de la sentencia y quienes tienen enfermedades catastróficas y buen comportamiento. Pero estas medidas de li-

Presupuesto no ejecutado

La información del Ministerio de Finanzas expone que en 2021, SNAI recibió $87’996.313; el rubro comprende los $8’829.352,00 para atender la crisis carcelaria que generó cuatro estados de emergencia, el 28

de diciembre de 2021 este estado terminó. $41.559.325 se han destinado al pago de personal y $34’090.278 a bienes y servicios para la inversión: ahí se contempla el rubro extra por emergencias. Desde el 18 de noviembre de 2021, LA HORA ha solicitado una entrevista con un vocero del SNAI, para abordar este y otros temas relacionados con cárceles, pero hasta el momento no existe respuesta. El organismo no ha transparentado qué mejoras se hicieron en las cárceles. (AVV)

el dato

Actualmente, las cárceles del Ecuador tienen una capacidad para 30 mil detenidos; sin embargo, acogen a cerca de 40 mil. Lo que genera un 30% de hacinamiento, es decir, 9 mil personas en exceso.

Devolver recursos

En el reglamento, la Secre-

taría de Derechos Humanos detalla que los recursos económicos que no fueron ejecutados, ni justificados en centros y casas de acogida deben ser devueltos “sin perjuicio de responsabilidades administrativas, civiles y penales que pueda determinar el ente de control por mal manejo de recursos públicos asignados”, señala el artículo 41. Otra de las obligaciones es contratar y realizar los pagos de remuneraciones y beneficios a quienes presten sus servicios para la atención integral a las víctimas. Además, deberán informar al administrador del convenio, en el caso de que existan cambios de profesio-

ESTAFAS

Denuncias de robo de identidad y cobros injustificados crecen contra CNT QUITO

Agua potable de Quito con nuevo horario de atención PAÍS

Se disparan los índices delincuenciales en Los Ríos

Casas de acogida deben devolver al Gobierno fondos sin ejecutar Para 2022, la Secretaría de Derechos Humanos designará $2.17 millones para casas de acogida que reciben a mujeres víctimas de violencia. Actualmente, hay 21 de estos espacios (entre centros y casas) a escala nacional. Durante una década estos centros han trabajado con el Estado, que desembolsa fondos y que los designaba por invitación directa. Pero, para este año se lanzará un concurso para que todos los centros participen. Para eso se emitió un proyecto de reglamento que detalla los derechos y obligaciones.

Tres personas más fueron vinculadas al caso Dhruv

TUNGURAHUA

REALIDAD. Los centros de acogida tienen desde este 2022 una nueva normativa para acceder a fondos.

nales y proceder a la selección del profesional con base en los perfiles establecidos.

Experiencia

Las casas de acogida que aspiren a tener un convenio con el Gobierno deben tener, como mínimo, cinco años de experiencia específica en temáticas de violencia hacia las mujeres. También en pro-

yectos de desarrollo social. La Secretaría es la encargada de la regulación y el control del funcionamiento de las casas de acogida. Desde el 10 enero de 2022 se inició el proceso de difusión de la nueva normativa, pero no se ha especificado si con el concurso aumentará el número de sitios de apoyo a mujeres violentadas (AVV)

Cinco barrios son los ‘puntos calientes’ del microtráfico GLOBAL

Uso del celular no aumenta riesgo de tumores, dice estudio

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

Los dictadores caen por exceso de confianza, pero se perpetúan cuando son paranoicos. Infelizmente.”

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juevES 13 de enero de 2022 La Hora ecuador

Masha Gessen (1967), periodista rusa

Para conocer las prioridades de alguien no hay que preguntárselo, sino apenas ver en qué gasta su dinero.” James W. Frick (1931-2012), financista

Matías Dávila

Borregos Titulé esta nota así porque en un país donde todo termina siendo -directa o indirectamente- culpa de Correa, podía tener más posibilidades de ser leída si le aplicaba un ‘toquecito’ de marketing. Hace una semana vi la película ‘Matrix’. Muchos utilizamos esta palabra en nuestro argot cotidiano para referirnos a “la punta del iceberg”, lo que podemos ver; dejando claro que hay una verdad que está ahí pero que no se muestra con facilidad. La Matrix es ese maravilloso estado de bienestar que se nos trata de meter a la fuerza, que se nos quiere vender a patadas para convencernos de que todo es color de rosa si se vota por tal candidato, si se piensa de tal manera o si se consume tales o cuales productos. Poco importa lo que pase después: si el candidato, la ideología o el consumo nos generan algún tipo de daño, malestar o hastío, la culpa siempre va a ser nuestra, porque el resto -según nos lo promueven en la ‘posventa’- lo está pasando de maravilla. En esta Matrix todo tiene que ser monetizado. Si tu me das un almuerzo, yo estoy obligado a darte otro de igual o menor valor (porque además ahí estaría demostrando que soy ‘pilas’ y eso es apreciado). Si me haces un favor, yo debo devolverte otro parecido. Los poderes económicos nos llenan la cabeza de estupideces: egoísmo y miedo, principalmente. Yo ‘debo’ tener un buen auto porque ‘como te ven te tratan’. ‘Debo’ estudiar una maestría así no aprenda nada. Debo, debo, debo… Nos queremos convencer de ser ‘holísticos’. Decimos: “A mi no me importa qué estudie mi hijo, con tal de que sea feliz”. ¿Tú eres feliz? ¿Tú hiciste lo que soñaste? ¿Tienes un cúmulo de metas que hayas conseguido como para servirle de ejemplo a tu hijo? Seguramente no. Posiblemente haces lo que haces porque ‘tocó’, o porque tu tío te consiguió el ‘camellito’ hace años y ya te quedaste ahí. ¿Cómo hacemos para que los que vienen atrás no sean borregos, si nosotros somos parte activa del redil? azulcasisiempre@gmail.com

Educación: la última rueda

Si el país estuviera convencido de que la clave para el progreso es la educación, se vería reflejado en el presupuesto y salarios públicos. Las cifras evidencian el desdén del Estado hacia uno de los rubros más importantes para el futuro de la sociedad: la educación básica. La remuneración promedio de los docentes ronda los 800 dólares, sin tomar en cuenta la gran cantidad de maestros que sirven bajo contratos ocasionales y las condiciones precarias de trabajo. Mientras, los altos mandos de la fuerza pública, de la justicia o de la burocracia, entre otros, reciben cinco o seis veces más. El debate público sobre educación -así como el reciente Plan del gobierno- se enfoca principalmente en las universidades, con su alumnado selecto, minoritario y urbano. No obstante, el sueldo promedio de un profesor Rodrigo Contero Peñafiel

Influencia paranoide en la política Muchos liderazgos se construyen como respuesta a las tensiones y la falta de respuestas a los compromisos adquiridos, que son mucho más complejos de lo que se promete. La paranoia es un estilo de pensamiento asociado a los trastornos mentales que se caracteriza por dar forma a los delirios autorreferenciales; es un comportamiento que evidencia una tendencia a creer que todo lo que ocurre es causado por un mismo hecho y una verdad que se oculta en circunstancias misteriosas para ocasionar daño a su “yo”. El creer que alguien está inser-

universitario triplica al de uno de primaria o secundaria. La educación primaria y secundaria recibe un presupuesto solo tres veces mayor al de las universidades, pese a que atiende diez veces más estudiantes. Los países en desarrollo suelen priorizar la educación primaria, por el inmenso impacto que tiene en la calidad de vida y productividad de sus ciudadanos, pero aquí ha sido al revés. Por más que el artículo 349 de la Constitución garantice al personal docente estabilidad y remuneración justa —y mucho más—, o que uno de los ejes de trabajo del gobierno en educación hable de “dignificación de la carrera docente”, la tarea sigue pendiente. Mejorar la preparación, los salarios y condiciones en el magisterio requerirá otros sacrificios, pero no cabe duda de que contará con la simpatía de la población.

tando mensajes cifrados en los anuncios de televisión o que la vacuna del covid-19 es para lavarles el cerebro o para seguir su rastro, es un delirio propio de este tipo de estados mentales. El delirio de persecución es típico de la paranoia, quien lo padece examina cada detalle de su entorno para llegar a la conclusión de que hay alguien que sigue sus pasos de manera discreta para lesionarle. El liderazgo paranoide está centrado en un pensamiento proyectivo, hostil, suspicaz, autorreferencial, con ideas delirantes y miedo a la pérdida de su autonomía, lo que hace difícil el trato con este tipo de personas por sus sentimientos e ideas de grandeza. Se sienten engañadas, fastidiadas y creen que todos están en su contra, las lastiman o atentan contra su vida; recuerdan por mucho tiempo actos de supuesta persecución política que deben ser

vengados de alguna manera. La reacción desmedida ante acontecimientos ambiguos hace a estas personas muy desconfiadas. Crichton Miller dice: “para cada uno de los casos de paranoia que hallamos en nuestros hospitales mentales, debe haber cientos, sino miles, que padecen grados menores de sospecha y desconfianza y esa barrera ciega sus ojos a la armonía humana envenenando las fuentes de la vida social”. Las amenazas y represalias que con frecuencia refieren estos supuestos “líderes”, provoca temor hasta en los miembros de la misma organización a la que pertenecen. El miedo a perder la poca credibilidad y poder que tienen contradice el papel de grandes políticos o filósofos, que dicen tener la fórmula magistral para devolverle al país la felicidad perdida. rcontero@gmail.com

Rosalía Arteaga Serrano

Lo más duro de la pandemia Sabemos lo difícil que es calificar en términos de mayor o menor incidencia o dureza lo que ha ocurrido durante la pandemia del Covid19, y es que las calamidades no vienen solas. Junto a la pérdida de vidas humanas y la enfermedad han venido también los quebrantos económicos, la pérdida de trabajos y un largo etcétera en diferentes áreas. Pero lo que no se dice es que probablemente la mayor pérdida tenga que ver con los déficits que ya presenta el sector educativo, con la falta de asistencia a clases de niños y jóvenes. Agencias internacionales como la UNICEF nos dan datos y estadísticas pavorosas, como el hecho de que el cierre de las escuelas o su apertura parcial han perjudicado a millones de estudiantes. Se ha constatado que la mayor parte de ellos no tienen acceso a internet y tampoco a teléfonos inteligentes. Estas circunstancias hacen que las pérdidas sean enormes y que acumuladas nos lleven a lamentar que la brecha será insalvable; más niños y jóvenes sin capacidad de educarse y por lo tanto de mejorar su calidad de vida. Si a esto se suman los indicadores en desnutrición infantil, la falta de empleo, la angustia y el estrés que surgen como consecuencia de los enunciados anteriores, nos encontramos ante un futuro tan negativo que seguramente incidirá en lo que ocurra en nuestro país en las próximas décadas. El retroceso en temas de alfabetización es evidente, por la deserción, pero sobre todo la calidad de la educación se ha visto tremendamente afectada y no se hace lo suficiente como para llenar las brechas y recuperar el tiempo perdido. rosaliaa@uio.telconet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13298

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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QUITO

los ríos jueves 13/01/2022

Fuerte armamento se usa para actividad delictiva En Los Ríos, considerada la segunda provincia más peligrosa en lo que va del año, se han usado armas de grueso calibre en los crímenes. QUEVEDO • Los Ríos se ha posicionado como la segunda con más muertes de este tipo a nivel nacional, por debajo de Guayas y encima de El Oro, en lo que va del año. Y es que en apenas 13 días ya se registran 15 fallecidos de manera violenta en cuatro cantones de la provincia. El último caso se registró en Quevedo, la noche de este martes 11 de enero, en la parroquia Venus del Río, en Quevedo, donde sujetos fuertemente armados llegaron al lugar. Portaban fusiles y granadas. Atacaron a varias de las personas que estaban en el sitio. El saldo del ataque fue de dos fallecidos y tres heridos.

Antecedentes

Sin embargo, no es la primera vez que se usa armamento de este tipo. El pasado 6 de noviembre de 2021, en un velatorio en la parroquia Nicolás Infante Díaz, donde alrededor de 12 delincuentes llegaron en tres vehículos y atacaron a las personas con armas de grueso calibre, así como artefactos explosivos (granadas). Producto de este hecho, cuatro personas fallecieron y otras cuatro resultaron heridas. Días antes, el 26 de octubre, un grupo de sujetos fuertemente armados llegó hasta el sector El Grito de la Libertad, en la parroquia Venus del Río Quevedo, y dispararon contra una vivienda de la localidad. Se produjo un cruce de

FALLECIDOS registra Los Ríos en lo que va de 2021. SITUACIÓN. La Policía ha desactivado granadas en diferentes puntos de Quevedo. ARMAMENTO. Una AK-47 fue hallada el pasado 5 de diciembre, en el anillo vial de Quevedo.

DETALLE. En la ‘Venus’, dos personas fueron victimadas el martes último.

Situación de inseguridad

El jefe (s) de la Policía Quevedo – Mocache, Renán ° Miller, asegura que la ola de violencia se debe a la

lucha de territorio y expendio de sustancias ilícitos. El experto en seguridad Mario Pazmiño atribuye que la causa del uso de este tipo de armamento, es por la presencia de ‘megabandas’ en la provincia, así como en las vecinas Manabí y Guayas. Sobre el origen del armamento, el coronel Cristian Aguirre, jefe de la Policía Judicial Los Ríos, explica que estas ingresan desde las fronteras de Colombia y Perú. Otra de las fuentes de ingreso es por medio de narcoavionetas, que intercambian armas sofisticadas por fuertes cargamentos de droga, explica Pazmiño. Sin embargo, Aguirre analiza que los grupos delictivos usan armas más sofisticadas que la misma Policía. Aquello fue confirmado por el comandante de la Zona 5 de la Policía Nacional, Renato Cevallos, quien afirma que, por tener acceso a comercio ilegal, las organizaciones criminales están mejor equipados que la Policía, lo cual les causa mucha preocupación. (DLH)

AVISO Se va a proceder al pago de: DEVOLUCIÓN DE APORTES Del que en vida fue: POLI. MACKLIFF CHARCOPA MARIA ELENA

001-004-1165

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación. JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

balas, puesto que los atacantes fueron arremetidos por otras personas también armadas, que se encontraban en el lugar, al parecer como seguridad de una mujer, quien aparentemente era el ‘blanco’ de los pistoleros. Además, lanzaron tres granadas que son exclusivamente de uso militar, hacia el interior de dos de las cuatro viviendas situadas en la misma cuadra donde se originó dicho suceso. El 5 de diciembre, armas de grueso calibre y granadas fueron halladas por la Policía Nacional, en el anillo vial del cantón Quevedo. En un automotor, se encontraron dos granadas de mano tipo piña, varias vainas percutidas de fusil y un fusil AK-47, que estaba en un balde. Estas armas era de un grupo que estaba tras la pista de Miguel Angel Nazareno, alias ‘Don Naza’, informó la Policía. (DLH)

global

jueves 13/01/2022

El Homo Sapiens es más antiguo de lo que se pensaba Los restos de Homo sapiens más antiguos, hallados en el este de África, podrían tener una edad superior a los 230.000 años, según el nuevo cálculo efectuado por un equipo internacional de expertos que publicó el 12 de enero la revista “Nature”.

La investigación retrasa en más de 30.000 años la antigüedad de los fósiles conocidos como “Omo I” -descubiertos en 1967 en el yacimiento de Omo Kibish (Etiopía)después de analizar la “huella química” dejada por una gran erupción volcánica. (EFE)

La nueva cara en los veinticinco centavos de dólar El Gobierno de los EE.UU. rindió homenaje a la poeta, escritora, actriz y activista Maya Angelou, la primera afroamericana con su rostro en la moneda de $0,25. WASHINGTON• La poeta

Maya Angelou se convirtió, esta semana, en la primera mujer afroamericana en ser el rostro de una moneda de 25 centavos de dólar en Estados Unidos, y los primeros ejemplares han comenzado ya a distribuirse a los bancos del país. Angelou aparece en el reverso de la moneda de cuarto de dólar mientras que en el anverso aparece un retrato del primer presidente de EEUU, George Washington. Angelou, que murió en 2014 a los 86 años, fue una activista por los derechos civiles y poeta conocida por obras como “I Know Why the Caged Bird Sings” (1969). Nacida en 1928 en Misuri, fue enviada junto con un herP

mano a vivir con su abuela en Arkansas, en una de las regiones más pobres de EE.UU. Violada a los siete años por un novio de su madre, dejó de hablar durante los siguientes cinco años. En cambio, leyó vorazmente. Un amigo de la familia logró que volviera a articular palabras al convencerla de que la poesía se disfrutaba mejor al decirla en voz alta. A los 16, de vuelta con su madre, se convirtió en la primera conductora de tranvía de San Francisco. Por esa época dio a luz a su único hijo, fruto -como solía decirde una noche sin amor y por espíritu de investigación. Durante su vida, relató en sus memorias, fue bailarina, prostituta, actriz (hizo

Revalorización de las mujeres La nueva moneda forma °parte de un nuevo programa

INICIO. Además de Angelou (foto), la administración Biden prevé incluir rostros de mujeres destacadas en monedas y en el billete de veinte dólares.

teatro y televisión) y cantante de calypso. Trabajó con Marthin Luther King y Malcom X. Escribió siete volúmenes sobre su vida, poesía, un guión de cine y presentó

una serie televisiva sobre la herencia negra. También fue profesora universitaria, leyó uno de sus poemas en la posesión de Bill Clinton en 1993 y recibió la Medalla Presidencial de la Libertad (el más alto honor civil en EE.UU.) del presidente Barack Obama en 2010. (EFE-LAG)

del Tesoro de EE.UU. que sacará versiones de monedas de 25 centavos celebrando a otras cuatro mujeres. Entre ellas, Sally Ride, la primera mujer astronauta; Wilma Mankiller, la primera mujer jefe de la Nación Cherokee; Anna May Wong, la primer estrella china-estadounidense de Hollywood; y Nina Otero-Warren, una líder del movimiento sufragista en Nuevo México. El objetivo es diversificar las imágenes y referencias usadas en las monedas y billetes de curso legal en Estados Unidos, dado que la mayoría de ellas corresponden a hombres blancos. El Gobierno ha señalado, además, su intención de conseguir que Harriet Tubman, una esclava afroamericana que se convirtió en abolicionista, sea la imagen de los nuevos billetes de 20 dólares. (EFE)

Ex guardaespaldas de Chávez irá a EE.UU. MADRID. La Audiencia Nacional española rechazó el recurso de Adrián Velásquez, ex guardaespaldas de Hugo Chávez, para que no lo extraditen a Estados Unidos, que lo reclama por un supuesto delito de blanqueo de capitales que él niega haber cometido. Según se conoció este 12 de enero, el pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional desestimó el recurso de súplica que presentó Velásquez contra el auto que dio luz verde a su extradición, apenas unas semanas después de que aprobase también la entrega de su esposa, la extesorera nacional de Venezuela, Claudia

Patricia Díaz Guillén. La Justicia norteamericana reclama a ambos por haber favorecido presuntamente al empresario Raúl Gorrín, dueño del canal venezolano Globovisión, en una trama de cambio de moneda extranjera que le reportó ganancias de cientos de millones de dólares. Según la solicitud de extradición del Tribunal de Distrito Sur de Florida, desde 2008 hasta 2017 (o alrededor de dichas fechas), Gorrín y el matrimonio participaron en una estratagema corrupta en relación con el cambio de moneda extranjera efectuado por el gobierno venezolano. (EFE)

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QUITO

norte jueves 13/01/2022

En Imbabura la gente toma a diario en la vía pública El retiro de los libadores impide que el trabajo policial se enfoque en atacar a la delincuencia.

Ibarra • A cualquier hora del día o la noche, en parques, veredas y espacios públicos, personal policial y municipal retira a personas que se encuentran tomando licor. Este tipo de situaciones se han convertido en un ‘dolor de cabeza’ para los uniformados, quienes se ven obligados a acudir a estos lugares para retirar a quienes se encuentran tomando. Según las estadísticas de la Policía Nacional, del 3 al 9 de enero de 2022 se retiró a 908 libadores de sitios públicos, convirtiéndose en una de las intervenciones más frecuentes en los operativos a lo largo de la provincia. Según los reportes del ECU-911, se ubica a los im-

el dato En el último feriado de Fin de Año, Ibarra estuvo entre las ciudades con el mayor número de denuncias de libadores y fiestas clandestinas a escala nacional. babureños como los cuartos a escala nacional en consumir licor en las calles, estando detrás de Guayas, Pichincha y Azuay. Sin embargo, en cuanto a población, Imbabura está muy por debajo de las antes mencionadas, que le duplican y triplican en número de habitantes.

Un problema para todos

La ingesta de licor y las llamadas de auxilio por este tipo de casos se han convertido en un problema no solo para los ciudadanos, sino también para las autoridades de control. Desde la Policía expusieron que este tipo de alertas ocasionan que las unidades policiales desvíen sus re-

Controles. A diario se encuentran personas tomando en vías y parques, principalmente en Ibarra, capital de la provincia.

corridos y patrullajes de seguridad ciudadana, para acudir a retirar borrachos de las calles. Además, detallaron que el alto consumo de alcohol en la provincia también es un factor detonante para riñas, agresiones intrafamiliares y otros delitos, que implican desplegar, principalmente

tome nota El problema de los libadores viene desde antes de la pandemia de COVID-19. En febrero de 2020, en seis días se retiraron a casi 4.000 personas de espacios públicos en la provincia.

los fines de semana, una gran cantidad de uniformados para atender estos casos, quedando la seguridad ciudadana en un segundo plano. Como un ejemplo de esto, Norman Cano, comandante policial de Imbabura, expuso en su momento que si un sábado salen 100 policías en horas de la noche y madrugada, solo 30 hacen labores referentes a la seguridad ciudadana, mientras los otros 70 tienen que ir a los bares a hacer el cierre y recorrer las calles para evitar que sigan consumiendo alcohol.

Más sanciones

Juristas y uniformados coin-

ciden en que el retiro de los libadores no es suficiente, pues hace falta una normativa legal, que imponga sanciones ejemplares y que se haga cumplir. A decir del abogado Paúl Jaramillo, en ciertos cantones de Imbabura, como Ibarra, sí existe una ordenanza que prohíbe ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos, como aceras, calles, vehículos, parques y plazas de la ciudad, con una sanción que va desde el 10% de una remuneración básica, que sería alrededor de $42,50, así como trabajo comunitario, pero que se debería aplicar con mayor rigurosidad.

El cantón Mira se alista para su fiesta más ancestral

Patrona. La Virgen de la Caridad es la protagonista de una de las celebraciones más importantes de Carchi.

Desde 1698

Según registros históricos de Mira, la primera fiesta de devoción a la Virgen de la Caridad se realizó en 1698, convirtiéndose no solo en una expresión religiosa sino una muestra de la esencia cultural de este pequeño sector de los Andes ecuatorianos. Por su parte, el Ministerio de Turismo detalla que la celebración es organizada por todo el pueblo e incluso por residentes en otras localidades, gozando de una gran notoriedad a escala nacional. “La Virgen, apodada cariñosamente como ‘La Chamizuda’, debido a su poblada y ondulada cabellera, tiene una antigüedad de cientos de años (…). El Santuario de la Virgen de la Caridad es un símbolo para Mira. La iglesia de estilo colonial fue construida a finales del siglo XV y su fachada fue reconstruida en 1937. En su nave principal, se encuentra el altar mayor donde reposa la imagen de la Virgen de la Caridad”, detallaron.

Carchi • Una celebración religiosa que ya lleva 324 años en el cantón Mira, en la provincia del Carchi, se conmemora en los primeros meses del año, en honor a la Virgen de la Caridad, declarada patrona de la ciudad. Fe, amor y devoción encierran estas festividades, que desde 2021 fueron declaradas Patrimonio Inmaterial del Ecuador, y donde se conjugan otras tradiciones que caracterizan a este territorio, conocido como el ‘Balcón de los Andes’.

Actividades religiosas y culturales Autoridades locales detallaron que se organizó un cronograma de actividades acorde a las disposiciones nacionales referentes al control de la pandemia de COVID-19, pero sin perder

el verdadero sentido de esta costumbre. Por ejemplo, desde el 8 de enero hasta el 2 de febrero de 2022 se contemplan procesiones, recorridos por las calles principales con carros alegóricos, programas religiosos, así como las tradi-

cionales acarreos de la chamiza, quema de castillos y el famoso novillo de bombas (ver relativa). Sin embargo, advirtieron que todo dependerá de las respectivas medidas que adopten las autoridades evaluando la situación local.

Tradiciones incomparables

Una de las principales actividades que caracterizan a esta cele°bración, según el Ministerio de Turismo, es el acarreo de la chamiza y las achupallas, que son plantas oriundas del sector. Esto se desarrolla en la víspera de la celebración central, en un acto en el que colaboran moradores de los barrios y las comunidades, quienes acarrean por las calles la chamiza, la achupalla y la chilca. Ya en la noche, luego de la ceremonia que se celebra en la iglesia matriz de Mira, la gente acude a la quema de la chamiza y la achupalla en el estadio central, el cual se convierte en el escenario para contemplar una fogata gigantesca que crea la ilusión de que el escenario se ilumina por completo. En este punto, se da paso a una de las celebraciones más aclamadas del país, como es el novillo de bombas una lidia donde un toro, con sus cuernos encendidos en fuego, es rejoneado por aficionados que se encuentran entre el mismo público.

tungurahua

jueves 13/01/2022

Pañales populares no están en percha por falta de producción

Los productos que se benefician de la Ley

Situación. En los locales comerciales no saben cuál será el pañal popular.

Diferentes farmacias y dis- mine el IVA de los pañales, tribuidoras recorrió María pero en farmacias, tiendas y Aldaz, madre de familia, en supermercados siguen cosbusca de pañales populares, tando lo mismo. “Lo que nos dicen es que que se deben vender sin Impuesto al Valor Agregado nadie sabe cuáles son los pa(IVA). ñales que no tendrán IVA, Así se estableció en la Ley nadie sabe nada”, dijo al para el Desarrollo Econó- asegurar que al parecer esta mico y Sostenibilidad Fis- solo será una normativa en cal emitida en diciembre de ‘letra muerta’ y no se concretará en una realidad. 2021. Sin embargo, la mujer cuenta que no hay un solo Normativa lugar en el que vendan estos Tarquino Patiño, director productos. zonal 3 del Servi“Tengo dos nicio de Rentas Inel dato ños, uno de dos y Los pañales popu- ternas, manifestó un recién nacido, lares serán pro- que la Ley para el por ello queremos ductos de corta Desarrollo Econóeconomizar un mico y Sostenibiduración. poco”, dijo al tiemlidad Fiscal tiene po de asegurar que varias aristas, en desde que escuchó la noticia una de ellas se encuentra la de la eliminación del IVA en tarifa de IVA cero en varios los pañales espera benefi- productos. ciarse de ello, pero a 13 días Entre ellos están los disde este nuevo año no lo logra. positivos médicos, alcohol, La mujer asegura que glucómetros, toallas sanitagasta no menos de 30 dó- rias, pañales, y más entran lares semanales en pañales en esta Ley. para sus pequeños. Según el funcionario en Situación similar es la el Reglamento de esta Ley se que vivió Aracely Yánez, establece que los pañales que quien tiene una hija de un grabarán IVA cero serán los año y aseguró que desde pañales populares. diciembre que se enteró de Patiño sostiene que este la noticia espera que se eli- va a ser un producto dife-

Tome nota

La Ley también establece la eliminación de IVA en toallas Higiénicas lo cual ya se evidencia en los locales comerciales. rente a los que ya existen en el mercado y que debe presentar en su envoltura la denominación de ‘pañal popular’, para que la gente sepa a ciencia cierta lo que está comprando.

Detalles

En esta normativa se indica que este pañal debe tener una cubierta externa impermeable de 100% de polietileno. Además, tendría capacidad de absorción mínima, es decir que serán “pañales de corta duración” esto conforme la normativa técnica vigente. “El pañal popular puede ser elaborado por cualquier empresa… y es un tema de mercado, no es una obligación de los empresarios producirlo pues las empresas están en la libertad de decidir si adicionan estos a su catálogo”, dijo Patiño. Desde la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), se indicó que lamentablemente en las normativas de esta institución no existe aún un lineamiento claro de este producto popular. (FCT)

Los planes de celulares bajan su tarifa de 15 % a 0 % de ICE. En el caso de vehículos híbridos y eléctricos, por ejemplo, la ley ya con templaba la exoneración de ICE para autos hasta 35 mil dólares, pero ahora se extiende esta exoneración a los autos más caros de este tipo. P

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS: EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DEL C.V.F.T. “CABO NICANOR QUIROZ SALAZAR”, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES Y EN CUMPLIMIENTO A LOS ARTÍCULOS 20, 21, 22, 23 Y 36 LITERAL D) DEL ESTATUTO EN VIGENCIA, ARTÍCULOS 21, 22 Y 35 DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ESTATUTO; Y RESOLUCIÓN ADOPTADA POR EL DIRECTORIO, CONVOCA A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS, QUE SE LLEVARÁ A CABO, EN EL CENTRO DE RECREACIÓN “GRANILANDIA” UBICADO EN EL KM. 6 ½ DE LA AV. MANUEL CÓRDOVA GALARZA, EN LA CIUDAD DE QUITO VÍA A LA MITAD DEL MUNDO (POMASQUI). EL DÍA SÁBADO 29 DE ENERO DEL 2022 A LAS 09H00, PARA TRATAR EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA: CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM LECTURA Y ORDEN DEL DÍA HIMNO NACIONAL DEL ECUADOR PALABRAS DE BIENVENIDA A CARGO DEL SEÑOR SUBM. (S.P.) GUIDO VERA, PRESIDENTE DEL C.V.F.T. LECTURA Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2022, DEL CVFT. HIMNO DEL CVFT. CLAUSURA DE LA ASAMBLEA NOTA: DE NO EXISTIR EL QUÓRUM REGLAMENTARIO A LA HORA SEÑALADA, LA ASAMBLEA INICIARÁ UNA HORA DESPUÉS CON EL NÚMERO DE SOCIOS PRESENTES. Atentamente, SUBM. (S.P.) GUIDO H. VERA C. PRESIDENTE DEL C.V.F.T.

SUBP. (S.P.) JORGE D. OJEDA Y. SECRETARIO DEL DIRECTORIO C.V.F.T.

ELABORADO POR: REVISADO POR: JDOY GHVC

001-004-1166/MS

Las autoridades señalan que la fabricación de pañales populares está abierta para las empresas que ya tienen sus marcas o para emprendedores.

sanitarias y otros productos de higiene femenina bajan del 12 % ° Lasal 0toallas % de IVA, igualmente los pañales populares.

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QUITO

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jueves 13/01/2022

Florecimiento de Guayacanes lejos de cifras del 2019 y 2020 El florecimiento se desarrolló principalmente en Mangahurco, faltan las parroquias Cazaderos y Bolaspamba.

La economía en el cantón Zapotillo no logra su reactivación, debido a los estragos de la pandemia del COVID-19 que continúa afectando a los diferentes giros de negocios. La esperanza estaba puesta en el evento del florecimiento de los guayacanes a finales del mes de diciembre e inicios de este 2022, pero no hubo crecimiento comercial en la cabecera cantonal, sin embargo, el flujo turístico se presentó en la zona del florecimiento (Mangahurco),

donde al menos tres mil turistas arribaron, a diferencia del 2019 y 2020, cuando la cifra bordeó los 10 mil visitantes. Zapotillo no se benefició Roger Coronel, presidente de la Cámara de Comercio de Zapotillo, manifestó que las ventas en el cantón siguen siendo bajas al igual que en el 2021, incluso, en el evento del florecimiento de los guayacanes no hubo ninguna mejora, porque los turistas no llegan a la cabecera cantonal,

RESULTADOS. Autoridades todavía no tienen un balance general del florecimiento de los guayacanes.

sino pasan directo por la vía Pindal-Mangahurco, y la ciudad queda aislada sin ningún beneficio. Indicó que incluso, las propias autoridades del lugar, cuando invitan al evento hacen referencia a que la vía más cercana es el tramo Pindal-Paletillas-Mangahurco, haciendo que se olviden de Zapotillo. “Acá no ha habido

El TRIBUNAL ELECTORAL DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE PICHINCHA Y DEL ECUADOR, informa a los Colegiados de esta Institución, que en sesión realizada el 5 de enero de 2022 procedió a proclamar como ganadora a la Lista No. 1, de acuerdo a lo previsto en el artículo 58 del Estatuto Institucional. Esta lista se encuentra conformada de la siguiente manera:

CPA Dr. Marco Bedoya García Presidente

CPA Ing. Silvana Gallegos Pilliza Secretaria

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Quito, 11 de enero de 2022

ningún tipo de incremento en las ventas, ni mejoras en los negocios, lo que se pudo percibir a finales del año anterior, fue que los turistas no llegaron a Zapotillo, sino pasaron directo a Mangahurco y al regreso igual”, reveló. Para Coronel, desde hace algunos años, una vez que se edificó la vía Pindal-Paletillas-Mangahurco, la gente se olvidó de la parte urbana de Zapotillo. La propuesta como Cámara para los próximos años es que se realicen eventos masivos en Zapotillo (ciudad) para que el turista llegue primero a la ciudad, disfrute de los eventos en la urbe, y una vez aquí, vayan a las parroquias y se deleiten del florecimiento de los guayacanes. Resultados turísticos Para Mercedes Farfán, presidenta de la Mancomunidad Guayacanes, alegó que en días anteriores concluyó el florecimiento de los guayacanes en Mangahurco, evento que fue visitado por miles de turistas de todo el país. Se contabilizaron por el lapso de ocho días, unos 200 vehículos diarios con turistas a visitar, es decir, al menos unas 3.200 personas, cifra que no se compara a años anteriores, cuando llegaban más de 10 mil hasta 15 mil visitantes. La economía local se reac-

tivó solo en Mangahurco, no así en el resto del cantón, los propietarios de los alojamientos arrendaron todo, al igual que la gastronomía del lugar, se vendió en su mayoría. Aún no hay cifras de esta visita, en los próximos días se reunirán para hacer un análisis y determinar mediante un balance general, los logros y debilidades. “Hay que recordar que los árboles solo florecieron en Mangahurco, faltan las parroquias Cazaderos y Bolaspamba, y allí se definirá mediante un observatorio general si florecen los próximos días”, recalcó. También aceptó que la gente que llegó del sur, norte y parte céntrica del país, lo hizo por la ruta Pindal, Paletillas y Mangahurco, es decir, de manera directa a la parroquia. “Hemos conversado con la gente que hizo comida, que alquiló hospedajes e hizo turismo rural, los cuales están satisfechos y esperan el próximo año para nuevamente obtener algún recurso para el hogar”, agregó.

el dato

Presidente de la Cámara de Comercio pidió al Gobierno y Prefectura asfaltar la vía Ceiba Chica-Ceiba GrandePaletillas-CazaderosMangahurco.

jueveS 13 de enero de 2022

Ecuador

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Nueva especie de rana se llama Greta Thunberg

Un equipo internacional de biólogos de Panamá y Suiza descubrió una nueva especie de rana en un bosque nuboso panameño que fue bautizada “Greta Thunberg”, en honor a la joven activista sueca y sus esfuerzos ante la crisis climática. EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

JUEVES, 13 DE ENERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA

CONSULTA PENAL

¿Cuál es el momento procesal en que se debe resolver las alegaciones de desistimiento o abandono producidos en una causa anterior? RESPUESTA

AUTOR: ABOGADO CÉSAR MARCELO MONTAÑO MORA

Resumen Este articuló habla sobre el accidente de trabajo (AT) producido durante la ejecución de las labores por cuenta ajena o por cuenta propia; y, de la misma manera, se aborda sobre la enfermedad profesional (EP) que se presenta como el deterioro paulatino de la salud del trabajador por su exposición a factores de riesgo presentes en su actividad laboral o en los procesos productivos del empleador, lo cual en la legislación ecuatoriana se la denomina como riesgos del trabajo, estableciendo los eventos y parámetros para que se califique según corresponda a quienes han sufrido consecuencias de este tipo de riesgos por medio del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Él articuló explica por qué el

Ministerio del Trabajo no debe poner trabas para que se brinde las prestaciones a quienes han contraído la enfermedad del COVID-19 durante la ejecución de sus labores. Introducción Actualmente en la legislación ecuatoriana, la seguridad y salud en el trabajo ha marcado notables cambios, si bien es cierto, hace varios años ha existido la obligación del empleador ya sea este, persona natural o jurídica (empresas, compañías, instituciones, empresas públicas, etc.), poco o nada se ha realizado por parte de los organismos de control. Desde el 2014 por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) actualmente Ministerio del Trabajo (MDT), de a poco ha empezado a verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del empleador en seguridad y salud en el trabajo; en el 2015, mediante la

Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, se otorga al MDT la competencia en materia prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, así como, la facultad para emitir normativa y regulaciones referentes a esta materia. Al hablar de riesgos del trabajo abordamos de forma específica, a los daños que pueda sufrir el trabajador como consecuencia de las labores que ejecuta, tomando en cuenta que dentro de estos daños se considera lo que son accidentes de trabajo, accidentes in itinere o enfermedades profesionales. (Franco C., Serrano, Vázquez G., & García P., 2012) Los riesgos de trabajo, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo, también pueden ser en trayecto, de su hogar a su trabajo o viceversa. Por lo

tanto, todo trabajo es peligroso. Se considera, accidente de trabajo a toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. También se considera accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. Por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Riesgos del trabajo El 29 de abril de 2020 el Ministerio del Trabajo mediante Resolución Nro. MDT-2020023 resuelve.

El desistimiento de la demanda, impide que se pueda iniciar una nueva acción con identidad subjetiva y objetiva; cuando el desistimiento es del recurso de apelación, la sentencia de primer nivel se ejecutoría y tiene el carácter de cosa juzgada. En el caso del abandono, sucede cosa parecida, si el abandono de la acción se produce en primera instancia, sus efectos son que no se podrá presentar una nueva demanda con identidad subjetiva y objetiva; pero si el abandono es del recurso de apelación o casación, la sentencia recurrida adquiere firmeza y se constituye cosa juzgada. Sobre los efectos de cosa juzgada el Art. 99 del COGEP es absolutamente claro al disponer que los autos interlocutorios y sentencias pasarán en autoridad de cosa juzgada cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados desiertos, abandonados o resueltos y no existen otros previstos por la ley. Por tanto los autos interlocutorios que declaran el abandono o aprueban el desistimiento, una vez ejecutoriados, adquieren la autoridad de cosa juzgada. Quien desee oponerse a una demanda, por existir un juicio anterior con identidad subjetiva y objetiva, debe necesariamente alegar la excepción previa de cosa juzgada de conformidad con el Art. 153 del COGEP. Es pertinente alegar la excepción previa de cosa juzgada de conformidad con el Art.153 numeral 8 del COGEP, en caso de existir desistimiento o abandono, ya sea de la instancia o del recurso en un proceso anterior. En tal caso corresponde demostrar esta excepción a quien la alega; y a la o el juzgador determinar si efectivamente existe identidad subjetiva y objetiva entre el anterior proceso y la nueva demanda. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000090001958001 Cliente ZAPATA GUAMAN GEOVANNA ELIZABETH Cédula de Ciudadanía Nro. 0602030538 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

Estos dos autores de cierta forma coinciden en su definición destacando que Henao Robledo va un poco más allá al reconocer que el trabajador también puede sufrir una perturbación psiquiátrica,

Se NOTIFICA a los señores Juan Fernando Montenegro Campos y María Gabriela Montenegro Bracero que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 1 de noviembre del 2011, ante el Notario Vigésimo Cuarto del Cantón Quito, Dr. Sebatian Valdivieso Cueva. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de los promitentes compradores, señores Juan Fernando Montenegro Campos y María Gabriela Montenegro Bracero. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

CONVOCATORIA JUNTA GENERAL DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA MULTITRANSPORTE DE CARGA MTRANSCAR CIA. LTDA., EN LIQUIDACIÓN de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Compañías y los Estatutos Sociales de la Compañía, se convoca a los señores SOCIOS de la Compañía MULTITRANSPORTE DE CARGA MTRANSCAR CIA. LTDA., EN LIQUIDACIÓN, a la celebración de la JUNTA GENERAL DE SOCIOS, a llevarse a cabo el día martes 25 de enero del 2022, a las 17h00, en la calle Luis Saá N1420 y Sodiro, Edificio Daniel Cadena, Piso 7, Oficina 704, parroquia San Blas, ciudad de Quito, provincia de Pichincha. Ante la emergencia sanitaria que está viviendo nuestro país, en razón de la pandemia por Corona Virus, y de conformidad a la norma prevista en el Artículo 20 del Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas de las Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por Acciones y de Economía Mixta emitido por la Superintendencia de Compañías y Valores; los señores socios podrán asistir de manera presencia o a través de videoconferencia ingresando al seguiente link para la reunión Zoom: https://us04web.zoom.us/j/39676377 35?pwd=RU13eGhLa1ZLdEIHL3BVY2ZSMzQ2Zz09; ID de reunión: 396 763 7735, código de acceso: 190204; con el objeto de conocer y resolver los siguiente puntos del orden del día: 1.Conocer y resolver la Reactivación de la Compañía MULTITRANSPORTE DE CARGA MTRANSCAR CIA. LTDA., EN LIQUIDACIÓN. Los documentos de cada uno de los puntos a tratarse en dicha convocatoria, están a disposición de los Socios, en la siguiente dirección: en la calle Luis Saá N1420 y Sodiro, Edificio Daniel Cadena, Piso 7, Oficina 704, parroquia San Blas, ciudad de Quito, provincia de Pichincha, en el horario de 08h00 a 17h00 de lunes a viernes.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000030002621001 Cliente LLUMITAXI SISALEMA KLEVER Cédula de Ciudadanía Nro. 1717099681 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

Quito, 12 de enero del 2022. Atentamente, Dr. Diego Fabián Acuña Naranjo Liquidador Compañía MULTITRANSPORTE DE CARGA MTRANSCAR CIA. LTDA., EN LIQUIDACIÓN

001-004-1168/ms

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000100000647002 Cliente CORDOVA REYES MARIA EMILIA Cédula de Ciudadanía Nro. 1706934815 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. p.419.

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000100000646002 Cliente CORDOVA REYES MARIA EMILIA Cédula de Ciudadanía Nro. 1706934815 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

Accidente de trabajo Técnicamente (GOMEZ, 2010) define al accidente de trabajo como “la materialización o concreción de un riesgo en un suceso o siniestro que provoca daños a la salud y, en ocasiones, a la propiedad” p.57. En otras palabras, el accidente de trabajo se suscita cuando un riesgo se materializa en un suceso repentino causando daños a la salud del trabajador y pudiera haber o no daños a terceros. De igual manera (Henao Robledo, 2013, pág. 5) define al accidente de trabajo como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. En la misma forma (Mancera & Mancera, 2018) concibe al accidente de trabajo como, todo

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Determinar que la enfermedad del coronavirus (COVID-19) no constituye un accidente de trabajo ni una enfermedad profesional, en virtud que la misma fue declarada el 11 de marzo de 2020, por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como pandemia, a excepción de aquellos casos en los que se pudiera establecer de forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador. Es esencial tomar en consideración que la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 33 reconoce al trabajo como “un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR). p.19. El Estado debe garantizar a los trabajadores el respeto a su dignidad, una vida con buenas costumbres, remuneraciones y retribuciones justas, y sobre todo el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado, lo que implica que todo centro de trabajo debe garantizar las medidas adecuadas de higiene y seguridad para sus trabajadores. Para abordar este particular es necesario hacer notar que en la legislación ecuatoriana los accidentes de trabajo AT y enfermedades profesionales EP, son considerados como riesgos del trabajo y por este motivo es preciso citar la definición según él (CÓDIGO DEL TRABAJO) Art. 347, en donde se estipula que los riesgos del trabajo son “las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad” p.179, de esta manera podemos notar que las afecciones o quebrantos en la salud que sufra el trabajador producidas en la ejecución de sus labores, son de responsabilidad del empleador, por ende, este debe cumplir con sus obligaciones garantizando al trabajador un ambiente seguro y sano para que pueda ejecutar las mismas. (Henao Robledo, 2013, pág. 5) Refiere que todo trabajo, ope-

FACT 001-003-1117

JUEVES 13 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

te se produzca en el lugar de trabajo para que este sea considerado como un accidente de trabajo, sino que este sea a consecuencia de las labores que realiza el trabajador para que este pueda ser indemnizado.

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ración o proceso lleva implícito uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o alteración temporal o permanente. Es necesario definir cada una de las lesiones que pueden devenir de la actividad laboral, para que sea más fácil determinar el tipo de afección y la prioridad para su tratamiento y prestaciones. Al respecto la Organización Internacional del Trabajo en el Art. 7 y 8, del convenio 121 relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ratificado por el Ecuador, estipula que los estados que ratifiquen este convenio deben incluir en su legislación la definición de accidente de trabajo; estableciendo para las prestaciones los eventos que se consideren como tal y de la misma manera se debe establecer para las enfermedades profesionales. La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 326 numeral 5 reconoce que, “toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. p.162, como principio del derecho al trabajo. Al respecto Guillermo Cabanellas, citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo de la Corte Suprema de Justicia, por los Jueces de la Segunda Sala de lo Laboral y Social refiere que, resulta de gran trascendencia que los accidentes sujetos a indemnización se llamen de o del trabajo y no en el trabajo; ya que no se requiere que se produzcan precisamente en las horas y en el lugar del trabajo, sino con ocasión de éste y como consecuencia de él (Jaramillo, Coello, & Mena). p.2. En palabras de Cabanellas no es necesario que el acciden-

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que puede ser permanente o temporal por ejemplo el estrés post-traumático. Por otra parte (Henao Robledo) concuerdan con (Mancera & Mancera, 2018) al decir que también se considera como accidente de trabajo a “aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo”. p.419. Con lo expuesto se puede comentar que el accidente de trabajo es el suceso dañoso que sufre el trabajador durante la ejecución de sus labores, este puede ser por cuenta ajena, es decir, bajo relación de dependencia o por cuenta propia para el caso de personas naturales que cuentan con Registro Único de Contribuyente (RUC) y cuentan con afiliación voluntaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Al respecto Guillermo Cabanellas citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo emitida en la Corte Suprema de Jus-

ticia por la Primera Sala de lo Laboral y Social, refiere que, es necesario consignar que el accidente de trabajo jurídica y doctrinariamente concebido es el evento dañoso ocurrido con ocasión o a consecuencia del trabajo que da lugar por consiguiente al pago de las indemnizaciones o reparaciones correspondientes. Es el riesgo laboral “in itinere” que ocurre en el camino durante el trayecto o el recorrido. Es el accidente, verdadero infortunio que padece el trabajador subordinado cuando se dirige a su lugar de trabajo o al regreso de este. (Bermeo, Velasco, & Birkett). p.2. La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) de la Comunidad Andina de Naciones, en su Art. 1 literal n) determina que al Accidente de Trabajo es todo, suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante

la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo. (INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, 2004, p.2) Él (CÓDIGO DEL TRABAJO, 2017, pág. 180) en su Art. 348 estipula que accidente de trabajo “es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”. Al respecto la Resolución C. D. 513 en su Art. 11 determina que se considera como accidente del trabajo, a todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior (REGLAMENTO DEL SEGURO GE-

NERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.5. En el Art. 12 de la referida resolución, previo a calificar un accidente de trabajo y otorgar las prestaciones al trabajador, el Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS verifica que este se haya producido en alguno de los eventos de los que se considera para el efecto. Eventos calificados como accidente de trabajo a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como consecuencia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el afiliado sin relación de dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en el IESS; b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las actividades encomendadas; c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro

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trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo; d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se hallaré a orden o disposición del empleador; y, e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación. f) El accidente “in itínere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social. En estos casos deberá com-

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA LA ESPERANZA COMERCIALIZADORA WHOLESALEINN S.A. Por medio de la presente, en mi calidad de Gerente General y Representante Legal de la compañía La Esperanza Comercializadora Wholesaleinn S.A., y en el ejercicio de mis facultades legales y estatutarias, convoco a Junta General Extraordinaria de Accionistas de mi representada, a celebrarse el día lunes 24 de enero de 2022, a las 12H00, la misma que se llevará a efecto en el domicilio de la Compañía ubicado en la calle Manuel Ambrosi número E2-61 y Juncal, del Distrito Metropolitano del cantón Quito, provincia de Pichincha, para tratar los siguientes puntos del Orden del Día: 1. 2. 3.

Conocer, resolver y aprobar la baja de la Bolsa de Valores de la compañía La Esperanza Comercializadora Wholesaleinn S.A.; y, particularmente la baja de la emisión de obligaciones autorizada el 22 de mayo de 2020 mediante Resolución No. SCVS-IRQ-DRMV-2020-00003237; Conocer, resolver y aprobar la designación de Comisario de la compañía La Esperanza Comercializadora Wholesaleinn S.A.; Conocer, resolver y aprobar la designación de Auditor Externo de la compañía La Esperanza Comercializadora Wholesaleinn S.A.

En cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 116, 119, 233, 236 y 213 de la Ley de Compañías; artículos 1, 2, 3, 9, 20 y 33 del Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías; y, los artículos octavo, noveno y décimo del Estatuto de la Compañía, la convocatoria efectuada a través de la presente cumple con los requisitos formales establecidos en la normativa antes citada. Esta convocatoria se efectuará en cumplimiento del requerimiento previsto en el artículo 213, 119 y 233 de la Ley de Compañías, en concordancia con lo dispuesto en los Artículos 2, y 20 del Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías. En cumplimiento de las disposiciones constantes en el artículo 9 del Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías, a la junta en referencia, se convoca especial e individualmente a los Comisarios y Auditor Externos de la Compañía, Ing. Cristopher Cautillín, y CPA Holger Lozano Zuñiga, respectivamente, en los correos electrónicos registrados en la Compañía. En atención a los riesgos de salud y repunte de contagios de la pandemia COVID 19, esta convocatoria se realiza de conformidad con lo establecido en los Artículos 119 y 233 de la Ley de Compañías, por lo que en los Accionistas que no pueden participar en forma presencial en la junta que se convoca, podrán hacerlo por vía telemática, para lo cual los accionistas que requieran participar por vía telemática deberán remitir al Administrador de la Compañía el correo electrónico correspondiente solicitando la comparecencia por vía telemática a fin de establecer la conexión telemática correspondiente que permita la comparecencia del Accionistas que la solicite. Se previene a los Accionistas de la obligación prevista en el Art. 119 de la Ley de Compañías, esto es de comunicar al Representante Legal la dirección de correo electrónico en el que receptarán las convocatorias, así como también en atención a los efectos previstos en el último inciso del referido artículo. En virtud de que no existen Informes de Administración, de Auditoría y/o Comisario que se prevea aprobar en esta Convocatoria, esta Administración prescinde de enlistarlos; sin perjuicio de aquello, se anticipa a los Accionistas que podrán requerir a esta Administración toda la información que considere relevante para el efecto, a través del correo electrónico mvasquez@laesperanza.ec

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Se ruega puntual asistencia a los Accionistas de la Compañía.

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probarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo. g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo que éste no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.5. Eventos que no se consideran accidentes de trabajo La resolución C. D. 513 en el Art. 13 determina cuales son los eventos que no se consideran como Accidentes de Trabajo AT, los cuales me permito citar: a) Cuando el afiliado se hallaré en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico, droga o sustancia psicotrópica, a excepción de los casos producidos maliciosamente por terceros con fines dolosos, cuando el accidentado

sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando el tóxico provenga de la propia actividad que desempeña el afiliado y que sea la causa del accidente; b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el accidente; c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre en cumplimiento de sus actividades laborales; d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia condenatoria contra el afiliado; y, e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad laboral. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.6. Con lo expuesto se evidencia que para que se califique un accidente de trabajo y el trabajador o afiliado pueda beneficiarse de las prestaciones que brinda el Seguro General de Riesgos del Trabajo, surge como condición primordial que el evento perjudicial se produzca fundamentalmente con ocasión del trabajo. Enfermedad profesional Antes de abordar sobre la enfermedad profesional es preciso

hacer notar que la Organización Mundial de la Salud (OMS) concibe a la salud como “el estado completo del bienestar físico, psíquico y social y no sólo la ausencia de enfermedad de los trabajadores como consecuencia de la protección frente al riesgo” (Baraza, 2014) p.27. Por lo cual se puede inferir que la enfermedad profesional es un evento dañoso que sufre el trabajador; y esta se deriva de la actividad laboral como enfermedades, patologías o lesiones. Técnicamente (Baraza, 2014) define a la enfermedad profesional como el “deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado”. p.29 (GOMEZ, 2010) desde su punto de vista también coincide al decir que la enfermedad profesional “consiste en el deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años después”. p. 59 La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) en su Art. 1 literal m) determina que la Enfermedad Profesional es una “una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral” p.1. Él (CÓDIGO DEL TRABAJO) en el Art. 349 determina que las enfermedades profesio-

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nales son “afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”. p.180. De igual manera él (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) Art. 6 se determina que las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “son afecciones crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral”. p.3. En el Art. 7 de la Resolución C. D. 513, establece los cinco criterios que se toman en consideración por parte del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, para poder determinar si efectivamente la enfermedad que presenta el trabajador es a consecuencia del trabajo que ejecuta y de esta manera calificarla como Enfermedad Profesional y otorgar las prestaciones al afectado; es decir, que, si la enfermedad que presenta el trabajador no cumple con estos cinco criterios no se la considerara como Enfermedad Profesional u Ocupacional. Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u Ocupacionales: a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la posible Enfermedad Profesional en estudio. b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación causa-efecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se incluirá en el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico ocupacional de este Seguro a partir de un diagnóstico. c) Criterio higiénico-epidemiológico: El criterio higiénico se establece acorde a los resultados obtenidos de los métodos técnicos utilizados para la evaluación del factor de riesgo aparente, causante de la enfermedad. Para documentar la exposición se podrán utilizar resultados basados en estudios o mediciones previas. El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa,

puesto de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios epidemiológicos científicamente sustentados que describan la existencia de una relación causa-efecto. d) Criterio de Laboratorio: Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico, toxicológico, anatomopatológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que determinen la presencia y severidad de la enfermedad en estudio. e) Criterio Médico-Legal: Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que la Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.4. Por otra parte, en el Art. 8 de la ya referida resolución establece cuales son los criterios de exclusión para no calificar una enfermedad como profesional u ocupacional. Criterios de exclusión: a) Ausencia de exposición laboral al factor de riesgo. b) Enfermedades genéticas y congénitas. c) Enfermedades degenerativas. d) Presencia determinante de exposición extra laboral (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.4 Con lo expuesto se puede decir que la enfermedad profesional es el deterioro paulatino de la salud que se origina a consecuencia de la actividad laboral que realiza el trabajador por la exposición a factores de riesgo que se encuentran presentes en su lugar de trabajo. Es preciso tener en cuenta que las enfermedades profesionales u ocupacionales no solo se consideran en las personas que se encuentran bajo relación de dependencia sino también quienes realizan sus labores por cuenta propia. En la Resolución C. D. 513 se establece el listado de las enfermedades consideradas como profesionales u ocupacionales en función de lo determinado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Conclusiones El Seguro General de Riesgos del Trabajo debe brindar las prestaciones a los afiliados que hayan contraído, el nuevo coronavirus llamado SARS-CoV2 o mejor conocido como la enfermedad de COVID19 (Corona Virus Disease 2019); con ocasión o por cuenta de su trabajo, cumpliendo con

los parámetros establecidos para determinar si es un accidente de trabajo o enfermedad profesional, esto con apego a la normativa vigente y sin merma de los derechos laborales de los trabajadores. El Ministerio del Trabajo no puede pretender establecer lineamientos diferentes a los ya establecidos en la normativa vigente, para calificar accidentes laborales y enfermedades profesionales al decir que se establezca de “forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el tra-

bajador” cuando en la legislación ecuatoriana ya se ha establecido el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo el cual determina que eventos se califican como accidente de trabajo y cuáles son los criterios para determinar una enfermedad profesional. El Ministerio del Trabajo debe velar por los derechos de los trabajadores y de manera estricta vigilar que los empleadores brinden en cada centro de trabajo las medias de prevención adecuadas para cada puesto de trabajo y obligar al cumplimiento en materia de seguridad en el trabajo y prevención de riesgos laborales.

Abogado César Marcelo Montaño Mora correo: cesar-montano@ outlook.com Mat.11-2016-468 del foro de abogados Referencia ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR. (2020, 12 de marzo). CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial 449. Baraza, S. X. (2014.). Higiene industrial. Editorial UOC. Obtenido de ProQuest Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/utpl/detail. action?docID=3226824. Bermeo, C. A., Velasco, D. J., & Birkett, M. J. (2004, 16 de noviembre). ACCIDENTE DE TRABAJO. Quito: Gaceta Judicial 1 Serie 18 . Consejo Directivo del instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (2017, 01 de junio.). REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO. Quito: Registro Oficial

Edición Especial 632 de 12-jul.-2016. Obtenido de http://www.silec.com.ec.eu1.proxy.openathens. net/Webtools/LexisFinder/DocumentVisualizer/ FullDocumentVisualizerPDF.aspx?id=LABORALREGLAMENTO_DEL_SEGURO_GENERAL_DE_ RIESGOS_DEL_TRABAJO Decisión del Acuerdo de Cartagena 584. (2004, 15 de noviembre). INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Registro Oficial Suplemento 461. Obtenido de http://www. trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/ DECISI%C3%93N-584.-INSTRUMENTOANDINO-DE-SEGURIDAD-Y-SALUD-EN-ELTRABAJO.pdf ECUADOR, A. N. (2017). CODIGO DEL TRABAJO. QUITO : CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. Franco C., S. A., Serrano, L. P., Vázquez G., J. M., & García P., L. J. (2012). RIESGO DE TRABAJO OCURRIDOS CON PERSONAL DE UN HOSPITAL EN EL ESTADO DE JALISCO 2009. e-Gnosis, 2. Obtenido de http://www.redalyc.org/articulo. oa?id=73026905004 GOMEZ, E. G. (2010). Manual para la formación de prevención de riesgos laborales. Valencia: Wolters

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Kluwer España, S.A. Henao Robledo, F. (2013). Lesiones profesionales e inspecciones de control (Segunda ed.). Bogota: Ecoe Ediciones. Obtenido de https://ebookcentral. proquest.com/lib/bibliosudamericanolojasp/ reader.action?docID=4870551&query=accident e+laboral Jaramillo, A. J., Coello, V. T., & Mena, M. C. (2001, 4 de julio). MUERTE POR ACCIDENTE DE TRABAJO. Quito: Serie 17-Gaceta Judicial 7. Mancera, F. M., & Mancera, R. M. (2018). Seguridad y salud en el trabajo (Vol. 2ª Edición Ampliada). Bogota, Colombia: Alfaomega. Obtenido de https:// www.alfaomegacloud.com/reader/seguridad-ysalud-en-el-trabajo-1?location=4

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Juicio No. 17231-2021-00310 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. Rumiñahui, lunes 20 de diciembre del 2021, a las 12h02. R del E UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA CITACIÓN JUDICIAL A: KARLA DAYANA ANDRADE GRANJA; y, RODRIGUEZ MONCAYO NEHOMAR ALEXANDER ACTOR: ARBOLEDA AREVALO ANABEL MARIA; y, CASTILLO MONCAYO PATRICIO RICARDO DEMANDADO: KARLA DAYANA ANDRADE GRANJA; y, RODRIGUEZ MONCAYO NEHOMAR ALEXANDER JUICIO No: 17231-2021-00310 – CIVIL- EJECUTIVO- COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN CUANTIA: VEINTE MIL DÓLARES CON 00/100 DÓLARES AMERICANOS. ($20.000,00 USD) JUEZ: Dr. Moposita Oño Leonel Fernando. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. “Rumiñahui, martes 13 de abril del 2021, a las 12h13. VISTOS.- Previo sorteo de ley correspondiente, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha, con Acción de Personal Nro. 6755-DNTH-2015-SBS, de fecha 18 de mayo del 2015, avoco conocimiento de la presente causa. Agréguese al proceso el escrito presentado por ventanilla virtual, el mismo que contiene firma electrónica. CALIFICACIÓN.- En lo principal, la demanda que antecede y su complemento presentada por Patricio Ricardo Castillo Moncayo y Anabel María Arboleda Arevalo; es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, la que se fundamenta en el cobro de Pagare a la Orden; se califica y admite a trámite mediante el procedimiento ejecutivo. CITACIÓN.- A fin de precautelar la tutela judicial efectiva y el debido proceso prescritos en los Arts. 75 y 76 de la Constitución de la República, específicamente el derecho a la defensa, cítese en legal y debida forma a la parte demandada Rodriguez Moncayo Nehomar Alexander y Andrade Granja Karla Dayana; en la calidad como ha sido demandada, en las dirección señalada en el libelo inicial, con copia de la demanda y este auto de sustanciación; previniéndole a la parte ejecutada la obligación que tiene de señalar casilla judicial y/o electrónico para sus posteriores notificaciones.- Al momento de la citación el funcionario respectivo tome en cuenta lo dispuesto en el Art. 54, 55, 62 y 63 del COGEP.- La parte actora en el término de tres días y bajo prevenciones de ley proporcione las copias respectivas para remitir las boletas a la oficina de citaciones. CONTESTACIÓN.- En virtud de lo establecido en el Art. 351 del COGEP se concede el término de quince (15) días a fin de que la parte ejecutada cumpla con la obligación o proponga excepciones que de manera taxativa lo prevé el Art. 353 ibídem, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia ordenando el pago, misma que no será susceptible de recurso alguno, tal como lo prescribe el Art. 352 del Código citado. PRUEBAS.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados por la parte accionante en la demanda; situación que estará a las reglas de admisibilidad de la prueba, conforme lo previsto en los Arts. 160 y 354 ibídem, en el evento que se formule oposición debidamente fundamentada.- Téngase en cuenta la cuantía señalada.- Agréguese al proceso los documentos presentados por el compareciente, tómese nota de la casilla judicial y correo electrónico señalados para recibir sus futuras notificaciones.- Actúe la Ab. Verónica Villacreses, como secretaria de esta Unidad Judicial.- CÍTESE y NOTIFÍQUESE.-” UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. “Rumiñahui, lunes 6 de diciembre del 2021, a las 15h01. VISTOS: En lo principal, al amparo de lo determinado el art. 56 del Código Orgánico General de Procesos y del Juramento rendido por la parte actora plasmado en el acta de Desconocimiento de Domicilio de la accionada; en tal virtud se dispone CITESE a la parte demandada KARLA DAYANA ANDRADE GRANJA y RODRIGUEZ MONCAYO NEHOMAR ALEXANDER, mediante tres publicaciones por la prensa en uno de los Diarios de mayor circulación del lugar, tomando en cuenta lo determinado en el artículo 56.1 del mismo cuerpo legal; para el cumplimiento de esta diligencia procesal confiérase por secretaría el extracto correspondiente.NOTIFÍQUESE.-” Lo que comunico a usted para los fines de ley, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial en el lugar del juicio para sus posteriores notificaciones. Certifico.VERONICA NATALIA VILLACRESE GARCIA SECRETARIO Hay firma y sello