Nacional: 10 de agosto, 2022

Ecuador

MIÉRCOLES 10 DE AGOSTO DE 2022 POLÍTICA

Lasso valora alianzas antes que diferencias ideológicas 4

Tres problemas atascan al Metro OPERADOR DE LA OBRA

SISTEMA DE RECAUDO

RUTAS Y FRECUENCIAS

Luego de reiniciarse el proceso para buscar operador de la obra más importante de la capital se destapan nuevas incógnitas sobre temas primordiales como el sistema de recaudo y la reestructuración de rutas y frecuencias.

3

PAÍS

GLOBAL

Petro impone nuevo simbolismo a la espada de Simón Bolívar 5

Pueblos indígenas de Latinoamérica en el olvido 6

NORTE

El mapa electoral de Imbabura se define

TUNGURAHUA

La barra de chocolate, un legado de 7 generaciones 11

LOJA

El panorama que le espera a las futuras autoridades 12

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

LORENA BALLESTERO @loballesteros

El audio y el libro, el nuevo dúo dinámico

C

uando era niña, fantaseaba con ir a la casa de mis primos por dos razones fundamentales: el Castillo de Grayskull de Felipe; y la colección de Cuenta Cuentos de Salvat de María Fernanda. No había mejor experiencia que la de escuchar un relato a través de la casetera, mientras sostenía el cuento ilustrado entre mis manos. Apenas sabía leer, pero ya sentía una profunda atracción por los libros. No recuerdo qué sucedió con esa colección ni cuándo desistimos de escucharlos. Seguramente nos cansamos de repetir una y otra vez las mismas historias. O simplemente descubrimos nuevas formas de entretenernos.

Treinta años después, recuperé la posibilidad de escuchar historias en un dispositivo electrónico. ¡Y confieso que me encanta! Si bien, soy una lectora empedernida que ha jurado leer todos los días de su vida, he descubierto que lavar platos, tender camas, caminar por el barrio, hacer ejercicio y manejar se vuelven actividades más llevaderas en compañía de una buena historia.

El audiolibro nunca será comparable con el libro impreso. Ojear sus páginas, olerlas, sentirlas, mejora la ortografía y la capacidad de concentración. Sin embargo, un estudio de la University College de Londres reveló que, con un audiolibro, la inflexión de voz y la caracterización que hace el narrador mueven las emociones del oyente y potencian su imaginación.

Lloré desconsoladamente con el audiolibro de Los Cuatro Vientos y ni les cuento del susto que me di con Rosemary’s Baby, narrado por Mia Farrow. Estaba en la cocina preparando el almuerzo mientras lo escuchaba, la historia me tenía con los pelos de punta. En eso, entró sigilosamente mi hija para decirme: “Ma”. Grité, salté y también la asusté a ella. Confirmo que los audiolibros superan con creces las emociones que produce la televisión.

Según cifras publicadas en La Vanguardia, el mercado global de audiolibros era de $4.000 millones en 2020, la proyección para 2030 supera los $20.000 millones. ¿Usted ya es parte de ese mercado?

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

dmarquez@lahora.com.ec

Nuestros ‘Rokossovskis’

D

urante décadas, Ecuador fue para la seguridad y la paz lo mismo que Uruguay u Holanda para el fútbol: países pequeños cuyos inexplicables éxitos igualaban los de actores mucho más grandes y ricos. Sin embargo, los ecuatorianos, en

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13442

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

EDITORIAL

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO

El negocio de ser funcionario público

L

a denuncia de ofertas por un puesto de trabajo en la Secretaría Nacional de Aduanasporsobreelmillóndedólares, denota lo lucrativo que puede ser un cargo público en el Ecuador.

La compra del puesto atrae, incluso, a ‘inversionistas’. Otras sospechas involucran al Prefecto de Cotopaxi, Jorge Guamán de Pachakutik, y al exgerente de Petroecuador, Ítalo Cedeño.

Estas prácticas contrarias a la ley y a la ética empapan todas las esferas del Estado: una asambleísta enrola a su empleada doméstica como asistente legislativa pero le retiene parte del sueldo; los ‘diezmos’ dejaron de ser novedad.

LA HORA denunció cómo, ni siquiera en la Asamblea, los legisladores transparentan su patrimonio e intereses. Hoy, a puertas de nuevas elecciones, hay decenas de precandidatos que, habiendo sido funciona-

lugar de valorarlo, teorizar sobre ello e ir por el mundo compartiendo nuestro ejemplar modelo, dejamos que nocivos ‘expertos’ —unos extranjeros, otros nacionales; unos al servicio de intereses extranjeros, otros apenas por ignorancia— desmantelaran pacientemente todo el sistema que originaba esa paz: desde en cosas tan básicas como la educación primaria y las normas básicas de urbanidad, hasta cuestiones sofisticadas como la formación de los altos mandos de la fuerza pública, los procedimientos para adquirir armamen-

rios públicos, jamás han presentado una declaración de este tipo.

El sistema se cuida a sí mismo y hace casi imposible detectar incrementos patrimoniales, así como esquemas societarios y testaferros, generados de este gran ‘negocio’.

En el país del 70% de desempleo, imposibles costos laborales y constantes paralizaciones del sector productivo, miles de ecuatorianos encontraron su gallina de los ‘huevos de oro’ en la función pública.

El Ejecutivo observa impávido y se limita a despedir funcionarios descubiertos o, en el mejor de los casos, incautos. Pero, los grandes problemas requieren soluciones creativas, firmes y drásticas.

Cuesta creer que este es el mismo Gobierno que con decisión y mano firme vacunó contra el covid a la población, evitando corruptelas y tráfico de influencias tan característicos. ¿Podrá sanearse casa adentro?

to o la política exterior.

Aunque ya somos un país más del montón de la región, lleno de asesinos, traficantes, y funcionarios públicos y judiciales rendidos al mal, todavía estamos a tiempo de no descender a lo más hondo: un Estado fallido descaradamente dominado por el crimen organizado, de esos que solo siguen existiendo porque nadie quiere darse el trabajo de anexárselos y porque sus ciudadanos nacen, crecen y mueren para alimentar como estiércol a narcotraficantes, vendedores de armas y lavadores de dinero ensangrentado.

Hacerlo requiere muchas cosas, pero se tiene que empezar por lo único que sirve cuando el sistema en sí ya se ha pervertido: el elemento humano.

Ahora que la seguridad ecuatoriana depende cada vez más de “inteligencia artificial”, “reconocimiento facial” y demás juguetes caros comprados a charlatanes que no han servido para evitar las dos vergonzosas derrotas estratégicas, en octubre de 2019 y junio 2021, ni la pérdida de soberanía ante criminales extranjeros, sería mejor buscar respuestas en los tiempos en

pescandon@gmail.com

Laboratorio de inteligencias conectadas

E

n su web, Thinkia Lab describe su misión: “Thinkia es un espacio de innovación en donde actores de diversos sectores – público, privado, academia y sociedad civil - se encuentran con el ánimo de trabajar de manera colaborativa compartiendo los retos que afrontan y buscando soluciones basadas en innovación abierta, pública y social. Este espacio creativo de co-creación permite forjar las bases del ecosistema de innovación(...)”

La cultura de la participación creativa no es habitual en el país; la educación formal nos ha enseñado a trabajar individualmente.

Este laboratorio es diferente; bajo la lógica de la co creación todos participan desde su conocimiento y experiencia. Es una forma de integración inter y transdisciplinaria: el cumplimiento por objetivos donde nadie es el único experto y todos aportan a la solución de un problema.

Este laboratorio, denominado Thinkia (pensamiento) está orientado a recibir a todos los actores de la sociedad ecuatoriana que estén dispuestos a aportar con soluciones en las diversas modalidades de trabajo colaborativo y participativo, de acceso libre.

Esta es una novedad en el país.

Cuando se instauró el Código Ingenios y se erigió Yachay como la madre de las instituciones de ciencia, tecnología e innovación, se organizó un banco de actores e iniciativas ligado al monopolio de ciertas empresas y aceleradoras que medraron de las iniciativas y no retribuyeron nada a la sociedad. Fue un fogonazo para que dos o tres ‘vivos’ de la innovación se fondearan y ahora se muestran como los padres del emprendimiento.

Este laboratorio busca la solución de problemas sociales con la participación de la comunidad.

Mapea actores en diversas áreas para tener un ‘censo’ de quiénes hacen qué y cómo se pueden vincular en beneficio de poblaciones menos favorecidas. Levanta datos y los entrega de manera abierta y universal, lo que no hacía el famoso banco de innovación ni las aceleradoras.

Este es el primer laboratorio que hay que fortalecer, pues no es una institución jerárquica, sino que funciona con la participación y colaboración de los actores activos y dinámicos de la sociedad, allí están las verdaderas inteligencias conectadas.

que, con pura inteligencia real y sin más armas que revólveres viejos, el Estado ecuatoriano y sus funcionarios sí lograban proveer paz a sus ciudadanos, pese a estar enclavados entre dos países de violencia dantesca.

Hasta Iósif Stalin, con la invasión alemana encima, tuvo la sensatez, en nombre del interés patrio, de sacar de los Gulags a aquellos viejos brillantes oficiales purgados que resultarían decisivos. ¿Qué espera el Ecuador para hacer lo mismo y pedir ayuda a sus verdaderos expertos?

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QUITO

Recaudo, rutas y operador aún son las incógnitas del Metro QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022 I

Expertos y transportistas opinan sobre la nueva convocatoria para operar esta obra, así como la falta de transparencia en el sistema de recaudo y la restructuración de rutas y frecuencias.

Luego de que se reanudó la búsqueda por el operador del Metro de Quito (eje fundamental para que sea inaugurado), expertos y transportistas señalan que esta no es la única incógnita alrededor de la obra más cara de la ciudad.

Temas como el sistema de recaudo o la restructuración de rutas y frecuencias, no han sido transparentados, señala David Dávalos, excoordinador de la veeduría del Metro de Quito, quien agrega que tampoco se ha convocado a nuevos veedores.

La restructuración de rutas y frecuencias – que permite que los buses en superficie se conecten con el

INFRAESTRUCTURA. El Metro de Quito tiene 18 trenes y 15 estaciones

Metro– es una de las cosas que todavía no está lista. Así lo ha detallado Pablo Lima, representante de los transportistas, quien durante una entrevista a Teleamazonas, explicó que no existen directrices claras desde la Secretaría de Movilidad para entender cómo se realizará este proceso.

Los transportistas agregan que se les ha solicitado que ellos sean los encargados de reestructurar sus rutas, cuando es una com-

petencia de la Secretaría de Movilidad. Por el momento, afirman, no han avanzado en nada.

Este proceso debió definirse en 2021. Al menos así se ofreció en 2020, durante la sesión del Concejo Metropolitano, cuando Guillermo Abad, exsecretario de movilidad, aseguró que se realizará toda una restructuración administrativa, que partirá de la asignación de rutas y frecuencias, en 2021.

De acuerdo con la Ordenanza aprobada en esa sesión, durante el primer semestre de 2021 debía concluir el concurso de rutas y frecuencias. “Esto quiere decir que la capital está a tres meses de tener una nueva primera versión de transporte”, se destacó desde el Concejo Metropolitano, en ese entonces. Además, según el cronograma municipal, la ordenanza se terminará de implementar en su totalidad en el segun-

Hay un manto de oscurantismo alrededor del Metro de Quito’, DAVID DÁVALOS,

EXVEEDOR DEL METRO.

do semestre de 2022. Algo que tampoco se ha cumplido.

Dávalos señala que otra incógnita es el sistema de recaudo. “Debería unificarse.

No puede ser que El Metro se pague con una tarjeta y en los buses con monedas. Hemos solicitado transparencia sobre estos procesos (…) si yo que estuve un año seis meses cerca del proceso aún no tengo claro, imagínese la ciudadanía”, resalta.

Para el especialista en contratación pública, Daniel Alvarado, es necesario que haya honestidad sobre la situación interna de la empresa Metro de Quito. Para él y para Dávalos la propuesta de operar comercialmente El Metro, en diciembre de 2022, es imposible cuando ni siquiera se han detallado los procesos de funcionamiento del sistema.

“Con la caída del operador oferente y la justificación que dieron las autoridades se nota no solo la falta de transparencia sino un deficiente control”, agrega Alvarado.

Por su parte, el gerente, Efraín Bastidas, ha ratificado que el no contar con operador y firmar el contrato que, un mes después de lo planeado, no afecta el cronograma. (AVV)

Quito espera recibir 150 mil visitantes durante el feriado del 10 de Agosto En Quito hay una agenda con cerca de 100 actividades por el feriado del 12 al 14 de agosto.

La ciudadanía podrá participar en rutas por los principales atractivos de Quito.

En el Centro Histórico se habilitaron dos recorridos teatralizados, el primero, ‘Romance y Libertadores’ que recrea el primer encuentro entre Bolívar y Manuela Sáenz mientras visitan la Capilla de Cantuña, fachada de La Compañía, calle de las 7 Cruces, la Plaza Grande, la heladería San Agustín y la tienda El Quinde.

Mientras que, por la tarde, un singular detective

del Quito colonial los llevará a conocer la leyenda de la dama tapada mientras recorren el retablo, iglesia, catacumbas, patios y cúpulas del Convento de Santo Domingo.

Para los aventureros, está la Ruta ‘Historia, fauna y gastronomía’ que visitará el Museo de la Virgen y las cúpulas del Santuario de El Quinche y el Zoológico de Guayllabamba. Quienes deseen participar deben inscribirse ya que hay cupos limitados.

El viernes 12 de agosto, en la parroquia La Mena, en el sur de Quito, se desarrollará el desfile cívico ‘Quito, luz de América’. Mientras que,

EL DATO El feriado por el 10 de Agosto es el que mayor número de visitantes ingresa a la ciudad, por lo que se espera que este 2022 arriben 150 mil turistas.

el 13 y 14 de agosto se llevará a cabo el ‘Festival Paz Urbana’ en la Concha Acústica de la Villaflora; el programa ‘El barrio está de fiesta’ en la Ciudadela Ibarra, San Blas y el Comité del Pueblo; la Ca-

RECORRIDOS. Las rutas del Centro Histórico son ideales para el turismo.

ravana artística ‘Agosto, mes de las artes’ en Amaguaña, Velasco, La Mena, Pomasqui

y Guápulo; y la Noche libertaria en el Yaku Parque Museo del Agua. (AVV)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

POLÍTICA 04 I QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

EL DATO Ecuador gestiona acuerdos con China, Rusia, el Grupo EuroAsia, Japón, Corea, Canadá, Panamá, Costa Rica, República Dominicana, y la Alianza Transpacífica.

ENCUENTRO. El presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, mantuvo una reunión con su homólogo colombiano Gustavo Petro.

Lasso busca una integración que supere diferencias ideológicas Las diferencias ideológicas entre los Gobiernos no deben pesar para avanzar en la integración plena de la región.

La estrategia política y la gestión diplomática del Gobierno del presidente Guillermo Lasso (de tendencia de derecha), de abrirse a mercados internacionales no es esquiva a los acercamientos con los regímenes de izquierda.

El 6 de agosto de 2022, asistió a la posesión del

presidente colombiano, Gustavo Petro, de tendencia de izquierda y exguerrillero. Meses antes estuvo en el ascenso al poder de sus homólogos Gabriel Boric, en Chile; y Pedro Castillo, en Perú, también adscritos a la izquierda.

Para reforzar esta política, el Canciller, Juan Carlos Holguín -durante la última Cumbre del Mercosur, en Paraguay- llamó a los Gobiernos de Sudamérica a crear una estrategia regional para combatir el crimen organizado que amenaza con desestabilizar la región, dejando de lado las ideologías.

“Hoy es un buen momento para avanzar con los gober-

‘Todo se enmarca en el modelo de desarrollo’ El politólogo Paolo Moncagatta, considera importante “entender” que en °cuestiones de alianzas, las ideologías tienen poco peso en el mundo y que, en el orden global, sobre todo si se toma en cuenta la guerra Rusia-Ucrania, cualquier acuerdo se puede concretar con aliados estratégicos claves. Esto es útil para enfrentar los difíciles tiempos que se viven y vivirán en el futuro.

Como ejemplo, argumenta que la izquierda chilena y la tendencia del Gobierno de Lasso son ideologías que defienden un modelo de democracia liberal. “A pesar de las diferencias ideológicas, todo se enmarca en el mismo modelo de desarrollo capitalista. Si de alguna manera podemos ayudarnos, al final nos beneficiamos a todos: más allá de las ideologías prima la economía”, acota Moncagatta.

nantes que tenemos. A pesar de las líneas ideológicas distintas, existen principios comunes que permitirán la construcción de un mecanismo regional sólido y permanente”, dijo Holguín.

Apertura total

La Cancillería ratificó que la política de Estado apunta a mantener las mejores relaciones por los intereses del Ecuador y con total apertura con todos los países de América Latina, especialmente con Colombia y Perú, por ser limítrofes.

Iniciativas de integración como la Unasur se terminaron por las decisiones de gobiernos de Venezuela o Argentina que impusieron sus ideologías. “Esto es lo que menos quiere el Gobierno de Lasso; más que hablar de ideologías hay que resolver los problemas de la población”, se indicó en la Cancillería.

Una de las prioridades es fortalecer el comercio con Colombia que atraviesa problemas similares a los de Ecuador como la inseguridad y el desempleo.

La premisa del Gobierno es desideologizar las relaciones

en la región y trabajar en beneficio de la integración.

Relaciones bilaterales

La Cancillería calificó las relaciones bilaterales con Chile y Perú como “magníficas”, y con el presidente de Colombia “es civilizada”, a pesar de las diferencias ideológicas.

Agregó que a los gobernantes les debe interesar el bienestar de sus pueblos.

Para el politólogo y docente universitario, Alfredo Espinosa, Ecuador ejerce un manejo diplomático acertado en el sentido de que no se puede cerrar al mundo por sesgos ideológicos, emprender en acuerdos comerciales, firmar tratados, y limitar su inserción en la comunidad internacional.

Explicó que el Gobierno actuó con inteligencia y no dejó que sobresalgan las diferencias ideológicas con su par colombiano.

Agregó que la supremacía mayor debe ser el interés del Estado para propiciar mejores condiciones y viabilizar el intercambio comercial y la libre movilidad.

Sofía Mantilla, analista política y docente universitaria, también dijo que el

Gobierno de Lasso no está empecinado en llevar la diplomacia por el camino de los sesgos ideológicos.

Comentó que su apertura a otras naciones, más allá del tema geopolítico, se evidencia en la búsqueda de acuerdos económicos. Esto también llevó al Presidente a visitar China, catalogada como una de las economías más poderosas del mundo.

Esto no ocurría con los proyectos del socialismo del siglo 21, opinó Mantilla.

Acercamientos

La agenda de Lasso en Chile, en marzo de 2022, incluyó reuniones con el sector empresarial y participó de un encuentro con Richard Von Appen, presidente de la Sociedad de Fomento Fabril, en el marco de la actividad ‘Ecuador open for business’, que buscaba elevar las oportunidades de inversión que ofrece esa nación.

Chile es uno de los países que ha tenido mayor estabilidad a lo largo de su historia, y es importante para el Ecuador no solo en términos comerciales, sino porque forma parte de la Alianza del Pacífico, conformada por países con distintos matices ideológicos, que pese a sus diferencias llegan a converger en la necesidad de abrir sus fronteras para el intercambio comercial, la competitividad y la inversión.

El viaje que el primer mandatario realizó a Chile también le puede permitir al Ecuador ingresar a la Alianza del Pacífico si se firma el Acuerdo de Libre Comercio con México.

Para Mantilla, con la visita a Chile se buscó llegar a un país que tiene un crecimiento económico sustancial y que le puede permitir al Ecuador atraer la inversión. (SC)

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PAÍS

QUITO MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022 I

PAÍS

Movimiento indígena insiste en fijar precios a 44 productos AÍS JUSTICIA

Juez Rubén Molina, denunciado por presunta usurpación de funciones ACTO. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ante la espada del caudillo.

La espada de Bolívar y su protagonismo en la posesión de Gustavo Petro ha causado un alboroto que ha llegado más allá del Atlántico.

El símbolo de esa arma, empuñada por Simón Bolívar en las guerras por la Independencia en el siglo XIX, es la evidencia de un culto que se hace a un importante personaje de América Latina.

La espada representa al caudillo que liberó a las poblaciones que estaban bajo el mando del imperio español y la unidad, la identidad común, de la región.

Pese a un liderazgo con connotaciones conservadoras, como lo menciona en uno de sus textos el historiador Enrique Ayala Mora, Bolívar y la espada son atesorados símbolos de la izquierda extrema y del progresismo.

Pero hay más. Los radicales Socialistas del Siglo XXI usan ese símbolo para arengar a sus fanáticos con el objetivo de concretar los cambios que supuestamente benefician a los más pobres y que marcarán la liberación de los nuevos opresores, Estados Unidos, el imperialismo en todas sus formas -incluyendo el español-, el FMI, la derecha, el neoliberalismo, la prensa “corrupta”.

Y esa lectura hace que el pedido del presidente de Colombia, Gustavo Petro, al interrumpir su posesión y ordenar que le lleven la Espada de Bolívar, tenga alertas sobre lo que en realidad significa.

Petro y la espada de Bolívar: ¿reedición chavista o ánimo de unidad?

El nuevo Presidente de Colombia revivió un símbolo que está atado con el chavismo y el Socialismo del Siglo XXI. La primera, muy debatida en Colombia, es que esa arma fue robada por el M-19 -guerrilla armada, culpable de muertes, secuestros y la toma del Palacio de Justicia- en 1974. Petro fue parte de esa agrupación en su juventud.

Con lo cual, tenerla en su posesión es una reivindicación de sus principios. Pero romantizando la violencia, dijo la analista Juana Cataño, en Semana de Colombia. “Esas formas de lucha deberían ser rechazadas hoy, en este mismo instante, por parte del Presidente Petro y de toda su comitiva”, agregó Cataño.

La espada también es un símbolo importante para el chavismo. El mismo Hugo Chávez la usaba para ratificar su lucha contra el imperia-

lismo y la unidad (a su medida) de América Latina. Lo cual pudiera convertir al uso del arma de Bolívar en el hito de la segunda ola de gobiernos de izquierda en la región.

Rey Felipe no aplaudió

En España tampoco pasó desapercibido que el Rey Felipe VI permaneció sentado ante el paso de la espada. Fue el único que no se levantó ni aplaudió. En los medios españoles hay un encendido debate por el acto del monarca.

Pablo Iglesias, fundador de Podemos, aliado del Socialismo del Siglo XXI, cuestionó la supuesta falta de respeto, del acto del Rey. “¿Quién diablos se ha creído el rey que es para dar mensajes políticos en nombre de España?”, se

preguntó en un artículo.

“La espada de Bolívar es un símbolo interesante, pero no representa a Colombia ni a ninguna Institución, por lo tanto no veo por qué el Jefe de Estado tiene que levantarse para hacer un reconocimiento”, dijo a La Razón Rafael Calduch, profesor de la Universidad Complutense de Madrid. Agregó que, si hay un reclamo, debería ser por parte del mismo Petro, lo que no ha ocurrido.

Correa y el uso en Ecuador

En el Bicentenario del 10 Agosto, en 2009, llegó al país la plana mayor de la primera ola de mandatarios de izquierda. Hugo Chávez, Raúl Castro, Manuel Zelaya, Lenín Moreno, Nicolás Maduro… Con casa llena, repetían el mantra: “Alerta, alerta, alerta que camina la espada de Bolívar por América Latina”.

Chávez, esa ocasión, dijo que la espada está más viva que nunca. En esa época se fortalecieron los foros como la Alba, Unasur, la Celac. Y el mantra se repetía cada vez que podían, en tarimas, en los medios de propaganda, para celebrar el avance del socialismo. Lo hacían todos.

Por eso, el acto de Petro no es menor. La región, en su vida más reciente, está marcada por el simbolismo del arma del caudillo. ¿Reedición chavista o búsqueda de unidad regional? La respuesta la dará el tiempo. (JC)

POLÍTICA

‘Pelado H’ ya no será candidato a concejal de Durán ECONOMÍA

Hasta cuándo debes recibir el décimo cuarto sueldo TUNGURAHUA

Cine ecuatoriano gratis durante todo agosto ESMERALDAS

Champú y casabe, delicias ancestrales de Esmeraldas GLOBAL

Líderes republicanos cierran filas en torno a Trump

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

GLOBAL 06

I QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

EE.UU. destinará 89 millones de dólares para quitar minas en Ucrania WASHINGTON. Estados Unidos anunció este 9 de agosto de 2022 que donará $89 millones para ayudar al Gobierno de Ucrania a quitar las minas dejadas por el ejército ruso, que representan un grave peligro para la población civil. Los fondos estadounidenses permitirán que se desplieguen aproximadamente 100 equipos de desmina-

do, además de promover un proyecto de entrenamiento y equipamiento de personal local para fortalecer las capacidades de Ucrania en este ámbito. Según EE.UU. la invasión rusa ha dejado “grandes extensiones del país con minas terrestres, artefactos explosivos sin detonar y artefactos explosivos improvisados”. EFE

Contacto ‘inmediato’ entre Venezuela y Colombia

La ONU llama a dar voz y protección a las mujeres indígenas

LEGADO. Las mujeres son los pilares fundamentales de cualquier comunidad.

En la región poco o nada ha cambiado para las comunidades ancestrales que siguen luchando por sus derechos.

NACIONES UNIDAS. La ONU

llamó este 9 de agosto de 2022 a dar voz y una mayor protección a las mujeres indígenas, a quienes destacó como las grandes responsables de conservar la cultura y el conocimiento tradicional de sus pueblos.

La organización dedicó la conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas a las mujeres y a su papel como “pilares esenciales” en sus comunidades, en particular para preservar sus tradiciones.

“Las mujeres indígenas son la columna vertebral de las sociedades de los pueblos indígenas, ya que tienen un papel clave en la protección y promo-

ción de sus conocimientos tradicionales. Como guardianas del conocimiento tradicional, tienen un papel fundamental en el uso sostenible de los recursos naturales”, señaló el presidente de la Asamblea General de Naciones Unidas, Abdulla Shahid.

En la misma línea, el secretario general de la ONU, António Guterres, subrayó que para “construir un futuro equitativo y sostenible que no deje a nadie atrás, debemos amplificar las voces de las mujeres indígenas”.

Comunidades en el olvido El llamado de la ONU se da cuando en América Latina poco parece haber cambiado en los últimos dos siglos: las comunidades indígenas en el continente viven entre el olvido estatal y una violencia que parece ser lo único que no cambia de un Gobierno a otro.

Los datos de Brasil son preocupantes. Los casos de invasiones, explotación ilegal de recursos y daños al patrimonio en tierras indígenas por par-

CARACAS. El ministro de Defensa de Venezuela, Vladimir Padrino López, informó este 9 de agosto de 2022 que, por orden del presidente Nicolás Maduro, establecerá contacto “de inmediato” con su colega colombiano, Iván Velásquez Gómez, para “restablecer” las relaciones militares entre ambas naciones.

Tanto Maduro como el nuevo presidente de Colombia, Gustavo Petro, adelan-

taron que restablecerán en todos los niveles, desde la investidura de este último el pasado domingo, las relaciones diplomáticas, rotas desde 2019 por las diferencias del chavismo con la Administración de Iván Duque.

Las declaraciones de Padrino coinciden con el más reciente llamado del presidente Maduro a su par colombiano de “reconstruir la hermandad” entre ambos países. EFE

Descontento por arrestos ‘arbitrarios’ en El Salvador

EL DATO La ONU conmemora cada 9 de agosto el Día Internacional de los Pueblos Indígenas.

te de madereros, mineros, cazadores y pescadores ilegales se han disparado desde 2019, cuando ya aumentaron un 137% en relación a 2018.

En Colombia se sigue produciendo un “genocidio físico y cultural”, según el vocero de la Organización Nacional Indígena de Colombia, Óscar Montero, quien aseguró que en lo que va de 2022 han sido asesinados al menos 85 indígenas.

Desde la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (Coica), con sede en Quito (Ecuador), se lanzó una cuenta regresiva para que se proteja el 80% de la Amazonía para 2025.

En este país, los indígenas están en mesas de diálogo para mejorar las condiciones de vida en temas económicos y sociales. EFE

PROTESTAS. Los familiares de detenidos durante el régimen de excepción piden información.

SAN SALVADOR. Un grupo de salvadoreños pidieron este 9 de agosto de 2022 la libertad de sus familiares detenidos durante el régimen de excepción, implementado para combatir a las pandillas, y defendieron su inocencia.

Familiares de hermanos, esposos e hijos se concentraron en el monumento a la Constitución, en San Salvador, donde a una sola voz solicitaron al presidente salvadoreño, Nayib Bukele, el cese de arrestos “arbitrarios”. Luego se movilizaron a la plaza Salvador del Mundo, donde la actividad concluyó.

Más de 49.000 supuestos

miembros de pandilla han sido capturados en El Salvador durante cuatro meses de régimen de excepción, medida implementada en El Salvador desde finales de marzo para combatir a las pandillas, según informó el titular del Ministerio de Justicia y Seguridad, Gustavo Villatoro.

La cifra de los ciudadanos detenidos es de la poca información que las autoridades de las diversas instancias gubernamentales revelan sobre las acciones en este régimen de excepción, del que se han negado a oficializar la cifra de personas fallecidas bajo custodia estatal. EFE

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NORTE

IMBABURA-CARCHI MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022 I

ELECCIONES. Los candidatos se inscribirán oficialmente del 22 de agosto al 20 de septiembre de 2022.

DATOS En las elecciones seccionales de 2019, más de la mitad de las concejalías urbanas de Imbabura fueron ganadas por mujeres.

La campaña será del 3 de enero al 2 de febrero de 2023, para votar el 5 de febrero.

Hay 10 aspirantes que buscan la Alcaldía de Ibarra Entre figuras conocidas de la política y nuevas caras se definirá el futuro de la capital imbabureña.

IBARRA. Aunque el 22 de agosto de 2022 comenzarán las inscripciones de candidaturas para el proceso electoral de 2023, las tiendas políticas

¿Quiénes se perfilan en Ibarra?

Políticos, juristas y activistas sociales, en su mayoría, figuran dentro de los perfiles que se muestran como futuros candi°datos a la Alcaldía de Ibarra.

Desde el 22 de agosto cada partido y movimiento político deberá oficializar sus listas, algunos ya han mostrado en redes sociales las caras de quienes los representarán en las votaciones del 5 de febrero de 2023.

La actual alcaldesa, Andrea Scacco, no buscará la reelección, algo que en Ibarra no sucedía hace más de 20 años, pues prácticamente todos los últimos burgomaestres lo intentaron, pero ninguno recibió el apoyo ciudadano.

La principal cara política que se perfila para la Alcaldía, es Álvaro Castillo (Avanza), quien ya ocupó el cargo hasta 2019, cuando perdió contra Scacco.

Otro postulante, que ha tenido pasado en la función pública y en lides políticas, es Freddy Estévez, quien irá por la Izquierda Democrática.

Hilda Herrera, quien ha sido concejala por tres ocasiones, es la precandidata por Pachakutik. De igual manera, Edwin Toaquiza, también exconcejal, es la carta del Partido Socialista.

Por CREO se perfila una cara política nueva, representada por Marcelo Vásquez; mientras que por la Revolución Ciudadana, afín a la línea correísta, la candidata será Tania Chamorro, quien hace poco renunció a su concejalía para inscribir su candidatura.

Entre las caras nuevas aparecen juristas como Marco Nicolalde (Sociedad Patriótica), el odontólogo Vladimir Benavides (Centro Democrático) y los activistas Marcela Paredes (Democracia Sí) y Juan Arias (Muévete Ibarra). El último es el candidato más joven, con 32 años.

ya tienen definidos a sus representantes, tras las primarias internas, que tuvieron como plazo el 5 de agosto.

En la provincia de Imbabura se elegirán 226 autoridades, entre ellas una prefectura y viceprefectura, seis alcaldías, 22 concejalías urbanas y 16 rurales, así como 180 vocales para las 36 juntas parroquiales, repartidas en seis cantones: Ibarra, Otavalo, Antonio Ante, Urcuquí, Cotacachi y Pimampiro.

Se calcula que habrá más de 3.000 candidatos.

Tomando en cuenta las candidaturas de 2019 en la provincia, el Consejo Nacional Electoral (CNE) vaticina una ‘avalancha’ de candidatos que se medirán en las urnas en febrero de 2023.

En aquella ocasión, fueron más de 3.000 candidatos, entre principales y alternos, los que se inscribieron para los 226 cargos de elección popular que se reparten en las seccionales de Imbabura.

Un número similar de postulantes, incluso superior, se espera para este año. Solo para la Alcaldía de Ibarra,capital provincial, ya se cuenta con al menos 10 perfiles de preinscritos en sus respectivos movimientos, lo que también significa contar con al menos 200 candidatos a las concejalías urbanas y rurales.

Padrón electoral En Imbabura 384.278 personas estarán habilitadas para ejercer su derecho al voto el próximo 5 de febrero, según el Consejo Nacional Electoral (CNE).

En el país, son 13’040.797 los ciudadanos que podrán votar en el territorio nacional, mientras que 409.250 personas están facultadas para ejercer su derecho al voto en el exterior, quienes participarán únicamente en la elección de consejeras y consejeros del CPCCS.

°

Simulacro binacional queda para el 17 de agosto TULCÁN. Las evaluaciones y acciones emergentes ante el aumento de la actividad volcánica en el complejo Chiles – Cerro Negro, en el límite fronterizo en Ecuador y Colombia, son permanentes en ambos países desde el 25 de julio de 2022.

Desde la Gobernación de Carchi resaltaron que el incremento de la actividad volcánica ha generado una serie de sismos, de diferentes magnitudes, dejando cientos de edificaciones inhabitables y familias damnificadas.

El Comité de Operaciones

de Emergencia (COE) Provincial de Carchi, en lado ecuatoriano, reunido este 9 de agosto, resolvió actualizar los planes de contingencia institucionales y de las mesas técnicas de trabajo (MTT) del COE, en un plazo de 48 horas.

Además, estableció que el 17 de agosto de 2022 será el simulacro binacional entre Ecuador y Colombia, cambiando la fecha prevista inicialmente, que era para el 19 de agosto.

También se decidió acelerar la gestión ante el Mi-

nisterio de Transporte para el mantenimiento de la vía Tufiño - El Chical - El Carmen, considerada clave para cumplir con las evacuaciones de poblados aledaños a los volcanes.

De acuerdo al Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencia (Sngre), de presentarse una posible erupción del volcán Chiles, existen 22 comunidades con mayor influencia de afectación directa, solo en lado ecuatoriano.

Las parroquias de Carchi más afectadas serían Mal-

donado, donde hay al menos 11 comunidades en el área de influencia del complejo volcánico; Tufiño, con ocho comunidades; y, tres de Chical.

“Las instituciones y organismos de socorro se articulan en la fase preventiva para habilitar las vías de evacuación, albergues temporales, puntos de encuentro, hidratación, información y el personal de todas las instituciones”, dijo el gobernador de Carchi, Yaco Martínez.

“Lo que se trata es fomentar una cultura de preven-

PLANIFICACIÓN. Este 9 de agosto de 2022 se reunió el COE Provincial.

ción. Actualmente no tenemos un riesgo inminente, por eso es el momento propicio de trabajar en la prevención y mitigar significativamente las consecuencias ante un fenómeno natural adverso”, agregó. (FV)

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QUITO

GENTE

QUITO MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

ENCUENTRO INTERNACIONAL ALUMNI ECUADOR 2022

CELEBRÓ A SUS EGRESADOS EN ECUADOR

El Encuentro Internacional Alumni Ecuador 2022 se desarolló el 8 y 9 de julio de 2022 en el Centro de Convenciones Metropolitano

¡L

a fiesta se tomó el Centro de Convenciones Metropolitano, en Quito! Tras más de dos años de virtualidad por la pandemia, la Universidad Internacional de la Rioja (UNIR) convocó a más de dos mil egresados de sus programas de maestrías en el Encuentro Internacional Alumni Ecuador 2022.

Al evento, que se realizó el pasado 8 y 9 de julio de 2022, llegaron jóvenes y adultos desde todo Ecuador: Costa, Sierra y Amazonía. Hay quienes viajaron más de cinco horas, como Johana Castillo, de 36 años, para llegar a la ceremonia. Ella llegó a la capital desde la provincia de Orellana para recibir el diploma simbólico por la finalización de sus estudios.

La jornada estuvo llena de historias y emociones. Con los ojos algo cristalizados, Cynthia Lafebre compartió la emoción de compartir este momento junto a su hija, Cynthia Espín. Las dos cursaron sus maestrías simultáneamente y acudieron juntas a la ceremonia.

Valeria Silva, alumni, llegó

a la ceremonia con su bebé en brazos. Ella cursó su MBA al mismo tiempo que afrontaba los retos de la maternidad. “Mi bebé fue la fuerza que necesitaba para terminar mis estudios. Al final lo conseguí, y UNIR ya forma parte de esto”, dijo la egresada.

A la celebración asistieron los académicos de la Universidad, encabezados por José María Vázquez García-Peñuela, rector de la Universidad.

“Hoy es un día que perdurará durante muchos años en vuestra memoria como una jornada gozosa, de alegría compartida”, dijo García-Peñuela, durante su discurso. El académico aprovechó la oportunidad para aconsejar a quienes a partir de ese momento emprenden un nuevo camino para servir mejor a la sociedad.

Gracias a sus programas académicos virtuales, UNIR ha logrado derribar las barreras geográficas y económicas para profesionales de todo el país; acercando a la Academia cada vez más a la sociedad. ¡Felicitaciones a quienes emprenden este nuevo camino!

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QUITO

TUNGURAHUA 10 I QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

ACLARACIÓN

En debate alza de pasajes en Ambato MOMENTO. Los transportistas paralizaron por unas horas el servicio como medida de presión para exigir el alza de pasaje.

Los transportistas dicen que aceptarán la tarifa de 40 centavos, siempre y cuando no se dilate más la decisión de fijar el nuevo valor.

“Aceptaremos el alza a 40 cen- ciudadanía y en el caso de que tavos como lo establece el estu- no se cumpla, el infractor será dio técnico de la Dirección de separado de la entidad.

Tránsito del Municipio, siempre y cuando no dilaten más Queja de los usuarios la decisión que pedimos desde Las reacciones de los usuarios hace un año y medio”, dijo Ma- no se hicieron esperar, pues nuel Zambrano, presidente de exigen que se dé un servicio de la Unión de Cooperativas de calidad, se cumplan las rutas y Transporte Urlos horarios bano de Ambato. establecidos y EL DATO Esto después otras peticioLa distancia más larga en de que los connes que justiAmbato es desde Juan ductores del Benigno Vela hacia el exre- fiquen el costo transporte pú- dondel de Izamba con 50 kiló- de la nueva tablico del sector metros de recorrido, le sigue el rifa del pasaje. urbano y rural de Tiugua a Cunchibamba Es el caso decidieran parade Maritza con 32 kilómetros. lizar el servicio Ramos, de público por unas 34 años, que horas la mañana de ayer. vive en el sector de la entrada al Esto con el fin de presionar Ollero. Ella dijo que la distancia a las autoridades para que de- hasta el centro es corta y pagar finan la tarifa con el alza de pa- 40 centavos por ese tramo es saje, luego de los estudios que demasiado. realizó la Dirección de Ramos afirmó que Tránsito y donde de- TOME NOTA hay dos líneas de buEn 2015 se terminó el valor de 40 ses que puede tomar incrementó del para quedarse cerca centavos.

Zambrano aclaró costo del pasa- de su casa, pero pasaque los transportistas je urbano a 30 das las 20:00 ya no centavos. también presentaron están y le toca camisu estudio de acuerdo a nar o tomar un taxi. la modalidad determinada por “Antes teníamos el servicio la Agencia Nacional de Trán- de las busetas, pero nos quitasito y la tarifa que arrojaba el ron porque dijeron que ellos resultado era de 45 centavos, lo nos iban a trasladar hasta las que ha sido socializado median- 22:00, pero seguimos sin transte mesas técnicas. porte”, dijo Ramos.

Sin embargo, dicen estar disCarlos Galeas es otro usuario puestos a que la tarifa sea 40 del transporte público, él tiene centavos, asegurando que se que movilizarse hasta Totoras y garantizará el buen servicio a la aseguró que muchas ocasiones,

Análisis Álvaro Corral, experto en °transporte, aseguró que aunque

desconoce las bases del estudio que definió la tarifa de 40 centavos, dijo que para determinar un alza deben tomarse en cuenta varios factores.

Además, aseguró que existen varias opciones que pueden tomar las autoridades con los transportistas para no afectar a los usuarios como la caja común, tarifa integrada y la conformación de una Cámara de Transporte que ayude a los usuarios y transportistas en el servicio

inclusive a pesar de seguir en pandemia, no les importa llevar a muchas personas paradas.

“Cuando uno les reclama, los conductores son groseros y dicen que si no nos gusta nos bajemos de los buses y encima exigen 40 centavos, es el colmo”, ratificó Galeas.

Autoridad

Según Manuel Palate, concejal y presidente de la Comisión de Tránsito y Movilidad, la Dirección Municipal de Tránsito entregó ayer los estudios que demuestran la justificación de la nueva tarifa de 40 centavos.

Esto será analizado dentro de la Comisión y socializado con Participación Ciudadana, para saber si es factible la elevación del pasaje, una vez que el pleno de Concejo lo apruebe.

Mientras que el alcalde Javier Altamirano, aseguró que la metodología que se utilizó para la elaboración del informe técnico sobre el posible incremento es la que fue planteada por el Gobierno Central.

Aún no se conoce cuanto se demorará en el análisis y si es que habrá o no aumento en la tarifa. (CNS)

Aclaración solicitada por José Luis Espín de la nota publicada el 2 de agosto de 2022 titulada ‘Exigentes requisitos para que bares puedan quedarse en Ficoa’.

En la “Ordenanza General del Plan de Ordenamiento Territorial de Ambato” y su correspondiente reforma, que estuvo vigente desde el año 2005 hasta inicios del año 2022, se establecieron como prohibidas en Ficoa todas las actividades de diversión, detalladas así: CENTROS DE DIVERSIÓN: Billares con venta de licor, salas de bolos, cines, teatros, cantinas, bares, video bar, karaoke, pool bar, discotecas, salas de baile, peñas, café concierto, restaurantes-bares, salones de banquetes y fiestas, casinos.

Posteriormente en el año 2022 entró en vigencia el Plan de Uso y Gestión de Suelo PUGS 2033, en el cual nuevamente el Concejo Municipal estableció en Ficoa las mismas prohibiciones antes referidas para este tipo de actividades de diversión, además se estableció a este sector como zona residencial de baja densidad, con ciertos usos comerciales permitidos en la Avenida Los Guaytambos compatibles con el área residencial.

Adicionalmente, es importante señalar que la Disposición Transitoria tercera párrafo 2, del Plan de Uso y Gestión de Suelo, (en el que se basa la noticia publicada) señala: Todos aquellos establecimientos que corresponden a los usos especiales de tolerancia y de centros de diversión, contemplados como usos complementarios en los cuadros 36 y 37 de la presente Ordenanza; legalmente establecidos; y, cuyos montos de inversión en bienes Inmuebles superen los USD 200.000 podrán mantener su funcionamiento, siempre y cuando garanticen el orden y control en el espacio público inmediato a su implantación en un radio de 200 metros. (lo resaltado me pertenece) Por lo expuesto se ha demostrado que en ningún momento han existido bares, discotecas, salas de fiestas, recepciones o bailes legalmente establecidos en Ficoa, ya que las normas expuestas lo prohibieron desde el año 2005, por esta razón NO aplica la disposición antes referida a los locales de Ficoa. También es preciso mencionar que existen comercios autorizados como “restaurantes”, algunos de los cuales han venido incumplimiento las normas legales al realizar actividades distintas como son bailes, conciertos, venta ilimitada de bebidas alcohólicas; como ejemplo podemos citar locales en cuyos RUC del Servicio de Rentas Internas: 1804057931001, 1803610003001, se puede observar que la actividad declarada es “VENTA DE COMIDAS Y BEBIDAS EN RESTAURANTES”, de igual manera en el registro y pago de Patentes en el Municipio consta la actividad de restaurante, es decir que NUNCA se han encontrado legalizadas actividad como bares, discotecas ni otra actividad de diversión.

Con estos antecedentes muy comedidamente solicitamos la respectiva aclaración ya que la noticia publicada da a entender que los bares pueden quedarse cumpliendo ciertos requisitos, cuando en realidad nunca existieron bares ni discotecas ni similares legalmente autorizados, pues lo que en realidad ha existido es una falta de control por parte del Municipio a ciertos locales que realizan actividades distintas a las autorizadas en sus respectivos permisos, particular que ya ha sido expuesto a la actual administración municipal sin que existan respuestas ni acciones concretas para aplicar las sanciones que corresponden para este tipo de contravenciones que están determinadas en las ordenanzas municipales, por lo que NO EXISTE conforme el Plan de Uso y Gestión de Suelo la posibilidad que los bares que “quieran quedarse” lo puedan hacer ya que jamás fueron bares, la única posibilidad que tienen estos locales es cumplir a cabalidad su actividad como “restaurante”, caso contrario deberán obligatoriamente ubicarse en la denominada zona rosa de la ciudad. De ninguna manera se puede pretender legalizar lo ilegal. Pedimos esta aclaración basados en los artículo 23 y 24 de la “Ley de Comunicación” vigente.

Cabe aclarar que el Comité Central del Barrio Ficoa jamás ha estado en contra de las actividades comerciales en la Avenida Los Guaytambos, y lo hemos manifestado públicamente en diversos medios de comunicación, puesto que somos los primeros beneficiarios en tener cerca farmacias, consultorios médicos, veterinarios, peluquerías, comida rápida, almacenes de electrodomésticos, cafeterías, panaderías y restaurantes (los que si cumplen las normas y que son casi la mayoría de los que están ubicados en Ficoa); y lo que sí hemos mantenido y seguiremos manteniendo es una oposición amparada en los derechos constitucionales de las personas a vivir en un ambiente de paz y tranquilidad y demás leyes, contra una pequeña cantidad de comercios que han venido actuando al margen de las normas legales.

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TUNGURAHUA QUITO MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022 I

El chocolate de tableta, un legado de generaciones APORTE. varias generaciones mantienen viva la producción del chocolate.

Ahora el reto de las familias es profesionalizarse para producir con mayor calidad, pero sin dejar de lado lo artesanal.

Al sur de Ambato, en el sector de Huachi Chico, existen lugares especiales donde el aroma del cacao recién tostado sale de algunas viviendas. Se rata de las familias que han hecho de la elaboración de la tableta de chocolate una tradición.

Así cerca de las 15:00 en la casa de la familia Escobar el aroma es llamativo, pues recién tostaron la pepa de oro, como se le conoce al cacao.

El olor invade cada rincón de la casa, mientras Ximena Escobar, productora de chocolate, escoge lo mejor del cacao para ponerlo a moler.

Para ella esta labor no significa un trabajo, al contrario, asegura que se trata de

La UTA ofrece especialización en Enfermería

Hasta el 31 de agosto estarán habilitadas las postulaciones para ser parte de la especialización en Enfermería que ofrece la Universidad Técnica de Ambato (UTA).

El pago de la matrícula o colegiatura es de 8 mil 700 dólares, valor que se deberá cancelar desde el 3 hasta el 4 de octubre. El inicio de las activi-

seo del chocolate que levantó la Asociación La Chocolatera Ambateña.

Más tarde su abuelita, María Mercedes Escobar un legado de historia y re- Pazmiño, fue quien se intecuerdo familiar que desean resó por la elaboración de la prolongar en el futuro. barra de chocolate e incluso adquirieron maquinaria aleTradición que se transmite mana que se importó en esa de generación en genera- época. ción Esta tradición se transEscobar recuerda que fue la mitió al padre de Ximena, a tía de su abuelita, Melchora don Manuel Escobar, quien Escobar, la que arrancó con EL DATO empezó con esta una producdeliciosa tradi- Las familias conservan la ción más fuerción, puesto que producción de la barra de te. se dedicaba a la chocolate de forma arte“Recuerdo c o m e r c i a l i z a- sanal, para conservar el que las máción de la mate- sabor característico del quinas eran chocolate ambateño. ria prima, luego una verdadera de a poco se fue innovación”, vinculando con la elabora- dijo al tiempo de mostrar las ción de la barra de chocolate fotografías antiguas donde de forma muy artesanal. se evidencia la producción Por ello una fotografía de artesanal. la mujer se guarda en el muA decir de Ximena des-

dades está programado para el 27 de octubre.

La duración de la especialización es de cuatros semestres, es decir dos años calendario.

La modalidad es presencial y las clases se dictarán los jueves, viernes y sábados.

Para más información se puede escribir un correo a la dirección fcs_posgrado@uta.edu. ec, miriamifernandez@uta.edu. ec, ajestefania@hotmail.com y gy.martinez@uta.edu.ec.

También se puede llamar a los números 033 72 02 68 ex-

de muy pequeña se vinculó también con la producción, pues se encargaba de ayudar a pelar e incluso tostar el chocolate, todo esto lo hacían a mano y en leña.

De la mano de Manuel Escobar la familia se multiplicó y gran parte de sus hijos producen ahora la barra de chocolate, aunque de manera individual.

Especialización

Mientras que el legado trascendió a las hijas de Ximena, quienes incluso se han profesionalizado en diferentes ramas para aportar a la industria de la chocolatería.

Así lo reconoce María José Escobar, quien se graduó como diseñadora gráfica y ha desarrollado una marca para los productos de la familia, para mejorar la comercialización.

Pero también están los ni-

ños, primos de María José, que aseguran aman la idea de continuar y ayudar con la conservación de esta deliciosa tradición.

Otros casos

La familia de Carmen López, de 58 años, lleva cinco generaciones vinculadas a la producción de la barra de chocolate y otros insumos derivados del cacao.

También empezó con la abuelita de Carmen, continuó con la madre y ahora cuatro hermanos producen esta tradición, y están seguros que los hijos y nietos continuarán con el legado.

“Como lo hicieron nuestros padres con todos mis hermanos, todo metemos mano desde niños para ayudar a la producción y ahora mis hijos y nietos también lo hacen”, comentó López.

(FCT)

APRENDIZAJE. La especialización durará dos años.

tensión 5226 o al 09 83 80 48 70.

Las graduadas de este curso recibirán el título de Especialista en Enfermería mención Urgencia y Emergencia. (RMC)

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QUITO

LOJA 12

I QUITO | MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022

Los 3 principales problemas que deberá solucionar el próximo Alcalde Algunos candidatos ya tienen su plan de trabajo definido. Los retos son grandes a partir del 2023. LA HORA analiza tres de las muchas necesidades del cantón.

Loja es una de las ciudades yecto data del año 2002, pero que actualmente tiene una su nivel de confiabilidad serie de problemas que no apenas alcanza el 40%, es han logrado ser soluciona- decir, los daños son permados por las autoridades de nentes y en varios tramos. turno, por lo que se convierte Las autoridades de turno: en todo un reto para los nue- José Bolívar Castillo, Pievos representantes (alcal- dad Pineda, Jorge Bailón de-concejales) que salgan Abad y Patricia Picoita, lo electos en el 2023. que han hecho en Los recursos de los últimos años es EL DATO la municipalidad intervenir en las zoson limitados, sin Ciudad de Loja con nas afectadas, pero embargo, deberán una serie de prob- no le han dado una lemas, pero los elesolucionar los pementales son tres, solución definitiva didos ciudadanos. que las próximas al proyecto.

Cuando hay daPlan Maestro autoridades deben ños en la tubería, corregir.

1 de Agua Potalos afectados han ble sido decenas de baUno de los problerrios de la ciudad que han mas que ha causado incontenido que quedarse sin el venientes a más de la mitad suministro de agua durande la población de Loja es el te semanas. “Este problema Plan Maestro de Agua Potadebe ser considerado por los ble, que desde hace algunos nuevos candidatos que están años no garantiza el servien campaña para darle una cio a los usuarios. Este prosolución definitiva en caso de

DELINCUENCIA. Índices de inseguridad aumentaron en Loja en el 2022.

llegar a la municipalidad. No puede ser posible que cada cuatro años se escuche que intervendrán, pero llegan al poder y se olvidan”, dijo Nancy Cifuentes, moradora del barrio Belén.

Vialidad y alcantarillado Otro de los inconvenientes que padecen los lojanos, es la falta del sistema de al-

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cantarillado sanitario y pluvial en varios barrios, urbanos y rurales. Eso ha hecho que existan algunos problemas de contaminación, movimiento de tierras y hundimientos en tiempo de lluvias.

A este problema conjunto, se suma la vialidad que actualmente está en condiciones inadecuadas, tras las fuertes lluvias caídas en el mes de julio. A sectores como: Belén, Carigán, Jipiro, Motupe, Punzara, Amble María, Virgenpamba, Esteban Godoy, San Pedro, La Paz, Las Peñas, Pedestal, Celi Román, entre otros, que son la mayoría, donde la presencia de huecos, tierra y deslizamientos, ha provocado que la circulación vehicular sea riesgosa.

Inseguridad Un tercer problema que desde el 2020 ha tomado fuerza en la ciudad, al igual que en la provincia, es la inseguridad. En Loja, en los últimos meses, se han presentado casos graves de robos, asaltos, tiroteos, consumo y comercialización de drogas. La falta de trabajo y reducción de sueldos han conllevado a que cada vez haya más gente en la calle en situaciones irregulares.

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SOLUCIONAR. Vialidad y agua potable, principales necesidades de los lojanos.

Solución Para Sixto Alvarado, presidente de los barrios de Loja, estas tres necesidades son fundamentales que sean resueltas, para devolver la esperanza a los habitantes lojanos. “Como nunca antes están prologándose problemas que solo eran característicos de la Costa, ahora hay robos, asaltos, asesinatos, y otros tipos de delitos sin ningún control en una ciudad pequeña, cultural y considerada antes, como la más segura”, reveló.

Un Municipio sin recursos El reto es grande para el nuevo alcalde, según Alvarado, porque no hay recursos en la municipalidad, pero ese debe hacer frente a esos tres problemas mediante gestión, coordinación y ayuda de otros estamentos del Estado. “La falta de agua potable no es un tema nuevo y en el 2019 ya se habló de los problemas, pero no ha habido solución, sino que únicamente acuden a arreglar cuando hay daños o roturas de las tuberías. El plan maestro debe ser reconstruido, al igual que las calles pavimentadas y la edificación del alcantarillado”, destacó.

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SANTO DOMINGO QUITO MIÉRCOLES 10/AGOSTO/2022 I

Anahí y Elías ya descansan en paz En medio de lágrimas familiares y amigos despidieron a las dos víctimas del choque en el baipás.

Desconsuelo y lágrimas de impotencia se evidenciaron en los rostros de aquellas personas que llegaron a las capillas ardientes para darles el último adiós a los fallecidos.

Las escenas de dolor eran múltiples. El cariño hacia Anahí y Elía era evidente en todos quienes hacen parte de la unidad educativa Kasama, establecimiento al que se dirigían cuando sufrieron el accidente de tránsito.

Quería ser odontóloga

Anahí Yandún Castillo cursaba el octavo año. En la institución se ganó el aprecio de docentes, compañeros

Conductor se realiza°ronLasenvelaciones diferentes sectores de

Santo Domingo. La capilla que acogió los restos de Elías Saltos fue ubicada en la cooperativa de vivienda Santa Martha, desde ese lugar salieron hacia el camposanto Jardines del Edén para darle la despedida definitiva.

Proceso judicial La audiencia en contra del °conductor de la camioneta DESPEDIDA. Familiares y amigos lloraron la partida de Anahí Yandún.

y padres de familia, ya que era estudiante muy aplicada con sus tareas.

La voz de Henry Yandún se quebró al recordar cuando su pequeña salió de casa para embarcarse en la buseta. Nunca imaginó que esa sería la despedida definitiva y que jamás

volvería a observar la sonrisa de su primogénita.

“Mi niña solamente salió a su rutina diaria en la unidad educativa Kasama. Mi hija quería ser odontóloga, ahora va a descansar tranquila y junto a su abuelita en El Esfuerzo”, expresó.

pudo abrazarla porque estaba inerte.

“Yo la mandé sanita, mi hija pintaba hermoso. Era una niña muy cariñosa, yo le di un besito en la frente y ella me dijo chao mamita”, replicó entre lágrimas la progenitora de la menor.

El beso de despedida

Docentes de luto

La última vez que los la- Las clases se suspendieron bios de Ana Castien la unidad educallo tocaron la frente tiva Kasama para de su hija, Anahí, EL DATO que alumnos, profeAnahí fue fue cuando la menor sores y padres de fasepultada en salió de su casa para milia despidan a sus El Esfuerzo y embarcarse en la amigos, pues así eran Elías en buseta. A los pocos Jardines del considerados. minutos ocurrió el Años atrás MaEdén. accidente en la averiana Requelme fue nida Los Colonos y profesora de Anahí cuando la volvió a ver ya no Yandún, a quien la recor-

doble cabina finalizó durante la madrugada de ayer, martes 9 de agosto. Su defensa pedía arresto domiciliario o que sea trasladado a la cárcel 4 de Quito, pero el juez dispuso que David L., quede en el CRS Bellavista y el desarrollo de la instrucción fiscal por 30 días. dará como una estudiante dedicada y respetuosa.

También conocía sobre la responsabilidad de Elías Saltos en el traslado de los estudiantes, personas a las que nunca olvidará.

“El día viernes fue a mi aula a darme un abrazo, yo no pensé que era el adiós y simplemente le dije gracias mi niña hermosa por venir con esos abrazos imborrables”, manifestó la docente. (JD)

LÁGRIMAS. Los padres de la niña piden justicia.

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DOLOR. Las personas también llegaron a la despedida de Elías Saltos.

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MIÉRCOLES 10 DE AGOSTO DE 2022

QUITO

Ecuador

Da clic para estar siempre informado

Una largo paseo a 188 metros de altura El atleta estonio Jaan Roose camina por la cuerda floja a una altura de casi 188 metros desde el edificio De Rotterdam hasta las torres De Zalmhaven en el puente Erasmus, en Róterdam, Países Bajos, este 09 de agosto de 2022. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MIÉRCOLES, 10 DE AGOSTO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ANTINOMIAS: PROCEDIMIENTO SUMARIO ADMINISTRATIVO AUTORA: AB. M. ALEXANDRA VELA CEVILLANO

El problema de este trabajo debe ser observado desde la óptica de la Ciencia de la Legislación, al aplicar dos de sus herramientas más difundidas que son la Técnica Legislativa y la Lingüística Aplicada.

Una enseñanza básica universitaria para todo futuro abogado son las antinomias jurídicas, así como su clasificación. En la praxis diaria parece que los jurisconsultos olvidan esta serie de detalles y llegan a dar por sentado que todo lo tipificado en una norma es correcto.

La Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos contenida en el Acuerdo Ministerial 007, publicada en el Registro Oficial Suplemento 412 del 23 de enero de 2019, cuya última modificación data del 08 de abril del 2019, contiene antinomias jurídicas de carácter real.

Su aplicación por el Ministerio de Trabajo en el procedimiento Sumario Administrativo viene violentando desde el 23 de enero de 2019 lo preceptuado en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE).

Ergo, probablemente los servidores públicos destituidos en este periodo debieran ser restituidos e indemnizados.

El procedimiento de los sumarios administrativos se encuentra ceñido primero a la CRE, segundo a la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), tercero al Reglamento General a la LOSEP y finalmente a la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos.

Bajo este contexto nos preguntamos: ¿Cuáles son las antinomias jurídicas de carácter real en el procedimiento del sumario administrativo? En cuyo caso ¿Cómo se deben resolver dichas antinomias? ¿Porqué? Por qué esta investigación contribuye a la seguridad

jurídica del Estado Ecuatoriano, asiste al ejercicio de todos los profesionales del derecho involucrados en el procedimiento sumario administrativo, y es un documento de consulta para los estudiantes universitarios que deseen profundizar sus conocimientos en este tema.

Las unidades de análisis de esta

investigación son “el inicio del sumario administrativo” y “la prescripción de la acción”, tipificados en la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, en el Reglamento General a la LOSEP y en la Ley Orgánica de Servicio Público. Es fundamental el estudio de las unidades de análisis con apoyo en la Ciencia

de la Legislación. Se utilizará un abordaje cualitativo.

Generalidades La Real Academia Española define a la antinomia como una contradicción entre dos preceptos legales. Según el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres, una antinomia es

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CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la declaratoria de abandono cuando no se ha practicado la citación a la parte demandada?

RESPUESTA Sobre el tema y en anteriores consultas se ha pronunciado que corresponde a la jueza o juez competente, en cada caso, determinar las causas para que se configure el abandono. En el caso específico de la falta de citación, si la responsabilidad está en el actor o en los operadores de justicia.

Respecto a si procede en tales casos que se declare el abandono de la causa o se disponga el archivo de la demanda, es importante señalar que el Art. 245 del COGEP se refiere a: “el abandono del proceso”.

Entonces debemos remitirnos a determinar desde cuando se inicia el proceso judicial, desde que se presenta la demanda o desde que con la citación se ha trabado la Litis.

El Art. 141 del COGEP nos aclara el tema cuando expresa: “Todo proceso comienza con la presentación de la demanda...”.

Esta disposición establece que el proceso judicial inicia con la presentación de la demanda, y si la declaratoria de abandono se produce cuando ya existe un proceso, entonces no corresponde esperar a que se cite con la demanda y más aún aquella sea contestada para que se haya trabado la Litis y solo desde ese momento se pueda declarar el abandono.

El determinar las circunstancias en que se produce el abandono es de competencia exclusiva de la jueza o juez que conoce la causa, es decir, en el caso planteado, si la falta de citación se debe a la inactividad o negligencia del actor o a otros factores atribuibles a los operados o auxiliares de justicia. En estos casos, el criterio es que se proceda al archivo del proceso.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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MIÉRCOLES 10 DE AGOSTO DE 2022 La Hora, ECUADOR

una palabra griega, compuesta de anti, contra, y de nomos, ley. Es, pues, la contradicción real o aparente entre dos leyes, o entre dos pasajes de una misma ley.

Decimos además que es de carácter real cuando la contradicción jurídica se aprecia a simple vista o es apreciable en su tenor literal.

El orden jerárquico de aplicación de las normas u ordenamiento jurídico se encuentra regulado en el artículo 425 de la Constitución de la República. En la representación gráfica que sigue, es posible apreciar el nivel jerárquico que ocupa tanto la CRE (nivel 1), la Ley Orgánica de Servicio Público (nivel 3 por ser una ley orgánica), el Reglamento General a la LOSEP (nivel 6 ya que es un decreto) y la Norma (VER CUADRO) Por regla general una norma posterior deroga por su sola publicación a una norma anterior, aún si no existe una cláusula de derogación o abrogación expresa. En este caso específico es imposible creer que uno o varios de los artículos de la Norma Técnica (acuerdo ministerial 007) se encuentren en la capacidad de abrogar artículos iguales o similares en las normas jerárquicas superiores, aún si existiese una disposición transitoria que lo prescriba.

Presentación de disposiciones normativas de la LOSEP Las sanciones disciplinarias según el orden de gravedad se encuentran tipificadas en el artículo 43 de la Ley Orgánica de Servicio Público, siendo: a) Amonestación verbal b) Amonestación escrita c) Sanción pecuniaria administrativa d) Suspensión temporal sin goce de remuneración e) Destitución

El procedimiento del sumario administrativo se encuentra descrito en el artículo 44 de esta ley orgánica, el cual fue sustituido por el artículo 7 de la ley modificatoria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 de mayo del 2017. Este artículo 44, es uno de los considerandos más importantes de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, cuando refiere: “Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual el Ministerio de Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas administrativas graves establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o un servidor de una institución pública e impondrá la sanción correspondiente. Su procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.” (art. 44, LOSEP) Las faltas graves dan lugar a que se impongan como sanciones la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución (art. 42, LOSEP), ergo, el propósito del sumario administrativo es sancionar a un servidor público que hubiese cometido una falta grave con la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución.

El contenido sustantivo del procedimiento sumario se encuentra en la ley orgánica, pero su contenido adjetivo le corresponde al poder ejecutivo toda vez que ejerce la delegación de las facultades legislativas. La norma adjetiva o procedimental fue expedida por el Presidente de la República por medio del decreto ejecutivo 710,

publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 de 01 de abril de 2011 (Reglamento General a la LOSEP en vigor).

En el artículo 44 de la LOSEP se le confiere al Ministerio de Trabajo (MDT) la atribución de normar el procedimiento del sumario administrativo por medio de un Acuerdo Ministerial.

Adicional a esto la disposición transitoria duodécima de la LOSEP, dice: “En el plazo de 90 días, luego de la publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la República expedirá las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Público.” Esta disposición fue agregada según la publicación en el Registro Oficial Suplemento 78 de 13 de septiembre del 2017. La última modificación al Reglamento General a la LOSEP data del 02 de mayo de 2018, sin que se haya derogado el reglamento, ni se hayan abrogado las disposiciones normativas referentes al sumario administrativo, por tanto se encuentran aún en vigor.

La disposición transitoria décima tercera de la LOSEP, señala: “El Ministerio de Trabajo en 90 días plazo luego de la publicación en el Registro Oficial, dictaminará la normativa técnica correspondiente a la modificación aprobada.” Norma Técnica que se encuentra actualmente en vigencia.

Prescripción de acciones.- Las acciones que concede esta ley que no tuvieren término especial, prescribirán en noventa Cutuglagua, 10 de Agosto del 2.022

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIONES

1453

3151

0075

2701

2726

1303

1879

1886

3894

B155

3510

1.

2.

3.

Sr. Enrique García PRESIDENTE 001-003-1971

La Junta Directiva

Lectura de la Convocatoria Constatación del quórum Elección y Posesión del nuevo Directorio del Club Deportivo Básico Parroquial “Santo Junior” Periodo 2.022-2.025.

Presentación de disposiciones normativas del reglamento general a la LOSEP Como ya hemos dicho antes el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público (RG LOSEP) se encuentra contenido en el Decreto Ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 del 01 de abril de 2011, modificado por última vez el 02 de mayo de 2018.

Reglamenta el procedimiento del sumario administrativo en sus artículos del 90 al 100. Antes de entrar en la antinomia como tal es menester revisar primero el artí-

CONVOCATORIA JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS COMPAÑÍA TRANSTERMINAL S.A. De conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y estatuarias vigentes, se convoca a los accionistas de la COMPAÑÍA TRANSTERMINAL S.A., a la Junta General Ordinaria de Accionistas a realizarse el día lunes 22 de agosto del 2022 a las 10:00 am, en la oficina de la compañía Av. Simón Bolívar calle Guasuntos #178 para tratar los siguientes puntos:

Quito DM 08 de agosto de 2022

Atentamente

1671

“Prescripción de la acción.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público, el Ministerio del Trabajo, dentro del término de noventa (90) días, desde que se da inicio al sumario administrativo, resolverá el mismo, transcurrido el término mencionado, prescribirá la acción.” (art. 27.

NTSSA) (VER CUADRO)

Adicional se convoca de manera especial la presencia del Sr. Comisario Marcelo Lucero.

ORDEN DEL DÍA

Atentamente, Srta. Vanessa Tixe SECRETARIA

001-003-1968

4460

la infracción (…)”, en contradicción con el artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (NTSSA), que expresa:

1.- Constatación del Cuórum 2.- Informe Sr. Presente 3.- Informe de Gerente 4.- Informe de Comisario 5.- Asuntos varios y aprobación de actas.

Se CONVOCA a la ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIONES DEL CLUB DEPORTIVO BÁSICO PARROQUIAL “SANTOS JUNIOR”, que se llevara a cabo en la Parroquia de Cutuglagua, Cantón Mejía, Provincia de Pichincha, el 27 de Agosto del 2.022, a las 18H00 (6 p.m.), con el siguiente orden del día:

Según lo que establecen los Artículos 57 y 58, Capítulo V del Reglamento Interno General del CLUB CASTILLO DE AMAGUAÑA, se procede a anular las siguientes membresías:

El legislador subsana en el inciso primero cualquier vacío legal que pudiese presentarse en el caso que una acción descrita en la ley no tenga un término especial.

En el inciso segundo, la redacción no deja lugar a dudas en qué casos se debe aplicar, es decir este término de 90 días se debe aplicar a las acciones de la autoridad para imponer sanciones. Las sanciones disciplinarias a las que se refiere están enumeradas en el artículo 43 de la misma ley.

La antinomia en este artículo se encuentra cuando dice: “término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de

Primera antinomia jurídica real A continuación nos permitimos transcribir literalmente el artículo 92 de la LOSEP:

Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y Estatuto del Club Deportivo Básico Parroquial “Santos Junior”.

ANULACIÓN DE MEMBRESIAS

días, que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica.

Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso, término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.

Milton Almeida PRESIDENTE

001-003-1966

C2

culo 90 de este cuerpo legal.

Periodo.- Dentro del término previsto en el inciso segundo del artículo 92 de la LOSEP, la autoridad nominadora o su delegado podrá disponer el inicio y sustanciación del respectivo sumario administrativo e imponer la sanción correspondiente a través de la expedición de la respectiva resolución. (art.

90, RG LOSEP) De este artículo se extrae que: a) El término en el cual se sustancia el sumario administrativo es el referido en el inciso 2º del artículo 92 de la LOSEP, descartando por completo que pueda existir una relación entre el inciso 1º de dicha disposición y el procedimiento del sumario administrativo. Ergo, al no existir un vacío legal que debiese ser normado, se evidencia la carente técnica legislativa en la redacción del artículo 27 de la NTSSA, poniendo en duda la teoría del legislador racional. b) Dentro del término de 90 días se prevén tres acciones en el siguiente orden: el inicio del sumario, la sustanciación de este y la imposición de la sanción. Actualmente según la Norma Técnica el orden va desde la sustanciación del sumario, el inicio de este y la imposición de la sanción. c) Bien es cierto que el artículo 92 de la LOSEP no especifica a que autoridad se refiere. El artículo 90 del Reglamento a la LOSEP nos provee mayor claridad para la interpretación del texto normativo invocado (art. 92 LOSEP), al decir la “autoridad nominadora o su delegado”, si entendemos que la autoridad nominadora es aquella que tiene entre sus facultades la de formalizar los nombramientos de servidores públicos.

Segunda Antinomia Jurídica Real El artículo 23 de la Norma Técnica dice: Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación

procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) Este artículo describe brevemente la línea de tiempo que sigue el procedimiento actual del sumario administrativo: I. Solicitud del sumario administrativo (art. 13 y 14, NTSSA) II. Sorteo y designación del sustanciador (art. 15, NTSSA) III. Calificación y providencia de admisibilidad (art. 16 y 17, NTSSA) IV. Citación al sumariado (art.

18 y 19, NTSSA) V. Contestación del sumariado (art. 20 y 21, NTSSA) VI. Inicio del sumario administrativo (art. 23, NTSSA) VII. Audiencia (art. 24, NTSSA) VIII. Resolución (art. 26, NTSSA) Es decir que el sumario, según la Norma Técnica, inicia prácticamente después de toda la sustanciación, una grave falta de técnica legislativa que vulnera el debido proceso consagrado en la Constitución, en el artículo 76, numeral 3 (… y con observancia del trámite propio de cada procedimiento), a la vez que contradice el orden establecido por el artículo 90 del Reglamento a la LOSEP. Aquí nace una nueva interrogante ¿Cuál es el trámite propio del sumario administrativo?

Tercera antinomia jurídica real Entrando en la cuestión, el artículo 92 del Reglamento dice: Inicio del Sumario Administrativo.- En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.

A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario administrativo en el término de 3 días, que contendrá: (…)

Este artículo se contradice con el artículo 23 de la Norma Técnica, en los siguientes términos: Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de

haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) (VER CUADRO) Según el Reglamento el sumario administrativo inicia, con la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo, según la Norma Técnica, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo. Una vez más contemplamos la deficiente técnica legislativa, que en esta ocasión además de confundir dos actos procesales totalmente diferentes que se deben dar en tiempos distintos, violenta nuevamente el ordenamiento jerárquico de aplicación de las normas establecido en el artículo 425 del CRE. Por fines estrictamente académicos comparecimos al departamento jurídico del Ministerio de Trabajo, opiniones contra las cuales estamos en discrepancia.

En torno a la cuestión nos manifestaron dos cosas, la primera, no pueden brindar asesoría a un abogado, ya que el abogado liberal usufructúa con el conocimiento; y, segundo, a consideración de la letrada que nos asistió, el Reglamento General a la LOSEP quedó insubsistente aunque no esté derogado, por cuyo motivo al procedimiento sumario administrativo se debe aplicar la Norma Técnica y no el Reglamento.

Caso de análisis Con el previo consentimiento del servidor público sumariado se presenta el siguiente caso analizado a la luz de este trabajo, guardando la debida reserva de los datos personales.

SUMARIO ADMINISTRATIVO: MDT-SISPTE-DRSASA-2019 A.H. es acusado de cometer en reiteradas ocasiones una falta grave tipificada en la LOSEP. La denuncia la presenta el usuario G.O. que supuestamente fue perjudicado y entregó a A.H. dineros a cambio de certificados de la institución. Según se desprende de la solicitud de Sumario Administrativo presentada por el legitimario activo, el Director Distrital conoció esta denuncia el 20 de junio de 2019 a las 16h30.

G.O. también envió su denuncia vía Quipux, el 18 de julio de 2019 al Director General de Recursos Humanos, desde esa fecha hasta 09 de enero de 2020 existen varias actuaciones procesales.

C3

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA EXTRACTO JUDICIAL DE CITACIÓN A: GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER CAUSA: ALIMENTOS No. 17203-2020-01356 ACTOR/ES: SIMBAÑA FLORES ANDREA CAROLINA DEMANDADO/S: GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER CUANTIA: INDETERMINADA JUEZA: AB. HENNY XIMENA BARRAGAN DEL POZO UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 9 de junio del 2020, las 15h54, VISTOS: Quito, martes 9 de junio del 2020, las 15h54, VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito. Agréguese al proceso el escrito que antecede. En lo principal: 1.- La demanda de DIVORCIO POR CAUSAL que antecede por clara, completa, precisa y reunir los requisitos de Ley, establecidos en los Art. 142 y 143 del COGEP, se la admite a PROCEDIMIENTO SUMARIO, previsto en el Art. 332 numeral 4 del COGEP, en consecuencia, notifíquese a la parte accionante SIMBAÑA FLORES ANDREA CAROLINA, con la admisión de la demanda, para los fines pertinentes. 2.- CÍTESE a la parte demandada GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER, en el lugar que se señalado por la parte accionante, con la copia de la demanda y este auto, en la dirección consignada por la accionante, al amparo de lo previsto en el Art. 53 del COGEP, para lo cual remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial. Se requiere a la parte solicitante prestar las facilidades necesarias a fin de obtener los respectivos juegos de copias para llevar a efecto dicha diligencia. La parte demandada deberá contestar a la demanda en el término de quince días conforme lo determina el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, una vez que se encuentre citado en legal y debida forma, se señalará día y hora para la audiencia única, bajo prevenciones que de no comparecer a juicio se continuará la causa en rebeldía. 3.- Las partes deberán comparecer a la Audiencia Única, como lo determina el Art. 86 del Código Orgánico General de Procesos, personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir. 4.- De conformidad con lo prescrito en los Arts. 146 inciso 3ro del Código Orgánico General de Procesos e Innumerado 9 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, se dispone: a) PENSIÓN ALIMENTICIA PROVISIONAL: Conforme lo prevé el Art. 6 de la Tabla de Pensiones Alimenticias Mínimas, elaborada por el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y considerando el salario básico vigente y la actual tabla de pensiones alimenticias se fija en concepto de pensión provisional alimenticia mensual, la suma de CIENTO DIECISIETE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA CON 96/100 CVS (USD. 117.96) más todos los beneficios de Ley, que deberá suministrar la parte demandada GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER a favor de su hijo GUAYCHA SIMBAÑA ADRIAN JAHIR, desde la presentación de la demanda, esto es, desde el 18 de febrero del 2020, en virtud de lo cual, remítase el proceso a la OFICINA DE PAGADURIA de esta Unidad Judicial a fin de que se proceda a vincular la cuenta bancaria constante a fojas 3. b) Provisionalmente, se establece un RÉGIMEN DE VISITAS ABIERTO en favor del menor GUAYCHA SIMBAÑA ADRIAN JAHIR, hasta que esta Autoridad disponga lo contrario. 5.- REPRESENTACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: Una vez citada a parte demandada, deberá pronunciarse con respecto a la insinuación de Curador/a Ad-Litem efectuada por la parte accionante; o, de considerarlo pertinente, proceda a insinuar otra persona idónea para la representación del menor dentro de la presente causa. 6.- ANUNCIO DE PRUEBAS: a) Considérese la declaración de parte de los señores SIMBAÑA FLORES ANDREA CAROLINA y GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER, en el momento mismo en que se lleve a efecto la audiencia única dentro de la presente causa. b) Agréguese a los autos los documentos que acompaña el actor en su demanda, los cuales serán considerados en el momento procesal oportuno de haber mérito para aquello. 7.- Tómese nota de la cuantía y el trámite señalados. 8.- Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalados por el accionante para sus notificaciones, así como la autorización conferida a su abogado defensor. 7.- Actúe en la presente causa el Ab. Rolando Alexis Cabrera Viteri, en su calidad de Secretario Titular de esta Judicatura.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.- f).- AB. BARRAGAN DEL POZO HENNY XIMENA, JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL. OTRA PROVIDENCIA DICTADA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 24 de enero del 2022, a las 10h50. VISTOS: En lo principal, toda vez que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en providencia de fecha 22 de diciembre del 2021, CÍTESE a la parte demandada GUAYCHA FERNANDEZ REINALDO JAVIER, por medio de TRES PUBLICACIONES efectuadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad al amparo de lo previsto en el Art. 56 numeral 1 del COGEP, para lo cual remítase el respectivo EXTRACTO por intermedio de Secretaría.NOTIFÍQUESE.- f).- AB. BARRAGAN DEL POZO HENNY XIMENA, JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL. A t e n t a m en t e, AB. CABRERA VITERI ROLANDO ALEXIS SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Hay firma y sello

001-003-1961

MIÉRCOLES 10 DE AGOSTO DE 2022 La Hora, ECUADOR

MIÉRCOLES 10 DE AGOSTO DE 2022 La Hora, ECUADOR

ro de 2020 en que se dictó el auto de llamamiento a sumario administrativo, los 90 días término se encuentran aun transcurriendo.

El MDT está en capacidad de ejercer su acción sancionadora.

resolver aplicando el artículo 425 de la CRE, y en caso de duda, se aplicará siempre lo más favorable al servidor público (Art. Inumerado (4.2), LOSEP).

Conclusión del caso analizado La acción sancionadora del Ministerio del Trabajo ya había prescrito cuando se convocó a la audiencia de sumario administrativo. Arribamos a esta conclusión aplicando irrestrictamente, lo preceptuado en el artículo 425 de la CRE sobre cómo se deben resolver los conflictos entre normas de distintas jerarquías. Ergo empleamos lo tipificado en los artículos 92 de la LOSEP y 90 del Reglamento General a la LOSEP para contabilizar el término de 90 días.

Al momento de presentar este estudio doctrinario, no se ha emitido aún una resolución dentro del caso analizado, más vaticinamos que la resolución será la destitución del servidor público violentando no solo el artículo 425 de la Constitución, sino también los artículos 76, 226, 229 inciso 2 y 426 de la Carta Magna.

De cumplirse el vaticinio, este estudio doctrinario pondría en descubierto las violaciones constitucionales que se han venido dando en el último año, a causa de una mala técnica legislativa del Ministerio que emitió la Normativa Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, así como la falta de seguridad jurídica que esto conlleva implícito.

Pero sobre todo estaría al descubierto que las autoridades administrativas, como lo son los sustanciadores de los sumarios administrativos, no resuelven el conflicto entre normas de distinta jerarquía por medio de la aplicación de la norma jerárquica superior como manda el tenor literal del artículo 425 de la CRE, inciso 2, y que por tanto el servidor que se considere afectado debe recurrir a una instancia judicial para que se resarzan sus derechos vulnerados.

Para concluir, citamos la RATIO DECIDENDI de la Resolución No. 0527-2015 dentro del Juicio 2011-0819 dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, que dice:

Conclusión En respuesta a nuestras preguntas de investigación: a) El procedimiento del sumario administrativo esta plagado de antinomias jurídicas de carácter real, que exceden por demás las aspiraciones de este estudio, que seguirán existiendo mientras se encuentren en vigencia dos normas jurídicas de distinta jerarquía que reglamente (norma adjetiva) dicho procedimiento. b) Las antinomias se deben

“Del texto del artículo 99 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, se desprende que el tiempo máximo que tiene la autoridad administrativa para resolver acciones disciplinarias por infracción o falta administrativa es de 90 días; es decir, que desde que la autoridad conoce de la supuesta infracción administrativa empieza a correr el término legal para sustanciar el sumario a través del cual se investigará, y de ser el caso sancionará, dichas infracciones o faltas.

Además, de conformidad con lo previsto en el artículo 118 número 1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, siempre que por ley no se exprese otra cosa, cuando los plazos o términos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, domingos y los declarados festivos, por lo que queda claro que para contar el término establecido en el artículo 99 de la LOSCCA, se lo debe hacer en días hábiles.”

AUTORA: AB. M. ALEXANDRA VELA CEVILLANO INTRODUCCIÓN LAWYERAVELC@GMAIL.COM

CLUB DEPORTIVO BASICO BARRIAL “LOS EUCALIPTOS DE SANGOLQUI” Sangolqui, 08 de Agosto del 2022

CONVOCATORIA Se convoca a Asamblea General Extraordinaria de elecciones a los socios del Club Deportivo Básico Barrial “LOS EUCALIPTOS DE SANGOLQUI”acuerdo ministerial 00282 del Cantón Rumiñahui Provincia de Pichincha, para tratar el siguiente orden del día 1.- Constatación del quorum 2.- Elección de la nueva directiva periodo 2022-2026 cuatro años 3.- Posesión de la nueva directiva.

Lugar Parroquia de Sangolqui el jueves 25 de agosto del 2022 sede Av. Mariana de Jesús y Panzaleo Conjunto los Arupos de la Hacienda Casa 34 segunda etapa a partir de las 19 horas.

Sr. FAUSTO JACOME Presidente

Sr. MARCOS CARRERA Secretario

001-003-1972

El 09 de enero de 2020 se notifica a los correos electrónicos de los legitimarios activo y pasivo con el auto de llamamiento a sumario administrativo, un extracto dice: “1.- De conformidad con el artículo 23 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos que fue sustituido mediante reforma del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2019-081 de abril de 2019 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 463, se dispone lo siguiente: (…)”

El sustanciador a cargo del expediente dentro del auto de llamamiento a sumario administrativo convoca a audiencia, que fue celebrada el día 17 de febrero de 2020 en tiempo y forma según la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos.

En el caso analizado el legitimario pasivo no presentó su contestación dentro del término señalado en la Norma Técnica, lo cual le quitó el derecho de presentar pruebas de descargo en su favor.

Más en su contestación extemporánea así como en su defensa técnica en la audiencia, sustentó tres excepciones perentorias.

En primer lugar, alegó en su favor la prescripción de la acción, haciendo notar al sustanciador la existencia de antinomias jurídicas existentes en el proceso del sumario administrativo; en segundo lugar, fundamentó la figura jurídica de la caducidad; y , en tercer lugar, justificó vicios en el debido proceso. Estas dos últimas excepciones expuesta por el legitimario pasivo en el caso analizado serán tratadas a futuro en otros estudios doctrinarios sobre el proceso del sumario administrativo.

A nuestro criterio existen tres posibles opciones para contabilizar el término de 90 días para la prescripción de la acción sancionadora: Opción 1: Aplicación del artículo 92 de la LOSEP: Desde el 20 de junio de 2019 en que tuvo conocimiento el Director Distrital de las supuestas faltas, corrieron 90 días hasta el 25 de octubre de 2019, incluidos los feriados de ley.

Ya operó la prescripción de la acción sancionadora del MDT. Opción 2: Aplicación del artículo 90 del Reglamento General a la LOSEP: Desde el 18 de julio de 2019 en que tuvo conocimiento el Director General de Recursos Humanos de las supuestas faltas, corrieron 90 días hasta el 28 de noviembre de 2019, incluidos los feriados de ley. Ya operó la prescripción de la acción sancionadora del MDT. Opción 3: Aplicación del artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos: Desde el 09 de ene-

ABG. MARCOS IVAN CAAMAÑO GUERRERO NOTARIO CUADRAGÉSIMO QUINTO CANTÓN QUITO AVISO Se pone en conocimiento del público en general que con fecha ocho de agosto del dos mil veintidós, se suscribió ante el suscrito NOTARIO CUADRAGÉSIMO QUINTO DEL CANTÓN QUITO, la escritura pública, que contiene la Renuncia de Gananciales, habida entre los señores GUILCAPI VALDIVIESO SANDRA PAULINA y CHISAGUANO TONATO OSWALDO, y que comprende el siguiente un vehículo de las siguientes características: PLACAS: PZI0426; MARCA: KIA; MODELO: PREGIO 17 PASAJEROS, AÑO DE MODELO: 2005; MOTOR: JT553573; CHASIS: KNHTS732257203779; COLOR: AMARILLO; CLASE: CAMIONETA; TIPO: FURGONETA. CUARTA: AVALUO.- El avalúo del mencionado inmueble tiene un valor de $2350,00. A fin de dar cumplimiento a los dispuesto en el Art. 18 numeral 23 de la Ley Notarial, dispongo que previo ser inscrita en el Registro de la Propiedad y/o Mercantil de Quito, se comunique al público del acto notarial antes referido en uno de las periódicos de mayor circulación nacional para los efectos legales consiguientes. Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días contados desde esta publicación.

Quito, ocho de agosto del dos mil veintidós.

001-003-1967

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