Hoy se define el juicio a Lasso
Hay máxima presión en el Legislativo por el juicio político. Hoy, el Pleno deberá definir si el proceso contra el Presidente de la República se ejecuta, pese a no contar con un informe definitivo. Pero también avanzan las negociaciones para elegir a las nuevas autoridades del Parlamento. Hay fuego cruzado. 3
ENTREVISTA
La banda ancha casi no llega a las zonas rurales 6
confían
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK MARTES 09 DE MAYO DE 2023 Ecuador Quiteños aumentan su huella de contaminación 5 QUITO
la derecha 8 GLOBAL Así avanza el plan externalización de Farmacias 4 SOCIEDAD
Chilenos le
el cambio de la Constitución a
ECONOMÍA
FANNY KUIRU DE LA ORGANIZACIÓN AMAZÓNICA COICA 7
“Si alguien quiere la Coica para manejar recursos, pues está equivocado, porque si hay recursos es para que llegue a las organizaciones”
EDITORIAL
¿Un tiro por la culata?
Esuna perogrullada repetir que Ecuador es
un país urgido de soluciones a la violencia e impunidad, en particular cuando se dice que en los tribunales hay alrededor de 800 mil causas represadas o que hay regiones donde las víctimas de la violencia por mes alcanzan un rango comparable al de una guerra civil.
En tanto, vivimos en el choque entre el Legislativo y el Ejecutivo una tragedia que sucede cuando en lo político y social se opera desde la locura o de una total falta de adecuación a la realidad, un momento eminentemente populista, que se origina en una mezcla de fragmentación social, desintegración cultural y desestabilización moral. Son tiempos de turbulencias y a mucha a gente le gustan los embaucadores profesionales.
El correísmo y socios insisten en que el Pleno de la Asamblea Nacional lleve adelante el juicio político al presidente Lasso.
Sueñan poner en su lugar algún ‘padre salvador’ que dé a nuestra sociedad las claves para entender y superar la violencia y la lógica de las organizaciones criminales que operan en el país.
Replantear de fondo el combate a las organizaciones criminales, conjurar sus conflictos y la violencia homicida, pasa por la consolidación de la unidad de todas las instituciones, un imposible en el país desde hace tres décadas. Esto implica escuchar a los que piensan distinto y comprometerse con la sociedad, pero en su lugar solo hay parálisis y desconfianza. Es el cuento de nunca acabar. Las consecuencias son imprevisibles.
La narcoviolencia no da tregua, los asesinatos siguen, la corrupción gangrena todo el Estado y la batalla para frenarla es difícil, no supera el nivel de simples “saludos a la bandera”. Se proponen cambios, como abrir el camino al uso de armas o consagrar la figura del terrorismo interno, que
se prefiguran como demenciales golpes de timón, a la luz de experiencias foráneas semejantes. Todo puede terminar siendo un tiro por la culata.
Chile gira a la derecha
Laopción de la derecha en Chile sorprendió y se impuso el pasado domingo en las elecciones de los 50 consejeros constitucionales, quienes tendrán
la delicada misión de discutir y aprobar la propues-
Crecer primero para tributar después
Elsistema tributario ecuatoriano, tradicionalmente, tiene un solo propósito: extraer cuantos recursos sea posible para alimentar a un Estado eternamente hambriento. Bajo esa óptica, la autoridad exprime a empresas y personas de forma constante, pero siempre con cuidado de no destruirlas definitivamente, para no secar la fuente. Es una situación más propia de la agricultura o de la ‘vaca lechera’: saber extraer cuanto sea posible, pero sin agotar.
El entorno legal ecuatoriano está diseñado para aquellos negocios ya consolidados, suficientemente competitivos, rentables y capaces de sobrevivir a semejante carga impositiva;
para empresas nacientes, resulta fatal. Además de las dificultades intrínsecas que se derivan de un mercado pequeño y del riesgo de aventurarse con un nuevo pro-
ducto o servicio, los emprendedores deben, con el régimen tributario actual,
afrontar un costo de operación prohibitivo.
Por ello, la Cámara de Comercio de Quito acaba de incluir, entre sus propuestas concretas para la reforma tributaria, exonerar del impuesto a la renta a las nuevas micro y pequeñas empresas durante los primeros 5 años de actividad. Sugiere también incentivos a la reinversión y a la generación de nuevo empleo. Esto permitiría a las nuevas iniciativas fortalecerse y lograr escala, para luego, ya establecidas, generar trabajo, rentabilidad e ingresos fiscales. Se trata de reformas necesarias y oportunas que requieren pensar al régimen tributario como
un sistema de estímulos para enrumbar la economía, no como una herramienta de extracción de recursos.
Terrorismo
ta de una nueva Constitución para las y los chilenos. Se trata del Partido Republicano, organización liderada por el excandidato presidencial José Antonio Kast, que ha defendido la vigencia de la Constitución actual — que data de 1980, en la dictadura de Augusto Pinochet—. El político de derecha evidencia músculo político desde que resultó el candidato más votado en la primera vuelta presidencial de 2021, aunque
fue derrotado por el actual presidente Gabriel Boric
en el balotaje. Los resultados llaman la atención, pues la victoria del Partido Republicano crea una paradoja importante en el tablero político chileno: si bien la redacción de una nueva Constitución ha sido impulsada por la agenda de izquierda, hoy
la decisión sobre los textos y contenidos se encuentra en manos de la derecha, con una cómoda mayoría en el quórum del Consejo Constitucional. El Gobierno chileno deberá enfrentarse a que
la propuesta de la nueva Carta Fundamental —y sus elementos como la consolidación de un Estado social y de derechos, plurinacionalidad, seguridad, sistema político y poder judicial—, se definan bajo el control de otra ideología.
En política nada está dicho y en buena medida los resultados del domingo muestran que los votantes esperan acciones más que palabras y hacia allá debe dirigirse el compromiso del Consejo Constitucional que se
Desafortunadamente,
el Gobierno Nacional llama terrorismo a cualquier acto delincuencial, sin analizar que la palabra implica la siembra del terror entre la población civil por parte de organizaciones o grupos de diferentes ideologías, para promocionar y alcanzar objetivos políticos, sociales o económicos.
El terrorismo se caracteriza por la sistemática forma del ejercicio de la violencia que es ejecutada como una metodología o táctica planificada para atemorizar a sectores sociales diversos, para, finalmente, imponer tesis, prácticas o usos de mando y de gobierno. Cuando el miedo se impone, los grupos humanos se tornan débiles y obedientes.
El terrorismo no es patrimonio de personas o grupos, pero ha sido usado de manera indiscriminada en política o economía para manipular a las masas y alcanzar el poder, para, desde la cumbre, gobernar a los pueblos que, por temor, se tornan sumisos al enterrar la rebeldía con la que nace el ser humano.
Si el terrorismo se impone desde el ejercicio del poder, se trata de un terrorismo de Estado como el que practicó el fascismo tanto en Europa con Hitler o Franco, o como ocurrió en América Latina con Pinochet en Chile o Videla en Argentina. En cualquier caso, la palabra tiene fuertes connotaciones políticas a más de semánticas, pero usado irresponsablemente para calificar de terroristas a opositores de un Gobierno es en sí, una aberración mental. El terrorismo es sistemático al pretender dominar a los pueblos desde el uso del miedo mediante actos públicos que impone un G
obierno o autoridad.
Siempre merecerá el rechazo total por su violenta irracionalidad. En estos tiempos de tan elevado desarrollo de los medios de comunicación social, recurrir al terrorismo físico o verbal es una ofensa a la inteligencia popular.
instalará en pocos días. Existen temas de fondo, como el modelo educativo, sistema de pensiones, desarrollo productivo, inmigración, que al igual que en toda latinoamérica deben ser debatidos y no pueden ser postergados ni un día más. Es necesario entonces generar condiciones y clima de acuerdos para que el resultado de ese esfuerzo político, se convierta en una verdadera opción para el modelo de Estado que buscan y necesitan los hermanos chilenos.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el
de Derecho y la Democracia.
Estado
Año:
No. 13627 Los
OPINIÓN 02 O QUITO | MARTES 08 MAYO /2023
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec
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escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin
ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ aquereje@gmail.com
RODRIGO SANTILLÁN PERALBO rodsantillanp@gmail.com
Semana decisiva en juicio contra Lasso
Con una mayoría simple (70 votos) la oposición busca que el proceso contra el Presidente de la República continúe.
DECISIÓN. La suerte del presidente de la República, Guillermo Lasso, está en manos de cinco sectores políticos del Parlamento.
El forcejeo político entre el Ejecutivo y una mayoría opositora continúa en la Asamblea Nacional. donde esta semana se defnirá el
Los tiempos para el juicio, según la Ley
° Si este martes se aprueba la resolución (es probable que reúnan 70 votos) para que continúe el juicio al presidente de la República, Guillermo Lasso, solo a partir de ese momento correrán los plazos establecidos en el artículo 92 de la Ley de la Función Legislativa:
1Según el artículo 92 de la LOFL, Virgilio Saquicela dispondrá, a través de Secretaría General de la Asamblea, la difusión del informe (moción que se apruebe el martes en el Pleno).
2 Transcurridas 48 horas luego de la difusión del informe, el titular del Parlamento, en el plazo de cinco días deberá incorporarlo en el orden del día para conocimiento del Pleno de la Asamblea para, de ser el caso, aceptar o no la recomendación de no dar paso al enjuiciamiento, o proceder o no a la censura y destitución.
3El Presidente de la Asamblea requerirá a los asambleístas que iniciaron
EL DATO
Entre UNES y el PSC suman 60 votos (47, y 13, respectivamente); los 10 votos restantes se completarán con las disidencias de la ID y Pachakutik.
Las posturas
° Los opositores están dispuestos, incluso, a no acoger el pronunciamiento vinculante de la Procuraduría General del Estado (PGE), que determinó que el proceso de fiscalización al mandatario solo puede salir de un informe que recomiende o no el juicio político en el Pleno.
“Al Procurador no se le hizo ninguna consulta”, afirmó Mireya Pazmiño (expulsada de Pachakutik), una de las acusadoras de Lasso.
Pero Juan Fernando Flores (jefe del bloque de CREO), cuestiona esa postura. Recordó que el fallo del Procurador es de cumplimiento obligatorio. No descartó que la intención de la oposición esté vinculada con supuestas negociaciones para la reelección a la presidencia de la Asamblea, de Virgilio Saquicela el domingo 14 de mayo.
juicio en contra del presidente de la República, Guillermo Lasso, que inició el 16 de marzo. En una
sesión del Pleno
el proceso, la nómina de dos legisladores que realizarán la interpelación.
4Esta decisión deberá ser comunicada al Presidente de la República.
5El artículo 93 de la LOFL dispone que en la fecha que se determine para que el Pleno conozca el informe, los interpelantes desarrollarán la acusación por el lapso de dos horas, sobre la base de las pruebas solicitadas y actuadas dentro del plazo probatorio respectivo.
6Luego, el enjuiciado políticamente, en el lapso máximo de tres horas presentará sus alegatos de defensa ante el Pleno de la Asamblea sobre las acusaciones imputadas en su contra, con base en las pruebas solicitadas y actuadas. Luego, cada parte podrá replicar por un tiempo máximo de una hora.
7Finalizada la intervención del Presidente de la República se retirará del Pleno, y el titular de la Asamblea declarará abierto el debate, en el cual podrán intervenir todos los asambleístas y exponer sus razonamientos por un tiempo
convocada para las 10:45 de este martes, 9 de mayo de 2023, por Virgilio Saquicela, presidente de la Asamblea, la mayoría opositora
máximo de diez minutos, sin derecho a réplica.
8El artículo 94 de la LOFL también menciona que, en el plazo de cinco días de concluido el debate señalado en el artículo 93, el Presidente de la Asamblea convocará a la sesión del Pleno a fin de que resuelva motivadamente, sin debate, con base en las pruebas de descargo presentadas por la Presidente de la República.
(UNES, PSC, disidentes de la ID, Pachakutik y algunos independientes) necesitará 70 votos para aprobar una resolución que permita que la interpelación al mandatario siga adelante.
“Esto establece la ley”, dijo Virgilio Saquicela en una rueda de prensa, refriéndose al artículo 142 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), la cual señala que “si en las comisiones especializadas no se alcanza la votación requerida en el trámite de proyectos de ley y procedimientos de fiscalización, fenecido el plazo de ley, estos pasarán a conocimiento del Pleno de la Asamblea. Para aprobar la resolución se requiere de una mayoría simple: el
¿Con esto están buscando garantizar los votos del 14 de mayo, para que algunos sigan sentados en la silla? Esto deben responder los asambleístas de la bancada de la Unión por la Esperanza (UNES), del Partido Social Cristiano (PSC) “pero especialmente el Presidente de la Asamblea”, alertó Flores.
voto favorable de la mitad más uno de los presentes en la sesión”. Saquicela invocó este artículo para sostener su tesis de que el
informe de la Comisión de la Fiscalización que no pudo ser aprobado por falta de votos, es un borrador que carece de valor y efecto jurídico. (SC)
9
El artículo 95 de la misma ley, señala que para la aprobación de la moción de censura al Presidente de la República se requerirá el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes de la Asamblea (92 votos), en cuyo caso se procederá a la destitución.
10Si de la censura se derivan indicios de responsabilidad penal, se dispondrá que el asunto pase a conocimiento de la autoridad competente.
11Si no se aprueba la moción de censura, se archivará la solicitud
12En ningún caso podrá volverse a proponer juicio político por los mismos hechos.
AVISO
Se pone en conocimiento, que se dispondrá la inscripción de la escritura de liquidación de la sociedad conyugal de los señores Darwin Arturo Palacios Azanza y Jaqueline Isabel Jaramillo Carrión, celebrada en la Notaria Primera del cantón Loja, el 05 de Mayo de 2023, que comprende dos bienes inmuebles ubicados en el cantón Loja y una mecánica que funciona en el barrio San Isidro de esta ciudad de Loja.- Los interesados podrán oponerse en el término de 20 días contados a partir de la presente publicación.- Loja, 08 de mayo de 2023
Dra. Gina Calva Tapia NOTARIA PÚBLICA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK POLÍTICA 03 QUITO | MARTES 09/MAYO/2023 I
Externalización de farmacias pierde fuerza
Los pacientes cuentan que, sin aviso, las farmacias que eran parte del programa de externalización del Ministerio de Salud dejaron de ser parte del plan.
Sandra Carpio tiene 43 años y desde septiembre de 2022 recibía sus medicinas en una farmacia privada cercana al hospital Pablo Arturo Suárez.
Actualmente, la mujer lamenta que “no ha pasado ni un año y ya no
puedo ver ahí mis medicinas , sino en la farmacia del hospital, donde ya un par de veces me dicen que no tienen
la receta completa ”.
El programa en el que farmacias privadas entregan medicamentos a
pacientes del sistema del Ministerio de Salud (MSP) se llama ‘Medicina Cerca’ o también externalización de farmacias, que se implementó para dar solución al desabastecimiento hospitalario.
Sin embargo, en lugar de aumentar las farmacias aliadas, el número ha disminuido
Andrea Palacios, madre de familia de un niño con leucemia, confirmó que, sin previo aviso y ninguna explicación, la farmacia privada donde recogía las medicinas les dijo que ya no pertenece al programa del MSP.
Meta incumplida
En una entrevista radial, el 24 de febrero de 2023,
el ministro de Salud, José Ruales, reconoció que el programa no lleva el ritmo esperado. De hecho, la meta era
EL DATO
‘Medicina Cerca’ arrancó con 65 farmacias aliadas, actualmente, solo 18 siguen en el programa.
La externalización de farmacias se presentó como un mecanismo para que las mafias no se apropien del stock de medicinas de los hospitales públicos.
que hasta finales de 2022 existieran más de 100 hospitales con este plan y que sus pacientes recibieran sus medicinas en farmacias privadas (hasta ese momento había 19 hospitales). Luego se cambió la meta a 2023, pero tampoco se ha cumplido. De hecho, solo 18 de 65 farmacias continúan con el plan de externalización.
Ruales ha calificado el plan de externalización como
“un mecanismo adicional” y ha señalado que la principal estrategia de abastecimiento de medicinas es la compra por catálogo electrónico . También ha dicho que existen más 400 productos en ese sistema que actualmente le permite a los hospitales adquirirlos directamente y en poco tiempo.
“En nuestro caso, está avanzando ya como un mecanismo adicional. Es decir, como ya estamos logrando la compra de medicamentos a bajo costo y de buena calidad, estamos utilizando el plan ‘Medicina Cerca’ para complementar las recetas en caso de medicamentos no se hayan logrado comprar en el hospital para consulta externa”, manifestó Ruales en la entrevista radial.
Es así que de 65 farmacias privadas que entregaban medicinas a los pacientes del MSP, ahora solo hay 18 en el plan, algo que dista del ofrecimiento inicial del Gobierno. (AVV)
FÁRMACOS. Según el Ministerio de Salud, el promedio de abastecimiento en hospitales supera el 80%.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO SOCIEDAD 04 I QUITO | MARTES 09/MAYO/2023
7 millones de toneladas de CO2 emite Quito al año
La mayor parte de gases de efecto invernadero vienen del sector transporte.
El sonido del arranque suena fuertemente en la estación Río Coca, en el norte de Quito. Le sigue un denso humo negro que obliga a las personas a taparse la nariz y la boca. Buscan evitar inhalar el esmog que suelta este y otros transportes.
Gabriel Gómez, de 34 años, opta por usar
mascarilla cada vez que va a tomar un bus. Explica que pararse junto a la parada le ha llevado a inhalar el esmog directo de los buses.
Lo mismo piensa Andrés Flor, de 48 años. Él explica que la mascarilla le ha ayudado a evitar los gases que expulsan los buses en la estación de La Ofelia, en el norte de Quito.
Las cifras
nicipio, dice que los combustibles fósiles son los mayores contaminantes que tiene la ciudad. Del total de gases de CO2 “el transporte, en su mayoría por no decir el 100%, utiliza combustibles fósiles”, dice.
los 7 millones Para limpiar esta cantidad de gases se requiere alrededor de 350 millones de árboles al año, con su capacidad de tratar CO2. Otras ciudades del país, como
EN LA
lahora.com.ec
PAÍS
ingeniero ambiental, a pesar de que las cifras de otras ciudades son mucho mayores, estas tienen que compararse con la población para saber cómo está Quito. “La ciudad alcanza la contaminación de grandes capitales si se compara su población con su emisión de gases”, dice.
Huella de carbono
Cada quiteño, según los datos, aporta un aproximado de 3 toneladas de CO2 al año a la huella de carbono de la ciudad. Según la Secretaría de Ambiente de Quito, apenas el
25% de gases viene de la combustión de diésel, mientras la mayor parte de combustión viene de la quema de combustibles que vienen del transporte privado.
Es así que la mayor parte de la huella de carbono generada por los quiteños puede reducirse al usar medios de transporte público o ecológicos
Contraloría halla inconsistencias en declaración patrimonial de jueces provinciales
SUCESOS
El cadáver hallado en Colombia es de Junior Roldán
ECONOMÍA
Según la
Secretaría de Ambiente, la ciudad emite
7’611.216 de toneladas de CO2 cada año. Del total de gases, el
10% viene del sector residuos, 24% del sector agricultura, silvicultura y uso de suelo; 26% del sector energético y 40% del sector transporte (público y privado).
Además, según datos de la Secretaría, el 90% de la energía que produce la ciudad viene de energías renovables. El otro 10% de mecanismos termoeléctricos contaminantes.
La última medición de gases de
Cambio Climático del Mu-
Mónica Abril, coordinadora de
CIFRA
90% de la energía de Quito proviene de fuentes renovables.
efecto invernadero publicada corresponde a 2015. Según Abril, estos estudios se hacen cada dos años, con el objetivo de generar
estadísticas de avances conforme a los parámetros establecidos sobre los niveles de contaminación. Las últimas cifras todavía se encuentran en revisión.
En 2011, esta cifra se situó en 5,1 millones de toneladas excluyendo sectores como la agricultura. En 2012, la cifra subió a
6 millones y en 2015 alcanzó
Formas de reducir la contaminación
° Quito apunta a reducir su huella de carbono paulatinamente. Para 2023 se espera que la reducción alcance las 560.000 ton de CO2. Los objetivos a largo plazo establecen una reducción del 43% de gases de efecto invernadero para 2030 y de 7’611.216 toneladas para 2050. Dentro del impacto individual, se espera que hasta 2050 la huella de carbono por persona se reduzca a 1 ton anual. Para lograrlo, la ciudad aspira a potenciar la movilidad sostenible y la energía eléctrica renovable. Continuar con estos procesos quedará en manos de la próxima administración, dependiendo del presupuesto y el trabajo que se destine al cambio climático.
6 millones de toneladas de CO2 al año. Otras capitales como Bogotá emiten 11 millones al año, mientras la Ciudad de México alcanza los 12 millones Según Fernando Ramos,
Guayaquil, emiten
Solo usar la bicicleta o algún otro medio de transporte ecológico puede reducir la emisión de CO2 personal entre 1 o 2 toneladas anuales. El aprovechamiento de los residuos también puede aportar a la reducción.
(ECV)
Nueve propuestas para simplificar el sistema tributario e impulsar la inversión
POLÍTICA
Rechazo casi total a la Asamblea en medio del juicio político
COMERCIO
El contrabando afecta la competitividad de 7 de cada 10 empresarios
Efectos ambientales
° Quito establecerá efectos a largo plazo por el cambio climático que hay que mitigar y para los que hay que estar preparados. Entre estos se encuentran efectos como el aumento y disminución de las temperaturas punta y el crecimiento de las precipitaciones. Se espera que la ciudad viva ausencia de precipitaciones en épocas secas.
Esto puede potenciarse si no se toman medidas para mitigar los efectos del cambio climático. Es por esto, que el Plan de Acción de Cambio Climático de Quito propone estrategias de mitigación y adaptación, como el aumento del 20% de inversiones en proyectos de adaptabilidad.
LOJA
Alcaldesa de Loja se va pero deja un problemas de resolver
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO | MARTES 09/MAYO/2023 I QUITO 05
WEB
POLUCIÓN. El esmog es uno de los gases más contaminantes de la ciudad.
Biess suspendió el remate de joyas
El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) suspendió el remate de joyas que se realizaría a escala nacional y que estaba previsto desde mayo hasta julio de 2023. La institución indicó, sin dar detalles del motivo de la suspensión, que oportunamente informará “el nuevo calendario de remates a
ZONAS RURALES TIENEN 20% DE COBERTURA DE BANDA ANCHA
RaúlKatz, docente, consultor internacional y líder de Telecom Advisory Services, explicó que sí han existido avances en la conectividad en Ecuador, pero el reto es la enorme brecha entre las ciudades y las zonas rurales.
La apuesta debe ser impulsar la mayor cobertura posible del 4G; pero dejar el 5G, debido a los altos costos de implementación, solo para las zonas con más actividad económica y productiva.
P. ¿La conectividad y el acceso a las telecomunicaciones ha avanzado o se ha estancado en Ecuador?
Indudablemente ha habido avances en Ecuador. Cuando lo medimos en términos de telecomunicaciones móviles, el 88 de la población tiene acceso a tecnología 4G. Aunque los países más avanzados de América Latina tienen un 98% de cobertura 4G, el 88% de Ecuador es un paso adelante importante. Por otro lado, con respecto a la banda ancha para acceso a internet, la penetración es de alrededor del 52 . Diría que Ecuador actualmente está en una posición intermedia en relación con el resto de los países de la región, es decir, por debajo de Chile, Brasil y México, pero obviamente más avanzado inclusive que el caso colombiano que se encuentra todavía rezagado. En términos de la velocidad
través de nuestros canales oficiales”. El Biess estimó que en este año se otorgarían $110 millones en préstamos prendarios a más de 170.000 ecuatorianos. En este caso, la inversión planificada es mayor a la del año pasado que alcanzó $97 millones. (JS)
promedio del servicio de banda ancha móvil, que es medido en megabits por segundo (mbps), Ecuador tiene una velocidad de descarga de 25 mbps mientras que el promedio a nivel regional es de 29 mbps. Otra vez Ecuador está a mitad de tabla; pero más avanzado que Perú, Salvador, Nicaragua, Bolivia, Paraguay y Panamá.
El gran desafío de Ecuador es la enorme brecha que existe en la cobertura entre zonas urbanas y rurales.
P. ¿A cuánto asciende la brecha entre zonas urbanas y rurales?
La banda ancha móvil para acceso a internet no está llegando a las zonas rurales y aisladas. En Ecuador, la adopción de la banda ancha llega al 20 en las zonas rurales y aisladas; mientras en los grandes centros poblacionales supera el 70 . Tenemos una
dicotomía urbano-rural, es decir, se registran grandes avances en los centros urbanos, pero todavía una tarea por cumplir en el medio rural.
P. ¿Cómo se puede cubrir esta brecha?
La clave está en la capacidad de inversión en infraestructura. Esencialmente, el problema que existe en las zonas rurales es que el costo de despliegue de redes es muy alto en relación con la densidad poblacional y la ca-
PERSONAJE. Raúl Katz es un experto mundialmente reconocido en telecomunicaciones.
pacidad de pago de las personas.
La construcción de una torre celular, en una zona rural, requiere entre $150.000 y $180.000. Esto sin sumar el equipamiento que debe incluirse para poder entregar el servicio. Con este tipo de inversión, sumado a la baja densidad poblacional y los bajos niveles de ingresos, las posibilidades de rentabilizar son muy bajas y no existen incentivos comerciales para las operadoras. Por eso, un reciente estudio que hemos hecho apunta a que se debe avanzar en la compartición de infraestructura para reducir la brecha de conectividad entre ciudades y zonas rurales.
P. ¿Qué es la compartición de infraestructura y cómo se la puede implementar? Significa, por ejemplo, que la torre que cuesta hasta $180.000 tenga la capacidad de acomodar el equipamiento de más de un operador. Con esto, la inversión requerida para llegar a las zonas rurales se reduce y aumenta el interés de inversión. Todos los análisis que hemos hecho para diferentes países latinoamericanos muestran que cuanta más compartición existe, en términos de la densidad de torres desplegadas en zonas rurales, más penetración de banda ancha móvil se alcanza. En última instancia, se genera más crecimiento económico. En
El 5G debería concentrarse en los grandes puertos; los grandes polígonos industriales en Quito, Guayaquil, Cuenca, Imbabura, Tungurahua, entre otros”
RAÚL KATZ LÍDER DE TELECOM ADVISORY SERVICES
Ecuador, a fnales de 2022, había 5.850 torres. De las cuales, alrededor de un 42% está en manos de empresas independientes o torreros; 40% son de empresas propiedad de las operadoras; y 17% en manos directamente de las operadoras. Los estudios apuntan a que, entre más torres estén manejadas por independientes, más compartición de infraestructura se tiene; además de mayor cobertura 4G y provisión de banda ancha.
P. ¿Cómo se incentiva la inversión en infraestructura de telecomunicaciones en Ecuador?
de los tributos nacionales, existen tributos municipales que reducen el dinero para invertir.
En cuarto lugar, se necesita un marco regulatorio que permita colocar infraestructura de telecomunicaciones no solo en torres, sino también en postes de luminaria, terrazas de edifcios, tanques de agua, etc. Esto es vital para el despliegue no solo del 4G, sino sobre todo para el 5G.
P. ¿Ecuador debe apostar a cerrar la brecha del 4G o impulsar de una vez la tecnología 5G?
En primer lugar, se debe reducir el tiempo requerido para los permisos de instalación de torres. Actualmente, puede tomar hasta 12 meses. En segundo lugar, se debe privilegiar la calidad a la cantidad, es decir, menos torres manejadas por un solo proveedor y más torres compartidas. En tercer lugar, se debe racionalizar el pago de impuestos porque,
además
El enfoque fundamental debe ser ampliar la cobertura 4G hasta el 95 y llegar a las zonas rurales. En el caso de la tecnología 5G hay que reconocer que los costos de inversión son tan altos que la posibilidad de alcanzar una cobertura universal es baja. El 5G debe concentrarse en las regiones con más actividad económica, es decir, en los polos de desarrollo donde la tecnología es crucial para la producción. Así, el 5G debería concentrarse en los grandes puertos; los grandes polígonos industriales en Quito, Guayaquil, Cuenca, Imbabura, Tungurahua, entre otros. La meta, en términos de cobertura de banda ancha móvil, debe ser el 95%. Nunca se va a llegar al 100% porque hay zonas como Galápagos, que necesitan otro tipo de tecnología como la satelital. (JS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO ECONOMÍA 06 I QUITO | MARTES 09/MAYO/2023
A pesar de que ha mejorado la conectividad, Ecuador tiene temas pendientes para impulsar la inversión y reducir la brecha digital. La apuesta debe ser ampliar la tecnología 4G.
Coordinadora de la Coica denuncia persecución de indígenas ecuatorianos
La primera mujer que encabeza a la mayor organización indígena del continente remarcó que revisarán los procedimientos para garantizar que la institución siga siendo un gestor del desarrollo de los pueblos amazónicos.
La Secretaría de Gestión y Desarrollo de los Pueblos aceptó a fnales del mes pasado el registro de la nueva directiva de la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (Coica), que estará por primera vez en manos de una mujer, la dirigente Fanny Kuiru (Colombia) .
Ella espera reunifcar la institución a través del fortalecimiento de la dirigencia en cada país miembro
Desde fnales de 2022, la organización que agrupa a 511 pueblos de nueve países que integran la Cuenca Amazónica entró en una lucha interna por la designación de sus autoridades, en la que también se encuentra el dirigente ecuatoriano de la Confederación de e Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana
(Confeniae), Tuntiak Katan.
Tras el registro del Consejo Directivo,
Fanny Kuiru, viajó al país para avanzar en los procedimientos para tomar posesión del cargo e iniciar
visión de la organización indígena más importante del continente y que coordina el apoyo de distintas oenegés
internacionales para el desarrollo de programas sociales y de apoyo a la conservación de la Amazonía.
Advirtió que la directiva de Katan ha mantenido una fuerte persecución contra las dirigentes indígena s de Ecuador que han manifestado su respaldo a la opción unitaria que ella lidera.
“Hay una persecución y se configura lo que se llama violencia política de género”, denunció Kuiru.
Promoviendo la unidad
ganizaciones en cada país para evitar situaciones como la actual.
Reiteró su llamado para que los representantes de la directiva de Tuntiak Katan se sumen a los esfuerzos de reunifcación de la organización e indicó que “la unidad no es con personas, es con los pueblos”
Coica es gestor
La coordinadora general de Coica
indicó que revis ará los procesos y manejos que se han lleva d o adelante en la organización “No s é
que hay detrás de la Coica para que estos señores quieran quedarse anclados. No sé qué recursos hay, pero Coica no está para ser captador de recursos, ni ejecutor, Coica está para gestionar recursos que lleguen a las fliales de nuestros países”, puntualizó.
pues está equivocado, porque si hay recursos, no es para que se quede en la Coica, es para que llegue a las organizaciones”.
Indicó que sobre Tuntiak Katan en la actualidad pesaría “una denuncia por abuso de confanza al disponer de recursos que eran para las comunidades , provenientes de una ayuda de Noruega”, situación que deberá ser revisada y llevada a las autoridades judiciales.
Acotó que, si los jueces de Ecuador entregan la administración de la Coica a Katan, elevaría su reclamo ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
Tiene su sede en Quito y “por este motivo hemos tenido que intervenir”.
Detalló que las diferencias en la organización se iniciaron cuando en el Congreso de Lima de septiembre de 2022, no se logró elegir la directiva y la reunión fue suspendida.
noviembre del mismo año
En
se celebró una reunión en la que salió electo el dirigente ecuatoriano, Tuntiak Katan, quien inscribió su directiva el 09 de febrero de 2023 ante la Secretaría, sin contar con los recaudos necesarios, por lo que 13 de marzo de 2023 se deja sin efecto el registro y se pide la subsanación de los documentos.
Katan presentó una acción de protección de derechos ante la Unidad Judicial Civil de Iñaquito, acción que fue rechazada el 19 de abril 2023, dejando claro que no existe “vulneración de sus derechos”.
Secretaría no dirime El Secretario de Gestión y Desarrollo de los Pueblos y Nacionalidades, Marcelo Córdoba, detalló a LA HORA
las acciones que ha desarrollado su despacho para
la
reunifcación de la organización.
Kuiru conversó con LA HORA para explicar los hechos que han llevado a la di-
oordinadora de la Coica
La primera mujer c
explicó que desde el movimiento femenino se confguró una plataforma para reconstruir la unidad de la organización, por lo que se solicitó a los candidatos en disputa hacerse a un costado, llamado que no fue escuchado por Katan.
“El mandato es unir a la Cuenca Amazónica y lo tenemos que cumplir”, remarcó Kuiru, quien asegura que
debe avanzarse en el fortalecimiento de las or -
Protesta en la Plataforma Sur
° Este lunes, 8 de mayo de 2023, organizaciones sociales se presentaron ante la sede de la Secretaría de Gestión y Desarrollo de los Pueblos, para exigir el respeto a sus derechos y la salida de su titular, por presuntamente violar y desoír sus reclamos
En la movilización estuvieron presentes dirigentes de la Coica, entre los que destacó Katan, así como Manuel Gonzaga, dirigente Nacional de los Pueblos Montubios, quienes reclamaron la aceptación de sus designaciones. La protesta tuvo que ser controlada por la Policía cuando la seguridad interna de la Plataforma Sur fue superada por unos 150 manifestantes.
Explicó que si bien la Coica maneja recursos para su administración, los recursos provenientes de la ayuda y cooperación internacional deben llegar directamente a las organizaciones fliales en cada país.
Kuiru advirtió que “si alguien quiere la Coica para manejar recursos,
registrar a la directiva de la organización.
Córdoba precisó que la Coica es la mayor agrupación indígena del continente y agrupa a los indígenas amazónicos de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Guyana Francesa, Surinam, Perú y Venezuela.
Córdoba explicó que Katan debía justifcar la participación de una organización suspendida por la Coica y del ciudadano Justo Molina quien fue presentado como representante de la organización boliviana Cidob, cuando el representante legal es Tomás Candia, según consta en el registro Gobierno del Departamento de Santa Cruz de Bolivia.
Córdoba indicó que ante esto “queda cerrado el caso y nosotros procedemos a registrar a Kuiru, que cuenta con todos los documentos”. Agregó que Katan tiene puede ejercer los recursos que considere pertinentes. (ILS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK PAÍS 07 QUITO | MARTES 09/MAYO/2023 I
JUSTICIA. La dirigente de la Coica, Fanny Kuiru, celebró el registro de la nueva directiva. Foto OPIAC
Recuperaron cuerpos trabajadores fallecidos en mina de Perú
LIMA. Los cuerpos de los 27 trabajadores que fallecieron tras desatarse este 6 de mayo de 2023 un incendio en el socavón de una mina en la región de Arequipa, en el sur peruano, fueron rescatados por equipos de la Policía Nacional del Perú (PNP), informaron fuentes oficiales.
Chile inclinó el tablero político hacia la derecha
Los resultados de las elecciones constituyentes hicieron que el presidente Gabriel Boric salga a pedir ‘sabiduría y templanza’ a los vencedores.
SANTIAGO DE CHILE. El apabullante triunfo en las elecciones constituyentes de Chile marcan un cambio en el panorama de ese país, donde hasta el presidente, Gabriel Boric, salió a pedir al ultraderechista Partido Republicano “actuar con sabiduría y templanza”.
En Chile hay expectativa porque este triunfo no solo volteó en panorama político, sino que marcará el rumbo en la redacción de una segunda propuesta de nueva Carta Magna.
Con un discurso que apeló directamente a la
El Ministerio Público de Arequipa señaló que el fiscal Giovanni Mattos, de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de la provincia de Condesuyos, informó que el rescate de las víctimas mortales concluyó cerca de la medianoche del 7 de mayo. Las operaciones fueron realizadas por un numeroso contingente policial. EFE
quien perdió contra el presidente Gabriel Boric en el balotaje de 2021.
Claudia Heiss, de la Universidad de Chile, califcó el resultado de “tsunami republicano” y aseguró que Kast
“sale muy fortalecido” de cara a las presidenciales de 2025.
Izquierda debilitada
Programa protegerá democracia en Iberoamérica
principal preocupación ciudadana, el aumento de la violencia, los ultraderechistas se impusieron en la mayoría de las 16 regiones del país, i
ncluso en feudos progresistas como Valparaíso.
‘No más sectarismo’
El Partido Republicano consiguió el 35,2% de los votos y 22 de los 51 consejeros, lo que le da poder de veto en el órgano.
“
Que nunca más el sectarismo se apodere de nuestra patria ”, dijo su líder, José Antonio Kast,
La derecha tradicional, integrada en la coalición Chile Vamos (UDI, Renovación Nacional y Evópoli) obtuvo el 21% de los votos y 11 consejeros. Si estas tiendas deciden acercarse a los republicanos, ambas fuerzas superarán los tres quintos del consejo constitucional y podrán aprobar las normas sin necesidad de pactar con la izquierda, que dominó el proceso anterior y hoy está debilitada.
La lista ofcialista (Frente Amplio, Partido Comunista y Partido Socialista) quedó en segundo lugar, con el 28,5% de los votos y 17 escaños, pero la lista de la centro-izquierda (con la que el Partido por la Democracia, que también forma parte del Gobierno, s
e descolgó para unirse a la Democracia Cristiana) no consiguió entrar en el consejo por su baja votación. EFE
MADRID. La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) presentó este 8 de mayo de 2023 el Programa Iberoamericano de Derechos Humanos, Democracia e Igualdad para fortalecer los sistemas democráticos de la región y promocionar
“una ciudadanía iberoamericana”, con especial “apoyo a jóvenes y mujeres”.
En un acto celebrado en la Casa de América de Madrid, el secretario general de la OEI, Mariano Jabonero, subrayó la necesidad de “afianzar” el Estado de Derecho en la región así como lograr “instituciones democráticas trans -
parentes y efectivas”.
Según informó la OEI a EFE, el programa estará basado en tres grandes ejes: “fortalecimiento de la democracia”, “promoción de la ciudadanía iberoamericana” y
“profundización en el compromiso de la OEI con la igualdad”.
Jabonero explicó en la presentación que el programa está
dirigido a los jóvenes, quienes son víctimas del “trabajo informal y la economía precaria”, y a las mujeres y niñas , víctimas de la “desigualdad”, pero también al sector público y a las “redes ciudadanas” iberoamericanas.
EFE
09 de mayo del 2023
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL GEINCO
En mi calidad de presidente subrogante según la sesión de directorio de 08 de mayo de 2023, dispongo de conformidad del artículo 53 literal f) del estatuto del Club, se convoque a los socios del CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL GEINCO, aprobado mediante Acuerdo Nro. 0350 de 12 de abril de 2019, a la Asamblea General de Elecciones que se celebrará el día 25 de mayo de 2023, a partir de las 09:00 horas en la dirección: calle Salache 134 entre Amazonas y Antonio Clavijo, para tratar el siguiente Orden del día:
1.- Inscripción de candidaturas hasta el 24 de mayo de 2023 hasta las 18:00 h. artículo 42 del Estatuto del Club.
2.- Elección del directorio del CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL GEINCO para el período 2023-2027, 25 de mayo de 2023 desde las 09:00 hasta las 13:00 h, artículo 43 del Estatuto del Club.
3.- Escrutinio por parte del Tribunal Electoral e informe al Directorio.
4.- Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio.
Fabricio Paúl Cevallos Guzmán Edward Walter Carrera Miño Presidente (S) Secretario
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO GLOBAL 08 I QUITO | MARTES 09/MAYO/2023
AUTORIDAD. El secretario general de la OEI, Mariano Jabonero.
FESTEJO. El líder del ultraderechista Partido Republicano de chile, José Antonio Kast (c-atrás).
Los taxistas de Imbabura son acechados por la delincuencia
Un grupo de representantes del gremio llegó hasta la Gobernación de Imbabura para exigir mayor seguridad.
IMBABURA.- Asaltos con armas de fuego, apuñalamientos, robos de objetos personales, de vehículos, entre otras situaciones de inseguridad , denuncian los taxistas de la provincia de Imbabura, quienes acudieron hasta la Gobernación para exponer la problemática y exigir acciones contra la delincuencia.
Marcelo Andrade, presidente de la Unión de Taxis de Imbabura, señaló que la situación es
insostenible y afrmó que los actos delictivos contra los taxistas se dan prácticamente en todos los cantones de la provincia.
“Nos hacemos presentes en la Gobernación de Imbabura para exponerle una vez más al señor Gobernador de la provincia la
serie de difcultades y problemas que venimos manteniendo con la inseguridad que se ha creado en los últimos meses aquí en Ibarra y en esta provincia. Nosotros hemos sido objeto de varios asaltos, de varias agresiones físicas, verbales, de la pérdida de objetos personales y de nuestros vehículos”, dijo.
Zonas conflictivas
Según Andrade, hay diferentes sectores en las ciudades de Imbabura donde incluso ya no pueden acudir a prestar sus servicios . Siempre son víctimas de la delincuencia, lo que además perjudica a quienes viven en estas zonas porque no pueden acceder a este transporte.
“Tenemos compañeros de la ciudad de Ibarra, de Atuntaqui, de Otavalo , que son traídos a la altura del hospital del IESS, del Anillo Vial, Periférico Sur, Azaya,
Alpachaca, entre otros sectores, en donde prácticamente, a plena luz del día, han sido asaltados, robados, han sido apuñalados”, expuso.
“Este tipo de situaciones nos traen nuevamente a donde el señor Gobernador para pedirle que nos ayude con la Policía Nacional, con las Fuerzas Armadas, para que se den puestos de auxilio inmediato de control, para evitar este tipo de situaciones que viven a diario nuestros compañeros”, agregó.
Marco Rivadeneira, taxista de Ibarra, también refrió que no pueden prestar sus servicios en barrios como Lomas de Azaya o Vista Lago. “No por la ciudadanía que vive ahí, sino por lo que nos sucede allá, porque nos rodean los carros con cuchillos y nos asaltan”.
“Es penoso, porque a lo mejor no vamos a poder dar el servicio ni siquiera a la gente honrada cuando dicen barrios como Azaya o Alpachaca, porque el delincuente busca cualquier manera para asaltarnos”, aseveró.
Además, según Rivadeneira, en ciertos sectores se estaría cobrando las denominadas ‘vacunas’ a los transportistas. “No es solo a los taxistas, también es a los buseros, de quienes se dice ya están pagando para que
los dejen trabajar. Y eso no se debe hacer, porque luego nos tocará a nosotros hacer lo mismo y eso no está bien.
Modus operandi
Los taxistas relatan que el modo de operar de los delincuentes es distinto al momento de captar el servicio de taxi, pero casi similar cuando ya van a asaltarlos.
Por ejemplo, en uno de los casos denunciados, mencionaron que hay personas que salen de las clínicas con muletas, con collarines, con la familia, pero cuando llegan al destino todo es una
fachada y les asaltan.
Andrade dijo que los de -
lincuentes toman carreras a cualquier hora, para luego dirigir al conductor hacia sectores periféricos . Fingen que van a pagar, pero luego llegan tres o cuatro personas más y les quitan los carros, para luego abandonarlos en otras zonas.
“Hace dos meses me sucedió a mí. A las 19:00 estuve por el sector del camal y unos muchachos bajaron de un bus que llegaba de Quito. Me hicieron la carrera e inmediatamente me dijeron que me dirija a Azaya , al barrio
y un desarmador ”, relató Marco Vásquez.
Agregó que a pesar de tener el kit de seguridad con cámara y GPS, supuestamente anclados al ECU-911, no han tenido ninguna respuesta o ayuda.
con cuchillos, pistola
Balcón Imbabureño , donde otros muchachos me amenazaron
“El ingreso diario que tenemos es $20 a $30, mientras las pérdidas por este tipo de robos superan los $1.000, solo tomando en cuenta objetos personales y de los vehículos, más allá de las lesiones que son objeto nuestros compañeros, por eso necesitamos, de forma urgente, el apoyo de la autoridad competente”, enfatizó Andrade. (FV)
CLUB DE VOLUNTARIOS DE LA FUERZA TERRESTRE
“CABO NICANOR QUIROZ SALAZAR”
Quienes conformamos el Club de Voluntarios de la Fuerza Terrestre “Cabo Nicanor Quiroz Salazar”, ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue la señora Zoila Angélica Salazar Pullas, madre de nuestro patrono institucional, héroe patrio, caído heroicamente en el conflicto de Paquisha el 28 de enero de 1981, expresamos nuestra nota de pesar ante tan irreparable pérdida y nos solidarizamos con su distinguida familia.
Quito, 07 de mayo del 2023
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
SUBM. S.P. LIC. GUIDO VERA C. PRESIDENTE DEL DIRECTORIO 001-003-3158
REFERENCIA. Desde asaltos hasta intentos de homicidio denuncian los conductores de taxis de la provincia.
Hay varios sectores de la ciudad a donde ya no podemos acudir con nuestras unidades a realizar las correspondientes carreras”
NORTE 09 QUITO | MARTES 09/MAYO/2023 I
MARCELO ANDRADE PRESIDENTE DE LA UNIÓN DE TAXIS DE IMBABURA
Bares y discotecas se apoderan del Nuevo Ambato
Bares y discotecas se apoderaron de la avenida Machángara, ubicada en el barrio Nueva Ambato, tras la Universidad Técnica de Ambato (UTA), campus Huachi.
Estos negocios están causando varios inconvenientes a los moradores del sector , quienes están cansados de lidiar con los borrachos.
Quejas
Diego Cabrera, presidente de la urbanización Los Geranios, ubicada frente a los bares y discotecas, explicó que la presencia de estos negocios genera malestar en todos los vecinos.
EL DATO
Alrededor de siete bares y discotecas se ubican en este sector de la ciudad.
“Tenemos problemas con el ruido y los libadores, además, que también empezó a proliferar la delincuencia, la venta de drogas, entre otras cosas”, dijo.
de las viviendas se convierten en urinarios públicos, a esto se suma la cantidad de botellas vacías y basura que dejan las personas que consumen licor en la calle.
Rolando Benítez, morador del sector, dijo que ya fue víctima de la delincuencia en dos ocasiones al tratar de ingresar a su casa, además, recibió amenazas por parte de los libadores que frecuentemente ocupan la vereda obstaculizando el ingreso a su domicilio.
Actualmente hay alrededor de siete establecimientos de diversión nocturna en el barrio, esto a pesar de la existencia de una unidad educativa y de la cercanía con la UTA.
UTA abre el servicio de pediatría
Según los expertos, después del primer año de vida, las consultas al pediatra se realizan cada tres meses. Del segundo al quinto año de vida del niño, se recomienda visitar al pediatra cada seis meses y a partir de los 5 años, con una visita de rutina anual será suficiente.
Estas consultas periódicas son muy importantes y necesarias, ya que ayudan en la prevención, sobre todo con las inmunizaciones. En el seguimiento del crecimiento (aumento corporal). Así como el seguimiento y evaluación del desarrollo (adquisición de hitos).
Estas consultas también permiten detectar la presencia de patologías, hacer un seguimiento de enfermedades crónicas.
El representante del sector indicó que existen peleas frecuentes en las calles y consumo de alcohol en la vía pública, sobre todo, los fines de semana.
De igual manera mencionó que las veredas y portones
“Ya no podemos aguantar el ruido y las peleas, hasta relaciones sexuales tienen en la calle”, aseguró el vecino del lugar.
Los representantes de la urbanización ya pusieron las quejas respectivas ante el Municipio de Ambato y la Gobernación de Tungurahua, sin embargo, dijo que no han sido escuchados.
Respuesta Trajano Sánchez, director de Gestión del Suelo del Municipio de Ambato, mencionó que en el sector hay una sola discoteca que cuenta con el certificado único de habilitación, los demás estarían atendiendo como cervecerías y haciendo mal uso de las instalaciones funcionando como discotecas.
De igual manera mencionó que el Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) en vigencia desde marzo de 2022 sólo permite la instalación de
bares y discotecas en la denominada zona rosa que comprende calles como la avenida Manuela Sáenz, Víctor Hugo, José Peralta, Aníbal Granja y Sixto María Durán.
Mientras tanto, Sebastián Rosero, intendente encargado de Tungurahua, dijo que se realizan operativos constantes en todo el cantón y que no se ha determinado ningún negocio clandestino en el sector, de igual manera mencionó que la entrega del permiso de uso de suelo es responsabilidad del Municipio. (RMC)
Pensando en estos beneficios y en la necesidad que la población tiene de atención médica especializada , la Universidad Técnica de Ambato (UTA) cuenta con el servicio de pediatría gratuita
Este servicio es para toda la comunidad universitaria (docentes, administrativos, trabajadores y estudiantes). Quienes deseen agendar su cita pueden hacerlo a través del contacto 09 79 39 49 53. La atención se da los jueves y viernes de 14:00 a 16:00. (NVP)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO TUNGURAHUA 10 I QUITO | MARTES 08/MAYO/2023
Los vecinos del lugar tienen inconvenientes con los borrachos, el ruido, las peleas y la delincuencia.
CUIDADO. Los hijos de los miembros de la comunidad universitaria podrán acceder a este servicio.
SITUACIÓN. Los carros y motos se parquean en ambos sentidos de la avenida Machángara.
Agentes de la CTE seguirán en las calles de Quevedo
Aún no han recibido la notificación por parte de la Agencia Nacional de Tránsito.
Las competencias de tránsito fueron entregadas de manera formal la mañana de este lunes 8 de abril de 2023 por parte de Javier Vivas, gerente de Quevial.
Esto, luego que los 181 Agentes Civiles de Tránsito ya laboran en las calles de Quevedo, incluidas sus parroquias rurales La Esperanza y San Carlos, ahora ya cuentan con la partida presupuestaria, para ellos terminó el suplicio de estar sin trabajar.
Sin embargo, los nuevos funcionarios no cuentan con la facultad de emitir ningún tipo de sanción.
“En el momento en que la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) emita la documentación, la CTE (Comisión de Tránsito del Ecuador) en Quevedo tendrá que hacer su retiro de esta jurisdicción”, aclaró Vivas.
Potestades
Por su parte, Stalin Intriago, jefe del Distrito Queve-
do de la CTE, indicó que los agentes civiles de tránsito todavía no tienen ninguna resolución para solicitar documentos a los conductores.
Es decir, que si ocurre un accidente de tránsito no pueden intervenir, por ahora solo estarían socializando el reglamento y dándose a conocer a la ciudadanía.
“La CTE en Quevedo está 100% operativa y solamente cuando nos emitan la resolución tendremos que ser reubicados, nosotros anunciaríamos que ya no estamos operativos en la ciudad y agradeceríamos a la población por la confianza brindada en todo este tiempo’’, explicó Intriago.
Cambios positivos Carlos Fernández, presidente de la Unión de Taxis, en
AÑOS Lleva funcionando la Comisión de Tránsito del Ecuador en Quevedo.
Quevedo, dijo que el tránsito en la ciudad es un caos y que son necesarios controles exhaustivos para que regrese el orden.
Dio a conocer que como institución capacitarán a los socios para que no existan inconvenientes en cuanto al cometimiento de infracciones.
Limber Cevallos, dirigente de camionetas fleteras en Quevedo , aseguró que no tienen problemas con la llegada de los nuevos agentes, pero siempre y cuando hagan su trabajo de
“La CTE en Quevedo está 100% operativa hasta que nos llegue la resolución, allí diremos gracias por la confianza brindada” STALIN
manera correcta y que no le ‘metan’ la mano al bolsillo con infracciones que a veces no existen.
La mañana de ayer se observó a los nuevos agentes ubicados en sitios estratégicos de Quevedo.
‘‘Después que hagan bien su trabajo y no le apunten a la corrupción, no hay ningún problema, con ellos se genera trabajo para los quevedeños y eso está muy bien’’, dijo Magali Ortiz, ciudadana. (VV)
Unidos por la paz y cambios en el mundo
Pedir que cese la violencia y todos aquellos hechos que ponen en riesgo a nuestra sociedad, fueron parte de los objetivos de la Mesa de Paz que se llevó a cabo en Quevedo.
En esta jornada hubo oraciones, danzas, adoraciones y lecturas de mensajes de paz; la organización estuvo a cargo de la Fundación ‘Vida para tu Alma’.
Gladys Galea, presidenta de la entidad, manifestó que están presentes en Quito, La Maná, Ambato, Puyo y
Colombia; en la ‘Ciudad del Río’ está conformada por 20 socios activos y voluntarios que se unen cuando tienen algún tipo de evento.
La dirigente manifestó que trabajan de manera espiritual y que se basan en la Biblia; además, tratan a jóvenes con problemas de drogadicción, alcoholismo y/o problemas familiares.
Entre las actividades que realizan constan las visitas a hospitales, asilos de ancianos o familias vulnerables. (AM)
ORACIÓN. Niños, jóvenes y adultos participaron en la jornada que se realizó en el auditorio del Sindicato de Choferes de Quevedo.
Taxis son revisados
°Para verificar el estado de sus unidades por el regreso a clases, los taxis ejecutivos de Quevedo son revisados por personal de la Empresa Quevial.
Así se realizan las correcciones necesarias para evitar algún tipo de incidente en las vías.
Entregarán insumos y maquinarias
°El Ministerio de Agricultura y Ganadería entregará maquinarias e insumos a productores de Mocache. El evento será a partir de las 10:30 de hoy, cerca a la Unidad de Policía Comunitaria. Está prevista la presencia de Eduardo Izaguirre, máximo representante de esta cartera de estado.
Recorren planta de agua potable
° Con la finalidad de conocer los avances de la repotenciación de la nueva planta de agua, las autoridades entrantes y salientes de Palenque recorrieron las instalaciones de la obra, que según ellos, fue inaugurada en la pasada administración, pero hasta la fecha no funciona.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK LOS RÍOS 11 QUITO | MARTES 08/MAYO/2023 I
LABOR. Los agentes civiles de tránsito aún no están facultados para solicitar ninguna documentación.
MINUTERO 3
INTRIAGO, JEFE DE LA CTE
SANTO DOMINGO 12
que no se ponen al día con nosotros. De este trabajo pagamos la renta y ahora también necesitamos para comprar listas de útiles”, acotó.
Se termina la sociedad Héctor Fiallo reconoció que el proyecto no reporta recursos para que el aliado estratégico continúe operando y por este motivo están en la tramitología para rescindir el contrato por mutuo acuerdo.
Termina alianza estratégica de las zonas azules
(EPMT), cuyo representante aseguró que se cancelarán los montos adeudados al personal que cuida carros y motocicletas en las calles de la ciudad.
hasta el momento no han recibido el pago de marzo y abril.
Los números no son rentables para el consorcio que está a cargo de las zonas azules en Santo Domingo y esto ha ocasionado retrasos en el pago de los trabajadores.
La alianza estratégica se disolverá y el proyecto volverá a estar comandado por la empresa municipal de Transporte Terrestre
“Vamos a ser responsables socialmente para garantizar el pago a las 118 personas que trabajan en las zonas azules”, manifestó Héctor Fiallo, gerente de la EPMT.
Preocupados
Hay incertidumbre en las personas que se ganan la vida cuidando medios de transportes en estos estacionamientos,
Están próximos a cumplir tres meses sin remuneración y el problema se hace más complejo porque diariamente tienen que invertir sus propios recursos para comprar tickets.
EL DATO Quienes laboran en las zonas azules aseguran que diariamente invierten un promedio de 15 dólares para recargar tickets.
Algunos llegaron al Municipio de Santo Domingo para exponer su preocupación y pedir ayuda a las autoridades locales, pero todavía no reciben
una solución definitiva.
“Van a cumplirse tres meses que no pagan. Hemos ido a la empresa que vende los tickets y solo nos dicen que a ellos también les deben ”, expresó un perjudicado.
Juan, cuida carros en la zona señalizada en el centro de Santo Domingo y asegura que esta situación ha provocado que adeude dos meses de arriendo.
“Estamos molestos por -
Inscripciones para curso de música
° Hasta el viernes 19 de mayo, de 09:00 a 12:00, se receptarán las inscripciones al curso permanente de música para niños y adolescentes, de 8 a 16 años. Se desarrollará en las instalaciones de la empresa pública Santo Domingo Construye. Los participantes deben presentar la copia de cédula como único requisito para los talleres gratuitos. (LMM)
Feria por el Día de la Madre
° Artesanos, emprendedores y pequeños productores comercializarán sus productos en la segunda feria de emprendimientos ‘Madre Emprendedora, a desarrollarse el viernes 12 de mayo, de 09:0017:00, en los bajos del Municipio de Santo Domingo. El objetivo es brindar a la ciudadanía un espacio para encontrar detalles únicos para celebrar a las madres. (LMM)
EL DATO
No se confirmó el nombre de la empresa aliada, tampoco el porcentaje de tickets que se emiten cada día.
El funcionario cree que esto es efecto de la pandemia por el COVID-19 , ya que la empresa privada se hizo cargo en febrero de 2022 y, lamentablemente, no alcanzaron la capacidad económica para continuar en el proyecto.
Dijo que las proyecciones no se han cumplido. Al inicio se preveía acaparar un promedio de cuatro carros por hora en cada puesto de estacionamientos, pero en la práctica se contabiliza uno o dos.
En los próximos días se hará la firma del finiquito y se prevé pagar los valores adeudados hasta finales de mayo. Las competencias de las zonas azules retornarán a la EPMT y se confirmó que las personas continuarán laborando. (JD)
Festejan a las madres
° Socios del Centro Social Loja 18 de Noviembre realizaron un evento especial para celebrar a las madres de la institución. La Reina Lisbeth Alvarado llegó con detalles a cada una de las féminas que participaron del programa. Compartieron una mañana y tarde amena con eventos culturales, musicales y degustando los platos típicos de su provincia. (LMM)
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I QUITO | MARTES 08/MAYO/2023
MINUTERO
Las 118 personas que laboran están próximos a cumplir tres meses sin remuneración.
PEDIDO. Trabajadores de la zona azul piden los pagos de meses atrasados.
Gobierno se olvidó de Loja en el tema vial, tramo Loja-Saraguro con serios problemas
Hace algunos meses el MTOP intervino algunas fallas, pero dejó trabajos incompletos. A lo largo del tramo hasta Saraguro hay más de 12 puntos críticos.
La vía Loja-Saraguro está en total abandono, existen más de doce puntos críticos y no han sido intervenidos por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), entidad que tiene las competencias directas al ser vía estatal.
TOME NOTA
A finales de 2021 e inicios de 2022 se realizaron algunos trabajos en la vía, ahí se habló de medio millón de dólares para su intervención, pero no se cumplió.
A finales de 2021 e inicios de 2022 se realizaron algunos trabajos de mejoramiento, pero las labores quedaron incompletas una vez que dejó el cargo el ministro de Obras Públicas, Marcelo Cabrera.
Fallas Los puntos críticos son más de doce, aquí se contabilizan las fallas geológicas a la altura de Unimax y en la parte alta de Tenería, esto en Cari-
gán; a ello se suman las fallas en el cerro cerca de Cenén, luego otra antes de llegar a este sector donde media vía está colapsada. El peligro de sufrir accidentes de tránsito es contante, ya que hay otras a la altura de Santiago y en San Lucas, en esta última parroquia la situación es más crítica, se contabilizan más de cinco daños de gran magnitud, incluso en el sector Milla, donde se cambió una alcantarilla, pero aún no se ha colocado la carpeta asfáltica que estuvo planificada.
Luego, antes del sector de la Loma del Oro hay otra falla de gran magnitud que pone en riesgo media cal -
zada, aquí únicamente está habilitado un carril para los transportistas. Igual sucede pasando este sector con dirección Loja-Saraguro, también la carretera está deteriorada y solo hay tránsito por una parte de la calzada. Finalmente, antes de llegar a Saraguro existen tres fallas geológicas que llevan años y no han sido solucionadas, debido a la magnitud de las grietas. En este tramo el MTOP no ha intervenido, únicamente, personas de nacionalidad venezolana con lampas en mano han tapado los huecos a cambio de una moneda, principalmente los fines de semana y en feriados, época donde hay más afluencia de vehículos.
Transportistas
Para Polibio Vélez, exdirigente de la Cooperativa Loja y concejal de Loja, manifestó que no únicamente es la vía Loja-Saraguro la que presenta serios problemas, sino también la Loja-Catamayo, Loja-Vilcabamba, LojaZamora, entre otras. “En el caso a Saraguro es preocu-
pante, hubo la oferta para intervenir todas las fallas, empezaron los trabajos pero únicamente arreglaron como dos puntos y el resto dejaron excavando y no han intervenido como el caso del ingreso en Unimax sector de Carigán y en Milla en San Lucas donde no colocan el asfaltado, tras el cambio de la alcantarilla”, denunció. A lo largo del tramo hay gente que arregla a cambio de una moneda.
Atención Por su parte, Rolando Miguel
Jaramillo, subsecretario Zonal 7 del MTOP, añadió que en su caso recién está desde el 20 de abril en funciones, pero en la vía Loja-Saraguro están activos con tareas de mantenimiento como corte de hierba, maleza y limpieza de cunetas con tres microempresas. En el caso de las fallas geológicas y puntos críticos existentes, reveló que por ahora lo que tienen proyectado es hacer un estudio para determinar la magnitud de los daños.
Transportistas padecen las consecuencias de huecos y baches en las vías
El circular por las calles de la ciudad de Loja y sus alrededores se ha vuelto un total tormento según denuncias de los transportistas, ante la serie de huecos y baches que presentan la vialidad urbana en esta administración municipal de Patricia Picoita, que concluye este 14 de mayo. Hasta el momento ya se registran daños en vehículos particulares y de servicio público como buses y taxis. Mal estado
Vías como la: 8 de Diciembre, Occidental de Paso, Ángel Felicísimo Rojas, Avenida Salvador Bustamante Celi, Avenida Gran Colombia, Avenida Eugenio Espejo, Avenida Villonaco, Avenida de los Paltas, redondel Zona Militar, Avenida Orillas del Zamora, Avenida Emiliano Ortega, entre otras, son las
con mayor deterioro, por la presencia de huecos y fallas que se han producido por las lluvias y no han sido intervenidas.
Diego González, presidente de la Unión Provincial de Taxis de la provincia de Loja, manifestó que existe un malestar grande, ya que las unidades que prestan el servicio de transporte público en la ciudad se han dañado constantemente. Hay daños a los bujes, amortiguadores, puntas, cauchos, cremalleras, espírales, llantas, y más que producen gastos para los dueños de los automotores que circulan a diario por la urbe y las partes rurales.
Transportistas
Los más afectados a decir del Presidente, son los taxistas que prestan el servicio las 24 horas en la ciudad,
le siguen los buseros que laboran más de 12 horas, y por último están los de las empresas privadas y los autos particulares que circulan diariamente. “Últimamente el trabajo no es rentable, los transportistas estamos trabajando solo para pagar repuestos y la mecánica, porque cada vez hay deterioros en los automóviles. “Nosotros estamos en reuniones constantes con los transportistas para solicitar que se pueda intervenir las calles y no dejar que sigan deteriorándose, porque afecta a los transportistas en un 80%. La administración saliente ya fenece, ahora le queda de herencia a la nueva para que pueda arreglar”, reveló. Como transportista citó calles en Las Zarzas, calle Eloy Alfaro, Menfis, La Flo-
rida, Zalapa, Punzara, entre otras, que no hay como circular, ya que les toca evitar visitar estas zonas, pero no por no llevar pasajeros, sino para no caer en huecos y poner en riesgo sus automóviles. De
la actual administración no esperan nada, porque fenece el 13 de mayo, y más bien esperan la posesión de Franco Quezada, quien se ha comprometido en solucionar el problema de la vialidad.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK LOJA 13 QUITO | MARTES 08/MAYO/2023 I
PROBLEMA. Mal estado del tramo Loja-Saraguro preocupa a los transportistas por la serie de daños ocasionados en la arteria.
AFECTACIÓN. Vías urbanas en mal estado, transportistas temen por sus vehículos.
Soprano esmeraldeña triunfa en Rusia
Karen Sosa Limones, siempre intuyó que la música sería su horizonte. A sus 28 años triunfa en Rusia.
Karen Sosa Limones es una esmeraldeña que desde muy niña destacó en el ámbito musical. Cuando tenía 4 años de edad, su padre vio el don que ella tenía y la invitaba a ser parte de reuniones con sus amigos músicos. Fue así como Karen fue incursionando en el aprendizaje musical, donde incluso imitaba las notas en un piano.
Empezó a estudiar con maestros como Abraham Bishara y Agustín Ramón San Martín. Inicialmente, participó en un grupo de marimba. Eso le permitió viajar dentro y fuera del país por varios festivales. En ese entonces, se identi-
Datos
° En febrero de 2022 ganó un concurso en Belgorod.
° En marzo de 2022 triunfó en el Gran Pri, en el concurso Primavera Estudiantil.
° En febrero de 2021 estuvo como solista invitada en el concierto de premiación de las obras ganadoras del II Concurso Internacional de Composición Gerardo Guevara en homenaje a Luis Guevara. Esto se desarrolló en Moscú,
° En marzo de 2021 fue la ganadora en tres categorías de las seis que estaba nominada en el Concurso Internacional Online Canto Latino Cyberchallenge.
° En abril de 2021 obtuvo el Gran Pri en el concurso Primavera Estudiantil.
° En junio del 2021 participó en el festival Tavrida.
° En noviembre de 2021 ganó el segundo lugar en el concurso Sonidos de Dutar.
° En 2018 participó y ganó en un concurso de jóvenes talentos de canto lírico, para lo cual tuvo la oportunidad de presentarse con la Orquesta Sinfónica de Cuenca.
° Fue solista en el estreno mundial de la Misa desde la Mitad del Mundo, de Eduardo Florencia, compositor de la Orquesta Sinfónica Nacional del Ecuador.
° Formó parte del coro de la Universidad Tecnológica Equinoccial.
ficaba con la música tradicional folclórica esmeraldeña.
Karen siempre fue seguidora de la música de Mercedes Sosa, Silvio Rodríguez, Pablo Milanés.
A los 17 años de edad se trasladó hasta Quito, con el objetivo de seguir la carrera de Derecho. Estudió tres años, pero luego desistió y decidió dedicarse a lo que realmente ama, la música.
Sus padres al inicio no estaban de acuerdo con su decisión, debido a lo difícil que puede resultar este medio.
Mientras estudiaba derecho asistía al coro en la PUCE, como corista y lue -
go como maestra de técnica vocal. Fue en ese entonces que las cosas en el ambiente musical se fueron acomodando de tal manera que pudo estudiar en el conservatorio Nacional de Música, donde se graduó en 2017. Fue solista de la Big Band Jazz dirigida por el maestro Larry Salgado. Su llegada a Rusia El 7 de septiembre de 2018 realizó un viaje que le permitió dar un gran salto en su carrera profesional.
Karen llegó a Rusia por méritos propios, después de que su maestra Cecilia Tapia, quien estudió en el conservatorio Tchaikovsky con una beca, le mencionó
que había una oportunidad de que viajara a Rusia donde su amiga era la directora de la cátedra de Artes Vocales.
Para la cantante no fue fácil adaptarse al idioma. Sin embargo, sabía inglés y eso facilitó un poco más su proceso.
Como todo extranjero.
Karen debía estudiar un año el idioma ruso para ingresar a la universidad, pero cuando su maestra la escuchó cantar le invitó para que cantara junto a ella.
Gracias a eso pudo estudiar en la Universidad Estatal del Sureste de Rusia, en Kursk.
Concursos ganados
La Embajada de Rusa en Ecuador realizó un comunicado en el que se dio a conocer que en el Conservatorio de Música -Dargomyzhskyde la ciudad de Tula se desarrolló el segundo concurso ruso de jóvenes vocalista líricos, donde participaron representantes de Rusia y extranjeros. Dicho concurso se realizó del 20 al 23 de abril de 2023.
La soprano esmeraldeña
Karen Sosa Limones obtuvo el segundo lugar luego de pasar por varias selecciones con más de 120 vocalistas en su categoría.
Tiene a su haber varias distinciones en Rusia.
(I)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK QUITO ESMERALDAS 14 I QUITO | MARTES 08/MAYO/2023
Hallan indicios de sistema planetario complejo
El telescopio espacial James Webb ha descubierto nuevas características de la estrella Fomalhaut, como un nuevo cinturón de asteroides e indicios de un sistema planetario complejo y posiblemente activo. Fomalhaut está en la constelación del Pez Austral, a unos 25 años luz de nuestro sistema solar. EFE
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK MARTES 09 DE MAYO DE 2023 Ecuador
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DELITOS DE INFRACCIÓN DE DEBER
CONSULTA CIVIL
¿Cuál es el término para contabilizar el abandono de los juicios individuales de trabajo?
RESPUESTA
Si bien el Art. 634 del Código del Trabajo no ha sido derogado, en lo que respecta al abandono en los procesos judiciales en materia laboral que se tramitan con sujeción a la normas del Código Orgánico General de Procesos, en lo que respecta al término para contabilizar el abandono, es aplicable la disposición del Art. 245 del referido Código Orgánico Procesal, esto es, el de ochenta días contados desde la fecha de la última providencia recaída en alguna gestión útil para dar curso progresivo a los autos; por ser una norma posterior y además por tener el carácter de orgánica, conforme el orden jerárquico del ordenamiento jurídico nacional establecido en el Art. 425 de la Constitución de la República.
Segunda parte
Autor: Ab. Saulo Jaramillo
Abogado por la Universidad Nacional de Loja. Especialista (2017) y Master (2020) en Derecho Penal por la Universidad Andina Simón Bolívar.
Abogado de la Procuraduría General del IESS, dónde representa a la institución como acusador particular en delitos contra la eficiencia administrativo pública y lavado de activos (corrupción)
Especial análisis sobre los delitos de infracción de deber consumados por funcionarios públicos
En cuanto al tema principal de estas líneas, existe un criterio
unifcado en los autores que fue el maestro alemán Claus Roxin quien creó la categoría de los delitos de infracción de deber en el siglo pasado en 1963, puesto que el mismo profesor Jakobs lo reconoce. Y la elaboración de esta categoría no fue un simple invento esotérico, sino, una respuesta, a la necesidad de solventar problemas de tipos penales que no se podían resolver con la teoría del dominio del hecho.
En este sentido, tanto Roxin como sus seguidores coinciden en que, los delitos de infracción de deber se centran en la infracción de un deber extra penal, que en el caso del funcionario
y/o servidor público, se encuentran en varios cuerpos normativos del ordenamiento jurídico; y, que es necesaria solo la infracción del deber, pues no es un requisito de estos el dominio del hecho. En estas dos exigencias, por explicarlo de manera clara, se levanta la teoría de los delitos de infracción de deber.
En la obra Autoría y dominio del hecho en Derecho penal se señala: “Más bien, el elemento que para nosotros decide sobre la autoría constituye una infracción de un deber extrapenal que no se extiende necesariamente a todos los implicados en el delito, pero que es necesaria para
la realización del tipo. Se trata siempre de deberes que están antepuestos en el plano lógico a la norma y que, por lo general, se originan en otras ramas jurídicas.”1
Pero este deber extra penal, esto debe quedar claro, nace y se debe aplicar a la persona que está obligada de acuerdo a la Constitución y la ley, a cumplirlo. Es decir, al igual que en los delitos especiales, el sujeto activo es califcado, posee una calidad específca y determinada.
Este tema es determinante para la aplicación e identifcación del grado de participación de quienes incurren en un deli-
Sin embargo, en todo lo demás es aplicable la disposición del Art. 634 del Código del Trabajo considerando que la misma es aplicable ante los Tribunales de Conciliación y Arbitraje para los conflictos colectivos de trabajo, que pertenecen a otra jurisdicción. En lo que respecta al abandono de los juicios individuales de trabajo, la norma aplicable sobre el término es el Art. 245 del Código Orgánico General de Procesos, esto es ochenta días contados desde la fecha de la última providencia recaída en alguna gestión útil para dar curso progresivo a los autos.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK REVISTA JUDICIAL C00 LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR
La Hora QUITO, ECUADOR ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com MARTES, 09 DE MAYO DE 2023 C1
to de infracción de deber, pues de acuerdo a la teoría de Roxin, solo puede ser autor quien está obligado a cumplir el deber extra penal, y quien colabora sin tener esa calidad, es cómplice. Por ello señala: “Con arreglo a lo dicho está claro que el que, cooperando en división del trabajo con otro, realiza el tipo de un delito de infracción de deber, no por eso tiene que ser coautor.”2
El jurista peruano Ramiro Salinas también profundiza en el tema al señalar que en esta teoría: “El autor o fgura central se concretiza en el criterio de la «infracción de deber». Es autor quien realiza la conducta prohibida infringiendo un deber especial de carácter penal, en tanto que partícipe es aquel que también participa en la realización de la conducta prohibida, pero sin infringir deber especial alguno.”3
La fgura central del evento delictivo -continua Salinas- en el que intervienen varias personas será siempre quien lesione o incumpla el deber especial previsto en el tipo penal y, de esa forma, contribuya al resultado de lesión o puesta en peligro del bien jurídico por acción u omisión.4
En estrictos términos dogmáticos, en los delitos de infracción de deber para realizar el análisis de las categorías del tipo, estos actúan sobre el primer elemento objetivo del tipo, es decir, el sujeto activo califcado. Es el caso de los funcionarios y servidores públicos. Es por ello qué al exigir la concusión, el cohecho, el peculado, el enriquecimiento ilícito y el tráfco de infuencias esta calidad especial, solo pueden ser autores quienes ostenten la misma.
De acuerdo al citado profesor peruano Ramiro Salinas: “En concreto, son conductas en las cuales el autor, por no cumplir
ANULACIÓN DE PÓLIZA
QUEDA ANULADA
Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000160001848003
Cliente ORMAZA VISTIN MONICA
ALEXANDRA Cédula de Ciudadanía
Nro. 1717671687 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso. 001-003-3154
BANCO GUAYAQUIL: comunica al público que se procede la anulación y se deja sin validez por perdida del cheque 5500 de la cuenta corriente 6285007 a favor de Silvana del Rocío Castillo Delgado, para fines de ley.
con las exigencias impuestas por su rol social especial, lesiona o pone en peligro un bien jurídico protegido representado por principios y deberes funcionales.”5
Específcamente, en los delitos de infracción de deber se protege bienes jurídicos representados en principios y deberes emanados de cada ordenamiento jurídico de un país. En el nuestro, encontramos los deberes de los funcionarios públicos en los principios, valores y reglas determinados en la Constitución de la República (arts. 226, 227, 233, 288, etc); en los deberes y obligaciones establecidos en la Ley Orgánica de Servicio Público (arts. 22, 24, etc); en lo deberes y obligaciones establecidos en el Código Orgánico de la Función Judicial (arts. 100, 103, etc.); en los principios de transparencia que rigen el Sistema Nacional de Contratación Pública normado por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (arts. 4, 5, 9, etc.), y demás del ordenamiento jurídico ecuatoriano.
Es así que en un procedimiento de contratación pública, quien siendo funcionario público, nótese bien, estoy hablando de funcionario, es decir, de aquel que tiene autoridad para decidir en la administración pública, no cumple con los principios de la contratación pública establecidos en la Constitución en el artículo 288 y en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública artículos 4 y 9 numeral 1, así como las demás reglas establecidas para desarrollar un pro -
cedimiento de esta materia que tienen que ver con las cuatro fases de la contratación como son preparatoria, pre contractual, contractual y de ejecución, será responsable del actual delito de tráfco de infuencias6 tipifcado en el artículo 285 inciso dos del COIP.
Y, dependiendo de las circunstancias y acciones, la responsabilidad se extiende a los miembros de la comisión técnica, de acuerdo al inciso cuarto del mismo tipo penal. En cuanto a los servidores que no toman decisiones, por lo explicado anteriormente, se debe aplicar un grado de participación como cómplice.
Este es el ejemplo más claro que existe y que incluso se han desarrollado muchos procesos penales por hechos similares al mismo, pero, que se esté aplicando de esta manera, es otro análisis que se debe dar.
Por otro lado, y continuando con el análisis del segundo requisito, lo más novedoso de la teoría de los delitos de infracción deber, es que, para establecer una responsabilidad con su aplicación, a diferencia de los delitos de dominio del hecho que requieren como requisito fundamental el dominio sobre el hecho punible, en esta categoría, es responsable quien infringe e incumple un deber y no, obligatoriamente, debe dominar el hecho.
Al efecto Roxin enseña: “En todo caso, se trata aquí de un punto de vista que ha de separarse de la teoría del dominio del hecho y que conduce a delimitaciones esencialmente distintas.”7
CLUB DEPORTIVO BASICO BARRIAL “LA UNION” Resolución Administrativa MD-CZ2-2019-4110 de 30 de Diciembre de 2014
Rumiñahui-Sangolqui-Pichincha CONVOCATORIA
Se convoca a los socios del Club Deportivo Básico Barrial “LA UNION”, a la asamblea general extraordinaria para reforma integral del estatuto que se realizará el día 23 de Mayo de 2023 a las 19h00; y, a la asamblea de elecciones (periodo 2023-2027) que se realizará el día 24 de Mayo de 2023 a las 19h00.
Lugar: (Sangolqui Barrio Cashapamba Calle Ignacio Regalado y Francisco Quinabanda Esquina)
LLUMIQUINGA LLUMIQUINGA ELISEO Presidente ÑACATO LLUMIQUINGA HECTOR EDUARDO Secretario
El citado jurista Ramiro Salinas anota: “Una importante característica de los delitos de infracción de deber la constituye la circunstancia de que se puede ser autor sin haber tenido alguna participación en el dominio del hecho.”8 Y agrega además que: “Por el solo hecho de tener el poder estatal, tener el dominio o tener competencia funcional sobre el objeto del delito, no responden penalmente como autores si previamente no se verifca la infracción a algún deber especial de carácter penal. Si no se lesiona algún deber, por más que se verifque el dominio sobre la situación de desamparo de un bien jurídico o el dominio sobre una causa esencial del resultado, no hay forma de fundamentar la autoría.”9
En abstracto, es difícil aceptar que se responsabilice a una persona sin que ésta domine por completo el hecho punible. Pero el ejemplo clásico a esta particularidad es que siendo el tesorero de una institución pública y teniendo como tal el deber de velar y resguardar los recursos públicos, se constituya un plan para sustraerse los mismos sin tener participación directa en el mismo y sin el dominio del hecho delictivo, pero sí, otorgando las claves de acceso. Por lo tanto, se abusa del dinero público sin tener el dominio del hecho, y no por ello la conducta debe quedar en la impunidad, sin duda, esto no quiso el legislador cuando tipifcó el peculado.
Por último, es necesario agregar, que el estudio sobre esta categoría y su desarrollo, se ha centrado a los delitos de funcionarios, sin embargo, también existen delitos de infracción de deber que nacen de obligaciones jurídico-civiles como el deber de los padres para con los hijos, y el ejemplo clásico aquí también es que existe responsabilidad penal contra ellos cuando por acción u omisión dejan morir a su hijo por falta de alimentación, sin que incluso, tengan el dominio del hecho.
Aplicación de los delitos de infracción en el Derecho comparado El referente en América Latina en el desarrollo de los delitos materia de este estudio es sin duda la República del Perú. En este país existen importantes desarrollos doctrinarios y jurisprudenciales sobre los mismos, y su objetivo principal es que no queden en la impunidad; es decir que, existe voluntad judicial y académica para sancionarlos. Entre los principales profesores, que valga agregar, algunos de ellos también son jueces, que han desarrollado e impulsado la aplicación de los delitos de infracción de deber en nuestro vecino país del sur tenemos a Manuel Abanto Vásquez, José Antonio Caro John, Raúl Pariona Arana, Ramiro Salinas Siccha y Fidel Rojas Vargas, de los cuales puedo ahora nombrar, sin dejar de agregar que existen
C O N V O C A T O R I A
FONDO DE JUBILACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO - FCPC
De acuerdo a lo dispuesto en la Asamblea General de Representantes del 30 de marzo del 2023, se INVITA a las personas naturales y jurídicas, domiciliadas y constituidas en el Ecuador, legalmente capaces de contratar, a presentar su oferta técnica y económica para proveer de una solución tecnológica “Sistema informático para el Fondo de Jubilacion de la Contraloria General del Estado-FCPC”.
Las especificaciones técnicas para la presentación de la propuesta se encuentran en el siguiente enlace: https://www.fcpcjubilacion.com.ec/_ files/ugd/c04fc8_75c97e3caa514cabad7698b58f803f64.pdf y en las oficinas del Fondo, ubicado en la ciudad de Quito, Av. Juan Montalvo E4-135 y Pasaje Enrique Vacas Galindo, Edificio Juan Montalvo, piso 6.
Quito, 08 de mayo de 2023
Lcdo. Marco Martinez Cabezas.
REPRESENTANTE
LEGAL FONDO DE JUBILACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO-FCPC
MARTES 09 DE MAYO DE 2023 La Hora, ECUADOR C2
001-003-3147
001-003-3148
001-003-3151
muchos más.
Salinas Siccha en su artículo que me sirvió para desarrollar este trabajo, cita varias sentencias en las cuales la jurisprudencia peruana ha aplicado esta teoría: RN 636-2008Lima del 1 de julio de 2008, RN 954-2007-Amazonas, del 7 de marzo de 2008, Exp. 3203-2002Lima, RN 1813-2003-Lima.
En la cuna y mayor referente de América Latina en Derecho penal no he encontrado muchos pronunciamientos de los delitos especiales de infracción de deber; sin embargo, es tal su importancia, que la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe de Argentina, incluye en su programa internacional de Maestría en Derecho penal, un estudio especial a este tipo de delitos.
En España también existe un importante desarrollo doctrinario sobre los mismos, pero también posiciones en contra como las de los maestros Diego Luzón Peña y Luis Gracia Martín.
La necesidad de aplicación de los delitos de infracción de deber en el Ecuador
No es verdad que en la actualidad existe más corrupción o que anteriormente no había. Lo que sí es claro es que la era digital y las redes sociales, nos permiten tener información sin censura mucho más rápida que antes de la existencia de estas, incluso en menos tiempo que en
Quito, 9 de mayo del 2023
los medios de comunicación.
Esto sin duda, permite que muchos delitos, especialmente de corrupción, no se consumen o se queden en grado de tentativa, y que también, no se queden en la impunidad. Que de paso valga recalcar, como se mencionó en el primer apartado de este trabajo, violan los derechos humanos y no permiten a los Estados cumplir con sus obligaciones de educación, salud, seguridad social, etc.
Es por ello que, dadas las circunstancias actuales, a fin de que la sanción a los delitos de corrupción consumados con el abuso del poder estatal, tenga un fundamento consolidado, acogiendo la importante teoría de Roxin que llegó a dar respuesta a los vacíos de ciertas tipologías o circunstancias fácticas de estos delitos, la misma debe ser estudiada, debatida y aplicada en el Ecuador.
También es cierto que la mayoría del desarrollo dogmático en el Ecuador, está en manos de un considerable sector de abogados, que en la actualidad también en su mayoría, se dedican a la defensa de los casos actuales y más emblemáticos de corrupción, que valga recordar, como fjé de ejemplo, jalan agua para su molino y difícilmente la van a querer aceptar o desarrollar.
No es el caso de España, o de Perú, donde los maestros Caro John y Salinas Siccha son jueces y han plasmado como
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES
Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Deporte, se CONVOCA a los representantes o delegados de los clubes filiales de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “ATUCUCHO” a la Asamblea General de Elecciones, para el día martes 30 de mayo del 2023, a las 19h00, en la sede de la institución, con el siguiente orden del día
1. Recepción de credenciales y constatación del quórum
2. Apertura de la Asamblea General de Elecciones, lectura de la convocatoria,
3. Elecciones generales del Directorio de la Liga Deportiva Barrial Atucucho para el período 20232025; y,
4. Toma de juramento a la nueva directiva.
ejemplo en sentencias y artículos su efectiva aplicación, con el honorable fn de que los delitos en mención no se queden en la impunidad. En Ecuador es todo lo contrario, y ya leeremos en el fututo muchas aporías de aquellos que cual gimnasia artística de la extinta Corte Constitucio-
nal, van de acá para allá. Pero, si queremos avanzar y “luchar” contra la corrupción, debemos poner en el contexto a los delitos de infracción de deber y plasmarlos en sentencias claras y no maratónicas. Personalmente, sin haber profundizado en el tema en el
CONVOCATORIA A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA ARPATELEC CIA. LTDA. EN LIQUIDACIÓN
De conformidad con lo establecido en el Art. 236 de la Ley de Compañías y el Art. 39 del Reglamento sobre Disolución, Liquidación, Cancelación y Reactivación de Compañías Nacionales y Revocatoria del Permiso de Operación de Sucursales de Compañías Extranjeras, se convoca a los Socios de la Compañía ARPATELEC CIA. LTDA. EN LIQUIDACIÓN, a la Junta General Extraordinaria de Socios para el lunes 15 de mayo de 2023, a las 15:00 pm., mediante la plataforma TEAMS. El link será enviado un día antes de la reunión por correo electrónico, para tratar lo siguiente:
1.- Constatación del quórum
2.- Conocimiento y aprobación del cierre de cuentas contables previo a la emisión del Balance General de Liquidación.
Distrito Metropolitano de Quito, martes 09 de mayo de 2023
Atentamente,
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRA ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE URBANO TRANSALFA S.A.
De conformidad al Art. 236 de la Ley de Compañías, se convoca con el carácter de obligatorio a Junta General Extra Ordinaria de Accionistas de la Compañía de Transporte TRANSALFA S.A., la misma que se llevara a cabo el día lunes 15 de mayo del 2023 a las 10:00 horas, en el Local Social de la Compañía, ubicado en la calle Nicolás Aguilera No. S6-435 y Juan Bautista Aguirre de esta ciudad de Quito. Donde se tratara el siguiente orden del día:
1. CONSTATACION DEL QUÓRUM
2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR
3. INFORME DEL SEÑOR PRESIDENTE
4. INFORME DEL SEÑOR GERENTE
5. ANALISIS Y FIRMA DEL CONVENIO CON LA COOPERATIVA LUZ DEL VALLE
6. OFICIOS Y RESOLUCIONES
7. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE JUNTA
8. CLAUSURA
Atentamente,
MARTES 09 DE MAYO DE 2023 C3 SÍGUENOS EN NUESTRAS REDES SOCIALES TWITTER @Lahoraecuador INSTAGRAM @Lahoraec FACEBOOK @lahoraecuador lahora.com.ec
001-003-3149
001-003-3150
001-003-3152
Sr. Cristóbal Caiza Ing. Edwin Cueva PRESIDENTE GERENTE GENERAL
2018 en calidad de acusador particular en la audiencia de juicio de la causa 17294-201700935, solo habiendo leído superficialmente al maestro español Diego Luzon-Peña, en la réplica de la audiencia de juicio participe la importante característica de los delitos de infracción de deber al tribunal, puesto que la defensa de uno de los procesados, había alegado falta de dominio del hecho.
Ya la ley reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial que se encuentra para sanción del Ejecutivo, ha creado los jueces especializados para el juzgamientos de delitos de corrupción y crimen organizado, por lo cual, también sería muy importante que estos nuevos administradores de justicia sean capacitados en estos temas.
Las sentencias del caso sobornos
Antes de entrar en estricto análisis de las sentencias del caso sobornos, debo aclarar que esto no es un estudio de caso y que nunca estuve apegado a los actos judiciales del mismo, por lo cual, me ahorro cualquier comentario del fondo del mismo, pues solo haré referencia a la conceptualización que en estas se hace sobre los delitos de infracción de deber, y consecuentemente, tampoco puedo opinar, si está o no, bien aplicada esta teoría en el mismo.
En primera instancia, el tribunal a quo para analizar el hecho penalmente relevante, se aparta de la teoría planteada por FGE de autoría mediata por dominio de organización y sustenta su análisis en los delitos de infracción de deber.
Se menciona también que este cambio de autoría mediata por dominio de organización no trasgrede al principio de congruencia, puesto que -al criterio del tribunal- en base al principio iura novit curia, se podía realizar el mismo. Sin duda, este tema es objeto de otro análisis que no corresponde aquí, pero valga aclarar, la posición actual de la doctrina procesal penal, a manos de Julio Maier y Alberto Binder no concuerdan con ello.
En este sentido, se debe te-
“POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05201DPV011695-6 A FAVOR DE ROBERTO ANTONIO
ner en cuenta que el tribunal de primera instancia sobre el tema que nos ocupa señala: “En el caso de delitos de funcionarios y concretamente del cohecho, lo fundamental de acuerdo a esta posición teórica, por la que se decanta este Tribunal de primera instancia, es la infracción del deber de funcionario y en específco del deber de no recibir pagos para sí o para terceros, por actos propios de su cargo y menos aún, por actos que impliquen la comisión de otros delitos, como ha ocurrido en el caso in examine”10
Sin embargo, el tribunal se queda en lo abstracto porque señala: “(…) a partir de lo cual, han transgredido de forma conjunta una serie de deberes específcos atinentes a su labor como funcionarios públicos, es decir como coautores del delito de cohecho pasivo propio agravado.”
De mi parte, es importante mencionar que la teoría de los delitos de infracción de deber considera al extraneus como cómplice o participe por no estar obligado a un deber especial extra penal, ya en la ampliación de este trabajo se profundizará en ello. Y en este caso, en un análisis acertado se explica el por qué, del procesamiento a estos, toda vez que la deducción lógica es que han adecuado su conducta al artículo 290 del Código Penal, que dentro de los elementos constitutivos no requiere la calidad de funcionario público y por lo tanto, ser sujeto activo califcado.
En segunda instancia, en primer término, de la mano de Roxin, el tribunal concuerda en que la teoría de los delitos
de infracción de deber surgió para dar solución a los problemas que no ha podido resolver la teoría del dominio del hecho. Y esto es así, conforme lo explicado en líneas anteriores. Debiendo agregar que de manera correcta, en la sentencia se considera al delito de cohecho dentro de la categoría que estamos analizando, es decir, delito de infracción de deber.
Al analizar el elemento del deber extra penal del funcionario público al cual está obligado éste, el tribunal menciona:
“(…) cabe indicar que el desempeño de un cargo, empleo o dignidad de carácter público, impone al funcionario el sometimiento a ciertas obligaciones ajenas al derecho penal, puesto que, al asumir dicho cargo, adquiere la responsabilidad de contribuir al desarrollo del Estado, pues, no debemos olvidar que el Estado es una construcción social, ideada por el ser humano, para procurar que los derechos y las potestades que le pertenecen per se, sean administradas por el ente estatal y sus dependencias, a fn de conseguir el buen vivir o sumak kawsay, consagrado en la Constitución de la República.
Por consiguiente, sobre los hombros del funcionario público descansa la confanza de la sociedad entera, que espera rectitud en su proceder, a efectos de conseguir el tan anhelado bien común. He ahí la importancia de la probidad, rectitud y el buen proceder en el desempeño de una dignidad pública, y es por esto que ésta constituye una obligación extrapenal que rige el desempeño del servidor
FONDO CESANTÍA PRIVADO PROFESORES
UNIVERSIDAD CENTRAL Fcpc.
Se procederá al pago de cesantía de HERNANDEZ GALVEZ MARTHA SOFIA CI 1704070117, fallecida en Quito el 26 de febrero del 2023. Quienes crean tener derechos enviar los documentos pertinentes al correo info@ cesantiaprofesoresuc.com y comunicarse al 0998337788, durante los treinta días siguientes a esta fecha.
UNIDAD DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA DE IÑAQUITO EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIA DE PICHINCHA
CITACIÓN JUDICIAL A: JUAN CARLOS TORRES BAYAS
JUICIO: PRIVACIÓN DE LA PATRIA POTESTAD
NRO. 17204-2023-01350
ACTOR: GUADALUPE DE LOS ANGELES MONTAGUANO VALLADARES
DEMANDADO: JUAN CARLOS TORRES BAYAS
AUTO:
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA DE IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.- Quito, 24 de abril del 2023, las 15h59.- VISTOS.- VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, en virtud del sorteo de ley, y conforme la Resolución No. 199-2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 195, de 05 de marzo de 2014. Incorpórese al proceso el escrito que antecede, puesto en mi conocimiento en esta fecha. En lo principal, la demanda que precede reúne los requisitos de ley, por lo que se la admite al procedimiento sumario de conformidad con el artículo 332.3 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP). En consecuencia, se dispone: 1) En mérito del juramento que antecede, cítese al demandado señor JUAN CARLOS TORRES BAYAS con el contenido de la demanda y auto de calificación, mediante publicaciones por la prensa de conformidad con el artículo 56.1 del COGEP, para lo cual por Secretaría confiérase el extracto correspondiente; advirtiéndole al demandado que debe comparecer a juicio, contestar la demanda en el término de diez días conforme lo dispone el artículo 333, numeral 3, ibídem, en concordancia con lo establecido en el penúltimo inciso del referido artículo 56 del COGEP, cumpliendo además con lo ordenado en los artículos 151 y 152 ibídem. 2) Una vez realizada, en legal y debida forma la citación dispuesta en el numeral anterior, la audiencia única se señalará de conformidad con el artículo 333.4 del COGEP. 3) Con relación a la prueba anunciada por la accionante: 3.1 De ser procedente y conforme a derecho se tendrá en cuenta la documentación que acompaña a la demanda; 3.2 De ser procedente conforme a derecho se tendrán en cuenta las declaraciones de parte que solicita, de conformidad con los artículos 187 y 188 del COGEP; 3.3 De ser procedente y conforme a derecho se tendrá en cuenta la prueba testimonial que ofrece para acreditar los hechos, conforme lo previsto en el artículo 177 del COGEP. Las testigos llamadas a declarar serán notificadas de conformidad con el artículo 191 ibídem, y comparecerán el día y hora de la audiencia única, bajo prevenciones legales portando sus documentos de identidad; 3.3 Una vez citado el demandado, cuéntese con la Oficina Técnica asignada a esta Judicatura, a fin de que se proceda con la investigación sobre el entorno familiar y social de la niña ANA SOFÍA TORRES MONTAGUANO, y, además, con su valoración psicológica y la de su progenitor señor JUAN CARLOS TORRES BAYAS, considerando lo solicitado por la accionante en el párrafo final del ordinal Séptimo de la demanda. Para el efecto, se concede el término máximo de veinte días para la presentación del respectivo informe, para lo cual las partes brindarán las facilidades del caso bajo prevenciones de ley. 4) De conformidad con el artículo 60 y artículo 106, último inciso, del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, en la audiencia única escúchese en forma reservada a la niña ANA SOFÍA TORRES MONTAGUANO. 5) Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico que señala la accionante para sus notificaciones, así como la procuración judicial que otorga.- Actúe el Dr. Edgar Yánez en calidad de Secretario de esta Unidad Judicial.- Cítese y Notifíquese.- Fr. Dr. Fabián Espinosa, Juez
Lo que comunico a usted Y LE CITO previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial para sus notificaciones.
Quito, 8 de mayo del 2023
Ing. David Zambrano Cabrera GERENTE
MARTES 09 DE MAYO DE 2023 La Hora, ECUADOR C4
001-004-3092
001-003-3155
BOLIVARIANO”. 001-005-1729
QUINTANA DE $ 40,000.00 DE BANCO
público en su cargo.”11
En cuanto a la infracción deber sobre el caso concreto, el tribunal anota:
“(…) se puede inferir que el delito de cohecho pasivo constituye un delito de infracción de deber, por tanto, el empleado o funcionario público que incurre en esta conducta, además de lesionar un bien jurídico protegido por el Derecho Penal, defrauda la confanza depositada por la sociedad en sus manos, infringiendo el deber de velar por el correcto y efciente desenvolvimiento del aparato estatal.”12
De esta manera, al menos en lo que tengo conocimiento, en el caso sobornos, es donde por primera vez un tribunal penal ha aplicado la teoría de los delitos de infracción de deber, que de paso, muy apartado de los temas políticos, considero es un importante paso para el desarrollo y debate de esta categoría en el Ecuador.
Posteriormente en una ampliación, debido a que quedo debiendo y pendiente del desarrollo de temas importantes en el debate de los delitos de infracción de deber como: la coautoría, teoría de la unidad o ruptura del título de imputación y la coautoría; así como también, de los postulados de Jackobs y Shuneman que están a favor de esta conceptualización, y de los que están en contra como el profesor Luis Gracia Martín,13 se desarrollará estos temas y los que se considere necesarios.
1 Roxin, Autoría y dominio del hecho en Derecho penal. 387.
2 Ibid., 388.
3 Salinas Siccha, La teoría de infracción de deber en los delitos de corrupción de funcionarios. 94.
4 Ibid., 95.
5 Ibid., 95.
6 Me refiero a actual porque con el derogado Código Penal este tipo se encontraba en el artículo 257-C que algunos lo conocen y denominan como peculado impropio y otros como peculado menor.
7 Roxin, Autoría y dominio del hecho en Derecho penal. 388.
8 Salinas Siccha, La teoría de infracción de deber en los delitos de corrupción de funcionarios. 99.
9 Ibid., 103.
10 Corte Nacional de Justicia, “Sentencia de primera instancia, causa penal 17721-201900029G”, 380.
11 Corte Nacional de Justicia, “Sentencia de segunda instancia, causa penal 17721-201900029G”, 617.
12 617.
13 En el mismo día que terminaba de escribir estas líneas, se supo del lamentable fallecimiento de tan notable maestro. Sin duda deja un gran legado para la dogmática penal y el finalismo. Loor a ello.
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON QUITO
REPUBLICA DEL ECUADOR
EXTRACTO JUDICIAL
CASILA: 4207
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, SEDE MARISCAL SUCRE
PUBLICACIÓN JUDICIAL: A LA CIUDADANÍA EN GENERAL: HEREDEROS PRESUNTOS y DESCONOCIDOS del señor FREDDY BOANERGES RACINES GALARZA
JUICIO/PRETENCION: AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
CAUSA: No. 17203-2023-01133
TRAMITE: VOLUNTARIO
ACTORA: XIMENA ELIZABETH OREJUELA CALDERON
DEMANDADO: KARLA FERNANDA RACINES OREJUELA y otros
CUANTIA: INDETERMINADA
PROVIDENCIA
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 26 de abril del 2023, a las 16h12. VISTOS: Ab. Msc. David Patricio Suasnavas Fonseca, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la Parroquia Mariscal Sucre del Cantón Quito, legalmente posesionado mediante acción de Personal No. 1781-DP17-2016-MG de fecha 4 de marzo del 2016 y en virtud del sorteo de ley.- 1) En lo principal, la demanda de AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, que antecede es clara, precisa y reúne los requisitos de Ley, establecidos en los Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite VOLUNTARIO, previsto en el Art. 334 numeral 6 del Código Orgánico General de Procesos, en consecuencia notifíquese al accionante señora OREJUELA CALDERON XIMENA ELIZABETH, con la admisión de la demanda, para los fines pertinentes.- 2) Citación: De conformidad con los Arts. 53 y 55 del Código Orgánico General de Procesos, Cítese de INMEDIATO a las herederas conocidas (Interesadas) KARLA FERNANDA RACINES OREJUELA y JUAN SEBASTIAN RACINES OREJUELA, con la copia de la demanda y este auto, en la dirección consignada por el accionante en el libelo para lo cual, previamente se requiere a la parte Actora que en el término de 5 días colabore con este despacho judicial en la obtención de las copias necesarias para que se cumpla con las indicadas citaciones, a través de las dependencia del archivo de esta Unidad Judicial, hecho lo cual, se remitirá despacho suficiente a la Oficina de Citaciones y Notificaciones de la Unidad Judicial; Así como, en mérito al juramento rendido por la parte Accionante y de conformidad con lo previsto en el Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, Cítese a los HEREDEROS PRESUNTOS y DESCONOCIDOS del señor FREDDY BOANERGES RACINES GALARZA; y, de quienes crean que tienen algún interés en la demanda formulada, por medio de la prensa mediante tres publicaciones realizadas en fechas distintas en uno de los diarios de amplia circulación de esta ciudad de Quito, quienes deberán comparecer dentro de la presente demanda.- 3) De conformidad con lo previsto en el Art. 60 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, en concordancia con el Art. 31 último inciso del Código Orgánico General de Procesos, considerando la edad de la adolescente MARTINA DANIELA RACINES OREJUELA, la misma será escuchada de manera reservada 10 minutos antes de la fecha y hora en la cual se lleve a efecto la audiencia única respectiva; 4) De conformidad con el inciso segundo del Art. 335 del Código Orgánico General de Procesos, así como del Art. 130.11 del Código Orgánico de la Función Judicial, las partes deberán comparecer a la Audiencia personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir, diligencia que se señalará una vez citados los demandados.- 5) Téngase en cuenta la prueba que anuncia, adjunta y solicita el accionante conforme a derecho y de ser admitida en el momento procesal oportuno; proveyendo la misma se dispone: 5.1.- 201813325-DFE DOCUMENTAL.- Conforme la prueba anunciada por la actora, téngase en cuenta la documentación incorporada al proceso, en el momento procesal oportuno y de haber mérito para aquello.- 5.2.- Considérese la declaración de los testigos nominados, en el momento procesal oportuno y de haber mérito para aquello, quienes declararán de manera personal en la audiencia única de manera oral, a quienes se les notifica en el casillero judicial de la Actora.- 6) Tómese en cuenta la cuantía y el trámite señalados.- 7) Téngase en cuenta el casillero judicial y el correo electrónico señalado por la Accionante y la autorización conferida a su Abogado Defensor.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- SUASNAVAS FONSECA DAVID PATRICIO JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL (PONENTE).
Lo que comunico para los fines de Ley.
MARTES 09 DE MAYO DE 2023 La Hora, ECUADOR C5
001-004-3096