Quito, 8 de Diciembre de 2020

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020

Ecuador

#YoMeCuido

La crisis de las vacunas El Ministerio de Salud dejó caducar 697.624 vacunas DPT (que protegen contra difteria, tos ferina y tétanos). Además, las dosis contra la influenza se terminaron; un nuevo lote está -desde hace más de dos mesesen proceso de liberación en la Aduana.

4

lahoraec @lahoraecuador lahoraecuador PAÍS

Elecciones: nadie conoce los protocolos de bioseguridad 2

PAÍS

Todos los presidenciables prometen crear empleos; ninguno tiene un plan concreto 2

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

PAÍS 2

QUITO

¿Qué opinan del aborto?

Utilice aquí un lector de código QR

tiempo lectura 15 min.

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

Xavier Hervas, de la Izquierda °Democrática, manifiesta su apoyo a

I

Bioseguridad: tema pendiente para elecciones Faltan 73 días para las elec- tas elecciones contarán con 611 ciones generales en las que se recintos electorales más para elegirán presidente, vicepre- que la gente acuda a ejercer su sidente, asambleístas y parla- derecho al voto. mentarios andinos. El funcionario recordó que El Consejo Nacional Elec- el 80% de los miembros de las toral (CNE) afina detalles para JRV serán estudiantes universique se cumplan las medidas de tarios. También se pidió un lisbioseguridad el próximo 7 de tado a la empresa privada y púfebrero, cuando la población blica para conformar las mesas. acuda a las Juntas Receptoras del Voto (JRV) decidir sobre la Falta difusión suerte política del país que re- A Daniel Simancas, epidemiógirá los próximos cuatro años. logo, le preocupa que el CNE El consejero José Cabre- todavía no inicie una campaña ra, explicó que de los 91 mi- de difusión mediática para sollones del presucializar los protocopuesto aprobado los de bioseguridad EL DATO para los comicios, a cumplirse en los 2 '100.000 se empróximos comicios. El horario de plearán en la ad- votación quedó El catedrático quisición de kits de aseguró que para establecido de bioseguridad que que el proceso elec07:00 a 17:00. toral no se convierserán entregados a los 272.853 miemta en foco de propabros de las 38.979 JRV. gación del virus, la ciudadanía tendrá que cumplir con las meBiombos de plástico didas de bioseguridad como el Cada integrante de mesa tendrá uso de mascarilla, respetar el alcohol de uso personal, toa- distanciamiento y evitar forllas húmedas desinfectantes mar los clásicos tumultos en y mascarillas. Asimismo, los los exteriores de los recintos. tradicionales biombos de carRecomendó a los votantes tón se reemplazarán por otros llevar su propio esfero de color de plástico para que se puedan azul para rayar la papeleta. desinfectar con regularidad. Simancas también cuestioEl vocal indicó que, desde el nó que, desde las autoridades, Ministerio de Salud, existe la no se ha socializado un plan propuesta de practicar prue- para evitar aglomeraciones bas de Covid – 19 a los miem- en el transporte público. bros de las JRV. Sin embargo, Instó, además, a que se plaexplicó que todavía no se ha nifique con tiempo la ubicaconcretado ninguna reunión ción de los comerciantes que para coordinar un cronogra- expenden alimentos y que así ma para que estas personas se garantice la seguridad de los puedan practicarse el examen. comensales que acostumbran Cabrera indicó, además que, a comprar comida luego de supara evitar aglomeraciones, es- fragar. (FLC)

DISTANCIAMIENTO. Los votantes deberán permanecer separados al menos por dos metros de distancia entre sí.

INSCRIPCIÓN. Los binomios presentaron sus planes de gobierno como requisito indispensable ante el CNE.

Covid, trabajo y educación son los temas ‘estrellas’

El 7 de febrero son las elecciones. Te presentamos un resumen de los que proponen los aspirantes a la Presidencia. El plan de gobierno de un can- formación copiada de Wikipedia didato a la Presidencia es fun- en el contexto del país. damental, porque marca la ruta Los principales temas que de cómo será su gestión en los abordan son: la pandemia de la próximos años. Hasta el momen- Covid-19, el trabajo y la educación. to hay 15 binomios calificados y cada uno presentó su proyecto de Coronavirus trabajo ante el Consejo Nacional El plan de Gobierno de Ximena Electoral (CNE), como requisito Peña, candidata por Alianza País, obligatorio para inscribirse. menciona que la vacuna contra el Los documentos, donde cons- coronavirus debe establecerse tan las propuestas de cada bino- “como un bien público global”, mio, tienen características dis- por eso impulsará acuerdos intintas: hay unos extensos, como ternacionales que permitan aclos de Xavier Hervas, con 115 pá- ceder a una vacuna gratuita. Asiginas; el de Isidro Romero, con mismo, Gutiérrez, asegura que de 88; y el de Guillermo llegar a la Presidencia EL DATO Lasso, con 87. En campromoverá acercabio, el del expresidenEl bienestar de mientos con países y te Lucio Gutiérrez se los animales y la laboratorios. constituye de 18 hojas legalización del Por su parte, Xavier y el de Carlos Sagnay, Hervas, de Izquierda aborto son los de Fuerza Ecuador, de Democrática, garantitemas que 7; los demás están entre zará “coordinación enmenos abordan tre el Gobierno Central las 40 y las 50 carillas. los candidatos. y los GAD’s municipaWikipedia, como fuente les para destinar fondos La concepción del país es un fac- de salud pública para la adquisitor diferenciador en algunos pro- ción de pruebas y su vacuna”. yectos. Por ejemplo, Yaku Pérez, César Montufar, de la aliande Pachakutik, nombró a su plan za Honestidad, manifiesta en de gobierno como ‘Minka por la su plan de trabajo que ejecutará Vida’ y está dividido en cuatro una “vacunación masiva”, poconceptos: Samay (aire), Allpa niendo énfasis en los sectores (Madre Tierra), Nina (fuego) y más vulnerables. Yaku (agua). Por su parte, la ruta de trabajo de Andrés Arauz está Empleo dividida en 11 objetivos denomi- Guillermo Lasso, de CREO, pronados justicias. pone generar más empleos a traEl de Unión Ecuatoriana, vés de una ‘Ley de Oportunidacuyo candidato presidencial es des Laborales’, con la que creará Giovanny Andrade, contiene in- mecanismos que fomenten una

la “despenalización total del aborto, especialmente en casos de violación, incesto y malformaciones congénitas incompatibles con la vida”. En cambio, Ximena Peña, de Alianza PAIS, promoverá un “debate amplio sobre la interrupción de embarazos no deseados en casos de violación y retomaremos el apoyo al Código Orgánico de la Salud”. Contrario a estas ideas, Gerson Almeida dice en su plan de Gobierno que defenderá “el derecho a la vida desde la concepción”. Los demás candidatos no hablan de este tema o no se plantea algo específico.

Cadena perpetua a corruptos Lucio Gutiérrez (Partido Sociedad °Patriótica), impulsará una con-

sulta popular en la que se incluirá la cadena perpetua para quienes roben dineros públicos. Carlos Sagnay introducirá esta idea, pero no menciona cómo lo hará. Otras propuestas La mayoría de LOS candidatos presidenciables consideran que las actividades extractivas y el ambiente pueden convivir de manera eficaz, por lo menos hasta terminar la crisis provocada por la pandemia. Por su parte, Yaku Pérez, emprenderá un proceso de auditoría integral a la situación actual de las concesiones mineras a nivel nacional.

transición adecuada entre las universidades y el mercado laboral para los jóvenes, deducción del doble del impuesto a la renta, perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional, entre otros. Gerson Almeida, de Ecuatoriano Unido, dice en el documento presentado ante el CNE, que promoverá los negocios de los pequeños y grandes emprendimientos; también fortalecerá las inversiones extranjeras. Educación

Las propuestas giran en torno a la potenciación de la educación técnica y facilitar el acceso a las universidades. Por ejemplo, Andrés Arauz incrementará los Institutos de Educación Superior y las Unidades Educativas del Milenio (UEM). Además, facilitará el acceso universal a los diferentes niveles de educación. También propone sistemas de nivelaciones para que el acceso a las universidades sea equitativo. Lo mismo, propone Isidro Romero, de Avanza; además, agrega que instalará “antenas de Internet en cada barrio, recinto y comunidad, no nos dejaremos extorsionar por operadoras”. (KH)

Eliminación de incentivos ahuyenta a inversionistas

ECONOMÍA I

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

3

El nuevo reglamento a las Alianzas Público-Privada tiene varios temas que preocupan y se convertirían en trabas.

El pasado 17 de noviembre se mites inamovibles, sino dar fleemitió el Decreto 1190, que se xibilidad para que se cumplan incluye en el reglamento a las los requisitos de acuerdo con Alianzas Público- Privadas cada caso, teniendo en la mira (APP’s). Ese documento era re- que el fin último es satisfacer quisito para obtener un crédito las necesidades de las personas de $150 millones por parte del a través del proyecto propuesto. Banco Interamericano de DesaAdemás, el país debe trabarrollo (BID); pero, sobre todo, era jar en la profesionalización y un esperado instrumento para especialización de los servidoimpulsar definitivamente la in- res públicos, en todos los niveversión privada en proyectos de les del Estado, para que entienconstrucción de infraesdan los procedimientos tructura y administración EL DATO y la forma de la estructude activos del Estado. ración económica de las Sin embargo, según APP’s. Con esto, se reduAPP’s neceJavier Robalino, socio y Las sitan tres, cinco, cen las ineficiencias y se co-dirigente de la práctica siete años solo asegura que se concreten comenzar a regional sobre APP’s de para las mejores alternativas operar, por eso se necesita esta- para el inversionista y el Ferrere abogados, existen, bilidad y reglas al menos, tres aspectos claras. Ecuador. que causan preocupación y podrían constituir un 2. Menos incentivos desincentivo para el desarrollo En el Artículo 27 se establece de proyectos a pequeña, media- que la empresa privada, adjuna y gran escala. dicataria de un proyecto APP, no tendrá derecho a ser reem1. Dificultad en las entidades bolsada por los costos incurriEn el artículo 23 se establece la dos en los estudios de prefacticaducidad de todo el proceso de bilidad y factibilidad de dicho concesión, si no han concluido proyecto. De acuerdo con Robatodos los trámites administrati- lino, la disposición es completavos previos a la convocatoria a mente desatinada; pero lo que es concurso público. “En muchos peor, es inconstitucional porque casos, la no adjudicación del no hay trabajo gratuito. proyecto se da por ineficiencias No solo se trabarían las inde las entidades públicas”, dijo. versiones futuras, sino también La solución no es poner lí- algunas que están en fases ini-

¿Cómo vencer a los ciberdelincuentes? Desde las primeras semanas de la pandemia, con el aumento de las transacciones electrónicas, han aumentado las denuncias sobre ofertas fraudulentas en plataformas de mensajería (como WhatsApp), redes sociales (como Facebook) e internet en general. Incluso, el Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel) llegó a emitir un comunicado alertando sobre ciberdelincuentes, que, utilizando el coronavirus como excusa, infectan a los usuarios mediante varias campañas de ‘phishing’ a nivel mundial. “Utilizan este método para buscar comprometer los equipos de cómputo y dispositivos de comunicación (celulares), de sus víctimas para robar sus datos personales, aprovechándose de la desinformación y así generar nuevas amenazas en línea". Los usuarios de tarjetas de crédito y débito son los principales objetivos del ‘phishing’, que consiste en obtener informa-

ción confidencial a través de un engaño o suplantación del sitio web de una institución financiera o de una empresa. Otro tipo de estafas

Según información de la Fundación Crisfe, fuera de las transacciones electrónicas también hay otros riesgos. Por ejemplo, en los cajeros automáticos, una forma de estafa es el ‘skimming’, que consiste en el robo de datos de la banda magnética a través de un dispositivo electrónico diseñado para este fin (‘skimmer’). Este dispositivo se coloca de manera sobrepuesta a la banda lectora de la tarjeta del cajero electrónico. Los datos obtenidos son introducidos en una tarjeta con banda magnética virgen, con la que se realiza la estafa. Adicionalmente, a través de una cámara colocada en el mismo cajero, se obtiene la clave. Otra estafa común es la clonación de la tarjeta de débito o crédito en el cajero automático;

ACTIVO. La concesión del Puerto de Posorja en una de las pocas APP’s.

ciales, como la de Reliance en Ecuador, una compañía ferroviaria de Texas, Estados Unidos, que hasta el momento ha invertido $ 2 millones de los $ 28 millones que costaría el estudio de prefactibilidad para reactivar el servicio ferroviario. El plan podría mover $ 1.770 millones y generar más de 30.000 puesto de trabajo,

3. Desventaja

Otro desincentivo es que en el decreto se impide la posibilidad de que, en una etapa final, la empresa proponente, como es el caso de Reliance, pueda igualar su oferta frente a otros competidores. En otras palabras, en la fase de licitación, el inversionista que hizo los estudios e impulsó el proceso, no podrá mejorar su oferta inicial frente a las pro-

Oportunidad de APP’s en Gobiernos locales Luis Barsallo, director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades del °Ecuador (AME), explicó que un 27% de los gobiernos locales no tienen una

gestión directa de los desechos sólidos, por lo que esa actividad es un campo de oportunidad para las Alianzas Público Privadas (APP’s). Según el funcionario, en el área de la viabilidad no hay muchos incentivos porque las grandes carreteras, con los promedios más altos de tráfico, están en manos del Gobierno Central. A pesar de los avances normativos de los últimos tiempos, incluida la ley de 2015, Barsallo puntualizó que hay varias barreras para las APP’s. En primer lugar, los Gobiernos locales tienen limitada capacidad para gestión de recaudación y cada uno trabaja con diferentes bases tributarias. En segundo lugar, todavía hay un entramado con una excesiva cantidad de requisitos y procedimientos, lo que hace que un proceso, solo en sus fases iniciales, pueda tomar entre el 50% y 60% de la administración de un alcalde.

puestas de los competidores. Finalmente, según Robalino, se debe aclarar hasta dónde llegan las capacidades discrecionales del ministerio de Economía, el cual tiene amplias atribu-

ciones y puede requerir información a los inversionistas en cualquier fase del proceso. “Se espera que no se convierta en una traba para los proyectos”, concluyó. (JS)

10 claves antes de hacer una transacción electrónica 1. Desconfía de las ofertas sorprendentes o exageradas: si suena demasiado bien, lo más probable es que sea un engaño.

2. Antes de comprar en línea, investiga laS página web o la empresa. Es aconsejable buscar opiniones o referencias.

6. Antes de hacer una transacción, consulta de dón-

de es la empresa y cuáles son los mecanismos de reclamo en los enlaces de “Términos y Condiciones” o en el “Aviso legal”, los cuales suelen estar a pie de página.

7. No introduzcas datos personales o bancarios utilizando un wifi público gratuito o abierto. Realiza las

3. Si recibes una oferta a través de WhatsApp, SMS, transacciones financieras desde una conexión segucorreo electrónico, un anuncio en una red social o una ventana emergente, no ingreses por el enlace, sino directamente desde el navegador a la empresa que ofrece ese producto o servicio.

4. Nunca ingreses a una ventana emergente con una

ra, si es posible, de tu titularidad.

8. Paga desde un dispositivo seguro: que tenga las últimas actualizaciones del sistema operativo, con antivirus y firewall activado.

oferta, multa o premio. Si lo haces puede instalarse un programa malicioso a tu dispositivo electrónico, con el fin de acceder a tu información para realizar un robo, fraude o estafa.

9. Ninguna institución financiera te solicitará infor-

5. Duda de cualquier enlace que no sea “https://...”,

rápidamente al banco y a la policía para que lo investigue.

ya que eso implica que no dispone de certificado digital confiable.

sin embargo, también se expone a ese riesgo al momento de realizar un pago, cuando se pierde de vista al dependiente mientras procesa el pago.

mación confidencial a través de correos electrónicos o llamadas telefónicas sin previa validación de datos.

10. Si sospechas de un intento de fraude, informa

El cambiazo es otra modalidad en la cual los delincuentes se acercan a los cajeros automáticos y observan detenidamente a clientes que tienen

dificultades para ofrecerles su ayuda, engañarlos y cambiarles la tarjeta de débito por otra similar pero perteneciente a otra persona. (JS)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

PAÍS 4

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

I

QUITO

Ministerio de Salud dejó caducar más de 600.000 vacunas

Subcentros de salud advirtieron el problema sanitario, pues tampoco hay dosis contra la influenza.

“La pandemia por la Covid-19 solicitaban protocolos de actuaha convertido a la vacuna- ción, sin obtener respuesta. ción, que si bien era sistemática y continua, en un desafío Respuestas en el aire de enormes proporciones”, El 4 de agosto LA HORA puresponde el Ministerio de blicó un reportaje al respecto. Salud Pública (MSP), al ser Angélica (nombre protegido), consultado por las vacunas enfermera del Ministerio de SaDPT que caducaron y las de lud, aseguró que a su Distrito le la influenza que aún entregaron alrededor no llegan al país. de 15 mil vacunas, las La DPT protege que se debían aplicarEL DATO contra difteria, tos De enero a sep- se hasta antes del 30 de ferina y tétanos y agosto, fecha en la que tiembre, se aplica a los niños se caduca este medicamenores de 5 años. 652.192 dosis mento. Mientras que la do- de vacuna DPT Sin embargo, explisis contra la influen- han sido admi- có que era imposible za evita el desarrollo aplicarlas, ya que no se nistradas. de la enfermedad trata de una campaña respiratoria grave, de vacunación a toda la que se contagia fácilmente de población, sino que se adminispersona a persona y puede tra a niños menores de 5 años en conducir a complicaciones diferentes etapas. graves, incluso la muerte. En Ecuador, la influenza aparece entre noviembre y marzo, por lo que desde octubre se iniciaba la vacunación. Sin embargo, estas dosis no han llegado; mientras que las DPT caducaron. Hubo advertencias

Cifras entregadas por el MSP, detallan que 697.624 vacunas DTP caducaron. El confinamiento obligatorio y el temor de la población, “provocó de manera urgente el cambio en el cronograma de vacunación. Una de las consecuencias de la pandemia ha sido precisamente la disminución de las coberturas de vacunas y el aumento del factor de pérdida”, justifica la institución. Sin embargo, el país pasó de la fase de confinamiento a la de distanciamiento, en junio, mes desde el que los subcentros de salud ya advertían la caducidad de las dosis y

Pese a que este diario solicitó información, sobre cómo se precautelaría que las dosis no expiren, el MSP no respondió. Dinero botado

Trabas al sistema privado Casas de salud y laboratorios privados aseguran que las vacunas contra la °influenza llegaron al país en septiembre, pero que se encuentra en proceso de

liberación por parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Dávalos señala que, debido a que el MSP vacuna gratuitamente únicamente a grupos vulnerables, la opción para los demás ciudadanos es adquirirla, pero con el tardío proceso de liberación del Arcsa (entre 30 y 60 días), tampoco es posible. “Todo el mundo está con ansias de la vacuna para el Covid-19, qué cuándo va a llegar. Imagínate si una que ya está hecha pasa desde septiembre en la aduana”, sentencia Dávalos.

El costo por dosis de la vacuna DPT caducada es de $ 0,165. La opción de canje no se aplica, debido a que la adquisición se realiza por medio del sistema denominado “Fondo Rotatorio”, de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) El territorio ecuatoriano tiene diferentes tasas de coberDurante la temporada in- más hasta que se les muere un tura con esta vacuna. “Al 28 vernal (noviembre - marzo), en familiar”, dice Caridad Dávade octubre de 2020 caducaron Ecuador aumentan los casos los, pediatra intensivista, quien el 20,27% del total planificado de gripe estacional, y de gripe considera irresponsable que para 2020”, detalla el AH1N1, que debido a Ecuador no haga una campaña la similitud de sínto- masiva de vacunación, más aún MSP y agrega que una EL DATO vez que los servicios mas, podrían confun- en medio de la pandemia, pues, de salud se reestructu- La mayoría de dirse con Covid-19. Al de haber un brote, se avecinaría raron, se intensificó la vacunas cadu- ser complicaciones un colapso sanitario ya no solo vacunación como una cadas corres- respiratorias es difícil por coronavirus. prioridad. Sin embar- ponden a Quito diferenciarlas. En Estado Unidos, por ejemgo, en esta época del Desde 2012, se plo, se lleva a cabo una campa(39%). año, la preocupación estableció una cam- ña de vacunación masiva conya no es solo por la paña de vacunación tra la influenza, precisamente vacuna DPT, sino por que la de anual contra la influenza, en para no agregar nuevos casos al la influenza no ha llegado. Ecuador. sistema de salud, más aún con Las dosis se gestionan a tra- enfermedades que ya cuentan Esperar pacientemente vés del Fondo Rotatorio de la con una vacuna. Debido a la pandemia por el co- Organización PanaEste año, según el ronavirus, parece que la socie- mericana de la Salud MSP, habría un redad se ha olvidado de que existen (OPS). Las entregas traso en las entregas EL DATO otros virus. estaban establecidas En 2019, la vacu- y llegarían en diciempara octubre, y así, bre, pero hasta el moiniciar la vacunación nación contra la mento no ha sido así. influenza se en noviembre. Mientras que, sobre desarrolló entre la vacuna DPT, la insPosible colapso, ya no el 18 de noviem- titución señaló que la bre y el 28 de solo por Covid-19 adquisición está pro“La gente cree que la gramada para 2021. febrero. influenza es una gripe (AVV)

Cannabis, visto con buenos ojos La ONU aprobó uno de los ma- políticas de drogas- decidió retiyores cambios en política de rar el cannabis y su resina de la drogas de las últimas Lista IV de la Convendécadas, al reconocer ción sobre drogas de EL DATO las propiedades medi1961. El valor de las cinales del cannabis y acciones de eliminar esa planta de Avance para la investila clasificación de los empresas rela- gación estupefacientes más cionadas con el Este cambio facilitará peligrosos, aunque cannabis medici- la investigación con su consumo con fines nal experimenta- cannabis, que cuenta recreativos sigue procon principios activos ron una gran hibido. que han mostrado resubida. La mayoría simple sultados prometedores de los 53 Estados de la en el tratamiento ante Comisión de Estupefacientes -el algunos efectos del parkinson, la órgano Ejecutivo de la ONU en esclerosis, la epilepsia, el dolor

crónico o incluso el cáncer. Hasta ahora, la investigación médica con cannabis era posible de forma limitada, ya que la inclusión en la Lista IV actuaba como freno debido a las restricciones y la inseguridad jurídica por los diferentes criterios aplicados en cada país. Alrededor de 50 países han puesto en marcha programas de cannabis medicinal y esta decisión de Naciones Unidas impulsará ese tipo de políticas, así como una mayor investigación sobre las propiedades curativas de la planta. EFE

BENEFICIO. El cannabis en el tratamiento del cáncer alivia los efectos secundarios de la quimio y radioterapia.

OPINIÓN 5

El dinero de Usualmente fácil creación la muerte no pierde valor se escoge al crecer su oferta, como un fin en sí reduciendo su va- mismo, sino por lor en el mercado.” alguna otra razón.”

tiempo lectura 15 min.

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

SAIFEDEAN AMMOUS ECONOMISTA; JORDANIA

SIMON CRITCHLEY (1960- ) FILÓSOFO; REINO UNIDO.

O

CARTAS La Ley y la asignación de recursos

La Constitución de la República al tratar sobre los recursos económicos, Art. 271, dispone que los gobiernos descentralizados cuenten por lo menos con el 15% de los ingresos permanentes y de un monto no menor al 5% de los no permanentes del Estado central. Estos recursos serán predecibles, de entrega directa, oportuna, automática y su distribución será regulada por ley, como lo manda en el Art. 272 y no por decretos y o acuerdos ministeriales. La Disposición 14 establece que las asignaciones jamás serán inferiores a las constantes en el presupuesto del Estado de 2008. Y en la 24 se establece que la Ley de Participación de los gobiernos descentralizados, manda que no se podrán disminuir las rentas establecidas por la Ley del Fondo de Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de los gobiernos seccionales, así como del 5% de las rentas generadas por la venta de energía de las centrales hidroeléctricas. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su Art. Art. 118 dispone que el Ministerio de Finanzas podrá aumentar o rebajar los ingresos y gastos que modifiquen los niveles fijados en el Presupuesto General del Estado, pero “… en ningún caso esta modificación afectará los recursos que la Constitución y la Ley asignen a los Gobiernos Autónomos Descentralizados”. En consecuencia, el gobierno nacional a través del ministerio de Economía y Finanzas, intentó violar la Constitución y la Ley, porque por ningún motivo puede reducir las asignaciones previstas a los GAD. Y si no hay recursos, los faltantes quedarán como deuda pública a favor de estos. Gustavo Chiriboga Castro DIRIJA SUS CARTAS A: cartasaldirector@lahora.com.ec Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono y correo electrónico. OFICIOS LEGALES EXCLUSIVAMENTE EN: legal@lahora.com.ec

Negligencia en vacunación

Desde septiembre, reposan en la Aduana vacunas contra la influenza en “proceso de liberación”, en manos de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Si le toma a la burocracia regulatoria casi tres meses ‘liberar’ una vacuna ya probada y parte del calendario de vacunación para grupos vulnerables desde 2012, vale preguntarse cuánto tiempo tomará la desaduanización de una posible vacuna para el Covid-19. En la misma línea, el Ministerio de Salud debe responder por la negligencia con la que se ha llevado la vacunación durante la pandemia. En agosto, diario La Hora denunció que el distrito zonal 3 de Salud Tungurahua recibió 15 mil dosis de vacunas DPT con fecha de caducidad 30 de agosto. Aquellas, fueron parte de las casi 700 mil dosis que vencieron este año sin

SALVATORE FOTI

¿Y si gana Yaku Pérez? Mientras el CNE da tremenda muestra de parcialidad y falta de transparencia dentro de su muy discrecional “política” de aceptación y descalificación de candidatos, lo que queda claro para la ciudadanía es que dentro del actual panorama electoral, la carrera a la presidencia está circunscripta a tres contendientes: Arauz, Yaku y Lasso. Lo que más debe llamarle la atención a Lasso y sus sostenedores, si es que no le están mintiendo como pasa a menudo entre los pseudo asesores, es que Lasso está tercero, por al menos dos puntos, de Yaku,

llegar a aplicarse a niños menores de cinco años. Algo similar ocurre con las vacunas de influenza que tiene secuestradas el Arcsa en la aduana. Estudios en Italia y EE.UU. demuestran la correlación en poblaciones vulnerables que recibieron la vacuna de la influenza y menos muertes por el coronavirus. La OPS y la OMS muestran cifras inferiores de casos mortales de influenza, las relacionan con la restricción de movilidad en pandemia. Pero con la llegada del invierno boreal, la flexibilidad del confinamiento y las fiestas de fin de año, advierten el riesgo y posible colapso del sistema de salud, tanto por el resurgimiento del Covid-19 como por la influenza y otros virus. El cuidado y prevención sí está en manos del Ministerio de Salud. La pregunta es si asumirá su responsabilidad.

según algunas encuestadoras. Hay una encuestadora que habla de un número altísimo e improponible de indecisos y ubica a Lasso primero; pero esta encuestadora y los ‘influencers’ que así lo quieren posicionar están en el rol de pagos de un candidato y estos nunca ganan. Si aceptamos la premisa de que Yaku está segundo, también deberemos considerar la posibilidad de que pueda ser el futuro presidente del país. Más allá de la campaña que está haciendo y más allá del hecho de que uno de sus videos mejor logrado sea plagiado (el de las caretas) también es cierto que Yaku cuenta con una poderosa fuerza política llamada Pachakutik, capaz de movilizar y obtener muchos votos en el territorio. Tan es así que Yaku, además de la presidencia, podría obtener hasta 30 asambleístas posicionándose, inclusive dentro de la próxima asamblea, como una de

las fuerzas deliberantes. Una verdadera potencia electoral que los mejores ‘entendidos’ con pedigree se obstinan en ignorar para terminar, como siempre, sin ninguna credibilidad. Yaku y Pachakutik son una realidad política que ofrece al electorado joven y a los indecisos la única opción que propone defender a la naturaleza y, además, cercana y sensible a los problemas de los más pobres. Si a esto le sumamos que el espiral del silencio, más criollamente llamado voto oculto o vergonzoso, está asegurado a Yaku Pérez, desde ya podríamos hablar del candidato que seguramente irá a la segunda vuelta y podría terminar derrotando a Lasso y a Arauz. Es una pena que no se le dé el espacio mediático que se merece y, peor aún, que no se lo tome en cuenta dentro de los posibles ganadores de manera explícita. ecuasalvo@yahoo.it

RODRIGO SANTILLÁN PERALBO

Elecciones La idea de democracia es abstracta porque está fuera del alcance de la inmensa mayoría de seres humanos y es subjetiva porque se pronuncia la palabra democracia, pero cada uno puede darle el significado que le parezca, de acuerdo con sus conocimientos, experiencias y vivencias. Suele decirse que hay democracia si hay elecciones. Abundan las definiciones, pero la más popular quizá sea la de Abraham Lincoln que, en la ciudad de Gettysburg (Pensilvania), el 19 de noviembre de 1863, dijo que la democracia era: “gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” Es lamentable que esa definición de Lincoln se haya realizado en pocas partes del mundo, por espacios cortos de tiempo. En el Ecuador ¿alguna vez ha habido un gobierno del pueblo y para el pueblo? Sólo escasos intentos, pero han brillado la demagogia, los populismos, servilismos lacayos y manipulación de las masas, por parte de gobiernos que ascendieron al poder por “decisión” del pueblo. Los dueños de todos los poderes suelen afirmar que el pueblo eligió al gobierno. Es verdad, pero los ciudadanos son convocados cada cierto número de años para que ejerzan el derecho a elegir y ser elegidos. Siempre para elegir. Ese derecho es una mascarada porque el pueblo se ve obligado a votar por algún candidato previamente escogido por los dueños y señores de los partidos políticos en otro gran sainete llamado “primarias”, a las que acuden los “militantes”, previamente, entrenados y con consignas en favor del futuro presidente, asambleísta, prefecto, alcalde, consejeros, concejales. El derecho al voto es una parte de la democracia, pero la verdadera participación debe consistir en una profunda reflexión para no votar por los enemigos de clase, y menos por el más charlatán de la feria electoral que todo ofrece. rodsantillanp@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXVIII No. 13014

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

GLOBAL 6

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

QUITO

Herzog a través de un teléfono intervenido por la policía en otra investigación, la financiación libia de su campaña electoral.

I

Clamor del pueblo La Organización de Venezolanos °Perseguidos Políticos en el Exilio (Ve-

Desconocía los favores

Sarkozy, acusado de haber prometido favores al magistrado Gilbert Azibert a cambio de su intercesión en el "caso Bettencourt", negó haber cometido "el mínimo acto de corrupción" ni tráfico de influencias. El expresidente conservador señaló que Azibert era "un El expresidente francés Nicolas viejo amigo" de Herzog, a quien Sarkozy testificó ayer ante el tri- consideró "como un hermano" bunal que le juzga por corrup- que le había pedido "cientos" ción y tráfico de influencias, de- de favores para allegados suyos litos que negó de forma tajante cuando estaba en el Elíseo. al tiempo que atacó a la Fiscalía Buena parte del interrogaNacional Financiera, a la torio se refirió a la conque acusó de tejer contra él EL DATO versación en la que, hauna persecución desde su blando con su abogado de salida del Elíseo. Azibert, se comprometió juicio, que Durante más de tres El empezó el 23 de a "hacerle subir". horas, el hombre que diri- noviembre, debe "Me ocuparé del asunal final gió Francia entre 2007 y concluir de esta semana. to porque voy a Mónaco y 2012 se obstinó en un tono veré al príncipe", agregacombativo en desmontar ba el entonces presidente, las acusaciones sacadas a la luz que ante el tribunal insistió en en las conversaciones mante- que no conocía la naturaleza de nidas con su abogado Thierry esos favores. EFE

Expresidente francés se declara inocente y perseguido

INSATISFACCIÓN. Fotografía de un cartel durante una rueda de prensa del jefe del Parlamento de Venezuela, Juan Guaidó.

Maduro festeja y más de 50 países le dan la espalda

Como era de esperarse, la alianza oficialista arrasó en las elecciones parlamentarias, que son rechazadas por Ecuador y otros países.

No hizo falta conocer los resultados de las elecciones a la Asamblea venezolana -realizadas el domingo-, para que decenas de mandatarios estuvieran en desacuerdo con el proceso, pues sabían quiénes serían los “grandes vencedores”: los chavistas. “Tenemos una nueva Asamblea Nacional, hemos tenido una tremenda y gigantesca victoria”, escribió ayer Nicolás Maduro, presidente de Venezuela, en su cuenta de Twitter, quien aseguró que con ese resultado su cargo queda ratificado pese a que en las polémicas votaciones no participó la oposición que representa Juan Guaidó, a quien más de 50 países reconocen como el mandatario interino. Rechazo con documento

Luego de conocer los resultados -que eran obvios-, más de 50 países afirmaron que no reconocen el triunfo. En América, el bloque más grande que ha dicho hasta el momento "desconocer" el resultado de la votación, lo constituyen 16 naciones que firmaron una de-

EXMANDATARIO. Nicolas Sarkozy se enfrentaría a 10 años de prisión.

Sr. (a) DE LA JUNTA DE ACCIONISTAS COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÉDICOS SOLIDARIOS CRUZVITAL S.A. Por el presente, de conformidad con la Ley de Compañías y lo dispuesto en los Estatutos de la empresa, en su Art. DÉCIMO OCTAVO, me permito convocar a la Junta General Universal Ordinaria de Accionistas, a realizarse el día martes 15 de diciembre del presente año, a partir de las 8h30, en las instalaciones de Cruz Vital, ubicado en la calle Papallacta No.- OE1-66, entre Av. de la Prensa y Av. 10 de Agosto, sector la Y; a fin de tratar el siguiente orden del día:

Potencias, en desacuerdo

En Estados Unidos, el secretario de Estado, Mike Pompeo, pidió a sus aliados que sigan reconociendo como presidente interino a Guaidó, después de la "farsa" de este domingo. Por su parte, la Unión Europea pidió la celebración en Venezuela de elecciones legislativas y presidenciales "creíbles, inclusivas y transparentes". Los Veintisiete se negaron a reconocer el resultado de los comicios debido a que se hicieron sin "respeto al pluralismo político" y en un contexto de "descalificación y persecución de los

En Nueva York, de regreso a las aulas La ciudad de Nueva York comenzó ayer la reapertura escalonada de sus escuelas públicas, que cerraron el mes pasado tras un repunte de los contagios de covid19 en la ciudad, con la apertura de los centros de educación primaria (hasta 5 años). En una rueda de prensa organizada en una escuela del barrio de El Bronx, el alcade neoyorquino, Bill de Blasio, indicó que todavía no hay fecha de regreso para los escolares mayores de 5 años, aunque apuntó que espera que todas las escuelas de los distintos grados de educación puedan retomar las clases a lo largo de diciembre y enero. EFE 001-004-0457

1. Aprobación de reforma de estatutos de la Compañía 2. Elección de la Firma de Auditoria externa para el periodo 2020 Se solicita puntual asistencia. Atentamente Ing. Marcela Cevallos Gerente General Cruz Vital S.A

claración en la que denuncian la falta de "legitimidad". En el documento, firmado por Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Santa Lucía, se pidió además a la comunidad internacional unirse "al rechazo de estas elecciones fraudulentas".

ppex) expresó su satisfacción porque "ni los partidarios del régimen salieron a votar" en las elecciones parlamentarias "ilegítimas" y llamó a la comunidad internacional a no reconocerlas. "La poca participación evidenciada que ni los partidarios del régimen salieron a votar y que Maduro se encuentra en el poder solo por el apoyo de los militares y de grupos delincuenciales armados", señaló José Antonio Colina, presidente de la organización de exiliados con sede en Miami. Veppex dijo en un comunicado que "un 90 % del pueblo venezolano" se abstuvo de participar en la "farsa".

Resultados del CNE El Consejo Nacional Electoral °venezolano (CNE) informó que la

alianza oficialista venezolana del Gran Polo Patriótico (GPP) ganó con rotundidad las elecciones a las que fueron convocados cerca de 20,7 millones de venezolanos para elegir a 277 diputados. entre unos 14.400 aspirantes, y que estuvieron marcadas por una masiva abstención.

líderes de la oposición", según un comunicado. ¿Qué dicen sus aliados?

Hasta el cierre de esta edición, el Gobierno de México no se pronunció sobre los comicios. Al igual que Argentina Nicaragua, China, Rusia, Turquía, Irán y Cuba, son los grandes y principales aliados de Maduro. Ellos lo reconocen como el presidente legítimo de Venezuela y en sus pronunciamientos oficiales hablan de un gobierno democrático que impulsa elecciones libres y transparentes. "Desde Nicaragua siempre bendita y siempre libre, nos abrazamos con las familias, con el pueblo heroico de (Simón) Bolívar, de (Hugo) Chávez, de Nicolás, pueblo valiente, digno y soberano de esa Venezuela querida, que ayer triunfó frente a todas las modalidades de agresión que han lanzado los enemigos de la humanidad, contra nuestras revoluciones", señaló Daniel Ortega, presidente de Nicaragua, catalogado como dictador. (EFE/JG)

Salvoconductos para el sector turístico ya están disponibles Con el afán de incentivar la visita responsable y segura a Quito, se creó el botón de salvoconductos de turismo, que está vigente desde el último jueves, a través del portal de servicios municipales. Los establecimientos turísticos de alojamiento podrán

Está en tus manos evitar el colapso sanitario

ingresar para emitir el documento de circulación vehicular para los turistas, con reservas confirmadas. El tiempo máximo de vigencia del salvoconducto podrá ser de hasta 15 días. Más de 170 establecimientos se encuentran habilitados. (JG)

ECUADOR QUITO I

MARTES LUNES 0812DE DEDICIEMBRE OCTUBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

9 7

La ocupación en hospitales va en aumento. La precaución durante este mes festivo es vital. Tanto la Secretaría de Salud como expertos que trabajan en el sector privado califican la actual situación epidemiológica de la ciudad como un contagio sostenido. Esto quiere decir que, pese al aumento de movilidad tras haber caducado el estado de excepción, Quito no ha experimentado una explosión abrupta de casos, ni de muertes. “Entre mayo y julio había el temor de que el sistema sanitario colapse, si bien hubo ocupación hospitalaria rebasada, evidentemente Quito, viendo la experiencia previa de Guayaquil, actuó más rápido”, dice Ana Cando, infectóloga.

La situación de la ciudad es estable; sin embargo, existe el riesgo de aumento de casos debido al incremento en la movilidad y las aglomeraciones en las últimas semanas”, XIMENA ABARCA,

SECRETARIA DE SALUD.

PANORAMA. Las unidades de cuidados intensivos en el IESS Sur están al tope. Tras los últimos feriados ha existido incremento de pacientes. (Foto: IESS SUR)

DISPOSICIONES QUE REGIRÁN DURANTE DICIEMBRE

forme, se indicó que "en las últimas semanas la ocupación de camas en las Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) se ha mantenido estable y existe un pequeño descenso en la ocupación del área de hospitalización".

° Prohibición de la venta de bebidas alcohólicas durante los días 5, 6, 23, 24, 25, 30 y 31 de diciembre de 2020; además del 1 de enero de 2021.

Disciplina

° El horario de restricción para

El Hospital Quito Sur, Mortalidad a la baja del Instituto EcuatoEL DATO Ximena Abarca, seriano de Seguridad cretaria de Salud, En la capital, el Social (IESS), es catainformó que la tasa grupo que más logado centinela dende mortalidad en contagios pre- tro de la capital, para tratamiento de paQuito disminuye. Actualmente está en el senta tiene entre cientes con Covid-19. 20 y 49 años Fue esta casa de sa21,82%, la más baja (62,40%). en lo que va de la panlud la que indicó que, tras el feriado del 9 de demia por Covid-19. Además, el promedio octubre, los contagios de casos semanales (2.100) no aumentaron, lo que provocó que nuevamente las camas de hospivaría desde hace dos semanas. Durante sesión de Concejo talización y de UCI estén al tope. Metropolitano, en la que sema- Inclusive tuvieron que volver a nalmente, Abarca realiza un in- acondicionar espacios, como la

la venta de alcohol es de 18:00 a 06:00.

° También se suspende la vigen- ° Deben portar la cédula de ciucia de las autorizaciones para chivas, limusinas y discotecas rodantes.

dadanía o cualquier documento que acredite su identidad.

° Se mantienen suspendidas las

metros de otras personas.

licencias para el funcionamiento de bares, discotecas, centros de diversión nocturna, centros de tolerancia y gimnasios.

° Se ratifica la prohibición de rea-

lización de espectáculos públicos. ESPACIO PÚBLICO Y PRIVADO

° Quienes incumplan serán san- ° cionados con el 50% del salario básico unificado ($200).

Las personas deben utilizar mascarilla que proteja nariz y boca cuando se encuentren en el espacio público.

cafetería, para pacientes que salen de cuidados intensivos o que esperan por el alta. El hospital diariamente recibe hasta 140 personas con síntomas asociados a la Covid-19, una cifra que se acerca a la que se registró entre julio y agosto, cuan-

do Quito vivió el pico del virus. Próximos a las festividades, Abarca y Danilo Calderón, gerente del IESS Sur, han hecho un llamado a la ciudadanía para que mantengan las medidas de seguridad y eviten aglomeraciones. (AVV)

° Transitar a una distancia de dos ° En los bienes de dominio pú-

blico y privado se observarán los límites de niveles sonoros permitidos, diurnos y nocturnos. Las personas que incumplan con estos niveles serán sancionadas con una multa de hasta ocho salarios básicos unificados ($3.200). Fuente: Ordenanza municipal 087/ expedida el 2 de diciembre 2020.

EL DATO

En Quito, de los casos confirmados para Covid19, el 57% son hombres y el 43% mujeres.

¿Cómo será el sistema de transporte en Quito? Tras la aprobación del Concejo Metropolitano sobre la creación del Sistema Integrado de Pasajeros Público habrá cambios, como el alza de la tarifa, siempre y cuando los transportistas cumplan con varios parámetros. Tarifa de pasaje

PORCENTAJE. Las cooperativas de transporte cubren un 85% de la ciudad. Con la reasignación, se incrementaría a 97%.

El pasaje de bus urbano pasará de $0,25 a $0,35 y el costo del Metro será de $0,45. Sin embargo, los usuarios podrán pagar $0,60 si usan el transporte integrado. Eso significa que por 60 centavos usarán subsistemas, como Metro Q, Ecovía y Trole.

Calidad

Para que el pasaje se incremente, los transportistas deberán cumplir con 46 parámetros de calidad ligados a la confiabilidad, la seguridad, la comodidad, la accesibilidad, la productividad y la eficiencia. Caja común

Habrá también una nueva metodología de reparto del dinero con la creación de la caja común: un sistema que plantea reunir los ingresos de todos los buses que operan en la ciudad y repartirlos en partes iguales, sin importar si llevaron más o menos pasajeros.

El objetivo es evitar disputas y competencias por pasajeros. Redistribución de rutas y frecuencias

Durante el primer trimestre de 2021, las operadoras firmarán nuevos contratos de operación de las rutas y frecuencias que recorrerán la ciudad. El objetivo es satisfacer la demanda en barrios periféricos. Actualmente, según información del Municipio, las cooperativas de transporte cubren un 85% de la ciudad. Con la reasignación, se incrementaría a 97%.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

NORTE 8

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

I

QUITO

Nuevas restricciones en Ibarra para Navidad y Año Nuevo

El COE Cantonal aprobó resoluciones de cara a las próximas festividades, tomando en cuenta la situación del coronavirus en la ciudad. Las medidas que se aplicarán para evitar contagios masivos de Covid-19 en la temporada navideña y de fin de año se aprobaron durante el fin de semana. El Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal, de manera unánime, aceptó acatar los exhortos y recomendaciones del COE Nacional, dejando en claro que no se permitirá ningún evento que implique aglomeraciones, de cualquier tipo. IMBABURA •

Sin agasajos

Entre las medidas adoptadas, se resolvió prohibir el desarrollo de todas las actividades sociales con motivo de Navidad y Año Nuevo, en las instituciones privadas, públicas; y, a la ciudadanía en general, se pide limitar las actividades sociales y cumplir con las medidas de bioseguridad. “En el caso de las actividades tradicionales del mes de diciem-

EL DATO En cuanto a la circulación vehicular, se mantiene libre para todos.

Prohibidas discotecas y venta de alcohol El COE Cantonal también prohibió °la venta de bebidas alcohólicas y de

moderación en bares, restaurantes, licorerías, tiendas, centros de abastos y lugares donde se comercialicen. Esto aplica para los días 24, 25 y 31 de diciembre de 2020, así como el 01 de enero de 2021. En las fechas antes mencionadas tampoco se autorizó el funcionamiento de los establecimientos como discotecas y centros de tolerancia.

bre, el COE Cantonal exhorta evitar espacios que conlleven aglomeraciones, como ferias, festivales, ‘pases del niño’, agasajos, entre otros. A cambio se recomienda utilizar plataformas virtuales a nivel familiar ampliado, social e institucional”, deta-

ADORNOS. A pesar de las restricciones para la ciudadanía, este año el parque central de Ibarra sí lucirá decoraciones alusivas a la Navidad. (Foto: Archivo)

llaron, desde el COE Cantonal. “Las medidas resueltas podrán ser revisadas en función del monitoreo permanente de la pandemia y las mesas técnicas de trabajo que se realizarán para definir estrategias adicionales de contención de riesgo en el contexto de la nueva normalidad”, finalizaron.

Fin de año sin ‘viudas’ y monigotes a la realización de bailes y quema de monigotes, el 31 de diciembre °y 01Endecuanto enero, se prohíbe el cierre de vías para celebraciones, así como la ocupación del espacio público por personas que obstaculizan el tránsito con temas tradicionales como ‘viudas’ u otros disfraces. “La quema de monigotes solo podrá hacerse en el ambiente familiar y acogiendo las recomendaciones del Cuerpo de Bomberos”, explicaron las autoridades ibarreñas.

80% de mesas electorales conformadas por universitarios en Imbabura IMBABURA • En total, son 7.994 los

Imbabura, para las elecciones miembros de las Juntas Recep- de febrero se requieren 8.015 toras del Voto, o mesas electora- miembros de Juntas Receptoles, los elegidos en Imbabura a ras del Voto, por lo que con el través del sistema informático sistema aleatorio se seleccionadesarrollado por el Consejo Na- ron 7.994, de entre un listado de cional Electoral (CNE), para las 51.441 ciudadanos previamente elecciones de 2021. ingresados en el procedimiento Diana Villarruel, presidenta informático, en tanto que los 21 de la Junta Provincial Electoral, restantes son designados para el haciendo referencia al artículo voto facultativo. 43 del Código de la Democracia, “Como resultado por tipo señaló que “las Juntas Recepto- y categoría, el sistema inforras del Voto son organismático seleccionó 6.472 mos de gestión electoral EL DATO universitarios, que cocon carácter temporal que rresponde al mayor porse encargarán de recibir En el último pro- centaje de elegidos, con los sufragios y efectuar los ceso electoral, el un 80.96%. Se designaaño pasado, se escrutinios”. contó con 7.945 ron a 637 empleados primiembros de vados, 619 servidores púJuntas Mayoría blicos, 241 ciudadanos de Receptoras del De acuerdo al informe Voto, de los cua- carácter comunitario y 25 les el 83.34% de de la Unidad Técnica la nómina fueron usuarios del padrón elecuni- toral”, explicaron desde Provincial de Procesos estudiantes versitarios. Electorales del CNE en el CNE en Imbabura.

ELECCIONES. Serán los encargados de recibir los sufragios en febrero. (Foto: Archivo)

VÍA. Este es el camino por el que actualmente se movilizan los comuneros. Cuando llueve, es casi imposible que algún vehículo circule.

Comunidad Awá anhela vía que los aleje del aislamiento El Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Carchi anunció que los trabajos de apertura y reposición de material de mejoramiento de la vía E-182, tramo Río Blanco - La Guaña, cantón Tulcán, cuya longitud es de 4 kilómetros, registran un avance físico del 40%. En esta carretera, además, sucederá algo histórico, pues se incorporará un puente tipo ‘bailey’ de 26 metros de longitud sobre el Río Blanco, cuyo monto de inversión es de 110.000 dólares y beneficiará a 12.000 CARCHI •

habitantes directos y 100.000 de forma indirecta de las comunidades La Guaña, Guare y San Marcos, donde habita la nacionalidad Awá.

cionalidad Awá han aspirado por varias décadas la solución de conectividad para trasladar y comercializar sus productos, salir a las poblaciones cercanas para recibir atención médica, Estará en siete meses por ejemplo”, detallaron Según la Gobernación de desde la Gobernación. Carchi, se tiene previsto Por su parte, Juan MESES que en 90 días se ejecu- es el plazo que Canticús, presidente de para ter- la comunidad La Guaña, ten los trabajos de insta- queda minar la obra. lación del puente sobre resaltó que aún esperan el Río Blanco y en siete más de parte del Estado. meses se pueda dar la apertura “Hay que agrupar a toda la gentotal de la vía, hasta el sector de te para poder llegar con la vía a La Guaña. San Marcos. Ese es el objetivo “Las comunidades de la na- que tenemos”.

7

El problema de fondo se mantiene en la cárcel de varones Se trasladaron a 46 presos desde Esmeraldas hasta Guayaquil. El hacinamiento es un tema no tratado recientemente.

2.000 entre los que están en proceso semiabiertos. En julio, el SNAI le informó a LA HORA que el 93% de toda la población carcelaria del país es masculina, en el caso de Esmeraldas, en esa época estaba en los 1.600 presos. La última creación de nuevos pabellones ocurrió en 2009, cuando inauguraron un espacio para 430 internos.

11 años Hacer un seguimiento permanente a los grupos delictivos dentro del reclusorio, requisa masiva, trasladar de pabellón a los presos, mantener el patrullaje perimetral del centro penitenciario con las Fuerzas Armadas, bloquear el servicio de internet, mantener la videovigilancia, arreglar los barrotes, paredes y vallas del centro penitenciario para fortalecer la seguridad. De lo que se habló es el cómo se logrará reducir el hacinamiento. La Cárcel de varones de Esmeraldas fue creada para tener un máximo de 900, sin embargo, hasta el domingo que ocurrieron los hechos violentos, en el listado constaban 1.734 presos, y más de

CAMBIO. Durante la madrugada se realizaron 46 traslados de presos hacia la cárcel de Guayaquil.

Góngora Caicedo ° Josué Cevallos Quiñonez ° Bryan Pérez Orlando ° Iván Alberto Quiñónez Monrroy ° Carlos Cox Angulo ° Mario Vásquez Goyes ° Washington Velasco Micolta ° Cristopher Patricio Caicedo Marquínez ° Brayan Quiñónez Marquínez ° Wellington ° Carlos Estacio Nazareno

9

Desde la Intendencia de Policía se aseguró que ‘Los Gánster’ y ‘Tijerones’, dos bandas que estarían operando dentro del centro, serían las que generaron la revuelta del domingo 6 de diciembre. Para los actos violentos se usaron armas de fuego y objetos cortopunzantes que están prohibidos en el lugar. También quedó en evidencia que los presos portan celulares, ya que algunos vídeos de las agresiones fueron difundidos externamente desde la Cárcel de varones de Esmeraldas, donde la violencia no es nueva.

RIESGOS. Durante el amotinamiento del domingo, 6 de diciembre, se registraron conatos de nueva violencia aunque las autoridades decían tener todo controlado.

ANTECEDENTE. En 2018 durante el amotinamiento de junio, los presos se ubicaron en la parte alta de los pabellones demostrando que tenían el control temporal del lugar.

CONVOCATORIA EL DIRECTORIO DE LA ASOCIACION JERSEY DEL ECUADOR Convoca a todos sus Socios a la Asamblea General Ordinaria, que tendrá lugar el día lunes 14 de diciembre del presente, a las ‘18H00. Debido a las medidas sanitarias emergentes, esta Asamblea la haremos de forma virtual para lo cual se enviará el respectivo enlace a sus correos electrónicos a su debido tiempo, y en donde trataremos los siguientes puntos: 1. Lectura del Acta aprobada de la Asamblea General Ordinaria del 2019 2. Informe del Presidente 3. Informe económico 4. Obligatoriedad del Acuerdo Ministerial # 194 y Reglamento Interno de la Asociación

SEGURIDAD. Desde el ECU911 se realiza un monitoreo de la Cárcel de varones de Esmeraldas.

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Compañías, se comunica a todos los acreedores de la compañía PRODUCTORA SEÑOR MIRANDA PROMIRANDA S.A. EN LIQUIDACIÓN, que ha iniciado su proceso de liquidación a fin de que en el término de sesenta (60) días contados desde la última publicación de este aviso presenten los documentos que acrediten su derecho como acreedores en la siguiente dirección: Guipuzcoa E14-46 y Mallorca; o a la siguiente dirección electrónica: erika.analuisa@ppm.com.ec. Transcurrido el termino mencionado se considerará únicamente a los acreedores que hayan probado su derecho y a aquellos que aparezcan reconocidos como tales conforme los registros contables de la compañía. Atentamente, Erika Analuisa Liquidadora de la compañía PRODUCTORA SEÑOR MIRANDA PROMIRANDA S.A. EN LIQUIDACIÓN

En caso de no existir quórum a la hora señalada, la Asamblea se reunirá una hora más tarde, con el número de Socios presentes. Atentamente, Pilar García M. SECRETARIA GENERAL ASOCIACION JERSEY DEL ECUADOR CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

001-004-0452/ms

Lista de heridos

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

° Julio Cortez Campos ° Juan Banguera Méndez ° José Murillo Murillo ° Patricio Quiñonez Vivero ° Ángel Gabriel Valencia Caldas ° Luis Obregón Cuellar

n la Cárcel de varones de Esmeraldas los asesinatos entre presos no son nuevos. El hacinamiento tampoco. El martes 5 de junio del 2018 los reclusos se amotinaron y generaron caos, muertes y heridos. Al final se reportaron tres crímenes y 23 heridos. En esa época la brutalidad usada para acabar con las víctimas fue tal, que decapitaron a NN ‘El Gato’. Las autoridades del centro carcelario aseguraron que la disputa entre bandas provocó el amotinamiento que incluyó quemar a un preso. Para evitar que se repita la problemática, se reubicaron a 174 internos hacia otras cárceles del país. Ahora, en 2020 el tema se repite. El domingo 6 de diciembre, se asesinaron a seis e hirieron a 12. Una vez más las autoridades optaron por los traslados. El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), informó ayer que mandó a 46 detenidos hasta la penitenciaría de Guayaquil. Lo realizado se ajusta a lo resuelto por la Mesa Técnica de Crisis, que también dispuso reforzar requisas al interior y exterior del centro carcelario.

El ‘C’ es el problema El amotinamiento del domingo, al igual que el del martes 5 de junio del 2018, tiene una particularidad la gresca ocurre con más fuerza en el pabellón ‘C’ considerado de máxima seguridad. Hace dos años tuvieron como aliados a los del ‘D’. Ahora la ‘alianza’ es con el ‘B’.

I

Muertos

001-003-0402

E

ECUADOR

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

TEORÍA DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA DE CHAIM PERELMAN

C1

AUTOR: AB. JAIME ROSERO CABEZAS

Siguiendo la línea de artículos previos publicados en la Revista Judicial y en Derecho Ecuador de mí autoría, en esta ocasión pongo a su consideración un análisis sobre una de las teorías precursoras de la Argumentación más influyentes y por tanto importantes de esta ciencia, la cual, como se verá, aporta elementos que han servido de base para las teorías Estándar de la Argumentación. Hablamos, por supuesto, de la teoría de la Nueva Retórica de Chaim Perelman.

CONSULTA PENAL ¿Si el querellado no contesta a la querella cabe seguir el proceso en rebeldía?

Chaim Perelman Perelman, fue un Filósofo del Derecho, su obra cobra mayor importancia en cuanto revoluciona el modo de ver a la argumentación y sus esquema, pues al igual que autores como Toulmin o Viehweg, propone esa idea de superación de la Lógica Formal, sin embargo él no la abandona del todo y distingue que sus teorías (teorías retoricas) serán un complemento para el proceso de razonamiento jurídico y sostiene “La Nueva Retorica no pretende desplazar o remplazar a la lógica formal, sino añadir a ella un campo de razonamiento que, hasta ahora, ha escapado a todos los esfuerzos de racionalización, esto es, el razonamiento practico” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) , a diferencia de Toulmin quien si propone una superación a la lógica frontal y decisiva. Perelman sienta las bases de lo que después se conocerá como las teorías estándar de la Argumentación Jurídica, pues no deja de lado esa parte lógica que todo argumento deberá contener.

dad a Aristóteles, Quintiliano y Cicerón, sin embargo este trabajo no se lo puede contemplar como un estudio bibliográfico, pues Perelman desarrolla a partir de estos escritos su propia teoría y recupera para el mundo jurídico, ese tipo de razonamiento que por aplicabilidad de la lógica se perdió por siglos, así, la retórica cobra importancia dentro los procesos de razonamiento, entendiéndose a la retórica como una disciplina cuyo objetivo sería mejorar la eficiencia de la comunicación como medio de influencia (Peña, 2012), por medio de sus mecanismos justificatorios y persuasivos. Esta teoría se fundamenta específicamente en el modo de argumentar frente a un determinado auditorio, con un fin específico –Persuadir y Convencer-, y dicha persuasión se logra convenciendo por medio de la argumentación, influyendo algún criterio o pensamiento.

La nueva Retorica Perelman y Olbrechts-Tyteca en su obra “Tratado de la argumentación, La nueva Retorica” ponen a consideración una amplia biografía sobre todo de la primera filosofía y estudian a profundi-

Convencimiento Robert Alexy sostiene que “Para poder determinar el auditorio al que se dirige un orador es necesario conocer las intenciones de éste” (Alexy, 2007) , es decir, se debe tener un estudio previo de hacia

quienes nos vamos a dirigir y que tipo de esquema discursivo podemos utilizar, por lo que, debemos adaptar nuestro pensamiento al tipo de personas a quienes tratamos de convencer, en mi criterio, si bien ésta es su finalidad dentro de las teorías de Perelman, considero que esa persuasión y convencimiento posterior no corresponde específicamente a lo que se conoce comúnmente por retórica, pues no es un simple acto de persuasión, o de discurso adornado con palabras bonitas, va más allá, así, José Cabra Apelategui indica “Siempre que el proceso argumentativo se haya desarrollado bajo determinadas condiciones, a saber; simetría en los derechos de participación, ausencia de coacción, etc., el consenso resultante no solo será racional, sino funcionara como criterio de corrección de aquello que constituya su objeto”, pues si se quiere adherir (que es otra de las finalidades de la teoría de Perelman) a un auditorio, esta se debe ceñir a las reglas de las razones bien fundadas, claro, con un manejo del lenguaje adecuado y acorde a su auditorio, Cabra por su parte va más allá y plantea ese sentido de corrección a las premisas, corrección que es el cambio o superación de alguna

postura, de quienes hayan escuchado nuestro argumento. Manuel Atienza indica que “Para Perelman su objetivo fundamental es el de ampliar el campo de la razón más allá de los confines de las ciencias deductivas y de las ciencias inductivas o empíricas, para poder dar cuenta también de los razonamientos que se presentan en las ciencias humanas, en el derecho, y en la filosofía” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) específicamente Perelman se centrara en la estructura lógica como campo de argumentación o como el inicio de las misma, pues supera la concepción cartesiana y atribuye al esquema retorico el mecanismo idóneo para argumentar, al confirmar que “Los argumentos retóricos no tratan de establecer verdades evidentes, pruebas demostrativas, sino de mostrar el carácter razonable, plausible, de una determinada decisión u opinión” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) es aquí donde entra la base de la teoría de Perelman y es el manejo del auditorio y sobre todo su finalidad, pues a palabras del autor es en el desarrollo del auditorio donde la argumenta-

RESPUESTA

En el procedimiento de ejercicio privado de la acción, cabe la prosecución de la causa en rebeldía del querellado que no contesto la querella en los plazos determinados en el artículo 648 del COIP. Luego de transcurrido aquel tiempo, y no darse la contestación, entiéndase tampoco designar defensor ni señalar casillero judicial, el juez debe designar un defensor público, con la antelación suficiente para que este pueda preparar una defensa técnica apropiada para el caso y entrar en contacto con su defendido (querellado). Recordemos que la audiencia respectiva es el momento procesal en donde el querellado puede desplegar ampliamente su derecho a la defensa, puede rebatir los dichos de la contra parte (ejercicio del contradictorio), o incluso llegar a una conciliación, conforme la manda la ley, por ello es fundamental siempre tener en cuenta los parámetros dados por la Corte Constitucional. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C2

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

ción confluye y se reúnen todos los elementos que darán solidez a un proceso argumentativo. Perelman analiza también el tipo de razonamiento jurídico que realizan los abogados y en general los jueces y da un valor distinto a cada uno, los distingue en torno a su resultado, sobre todo al razonamiento de los jueces, en donde plantea que este brinda mayor criterio de aplicabilidad para su trabajo y dará por ende más opciones al momento de la toma de decisiones, pues este trabaja en base a tres elementos, la comunidad de jueces, la partes en el litigio y el la opinión pública, (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), a mi criterio, determina que este tiene dos tipos de uso en cuanto al proceso, por un lado, la finalidad de persuadir (que sería la función de los abogados) y por otra la finalidad de convencer (que sería la función del juez por medio de sus fallos), en tanto y cuanto para Perelman el convencer y persuadir son en definitiva las bases de su planteamiento, el cual se hará realidad por medio del proceso retorico de uso de lenguaje. Con esas premisas y como interés general, a todos los profesionales inmersos en el mundo del derecho, nos preocupara sobre

manera, el determinar ante qué tipo de auditorio el juez desempeña su trabajo, en ese sentido, la actividad judicial tiene varias características que la define de cualquier tipo de actividad dentro de la argumentación, por lo que considero que no sería nada extraño plantearse el auditorio judicial, en donde se tendría una combinación tanto de un auditorio particular y el universal, sin embargo es el juzgador quien realizará el trabajo y se acoplara a las condiciones que el proceso le brinde en observancia al tipo de Estado que lo rige (Constitucional de derechos). Tipos de Auditorios Por otra parte, creo que es pertinente el profundizar en lo concerniente al Auditorio y sobre todo los detalles y finalidades que Perelman le da dentro de su teoría. A saber del Autor en todo proceso argumentativo se puede identificar y desarrollar independientemente tres elementos que son: El discurso, El Orador y el Auditorio, es este último el que cobra mayor importancia dentro sus estudios pues Perelman lo define como “El conjunto de todos aquellos en quienes el orador quiere influir con su argumentación” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), es decir es el público a quien nos vamos a dirigir, sea un jurado, un juez o un público selecto etc., por otra parte, este concepto se constituye también en lo que el orador construirá a medida que avance en su pronunciamiento, el cual va a

tener relación directa con el tipo de personas que lo conformen. Perelman concibe tres tipos de auditorios: 1.- El Personal 2.- El Particular 3.- El Universal, así indica respectivamente, que cada orador puede en un inicio plantearse para sí mismo (Auditorio Personal) varias cuestiones respecto a lo que va a discernir, esto se trasforma en un análisis personal y que está sometido a las reglas del estudio y deliberación propias del orador, también un orador puede dirigirse a un público particular, en donde la regla general es la coincidencia de criterios u opiniones, lo cual hace de este tipo de auditorio manejable desde el punto de vista de la persuasión, en donde se va a primar una acción o un resultado, por su parte el auditorio universal está compuesto por todo ente de razón y al cual el orador deberá discernir sus ideas en base al tipo de personas que lo conforman, que no necesariamente serán conocedoras del tema o afines al mismo. Ana Pabón manifiesta que “El auditorio universal para Perelman es el auditorio del filósofo cuyos discursos o argumentaciones se realizan con la idea de que sean aceptadas por cualquier persona racional que juzgue a partir, no de particularidades, sino de premisas susceptibles de universalización” (Pabón, 2009), aquí encontramos una primera diferencia en tanto al auditorio particular y al universal, en el primero, se buscara persuadir en busca de un acuerdo entre personas que

ANUNCIE CON NOSOTROS

Escríbanos a: agenciasuio@lahora.com.ec o llámenos a: 0999901090 / 0997668381 Encuentre sus anuncios judiciales en:

lahora.com.ec derechoecuador.com

dominan el tema, en cambio en el otro la finalidad es convencer, ya que si afirmamos que este tipo de auditorio (universal) es la totalidad de la humanidad, el convencimiento se da por el esfuerzo que el orador se plantea, Robert Alexy afirma que: “En consecuencia, los argumentos que encuentran el acuerdo del auditorio universal son válidos” por lo que su fin es el convencimiento por medio de un buen argumento. Adhesión y la Persuasión Tenemos como una de las finalidades claras de esta teoría la persuasión y el convencimiento del argumento, dependiendo del auditorio al que nos dirijamos, esto demuestra, en definitiva, cuáles serán los pasos a seguir en el camino a crear una argumentación fundada en razones, por su parte Perelman sostiene que cuando los argumentos no son lo suficientemente validos o veraces lo que se consigue es la persuasión del auditorio, pero cuando estamos frente a argumentos fuertes y fundados en razones válidas se tendrá como consecuencia un convencimiento del auditorio, esta es la diferencia que podríamos identificar dentro de la teoría del Perelman, por otra parte, es importante topar cual es el resultado de estos elementos, y cuál es su importancia dentro de la argumentación, es así que tenemos a la adhesión del auditorio, Perelman sostiene que “Toda Argumentación pretende la adhesión de los individuos” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), que no es más que el reconocimiento de las razones aportadas por el orador como razones aceptadas por el auditorio para cambiar su postura o su actuar frente a determinado situación, es el fin de la argumentación y como tal es el que llevara, de ser el caso, los elementos de racionalidad o corrección. Dicha adhesión del auditorio según Perelman se dará después de que el orador realice una estructura argumentativa en su

discurso que necesariamente contendrá 1.- Contacto Intelectual, 2.Lenguaje común, 3.- Auditorio estudiado, 4.- Adhesión del interlocutor, esto siempre en base a un argumento objetivo y no empírico (Ch. Perelman / L.OlbrechtsTyteca, 1955). Premisas argumentativas y Las Técnicas de la Argumentación. Como último punto, Perelman habla en su obra sobre la estructura de la argumentación, si bien, esta también carece de ciertas delimitaciones, en forma general nos proporciona las partes de las cuales contara una argumentación y son 1.- Premisas argumentativas y 2.- Las Técnicas de la Argumentación. Robert Alexy señala que “Por Premisas Argumentativas se entiende aquellos objetos de acuerdo que constituyen el punto de partida de los argumentos” (Alexy, 2007), pues, en toda argumentación siempre se tiene la premisa de que el auditorio acepta la tesis planteada por el orador, pero para lograr eso inevitablemente se deberá analizar cuáles son los elementos que estos consideren aceptables o por lo menos relacionados a su posición, esta sería la premisa con lo cual se iniciara nuestra argumentación frente al auditorio, por lo que Perelman sostiene “El orador debe partir de las premisas admitidas por el auditorio, si quiere hacer efectiva su argumentación. La selección de las premisas y su formulación constituye un primer paso en la búsqueda de la persuasión” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), aquí se confirma lo dicho en líneas anteriores, cuando se señaló que Perelman no abandona del todo la lógica formal, pues, aun propone como punto de inicio de una argumentación la determinación de las premisas, que pueden ser normativas o no, en este caso todas estas deberán estar apegadas a las condiciones del auditorio, lo cual va a determinar si en efecto se logra una adhesión o no, Perelman distingue estas clases de premisas:

Premisas argumentativas

aquellos elementos que elanzados nos permitirán tener argumentos bien formados, también por otro parte generar esa ruptura (Disociación) a argumentos para poder elaborar nuevos en bases a aquellos. Todo este proceso es de uso exclusivo del orador (Entiéndase el abogado dentro de un proceso o el juez como director del mismo), pues este en su proceso de argumentación deberá unir, partir elementos y así ir formando sus ideas que le permita persuadir, convencer o adherir a su auditorio, y es que el orador deberá realizar un ejercicio de demostración de la relación que existe entre sus premisas (Previamente aceptadas) con su conclusión o finalidad que propone a su auditorio, y esto se demuestra con las técnicas de que le permitan establecer nexos o disociaciones (Pabón, 2009). Entre esto Perelman considera tres nexos que permitirán este fin y los establece de las siguiente manera 1.- Argumentos causilogicos, que son enunciados similares a las estructuras formales de la lógicas, pues los entienden y en base a su estructura da un tipo de argumento 2.- Argumentos fundados en la estructura de lo real, que se pueden asimilar a lo que son las cosas, a su naturaleza (Pabón, 2009) y 3.- Argumentos que fundan la estructura de lo real., que son argumentos que

Conclusión. En definitiva, esta teoría realizada por Chaim Perelman, es totalmente trascendente para la Argumentación Jurídica, pues, marca un punto de inflexión del cual ya no se podrá retroceder por lo cual su aporte se mantiene vigente hasta a hoy, siendo totalmente aplicable en las estructuras jurídicas contemporáneas. Su importancia radica en que logra rescatar conceptos estudiados en la antigüedad y darles el valor real que tiene cada uno y sumar a ellos parámetros de análisis coherentes. Por tanto, su trato de la lógica o su superación (según como se lo vea) plantea la suma de del sentido de persuasión o convencimiento a lo que se conocían como lógica, diferenciando que este sería un papel de mayor uso para un juez, por lo tanto, es totalmente aplicable en los estados constitucionales de derecho por cuanto el juez cobra mayor participación. Por otra parte, la reivindicación de la retórica, supone su fuerte dentro de su teoría y sirve, claro está, como indicio para la formulación de los esquemas de litigio

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA LAB-NYSE S.A.

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

C3

en los sistemas orales, superando de una vez el contemplarle como un discurso vano. Dentro de los precursores es Perelman quien más se ajusta a las concepciones de las teorías estándar, por lo que se puede afirmar que este es una obra ideal para abordar dichas concepciones. El manejo del auditorio que nos brinda Perelman y sus distinciones, es por decirlo menos, completo en tanto el uso de la palabra y su importancia dentro de un esquema argumentativo. Con este análisis muy corto de esta importante teoría, he intentado poner en contexto de usted estimado lector, sobre las bases de la argumentación jurídica, espero que la misma sea comprensible. Ab. Jaime Rosero Cabezas. Coordinador Académico de UNAP Seminarios. Socio Fundador de JRC Abogados & Consultores. Cursante de la Maestría de Argumentación Jurídica, de la Universidad de Alicante – España. jroseroc@unapseminarios.com

8 de diciembre del 2020

CONVOCATORIA

Dando cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Compañías, en la Resolución No. SCV.DNCDN-14-014 emitida por la Superintendencia de Compañías y Valores (ahora Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros), publicada en el Registro Oficial No. 371 de 10 de noviembre de 2010 y de conformidad con lo establecido en el Artículo 9 del Estatuto Social de la Compañía LAB-NYSE S.A., se convoca a Junta General Extraordinaria de Accionistas, la misma que se celebrará el día 18 de diciembre de 2020, a las 09H00, en la sala de sesiones de la compañía ubicada en la Troncal de la Sierra E35 y Av. Interoceánica, del cantón Quito, provincia de Pichincha. Se tratará el siguiente orden del día:

De conformidad con los Artículos 235 y 236 de la Ley de Compañías, convoco a los accionistas de la compañía de Transporte de Carga y Servicios Logísticos Bravo Carrera & Asociados S.A. a la Junta General Extraordinaria de Accionistas; la misma que tendrá lugar el día Jueves 17 de diciembre del 2020, a las 14:00pm en su local ubicado en Puembo, Calle José Rafael Bustamante OE7 Intersección Carlos María de la Torre, referencia junto a la cede de los arquitectos, Distrito Metropolitano de Quito, para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del Quorum 2. Elección del señor presidente de la compañía 3. Elección del señor Gerente General de la compañía

1. Conocer y autorizar a la Gerente General a fin de que enajene los vehículos de propiedad de la compañía LAB-NYSE S.A. 2. Conocer y autorizar la compensación de pérdidas acumuladas contra utilidades de los ejercicios económicos pasados. 3. Conocer y autorizar el reparto de utilidades de ejercicios económicos pasados. 4. Designación de Presidente Ejecutivo y Gerente General de la Compañía.

Se convoca de manera especial e individualmente al señor Ángel Rafael Paillacho Díaz Comisaria Principal de la Compañía. Atentamente.

Quito, 08 de diciembre de 2020 LUCÍA CRESPO BURNEO GERENTE GENERAL

REVISTA JUDICIAL

se basaran en caso concretos que sirven de apoyo para la argumentación del orador, es decir un apoyo que es totalmente admitido y aplicado en situaciones que lo ameriten.

Sr. Juan Gabriel Bravo Martinez Presidente Cía. Bravo Carrera & Asociados S.A

001-004-0454

pula el tipo penal de Femicidio, que es el crimen hacia una mujer por su condición de mujer, b) María de 14 años fue encontrada muerta en su hogar, con golpes en todo su cuerpo y señales de abuso sexual, c) Se presume que es un femicidio. Si bien este ejemplo es muy sencillo, nos sirve para observar como una presunción (que puede ser aceptada por todos) es utilizada para moldear la idea de algo y así iniciar en un proceso, las presunciones por su parte juegan un papel importante en los procesos judiciales. Por su parte las premisas de lo preferible, ya no van a estar orientadas en hechos reales o aceptados, sino, a lo preferible para el auditorio, es decir de aquellos datos que deben ser utilizados pero que generan adhesiones a determinados oyentes, por ello Robert Alexy indica que “Las premisas de lo preferible solo pueden encontrar el acuerdo de un auditorio particular” (Alexy, 2007), es decir, que los valores, la jerarquía y los lugares preferibles serán básicamente orientados a los auditorios particulares. Las téc nicas de la Argumentación, se referirán en forma general, a ese proceso de enlace y disociación entre los elementos que forman un argumento con los elementos que permiten una argumentación, es decir,

001-004-0453

La premisas de lo real supone, en gran medida, partir de premisas aceptadas o reales que son en su totalidad aprobadas, Perelman sostiene que este tipo de premisas son totalmente idóneas para los auditorios universales, Ana Pabon completa indicando “En este sentido, la realidad estaría compuesta, por una parte, de aquello que objetivamente se tiene por verdadero, más allá de nuestra particular situación personal; y, por otra parte, de aquello que se presupone es verdadero, también de una forma objetiva en el mismo sentido” (Pabón, 2009) es aquí donde se distingue aquello que se lo endiente como verdadero y como una presunción, aunque en cualquiera de los dos sentidos, estas premisas son el inicio del proceso argumentativo, ideal para un auditorio universal. Perelman, por su parte, profundiza al señalar que hechos y verdades “En general, se habla de hechos cuando se alude a objetos de acuerdo precisos, limitados; en cambio, se designará preferentemente con el nombre de verdades los sistemas más complejos, relativos a los enlaces entre hechos, ya se trate de teorías científicas o de concepciones filosóficas o religiosas que trascienden la experiencia”, (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) si bien no realiza una distinción completa, se puede interpretar que tanto un hecho o una verdad son definitivamente un valor estable, de proporción valida, que nos permitirá iniciar una argumentación, a más de ser una información relevante en forma general, en definitiva, estas son informaciones difíciles de descartar o de refutar pues son de conociendo público. Por su parte las presunciones, no gozaran de la seguridad de un hecho o verdad, lo cual lo limitaría visiblemente, sin embargo, cada presunción tiene en su haber un sentido de acuerdo común, que a decir del orador, seria fácilmente utilizado para el proceso argumentito dentro de un auditorio, es decir, con una presunción sea o no falsa, basta para plantar en las personas la idea de algo, sin caer en mentiras o engaños, una presunción juega un papel importante cuando no se cuenta con verdades y Perelman las define así “Una presunción suele referirse a lo que ocurre regularmente y, por ende, puede tomarse como punto de partida” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), un ejemplo de esto, a) En la Legislación ecuatoriano se esti-

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8016156200 Nro. Cartola 16841280668 Cliente TAPIA CONDOR, JORGE-MARIO del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-377/ms 001-005-372

Por haber extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S.A. No. 67102464 por un valor de US$ 11500, con vencimiento al 2111012020 se está procediendo a su anulación. Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8028018000 Nro. Cartola 16928300454 Cliente RODRIGUEZ ALTAMIRANO, YOLANDA-BEATRIZ del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8342237600 Nro. Cartola 18824910006 Cliente ALOMOTO DIAZ, ANA-CAROLINA del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

Encuentre estos anuncios en judiciales en: lahora.com.ec y derechoecuador.com

001-004-0456

001-005-372

FERNANDO HERRERA JARRIN PRESIDENTE AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS MKDSEG ASESORES MKDSEGCOM S.A. EXTRACTO CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “MARCRES S.C.C.” NOTARIA SEXTA DEL CANTON QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, celebrada ante la Notaria Sexta del cantón Quito, Tamara Garcés Almeida, el 03 de diciembre de 2020, se constituyó LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “MARCRES S.C.C.”, otorgada por: IVÁN ALFREDO MARTÍNEZ VÁSQUEZ, MARIA PAULA MARTÍNEZ CRESPO, IVÁN SANTIAGO MARTÍNEZ CRESPO y JUAN SEBASTIAN MARTÍNEZ CRESPO. 1.- DOMICILIO: Cantón Quito, Provincia Pichincha.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8153974000 Nro. Cartola 17588380703 Cliente ROMERO TORO, JUAN-FRANCISCO del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

Atentamente,

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8034376200 Nro. Cartola 18641070026 Cliente VELOZ VALLEJO, IVAN-PATRICIO del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

Convocase a todos los señores accionistas de la compañía AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS MKDSEG ASESORES MKDSEGCOM S.A. a la Junta General Extraordinaria de Accionistas a celebrarse el día jueves 17 de diciembre de 2020 a las 10h00 en el domicilio de la compañía, calle Pascual de Andagoya N30-13 y Conde Ruíz de Castilla de esta ciudad de Quito, a fin de tratar los siguientes puntos: 1. Remoción del Gerente General por ausencia definitiva de su cargo

001-005-372

001-005-376/ms 001-005-372 001-005-372

001-005-372

001-005-372 001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8553423900 Nro. Cartola 20272480003 Cliente CARDENAS LAINES, JUAN-CARLOS del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS MKDSEG ASESORES MKDSEGCOM S.A.”

2.- OBJETO SOCIAL: La Sociedad tendrá como objeto social, la creación y obtención de toda clase de derechos de propiedad intelectual y secretos empresariales, incluidos derechos de autor, propiedad industrial, obtenciones vegetales, además de patentes, marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, apariencias distintivas y otros signos distintivos, modelos de utilidad, diseños y dibujos industriales, y demás activos intangibles relacionados con el comercio, la industria y el mercado. Así como el arrendamiento o licenciamiento de los mencionados activos intangibles. Recepción de regalías, servicios técnicos, administrativos y de consultoría. 3.- CAPITAL: USD $ 1000,00 4.- NUMERO DE PARTICIPACIONES: 1000,00 con un valor de un dólar cada una. Publíquese en uno de los diarios de mayor circulación nacional del país para los fines legales consiguientes. Quito, a 3 de diciembre de 2020. TAMARA GARCES ALMEIDA NOTARIA SEXTA DEL CANTON QUITO

001-004-0458

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8017124600 Nro. Cartola 17104900851 Cliente NASIMBA QUINGA, JOSE-ROBERT del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8082356600 Nro. Cartola 16899650507 Cliente BELDUMA , MARIA-PEREGRINA del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8069317800 Nro. Cartola 16682820234 Cliente MORENO , ROSA-MARIA del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8491910100 Nro. Cartola 19806640058 Cliente TUSTON CARRASCO, IRAIDA-GISSELA del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8150862000 Nro. Cartola 17550800324 Cliente GUERRERO NIZA, DIEGO-DE JESUS del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8049246500 Nro. Cartola 16739820435 Cliente CERDA ALVARADO, RAFAEL del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-330/ms

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8276643000 Nro. Cartola 18433630052 Cliente FUENTES ROMAN, ERICK-GERMAN del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8168783100 Nro. Cartola 17743850095 Cliente COELLO LIVIAPOMA, LENIN-CRISTOBAL del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8121956700 Nro. Cartola 17347980660 Cliente CALI CASTILLO, JAVIER-EDUARDO del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

Por haberse extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S.A. No. 175105 por valor de US $3600,00, con vencimiento al 01 de Diciembre del 2020, se está procediendo a su anulación. Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8061694200 Nro. Cartola 17389040720 Cliente CHARIGUAMAN LEON, ROBERTO-CARLOS del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8066517700 Nro. Cartola 17093140048 Cliente BARRIONUEVO VILLACIS, FRECIA-ESTHER del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-372

ANULACON DE REVOCATORIA QUEDA ANULADA Por perdida de la libreta de ahorros Cta. N° 8032994800 Nro. Cartola 16542690371 Cliente CEVALLOS PAREDES, MARIA-TERESA del Banco General Rumiñahui. Quien tenga derecho deberá reclamar dentro de los 12 días posteriores a la ultima publicación.

001-005-372

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

001-005-372

C4

POR PERDIDA SE ANULA EL CDP N° 13001DPV004409-3 A FAVOR DE CAGUA QUIÑONEZ NIEVES BEBSAVED POR UN VALOR DE $1,000.00 DE BANCO BOLIVARIANO

001-005-372

REVISTA JUDICIAL

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020

QUITO

Ecuador

#YoMeCuido