Nacional: 05 de octubre, 2021

Ecuador

MARTES 05 DE OCTUBRE DE 2021

#YoMeCuido

En un año, 11 mil armas fueron incautadas.

Las mafias no solo ponen el dinero, también entrenan sobre cómo abastecerse.

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(FOTO: POLICÍA NACIONAL)

Tráfico de armas a cárceles, otra enseñanza del narco mexicano INGRESO DE ARTEFACTOS A LA CÁRCEL MUNICIONES: entre $5 y $10.

PISTOLA O REVÓLVER: hasta $4.000 ARMAMENTO GRANDE, COMO FUSILES, O MOTOSIERRAS: hasta $15.000.

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LOS RÍOS

ECONOMÍA

PAÍS

Yachay se construyó sin permiso y acumula una multa de $1,5 millones El lavado también mata: Big Money se lleva más de 10 vidas 8

Gobierno pagó 48% de deuda heredada 4

(FOTO: FLICKR YACHAY TECH)

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PAÍS 2

Jorge Yunda se queda sin derechos políticos

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MARTES 05 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

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Hasta 2024, Jorge Yunda, exalcalde de Quito, no podrá ser candidato a alguna dignidad política y tampoco sufragar, esto debido a que perdió sus derechos políticos por sentencia del juez del Tribunal Contenciosos Electoral (TCE) Ángel Torres. Además, declaró culpables de infracción electoral grave y destitución a los jueces que mantuvieron al exalcalde en el cargo con sus fallos; entre ellos, María Belén Domínguez, quien aceptó de forma parcial medidas cautelares en favor de Yunda, lo que hizo que retorne a la Alcaldía del 30 de julio al 29 de septiembre de 2021.

(Da clic para leer los detalles) (AVV)

Multa millonaria de Yachay sin responsable para pagar

REALIDAD. Edificaciones en el proyecto Yachay están abandonadas y destruyéndose.

Se hicieron las edificaciones sin permisos municipales y lo único que funciona es la Universidad. La empresa tiene una deuda de $10 millones.

Los problemas de Yachay, que contempla la Universidad y el complejo industrial, continúan. Esta vez, las alertas las puso Alejandro Ribadeneira, principal de la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt).

El funcionario en su comparecencia ante la Comisión de Fiscalización aseguró que Yachay no tiene presupuesto ni competencia para la gestión de tierras, que es parte de la actividad de Siembra EP, ahora en liquidación.

Ribadeneira explicó que la situación es compleja, porque la empresa tiene deudas por más de $10 millones, una de ellas por 1 millón 500 mil dólares con el Municipio de Urcuquí, por multas provenientes de la construcción de edificios

sin los respectivos permisos.

Lo más complejo es que ese valor no puede ser cancelado con fondos públicos.

Este aspecto fue corroborado por los miembros del organismo legislativo, quienes visitaron las instalaciones, el sábado 2 de octubre de 2021.

Sin permisos

“Yachay está en el limbo”, dijo el presidente de la Comisión de Fiscalización, Fernando Villavicencio a La Hora. “Lo más sorprendente es haber constatado que el proyecto, que empezó en 2012, no tiene permisos de construcción. Levantaron una ciudad del conocimiento, más de 30 edificaciones, la Universidad de Yachay Tech, laboratorios y residencia universitaria y todo se

hizo sin permisos”, aseguró el Legislador.

Lo otro que preocupa a la Comisión es que no existen escrituras, por eso la Senescyt no puede cobrar el arrendamiento de los terrenos -cerca de 600 hectáreasque tiene entregado a cerca de seis empresas.

“Es uno de los grandes elefantes blancos que significa un millonario perjuicio al Estado, porque lo único que funciona es la Universidad Yachay Tech, que no se justifica para la magnitud de este proyecto”, sentenció Villavicencio.

BIENES ACTIVOS DE YACHAY

°

Cuatro carros Vitara SZ: valorados en $130 mil dólares cada uno.

° Camionetas D-max, sin

especificar cuántas: avaluadas en 70 mil dólares cada una.

Un proyecto sobredimensionado

Las cosas no quedan ahí. La vicepresidenta de Fiscalización, Ana Belén Cordero, sostuvo que los proyectos, que se iniciaron en el Gobierno del expresidente Rafael Correa, fueron sobredimensionados, es decir, no tienen sostenibilidad.

Precisó que, de las 4.400 hectáreas, 1.500 son tierras no productivas, 600 están arrendadas (sin posibilidad de cobro, porque no hay títulos de propiedad ni escrituras) y 300 están invadidas por gente que dice ser pobre y quiere acceso a la tierra.

Cordero dijo que los cinco edificios están con graves fallas estructurales.

“Fueron construidos por la compañía ConEcuakor, adjudicados sin licitación por 45 millones de dólares.

Los edificios se encuentran abandonados”, aseveró Cordero. Añadió que, al no haber títulos de propiedad, no se puede entregar la obra a la Universidad.

¿Quiénes son los responsables?

Para Villavicencio, hay una corresponsabilidad entre los gobiernos de Rafael Correa y el de Lenín Moreno.

Este último nunca realizó una investigación sobre lo que sucedía en Yachay, para determinar la falta de sostenibilidad.

Sin embargo, para los legisladores el mayor responsables son quienes estuvieron al frente de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades), entre ellos, Pabel Muñoz, René Ramírez y Héctor Rodríguez, quienes aprobaron un proyecto que no era sostenible y sustentable.

Además, tendrían responsabilidad los extitulares de la Senescyt: René Ramírez, Augusto Barrera, Adrián Bonilla, entre otros. También, estarían inmersos los exalcaldes de San Miguel de Urcuquí, quienes, desde 2012, cuando se iniciaron las obras, jamás pidieron los permisos para las construcciones. (RR)

Ecuador es el nuevo país para el tráfico de armas en Sudamérica

El armamento ilegal llega desde Chile y Perú. No todo sale del país. Meter armas a las cárceles puede costar hasta $15.000.

Ecuador no solo es el país de paso de la droga sino también del tráfico de armas.

Según inteligencia militar, un flujo de armas llega desde Chile y Perú hacia Ecuador a lo largo de su frontera sur, “lo que pone de relieve la importancia que ha cobrado el país en las nuevas rutas de tráfico de armamento”, señala el portal especializado ‘Insightcrime’.

En lo que va de 2021, las Fuerzas Armadas ecuatorianas han decomisado 5.500 armas de distinto calibre.

Esto, según Mario Pazmiño, exdirector de inteligencia militar, también está ligado al narcotráfico, por lo que señala que la estrategia del Gobierno debe ser abordar este tipo de tráfico que parece ser más “silencioso” pero que gana terreno y se ve reflejado en las muertes violentas que van al alza en el país.

Por ejemplo, entre enero y agosto de 2020 se cometieron 459 asesinatos con armas de fuego. En lo que va de 2021 ya se registran 1.007 asesinatos con armas de este tipo. Es decir, un incremento de 119%.

¿A dónde van las armas?

Las armas que transitan por

EL DATO Desde 2020 se utilizan drones para introducir armas en las cárceles. Este es un patrón común en Colombia, Chile, Brasil o México.

“En las cárceles todo puede

EL DATO Los tipos de armas que más se decomisan en Ecuador son: revólver, pistola, cartuchera.

INCAUTACIONES DE ARMAS EN ECUADOR Armas de todo calibre

2017: 2018: 2019: 2020: Agosto 2021:

4.809 5.503 3.218 5.696 5.400

Fuente: Policía Nacional-Ministerio de Gobierno.

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DALE CLIC

SOCIEDAD

Niños de 5 años en adelante recibirán Sinovac y Pfizer

Se estima que entre el 47% y 50% de la producción de cocaína de Colombia trata de pasar por el territorio ecuatoriano para luego ser enviada a diferentes destinos.

Todo lo que entra a la cárcel tiene precio

I

SI TE LO PERDISTE

EL DATO

Ecuador son importadas desde Chile y su destino es Estados Unidos, Europa y Asia.

“Los traficantes las introducen ilegalmente por puertos chilenos desensambladas en cargamentos ocultos para evitar su detección.

Un repunte en decomisos recientes de este tipo incluyó el hallazgo de 30 rifles AM15 desarmados, procedentes de Estados Unidos”, detalla ‘Insightcrime’.

Pero no todas las armas salen del país. “Un delincuente común va a usar un arma artesanal para amedrentar y robar. Los cárteles usan armamento sofisticado de largo alcance, como lo que se ha visto en las cárceles”, añade Pazmiño.

SOCIEDAD

PAÍS

Bolívar Garzón dice que siguen trabajando para tener el control carcelario POLÍTICA

Diálogos entre Gobierno y Conaie iniciaron con incidentes JUDICIAL CONTRABANDO. A diferencia de las armas artesanales (un solo disparo), las que se trafican son de alta tecnología que permite, por ejemplo, eliminar el ruido.

ingresar, porque todo tiene un precio”, dice sin titubear Pazmiño.

Con él concuerda Gabriel (nombre protegido), exguía penitenciario, quien detalla que dejó el trabajo porque más de una vez fue amenazado por quienes tienen el control de las cárceles: las bandas criminales.

Tanto Pazmiño como Gabriel concuerdan en que la corrupción permite que ingresen armas, drogas y teléfonos por medio de trabajadores de las cárceles, ambulancias, drones, visitas familiares, comida y más.

“Las armas casi siempre ingresan en las noches o madrugadas. Pueden entrar por drones o las lanzan en sacos de yute por las cercas o los techos”, explica el exguía penitenciario.

Y todo tiene un costo, por ejemplo, las municiones cuestan entre $5 y $10.

Una pistola o revólver –

Hay una preferencia creciente por armamento de alta tecnología entre bandas criminales cada vez más sofisticadas”, ‘ INSIGHTCRIME’.

dependiendo de las características– hasta $4.000 y armamento grande como fusiles o motosierras hasta $15.000.

Pazmiño destaca que este es un indicador de los nexos que tienen las bandas que controlan las cárceles con cárteles mexicanos que “no solo ponen el dinero, sino que entrenan a sus miembros sobre cómo abastecerse de armamentos”.

Además, según el exguía penitenciario, las grandes armas ingresan por partes, por lo que los reos deben saber cómo armarlas. “Entonces son las grandes narcobandas las que los capacitan. Ellos (lo reos) usan mejores armas que la Policía”, dice. (AVV)

Presos suben a los techos para hacer el aseo, según el SNAI ECONOMÍA

¿Qué pasos ha dado Ecuador contra la evasión fiscal?

MUNDO

Facebook pierde $7.000 millones por caída y denuncias CONTAMINACIÓN

Más de 3.760 toneladas de plástico flotan en el Mediterráneo

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ECONOMÍA 4

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Exministro Richard Martínez queda libre de juicios políticos en Ecuador Cinco solicitudes de juicio político en contra del exministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, pasarán al archivo este jueves 7 de octubre de 2021, cuando se cumple el año de plazo que tenía la Asamblea Nacional para enjuiciarlo políticamente. El exfuncionario quedará absuelto de cualquier acu-

Gobierno reduce las cuentas heredadas Sigue habiendo cuentas pendientes, sobre todo con sectores sociales como el IESS.

El 24 de mayo de 2021, el actual Gobierno se encontró con que el nivel de atrasos en el sector público era mayor de lo esperado. La administración de Moreno aseguraba que dejaba cuentas pendientes por casi $2.000 millones, pero la realidad era que estaban impagos $2.700 millones.

El ministro de Economía, Simón Cueva, enfrentó desde el día uno una pesada carga, la cual era equivalente a casi dos meses del gasto total de todo el Gobierno Central.

Sin embargo, en un poco más de dos meses, ese nivel

de atrasos se ha reducido en un poco más del 48%, es decir, un poco más de $1.300 millones.

En otras palabras, la administración de Guillermo Lasso ha conseguido reducir de manera significativa los pagos no hechos a proveedores, gobiernos locales y otras instituciones públicas.

Así, por ejemplo, el atraso en sueldos y salarios llega a $11 millones. Eso representa menos del 2% de los desembolsos de más de $700 millones que deben hacerse cada mes por ese concepto.

En los peores meses de la pandemia, durante 2020, los impagos a la burocracia llegaron a superar los $300 millones. El año pasado se produjo un recorte del 7% en este rubro.

Evolución del gasto público

USD millones a septiembre de cada año CONCEPTO

2016

2017

Sueldos

6.319

6.506

Inversión

5.609

5.243

Transferencias

1.200

1.475

Servicio Deuda Pública

1.365

1.814

Resumen de atrasos USD millones

CONCEPTO Sueldos

MONTO 11

Inversión

322

Transferencias

912

Servicio Deuda Pública

TOTAL

96

1.341

sación política. Los pedidos de interpelación se presentaron en contra del exministro Martínez en la última etapa de su cargo en el gobierno de Lenín Moreno. Hoy, el exsecretario de Estado permanece en Washington D. C., como vicepresidente de países del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

REALIDAD. El ministro Cueva ha tenido que enfrentar una pesada carga de cuentas pendientes

Uno de los sectores más afectados es el de la protección social. Existen denuncias, por ejemplo, de que no se han pagado las remuneraciones de las personas que trabajan en los centros de acogida vinculados al ministerio de Inclusión Económica y Social.

Esto a pesar de que esa cartera de Estado asegura que, hasta la fecha, ha recibido casi el 80% del presupuesto anual, es decir, más de $1.900 millones.

Andrea Domínguez, economista, comentó que la principal cuenta pendiente es una revisión integral de la calidad del gasto. Esto implica cómo y a qué se destinan los recursos públicos.

“El Fondo Monetario Internacional (FMI), luego de aprobar la renegociación del acuerdo con Ecuador, aseguró que todavía hay falta de transparencia en varios sectores.

Eso provoca que el dinero no siempre llegue donde más se lo necesita”, puntualizó.

IESS y obra pública acumulan los mayores atrasos

Los atrasos en transferencias corrientes a diferentes instituciones públicas suman $912 millones. Un 60% de ese valor está relacionado a pagos pendientes con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Esta institución necesita al menos $1.000 millones anuales de aportes estatales para mantener a flote al fondo de pensiones. Ese

monto irá creciendo en los próximos 24 años hasta convertirse en casi el 80% del gasto social del país.

Además de la deuda por las transferencias corrientes, el Gobierno debe enfrentar las cuentas históricas pendientes con el IESS. Esas cuentas superan los $6.000 millones, sobre todo con el fondo de salud; pero desde la administración de Moreno no se pudo llegar a un acuerdo sobre el monto total y el cronograma de pago.

A pesar de esto, el gasto en esas transferencias superó los $2.600 millones hasta el 30 de septiembre de 2021.

Ese nivel es mayor a los $2.100 millones alcanzados en igual periodo de 2019.

Por otra parte, los atrasos en inversión y obra pública sumaron $322 millones.

Esos valores están pendientes, aunque el Estado ha gastado más de $4.200 millones por ese concepto en lo que va de este año. Ese valor es mayor a lo que se tenía en 2019 y 2020; además, está muy cerca de los $4.379 millones de 2018.

En otras palabras, el Gobierno está gastando más que en años anteriores para suplir las carencias heredadas.

La optimización del gasto es urgente

Según el exministro de Economía, Fausto Ortiz, el Gobierno ha podido reducir los atrasos gracias a los mejores precios del petróleo y a que la recaudación de impuestos

ha mejorado. Por ejemplo, en septiembre se registraron ingresos tributarios por $1.130 millones.

Ese resultado es el mejor de un mes de septiembre durante los últimos seis años. Solo en 2014 y 2015 se generó mayor aporte de los contribuyentes con $1.184 millones y $1.153 millones, respectivamente.

Sin embargo, por el lado del financiamiento público, el país ha logrado levantar casi $1.600 millones de deuda interna; casi $1.500 millones de organismos multilaterales y casi $300 millones de otros Gobiernos.

Hasta finales de 2021, se necesitan por lo menos $4.500 millones adicionales para cubrir la mayoría de los gastos y quedar con atrasos de algo más de $1.000 millones.

En otras palabras, el estado de las cuentas públicas es complicado, con un déficit de $400 millones mensuales; por lo que se necesita urgentemente de optimización y recortes.

Desde el Ministerio de Economía se ha asegurado que los detalles de cómo se reducirá el tamaño del Estado, dentro del acuerdo renegociado con el FMI, se anunciarán esta semana.

El recorte hasta 2025 sería de entre $3.500 millones y $4.000 millones. Esa planificación debe quedar plasmada en el presupuesto 2022, que tiene que enviarse en la Asamblea durante este mes de octubre 2021. (JS)

OPINIÓN 5

El crimen organizado es el lado sucio del afilado dólar.”

RAYMOND CHANDLER (1888-1959), ESCRITOR NORTEAMERICANO

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MARTES 05 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

La vida se encoge o se expande en función del coraje que uno tenga.”

ANAÏS NIN (1903-1977), ESCRITORA FRANCESA

O

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ

Hay que echar mano a la valentía Estamos en una plena y peligrosa erupción social, no por esperada menos trágica. Parejo al combate de la pandemia, el presidente Guillermo Lasso tiene sobre la mesa una masacre carcelaria sin precedentes y el rechazo a su proyecto de ley para combatir al desempleo. Sin duda, dos frentes igualmente complejos para cualquier gobierno. “El Estado ecuatoriano va a actuar, debemos actuar”, dijo el mandatario ante la crisis carcelaria.

Entonces declaró el estado de excepción en las prisiones. Pero en los últimos meses se registra un aumento disparado de muertes violentas, de los homicidios y asesinatos, de los robos, de las mafias y el tráfico de drogas y de armas. Ante tal desbordamiento delincuencial, el Ejército ha sido movilizado en auxilio de la Policía. Mientras, en la Asamblea Nacional hay quienes practican la política del avestruz y no tienen en cuenta que la estabilidad viene del consenso y no del culto del conflicto.

Para el presidente Lasso ambos frentes ponen a prueba su capacidad de ejecución con determinación, eficacia, energía y, al mismo tiempo, capacidad negociadora. Ante todo, le toca gobernar para el interés general, no para el político. En este contexto, amedrentar al Gobierno es un golpe bajo contra todos los ciudadanos.

El curso político en el que estamos inmersos no será fácil para el Presidente. En ambos hechos hay influencias y factores externos que buscan la desestabilización. En Ecuador carecemos de líderes sólidos y nos sobran populistas de todo género. En efecto, el Estado ecuatoriano debe actuar sin miramientos en los dos escenarios.

Hay que echar mano a la valentía, del coraje necesario para asumir el peso de la responsabilidad. La situación en el sistema penitenciario se ve como insostenible, por más que se le destinen recursos humanos y financieros.

Y es que en la pobreza está la causa principal, contra la que no valen medidas coyunturales, sino estratégicas y sostenibles. aquereje@gmail.com

En nombre de la anarquía

Los rivales del presidente Guillermo Lasso están aprovechando los llamados ‘Pandora Papers’ para acusarlo de evasión de impuestos. Esto les permite a ellos —militantes de un movimiento creado y conducido por sujetos sentenciados por corrupción y prófugos de la Justicia— sembrar en la población la falsa idea de que todos los políticos son igualmente deshonestos. Así, abonan una sensación de anarquía y saqueo generalizados, una falsa percepción que ese sector siempre ha inducido y de la que siempre ha sabido beneficiarse electoralmente.

No es ilegal manejar activos o negocios a través de instrumentos corporativos domiciliados en jurisdicciones ‘off shore’, siempre que se demuestre que los fondos utilizados para dichas transacciones son lícitos, generados por medios legales y sin haber evadido impuestos en las jurisdicciones en las que se generan.

Satanizar esta práctica implica un descono-

SALVATORE FOTI

Hacia la muerte cruzada

Es ingenuo creer que el gobierno haya enviado un proyecto de ley tan complejo y articulado como el de “creando oportunidades” a la Asamblea sin saber o, por lo menos, sospechar que iba a ser rechazado. Por ende, la voluntad del ejecutivo fue desde un principio que el proyecto fuese rechazado, como efectivamente terminó ocurriendo.

El gobierno quiere ir a la muerte cruzada para tener la facultad de gobernar sin pedir la venia de los asambleístas y hacernos creer a todos que el plan B es recurrir a la consulta popular, cuando en realidad la consulta popular tampoco le

cimiento de los retos que impone la economía moderna de servicios —que países tan diversos como Uruguay, Costa Rica, Reino Unido e, incluso, algunos estados norteamericanos como Delaware y Nevada han sabido aprovechar— o, peor aún, una malintencionada y deliberada intención de manipular la opinión pública.

Se intenta también llevar el tema al campo de la imagen y de la moral, omitiendo el que, antes de llegar a la Presidencia, Lasso ha sido empresario privado toda su vida —cuya legítima función era privilegiar su bienestar y el de su empleados—, no político, y que muchas de las absurdas leyes actuales se edificaron para evitar que se candidatizara. Si lo que preocupa es el crimen organizado y la evasión, y no apenas perjudicar a Lasso, no hace falta ir a paraísos fiscales, hay suficiente por investigar en nuestro propio territorio.

conviene; podrían perderla o, por último, ganarla solo parcialmente. Saben muy bien que la supuesta aceptación popular solo consta y se sostiene en el papel de alguna encuestadora “amiga”.

Así, no resultaría atractivo jugarse el todo por el todo en una campaña electoral que solo le permitiría ganar una consulta que vendría a ser solo un parche para un grave obstáculo político, que seguiría amenazando al Ejecutivo, manteniéndolo rehén, ad infinitum, del Legislativo.

Por esto la muerte cruzada es el objetivo final de la Presidencia, que después de acabar con la Asamblea podría prepararse para una campaña electoral que valga la pena, pues le podría hacer ganar Presidencia y mayoría en la Asamblea. Esto lo saben también los asambleístas que hoy le piden al presidente que devuelva la ley con las debidas correcciones o que vaya a consulta;

de darse cualquiera de estas dos opciones serían ellos quienes se saldrían con la suya.

Así que los juegos democráticos del país muy pronto se verán exasperados y superados por una realidad muy álgida y polarizada que nos llevará a una República hiperpresidencialista en la cual la voluntad del presidente, sin la asamblea de por medio, será la única que cuente.

Lástima que en medio de tantos cálculos políticos queden al margen los intereses de la población, que sigue viendo y viviendo el fracaso del Estado, hoy incapaz de enfrentarse a la criminalidad, la crisis carcelaria y los desafíos que suponen mejorar la economía y crear plazas de trabajo. No nos queda sino esperar que la muerte cruzada sea la solución real que necesita el país; caso contrario, debemos prepararnos para pagar un precio altísimo. ecuasalvo@yahoo.it

RODRIGO SANTILLÁN PERALBO

¿Oportunidades?

El proyecto de Ley Creando Oportunidades que presentó el presidente Lasso ante la Asamblea Nacional ha sido devuelto por el Consejo de Administración de la Legislatura -CAL- al manifestar que es inconstitucional en el fondo y en la forma, al pretender reformar 32 leyes diversas y violar flagrantemente los derechos de variados componentes sociales, para beneficiar al sector privado, inclusive con supresión de cargas tributarias, y en franco perjuicio de los trabajadores desempleados, según expresiones de asambleístas que intervinieron en el proceso.

Las críticas al proyecto gubernamental han sido de rechazo, en especial, entre trabajadores, dirigentes sindicales y políticos, al considerar que era un grave retroceso histórico y un atropello a los derechos conquistados durante años de lucha y sacrificio.

Los sectores empresariales y sus dirigentes, las derechas neoliberales destacan las bondades del proyecto por la serie de oportunidades que iban a permitir el desarrollo industrial y los emprendimientos, contratar mano de obra barata según sus necesidades y conveniencias, y, obtener beneficios que incrementarían su poder económico, sin pensar que estos son tiempos de justicia social y del fin de privilegios.

La realidad es que la crisis aumentó la cifra de desempleados en un 70%. Creció la pobreza y el subempleo con hombres, mujeres y niños en calidad de vendedores ambulantes o en busca de limosnas. Se incrementarán las desigualdades con la flexibilización y precarización laboral. No es justo perder derechos por encontrar trabajo y tampoco que se amparen privilegios. Las razones del presidente Lasso pueden ser válidas y ante los hechos es preciso iniciar diálogos que busquen soluciones para salir de la crisis política, económica y social. rodsantillanp@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13229

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GLOBAL 6

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QUITO

Los antivacunas no detienen su lucha en EE.UU.

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NUEVA YORK • La activista antivacunas Alisha (d) sostiene unos carteles en contra de la vacunación obligatoria durante su participación en una marcha antivacunas ayer, en el puente de Brooklyn, Nueva York (EEUU).

Varios cientos de neoyorquinos antivacunas, equipados con todo tipo de carteles negacionistas, atravesaron este lunes el emblemático puente de Brooklyn al grito de “Nuestro cuerpo, nuestra opción”. EFE

El ‘Cartel de los Balcanes’ blanquea dinero en el mundo del fútbol Una investigación de la policía de España reveló que parte de los narcóticos que pasan por ese país sirven para pagar traspasos de jugadores.

COLAPSO. Pocas estructuras educativas están en condiciones de reabrir tras el terremoto que afectó al país caribeño el 14 de agosto pasado.

Pocos niños haitianos pudieron retornar a las aulas PUERTO PRÍNCIPE • Muy po-

cos alumnos consiguieron acudir a la escuela este lunes en el suroeste de Haití, en el día que comenzó el curso académico en las zonas afectadas por el terremoto del pasado 14 de agosto.

Un mes y medio después del terremoto, cerca del 70% de las escuelas de la región continúan dañadas o destruidas, según cálculos de Unicef.

Uno de los factores que ha complicado el regreso a las clases son las persistentes lluvias que cayeron desde la noche del domingo en Les Cayes, algo que ha llevado a muchos padres a dejar

a sus hijos en casa.

El portavoz regional de Unicef, Laurent Duvillier, dijo a Efe que se espera que el regreso a las clases en la región, donde hay cerca de 300.000 niños en edad escolar, sea un proceso "gradual" y "progresivo".

Según cálculos de Unicef, será necesario levantar cerca de 900 instalaciones temporales, sean carpas o centros educativos semipermanentes.

Otra opción que se plantean las autoridades en algunos casos es hacer que las escuelas que quedaron intactas reciban más alumnos, en turnos alternos.. EFE

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REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CUARTA CIVIL DEL CANTÓN CLAVAS CITACIÓN JUDICIAL CITO.- A la demandada señora BRIGIDA CECILIA CELI SARANGO con el contenido de la demanda auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales conforme lo el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, reformado por el Art. 11 de la ley Orgánica Reformatoria al GOGEP cuyo contenido en extracto es como sigue: ACTOR: SARANGO RODRIGUEZ HERMO BARTOLOME DEMANDADO: CELI SARANGO BRIGIDA CECILIA OBJETO DE LA DEMANDA: DIVOCIO POR CAUSAL JUICIO NRO.11335-2020-00313 TRAMITE: SUMARIO CUANTÍA: INDETERMINDA JUEZ: Dr. Marco Vinicio Romero Ávila.

Calvas, miércoles 21 de octubre del 2020, las 17h53, Agréguese a los autos el escrito que antecede presentado por el accionante HERMO BARTOLOME SARANGO RODRIGUEZ, atendiéndolo se dispone: Mediante auto de calificación de 14 de octubre de 2020, las 08,46, se dispuso que la citación a la parte demandada señora CELI SARANGO BRIGIDA CECILIA se realice de acuerdo a lo que dispone el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, esto es, mediante publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas en un periódico de amplia circulación de la capital de la provincia de Loja y con AMBITO NACIONAL, orden impartida en virtud que de los anexos agregados al libelo de la demanda, se establece que el último domicilio conocido de la accionada se ubica en la provincia de Pichincha, razón por lo que no surtiría el efecto real de la citación si se lo hiciera en un medio hablado de la localidad que no tienen ni siquiera cobertura provincial, teniendo en cuenta que la citación por la prensa es de carácter excepcional, ya que bajo juramento el recurrente ha señalado que es imposible determinar la individualidad o residencia actual de la demandada; más aún, la petición de marras no presenta justificación legal que ampare el pedido de no circulación de los medios de comunicación colectiva escrita por el contrario, éstos se encuentran circulando como corresponde a partir de la terminación del estado de excepción. Por lo precedentemente anotado se deniega lo solicitado debiendo cumplirse con lo dispuesto en auto de calificación de 14 de octubre de 2020, las 08: 46 Se llama a intervenir a la Abg. Carmen Marycela Sarango Ávila, en calidad de secretaria encargada de esta Unidad judicial, NOTIFIQUESE.Lo que comunico a usted para los fines de ley Cariamanga, 18 de noviembre del 2020 Dr. César Enríquez Loaiza SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CUARTA CIVIL DEL CANTÓN CALVA

MADRID • Un alto funciona-

rio de la Brigada Central de Estupefacientes de la Policía Nacional española asegura que parte de los beneficios del tráfico de cocaína colombiana que realiza el llamado ‘Cartel de los Balcanes’ ha pagado comisiones en el traspaso de futbolistas de un club a otro en Europa del Este.

El oficial, que habló con el diario español El Mundo, conoce de cerca el tema.

Hace pocos meses, asestó junto con su equipo un golpe a la banda criminal centroeuropea.

El policía explica: "Se trata, por un lado, de comisiones pagadas en origen a representantes y, por otro, a intermediarios en los países de llegada. A países de Europa del Este han llegado futbolistas sudamericanos cuyos fichajes están manchados por dinero obtenido trayendo cocaína en veleros o en embarcaciones similares que pasan por España. No son jugadores de primerísimo nivel, pero sí promesas de convertirse en figuras en algunos casos".

ESQUEMA. Según la Policía española, envíos de estupefacientes han servido para pagar los fichajes de jugadores que son considerados promesas del fútbol.

Según el diario, la fuente no ahonda en detalles como nombres de clubes o futbolistas para no entorpecer investigaciones sobre el tema que están en marcha en varios países.

Un negocio bien planeado

La información sobre este movimiento de droga y dinero ha salido a la luz, en gran parte, a través de la Operación Musala: un trabajo de investigación de la Policía de España junto con Europol. Tras ella fueron capturadas 61 personas y se aprehendieron más de cuatro toneladas de droga que se transportaban en un velero de lujo llamado ‘Wall Street’.

El policía que hace la revelación señala que es

un movimiento en el que los mafiosos del centro de Europa evitan a sus pares españoles para ahorrar costos. Y, al final, una de las formas de blanquearlo después es el fútbol, un negocio que mueve tanto dinero que es sumamente difícil seguirle el rastro.

Aunque no imposible".

Entre los 61 detenidos figuran un policía local de Sabadell y otro exagente que ahora es dueño de una empresa. "El policía retirado le pedía información acerca de matrículas y nombres al que aún estaba en activo, cuya implicación la tenemos bien amarrada judicialmente", explicó al diario Crónica la fuente policial, conocedora de los detalles de la investigación. (LAG)

Justicia electoral cierra el paso a oposición nicaragüense MANAGUA • El Tribunal de

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Apelaciones de Managua (TAM) revocó una resolución previa en la que aceptaba un recurso de amparo a favor del partido opositor Ciudadanos por la Libertad (CxL), por la cancelación de su personalidad jurídica en el contexto de las elecciones del 7 de noviembre próximo, informó ayer el Poder Judicial.

CxL había interpuesto

un recurso de amparo el 1 de septiembre pasado "en contra de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral (CSE), por la cancelación arbitraria de su personalidad jurídica".

Según dicho partido, el CSE canceló su personalidad jurídica el 6 de agosto pasado con base en una denuncia del también opositor Partido Liberal Constitu-

cionalista (PLC) sin "ningún elemento probatorio", y aparentemente violando al menos cinco artículos de la Constitución relacionados con los derechos políticos, organización y defensa.

Tras conocer la segunda resolución del TAM, CxL se quejó y reclamó la supuesta falta de cumplimiento de los requisitos para la revocatoria. EFE

Pan de papa, la nueva propuesta de Carchi

NORTE I

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La provincia quiere aprovechar su amplia producción del tubérculo para innovar en nuevos productos y no solo ofrecer materia prima.

está liderado por la Gobernación de Carchi y la Asociación de Panificadores de la provincia, quienes CARCHI • Pan hecho con almi- nacional, no solo en cuanto a explicaron que el objetidón de papa, desde la provincia cosecha, sino también en venvo es reactivar la economía de Carchi, para todo el mun- ta. Según el INEC (Instituto del sector y promocionar un do. Esa es la nueva propuesta Nacional de Estadístiproducto original e que se desarrolla por parte del cas y Censos), Carchi, identitario de la zona, EL DATO sector público y privado, para durante el 2020, tuvo que permita conquistar En Carchi aprovechar de mejor manera el 46% de participamercados nacionales e la amplia producción papera ción de la producción destacan las internacionales. que tiene la zona. nacional de este tubér- variedades Desde los involucrade papa En toda la provincia, la culo, que alcanzó la cidos se detalló que, por como la papa es considerada uno de los fra total de producción súper chola, el momento se trabaja cultivos insignia, destacando anual de 0,4 millones de capiro, única, en un plan piloto que la mayor participación a escala toneladas. consta de cuatro fases, roja Dentro de Carchi, los presentando la primera cantones que más proproducción del pan de ducen son Tulcán, Espejo y papa en noviembre de 2021, Montúfar. Las principales ciuaprovechando el feriado de didades de comercialización son funtos y la fecha de provinciaQuito (Pichincha), Riobamba lización de Carchi.

(Chimborazo) y Guayaquil (Guayas). La papa que brinda Cuatro fases mayor rendimiento es la del Según explicaron los panitipo súper chola, con unos 600 ficadores carchenses, a la quintales por hectárea. primera etapa del proyecto se la denominó fase 0, que Se podrá degustar en no- se basó en la elaboración del viembre pan con pulpa del tubérculo El proyecto de pan de papa bajo la asesoría de un chef profesional, cuyo ensayo determinó la factibilidad y el sabor ideal.

En la parroquia San Isidro, del cantón Espejo, en enero de 2021, Luego se dio paso a la fase el entonces ministro de Agricultura y Ganadería, Xavier Lazo, 1, donde entra la academia, firmó con el alcalde, Arnaldo Cuacés, un convenio de comodato contando con el apoyo de la por 20 años, para que en un terreno de más de 2.200 metros se Escuela de Alimentos de la construya una fábrica de almidón de papa.

Universidad Politécnica EsEl proyecto hasta el momento sigue buscando el financiamiento tatal del Carchi (UPEC) y la para concretarse y poder entrar en funcionamiento, en un cantón empresa privada, a fin de donde se aporta con casi 7.000 quintales diarios de papa a la determinar los proveedores producción provincial. locales de almidón.

Fábrica de almidón de papa en Espejo °

PRODUCTO. Un chef es el encargado de asesorar el proyecto, en cuanto al sabor y textura.

El cultivo de papa no es sencillo ni bien retribuido y cultivo de papa es un elaborado proceso, que va des°deLala siembra obtención de una buena semilla, el cuidado del cultivo, hasta finalmente obtener el tubérculo.

Según refirió en su momento Luis Jurado, agricultor desde hace 15 años de la parroquia de Julio Andrade (Tulcán), los procesos de producción en el país suelen ser complejos, sobre todo en el ámbito económico.

Según quienes se dedican a este negocio, la paga por este producto no siempre tiene estabilidad y para emprender un cultivo se debe poseer liquidez monetaria, para hacerse de insumos, pagar colaboradores, lidiar con la situación ambiental y enfermedades de la planta, durante seis meses, que dura el proceso de producción de papa.

Con respecto a costos, para una hectárea de terreno se calcula una inversión que bordea los $5.000. Sin embargo, si se trata de la primera siembra se ocupa mayor cantidad de dinero, para preparar la tierra, mientras que para una segunda ocasión estos costos tienden a descender.

Bajo estos valores, el promedio del quintal de papa debería mantenerse en el mercado entre los $15 dólares, para que no genere pérdidas en su cadena productiva.

“La prueba técnica se efectuará dentro de la fase 2, con la vinculación del Secap (Servicio de Capacitación Profesional), la Secretaría Técnica de Cualización (Setec), Ministerio y Cámara de Turis-

mo, lo que permitirá tecnificar la cadena de valor como fase 3”, detallaron.

Finalmente, en la fase 4 se generarán alianzas con los sectores estratégicos y elaboración del plan de negocios.

Camal clandestino fue clausurado en Cotacachi Imbabura. En un inmueble del sector conocido como Chilcapamba se realizaba el faenamiento ilegal de animales. Una denuncia de los vecinos alertó a las autoridades competentes, quienes iniciaron las investigaciones y luego acudieron al lugar.

Funcionarios policiales de la Unidad de Medio Ambiente, junto a representantes de Agrocalidad y

el Comisario Nacional del cantón Cotacachi, fueron los encargados de constatar el proceso clandestino de faenamiento de ganado.

Agredidos En el sitio donde se realizaba este proceso se encontró a Lourdes C., quien dijo ser la propietaria del inmueble, afirmando no tener los documentos habilitantes para la actividad de faenamiento.

Ante esto, se procedió a

clausurar el local. Pero un grupo de moradores presentó una actitud negativa y violenta hacia los funcionarios de Agrocalidad.

Desde la Policía informaron que se retuvo un cilindro de gas doméstico, un soplete de gas, una lima, un tecle y un arma blanca, considerados objetos que eran para el sacrificio de los animales, bajo condiciones anti técnicas e insalubres.

SITIO. Con un sello de clausura definitivo quedó el lugar.

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QUITO

Muertes violentas no paran en Los Ríos, casos aún no se resuelven

La justicia investiga más de 10 muertes, para determinar si están relacionadas o no con Big Money.

QUEVEDO • Justamente hoy

se cumplen tres meses desde que se dio la muerte de cinco personas a mano armada, en la parroquia Venus del Río Quevedo. Este hecho que se produjo el pasado 5 de julio de este año, causó consternación a la ciudadanía, pues no era común ver estos escenarios en la ciudad.

Sin embargo, ahora los hechos violentos no han parado, más bien han ido en aumento. Pues en menos de una semana siete personas han sido asesinadas con arma de fuego. Por lo que la comunidad exige más atención de parte de las autoridades.

Si estos asesinatos guardan relación entre sí, la Policía investiga si estas y otras que se dieron al interior del Centro de Rehabilitación giran en torno a la supuesta plataforma Big Money o cuál sería la motivación. Pero hasta el momento no habido ningún aprehendido.

Justica

La Fiscal provincial, Karina Guanopatin, manifestó que se encuentra la Unidad Especializada de Personas y Garantías investigando, y estaría muy avanza en cuanto a indicios, siguiendo una línea de investigación con la finalidad de conocer a los responsables.

Dijo que hasta el momento se mantiene en investigaciones previa, por lo que no puede dar mayores detalles, pero sí dio a conocer que el fiscal encargado, ha desplegado una serie de diligencias conjuntamente con la Policía especializada que es la Dinased.

“Estamos agotando investigaciones con medios tecnológicos, que les permitan ubicar a los responsables de los hechos delictivos. Además, la Fiscalía convida a los familiares a que orienten a

HECHOS. En la provincia las muertes violentas no cesan.

PPL fallecidos Por otro lado, la Policía °Nacional confirmó que tres de los seis fallecidos el pasado 12 de abril, habrían sido personal de seguridad de Miguel Nazareno, propietario de la plataforma digital ‘Big Money’.

Cifras

° Y es que Los Ríos regis-

tra hasta el momento 116 muertes violentas, de las cuales 46 corresponden a Quevedo, donde se han incrementado estos casos, con relación al año anterior que fueron 65.

los agentes investigadores y a la Fiscalía, sobre la línea de investigación a trazar”, que los delitos queden en la agregó que es necesario que impunidad”, afirmó Guanolas personas indiquen las patín. circunstancias o quienes poEl jefe de la Dirección drían haber atentado contra Nacional de Delitos contra la vida de sus familiares. la Vida, Muertes ViolenSobre las relaciones entre tas, Desapariciones, Exlas muertes violentorsión y Secuestro tas, la funcionaria (Dinased), sub zona EL DATO dijo que es necesario La pena para Los Ríos, Mario Esque si los más cerca- alguien cul- cobar, detalló en ennos conocen quiénes trevistas anteriores pable de serían los responsa- provocar una que, hay situaciones bles de estos hechos muerte vio- muy puntuales que delictivos, aporten lenta llega han incrementado en las investigaciola criminalidad en la hasta 40 nes. Pues informó provincia. Idéntico años. que cuentan con un hecho como el caso programa de vícti‘Big Money’, donde mas y testigos para asegurar dio a conocer que hay seis que nada les pase a quienes muertes violentas e invesproporcionan información. tigan otras para determi“Necesitan a que las vícti- nar si tienen algún tipo de mas confíen en la adminis- relación este caso que están tración de la justicia y evitar investigando. (DLH)

PROCESO. La Fiscalía continúa realizando las diligencias para procesar a los responsables de las muertes violentas.

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ESTADÍSTICAS. El 62% de mujeres en la provincia de Esmeraldas ha reportado haber sido víctima de maltrato físico y sicológico.

Casa de acogida abre esperanzas a mujeres maltratadas ESMERALDAS • En el cantón Esmeraldas se abrió la Casa de Acogida ‘Marimba’ para favorecer a 32 mujeres maltratadas por su pareja. Al lugar pueden llegar en compañía de sus hijos para recibir atención psicológica, médica, legal y capacitaciones en emprendimiento.

rimba’, explicó que la idea es lograr una recuperación integral para las mujeres y sus hijos, a través de atención psicológica, pero también mediante proyectos de emprendimiento que les permitan lograr independencia emocional y financiera.

El hogar está ubicado “Es fundamental que PARA en el sur de la ciudad y las mujeres se indepenSABER fue adaptado con todos dicen para que no tenEl tiempo los implementos necegan que regresar con sarios para atender a las promedio sus agresores, por lo que de resimujeres que han sido dencia en se ha creado una ruta víctimas de algún tipo de la casa de para que las mujeres que violencia. acogida es ingresan puedan salir de seis La casa cuenta con cuando ellas decidan meses. trabajadoras sociales, con herramientas para psicólogas, abogadas y enfrentar la vida”, dijo. demás mujeres que trabajaPor su parte, la concejal rán en el acompañamiento Flor Zamora, quien fue que durante las 24 horas y los siete impulsó el proyecto, indicó días de la semana, donde se que ha sido una lucha consles ofrecerá un lugar libre de tante durante muchos meses, violencia y de miedo. pero que el proyecto salvará la vida de muchas mujeres Recuperación integral que son objetos del maltrato Elizabeth Caicedo, directora físico, por ello, hizo un llade la casa de acogida ‘Ma- mado a todas las féminas que

mujeres en calidad de víctimas que deseen ingresar °a laLascasa de acogida, pueden acudir a la Junta Cantonal de Protección de Derechos, Fiscalía o la Unidad de violencia intrafamiliar para denunciar el hecho violento y desde ahí pueden ser derivadas al hogar con su respectivo acompañamiento y protocolo.

Otra vía, es acudiendo a la dirección de Inclusión Social del Municipio de Esmeraldas, de donde serán remitidas de manera voluntaria. Una de las primeras reglas para ser parte del proyecto es decomisar el celular de la víctima durante el tiempo que esté dentro.

sufren de violencia junto a sus hijos, a que denuncien y se alejen de su agresor.

“Hoy contamos con una casa que les brindará todas las comodidades que necesitan, nuestro objetivo será apoyarlas, pero sobre todo que salgan de ese círculo voluntariamente”, manifestó Zamora.

P

SEGUNDA PROMOCIÓN DE ENFERMERAS DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA SEDE ESMERALDAS CONSIDERANDO

Terapias

El hogar tiene ocho habitaciones, sala, comedor y cocina amplia, asimismo salas de terapia individual, grupal y de psicopedagogía para los niños. También hay una oficina de asesoría legal y una sala de primeros auxilios por si una mujer o sus hijos necesitan atención médica.

La funcionaria municipal, aseguró que la decisión de elegir profesionales mujeres se debe a que generan mayor confianza y empatía con las usuarias.

La casa de acogida, lleva el nombre de Marimba, porque este instrumento musical refleja el inicio de algo bueno, que una vez construido, desde pulir el pambil se convierte en una hermosa pieza musical lista para encantar con sus sonidos. (MFC)

Que en la ciudad de Esmeraldas a los 03 días del mes de octubre el año 2021, a entregado su alma al Creador la distinguida dama señora:

LCDA. HORTENCIA MONTAÑO ESTACIO Expresamos nuestra más sentida condolencia a su distinguida familia y nos solidarizamos por el dolor que les embarga ante la pronta partida de nuestra amiga y compañera, por tanto ACUERDA:

• Expresar nuestra más sentida condolencia a su respetable familia. y de manera especial a su esposo Sr. Pedro Cedeño e hija Angye Cedeño Montaño.

• Publicar el presente acuerdo por uno de los medios de comunicación de nuestra ciudad.

• Entregar el original del presente acuerdo a sus familiares.

Esmeraldas, 05 de octubre de 2021.

P-109855-VB

La casa de acogida ‘Marimba’ abre sus puertas para albergar a mujeres violentadas y sus hijos que no tienen una red de apoyo fortalecida.

Ingreso a casa

SUS AMIGOS: AZAELA MONTAÑO DARMIN ALTAFUYA ELIZABETH IÑAMAGUA LORENA DELGADO MARINA PALMA MARIANITA MÉNDEZ MARÍA REYES

MARIANA SALAS MARITZA ZAMORA MARICELA ANTE NADIHEZKA CUSME SARA CRUZ TERESA TENORIO VERÓNICA SIMISTERRA

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QUITO

Ecuador

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Valparaíso se llenó de color con el Carnaval de los Mil Tambores La emblemática ciudad costera de Valparaíso, en el centro de Chile, se volvió a llenar de color al retomar el tradicional Carnaval tras la pandemia y reunió a cerca de mil personas en un alegre pasacalles. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 05 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

DERECHO AL TRABAJO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

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CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste el cobro de factura en el procedimiento monitorio?

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR 1 INTRODUCCIÓN

Dentro de nuestro marco jurídico, desde el mes de junio de 2020 en razón de la declaratoria de emergencia sanitaria propia del COVID19 se emitió una serie de criterios de índole urgente entre las cuales nació la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, misma que buscaba mitigar muchos de los efectos jurídicos que se derivaron de esta emergencia sanitaria, de la misma forma se definió una serie de lineamientos propios para el ejercicio ordinario de la protección de los derechos de los trabajadores de la salud, de lo cual se deriva el presente artículo en razón de lo determinado en el artículo 25 de la LOAH, misma que determina una serie de lineamientos, así como también de lo que determina la disposición transito-

ria novena de la referida ley, la cual determina o delimita los tiempos pertinentes de uso en torno a la protección de los antes invocados derechos.

En ese sentido, observamos que, dentro de la LOAH, tenemos en el Art. 25 de la LOAH estableció un beneficio de compensación para el personal médico que atendió a paciente con COVID-19 durante la pandemia en curso y para el tiempo de publicación de la esta norma jurídica, en los siguientes términos: “Art. 25.- Estabilidad de trabajadores de la salud.- Como excepción, y por esta ocasión, los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) con un contrato ocasional o nombramiento provisional en cualquier cargo en algún centro de atención sanitaria de la Red Integral

Pública de Salud (RIPS) y sus respectivas redes complementarias, previo el concurso de méritos y oposición, se los declarará ganadores del respectivo concurso público, y en consecuencia se procederá con el otorgamiento inmediato del nombramiento definitivo.”

Novena. - Los concursos públicos de méritos y oposición para otorgar los nombramientos definitivos a los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) en cualquier centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud (RIPS), se los realizará en el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Los méritos tendrán un puntaje de 50% que se asignarán con el título debidamente registrado en la

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología, e Innovación para los perfiles que se apliquen.

En el caso de los trabajadores de la salud el puntaje se basará en los requisitos previos a su contratación.

La oposición tendrá un puntaje de 50% que será asignado con la presentación notarizada del contrato ocasional o nombramiento provisional vigente en la Red Integral Pública de Salud (RIPS).

Los nombramientos definitivos se entregarán de manera inmediata.

Como se puede observar en lo citado, esta disposición indica varios requisitos para poder acceder a esta medida de compensación. Primero, personal de salud que haya trabajado durante la emergencia sanitaria; segundo, esto sería con independencia del tipo de relación laboral con el Esta-

El COGEP establece que para el cobro de una deuda determinada de dinero, liquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, que no conste en título ejecutivo, podrá cobrarse mediante proceso monitorio. La deuda se podrá probar de alguna de las siguientes formas: numeral 2 “Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte físico en que se encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o comprobante de entrega, certificación, telefax, documentos electrónicos, que sean de los que comprueban la existencia de créditos o deudas que demuestren la existencia de la relación previa entre acreedora o acreedor y deudora o deudor.”

Toda factura comercial para su exigibilidad debe contener la fecha de su vencimiento o pago, que a falta de una fecha determinada será la de su presentación al cobro, de acuerdo con el Art. 201 del Código de Comercio.

Por otra parte es la demandada quien está en la obligación de comparecer a juicio y proponer excepciones, de no hacerlo, el auto interlocutorio quedará en firme y tendrá efecto de cosa juzgada, procediendo a su ejecución.

Por tanto, en este caso, todo dependerá de que si la o el juzgador al calificar la demanda considere que el documento con el que se pretende cobrar una deuda, contenga precisamente una obligación determinada en dinero, liquida, exigible y de plazo vencido. Que también la prueba consista en una factura o documento, cualquiera sea su forma y clase, firmado por el deudor, ya sea un comprobante de entrega, certificación, telefax, documento electrónico, pero que comprueben la existencia del crédito y la existencia de la relación previa entre acreedor y deudor.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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al otorgamiento de nombramientos definitivos, los subsistemas de la Red Integral Pública de Salud, deberán definir las necesidades del contingente de talento humano de acuerdo con la planificación territorial, criterios técnicos y racionalización del personal requerido en los establecimientos de salud.

Este análisis deberá contextualizarse en todo el territorio nacional considerando los criterios geográficos establecidos y consensuados entre el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Salud e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Los concursos de méritos

FUNDACION TEATRO NACIONAL SUCRE Invita a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras interesadas en presentar sus propuestas para el arrendamiento de un local comercial para la operación y administración del “Café del Teatro”, en base a las condiciones generales que serán publicadas en el portal www.compraspublicas.gob.ec en el proceso identificado con el código PRES-FTNS-001-2021

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do, esto es con nombramiento provisional o contrato ocasional; y, tercero, en cualquier cargo dentro del sistema de salud pública. El procedimiento sería un concurso de méritos y oposición, para el cual, se entiende, a pesar de la ambigüedad de la norma, “automáticamente”, se declararía ganadores al personal de salud que ahí hubiere laborado con el otorgamiento del nombramiento definitivo; De ello tenemos que se desprende de manera directa que esta norma no contraviene, a pesar de su oscuridad, disposición constitucional alguna, toda vez y que de hecho, es concordante con aquella como un beneficio de un sector olvidado de la política pública que, sin lugar a dudas, fortalecerá las capacidades de respuesta y atención a los ciudadanos, teniendo en cuenta aún más durante el grave período de pandemia que vive el país y el mundo, es por ello y que de acuerdo a lo que determinan los artículos 3.1, 32, 358-362, 363.3, y 364-366 de la Constitución.

En ese sentido, queremos citar, especialmente, lo determinado en los artículos 32 y 363.3 de la Constitución:

autoridad nominadora.” [El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, nótese que el artículo 227 de la Constitución establece la base misma de la estabilidad de los funcionarios que ingresaron a la Administración Pública bajo un régimen excepcional; Pero luego, para la aplicación del artículo 25 de la LOAH, el Reg.-LOAH incorpora algunos elementos subjetivos y que no constan justificados en los documentos que sirven de base para el proceso de aplicación de la LOAH, de ello se desprende que: “Art. 10.- Estabilidad laboral: Para la aplicación del artículo 25 de la Ley, previo

Se NOTIFICA al Sr. Juan Vicente Granda Suquillo que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 7 de noviembre del 2016, ante la Notaria Trigésima Octava del Cantón Quito, Dra, Maria Cristina Vallejo Ramirez. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico del promitente comprador, señor Sr. Juan Vicente Granda Suquillo . Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

Se NOTIFICA a la señora Vanessa Fernanda Rodas Alban que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 9 de diciembre del 2014, ante la Notaria Trigésima Séptima del Cantón Quito, Dra, Paulina Urquilla Fonseca. Esta notificación se realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de la promitente compradora, señora Vanessa Fernanda Rodas Alban. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

Se NOTIFICA a los señores Jacqueline Viviana Lara Villareal y Anibal Odino Orbe Arias que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 24 de octubre del 2018, ante la Notaria Décima Primera, Dra, Ana Julia Solis Chavez. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de los promitentes compradores, señores Jacqueline Viviana Lara Villareal y Anibal Odino Orbe Arias. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

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medida, no sólo de mejorar la respuesta de atención del sistema de salud en favor de los ciudadanos, sino de compensar a un sector de la Administración Pública que ha sido, históricamente, olvidado por las políticas presupuestarias y financieras de los gobiernos de turno.

Esto permite el desarrollo de los principios constitucionales y el régimen de carrera sobre los que, se entiende, funciona la administración pública y el régimen de derechos de los funcionarios públicos de los artículos 227 y 228 de la Constitución, máxime si se trata, de funcionarios que gozaron de un régimen especial por el riesgo en la atención a personas afectadas por la pandemia: “Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará la destitución de la

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“Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.

“Art. 363.- El Estado será responsable de: 3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud.”

[El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, el artículo 228 de la Constitución establece el que el sistema general de ingreso al servicio público es para formar parte de la carrera dentro de la Administración Pública. Lo cual quiere decir que el artículo 25 de la LOAH se constituye en una

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REVISTA JUDICIAL

dades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.”

Tal como se ha demostrado en el análisis anterior, respecto de los derechos a la igualdad y no discriminación, legalidad constitucional y seguridad jurídica, tenemos que no solo se afecta a la estabilidad laboral por la falta de aplicación de la norma antes invocada y sujeto de análisis dentro del presente artículo, sino que tenemos que se afecta el núcleo esencial del derecho al trabajo.

Ante ello, es necesario hacer uso de la teoría del núcleo esencial misma que nos permite delimitar hasta dónde se puede limitar un derecho sin anularlo, lo cual se ha utilizado en la jurisprudencia comparada y nacional.2 Es Así, que si imaginamos el derecho al trabajo como un átomo que está rodeado de discos concéntricos hacia fuera, debemos entender que los discos más grandes representan los niveles que permiten una restricción que no anula el derecho al trabajo. De esta

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE ECUATORIANA TRANSHERÓICA S.A. CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS. En cumplimiento de la disposición del artículo 242 de la Ley de Compañías para los Comisarios; y, artículo Cuadragésimo Cuarto del Estatuto Social, se CONVOCA a las Señoras y Señores accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES ECUATORIANA TRANSHEROICA S.A., a la Junta General Extraordinaria., a celebrarse el día viernes 15 de octubre del 2021, a las 14h00 en las oficinas de la compañía, ubicadas en la Av. La Ecuatoriana Oe8-179 y Luis Riofrío, sector La Ecuatoriana, del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de tratar y resolver sobre el siguiente orden del día: 1.Situación Financiera de la Estación de Servicio y resolución.

1.2.Situación de los señores Administradores de la Compañía Presidente, Gerente y resolución.

Se solicita a los accionistas asistentes a la sesión de Junta General, observar y cumplir con todas y cada una las medidas de bioseguridad dispuestas por la administración de la compañía, en prevención y seguridad de la integridad de los asistentes, así como del personal administrativo y operativo de la compañía.

Quito,04 de octubre de 2021.

Atentamente, Sra. Alexandra Parra COMISARIA PRINCIPAL CIA. ECUATORIANA S. A Sra. Martha Vaca COMISARIA SUPLENTE CIA. ECUATORIANA S.A.

manera, el más grande se refiere a las condiciones de acceso al cargo dentro de la carrera administrativa.

La autoridad puede, con un nivel de discrecionalidad adecuado, establecer los perfiles técnicos, de experiencia y

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R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL ACTOR: REN ALAMA MARIA AUGUSTA DEMANDADOS: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL SEÑOR CARLOS GONZALO FLORES IBARRA. JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2021-00724 CAUSA: DEMANDA DE DECLARATORIA DE UNION DE HECHO POST MORTEN TRAMITE: ORDINARIO CUANTIA: INDETERMINADA SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, LA SEÑORA REN ALAMA MARIA AUGUSTA, Presentó una DEMANDA DE DECLARATORIA DE UNION DE HECHO, cuyo extracto es como sigue: “…Tena, jueves 16 de septiembre del 2021, las 12h44, VISTOS: Agréguese al proceso el escrito y la documentación adjunta presentados por la compareciente REN ALAMA MARIA AUGUSTA, como también el acta de juramento constante a fojas 75 de los autos.- Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenando en providencia de fecha miércoles 08 de septiembre del año 2021, las 10h59.- En lo principal y en base la razón sentada por la señora secretaria de esta Unidad Judicial y al sorteo de ley.- PRIMERO.CALIFICACIÓN Y TRAMITE.- Conozco de la demanda de Declaratoria de Unión de Hecho presentada por REN ALAMA MARIA AUGUSTA en contra de: VERONICA ALEXANDRA PEREZ OJEDA en calidad de madre y representante legal del menor CARLOS ALEXIS FLORES PEREZ; como también en contra de los Herederos Conocidos, Presuntos y Desconocidos de quien en vida fue el señor CARLOS GONZALO FLORES IBARRA por reunir los requisitos legales, generales y especiales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, en adelante COGEP en concordancia con el artículo 289 ibídem, en consecuencia se la admite a trámite ORDINARIO. SEGUNDO.- CITACIÓN.- A) A LOS DEMANDADOS E HIJOS DEL CAUSANTE, se los citara: 1.- Al menor CARLOS ALEXIS FLORES PEREZ, por intermedio de su madre la señora Verónica Alexandra Perez Ojeda en calidad de madre y representante legal, en la siguiente dirección: Barrio San Jorge, calle Umbuni, de la ciudad de Tena, provincia de Napo, casa mixta con techo de zinc, color crema con café y rosada junto a la cancha comunal de dicho barrio, para cuyo efecto se contará con el señor citador de esta judicatura. El demandado contestará la demanda conforme los Art. 291 inciso segundo, 151 y 152 del Código Orgánico General de Procesos; y 2.- HEREDEROS PRESUNTOS y DESCONOCIDOS.- Por cuanto la actora ha declarado bajo juramento el desconocer la individualidad y el domicilio o residencia de los herederos presuntos y desconocidos del señor CARLOS GONZALO FLORES IBARRA en atención a lo previsto en el artículo 56 COGEP respecto de la citación a través de uno de los medios de comunicación indica que a la persona cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se ordena que se cite a los herederos presuntos y desconocidos del causante CARLOS GONZALO FLORES IBARRA con el contenido de la demanda, anuncio probatorio y este auto de calificación mediante tres publicaciones que deberán ser efectuadas en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional en tres días hábiles y en distintas fechas, esto es en el diario “La Hora”. Transcurridos VEINTE DÍAS desde la última publicación o transmisión del mensaje radial, a los herederos presuntos y desconocidos se les concede el término de TREINTA días para que den contestación a la demanda, propongan excepciones previas y presente sus anuncios probatorios de conformidad con los artículos 151, 152 y 153 COGEP, bajo prevenciones de tramitarse la causa en la forma prevista en el número 2 del artículo 87 COGEP para lo cual, el Actuario de la Judicatura deberá conferir el extracto correspondiente, con la demanda.

CUARTO.- PRUEBAS.- En cuanto a los anuncios probatorios presentados por la parte actora , constantes en su escrito de demanda en el día de la audiencia única, se dispondrá lo que en derecho corresponda, así también la parte demandada, ejerza el derecho a la contradicción, respecto a la prueba anunciada por la contra parte, esto es toda la prueba Documental adjuntada a la demanda y b) Prueba Testimonial.- Las declaraciones testimoniales de los señores: Neida Leonor Ocampo Urbina; Hilda Marianela Lliguin; Raul Adalberto Abad Moreira; Javier Fermín Lopez Aguinda y Crhistian Gabriel González Medina se la realizará en su momento procesal oportuno debiendo notificárseles de su comparecencia en los casilleros electrónicos y correos electrónicos señalado por la actora. QUINTO.- RAZÓN ACTUARIAL.Precluído que sea el término concedido a los demandados, el Actuario de la Judicatura sentará razón respecto si los demandados ha comparecido a juicio y han hado contestación a la demanda dentro del término concedido para el efecto.- SEXTO.- AUTORIZACIÓN Y PATROCINIO.- Tómese en cuenta la autorización conferida por la actora a su patrocinadora Dra. Dalia Unda Mena, para que le represente en esta instancia.-SEPTIMO.NOTIFICACIONES.- Agréguese al proceso la documentación adjunta y correo electrónico, señalado por la compareciente, para recibir futuras notificaciones, Se indica a la señorita secretaria que el extracto se elaborará con el contenido de este auto, la demanda, una vez que se ejecutoriado el presente. Cítese y Notifíquese... ”.- FDO) Dr. German Casanova Borja-JUEZ LO CERTIFICO. Abg. Carmen Leonor Ortiz Guevara SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA Hay firma y sello

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cesidades de los Estados. Es así que dentro del análisis que corresponde a la aplicación de lo que determina el Art. 25 observamos: “Art. 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público.

Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores.

Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo.

La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.”

Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modali-

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y oposición se ejecutarán de manera paulatina por fases siempre y cuando la necesidad de profesionales y trabajadores de la salud se respalde en la planificación del talento humano que debe ser validada y consolidada por el Ministerio de Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en el ámbito de sus competencias.

Para este propósito, las Entidades Operativas Desconcentradas deberán contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente con cargo al ejercicio fiscal que corresponda, emitida a través del sistema de gestión financiera, se deberá contar con disponibilidad presupuestaria de ingresos permanentes que garanticen la sostenibilidad financiera de este gasto en el tiempo. Con la correspondiente certificación presupuestaria de estos recursos, el establecimiento de salud podrá iniciar los procedimientos para conferir los nombramientos a los profesionales y trabajadores de la salud beneficiarios.

Para el efecto se considerará a los médicos y aquellos profesionales y trabajadores de la salud, en ambos casos, en funciones relacionadas directamente con la atención médica a pacientes con diagnóstico de COVID19. El Ministerio de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Salud Pública como Autoridad Sanitaria Nacional definirán las denominaciones y condiciones de puestos sujetos a este artículo.” [El subrayado nos pertenece] Ante ello, y de acuerdo a las normas de aplicación, si bien es cierto existe un reglamento como tal, cuál sería la base fundamental de aplicación dentro del presente aspecto de análisis, pues bien, veamos cuales son los bienes jurídicos a proteger y bajo qué circunstancias o razones: De Los Derechos Jurídicamente A Proteger: En nuestro ordenamiento jurídico, ecuatoriano en el avance de las estructuras jurídicas, así como del desarrollo del derecho a lo largo de la historia de los países, y en especial con la entrada en vigencia de un estado de derechos y justicia social – léase el artículo sobre las garantías jurisdiccionales en tiempo de crisis en donde abordo la importancia de la aplicación de este precepto jurídico – los derechos deben de ser garantizados y protegidos en torno a las ne-

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especialidad con bastante libertad. No obstante, no puede solicitar requisitos imposibles o que no tengan un fin constitucionalmente válido.

Es decir que, la autoridad administrativa determinó requisitos, perfiles y especialidad de manera adecuada, a tal punto que los accionantes en las diversas acciones de protección planteadas hoy por hoy en contra del estado, puedan o hayan tenido que cumplir con todos estos requerimientos.

El disco siguiente, tiene que ver con las condiciones específicas del cargo y las funciones.

En este nivel, el escrutinio de las medidas respecto de los derechos es más mucho más estricto.

Luego, el siguiente disco tiene que ver con el mantenimiento de las condiciones de trabajo de acuerdo al desempeño y las condiciones particulares de cada funcionario.

Debido a la mayor exigencia de tutela en este nivel, se puede observar que, toda vez que no se justificó debidamente, tal como lo exigen las normas legales y constitucionales ya analizadas para la omisión, exclusión, de muchos personales de la salud en el estado ecuatoriano, tenemos que con ello se limita injustamente el derecho al trabajo, puesto que esta violación anula la posibilidad de ejercer el cargo en las condiciones satisfactorias que gozaba en la institución accionada y gozar del derecho a la estabilidad laboral que habían adquirido de manera correcta y justa.

En este nivel de estricta protección, el del núcleo esencial del derecho al trabajo, consta el derecho a la estabilidad de la función pública que ingresó a nuestro acervo de derechos, en el marco de lo que determinan los artículos 227 y 228 de la Constitución. Además de lo relacionado con el derecho a la estabilidad y la irrenunciabilidad de los derechos establecidos en el artículo 229 del mismo cuerpo legal.

Incluso, la propia Corte Constitucional, de manera específica, fija un mínimo respecto de esta doctrina el derecho a la estabilidad laboral. A este respecto, la Corte estableció dos estándares: a) se debe asegurar la estabilidad

siempre y cuando se cumplan con los requerimientos legales; y, b) más aún si la renovación reiterada ha generado la certeza sobre la calidad del trabajo respecto de la necesidad institucional manifestada.3 Como se puede notar en lo citado, la Corte ha desarrollado en nuestro ordenamiento jurídico la “doctrina de los derechos adquiridos”, acogida por la Corte en la jurisprudencia citada. Así lo define la jurisprudencia comparada en palabras de Aleksey Herrera: “La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de diciembre 12 de 1994, señaló al respecto que “... el derecho adquirido es la ventaja o el beneficio cuya conservación o integridad está garantizada a favor del titular del derecho, por una acción o por una excepción. Ajusta mejor con la técnica denominar “situación jurídica concreta o subjetiva”, al derecho adquirido o constituido...”

En cuanto a su finalidad, esa misma corporación, en sentencia del 17 de marzo de 1977, expresó: “Por derechos adquiridos, ha dicho la Corte, se tienen aquellas situaciones individuales y subjetivas que se han creado y definido bajo el imperio de una ley, y que por lo mismo han creado a favor de sus titulares un cierto derecho que debe ser respetado.

Fundamento de la seguridad jurídica y del orden social en las relaciones de los asociados y de éstos con el Estado, es que tales situaciones y derechos sean respetados íntegramente mediante la prohibición de que leyes posteriores pretendan regularlos nuevamente. Tal afectación o desconocimiento sólo está permitido constitucionalmente en el caso de que se presente un conflicto entre los intereses generales o sociales y los individuales, porque en este caso, para satisfacer los primeros, los segundos deben pasar a un segundo plano (..)” 4 Ahora, como se pudo notar, la jurisprudencia de la Corte sobre los derechos adquiridos fija un piso respecto de los contratos ocasionales que son el nivel de mayor precaria en la Función Pública. Así, si la Corte fija un mínimo respecto de una forma de contratación, digamos, con cierto nivel de precariedad o inestabilidad, sería imposible que no ampare a otras formas de relación jurídica que están blindadas por el derecho a la estabilidad en la función pública.

Respecto de esta obligación del Estado sobre la irrenunciabilidad y el de garantizar la es-

tabilidad laboral, la Corte IDH determinó en la sentencia del 31 de agosto de 2017, dentro del caso Lagos del Campo vs. Perú lo siguiente: “(…) Cabe precisar que la estabilidad laboral no consiste en una permanencia irrestricta en el puesto de trabajo, sino de respetar este derecho, entre otras medidas, otorgando debidas garantías de protección al trabajador a fin de que, en caso de despido se realice éste bajo causas justificadas (…)”

Estos bienes intangibles y que deben ser restaurados por la justicia constitucional, tienen que ver con el concepto de la jurisprudencia de la CorteIDH, que se ha denominado proyecto de vida. De acuerdo a esto, se estableció un estándar que tiene que aplicarse de manera óptima en torno de lo que corresponde a los médicos, y todo el personal de la salud – al hablar de personal de salud obsérvese los preceptos de la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud, que para tales efectos se consideran a ellos desde el administrativo, pasando por los camilleros, enfermeros, paramédicos y terminando con el personal de guardianía, ello porque uno que falte rompe la cadena de funcionamiento óptimo de la institución de salud –.

Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha incorporado lo referente a la libertad – obligación negativa – positiva para desarrollar los estándares de vida digna, y ha considerado el estándar de proyecto de vida, fuertemente relacionado al derecho a la reparación integral,5 que se encuentran en los artículos 37.7, 66.2, 78, 86.3 y 397 de la Constitución vigente.

Conclusiones • Las instituciones hoy accionadas en diversas causas de acción de protección contravienen en la protección de los derechos de estabilidad laboral, el trabajo, calidad de vida, no exclusión ni discriminación, ello representa que el estado constitucional de derechos consagrados en la constitución del Ecuador se vulnere totalmente al no hacerse lo que una ley orgánica determina, y establece como punto de partida para la protección de los derechos de los antes mencionados como es el personal de salud.

• El amparo debe de ser directo, en aplicación de lo que determinan los artículos 424, 425, 426 de la norma suprema

que nos rige, el no aplicar dicha norma contraviene de manera expresa con la aplicación de lo que determina la constitución, en torno a la seguridad jurídica, tutela judicial efectiva, así como de los principios y verbos rectores en materia de derechos humanos, en el cual se deben de aplicar los más favorable, así como también nos iríamos en contra de lo que determina la norma en materia de amparo en cuanto a la aplicación de las normas de jerarquía superior.

1.

No cumplir con lo que determina una norma orgánica, es vulneratorio de derechos, y son los jueces constitucionales los llamados a hacer acatar dichas normas, a ejercer la protección de los mismos y evitar la afectación jurídica de los antes mencionados derechos y la protección inminente en materia de garantías jurisdiccionales.

Autor: Abg. Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail. com, yloorasociados@gmail. com 1.Ex Representante estudiantil en la comisión académica dela carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro , ex Ayudante de cátedra de la materia de metodología de la investigación de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro, ex Representante estudiantil en la asociación escuela de Derecho de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, miembro Principal del Honorable Consejo de Facultad de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, Miembro de Latín Iuris Ecuador, Representante para Ecuador de la

sociedad de filosofía y Derecho constitucional Ápex Iuris, Articulista permanente de la sección jurídica del Diario la Hora, Representante del Consejo de Facultad de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Coautor en el libro ¿Covid-19 estuvimos listos ? Publicado por la Universidad de Otavalo, Abogado de los juzgados y tribunales de la República del Ecuador por la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Socio director en Yandry Loor & Asociados firma jurídica, director del área de Derecho Constitucional, penal y administrativo en Yandry Loor & Asociados firma jurídica.

2.Corte Constitucional, Rafael Correa Delgadosector eléctrico, st. 0001-10-SEECC, cs. 000909-EE, 13-ene-2010. Juez constitucional sustanciador: Manuel Viteri Olvera (DE-124); Corte Constitucional, Rafael Correa Delgado, presidente de la República del Ecuador-Sector salud, dic.

006-11-DEE-CC, cs. 0004-11-EE, 27-jul-2011 (DE-795). Jueza constitucional sustanciadora: Ruth Seni Pinoargote; Corte Constitucional de Colombia, sentencia C-426/02; Corte Constitucional, Edgar Criollo Flores, juez temporal Segundo Provincial de Tránsito de Loja, elevan en consulta a la Corte Constitucional una norma del régimen de tránsito, st. 024-10-SCN-CC, cs. 002209-CN, 24-ago-2010. Juez constitucional ponente: Roberto Bhrunis Lemarie; : Corte Constitucional, Marcelo Ramiro Rodríguez Pintado-Luis Heredia Moreno, José Julio Benítez y Clotario Salinas Montaño; st. 0003-09-SEP-CC, cs. 0064-08EP; 14- may-2009. Juez constitucional ponente: Nina Pacari Vega; Corte Constitucional, Mady Elena Gallardo Cadena-Tania Arias Manzano; st. 0005-09-SEP-CC, cs. 0112-09-EP; 14-may2009. Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate; Corte Constitucional, Corporación Financiera Nacional y Compañía UNYSIS S.A. Segunda Sala de lo Civil, Mercantil e Inquilinato de la Corte Provincial de Justicia de Guayaquil; st. 0011-09-SEP-CC, cs. 0038-08-EP; 7-jul-2010.

Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate.

3. Corte Constitucional, Shirley Brigitte Arias Gaibor en contra De Carlos Paz Sánchez, director provincial de salud de Los Ríos, st. 0014-09-SISCC, cs. 0019-09-IS, 24-nov-2009. Juez constitucional sustanciador: Hernando Morales Vinueza.

4. Akeksey Herrera, “Los Derechos Adquiridos Frente A La Función Administrativa”, Revista de Derecho, División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte, No, 18, Barranquilla, 2002, p. 107.

5.Corte Interamericana de Derechos Humanos, Villagrán Morales (Niños de la Calle), sentencia 19-nov-1999, párr. 144, Observación General 6.

AVISO NOTARIAL DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL De conformidad en lo dispuesto en el numeral 23 del Artículo 18 de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del público en general que se va a proceder a la inscripción de la Liquidación de la Sociedad Conyugal habida entre los ex-cónyuges: IVE ROSALY COBOS TANDAZO Y JORGE LUIS SUAREZ DE FERIA, convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Segunda del cantón Macará, el día viernes primero de octubre del dos mil veintiuno; y que comprende los siguientes bienes muebles: a) Un vehículo PLACA: GTC5081, MARCA: NISSAN, MODELO: X-TRAIL SENSE 2 ROW AC 2.5 TP 4X2 TA, AÑO DE FABRICACIÓN: 2019, CLASE: VEHÍCULO UTILITARIO, TIPO DEL VEHÍCULO: JEEP, COLOR: PLOMO, PAÍS DE ORIGEN: JAPÓN; NÚMERO DE MOTOR: QR25437951M, NÚMERO DE CHASIS: JN1TBAT32KW004588; y, B) Un vehículo PLACA: PHH0438, MARCA: OLDSMOBILE, MODELO: 250, AÑO DE FABRICACIÓN: 1954, CLASE: AUTOMOVIL, TIPO DE VEHÍCULO: SEDAN, COLOR: VERDE, PAÍS DE ORIGEN: ESTADOS UNIDOS; NÚMERO DE MOTOR: 0381019755ZA, NÚMERO DE CHASIS: 5430690, por el término de 20 días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación pueden presentar su oposición fundamentada dentro del referido término.- Particular que pongo en conocimiento del público en general para los fines legales consiguientes.- Macará, 1 de octubre del 2021.

Dra. Roció Alvarez Romero.

NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN MACARA Hay firma y sello

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