Nacional: 05 de julio, 2022

MARTES 05 DE JULIO DE 2022

Ecuador

Inequidad y desnutrición El bono de la pobreza y los planes para prevenir la desnutrición crónica infantil llegan a cuentagotas a las comunidades indígenas. Solo el 14% de los 1,4 millones de beneficiarios de bonos sociales pertenece al sector indígena.

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SOCIEDAD

POLÍTICA

Sensible diálogo sobre minería y combustibles

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GLOBAL

7 de cada 10 ecuatorianos padecen afecciones mentales La pandemia, la violencia en las calles y el paro nacional han aumentado los problemas de salud mental en Ecuador. Conoce dónde buscar ayuda. 6

Los rastros de Sendero Luminoso y sus nexos con el narco 7

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ aquereje@gmail.com

Hasta el próximo chantaje

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os acuerdos con las organizaciones indígenas y el Gobierno han logrado dar al país paz, aunque evidentemente relativa. Es una victoria frágil del Presidente de la República y solo una tregua para líderes del paro. El resto de los ciudadanos vivimos sentados sobre un polvorín político, social, económico e institucional que puede estallar en cualquier momento. Basta con que algún “dirigente popular” quiera hacer el papel de héroe y de redentor. La seguridad y la estabilidad están por verse. La amenaza más directa y significativa sigue siendo, entre nosotros, la pobreza institucional de nuestra democracia. Un escenario al respecto tuvo lugar en la Asamblea Nacional, en el intento fallido de deponer al propio presidente Lasso. El diálogo aleja la posibilidad de un conflicto aún más grave. Nuestra política es una mezcla perversa entre el cálculo de intereses y las pasiones de quienes buscan notoriedad. Por tanto, los tiempos políticos actuales en Ecuador no son los más adecuados para un debate inteligente que nos lleve a superar, sin secuelas, esa manera de entender la democracia y la institucionalidad, así como los derechos humanos de una parte y la otra. Es necesario que la sociedad sea abierta y plural, pero en doble vía. Abierta y plural, por ejemplo, para quienes participaron en el paro y también para quienes lo padecieron. No se deben romper las reglas del juego de forma unilateral. Cuando se lo hace, se pierde legitimidad, lo que refleja la degradación de la política en la que fuimos formados todos y hoy respiramos. Es grande el peso que llevan sobre sí el Estado y la sociedad con esta enorme crisis constitucional. Las normas y reglas destinadas a guiar la democracia se han puesto en duda por ineficaces o se han dejado de lado por completo, aprovechándose algún que otro oportunista. Todo seguirá así hasta el próximo chantaje, o sea, el paro por venir. SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

Díganle la verdad

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odos escuchamos a menudo sobre los daños económicos ocasionados por el paro y el vandalismo del que fueron víctimas varias ciudades. Sin embargo, las peores pérdidas son otras— mucho más importantes e impactantes que las económicas—: Ya en 2019 hubo 11 víctimas mortales, según algunas fuen-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13417

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | MARTES 05/JULIO/2022

EDITORIAL

RODRIGO SANTILLÁN PERALBO

La hora del combate a la desnutrición

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a exitosa campaña de vacunación contra la COVID-19 quedará plasmada en los libros de historia, envuelta en un halo de optimismo, como un hito del Gobierno del presidente Guillermo Lasso. Sin embargo, hace rato que la gente superó el entusiasmo por este logro y el Presidente corre el riesgo de pasar a la posteridad como aquel que, por su inacción, fracasó en la misión de evitar el retorno de la tiranía populista que le encomendó la mayoría de ecuatorianos. El Gobierno enfrenta un reto que le permitiría, dentro de lo posible, volver a unir a los ecuatorianos y sanar en algo las cicatrices que los recientes eventos dejaron: el combate a la desnutrición crónica infantil. No sería una maniobra demagógica, sino una política de Estado sobre la que existiría un

tes, a causa del paro y de la respectiva represión ejercida por las autoridades; sin embargo, tampoco en aquella ocasión hubo suficientes ‘mea culpa’ o consecuencias para los autores directos e indirectos de las muertes y de las graves lesiones que sufrieron algunos manifestantes. Nada ha cambiado, nada, y ahora lamentamos más fallecidos; hubo 6 muertos —incluido un sargento del Ejército a cuyo funeral nos gustaría saber qué autoridades acudieron—. A nadie parece importarle

amplio consenso, especialmente en la difícil situación actual. ¿Qué ecuatoriano podría oponerse a acabar con ese flagelo? ¿Qué motivo podría existir, que no sea la más vil mezquindad política, para no apoyar semejante lucha? La campaña de vacunación se basó en tecnología existente, experiencias semejantes en otros lugares y épocas, personal y recursos públicos, y experticia logística. Todos estos recursos -públicos y privados- continúan a la mano para que el Gobierno pueda replicar dicho éxito en el combate a la desnutrición crónica infantil. Existen los recursos, la gente, las herramientas técnicas y, lo más importante, el incondicional apoyo popular para dicha iniciativa. Solo falta la voluntad política. ¿Qué espera para empezar?

las víctimas y esto es algo muy reprochable, más aun cuando dichas muertes eran evitables. Tal y como en 2019, se quiso llegar hasta las últimas consecuencias solo para terminar dando marcha atrás, en una estrategia del Gobierno errática e improvisada. Así, el presidente Lasso ha perdido liderazgo; se lo cedió a Iza, quien —en contraste— se volvió el símbolo de la oposición. Queda además otra duda, de la que poco se habla: ¿Quién dio la orden de apresar a Iza?

¿Carrillo o Lasso? También la anarquía y delincuencia común —protagonistas del paro— nos recordaron, por enésima vez, que el Estado era y sigue incapaz de protegernos. Así que hoy nos encontramos con un peor país; más dividido y con los mismos problemas que el Gobierno no puede solucionar: criminalidad, pésima salud pública y fracaso institucional a todo nivel. Al Presidente le están escondiendo la realidad, en lugar de ponerle los zapatos rojos ya no para hacer campaña, sino

rodsantillanp@gmail.com

Rupturas

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a unidad nacional es solo una utopía. Lo auténtico es la división y dolorosas rupturas entre ecuatorianos, y así es la realidad desde que existen clases sociales perfectamente diferenciadas con estructuras económicas y políticas que imponen profundas desigualdades e injusticias sociales generadoras de desequilibrios y, entre ellos, el origen étnico: unos pocos blancos, muchísimos mestizos, indígenas, afroecuatorianos, mulatos, montubios y otras minorías étnicas. Los últimos acontecimientos han demostrado que hasta el odio se ha intensificado muy a pesar de la justeza de los reclamos planteados por la Conaie. Miles de personas insultaron a los indígenas y los culparon de desmanes, de violencia que no cometieron y que ocasionó la muerte de seres humanos inocentes. El Ecuador, como siempre, es víctima de exaltados, sin ideologías definidas, que surgen de las protestas que se producen, por disposiciones o decisiones gubernamentales desacertadas. En esta ocasión, el descontento surgió por la elevación de los precios de los combustibles que generan el incremento del valor de pasajes, transporte y de la totalidad de los productos que consume el pueblo, en tanto que sueldos y salarios se mantienen estáticos, y eso para quienes tienen la suerte de haber encontrado un trabajo. La realidad es que solo tres personas de cada diez, tienen un “salario digno”. ¿sistema justo? La pobreza-miseria es la constante extendida por todo el territorio ecuatoriano que afecta a la inmensa mayoría de la población, realidad en la que se anidan frustraciones, rabias e inconformidades que se incrementaron por efecto de la COVID-19 y la inoperancia de gobiernos para encontrar soluciones que superen las paupérrimas condiciones de vida de los “condenados de la tierra” como bien diría Franz Fanon.

para que los gaste en territorio empapándose de los graves problemas que vivimos los ciudadanos. Este no es el Ecuador que nos prometió. Díganle la verdad y acepten las críticas. Los 90 días previstos para llegar a un acuerdo con los indígenas y revertir la mala imagen del mandatario acabarán justo en octubre del 2022. Para entonces, en lugar de ver manifestantes que quieran bajarse al Gobierno, quisiéramos ver a este gozando de apoyo mayoritario debido a una buena gestión.

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ECONOMÍA QUITO |MARTES 05/JULIO/2022 I

Ministerio de Agricultura gastará $14 millones en Plan Semillas En una primera etapa, al menos 20.000 agricultores serán beneficiados con la subvención de semillas certificadas, insumos fitosanitarios y fertilizantes para cultivos de banano, arroz, maíz, papa, café, cacao, plátano, fréjol, pimiento, tomate de árbol, aguacate y otras frutas.

La inversión, según el Ministerio de Agricultura, ascenderá a los $14 millones. En concreto, los pequeños productores registrados podrán acceder a paquetes de ayuda en los que no pagarán más del 35% del costo de mercado de los insumos y semillas. (JS)

Planes de nutrición y bonos deben apuntar y llegar al sector indígena Solo el 14% de los 1,4 millones de beneficiarios de bonos sociales pertenece al sector indígena. Sin medidas estructurales que impacten directamente en las condiciones de vida de los sectores más pobres, las protestas violentas y la inestabilidad serán recurrentes cada dos o tres años. Angela Tipan Llasag, economista y especialista en política social e integral, explicó que la afectación económica y social ha sido fuerte en todos los niveles durante los últimos años. Sobre todo en las familias que están por debajo de la línea de pobreza. En este sentido, con mayor importancia desde la pandemia, el destino del gasto público debió ajustarse para evitar más empobrecimiento y descontento. Así, según la experta, la apuesta debe ser mucho ma-

esa capacidad cognitiva para poder aprender. Aunque exista el libre acceso a la universidad, no van a tener la capacidad de responder”, puntualizó. La meta debe ser emular casos exitosos como el de Perú, donde se redujo en más del 10% la desnutrición crónica infantil. El Gobierno de Lasso se ha puesto como meta una caída del 6% hasta 2025.

La realidad de los bonos

CRISIS. La pobreza afecta a más de la mitad de los indígenas ecuatorianos.

yor en la lucha contra la desnutrición crónica infantil. A escala nacional, el porcentaje de ese tipo de desnutrición llega al 23,01%, pero la

Cambios de ministros no resuelven los problemas estructurales Ante los cuestionamientos de si la salida de Simón Cueva, ministro de °Economía, solucionará los problemas del país, Angela Tipan Llasag, economista y especialista en política social e integral, explicó que no porque se necesita estabilidad. “Necesitamos instituciones fuertes. Por ejemplo, en el Ministerio de Agricultura hemos tenido tres cambios. El sector público es muy complejo, no es la misma lógica del sector privado. El Gobierno en eso ha fallado. Antes que cambiar las cabezas, se debe fortalecer los equipos técnicos de los ministerios porque esos son los que perduran”, dijo. Según José Xavier Orellana, asesor empresarial y exviceministro de Comercio exterior, uno de los principales problemas del sector público es que se dedica la mayor parte del tiempo a apagar incendios “Tú te sientas en la silla y tienes 20.000 cosas que no se han hecho. Y tienes que tomar prioridades”, puntualizó. Esto impide tomar decisiones de mediano y largo plazo. En este sentido, por ejemplo, será muy difícil solucionar los temas estructurales del país en los 90 días que se establecieron para cerrar las mesas de diálogo entre el Gobierno y el movimiento indígena.

realidad es peor en los pueblos y nacionalidades: 40% en la población indígena, 21% en los montubios y 16% en los afroecuatorianos. A inicios de 2022, el Gobierno aseguró que en toda la estrategia de desnutrición crónica infantil tendría un presupuesto de $330 millones para todo el año. Esto incluye los $12,5 millones para el bono de los 1.000 días. Sin embargo, el gasto de $3.340 millones en subsidios a los combustibles, luego de la última rebaja de 15 centavos en la gasolina extra y diésel, es 10 veces mayor a dicha estrategia. Esto, según Raúl Ordóñez, economista, es un real despropósito, porque está comprobado que de todo ese gasto en subsidios llega en menos del 10% a los sectores más pobres. Por

EL DATO El gasto en la lucha contra la desnutrición infantil es 10 veces menor al subsidio para los combustibles.

el contrario, una mejor nutrición incrementa en más del 60% las posibilidades de un mejor desarrollo e ingresos a futuro de esos sectores. De acuerdo con Tipan Llasag, $5 más invertidos en los niños menores de 5 años son más efectivos que cualquier otra medida. “Si invierto esos mismos $5 cuando los guaguas tengan 10 años; así les dé desayuno escolar, el uniforme gratuito. No es lo mismo. Los guaguas ya perdieron

Actualmente, 1,4 millones de ecuatorianos pobres reciben bonos sociales desde el Estado. Sin embargo, solo el 14% de esos beneficiarios son indígenas. Esto ocurre a pesar de que el porcentaje de pobreza en este sector llega al 52%; mientras la cifra a escala nacional no es mayor al 31,1%. En este punto, si existe un gran trabajo por hacer para que las ayudas directas lleguen a los que más lo necesitan. Esto, en épocas de crisis y más luego de una pandemia, es una acción indispensable para evitar que escale el descontento a corto plazo. Yohanna Carrillo, especialista en desarrollo económico, recalcó que incluso el mismo Fondo Monetario Internacional (FMI), y otros multilaterales, han alertado desde 2017 que la cobertura social en Ecuador es insuficiente; además ha estado abierto a que se aumente el gasto para mejorar esa situación. “Los bonos deben estar atados a compromisos en salud y educación. Asimismo, también deben pensarse esquemas para que sirvan de aval para créditos populares a través de la banca pública. No solo basta con aumentar el monto que se entrega, sino sobre todo que llegue a los más pobres”, aseveró. En la última etapa del Gobierno de Lenín Moreno, y en el primer año de Lasso, sí se mejoró la cobertura de las ayudas sociales, pero todavía hay mucho trabajo por hacer. (JS)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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PAÍS 04

I QUITO | MARTES 05/JULIO/2022

¿A quién beneficiará el plan minero y la focalización de combustibles? Saber cómo se focalizará el subsidio a los combustibles y cómo se lograrán acuerdos para impulsar la minería son las prioridades. De los once acuerdos a los que llegó el Gobierno con la Conaie, el 30 de junio de 2022, y que permitieron poner fin a una movilización que se extendió por 18 días, la implementación de una política de focalización de subsidios y el tema minero son considerados como sensibles para arribar a un entendimiento a largo plazo. ¿Quién o quiénes serán los beneficiarios?, ¿en qué producto? ¿Cuál será el monto? y ¿durante cuánto tiempo? Oswaldo Erazo, director Ejecutivo de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo -que representa a 1.188 estaciones del servicio- opina que estas deberán ser las interrogantes que se deberán solventar en las mesas técnicas, una vez que empiece el debate sobre la focalización a los subsidios de los combustibles. “El primer paso para la focalización es identificar quiénes se favorecen con esa política, caso contrario no habrá avances”, advirtió. La tabla de subsidios de la estatal Petroecuador contempla un diésel para el sector pesquero, atunero y camaronero, pero no existe un subsidio para el sector ganadero, floricultor o lechero. Si bien los sectores que están asentados en la Costa son generadores de recursos para la economía, en la Sierra y Amazonía también coexisten actores importantes que podrían beneficiarse de los subsidios, agregó.

El primer paso para la focalización es identificar quiénes se favorecen con esa política, caso contrario no habrá avances”, OSWALDO ERAZO,

DIRECTOR EJECUTIVO DE LA CÁMARA NACIONAL DE DISTRIBUIDORES DE DERIVADOS DE PETRÓLEO

ACTIVIDAD. Trabajos de minería a gran escala. (fotos: cortesía)

Cambios en minería

Otro debate tensa la relación gobierno-indígenas es el minero. En los “acuerdos por la paz” se acordó reformar el decreto ejecutivo que contiene el plan de acción para el desarrollo del plan minero del país. Eso se hizo especificando que dichas actividades no podrán desarrollarse en áreas protegidas, zonas intangibles, zonas arqueológicas, áreas de protección hídrica y territorios ancestrales de los pueblos indígenas; además de garantizar la consulta previa, libre e informada a las comunidades. Para María Eulalia Silva, presidenta ejecutiva de la Cámara de Minería del Ecua-

Subsidios Galón de diésel

Minería Beneficios económicos

El diésel 2 para el sector camaronero, pesquero, atunero está subsidiado en $1.92. El diésel premium para el sector camaronero, pesquero y atunero es de $2,10. El diésel premium para el sector automotriz es de $2.23.

En 2020 Ecuador exportó minerales por cerca de 1.000 millones de dólares. En 2021 se registraron más de $2.000 millones. La minería es el cuarto rubro de exportación en la balanza comercial, después del petróleo, el banano y el camarón. Según el Banco Central del Ecuador este es el sector de la economía que más crece.

Fuente: Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo.

dor, esta decisión refuerza las prohibiciones que ya están contempladas en la Constitución, lo cual es bueno para el país, para las comunidades, para el sector privado y otros actores.

Para la empresaria no existe otra forma de acabar con la pobreza de un país o de disminuir los índices de desnutrición infantil o reducir los índices de desempleo

Cronograma de negociaciones La metodología y el cronograma de trabajo para dar seguimiento a las mesas de diálogo entre el Gobierno y la Confeder°ación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), podrían quedar definidos este jueves 7 de julio de 2022, informó la Conferencia Episcopal Ecuatoriana (CEE) que actuó como mediadora en el conflicto que llegó a su fin el 30 de junio con la suscripción de un acta que incluyó al menos once temas a los que se comprometió el Gobierno de Guillermo Lasso. Por lo pronto, por parte del régimen ya se habrían designado a los encargados de generar los acuerdos entre ellos delegados del ministerio de Educación, Inclusión Económica y Social, Finanzas, y Energía. “Como Gobierno debemos trabajar en un Plan de Desarrollo Territorial enfocado en la ruralidad y buscar la manera de que estos hechos (movilización de la Conaie) no se vuelvan a repetir”, dijo Francisco Jiménez, ministro de Gobierno. No descartó que la administración de Lasso podría adoptar decisiones en el transcurso de esta semana. “La prioridad al momento es centrarse en los puntos contemplados en el acta de paz”, resaltó el ministro de la Política, quien explicó que incluso ya se levantó una matriz para desarrollar los temas que son de preocupación del movimiento indígena. Sin embargo, aclaró que varios de los puntos solicitados por la Conaie ya fueron atendidos. Entre ellos mencionó la declaratoria en emergencia al sector de la salud, el fortalecimiento del control de precios, la generación de incentivos del sector agrícola, la reducción del precio de la gasolina.

si de por medio no hay una verdadera alternativa de desarrollo. La empresaria considera que esta puerta al desarrollo es la minería a gran escala, industrial y “bien hecha”. “Esta es una industria legítima e indispensable; no nos interesa una minería a sangre y fuego, sino una minería responsable, que aporte al país para que lleguen esos capitales de calidad”, señala Silva.

Consulta previa

Silva añade que la consulta previa a las comunidades es un mandato constitucional como mecanismo de participación ciudadana y es un deber del Estado cumplirla y ejecutarla, no del concesionario minero. Aclaró que la consulta previa escrita en la Constitución de 2008 no se ha concretado por la falta de una ley o un reglamento. Uno de los temas que solicita la industria al Estado es que emita esta ley. La consulta previa, que ya se aplica en otros países de la región, no tiene poder de veto y busca que las poblaciones, comunas, comunidad indígenas, afrodescendientes, montubias que estén en la zona donde se vaya a realizar un proyecto, deban ser informadas de lo que va a pasar, de los posibles beneficios y cómo insertarse en ese proyecto. Por ejemplo, de cada 100 proyectos mineros uno se convierte en mina. “No es que de cada proyecto habrá una mina, porque esto depende de las circunstancias como la geología”, aclaró. (SC)

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PAÍS

Las cuatro alertas para Ecuador en su lucha anticorrupción QUITO |MARTES 05/JULIO/2022 I

AS/COA difundió su tercera evaluación para los países de la región. Ecuador ocupa el noveno puesto, de 15. Hay retos y advertencias. La capacidad de detectar, castigar y prevenir la corrupción todavía tiene problemas en Ecuador. Esto lo muestra el último informe de Americas Society/Council of the Americas (AS/ COA) llamado ‘Índice de la Capacidad para Combatir la Corrupción’ (CCC). Este es el tercer informe anual y los especialistas evalúan 14 variables que ofrecen una visión del entorno anticorrupción de los países de América Latina, es decir, su capacidad para detectar, castigar y disuadir la corrupción. En el caso ecuatoriano hay tres puntos críticos que hacen que Ecuador ocupe el noveno lugar en el ranking, de 15. Independencia y eficiencia judicial, independencia y recursos de la Fiscalía General y de los agentes de investigación. Y, también, deficiencia en los procesos legislativos y de Gobierno. No obstante, el informe destaca que, durante el Gobierno de Guillermo Lasso, se ha mantenido la estabilidad de las calificaciones de los últimos tres años. Destaca acciones: “Un decreto que regula y restringe el nepotismo, el uso indebido de recursos públicos y los conflictos de intereses, así como una nueva unidad judicial especializada en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado”. Además, destaca

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PAÍS

Conferencia Episcopal definirá cronograma de diálogos Gobierno-Conaie PAÍS POLÍTICA

Gobierno confirma cambios en el gabinete QUITO JUSTICIA

REFORMAS. Los cambios legales ayudarán a evitar los robos al erario.

la creación de una oficina presidencial contra la corrupción. Asuntos sensibles Según el informe, hay cuatro aspectos que merecen la atención de AS/COA. El primero es la designación del nuevo Contralor General de la Nación, proceso que está en manos del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), que tiene retrasos. Segundo, la solicitud de cambios legales en asuntos anticorrupción desde el Ejecutivo a la Asamblea Nacional. Y estos pueden continuar con la oposición de la mayoría legislativa. Tercero, es el pedido de extradición del expresidente Rafael Correa. En 2020 fue condenado a ocho años de prisión por sobornos. Finalmente, la publicación, en diciembre pasado, del Grupo de Acción Financiera

Ranking del Informe Anticorrupción Uruguay 7,42 Costa Rica 7,11 Chile 6,88 Perú 5,66 Rep. Dominicana 5,19 Argentina 5,04 Panamá 4,96 Colombia 4,87 Ecuador 4,82 Brasil 4,76 Paraguay 4,45 México 4,05 Guatemala 3,38 Bolivia 2,57 Venezuela 1,63

(GAFI) sobre la eficacia de los sistemas de lucha contra el blanqueo de capitales y financiación del terrorismo en el país. Hay pedidos de cambios legales.

Otros países

Los países con mejor calificación son Uruguay (en primer lugar en la región y por tercer año consecutivo), luego están Costa Rica, Chile, Perú y República Dominicana. A la cola están Paraguay, México, Guatemala, Bolivia y, en el final de la lista, Venezuela.

Guatemala experimentó, según el informe, el mayor descenso en el Índice. Paraguay avanzó en aspectos de su capacidad legal, mientras que Bolivia y Venezuela tuvieron un crecimiento menor en áreas específicas relacionadas con la sociedad civil y los medios de comunicación, señala el informe de AS/COA. Destacó que República Dominicana fue el país que vio la mayor mejora en su puntuación, continuando una trayectoria ascendente de dos años.

Venezuela, el peor

Para el informe de AS/COA, Venezuela vive un régimen de facto. Hay una creciente incidencia de los medios digitales que denuncian la corrupción del Estado. Hay golpes a la independencia judicial. Además, tiene peso el inicio de la investigación en la Corte Penal Internacional sobre violaciones a los derechos humanos. Tiene muy bajas calificaciones en independencia y eficiencia judicial, en calidad de instrumentos de delación premiada, en la independencia de la Fiscalía y en los procesos legislativos y de Gobierno. (DLH)

Audiencia en contra de Iza fue declarada reservada ECONOMÍA

Aumento de producción petrolera y derogatoria del decreto 95 SOCIEDAD

Así pueden acceder menores a aborto por violación QUITO

Problemas para obtener turno para la revisión vehicular GLOBAL

Convención de Chile entrega proyecto de Constitución

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SOCIEDAD 06 I QUITO | MARTES 05/JULIO/2022

Ministra de Salud entre las nuevas ‘bajas’ del Gobierno Los cambios en el Gabinete del presidente, Guillermo Lasso, empezaron y una de las funcionarias que dejará su cargo será la ministra de Salud, Ximena Garzón. Esto lo confirmó una fuente de la institución, donde ayer se suspendió un conversatorio con medios de comunicación para hablar sobre los avances en la emergencia del sistema de salud.

El punto de quiebre entre Garzón, quien lideró el plan de vacunación contra la COVID-19, y el Gobierno sería la declaratoria de emergencia del sistema de salud que el presidente, Guillermo Lasso, hizo como parte de las respuestas a los 10 puntos que exigió la Conaie en medio del paro nacional. (AVV)

AFECCIONES. Los problemas en su salud mental se han presentado en 7 de cada 10 ecuatorianos, tras la pandemia por COVID-19. (Foto: Talleres de salud mental, Secretaría de Salud Quito)

La atención psicológica en Quito puede ser gratuita La pandemia, la violencia en las calles y paros como el que convocó la Conaie afectan la salud mental. Las terapias privadas no son la única opción. Antes del año 2020, uno de cada 10 ecuatorianos requería atención en el área de salud mental. Sin embargo, por la pandemia por COVID-19 y el confinamiento, la cifra aumentó a siete de cada 10 ciudadanos, según datos del Comité de Operaciones de Emergencias (COE Nacional), que se encargó de manejar la crisis sanitaria en el país.

Carmen Córdova, psicóloga ocupacional, señala que pese a superar los momentos más críticos de la pandemia no ha sido posible disminuir estas cifras, porque las situaciones que provocan estrés postraumático, ansiedad, angustia, entre otras afecciones, siguen presentes. “Salimos de una crisis sanitaria, en la que muchas personas pasaron meses y

Servicios gratuitos que atienden consultas de salud mental °

Existen espacios que brindan atención a la salud mental gratuita o con costos que no superan los $10. A continuación te dejamos algunas opciones. Las personas afiliadas (y sus hijos menores de edad) al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) pueden acceder a consultas, tratamientos y medicación en el área de salud mental. La cita se saca de la misma forma que en otras áreas. En los centros del Ministerio de Salud Pública (MSP) también se puede acceder a una evaluación. Cuando se detecte o se presenten situaciones de mayor complejidad se realizará la referencia al ambulatorio intensivo.

hasta un año completo sin salir con frecuencia de su casa, para pasar a un panorama en el que todos los días tienes noticias de violencia en las calles. Ese choque de escenarios lastima la estabilidad mental”, señala la psicóloga ocupacional. Según Belén Heredia, psicoanalista, una comunidad en donde con frecuencia suceden diferentes delitos o hechos de violencia (en 2022, en Ecuador, el índice de homicidios es un 50% mayor a los años anteriores), hay estrés y ansiedad que, de no ser tratados a tiempo, podrían convertirse en cua-

dros de estrés postraumático, “lo cual tiene fuertes repercusiones para la vida cotidiana”.

Costos de la atención

Los costos por sesión para atender salud mental en un consultorio privado puede variar entre 15 y 25 dólares. Tanto Córdova como Heredia señalan que la mejor opción siempre es buscar tratamiento. Agregan que el Estado también es responsable de proporcionar este tipo de terapias. Además, existen universidades que aportan con estos servicios.

La Secretaría de Salud del Municipio de Quito también ofrece este servicio de manera telemática o presencial. Si estás en el sur puedes llamar al (02) 3121035 / Norte: (02) 3947333/ Centro: (02) 3949070 En cuanto a la academia, la Pontificia Universidad Católica tiene un Centro de Psicología Aplicada. El Centro de Psicología Aplicada es un servicio que brinda la Universidad de Las Américas desde el año 2013. La Universidad Politécnica Salesiana tiene el Centro Psicológico Salesiano P. Emilio Gambirasio, donde incluso se da psicoterapia familiar. Los Centros de Equidad y Justicia brindan atención psicológica a personas afectadas por la violencia de género.

EL DATO Los altos niveles de estrés pueden afectar la capacidad de aprendizaje y la memoria. “Lamentablemente no existe la promoción adecuada de cómo acceder a tratamientos enfocados en salud mental. Esto, porque fue por la pandemia que se ha empezado a hablar más del tema”, señala Heredia, quien señala que se deberá hacer un nuevo levantamiento de datos sobre la salud mental de los ecuatorianos, que viven “una cadena de sucesos traumáticos”, con referencia a la pandemia, la criminalidad y el paro nacional de 2022. En pleno camino a la denominada ‘reactivación económica’, cientos de miles de negocios y empresas se vieron afectadas por los 18 días que duraron las movilizaciones impulsadas por la Conaie. Esto derivó en pérdidas económicas 1.018 millones de dólares. Córdova destaca que una crisis económica está asociada al aumento en la prevalencia de los trastornos mentales y con un incremento en el riesgo de padecerlos. (AVV)

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GLOBAL QUITO MARTES 05/JULIO/2022 I

Tiroteo y muerte en desfile por el Día de la Independencia de EE.UU. Washington. Al menos seis personas murieron y docenas están seriamente heridas por un tiroteo este 4 de julio durante un desfile por el Día de la Independencia de EE.UU. en Highland Park (Illinois, EE.UU.). El tiroteo se produjo unos 10 minutos después de que comenzara el desfile a las 9:00 e hizo que decenas de

personas empezaran a correr asustadas. El autor del tiroteo usó un rifle, era un hombre blanco de entre unos 18 y 20 años y hasta ayer seguía huyendo, informó la Policía. Horas más tarde fue detenido un hombre identificado como Robert Crimo, pero la Policía no confirmó si es el sospechoso del tiroteo. EFE

Tensión económica e incertidumbre en Argentina BUENOS AIRES. El nombramiento de Silvina Batakis como ministra de Economía de Argentina, en sustitución de Martín Guzmán, que renunció tras dos años y medio en el cargo, abrió un nuevo escenario en el complejo periplo político y económico que transita el país, que los mercados bursátiles y cambiarios miran con desconfianza en un contexto de enorme incertidumbre. Tras un fin de semana de infarto -desde que Guzmán se despidió por Twitter el sábado y el presidente, Alberto Fernández, decidió su reemplazo en la noche del domingo- la semana no ha comenzado con signos de tranquilidad: la bolsa de Buenos Aires abrió con

pérdidas de en torno al 3% y el precio del ‘dólar blue’, al que puede acceder la población por las fuertes restricciones para comprar en el canal oficial, saltó más de un 17%, lo que probablemente, como es habitual, se traslade a los precios, elevando la inflación. Si bien en 2021 la economía argentina salió de tres años de recesión, numerosos problemas siguen enquistados: principalmente la altísima inflación, la devaluación del peso y la falta de dólares en el Banco Central para, entre otros asuntos, poder importar energía cada vez más escasa en el país, sin olvidar la necesidad de cumplir con las metas acordadas con el FMI. EFE

COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÉDICOS SOLIDARIOS CRUZ VITAL S.A. CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS Según lo dispuesto en los Artículos 119 y 238 de la Ley de Compañías de la Republica del Ecuador y el Artículo Décimo Octavo de los Estatutos de la compañía, se convoca a los accionistas de la empresa sociedad anónima “Compañía de Servicios Médicos Solidarios Cruz Vital S.A”, para reunirse en JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS, a realizarse el día 13 de julio del presente, a partir de las 8h30, en el domicilio principal de la compañía, ubicado en la calle Papallacta No. OE-166 entre Av. de la Prensa y Av. 10 de Agosto, a fin de tratar los siguientes puntos del orden del día:

ZONA. Base militar de Pichari, en VRAEM, en la Amazonía de Perú.

Los fantasmas de Sendero y sus lazos con el narco en Perú Los últimos rastros del grupo terrorista están presentes en una selva inhóspita, donde hay una gran producción de cocaína.

1) Presentación del proyecto de internacionalización de la empresa y aprobación de la misma. 2) Autorización de baja de activos fijos conforme lo establece en la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno (LORTI) en el Artículo 28, numeral 8, literal b. 3) Presentación del proyecto de actualización de estatutos. Se solicita puntual asistencia. Atentamente,

001-003-1861

Ing. Marcela Cevallos S. GERENTE GENERAL COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÉDICOS SOLIDARIOS CRUZ VITAL S.A.

MONTAÑAS DEL VRAEM (PERÚ). La masacre perpetrada hace un año en el mayor valle cocalero de Perú es el último baño de sangre atribuido a una facción disidente de Sendero Luminoso, que aún es una amenaza sigilosa en alianza con el narcotráfico. Aquellos 16 asesinatos revivieron los recuerdos del terror provocado por el movimiento liderado por Abimael Guzmán que, bajo una bandera maoísta, desató un conflicto armado

interno (1980-2000), en el que murieron alrededor de 69.000 personas, según la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Hoy, el autodenominado Militarizado Partido Comunista, el último remanente de Sendero, reemplazó su antiguo influjo ideológico por el poder del dinero que logra con el control del tráfico de cocaína. Un dominio que hasta hace poco ejercían los hermanos Quispe Palomino en la selva de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro

EL DATO Los cultivos de coca del VRAEM ocupan 28.000 hectáreas (más del 45 % de toda la superficie cocalera de Perú).

(VRAEM), de donde sale la mitad de la cocaína que produce Perú, considerado el segundo productor mundial de esta sustancia tras Colombia.

Compleja estructura

La muerte de Jorge Quispe Palomino, confirmada en marzo de 2021, dejó a su hermano Víctor, alias ‘José’, como único líder del clan y quien “tiene una organización realmente al estilo comunista: tiene sus diferentes comisarios, tiene responsables del aparato militar, del aparato político (...) y tiene apoyos en algunas comunidades campesinas del lugar”, comenta el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), el general Manuel Gómez de la Torre. Estos “terroristas radicales”, agrega, custodian desde sus campamentos los laboratorios rústicos de producción de cocaína y el tránsito de la droga. Todo, a cambio de pagos que imponen a las redes de los narcos para afianzar la seguridad de su negocio. A corto plazo, concluye Gómez de la Torre, la misión de sus hombres es ganar la guerra contra el “camarada José”, y echar por tierra así los últimos rastros de la que fue una de las organizaciones más violentas de Suramérica. EFE

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QUITO

NORTE 08

I IMBABURA-CARCHI | MARTES 05/JULIO/2022

SITUACIÓN. El desbordamiento del río El Carmen, este 4 de julio de 2022, destruyó las vías que conectan a Monte Olivo con el resto de la provincia y el país.

AYUDA. Las autoridades provinciales y nacionales se reunirán este 5 de julio para declarar la emergencia, mientras la población permanece aislada.

Deslave deja incomunicada a la parroquia Monte Olivo Las fuertes lluvias provocaron la destrucción de los pasos que conectan al sector con otras zonas de Imbabura y Carchi.

CARCHI. Una parroquia entera está incomunicada. Las vías de ingreso y salida de Monte Olivo, perteneciente al cantón Bolívar, en la provincia de Carchi, quedaron destruidas la madrugada de este 4 de julio de 2022. Las fuertes precipitaciones provocaron la emergencia que afecta a cientos de familias que enfrentan un panorama adverso. La Gobernación y la Prefectura de Carchi, informaron que las autoridades parroquiales y provinciales se reunieron para conocer la magnitud de la emergencia y tomar decisiones. La situación es crítica. Desde la Prefectura se plantean soluciones temporales como la construcción de una tarabita que permita el traslado de personas y productos de esta zona, cuyas principales actividades son la ganadería y la agricultura. Desde la Gobernación detallaron que el deslizamiento de tierra de grandes proporciones se produjo tras el desbordamiento del río El Carmen, en el sector de la vía de ingreso a Monte Olivo, derivando en el bloqueo

total de los caminos de ingreso y salida de vehículos, pero también en la caída del puente peatonal. “Lamentablemente, la naturaleza se vuelve a ensañar con esta parroquia del cantón Bolívar y hoy no tenemos con que poder sacar a la gente que está al otro lado del río. No podemos sacar tampoco su producción”, se informó. Entre los daños, se puntualizó en que el puente peatonal de 60 metros quedó totalmente destruido, así como la mesa de la carretera principal, en dos tramos, dejando a los ciudadanos aislados y con una tarabita como su único medio de transporte. “Hasta el momento no se registran pérdidas humanas y se toman acciones correspondientes para la seguridad de la población. Este 5 de julio de 2022, a las 13:00, nos vamos a reunir con todas las instituciones con el único fin de encontrar una solución a esta problemática y declarar la emergencia”, se agregó desde la Gobernación. (FV)

EL DATO El año pasado, las lluvias causaron al menos dos emergencias de este tipo en la misma parroquia.

MOVILIDAD. El colapso del puente peatonal y la carretera deja incomunicada a toda una parroquia, del otro lado del río El Carmen.

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NORTE

IMBABURA-CARCHI MARTES 05/JULIO/2022

I

Lo que a mí me interesa, más que nadie, es que esto se esclarezca lo antes posible (…), que la Fiscalía haga su trabajo”. ANDREA SCACCO

ALCALDESA DE IBARRA

Estamos en una fase investigativa. La reunión extraordinaria debe darse cuando haya resultados de la Justicia. Ahí podrán activarse las mesas y comisiones de concejales que sean”. ÓSCAR LOMAS

CONCEJAL DE IBARRA

CONCEJO. La sesión extraordinaria de este 4 de julio abordó un tema distinto para la que fue convocada.

Alcaldesa de Ibarra se pronuncia sobre denuncia de corrupción Un presunto delito de concusión, dentro del Municipio de Ibarra, está en etapa de investigación previa en la Fiscalía. IBARRA. El Concejo de Ibarra fue convocado para tratar una reforma al presupuesto municipal, pero los ediles aprovecharon la sesión para cuestionar a la alcaldesa de Ibarra, Andrea Scacco, sobre la denuncia de un caso de corrupción que reposa en la Fiscalía. Este lunes 4 de julio de 2022, Scacco brindó sus primeras declaraciones públicas sobre el tema, que se ventila desde hace dos semanas y que derivó en una indagación previa por un presunto delito de concusión.

La denuncia

La Fiscalía investiga a la alcaldesa Andrea Scacco y dos personas cercanas a su círculo familiar y laboral. La causa es el presunto cobro de dinero a cambio de puestos de trabajo en el Municipio. “Aquí hay un tema político muy fuerte. Ustedes saben que atrás de esto esta Álvaro Castillo (exalcalde de Ibarra), que es un hombre que tiene dinero, que tiene poder, que quiere volver al poder, que es un enemigo muy poderoso que yo tengo, que yo lo he denunciado por venta de puestos”, dijo Scacco, al iniciar la sesión

EL DATO La sesión extraordinaria sobre la reforma presupuestaria se aplazó para el 6 de julio de 2022.

de ayer, tras los pedidos de los concejales de que se pronunciara sobre el tema. “Si tuviera una sentencia en mi contra, sería otra cosa, pero estoy en un proceso en el cual tengo que defenderme y tenemos que salir de esto bien porque yo, en verdad, no conozco a las personas que denuncian”, agregó.

Puntos de vista

La concejala Mirian Ayala dijo que esta situación “es un problema de ciudad, que preocupa a todos”, al tiempo de extender un pedido de convocatoria a una sesión extraordinaria para tratar exclusivamente la denuncia. “Nosotros no queremos obstaculizar ningún proceso judicial. No vamos a pedir declaraciones o que de una manera juramentada nos diga las cosas, pero creo que hay procesos administrativos que son necesarios aclarar”, expuso Ayala. La concejala Miryan Salgado agregó que esta es una situación que necesita respuestas. “Que se haga una reunión extraordinaria para dejar encaminado un debido proceso (…). Yo pienso que no va a interferir, porque comprendemos la situación, la prudencia y el debido proceso, pero nosotros tenemos el derecho de fiscalizar”, señaló. Además, propuso que se suspenda la sesión convocada para tratar la reforma

presupuestaria, mientras no se desarrolle, primero, la que abordará la denuncia contra la Alcaldesa. El edil Leonardo Yépez se sumó a la visión de que la situación tiene tintes políticos. “Es una pena que hoy la ciudad esté inmiscuida en otro escándalo político y que también nos inmiscuyamos a donde quieren llevarnos ciertos políticos. Estamos ya en campaña electoral y, desgraciadamente, hoy todo mundo está buscando una candidatura o al menos muchos quieren aprovecharse de estos temas”, refirió. (FV)

Es posible conversar sobre situaciones administrativas relacionadas a la denuncia que no obstaculizan el proceso judicial, sin inculpar a la Alcaldesa”. MIRIAN AYALA

CONCEJALA DE IBARRA

No podemos solicitar que prácticamente rinda una versión pública ante la ciudadanía y no primero ante el Fiscal”. MIGUEL MACAY

PROCURADOR SÍNDICO DEL MUNICIPIO DE IBARRA

Si hay pruebas, que la gente denuncie, que tenga ese valor, porque muchas veces las voces se callan por la necesidad de un trabajo”. BETTY ROMERO

CONCEJAL DE IBARRA

Versión en la Fiscalía y sesión extraordinaria Este 5 de julio de 2022, el Concejo Municipal de Ibarra tendrá la °sesión extraordinaria donde, puntualmente, se tratará la denuncia de presunta corrupción contra la alcaldesa Andrea Scacco y parte de su círculo familiar y laboral. Además, este día Scacco acudirá a rendir su versión en la Fiscalía Provincial de Imbabura, en horas de la mañana, para a las 12:00 comparecer ante el Concejo. Por su parte, Miguel Macay, procurador síndico del Municipio de Ibarra, expuso que al momento se desarrolla la investigación previa sobre un presunto delito de concusión, que está bajo reserva, mientras se recogen las pruebas de cargo y descargo. Explicó que la Fiscalía está pendiente de recibir este 5 de julio de 2022 la versión de la alcaldesa, Andrea Scacco, pero que también ha solicitado otro tipo de aportes a la investigación, como registros de llamadas telefónicas y de contratos laborales en la municipalidad. “Fiscalía, dentro de las versiones que tome a las partes denunciadas y denunciantes, establecerá otros elementos, pero ya ha referido diligencias, como un informe detallado por parte de la Unidad de Talento Humano sobre la contratación de personal”, dijo Macay. Añadió que “se ha descontextualizado y desmaterializado pruebas que circulan en redes sociales”, entre ellos videos en los que supuestamente se estaría ofreciendo dinero a cambio de un nombramiento laboral en la Alcaldía, a un familiar directo de Scacco. CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

LOS RÍOS 10

Terror en Quevedo por la guerra entre las bandas narcodelictivas I QUITO | MARTES 05/JULIO/2022

En Quevedo suman ya 85 las muertes violentas. Este cantón sería un punto estratégico para que opere el crimen organizado. Pese a que ninguna autoridad en la provincia se atreve a decirlo formalmente, es un secreto a voces que el cantón Quevedo se lo disputarían grupos delincuenciales. ,

se podría contabilizar como una víctima colateral de los enfrentamientos entre bandas organizadas.

‘Choneros’ y ‘Lobos’, cuyos nombres en estas últimas semanas han resurgido, porque recientemente circularon panfletos donde supuestamente ambas bandas delictivas se mandaban indirectas, e incluso publicaron los alias de sus enemigos, amenazándose mutuamente y advirtiendo a las autoridades y a la población sobre una posible ‘limpieza social’. Parece que dichas ‘promesas’ se están cumpliendo, este domingo 03 de julio de 2022 la población quevedeña se conmocionó al conocer sobre el hallazgo de dos cadáveres totalmente incinerados en el sector La Marina, jurisdicción de la parroquia San Carlos, cantón Quevedo, provincia de Los Ríos. Sobre este caso, en rueda de prensa la Policía Nacional afirmó desconocer en primera instancia de quienes se trataban, pero a través de un video que se hizo viral en redes sociales, se reconoció a una de las víctimas (lo decapitaron también) un reconocido abogado apodado ‘Pipo’, mientras que al otro lo reconoció su padre en la morgue, por unos tatuajes que poseía en vida. Además, la mañana de este lunes 04 de julio de 2022, en el sector Las Torres, parroquia Venus del Río Quevedo se originó otro tiroteo, donde dos personas fallecieron, uno de ellos fue alias ‘El hielero’ (La Policía verifica si de pronto pertenece a alguna banda delictiva). En este caso, lo lamentable fue que el padre de este también falleció, y

Sobre este y otros sucesos que mantienen en zozobra a la población, el exgobernador de Los Ríos y analista político, Camilo Salinas se pronunció. Él asegura que en el país no solo existe narcopolítica, sino que también se ha instituido un narcoestado. “El actual Gobierno y el anterior lucharon para incautar droga que tenían facilidades de ingreso y egreso en el Ecuador. En un año se han decomisado más de 30 toneladas de droga. Estamos hablando de cerca de 9 mil millones de dólares que han sido sacados de mercado internacional. Dichos valores ya no están en los bolsillos de grupos que manejan este tipo de negocios”, indicó Salinas. El exfuncionario recordó que el Ecuador no solo es ahora un país de tránsito de la droga, sino también de consumo. “Desde antes ya hablábamos de sicariatos en la provincia. Pero esto se ha incrementado, hay que ser claros en esto. Puede haber cualquier tipo de autoridad al frente de cualquier cargo, entre ellos la Gobernación o Policía Nacional, pero si estamos sometidos en un narcoestado, ojo, no estoy involucrando al actual Gobierno, pero esto para mí tiene que ver con el síndrome de abstinencia, es decir, los grupos delictivos se están viendo controlados y luchan por sobrevivir”, afirmó el también médico de profesión. Salinas reveló que los grupos delincuenciales se están

Reacción

PANORAMA. En Quevedo ya se registran 85 muertes violentas, hasta lo que va del año 2022.

PROBLEMA. Las familias quevedeñas viven preocupadas por la ola delictiva que supera ya los límites.

aprovechando de la inestabilidad política que pernoctan en el Ecuador. “Existe un desequilibrio democrático, ellos (delincuentes) ven que existen facilidades para hacer de las suyas. Lamentablemente hay operadores de justicia que son cómplices de estos grupos, por el miedo o zozobra. Esto no es nuevo, cuando fui Gobernador pedí cambio de jueces y fiscales. Quevedo es un cantón donde las bandas se disputan y pelean su territorio. Existe una lucha permanente entre ellas (bandas), incluso se sabe de personas dentro de las organizaciones que facilitan información a las autoridades”, expresó.

Salinas aseguró que los grupos delictivos tienen enraizado en entidades del Estado informantes. “Esto no solo pasa en la función pública, sino también en las filas policiales y de justicia, es decir, existen microcélulas y redes que saben lo que se va a hacer cómo y dónde actúan. Ahora muchos políticos por tener facilidades de ingreso para su campaña, acceden a estos grupos que cuentan con dinero, para tenerlo de justificativo para el lavado de mismo”, aseguró. El exgobernador se refirió también al tema de la impunidad, puso como ejemplo el caso Nazareno. “Todo quedó en la impu-

nidad, finalmente lo asesinaron a este señor y nadie conoce como se dio este tipo de acciones. Todo este caso se llama impunidad. Quiero aclarar que de las personas que están muriendo el 90% son quienes tienen antecedentes penales y que están ligados a cualquier grupo criminal. Debemos estar vigilantes a los operadores de justicia. La Policía hace su trabajo, las autoridades de justicia, hacen el suyo, esto es como una llave abierta, ingresan a los ladrones, pero más allá o por la puerta trasera los sacan, es indignante lo que está ocurriendo en la provincia”, finalizó. (DLH)

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ESMERALDAS QUITO MARTES 05/JULIO/2022 I

Estado de excepción terminó con aparente calma El estado de excepción finalizó para la parroquia Esmeraldas , sin embargo se mantiene vigente la Zona de Seguridad Nacional declarada en toda la provincia verde.

El decreto de estado de excepción que duró durante 60 días desde su anuncio oficial dejó un decremento en hechos delictivos para Esmeraldas según las cifras presentadas por la policía nacional de esa jurisdicción. Para la población la percepción de hechos violentos también mermó de cierta forma porque al día se reportaban

DATO 35% ha bajado los crímenes durante el estado de excepción máximo 3 casos de sicariato en el cantón Esmeraldas y después del estado de excepción esa cantidad bajó demostrando que los crímenes se presentaron en menor proporción y ciertas zonas denominadas conflictivas. Resultados La delincuencia organizada que acechaba a Guayas, Manabí y Esmeraldas fue el motivo principal para que el pasado 29 de abril el presidente de Ecuador declare estado de excepción. Transcurrido el tiempo de ejecución los elementos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional realizaron 12.576 operaciones y como resultado se ha detenido a 607 personas

SEGURIDAD. La Fuerza de Tarea Conjunta se mantiene en toda la provincia de Esmeraldas

por diferentes delitos, se han incautado 147 armas de fuego, 562 armas blancas y 1214 cartuchos sin percutir y 13 kilos de droga. Además dentro de los operativos de concentración dinámica, Camex, fijos y móviles en cada sector intervenido, han sido registrados a 274.675 personas, 161.975 vehículos y 55.415 motocicletas, de los cuales 30 vehículos y 95 motocicletas que presentaban reporte de robo fueron recuperados. Según el comandante de la Subzona Esmeraldas, Javier Buitrón, los resultados en muertes violentas han bajado un 35% lo cual representa un avance en temas de seguridad, sin embargo falta mucho por hacer.

OPERATIVOS. Puntos claves son registrado por uniformados.

Actividades relevantes Entre las actividades de relevancia ejecutadas en la parroquia Esmeraldas detallamos

las siguientes se efectuaron también la destrucción de rompe velocidades en barrios de las riberas del rio Esmeraldas que serían utilizadas como rutas de escape de quienes cometían hechos delictivos en la ciudad. El barrio la Guacharaca también fue escenario donde se desarticuló un grupo delincuencial organizado, las operaciones por parte de los uniformados lograron la captura de 10 personas requeridas por la justicia por el delito de tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización en Esmeraldas. Fuerzas de Tarea Conjunta Pese a que el estado de excepción finalizó el grupo élite conformado por la policía nacional, FF.AA y militares conformando la Fuerza de Tarea Conjunta se mantienen en territorio desde el pasado 4 de junio, sin fecha determinada, como lo

mencionó en su momento el ministro del interior, Patricio Carrillo el personal continuará hasta que la paz recobre el territorio esmeraldeño. Un total de 2400 policías se encuentran desplegados en Esmeraldas y otros 1700 militares también conforman las filas de seguridad en beneficio de la comunidad. Aparente calma La aparente calma parece haber llegado a Esmeraldas, con los operativos, la presencia policial y detenidos la población parece retomar sus actividades, sin embargo los asaltos a locales comerciales, personas siguen latentes, hechos delictivos que son encabezados y ejecutados en diferentes horarios o sectores, situación que desestabiliza el sentir colectivo de los cientos de esmeraldeños que apuestan por Esmeraldas y siguen laborando para reactivar la economía del sector.

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MARTES 05 DE JULIO DE 2022

QUITO

Ecuador

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Campos que abrazan a las carreteras en Ucrania Vista de los inmensos campos de girasoles, que crecen junto a todas las carreteras de Ucrania. Se estima que la superficie sembrada con estas plantas alcanzaba las 6,66 millones de hectáreas hasta 2021. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 05 DE JULIO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

USO DE LA FUERZA POR LA POLICÍA EN EL MARCO DE LOS DERECHOS HUMANOS AUTOR: MSC. GABRIEL MARCELO ARMAS PÉREZ

Introducción El 23 de agosto del 2018, varios Policías tuvieron un serio enfrentamiento con pobladores del Valle del Chota, en el Control de Mascarilla, provincia de Imbabura. Como consecuencia de estos incidentes, un Policía del GOE hizo uso de su arma de dotación y fue acusado de causar la muerte a una persona participante en esta alteración del orden. Dos policías resultaron heridos con traumas y cortes luego de ser golpeados con palos y adoquines, un patrullero fue incinerado y el destacamento policial atacado. El 17 de octubre del 2018, en Posorja, tres presuntos infractores de la ley fueron aprehendidos por los Policías de ese sector y recluidos en la UPC, porque posiblemente habían intentado secuestrar a unos niños del sector. Sin embargo, la muchedumbre enardecida los sacó de las instalaciones policiales y luego de golpearlos, los quemaron; acto seguido, incendiaron las instalaciones de la UPC de Posorja. El miércoles 28 de noviembre del 2018, a eso de las 04h00, en la intersección de la Av. Simón Bolívar con la autopista General Rumiñahui, a la altura del Quicentro Sur, al sur de la ciudad de Quito, se produjo el asalto a un bus inter cantonal por parte de 4 individuos que portaban un arma de fuego y tres cuchillos. Este hecho fue repelido por un Sargento de la Policía que hirió a uno de ellos en el pecho con su arma de fuego. Los antisociales intentaron fugar, pero tanto el herido, como dos sujetos más fueron aprendidos por los pasajeros. Un cuarto logro huir. El día sábado, 19 de enero del

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CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la ejecución de sentencias cuando exista tercerías excluyentes? RESPUESTA Las consultas 5, 6 y 7 tienen relación a la ejecución de las sentencias y se analizan de la siguiente manera: a) Cuando el deudor alega pago parcial debe presentar su oposición de acuerdo con el Art. 373 del COGEP, la que deberá ser resuelta en la audiencia de ejecución, lo que no impide que se realice el embargo. b) Las tercerías excluyentes de dominio en tal etapa de ejecución han de proponerse y resolverse dentro de la audiencia de ejecución. c) La declaratoria de herencia yacente se rige por las normas de la apertura de la sucesión establecidas en el Código Civil. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

2019, se produjo el femicidio de la señora Diana Carolina en la ciudad de Ibarra. Al parecer Diana convivía con un ciudadano venezolano en la ciudad de Ibarra. No se conocen realmente los motivos que condujeron a que esta persona agreda físicamente con un cuchillo a Diana en plena vía pública; empero, lo que sí se conoce es que registraba tres detenciones en el estado venezolano de Trujillo. En el 2015 había sido detenido por violación, en el 2016 por lesiones y en el 2017 por violencia sobre funcionarios públicos. Es decir, se trataba de una persona muy violenta y tal vez con problemas psicológicos. Los Policías comunitarios que acudieron al lugar poco o nada pudieron hacer para solventar este impase. Argumentaré, con bases jurídicas, lo que se entiende como

uso de la fuerza, qué es el uso progresivo de la fuerza, el uso de las armas no letales y letales, y, por sobre todo, demostraré que los Policías si pueden hacer uso de su arma de dotación, así como determinaré un procedimiento para su uso. Marco legal Ecuatoriano El Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley (en adelante Código de Conducta), en el artículo 3, manifiesta lo que sigue: “Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas”. (La negrilla es mío) Dice la norma que el uso de la fuerza se lo realizará cuando sea estrictamente necesario, es

decir cuando sea la última opción, o sea en casos excepcionales; empero, esto dependerá de dos aspectos básicos: a) de las circunstancias en las que se da el hecho; y, b) del criterio del policía que toma procedimiento. El término “uso de fuerza”, es lo macro, ya que dentro de este gran título, se encuentra el “uso del arma de fuego”, pues este último acto es la máxima expresión del uso de la fuerza. Es fácil comprender, por lo tanto, que si un Policía hace uso del arma de fuego, esta haciendo uso de la máxima expresión de la fuerza. La Constitución de la Republica, en el art. 163, determina que la Policía Nacional es una institución “armada”, por lo tanto tiene la facultad de utilizar armas no letales o letales, es decir, tiene el monopolio del

uso de la fuerza. Quien ejerce la fuerza dentro de un estado de derecho, es precisamente el estado ecuatoriano. Empero, al ser un ente ficticio, delega esta responsabilidad a la Policía Nacional para que a través del uso de la fuerza pueda ejercer la defensa interna, garantizar los derechos de las personas y protección de sus bienes; y, mantener el orden público dentro del territorio nacional. Así lo determina el art.158 de la Constitución al mencionar que la “protección interna y el manteamiento del orden púbico son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional”, es decir, que esta última, actúa por delegación del Estado ecuatoriano. Caso contrario, no se entiende que quien tiene la potestad de privar de la libertad a una persona (sea aprendiéndola o deteniéndola) es el Estado, pero lo ejecuta la Policía Nacional. En este orden de ideas, la Comisión Interamericana de

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MARTES 05 DE JULIO DE 2022 La Hora, ECUADOR

En cumplimiento a lo que dispone el Artículo 37 del Reglamento General a la Ley de Propiedad Horizontal.CONVÓCASE con el carácter de obligatorio a todos los Copropietarios de inmuebles del Edificio Tapia de la ciudad de Quito DM, ubicado en la Avenida de los Shyris N34-40 y República de El Salvador, a:

Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000040001102010 Cliente VALENCIA TAMAYO ARNULFO GUILLRMO Cédula de Ciudadanía Nro. 1700081431 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

Día: Hora: Lugar: Modalidad:

Martes 19 de julio de 2022 17h30 Edificio SMERAL BUSSINES CENTER 3er Piso Mixta, presencial y virtual Sesión de ZOOM: ID personal de la reunión 327 412 2955 Código de acceso 978402

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000010003544000 Cliente ALMEIDA GORDILLO NELSON POLIVIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1709693996 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

De no existir el quórum reglamentario a la hora señalada, se convocará una hora después con el número de Copropietarios presentes, las resoluciones asumidas serán de cumplimiento obligatorio para todos los Condóminos.

CONVOCATORIA Se convoca a los integrantes del Club Deportivo Especializado Formativo “TIRO PRÁCTICO POLICÍA NACIONAL”; a la Asamblea General de Elección de los integrantes de Directorio periodo 06 de agosto de 2022 a 06 de agosto de 2024, a realizarse el día 20 de julio de 2022, en las instalaciones de la Escuela Superior de Policía “Gral. Alberto Enríquez Gallo”, ubicadas en Quito, Av. Manuel Córdova Galarza, a las 10h00. Para tratar la siguiente orden del día: 1. Constatación de Quorum. 2. Elección de los integrantes del Directorio. 3. Toma de juramento. 4. Clausura de la Asamblea. Atentamente;

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

“POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05201DPV010947-2 A FAVOR DE MONICA ELISA MAYANCELA CI 1720117686 POR VALOR DE $ 1.287,29 DE BANCO BOLIVARIANO”.

Constatación del quórum Designación de un Presidente de la Asamblea Instalación de la Asamblea Palabras de bienvenida Lectura y aprobación del Orden del Día Lectura de la base legal para designar un Directorio Lectura de dignidades a elegirse Postulaciones y Elección del Directorio Nombramiento de Administrador/a Determinación de la representación legal del Edificio Análisis y resolución de las propuestas de contratos de publicidad Resoluciones de Asamblea para cumplimiento por parte del Directorio Posesión del Directorio Posesión del/a Administrador/a Clausura Quito DM a, martes 05 de julio de 2022 LA SECRETARÍA AD HOC

“POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05201DPV010946-0 A FAVOR DE MONICA ELISA MAYANCELA CI 1720117686 POR VALOR DE $ 1065.13 DE BANCO BOLIVARIANO”.

001-005-1354

ORDEN DEL DÍA:

001-003-1857

Capitán de Policía José Anda Sevilla PRESIDENTE DEL CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO TIRO PRÁCTICO POLICÍA NACIONAL

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE PROPIETARIOS

001-003-1858

Sargento Primero de Policía Edwin Patricio Reyes Ruiz PRESIDENTE DEL CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “TKD POLICÍA NACIONAL”

EDIFICIO “TAPIA” AUTOCONVOCATORIA (EXTRACTO)

vierte en violencia y es visto como un acto ilegal, ilegítimo y no profesional, con lo cual debe quedar claro para los servidores policiales que “fuerza no es violencia”. Esta fuerza se trasforma en violencia cuando el servidor policial hace uso excesivo de la fuerza, y en estas circunstancias deberá ser investigado, y de ser del caso, sancionado. El uso indiscriminado de la fuerza pueden, en tal sentido, constituir violaciones del artículo 4 de la Convención Americana de Derechos Humanos y del artículo I de la Declaración Universal de Derechos Humanos. El Policía no debe temer usar la fuerza, en la medida que su objetivo sea siempre garantizar la vida e integridad física de las personas (propia, de la víctima o de terceros). Así mismo, el instrumento internacional “Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley”

001-003-1849

Se convoca a los integrantes del Club Deportivo Especializado Formativo “TKD POLICÍA NACIONAL”; a la Asamblea General de Elección de los integrantes de Directorio periodo 06 de agosto de 2022 a 06 de agosto de 2024, a realizarse el día 20 de julio de 2022, en las instalaciones de la Escuela Superior de Policía “Gral. Alberto Enríquez Gallo”, ubicadas en Quito, Av. Manuel Córdova Galarza, a las 15h00. Para tratar la siguiente orden del día: 1. Constatación de Quorum. 2. Elección de los integrantes del Directorio. 3. Toma de juramento. 4. Clausura de la Asamblea. Atentamente;

Se debe distinguir entre fuerza y violencia. Para nuestro estudio fuerza (policial) es una acción desplegada por un miembro policial orientada a conseguir un fin legítimo, dentro de un marco jurídico, que observe la forma de actuación en una determinada situación. Se entiende también, como el medio a través del cual el servidor policial logra el control de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad y la vida de las personas dentro del marco de la ley. En consecuencia, por “fuerza” ha de entenderse todo medio físico utilizado contra una

persona con fines de hacer cumplir la ley, en particular para hacer que se obedezca una orden. A este respecto, el término fuerza ha de concebirse en sentido amplio, desde el mero hecho de tocar a una persona hasta el uso de armas de fuego, incluido también el uso de medios de coerción.2 En cambio, la “violencia” se concibe como un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provocar daños físicos o psicológicos, y se asocia, generalmente con la agresión física. La fuerza, así definida, debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional. Debemos tomar conciencia que todo empleo “excesivo de la fuerza” se con-

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CONVOCATORIA

y de la culpabilidad de sus autores1. (La negrilla es mío)

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En todo Estado, particularmente en sus agentes del orden, recae la obligación de garantizar la seguridad y salvaguardar el orden público. De esta obligación general, nace la facultad de los Estados de hacer uso de la fuerza, misma que

encuentra sus límites en la observancia de los derechos humanos, pues “[s]i bien los agentes estatales pueden recurrir al uso de fuerza y en algunas circunstancias, se podría requerir incluso el uso de la fuerza letal, el poder del Estado no es ilimitado para alcanzar sus fines independientemente de la gravedad de ciertas acciones

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por pérdida Del cheque N°26 al N°50 presentado por el girador BIOMEDICALINSUMOS S.A. Cta Cte No. 1665004851 DEL BANCO BOLIVARIANO.

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Derechos Humanos asegura que:

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(en adelante Principios Básicos), contempla disposiciones generales y especiales muy importantes respecto del uso de la fuerza y de las armas de fuego. Así, la disposición general No. 4, menciona textualmente lo que sigue: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. (La negrilla es mío). Entendiéndose que los Policías del Ecuador podrán hacer el uso legítimo de la fuerza solamente cuando hayan agotado otros medios menos agresivos en la solución del problema, llámese negociación o solución pacífica de los conflictos. El “Reglamento de Uso Legal, Adecuado y Proporcional de la Fuerza para la Policía

Nacional del Ecuador” (en adelante Reglamento), hace referencia al uso progresivo de la fuerza. En los artículos 11 y 12 se determinan los niveles del uso de la fuerza y los niveles de resistencia del intervenido. Este uso progresivo empieza con la presencia policial y termina con la fuerza potencial letal (uso del arma de fuego). Se comprende, por lo tanto, que el uso progresivo de la fuerza es el USO RACIONAL de los niveles del uso de la fuerza para neutralizar los niveles de agresión del presunto infractor. La disposición general No. 5 de “Los principios básicos”, menciona también lo siguiente: Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley: a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga; b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana; c) Procederán de modo que se presten lo antes posible

asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas; d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas. Si analizamos esta disposición entenderemos que cuando el miembro policial deba hacer uso del arma de fuego, luego de haber agotado otras alternativas para neutralizar la amenaza, debe imperiosamente proceder con mucho criterio y madurez emocional; con proporcionalidad. Deberá hacer uso del arma causando el menor daño posible; si ha hecho uso del arma le corresponderá dar los primer auxilios inmediatamente, luego pedirá la presencia de una ambulancia para trasladar al herido a una casa de salud; y, por último, y por lógica, deberá informar a su superior jerárquico lo ocurrido mediante un parte policial o parte informativo debidamente detallado. La disposición especial No. 9 de los “Principios Básicos”, de suprema importancia para el accionar policial, menciona

que los servidores policiales NO EMPLEARÁN ARMAS DE FUEGO CONTRA LAS PERSONAS SALVO EN LOS SIGUIENTES CASOS: 1. En defensa propia o de otras personas. Si el servidor policial o una tercera persona están siendo agredidos, y su vida o integridad física están en serio riesgo, este instrumento internacional le faculta para que pueda hacer uso del arma de fuego. Si actúa tal y como está preceptuado, lo está haciendo dentro de los límites de la legítima defensa. Siendo así, su proceder se configura como una causa de exclusión de la antijuricidad establecido en el art. 30 del Código Orgánico Integral Penal, por lo que no existirá infracción penal y no podrá ser condenado. 2. En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves El policía deberá usar su arma de fuego solamente cuando la agresión ponga en riesgo inminente la vida o la integridad física del Policía, de la víctima o de terceras personas. La Corte Interamericana de

A ASAMBLEA DE COOPROPIETARIOS DEL “CONJUNTO RESIDENCIAL MARFAL” Sangolquí, 04 de julio del 2022 Oficio Nro. 017-2022-P.G.

CONVOCATORIA De acuerdo al Art. 235 de la Ley de Compañías, se convoca a JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES CALSIGEXPRES S.A. a realizarse el día Viernes 15 de julio del 2022, a las 09h00 am (NUEVE DE LA MAÑANA) en la Sede Social de la Compañía, Ubicada en el Barrio San Fernando, Calle Libertadores Lucas Tipán, a una cuadra antes del IASA, de la Ciudad de Sangolquí, Cantón Rumiñahui, de acuerdo al artículo 236 de la Ley de Compañías para conocer y resolver sobre el siguiente Orden del Día. ORDEN DEL DÍA 1. Constatación del Quórum 2. Análisis y resolución del incremento de 14 cupos otorgado a la Compañía Calsigexpres S.A por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui.

La Junta se iniciará a la hora señalada, por tal motivo se solicita puntual asistencia, caso contrario se aplicará el Reglamento Interno Vigente.

001-003-1854

001-003-1856

Atentamente, Ing. Santiago Oña C. GERENTE GENERAL

[…] En situaciones de paz, los agentes del Estado deben distinguir entre las personas que, por sus acciones, constituyen una amenaza inminente de muerte o lesión grave y aquellas personas que no presentan esa amenaza, y usar la fuerza sólo contra las primeras.3 (La negrilla es mío) En el caso de Ibarra con Diana, la Policía, con base en esta disposición, bien pudo haber hecho uso de sus armas letales para neutralizar la amenaza. Pero no ocurrió así y se permitió que el ciudadano venezolano la hiera mortalmente causando la muerte de ella y su hijo. “Las Directrices para la Aplicación de los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley” (en adelante Directrices), emitidas por Amnistía Internacional, que da practicidad a las disposiciones contenidas en “Los Principios Básicos”, menciona:

También dice:

También se convoca de manera especial al señor José Tupiza Cantuña, comisario de la compañía de acuerdo al art. 242 de la Ley de Compañías.

Sr. Francisco Sangolquisa T. PRESIDENTE

Derechos Humanos ha manifestado:

El principio de protección de la vida exige que no se utilice intencionalmente la fuerza letal solo para proteger el orden público u otros intereses similares (por ejemplo, no se podrá usar solo para reprimir protestas, detener a un sospechoso de un delito o salvaguardar otros intereses, tales como una propiedad). El objetivo principal debe ser salvar una vida. En la práctica, esto significa que solo la protección de la vida puede cumplir el requisito de la proporcionalidad cuando se utiliza una fuerza letal intencionalmente, y solo la protección de la vida puede ser un objetivo legítimo para usar dicha fuerza (…)4 (La negrilla es mío)

CONVOCATORIA

De conformidad con lo que establece el art. 37 del Reglamento General de la Ley de Propiedad Horizontal, los coopropietarios que representan el 72.13 % de las alícuotas del “CONJUNTO RESIDENCIAL MARFAL”, convocan a asamblea extraordinaria de Coopropietarios, a realizarse el día sábado 16 de julio del año 2022, a las 10h00, en el predio del mismo conjunto, ubicado en la parroquia Checa, del Distrito Metropolitano de Quito, para tratar el siguiente orden del día: 1.- Constatación del Quórum 2.- Elección de Presidente 3.- Designación de Administrador 4.- Lectura, revisión y aprobación del Reglamento Interno de Coopropiedad 5.- Planificación, aprobación y autorización para la ejecución de obras de urbanización y complementarias 6.- Revisión y aprobación de presupuesto para la ejecución de obras de urbanización y complementarias 7.- Varios Nota.- De no contar con el Quórum reglamentario a la hora señalada, la asamblea se instalara una hora después con el número de coopropietarios presentes. Marcelo Esteban Bolaños, Marcelo Velastegui, Dr. Diego Yépez G., Tania Judith Intriago Diaz Coopropietarios

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“c) El mero hecho de que una persona eluda la detención o escape de la custodia no justifica el uso de un arma de fuego, a menos que esa persona constituya una amenaza grave y continua para la vida de otra persona, que pueda materializarse en cualquier momento5. (….)”

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Si el servidor policial debe aprehender o detener a un ciudadano por cualquier motivo, se le acerca y en ese instante esta persona huye, no debe hacer uso del arma de fuego, salvo que se trate de una persona muy peligrosa para la sociedad. Supongamos que está buscado por terrorismo. Si es así, se deberá neutralizarlo causando el menor daño posible e inmediatamente dar los primeros auxilios. Nótese lo vital que es actuar con mucho criterio. 3. Con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida Si el policía puede evitar que se cometa una infracción grave que amenace la vida de una persona, como por ejemplo impedir un asalto con armas letales a un negocio cualquiera, una entidad bancaria, un trasporte público o privado, etc., bien puede hacer uso de sus armas de fuego. 4. Con el objeto de detener a una persona que represente peligro y oponga resistencia a su autoridad. Esta disposición es importantísima pues faculta a la policía usar la fuerza letal para aprehender o detener a una persona que representa un real peligro para los policías o terceras personas, así como cuando se resiste violentamente al procedimiento policial. No son pocos los casos que los medios de comunicación social o las redes sociales difunden imágenes de personas que se opone violentamente al procedimiento o agreden físicamente a los policías. En estos casos, dice esta disposición, se puede hacer uso de arma de fuego, como última instancia, siempre neutralizando con el menor daño posible. No existe un criterio uniforme entre los operadores de justicia para juzgar y sancionar las agresiones físicas a los miembros policiales, pues unos lo hacen como una contravención penal de segunda clase (art. 394 COIP6) y otros como delito por ataque o resistencia (art. 283 COIP7). Creo firmemente que se debería investigar y sancionar como un delito, pues el agredir físicamente no solo que afecta la integridad del servidor policial, sino que transgrede ostensiblemente el principio de autoridad. Si en un país no se respeta la autoridad y la ley, cundirá el caos y el desorden.

5.Para impedir su fuga, y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. Faculta al policía usar su arma de dotación para evitar la fuga de los diferentes Centros de Privación de Libertad, o cuando las personas sentenciadas están con vigilancia policial en una casa de salud, por ejemplo. En esos casos bien puede el servidor policial utilizar su arma de fuego para evitar esta acción. Es importante tener en cuenta lo que dice Amnistía Internacional en “Las Directrices”: “No se podrá matar a un ladrón que está huyendo y no supone un peligro inmediato, aunque ello suponga que se escape.” 8 (La negrilla es mío) La disposición especial No. 10 de los “Principios Básicos”, menciona: En las circunstancias previstas en el principio [disposición] 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia

se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creará un riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso. (La negrilla es mío). El policía al momento de intervenir y si considera que

debe hacer uso de su arma de fuego, ineludiblemente debe gritar “ALTO POLICIA” y ADVERTIRÁ de que va hacer uso de este instrumento en caso de que no desista de su actitud. El momento que grita “ALTO POLICÍA”, le está informando a la persona (al agresor, al que está huyendo, al que va a ser detenido, etc.) que quien está actuando es un funcionario policial en re-

CONVOCATORIA Se convoca a los integrantes del Club Deportivo Especializado Formativo “HÉROES DE PAZ”; a la Asamblea General de Elección de los integrantes de Directorio periodo 06 de agosto de 2022 a 06 de agosto de 2024, a realizarse el día 20 de julio de 2022, en las instalaciones de la Escuela Superior de Policía “Gral. Alberto Enríquez Gallo”, ubicadas en Quito, Av. Manuel Córdova Galarza, a las 16h00. Para tratar la siguiente orden del día: 1. Constatación de Quorum. 2. Elección de los integrantes del Directorio. 3. Toma de juramento. 4. Clausura de la Asamblea. Atentamente; Subteniente de Policía Diego Erazo León PRESIDENTE DEL CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “HÉROES DE PAZ”

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presentación del estado ecuatoriano y, por lo mismo, tiene dos opciones, colaborar con el policía o continuar con su actitud de rechazo a las advertencias incoadas. En este último caso, está aceptando el riesgo, y la posibilidad de que el policía use su arma de dotación. AUTOR: MSC. GABRIEL MARCELO ARMAS PÉREZ DOCENTE UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR. CARRERA DE CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUADADANA

1 CIDH, 2015. Informe Anual. Capítulo IV. Desarrollo de los derechos humanos en la región. Pág. 468. Disponible en: http://www. oas.org/es/cidh/docs/anual/2015/doc-es/ InformeAnual2015-cap4A-Introduccion-ES.pdf 2 Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 12 3 Corte IDH. Retén de Catia vs. Venezuela, Excepción Preliminar, fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 5 de julio de 2006, Serie C Nº150, párr. 85 4 Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 17 5 Ibídem. Pág. 24 6 Será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a diez días: (…) 2. La persona que maltratare, insulte o agreda de obra a los agentes encargados de precautelar el orden público en el ejercicio de sus funciones. 7 “(…) La persona que ataque o se resista con violencias o amenazas a los empleados públicos, a los depositarios o agentes de la fuerza pública, a los comisionados para la percepción de los impuestos y contribuciones, a los ejecutores de los decretos y fallos judiciales, a los guardas de las aduanas y oficinas de recaudación y a los agentes de policía, cuando obran en ejecución de las leyes, o de las órdenes o reglamentos de la autoridad pública, serán sancionadas con pena privativa de libertad de seis meses a dos años”. 8 Amnistía internacional. Directrices para la aplicación de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Pág. 17