Nacional, 04 de octubre, 2021

LUNES 04 DE OCTUBRE DE 2021

Ecuador

#YoMeCuido

PAÍS

Fin de semana de fugas, incendios y balaceras en las cárceles; el Gobierno afirma ‘tener el control’ 3

Los municipios, las prefecturas y las juntas parroquiales incrementaron sus gastos en plena crisis del 2020; cuando debieron hacer recortes, optaron por cancelar obras. 4

Gobiernos locales aumentaron $118 millones en salarios

QUITO

Analizan reforma a ordenanza de uso de mascarilla en autos 5

LA FRASE

“En la cárcel entras a una mafia o mueres”. FERNANDO BASTÍAS

COMITÉ PERMANENTE POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Página 2

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PAÍS 2

QUITO

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“No hay una lista de los fallecidos, porque el Estado no tiene el control dentro de la cárcel”.

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BASTÍAS: ‘ES MÁS FÁCIL ECHAR LA CULPA A LOS CARTELES DE MÉXICO’ Lo ocurrido en la penitenciaría del Litoral, una vez más, dejó ver las falencias en el sistema carcelario del país. Pero, también evidenció la forma en la que se trata a los detenidos y a sus familias.

P

ara analizar este tema, LA HORA habló con Fernando Bastías, del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos.

Circularon videos en los se daban a conocer -a gritos- los nombres de los fallecidos. ¿Las autoridades cómo debían proceder con las familias ante una tragedia como esta? El contexto no da para tomar medidas integrales, porque no hay una política integral penitenciaria. Nos reunimos con criminalística y dice que si tuvieran una lista sería más fácil identificar los cuerpos y dar la información a los familiares. ¿Qué pasó con el ofrecimiento del presidente, Guillermo Lasso, de entregar información a las familias de los detenidos en la penitenciaría del Litoral? Activamos el mecanismo de seguimiento de apoyo, luego de que el Presidente mencionó que se crearon puntos de información para las familias. El jueves 30 de septiembre de 2021 encontramos a 300 personas, aproximadamente, dentro del coliseo del parque Samanes (Guayaquil) y no vimos la información que el Estado ofreció a las familias.

La expectativa por saber si estaban vivos o muertos no se cumplió. Este contexto lo que hace es extender y ahondar la situación de incertidumbre y angustia. Fue un escenario revictimizante. En una segunda visita (1 de octubre) ya solo había 11 familias, porque sabían que no les iban a proporcionar información.

¿Qué más ocurrió en sus recorridos? En una visita a la penitenciaría encontramos a una persona del alto mando, que por temas de confidencialidad no puedo revelar su nombre, y comentó que no había control dentro de los pabellones. Se pasaban de un lugar a otro. Eso concuerda con la falta de una lista de personas, porque no saben lo que ocurría al interior de las cárceles. Eso preocupa. ¿Cómo se habla de rehabilitación, cuando ni siquiera sabes en qué pabellones se encuentran? El Estado lo que está haciendo es olvidarse de sus obligaciones con respecto a las personas privadas de libertad (PPL).

No se dio la información que el Estado ofreció a las familias” El discurso de ajuste de cuentas entre bandas se ha naturalizado. ¿Podría ser apropósito, para evitar una crítica de la sociedad ante la falta de acción? Por supuesto. No desmentimos que existan flujos y dinámicas de violencia dentro de la cárcel, pero estos han sobrevivido por la falta de participación integral del Estado. Y aquí cito uno de los testimo-

nios de uno de los encargados de la penitenciaría: ‘No tenemos el control de los pabellones, no sabemos quiénes se encuentran en cada pabellón’. Así, cómo se pueden encargar de la rehabilitación social, cómo le vas a dar información a los familiares del estado de quienes están adentro. Es más fácil decir que la culpa es de los carteles de México, que decir: ‘No tuve una política penitenciaria integral, no tengo el control de las cárceles’.

Ese ha sido el discurso en estos casos De acuerdo al presidente Lasso, esto es un conflicto entre mafias, y no es que no hayan existido, pero este discurso es una cortina de humo para deslindarse de la obligación que tiene el Estado con lo que ocurre en las cárceles. Si este flujo de violencia se transforma en un conflicto es responsabilidad directa del Estado. La Corte Constitucional emitió un auto resolutivo respecto a la crisis carcelaria y mencionó que no eran suficientes las acciones y las políticas que ha tomado el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) y que es preocupante también que esta política pública no cuente con enfoque de derechos humanos, que no haya sido invitada la sociedad civil y la Academia para construir esta política pública. Se necesita un enfoque de derechos humanos direccionado a la rehabilitación. Esta dinámica de construir más cárceles, para que estén encerrados, y lejanas a sus familias o de las comunidades,

PERSONAJE. Fernando Bastías pertenece al Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos.

ahonda en el tema de la crisis.

¿El Presidente tomará en consideración este pronunciamiento de la Corte y tratará de mejorar las condiciones en las que viven? Esperemos que sí. No estamos sometidos a la voluntad negativa o positiva, en este caso, del Presidente. Es un mandato constitucional, inclusive se encuentra dentro del Plan Nacional de Desarrollo y uno de sus objetivos es reducir el hacinamiento carcelario, mejorar las condiciones de vida, entre otras cosas. Pero, hay un problema, que sí es responsabilidad directa del presidente Lasso y es delegar a una persona dentro del directorio, donde se decide la política penitenciaria y esa persona no hay. La Corte le recuerda al Presidente su obligación de delegar a alguien. En redes sociales se desencadenaron una serie de comentarios a favor de lo sucedido al interior de la cárcel. ¿Cómo socialmente se llega a tener tan poca empatía con el otro, a pesar de haber sido una de las peores matanzas carcelarias en la región? Cuando el Estado se encuentra en una posición en la que, a cada rato, se vulneran derechos humanos, funciona bastante esta corriente comunicacional de ver a un enemigo dentro de la misma sociedad. Es decir, el culpable no es el Estado, que debe garantizar la seguridad, sino las personas que cometieron delitos y, por ende, vale lo que les ocu-

rre y esto es reproducido desde los espacios de poder. Esto no solo rompe con la cultura de paz que señala la Constitución, sino que también es preocupante sobre qué clase de sociedad estamos creando. Puedes tener tus reparos en una situación particular con algún privado de libertad, pero romper esta línea de empatía con familiares, que están pendientes por saber qué ocurre, es complicado. Ahí podríamos apuntar -no solo nosotros como organismo de derechos humanostambién a los medios de comunicación para sensibilizar a la gente sobre lo que ocurre.

¿Qué pasa con aquellos que tienen prisión preventiva o no tienen sentencia? La mayoría de casos que acabamos de recopilar son de jóvenes entre 22 y 23 años, que están dentro de la cárcel por tenencia de armas o drogas, sin ningún otro antecedente y en la mayoría de casos siempre se observan irregularidades. Por eso, no se puede asegurar que todas las personas que están ahí pasan por un proceso justo. Y aquellas que cometieron un delito se encuentran en la obligación de insertarse y rehabilitarse, pero resulta que van a la cárcel y la única opción que tienen es entrar a una mafia o mueren. Vivir en la cárcel es igual de caro que vivir afuera, ya que no solo pagas por la comida, sino para que puedas vivir. (MR) Ingresa a www.lahora.com.ec para leer la entrevista completa.

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Gobierno dice tener el control carcelario, pero siguen los disturbios Un día antes de que autoridades del Gobierno Nacional afirmen que la situación en las cárceles está bajo control, se registraron incendios, fugas, disparos y reos en techos enviando mensajes. La ministra ecuatoriana de Gobierno, Alexandra Vela, aseguró este 3 de octubre de 2021 que las fuerzas del orden tienen el control de las cárceles del país, en una de las cuales el pasado 28 de septiembre ocurrió una masacre que dejó 119 presos fallecidos, aparentemente por disputas entre bandas. “Al momento los centros de privación de libertad se encuentran bajo el control de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas”, dijo Vela, en una declaración transmitida por redes sociales. Añadió que es la primera vez desde 2019 -cuando ocurrió la primera crisis carcelaria- que las dos instituciones trabajan de manera conjunta, que están actuando sobre la base del estado de excepción decretado por el presidente, Guillermo Lasso, el 29 de septiembre de 2021.

Desde la matanza del 28 de septiembre de 2021, cerca de 3.000 militares y policías han realizado requisas en las cárceles del país.

ESPERA. En medio del desconsuelo y la incertidumbre, familiares de las víctimas de la masacre del 28 de septiembre de 2021 no tenían noticias sobre los cuerpos y su paradero.

“Para todos es conocido que esta situación es producto de las disputas territoriales y de liderazgo entre las organizaciones narcodelictivas que operan dentro de las prisiones”, expuso. Piden apoyo de la justicia Vela subrayó que el Gobierno no tolerará que el crimen or-

ganizado trasnacional controle las cárceles y las calles del país, pero dijo que requieren la decidida intervención del sistema nacional de justicia para la aplicación de la ley, pidiendo que se investigue y sancione a todos los responsables de la masacre de la penitenciaría del Litoral. Para ello, avanzó que la Po-

licía entregará toda la información a los fiscales para que se inicien los procesos penales en contra de los autores de estos hechos. “Vamos a utilizar todas las opciones que nos da la ley para enfrentar a las organizaciones criminales”. En las celadas hay de todo Al referirse a las acciones de control desplegadas desde el 28 de septiembre, día de la masacre, la comandante general de la Policía, Tannya Varela, indicó que el trabajo policial ha tenido un solo objetivo: recobrar el control dentro de la penitenciaría del Litoral y mantener el orden dentro de todos los centros carcelarios del país. “Sobre la base del estado de excepción, que permite a la Policía y las Fuerzas Armadas estar al interior de la penitenciaría, se ha logrado controlar la violencia”, anotó. Además, detalló que en la intervención se decomisaron 13 armas, de las cuales 6 son fusiles y 7 son pistolas; 1.136 municiones de diferente calibre, 250 armas blancas, 5 granadas, 60 celulares y 6 kilos de droga.

Sin topar los últimos disturbios

24 horas sin comida

En sus declaraciones emitidas este 3 de octubre de 2021 por las °redes sociales gubernamentales, las autoridades no se refirieron

El Servicio Nacional de Atención a Personas Privadas de la Libertad °(SNAI) informó que el 2 de octubre de 2021 se suspendió la alimentación

a los disturbios que se presentaron el fin de semana, donde reos quemaron los techos de la cárcel del Guayas, mientras en Quito se fugaron cuatro presos.

Tampoco dijeron nada sobre lo sucedido el sábado 2 de octubre de 2021, cuando cerca de 1.000 militares y policías ingresaron a los centros de detención de Guayas y fueron recibidos con disparos.

de los presos en la penitenciaría del Guayas, hasta establecer el orden, por lo que no hubo desayuno, almuerzo, ni cena. Esta medida se tomó ya que no existían las medidas de seguridad óptimas para el personal de la empresa proveedora de alimentos ni para los privados de libertad. Al siguiente día, desde el SNAI comunicaron que se normalizó la entrega de alimentos, con menús que incluían porciones dobles para los presos.

101 cuerpos identificados Durante el fin de sema°na después de la masacre, el departamento de Medicina Legal de la Policía Nacional informó que 101 cuerpos habían sido identificados, de los cuales 45 se entregaron a los familiares, para su inhumación. Durante los disturbios del 28 de septiembre de 2021 hubo decapitados, mutilados y muertos por quemaduras, por lo que la identificación de cuerpos se hizo, en ciertos casos, con estudios antropológicos y toma de muestras de ADN a familiares, por parte de Criminalística. Además, la espera fue larga y tortuosa para los allegados de las víctimas, quienes pasaron más de tres días sin poder identificar a sus difuntos en la morgue municipal de Guayaquil. “Que nos ayuden con un listado de los vivos, que no nos tengan así como nos tienen a todos con esta incertidumbre, que no sabemos ni qué hacer. No sabemos qué pasa con ellos, si están vivos o muertos. ¡No sabemos nada!”, se quejaba Katty Banchón, a las puertas de la morgue, ante Efe. Billy Navarrete, del Comité de Derechos Humanos de Guayas, denunció que el descontrol fue absoluto: “Hemos venido de la penitenciaría en la mañana y la versión oficial señala que ellos no controlan el número ni la identidad de quiénes habitaban los pabellones. Eso es gravísimo porque cómo se garantiza un proceso de rehabilitación si no sabes las personas que habitan los pabellones”.

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QUITO

ECONOMÍA 4

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Fármacos, trago y comida fueron los productos más contrabandeados en pandemia Jeff Hardy, director general de Transnational Alliance to Combat Illicit Trade (Tracit), explicó que los sectores más afectados por el contrabando durante la pandemia fueron el farmacéutico, las bebidas alcohólicas y los alimentos. Ecuador se ubica en el

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puesto 60 de 84 economías analizadas en el Índice del Entorno Global del Comercio Ilícito. Un monto creciente del contrabando se produce a través del comercio electrónico. (JS) (Da clic para leer los detalles de la nota)

Gobiernos locales gastan más en pagar sueldos que en obras El Ejecutivo les transfiere, en promedio, más de $3.400 millones al año y tiene que cargar con el desgaste político y social de las medidas de austeridad. Entre 2017 y 2020, el Gobierno central redujo en más del 15% los gastos corrientes; mientras los gobiernos locales aumentaron esos rubros un 7%, aproximadamente. Incluso, en 2020, los municipios, las prefecturas y las juntas parroquiales subieron el gasto en sueldos y salarios en más de $118 millones. Andrés Vinueza, economista e investigador en términos de desarrollo, comentó que los llamados GAD (Gobiernos Autónomos Descentralizados) son un universo aparte, al que nadie le pide cuentas sobre la calidad del gasto y el real manejo de sus presupuestos. “Cuando llega la crisis todas las miradas se ponen sobre cuánto se va a recortar en el Gobierno central, pero mucho del peso del gasto público viene de los gobiernos locales que reciben cuantiosas transferencias para seguir operando”, dijo. Menos dinero para las obras En promedio, los municipios, las prefecturas y las juntas parroquiales han recibido más de $3.400 millones en cada uno de los últimos cuatro años. Ese aporte, que sale del Presupuesto General del Estado (PGE), representa más del 64% de sus ingresos. Vinueza recalcó que no puede ser que los alcaldes y los prefectos salgan a la palestra para protestar por re-

MEDIDAS. Los municipios protagonizaron varias protestas contra el Gobierno central en el año 2020.

GASTOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN MILLONES DE DÓLARES Concepto Gastos totales

2017

2018

2019

2020

5.396,40

6.032,95

5.387,85

4.549,71

788,81

768,84

787,94

906,44

2.146,88

2.588,78

2.002,56

1.300,35

230,84

245,00

218,62

182,20

Sueldos Obra pública Compras públicas

INGRESOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN MILLONES DE DÓLARES Concepto

2017

2018

2019

2020

Ingresos

5.436,63

5.839,58

5.576,18

4.487,96

Transferencias del Estado

3.286,34

3.883,39

3.562,05

2.932,52

Autogestión

1.975,09

1.781,73

1.782,03

1.377,81

*Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

cortes de las transferencias desde el Ejecutivo, pero no responden por el real manejo de los recursos de los que disponen. “Por ejemplo, se gastaron más de $70 millones, en promedio, en el municipio de Esmeraldas durante cada uno de los últimos cuatro años. Sin embargo, los ni-

veles de provisión de servicios e infraestructura siguen siendo deficientes”, acotó. En el caso del municipio de Quito, el presupuesto promedio de los últimos años llega a más de $700 millones; pero se nota un notable deterioro en las calles y las avenidas. Además, se registra una nómina de casi

10.000 funcionarios, pero sin un análisis claro de cuál es su utilidad para la ciudad. El 99% del recorte en el gasto de los Gobiernos locales ($846,54 millones en cuatro años) se ha concentrado en la obra e inversión pública, lo que afecta directamente a la calidad de vida de los ciudadanos.

Se deben revisar los impuestos locales Desde 2017 a 2020, el peso de las transferencias estatales ha subido del 60% a más del 65% con respecto a los ingresos de los gobiernos locales. Mientras, los recursos de autogestión, sobre todo los impuestos, se han reducido del 36% al 30%. Por eso, Napoleón Santamaría, abogado tributario, aseguró que dentro de la reforma tributaria que quiere impulsar el Ejecutivo de Guillermo Lasso también se debe incluir una revisión de las patentes, prediales, alcabalas y otros que cobran los GAD. El objetivo es detectar ineficiencias y duplicidades, pero sobre todo volver más autosuficientes a esas instancias. Por ejemplo, en el caso del impuesto al patrimonio, primero debería verse si no se cae en casos de doble tributación con lo que ya se paga localmente, a través de los prediales. Ese tributo, en el caso de Quito, se cobra poco y mal. En este sentido, Santamaría consideró que se debe analizar a fondo cuál es el aporte de los municipios y las prefecturas en la recaudación a nivel nacional. “El país cuenta con 221 municipios y 24 prefecturas. Sin embargo, los alcaldes y los prefectos no hacen ningún esfuerzo de gestión para financiar sus ingresos. Cuando llegan al cargo asumen las tasas e impuestos que ya están establecidos”, puntualizó. De acuerdo con un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, los gobiernos locales ecuatorianos están entre los 10 menos eficientes en el gasto y recaudación de ingresos propios. (JS)

¿Quito está listo para eliminar el uso de mascarilla?

Es ilógico utilizar mascarilla en el auto individual. Y con la familia que es el entorno es innecesario el uso de la mascarilla”.

Es obvio que dentro de un auto particular, un auto familiar, que no lleve pasajeros (externos), la mascarilla sería innecesaria”.

FERNANDO MORALES

DANIEL SIMANCAS

CONCEJAL.

QUITO I

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EPIDEMIÓLOGO.

En la capital hay una propuesta para reformar la ordenanza que multa a quienes no usan mascarilla dentro del auto y en espacios abiertos. Desde mayo de 2020, en Quito rige una ordenanza que detalla que toda persona, conductor o pasajero que circule a bordo de vehículos motorizados y no motorizados, usará mascarilla que proteja su nariz y boca de la exposición al ambiente. Así también, toda persona que realice actividad al aire libre utilizará mascarilla de manera permanente. El incumplimiento a la ordenanza significa una multa de $100 y en caso de reincidencia $200. Todas las ordenanzas pueden ser reformadas, es decir que se las puede modificar y hasta dar de baja. El mismo alcalde, Santiago Guarderas, durante su posesión – el 30 de septiembre de 2021 – dijo que analizará ordenanzas como la de movilidad y otros proyectos impulsados en los días de gestión del alcalde removido, Jorge Yunda.

‘Chao’ mascarilla al aire libre Quien se adelantó a reformar lo hecho durante la gestión de Yunda es el concejal Fernando Morales, quien presentó, el 23 de septiembre de 2021, un proyecto de reforma a la ordenanza que estipula el uso de mascarilla dentro del vehículo y al aire libre, así como una multa en caso de incumplimiento.

La reforma plantea:

Incorporar que en el caso de vehículos privados podrá evitarse el uso de mascarilla, siempre que viaje solo o acompañado por personas de su mismo entorno familiar, debidamente comprobados.

Ninguna vacuna nos protege al 100%. Es importante mantener la mascarilla al menos hasta tener evidencia de que ya no hay circulación del coronavirus”. ANDREA GÓMEZ AYORA EPIDEMIÓLOGA

Mantener la obligatoriedad del uso de mascarilla en el transporte público y solicitar la práctica de normas de bioseguridad. Establecer que podrán prescindir del uso de mascarilla aquellas personas que realizan ejercicio físico de manera independiente e unipersonal sin contacto físico, en lugares abiertos, exentos de aglomeraciones. Tampoco será necesaria la utilización de mascarilla al realizar actividad ciclística, sea en su forma deportiva como de transportación. Sin embargo, si hay aglomeraciones que impidan mantener el distanciamiento mínimo de dos metros, el ciclista deberá utilizar obligatoriamente mascarilla. Eliminar la normativa referente a las limitaciones de uso de las mascarillas N-95, considerando el libre acceso a este producto en la actualidad. Una vez presentada la reforma será la Comisión de Salud la que la analice y después deberá pasar al Concejo Metropolitano, para votación. Pero ¿qué dicen los expertos al respecto? ¿Está la capital y el país preparados para elimi-

ANTECEDENTE. Desde mayo de 2020 el uso de la mascarilla dentro del vehículo de personas solas o acompañadas es obligatorio, en Quito.

Si se quiere quitar las restricciones debe existir una campaña masiva de dónde sí y dónde no se debe usar la mascarilla”. DANIEL SIMANCAS EPIDEMIÓLOGO.

nar la mascarilla en espacios públicos? Los epidemiólogos Andrea Gómez Ayora y Daniel Simancas coinciden en que es pronto para emitir una medida que pueda generar falsa sensación de seguridad en la ciudadanía. “Dado el porcentaje de población vacunada, desde mi punto de vista es temprano cambiar las ordenanzas. Sobre todo en una época en la que llegan climas más fríos”, dice Gómez. Para la experta, la Covid-19 se podría volver estacional y podría aparecer más en ciertos meses, por lo que considera que sin esa

evidencia científica es mejor mantener las medidas vigentes. La epidemióloga indica que en países que se adelantaron tomar la medida del uso de mascarilla al aire libre hubo rebrotes y aumento de casos.

Primero debe haber pruebas de diagnóstico

Para Daniel Simancas, en Quito, antes que cuestionar el uso de la mascarilla al aire libre o dentro del vehículo se debe reforzar el diagnóstico. Simancas cita que parte de la estrategia de reactivación post vacunación es que los negocios y empresas hagan periódicamente pruebas PCR a sus integrantes. En Quito, según la exsecretaria de Salud, hay menos de 1.000 pruebas PCR de diagnóstico y no hay ningún concurso para contratar nuevas.

Sobre el uso de mascarilla en el vehículo, Simancas concuerda con la postura del concejal Morales y dice que cuando en un auto se viaja solo o con un círculo familiar, la mascarilla no es necesaria. Sobre los deportes, la epidemióloga Saskya Lemus dice que cuando un grupo está vacunado sí podría incluso ser parte de un deporte colectivo. “Para los deportes individuales no se debería obligar a usar la mascarilla, pero debería existir un estricto control del distanciamiento. Sin una campaña correcta de comunicación se podría lanzar el mensaje de relajamiento, más del que ya hay”. Por su parte, Simancas señala que en espacios abiertos basta con una mascarilla quirúrgica, que tiene una efectividad “muy parecida a la KN-95 y que es más cómoda de llevar”. (AVV)

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OPINIÓN 6

Cuando la Un día hay FRANKLIN mentira es el que atreverse BARRIGA LÓPEZ pilar del sisa luchar, pero tema, la verdad es al siguiente hay Eliécer Cárdenas una amenaza fun- que atreverse a Hace cuarenta años, aproximadamente, con el fin de vidamental que debe ganar.” sitar a su hermana Blanquita, BERNADETTE DEVLIN (1947), ser reprimida.” buena lectora, inteligente funPOLÍTICA IRLANDESA

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VACLAV HAVEL (1936 – 2011), POLÍTICO Y DRAMATURGO CHECO

MARÍA PAZ JERVIS

Septiembre Negro La nueva ola de enfrentamientos entre internos de la Penitenciaría del Litoral puso en evidencia un conflicto social que acarrean algunos países de la región. En el Ecuador hay dos elementos que abonan a esta catástrofe. En primer lugar, la situación precaria de los centros de rehabilitación. Y, en segundo lugar, el poder político que ganó el crimen organizado durante gobiernos previos. En las cárceles del país no se cumplen ninguno de los objetivos para los cuales se priva de libertad a las personas que trasgreden la ley; nadie se rehabilita ahí adentro. Son grandes jaulas infrahumanas, sin servicios básicos, donde se impone la ley de los más perversos y ocurren violaciones sexuales y todo tipo de maltrato. El crimen organizado y sus tentáculos operan desde las cárceles y en la política. No en vano esta nueva masacre ocurre en una coyuntura en que el Presidente Lasso cuenta con inmenso apoyo de la ciudadanía para generar los cambios profundos que requiere el país. Pero la responsabilidad de garantizar la seguridad de los centros carcelarios es del Estado, en concreto el gobierno de turno, pero también se requiere a la ciudadanía. Convivir con esta tragedia humana nos hace a todos en alguna medida responsables, no podemos olvidar que las cárceles tienen rostro de pobreza y de clase social. Frente a las desatinadas declaraciones del Gobernador del Guayas, que a pocas horas del inicio de la masacre afirmó que el Estado se había impuesto y grababa TikToks donde él era el protagonista de la evacuación del personal del centro; la sociedad civil guayaquileña respondió con solidaridad proveyendo féretros para los cuerpos de internos ya identificados y ofreció apoyo a los familiares de las víctimas que ascendieron a 166 fallecidos y 40 heridos. El Presidente de la República muestra sensibilidad y responsabilidad con la crisis del sistema carcelario, pero requiere del compromiso de toda la ciudadanía para implementar cambios estructurales y recuperar la soberanía del Estado. • Decana de la Facultad Ciencias Sociales y Jurídicas UISEK; Red de Politólogas.

ESCASEA EL AGUA

La Constitución contempla el derecho humano al agua y la considera un patrimonio nacional estratégico. En teoría, Ecuador tiene suficientes reservas de agua para abastecer a su población, pero en varias zonas del país, su provisión está amenazada. Pese a ser un país de “renta media”, según estándares internacionales, la población ecuatoriana ubicada en varios centros urbanos y rurales del país no tiene acceso diario a fuentes de agua limpia y segura. Sucede, por ejemplo, en Tulcán y Esmeraldas. El problema no tiene origen en la naturaleza, sino en la pobre planificación y gestión de las autoridades competentes y la falta de conciencia ciudadana. Los bajos caudales impiden que Tulcán tenga agua todos los días. La ciudad de Esmeraldas, MANUEL CASTRO M.

El conocimiento inútil

Es el título del libro de JeanFrancois Ravel en el que asienta: “La primera de todas las fuerzas que dirigen el mundo es la mentira”. Extraña paradoja en el actual mundo en el que los medios tecnológicos ponen inmediata información al alcance de la opinión pública. La razón es que las evidencias se contraponen a ideologías y simpatías. Vargas Llosa lo resume: la necesidad de creer es más fuerte que la necesidad de saber. Las redes sociales cuyo futuro es indetenible, a su inicio han derogado la diferencia entre el bien y el mal. Lo que ha produ-

por ejemplo, invirtió 130 millones de dólares en un sistema integral de agua potable que nunca fue terminado y, a pesar de varios “exámenes” de Contraloría, no hay quién dé razón ni del dinero, ni del suministro diario de agua. En Quito, el tratamiento de desechos es tan rudimentario, que los caudales llevan basura directo al océano Pacífico, contaminando cultivos y poblaciones enteras a su paso. Los precios del agua potable se mantienen artificialmente bajos y es evidente que no contemplan el valor del recurso ni el costo de su preservación, sino apenas su transporte. Ajustarlos sería una medida ‘suicida’ para cualquier gobernante quien, en su defecto, deberá asegurar los fondos necesarios para finalmente proveer agua a todos los ecuatorianos y proteger el suministro futuro.

cido es que se han aprovechado revolucionarios, socialistas radicales, comunistas, por hacer el “bien” al pueblo procedan a atentar contra las libertades, mediante ejecuciones, fusilamientos, violencia, atentados contra la propiedad privada, fraudes electorales. Todo lo cual es aprovechado por el narcotráfico y la delincuencia. En el Ecuador no estamos ausentes de tales mentiras: ideologías teóricas, socialismo, indigenismo, progresismo, con muchas de sus creencias erróneas, solo admiten los hechos favorables a sus tesis y omiten las que los contradicen. Los asambleístas correístas que han hecho tabla rasa de su Constitución y el Derecho, pues solo admiten derechos, por ejemplo ahora, sin el menor análisis, afirman que el proyecto de ley enviado por el Gobierno como

urgente a la Asamblea no puede ser calificado porque contradice a la Constitución y al sistema legal. Ergo, no pueden debatirlo. Mentira monda y lironda: no lo admiten porque viene de Lasso, de quien afirman que tiene una visión equivocada en lo político. Otra mentira: no tienen tales fuerzas un plan concreto para salir de la crisis económica, social y educativa que atraviesa el Ecuador. Lo que quieren los correístas es poder para poner fin a los procesos penales, administrativos y tributarios en contra de sus altos dirigentes. El indigenismo, con la mejor buena fe del mundo y los peores dirigentes de la región, vive de mitos, lo que le pone a la retaguardia de lo que sucede en el campo de las ideas. Es inconcebible que teman al liberalismo, que antes fue su esperanza.

manuelcastromurillo@hotmail.com

cionaria del hoy desaparecido Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, llegaba del Austro a Quito un joven intelectual que ya tenía prestigio, en razón de que había publicado Polvo y ceniza, novela que narra aconteceres de un bandolero lojano comparado con Robin Hood y que, con el paso del tiempo, se convirtió en una de las obras clásicas de nuestra literatura. Desde esos tiempos, conocí a Eliécer con quien cultivé buena amistad. En este marco, dialogábamos sobre temas inherentes a la cultura y que se extendieron en mis visitas a Cuenca, donde, siendo nativo de Cañar, se había avecindado raizalmente por muchos años y ejercía las funciones de Director de la Biblioteca Municipal: junto a otros personajes de grata memoria, participamos varias veces en eventos, en una urbe tan culta y entrañable como lo es la de la morlaquía. Por estas circunstancias, tuve la oportunidad de conocer su personalidad y obra: ciudadano de bien, sencillo, escritor y periodista infatigable cuya muerte, por lo inesperada, ha conmocionado no solo a la capital del Azuay donde se valoraba sus talentos. Fue también presidente del Núcleo de la Casa de la Cultura Ecuatoriana y director de la Bienal de Cuenca. Su legado al campo de las ideas es trascendental: entre otros galardones, finalista en el concurso internacional Rómulo Gallegos, autor de más de una docena de novelas, lo que revela su dedicación a este género tan difícil; de cuentos asimismo laureados; de piezas de teatro y numerosos artículos que los editó en periódicos y revistas de la pintoresca comarca donde transcurrió su existencia. En los anales de la intelectualidad perdurará la huella de este escritor, uno de los más importantes del país. f-barri@uio.satnet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13228

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

‘Pandora Papers’ salpica a Lasso y otros 13 presidentes

GLOBAL I

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Lasso afirma que no es ilícito los documentos y la investigación, Guillermo Lasso llegó a operar °conSegún 14 sociedades ‘offshore’ (la mayoría en Panamá) y las fue cerrando solo

Una nueva investigación periodística internacional revela a jefes de estado activos, entre otros personajes, relacionados con paraísos fiscales. Washington. Una nueva investigación periodística del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés) reveló este 3 de octubre de 2021, que 14 líderes mundiales en activo escondieron fortunas de miles de millones de dólares para no pagar impuestos. Otros 21 líderes que ya han dejado el poder también escondieron propiedades e ingresos, de acuerdo con la nueva investigación del ICIJ, bautizada como ‘Pandora Papers’ y que pone el foco en las finanzas secretas de más de 300 funcionarios públicos, como ministros, jueces, alcaldes y generales de más de 90 países de todo el mundo.

Lasso, entre los presidentes activos En la investigación destacan

EL DATO

El ICIJ, con sede en Washington, ganó fama por la también investigación periodística denominada ‘Panamá Papers’, en 2016.

familiares una entidad ‘offshore’ en Panamá, de acuerdo a la publicación.

Otros personajes involucrados En los archivos también figuran 11 exmandatarios de Latinoamérica, tres jefes de Estado de Lacomo el peruano Pedro tinoamérica en activo: el Pablo Kuczynski; el honecuatoriano Guillermo dureño Porfirio Lobo; los colombianos César GaviLasso, el chileno Sebastián ria y Andrés Pastrana; el Piñera y el dominicano Luis Abinader, según reparaguayo Horacio Cartes y los panameños Juan velaron The Washington Post, El País, la BBC y The Carlos Varela, Ricardo Martinelli y Ernesto Pérez Guardian, algunos de los medios que han publicado Balladares. las filtraciones. La investigación tamSegún la BBC, Lasso, bién reveló que el rey Abdalá II de Jordania que fue empresario y banquero, dejó de usar s up u e s t a m e nt e una entidad panagastó 100 milloTOME NOTA meña para hacer nes de dólares en casas de lujo en pagos mensuales a En la nueva investigación de sus familiares y em- ‘Pandora Papers’ California y otros 617 pezó a utilizar otra participan lugares, sacando periodistas, de países, que entidad en Dakota 117 a la luz nuevos se desempeñan detalles sobre imdel Sur (EE.UU.), en 150 medios. portantes donanun estado que se ha convertido en una tes extranjeros del especie de paraíso Partido Conservafiscal al nivel de algunas dor del primer ministro británico, Boris Johnson. jurisdicciones de Europa y el Caribe. Los archivos también Mientras tanto, Piñera detallan actividades fituvo supuestamente nenancieras cuestionables por parte del “ministro gocios secretos en las Islas Vírgenes Británicas y Abioficioso de propaganda” nader posee junto a otros del presidente ruso Vla-

dímir Putin. Asimismo, según el ICIJ, el círculo cercano al primer ministro de Pakistán, Imran Khan, en el que se incluyen miembros de su gabinete y sus familias, ha escondido millones de dólares en empresas y entidades fuera del país.

De acuerdo con los archivos y según recoge la BBC, el presidente keniano, Uhuru Kenyatta, y seis miembros de su familia también poseían en secreto al menos 11 empresas en el extranjero y una de ellas estaba valorada en 30 millones de dólares. EFE

Mancomunidad De Massachusetts El Tribunal de Primera Instancia Corte de Testamento y Familia División ESSEX NÚM. DE EXPEDIENTE: ES21A0183SJ Citación Por Publicación Maria I Guaico Bano, Demandante (s) v. Segundo M Lema Guisha, Demandado (s) Al Demandado nombrado arriba: La Demandante, Maria I Guaico Bano, ha presentado una Demanda ante este Tribunal para que el Tribunal determine que la niña Sheyra M Lema Guaico, f.d.n. el 22 de agosto de 2011, depende de la Corte. Encuentra que la niña es menor de 21 años. Encuentra que la niña no está casada. Encuentra que la reunificación de la niña con el padre no es una opción viable debido a: abuso, negligencia, abandono o una base similar bajo la ley estatal, a saber: M.G.L. C. 119 § 39M. Usted está obligado a notificar su respuesta a –la demandante– la abogada de la demandante, cuya dirección es: Rachel L Rado 100 State Street, 3er piso Boston, MA 02109 Estados Unidos, a más tardar el 12 de octubre, 2021. Si no lo hace, el tribunal procederá a realizar la audiencia y a resolver la presente acción. También está obligado a presentar una copia de su respuesta a la Oficina del Registro de este Tribunal en Salem, MA (EE.UU.) Testigo, Jennifer M.R. Ulwick, Abogada, Primera Juez de dicha Corte en Salem, el 16 de agosto del 2021. ______[Firma]

________Registro

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LASSO. El Presidente de Ecuador es uno de los mencionados en los ‘Pandora Papers’, publicado este 3 de octubre de 2021.

después de que, el Gobierno de Rafael Correa, impulsara (en 2017) una ley que prohibía a los candidatos ser beneficiarios de empresas ubicadas en paraísos fiscales. En su defensa, Lasso alega que llevó dinero al extranjero porque la legislación nacional impide a los banqueros invertir en su país. Según detallan los medios internacionales involucrados en la investigación, también sostiene que 10 de estas sociedades están ya inactivas. Y sobre las otras cuatro niega cualquier relación o beneficio. Según los documentos, a finales de 2017 se crearon dos fideicomisos en Dakota del Sur (Estados Unidos): Liberty Trust y Bretten Trust, que se hicieron con las acciones de la mayoría de las sociedades disueltas. Sobre estos fideicomisos, Lasso asegura no tener ninguna relación de propiedad, control, beneficio o interés de ningún tipo con estas entidades. Además, en los documentos obtenidos en los ‘Pandora Papers’ no se señalan los beneficiarios de los mismos. Por otra parte, Lasso ha reconocido que tiene un banco en Panamá “constituido en forma transparente”. Se trata del Banco Banisi, que fue creado en 2007 y funciona legalmente como una institución financiera de ese país. Si bien las sociedades ‘offshore’ son legales, el propietario debe declararlas a las autoridades fiscales del país en el que reside, algo que no siempre sucede. ¿Por qué? Porque así las compañías se benefician de la baja tributación, del anonimato y de la ausencia de registros de cuentas o de beneficiarios reales de las jurisdicciones donde están registradas y no tienen ninguna actividad real. LA HORA consultó a la Presidencia si existirá algún pronunciamiento sobre las acusaciones contra Guillermo Lasso, pero hasta el cierre de esta edición la contestación ha sido: “Estamos realizando la consulta”.

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NORTE 8

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En ciertos barrios se unen para aprender técnicas de defensa personal y organizar brigadas de seguridad.

QUITO

Ciudadanos enfrentan la delincuencia por su propia cuenta en Ibarra

IBARRA. La Policía hace lo suyo, pero no es suficiente. La percepción de inseguridad de la ciudadanía en Ibarra aumenta cada día, aunque las autoridades locales hablan de una “reducción de los índices delictivos”. La imagen de ciudadanos enfrentándose a mano armada en pleno centro de la ciudad, en una de las calles más comerciales, a plena luz del día, apenas iniciado octubre de 2021, es una muestra de la situación que se vive. En videos que circulan en redes sociales, se observa a dos hombres armados amenazándose en media vía, parando el tráfico vehicular, UNIÓN. Al iniciar octubre de 2021, mientras los dueños de los locales el barrio San Miguel organizó una aledaños se apresuran a bajar las marcha por la seguridad y la paz. puertas de sus negocios. Con machete en mano, uno de gritos de susto. ellos intenta agredir a otro sujeto Al final, los involucrados se reque carga un tubo, mientras una tiran por esquinas distintas, como tercera persona, una mujer, tam- si nada hubiese sucedido. bién con puñal en mano, se mete en la pelea. En los casi 60 segundos Problema que se les va de las que dura el hecho, se puede apre- manos ciar a los ciudadanos transitando Marco Rosero, quien labora en un por el sitio con la mirada atónita y almacén en la cuadra donde suce-

Barrios se organizan La situación ha obligado a que prácticamente los ciudadanos °tomen medidas bajo su propia cuenta, organizándose desde los barrios y gremios, pues coinciden en que la inseguridad es preocupante. Por ejemplo, en el barrio La Merced de Chorlaví, rondas de ciudadanos se manejan todas las noches, bajo operaciones tácticas y logística adquiridas en capacitaciones particulares. El instructor de fuerzas especiales, Víctor Acosta, fue el encargado de enseñar a un estimado de 25 moradores técnicas de defensa personal, cómo intervenir a personas sospechosas, registro, traslados en calidad de detenidos… “Este curso duró cuatro semanas. Es el segundo barrio que hemos capacitado para salir a resguardar a su ciudadanía. Nosotros vamos a seguir preparándonos y combatiendo esta delincuencia que tanto mal nos hace”, declaró ante medios locales. Según los moradores de este sector, este tipo de iniciativas han dado buenos resultados, devolviendo la tranquilidad a los vecinos, quienes hace un par de meses vivieron índices altos de delincuencia y se vieron obligados a tomar acciones por su cuenta. Algo similar se organiza en el barrio Santa Rosa de Priorato, donde las rondas preventivas de los moradores, con palo en mano, tratan de devolver la paz a los vecinos durante las noches. Por su parte, en el sector de San Miguel se protagonizó una marcha pacífica, por la paz y seguridad, como muestra de la lucha barrial contra la delincuencia.

RECORRIDOS. Moradores de Priorato se organizaron para patrullar sus calles en las noches.

Taxistas ponen a disposición policial sus frecuencias Los transportistas de diferentes modalidades también suman sus °esfuerzos para mejorar la seguridad. Los dirigentes locales se reunieron, la última semana de septiembre de 2021, con Norman Cano, comandante de la subzona de Policía de Imbabura, para exponer su preocupación por el incremento de casos delictivos. Desde el gremio del taxismo, se propuso que alrededor de 1.500 conductores usen su sistema de comunicación para emitir alertas. Además, pidieron capacitaciones, instalación y mantenimiento periódico de los kits de seguridad en las unidades, incrementar una cámara en los vehículos, abrir un chat e identificar a todos los conductores de las unidades, sean propietarios o dependientes. Los dirigentes del taxismo se comprometieron a entregar un sistema de comunicación con radios transmisores, cuya señal llegue directamente a la Policía Nacional. “Nosotros tenemos dos frecuencias de radio y podemos ponerlas al servicio de la institución y actuar solidariamente ante hechos delictivos”, explicó Marcelo Andrade, presidente de la Unión Provincial de Taxis de Imbabura y de la Cámara de Transporte.

dieron estos hechos, menciona que casi a diario presencian asaltos y peleas, a pesar de ser una zona de alta concentración comercial y de personas. “No estamos seguros en ninguna parte. Ni en nuestras casas, ni en nuestros negocios, ni en la calle”. Para la concejal Lucía Posso, la ciudadanía vive en zozobra y el problema se les está yendo de las manos a las autoridades competentes, “porque esa inacción ha permitido que hoy por hoy no sea solamente el robo a mano armada, sino asesinato a domicilio, como pasó hace poco en La Primavera, a un joven delante de su padre”. Además, mencionó casos como un asalto violento frente a una entidad bancaria, disparos en un local de comidas en plena hora de almuerzo y el secuestro de un exconcejal. Según dijo Posso a medios locales, la organización entre barrios, compañeros de trabajo, es importante para poder estar alertas y defenderse hasta que las autoridades puedan consolidar otro tipo de acciones.

180 detenidos en un mes Desde la Policía Nacional, Norman Cano, comandante en Imbabura, afirmó que la seguridad no se basa únicamente en operativos, sino que todas las autoridades, junto con la población civil, deben buscar nuevas estrategias para disminuir los niveles de violencia. Según sus estadísticas, en toda la provincia, solo en septiembre de 2021, se detuvo a 180 personas, de las cuales 61 son por delitos y 119 por contravenciones. Entre ellos constan los integrantes de una banda involucrada en robos a personas, domicilios y vehículos, quienes tenían en su poder prendas de uso policial, pistolas, municiones y celulares. Tras las investigaciones, se descubrió que usaban como centro de operaciones una vivienda ubicada en el barrio El Olivo, al norte de la ciudad.

Millonaria recaudación por fotorradares en Ambato

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La recaudación en siete años supera en más del 120% la proyección que se presentó para toda la concesión. AMBATO. La recaudación su-

pera los 53 millones de dólares en menos de siete años de operación del sistema de fotorradares instalado en Ambato. Miles de personas no solo de la ciudad, sino del país entero han sido sancionadas por los dispositivos instalados en diferentes puntos de la urbe. Y aunque según información previa detallada en el flujo de caja programado para el periodo de concesión presentado por la empresa Safety Enforcement Seguridad Vial S.A., las proyecciones eran de 24 millones de dólares como recaudación en los 10 años de concesión. Esto quiere decir que en menos de siete años la recaudación proyectada por multas a través de los fotorradares superó incluso más del doble. Molestia María Palma, de 34 años, es oriunda del Puyo y manifestó que al querer matricular su vehículo no pudo realizar el trámite debido a que supuestamente se encontraba con una multa del fotorradar, “infracción de la cual nunca fui notificada para poder impugnar”, aseguró. A decir de la ciudadana, tuvo que pagar una cantidad exorbitante que le parece un verdadero “atraco”, por ello no vuelve a Ambato y si lo hace ya no ingresa a la urbe

SRI simplifica trámites para emprendedores AMBATO. Las Sociedades

por Acciones Simplificadas (SAS), que se constituyan de forma física ante la Superintendencia de Compañías, ahora obtienen automáticamente su RUC y su clave de acceso a SRI en línea, sin necesidad de acercarse a las agencias de la entidad. Marisol Andrade, directora general del SRI, explicó

Fotorradar de la avenida Bolivariana 53’128.108 dólares es la recau°dación neta hasta junio del 2021, esto sin contar los más de 60 millones dólares que se pretende cobrar con el noveno radar ubicado en la avenida Bolivariana, en la vía a Baños, donde 362 mil conductores fueron multados.

sino que la rodea por los pasos perimetrales. Como ella miles de usuarios cuentan casos de problemas con estos dispositivos, pero lo que más lamentan es que se haya tomado como un negocio y no con el afán de SITUACIÓN. Ocho fotorradares se encuentran instalados en varios puntos de la ciudad, sin contar con el de la avenida Bolivariana, en la vía a Baños. prevenir accidentes. “Si querían prevenir hay de la anterior administración. dico de la Municipalidad está forcement Seguridad Vial A decir del Concejal se trabajando en la parte legal a S.A., a través de un comueducación vial, hay un sinnúcuenta con un amplio expedien- fin de buscar el mecanismo nicado se informó que se ha mero de mecanismos, pero lo te con un sinnúmero de irregu- adecuado para poder dar por cumplido a cabalidad con que se evidencia es que laridades que existen en terminado el contrato de los todas y cada una de las obliquerían el dinero”, dijo EL DATO el contrato y la concesión fotorradares. gaciones establecidas en el Marcelo Ilbay, transde la Municipalidad a la El Alcalde aseguró que se contrato de concesión, aseportista. El contrato de empresa e incluso de la han encontrado indicios de gurando el adecuado desaconcesión proyectaba recaudar renegociación que se rea- incumplimiento por parte de rrollo del mismo, aportando Situación alrededor de 24 de dóla- lizó en el 2018. la concesionaria en la admi- soluciones inmediatas a los Robinson Loaiza, conce- millones res, aunque se Para Loaiza, legalnistración y manejo de estos problemas que se han preindicaba que se jal de Ambato, manifes- reducía por el mente existirían alguequipos que han perjudicado sentado con la entidad conaporte de los mistó que se ha desarrollado mos dispositivos nos caminos para poder no solo a los tungurahuen- tratante de manera diligente el impacto en la un seguimiento exhaus- yciudadanía. terminar el contrato, ses, sino a todos los ecuato- y efectiva. tivo de este contrato, el puesto que sería lo más rianos y que se está buscando “Los controles nunca demismo que habría inclusaludable para la ciudad. la forma para terminar con bieron cesar, la demagogia so presentado varias irregulaeste contrato que solo benefipolítica de la administración ridades desde el inicio, por lo cia a una empresa privada. municipal fue la que permicual se presentó una acción Autoridad Javier Altamirano, alcalde de tió estos contratiempos e inconstitucional de exhibición Ambato, manifestó en rueda Respuesta de la empresa cumplimientos”, se aseguró. de documentos ante la falta de de prensa que el equipo juríDesde la empresa Safety En(FCT) la entrega de información desque se enviará de manera automática, al correo del representante legal de la sociedad, el RUC y la clave de acceso. Con estos permisos el usuario podrá generar su certificado de RUC y utilizar todos los servicios electrónicos disponibles. Desde el 15 de abril de 2021, el SRI y la Superintendencia de Compañías, automatizaron la inscripción en el RUC y la obtención de la clave del SRI en línea de las Sociedades constituidas electrónicamente.

ATENCIÓN. Con estos accesos se pueden usar todos los servicios en línea del SRI.

Si un contribuyente SAS tiene algún inconveniente con su inscripción automática, puede escribir al correo electrónico ddcnacional@ sri.gob.ec. (RMC) CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

Tres de los más buscados fueron capturados este año

12 personas encabezan la lista de los más buscados en Tungurahua, seis de ellas son por delitos de violencia de género. TUNGURAGUA. En lo que abuso sexual. va de 2021, la Policía Nacional detuvo a tres de los más Nóminas buscados de Tungurahua Existen tres nóminas de más por delitos de violencia de buscados en Tungurahua. La mayoría de personas género. Hasta 2020 que encabezan la lista la lista de prófugos EL DATO son por delitos de viopor esta causa, era de lencia de género. nueve personas, ahora Si la ciudadanía Luego están los delitiene informason seis. ción sobre el tos del ejercicio público de los Ángel María As- paradero de acción, en el que hay más buscados hqui Achupatin, el puede comuni- tres personas por lavado carse al 1800 primer más buscado DELITO (33 54 de activos, y una por lase guardará vado de activos y usura. de la provincia, fue 86), absoluta confiFinalmente hay dos capturado el mes pa- dencialidad. personas buscadas por sado en Estados Unidos. La información la dio peculado que están dentro de a conocer el Ministerio de la nómina: delitos de corrupción. Gobierno el miércoles 15 de septiembre. Acciones El hombre fue senten- La Policía Nacional en Tunciado a 25 años por violar y gurahua continúa con el proembarazar a su hija, cuando grama denominado ‘Los más buscados’, que tiene como obella tenía 14 años. Otro de la lista es Carlos jetivo dar a conocer a la ciudaAdrián Bonilla Peñafiel, danía sobre las personas que quien fue detenido el jue- son requeridas por la justicia. Además, se coordinan difeves 11 de febrero de este año rentes acciones para localizar por el delito de violación y a los involucrados. Entre esmuerte. tas, consta la vigilancia activa Y, Wilfrido Adalberto y la actualización permanente Camacho Zabala capturado de la nómina a través de un el jueves 18 de febrero por comité, que se encarga de ca-

Edison Patricio Lara Arcos (violación)

Mario Enrique Lalama Gómez (abuso sexual)

Jorge Enrique Mogrovejo Bedón (violación)

Neuto Arcadio Ruiz Miranda (abuso sexual)

Galo Hernán Moya Marcalla (femicidio)

Álvaro Patricio Yánez Rodríguez (lavado de activos)

Marco Vinicio Yánez Rodríguez (lavado de activos)

Washington Renán Yánez Torres (usura y lavado de activos)

Roberto Mauricio Larrea Vivero (peculado)

Jorge Raúl Torres Torres (violación)

Gioconda da Vinci Albuja Cazar (peculado)

PROCESO. La mayoría de personas que encabezan la lista de los más buscados son por delitos de violencia de género.

lificar el avance de la investigación y los casos de acuerdo a las agravantes. La Policía hace un llamado a la ciudadanía para que identifiquen a los procesados y así puedan ayudar a localizarlos. La ley Según el Código Orgánico In-

tegral Penal (COIP), las personas que son incluidas en el programa: ‘Los más buscados’, son procesados por tener sentencias emitidas por los tribunales en el país con penas de privación de libertad, que en muchos casos van desde los cinco años por delitos contra la propiedad con agravantes, y

puede llegar hasta los 40 años de reclusión mayor extraordinaria por delitos contra la vida, sexuales, tenencia ilegal de armas, drogas, entre otros. Muchos de los procesados suman entre dos y tres delitos lo que permite su calificación para ser incluidos en el programa. (APQ)

Aprenda a elaborar productos lácteos en un curso gratuito

ANUNCIO. El servicio básico se suspenderá por aproximadamente nueve horas.

Dos parroquias de Píllaro hoy se quedarán sin agua TUNGURAGUA. Hoy, lunes 4 de octubre, se suspenderá el servicio de agua potable en varios sectores de Píllaro, así lo informó el Municipio a través de sus redes sociales. El corte del líquido vi-

tal se debe a los trabajos de mantenimiento en las redes ubicadas en la parroquia San Andrés. Los sectores afectados serán: en toda la parroquia Urbina y en San Andrés, en los barrios centro,

La Unión, La Dolorosa y Cruzpamba. Las autoridades municipales piden a los usuarios de estas zonas abastecerse desde de agua, por el tiempo que duren los trabajos para evitar mayores inconvenientes. La suspensión durará un alrededor de nueve horas ininterrumpidas. (CNS)

TUNGURAGUA. La Dirección de Desarrollo Social y Económico del Municipio de Ambato abre un nuevo ciclo de cursos gratuitos enfocados en los ejes: económico, social y agricultura. Estos cursos son virtuales y están dirigidos a personas desde los 18 hasta 65 años en la especialidad de elaboración de lácteos. Aquí se impartirán conocimientos básicos sobre elaborar yogurt, quesos y hasta leche saborisada, que incluye fórmulas y manejo adecuado de los alimentos e ingredientes. Los ciudadanos pueden inscribirse hasta el 8 de octubre en el Centro de Promoción Social y Económico, ubicado en las calles Lalama y Araujo, de 08:00 a 16:00.

ACTIVIDAD. Este curso servirá para que las personas puedan emprender.

También pueden llamar al 032 82 27 85 o revisar los requisitos en el siguiente enlace : https://forms.gle/naNymvG6EwEJEa9n9 Las clases iniciarán el 11 de octubre y tendrán una duración de tres horas, de 09:00 a 12:00 en la plataforma que tiene cupos limitados de inscripción. (CNS)

ECUADOR EVIDENCIAS I

Entre lo decomisado consta: una camioneta, tres cabinas, cinco baldes de camionetas, un motor, un chasis completo, partes de chasis, tanques de gasolinas, puertas, faros, tubos de escape y otras partes mecánicas que fueron trasladadas a los patios de la PJ.

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Hallan deshuesadero de camionetas en Santo Domingo RESULTADO. Los carros robados eran desmantelados en el interior de unas chancheras.

Los medios de transporte fueron robados en diferentes partes del país. No hay aprehendidos. SANTO DOMINGO. Una camioneta armada, varias desmanteladas, motores, chasis y otras piezas fueron encontradas en una finca que se ubica en la comuna El Manantial, sector colindante a la cooperativa de vivienda El Proletariado, en Santo Domingo.

de ayer, domingo 3 de octubre, la Navarra fue la primera que enPolicía Nacional allanó contraron, la misma que el predio para dar otro estaba debajo de un árbol EL DATO para no ser visualizada en golpe a las organizacioSegún la nes que se dedican al las rondas policiales que Policía estruche y desmantelase realizaban en el heliNacional ción de vehículos. cóptero.

Estos transportes registraban reporte de robo, hechos delictivos que se registraron durante el mes de agosto y septiembre en distintas localidades del país, entre ellas: Quito, Tena y Esmeraldas.

Sin embargo, no se entre 4 a 5 Este carro estaba carros diarios reportaron aprehencompleto. Se presuse roban en siones porque en el me que esta semana Santo lugar no había nadie. Domingo de iba a ser deshuesado Es muy probable que los Tsáchilas. para comercializar sus hayan partido minupartes y montarlas en tos antes del operaotras carrocerías de sitivo o simplemente que no milares características. “trabajaron” por ser fin de semana. Chancheras

Operativo

Hallazgo

Aproximadamente a las 13:00

Una camioneta Volkswagen

En espacios adecuados para la crianza de cerdos se encontraron las demás evidencias. La presen-

cia de tres cabinas de camionetas D’max y otras partes mecánicas demostró que en el lugar se deshuesaban carros.

netas 4X4 y que las desmantelaban para utilizar sus piezas en otros medios de transporte.

EL DATO

Luego de varias El operativo Reveló que utilizaaveriguaciones se estuvo coor- ban datos de carros comprobó la fecha y dinado con con las mismas caraclugar del robo. La ca- apoyo de la terísticas para repormioneta ploma fue tar la pérdida de la Dirección sustraída el 14 de agos- General de matrícula en el interto en Quito, la gris el Inteligencia net y colocaban placas (DGI). 9 de septiembre en el provisionales falsas. Tena y la otra el 20 de De esta manera septiembre, también presentaban el papel en la capital ecuatoriana. impreso en los operativos que se realizan en las carreDetalles teras y pasaban sin ningún Kléver López, jefe provincial de problema, ya que aparentela Policía Judicial, explicó que la mente el medio de transporte organización operaba con camio- era legal. (JD)

Puentes requieren mantenimiento SANTO DOMINGO. En la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas existen más de 15 puentes principales en parroquias, recintos y sectores periféricos de la ciudad. Algunos necesitan mantenimiento urgente, pero pese al pedido de la comunidad no hay respuesta.

Ramón Betancurt, presidente de Brasilia del Toachi, ha realizado varias peticiones a las autoridades para que se tome en cuenta el puente. Indicando que requiere atención urgente. Quien tiene la competencia es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). Gonzalo Lara, director distrital de la institución, indicó que ya han realizado una inspección, se va a levantar un proceso para evaluación, mantenimiento de la

estructura y pintura. titución. dijo que el Municipio “El puente sobre el Río Toa- está realizando un análisis de chi tiene más de 22 años, no los trabajos que se deben hacer. tiene una afectación estructural, lo que hay que Competencias revisar más a detalle es EL DATO El Gobierno Provincial es En el ver cómo están las ciquien tiene las competenmentaciones, los trabajos Municipio se cias específicamente de los analiza el de minería hacia arriba y puentes del sector rural. tema de abajo, para que no tenga Néstor Loaiza, dicobro de repercusiones”, sostuvo. rector de Obras Públipontazgo para el man- cas, señaló que se están Análisis tenimiento realizando estudios técOtro de los puentes que nicos, para determinar de los viarequiere intervención urqué trabajos se pueden ductos. gente, es el que está sobre el ejecutar en el tema de río Blanco, en la parroquia mantenimiento. Valle Hermoso. El funcionario indicó que se Elvis Escudero, director mu- pueden unir esfuerzos entre nicipal de Obras Públicas, ma- instituciones, con el objetivo de nifestó que la estructura de este conseguir los recursos pertisitio es competencia de la ins- nentes. (IJ)

ESTADO. De esta manera se puede apreciar el puente de Brasilia del Toachi.

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Cierre de vías y semáforos con fallas IMPACTO. Las obras viales causan tráfico en la ciudad. Hay tramos cerrados.

El clima es uno de los factores para que se desprogramen las intersecciones semaforizadas. SANTO DOMINGO. Largas filas de vehículos y el sonar de las bocinas es una constante en Santo Domingo. El problema incrementa en las horas picos y en ocasiones queda corto el trabajo de los agentes civiles de tránsito, ya que todas las rutas alternas se congestionan.

Durante los últimos días el tráfico no solo es en la zona céntrica de la ciudad, sino en las cooperativas de vivienda y periferias donde se impulsan obras viales.

Más cierres Los trabajos de asfalto sobre la avenida Jacinto Cortez obligaron el bloqueo de un tramo colindante al mercado 17 de Diciembre, donde maquinaria pesada realiza excavaciones contempladas en el proyecto.

Se prevé remover el Carlos Catota se deadoquín e instalar una dica a la entrega de agua capa asfáltica de aproxi- EL DATO embotellada y sus clienAlgunos madamente tres pulgates son los propietarios buses entran das de grosor. El alcalde de tiendas. Ahora tienen por calles Wilson Erazo dijo que la que ingeniárselas para obra finalizará en cuatro secundarias llegar a sus destinos, de la coopemeses y que abarca despero le demanda mayor rativa Santa de la intersección con la Martha para tiempo. Chone hasta la avenida evitar el tráfi“Toda la ciudad está Cooperativismo. hecha un caos. Cierre de co de la aveEste sector era altacarriles en el anillo vial, nida mente concurrido por 17 de Diciembre, en los Quevedo. transportistas para mopasos deprimidos, Suevilizarse desde el este al ño de Bolívar y a eso suoeste de la ciudad, o viceversa. mémosle las famosas ciclovías “Ahora nos toca dar más vuelta. que únicamente congestionan No hay una planificación co- más el tráfico”, expresó Catota. rrecta porque todo se hace un caos con el cierre en la zona de Semáforos La Virgen”, indicó José Cantos, Algunos de estos equipos tecnolócolaborador de taxi. gicos están en mal estado. Las lumi-

narias no encienden, complicando más el paso de los automotores e incrementando el riesgo de un posible accidente de tránsito.

Los peatones tienen problemas a la hora de cruzar las calles, ya que hay conductores que no se detienen para darles paso. “Es peligroso. Algunos de estos aparatos solo tienen habilitada una luz, otros están completamente apagados”, dijo Mariana Cajas, comerciante. Héctor Fiallo, gerente de la empresa de Transporte Terrestre, explicó que las condiciones climáticas de Santo Domingo causan desperfectos en los semáforos y solicitó la colaboración ciudadana para que les hagan saber en qué lugares hay problemas.

CONTROL Fiallo manifestó que los agentes cumplen una orden de servicio en los puntos de mayor congestión. Lamentó que algunos de ellos se ‘escapen’, pero confía que ese mal hábito cambie con el implemento de la tecnología, que la usan desde la semana Dijo que existe una cuadrilla para estas reparaciones, proceso que no tarda más de 24 horas. Además, cuentan con un presupuesto aproximado de 50 mil dólares para mantenimientos de intersecciones semaforizadas. (JD)

Trabajos en pasos deprimidos complican el tránsito SANTO DOMINGO. Aunque

nará el centro de la ciudad”,

Lo que piden los santodomingueños es que haya planificación y no obstaculizar las principales arterias de golpe. Según el alcalde Wilson Erazo el propósito es entregar estas obra antes del tiempo planificado, están previstas su culminación en dos años. “La movilidad vehicular se tiene que normalizar, sobre todo se descongestio-

avance del 40.88%. “En relación al cronograma, estamos con un 7% adelantados, comprendiendo que ya se encuentra ejecutado el alcantarillado pluvial, excavación en la avenida Quito, pilotes y muros; así como desvío de tuberías de agua potable y armado de hierro para estructura”, refirió Jonathan Toroche, director municipal de Ejecución

las autoridades indican que las refirió. obras son para benefiEl paso deprimido cio ciudadano y para el ubicado en el sector de EL DATO La Virgen, de la avenidesarrollo de Santo DoLas dos obras da Quevedo, tiene un mingo, la construcción iniciaron en 45% del trabajo realide los dos pasos depriabril y junio midos suman para que zado. de 2021, los haya mayor congestión Mientras que el de trabajos vehicular en el centro de durarán dos la avenida Quito y Río la ciudad. Toachi cuenta con un años.

SITUACIÓN. A decir de las autoridades los pasos deprimidos a futuro descongestionarán el tráfico vehicular.

de Proyectos Estratégicos.

Afectados No solo quienes se movilizan en automóviles son los afectados, también están quienes tienen sus negocios cerca de las dos obras, como Manuel Fonseca,

quien tuvo obligadamente que cambiar de local para la venta de repuestos para computadoras e impresoras, por las bajas ventas.

“Hace cinco meses que mi negocio quebró porque las ventas han bajado drásticamente. El impacto que tienen las obras es fabuloso,

pero se debe hacer más rápido”, señaló. Jeremy Paucar cuenta con un almacén de venta de ropa americana, dijo que ya no alcanza para pagar un arriendo, estas obra ha quebrado a algunos locales”, señaló. (IJ)

LUNES 04 DE OCTUBRE DE 2021

Ecuador

#YoMeCuido

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Etapa y podio final para Miryam Núñez en Colombia La ciclista riobambeña Miryam Núñez se llevó, este 3 de octubre de 2021, el primer lugar en la etapa final de la Vuelta a Colombia Femenina, en Bogotá. Tras seis días de competencia, la ecuatoriana alcanzó el bronce definitivo, a casi dos minutos de la ganadora general. EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 04 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

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SEGURIDAD CIUDADANA DESDE EL COESCOP AUTOR:MSC. GABRIEL ARMAS PÉREZ

Docente de la Universidad Central del Ecuador Carrera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciudadana Lucia Dammert y Alejandra Lunecke1, recogiendo de Búvinic, Morrison y Shifter, 1999, (2004) manifiestan que: América Latina, reconocida como la segunda región más violenta del mundo, a partir de la década de los 80 enfrenta la violencia, y en especial la violencia delictual, como un problema central que, incluso, afecta decisivamente sus procesos de desarrollo económico. Lucia Dammert y Alejandra Lunecke, recogiendo de (Moraña, 2003, p. 14), aseguran que: Es posible evidenciar también que la violencia y la criminalidad afectan la vida diaria de las personas mediante “el debilitamiento de la noción misma de pertenencia a la sociedad y la conciencia de la incapacidad del Estado para garantizar la seguridad de los ciudadanos” El actual gobierno nacional, indica: Es importante anotar que la violencia es causa y consecuencia del ciclo de la pobreza y el estancamiento económico, debido a las secuelas físicas, emocionales y psicológicas que deja en las víctimas. La violencia trunca el potencial de la sociedad, genera costos económicos y sociales a largo plazo y, por lo tanto, perjudica las posibilidades para un desarrollo sostenible2. Estos conceptos de violencia, inseguridad, percepción de inseguridad, etc., cada día se ponen de actualidad, debido a su desarrollo vertiginoso en todas las sociedades. Basta con mirar los noticieros para recordar que pasó con los chalecos amarillos en Francia, o lo que sucedió en

Washington con los partidarios del ex presidente Trump o lo que ocurrió en octubre del 2019 en Ecuador, Colombia y Chile, y lo que nuevamente está pasando en Colombia con estos estadillos de violencia e incremento desmesurado de la inseguridad. Uno de los parámetros para medir el nivel de violencia es el número de muertes violentas por cada100.000 habitantes, así lo estableció la Organización de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONUDC). En nuestro país, estuvo muy controlado este índice pues el número fue de 5,8 por cada 100.000 personas (2018), uno de los más bajos de la región; empero, el año anterior pasó de 6,8 a 7,7 por cada 100.000 personas. Las muertes violentas se incrementaron de 1.188 en el 2019 a 1.357, en el 2020. Según el Ministerio de Gobierno, los homicidios intencionales pasaron de 309 en el primer trimestre del 2020 a 522 en el primer trimestre del presente año, notándose un aumento de 213 muertes violentas, es decir, 40,8%, y en lo que va del año suman ya 734 muertes. Como es lógico, estas estadísticas y esta realidad produce un aumento importante de la sensación o percepción de inseguridad de la población, que tiene temor de ser víctima de la delincuencia o la violencia. Catalina Bello Montes3 tomando de Alejandra Lunecke en “La prevención del delito en América Latina: hacia una evolución de las experiencias prometedoras” dice: La violencia urbana genera la percepción de inseguridad, por cuanto la inseguridad es una construcción social que proviene de la distorsión que la violencia produce en las relaciones sociales. Por ello, el crimen y el temor influyen negativamente sobre la estabilidad, el desarrollo social,

económico y sustentable de las ciudades, sobre la calidad de vida de las personas y los Derechos Humanos, y con ello, en la apropiación de la ciudad por parte de los ciudadanos. Es por esto, que es importante analizar este tema de la seguridad ciudadana, desde la óptica del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP), vigente desde junio del 2017. En la actual Constitución aparece por primera vez el concepto de “seguridad ciudadana” como responsabilidad exclusiva y excluyente de la Policía Nacional, al manifestar en el artículo 163 su misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Esto no ocurría en la Constitución de 1998, pues en el artículo 183 decía que la Policía Nacional tenía como misión fundamental garantizar la seguridad y el orden público. Es por ello, que la Ley Orgánica de la Policía Nacional, derogada cuando entró en vigencia el actual COESCOP, en el artículo 2, se limitaba a decir que su misión fundamental era garantizar el orden interno y la seguridad individual y social. Según el art. 23 la Ley de Seguridad Pública y del Estado, vigente desde junio del 2017: La seguridad ciudadana es una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos, en especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminución de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador. Con el fin de lograr la solidari-

dad y la reconstitución del tejido social, se orientará a la creación de adecuadas condiciones de prevención y control de la delincuencia; del crimen organizado; del secuestro, de la trata de personas; del contrabando; del coyoterismo; del narcotráfico, tráfico de armas, tráfico de órganos y de cualquier otro tipo de delito; de la violencia social; y, de la violación a los derechos humanos. Se privilegiarán medidas preventivas y de servicio a la ciudadanía, registro y acceso a información, la ejecución de programas ciudadanos de prevención del delito y de erradicación de violencia de cualquier tipo, mejora de la relación entre la policía y la comunidad, la provisión y medición de la calidad en cada uno de los servicios, mecanismos de vigilancia, auxilio y respuesta, equipamiento tecnológico que permita a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se producen y que amenazan a la ciudadanía”. (Lo resaltado es mío) Esta norma empieza indicando que la seguridad ciudadana es una política de Estado. Lo que significa que es una política de largo plazo, lineamientos que se deberán aplicar sea el gobierno que fuera. Este concepto obliga a que las instituciones relacionadas, especialmente el Ministerio de Gobierno y la Policía Nacional, implementen planes, programas y proyectos para hacer efectiva esta política, entendiendo que la segunda, como se dijo en líneas anteriores, es una institución que tiene como misión garantizar la seguridad ciudadana y el orden público, proteger y garantizar el ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas; lo que guarda coherencia con la misión legal constante en el art. 60 del COESCOP que men-

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CONSULTA CIVIL ¿Es procedente o no la reconvención en el juicio ordinario de menor cuantía previsto en el Art. 407 del Código de Procedimiento Civil? RESPUESTA La reconvención no procede en el caso de la las acciones ordinarias de menor cuantía, por no estar prevista en el trámite especifico que señala la ley e el Art. 407 del Código de Procedimiento Civil, por cuanto en materia procesal que es de Derecho Público, solo puede hacerse lo que expresamente está permitido en la ley. En el juicio ordinario de menor cuantía no existe la posibilidad de plantear reconvención, por no estar expresamente prevista esa posibilidad en la norma del Art. 407 del Código de Procedimiento Civil. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

ciona que la Policía Nacional debe garantizar la protección interna, la seguridad ciudadana, el mantenimiento del orden público y, dentro del ámbito de su competencia, el apoyo a la administración de justicia en el marco del respeto y protección del libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional, a través de los subsistemas de prevención, investigación de la infracción e inteligencia anti delincuencial. Surgen, entonces, tres nuevas nociones importantes y son los subsistemas de prevención y disuasión, de investigación de la infracción y de inteligencia anti delincuencial, pilares sobre

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

Se NOTIFICA a los señores Jacqueline Viviana Lara Villareal y Anibal Odino Orbe Arias que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 24 de octubre del 2018, ante la Notaria Décima Primera, Dra, Ana Julia Solis Chavez. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de los promitentes compradores, señores Jacqueline Viviana Lara Villareal y Anibal Odino Orbe Arias. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

“POR PERDIDA SE ANULA EL CDP No. 16801DPV000173-4 A FAVOR DE ENCALADA ACURIO VIRGINIA MISHELL CC# 1753444304 POR VALOR DE $ 3.074,31 DE BANCO BOLIVARIANO”. Por haberse extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S.A. No. 481317 por el valor de US$ 0.00, con vencimiento al sin fecha, se está procediendo a su anulación. Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

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Se NOTIFICA a la señora Vanessa Fernanda Rodas Alban que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 9 de diciembre del 2014, ante la Notaria Trigésima Séptima del Cantón Quito, Dra, Paulina Urquilla Fonseca. Esta notificación se realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de la promitente compradora, señora Vanessa Fernanda Rodas Alban. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

deterioradas, policías que patrullan sin el equipo necesario, a lo que se suma la falta de apoyo legal para sus procedimientos. Por otro lado, también conviene recordar que, en el 2020, disminuyó en un 84% el presupuesto para luchar y erradicar la violencia de género, de los 5.4 millones de dólares se redujo a 876.862 dólares, proyectando en el imaginario del pueblo que este tema no está entre las prioridades gubernamentales y tratar de erradicar la violencia de cualquier tipo será una tarea difícil que incidirá negativamente en la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo del país. La estrategia utilizada por la institución policial para hacer efectiva la seguridad ciudadana como política de Estado, ha sido implementar la Policía Comunitaria, vigente desde el 2003. Lo que se quiere lograr con este nuevo modelo de gestión policial es dar respuesta a las demandas sociales, disminuir el distanciamiento con la comunidad y hacerlo de una manera responsable, sostenible y de acuerdo a valores éticos y morales, en el cual sobresalga el respeto irrestricto a la Constitución y la Ley. Esta nueva filosofía de trabajo aparece como contraparte a los modelos tradicionales que se resistían cambiar. Recordemos que por los años 80 la institución policial laboraba con la existencia de los famosos Retenes Policiales, posteriormente y por los años 90 aparecen los PAI o Puestos de Auxilio Inmediato, ubicados estratégicamente en las ciudades, aunque con un número muy limitado; luego, en el 2000, aparece la Policía Comunitaria con la creación y distribución de las UPC o Unidades de Policía Comunitaria, hasta la actualidad. Su implementación fue una gran novedad pues al estar ubicados en determinados lugares de las ciudades, con policías y equipa-

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Se NOTIFICA al Sr. Juan Vicente Granda Suquillo que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 7 de noviembre del 2016, ante la Notaria Trigésima Octava del Cantón Quito, Dra, Maria Cristina Vallejo Ramirez. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico del promitente comprador, señor Sr. Juan Vicente Granda Suquillo . Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

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EXTRACTO UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO CAUSA: AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE MENOR DE EDAD Nro. DE JUICIO: 17203-2021-03571 ACTOR: NELLY ARCELI PINEDA MORA DEMANDADOS: EDILMA GENIS ALOMOTO CUIMA, ANGEL FERNANDO ALOMOTO CUIMA, OSWALDO ARCENIO ALOMOTO CUIMA, ELVIA INES ALOMOTO CUIMA, FLABIO RENE ALOMOTO CUIMA ARIANA IRLEY ALOMOTO PINEDA HEREDEROS PRESUNTOS O DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE HECTOR ISAURO ALOMOTO CUIMA CUANTÍA: INDETERMINADA TRAMITE: VOLUNTARIO JUEZ: DRA. ANGELA NUÑEZ IBARRA OBJETO: CITACIÓN AUTO: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.- Quito, viernes 10 de septiembre del 2021, a las 10h34. VISTOS: Una vez que la accionante ha dado cumplimiento a lo ordenado por esta Judicatura en providencia anterior.- DR. LUIS LABRE, en calidad de Jueza encargado de este despacho, de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha. Avoco conocimiento de esta causa y previo el sorteo de ley.- En lo principal; [1] CALIFICACIÓN: La solicitud de AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DEL MENOR que antecede, presentado por la señora NELLY ARCELI PINEDA MORA, es clara y reúne los requisitos de Ley, establecidos en los Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en procedimiento VOLUNTARIO, previsto en el Art. 334 numeral 6 del Código Orgánico General de Procesos, y los principios constitucionales determinados en los Arts. 75, 76 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador; [2] CITACIÓN: Cítese en legal y debida forma con el contenido de la demanda y el presente auto en calidad de demandado a los señores EDILMA GENIS ALOMOTO CUIMA, ANGEL FERNANDO ALOMOTO CUIMA, OSWALDO ARCENIO ALOMOTO CUIMA, ELVIA INES ALOMOTO CUIMA, FLABIO RENE ALOMOTO CUIMA y ARIANA IRLEY ALOMOTO PINEDA, en la dirección que se indica en la demanda acorde a lo previsto en el Art. 53 y siguientes del Código Orgánico General de Procesos, para el efecto conforme determina el Art. 4 de la Resolución No. 061-2020 de fecha 10 de junio del 2020 “Formulario de entrega de copias para citación”, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura, la actora en el término de tres días dará las facilidades del caso sacando dieciocho juegos de copias para remitir el despacho correspondiente a la sala de citaciones de esta Unidad Judicial; a fin que los demandados anuncien la prueba al contestar la demanda, quien contestará en el término de quince días conforme lo determina el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, [2.1] Por cuanto la parte actora ha declarado bajo juramento que le es imposible determinar la individualidad, residencia o existencia de los herederos presuntos o desconocidos del causante HECTOR ISAURO ALOMOTO CUIMA, conforme a lo determinado en los Artículos 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, CITESE a los mismos, mediante tres publicaciones en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad de Quito, para lo cual por secretaría remítase el despacho suficiente a la casilla judicial de la actora, a fin de que se dé cumplimiento a esta diligencia; [3] AUDIENCIA: Una vez citado los accionados, se señalará día y hora para la respectiva audiencia, bajo prevenciones que de no comparecer a juicio se continuará la causa en rebeldía; [4] Las partes deberán comparecer a la Audiencia acorde a lo previsto en el Art. 86 del Código Orgánico General de Procesos, personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir; [5] ANUNCIO DE PRUEBAS: Conforme la prueba anunciada por la actora, la 158181551-DFE naturaleza de la misma y la motivación realizada para su obtención acorde a lo que determina el Art. 142.7 del COGEP.; [5.1] DOCUMENTAL: Incorpórese a los autos los documentos que acompaña la actora en su demanda, los mismos que serán valorados en su momento y de ser procedente; [5.2] TESTIMONIAL: Téngase como anuncio de pruebas de la actora, la declaración de los testigos nominados en su demanda, los mismos que serán valorados en su momento y de ser procedente. A quienes por principio de economía y celeridad procesal se le notifica a la casilla judicial señalada por la actora; [6] NOTIFICACIONES: Tómese nota de la casilla judicial y el correo electrónico señalados por la accionante para sus notificaciones, así como la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúe la Abogada Gennyth Tulcanaza Chávez, en su calidad de secretaria de este despacho judicial.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. f) DRA. ANGELA NUÑEZ.- JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.Lo que le comunico para los respectivos fines legales.Certifica.AB. GENNYTH TULCANAZA SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Hay firma y sello

Políticas de Seguridad Ciudadana Dice el artículo en cuestión que la política de seguridad ciudadana está destinada a fortalecer y modernizar las estructuras para garantizar los derechos humanos, especialmente el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, reducir de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y la mejora en la calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador. Asunto que el Estado ecuatoriano nos está debiendo con creces, pues si bien existen estrategias y planes como el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, Plan Nacional de Seguridad Integral 2019-2030, Plan Estratégico de la Policía Nacional del Ecuador 2017-2021, Plan Estratégico Integral de Seguridad Fronteriza Frontera Norte 2018, entre otros, pocos son los resultados eficientes que se han dado. No se han garantizado los derechos de las personas, y sino recordemos lo que pasó en el amotinamiento de las cárceles en el mes de febrero de este año con 79 internos muertos; así como, la cantidad de asesinatos tipo sicariato; el incremen-

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to evidente de los femicidios, etc. Por otro lado, ha incrementado la criminalidad especialmente en lo relacionado a los homicidios, asesinatos, femicidios, tráfico ilegal de sustancias sujetas a fiscalización, micro tráfico, violencia de género; actos de corrupción, etc., por ende, ha disminuido la calidad de vida de los ecuatorianos. Para cumplir eficientemente con la política de seguridad ciudadana, menciona artículo antes indicado, el Estado debe desplegar medidas preventivas y de servicio a la ciudadanía; ejecutar planes y programas de prevención del delito;, eliminación de la violencia de cualquier tipo; optimar la relación entre la Policía y la comunidad; suministrar equipamiento tecnológico que permita a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se producen y que amenazan a la ciudadanía. Penosamente, el Estado, desde antaño y especialmente en los últimos años, debido a significativos problemas económicos, sociales y políticos no ha podido destinar un presupuesto acorde con las necesidades que la institución policial requiere en pro de fortalecer la seguridad ciudadana y mejorar las relaciones vecinales. Basta ver patrulleros envejecidos, Unidades de Policía Comunitarias abandonadas o

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los cuales la institución labora actualmente, y a la que se subordina su estructura orgánica.

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PÉRDIDA DE TÍTULO DE PROPIEDAD DE MONTEOLIVO Se notifica la pérdida del título de propiedad de Monteolivo Norte de la unidad Nº 3070, propiedad de la Sra. Julia Enriqueta Altamirano Silva.

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Distrito Metropolitano de Quito se obliga a coordinar acciones y medidas para obtener elementos relacionados con la seguridad ciudadana a nivel de infraestructura y movilización, y facilitar la gestión de bienes inmuebles municipales que estén en posesión del Ministerio de Gobierno y Policía Nacional para su respectiva regularización. Asunto similar ocurrió con el Municipio de Guayaquil, pues desde el 2006, se desplegaron muchas estrategias y acciones para controlar la inseguridad en esta ciudad, como la ejecución del Plan “Más Seguridad”, el Sistema Integrado de Seguridad y Emergencia, hasta llegar a agosto del 2019 que se firmó una CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN I N T E R I N ST I T UC I O NA L ENTRE EL MINISTERIO DE GOBIERNO, EL ECU 911 Y CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE GUAYAQUIL, que viabiliza el uso la tecnología no solo para la atención de las emergencias, sino para el combate a la delincuencia. Seguridad ciudadana como política de Estado. La seguridad ciudadana como política de estado, se sustenta en la trilogía de la seguridad, refiriéndose a la participación de la Institución policial, la comunidad y las autoridades. Es preciso dejar atrás conceptos retrógrados que consideraban al problema de la violencia y la delincuencia como un asunto netamente policial que requería medidas policiales. Nada más alejado de la realidad actual, pues seguridad vecinal nos concierne a todos. Es por ello que para que sea efectivo el trabajo policía se deberán mejorar las estrategias a corto, mediano y largo plazo, disminuir el distanciamiento entre la Policía y la comunidad, efectuar acercamientos efectivos a las diferentes autoridades, especialmente a los GADs, para que colaboren con sus recursos en pro de fortalecer el combate a la inseguridad y la violencia en sus jurisdicciones, ya que son quienes conocen de primera mano los problemas que aquejan a su sector. Es el momento de vigorizar la seguridad ciudadana y a través de la Policía Comunitaria ampliar la prestación de servicios que contiene el portafolio, como el barrio seguro, el local seguro, la escuela segura, el botón de seguridad, el

encargo de domicilios, los parques seguros, el retorno seguro, la protección de valores, etc. Actividades preventivas Además, se deben fortalecer las actividades preventivas, disuasivas y reactivas, pero especialmente las dos primeras. Para cualquier estado es preferible invertir con interés en acciones preventivas y disuasivas, que en acciones reactivas o represivas. Lo que le interesa al ciudadano de a pie, es que, por ejemplo, no le roben, o no le asalten, o no le lesionen, y para ello hay que prevenir (elaborar estadísticas, hacer encuestas, entrevistas, efectuar una georreferenciación del delito, generar planificaciones, capacitar a la comunidad, etc.) y disuadir (realizar patrullajes a pie o en vehículos, diferentes tipos de operativos dentro y fuera de las ciudades, etc.). Si a pesar de efectuar estas acciones, el ciudadano es sujeto de la delincuencia o de la violencia, se deben implementar acciones represivas (investigaciones, aprehensiones o detenciones), lo que a la final es más costoso, pues si una persona es aprehendida o detenida por el cometimiento de una presunta infracción penal, por más leve que sea, inmediatamente se activan varias instituciones o dependencias públicas, lo que implica para el Estado una erogación económica muy alta, como el uso de recursos Policiales al detener al infractor, la Fiscalía al investigar, los jueces al juzgar y sentenciar, a la par de todo un esquema administrativo y logístico. Al ciudadano le interesa que no afecten sus intereses, no le importa si después es detenido o sentenciado, eso pasa a un segundo lugar. Siempre será un buen negocio para cualquier gobierno invertir en prevención y disuasión, antes que en la represión legal del delito. Al respecto, Daniel Castro Aniyar, Juan Carlos Jácome y Jorge Mancero manifiestan: Tales políticas fueron diseñadas e implementadas por diferentes actores públicos y civiles, entre los cuales destacan por su impacto las llevadas a cabo por el Ministerio del Interior. Esto se debe a que dichas políticas implicaron un aumento de las estrategias de prevención sobre aquellas de carácter reactivo que mejoraron la capacidad de penetración territorial en todo el país y se acompañaron de la aplicación de un nuevo modelo

de gestión desconcentrado del servicio de seguridad ciudadana y de convivencia social pacífica5. El portafolio de servicios que ofrece la Policía Comunitaria es amplio y los resultados han sido evidentes. Según la institución policial, con corte al 08 de mayo del 2021, ha realizado 28.547 operativos policiales durante el estado de excepción, la mayoría relacionada con el control a las disposiciones emanadas del COE Nacional sobre del covid-19. Se ha incrementado exponencialmente la activación de los botones de seguridad, en especial en caso de violencia doméstica. A través de la georreferenciación de la violencia se ha mejorado el patrullaje diurno y nocturno, haciéndolo más técnico y efectivo. El tiempo de respuesta de la Policía comunitaria a los pedidos de auxilio se ha mantenido en un promedio aceptable. Se instituyó la desconcentración operativa de la Policía, de acuerdo a zonas, sub zonas, distritos, circuitos y sub circuitos permitiendo una respuesta operativa eficiente y efectiva. Según la corporación Latinobarómetro (2018), la Policía Nacional gozaba de la confianza del pueblo en un 35%, por sobre el Gobierno, la Asamblea Nacional y los partidos políticos, y solo por debajo de la Iglesia y las Fuerzas Armadas6. Es preciso continuar efectuando análisis integrales de los niveles de violencia y delincuencia social en las diferentes jurisdicciones territoriales para generar estrategias, planes y proyectos más efectivos y poder contrarrestar los factores de riesgo que afectan la paz ciudadana. En este contexto, considero

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que, por ahora, hasta que aparezca una nueva política de Estado sobre seguridad ciudadana, la actual está dando buenos resultados, con las limitaciones existentes, de orden económico, especialmente. 1. Dammert L y Lunecke A. La prevención del delito en Chile. Una visión desde la comunidad. Recuperado de: https://www. cesc.uchile.cl/publicaciones/op_05_prevencion.pdf 2. Gobierno Nacional (2017). Plan Nacional del Buen Vivir 2017 – 2021. Pág. 54 3. Bello C. Seguridad Ciudadana: Una mirada desde la criminología. Recuperado de: https://www.policia.gov.co/sites/default/ files/seguridad_c_0.html#:~:text=2%20 %E2%80%9CLa%20seguridad%20ciudadana%20es,impedir%20o%20dificultar%20el%20normal 4. Ministerio de Gobierno (2012). Acuerdo Ministerial No. 2626 “Nueva Estructura Orgánica de las Unidades Operativas Desconcentradas de la Policía Nacional”. Recuperado de: file:///F:/UNIVERSIDAD%20 CENTRAL%20ECUADOR/UCE%20 DOC%20SEGURIDAD%20 CIUDADANA/Acuerdo%20 MInisetrial%202626%20estructura%20Unidades%20Operativas%20 Desconcentradas%20PN.pdf 5. Castro D, Jácome J y Mancero J (2015). Seguridad ciudadana en el Ecuador: Política Ministerial y Evaluación del Impacto: Años 2010-2014. Pág. 2. Recuperado de: file:///C:/Users/Invitado/Desktop/ ARTICULO%20NUEVO/SEGURIDAD%20 CIUDADANA%20EN%20ECUADOR%20 2010%20%202014.pdf 6. Latinobarómetro (2018). Informe. Pág. 47. Recuperado de: file:///C:/Users/ Invitado/Downloads/INFORME_2018_ LATINOBAROMETRO.pdf

CONVOCATORIA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS GRAFICAS AYERVE C.A. Se convoca a la Junta General a todos los accionistas de la empresa Graficas Ayerve C.A., que se llevará a cabo el 07 octubre de 2021, a las 9H00 horas. Dirección Galo Plaza Lasso N46-148 E Isaac Albeniz y de las Retamas, de conformidad con los Estatutos de la Empresa. Puntos a tratar en el orden del dia: 1. Requerimientos legales SERCOP. 2. Requerimientos legales SuperIntendencia de Bancos 3. Varios Doris Espinosa Gerente General

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miento necesario, dio tranquilidad a la ciudadanía y fue una gran respuesta operativa a las necesidades de socorro de la sociedad. Con el tiempo se desnaturalizó pues “personas influyentes” hacían lo necesario para que se instale una UPC cerca de sus casas para tener protección personal, deviniendo en infraestructuras mal ubicas, unas muy cerca de otras, y en lugares que realmente lo necesitaban, no había. Posteriormente se decidió compartir la responsabilidad de la construcción de las UPC, de tal suerte que la Institución policial apoyaba con el 50 % mientras que el otro 50% aportaba la comunidad del sector, lo que a la postre no trajo buenos resultados pues la gente se creía con derecho sobre los policías. Estas experiencias sirvieron para que se resuelva, con el apoyo político, planificar y reestructurar técnicamente la ubicación de estas UPC, y determinar el número de servidores policiales que trabajarían en ellas4. Especial análisis merece la seguridad ciudadana en las dos ciudades más grandes, de mayor población y con importantes problemas de inseguridad y violencia. A partir del 2003, se analizó el tema en el Distrito Metropolitano de Quito decidiendo destinar servidores policiales exclusivamente a este Municipio, para el efecto se firmaron sendos convenios entre el Ministerio de Gobierno y el Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito para dar viabilidad a la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica. Un ejemplo de ello es el actual CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN I N T E R I N ST I T UC I O NA L ENTRE EL MINISTERIO DE GOBIERNO Y EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, firmado el 15 de agosto del 2019. Este acuerdo obliga, por un lado al Ministerio de Gobierno a proveer personal policial a las Unidades de Policía Comunitaria, proporcionar al Municipio la información estructural referente a las UVCs y UPCs que son parte del mencionado Plan de Seguridad e informar sobre los bienes inmuebles en su posesión que requieran de regularización para ser utilizados en seguridad ciudadana; por su parte, el Municipio del