Nacional: 03 de septiembre, 2021

VIERNES 03 DE SEPTIEMBRE DE 2021

Ecuador

#YoMeCuido

PAÍS

Acción de protección para minera Hanrine es investigada por la Judicatura 3

¿Y Jorge Yunda? Durante los 18 allanamientos por presunta asociación ilícita, el alcalde de Quito, Jorge Yunda, no dio la cara. El caso involucra al Municipio y a su hijo Sebastián, cuyo paradero se desconoce. 2

ECONOMÍA

La deuda del Gobierno es la generación de empleo 4

LA FRASE “Al haber iniciado el año escolar del régimen Sierra - Amazonía vamos a iniciar el proceso de nivelación, en dos áreas fundamentales: la lecto-escritura y el pensamiento lógico matemático”. YOLANDA VILLALBA,

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN.

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Los Yunda, detrás de un contrato inútil de $2 millones

Los Yunda presuntamente motivaron la compra de dispositivos con reconocimiento facial por $2.500 cada uno. Se usan como cámaras comunes, que cuestan $1.000. Las 119 cámaras de reconocimiento facial que adquirió el Municipio de Quito, con un contrato de $2 millones no cumplen su función. Se trata del proyecto “Ojos de Dios”, que se plasmó a través de tres contratos. Cada unidad tiene un valor aproximado de $2.500. Estos aparatos debían servir para identificar a un presunto delincuente o persona desaparecida en la ciudad, como parte de una estrategia de seguridad. Sin embargo, los dispositivos terminaron como cámaras de vigilancia comunes, cuyo valor no supera los $1.000. Los aparatos no están anclados a una base de datos

del ECU911 ni la Fiscalía ni la Policía, mucho menos al Registro Civil, por lo que no realizan el reconocimiento facial, para lo que fueron adquiridas, denunció Fernando Morales, concejal del Municipio de Quito. Este no es el único hecho irregular que se desprende de la compra de estas cámaras de vigilancia. El contrato previo y posterior para su adquisición está plagado de actos ilegítimos, que comprometen al alcalde de Quito, Jorge Yunda; a su hijo, Sebastián Yunda; su sobrino, Cristhian Hernández Yunda, así como a funcionarios y amigos.

Operativos para identificar hechos de corrupción

La Fiscalía General del Estado ejecutó la madrugada de ayer, 18 allanamientos en Quito y Guayaquil. Hasta el momento hay seis detenidos, entre ellos, Hernández Yunda y un empresario chino Yilong Wang (directivo de la Cámara Ecuatoriana China) y su esposa. Las intervenciones se ejecutaron sobre todo en la Empresa Pública de Seguridad (EM Seguridad) y la Empre-

Información sobre la compra de cámaras La Secretaría General del Concejo Metropolitano también mani°festó su preocupación sobre el contrato de las cámaras. A través de la Resolución N° 014-CSC-2021, Bernardo Abad, presidente de la Comisión de Seguridad, solicitó a la Secretaría de Seguridad y a la Empresa Pública de Seguridad (EM Seguridad) “toda la documentación relacionada con los procesos de adquisición de las cámaras de reconocimiento facial y softwares (...) así como toda la documentación de justificación y motivación que dieron lugar a que cada uno de los procesos se hayan ejecutado”. Este pedido, realizado durante la reunión del 21 de abril de 2021, obedeció a varias inquietudes presentadas por el concejal Santiago Guarderas. La solicitud exigió también un informe a detalle de la cantidad de cámaras existentes, su funcionamiento y el número de las que se encuentran operativas. (I)

Sebastián Yunda, su tío César Yunda, funcionarios municipales y dos empresarios chinos, que cabildeaban para que las cámaras fueran de la marca Hikvision. El primer proceso de compra de 78 cámaras se firmó el 4 de octubre entre el Gerente de Emseguridad, Adrián Haro, y Mónica de Lourdes Díaz Tuguminago, representante legal de Andeantrade. Poco después, el hijo del Alcalde alertó a su tío por WhatsApp que el valor fue cancelado. Sebastián y César intensificaron las conversaciones con los empresarios chinos en donde hablaron del pago de comisiones y reuniones con proveedores de equipos tecnológicos.

Otras personas dentro de esta compra INVESTIGACIÓN. Personal de la Fiscalía durante el allanamiento de las instalaciones municipales e inmuebles privados.

sa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (Epmaps). También en el domicilio de Sebastián Yunda. Además, de la vivienda y empresa de Gerardo Espinel, amigo personal del Alcalde. Stalin Raza, abogado de la empresa Geinco, de propiedad de Espinel, informó que se dieron las facilidades para el operativo. Sin embargo, dijo, fue una “diligencia despropor-

cionada”. Estas intervenciones, son producto de un análisis de los chats personales de Sebastián Yunda tras el allanamiento de su domicilio. En los mensajes se identifican patrones de acuerdos empresariales para que se lleve a cabo el contrato. Una investigación recogida por Código Vidrio contó que la firma Andeantrade es mencionada en los chats entre

Historial de ilegalidades es una firma que tiene un historial de ilegalidades. °UnaAndeantrade de las primeras faltas cometidas en sus contratos se registró en 2019, por el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop). Después de ganar el contrato con Emseguridad, Sercop alertó que Andeantrade realizó una declaración errada dentro de un proceso de contratación. En este caso se le suspendió por 60 días el Registro Único de Proveedores (RUP), impidiendo su participación en otro período. Luego de que finalizó la sanción, la compañía volvió a ser observada por presentar un certificado con datos falsos en un proceso de compras públicas en la Empresa Municipal de Tránsito de Guayaquil. Por ser reincidente, a Andeantrade le suspendieron de nuevo el RUP. (GCA)

Mónica Díaz, quien firmó el primer contrato como representante legal de Andeantrade- resumió Código Vidriofue postulada por Megasupply para integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Municipio de Quito, en representación del sector productivo. El 15 de mayo de 2020, Megasupply ganó el segundo contrato de Emseguridad para la provisión de 49 cámaras de reconocimiento facial y 76 fijas, por $1,1 millón. Adrián Haro, gerente de Emseguridad, firmó el acuerdo con Kléver Godoy Cevallos. El Municipio de Quito, la Emseguridad y Epmaps difundieron un comunicado señalando que van a dar paso a todas las diligencias que cumpla la Fiscalía. El Cabildo de su lado recordó que el artículo 66 de la Constitución, en su numeral 18 reconoce y garantiza a las personas el derecho al honor y al buen nombre, así como la presunción de inocencia, pues no existe hasta el momento ninguna resolución firme o sentencia ejecutoriada”. (GCA)

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REALIDAD. Habitantes de La Merced de Buenos Aires, en la provincia de Imbabura, protestan contra la empresa minera.

¿Qué hay detrás de la acción de protección de Hanrine? El Consejo de la Judicatura investiga presuntas irregularidades en el sorteo de una acción de protección interpuesta por la empresa minera Hanrine Ecuadorian Exploration And Mining S.A, que opera en la parroquia La Merced de Buenos Aires, provincia de Imbabura. Esto luego de que la empresa minera Hanrine ingresara la primera semana de agosto a la parroquia La Merced de Buenos Aires, con custodia de la Policía Nacional para ejecutar la acción de protección a favor de Carlos de Miguel, representante de la empresa. Este fallo judicial permitió el reingreso de la compañía a la zona de influencia del proyecto “IMBA01” en la parroquia. Lo que generó enfrentamientos entre los comuneros que se resisten a la actividad extractiva y los agentes policiales que garantizaron el retorno de la minera.

Posibles irregularidades

Tres elementos serían los indicios que permiten sospechar que esta acción de protección tendría irregularidades desde su sorteo. El asambleísta Mario Ruiz (Pachakutik) explica sus argumentos presentados en la queja que se indaga en el Consejo de la Judicatura. 1 Esta acción de protección fue sorteada como un trámite verbal sumario por co-

El recurso legal que garantizó el retorno de la minera a Buenos Aires, Imbabura, tendría tres irregularidades, empezando por el sorteo.

180 días para investigar

Presencia de Hanrine en Ecuador empresa Hanrine, subsidiaria de la firma Hancock Prospecting, opera en 23.000 hectáreas de cua°troLacantones de las provincias de Imbabura y de Carchi. La concesión minera “IMBA01” se encuentra en la parroquia La Merced de Buenos Aires, donde se registran conflictos ambientales por la ejecución del proyecto y por la falta de consulta previa, libre e informada a las comunidades. Esta concesión estuvo suspendida; pero a partir de la primera semana de agosto, Hanrine retomó sus actividades debido a la acción de protección donde se concluyó que se vulneraron los derechos constitucionales a la libertad de tránsito, libertad de ejercer actividades económicas, seguridad jurídica y el derecho al trabajo de la empresa minera. Y dispuso en ese entonces que la Policía Nacional tome “todas las medidas necesarias a fin de garantizar el libre tránsito de cualquier persona y, en especial, de la compañía Hanrine, sus trabajadores y maquinaria en la parroquia La Merced de Buenos Aires”.

bro de honorarios, en vez de ser ingresada como un proceso constitucional. 2 El sorteo de la causa se realizó en la misma Unidad Judicial de Familia, Mujer y Adolescencia, sede Iñaquito; y con la misma persona, Gabriela Fernanda Beltrán Loyo, señalada dentro las presuntas irregularidades de sorteo en el caso del alcalde de Quito, Jorge Yunda. 3 En la audiencia de la acción de protección, el juez Byron Vallejo Naranjo solo notificó al Ministerio de Gobierno, la Comandancia de la Policía y la Procuraduría, no a representantes o autoridades de la población de

Buenos Aires, pese a que ellos mantenían una medida cautelar en contra de Carlos de Miguel, en la Unidad Judicial de Urcuquí, en Imbabura. Esto -a criterio del legislador- dejaría en la indefensión a los habitantes de La Merced de Buenos Aires, porque no se les permitió presentar sus argumentos sobre una decisión que afectaría su entorno, durante el proceso. “Dicha acción de protección fue asignada de manera directa al juez Vallejo, quien conoció este proceso para aparentemente favorecer a la empresa minera”, sostuvo Ruiz.

nacional para que cada dirección provincial se encargue de analizar por muestreo los procesos de asignación de causas por sorteo. Esto con el fin de evitar casos irregulares en el sorteo de causas.

Sin pronunciamiento por parte de Hanrine

Esta acción de protección se encuentra en fase de apelación en la Corte Provincial de Pichincha. Frente a estas acusaciones, la dirección administrativa de la empresa minera Hanrine informó que por el momento no se pronunciará sobre la apelación ni la queja. En julio de 2021, la Fiscalía informó que investiga más de 210 vulneraciones en el sorteo de procesos judiciales. Incluso el 14 de julio, la presidenta del Consejo de la Judicatura, María del Carmen Maldonado, anunció que se realizarán auditorías a escala

La Dirección Nacional de Transparencia del Consejo de la Judicatura investiga la queja contra la empresa minera. Así, esta entidad será la encargada de determinar si hubo o no irregularidades en el sorteo de la acción de protección. Si en las investigaciones no se encuentran presunciones de corrupción se procederá al archivo de la denuncia; sin embargo, si se las encuentra se procederá a emitir el informe técnico legal y su recomendación a la autoridad competente, informó la Judicatura. El proceso durará 180 días contados a partir de la aprobación de la denuncia, es decir, a partir del 19 de agosto. El plazo concluye en enero de 2022. El caso no ha sido, hasta el momento, remitido a la Fiscalía General del Estado, asegura el asambleísta Mario Ruiz. La Judicatura responde que se debe a que si producto de la investigación existen presunciones del cometimiento de un delito se remitirá el caso a la Fiscalía, caso contrario no.

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ECONOMÍA 4

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100.000 litros diarios de leche se pueden exportar a otros países

El sector lechero ecuatoriano cuenta con potencial productivo para exportar leche de calidad a mercados internacionales como Perú, Panamá, Estados Unidos, entre otros. Para lo cual, se puede asignar alrededor 100.000 litros diarios de leche. Eso representa el 2% de los 6,5 millones de litros producidos diariamente en el país. El 70 % de lo que se puede exportar proviene de pequeños productores quienes generan entre 10 a 20 litros diarios. (JS)aliens contemporáneos, no llegaron del espa Breve texto los aliens contemporáneos, no llegaron del espa Breve texto los aliens contemporáneos, no llegaron del espa Breve texto los aliens contemporáneos

Se han dado pistas sobre la eliminación de impuestos y reducción del gasto público, pero no hay una ruta clara para que las actividades económicas crezcan y aumente el empleo.

Sin plan para mejorar la economía Durante las entrevistas concedidas por Guillermo Lasso, en el contexto de los primeros 100 días en la Presidencia, se confirmaron algunas medidas, como que no se dará marcha atrás en la eliminación del subsidio de los combustibles, se eliminarán ciertos impuestos y se buscará reducir el gasto público en 2022. Sin embargo, no hay un mensaje y plan claro para conseguir que la economía crezca a buen ritmo en los próximos años, con el fin de reducir la informalidad y el desempleo.

Cifras que reflejan la realidad

A criterio del analista económico Walter Spurrier, las proyecciones presentadas, junto con el presupuesto revisado 2021, no contemplan la ofrecida reactivación económica. “Luego de un modesto rebote este año y el próximo, en que se recuperaría parcialmente lo perdido con la cuarentena, en 2023, 2024 y 2025 la economía crecería levemente. Recién en 2023 retornaríamos al tamaño de la economía del 2019”, dijo. En concreto, se prevé un 3,02% de crecimiento en 2021 y 3,43% en 2022. Pero en los siguientes tres años, el porcentaje promedio será de 2,28%. Eso es claramente insuficiente para lograr una sustancial reducción de la informalidad y el desempleo. En el mejor de los casos, se lograría una subida del 3% en el empleo formal entre 2021 y 2023 (79.677 personas); pero una caída del 2% entre 2024 y 2025 (53.952 personas). En otras palabras, al final de los cuatro años se tendría apenas una mejora neta de un

Ecuador no supera problemas de financiamiento y bloqueo político agencia calificadora Fitch mantiene expectativas positivas sobre el nuevo Gobierno, pero le preo°cupaLa que el ajuste fiscal y las reformas estructurales no se puedan concretar por el bloqueo político de sectores de oposición. Eso mermaría las posibilidades de crecimiento y generación de empleo. Por otro lado, también hay dudas sobre el tema del financiamiento. Se espera que en 2021 se pueda cubrir todo con el desembolso especial de $950 millones del FMI y los más de $4.000 millones de todos los multilaterales. Pero la demora en la llegada de esos recursos ha provocado que se acumulen pagos atrasados (principalmente con otras entidades del Estado) y una mayor dependencia de la deuda interna. Para 2022, incluso con un nuevo acuerdo con el FMI, el dinero no alcanzaría y el Gobierno se vería obligado a emitir otra vez bonos en los mercados internacionales.

TRES ESCENARIOS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO (USD MILLONES) 2021

2022

2023

2024

2025

Escenario presentado por con la proforma 2021

Crecimiento Economía Empleo Formal Inversión

3,02% 1% $2.000

3,43% 1,5% $800

1,62% 0,5% $750

2,5% -1% $700

2,70% -1% $800

Escenario proyectado en diciembre 2020 Acuerdo con el FMI

Crecimiento Economía Empleo Formal Inversión

3,50% 2% $1.500

1,30% 1% $500

1,70% 0,5% $650

2% -1,5% $600

2,30% -1,0% $600

Crecimiento Economía Empleo Formal Inversión

3,50% 2% $2.500

Escenario ideal

poco más de 25.000 ecuatorianos adicionales con empleo formal. Sin embargo, se engrosarían las filas de los más de 5 millones que sobreviven en el subempleo y la precarización.

La inversión aumenta, pero no es suficiente

El ministro de Producción, Julio José Prado, anunció que 2021 cerrará con $2.000 millones en nuevos contratos de inversión firmados. Ese nivel duplicará lo alcanzado en 2020. Hasta agosto de 2021, se concretaron 19 contratos por $702 millones. Eso generaría

4,00% 4,00% 2% 3% $3.000 $3.000

alrededor de 2.315 nuevos empleos formales, que, aunque es un paso positivo, tiene un impacto mínimo dentro de una Población Económicamente Activa (PEA) de más de 8,2 millones de personas. El 89% de las inversiones que ha logrado atraer el nuevo Gobierno se concentra en minería ($465 millones) e industria ($161 millones). El resto no superan los $20 millones en sectores como el agrícola, logística, agroindustria, energía, biotecnología e investigación. De acuerdo con Diego Olmedo, economista y socio fun-

5% 5,00% 2% 2% $5.000 $5.000

dador de Olmedo inversiones y finanzas, se necesita mantener un nivel de al menos $5.000 millones de contratos de inversión por varios años para mejorar sustancialmente el mercado laboral. Para lograr eso, no basta con confiar en el llamado “efecto Lasso”, que provocó una reducción inicial del riesgo país y un aumento de la confianza de los mercados internacionales, solo con la noticia de la elección del exbanquero.

Reducción de gasto público

Un factor clave, además de re-

formas legales y simplificación de trámites para impulsar las Alianzas Público- Privadas, es presentar un plan creíble y sostenible de reducción del gasto improductivo en el sector público. Más allá de los anuncios del presidente Lasso, las proyecciones presentadas por el Gobierno revelan que se busca un ajuste gradual, poco efectivo e insuficiente para los próximos 4 años. “Había la expectativa de que en su gobierno Lasso buscaría un ajuste rápido, y así en la segunda mitad de su periodo poder buscar la reactivación. Pero la propuesta ahora es desacelerar el ajuste, a tal punto de que no se lo completaría durante el periodo presidencial. En 2025 todavía habría déficit fiscal”, puntualizó Spurrier.

A la espera de la renegociación con el FMI

Por su parte, el ministro de Economía, Simón Cueva, durante una reciente comparecencia ante la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea, aseguró que esas proyecciones no están ajustadas con las condiciones de la renegociación del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). La misión técnica del organismo multilateral estuvo revisando la economía ecuatoriana hasta el pasado 31 de agosto 2021; pero hasta el momento no se sabe qué conclusiones se sacaron y cómo quedará el acuerdo con el país. De acuerdo con el ministerio de Economía, esos detalles se develarían hasta el próximo lunes 4 de septiembre de 2021. (JS)

SOCIEDAD

Yolanda Villalba, subsecretaria de Educación, comenta que la nivelación y contención emocional son ejes primordiales en el retorno a las aulas. El Ministerio de Educación ha iniciado el plan nacional de nivelación ‘Aprender a tiempo’. Yolanda Villalba, subsecretaria de Educación, detalla que tras las jornadas en puntos de reencuentro – espacios donde los estudiantes acudieron para participar de una encuesta nacional sobre la salud física, mental y avance en su proceso educativo– se ha monitoreado el nivel que han alcanzado los niños, especialmente en lecto-escritura. “Al haber iniciado el año escolar del régimen SierraAmazonía vamos a arrancar el proceso de nivelación, en dos áreas fundamentales: la lecto-escritura y el pensamiento lógico matemático”, dice Villalba y destaca que estos son los dos campos principales que se reforzarán en los estudiantes. Poco a poco se tomarán acciones para dar nivelación a las demás asignaturas.

Nivelación hasta por dos años

La virtualidad ha dejado vacíos en los estudiantes; y como ha reconocido la ministra de Educación, María Brown, necesitarán hasta dos años de nivelación. Esta realidad no es única del país, pues Unicef ha indicado que tres de cada cinco estudiantes que han perdido un año escolar en el mundo – tras la pandemia– viven en Latinoamérica y El Caribe. Por eso ha destacado la importancia de abrir las escuelas.

Levantando datos

Villalba dice que actualmente el Ministerio de Educación se encuentra recogiendo datos “para mirar el nivel alcanzado en las destrezas de la lecto- escritura, por nuestros niños (…) esos datos los socializará la ministra una vez que finalicemos los puntos de reencuentro

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EDUCACIÓN.Este 1 de septiembre de 2021, 172.992 estudiantes regresaron a clases en la Sierra y Amazonía de Ecuador

Lectoescritura y matemáticas, áreas que necesitan nivelación a nivel nacional”, detalla la Subsecretaria de Educación. Aunque todavía no hay estadísticas, Villalba reconoce que durante los puntos de reencuentro se ha visto “un debilitamiento” de la lecto – escritura y las habilidades del pensamiento lógico matemático.

Estación socio-emocional

Otro de los ejes a trabajar es la salud mental de los estu-

Al haber iniciado el año escolar del régimen Sierra - Amazonía vamos a iniciar el proceso de nivelación, en dos áreas fundamentales: la lecto-escritura y el pensamiento lógico matemático” YOLANDA VILLALBA,

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN.

diantes que han pasado 19 meses en casa y cuya cotidianidad (ir todos los días a la escuela) cambió repentina-

mente. Villalba destaca que en los puntos de reencuentro hay una estación socio- emocional donde personal del Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) y universitarios voluntarios están realizando un diagnóstico para conocer el estado emocional de los estudiantes. “El retorno a la presencialidad le ha devuelto la alegría a muchos de nuestros estudiantes porque se reencontraron de nuevo con sus compañeros y docentes”, destaca Villalba. El ‘encierro’ supone secuelas psicológicas en los menores. Según una encuesta levantada por Unicef donde preguntaron a 4.500 representantes de niñas, niños y adolescentes cómo se sentían sus hijos en Ecuador, 4 de cada 10 afirmaron que se sentían muy angustiados o tensionados. Esta situación resultó ser más frecuente entre quienes estudian en educación básica superior o bachillerato. Según estos datos, del total de estudiantes que han senti-

do angustia o tensión, tres de cada 10 han recibido apoyo emocional por parte de docentes y de los Departamentos de Consejería Estudiantil (DECE). El apoyo psicoemocional también es demandado por los docentes. Según otra encuesta en la que participaron 1.200 profesores, al menos un 22% dijo haberse sentido tensionado, irritado o haber tenido un cambio brusco de humor y el 18% afirmó haber tenido problemas para dormir. De ellos, tres de cada 10 han recibido apoyo emocional, en su mayoría por parte de los DECE. “La salud mental está relacionada con el bienestar emocional, psicológico y social y afecta la forma en que pensamos, sentimos y actuamos, determina nuestra capacidad para manejar el estrés, relacionarnos con los demás y es clave para que los niños, niñas, adolescentes y sus familias puedan salir adelante”, afirma Joaquín González-Alemán, representante de UNICEF en Ecuador. (AVV)

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OPINIÓN 6

No existe naEl subdesadie ‘sin voz’, rrollo no es sino apenas carecer de gente deliberada- futuro, sino nunca mente silenciada o estar en el presensistemáticamente te.” ignorada.” ARNALDO JABOR (1940),

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ARUNDHATI ROY (1961), ESCRITORA INDIA

CINEASTA BRASILEÑO

MILICA PANDZIC

La promesa de vacunación cumplida dice más que mil palabras Vacunar a nueve millones de ecuatorianos en cien días era una promesa ambiciosa, muy difícil de cumplir en un contexto internacional donde las vacunas escaseaban y Ecuador no tenía mayor poder de negociación frente a las potencias y las farmacéuticas. Fue una propuesta ampliamente criticada como populista. Sin embargo, y a pesar de haber comenzado con ciertos errores, fue cumplida a cabalidad. Esta promesa cumplida nos dice más del gobierno que lo que su propia comunicación nos ha podido decir en estos cien días. Nos dice que es un gobierno enfocado, que tiene la habilidad de sortear importantes obstáculos; que es un gobierno pragmático, tanto para construir sus relaciones diplomáticas como para encontrar los espacios en los que la sociedad civil y el sector privado puedan colaborar; y sobre todo, que es un gobierno que tiene la capacidad de cumplir cuando se lo propone. Hoy Ecuador se prepara para su próximo reto: la recuperación pospandemia, que no solo debe ser económica, sino social. Ahora ya no es una sola meta, sino varias; estructurales, multidimensionales y complejas. A los cien días, todavía no hay hitos relevantes en el trabajo contra la desnutrición infantil, la pobreza, la desigualdad, el desempleo o la inseguridad. Varias declaraciones equivocadas generan dudas sobre la sensibilización del gobierno sobre estos temas y la prioridad en la que se encuentran. La falta de consensos políticos también mantiene escépticos a muchos. No obstante, el cumplimiento de la vacunación es una gran razón para mantenernos positivos y expectantes. Esperamos que el éxito de la vacunación sea el primero de muchos, y que despliegues de liderazgo político de la misma magnitud se vuelquen hacia la construcción de soluciones reales, efectivas y sostenibles para los problemas más graves que enfrentamos. Este logro solo reafirma que no podemos esperar menos que eso. @MPandzic

UN ALTO A LA DESFACHATEZ

En la lucha contra la corrupción, el peor obstáculo es la resignación. Poco lograrán las autoridades si el grueso de la población y sus representantes optan por una actitud fatalista ante el saqueo de lo público que concibe a los corruptos como un inevitable parte del sistema. Ecuador parecía haberse resignado. Años de hipervigilancia interna, justicia instrumentalizada, organismos de control secuestrados y leguleyadas para silenciar a la prensa normalizaron una sensación de indefensión ante las autoridades deshonestas. El abuso se exacerbó lejos de los centros de poder y en ciertos gobiernos locales. Reinaba la impresión de que, en medio de un gran escenario de impunidad en el que los ojos de la justicia jamás se posaban sobre las autoridades nacionales, era aún más improbable que

PACO MONCAYO GALLEGOS

Corte Internacional Anticorrupción Ecuador es víctima, en la actualidad, de un brutal ataque de la delincuencia y se muestra inerme frente al poder del crimen organizado nacional e internacional, que campea en los campos y las ciudades, sembrando incertidumbre y pánico. El populismo judicial reflejado en un Código Orgánico Integral Penal, expedido para satisfacer intereses políticos demagógicos y cortoplacistas; la supresión del Ministerio Coordinador de Seguridad y del Ministerio de Justicia; la exclusión de las autoridades locales de sus responsabilidades en el

alcanzasen un día a las locales. Llegó al punto de que los mafiosos perdieron el decoro y las obscenidades típicas de las más decadentes y pintorescas tiranías cleptocráticas se volvieron tolerables: tráfico de influencias por escrito, ostentar propiedades y carros de lujo fruto del robo de lo público, el mecenazgo de caprichos artísticos de los allegados, el encubrimiento de familiares y otras vergonzosas excentricidades. Habrá que esperar la decisión de la Justicia, pero los allanamientos y detenciones que efectuó la Fiscalía en su investigación de aquellos que han saqueado al Municipio de Quito durante más de una década es un gesto alentador. De a poco, volvemos de la anomia de la que parecía que jamás saldríamos.

campo de la seguridad ciudadana; el debilitamiento intencional de las capacidades operativas de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas; el empleo de la Inteligencia en misiones de politiquería intrascendentes; todos estos factores y muchos más, han dejado en indefensión al pueblo ecuatoriano. Súmese a lo anterior la corrupción en todos los estamentos de la conducción política; la politización de una justicia utilizada para perseguir a los inocentes y asegurar impunidad a los poderosos; la judicialización de la política y del control, instrumentados para anular a quienes incomodan al poder; las estrategias utilizadas por el narcotráfico y el crimen organizado en general, para cooptar jueces, fiscales, policías, militares y políticos, y el cuadro de horror queda completo. Para colmo, una respuesta apática de la sociedad, que da por sentado

que el poder es una forma usual de enriquecimiento rápido y fácil. Para enfrentar esta enfermedad de alcance global, se ha propuesto la creación de una Corte Internacional Anticorrupción, similar a la Corte Penal Internacional de Roma, competente para combatir la impunidad de los poderosos frente al cometimiento de crímenes de genocidio, crímenes de guerra y otros crímenes contra la humanidad. Un organismo de esta naturaleza generaría un efecto disuasorio para los cleptócratas de países con sistemas de justicia débiles, politizados o corruptos y constituiría un mensaje potente por parte de la comunidad internacional, de intolerancia hacia la gran corrupción. Es una iniciativa que los Estados del mundo deberían apoyar para proteger su propia supervivencia. pmoncayog@gmail.com

EDUARDO F. NARANJO C.

Ideología y realidad La necesidad de un mundo racional fue pensada por varios filósofos e investigadores de diferentes puntos de vista. Destutt de Tracy alrededor de 1794 acuñó el concepto de ideología, definiéndola como “lo que uno habla, desea o cree, el modo de tratar ciertos tópicos y participar en determinadas acciones”; un conjunto de creencias que asumen los individuos por sus experiencias sensoriales, con respecto a cómo construir una sociedad mejor. Dentro de la praxis vital, las personas crean su propio código de creencias y saberes que les llevan a ser religiosos o políticos, o ambas cosas, y a través de eso enrumban su vida. Sin embargo en el tiempo actual parece que estas creencias y actitudes se concentran en buscar el poder para satisfacer la codicia y los egos sin importar qué. Los ‘valores’ tantas veces mencionados como necesidad humana solo permanecen allí puesto que, lo vigente son los signos del mercado, que creó “marcas e imagen”, quien no logra eso no es reconocido socialmente, esto a su vez explica los bochornosos comportamientos de políticos que ingresan al círculo del poder, no para servir sino para buscar beneficios. Lo que los ciudadanos comunes ven son máscaras, fabricadas por especialistas, que hacen de los sujetos políticos modelos bien vestidos o vestidas, maquillados y peinados. En realidad debería haber asesores en ética para que guíen y orienten a estas gentes al servicio de la verdad, justicia y honestidad. Vivimos un escenario matizado por medios de información desinformados, o incapaces de sacar sin temor a la vista, las “ocultas” tramas de quienes mantienen a la sociedad engañada. Quizá sea válido construir verdaderos partidos políticos, de estructura democrática, con reglas y principios, que debatan ideas de beneficio comunitario y cumplan objetivos y promesas, el sistema actual imposibilita lograrlo, con agrupaciones de amiguetes y conocidos y sin verdaderos líderes. eduardofnaranjoc@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXVIII No. 13206

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

EE.UU. despide al huracán Ida y espera por Larry

Grecia suaviza la exigencia de certificado sanitario ATENAS. El nuevo ministro de Sanidad griego, Thanos Plevris, suavizó este jueves la ley que deja sin empleo y sueldo a los profesionales de la salud que no se vacunan. Esto con la esperanza de evitar prescindir de 10.000 trabajadores en un momento en que el avance de la pandemia vuelve a poner contra las cuerdas el sistema sanitario. Plevris, quien asumió el cargo el miércoles, anunció que la ley no tiene un carácter “punitivo” y que por ello todo el personal que se ponga la primera dosis podrá volver inmediatamente a trabajar, siempre y cuando se comprometa a que también se podrá el segundo

CLIMA. El huracán Ida dejó vastas zonas de Luisiana (foto) y Misisipi inundadas. El fenómeno alcanzó la categoría 4, de una escala de 5.

WASHINGTON. El huracán Ida, el tercero de la temporada 2021, dejó 48 muertos y daños aún no cuantificados a su paso por el este de los Estados Unidos. En su recorrido por los estados de Conecticut, Nueva York y Nueva Jersey dejó la mayor cantidad de víctimas (25), a pesar de que se había debilitado. Sin embargo, cuando el país ni siquiera reacciona ante su embate, ayer ya se conoció que la tormenta tropical Larry se había convertido en huracán en las aguas del Atlántico y aunque aún está lejos del continente, no se descarta que la dirección del viento y las corrientes marinas lo lleven a la costa este; justamente el área que golpeó Ida. La aparición inmediata de un nuevo fenómeno meteorológico no es sorprendente. Según la predicción hecha por la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOOA, por sus siglas en inglés), se prevé la formación hasta el 30 de

noviembre de entre 15 y 21 eventos de este tipo (18, en promedio), incluidos de siete a 10 huracanes. Adicionalmente, la NOOA prevé que entre tres y cinco de los huracanes que se formen sean de gran magnitud, como ocurrió con Ida. Además, existe un 65% de posibilidad de que esta temporada tenga un nivel por encima de lo normal en cuanto al número de eventos climáticos y su potencia (medida del 1 al 5).

Previsiones negativas

El aumento del número de eventos climáticos y su potencia concuerdan con los datos dados a conocer el miércoles 1 de septiembre por la Organización Meteorológica Mundial (OMM). “La cantidad de fenómenos meteorológicos, climáticos e hidrológicos extremos está aumentan-

do, y esos episodios serán más frecuentes y graves en muchas partes del mundo como consecuencia del cambio climático”, dijo en una conferencia de prensa el jefe de la OMM, el finlandés Petteri Taalas. Ello significará más olas de calor, sequías e incendios forestales como los observados recientemente en Europa y Norteamérica. Según los patrones analizados, los científicos proyectan que en amplias zonas de Asia y Norteamérica las temperaturas subirán y las lluvias serán más intensas en las próximas décadas. Lo contrario ocurrirá de forma previsible en la cuenca del Mediterráneo, en el sur de África, en Australia y en determinadas áreas del continente americano, donde las sequías se acentuarán.(EFE-LAG)

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pinchazo. La ley que entró en vigor anteayer preveía inicialmente que todo el personal de hospitales y centros de salud debía estar vacunado el 1 de septiembre con la pauta completa. El miércoles mismo fueron entregadas casi 6.000 cartas de suspensión laboral de un total de 10.000 personas que hasta ayer seguían sin vacunar, lo que representa el 10% del personal sanitario. Por ello, el sindicato del personal sanitario de hospitales públicos (POEDIN) realizó ayer una huelga de cinco horas y manifestaciones en varias ciudades del país, que fue secundada por miles de trabajadores. EFE

PROTESTAS. Miles de trabajadores sanitarios griegos se manifestaron contra las suspensiones aplicadas a aquellos no vacunados.

LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE MERA

Mera, 27 de agosto de 2021 Señores PRESIDENTES DE LOS CLUBES Y MIEMBROS DIRECTIVOS DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE MERA Presente. De mi consideración: Reciba un cordial y atento saludo a nombre de Liga Deportiva Cantonal de Mera. Por medio del presente me permito convocar a sesión de ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA del Deporte Cantonal conforme lo establece el Art. 17, 18, 20, 21 del Estatuto vigente del Organismo Deportivo, en la que se tratará el siguiente Orden del Día: 1. ENTREGA Y CALIFICACIÓN DE CREDENCIALES. 2. CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM. 3. INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA. 4. APROBACIÓN DE LA REFORMA AL ESTATUTO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE MERA. La primera Asamblea se realizará el miércoles 15 de septiembre de 2021, a las 19:30, en el Salón Auditórium de Liga Deportiva Cantonal de Mera. La segunda Asamblea se realizará el viernes 17 de septiembre de 2021, a las 19:30, en el Salón Auditórium de Liga Deportiva Cantonal de Mera. En caso de no haber quórum a la hora señalada, la sesión se realizará una hora después con el número de Clubes representados presentes. Los representantes presentarán sus credenciales por escrito, en papel membretado, sellado y firmado por el Presidente y Secretario del Club al que representa, en todo caso, la falta de cualquiera de estos requisitos anotados nulita su representación. Se envía de manera digital a sus correos la propuesta de reforma a los Estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Mera. Atentamente, Téc. Cristian Espinoza Sra. Jacqueline Campoverde PRESIDENTE SECRETARIA

001-005-953

La zona atlántica ha soportado el embate del 55% de las tormentas y huracanes previstos para este año. Aún se esperan ocho más.

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La vida de ciertos negocios depende de la vuelta a clases

Papelerías y sitios dedicados a la venta de uniformes escolares no logran reactivarse desde hace más de un año y medio. IBARRA. La temporada de in-

greso a clases era una de las más deseadas por las papelerías y locales dedicados a la confección y venta de uniformes escolares. Sin embargo, llevan más de un año y medio con ventas que apenas les alcanza para cubrir arriendos y costos de operación, según concuerdan propietarios de estos negocios. Atrás quedaron las jornadas donde era necesario extender los horarios y contratar más personal, pues las semanas previas al ingreso de clases las personas se abarrotaban en estos locales para conseguir lo necesario para que los alumnos comiencen el periodo escolar. Diana Lucero, quien tiene una papelería en el centro de Ibarra, dice que las ventas en promedio se redujeron en un 80%, por lo que entre las opciones para no cerrar y mantener el negocio tuvo que despedir a dos de sus colaboradores. “Ahora se ha convertido

EL DATO Otra de las actividades económicas que se ve afectada por el cierre de escuelas es el transporte escolar.

en un negocio familiar, donde atendemos nosotros personalmente, desde la mañana hasta la noche, porque no nos alcanza para pagar sueldos y apenas nos sale para cubrir gastos”, explica. Para Raúl Cisneros, propietario de un negocio similar en un barrio residencial de la ciudad, desde el 2020 la situación prácticamente se ha vuelto insostenible, pues al ser clases virtuales los útiles escolares dejaron de ser necesarios. “Amigos que tenían el mismo negocio tuvieron que cerrar. Yo al tener el local en mi propia casa no pago arriendo y eso me ayudó un poco, pero el año anterior estábamos totalmente cerrados, sin nada de ventas, sin clases presenciales, por lo que no hicieron falta las listas de útiles”, comenta.

Uniformes

Otro de los negocios que tienen su economía ligada a la escolaridad es la confección y venta de uniformes escolares, donde tampoco hubo reactivación significativa. Rosa Montalvo, quien se dedica desde hace 10 años a la elaboración de uniformes para instituciones educativas, expuso que la reducción

de ventas, bordea el 90% de ingresos, con una ligera recuperación en agosto de 2021. “El año pasado las ventas fueron nulas, en cero. Este año, con el regreso de algunos colegios a la presencialidad, hemos podido vender algo, que es mejor que nada. Tenemos la esperanza de que vendrán mejores días, cuando todos ya tengan que ir a clases”, puntualiza. Para poder sobrevivir a la pandemia, este tipo de negocios tuvieron que adaptarse, como comenta Enrique Burbano, quien tuvo que dejar de lado la fabricación anual de casi 500 uniformes solo para una unidad educativa y dedicarse a confeccionar productos referentes a bioseguridad, como mascarillas o trajes. “A esto es a lo que nos dedicamos toda la vida y no tenemos otra fuente de ingresos. Tenemos los equipos para confección y nos adaptamos a los pedidos de los clientes en la pandemia, pero cuando vuelvan a las aulas retomaremos los uniformes escolares”, señala. Gastos para los padres Desde los padres de familia se menciona que el no comprar uniformes o listas de útiles, en algunos casos, ha sido un alivio para su economía, mientras que otros aseguran que las clases virtuales les implicaron

OFERTA. Poca presencia de clientes en las papelerías de Ibarra, en temporada de regreso a clases.

Útiles y uniformes no son obligatorios El Ministerio de Educación expuso que la no adquisición de los °útiles escolares o uniformes no puede ser una barrera de acceso o exclusión de la educación. Además, recordó que las instituciones educativas particulares y fiscomisionales no podrán incrementar los valores de matrícula y pensión para el año lectivo 2021-2022. A través de un comunicado, la Cartera de Estado menciona que los materiales del año anterior podrán ser reutilizados en el siguiente ciclo académico, ya que estos insumos permitirán al estudiante aprovechar su proceso de aprendizaje en la oferta educativa que sus padres o apoderados elijan.

más gastos que la presencialidad. Blanca Muñoz, quien tiene un hijo en la escuela y a su hija en el colegio, dice que para que puedan acudir a las clases virtuales le tocó comprar una computadora y un celular, más el pago del ser-

Vacunación llega a las comunidades Awá CARCHI. Hasta la comunidad La Guaña, perteneciente a la parroquia Chical, del cantón Tulcán, llegó un equipo militar y de salud para avanzar con el plan de vacunación contra, que en la provincia del Carchi alcanza el 100% de cobertura con primeras dosis y el 78% con las dos dosis, hasta el 2 de septiem-

EL DATO La población Awá en Ecuador bordea las 8.000 personas.

bre de 2021. Desde la Gobernación de Carchi detallaron que la Brigada de Infantería 31 Andes, a través del Batallón de Infantería 39 Mayor Galo Molina, en apoyo al Ministerio de Salud Pública, conforman las brigadas móviles, que en su último viaje - a finales de agosto- lograron inmunizar a 165 ciudadanos, mayores de 16 años. En esta zona, donde la población de la nacionalidad Awá tiene un gran porcentaje de participación, se aplicó

PROCESO. Las últimas semanas de agosto de 2021 arribaron dosis de vacunas hasta los territorios más alejados de Carchi, pero aún

la vacuna de la farmacéutica Cansino, que solo requiere de una dosis.

Sin muertes por la

pandemia

Jairo Cantincus, presidente de la Federación de Centros Awá del Ecuador (FCAE), explicó que durante la pan-

vicio de internet. “Se gasta en libros, esferos, pero nos ahorramos los cuadernos prácticamente. Igual la tecnología es cara, por lo que nos resulta un gasto parecido y a veces hasta mayor que estar yendo a clases”, expuso. demia han tenido que pasar momentos difíciles, considerando que la población Awá es más vulnerable por estar en un territorio donde no cuenta con todos los servicios básicos necesarios, en cuanto a salud e higiene, pero además por estar relegados sin medios de comunicación para informarse de lo que sucede en otros sectores o en el país en general. Sin embargo, dijo que en territorio Awá -que se extiende por las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos, en 25 centros legalmente constituidos- no se reportaron fallecimientos por Covid-19.

Trabajo sexual se toma más calles y sitios de hospedaje

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A lo largo de toda la avenida 12 de Noviembre se evidencia el incremento de trabajadoras sexuales. Los sitios de hospedaje en dicha vía y sus transversales se utilizan para ese fin. El trabajo sexual en el centro provocado que esta calle sea de la ciudad es más evidente muy conflictiva. en los últimos 12 meses, con su Otro sitio donde este propropagación también se acre- blema ha aumentado es en la cientan otros problemas como calle Maldonado, donde los la venta y consumo de sustan- sitios de alojamiento estacias sujetas a fiscalización y con rían siendo utilizados para ello la inseguridad. este fin. Cada vez son más las tra“Sabemos que a ese hobajadoras sexuales que se tel llevan a los clientes. Es observan a lo largo de la ave- fácil darse cuenta al pararnida 12 de Noviembre y las se a observar durante unos calles transversales a esta. minutos, pero para las autoSu presencia ridades no pasa TOME NOTA es permanente nada”, dijo. Jadesde la aveni- Del alrededor de 70 mil vier (nombre da Unidad Na- trabajadoras sexuales protegido). cional, las calles que hay en el Ecuador 54 Para Ricardo 5 de Junio, Var- mil son jefas de hogar, es Álvarez, otro decir, mantienen sus gas Torres, Aymorador, el seccasas y a sus hijos. llón, Maldonator se va convirdo, Marieta de tiendo cada vez Veintimilla, Martínez, Mera, más inseguro debido a este Montalvo, Castillo, Olmedo, crecimiento de la prostituhasta la Quito y Solano. ción. “Ya se dio una muerte A decir de los vecinos y violenta de una trabajadora moradores de dichas vías, sexual. Pedimos que hagan esto se debe a que no existe algo las autoridades”, dijo. una zona de tolerancia en la Criterio similar es el que ciudad, pero también a que tiene Martha, propietaria más sitios de alojamiento de un local comercial en la como pensiones, hostales, residenciales y hasta hoteles calle Quito y Solano donde permiten el trabajo sexual también se presenta este fenómeno. en sus instalaciones. Al preguntar al adminisPreocupación trador de una pensión el por “Todos sabemos lo que qué se permite el trabajo sepasa en esos lugares de alo- xual en este establecimiento jamiento. Se puede mirar indicó que el solo alquila la como del lugar entran y sa- habitación y no puede conlen trabajadoras sexuales trolar para que lo va a ocudurante todo el día”, dijo par la usuaria. Carmen S. quien cuenta con “Sería discriminatorio deun local comercial en la calle cirle que no tenga relaciones Olmedo. sexuales en su habitación, Según la ciudadana esto los clientes alquilan para se ha vuelto normal y ha que nadie los moleste”, dijo.

PREOCUPACIÓN. En varias calles de la ciudad se ubican las trabajadoras sexuales.

TOME NOTA Según la Red de Trabajadoras Sexuales de Latinoamérica y el Caribe, el 79% de las mujeres que se dedican a este oficio en Ecuador tienen entre 20 y 40 años. Autoridad Diego Proaño, Intendente de Ambato, explicó que en efecto se ha evidenciado el crecimiento del trabajo sexual en las calles de Ambato por lo que se despliegan operativos bajo las competencias, donde se realiza el registro de personas a fin de verificar que no sean requeridos por la ley, que no exista el porte de armas o sustancias ilegales.

Sin embargo, agregó que cimiento no pueden saber no pueden impedir el traba- para qué van hacer uso de jo puesto que, al no contar sus habitaciones. No se puecon una zona roja o rosa de- de determinar a ciencia cierlimitada, no pueden obligar ta cuáles o cuántas personas a las trabajadoras sexuales a ingresan para la actividad retirarse de estos sitios. sexual”, comentó. Proaño aseguró que laEl intendente también explicó que el mentablementrabajo sexual te las autoriEL DATO no es un delito dades brindan Otro de los problemas que o una contralos permisos se evidencian en la zona es vención, lo que a los sitios de que no todas las hostales y se requiere es a l o j a m i e nt o, residenciales renuevan una normativa pues cumplen sus permisos de funcionadesde la Municon todos los miento desde 2019. cipalidad para requisitos que s e e st ab l e el uso de suelo, ce por norma, en la que no una zona rosa y una zona rosa. existe una prohibición del Mientras tanto los opeuso de sus habitaciones para rativos se enfocan en todos dicho trabajo. estos sitios a fin de aportar a “Además, como estable- la seguridad. (FCT)

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Ingreso de aceites y grasas dañan la planta de tratamiento

La planta está en operaciones y fue diseñada para trabajar 25 años y atender a 250 mil habitantes. con gran cantidad de sangre, vísceras y plumas; mientras que, en la tarde, después de las 17:00, ingresan aceites usados de automotores, lo que imposibilita un buen manejo y procedimiento. Indicó que la preocupación es que el agua aquí se depura a través de bacterias, las cuales necesitan Diego Ramón, di- TOME NOTA oxígeno, y al tener la rector de Regenerar, presencia de aceites planta recep- hace que no cumplan manifestó que, por La ta cerca de 300 de agua algunos días, en dis- litros su papel de purificapor segundo. tintos horarios, llegan Hasta diciembre ción y en algunos casos esperan llegar al a la planta sustancias 55% de cobertu- mueren. ra de toda la no adecuadas para el población. “Eso es una complimanejo, considerando cación, porque los fluque esta planta es de jos del agua no salen aguas residuales, pero des- con la calidad requerida, lo de las 04:30 y 05:00 hasta que significa que se deberá las 10:00 llegan las aguas volver a realizar una segunLa Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, ubicada en el sector de la Florencia, al norte de la ciudad de Loja, inició sus operaciones con ingreso de aguas residuales, el pasado 17 de junio, y desde la fecha se ha constatado ciertas sustancias no adecuadas para el manejo de la planta que llegan, principalmente en la madrugada y tarde.

SITUACIÓN. Planta de Aguas Residuales recibe aceites y grasas que dañan el proceso de purificación de las aguas.

da o tercera pasada hasta que logre el nivel de depuración. Esto encarece los costos de tratamiento y se corre el riesgo de disminuir la vida útil de la planta de 25 a 15 o menos años”, señala

Ramón. Como municipalidad, bajo esa problemática, están trabajando en algunas acciones para el buen manejo de aceites, grasas y desechos de camales clandestinos. Por

ahora, tienen en mente crear puntos de recopilación de aceites domésticos de cocina, para que la ciudadanía recicle y no deseche al alcantarillado, y los industriales hagan un mejor manejo de residuos, para lo cual controlarán a través de las entidades de ambiente. “Hemos mantenido algunas reuniones de trabajo con los giros de negocios que presentan problemas para hacer conciencia y puedan utilizar de mejor manera los desechos”, relató. Una de las situaciones detectadas es que habría camales avícolas clandestinos que no hacen un buen uso de las aguas residuales. La planta actualmente está en la etapa de operación asistida hasta diciembre de 2021, fecha en la que se realizará la recepción por parte de la municipalidad. La planta tiene un costo de 17 millones 500 mil dólares.

Bares escolares sin permiso para expender alimentos

EMERGENCIAS. En en el mes de agosto se registraron 63 incendios forestales en Loja. Los Bomberos también atienden otras emergencias.

63 incendios forestales en Loja durante agosto Varias hectáreas de bosque se han consumido por las llamas durante el mes de agosto, alrededor de 63 incendios forestales se reportaron a la consola de bomberos ,que fueron atendidos por el personal de la casaca roja, realizando trabajos de control y liquidando con batefuegos y cortafuegos. El trabajo que realizan los bomberos para atacar un incendio forestal requiere de mucha fuerza y valentía para enfrentar el humo y las llamas en un incendio forestal, ya que por la naturaleza del terreno en

las áreas donde generalmente se producen, es difícil el acceso de las motobombas por lo que los Bomberos deben atacar con las herramientas propias para este trabajo y controlar los flagelos.

Entre las emergencias que mayor porcentaje se presentan en Loja son rescates vehiculares (33), fugas de gas (14), accidentes de tránsito (5), conato de incendio (3), quema de pastizal (8), atenciones pre hospitalarias (3).

A pesar que algunos establecimientos educativos del régimen Sierra desde el 1 de septiembre volvieron a la presencialidad, luego de 17 meses de impartir clases virtuales, aún no tienen autorización para abrir las puertas de los bares escolares a lo interno de los planteles. Los estudiantes deberán llevar su refrigerio desde casa. En la ciudad de Loja algunos centros educativos optaron por la presencialidad, luego de tener la debida autorización del Ministerio BARES. Bares de los centros educativos están prohibidos de expendde Educación, mientras que otros er alimentos en esta pandemia. están a la espera de la aprobación en la elaboración de los protocolos tienen a sus hijos en la educación del Plan de Continuidad Educati- de bioseguridad y lineamientos de presencial y virtual. Las raciones va (PICE). Todos estos planteles operación, en función del retorno que cuentan con el bar escolar no progresivo a las actividades acaColación Escolar podrán ofertar ningún producto a démicas”, dijo. Entregas en Loja lo interno, tampoco realizar festeEn caso que el Ministerio dejos o agasajos con particicida la reactivación de los Distrito Cantidad 43.111 EL DATO ° 11D01 bares se hará con un aforo pación estudiantil. 11D02 5.640 ° 4.665 reducido, y cumpliendo los Camilo Espinosa, coor° 11D08 4.328 Loja, los bares protocolos específicos de ° 11D03 dinador Zonal 7 del Mi- En 9.329 deberán seguir ° 11D04 hasta acuerdo a la situación de nisterio de Educación, cerrados una previa expresó que los bares autorización del la emergencia sanitaria del Ministerio de país. Esto regirá solo para alimenticias ya están entregadas escolares del Sistema Na- Educación y Salud. los planteles que tienen el a los centros educativos, lo que se cional de Educación no se PICE aprobado, el resto no hará desde el lunes es la entrega encuentran autorizados para que los estudiantes puedan para abrir sus puertas, porque la lo podrán realizar. alimentarse en las aulas o en casa, mayoría de planteles seguirán con Colación las clases virtuales. “Mientras que Desde el lunes 6 de septiembre según la modalidad de estudio. En para los que decidieron la presen- iniciará la distribución de la ali- los próximos días llegarán más racialidad, el Ministerio está traba- mentación escolar a todos los pa- ciones para llegar a todos los nijando con el Ministerio de Salud dres de familia de los alumnos que ños de Loja y su provincia.

Tras un mes, policía aún lucha por su vida

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Josué Mero permanece en una casa de salud, en Guayaquil. Su esposa clama para que lo ayuden.

QUEVEDO • Ha pasado más de un mes desde el intento de asesinato del cabo segundo de Policía Josué Daniel Mero Guarnizo, quien fue atacado con un machete por un sujeto que se hacía llamar ‘El Mesías’.

El uniformado sigue luchando por su vida en una casa de salud de Guayaquil. El agresor, quien fue identificado como Luis Guerra Nieto, murió días después a causa del disparo en el abdomen que le dio, en defensa propia, uno de los compañeros de Mero. Alexander Atarihuana es el nombre del otro policía que fue tras su captura. En un video que se viralizó en redes sociales se observa cuando Atarihuana va tras la búsqueda del ‘Mesías’ y este se baja del bus para atacarlo.

¿Cómo ocurrió?

La agresión se dio la mañana del lunes 26 de julio de 2021, cuando Mero esperaba que se diera el cambio de luz, en el semáforo ubicado en la calle 7 de Octubre y Séptima, pleno centro de Quevedo. Tras emprender su huida, el sospechoso habría intentado agredir a otro uniformado, quien para repeler el ataque le propinó un disparo a la altura del abdomen. Tanto la víctima así como el victimario fueron trasladados hasta el hospital Sagrado Corazón de Jesús. Debido a la situación crítica el gendarme fue transportado en un aeropolicial hasta una casa de Salud de la ciudad de Guayaquil.

Una esposa que clama

La esposa de Josué Mero, Andrea Velasco, a través de redes sociales ha informado sobre el estado de su esposo, además ha hecho pedidos al

SITUACIÓN. La agresión se registró en la calle 7 de Octubre, en Quevedo.

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Gobierno Nacional. Velasco asegura que los médicos le indicaron que, debido a las heridas y una lesión en la médula espinal, su esposo quedará postrado en una cama para siempre. “Afectó la movilidad de su cuerpo, desde los hombros hacia los pies. Las venas y arterias fueron brutalmente cortadas con un machete, hoy el doctor me informó que mi esposo se quedará postrado en una cama, con una sonda y conectado a un respirador, y que, sin él, no podría respirar. Sus pulmones no funcionan y gracias al respirador sigue vivo. Fuera de los otros órganos el está consiente, abre sus ojitos, no puede hablar por el respirador que tiene colocado, pero él está luchando por su vida”, escribió en Facebook. Para comunicarse, Mero lo hace a través de parpadeos, para decir sí o no. Desde los hombros hasta

¿Cómo murió ‘El Mesías’?

El 2 de agosto, en el hospital Sagrado Corazón de Jesús murió Luis Gerardo Guerra, conocido como ‘El Mesías’, quien atacó al policía Josué Daniel Mero Guarizo, de 33 años. Guerra, de 52 años, habría muerto de un paro cardíaco en la casa de salud donde fue internado el mismo día de su agresión al agente.

CURIOSOS. Decenas de personas salieron a ver qué ocurría, al momento del suceso.

los pies ya no tiene sensibilidad. La esposa, a manera de clamor, en sus redes sociales pide a las autoridades que le ayuden a Mero para que sea tratado y recupere al menos un poco de movilidad. “No dejen a mi esposo solo en este momento, denle el apoyo. Las personas que

lo conocieron saben cómo es él y el aprecio que le tienen. Ayúdenme a pedir a las autoridades que apoyen a la recuperación de mi esposo, que no lo abandonen y ayuden en su recuperación, soy una esposa que habla, esposa que hoy pide y suplica ayuda para mi esposo”, fue otro de sus estados. (DLH)

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Saucedo salva a Bolivia de perder ante Colombia La Paz (EFE) · El mediocampista Fernando Saucedo salvó este jueves a Bolivia de perder ante Colombia en los 3.640 metros de altitud del estado Hernando Siles de La Paz y le permitió rescatar un empate en las eliminatorias al Mundial de Catar 2022. El gol de Colombia fue obra de Roger Martínez en el minuto 69, mientras que la igualdad para la ‘Verde’ fue en el 83. Con el empate en La Paz, la selección dirigida por Reinaldo Rueda acumula 9 puntos y Bolivia suma 6. Los locales tomaron la iniciativa con jugadas articuladas principalmente por el mediocampista Juan Carlos ‘Conejo’ Arce que se toparon con una selección de Colombia compacta que no cedió espacios en su última línea.

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Los intentos de los dirigidos por el venezolano César Farías también recurrieron al despliegue los puntas Jeyson Chura por derecha y Roberto Carlos Fernández con proyecciones que no hallaron al goleador Marcelo Martins Moreno, que estuvo bien vigilado por los defensas colombianos. Los visitantes demostraron por momentos que podían hacer algún daño con aproximaciones que fenecieron apenas se pisaba el área salvo un cabezazo en el minuto 39 de Martínez que inquietó al portero boliviano Carlos Lampe. En el segundo tiempo Farías mandó al campo al camerunésboliviano Marc Enoumba en reemplazo del lesionado Diego Bejarano y Carmelo Algarañaz en vez de Chura, con la mira en inclinar el partido a su favor. Sin embargo, las imprecisiones de Bolivia y la poca profundidad de sus ataques dieron pie a que Colombia adelantara filas para llevar peligro al arco de Lampe. En el minuto 69, una jugada por derecha de Martínez perforó la defensa boliviana para decretar el 0-1. Pero cuando parecía que la Verde había perdido el guión, un remate potente de Saucedo en el minuto 83 dejó sin reacción al guardameta colombiano David Ospina para el 1-1 final.

FELICIDAD. Fernando Saucedo (c) de Bolivia celebra hoy con sus compañeros tras anotar contra Colombia. (EFE)

FELICIDAD. Michael Estrada festejó con la hinchada el segundo gol de Ecuador. (EFE)

Una victoria llena de alegría para Ecuador Cuando se jugaban los últimos minutos, la ‘Tricolor’ logró anotar los dos goles que le permitió sumar tres puntos. Guayaquil (EFE) · El debu- elementos sobre los atacantes tante defensa Félix Torres y que se aprestaban a recibir el el goleador Michael Estrada balón, para desarticular así la aportaron este jueves para el mayoría de los ataques contriunfo por 2-0 de Ecuador trarios. La propuesta defensiva sobre Paraguay, en las eliminatorias sudamericanas y del técnico paraguayo, el arque le permite a la ‘Tricolor’ gentino Eduardo Berizzo, ascender en la tabla de posi- estuvo siempre respaldada ciones al acumular 12 puntos. por el esfuerzo de sus ataTorres, con un fantástico cantes Ángel Romero y Luis golpe de cabeza en el minuto Amarilla, que terminaron 87, y Estrada, en la última ac- corriendo hasta con exageración durante el primer ción del partido, se entiempo. cargaron de romper el EL DATO La insistencia ecuabien estructurado sistedomingo, toriana terminó creanma defensivo ensayado El Ecuador se enfrentará a do fisuras a la defensa por Paraguay. Chile a las 16:00 contraria, pero sus ataEl partido resultó in- en Quito. cantes carecieron de tenso por un Ecuador remate oportuno o precisión frío y calculador, así como por los paraguayos, que recu- en el remate final. Paraguay llegó poco a la rrieron a todo con tal de conservar el invicto en calidad de zona defendida por Ecuador durante el primer tiempo, y visitante. Pero no les bastó ante la los remates de Amarilla fueentrega total del equipo ecua- ron débiles o terminaron en toriano urgido de una victoria las manos del portero Herpara aplacar las críticas por la nán Galíndez. derrota por 1-2 en el partido anterior de eliminatorias ante Segundo tiempo Los equipos retornaron a la Perú, en Quito. cancha con las mismas propuestas: Ecuador insistienPartido La presión ofensiva con la do con sus ataques sin tener que salió Ecuador sobre la claridad y el combinado pazona contraria fue respondi- raguayo buscando controlar da por Paraguay con presión todo en forma ordenada. Todos los tiros libres defensiva de varios de sus

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próximos al arco de Antony Silva, salieron sin ningún peligro. La oportunidad más clara de gol que generó Ecuador, salió del defensa Castillo, que habilitó preciso al atacante Mena, que desde una corta distancia disparó sobre el travesaño, en el minuto 72. La quema de tiempo fue otro de los “argumentos” a los que recurrió constantemente Paraguay, sus jugadores se quedaban en el piso aprovechando que el árbitro uruguayo Andrés Matonte no ordenaba el ingreso de los camilleros para reanudar con celeridad el encuentro. La insistencia y la perseverancia ecuatoriana, dio resultado al minuto 87, con un espléndido golpe de cabeza desde corta distancia de Félix Torres, ante el centro de Pervis Estupiñán, que salió desde el costado izquierdo y cayó a espaldas de los defensas contrarios. Viéndose en desventaja, Paraguay salió del encierro, de la quema de tiempo, lo que fue aprovechado por el local que en un veloz ataque encontró bien perfilado por derecha a Estrada, que infló la red con un remate rasante, al minuto 95.

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Ecuador

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Oro para Vanessa Low

La australiana Vanessa Low se quedó con el primer lugar del salto de longitud - T63 en los Juegos Paralímpicos Tokio 2020. La prueba se realizó en el Estadio Olímpico. CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

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ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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PRINCIPIO TRIBUTARIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

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Consulta laboral

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AUTORA: AB. KARINA ACOSTA.

Definiciones doctrinarias del principio de capacidad contributiva Previo a entrar al estudio de la definición del Principio de Capacidad Contributiva como tal, se debe anticipar que esta institución es una de las figuras del Derecho Tributario más complejas de precisar para los estudiosos de la materia. Históricamente, entre las primeras alusiones que se bosqueja sobre esta institución, encontramos las ideas efectuadas por Adam Smith en su obra de “La Riqueza de las Naciones”, quien realiza una esquematización de lo que más adelante en la doctrina tributaria se denominaría Principio de Capacidad Contributiva, al decir que las contribuciones para el sostenimiento del Estado han de hacerse: a) En proporción a las respectivas facultades de los contribuyentes; y b) En cuanto sea posible, a proporción de las rentas o haberes de que gozan bajo la protección del Estado y a los respectivos intereses de cada persona en el sostenimiento del Estado .1 En lo que respecta al contexto internacional, en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se hace una referencia indirecta al Principio de Capacidad Contributiva, al puntualizarse en su artículo 13 que: “(...) Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración es indispensable una contribución común: debe ser igualmente repartida entre todos los ciudadanos en razón a sus posibilidades . 2 A partir de estas primeras conceptualizaciones, es que con el pasar del tiempo, varios estudiosos de la materia elaboran conceptualizaciones sobre de este principio, siendo que, entre las de mayor aporte doctrinario, encontramos la opinión de Spisso, quien indica

¿Se pueden realizar aclaratorias con respecto del término “condiciones de gestación o maternidad”? RESPUESTA

La condición de gestación se refiere a la protección de la mujer trabajadora durante el período del embarazo, desde el inicio de la gestación hasta el parto. En tanto que la maternidad, involucra el período de 90 día de permiso de maternidad posteriores al parto; pero también se incluye el tiempo del permiso de lactancia por un año desde el parto. que el concepto de capacidad contributiva denota una aptitud de las personas para pagar los tributos, es decir, posesión de riqueza en la medida suficiente para hacer frente a la obligación fiscal. Es dable advertir que “capacidad económica” no es identificable con “capacidad contributiva”, sino que ésta viene dada por la potencia económica o la riqueza de un sujeto que supera el mínimo que posibilite un nivel de vida digno por parte del contribuyente y su familia. No existe capacidad de concurrir a los gastos públicos si sólo se tiene lo necesario para las exigencias individuales mínimas, ni cuando no se satisfaga el imperativo constitucional de posibilitar una vida digna. Además la situación económica de una persona no se manifiesta en un hecho único, sino en varios, que son otros índices de aquella. Existe consenso en la doctrina en considerar como índices de capacidad contributiva los siguientes factores: la renta global, el pa-

trimonio neto, el gasto global, los incrementos patrimoniales (sucesiones, donaciones, premios de lotería, etc.) y los incrementos de valor del patrimonio . 3 Con un enfoque más institucional, Jarach expresa que la fundamentación del impuesto por la capacidad contributiva no desaparece por su finalidad extra fiscal, aunque acota que el Principio de Capacidad Contributiva no es una medida objetiva de la riqueza de los contribuyentes, sino una valoración política de la misma que implica instrumentar el impuesto sobre la base de los valores que conforman el acervo ideológico del gobierno. Con ello no se reduce el principio a un cascarón vacío de contenido, ya que éste corresponde precisamente a los fines y propósitos de la política fiscal . 4 En la misma línea de pensamiento, el profesor Tarsitano manifiesta que la capacidad contributiva constituye un principio constitucional implícito que

sirve a un doble propósito: de un lado, como presupuesto legitimador de la distribución del gasto público; de otro, como límite material al ejercicio de la potestad tributaria. Se lo podría definir como una aptitud que viene establecida por la presencia de hechos reveladores de riqueza (capacidad económica) que, luego de ser sometidos a la valoración del legislador y conciliados con los fines de naturaleza política, social y económica, son elevados al rango de categoría imponible . 5 Elementos del principio de capacidad contributiva A partir de esto, se extrae algunos elementos que revelan las notas características de esta institución, por lo cual, podría decirse que el Principio de Capacidad Contributiva es un parámetro de esfera constitucional que, salvaguardando a otros preceptos y garantías constitucionales, el legislador tiene la irrestricta obli-

En consecuencia, la protección de la mujer, no solo se refiere al embarazo, sino incluso durante el permiso de maternidad y de lactancia, por estar asociados. En cuanto a la posibilidad de elegir entre el reintegro al puesto de trabajo o el pago de indemnizaciones adicionales, tal elección corresponde a la actora, que deberá expresarla desde la demanda. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

gación de observarlo y aplicarlo, al momento de considerar cuáles son los índices de capacidad económica que serán sometidos bajo la imposición del nuevo gravamen, siendo que éstos denoten si un contribuyente exterioriza una actitud socioeconómica suficiente para ser sujeto pasivo de la nueva obligación tributaria y

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contribuir al sostenimiento del gasto público del Estado 6 ; y, por otra parte, garantiza que el potencial contribuyente no sea objeto de excesos confiscatorios por parte de las autoridades en el cumplimiento de las políticas y ejercicio de las potestades tributarias. Alcance constitucional del principio de capacidad contributiva En lo que respecta a la legislación del Ecuador, en el año 2008, se aprobó y expidió una nueva Constitución, que a pesar del progresivo avance que este cuerpo legal significó en materia de derechos y garantías, aún presenta carencias en lo que a materia tributaria corresponde, tan solo por mencionar y vincular con la temática de estudio, en lo que se refiere al Régimen Tributario, el legislador detalla una serie de principios que influirán en este sistema, no obstante, al dar lectura literal de éstos, se desprende la idea de que se trata de primicias que, más allá de encaminar la creación y el direccionamiento de las políticas tributarias, determina cómo deberá encauzarse el actuar de la Administración Tributaria en estricto sentido, al decirse que: “Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. 7 (…) ” Como se colige de la redacción textual de esta disposición y de acuerdo a la opinión de Gabriel Galán, en la Constitución de 2008 se suprimió el principio de igualdad del detalle de los principios específicos del régimen tributario y se incluyó como novedad el principio de equidad tributaria, sin perjuicio de que (la igualdad) consta – en todo caso – como un principio general en el número 2 del artículo 11 del texto constitucional. De modo que, el principio jurídico de igualdad en nuestro derecho constitucional-tributario se ha expresado y se expresa, de manera general, en el deber ciudadano de contribución por igual al gasto público, es decir, en la obligación común a todos los habitantes de Ecuador de pagar los tributos establecidos legalmente, como consecuencia del principio universal de igualdad ante la ley declarado constitucionalmente.8 No obstante de la precedente explicación, recalcamos que la fal-

ta de mención expresa del Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución Nacional deviene en ser un error en que se incurre en la redacción de la carta suprema; a pesar de esto, el legislador ecuatoriano vuelve a incurrir en un error garrafal al no incluirlo o, al menos, puntualizarlo en la redacción del Código Tributario del país –norma sustantiva-, ya que, si bien se incluye a otras nociones que fueron olvidados en la redacción de la precedente norma constitucional, como es el caso de los principios de legalidad e igualdad, no se dice nada con respecto al Principio de Capacidad Contributiva. Para muestra de esto, se cita el artículo 5 de la norma sustantiva. “Art. 5.- Principios tributarios.- El régimen tributario se regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad” . 9 A partir de las referidas normas legales, se comprendería que el legislador ecuatoriano ha considerado que la conceptualización del Principio de Capacidad Contributiva se encuentra implícito en los principios detallados en el segmento del Régimen Tributario; especialmente, entenderíamos que se concibe la materialización del principio en cuestión efectivizada a través de la primicia de no confiscatoriedad, la cual tampoco ha sido incluida dentro de los principios tributarios, pero que, de acuerdo a la redacción e interpretación integral de esta Constitución, se desprende que se la determina como garantía frente a las acciones que emanen de los Poderes del Estado. No obstante de esto, nuevamente, puntualizamos la trascendencia que implica el Principio de Capacidad Contributiva en el ámbito Constitucional, ya que, a pesar de que su mención expresa implique una sobre protección a los derechos y garantías de los contribuyentes, esto no debe influir para desconocer la relevancia que inviste en el ámbito tributario. Pronunciamientos Jurisprudenciales En lo que respecta a la legislación del Ecuador, independientemente de la forma implícita en cómo se ha concebido al Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución, es menester de los magistrados de la Corte Nacional de Justicia y de la Corte Constitucional del país pronunciarse en cuanto a la conceptualización de esta institución, a fin de sus criterios sean fuente de consulta para los funcionarios administrativos y judiciales encargados de formular y aplicar la materia tributaria, para el efecto, se trascriben algunos precedentes jurisprudenciales.

Primer Caso: Definición del Principio de Capacidad Contributiva En el juicio de Impugnación que siguió la empresa Schlumberger en contra del Director General del Servicio de Rentas Internas (SRI), cuyo juez ponente fue el Dr. José Vicente Troya Jaramillo, en la parte pertinente y de interés se indica: “SEXTO.- Dos son los grandes principios rectores del sistema tributario y de los tributos en particular, el de legalidad, mejor dicho de reserva de ley por el cual los elementos principales, gravitantes y definidores de los tributos han de obrar de ley, principio que atañe a la forma y que es base de la seguridad jurídica; y el de capacidad contributiva, por el cual se ha de gravar indicios de capacidad contributiva, principio que es de carácter material y que conduce a que se haga prevalecer la sustancia sobre la forma. Así lo ha entendido esta Sala en el caso 127-2007, en el Considerando Noveno ha sustentado que es condición de la admisibilidad del gasto, el que se ajuste a la realidad económica de las transacciones”. 10 Segundo Caso: Corte Constitucional determina el alcance del principio de capacidad contributiva Luis Javier Bustos Aguilar presentó ante la Corte Constitucional una acción pública de inconstitucionalidad, en la cual solicitó que se declare la inconstitucionalidad por el fondo de la Ley No. 70-06, publicada en el Registro Oficial No. 413 del 17 de abril de 1970, en la cual se destina el impuesto del 2 por mil al capital en giro al Hospital de la Universidad de Guayaquil, en la parte pertinente y de interés se manifiesta: “ (…) De la lectura del citado precepto constitucional se puede colegir que el Principio de Capacidad Contributiva no se encuentra explícitamente reconocido en la Constitución; sin embargo, fluye de determinadas expresiones consignadas en la Carta Suprema, como esta Corte procederá a examinar. El principio de la capacidad contributiva se constituye en el eje transversal, toda vez que su fundamento está dado por el deber de contribuir y se constituye en la base de medida de las prestaciones tributarias y límite de la presión tributaria. 11 La capacidad contributiva dentro del Estado constitucional de derechos y justicia encuentra una doble dimensión: la primera relacionada con el hecho que únicamente las potenciales manifestaciones directas o indirectas de riqueza pueden ser objeto de tributación y configurar los hechos

generadores de obligación tributaria; y como contrapartida, los particulares han de contribuir de acuerdo a su capacidad económica. 12 Esta primera dimensión se refiere a los tributos en particular, debiéndose entender que un tributo que no toma como base una manifestación de riqueza es inconstitucional, no cabe entonces que razones de género, raza, nacionalidad, condición familiar u otras, sirvan de fundamento para crear y aplicar tributos, sino únicamente aquellos indicios de capacidad económica. 13 La segunda dimensión atiende a la capacidad económica de los particulares concerniente al régimen tributario en general, y no a un tributo en particular. La Constitución, en el artículo 300 proclama qué sistema tributario debe configurarse, de modo tal que quienes tengan mayor capacidad económica, contribuyan en mayor medida al sostenimiento de las cargas públicas. 14 Para conseguir este propósito, la Constitución expresamente declara que “Se priorizarán impuestos directos y progresivos”, lo que no puede traducirse en la exclusión del régimen tributario de los impuestos indirectos y con tarifas proporcionales, toda vez que el sistema o régimen tributario im-

plica un conjunto ordenado, lógico y coherente de tributos y normas que los regulan, en que cada uno se considera parte de un todo armónicamente relacionado; así, en los sistemas tributarios de todo el mundo se reconoce la existencia de impuestos directos (que gravan la renta, el patrimonio) y los impuestos indirectos (que gravan el consumo), tributos vinculados, con la ocasión de la prestación de un servicio por parte del Estado (tasas y contribuciones) y tributos no vinculados (impuestos). 15 Los principios constitucionales tributarios revelan cómo quiere la Constitución que sea el sistema tributario, por lo tanto, resulta errado analizar aisladamente a cada tributo, toda vez que ello no traduce el verdadero espíritu que la Norma Suprema imprime para el régimen tributario. En este orden de ideas, se concluye que debe analizarse a cada tributo conforme los principios y fines que persigue el modelo económico del Estado constitucional de derechos y justicia, los fines de la política fiscal, así como los principios del régimen tributario, de los cuales la capacidad contributiva se convierte en eje transversal. (…)”. 16 A partir de las ideas centrales de los textos reproducidos, surge la posición de que el Principio de Capacidad Contributiva, más allá

EXTRACTO DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE QUITO EXTRACTO VISTO BUENO NO. 303213-2021-JFDA ACCIONANTE: MARÍA EMPERATRIZ VASQUEZ AREVALO ACCIONADO: NARCISA DE JESUS LOJANO PAIDA CAUSALES: 1 DEL ART. 172 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Dentro del Trámite de Visto Bueno No. 303213-2021-JFDA, que sigue el (a) señor (a) MARIA EMPERATRIZ VASQUEZ AREVALO, en su calidad de Empleador (a) en contra del (a) señor (a) NARCISA DE JESUS LOJANO PAIDA en su calidad de Trabajador (a), se ha dictado lo que sigue INSPECCIÓN DEL TRABAJO – DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE QUITO – Quito, 02 de septiembre del 2021, a las 08H20.- Agréguese el expediente el escrito de contestación, la copia certificada de la Escritura Pública de Declaración Juramentada, la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, la certificación de documento materializado de consultas de la página web del SRI, el oficio emitido por CNT y el oficio emitido por la EPMOP, presentados dentro del término legal correspondiente por la parte accionante de fecha 30 de agosto de 2021, en lo principal continuando el trámite y atendiendo el mismo, se dispone: 1) Tómese en cuenta la Declaración Juramentada que realiza la señora MARIA EMPERATRIZ VASQUEZ AREVALO, por imposibilidad de determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la accionada.- 2) En aplicación al Art. 183, 545 atribución 5ta. y 621 de Código del Trabajo, con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese a la trabajadora mediante tres publicaciones en uno de los periódicos de amplia circulación de conformidad a lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, por cuanto la accionante bajo juramento declara desconocer el domicilio de la accionada. A la señora NARCISA DE JESUS LOJANO PAIDA, se le concede el término de dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones a partir de transcurridos veinte días desde la última publicación.- 3) Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados así como la autorización otorgada a la profesional que suscribe en la presente causa.- 4) Para tal efecto se entrega el correspondiente extracto y se le informa a la accionante que las publicaciones se realizarán a día seguido y se remitirán a la inspección del Trabajo dentro del término de los diez días siguientes a la emisión de esta providencia, en caso de no dar cumplimiento se dispondrá el archivo del expediente.- NOTIFÍQUESE.- Lo que comunico a Usted para los fines de Ley.Dr. JUAN FRANCISCO DIAZ ALVEAR INSPECTOR DEL TRABAJO DE PICHINCHA Hay firma y sello

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REVISTA JUDICIAL

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140001860004 Cliente CONSTANTE AYALA HILDA TERESA Cédula de Ciudadanía Nro. 1702427053 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogres

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140003037001 Cliente TIPANLUISA TRAVEZ DEYSE LORENA Cédula de Ciudadanía Nro. 1724973266 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

CONVOCATORIA A JUNTA EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA MEGATAPXI S.A

De conformidad con lo establecido en Art. 236 de la ley de compañías y en el estatuto social de la Compañía, se convoca a los señores Accionistas, a la Junta Extraordinaria que se realizará el día domingo 12 de septiembre del 2021, a partir de las 18:00 en la casa Barrial 6 de Julio, ubicada en las calles José bustos y Calle E15F para tratar y resolver sobre los siguientes puntos de orden del Día: 1.- Constatación del Quórum 2.- Elección de Tribunal Electoral 3.- Elecciones Generales presidente, Gerente General, comisario administrativo, comisiones Elaboración y aprobación del Acta de la Junta General Ordinaria realizada. con los accionistas asistentes NOTA: Por disposición del COE Nacional se tomarán las medidas de bioseguridad y de distanciamiento social D.M de Quito 01 de septiembre 2021 RODRIGUEZ NARANJO MILDRET SILVANA PRESIDENTE COMPAÑIA DE TAXI MEGATAPXI S.A

sal de los principios tributarios, aquel y éstos, constituyen y deben interpretarse como una unidad, a fin de influenciar y direccionar a que la aplicación de las normas que componen el Ordenamiento

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UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA R. del. E CITACIÒN JUDICIAL A LOS HEREDEROS DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE ADRIANA MARGARITA CALERO CANCHIG E X T R A C T O ACTOR: PAZMIÑO FAJARDO LUIS ARTURO DEMANDADA: A LOS HEREDEROS DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE ADRIANA MARGARITA CALERO CANCHIG. JUICIO No: 17315-2021-00191 TRAMITE: VOLUNTARIO CUANTÍA: INDETERMINADA CASILLERO ELECTRONICO: carlita21pao@yahoo.es, PERTENECIENTE A CAIZA CUMBAJIN CARLA PAOLA PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA. Mejía, miércoles 14 de abril del 2021, a las 16h29. VISTOS: Avoco conocimiento en calidad de juez encargado de esta Judicatura con acción de personal N° 01161-DP17-2021-MP.- Cumplida que ha sido la diligencia dispuesta por esta AUTORIDAD en auto inmediato anterior se considera: PRIMERO.- Por reunir los requisitos contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, se admite a trámite voluntario conforme lo dispuesto en el Art. 334 numeral 6 inciso segundo del Cuerpo Normativo invocado. SEGUNDO.- En los términos del artículo 335 del Código Procesal de la Materia, la celebración de la Audiencia Única, se la proveerá en el momento procesal oportuno. TERCERO.- ANUNCIO DE PRUEBA: 3.1.- Respecto de la prueba documental anunciada, de ser procedente se la tomará en cuenta en el momento procesal oportuno. 3.2.- En cuanto a la prueba testimonial anunciada se dispone que los testigos anunciados, comparezcan de ser procedente a rendir su declaración el día que se señale la respectiva audiencia, para el efecto se les notificará en la casilla judicial señalada por la parte actora, advirtiéndoles la obligación de comparecer y se les previene que de no hacerlo y no justificar su ausencia, serán conminados a comparecer con el apoyo de la Policía Nacional. CUARTO.- a).-En lo principal y al haber comparecido el accionante señor LUIS ARTURO PAZMIÑO FAJARDO, (fs. 38) ante este JUZGADOR y al declarar bajo juramento lo siguiente: “…la imposibilidad de determinar la individualidad, el domicilio o residencia de los herederos conocidos o los herederos desconocidos de la causante señora ADRIANA MARGARITA CALERO CANCHIG, pese a que ha efectuado todas las diligencias necesarias para tratar de ubicar a los herederos conocidos o los herederos desconocidos de la causante señora ADRIANA MARGARITA CALERO CANCHIG …”; se dispone: De conformidad a los Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos (reformado por la Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos, publicado en el miércoles 26 de junio de 2019, Suplemento-Registro Oficial N° 517), CÍTESE a los herederos desconocidos de la causante señora ADRIANA MARGARITA CALERO CANCHIG, por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación que se edita en el Distrito Metropolitano de Quito, mediante tres publicaciones que se las realizara en fechas distintas. La parte accionante se acercarán a la Secretaría de esta Judicatura a retirar la documentación necesaria. Actué la Ab. Mery Jeaneth Umaginga, en calidad de Secretaria Encargada de esta Judicatura.Notifíquese y Cítese.A T E N T A M E N T E, AB. MERY JEANETH UMAGINGA DOICELA SECRETARIA ENCARGADA Hay firma y sello

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000040000739002 Cliente TEJADA GALLARDO JULIAN PATRICIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1716077142 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000040000830001 Cliente TEJADA GALLARDO JULIAN PATRICIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1716077142 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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Sin embargo del análisis proferido, se puede decir que más allá de que el Principio de Capacidad Contributiva sea el eje transver-

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En lo que respecta al ámbito de la legislación ecuatoriana, se debe hacer mención a algunos principios relacionados con la actuación que debe cumplir la Administración Tributaria como tal, en este sentido, consideramos pertinente hacer alusión a la doctrina expuesta por la Dra. Eddy de la Guerra Zúñiga 21 , quien puntualiza que así como el Principio de Capacidad Contributiva se encuentra vinculado directamente con otros principios constitucionales,

este principio también tendría una vinculación indirecta con los principios que determinan el actuar administrativo como: eficacia, simplicidad administrativa, razonabilidad y transparencia, cuyo nexo causal es el Principio de Suficiencia Recaudatoria. 22

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la privación de una parte de la riqueza. La confiscatoriedad se produce ante aportes tributarios que exceden la razonable posibilidad de colaborar con el gasto público; la equidad y razonabilidad procuran la justicia en la imposición y tal concepto está expresado por la idea de que cada cual responda según su aptitud de pago ”. 19 Es así a partir de estos criterios que se constata la vinculación directa que existe entre el Principio de Capacidad Contributiva con el resto de principios, por lo cual, podría decirse que para que exista la efectiva concreción práctica del Principio de Capacidad Contributiva, es necesario que se dé un relacionamiento y ejecución sistemática entre todos los principios tributarios como: legalidad, equidad, igualdad, generalidad, irretroactividad, proporcionalidad, progresividad, no confiscatoriedad, entre otros20 , a su vez, con la generación de esta conjunción se identifica al Principio de Capacidad Tributaria como el fundamento esencial del Sistema Tributario.

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de ser el fundamento intrínseco de los tributos y guardar una estrecha configuración con los demás principios tributarios, devendría en ser el eje primordial del Sistema Tributario. Principio de capacidad contributiva: Eje transversal de los principios tributarios constitucionales Una de las proposiciones que más resuena con respecto a esta institución, es la doctrina que plantea que el Principio de Capacidad Contributiva devendría en ser un eje transversal rector vinculado directamente con cada uno de los demás principios tributarios constitucionales, además de devenir en ser el fundamento intrínseco de existencia y validez de los sistemas tributarios, esto por cuanto, algunos tratadistas de la materia han manifestado sus criterios en este sentido. En este sentido, se hace referencia a lo explicado por la Dra. Catalina García Vizcaíno, quien subraya la implicación directa del Principio de Capacidad Contributiva, al decir que “(…) se halla ínsito en los principios sustanciales reconocidos por nuestra CN. De este modo, hemos aceptado su aplicación, sin que ello implique que los tribunales deban expedirse acerca de la conveniencia o eficacia económica o social del criterio legislativo ”. 17 Por otro lado, el Dr. Vicente Troya Jaramillo legitima la teoría de que el Principio de Capacidad Contributiva es la piedra angular de los sistemas tributarios, al explicar que: (…) El régimen tributario se encuentra estrechamente vinculado con el principio de la capacidad contributiva que sirve para la aplicación de los tributos. (…)La tributación se traza en fundamento del principio de beneficio o en referencia al Principio de Capacidad Contributiva. (…) La capacidad para pagar tributos o la capacidad contributiva es el principio que gobierna esta materia. (…) ” 18. Así mismo, resulta interesante la postura sostenida por el tratadista Villegas citado por Catalina García Vizcaíno, quien deja sentadas las bases del relacionamiento dinámico que surge entre los demás principios tributarios y el Principio de Capacidad Contributiva, dando como resultado su efectiva realización, al indicarse que: “(…) la generalidad exige la no exención (salvo motivos razonables) de quienes tengan capacidad contributiva; la igualdad requiere que no se hagan arbitrarios distingos, sino los que sean fundados en la capacidad contributiva (salvo fines extra fiscales); la proporcionalidad tutela contra progresividades cuantitativas que no se adecuan a la capacidad contributiva graduada según la magnitud del sacrificio que significa

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Jurídico Tributario sean aplicadas de manera legal, legítima y justa en la medida de lo posible. 1.SMITH, Adam, La Riqueza de las Naciones, Ediciones Follio, Tomo III, España, 1997, Pág. 117. 2.Artículo 13 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano publicada en el 26 de agosto del 1789. 3.VILLEGAS, Héctor, Manual de Finanzas Públicas, Buenos Aires, Editorial de Palma., 2000, Pág. 203. 4. JARACH, Dino, Finanzas Públicas y Derecho

EXTRACTO CASILLA 2376 CITACIÓN JUDICIAL A: OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A. A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR RAMON GAIBOR PABLO ANDRES JUICIO: SUMARIO 17230-2020-10173 ACTOR: FORTINTRANSP S.A. DEMANDADO: OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A. A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR RAMON GAIBOR PABLO ANDRES UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Q Quito, lunes 26 de octubre del 2020, a las 11h06. VISTOS: Avoco conocimiento en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha y en virtud del sorteo realizado.- La demanda que antecede presentada por la compañía FORTINTRANSP S.A.; es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP). Por lo expuesto, se califica la demanda y se admite a trámite mediante procedimiento sumario. CÍTESE, a la parte demandada: OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A., a través de su representante legal señor RAMON GAIBOR PABLO ANDRES, en el domicilio señalado, para lo cual se adjuntará la demanda, copia de los documentos adjuntos y este auto inicial, para el efecto, envíese suficiente despacho en forma a la oficina correspondiente, a fin de dar cumplimiento con esta diligencia (el accionante provea de las copias necesarias para la citación). Considérese los medios probatorios anunciados por la parte actora.- Se concede al demandado el término de quince días, para que conteste la demanda de conformidad a lo establecido en el artículo 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos. Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados por el accionante para sus notificaciones; así como, la autorización que le confiere a su defensor técnico.Actúa Dra. Rosa Guerrero Castro, en calidad de Secretaria de esta Unidad Judicial.NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- f) ESPINOSA VENEGAS CELMA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- . Quito, jueves 6 de mayo del 2021, a las 11h49. Una vez que se ha dado cumplimiento con lo ordenado en auto que antecede, en base al juramento rendido por la parte accionante sobre la imposibilidad de determinar la individualidad del domicilio o residencia de la parte demanda: OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A. A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR RAMON GAIBOR PABLO ANDRES, se dispone: CITESE: a la parte OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A. A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR RAMON GAIBOR PABLO ANDRES, mediante tres publicaciones en uno de los Diarios de mayor circulación de este cantón, conforme lo establecido en el art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, para el efecto, por secretaría elabórese el extracto correspondiente y envíese al casillero judicial señalado por el actor.Precautelando la salud de todos los sujetos procesales, conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP que respecto a las notificaciones, en su parte pertinente establece: ”Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal.”, en concordancia con el Memorando circular DP17-2020-0402-MC de fecha 31 de agosto de 2020 suscrito por el Director Provincial de Pichincha del Consejo de la Judicatura que dispone la concurrencia de los servidores judiciales a cada dependencia institucional, con el aforo del 30% por motivo de las disposiciones del COE, hasta que se supere la emergencia sanitaria nacional por la pandemia, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. Adicionalmente se recuerda a las partes que a partir del 11 de mayo del 2020, con la resolución 045-2020 emitida por el Pleno del Consejo entró en vigencia el acceso al módulo externo por medio de la Oficina de Gestión Judicial Electrónica a través de la página web del Consejo de la Judicatura, por medio del cual los defensores técnicos de las partes pueden ingresar con sus credenciales, a fin de verificar el contenido de los escritos digitalizados, para su conocimiento.- NOTIFÍQUESE y CUMPLASE.-.- F) Dra. Celma Espinosa Venegas.- Jueza. Lo que llevo a su conocimiento para los fines legales consiguientes, previniéndole de la obligación que tiene de señalar domicilio legal para sus futuras notificaciones, en esta ciudad de Quito. Dra. Rosa Guerrero Castro SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE QUITO (COGEP) Hay firma y sello RAZON: Con esta fecha se envía al casillero judicial No. 2376 Y AL eMail: raulrodriguez@doctor.com; l_montenegro@hotmail.com; el extracto para la citación por la prensa a la demandada OPERADORA DE SERVICIOS TURISTICOS YUNKA WUASI YUNKAWUASI S.A. A TRAVES DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR RAMON GAIBOR PABLO ANDRES , Quito, 13 de mayo del 2021 Dra. Rosa Guerrero Castro SECRETARIA Hay firma

Edición Especial N° 368. 11. Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia N° 004-11-SIN-CC, publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 572 de 10 de Noviembre del 2011. 12. Ibídem. 13. Ibídem. 14. Ibídem. 15. Ibídem. 16. Ibídem. 17. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina. Págs. 301 - 302. 18. TROYA, José, Tributación y Derechos Humanos, Quito, UASB Ecuador, 2003 -2004, Pág. 36. 19. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina. 20.Hacemos énfasis en la palabra todos, puesto

que, el cumplimiento de un principio depende de otro y, por lo tanto, la violación de uno afectará la realización de otro principio, dando como resultado que no surja la realización práctica del Principio de Capacidad Contributiva. 21. Cfr. DE LA GUERRA, EDDY, El Régimen Tributario Ecuatoriano entre los años 1999 y 2010 en relación a la Suficiencia Recaudatoria y Capacidad Contributiva en el IVA, ICE e Impuesto a la Renta, Universidad Andina Simón Bolívar, 2010, Págs. 42 – 45. 22. VALLEJO, Sandro, Sistema Tributario y Constitución en el Ecuador, Quito, Boletín 11, Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario, 2009, Pág. 11. “El principio de suficiencia recaudatoria, es tal vez el que resulta más novedoso en

nuestro régimen constitucional tributario, y que resulta más difícil de entenderlo como parte del régimen tributario. Se podría afirmar que guarda relación más con una política fiscal en conjunto, aunque es innegable que menciones de este principio se encuentran dentro de varios de los estudios sobre sistemas tributarios, concibiéndolo en el marco que delimita el sistema tributario en su conjunto al establecer como condición del mismo su vinculación presupuestaria a la ejecución del gasto público todo esto en el marco del ejercicio de la actividad financiera del Estado y de los objetivos que esta debe cumplir, por eso es necesaria su mención respecto de los criterios de responsabilidad fiscal y rendición de cuentas, que algunos autores vinculan a este principio”..

Juicio No. 17233-2021-00429 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 23 de agosto del 2021, a las 19h24. CITACIÓN JUDICIAL A: RICARDO DAVID ARCINIEGA CALDERON y MARTHA LORENA CORRAL VILLALVA en calidad de últimos liquidadores de la extinta COOPERATIVA DE VIVIENDA NESTOR ROMERO DÍAZ ACTORA: MARIA MERCEDES SANTOS GONZALEZ DEMANDADOS: RICARDO DAVID ARCINIEGA CALDERON y MARTHA LORENA CORRAL VILLALVA en calidad de últimos liquidadores de la extinta COOPERATIVA DE VIVIENDA NESTOR ROMERO DÍAZ. TRAMITE: PROCEDIMIENTO ORDINARIO No.17233-2021-00429 CUANTIA: INDETERMINADA OBJETO: PRESCRIPCION ADQUISITIVA EXTRAORDINARIA DE DOMINIO del lote de terreno signado con el número CINCUENTA Y TRES de la Cooperativa de vivienda Néstor Romero Díaz, de CIENTO OCHENTA METROS CUADRADOS DE SUPERFICIE FUNDAMENTOLEGAL:Arts.603,715,2392,2393,2398,2401,2410,2411,2412,2413 y más pertinentes del Código Civil. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 23 de febrero del 2021, a las 11h22: VISTOS: Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento al juramento ordenado en auto del 12 de febrero de 2021, digo: La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. Se ordena la citación de los demandados RICARDO DAVID ARCINIEGA CALDERON y MARTHA LORENA CORRAL VILLALVA en calidad de últimos liquidadores de la extinta COOPERATIVA DE VIVIENDA NESTOR ROMERO DÍAZ, mediante tres publicaciones en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 56 del COGEP, para el efecto, remítase al casillero judicial de la parte actora el extracto correspondiente. Se concede el término de 8 días para que la parte actora presente las publicaciones del extracto entregado.- Notifíquese a los señores Alcalde y Procurador Síndico del Distrito Metropolitano de Quito. Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Notifíquese al Registro de la Propiedad del cantón Quito para que inscriba la demanda.-Para la inscripción de la demanda y la notificación a los representantes legales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, los accionantes en el término de 3 días proporcionen las copias correspondientes.- Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta la casilla judicial y correo electrónico señalado por la parte actora para recibir sus notificaciones, así como la autorización conferida a su defensor.- Debido a la emergencia nacional y medidas de seguridad vigentes en el país, la presente providencia será notificada únicamente a los correos electrónicos señalados dentro del proceso.-CÍTESE Y NOTIFÍQUESE. f) ENRIQUEZ SALTOS ESTEFANIA CARLA.-JUEZ. Lo que llevo a su conocimiento para los fines de Ley, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar casillero judicial, casillero electrónico y correos electrónicos para sus notificaciones.-CERTIFICO. GUERRA PORTERO MAYRA LISBETH SECRETARIA Hay firma y sello 001-004-0773/ms

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Tributario, Ed. Abeledoperrot, Buenos Aires, 1999, Pág. 331. 5. Ibídem. TARSITANO, Alberto. Pág. 410. 6. Siempre y cuando, una vez cumplidas las necesidades básicas de subsistencia como: vivienda, alimentación, educación, vestimenta, entre otros rubros, concretamente, supere el umbral del mínimo imponible para ser sujeto imposición de un tributo. 7.Artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N° 449 de 20 de octubre del 2008. 8. GALAN, Gabriel, “La Igualdad Jurídica en el Régimen Tributario Ecuatoriano y Los Supuestos de Discriminación Fiscal en la Nueva Legislación para la Consolidación de la Política Económica Nacional” , Tesis, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, 2012, Pág. 39. 9.Artículo 5 del Código Tributario del Ecuador publicado Registro Oficial Suplemento N° 38 del 14 de junio del 2005. 10.Corte Nacional de Justicia, Expediente de Casación N° 226, publicada en el Registro Oficial

001-003-740/ms

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