Nacional: 13 de octubre, 2021 by LA HORA Ecuador

Ecuador

MIÉRCOLES 13 DE OCTUBRE DE 2021

#YoMeCuido

152 manifestantes buscan perdón y olvido

LEONIDAS IZA PRESIDENTE DE LA CONAIE

JAIME VARGAS EXPRESIDENTE DE LA CONAIE

MESÍAS TATAMUEZ PRESIDENTE DEL FRENTE UNITARIO DE TRABAJADORES

JOSÉ MARÍA SARANGO COORDINADORA DE ORGANIZACIONES DEL PUEBLO KICHWA-SARAGURO

Hoy se cumplen dos años del fin del paro de octubre de 2019, que dejó 11 muertos y millonarias pérdidas económicas. Como parte de este recuerdo está el pedido de amnistía del sector indígena; la mayoría es acusada de terrorismo. 2 ECONOMÍA

QUITO

OTAVALO

Un nuevo feriado bancario es imposible por solidez financiera 3

Crecimiento vertical disminuye cuatro veces las aglomeraciones 4

Era el mercado ‘más moderno’, pero hoy está abandonado 7

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PAÍS 2

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POLÍTICA

Tres causales para juicio político al Presidente de la República PAÍS ECONOMÍA

Superintendencia de Bancos analiza ataque a Banco Pichincha QUITO ALERTA

Los hackers buscan más información que dinero de clientes SOCIEDAD

Esto le pasa a tu cuerpo cuando te automedicas TUNGURAHUA

Disminuyen a 15 las zonas seguras habitables en Ambato MUNDO

Juzgado permite eutanasia para enfermo crónico en Colombia TENDENCIAS

Superman será bisexual en un cómic que saldrá en noviembre

Al menos 50 líderes indígenas y gremiales buscan amnistía en la Asamblea

De las 260 solicitudes de amnistía, 152 están relacionadas con el paro de octubre de 2019. La Comisión de Garantías Constitucionales debe tramitarlas. La lista es larga. 260 son los pedidos de amnistía que reposan en la Asamblea Nacional y que deberán ser tramitados por la Comisión de Garantías Constitucionales. Una vez que sean calificadas por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). Los últimos en ingresar fueron de las diferentes organizaciones indígenas agrupadas en la Conaie. Solicitan perdón y olvido de las causas iniciadas en la justicia ordinaria. Las solicitudes fueron entregadas el 15 de septiembre de 2021, tras una movilización que fue del parque El Arbolito hasta la sede de la Función Legislativa. En los listados están sus más altos dirigentes de agremiaciones, al menos 50 líderes buscan la amnistía. Los solicitantes Los pedidos provienen de la Conaie, Unión de Organizaciones Indígenas Cañaris del Soscal, Pachakutik, Federación de Comunas de la Provincia de Santa Elena, a las que se suman las del Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y Acción Ecológica; esta última reúne 108 solicitudes de amnistía referente a la defensa de los territorios. La mayoría de requerimientos es por presuntas infracciones que se habrían cometido durante las protestas de octubre de 2019, por la eliminación de los subsidios de los combustibles. En total

HECHO. Los procesados por las protestas de octubre de 2019 marcan las solicitudes del sector indígena

son 152, de las 260 solicitudes de amnistía, que se refieren al paro de octubre. Entre las cabezas visible están el presidente de la Conaie, Leonidas Iza, el expresidente de la organización, Jaime Vargas, los dirigentes Severino Sharupi, Marlon Vargas, Yolanda Tiupul, Agustin Cachipuendo, José María Sarango, entre otros líderes de las diferentes comunidades. A ellos se suman también los nombres del dirigente del Frente Unitario de los Trabajadores, Mesías Tatamuez y Joaquin Chaluisa, dirigente de los trabajadores de la Salud. Las acusaciones Las acusaciones son múltiples. La Fiscalía abrió una investigación por 29 delitos como: daño a bien ajeno, paralización de un servicio público, ataque o resistencia, sabotaje, secuestro, robo, terrorismo, instigación, entre otros. En las solicitudes no se especifica en qué estado están los procesos, a pesar de que hay quienes sostienen que habrían infracciones que estarían por prescribir; sin embargo, desde la dirigencia indígena se cree que los procesos no se cerrarán y prefieren seguir con el proceso de

El proceso que debe seguir la solicitud De acuerdo con lo que señala la Ley Legislativa el trámite de la °amnistía es competencia de la Comisión de Garantías Constitucionales, la cual deberá tramitarla y elaborar un informe luego de revisar caso por caso. El documento pasará al pleno para su votación. Al momento, la Comisión de Garantías Constitucionales está integrada por cuatro asambleístas de Pachakutik (Pk), tres de Unión por la Esperanza (UNES), uno del Partido Social Cristiano (PSC) y uno del oficialismo. (RR)

amnistía. El trámite De acuerdo con lo que determina el artículo 99 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), la Asamblea podrá expedir la resolución declarando la amnistía por delitos políticos o conexos con los políticos. No se concederá por delitos cometidos contra la administración pública (peculado, concusión, enriquecimiento ilícito, cohecho), ni por genocidio, tortura desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia. El pleno de la Legislatura concederá o negará la amnistía en un solo debate, con el voto favorable de las dos terceras partes, es decir, 91

votos. Aprobada la amnistía, la resolución será enviada al Registro Oficial para su publicación. Efectos de la amnistía Resuelta la amnistía no podrán ejercerse acciones penales ni iniciarse proceso penal a alguno de los solicitantes por dichos delitos. Si se hubiere dictado sentencia condenatoria, se entenderá como no impuesta la pena, quedando cancelados todos los efectos de la sentencia, inclusive los civiles. “La amnistía extingue la responsabilidad de los autores de un delito, y se le otorga exclusivamente por delitos político. Es el perdón y olvido de todo y la persona amnistiada se verá libre de toda responsabilidad del delito que se le acusó”, precisó el constitucionalista, Salim Zaidam.

ECONOMÍA

Asamblea designó a los miembros de las Juntas Monetaria y Financiera

Luego de más de un mes de retraso del plazo legal, y de haber rechazado las primeras ternas enviadas por el Ejecutivo, la Asamblea designó a los nuevos miembros de las Juntas Monetaria y Financiera. En el primer caso, la instancia que cumplirá las funciones del directorio del Banco Central estará conformada por Tatiana Maribel Rodríguez Cerón (periodo de cuatro años); Katia Paulina Garzón Alvear (tres años) y Wilson Pérez Oviedo (dos años).

Bancos están lejos de los errores de la crisis de 1999 Los bancos en el país están sólidos y tienen casi 300% de reservas sobre su cartera vencida. Los depósitos no solo no han caído, sino que aumentaron casi 13% en el último año.

Uno de los desencadenantes de la crisis de 1999 fue que la cartera vencida de los bancos, es decir los préstamos otorgados que no se podían cobrar, se disparó hasta ser cuatro veces las provisiones de las instituciones financieras. En otras palabras, los bancos que quebraron no tenían suficiente dinero para cubrir las pérdidas generadas por los clientes morosos. Esos clientes morosos fueron el resultado de varias crisis que se juntaron: fenómeno del niño, enfermedad de la mancha blanca (industria camaronera), inflación indetenible que disparó las tasas de interés (Banco Central emitía sin control sucres para cubrir un gasto público cada vez más ineficiente), entre otras. Actualmente, aunque hay pedidos de que las tasas de

interés bajen, no estamos ni de lejos en la situación de 1999. Además, según cifras de la Asociación de Bancos Privados (Asobanca), a pesar del duro golpe de la pandemia, las instituciones financieras tienen provisiones de más de 276%, lo que significa que por cada $1 en cartera vencida se tiene casi $3 en reserva, en caso de que no se pueda recuperar el dinero. Ese nivel es el tercero más alto de América Latina. Depósitos están resguardados Dentro del último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre Ecuador, con corte a octubre 2021, se establece que el sistema financiero ecuatoriano está sólido y los depósitos de los ciudadanos están bien resguardados, incluso con un manejo más técnico de las reservas que están en el Banco Central del Ecuador (BCE).

Estado al servicio de subsidiar ineficiencias privadas total, 28 instituciones financieras quebraron durante la crisis de 1999. En °esasEninstituciones se llevaron a cabo malos manejos como préstamos vinculados (dinero entregado sin sustento a accionistas y sus negocios), pocos o nulos controles de cartera e incluso operaciones de especulación y lavado de activos. En ese tiempo, la Superintendencia de Bancos no cumplió su papel de supervisión y no exigió correctivos a tiempo. Además, el Banco Central del Ecuador, en su papel de prestamista de última instancia, entregó, sin criterio, recursos para que instituciones en problemas solo ganen tiempo, pero no mejoren su situación. La mayoría de esos recursos se entregaron emitiendo más sucres sin ninguna base en la realidad del país. Los bancos que sobrevivieron a esa crisis no tuvieron actuaciones irregulares ni se beneficiaron de dineros públicos. Incluso la comisión de la verdad, creada por Rafael Correa, no pudo establecer malos manejos de las instituciones que ahora siguen en el mercado.

Al momento, los bancos tienen depósitos por $39.078 millones, los cuales han crecido casi 13% en el último año. En la crisis de 1999, el sistema perdía cada día millones de sucres en depósitos. La cartera o los créditos entregados suman $32.094 millones, con un crecimiento de casi el 12% en doce meses. Todavía se debe trabajar en inclusión, en que más personas y empresas accedan al crédito, pero una de las principales limitantes para eso ha sido la política estatal de establecer techos máximos para las tasas de interés. El Gobierno se ha comprometido a concretar la implementación de una nueva metodología del cálculo para las tasas de interés. A la par, ya se ha reducido los segmentos de crédito a 13, cuando antes superaban los 20. Sin embargo, la reducción considerable de esas tasas no es tema de corto plazo y está

Activos bancarios América Latina USD millones (2020)

ligada a otros problemas como el manejo fiscal, la inversión, el empleo, entre otros.

REALIDAD. La confianza de los clientes en los bancos no decayó con la pandemia

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Hackeo no pone en riesgo depósitos Roberto Andrade, ingeniero en sistema y con experiencia en tecnología bancaria, explicó que el ataque cibernético que está sufriendo Banco Pichincha afecta a parte de la funcionalidad del sistema y es muy sofisticado. “ Cada vez se refinan y complejizan este tipo de ataques; pero no están en riesgo los depósitos de la gente. Lo que buscan los hackers es obtener información de los clientes para realizar estafas o venderlas; pero el banco debe poner en marcha su plan de contingencia para minimizar el daño”, acotó. En agosto de 2021, la superintendente de Bancos, Ruth Arregui, aseguró que “el avance de la tecnología ha permitido también el avance de los delitos alrededor de la tecnología”. Además, puntualizó que ese ente de control tiene una metodología de supervisión por riesgos. “Hay procedimientos de supervisión y un marco normativo que obliga a las instituciones a generar medidas de contingencia, identificación y de mitigación de

¿Ganan demasiado los bancos ecuatorianos? Por cada $1 qué los bancos ecuatorianos tienen en patrimonio, la °utilidad que reciben es de un poco más de $0,06. Con ese nivel, el país se ubica en el puesto 14 dentro de América Latina. En los primeros puestos están los bancos uruguayos, dominicanos, brasileños, chilenos y guatemaltecos, los cuales generan una ganancia que va desde más de $22 y $16 por cada $1 en sus patrimonios. Según datos de la Asociación de Bancos Privados (Asobanca), las instituciones financieras del país registraron una utilidad de $81,15 millones, hasta a marzo de 2021. En los vecinos más cercanos, Colombia y Perú, los montos sumaron $593,31 millones y $263,01 millones, respectivamente. Ecuador debe mejorar sus niveles de acceso al crédito y de inclusión financiera, pero sus gastos operativos son menores que en las economías peruanas y colombianas.

País Monto Brasil 2.122.827,36 México 561.857,12 Chile 454.314,92 Colombia 212.626,64 Perú 142.418,72 Argentina 129.579,29 Panamá 115.620,00 Guatemala 50.586,19 Costa Rica 48.699,08 Ecuador 48.458,39 Uruguay 39.153,17 Bolivia 37.953,88 R. Dominicana 35.762,14 Honduras 28.325,51 Paraguay 23.551,91 El Salvador 20.442,95 Nicaragua 6.914,79 Venezuela 5.782,83

Utilidad bancaria en América Latina USD millones (2020) País Brasil México Argentina Chile Colombia Uruguay Panamá Guatemala Perú R. Dominicana Paraguay Costa Rica Ecuador Honduras El Salvador Bolivia Nicaragua Venezuela

Monto 23.327,91 5.145,56 3.519,25 1.747,09 1.211,84 817,30 795,27 654,89 583,15 498,88 339,60 236,05 232,95 161,72 138,13 118,59 70,72 40,83

riesgos. En octubre del 2019 exigimos a las instituciones financieras actualizar su plan de contingencias”, acotó. En este sentido, todos los bancos están obligados a invertir en tecnología y personal que pueda contrarrestar ataques informáticos con el menor daño posible. A nivel regional, más de una treintena de instituciones financieras, entre medianas y grandes, han sufrido hackeos de menor o mayor intensidad. En promedio, y dependiendo del nivel del ataque, el control inicial puede tomar hasta más de 10 días. (JS)

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PLANIFICACIÓN. Desde 2016, en la cumbre Hábitat III se recomendó que las ciudades andinas deben crecer en altura.

Plan de uso de suelo impulsa la verticalidad de Quito El plan, aprobado en septiembre, contribuiría a descongestionar la urbe, e ingresaría más dinero al Municipio. Quito es varias ciudades en una sola y sus edificaciones dan cuenta de eso; si bien estas no superan los 20 pisos, existe una proyección para construcciones más altas (hasta 32 pisos), con mayor concentración en el norte. Por ejemplo, en los sectores entre La Carolina y la avenida Patria se visualizan estructuras altas. Mientras que en el centro y el sur el número de pisos disminuye. Santiago Guarderas, alcalde de Quito, dijo que dará seguimiento al Plan del Uso y Gestión de Suelos, que establece parámetros para el crecimiento de la ciudad, y que se planea hacer de manera uniforme y vertical.

Punto contra el embotellamiento

El urbanista Diego Herrera indica que el Plan busca ‘descongestionar’ a la urbe para que no se concentre su movimiento en una sola zona, a eso se le conoce como ciudad policéntrica. Por eso el Plan dividió a Quito en tres tipos de centralidades: • Cinco a escala metropolitana: Parque Bicentenario, La Carolina, La Mariscal, Centro Histórico y Quitumbe. • Veinte que se subdividen en centralidades zonales y locales. • Las zonales están formadas por parroquias como Calderón, Conocoto o San Antonio. Mientras que las locales contienen a barrios más pequeños del norte y sur. “El objetivo es que en cada zona haya acceso a servicios públicos y priva-

dos y que la ciudadanía no deba invertir mucho tiempo en movilizarse para hacer trámites. Esto se hace en grandes urbes, donde a medida que crece la población, crece el patio automotor y, como hemos visto, el tráfico se vuelve insostenible”, agrega Herrera. Andrea Benavides, urbanista experta en territorio y desarrollo sostenible, explica que las aglomeraciones en las urbes verticales son cuatro veces menores que las horizontales. “Un caso específico es México, donde a la población le toma entre dos y tres horas movilizarse porque las colonias crecieron de manera horizontal tratándose de alejar de la centralidad. Pero, con las expansiones de las ciudades y su crecimiento poblacional, el modelo se vuelve insostenible”, explica.

Aprovechamiento de recursos renovables

Las construcciones verticales permiten un mejor aprovechamiento del espacio, así como una mejor utilización de los recursos. Benavides dice que la labor del Municipio de Quito será implementar lineamientos para que las edificaciones sean autosuficientes, es decir, que estén capacitadas para utilizar fuentes de energía renovables o captar agua de lluvia. Por su parte, el secretario de Territorio Hábitat y Vivienda del Municipio, Vladimir Tapia, durante sus intervenciones ante el Concejo Metropolitano, ha destacado que una de las ventajas del

crecimiento vertical es la redistribución de la densidad poblacional. Actualmente, Quito cuenta con un promedio de 50 habitantes por hectárea (la norma internacional dice que deben ser al menos 150), especialmente en zonas del hipercentro. Mientras que existen sectores como Solanda, La Bota o el Comité del Pueblo donde hay hasta 400 habitantes por hectárea. Lo ideal es que por hectárea haya 200. Por eso, Benavides cree que ante el crecimiento poblacional la idea de vivir en casas o multifamiliares debe desaparecer.

Más dinero para el Municipio El crecimiento de Quito está normado con límites máximos por cada zona. Sin embargo, el Municipio podrá

EL DATO

El 13 de septiembre de 2021 se aprobó el Plan de Uso y Gestión del Suelo de Quito. El reglamento aún no está listo. acceder a una concesión onerosa de derechos (pago por metro cuadrado de los pisos extras), es decir, si una constructora quiere tener edificios con más pisos hacia arriba deberá pagar. Esto, según Tapia, podría hacer que a las arcas municipales lleguen hasta $15 millones por este impuesto, que se destinaría a la construcción de infraestructura en barrios populares.

Trabas del modelo

Pero tanto para Herrera

como para Benavides, este Plan no establece un proyecto de ciudad basado en las nuevas dinámicas que adoptó la población tras la pandemia de la Covid-19. Por ejemplo, “las personas ya pueden trabajar desde casa, entonces no ven la necesidad de salir de zonas periféricas”, dice Benavides. Para la experta, tampoco se toma en cuenta el papel que tendrá el Metro en cuanto al desarrollo urbano o qué tipo de expansión se proyecta a futuro. “Tener en el limbo a una obra tan cara e importante pone trabas al modelo de ciudad que ahora mismo no existe. Sin duda, las dinámicas sociales cambiarán cuando opere el Metro y seguramente este Plan de Uso de Suelo deberá sufrir cambios”, agrega. (AVV)

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Los mejores Los vicios servidores púque deja en blicos deben el pueblo susurrar verdades son el crimen incómodas al oído último del tirano.” de su amo. El bobo SOPHY DE GROUCHIE (1764-1822), FILÓSOFA FRANCESA de la corte sirve más al rey que el cortesano bobo.” WALTER LIPPMANN (1889-1974), CRÍTICO NORTEAMERICANO

LORENA BALLESTEROS

Lo que callamos las madres Hace dos semanas publiqué una columna relacionada con el lado oscuro de la maternidad. Pero hacía alusión específicamente a una novela publicada por una autora canadiense. Sin embargo, cuál fue mi sorpresa cuando comencé a recibir mensajes de amigas que habían leído mi texto (otras habían leído el libro) para desahogar sus propios temores y frustraciones. Llegué a la conclusión de que el silencio guardamos con respecto a la maternidad es nuestro peor enemigo. Cuando nace un bebé y la madre está hinchada, desvalida y cansada; como acto de compasión decimos: “te ves preciosa”, esa mentira no se sostiene, pues esa mujer se ha visto al espejo. Durante y después del embarazo, el cuerpo cambia, duele. El pelo se cae, las uñas se quiebran, la leche se desborda. ¿Y qué decir de las ojeras pronunciadas? Pero el físico no es lo único que se ve vulnerado. La rutina se altera para siempre. Por lo general, el padre vuelve enseguida a su trabajo, hace deporte, se reúne con sus amigos. La mujer se entrega a la lactancia o las horas de alimentación de su bebé, cambia su dieta para no provocarle gases, su tiempo libre depende del horario de siestas de su hijo. Las conversaciones con su madre y sus amigas giran en torno a cólicos, pediatras, marcas de cochecitos, estrategias para que duerma mejor, pañales y todas las gracias del bebé. Las desgracias del día a día se guardan bajo llave. Y para colmo, la mujer pasa de ser ella para convertirse en la madre de o la pareja de… Se da una especie de anulación de la identidad construida. Pero el hombre poco entiende de esa anulación. ¿Por qué estás tan cansada?, suelen preguntar. Y la mujer en lugar de contestarle, calla y se enoja. El rencor se acumula y la vida de pareja se deteriora. Si tan solo las mujeres habláramos más sobre lo que hemos renunciado. Si nos apoyásemos más para empujar a la creación de políticas y condiciones que hagan más compatible la maternidad con el trabajo. Si entendiéramos que al decir que la crianza de un hijo es dura, no significa que no los amamos. @loballesteros

LA BANCA OPACA Y CALLADA

La crisis de 1999 y la consiguiente quiebra del sistema bancario dejó un severo trauma en la población ecuatoriana. Desde entonces hasta hoy, por más de dos décadas, políticos de diversas tiendas se han encargado, con mala fe, de mantener esa herida abierta. No solo se siguen empleando todo el tiempo motes como ‘banquero corrupto’, ‘culpable de la crisis’ o ‘cómplice del feriado bancario’, sino que todo el tiempo se amenaza, chantajea y revictimiza a la población con el fantasma de una nueva crisis de iguales proporciones si es que no actúa según el capricho del caudillo de turno. En medio de toda la agitación política y las penurias económicas que atraviesa el país, el Banco Pichincha experimentó una caída repentina de sus servicios que duró varios DANIEL MÁRQUEZ SOARES

En defensa del banquero presidente Cuando surgen grandes temas mundiales que incidentalmente nos tocan, en Ecuador los abordamos siguiendo un guión torpe. Primero, como no tenemos una conciencia clara de nuestras particularidades ni una definición de nuestros intereses nacionales, cacareamos discursos de otras latitudes. Segundo, no importa cuál sea ese tema— ambiente, minería, migración, China, narcotráfico— lo adaptamos rápidamente para emplearlo en nuestra verdadera pasión: pelear políticamente entre nosotros sin cuartel. Ya que estamos haciendo eso con los Pandora Papers, resulta necesario recordar algunas par-

días. Ante ello, el banco, custodio de los ahorros de millones de ecuatorianos —muchos de los cuales sufrieron durante la crisis de 1999—, se limitó a emitir un escueto comunicado. La Superintendencia de Bancos, a su vez, tardó dos días en pronunciarse y lo hizo solo por medio de un comunicado en terminología técnica y sumamente esquivo. Los ataques cibernéticos son parte innegable del mundo digitalizado en el que vivimos y tanto Estados, empresas y ciudadanos deben aprender a convivir con ellos. Sin embargo, en el caso de una crisis, eso requiere una política institucional de transparencia para con los usuarios de todo el sistema. Inaceptable es el silencio —que más parece desprecio— ante una clientela asustada y con justa razón.

ticularidades del Ecuador para no repetir como papagayos lo que activistas de países con economías diferentes dicen sobre sus codiciosos políticos, cleptócratas y celebridades —que, vale recordar, no son los nuestros—. Ecuador es un país con un sector privado muy entrelazado con el Estado y, además, carente de moneda nacional. En circunstancias ordinarias, el Estado recibe dólares de petróleo, deuda y demás ingresos, pero en momentos de crisis suele posar sus ojos en los dólares de un sector privado que, dependiente del Estado como es, apenas puede negarse. En un caso extremo, el Estado no podría emitir moneda, sino que tendría que abalanzarse sobre esos dólares. Este escenario, en un país que ya tiene un perenne trauma financiero, sería el fin de los bancos de hoy. Por ello, la única forma de mantener esos recursos a salvo del Estado, en defensa de sus empleados y

clientes, ha sido tenerlos fuera y traerlos solo en caso de emergencia. En 2009 y en 2020, la realidad le dio la razón a la banca. Todas las prohibiciones que pesan en Ecuador sobre banqueros y paraísos fiscales fueron introducidas —más allá de pretextos teóricos esnobs— por el régimen anterior como herramientas de exclusión de opositores y de conservación del poder. No hay por qué darle un hipócrita enfoque cívico-moral a un tema que, en Ecuador, siempre ha sido de poder. En su momento, Guillermo Lasso pudo haberse rendido ante el monstruoso régimen de Montecristi, como tantos otros empresarios y banqueros hicieron. No lo hizo, sino que se defendió, peleó, ganó y por ello paga hoy un notorio costo en salud, paz y reputación. Por fin, impoluto como se creía, exhibe cicatrices; y eso siempre merece respeto. dmarquez@lahora.com.ec

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO

Industria o artesanía En la imprenta de mi tía, que sigue funcionando desde 1978 en el mismo edificio, existe un grabado alemán donde se ve la forma cómo inició el oficio del impresor: con la prensa y los tipos móviles guardados en una caja, que aún se conserva en la imprenta de mi tía. Las facturas y los recibos se armaban con esas letras y espacios en metal, y luego se levantaban los textos en las máquinas eléctricas con esas bolas donde estaban todas las letras y para cambiar de tipo de letra, solo había que cambiar de esfera. Luego llegaron las primeras computadoras para el diseño, pero la oﬀset siempre ha seguido imprimiendo a uno, a dos y a cuatro colores para los formatos que piden los clientes. Para mi familia ese trabajo aún es de artesano, y como tal se calificaron ella y mi tío. Como imprenta pequeña, son artesanos, que no han industrializado el proceso de producción, a pesar de que usen computadores y hagan impresiones a laser, para luego reproducirlas en la oﬀset. De la misma manera, las editoriales siguen siendo esfuerzos artesanales, pues no existe una verdadera industria que edite grandes tirajes, que sea potencia en el mercado y que haga que los autores sean reconocidos por fuera de la ciudad. Y no hablamos de la calidad de lo que se publica sino de cómo funciona el mercado y sus dinámicas de promoción. Si bien se publica en el país, nada de lo que editamos o publicamos tiene incidencia en las ferias internacionales. No existe una política nacional ni una formación técnica en este sentido, pues aún se sigue pensando que ser editor es igual a ser periodista o comunicador. Completamente errado. Necesitamos escuelas y carreras de formación de libreros y editores, no de críticos literarios que jueguen a editar a sus amigos, o de escritores que nos autopublicamos. ¿Por qué se fueron las editoriales internacionales? ¿Por qué las editoriales locales no trascienden? ¿Por qué los medios impresos quiebran? Porque no se piensa al sector como industria. @pabloescand

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13235

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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Manifestaciones del 12 de octubre reclamaron por reconocimiento

EE.UU. analiza permitir ingreso de vacunados con Sputnik El país norteamericano recibirá, desde el 1 de noviembre, a inoculados con Sinovac y AztraZeneca. Sputnik y CanSino siguen en análisis. Las nuevas normas anticovid de aceptación de viajeros en EE.UU. afectará a millones de latinoamericanos y ciudadanos de otras partes del mundo vacunados con fórmulas como la rusa Sputnik. A partir del 1 de noviembre, quienes certifiquen contar con la pauta completa de otras vacunas podrán ingresar a territorio estadounidense, siempre y cuando cumplan, además, con las leyes de migración de ese país.

Entre las vacunas que aceptará el país para ingresar están Pfizer, Sinovac y AztraZeneca, tres de los cuatro biológicos administrados mayoritariamente en Ecuador. La otra es la monodosis CanSino, no aceptada por EE.UU. Otras vacunas que aceptarán las autoridades estadounidenses son Moderna, Janssen y Sinopharm.

Dificultades para miles

Esta decisión supone un problema para muchos la-

MADRID Miles de personas se manifestaron ayer en diversas partes de América Latina a propósito de la conmemoración del 12 de octubre de 1492. En el caso de los indígenas y pueblos afro, las marchas tuvieron un sentido de reivindicación social en

reclamo de reconocimiento de derechos y mejoramiento de condiciones de vida. En la foto, la cabeza del expresidente guatemalteco José María Reina Barrios, cuya estatua fue vandalizada por los manifestantes en Ciudad de Guatemala. EFE

DECISIÓN. Las autoridades estadounidenses analizan la aceptación de la vacuna rusa Sputnik.

tinoamericanos y personas de otras naciones cuyos gobiernos adquirieron o recibieron en donación vacunas del gobierno ruso, debido a la dificultad para acceder a otras fórmulas. En la actualidad, las autoridades estadounidenses estudian la aceptación de la vacuna Sputnik V, la primera desarrollada en Rusia contra la Covid-19. Ello implica problemas adicionales de migración para personas de países como Venezuela, cuya crisis económica ha impedido que se inocule

a su población con biológicos occidentales, por lo que el gobierno de Nicolás Maduro ha utilizado la propia Sputnik, así como las vacunas desarrolladas en Cuba (Abadala y Soberana), que no cuentan con reconocimiento internacional. En la esfera latinoamericana, Sputnik V se aplica actualmente, además de en Venezuela, Argentina, Bolivia, Honduras, Guatemala, México, Nicaragua y Paraguay. Según la Organización Panamericana de Salud, en América Latina fueron administradas hasta el 8 de

octubre 20’057.404 dosis de Sputnik V. Los datos muestran que Argentina es por lejos el país con el mayor número de vacunados con Sputnik V en la región: más de 15,7 millones de personas. En América Latina se administraron hasta la fecha 1’027.802 dosis de CanSino, repartidas entre Argentina (70 mil personas), Chile (500 mil), Ecuador (380 mil) y México (sin datos). Estas personas tampoco podrán, por el momento, ingresar a EE.UU. EFE

Gobierno cubano niega permiso a marcha pacífica

Se suspenden redadas contra migrantes en trabajos en EE.UU.

La plataforma virtual ciudadana Archipiélago anunció que estudiará si mantiene o no la convocatoria a la marcha pacífica opositora del 15 de noviembre en varias ciudades de Cuba, luego que el Gobierno la desautorizara. "Manifestarse es un derecho", aseguró a Efe el dramaturgo Yunior García Aguilera a la salida de la Intendencia de La Habana Vieja, minutos después de recibir la respuesta negativa del Gobierno. García Aguilera, uno de los arrestados el pasado 11 de julio cuando estallaron las masivas protestas antigubernamentales en Cuba, subrayó que defenderá su derecho a demandar la liberación de los presos políticos, el cese de la violencia y "el respeto de todos los derechos de todos los cubanos". La misiva firmada por el

El Gobierno de EE.UU. anunció ayer que no habrá más redadas en lugares de trabajo en busca de migrantes indocumentados y se centrará más en los empleadores y en el respeto de las leyes laborales para evitar la "explotación" de los migrantes. "No toleraremos que los empleadores inescrupulosos, que explotan a los trabajadores no autorizados, conduzcan actividades ilegales o impongan condiciones de trabajo insalubres o peligrosas", indicó en un comunicado el titular del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, en inglés), Alejandro Mayorkas. Un memorando de Mayorkas indicó que, durante el Gobierno del expresidente Donald Trump, "esas operaciones resultaron en el arresto simultáneo de

POSTURA. El dramaturgo Yunior García Aguilera es el líder del proyecto de marcha pacífica anunciada para el 15 de noviembre en varias ciudades cubanas.

intendente del Consejo de la Administración de ese municipio capitalino, Alexis Acosta, argumenta que la solicitud de Archipiélago es "una provocación" como parte de la estrategia de "cambio de régimen" para Cuba "ensayada en otros países". Las autoridades argumentaron que, según la Constitución de 2019, el "sistema socialista" que impera en el país desde hace más de seis décadas es "irrevocable". EFE

ORIENTACIÓN. El director del Departamento de Seguridad Nacional señala que al enfocarse en los empresarios ayuda a los migrantes y a las empresas legítimas.

cientos de trabajadores". Las redadas "se usaron como una herramienta de los empleadores explotadores para suprimir a los migrantes y como represalia contra la afirmación de nuestras leyes laborales por parte de los trabajadores",

indicó el comunicado. "Al adoptar medidas que se enfocan en los empleadores más inescrupulosos, protegeremos a los trabajadores y, al mismo tiempo, a las empresas estadounidenses legítimas", dijo Mayorkas. EFE

Comerciantes abandonan el nuevo mercado de Otavalo La infraestructura tiene alrededor de cinco años, pero sus ocupantes dicen que las ventas son bajas.

Apenas estrenado hace cinco años, con el cartel de ser el mercado municipal más moderno del país y uno de los mejores de Sudamérica, el 24 de Mayo mira como decenas de comerciantes abandonan sus locales por las bajas ventas. Una de las últimas en dejar su puesto de trabajo fue Zoila Montalvo, quien tuvo su negocio en el antiguo mercado y el nuevo por alrededor de 50 años. Desde la Asociación de Vendedores del Mercado se mencionó que las bajas ventas, las deudas y el frío que recorre las instalaciones del centro de abastos fueron las causas para que las personas hayan abandonado alrededor de 100 puestos. “Me voy porque mi puesto me tocó mal. Yo no vendía y más me estaba endeudando. El frío me mataba las piernas. Por todo eso yo me voy, pero me da pena mi puesto. Yo aquí me crié desde los 15 años”, expuso Montalvo, con lágrimas en sus ojos. Agregó que las ventas bajas se dan en ciertos sectores del mercado, mismo que tiene una superficie de 34.660

NORTE I

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Desde la municipalidad

Por parte del Municipio de °Otavalo se han organizado cam-

SITIO. Desde 2016, cuando fue inaugurado oficialmente, el mercado no ha logrado ser por completo el centro principal de abastos de Otavalo.

Un mercado que costó más de $20 millones

La construcción del nuevo mercado de Otavalo °comenzó en 2012, pero no se cristalizó por completo hasta 2016. La obra costó alrededor de $20 millones, para una infraestructura de 34.660 metros cuadrados de construcción, considerada la más grande en todo el Ecuador. La planta baja cuenta con parqueaderos para 356 vehículos, taxis y camionetas. En la primera planta existen cinco bodegas y seis cuartos fríos, para el almacenamiento y conservación de los productos alimenticios, áreas para farmacia, consultorios médicos, capilla, baterías sanitarias, sala

metros cuadrados de construcción, repartidos en tres niveles, para alrededor de 800 comerciantes.

‘Elefante blanco’

Según Washington Vela, presidente de los vendedores, durante los cinco años de creación del nuevo mercado, que en 2016 se trasladó de un sector céntrico de la urbe a sus actuales instalaciones, han es-

de capacitación, una plaza central para eventos culturales y los puestos de venta para cárnicos, mariscos, abastos, granos, calzado, ropa, confitería, juguetes y productos de bazar. En la segunda planta se encuentra el área administrativa, patio de comidas, los puestos de venta de indumentaria típica, frutas, verduras, hortalizas, papas y la oferta gastronómica. En la parte posterior está el área para depósito de los desechos orgánicos e inorgánicos, la zona de carga y descarga de productos. Además, el edificio cuenta con un sistema de cámaras de vigilancia interna y externa, dos ascensores, sistema sectorizado y general de sonido, para un estimado de 800 comerciantes, abriendo desde las 06:00, todos los días.

tado a la deriva, calificando a la obra, que costó más de $20 millones, como un ‘elefante blanco’, ya que no logró solucionar sus problemas. “Más de 96 locales están prácticamente abandonados. Esta es una triste realidad que vive el mercado 24 de Mayo. Es una problemática interna que se ha dado por falta de sensibilidad, de acción, de voluntad de las di-

ferentes autoridades”, dijo. Un grupo de comerciantes considera que el cambio de sector del mercado fue uno de los principales inconvenientes, así como la disposición de puestos, donde el tamaño de la infraestructura hace que ciertos locales estén alejados de los ingresos, denunciando que no llegan los compradores. Vela también enfatiza que

pañas de difusión de los servicios que presta el mercado 24 de Mayo, a través de redes sociales y canales directos en parroquias y barrios, sin embargo ciertos comerciantes mantienen su queja de ventas bajas. Comerciales invitando a la gente a visitar los patios de comidas, a encontrar productos frescos en un ambiente moderno, ordenado, limpio y bajo medidas de bioseguridad han formado parte de las iniciativas, sin obtener mayores resultados. Desde las autoridades, incluso, se habla de que las denuncias de ciertos comerciantes son parte de una campaña de desprestigio a la municipalidad, pero la realidad al visitar el mercado es evidente.

alrededor del 40% de vendedores son de la tercera edad, quienes por falta de otras oportunidades para generar ingresos se niegan a abandonar el lugar y se mantienen esperando por clientela que no llega, prácticamente, desde hace cinco años, situación que se ha visto afectada aún más por la pandemia. Otro de los inconvenientes que mencionan son las ventas informales en sectores aledaños y en el centro de la ciudad, por lo que los compradores ya no ven la necesidad de ingresar al mercado.

Montúfar quiere tener una sede universitaria Las aspiraciones del cantón Montúfar, en la provincia de Carchi, de contar con una sede universitaria, con carreras afines a la realidad local, se encaminan gracias a un convenio firmado con la Universidad Politécnica Estatal del Carchi (UPEC). Desde la municipalidad explicaron que las autoridades analizan la posibilidad de crear una sede de la UPEC en el cantón, por lo que la suscripción del acuerdo entre la academia y el sector público abre una gran oportunidad para trabajar en este y otros proyectos.

EL DATO

La UPEC es la única universidad pública de Carchi, ubicada en Tulcán.

Mayor acceso a la educación superior

Para el alcalde de Montúfar, Andrés Ponce, la posibilidad de trasladar una sede de la UPEC a este cantón, con carreras afines a las principales actividades productivas de Montúfar, posibilitará que más jóvenes accedan a la universidad. Paralelamente, dijo que la academia brindará acompa-

ñamiento a los proyectos productivos y turísticos locales que ejecuta la municipalidad. “Además, pondrá en marcha procesos de vinculación, entre estudiantes y comunidad, garantizando el crecimiento productivo en las zonas urbana y rural, a través de la trilogía sociedad, academia y autoridades”, agregó. Desde la UPEC, el rector Jorge Mina comentó que el convenio con el Municipio de Montúfar tiene como objetivo viabilizar las propuestas técnicas y académicas, que desde la universidad pueden proyectarse, presentarse y

AMPLIACIÓN. La UPEC analiza crear una extensión universitaria en Montúfar.

coordinarse con los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Al referirse a la propuesta de creación de una sede de la universidad en Montúfar señaló que, se harán las ges-

tiones y que estaría ubicada en un lugar estratégico de la provincia, para que los jóvenes puedan continuar con la educación superior sin necesidad de trasladarse a Tulcán o a otras provincias.

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QUITO

ECUADOR 8

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EL DATO Los arroceros apenas están recibiendo entre 18 y 20 dólares por la saca de arroz de 240 libras, cuando el precio oficial mínimo es de 30 dólares.

TOME NOTA La paralización se ha anunciado para el próximo 18 de octubre. Los arroceros dijeron que se haría en caso de no tener respuestas.

DIÁLOGO. Agricultores ingresaron al despacho de la Gobernación de Los Ríos.

Agricultores de Los Ríos ‘amenazan’ con paralizarse Los arroceros dicen que de no tener una reunión con el Presidente Lasso, protestarán el próximo 18 de octubre. Agricultores de Los Ríos, específicamente del sector arrocero, acudieron la mañana de este martes 12 de octubre de 2021, al despacho de la Gobernación de Los Ríos, con la finalidad de mantener en los próximos días, una reunión directa con el presidente de la República, Guillermo Lasso. BABAHOYO.

Esperan poner en consideración del representante del Ejecutivo, las principales problemáticas del sector arrocero. Una de ellas es el pago de los precios oficiales de sustentación en las piladoras. A la salida del diálogo, la gobernadora Génesis Blum, expuso que enviará las inquietudes que tienen al Presidente y al Ministerio de Gobierno. Anticipó que una vez que se tenga la respuesta, se les comunicará a los productores. Los arroceros, por su parte, afirmaron que si no obtienen respuesta, cerrarán vías de Los Ríos el próximo lunes 18 de octubre.

Reacciones Fermín Bajaña, uno de los agricultores, señaló que otro de los pedidos que expondrán al Presidente, es que el Gobierno les compre el arroz directamente y que se beneficie a las personas que reciben el Bono de Desarrollo Humano.

“Lo que pedimos es una audiencia con él (presidente Guillermo Lasso), es el único que

puede resolver nuestros problemas. Si no, nos uniremos el 18 (de octubre) en una paralización”, expresó el concejal Ángel Calero, quien se unió al grupo de productores. Además indicó que esperan reunirse con el Presidente, personas que produzcan la tierra y no solo dirigentes, pues asegura que se han sentido utilizados en varias ocasiones. Otro de los arroceros, informó que uno de los pedidos hechos a la Gobernadora es agilitar la reunión con Lasso, pues indican que lo último que desean es salir a las calles. “El señor Manuel Gonzaga, presidente de Pueblo Montubio no nos representa, tampoco la Corporación Arrocera. Hay dirigentes que andan detrás del Ministerio de Agricultura”, expuso Javier Vargas, uno de los manifestantes. Alfredo Jiménez, otro agricultor, afirmó que han conversado con representantes del Ministerio de Agricultura, Gobernación, así como de la Jefatura Política, pero no han existido soluciones. “El agricultor no quiere kits, eso es un negociado. Con esa plata mejor que abran las bodegas de campo y nos compre el arroz”, puntualizó. (JVV)

ACUERDO. Los agricultores afirmaron que se paralizarán en caso de que no reciban atención por parte de las autoridades.

Se reunió con el Pueblo Montubio

El pasado 7 de octubre, el presidente de la República, Guillermo Lasso, dialogó con representantes de la organización Pueblo Montubio, para articular acciones a favor del bienestar de este sector. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, detalló que se concertó facilitar líneas de crédito a 30 años plazo con 1% de interés para impulsar la agricultura, habilitar escuelas rurales unidocentes y dispensarios de salud, con la adecuada provisión de medicamentos. Para otros temas como los precios de los combustibles y del arroz, la ministra Vela indicó que se establecerán mesas técnicas de diálogo entre ambas partes. Al respecto, Manuel Gonzaga, representante del Pueblo Montubio, reafirmó su compromiso para que las mesas de trabajo den resultados favorables. “No es necesario las movilizaciones cuando hay diálogo”, manifestó.

Una paralización que se frenó con diálogo PROTESTAS. En septiembre, los productores se unieron a una paralización. En Babahoyo cerraron la vía E-25, por el cruce de Chilintomo.

El pasado 25 de septiembre, dirigentes de productores de arroz de Los Ríos se reunieron en Babahoyo para anunciar una nueva paralización, que inicialmente estaba programada para el lunes 27 de ese mes. Sin embargo, mantuvieron una reunión con el Subsecretario de Agricultura, Roboam Gavilánez, quien les ofreció acciones inmediatas del Gobierno. Uno de los acuerdos alcanzados, son controles articulados junto al Ministerio de Agricultura, Gobernación de Los Ríos, Jefatura Política, Comisaría de Policía e Intendencia para que las comercializadoras paguen el precio justo. En aquel entonces se informó que controles se realizarían de forma inmediata. Sin embargo, se informó que los productores podrían hacer la denuncia respectiva de las piladoras que no paguen el precio establecido. No obstante, los agricultores indicaron que esperaban que realmente se actúe y que están en pie de lucha.

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Ecuador

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Colombia desarrolla un ‘superalimento’ para proteger a las abejas Millones de colmenas mueren cada año por el uso de pesticidas, esto afecta la seguridad alimentaria ya que la tercera parte de la comida para los humanos requiere de la polinización que hacen las abejas. Por eso científicos crearon un alimento para defender a las abejas. EFE. CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MIÉRCOLES, 13 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

VEEDURÍAS CIUDADANAS Y EL CONTROL SOCIAL

AUTORA:

AB. ROSANA CASTRO ARROYO, MSC

Introducción Analizaré las Veedurías Ciudadanas, el Control Social y los derechos de participación. La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 85 estableció que para la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantiza la participación ciudadana, esto incluye a personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, con el objetivo de hacer efectivo estos derechos; el mismo cuerpo legal creó al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Esta es una institución pública que se encarga de promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsando y estableciendo mecanismos de control social en los asuntos de interés público, esto de conformidad con el artículo 207 de la Constitución de la República del Ecuador. Para regular al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, se emitió la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, mediante la cual el Consejo tendría entre sus atribuciones, la promoción y estimulación de iniciativas de control social sobre el ejercicio de las políticas públicas, sea de entidades del sector público, de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, sea que manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público. También podrán apoyar técnica y metodológicamente las iniciativas de participación y demás espacios de control social, como lo determina el artículo 8 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

LaLeyOrgánicadeParticipación Ciudadana regula la participación ciudadana y faculta al Consejo de ParticipaciónCiudadanayControl Social la regulación de las veedurías ciudadanas, esto a través de una reglamentación, para lo cual emitió el “Reglamento General de Veedurías Ciudadanas”, publicado en la Resolución Nro. PLECPCCS-338-22-22-2016, de fecha 29 de noviembre de 2016; esto de conformidad con el artículo 86 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Derechos de Participación Las Veedurías Ciudadanas son mecanismos de control social que permiten ejercer a los ciudadanos sus derechos de participación, como: 1) Seguimiento; 2) Vigilancia; y, 3) Fiscalización de la gestión pública. El seguimiento del control social, implica el uso de la transparencia, eficiencia, eficacia y calidad de la gestión de lo público, esto en un marco de goberna-

bilidad democrática e interés del bien común. La vigilancia del control social, implica dar seguimiento al uso adecuado de la gestión pública. Implica la vigilancia del ciclo de la política pública con énfasis en los procesos de planeación, presupuesto y ejecución del gasto público; la ejecución de planes, programas, proyectos, obras y servicios públicos, así como las actuaciones de las y los servidores públicos en general. La fiscalización del control social, implica la revisión, seguimiento y vigilancia de la gestión pública. Los derechos de participación pueden ser ejercidos de forma previa, durante o posterior a la ejecución de la gestión pública. Las veedurías ciudadanas tienen como fin el de informarse, opinar, monitorear, conocer, presentar observaciones, exigir rendición de cuentas, y contribución al mejoramiento de la administración pública. En la página web del Consejo de

Participación Ciudadana constan las veedurías ciudadanas aprobadas para el 2021, a manera de ejemplo, tenemos: En Quito: 1) Fiscalizar la gestión del consejo superior y consejo directivo, gestión de la dirección general, gestión de inversiones, gestión de la dirección administrativa (contratación de personal) y administración del seguro de enfermedad y maternidad, al Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL). Enero del 2013 a diciembre del 2021; y 2) Fiscalizar y vigilar la adquisición, distribución y priorización de la vacunación, al personal médico, trabajadores de la salud entre otros ciudadanos que están en la primera línea de atención frente a la pandemia, que llevará a cabo el Ministerio de Salud Pública en conjunto con la red integral de salud pública del país. En Guayaquil: 1) Vigilar el proceso de preselección y selección de aspirantes 2020 a inspector en el nivel directivo y agente de trán-

CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la declaración judicial de la presunción legal de paternidad? RESPUESTA El derecho constitucional a la identidad de niñas, niños y adolescentes, y la obligación de protección de las personas integrantes de la familia, son derechos preferentes en atención al principio constitucional de su interés superior (Art. 44), por lo que no pueden encontrarse tales clases de derechos supeditados únicamente a la condición civil de los progenitores, pues si bien se establecen supuestos para la presunción legal de paternidad en caso de disolución del vínculo matrimonial o de unión de hecho, éstos son los taxativamente regulados por la norma específica. El legislador no ha pretendido abstraerse de otras realidades sociales, es así que a continuación del Art. 233 del Código Civil, se incorpora: “La acción de impugnación de paternidad o maternidad podrá ser ejercida por: 1. Quien se pretenda verdadero padre o madre. 2. El hijo. 3. El que consta legalmente registrado como padre o madre y cuya filiación impugna” (Art. 233 A ibídem). Las presunciones son legales o judiciales. El Art. 62 del Código Civil establece la presunción juris et de jure, que no admite prueba en contrario, y solventa la época de la concepción, por lo que si bien la presunción legal de paternidad se aplica para los casos establecidos en el Art. 233 ejusdem, no se puede desconocer la regla general que la colige y que ampara la declaración judicial de paternidad, por efectos de la aplicación del Art. 255 del mismo cuerpo legal que establece: “La acción de investigación de la paternidad o maternidad le corresponde al hijo o sus descendientes, pudiendo ejercerla directamente o a través de sus representantes legales”. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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EXTRACTO REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Quito, 06 de octubre del 2021 CITACIÓN JUDICIAL A: A LOS HEREDEROS DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE SEÑORA JULIA ELENA CEVALLOS ACTOR: REINOSO CEVALLOS SANDRO EDUARDO, REINOSO CEVALLOS SILVIA MARISOL, REINOSO CEVALLOS CRISTINA ELISA JUICIO: 17981-2021-02785 TRÁMITE: VOLUNTARIO JUEZ: DRA. MARIA DEL CARMEN SALAZAR M. OBJETO: INVENTARIO DE BIENES VISTOS: Luego de que los comparecientes Sandro Eduardo y Silvia Marisol Reinoso Cevallos, han dado cumplimiento a lo que dispone el artículo 56 numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone: [1]. ADMISIBILIDAD: La demanda de inventarios presentada reúne los requisitos de forma previstos en el artículo 334.4 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite mediante procedimiento voluntario. [2] CÍTACIONES: CÍTESE con la copia de la demanda y el presente auto de admisibilidad, a las personas interesadas en el presente asunto, en el presente caso y de conformidad con lo solicitado por los actores, a la señora JACQUELINE YOMAR REINOSO CEVALLOS, en la dirección indicada, al tenor de lo que disponen los artículos 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos, a fin de que prenombrada comparezca al proceso y anuncie la prueba que considere le asista.- Para el efecto, los accionantes en el término de 5 dias proporcionen copias suficientes.- CÍTESE a los herederos desconocidos de la causante señora JULIA ELENA CEVALLOS, CC No. 1702494681, de conformidad a lo previsto en el artículo 58 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones que se realzarán en tres fechas distintas, a traves de uno de los diarios de mayor circulación nacional, cuya publicación contendrá el extracto de la demanda y auto de admisibilidad.- [3] ANUNCIO DE PRUEBA: Forme parte del proceso la documentación que se adjunta y anuncia en calidad de prueba documental.- Trascurrido el término previsto en el inciso quinto del articulo 56 numeral 2 del código ibidem, y, una vez que se encuentran legalmente citadas todas las personas enunciadas, se designará un perito a fin de que realice el inventario y avalúo del bien o bienes sucesorios dejados por la causante. (…) Ab. Cecilia Gabriela Venegas Quesada SECRETARIA Hay firma y sello

del Rector (a) y Vicerrectores (ras) de la Universidad Nacional de Chimborazo, para el período 2021-2026; 3) Vigilar el proceso de concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social para la selección y designación del Registrador Mercantil de Riobamba En Ambato: 1) Vigilar los procesos de contratación de mecánica multimarcas, mecánica vehículos kía, combustible, mecánica multimarcas motocicletas, que se llevara a cabo en la Sub-zona Tungurahua Nro. 18, en el año 2021; y, 2) Vigilar el proceso del concurso público de méritos y oposición para la selección y designación del registrador mercantil del cantón Ambato.

R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL ACTOR: JESSICA BRIGITH SOLIS RODRIGUEZ DEMANDADOS: JOHNNY JOEL HUGO ROSERO JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2018-01168 CAUSA: ALIMENTOS TRAMITE: SUMARIO CUANTIA: USD.4.919,14 SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, LA SEÑORA JESSICA BRIGITH SOLIS RODRIGUEZ, presentó una DEMANDA DE ALIMENTOS, dentro de la misma se ha ordenado la NOTIFICACIÓN al demandado con la liquidación de pensiones alimenticias atrasadas, cuyo extracto es como sigue: “…Tena, Jueves 5 de agosto del 2021, las 15h32, VISTOS: (…) EN LO PRINCIPAL. - a fin de no coartar el derecho a la defensa y en base al principio de publicidad y garantizando la transparencia, imparcialidad de los actos procesales, dispongo: 1.- Téngase en cuenta lo manifestado por la peticionaria en su declaración juramentada, realizada ante el suscrito, en la que declara que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia del demandado. 2.- En tal virtud: Hágase conocer el informe de liquidación por medio de la prensa al señor JOHNNY JOEL HUGO ROSERO conforme lo dispone el Art. 56 del COGEP. para cuyo efecto dese el despacho suficiente. 3.- NOTIFIQUESE al demandado con el informe de pagaduría, mediante publicaciones en el periódico LA HORA con amplia circulación a nivel nacional, que se realizarán en tres fechas distintas. La publicación contendrá el informe de Pagaduría y de la providencia respectiva. Las Publicaciones íntegras se agregarán al proceso. 4.- se indica que actualmente el señor JOHNNY JOEL HUGO ROSERO adeuda por pensiones alimenticias atrasadas la cantidad de USD. 4.919,14 (CUATRO MIL NOVECIENTOS DIECINUEVE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA CON CATORCE CENTAVOS DE DÓLAR). Cúmplase y Notifíquese... ”.- FDO) Dr. German Casanova Borja-JUEZ LO CERTIFICO. Abg. Carmen Leonor Ortiz Guevara SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA

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¿Cuál es el procedimiento para conformar una Veeduría Ciudadana? 1) Inscripción de la veeduría: Los ciudadanos; las organizaciones de hecho o de derecho; los organismos de control que regulan y garantizan sobre procesos, obras y servicios; y, las autoridades, servidoras y servidores públicos: ejecutan e informan sobre su cumplimiento, deberán llenar el formulario de inscripción elaborado para el efecto por la Dirección Nacional de Control Social y que se encontrará en la página web o en las oficinas del CPCCS, sus delegaciones provinciales y delegaciones temporales en el exterior y lo entregará con los documentos de respaldo; 2) Verificación de requisitos; 3) Registro de Veedurías; 4) Acercamiento entre las partes

y acuerdos; 5) Acreditación; 6) Capacitación general y planificación de la veeduría; 7) Ejecución de la veeduría; 8) Socialización de los resultados; y, 9) Seguimiento de los resultados. El Control Social se encuentra ligado a los derechos de participación y este permite la intervención activa de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades en: 1) La toma de decisiones; 2) En la planificación y gestión de los asuntos públicos; y, 3) En el control popular de las instituciones del Estado, de la sociedad, y de sus representantes. Es un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. ¿Cuáles son los objetivos del Control Social? 1) Aumentar la capacidad de influencia de la sociedad civil

CONVOCATORIA El Gobierno Provincial de Pichincha, en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) e Imporfactory Cía. Ltda. en cumplimiento a lo establecido en el Código Orgánico del Ambiente, el Acuerdo Ministerial 109 del 2 de octubre del 2018, el Acuerdo Ministerial 013 del 14 de febrero del 2019 y el Acuerdo Ministerial 103 publicado en el Registro Oficial No. 607 el 14 de octubre del 2015; invitan a usted a participar de la Asamblea de Presentación Pública del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de Imporfactory Cía. Ltda., ubicado en la Av. General Enríquez y Tanicuchi, galpón 3, barrio San Vicente, Parroquia Sangolquí, del Cantón Rumiñahui, Provincia de Pichincha. ASAMBLEA DE PRESENTACIÓN PÚBLICA FECHA: 20 de octubre del 2021 HORA: 16H00 LUGAR: Imporfactory Cía. Ltda, Av. General Enríquez y Tanicuchi, galpón 3, barrio San Vicente, Parroquia Sangolquí, Cantón Rumiñahui, Provincia de Pichincha. La Asamblea de Presentación Pública se llevará a cabo mediante el siguiente orden del día:

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Apertura de la Asamblea de Presentación Pública Introducción y bienvenida a la reunión informativa por parte del Facilitador Intervención de la Autoridad Ambiental Intervención del Representante del Hospital Presentación del Estudio de Impacto Ambiental a cargo del Consultor responsable del mismo Foro de diálogo y participación entre los miembros de la comunidad, el proponente y la Autoridad Ambiental Acuerdos y compromisos Cierre de la Asamblea de Presentación Pública Firma del Acta

El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental, se encuentra disponible en la página https://www.imporfactory.com.ec de Imporfactory Cía. Ltda., y de forma física en el Centro de Información Pública, ubicado en la puerta de ingreso a Imporfactory Cía. Ltda., ubicado en Av. General Enríquez y Tanicuchi, galpón 3, barrio San Vicente, del 13 al 27 de octubre del 2021, en horario de 08H00 a 16H00. Observaciones, inquietudes y/o comentarios se receptarán hasta el 27 de octubre del 2021 al correo electrónico s.ullauri.facilitador.mae@gmail.com perteneciente a la Ing. Susana Ullauri Parra, facilitadora socio ambiental del proceso. Esperando contar con su valiosa presencia, le anticipamos nuestro agradecimiento. Ing. Marlon Esparza Romo Gerente Imporfactory Cía. Ltda.

Ing. Jorge Aguilar Director de Gestión Ambiental Gobierno Provincial de Pichincha

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sito 4° en el nivel técnico operativo de la Comisión de Tránsito del Ecuador; y, 2) Fiscalizar el proceso Nro. 0001-2020 que tiene por objeto el remate de siete (7) bienes inmuebles; pertenecientes al benemérito Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Guayaquil, según la Resolución Administrativa Nro. BCBG.RDA-2020-005, de fecha 12 octubre de 2020. En Riobamba: 1) Vigilar el cumplimiento del Acuerdo Ministerial Nro. 244, emitido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, referente a la implementación del registro de producción y certificado para la movilización de papa y cebolla, en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo; 2) Vigilar el proceso de elecciones

001-005-1010/ms

REVISTA JUDICIAL

¿Cuáles son los elementos del Control Social? 1) Capacidad: Que tiene la sociedad para controlar e incidir en el desempeño. Es un conjunto de recursos y aptitudes que tienen las personas para desempeñar una determinada actividad. En este sentido, esta noción se relaciona con el aprendizaje de habilidades, conocimientos, aptitudes y recursos que necesitan, en este caso, para ejercer el control social; y, 2) Mecanismos e instrumentos: Estos previenen que aparezcan conductas que sean contrarias a las normas establecidas por la sociedad, a derecho y, si lo están encauzarlos hacia el desempeño legal y ético. Estos permiten vigilar las conductas de los diferentes actores e integrantes del control social. Estos mecanismos son: i) Veedurías Ciudadanas; ii) Observatorios Ciudadanos; iii) Defensorías Comunitarias; y, iv) Comités de Usuarios. ¿Qué implica el ejercicio del Control Social? 1) Organización de la ciudadanía; 2) Identificación del objeto del control; 3) Solicitud al CPCCS de apoyo técnico; 4) Ejecución del control social; 5) Obtención de datos e información; 6) Socialización de la nueva información; y, 7) Monitoreo a la implementación. ¿Qué puede ser objeto de Control Social? Toma de decisiones, como: i) los efectos que produce determinada decisión, como la aprobación de ordenanzas, resoluciones, decretos; ii) decisiones legales;

personas, de forma individual y colectiva. En este caso, encontramos: i) La participación de personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; ii) Propician la Equidad; iii) Tienen legitimidad; iv) Verifican avances; v) Verifican el resultado del cumplimiento; 4) Proyectos: Es una planificación, que consiste en un conjunto de actividades a realizar de manera articulada entre sí, con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas, dentro de los límites de un presupuesto y de un periodo de tiempo dados. En este caso, encontramos: i) Verifican que sean pertinentes a las necesidades; ii) Contratación Pública; iii) Monto; iv) Avances; 5) Presupuesto Participativo: Es el proceso mediante el cual, las ciudadanas y los ciudadanos, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos estatales, en reuniones con las autoridades electas y designadas. En este caso, encontramos: i) La participación de personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; ii) La calidad

COMPAÑÍA DE TAXIS SAN MIGUEL DE CALDERÓN S.A.

de inversión pública y la igual distribución de los beneficios de la inversión; iii) Proyectos de arrastre; iv) Criterios de distribución a barrios, comunidades; v) Resultados de ejecución presupuestaria; y, vi) Deudas/ pasivos; 6) Servicios que ofertan: agua basura, luz, recolección de basura, tratamiento de los residuos sólidos. En este caso, encontramos: i) Calidad del producto o del servicio; ii) Calidez de atención; iii) Impacto de los recursos, de los servicios; y, iv) Cobertura y satisfacción de necesidades; 7) Talento humano y recursos: En este caso, encontramos: i) Número de funcionarios y actividades que cumplen; y, ii) Sueldo en relación con las funciones que realizar; 8) Derechos: En este caso, encontramos: i) Ejecución de acción afirmativa; ii) Reparación a la violación de derechos; 9) Leyes: En este caso, encontramos: i) Su cumplimiento o incumplimiento; ii) Acciones para garantizar la transparencia; iii) Acciones que denuncien el incumplimiento. A manera de conclusiones, se podría decir que es necesario que la ciudadanía participe del llamado control social y ejerza sus derechos de participación, que son: 1) Seguimiento;

REVISTA JUDICIAL P

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2) Vigilancia; y, 3) Fiscalización de la gestión pública. El Control Social se encuentra ligado a los derechos de participación. Las Veedurías Ciudadanas se informan, opinan, monitorean, conocen, presentan observaciones, exigen rendición de cuentas, y contribuyen al mejoramiento de la administración pública. Usan la transparencia, eficiencia, eficacia y calidad de la gestión de lo público. Referencias Bibliográficas: Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, Resolución Nro. PLECPCCS-338-22-22-2016, de fecha 29 de noviembre de 2016, que contiene el “Reglamento General de Veedurías Ciudadanas”. Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc rosipaocastro@yahoo.com @rosicastroa

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA COFACE SERVICES ECUADOR S.A.

SEGUNDA CONVOCATORIA

Se convoca a los señores accionistas de COFACE SERVICES ECUADOR S.A. y, de forma expresa, a la señora Fátima Barriga Naranjo, en su calidad de Comisario Principal, a la Junta General Ordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el día martes 26 de octubre del 2021, a las 11h00, vía telemática conforme lo previsto en el artículo 233 de la Ley de Compañías, con el fin de tratar el siguiente orden del día:

De conformidad con la facultad establecida en la Ley de la Superintendencia de Compañías Valores y Seguros, se convoca a todos los accionistas de la COMPAÑÍA DE TAXIS SAN MIGUEL DE CALDERON S.A a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se efectuará en el Complejo Recreacional ”El descanso de los Abuelos“ ubicado en la Comuna de San Francisco de Oyacoto, sector 7 de la Parroquia de Calderón, Distrito Metropolitano de Quito, el día viernes 22 de octubre del 2021, a las 14:00 horas, con el objetivo de conocer y tratar el siguiente orden del día:

1. Conocer y resolver sobre los Informes de Gerente General, Auditor Externo y Comisario, correspondientes al ejercicio económico 2020. 2. Conocer y resolver sobre los Estados Financieros del ejercicio económico 2020. 3. Conocer y resolver acerca de la distribución de beneficios sociales y el destino de las utilidades del ejercicio económico 2020. 4. Elección de Comisario y Auditores Externos de la compañía para el ejercicio económico 2021.

1. Lectura y posterior aprobación del Estatuto Social de la Compañía, para su debida protocolización. 2. Lectura y posterior aprobación del Reglamento Interno de la Compañía, para su debida protocolización. 3. Lectura para aprobación del plan de trabajo 2021 – 2022. 4. Anulación del acta del día 03 de febrero de 2021 (Elección comisario). 5. Elección del Comisario 2021-2022. 6. Aprobación del instructivo de cobros expuestos en la Reunión de Trabajo del 16 de Julio de 2021. 7. Aprobación del Acta de la Reunión de Trabajo 16 de Julio de 2021. 8. Aumento del valor de ticket 9. Varios En caso que se requiera algún documento antes señalado, está a disposición de los accionistas en las oficinas de la compañía ubicada en la calle Quitus n2-165 y 9 de agosto.

Los referidos informes, así como los Estados Financieros correspondientes al ejercicio económico 2020, se encuentran a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la empresa, en la ciudad de Quito DM.

De conformidad al Art.237 de la Ley de Compañías, Valores y Seguros y la cláusula Vigésima cuarta del Estatuto de la Compañía, la Junta General Extraordinaria se instalará con el número de accionistas presentes.

Quito, 11 de octubre del 2021. Atentamente,

Luis Fernando Pulupa Chafla GERENTE GENERAL

001-004-0909

Quito, 12 de octubre de 2021 001-004-0910/ms

PERDIDA DE PÓLIZA Se anula la póliza No. 00102010264530 perteneciente a MARTHA CECILIA RODRIGUEZ AMAGUAÑA con cédula de identidad No. 170134651-0 del banco Procredit S.A.

iii) decisiones legítimas; 2) Plan de Desarrollo y Organización Territorial (PDyOT), que es un instrumento técnico y normativo para la planificación territorial. Orienta las intervenciones de las instituciones públicas y privadas para generar el desarrollo local. Ordena la gestión de un territorio, en conformidad con los actores involucrados y de acuerdo a las vocaciones del territorio. Además, es un instrumento político, pues refleja la visión de desarrollo, estrategias, programas y proyectos que permiten alcanzar el plan de trabajo de la autoridad electa. En este caso, encontramos: i) Planeación, asignación de presupuesto, ejecución y evaluación del gasto público para el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador; ii) Cumplimiento de objetivos, claramente definidos; iii) Verificar la participación de personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; iv) Avance; v) Resultado en el cumplimiento; vi) Correlación entre el plan cantonal y el plan provincial; 3) Políticas Públicas: Son directrices generales que impulsa un gobierno para respetar, proteger y realizar los derechos de las

Ec. Adrián Ordoñez De La Torre GERENTE GENERAL

001-004-0911

sobre el papel regulador del Estado, para fortalecer el poder ciudadano; 2) Equilibrar las relaciones de poder, fortaleciendo la democracia participativa; 3) Proponer alternativas para el mejoramiento permanente de la gestión de lo público, contribuyendo al buen vivir; y, 4) Fortalecimiento de capacidades organizacionales y ciudadanas para la incidencia en lo público.