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MARTES 01 de FEBRERO de 2022

Ecuador ELIMINATORIAS

¡Ni un paso atrás ante Perú!

SOCIEDAD

El narcotráfico se aprovecha de la inequidad 4 de género ECONOMÍA

Vidas perdidas en una capital colapsada

El gasto estatal se ajustará desde 3 2023 quevedo

Ríos se desbordan y las lluvias no 7 dan tregua

Son 11 vidas de quiteños. La ciudad está destruida y mucho de esto era previsible Da clic para conocer detalles de lo ocurrido

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El correísmo es la musa de Egüez

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QUITO

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MARTES 01/02/2022

Egüez, el de los contratos millonarios con el correísmo El muralista también fue contratado en 2012 para hacer obras en los complejos judiciales de Guayaquil, Ibarra, Ambato, entre otras ciudades. El contrato que la Prefectura de Pichincha asignó al artista Pavel Egüez Rivera se mantendrá. El muralista estará a cargo de montar una obra de más de 500 metros cuadrados para conmemorar el bicentenario de la Batalla de Pichincha, que se cumple el próximo 24 de mayo. Ayer, 31 de enero de 2022, la prefecta Paola Pabón dijo que de los $74 millones del presupuesto de la entidad, el 2% (cerca de $1,5 millones) se destinó para cultura. La mayoría de los fondos irán a eventos destinados para la conmemoración del Bicentenario. De esos $2 millones, al menos un tercio lo recibirá Egüez. Pabón indicó que, pese a las críticas, continuará con los procesos. El contrato firmado por la Prefectura y Egüez Rivera será de $480.000. El 70% de ese valor ya fue entregado, según información que la entidad remitió a LA HORA. “Para lo cual el contratista otorgó las

respectivas garantías de buen uso del anticipo, de conformidad con lo establecido en la cláusula séptima del contrato”.

Tuvo más ingresos durante la ‘Revolución’ Egüez incrementó los pagos de su impuesto a la renta durante el gobierno de Rafael Correa. Una revisión por el sistema del Servicio de Rentas Internas así lo corrobora. Por ejemplo, en 2014, cuando tuvo un contrato con la Fiscalía, pagó $23.894. El segundo año en el que pagó más impuestos fue 2017, el último que gobernó Correa. Luego, ya no registra contribuciones al fisco.

Contratos por Régimen Especial

LA HORA publicó en una edición anterior que Egüez, quien fue parte del directorio de la Revolución Ciudadana, fue el único invitado a participar,

Ante la sensible partida de

Isabel Robalino Bolle Expresamos nuestra nota de pesar y nos solidarizamos con su distinguida familia, sus allegados y el país entero por la pérdida de quien fue ejemplo de la lucha por los derechos de las mujeres, la justicia y del combate contra la corrupción; columnista de La Hora y entrañable amiga de esta Casa Editorial.

DIARIO LA HORA Quito, 31 de enero de 2022

Guayaquil. Mural en el Complejo Judicial del sur en el que resalta la labor y el legado del general Eloy Alfaro

levantado, y contribuir a la seguridad y reactivación de la economía del barrio.

Más contratos con el Estado

Documentos. Contrato firmado por el Consejo de la Judicatura en 2012 y Pavel Egüez para pintar varios murales en los complejos judiciales.

bajo la modalidad de régimen especial, en el contrato de la Prefectura. En un informe técnico para la elaboración del mural se indicó que cumplía todos los parámetros. Desde la Prefectura explicaron las razones para que Egüez sea invitado directamente. Dijeron, por ejemplo, que el artista es el principal exponente del muralismo ecuatoriano y que se eligió la técnica en cerámica policromada, que Egüez utiliza. <La entidad añadió que esta técnica es de “alta durabilidad y resistencia a las condiciones de la ciudad, y tiene una gran capacidad para acrecentar su valor simbólico y patrimonial con los años”. Esto servirá, según la respuesta de la Prefectura, para recuperar el espacio público del sector de Santa Prisca, donde será

Egüez ha tenido otros contratos bajo régimen especial. En 2012 firmó un contrato con el Consejo de la Judicatura por $850.000 sin IVA para la “Elaboración de Murales Exteriores y Lienzografías para cada Unidad Judicial del Consejo de la Judicatura”. En el documento no se especifican cuántos cuadros debían realizarse, ni tampoco las especificaciones técnicas de cada uno. Esta obra fue avalada por el Eje de Infraestructura Civil del Consejo de la Judicatura que emitió un análisis de viabilidad técnica y recomendó contratar directamente a Egüez. En otro documento, realizado por el administrador del contrato, se observa que se requerían obras para los complejos judiciales de Guayaquil (Corte Provincial y Valdivia), Cayambe, Ibarra, Santa Elena, Huaquillas, Chone y Ambato. El 18 de marzo del 2013 se notificó la suspensión del contrato debido a “causas no imputables al contratista”. Y no se informa si se continuó con las obras. En una página de Internet que detalla las obras de Egüez se destaca que también hizo los murales de los complejos judiciales de El Puyo, Tena.

La tasa está vigente, según la Prefectura °

La prefecta de Pichincha, Paola Pabón, aseguró ayer que continúa en pie la tasa en la matriculación vehicular que se empezará a cobrar desde este año para recaudar aproximadamente $6 millones. Los recursos, insistió, irán a un fondo para el mantenimiento de las vías rurales de la provincia . La funcionaria afirmó que pese a las críticas, continuará con las decisiones tomadas. “Muchas de esas acusaciones vienen de políticos que ya están en contienda electoral. Yo soy autoridad en funciones y debo ser responsable para financiar los proyectos. No es popular, pero es lo correcto ”. Añadió que al menos en otras 17 provincias se realizan cobros similares para financiar la infraestructura rural.

La Fiscalía también contrató a Egüez En el 2014, el muralista también firmó un millonario contrato, pero con otra institución: la Fiscalía General del Estado, dirigida por Galo Chiriboga, exministro del gobierno de Rafael Correa. La obra titulada Grito de la Memoria, que se encuentra entre las avenidas Patria y 12 de Octubre, costó $300.000. El contrato se firmó el 15 de julio de 2014, después de un proceso por Régimen Especial, en el que, al igual que ahora, Égüez fue el único invitado para participar. El coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción, Alejandro Rodas, resaltó la importancia artística de Egüez, pero pidió que los temas de contratación con el pretexto del Bicentenario sean transparentes. “La trayectoria de Egüez es reconocida en el ambiente de la plástica. En todo caso lo que me preocupa es que se haya logrado la participación del señor Egüez, a lo mejor sin ninguna otra opción”. Por eso, recomendó la creación de un Comité Nacional para el recordatorio del Bicentenario y así evitar que determinadas autoridades usen la conmemoración con fines políticos o, peor aún, para dilapidar recursos.

economía MARTES 01/02/2022

Reducir $3.000 millones en gasto público es la meta del Gobierno I

Las autoridades aseguran que están comprometidas a bajar el gasto, pero el presupuesto estatal para 2022 aumentó un 4%. Los recortes grandes llegarían desde el próximo año.

modalidades como la llamada subasta inversa se encubren prácticas como que un mismo proveedor pueda participar a través de ocho empresas. Para enfrentar esto, Castillo recalcó que se está trabajando con el Sistema Nacional de Contratación Pública (Sercop) para mejorar el registro de información de beneficiarios finales. El objetivo es alertar tempranamente riesgos relacionados con corrupción y lavado de dinero.

Una de las principales críticas que recaen sobre el aumento en el impuesto a la renta de las personas naturales es que, como contraparte, no se ve un esfuerzo real del Gobierno por reducir “el obeso sector público y su burocracia ineficiente”. Así, por ejemplo, María Luisa Carrera, abogada y docente, comentó que no tendría problema en pagar más al fisco si la gran parte de los recursos no se malgastaran o despilfarraran para mantener una estructura estatal que ni siquiera da buenos servicios. Para 2022, el presupuesto presentado por la administración de Guillermo Lasso establece un aumento de casi el 4% en los gastos totales, en comparación con 2021. En concreto, se proyecta gastar $27.898 millones en todo el año, o alrededor de $77,49 millones diarios.

Compras irregulares en pandemia

Altos pagos pendientes

El ministro de Economía, Simón Cueva, aseguró que ese mayor gasto se da por mayores transferencias sociales, a Gobiernos locales, y pagos de intereses y amortizaciones de deuda. Sin embargo, Verónica Rodríguez, economista, dice que no hay cambios sustanciales con respecto al manejo presupuestario del Gobierno anterior. “Se ha repetido muchas palabras como eficiencia y prioridades, pero se sigue castigando la inversión pú-

HECHO. El ministro de Economía, Simón Cueva, tiene que manejar un presupuesto lleno de problemas.

Nuevos impuestos y contribuciones no solucionan el problema fiscal °

De acuerdo con José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, la reforma tributaria no soluciona los problemas del Estado. “Es una reforma moderada, pero que contribuye estructuralmente a modificar los déficits fiscales que se han mantenido por años”, dijo. Es decir, el hueco entre ingresos y gastos no se va a cubrir con lo que se recaude con el aumento en el impuesto a la renta y la creación de las contribuciones temporales sobre el patrimonio. En 2022, por impuesto a la renta de las personas naturales se tendrán ingresos por $72 millones; mientras las contribuciones darán alrededor de $728 millones. Sin embargo, el déficit fiscal proyectado será de casi $3.000 millones. En 2023, la recaudación adicional será de $1.129 millones (renta y contribuciones); y a partir de 2024, ya sin el impuesto temporal sobre el patrimonio, el fisco recibirá $662 millones todos los años.

blica (obras y mantenimiento); mientras los principales problemas no tienen estrategias de solución”, dijo.

El ajuste en serio comenzará en 2023

José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, aseguró que el ajuste en el gasto público si es una prioridad, pero no se podía hacer de buenas a primeras sin antes entender la funcionalidad de cada sector. Desde 2023, y una vez que se espera que se consolide la recuperación de la crisis pandémica, el Gobierno prevé encaminar todos sus esfuerzos para reducir los egresos estatales en alrededor de $3.000 millones,

o 3% del Producto Interno Bruto (PIB). En primer lugar, Castillo puntualizó que se avanzará gradualmente en la focalización del subsidio a los combustibles. Esto quiere decir que el congelamiento de precios, decretado a finales de 2021, solo se mantendrá hasta tener una solución definitiva para compensar a los sectores más pobres y la transportación. “La discusión de si es bueno o malo el subsidio tiene que superarse porque claramente la estructura que se mantiene es ineficiente y contraproducente con políticas relacionadas con el ambiente. Asimismo, es tremendamente inequitativa”,

dijo El horizonte a mediano plazo es de precios e importación de combustibles totalmente liberados.

Reducción de personal

En segundo lugar, también se trabajará en reducir la masa salarial “de manera gradual y coordinada”. El enfoque será eliminar duplicidades en funciones e instituciones, además de nuevas contrataciones con menores sueldos. En tercer y cuarto lugar, de 2021 a 2022 se están realizando auditorías financieras a toda la banca pública, empresas estatales y Gobiernos locales. Con eso se espera corregir el malgasto y despilfarro. Dentro de la banca pública, también se hacen auditorías para concretar la fusión entre la Corporación Financiera Nacional (CFN) y Banecuador.

Combatir la ineficiencia en las compras públicas

Cuatro de las acciones para reducir el gasto improductivo están relacionadas con reformas y mejoras en el sistema de compras públicas. En ese sistema, a través de procesos fraudulentos, se pierden al menos $1.500 millones cada año. Uno de los principales problemas es que detrás de

Por otro lado, se ha decidido auditar los 100 contratos más grandes, como respuesta a los exámenes de Contraloría sobre irregularidades dentro de los procesos por la emergencia de la COVID-19. Como un primer resultado de esos esfuerzos, el 13 de enero de 2022, Sercop entregó 14 denuncias en Fiscalía sobre seis delitos encontrados en compras públicas: falsificación de documentos, tráfico de influencias, ataque a la integridad de sistemas informáticos, cohecho, estafa y peculado. LA HORA pidió mayores detalles sobre esas denuncias y reformas que se buscan implementar para reducir las pérdidas. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no se recibió respuesta desde Sercop.

Mejorar la contratación pública

El viceministro Castillo puntualizó que la contratación pública necesita mejores sistemas tecnológicos, y aspectos aparentemente tan simples como la interconexión con otras bases y sistemas dentro del mismo Estado. Además, también se deben hacer cambios para reducir el creciente número de procesos que se declaran desiertos; o que se realizan con un solo oferente (40% del total), a pesar de que se catalogan como supuestamente competitivos. (JS)

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SOCIEDAD martes 01/02/2022

Mujeres ‘reclutadas’ por el narcotráfico mueren de forma violenta Captarlas se vuelve fácil en sociedades donde la brecha del trabajo digno y el salario son amplios. 228 mujeres murieron en 2021.

Julieta (nombre protegido) cumple cinco años de prisión por el delito de posesión, distribución y tenencia de drogas. En 2019 fue detenida durante un registro corporal al ingreso de una cárcel, en la sierra ecuatoriana. No era la primera vez que Julieta se hacía pasar por visitante para ingresar droga REALIDAD. 2.139 mujeres en el sistema penitenciario están por tráfico de drogas. y entregársela a quien ante las autoridades era su es- fácil abusar de la necesidad. calante y Claudia Palma, se Mujeres migrantes, poso, pero en realidad era Aún más en la pandemia ha instalado en las mujeres un grupo vulnerable amigo de la pareja de Julieta. donde las mujeres han sido como una opción en un con- Otro grupo vulnerable, men“Un hombre con anteceden- las primeras en ser desvin- texto de creciente desigual- ciona Tene, son las mujeres tes penales que la reclutó y culadas de sus trabajos”. dad social, falta de oportuni- en situación de movilidad la amenazaba cuando ella Según la última Encuesta dades, de trabajo y estudio. humana, a quienes se les quiso salir”, dice Andrea Nacional Empleo, Desemadentra al mundo del nar(nombre protegido), aboga- pleo y Subempleo (Enemdu), Muertes y ajustes de cuentas cotráfico y de la trata de perda de la mujer de 32 años. para finales de 2021 solo el En 2021 se registraron 2.500 sonas. Las estadísticas recoJulieta es una de las 2.139 24% de las mujeres que eran muertes violentas, 229 fueron lectadas por la Oficina de las mujeres en el sistema peni- parte de la Población Econó- de mujeres. La abogada de Ju- Naciones Unidas contra la tenciario detenidas por trá- micamente Activa tenía un lieta dice que en mujeres con Droga y el Delito (Onudd), empleo adecuado y antecedentes por narcotráfico señalan que en el continenfico de drogas. Ella un 29% percibe in- casi siempre se trata de “ajuste americano un poco más representa el 16% de el dato gresos inferiores al tes de cuentas” y que incluso de un tercio de las personas esta población que a Se calcula que al escala nacional suma menos un 35% salario mínimo y tra- “eso es lo se detalla en los pri- condenadas por trata y tráfi13.200 personas. co son mujeres. de las mujeres baja menos de la jor- meros partes policiales”. A las mujeres que La Onudd ha reen las cárceles nada legal. alrededor del Inequidad laboral son parte de estas comendado que los el dato mundo ingresan De víctimas estructuras, dice la El principal deli- gobiernos emprenVianca Gavilanes, por algún delito abogada de Fundación relacionado con a victimarias abogada, se las ini- to por el que las dan programas para Dignidad, dice que el narcotráfico. Tene detalla que cia en el microtráfi- mujeres están la protección de muhay distintas razones como en todas las co, aunque también en cárceles del jeres migrantes y sus Ecuador es el por las que las mujeres organizaciones tam- existen quienes na- tráfico de dro- familias. son reclutadas por el narcotrá- bién se puede pasar de “víc- cen dentro de estos gas. Le siguen Mientras que, en fico. “Sus parejas ejercen vio- tima a victimaria” ya que entornos “y lo que delitos vincula- contextos de crisis, lencia psicológica y las obligan existen organizaciones don- hacen es continuar dos al robo, ase- los Estados deben a introducirse al mundo del de las mujeres se encargan con las actividades sinato, estafa, precautelar que no microtráfico o de entrar a las de ser reclutadoras ya que de sus padres, ma- hurto,homicidio exista deserción y violación 13. cárceles y meter droga”. “es más fácil ganarse la con- dres o hermanos”. escolar desde una Andrea Tene, socióloga, fianza de chicas cuando la Pero esta, no es la perspectiva de géagrega que como con los que aborda es una mujer”. única manera de captación. nero. “Se identifica que hay jóvenes que son captados y El fenómeno abarca un “Es muy sabido que en el una preferencia de los hijos formados como sicarios, en sinnúmero de actividades en sistema penitenciario hay hombres sobre las mujeres. las sociedades más vulnera- las que el narcotráfico contac- coerción a las guías. A veces Cuando hay que privilegiar bles e inequitativas es “más ta “a niñas y mujeres jóvenes mediante pago o amenazas, o decidir quiénes van a estuy le hace ofrecimientos eco- entonces, también se invo- diar en un contexto de crisis En el narcotráfico nómicos. Y claro, luego se ven lucran en el narcotráfico”. económica, generalmente, hay muchos grises. las consecuencias, porque Como ejemplo de esto, está por la idea de que quienes Las mujeres que como en toda estructura de- el caso de Carmen E., quien van a generar recursos, son son víctimas pueden ser lictiva son la carne de cañón”. podría pasar hasta siete años los hombres, entonces se los victimarias al mismo A esto se lo ha llamado en la cárcel, luego de intentar prioriza a ellos”, dice Anahí tiempo”, economía del tráfico que, ingresar marihuana a la pe- Almeida, asesora nacional Andrea Tene, según un artículo de inves- nitenciaría del Litoral donde de género de Plan Internasocióloga. tigación de Ana Cecilia Es- trabajaba como agente. cional Ecuador. (AVV)

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opinión 5 tiempo lectura 15 min.

Uno debe Si nadie te Rodrigo Santillán escuchar tan garantiza el Peralbo bien que debe mañana, el ser capaz incluso hoy se vuelve eter- Consulta de oír aquello que no.” popular no se dice.” Carlos Monsivais (1938-2010),

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MARTES 01 de FEBRERO de 2022 La Hora ecuador

Thuli Madonsela (1962), activista sudafricana

ensayista mexicano

Alejandro Querejeta Barceló

La economía ahonda el bache Por El gobierno espera desplegar mil policías más en Guayaquil. Ya ha llegado la mitad al puerto. También envió, con carácter de urgente, un proyecto de ley sobre el uso progresivo de la fuerza y la colaboración en esta tarea de las fuerzas armadas. Lo normal es pensar que todo sea visto como la alternativa idónea en el tenso y cambiante contexto social en que vivimos, con índices de violencia, narcotráfico y pobreza disparados. En un escenario de corrupción institucional y política, estas medidas bajarán la fiebre, pero no curarán la enfermedad. Parece que el régimen parece, con estas medidas, busca tomarse una pausa para conocer mejor a sus enemigos y aliados en el parlamento y, a un tiempo, diseñar con más destreza su proyecto político, atender a los datos, corregir errores e identificar las tendencias de fondo. En definitiva, buscar un equilibrio que le procure mejor gobernabilidad. La educación y el empleo son derechos que marca la Constitución. La salud es otro de ellos, mas no solo del cuerpo, sino también de nuestra convivencia social y privada. Es un reclamo para pensar en el bien común. Son los nuestros tiempos de grandes confrontaciones y grandes incógnitas; entre ellos, la deuda china que, en medio de la pandemia, resulta asfixiante. El presidente Lasso procura aliviarla, pero es difícil reducir el significativo monto del petróleo que la avala. Pero la economía ahonda el bache. Todo pasa por este “filtro” de tensiones. Hay que animarla y procurar más empleo digno. Y, echar mano a la solución que alguna vez nos dejara Don Vicente Rocafuerte para la solución de nuestros: “Educación, educación y más educación”. Pero integral, ciudadana, abarcadora y realista, a la altura de los retos que en el planeta tenemos. Dice el refrán que “de lo dicho a lo hecho suele haber un trecho”. El régimen parece haber aprendido a nadar en este turbulento mar de nuestra realidad, pero el tiempo pasa rápido. Tal vez demasiado. La realidad, como de costumbre, es agridulce. aquereje@gmail.com

Isabel Robalino y su legado

Hay personas cuya vida encarna el progreso y la lucha de una época. Isabel Robalino Bolle fue una de ellas. Nacida en un hogar inusualmente culto y cosmopolita, y dueña de una formación sobresaliente, Robalino exhibió desde temprana edad la inteligencia, la disciplina y el coraje que harían de ella una mujer fuera de serie, protagonista de la historia nacional. Nunca dudó en desafiar las estructuras ni se amilanó ante los obstáculos. Fue la primera mujer en obtener el título de doctora por la Universidad Central del Ecuador. No solo fue la primera concejala y senadora del país, sino que supo conducir su carrera política con dignidad, integridad e inocultable brillantez en una época en la que el machismo y los prejuicios prácticamente eran ley.

Salvatore Foti

Estupidez o picardía El país enfrenta una dramática serie de problemáticas ante las cuales el gobierno lastimosamente no encuentra soluciones y, además, contribuye negativamente implementando impuestos que afectan seriamente a la clase media de la población que en plena crisis económica y sanitaria ve cómo el Estado, en lugar de intentar aliviar su sufrimiento, opta por cargarles con más y más ‘opresión fiscal’; algo inaudito e inédito en otras democracias, en donde más bien se busca llevar liquidez a los más golpeados por la pandemia. La gente está mal y la mayoría sabe muy bien que al gobierno le toca no

Como abogada laboral, siempre estuvo del lado de los trabajadores y, en nombre de la justicia, se batió en derecho contra varios de los más poderosos grupos del país. Cuando el país requirió de su guía, su experiencia y su coraje, no dudó en aceptar el compromiso cívico en más de un caso espinoso, ya sea para investigar el Caso Restrepo o para integrar la Comisión Anticorrupción que alzó la voz en los más oscuros años del correísmo. Fiel a sus convicciones e inmune a las modas intelectuales, vivió apegada a su fe con admirable celo hasta el último de sus días. Brillante, austera y generosa, dejó un Ecuador mejor que el que encontró, en el que las mujeres profesionales, las líderes políticas y las causas sociales enfrentan menos barreras, aún por derribar. Su legado perdurará y su ejemplo iluminará a las guerreras que vendrán.

solamente dar respuestas contundentes sino también asumir responsabilidades por el incremento de los impuestos. Para esto, lejos de dar la cara y atender las reales necesidades de la población, el ejecutivo ha preferido recurrir a distractores que logran llenar las primeras planas de los periódicos, pero en el fondo no solventan las necesidades más impelentes de la población. Así, creen que la gente en lugar de seguir contando los muertos por sicariato, los asaltos o la falta de trabajo y liquidez, se concentra en la pelea entre la alcaldesa Cynthia Viteri y la ministra de Educación. La estéril confrontación solo logrará captar la atención de los que ya le creen al presidente y, más bien, seguirá desesperando a los que menos tienen y más necesitan, pues se quedarán sin entender cómo se puede, en medio de tanta angustia, seguir debatiendo sobre personajes que poco o nada tienen que ver con su día a día. Y así como crearon un distrac-

tor en la Costa, había que armar otro en la Sierra. Por esto el ataque a Paola Pabón y a la prefectura de Pichincha, pues si bien es cierto que la idea de hacernos pagar más en la matrícula es muy inoportuna, también es cierto que más escándalo y dolor de cabeza causan los impuestos que vulneran directamente los salarios de los trabajadores. Distractores en medio de una gran tormenta económica y social que las autoridades siguen equivocadamente ignorando y que pronto podría salirse de las manos. Pero no se preocupen, porque seguramente de ser el caso, ya tiene listo otro distractor que provendrá de la Asamblea Nacional, que muy pronto servirá ―por enésima vez― de chivo expiatorio a falta de política pública y obras, inclusive ahora, cuando el petróleo ronda los 90 dólares. También para esto y para seguir excusándose de tanta inercia y cinismo tendrán listo otro distractor. ecuasalvo@yahoo.it

El presidente Lasso ha manifestado que podría convocar a una consulta popular para que el pueblo decida sobre posibles reformas al sistema judicial ya que “la justicia en el Ecuador está fallando y eso repercute en la inseguridad del país”, pero también para que el pueblo se pronuncie sobre las reformas laborales que modificarían el Código del Trabajo sobre diferentes formas de contratación que afectarían los derechos actuales, y constarían, tal vez, otras preguntas que surjan en el proceso. Quizá la consulta estaría supeditada a las actuaciones futuras de la Asamblea Nacional que podría negar o modificar los proyectos de ley que remita el presidente Lasso; entonces, la consulta se tornaría legítima para que sea el pueblo el que apruebe o rechace las propuestas presidenciales. Sin embargo, es preciso recordar que el presidente de la República ha expresado que “la consulta es sí o sí porque si hay el respaldo a la Ley, hay otros temas de carácter político que tenemos que consultarle al pueblo”. ¿En consecuencia ya existe la decisión y el pueblo podría ser convocado este mismo año? Las incertidumbres que se siembran en el pueblo podrían ocasionar el fracaso de los proyectos políticos, así como la complejidad de las preguntas que se propongan como es el caso de las reformas al sistema judicial. La inmensa mayoría podría votar SI, pero sería necesario que se explicara con claridad qué es lo que se pretende cambiar y para qué. Hay otros temas complejos como la supresión o reestructuración del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social o el fortalecimiento de la dolarización. La consulta popular es muy positiva porque el pueblo tiene la oportunidad de discutir, debatir y pronunciarse sobre temas que inquietan al país. ¿Y si gana el no, qué pasaría? rcontero@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13311

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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global MARTES 01/02/2022

Primer Ministro canadiense da positivo para covid MONTREAL. El primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, anunció que dio positivo en una prueba de COVID-19, aunque se siente “bien” y seguirá en principio trabajando mientras permanece aislado. El Mandatario, que aprovechó para lanzar de nuevo

un llamamiento en Twitter en favor de la vacunación, había sido contagiado de uno de sus hijos que previamente también había dado positivo en coronavirus, según la cadena de televisión CBC. (EUROPAPRESS)

El tema de la migración es una bomba de tiempo en Chile El presidente Gabriel Boric hereda un problema en el norte del país. El domingo y el lunes hubo protestas contra la inseguridad y los extranjeros.

RECHAZO. Durante la manifestación realizada el domingo en Iquique un inmigrante venezolano fue agredido por supuestos infiltrados.

SANTIAGO. Ni la pandemia ni

llegan de Bolivia (8,5%) y Haití (12,5%), entre otras naciones. Y a pesar de que, según el último informe oficial, el desempleo bajó en Chile al 7,2%, la cifra más baja en los últimos dos

R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO 15951-2021-00484-OFICIO-03882-2021 CITACION JUDICIAL: JUICIO : INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS NUMERO : 15951-2021-00484 ACTORES : MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA DEMANDADO : LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE ROSA SERENA GREFA SALAZAR TRAMITE : VOLUNTARIO CUANTIA : 120.000USD JUEZ : DR. HERNAN WILFRIDO OBANDO PAREDES SECRETARIA : AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO.- “Tena, viernes 2 de julio del 2021, las 10h30, VISTOS: Avoco conocimiento, en calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, provincia de Napo, mediante Acción de Personal No. 7852-DNTH-2015-SBS de fecha 04 de junio de 2015 en cumplimiento de la Resolución No. 138-2015 Art. 1 y 2 emitida por el Pleno del Concejo de la Judicatura el 20 de mayo de 2015, y en virtud del sorteo realizado.- En lo principal, la demanda de inventario de bienes hereditarios, es clara, precisa y reúne los requisitos de ley, por lo que admite al trámite de ley.- Con la documentación adjunta a la demanda, se determina que existe un bien inmueble y al momento se encuentra proindiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada, y a formar el inventario y avalúo del bien inmueble, con la intervención del perito que será designado oportunamente y conforme las regulaciones de la materia.- CITESE a DIEGO LEONARDO CAPURRO GREFA Y JOFRE EFREN CAPURRO GREFA, en la dirección que señalan en la demanda.- En aplicación del Art. 1278 del Código Civil, cuéntese también con los interesado desconocidos y presuntos herederos de la causante Rosa Serena Grefa Salazar, y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario la Hora con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito.- Cuéntese además con la Fiscalía General del Estado, en la persona del señor Fiscal Provincial de Napo, a quien se lo notificara en su despacho ubicado en la calle Rubén Lerson y Edwin Enríquez de esta ciudad de Tena.- Cuéntese con el Señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal del Cantón Tena, a quienes se los citara en sus despachos del Edificio Municipal.- Cuéntese son el señor Director del Servicio de Rentas Internas de Napo.- Se dispone la inscripción de esta demanda en el Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Tena, para efectos del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos; se prohíbe la enajenación de los inmuebles descritos en la demanda, conforme lo prescribe el Art. 130 del Código Civil.- Téngase en cuenta la cuantía.- Agréguese los documentos que se acompañan.- ANUNCIO DE PRUEBAS: a) Téngase en cuenta la prueba documental anunciada en el numeral 5 de la demanda.- Téngase en cuenta el casillero judicial, correo electrónico y la autorización conferida a su Abogada para que lo represente en esta causa.-NOTIFIQUESE.” “… Tena, martes 24 de agosto del 2021, las 15h15, Agréguese al proceso el escrito presentado por la parte solicitante, en atención al mismo, dispongo: Se señala para el día 28 de septiembre de 2021, a las 11h00, a fin de que la señora MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA, se acerque a esta Unidad Judicial, sala de audiencias 201, a rendir juramento sobre el desconocimiento de la individualidad de los presuntos herederos de la causante GREFA SALAZAR ROSA SERENA; cumplido esto, se continuará con la procesión de la causa. NOTIFÍQUESE.” “Tena, jueves 30 de septiembre del 2021, las 16h59, Cumplido que ha sido con lo ordenado en providencia de 24 de agosto de 2021 a las 15h15, otórguese el extracto correspondiente para las publicaciones en un periódico de circulación nacional.- NOTIFIQUESE.” Tena, 21 de octubre del 2021. Ab. Elsa Mariela Poveda Santillan SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA Hay firma y sello

años, la actividad económica no tiene aún el dinamismo pre pandemia y eso genera descontento social. Un descontento que en el norte chileno, zona que acoge a buena parte de los recién llegados al país, se traduce en responsabilizar equívocamente a los extranjeros del desempleo y

rretera a la ciudad de Iquique, situada en el norte de Chile, en protesta por el aumento de la delincuencia y la inseguridad en la zona, atribuida en gran medida a los inmigrantes. Las protestas y bloqueos afectaron al Aeropuerto Diego Aracena de Iquique, pues sus accesos fueron cortados y suspendió sus operaciones ante la imposibilidad de sus empleados de acceder a su puesto de trabajo, explicaron las autoridades del aeródromo. A las protestas se unieron grandes grupos empresariales de la zona, que decidieron no abrir sus puertas. (EUROPAPRESS)

alrededor de 1,4 millones de migrantes viviendo en su territorio, que suponen un 7% de la población. (EUROPARESS)

Crisis política y cambio de Gabinete en Perú LIMA. El presidente de Perú,

Pedro Castillo, anunció este 31 de enero que conformará un nuevo gabinete de ministros para renovar al que lideró la primera ministra Mirtha Vásquez, quien informó que renunció “ante la imposibilidad de lograr consensos en beneficio del país”. En su renuncia, Vásquez menciona también los problemas existentes en el Minis-

terio del Interior y los asocia con un problema mayor de corrupción estructural en el Estado peruano. De hecho, Castillo aceptó el viernes la renuncia de su ministro del Interior, Avelino Guillén, y también destituyó al jefe de la Policía Nacional (PNP), Javier Gallardo, quienes protagonizaron un enfrentamiento las semanas anteriores.

FEDERACIÓN DEPORTIVA NACIONAL ESTUDIANTIL Acuerdo Ministerial No 005272 del 13 de abril de 1981

CONVOCATORIA

Azoguez, 01 febrero del 2022

Se convoca a los Miembros de Fedenaes a Asamblea Extraordinaria para tratar como único punto la reforma a los estatutos de Fedenaes, que se efectuara los días viernes 18 y sábado 19 de febrero del 2022, a las 16h00, mediante plataforma google meet Vinculo a la videollamada: https://meet.google.com/rpk-gdcr-coe. POR EL DEPORTE ESTUDIANTIL Y LA PATRIA 001-003-1172/ms

la crisis económica ni la salida de extranjeros hacia Estados Unidos han frenado la llegada de inmigrantes a Chile; provienen principalmente de Venezuela (30,7%), aunque también

la delincuencia. De hecho, uno de los temas centrales del tema de la reciente campaña presidencial fue el manejo que se debe dar al tema de la inmigración. Pero pasada la campaña y a la espera de que Gabriel Boric se posesione como Presidente, la situación sube de tono en torno al tema. El domingo se realizó una manifestación en la ciudad de Iquique (norte) para exigir soluciones ante el aumento de la delincuencia en la zona y la crisis migratoria que afecta al norte del país. Según datos de la policía chilena, unas 4.000 personas participaron en la marcha que, desgraciadamente, terminó con agresiones a un venezolano que se cruzó con la protesta. Chile contabilizó en 2020

Manifestación a día seguido °Ayer, un grupo de camioneros bloqueó el acceso por ca-

Javier Merchán SECRETARIO

SALIDA. El presidente Castillo intentó minimizar la situación, mostrándola como una renovación normal de su equipo.

Las desavenencias se relacionaban con el tema de relevos y ascensos dentro de la fuerza policial, en medio de denuncias de corrupción al interior del organismo de seguridad. Algunas versiones señalan que en el proceso de ascensos dentro de las filas policiales se pagaron sobornos hasta por 25.000 dólares. El ex ministro argumentó su renuncia en la falta de apoyo presidencial ante su recomendación de que el jefe policial fuera destituido antes. (EFE)

LOS RÍOS

martes 01/02/2022

Precipitaciones continuarán esta semana en Los Ríos La crecida de afluentes por recientes lluvias causó daños en la provincia. Quevedo fue declarado en alerta naranja.

QUEVEDO • El Instituto Nacional Meteorologia e Hidrologial (Inamhi) advierte que existe un rango muy alto de precipitaciones. Y es que la cantidad de lluvia diaria puede alcanzar hasta 157 litros de agua por metro cuadrado en áreas de la región Litoral, como Los Ríos.

La provincia fue mencionada por el ente entre los territorios que podrían ser afectados por nuevas inunSITUACIÓN. Las lluvias continúan inclementes en la provincia. El daciones a causa de lluvias Inamhi pronostica que esta semana seguirán. intensas. La amenaza de inundaciones podría afectar a nueve de los 13 cantones de la provincia: Baba, Babahoyo, Montalvo, Puebloviejo, Quinsaloma, Urdaneta, Valencia, Ventanas y Vinces. AYUDA. Personal de entidades Aquello es del Estado y de gobiernos locavisible en el les llevan ayuda humanitaria a mapa de alertas los afectados. sobre amenazas por inundaciones en el Ecuador, el mismo que cambió de rojo a color vino sobre Los Ríos. Esto ocurrió a partir del desbordamiento de los afluentes Las Balsas, Quevedo, La Clementina y San Pablo. Debido a ello, decenas de hectáreas de cultivos permanecen bajo el agua, así como amplios sectores rurales. Las estimaciones indican que las lluvias tienden a presentarse en horas de la noche y madrugada. Las precipitaciones pueden seguir hasta hoy. A partir de mañana, habría una disminución en la frecuencia ESTRUCTURA. El puente Pantaloni, en el cantón Valencia, sigue e intensidad de las precipi- cerrado por la crecida del río San Pablo, que afectó su estructura. taciones e incluso se pueden presentar días soleados. causaron serias afectaciones En el último cantón en en Los Ríos. Los cantones más mención, el río alcanzó una Daños graves afectados por el temporal en la altura considerable. El ComiLas fuertes lluvias registradas provincia de Los Ríos son Mon- té de Operaciones de Emerdesde el último fin de semana talvo, Quinsaloma y Quevedo. gencia (COE) Cantonal y

Preocupación en agricultores ° La vía Montalvo-Babahoyo ayer lucía anegada, por la formación de varias riadas, que dejaron a cultivos de arroz bajo el agua. Fue por ello que habitantes del recinto Río Chico decidieron cerrar la vía, para hacer reclamos al Gobierno Nacional, pues afirman que si el nivel de agua no baja en los próximos cinco días, perderán sus cultivos, muchos de ellos recientemente sembrados. Afirmaron que no han tenido soluciones para el agro, a lo que se suma los bajos precios que reciben por la saca de arroz.

‘El Titanic’ naufragó en el río Cristal

° En el cantón Montalvo, el conocido centro turístico ‘El Titanic’ colapsó por la creciente del río Cristal. La construcción, asentada a orillas del afluente, era conocida como uno de los sitios turísticos más reconocidos en la provincia, pero un deslizamiento de tierra dejó a la construcción al borde del río y finalmente colapsó. Gestión En Valencia, tamel dato de Ries- El domingo bién varias familias gos, de- se activó el de tuvieron que ser claró la alerta Comité de evacuadas por personaranja. Y es que Operaciones nal de emergencias, en el sector Cruz como el Cuerpo de de María de la parro- Emergencia Bomberos de la locaquia San Camilidad. Además, se in(COE) lo, varios habiProvincial formó sobre el cierre tantes fueron para ejecu- del puente Pantaloni, evacuados. tar acciones debido a un socavaT a m b i é n de respuesta miento en la base del hubo inun- y establecer mismo, por lo que se daciones en la hoja de recomienda circular el sector El ruta de una en el puente sobre el Desquite 1. Se intervención río San Pablo. entregó asisten- en territorio. En el sector La cia humanitaria a Burbuja de la parrofamilias afectadas quia La Unión del por el desbordamiento cantón Valencia, al igual del río. En Montalvo, el que zonas aledañas de los Servicio Nacional de Ges- recintos San Pablo y San Sitión de Riesgos y Emergen- món, se reportaron afectacias coordinó acciones con ciones como inundaciones el Municipio de Montalvo en las viviendas por el despara responder a las afecta- bordamiento de afluentes ciones causadas por la cre- cercanos a esos poblados. cida del río Cristal. (DLH)

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QUITO

DEPORTES

Ecuador MARTES 01/02/2022

va ‘armado’ a buscar la clasificación

El cotejo ante Perú es especial por lo que está en juego y la historia entre ambos países. Los tres puntos le pondrían a la ‘Tri’ en Catar. Nerviosismo, ilusión, fe y ansias son los sentimientos que los ecuatorianos amantes del fútbol sienten en este momento. La selección nacional está a tres puntos de clasificarse al Mundial de Catar 2022 y hoy, martes 1 de febrero de 2022, podría ser ese gran día cuando

se enfrente a Perú. Un partido más especial que este no pudo existir. Ecuador se enfrenta a su archirrival en Lima; incluso, se lo ha llegado a considerar como un clásico. Los antecedentes alejados del fútbol han marcado un tinte especial entre ambas naciones. Hace poco, Paco Moncayo escribió un artículo sobre los 27 años del inicio

FESTEJO. Félix Torres (c) marcó el gol del empate ante Brasil, en la última jornada,

de la guerra del Cenepa, que él comandó. Y hoy está más presente que nunca.

ro del estadio Nacional del 50% al 70%, es decir, estarán 35 mil hinchas.

Matemáticas futboleras

Bajas en Ecuador y Perú

Ecuador no depende de otros resultados para asegurarse un cupo directo al máximo evento deportivo. Tiene que conseguir tres puntos en cualquiera de los tres partidos que le quedan: Perú (hoy), Paraguay (visita) y Argentina (local). Es decir, tiene que ganar uno o emel dato El partido se patar los tres. Pe r ú t a mb i é n transmite en la modalidad quiere meterse en pague por la pelea. Luego del ver, en cual- triunfo ante Colomquier cable bia, en Barranquilla, operadora o se adueñó del cuarto por YouTube. lugar -repechaje- y quedó a cuatro puntos de la ‘Tri’. Por eso, el Práctica. Gonzalo Plata (i) equipo que dirige Ricardo y Piero Hincapié Gareca saldrá a buscar el en el último triunfo en su casa. entrenamiento Al ser un partido espeen Quito. (Foto: La Tri) cial, el Ministerio de Salud peruano incrementó el afo-

Posibles alineaciones Perú

ECUADOR

Pedro Gallese Luis Advíncula Carlos Zambrano Alexander Callens Marcos López André Carrillo Renato Tapia Yoshimar Yotún

Hernán Galíndez Ángelo Preciado Félix Torres Piero Hincapié Pervis Estupiñán Alan Franco Carlos Gruezo Moisés Caicedo Gonzalo Plata Michael Estrada Djorkaeff Reasco DT: Gustavo Alfaro

El delantero ecuatoriano Enner Valencia no podrá jugar hoy ante Perú por acumulación de tarjetas amarillas. Tampoco estará el arquero Christofer González Sergio Peña Alexander Domínguez, Gianluca Lapadula expulsado en los primeros DT: Ricardo Gareca minutos del encuentro ante Hora: 21:00 Brasil (1-1) por su dura entraÁrbitro: Wilton Sampaio (Brasil) da a Matheus Cunha. Estadio: Nacional, de Lima. En Perú, el DT Ricardo Gareca no podrá disponer de Christian Cueva, el juga- bia, por lo que volverá al once dor más determinante de la titular Luis Advíncula, quien ‘Blanquirroja’ en estas eli- ya anotó ante Ecuador en el minatorias, quien está sus- partido disputado en Quito. pendido por acumulación Asimismo, el domingo de tarjetas amarillas y, en su quedó desconvocado por lelugar, probablemensión el lateral izquierte actúe Christopher el dato do Nilson Loyola, En Perú, la igual que sucedió con Gonzáles. También está sus- ‘Tri’ ha gana- el centrocampista Pedo dos de pendido el lateral dedro Aquino antes del recho Aldo Corzo, uno siete parti- encuentro disputado de los mejores en el en- dos y ha per- en Barranquilla (Codido tres. cuentro ante Colomlombia). (JG/EFE)

Uruguay espera un triunfo de la ‘Tri’

DELANTERO. Luis Suárez fue el autor del solitario tanto contra Paraguay .

Montevideo • La selección de fútbol de Uruguay necesita los tres puntos que se jugará hoy, martes 1 de febrero de 2022, en su regreso al Estadio Centenario de Montevideo, casi ocho meses después del último encuentro que disputó por las eliminatorias sudamericanas del Mundial de Catar 2022 frente a Paraguay (0-0). Y lo hace con la necesidad de seguir sumando puntos en su camino hacia Catar y ratificar la senda victoriosa iniciada en Paraguay días atrás (0-1), que la mantiene en quinta posi-

ción, con 19 puntos, a uno de Perú. Por eso, un triunfo de Ecuador le daría un ‘respiro’ para buscar, al menos, el repechaje. El mayor peligro para Uruguay es Salomón Rondón, el delantero del Everton. El goleador histórico y capitán de la ‘Vinotinto’ viene de marcar un triplete a Bolivia y querrá seguir mejorando su estadística en las eliminatorias, en las que lleva un gol cada 62 minutos y 30 segundos, el mejor entre quienes anotaron más de un tanto. EFE

Colombia, con calculadora en mano

Colombia, acorralada por la necesidad de una victoria que le permita aproximarse a la zona de clasificación del Mundial, visitará hoy a una ya clasificada selección argentina, que acumula 28 partidos sin derrotas, pero quiere más en las eliminatorias sudamericanas. La selección ‘cafetera’ necesita ganar en Córdoba para poner fin a la racha de seis encuentros sin triunfos; además, debe esperar otros resultados para seguir en pelea. EFE

TUNGURAHUA

De 4 mil grilletes electrónicos, a Tungurahua no llegó ni uno I

MARTES 01/02/2022

Ningún reo en la provincia usa grillete electrónico, las autoridades no explican el por qué. Sin embargo, se gasta 100 mil mensuales en vigilancia de arresto domiciliario. TUNGURAHUA • En la cárcel de tivos se adquirieron con un Ambato hay más de 900 inter- sobre precio de hasta 800%. nos, cuando la infraestructura En octubre de 2018, la de este centro penitenciario Contraloría General del Esfue concebida para apenas 450 tado realizó una auditoría al personas. Es decir hay una so- contrato y encontró irregulabrepoblación de más del 100% ridades. Varios años después A decir de expertos una no existe un plan para el uso de las causas para correcto de los griel hacinamiento lletes. EL DATO en las cárceles del En enero de Solo el 1% de los 2022 el Servicio país es que no se opta por medidas 4.000 grilletes está Nacional de Rehaalternativas a la disponible, todos bilitación Social seprisión, una de fueron utilizados en ñaló que solo exisellas los grilletes Quito y Guayaquil. ten 40 aparatos en electrónicos. stock, para ser usaEl 2016 el Gobierno compró dos como medida alternativa 4 mil grilletes, de estos a Tun- a la prisión preventiva. gurahua no llegó ninguno, según datos del Servicio Nacional Análisis de Rehabilitación Social. Para Andrés Salazar, abogado penalista, existen un sinnúAntecedentes mero de factores que inciden El Ministerio de Justicia, lide- en la decisión de las autoridarado en ese entonces por Ledy des judiciales para que opten Zúñiga, presentó un proyecto por la prisión preventiva o no. para implementar, por primePero en los últimos meses ra vez, la opción del grillete se ha evidenciado que se reelectrónico como medida sus- toma la prisión preventiva titutiva a la cárcel. como la medida más viable. A través de una investi- “Hay ocasiones inexplicables gación de Diario La Hora y donde a pesar de que son caotros medios de comunica- sos no muy complejos, como ción desarrollada en 2017, violencia intrafamiliar, entre se conoció que estos disposi- otros delitos menores que

Realidad. En Tungurahua no se consideró la utilización de estos dispositivos desde su compra.

igual se envía a prisión”, dijo. El experto asegura que incluso desde Fiscalía se argumenta que se requiere prisión preventiva como la única alternativa y es lo que complica al sistema penitenciario. “Desde que se adquirieron los grilletes nunca se tomó en cuenta a Tungurahua como una posibilidad para ser parte del proyecto de los grilletes, sé que es solo para Quito y Guayaquil. Creo que era direccionado para políticos”, aseguró. Autoridad Diario La Hora, a través de mensajes y correos electrónicos, desde el 17 de enero solicitó información sobre este tema al Consejo de la Judica-

Hoy arranca aplicación de terceras dosis para estudiantes de la UTA

Desde hoy iniciará la aplicación de terceras dosis contra el COVID-19 para estudiantes de la Universidad Técnica de Ambato(UTA). Este proceso se llevará a cabo en las instalaciones de la Casa Universitaria desde las 09:00 hasta las 15:00. El ingreso habilitado para los estudiantes será la puerta ubicada en la calle río Guayllabamba. Es necesario que todos acudan con su cédula de identidad y carnet de vacunación. (RMC)

Vacunación. Este proceso se llevará a cabo en las instalaciones de la Casa Universitaria.

$ 100.000 al mes se destinan a la custodia de arresto domiciliario en Tungurahua

10 policías en Tungurahua ejecutan la tarea de custodiar permanentemente a quienes cumplen una pena de arresto domiciliario. Ellos vigilan las 24 horas del día a los procesados que tienen esta medida sustitutiva a la prisión, que en la provincia son cinco personas. Quienes hacen este trabajo no son tomados en cuenta para participar en el trabajo, preventivo o de patrullaje, contra la delincuencia. Para cada arrestado, la Policía destina como mínimo tres uniformados, pero hay casos en los que se asignan más elementos. Manuel Samaniego, comandante de Policía Zona 3, manifestó que la labor de custodia, para este particular, reduce drásticamente el personal del eje preventivo que podrían desarrollar acciones específicas que debe cumplir la Policía en el tema seguridad. El uso de grilletes electrónicos en las personas que están con arresto domiciliario reduciría el costo del personal policial, pero además permitiría que los unifomados realicen labores de control anti delincuencial, más aún con los problemas de inseguridad que se vive en el país.

tura en Tungurahua, sin embargo, hasta el cierre de esta

edición no se obtuvo una respuesta. (FCT)

Cronograma Febrero 1,2, 3

Facultad de Ciencias de la Salud.

Febrero 4

Facultad de Ingeniería en Alimentos y Biotecnología- Centro de idiomas.

Febrero 7

Facultad de Ingeniería en Sistema, Electrónica e Industrial.

Febrero 8

Facultad de Ingeniería Civil y Mecánica.

Febrero 9

Facultad de Contabilidad y Auditoría.

Febrero 10

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Facultad de Diseño y Arquitectura.

Febrero 11

Facultad Ciencias Humanas y de la Educación.

Febrero 14

Facultad de Ciencias Administrativas, Facultad de Ciencias Agropecuarias y rezagados.

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QUITO

ESMERALDAS MARTES 01/02/2022

La educación está desamparada I

La falta de dispositivos electrónicos, internet y las malas condiciones de los planteles educativos, son ‘fantasmas’ que persiguen a los estudiantes del área rural. ESMERALDAS. El retorno vo-

luntario a clases llenó de alegría a los padres de familia de la Escuela General Básica (EGB) Chigüe, debido a que los estudiantes regresarían a la enseñanza presencial, porque en casi todos los hogares no se cuenta con teléfonos inteligentes ni computadoras, y la familia que dispone de un móvil tiene mínimo cuatro niños en edad escolar, a esto se suma el ineficiente servicio de internet. Francisco Garcés Tenorio es padre de familia y comenta las dificultades que enfrentaron en la enseñanza virtual. Tenía que comprar recargas y para

el dato

En el cantón Esmeraldas 65 centros educativos retornaron a clases presenciales luego de las disposiciones emitidas por el COE Nacional. descargar las tareas, viajaba a Viche o San Mateo. En la actualidad ha contratado un plan de internet que le cuesta 22 dólares mensuales, “es un gasto adicional ahora que no tengo trabajo”, dijo. La escuela Chigüe, ubicada en la parroquia Chinca, cantón Esmeraldas, tiene 269 estudiantes, de ellos, 164 regresaron a las aulas, que están con el techo roto

CONTRIBUCIÓN. Los padres de familia de la escuela Ana Elisa Pimentel Portocarrero hacen minga.

y cuando llueve se inundan. El plantel carece de un sistema de agua potable, así como la comunidad, y por eso esperan que los Bomberos les lleve agua o recogen dinero para comprar combustible para que una persona de la zona bombee agua desde el río.

Limitaciones

USO. El agua lluvia que se estanca en la unidad educativa Juan Montalvo de Rioverde, es utilizada para los baños.

Para la directora del plantel, Yolanda Bravo, las limitaciones van desde la falta de implementos para la bioseguridad hasta los daños de la escuela. Aclara que desde el Distrito de Educación se les provee de cierta cantidad de gel y alcohol, pero no entregan dinero y prohíben pedir contribución económica a los padres de familia para mejorar la fachada y reparar los daños del centro educativo. Agrega que la asistencia de los 164 alumnos que firmaron el retorno, paulatina-

mente está disminuyendo, tro esteros que en invierno porque están presentado se convierten en ríos y para síntomas del coronavirus. recibir las tareas que envían La directora cree necesario a través de WhatsApp deben que los distritos de Salud y esperar el fin de semana que Educación coordinen una salen al pueblo a vender la campaña de vacunación en cosecha y a conectarse a inla comunidad, de lo contra- ternet. rio se le dificultad al padre de familia acudir a inocular- Padres hacen ‘vaca’ se a otro lugar por la falta de Mónica Manzaba, directora dinero para el transporte. del plantel, reconoce que la En la escuela ‘Ana Elisa escuela tiene necesidades y también está consPimentel Portocarrero’, del sector de ciente de que no el dato Sagüe, parroquia puede solicitar coPara el 18 de San Mateo, se edulaboración a los pacan 155 estudiantes febrero de 2022 dres de familia. está previsto Sin embargo, son y acuden 112. Cada culminar el año maestra está a carlos propios papás lectivo en la que al ver la escuela go de hasta cuatro Costa. rodeaba de maleza, grados. La escuela cuendespintada y deteriorada, se organita con agua potable, servicio de internet, pero en zan para mejorarla. Eso lo los hogares carecen de co- confirma Carlos Hurtado, nectividad. Otro grupo de presidente del Comité de paalumnos vive a cuatro horas dres de familia, que el último de camino para llegar a la viernes fumigaba el área. escuela, deben cruzar cua- (MBC)

NORTE

Suspenden definitivamente el fotorradar de Ibarra

¿Cuánto se recauda mensualmente por multas?

El promedio de recaudación °mensual de multas del fotorra-

El dispositivo se ubicó desde hace cinco años en la avenida 17 de Julio. El rango máximo de velocidad era de 50 kilómetros por hora.

Ibarra • Desde las 00:00 de cargada de regir el tránsito en este 1 de febrero de 2022, ofi- Ibarra y en otros 14 cantones cialmente se suspende el fun- del norte del país. cionamiento del fotorradar ubicado en la avenida 17 de Motivos del retiro Julio, en la ciudad de Ibarra. Precisamente, según las esEn el sitio, a lo largo del tra- tadísticas de accidentes de mo que conecta a la carretera tránsito que maneja la EPM, Panamericana E-35 con el en 2021 se incrementaron barrio La Victoria, se insta- los accidentes de tránsito larán tres reductores fijos de en la avenida 17 de Julio en un 38% en comparavelocidad, en lugar del dispositivo que emitía el dato ción con 2020. Es decir que el fomultas para quienes El fotorradar se ubicó en la torradar únicamente excedían los límites de avenida 17 de circulación permitidos, Julio a finales servía para que la disdel 2015, minución de aceleraque iban hasta los 50 pero comen- ción de los conductokilómetros por hora. zó a multar “El jueves pasado, desde enero res se focalizara en un pequeño tramo, pues en junta directiva, model 2016. al pasar el dispositivo cioné el retiro de ese dispositivo electrónico (…), electrónico volvían a acelerar. “Era un engaño, pues ya después de haber leído un informe técnico por parte de la no cumplía su funcionaliGerencia de Transportes de la dad. Después de haber heinstitución, donde demuestra cho el análisis con un conque ese radar ya no cumple teo de vehículos, con el con su razón de ser, que es porcentaje de accidentes, evitar los accidentes y evitar decidimos retirarlo para polas pérdidas humanas”, dijo ner ahora sí señalética con Luis Fernando Ruiz, gerente reductores de velocidad, general de la Empresa Públi- donde se frena a cero el veca de Movilidad (EPM), en- hículo”, añadió Ruiz.

Anuncian operativos de migración en pasos informales Carchi • Poner fin a la mi-

gración irregular, por pasos clandestinos entre Ecuador y Colombia, es la principal meta de los operativos de control migratorio que se implementarán en la provincia de Carchi, en los próximos días. Esta decisión se tomó tras una reunión entre el gobernador carchense, Yaco Martínez, junto al subsecretario de Migración, Fausto Olivo; la vicecónsul de Gran Bretaña, Gemma Sykes, así como autoridades de la subzona

de Policía Carchi. “Presentamos los procedimientos de migración en la frontera para establecer acciones de control en pasos irregulares. Se ratificó, con las autoridades presentes en la provincia, con los jefes policiales del Distrito Tulcán y Subzona Carchi, implementar operativos de control migratorio con el objetivo de reducir el uso de pasos irregulares, además de mejorar la conexión y cooperación con Colombia para impulsar una migración

MARTES 01/02/2022

Dispositivo. Desde las 00:00 del 1 de febrero de 2022, dejará de funcionar.

Sin multas desde hoy

cho es eliminar el radar para Las multas dejarán de emi- reemplazarlo por accesorios tirse desde las 00:00 de de seguridad vial distintos”, hoy (1 de febrero), sin em- aclaró el Gerente de la EPM. bargo, se explicó que todas las otras sanciones genera- Opiniones a favor del retiro das anteriormente sí tienen Desde los conductores, por que ser canceladas en su to- otra parte, coinciden en que talidad, para evitar los car- el fotorradar no cumplía su funcionalidad, pues están de gos y cobros de intereses. “De pronto el tema de acuerdo en que la reducción de velocidad solo se las multas se puede confundir con tome nota daba en un tramo de lo que sucedió con En los últimos casi 50 metros, miencinco años, en los radares de Hua- Ibarra se han tras el resto del camica (Carchi), donde a instalado tres no no pasaba nada. “Al inicio tal vez través de una senten- fotorradares, pero hasta servía, pero luego ya cia judicial se decidió enero de 2022, que se devuelvan las todos han sido todos conocían deseliminados. de dónde dejar de multas y que se eliacelerar y dónde volmine los dispositivos. Pero acá ese no es el caso, ver a acelerar. Además, solo pues aquí siguió funcionan- se multaba en uno de los dos do de manera legal, o sea carriles de la avenida”, dijo que las multas son legales Marco Rodríguez. Sin embargo, tampoco esy lo que nosotros hemos he-

dar de la avenida 17 de Julio era de $60.000. Además, a pesar de que la Empresa Pública de Movilidad (EPM) tiene la competencia general del tránsito y transporte en 15 cantones de Pichincha, Esmeraldas, Carchi e Imbabura, en la capital imbabureña funciona el único dispositivo de este tipo. Por otra parte, como este dispositivo estaba a cargo de una empresa manejada a través de una alianza público-privada, el mayor porcentaje de recaudación no se quedaba en manos de la EPM, sino del empresario que instaló los radares. El porcentaje, en este caso, era del 85% para el privado y 15% para el público. Ante esto, desde la EPM también se anunció que en el caso de tener la necesidad de instalar a futuro algún fotorradar, en cualquier cantón a su cargo, se lo hará a través del 100% de manejo público, sin ningún intermediario. Es decir, con tecnología y manejo propio de la institución.

tán de acuerdo en la colocación de los rompe velocidades, pues manifiestan que la ciudad está llena de este tipo de estructuras. “Hay rompevelocidades y semáforos en cada cuadra. Me parece bien que quiten el radar, si ya no estaba dando resultados, pero no estoy de acuerdo en que pongan más rompevelocidades”, agregó Ramiro Reyna.

el dato

En la frontera entre Ecuador y Colombia hay una disputa entre bandas criminales organizadas que se dedican al paso ilegal de migrantes. segura por la frontera norte del Ecuador”, detallaron desde la Gobernación de Carchi.

Trochas, la ‘vieja confiable’

A lo largo de la frontera con Colombia se han contabilizado decenas de caminos alternos al puente internacional de Rumichaca, conocidos como ‘trochas’, por donde el control policial y militar es esporádico.

Control. En los pasos irregulares la presencia policial y militar no es permanente.

Esto ha dado cabida a que las ‘trochas’ sean una opción para que cientos de personas los usen como una alternativa para cruzar la frontera

evitando requisitos migratorios o de aduana, así como la delincuencia los ha usado para traficar todo tipo de mercadería.

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MARTES 01 de FEBRERO de 2022

QUITO

Ecuador

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Celebración del día de Israel Artistas judíos soplan Shofars ante el pabellón israelí durante una ceremonia celebrada con motivo del Día Nacional de Israel en la EXPO 2020 de Dubai.

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CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la declaratoria de abandono cuando no se ha practicado la citación a la parte demandada?

AUTOR: DR. JORGE MARCELO MONTALVO JAMA1

Concepto de matrimonio igualitario en Ecuador Previo hablar del matrimonio igualitario en Ecuador, resulta imprescindible referirse al mismo a través del tiempo. Finalizado el siglo XX, no existía ningún Estado que reconociese jurídicamente el matrimonio homosexual. Sin embargo, en este tiempo lo que, si existían, era Estados que reconocían algunos derechos y beneficios conyugales a parejas homosexuales, a través de fórmulas jurídicas alternativas como instituciones no matrimoniales o uniones de hecho, conceptos lejanos del término matrimonio. (Zelada, 2018) afirma que, el matrimonio igualitario históricamente, se produce a partir del año 1989 y hasta el día de hoy se podría dividir en tres grandes momentos: • Primer momento: Empieza en 1989 a 1999, donde no existe regulación alguna a favor del matrimonio igualitario en el mundo, sin embargo, los Estados comienzan a optar por fórmulas de protección no matrimonial para los homosexuales.

MATRIMONIO IGUALITARIO EN ECUADOR

• Segundo momento: Empieza en 2000 al 2011, donde ya existen algunas normativas y decisiones judiciales a favor del matrimonio igualitario en sus ordenamientos jurídicos internos, los Estados todavía prefieren apostar por figuras no matrimoniales de tutela de las uniones homosexuales. • Tercer momento: Empieza en 2012 hasta la presente fecha, donde los Estados del mundo vienen aprobando el matrimonio igualitario como mecanismo preferente de protección de los derechos de las parejas del mismo sexo. De estos tres momentos, en el tercero que empieza en 2012, es donde recién empiezan la prevalencia del matrimonio como un derecho para las parejas homosexuales. De estas regulaciones,

se caracterizan por ser producto de decisiones judiciales, es decir por vía jurisdiccionales, como en el caso de Austria, Brasil, Colombia, Estados Unidos, México, Ecuador. Sin embargo, hay países como Irlanda que han aprobado por vía referéndum. Vale destacar que, en 28 de los más de 30 Estados que actualmente han aprobado el matrimonio igualitario, han atravesado procesos judiciales y legislativos, donde se ha debatido su viabilidad en el marco legal, constitucional y convencional. De igual forma se destaca que, previo a ser aprobado el matrimonio igualitario en estos Estados, se han adoptado fórmulas no conyugales. Es así que, en el ámbito internacional, como señala (Ragone, 2013) “El Derecho comparado demuestra

así, que el paradigma heterosexual no es absoluto, constituyéndose este solo como una de las posibles declinaciones de la vida matrimonial y más en general, familiar” (pág. 243). En cuanto a los derechos de familia, existe una mirada en oposición a equiparar derechos del colectivo LGBTI, estableciendo una esfera limitada por la familia convencional, configurada de presupuestos adheridos a la identidad sexual, que de ser posible, infunde miedo e incita la homofobia a la población, con un discurso definido sobre las limitantes que corresponden a la sexualidad y al concepto propio del matrimonio, que no puede ser posible porque necesariamente debe primar la heterosexualidad dejando de lado la identidad. Por otra parte, el denominado matrimonio igualitario no está prescrito en la legislación ecuatoriana, pero si se establece el reconocimiento de la familia, sus diversos tipos y por ende a la protección de los derechos de la familia, donde notablemente hay una incorrecta aplicación de la ley, lo que contraviene a la persona que se instituye como matrimonio entre personas del mismo

RESPUESTA Sobre el tema y en anteriores consultas se ha pronunciado que corresponde a la jueza o juez competente, en cada caso, determinar las causas para que se configure el abandono. En el caso específico de la falta de citación, si la responsabilidad está en el actor o en los operadores de justicia. En el caso expuesto por el consultante, si no se ha podido realizar la citación en la dirección proporcionada por el actor en la demanda, entonces la o el juzgador deberá comunicarle el particular al actor con la respectiva razón del citador para que subsane el asunto. Respecto a si procede en tales casos que se declare el abandono de la causa o se disponga el archivo de la demanda, es importante señalar que el Art. 245 del COGEP se refiere a: “el abandono del proceso”. Entonces debemos remitirnos a determinar desde cuando se inicia el proceso judicial, desde que se presenta la demanda o desde que con la citación se ha trabado la Litis. El Art. 141 del COGEP nos aclara el tema cuando expresa: “Todo proceso comienza con la presentación de la demanda...”. Esta disposición establece que el proceso judicial inicia con la presentación de la demanda, y si la declaratoria de abandono se produce cuando ya existe un proceso, entonces no corresponde esperar a que se cite con la demanda y más aún aquella sea contestada para que se haya trabado la Litis y solo desde ese momento se pueda declarar el abandono. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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sexo, independientemente de su sexualidad o género, limitando el pleno derecho de desarrollarse y conformarse como base de la sociedad sin la debida protección jurídica, aun cuando estas sean poco interpretadas conforme a lo que establece la Constitución de la República del Ecuador. En cuanto al desarrollo y ejercicio de los derechos, la Constitución de 2008 concretamente en torno al colectivo LGBTI, se presentan dos enfoques: uno garantista y otro restrictivo. El garantista responde a los derechos de igualdad y no discriminación por razones de identidad de género y orientación sexual (artículo 11.2 de la Constitución), se tutelan también los derechos derivados de la dignidad humana (artículo 11.7 de la Constitución), el derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre la orientación sexual (artículo 66.9 de la Constitución), el derecho a la integridad sexual (artículo 66.3 de la Constitución), el derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación (artículo 66.4 de la Constitución), el derecho al libre desarrollo de la personalidad (artículo 66.5 de la Constitución),

entre otros. Por otro lado, el enfoque restrictivo se lo encuentra en torno a la institución del matrimonio y la adopción, como derechos de la familia. En cuanto al matrimonio, se ve limitado dicho derecho, ya que el mismo texto constitucional señala como definición que, es la unión entre un hombre y una mujer (artículo 67), mientras que, para la adopción, la Constitución según el Art. 68 señala que, le corresponde únicamente a parejas de distinto sexo (Barahona, 2015). De lo antes mencionado, se colige que estas dos posturas o enfoques de derechos, tanto garantista como restrictivo, se produce ya que, así como se ha garantizado derechos del colectivo LGBTI a la dignidad, la igualdad, igualdad formal, material y no discriminación, al libre desarrollo de su personalidad, identidad y orientación sexual, también se ha limitado sus derechos en torno a la celebración del matrimonio como un derecho de libertad y una forma de constitución familiar. Casos 10-18-CN La realidad actual es que la Corte Constitucional del Ecuador, el 12 de junio del 2019 el matrimonio homosexual o igualitario, al resolver los casos 10-18-CN y 11-18-CN, sentando jurisprudencia constitucional y complementando el concepto de matrimonio que se encuentra en el artículo 67 de la Carta Suprema. Esta deci-

sión fue producto de una sesión reservada, donde cinco de los nueve jueces votaron a favor. Es menester mencionar que, la unión de hecho, en el 2016 el Ecuador se la reconoció como una institución del cual podían constituir parejas del mismo sexo, cuando se reformó el Código Civil en el artículo 222 y siguientes, respecto de las reglas de esta. Sentencias 10-18-CN y 11-18-CN de la Corte Constitucional del Ecuador La Corte Constitucional del Ecuador, a través de dos resoluciones: Sentencia 10-18-CN y Sentencia 11-18-CN, resolvió aprobar el matrimonio igualitario en el Ecuador. Dentro del caso 11-18-CN, con votos de mayoría (5 votos de los jueces: Agustín Grijalva, Daniela Salazar, Karla Andrade, Ramiro Ávila y Alí Lozada) se reconoció el matrimonio entre personas del mismo sexo. Su argumento para tomar dicha decisión, fue entre otras cosas que todas las personas son iguales ante la ley sin distinción de factor alguno, rechazando toda forma de discriminación, y que estos derechos están garantizados en la Constitución, como lo dice el artículo 11.7 y en los instrumentos internacionales de Derecho Humanos. Otra de las consideraciones de la Corte fue basarse en la opinión consultiva OC-17/24 de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, fundamentada en el contenido de los artículos 11 y 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos. De esta decisión votaron en contra 4 jueces: Hernán Salgado, Carmen Corral, Enrique Herrería y Teresa Nuques, señalando que la vía adecuada para reconocer el matrimonio igualitario es mediante una reforma constitucional que le compete a la Asamblea Nacional. Por otro lado, en el caso 10-18CN/19, la Corte Constitucional declara la inconstitucionalidad del artículo 81 del Código Civil y del artículo 52 de la Ley de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, por lo cual disponen que la Asamblea Nacional reconfigure la institución de matrimonio para que se dé un trato igualitario a las personas del mismo sexo. De esta decisión, votaron a favor los jueces: Agustín Grijalva, Daniela Salazar, Karla Andrade, Ramiro Ávila y Alí Lozada y en contra los jueces: Hernán Salgado, Carmen Corral, Enrique Herrería y Teresa Nuques. Esta decisión fue producto de la resolución de los casos en mención, en el caso 11-18-CN/19, mediante una consulta de norma formulada por Corte Provincial de Pichincha, referente a una acción de protección presentada en primera instancia, ante la Unidad Judicial de Tránsito con sede en el Distrito Metropolitano de Quito en la cual se negó por improcedente, a lo cual se inter-

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puso el recurso de apelación, en el cual la Corte de alzada suspendieron el procedimiento de acción de protección y remitió a la Corte Constitucional la consulta, ya que los accionantes –Efraín Enrique Soria Alba y Ricardo Javier Benalcázar Tello– exigían que se aplique la Opinión Consultiva OC-24/17 y se acepte su matrimonio homosexual, ante lo cual surgió la duda de aplicación por parte del tribunal Corte Provincial de Pichincha y que de conformidad al artículo 428 se realizó la consulta de norma. En el caso 10-18-CN/19, la Corte Constitucional avoca conocimiento de la causa, aplicando el mismo procedimiento del caso 11-18-CN/19. Es así que los señores Rubén Darío Salazar Gómez y Carlos Daniel Verdesoto Rodríguez, presentaron acción de protección en contra del acto administrativo de negativa del Registro Civil, en el cual se negaron a celebrar su contrato matrimonial, alegando que ambos son de sexo masculino, y que las leyes en la materia –Código Civil y la Ley Orgánica de Gestión de Identidad y Datos Civiles–, no permiten dicha celebración. En base a la acción de protección, cuya competencia radicó en la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito, la jueza decidió suspender la tramitación de dicha acción, para elevar a Corte Constitucional consulta respecto de la constitucionalidad de los artículos 81 del Código Civil y el artículo 52 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles. De esta forma, se cumplió con la facultad que el artículo 428 de la Carta Suprema, les otorga a los jueces de instancia para consultar respecto de una norma. Pese a que ambas consultas son de distintas acciones y preguntas, las dos perseguían un mismo fin, que era aprobar el matrimonio igualitario, sobre la base del principio de igualdad y no discriminación, y la interpretación integral del artículo 67 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 1, 2, 11, 24, 17 -entre otros-, de la Convención Americana de Derechos Humanos, aplicados en la opinión consultiva OC-17/24. De ambas resoluciones se determinó que los jueces por mayoría decidieron aprobar el matrimonio igualitario sobre la base de la aplicación de la opinión consultiva OC-17/24 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, fundamen-

Principio de igualdad y no discriminación Otro factor tomado en cuenta por la Corte Constitucional al aprobar el matrimonio igualitario, es el aplicar el principio de igualdad y no discriminación garantizado por la Constitución de la República del Ecuador en los artículos 11.2 y 66.4, y que los demás derechos de todas las personas están garantizados, no solo por el contexto Constitucional, sino que se encuentran en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, estableciéndose lo que se conoce como bloque de constitucionalidad. Sobre el bloque de constitucionalidad, la Corte fue enfática en señalar que los artículos 11 y 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos, al ser un instrumento internacional suscrito y ratificado por el Ecuador, es de inmediata y directa aplicación de conformidad a los numerales 3 y 7 del artículo 11 de la legislación ecuatoriana. Son muchos los argumentos jurídicos y filosóficos sobre lo cual, la Corte tomo la decisión de aprobar el matrimonio igualitario, sin embargo se evidencia la reiteración y observación del principio de igualdad. La Corte señala que la Constitución en los artículos 3.1, 11.2 y 66.4, no hace otra cosa que garantizar el principio de igualdad y no discriminación, en todas sus dimensiones y contextos. Frente a esto, la idea de la Corte fue sobre el concepto constitucional de matrimonio, el cual establece en el artículo 67: “La unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal” (Constitución de la República del Ecuador, 2008), no puede existir motivo alguno porque las parejas del mismo sexo no puedan contraer el matrimonio, de dicho grupo –LGBTI–, cuya pretensión es la misma. De igual forma, la Corte deja por sentado que sigue estando vigente la norma del artículo 67

inciso segundo, por lo cual no se debería hablar de una reforma a la Constitución como procedimiento de adecuación de normas, pues lo que se aplicó es que la norma del artículo 67 de la Carta Suprema, se interprete integralmente con los artículos 1, 2, 11, 24, 17 -entre otros-, de la Convención Americana de Derechos Humanos, aplicados en la opinión consultiva OC-17/24 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, desarrollándose los derechos de las parejas LGBTI a partir de la jurisprudencia internacional. Es también menester, que el voto salvado de los cuatro jueces restantes –Hernán Salgado, Carmen Corral, Enrique Herrería y Teresa Nuques–, se fundamentó entre otros aspectos, en que para reconocer el matrimonio igualitario primero se debe realizar reformas constitucionales, con los mecanismos garantizados en la propia Constitución y a través del legislativo. Opinión consultiva OC-17/24 de la Corte Interamericana de Derechos humanos En el caso 11-18-CN/19 la Corte Constitucional del Ecuador, resolvió sobre la base de los efectos vinculantes de las opiniones consultivas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, puesto que el Tribunal de alzada –Corte Provincial de Pichincha– consulto a la Corte Constitucional, si la opinión consultiva OC-17/24 de la Corte Interamericana de Derechos humanos es compatible con el artículo 67 de la Constitución ecuatoriana. Hay que mencionar que, esta opinión consultiva OC-17/24 fue producto de una consulta realizada por el Estado de Costa Rica en el 2016 a la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el alcance del derecho a la Identidad de Género, el derecho a cambiar el nombre a partir de la identidad de género y sobre el reconocimiento de los derechos patrimoniales derivados del vínculo entre personas del mismo sexo, según los estándares que se derivan de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Así también en 2018, la Corte Interamericana de Derechos humanos, fundamentada en la Convención Americana de Derechos Humanos, resuelve esta consulta a través de la opinión consultiva OC-17/24, y menciona que los países deben adaptar sus legislaciones, en el sentido

de que protejan los derechos de la comunidad LGBTI y entre ellos el matrimonio de parejas del mismo sexo. Esta opinión consultiva sirvió para generar jurisprudencia a favor de los derechos de la comunidad LGBTI en el Ecuador a través de la sentencia constitucional 11-18-CN/19, sin necesidad de reformar la Constitución. Al respecto es necesario indicar que los instrumentos internacionales aparecen en la Constitución del Ecuador en diversos artículos como lo son: (3.1, 11.3, 11.7, 41, 57, 58, 156, 171 etc.); Por lo cual se consideran como fuente de derecho, junto con la propia Constitución, para determinar derechos y garantías, su contenido y alcance (Sentencia No. 11-18CN/19: Matrimonio igualitario, 2019). En este orden de ideas, el valor jurídico que tienen los instrumentos internacionales de derechos humanos en el Ecuador, está claramente otorgada por la Constitución como lo establece en el artículo 417 página 270 afirmar que: Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido en la Constitución. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución (Constitución de la República del Ecuador, 2008). El artículo 426 en el inciso segundo ibídem, complementa lo antes dicho, ya que determina que: “Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento (…)” (Constitución de la República del Ecuador, 2008). Es menester mencionar la categoría que reciben los tratados y convenciones internacionales en nuestro país, puesto que las opiniones consultivas son parte de las funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos –junto con la función jurisdiccional contenciosa–, por lo cual es fuente de derecho internacional aplicado directamente en nuestro ordenamiento jurídico interno. Es así que, la Corte Interamericana de derechos humanos es un organismo de jurisdicción internacional, que tiene potestad de interpretar auténticamente la Convención Americana de Derechos Humanos; esta potestad le otorga los artículos 62 y 64 de la propia Convención Americana

de Derechos Humanos. Como se mencionó la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tiene una función dual: contenciosa o jurisdiccional o contenciosa jurisdiccional y consultiva o interpretativa. A través de la función contenciosa jurisdiccional, se resuelven peticiones individuales de vulneración de derechos, es decir las controversias entre los particulares frente a los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos. Por otra parte, a

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través de la función consultiva, la Corte Interamericana de Derechos Humanos emite estas denominadas opiniones consultivas, estableciendo el alcance de los derechos humanos contenidos en la Convención Americana de

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA EX T R A C T O CITACION JUDICIAL: A LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL PRE NOMBRADO CANELOS SALAZAR PATRICIO BOLIVAR JUICIO: 17230-2015-11509 TRAMITE: VERBAL SUMARIO ACTOR: SILVA MARTINEZ JOFFRE ALBERTO DEMANDADO: CANELOS SALAZAR PATRICIO BOLIVAR, EN SU CALIDAD DE GERENTE, ACCIONISTA Y MEDICO DE SISTEMAS MEDICOS SAN FRANCISCO. CUANTIA: $ 70.000 Dólares JUEZ: Dr. CHINDE CHAMORRO RICHARD WILMER. SECRETARIA: ABG. ANDREA MALDONADO PAREDES UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, Viernes 13 de noviembre del 2015, las 12h51. VISTOS: La demanda que antecede es clara. precisa y reúne los requisitos de ley, en consecuencia se la admite a trámite verbal sumario, de conformidad al Art. 828 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.- Cítese al demandado PATRICIO BOLIVAR CANELOS SALAZAR, en su calidad de Gerente, Accionista y Médico de Sistemas Médicos San Francisco, en el lugar indicado.- Notifíquese f) DRA ROCIO JAQUELINE AYALA REYES, JUEZA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, miércoles 29 de septiembre del 2021, a las 16h17 Agréguese a los autos el escrito que antecede presentado por la parte accionante, proveyendo el mismo, se dispone: A) Por fallecimiento de la parte demandada CANELOS SALAZAR PATRICIO BOLIVAR y conforme al juramento que obra de autos notifíquese en legal y debida forma a los herederos presuntos y desconocidos del pre nombrado CANELOS SALAZAR PATRICIO BOLIVAR (+) con la demanda y recaudos procesales necesarios mediante una publicación por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación editado en esta ciudad de Quito de conformidad a los dispuesto en los Arts. 56 y 68.1 del Código Orgánico General de Procesos. Para el efecto por Secretaria confiérase el extracto correspondiente.- B) Cítese de conformidad con lo previsto en el Art. 53 y siguientes del Código Orgánico General de Procesos a los herederos conocidos de la parte demandada CANELOS SALAZAR PATRICIO BOLIVAR, señores VITERI CÁCERES MARGARITA DEL ROCÍO, CANELOS VITERI GABRIEL BOLÍVAR y CANELOS VITERI PAOLA BEATRIZ con los recaudos procesales necesarios en la dirección singularizada en el escrito que se manda agregar, para lo cual en virtud del principio dispositivo, la parte actora comparezca al archivo de esta Unidad Judicial para proporcionar las copias para las boletas de citación, hecho lo cual, remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones; Así también conforme lo determinado en el artículo 53 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone que por Secretaria se haga conocer el extracto de la demanda y los recaudos procesales necesarios a los correos electrónicos vitericasares@yahoo.com y pcanelos@yahoo.com , que ha sido proporcionado por la parte actora, hecho que no sustituirá a la citación oficial.- Notifíquese.Ab Maldonado Paredes Andrea Carolina SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Hay firma y sello

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tada en los artículos 11 y 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos, la cual tiene carácter de obligatoria para que el Estado ecuatoriano la cumpla propósito de su competencia o función consultiva e incluso por el principio “pacta sunt servanda”, por el cual todo Estado que ha suscrito un tratado o convenio internacional y el mismo este en vigor, debe ser cumplido por este de buena fe.

Derechos Humanos, pues es el único organismo con la potestad de interpretar auténticamente, dicho instrumento internacional. Estas dos funciones están otorgadas por los artículos 61 y 64 de la Convención Americana de Derechos Humanos, en su orden. La Corte Constitucional en el amplísimo desarrollo de su jurisprudencia, ha considerado varios fallos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como opiniones consultivas, una de ellas fue la opinión consultiva OC-5/85 aplicada en la sentencia No. 003-14-SIN-CC de 17 de septiembre del 2014, en la cual se define la naturaleza del derecho a la libertad de expresión y rectificación, o la opinión consultiva OC-21/2014 referente al reconocimiento como sujetos plenos de derechos a los niños y niñas, en la sentencia No. 064-15-SEP-CC de 11 de marzo del 2015 (Sentencia No. 11-18-CN/19: Matrimonio igualitario, 2019). De lo hasta aquí anotado se evidencia la naturaleza supranacional de las opiniones consultivas, pues son pronunciadas por un órgano internacional de superior jerarquía, como lo es la Corte Interamericana de Derechos Humanos. De igual forma, vale recalcar que el Ecuador es parte de la Convención Americana de Derechos Humanos, por lo cual tiene la obligación de cumplirlo de buena fe, como lo establece en el artículo 26 de la Convención de Viena: “Invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado” (Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, 1969). Estos fundamentos fueron considerados para resolver por la Corte Consitucional en la página 58 de la sentencia en mención 11-18-CN/19, y además, la propia Corte señaló en relación OC-17/24 a la opinión consultiva lo siguiente: (…) La Corte Interamericana en la Opinión Consultiva OC-17/24, instrumento internacional que por expresa disposición artículo 424 de la Constitución de la República y por constituir interpretación oficial del órgano Interamericano encargado de determinar el sentido y alcance

Bibliografía Zelada, C. (2018). ¿Camino al altar?: El matrimonio igualitario en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Revista Iuris Dictio(22), 155-189. doi:http://dx.doi. org/10.18272/iu.v22i22.1208 Ragone, S. (2013). El matrimonio homosexual en Europa, entre Derecho Político y Derecho Jurisprudencial. Reflexiones a raíz de la reciente jurisprudencia comparada. Revista: Foro(16), 241261. Obtenido de https://revistas.

1. Abogado de los tribunales de la República. Maestrando en Derecho Constitucional.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA BODEGAS ECUATORIANAS COLOMBIANAS S.A. ECUACOL EN LIQUIDACIÓN De conformidad con el artículo 12 de los Estatutos Sociales de la Compañía BODEGAS ECUATORIANAS COLOMBIANAS S.A. ECUACOL EN LIQUIDACIÓN y el artículo 234 de la Ley de Compañías, se convoca a Junta General Ordinaria de Accionistas, presencial la misma que se llevará a cabo en la ciudad de Quito, el día martes 15 de febrero de 2022 a las 11h00, en la Av. Orellana E9-195 y Av. 6 de diciembre, Edificio Alísal de Orellana PB; para tratar el siguiente Orden del Día: Verificación del Quórum: 1. Conocimiento del Balance de Situación de la Liquidación cortado al 31 de diciembre de 2021. 2.- Conocimiento del informe de la situación de la liquidación 3. Conocimiento y aclaración de las inquietudes propuestas por los accionistas; Aprobación del Orden del día. En caso de no haber el quórum estatutario se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 13 del Estatuto social y se convocará por segunda ocasión, Junta que se instalará con el número de accionistas presentes. Quito, 31 de enero de 2022.

SEGUNDA CONVOCATORIA

ING. ALEJANDRO MALDONADO G. LIQUIDADOR DE BODEGAS ECUATORIANAS S.A. ECUACOL EN LIQUIDACION

De acuerdo a los Art. 9, 13 y 14 de los Estatutos Sociales, y los Art. 118 literal c, 230 y 237 de la Ley de Compañías, y los Art. 15, 43 de la Ley De Modernización De La Ley De Compañías, se convoca a los Sres. Accionistas de la Compañía de transporte en taxis el Girasol COMPATAXSG S.A., A la Junta General ordinaria Telemática, que se llevará a cabo el día Martes 15 de Febrero del 2022, a las 08:30 horas, vía aplicación ZOOM, misma que será transmitida desde la sede de la compañía, ubicada en la ciudad de Quito, Cantón Quito, Sector San Blas, Calle Santa Prisca 257 y Pasaje Farget, piso 3, oficina 303-304 edificio Valladares Mayorga para tratar el siguiente orden del día:

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ucm.es/index.php/FORO/article/ view/44472/42003 Barahona, A. (2015). Igualdad, Familia y Matrimonio en la Constitución ecuatoriana de 2008. Revista: Foro(23), 69-94. doi:10.32719/26312484 Constitución de la República del Ecuador. (20 de Octubre de 2008). Registro Oficial No. 449. Quito, Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones. Sentencia No. 11-18-CN/19: Matrimonio igualitario, 11-18-CN/19 (Corte Constitucional del Ecuador 12 de Junio de 2019). Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. (23 de Mayo de 1969). Viena, Austria. Sentencia No. 184-18-SEP-CC, 184-18-SEP-CC (Corte Constitucional del Ecuador 29 de Mayo de 2018).

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A.

1.2.3.4.-

Constatación del Quórum e instalación de la Junta; Informe del Sr. Presidente; Informe del Sr. Gerente General; Conocimiento, resolución y aprobación de las resoluciones del directorio por el año 2021; 5.- Conocimiento y resolución sobre la Razonabilidad y dictamen de los Estados Financieros Económicos de 2021; 6.- Conocimiento y resolución sobre el Balance, Anexos y Estados Financieros del Ejercicio Económico de 2021; 7.- Conocimiento y Resolución sobre el Estados de Resultados del Ejercicio Económico de 2021; 8.- Conocimiento y Resolución sobre El Presupuesto, Plan de Gestión, Cronograma de Actividades para el año 2022; 9.- Ratificación de la elección del sr. Comisario principal sr. Roberto Arteaga. 10.- Lectura y resolución sobre esta misma acta de junta general.

De Conformidad en lo establecido a los Arts. 235 Y 236 de la ley de Compañías y el Art. 13 de nuestros Estatutos Sociales, se convoca a los señores y señoras accionistas de la COMPAÑIA SERVICIOS DE TRANSPORTE MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas a realizarse el día jueves 10 de febrero de 2022 a las 10h00, en las oficinas de la compañía ubicadas en las calles Carlos Rodríguez S34-170 y Antonio Baquero, del Distrito Metropolitano de Quito, para tratar los siguientes puntos del orden del día: 1. Constatación del Quórum. 2. Análisis y Resoluciones de las unidades que prestaban los servicios en la Ruta Convencional. 3. Lectura y Aprobación de la presente acta.

Nota: Se convoca de manera especial, personal e individualmente al Sr. Roberto Arteaga Comisario Principal de la Cía., y, se ruega a los accionistas puntual asistencia; la junta por ser segunda convocatoria se instalará con el número de accionistas presentes. El enlace de acceso se enviará vía CORREO ELECTRÓNICO adjunto a la convocatoria; y sus resoluciones será obligatorias para todos los accionistas.

Se convoca de manera especial y particular al Sr. Jhonny Marcelo Delgado Benavidez, Comisario de la compañía, domiciliado en la ciudad de Quito, barrio San Francisco de Asís, Francisco Becerra # 11 y calle B. Atentamente; Sr. Willian Albuja PRESIDENTE

Sr. Edison Paredes GERENTE GENERAL

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de las disposiciones convencionales relación con la protección de derechos humanos, se entiende adherido al texto constitucional y es de aplicación directa inmediata y preferente en tanto su contenido sea más favorable para el efectivo ejercicio de los derechos reconocidos. (Sentencia No. 184-18-SEP-CC, 2018)

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