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CONTENIDO editorial 3 Carta ¡Bienvenido 2014!

Abiertos 4 Datos Open Data en Colombia

Por: Johanna Pimiento y Enrique Cusba

Data: apertura de conocimiento a la sociedad 9 Open Por: Xánder Cárdenas

17 Entrevista Gonzalo Martín Ruiz

Presidente del Consejo Directivo del OSIPTEL Por: Vanessa Carmona

móviles 23 Ambientes Migrando las transacciones digitales hacia ambientes móviles Por: Carlos Romero

desde la tecnología 27 Sostenibilidad Eco - innovación: la nueva apuesta en las TIC Por: Marco Malfavon

móviles 32 Aplicaciones Realidad aumentada, una herramienta por explotar Por: Sergio Fernández

www.cintel.org.co

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EDITORIAL

Manuel Martínez Niño Director ejecutivo CINTEL

¡Bienvenido 2014!

Esta última edición del año nos ofrece la oportunidad de agradecer a todos nuestros lectores por contar con nosotros como su aliado y permitirnos apoyarlos en el desarrollo de sus actividades. También quiero agradecer a nuestro equipo de trabajo quienes se esfuerzan diariamente para servir al sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Gracias a su dedicación la industria nos reconoce hoy como el Centro de investigación y desarrollo líder en el país.

Entre los temas que abordamos este año hablamos de las TIC corporativas y las ciudades inteligentes; este último tema, basados en la edición número 28 del Congreso Internacional de TIC, ANDICOM, la cual se celebró con éxito y contó con la participación de más de 100 conferencistas y 1.800 participantes.

Y como este año termina cargado de noticias para el sector TIC, balances, alianzas y un sinnúmero de nuevos productos que mantendrán muy activo el año que llega, qué mejor que despedirlo con una edición en la que damos un vistazo al Open Data y a los temas regulatorios de la región.

Le damos espacio al tema de Open Data, pues gracias a su buen uso se puede dinamizar el desarrollo de aplicaciones en la industria. Open Data son todos aquellos datos primarios, sin procesar, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas y que pueden ser obtenidos y ofrecidos sin reserva alguna, de forma libre y sin restricciones, con el fin

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de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos.

En este momento, en nuestro país, la iniciativa de Gobierno en Línea es la que unifica el acceso a la información, trámites y servicios de las entidades del Estado, a través del portal www.gobiernoenlinea.gov.co.

Frente a los trámites y servicios, el Portal ofrece la información organizada por públicos objetivo: ciudadanos, empresas, servidores públicos y jóvenes.

Igualmente, los se organizan por temáticas y en cada uno de ellos, el usuario puede encontrar requisitos, formularios, sedes, horarios y el proceso que se debe seguir para la ejecución de los mismos.

También ofrece noticias actualizadas y orientadas a las entidades y trámites del Estado, un espacio de participación por medio de varias estrategias como Urna de Cristal y las redes sociales. Sin duda, una edición interesante.

Por otro lado, un elemento a destacar en este año que se acaba es que la comunicación con nuestros lectores ha sido más estrecha que nunca, gracias a las redes sociales. Damos pues las gracias también a nuestros seguidores que nos han colocado en una posición privilegiada en las redes: 7.797 en Twitter; 1.990 fans en Facebook; y 1.465 miembros en el grupo de LinkedIn. Estas cifras hablan por sí solas y se traducen en una mayor interacción con nuestros lectores y aliados, quienes esperamos disfruten esta número de la revista.

Les deseamos unas felices fiestas a todos y un feliz año nuevo.

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Johanna Pimiento Quintero1 Enrique Cusba García2

1 Directora de Gobierno en línea – Ministerio TIC. 2 Coordinador de Apropiación Ciudadana, Dirección de Gobierno en línea – Ministerio TIC.

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Los datos abiertos son todos aquellos datos primarios, sin procesar, que están bajo la custodia de las entidades públicas y a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos. Bajo este concepto y de la mano de estrategias de Open Government3, en los últimos cuatro años, los gobiernos de todo el mundo han venido desarrollando iniciativas entorno a la apertura de datos, buscando con ello mejorar la prestación de servicios, aumentar el nivel de transparencia e impulsar el emprendimiento, entre otros.

Los datos abiertos se constituyen en un gran motor de la innovación. Posibilitan que las empresas privadas, los grupos de la sociedad civil, los medios de comunicación, la academia y los ciudadanos, obtengan y generen un nuevo valor a partir de la información que el gobierno tiene, explotándola en usos insospechados, valiosos y necesarios.

En Colombia, la Dirección de Gobierno en línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ha venido implementando la iniciativa de datos abiertos como parte de la Estrategia de Gobierno en línea. Con esta se apoya la generación de progreso económico y social en el país, por medio del acceso y uso de la información pública, por parte de ciudadanos y empresas, para que sea utilizada o transformada en la creación de servicios que generen valor a la sociedad.

Adicionalmente, se busca fomentar la transparencia del Estado, por medio de la información y los datos puestos al alcance de cualquier persona. Un ejemplo es el portal de transparencia económica, www.pte.gov.co, que permite conocer información, en tiempo real, sobre la ejecución del presupuesto público en Colombia.

Considerando los objetivos planteados, la iniciativa de datos abiertos se desarrolla bajo un

3 Open Government o Gobierno Abierto es una doctrina política que sostiene que la actividad de los gobiernos, en todos sus niveles, debe estar abierta al escrutinio y supervisión públicos. Promueve la transparencia y acceso a la información, la participación y la colaboración.

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enfoque de balance entre la oferta y la demanda, a partir de un modelo que incluye acciones a nivel estratégico, táctico, operativo y de soporte.

La oferta de datos es el proceso mediante el cual se publica la información de las entidades públicas del orden nacional y territorial en formatos estructurados y reutilizables, bajo parámetros de calidad. Todos los datos publicados se encuentran en el catálogo de datos, www.datos.gov.co, portal que permite a los ciudadanos y empresas acceder a los datos abiertos a través de temáticas, sectores, fechas, entre otros criterios de consulta.

En la actualidad, 290 entidades públicas, la mayoría de ellas alcaldías, publican en el catálogo, con un total de 364 conjuntos de datos disponibles4. Entre estos, se destacan aquellos relacionados con inversión pública, contratación, indicadores de salud, vías y tránsito y otros asociados al desarrollo local.

Para impulsar esta oferta, la Dirección de Gobierno en línea ha dispuesto un equipo de acompañamiento que asesora a las entidades

públicas para la correcta identificación y publicación de datos, así como recursos de cofinanciación de proyectos orientados a la apertura de información y a la innovación, como la Convocatoria 610, recientemente ejecutada en asocio con Colciencias, en donde ciudades como Bogotá fueron beneficiadas para desarrollar proyectos, mediante alianzas con el sector privado.

Por otra parte, las acciones tendentes a impulsar la demanda de datos buscan identificar las necesidades y oportunidades que tienen los usuarios de los datos abiertos y mejorar el acceso a los mismos, el fomento de la colaboración y el desarrollo de aplicaciones.

Frente a las necesidades y oportunidades, y gracias al sistema de Monitoreo y Evaluación de Gobierno en línea, se encontró que los ciudadanos están interesados mayoritariamente en aplicaciones y servicios de educación, salud, empleo, vivienda y seguridad.

Por tanto, la oferta debe focalizarle en dichos sectores estratégicos para generar un mayor valor y aprovechamiento.

4 Con corte a 30 de octubre de 2013

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Adicionalmente, la Dirección de Gobierno en línea del Ministerio TIC viene liderando espacios de colaboración con eventos donde las entidades públicas proponen retos o problemas y entregan datos a un conjunto de desarrolladores entusiastas, quienes crean aplicaciones durante varios días, para dar respuesta a las problemáticas planteadas, usando esta información Durante el 2013, se realizaron tres eventos en Bogotá, Manizales y Medellín, con el fin de desarrollar aplicaciones móviles. En total, se han creado 19 aplicaciones sobre diversos temas usando datos abiertos. Esto ha generado un espacio importante para la promoción de la innovación en entidades públicas y también en la colaboración de la ciudadanía en la solución de retos que afectan el bienestar público.

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Entre las aplicaciones desarrolladas se destacan las de autocuidado de la salud, consulta de información meteorológica, solución alternativa de conflictos, ayuda para decisiones de adquirir vivienda y seguimiento de compromisos de los niños inscritos en el programa Más Familias en Acción.

Así mismo, las administraciones locales y regionales han comenzado a desarrollar esta clase de eventos colaborativos para impulsar la innovación alrededor de los datos. Cali, Manizales, Barranquilla y Bucaramanga, por ejemplo, congregaron a sus administraciones y a desarrolladores y lograron generar más de 30 aplicaciones relacionadas con problemáticas de estas ciudades.

Vale la pena destacar que cerca de 30 aplicaciones adicionales han sido creadas por otros desarrolla-

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dores, quienes de manera autónoma han comenzado a explorar los datos puestos a disposición en el catálogo de datos abiertos.

Desde otra perspectiva, aunque la iniciativa ha tenido un desarrollo importante, es conveniente señalar los retos que se visualizan en el mediano plazo y que son relevantes para la sostenibilidad y dinámica de la iniciativa. En primer lugar, la oferta de los datos debe potenciarse. Es importante tener un enfoque mucho más estratégico dentro de las organizaciones, acerca de la información como un activo que puede apoyar el cumplimiento de los objetivos misionales. Igualmente, se requiere focalizar la apertura en aquellos datos que generen mayor valor para los usuarios y mejorar la calidad y oportunidad de los publicados.

Por el lado de la demanda, el reto es la sostenibilidad. Aquí es relevante identificar modelos de negocios para que los privados puedan ver de manera clara las posibilidades de emprendimiento e innovación que se pueden generar con los datos. Es necesario involucrar a otros potenciales reutilizadores, como los periodistas, la academia y las organizaciones de la sociedad civil, que trabajan en temáticas relacionadas con la participación y el control social. Estos pueden dar usos alternativos y novedosos a los datos.

Un reto final está asociado con el marco legal y regulatorio. Pues existen los derechos al acceso a la información y a la privacidad. En cuanto al acceso, diversos países han avanzado en la promulgación de leyes de acceso a la información y, en Colombia, el proyecto de ley en esta materia fue declarado exequible por la Corte Constitucional y se encuentra actualmente en proceso de sanción por parte la Presidencia de la República.

En cuanto a la privacidad, la normatividad existente protege este derecho de manera taxativa. Parecieran entonces dos fuerzas opuestas. Sin embargo, debe entenderse que la información susceptible de abrir es toda la que no tiene el carácter de reservada en virtud de la ley. Más allá de dicha información hay un mar de posibilidades aún por explotar para el beneficio de toda la sociedad.

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Por Xánder Cárdenas Jiménez Experto Datos Abiertos CINTEL

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RESUMEN Actualmente los datos abiertos son una tendencia desarrollada por los gobiernos y otras organizaciones para crear oportunamente servicios de valor agregado a la sociedad, a partir de la publicación de datos, libres de restricciones y en formatos abiertos. En este artículo se presenta el concepto de datos abiertos, sus características e impacto social. Además, se relacionan las tecnologías Semantic Web que facilitan el proceso de difusión e intercambio de datos.

PALABRAS CLAVE Datos abiertos, Open data, Semantic Web, innovación, intercambio e integración de datos.

CONTEXTO Todas las organizaciones generan información, producto de las actividades principales, de negocio, servicios e interacción con usuarios o clientes; esta información es un intangible activo con valor económico y social, a partir del cual grupos de interés como gerentes, empleados, proveedores, clientes, comunidades, ciudadanos y otras organizaciones pueden informarse, analizar y tomar decisiones que impacten positivamente su contexto.

Sin embargo, la información se difunde de manera restringida, en múltiples modos (texto, voz, audio, video, imágenes) y diferentes medios físicos o electrónicos como Internet (portales web y redes sociales), por competencia propia de las organizaciones o normatividad.

Adicionalmente, la información en Internet se publica en forma no estructurada y en formatos no estándares propietarios (pdf, doc, xls, entre otras), que solo permiten que algunas personas puedan leerla y comprenderla, o ser procesada por aplicaciones propietarias; por lo tanto, limi-

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ta la explotación de su potencial e inherente utilidad para ser usada por aplicaciones o enlazada con otros datos relacionados.

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QUÉ SON DATOS ABIERTOS En este sentido la iniciativa de Datos Abiertos (Open Data) se orienta a la publicación oportuna de datos primarios completos en formatos no propietarios (csv, xml, txt, rdf, kml) que facilitan el acceso y reutilización por parte de la sociedad1 sin discriminación (o grupos de interés); estos datos se liberan sin restricciones legales, de formato, de cobro por uso y licencias, de tal manera que puedan ser procesables por máquinas o se puedan desarrollar nuevos servicios que agreguen valor, así como construir soluciones innovadoras a problemáticas particulares o globales que aumenten la calidad de vida.

Para que los datos sean considerados abiertos deben cumplir ocho principios de Open Government Data2.

1.Completos: representar eventos u objetos reales 2.Primarios: estar publicados como originalmente se produjeron o registraron en la fuente 3.Oportunos: estar disponibles tan rápido como sea necesario y actualizados regularmente 4.Accesibles: estar disponibles a la mayor audiencia posible para el más amplio rango de objetivos o propósitos 5.Procesables por máquinas: estar estructurados de tal manera que se puedan procesar automáticamente 6. No discriminatorios: estar disponibles sin restricción alguna 7.Deben ser publicados en formatos no propietarios 8.Libres de licencias: no deben estar sujetos a derechos de autor, patentes y otras regulaciones Por otro lado, también deben considerar atributos de calidad inherentes a los datos: útiles, logrando suplir necesidades de información; usables, de tal manera que sean 1 2

«LinkedGov,» [En línea]. Available: http://linkedgov.org/what-is-open-data/. [Último acceso: Octubre 2013].

«8 Principles of Open Government Data,» [En línea]. Available: http://www.opengovdata.org/home/8principles. [Último acceso: octubre 2013].

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fáciles de comprender y posibles de utilizar; exactos, es decir, correctos y bien representados; relevantes, confiables y relacionarse con los metadatos que le dan contexto.

También, aspectos de seguridad de la información deben ser considerados como el cumplimiento de normas de regulación o leyes (ejemplo, ley 1581 de 2012 - Habeas data), controles de acceso a los catálogos de publicación, con el objeto de garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.

IMPACTO EN LA SOCIEDAD La apertura de datos transforma y construye la sociedad de manera colectiva; así mismo, la impacta y empodera en la resolución de sus problemáticas, a través de la movilización ciudadana al informar y brindar elementos para que contribuyan a la construcción de nuevas estrategias, políticas y acciones.

Esta iniciativa genera inclusión social3, pues permite adaptar los datos a las propias necesidades de las personas u organizaciones y promueve espacios de innovación al facilitar que terceros creen nuevos servicios. Además, impulsa la colaboración y competitividad impacta a las personas y organizaciones en su desarrollo.

Las organizaciones se benefician de la apertura de sus datos, pues impulsa la transparencia [3] al exponer su gestión a sus grupos de interés o sociedad; permite un nivel de intercambio de datos entre organizaciones (interoperabilidad); y genera eficiencia y productividad al destinar el talento humano y recursos a actividades de valor al disminuir requerimientos de información por parte de clientes y usuarios.

Para fomentar este impacto a la sociedad usualmente los datos abiertos se liberan como conjuntos de datos (datasets) en catálogos centra3 4

lizados o federados; desde estas plataformas la comunidad de desarrolladores puede acceder a los datos a través de servicios web o descargándolos en formatos estándares abiertos e incrementar los servicios de valor agregado.

DATOS, APLICACIONES E INNOVACIÓN En esencia los pasos importantes que deben ser tomados para publicar datos abiertos son: identificar los datos que la organización custodia, representar esos datos en una forma que las personas y las máquinas puedan utilizar, y difundir los datos a una mayor audiencia o a la sociedad en general4. Durante el paso de identificación de los datasets se deben analizar posibles restricciones de confidencialidad o reserva, así como la utilidad y la facilidad de generar estos datasets; estos elementos permiten priorizarlos.

Luego se representan y estructuran.

Técnicamente, un dataset es una colección de datos que se presenta en forma tabular o matricial cuyas columnas representan sus variables; y una fila en particular corresponde a un elemento donde para cada variable hay un valor, y en su conjunto, el elemento representa un evento particular observado o registrado.

Entonces, se identifican las variables que componen el dataset y para cada una de ellas se definen el tipo de datos, longitud, valores válidos, entre otros atributos. Además, el dataset de manera general se describe indicando el alcance, el contexto geográfico, temporal y socioeconómico, periodicidad de actualización y otros metadatos. A partir de esta especificación, se extraen los elementos de las fuentes de datos y se generan en un formato libre para su difusión.

Todos los formatos libres, excepto los CSV (formato de valores separados por coma) y JSON (formato de intercambio de datos), se basan en XML, lenguaje que define un conjunto de reglas

W3C, «Improving Access to Government through Better Use of the Web,» [En línea]. Available: http://www.w3.org/TR/egov-improving/. [Último acceso: octubre 2013].

J. Tennison, «Your Website is Your API: Quick Wins for Government Data,» [En línea]. Available: http://www.jenitennison.com/blog/node/100. [Último acceso: octubre 2013].

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para codificar documentos en un formato que puede ser leído por humanos y por máquinas5.

Entre estas formas libres XML se encuentran ODF (formato para aplicaciones ofimáticas), TMX (formato para describir mapas), KML (formato usado para visualizar datos geográficos en un geobrowser) y RDF. RDF es un lenguaje de intercambio de datos en la web6 y con tecnologías OWL y SKOS, basadas en RDF, se permiten interrelacionar los datos (Linked Data7) y explícitamente modelar conocimiento (ontologías) que facilitan el intercambio e integración de información entre aplicaciones, organizaciones y comunidades en la red. Así, se hace posible la evolución de la web, una web de los datos, la web semántica8. Por lo tanto, cuando se generan datos abiertos en 5 6 7 8 9

formato RDF, se abren mayores oportunidades en la creación de nuevas e innovadoras aplicaciones con valor agregado.

Como práctica común, los datos abiertos se difunden a través de catálogos, los cuales proveen diferentes formas de consumirlos: descarga en formatos libres, acceso por servicios web REST, sistemas de consulta, entre otros. Al incrementar el número de datasets publicados y al enlazarlos, se pueden desarrollar múltiples aplicaciones web o móviles para la resolución de problemáticas, facilitar la calidad de vida y soportar investigaciones científicas; al igual que, compartir datos entre compañías dentro de cadenas productivas o sectores para mejorar su rendimiento y competencia 9.

W3C, «Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition),» 26 noviembre 2008. [En línea]. Available: http://www.w3.org/TR/REC-xml/. [Último acceso: octubre 2013].

«Resource Description Framework (RDF),» 10 febrero 2004. [En línea]. Available: http://www.w3.org/RDF/. [Último acceso: octubre 2013].

«Linked Data,» [En línea]. Available: http://www.w3.org/standards/semanticweb/data. [Último acceso: octubre 2013].

«W3C Semantic Web Activity,» [En línea]. Available: http://www.w3.org/2001/sw/. [Último acceso: octubre 2013].

T. H. Davenport, «Competing on Analytics,» Harvard Business Review, vol. 84, nº 1, pp. 98-107, 2006.

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Open Data da la oportunidad de realizar análisis de datasets en el tiempo; análisis de datos sectoriales, enlazando datos de salud; análisis locales, ligando datos de educación con datos de salud en una localización geográfica específica e incluso la comparabilidad de una misma temática en diferentes puntos geográficos o momentos en el tiempo.

de datos (Big Data), minería web (Web Mining), web search, entre otras. Este espectro de aplicaciones y soluciones depende de la utilidad de los datasets10 y la apertura de espacios de innovación para su consumo por parte de las organizaciones públicas y privadas11.

Otras aplicaciones de Open Data son de visualización georreferencial; aplicaciones compuestas (mashup) donde se unen datasets de dos o más fuentes diferentes para producir vistas comparativas de la información combinada; aplicaciones de análisis de grandes volúmenes

El Web Index mide el impacto político, económico y social de la web en 61 países12 y específicamente un subconjunto de estos indicadores, el Open Data Index mide el avance de las iniciativas gubernamentales en apertura de datos y la existencia amplia de aplicaciones consumiendo

CASOS EXITOSOS EN DATOS ABIERTOS

10 Radl, Wolfgang, J. Skopek, A. Komendera, S. Jäger y F. Mödritscher, «And Data for All: On the Validity and Usefulness of Open Government Data,» i-Know ‘13: Proceedings of the 13th International Conference on Knowledge Management and Knowledge Technologies, 2013.

11 Deloitte, «Open data. Driving growth, ingenuity and innovation,» junio 2012. [En línea]. Available: http://www.deloitte.com/assets/dcom-unitedkingdom/ local%20assets/documents/market%20insights/deloitte%20analytics/uk-insights-deloitte-analytics-open-data-june-2012.pdf. [Último acceso: octubre 2013].

12 World Wide Web Foundation, «The Web Index,» [En línea]. Available: http://thewebindex.org. [Último acceso: Noviembre 2013].

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adoptó la iniciativa de apertura de datos aumentando la audiencia y el número de visitas, y se espera que se genere un mayor impacto socioeconómico14.

Brasil ha mejorado la transparencia y el proceso de rendición de cuentas a través de la apertura de datos relacionados a gastos de viajes, suministros, salarios de los funcionarios, contratos y recaudo de impuestos, entre otros en el Portal da Transparência (www.transparencia.gov.br)15.

Aplicaciones y soluciones que facilitan la vida de las personas tienen alta demanda. A partir de los datos en tiempo real sobre la salida y tiempos de llegada estimados de los trenes a lo largo de Suiza, liberados por la agencia suiza de transporte Trafikverket, comunidades de desarrolladores han creado aplicaciones que permiten a los operadores de los trenes planear y optimizar las rutas, así como también permite a los pasajeros tomar mejores decisiones16.

estos datos13. El ranking de Open Data Index para el año 2012 fue liderado por países como Estados Unidos, México, Singapur, Reino Unido y Nueva Zelanda.

A través de la implementación de portales de datos abiertos los gobiernos locales, regionales y nacionales son los primeros beneficiados.

Uno de los mayores contribuidores potenciales de información en los países son las oficinas de estadística, recolectan y procesan datos sobre la economía y la sociedad, y generan miles de datasets con valor agregado. Statistics Canada

En San Francisco se publican datos en tiempo real de la localización y ocupación de parqueaderos, facilitando a los conductores la ubicación de estacionamientos. Esta solución, además de reducir el tiempo de búsqueda de parqueo, reduce el consumo de combustible, el tráfico y la polución. También, el análisis de este tipo de información permite estimar la demanda y planear la infraestructura de parqueaderos17.

La apertura de datos también permite la colaboración entre organizaciones, públicas y privadas, y la sociedad para desarrollar actividades coordinadamente, generando mayor impacto. Este tipo de colaboración se presentó luego del terremoto de Haití en el 2010, donde voluntarios combinaron datos de diferentes fuentes tales como mapas satelitales, de las instalaciones de salud de la Organización Mundial de la Salud y de OpenStreetMap.

13 World Wide Web Foundation, «Introducing the Open Data Index,» [En línea]. Available: http://www.webfoundation.org/2012/09/introducing-the-open-data-index/. [Último acceso: Noviembre 2013].

14 data.gc.ca, «Statistics Canada’s adoption of open data,» [En línea]. Available: http://data.gc.ca/eng/statistics-canadas-adoption-open-data. [Último acceso: Noviembre 2013].

15 M. Cruz y A. Lazarow, «Innovation in government: Brazil,» McKinsey Quarterly, Septiembre 2012.

16 «Trafikverket,» [En línea]. Available: http://www.trafikverket.se/Om-Trafikverket/Andra-sprak/English-Engelska/The-Traffic-Information-Web-Site-Lageti-trafiken/This-is-Datex/. [Último acceso: Noviembre 2013].

17 «ParkNow,» [En línea]. Available: https://www.park-now.com. [Último acceso: Noviembre 2013].

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Con estos datos combinados la asistencia humanitaria llegó a hospitales y a campos de refugiados de manera confiable.

Otra solución interesante fue desarrollada por Google, Google Public Data Explorer, un recurso que provee datos y métricas públicas de diversas organizaciones mundiales y académicas (Banco Mundial, OCDE, Eurostat), e incluso permite a los usuarios cargar sus propios datasets para visualización y exploración18.

La adopción de iniciativas de apertura de datos por parte de los gobiernos permite a la sociedad consumir información para análisis e investigación y para el desarrollo de aplicaciones que solucionan problemáticas y mejoran la calidad de vida. La evolución y ampliación de la apertura de datos en el mundo promete considerable impacto económico: el potencial anual se estima en $3 billones de dólares principalmente en los dominios de educación, transporte, electricidad, petróleo y gas, salud y productos y finanzas de consumo19.

El mercado en Estados Unidos se estima en $1.1 billones de dólares, en Europa es de $0.9 billones de dólares y para el resto del mundo se estima en $1.7 billones. De tal manera que Open Data es la apertura de conocimiento generadora importante de desarrollo social y económico para la humanidad.

CONCLUSIÓN La iniciativa de Datos Abiertos implica la convergencia de datos y tecnología: promueve la publicación de datos de organizaciones privadas y públicas que, junto con el uso de tecnologías Semantic Web, se enlazan y construyen conocimiento. Este conocimiento facilita la creación de soluciones impactando oportunamente a la sociedad. Los principales impulsores de esta iniciativa son los gobiernos creando las condiciones necesarias para fomentar la apertura a los datos públicos.

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18 Google, «Google Public Data Explorer,» [En línea]. Available: http://www.google.com/publicdata. [Último acceso: Noviembre 2013].

19 J. Manyika, M. Chui, D. Farrell, S. Van Kuiken, P. Groves y E. Almasi Doshi, «Open data: Unlocking innovation and performance with liquid information,» McKinsey Quarterly, Septiembre 2013.

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Entrevista

Dr. Gonzalo Martín Ruiz Díaz Presidente del Consejo Directivo del OSIPTEL

Por Vanessa Carmona Blanco

En días pasados, el señor Gonzalo Ruiz, presidente del consejo directivo del OSIPTEL, nos concedió una entrevista. OSIPTEL es el organismo supervisor de inversión privada en telecomunicaciones, una entidad pública descentralizada encargada de regular y supervisar el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones, independiente de las empresas operadoras en Perú. En esta ocasión, conversamos sobre los logros alcanzados este año y los planes a futuro de dicho organismo. A continuación, información de nuestro sector, en otro país de la región.

A un año de iniciar su gestión en el OSIPTEL, ¿qué balance general puede hacer sobre los logros alcanzados?

El balance general a un año de iniciada esta administración es muy positivo.

Durante este año, hemos impulsado un conjunto de cambios que buscan repensar el rol del regulador, orientando sus esfuerzos prioritariamente hacia la satisfacción de los usuarios de las telecomunicaciones y la promoción de la competencia. En este sentido, se ha iniciado un conjunto de proyectos

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dirigidos a fortalecer los derechos de los usuarios vinculados a los servicios de roaming internacional, la calidad de la atención, la cobertura de los servicios móviles, portabilidad numérica entre otros. Considero que ha sido un año que marca el inicio de una gestión que ha buscado, por un lado preservar y fortalecer su tecnicismo en materia regulatoria y supervisora y por otro, posicionar a la organización como un defensor de los derechos del usuario.

Asimismo, en materia de regulación se estableció el factor de productividad para el periodo 2013-2016. Este es el elemento principal de la regulación por precios tope a la que está sujeta la empresa Telefónica del Perú, y rige los ajustes de precios que el OSIPTEL establece trimestralmente a dicha empresa, en el caso de la telefonía fija y de larga distancia.

Por otro lado, se realizaron ajustes a las tarifas de teléfonos fijos a móviles y de teléfonos públicos a móviles de Telefónica del Perú, empresa que ostenta la mayor participación en los mercados de telefonía fija de abonado y de teléfonos públicos. En ambos casos las tarifas se redujeron. Los ajustes de la tarifa F-M se dieron en octubre 2012 y octubre 2013, disminuyéndola de S/. 0.30 a S/. 0.18 por minuto (incluido IGV), lo que implica una caída de 40%, y beneficiando a 2.2 millones de usuarios. Por su parte, a finales del año pasado se llevó a cabo el ajuste de la tarifa TUP-M, incrementando de 62 a 67 los segundos de comunicación por S/. 0.50. En estos momentos nos encontramos en el proceso de ajuste correspondiente al 2013. Estos cambios implicaron al 2012 un ahorro anual acumulado de alrededor de 68 millones de soles. ¿Cuáles son sus expectativas y objetivos como Presidente del OSIPTEL para el 2014?

Creemos que durante el 2014, comenzaremos a cosechar los resultados de los proyectos que iniciamos en el 2012, con la implementación de los reglamentos antes mencionados y otros, destinados al fortalecimiento de la función supervisora del OSIPTEL.

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El 2014 presenta retos importantes vinculados con la supervisión de los compromisos asumidos en el marco de los nuevos contratos de concesión de las bandas 1.7-2.1 Ghz; 899-915Mhz y 944-960Mhz para Lima y Callao; así como las bandas 902-915 MHz y 947-960 Mhz; esto además de la supervisión de los compromisos asumidos por la renovación del contrato de concesión de telefónica móviles, que implica atender a más de 1848 localidades que no cuentan con el servicio.

Asimismo, el 2014 marcará el inicio de uno de los proyectos de banda ancha más ambiciosos que se han formulado en el Perú: la Red Dorsal de Fibra Óptica. En este contexto, el OSIPTEL es el organismo que deberá velar por la accesibilidad a esta red (regulando su precio y condiciones de calidad) así como por el uso neutral y no discriminatorio de esta infraestructura, cuya construcción involucra más de 13500 km de fibra óptica y 180 capitales de provincias.

Para afrontar estos desafíos, el OSIPTEL viene adecuando sus procedimientos de supervisión y, estamos a la espera de la aprobación en el Congreso de un Proyecto de Ley que fortalezca sus facultades de supervisión y fiscalización.

En los últimos años ¿Cuáles han sido las medidas regulatorias qué más han causado impacto en la población en general y a los operadores de servicios?

Una de las intervenciones regulatorias que mayor impacto ha tenido durante los últimos años en el Perú, está vinculada con la regulación de las tarifas de telefonía fija. A comienzos de la década, el Perú tenía las tarifas más altas de la región. La implementación del mecanismo de factor de productividad ha permitido a los usuarios de estos servicios, acceder a una reducción de 32% desde el año 2001 hasta el año 2012, en las rentas mensuales, ubicando al Perú por debajo de la media de la región. De manera paralela, el sistema “el que llama paga” que permitió el desarrollo de la telefonía móvil en sus RCT Vol 65

beneficio de los usuarios que tienen más opciones de llamadas a usuarios de otras redes. ¿Qué ventajas trae para el sector en Perú la elaboración e implementación del nuevo Reglamento de Calidad de la Atención?

Este reglamento responde a uno de los aspectos que mayor insatisfacción viene generando en el usuario de los servicios de telecomunicaciones. Con este Reglamento, los usuarios no tendrán que esperar horas para ser atendidos en ventanillas, o para ser atendidos por una voz humana en el caso de atenciones telefónicas.

Esperamos que en los próximos años, más del 80% de atenciones presenciales sean realizadas en menos de 15 minutos y en el caso de llamadas telefónicas en menos de 1 minuto para ser atendido por una voz humana.

primeros años, fue eliminado y con ello, la tarifa Fijo Móvil pasó a ser regulada por el OSIPTEL. Las reducciones alcanzadas en esta tarifa, han permitido que los usuarios de estos servicios comiencen a revalorar la telefonía fija como un medio de comunicación accesible.

Otros logros más recientes son: el Área Móvil Virtual, que ha permitido que todas las llamadas entre celulares terrestres sean llamadas locales a nivel nacional; la portabilidad numérica móvil, que ha permitido que los usuarios puedan cambiar de operador manteniendo su número, y las empresas operadoras han realizado esfuerzos para retener a sus abonados.

También podemos mencionar, la selección del operador con código 19XX para llamadas Larga Distancia Internacional desde celulares inclusive prepagos; y los mandatos de interconexión directa e indirecta, que han permitido que más empresas tengan interconexión con otras para

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Por otro lado, los usuarios podrán presentar sus reclamos en cualquier oficina o puesto de venta de las empresas operadoras y en cada departamento donde exista la necesidad de reclamar.

De lo que se trata es que el usuario reciba una atención digna, que sean atendidos con celeridad, que la preocupación de las operadoras por el usuario no termine cuando el usuario firma un contrato de servicio. ¿Qué otros proyectos se están considerando en su organización para armonizar los regímenes de protección de los derechos de los usuarios?

Actualmente el OSIPTEL se encuentra evaluando la modificación de las normas de Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones en aquellos aspectos que puedan propiciar la generación de la competencia a través de la portabilidad numérica, tanto para la telefonía fija y móvil. Asimismo, nuestro reglamento de calidad de servicios de telecomunicaciones y de reclamos se encuentra en revisión.

Recientemente se ha aprobado el Reglamento de Cobertura Móvil, el mismo que permitirá uniformar la definición de cobertura tanto a nivel de centro poblado, distrito o provincia; logrando con ello que los usuarios tengan mayor RCT Vol 65

certidumbre respecto de la cobertura ofrecida.

Uno de sus objetivos es incrementar la competencia en el sector de las telecomunicaciones. ¿Qué está haciendo el OSIPTEL al respecto?

Entre las medidas para promover competencia, podemos mencionar la regulación de cargos de interconexión que se pagan entre las empresas de telecomunicaciones para hacer uso de diferentes elementos de sus redes. En diciembre de 2012 se iniciaron diversos procesos de regulación, los cuales se encuentran en curso y se espera contar con valores tope para el próximo año.

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Asimismo, en este último trimestre se tiene previsto iniciar el proceso de revisión del cargo de terminación en la red móvil, el cual es un componente importante de la tarifas de telefonía Fija-Móvil y desde teléfonos públicos a móviles; por lo que su impacto es múltiple. En relación al mercado rural, se han establecido cargos de interconexión tope diferenciados que son los que pagan los operadores rurales a otros operadores de telecomunicaciones por el uso de sus redes, y que ha permitido que estos reduzcan sus costos operativos en beneficio de la población rural. Los ahorros por esta regulación fueron en el 2012 del orden de los 7 millones de soles.

En el marco de la promoción de competencia, también se han emitido normas; entre el 2012 y 2013 se ha determinado que Telefónica del Perú es proveedor importante para el mercado de ADSL (internet), imponiéndole obligaciones de compartición de infraestructura, reventa, entre otros. De igual manera, se han emitido las

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normas necesarias para la implementación del dinero electrónico y se encuentra en proceso la modificación del marco normativo para mejorar el procedimiento de la portabilidad numérica aplicable al servicio móvil (que pasará de un procedimiento con un tiempo máximo de 7 días a 1 día) así como incluir la portabilidad numérica en el servicio de telefonía fija, que deberá entrar en vigencia en julio de 2014. En esta misma línea, se ha participado en la elaboración de la Ley de Promoción de la Banda Ancha, que implicará la masificación de los servicios de internet a nivel nacional; así como en su reglamento y en la opinión respecto a los contratos de adjudicación de bandas de espectro radioeléctrico, lo que ha implicado grandes compromisos de inversión por parte de las empresas así como la posibilidad de contar con servicios con las tecnologías más avanzadas.

En relación a las tarifas, cabe señalar que el mercado móvil enfrenta una dinámica compe-

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titiva superior a los demás mercados, evidenciándose disminuciones tarifarias en los planes con mayor número de usuarios, tanto a nivel de tarifas establecidas como promocionales. En particular, la tarifa prepago más representativa ha disminuido en los últimos 5 años en más del 50% y de acuerdo a la comparación internacional, Perú se ubica por debajo del promedio de la región. Por su lado, en el caso del servicio de acceso a Internet, se evidencia mediante el benchmarking para América Latina las tarifas se encuentran ligeramente por encima del promedio por megabit. Sin embargo, se viene trabajando en el incremento el acceso por parte de los usuarios a este servicio, a través del despliegue de la red de fibra óptica. Asimismo, las modificaciones de ciertas normas tarifarias permitirán que los usuarios tengan claro cuando pagan por cada servicio, así hayan contratado los servicios en paquetes, lo que dará mayor transparencia al mercado.

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¿Cuál es la posición de Perú en temas de telecomunicaciones, frente a los demás países de la región?

El Perú se ha caracterizado por ser un país que tiene un marco institucional que promueve la inversión en el sector de las telecomunicaciones, a través de organismos que gozan de autonomía técnica y administrativa, como el OSIPTEL. Asimismo, las políticas emprendidas en el Perú han buscado compatibilizar dicho objetivo de promoción de inversiones con el de promoción de la competencia en mercados que se caracterizan por la convergencia y el cambio tecnológico continuo.

De manera coherente con este enfoque, en los diversos foros internacionales, el Perú ha buscado mantener una posición equilibrada, que priorice las necesidades de países como los de la región que requieren mayores inversiones y transferencia de tecnología, y que a la vez, asegure a los usuarios de los servicios el respeto de sus derechos a la privacidad, accesibilidad y de calidad.

En la telefonía móvil, el tema más consultado es el incremento en la facturación, algunos usuarios señalan que su registro mensual es mayor al plan contratado. En algunas ocasiones porque el usuario migra a un plan de menor cargo mensual, sin embargo, en la primera factura reciben un cargo residual del plan anterior. El segundo tema más consultado es el descuento indebido de minutos al efectuar recargas en líneas prepago y la facturación de servicios suplementarios o de valor añadido en líneas pospago. En términos generales, este problema se presenta cuando el usuario no sabe que está aceptando suscripciones a mensajes de texto “premium” (sms) (horóscopos, tonos, mensajes de texto, chistes, entre otros) a los cuales se afilia al momento de efectuar la primera comunicación.

En los servicios de televisión por cable o satelital e Internet las principales consultas se refieren a problemas de calidad con los servicios.

¿Cuáles son las mayores quejas o denuncias que ustedes reciben por parte de los usuarios?

Las orientaciones efectuadas por el Servicio de Atención y Orientación del OSIPTEL, se orientan principalmente a los servicios de Telefonía Fija y Telefonía Móvil.

En la telefonía fija, el tema más consultado es la facturación de servicios no contratados. Durante este año las consultas se han efectuado principalmente con relación a servicios de larga distancia ofrecidos por dos empresas, las cuales tienen entre sus productos, planes tarifarios de pagos mensuales. Los usuarios indican que se les facturan planes mensuales que no han contratado, adicionalmente algunos manifiestan que no han podido comunicarse con el servicio de información y asistencia telefónica de las empresas prestadoras del servicio.

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www.osiptel.gob.pe

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AMBIENTES Mﾃ天ILES

Migrando las transacciones digitales hacia ambientes mﾃｳviles.

Carlos Romero

MKT Business Development and Innovation LAN GEMALTO

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El crecimiento de usuarios en las redes inalámbricas ha permitido ofrecer de forma gradual el acceso a diferentes servicios de información que estaban asociados solamente a las computadoras personales. De la misma manera, la evolución en las funciones de los dispositivos móviles ha hecho que la interacción se vuelva cada vez más compleja y rica en posibilidades.

En solamente algunos años la cantidad de transacciones que se realizarán por medios móviles, incluyendo pagos electrónicos, habrán superado a cualquier número de operaciones que realizamos hoy en una tienda o en un banco por otro medio electrónico. De acuerdo a la firma Gartner, en 2013 se incrementarán en 44% con respecto al año anterior, sumando más de 235 millones de dólares y 245 millones de usuarios,

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con un crecimiento anual del 35% hasta llegar a 450 millones de usuarios en 2017 (Mobile Payment Worldwide Update 2013).

El crecimiento de esta interacción móvil ha despertado un interés especial en muchas industrias que aún cuando ya ofrecían servicios a sus usuarios en línea por medio de internet ahora ven una oportunidad de estar aún más cerca y presentes de forma continua con cada uno de sus usuarios y nuevos potenciales clientes.

Basta con cargar una aplicación en un smartphone o abrir un navegador para tener acceso inmediato en cualquier lugar a cientos de servicios financieros, redes sociales, comerciales, de diversión e inclusive para realizar trámites de gobierno. Desde la banca, las tiendas, las marcas, el gobierno e inclusive los servicios de salud, ven oportunidades ilimitadas para cambiar una RCT Vol 65

interacción casual que ocurre cuando buscamos los servicios hacia una relación donde solo con levantar la mano y ver el celular pueden estar presentes.

Los servicios que antes requerían ir a una localidad en particular y estar de cuerpo presente ahora son ubicuos. Para un usuario con un teléfono inteligente, ya es común el poder entrar a una aplicación de su banco y verificar el saldo de su cuenta al tiempo que escribe un email confirmando a su familiar que enviará el dinero que le prestaron la semana anterior, todo esto mientras desayuna en un pequeño café antes de visitar a un cliente y desde la privacidad de su teléfono móvil.

Para estas operaciones, donde intercambiamos información privada, los riesgos pueden multiplicarse, desde tener una posibilidad de robo de información y alteraciones, hasta la forma más básica, el robo del dispositivo. Se tienen ya opciones den-

tro del ambiente móvil para protegerla, para evitar que alguien tome la clave que usamos para entrar a la aplicación del banco y tenga el mismo acceso a información y operaciones que realizamos o que aún teniendo acceso al teléfono móvil no tengan posibilidad de utilizar los servicios.

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En su operación, el teléfono móvil se conecta a una red privada que cuenta con elementos diseñados para hacerlo de manera eficiente, en un ambiente dinámico donde la gente puede moverse libremente, contar con diferentes marcas y capacidades de dispositivos, e inclusive poder seleccionar entre diferentes compañías transmitiendo simultáneamente en el aire para mantenernos conectados. En redes basadas en GSM, el diseño nos permite hacer estas conexiones con una seguridad inicial, pues se cuenta con un elemento personal para asegurar la identidad del suscriptor dentro del mismo aparato.

La tarjeta SIM constituye el primer elemento que nos permite iniciar una llamada o una conversación por mensajes, posibilita almacenar claves únicas compartidas previamente con la red celular del operador móvil y realizar operaciones con ellas, nunca exponiéndolas en un canal abierto. De esta manera el primer nivel de conectividad está asegurado.

Este elemento SIM ha evolucionado con el tiempo, agregándose nuevas funcionalidades de acuerdo al despliegue de redes celulares, ahora de 4ª generación LTE (Long Term Evolution por sus siglas en inglés), donde la seguridad puede extenderse hacia redes no celulares como Wifi e inclusive a aplicaciones dentro de los teléfonos inteligentes.

En algunos países como Colombia, los usuarios utilizan servicios de Banca Móvil donde pueden realizar consultas, transferencias y pagos desde una aplicación del teléfono móvil. Estas operaciones están protegidas desde la tarjeta SIM con claves especiales dedicadas a cada cuenta y banco que el usuario registre. La información confidencial que el usuario comparte con su banco está protegida con claves que solamente conoce la tarjeta SIM y un dispositivo similar conectado a los servicios de transacciones bancarias. Al ser elementos integrados con un diseño de seguridad donde se contemplan casos de riesgo de intrusión e inclusive protección contra ataques directos para conocer su contenido, la probabilidad de que alguien robe la informaRCT Vol 65

ción almacenada o altere las operaciones sin que sea notado es prácticamente nula.

Los pagos desde el teléfono móvil evolucionarán también hacia una operación más simple y segura, permitirán a una persona almacenar la información de sus tarjetas de crédito, débito y lealtad dentro de la tarjeta SIM de su teléfono, seleccionar las que le conviene usar en el momento y hacer el pago solo tocando la terminal de pago con el teléfono. De esta manera la transacción podrá también ser más rápida y discreta, sustituyendo completamente la necesidad de contar con dinero efectivo o tarjetas de pago físicas.

Algunos países como Finlandia, Noruega y Moldavia en Europa, han aprovechado el crecimiento de los servicios celulares y como iniciativa del gobierno se utiliza un esquema de Identidad Móvil donde con la implementación de un servicio muy robusto de Infraestructura de Llave Pública (PKI por sus siglas en inglés) pueden emitirse identidades directamente a la tarjeta SIM que utiliza la persona en alguno de sus dispositivos. Esta identidad genera un vínculo entre el dispositivo y la persona y le permitirá utilizarlo para hacer algunas operaciones como firmar digitalmente un documento o aceptar las condiciones para contratar un servicio.

Gartner “The Electronic Signature Market is Poised to take off”, este mercado creció un 48% anual a partir de 2011, llegando a un valor de $164 millones de dólares el año pasado.

El medio móvil es diferente al que es creado por una computadora personal, evoluciona y cubre ahora una gran cantidad de aspectos en la vida de una persona común. Existen muchos mercados aún pendientes por migrar operaciones a éste mundo móvil, algunos como el de salud, e inclusive el de educación remota, requieren un ambiente donde puedan realizarse transacciones seguras. Si se seleccionan e integran los elementos adecuados, el teléfono celular y otros dispositivos móviles pueden transformarse en herramientas seguras y poderosas por medio de las cuales nuestra información confidencial podrá moverse libremente dentro de las redes digitales sin temor a que sea alterada o utilizada sin autorización, cambiando de ésta forma la vida de muchas personas.

Aquí el paso más importante no es tecnológico sino legal, en los países antes mencionados, la operación de firma tiene un reconocimiento de validez legal para trámites tanto públicos como privados.

La solicitud de una licencia de manejo, de un permiso para abrir un negocio nuevo o la aceptación de un contrato con una aseguradora puede cerrarse y adjudicarse legalmente a una persona con solo recibir un mensaje y teclear una clave asociada a su identidad móvil para poder firmarlo digitalmente. Los analistas de Forrester Research predicen que para 2020 la mayoría de las transacciones para realizar una firma digital en un documento legal se realizarán desde dispositivos móviles. De acuerdo al reporte de

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www.gemalto.com/latam

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Imaginemos un mundo en el que para que la otra mitad de la población esté conectada no tenga que crecer el consumo de energía a niveles exorbitantes, no haya que romper las calles para instalar más cables o se tengan que llenar las ciudades de antenas. Ese mundo ya existe.

Por: Marco Malfavon

Director de Comunicaciones de Alcatel-Lucent para América Latina y Caribe

En 1987, la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas asoció por primera vez el desarrollo sostenible, perdurable y sustentable al crecimiento socioeconómico de una población. Desde entonces, ha existido la preocupación de involucrar la responsabilidad medioambiental en todos y cada uno de los avances que va logrando la humanidad. El sector tecnológico, y específicamente el de las telecomunicaciones, no puede ser ajeno a este propósito.

Estamos en un universo cada vez más conectado. Cuatro de cada diez personas en el mundo ya tienen acceso a internet, hay casi igual número de suscripciones a la telefonía móvil que habitantes en el planeta y el tráfico de datos crece cinco veces cada año.

Grafico 1.1: Desarrollo mundial de las TIC, 2003 - 2013* suscripciones a la telefonia móvil celular Hogares con acceso a internet Individuos que utilizan internet Suscripciones activas a la banda ancha móvil Suscripciones a la telefonia fija Suscripciones a la banda ancha fija (alámbrica)

100 90 80 70

96,2

60 50 41,3 38,8

40

29,5

30

16,5

20

9,8 10 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

Nota *Estimación Fuente: Base de datos del la UIT sobre indicadores mundiales de las telecomunicaciones/TIC

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2013*

Y esto es solo el comienzo. Los analistas de la industria prevén un crecimiento aún más acelerado del mercado en los próximos años. En 2016 se espera que las conexiones totales de banda ancha de redes fijas alcancen una cifra de aproximadamente 743 millones, mientras que las conexiones de móviles en todo el mundo se incrementarán hasta 7.700 millones.

Adicionalmente, se estima que el número total de usuarios de video móvil crezca exponencialmente hasta los 2.400 millones de usuarios en 2016 y se prevé que el número de teléfonos inteligentes -smartphones- alcanzará la ci-

fra de 1.150 millones, mientras que el número total de descargas de aplicaciones será de 45.200 millones.

Ante un nuevo escenario, en el que millones de dispositivos accederán simultáneamente a los contenidos y aplicaciones en la nube, se causará una demanda en la red muy superior a la que hoy conocemos. Un modelo elaborado por los Laboratorios Bell de Alcatel-Lucent predice que el tráfico podría crecer entre 45 y 85 veces en un período de cinco años, basado en un modelo de demanda en el que esta no se vea restringida.

TOTAL DAILY TRAFFIC BY YEAR (TB) 800,000

45x - 85x GROWTH 600,000

400,000

200,000

0 2011

Macro

2012

Smart Offload

2013

Metro cell (3G/LTE)

2014

Metro cell (WI-FI)

Está claro que el reto de las empresas que crean las nuevas soluciones de mercado está en innovar en tecnologías que sean capaces de suplir las necesidades de manera rentable y eficiente, pero no por eso se pueden olvidar de la responsabilidad que les atañe con el desarrollo sostenible, perdurable y sustentable mencionado al comienzo de este texto.

SOSTENIBILIDAD DESDE LA TECNOLOGÍA A las empresas del sector tecnológico no solo les debe ocupar el crecimiento desmesurado del tráfico de información (conocido como el

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2015

2016

WI-FI Home

tsunami de datos), también el enfrentar problemas específicos como el del cambio climático asumiendo la responsabilidad de contribuir a crear soluciones de alto impacto pero sostenibles en el tiempo.

A nivel general, uno de los principales retos es con la reducción de la huella de carbono, un concepto que se impone a nivel mundial porque es una forma efectiva de determinar cuánto CO2 genera una persona o una empresa y qué tanto ello está transformando el clima y teniendo consecuencias sobre los ecosistemas, los organismos y la vida en general. El sector de RCT Vol 65

las tecnologías de la información y las comunicaciones es uno de los que más puede contribuir a disminuir esa huella.

No solo se trata de ser más eficientes y responsables en los procesos internos. De forma directa, las tecnologías son responsables solo del 2% del total de las emisiones de gases de efecto invernadero. Un propósito como el de reducir la huella de carbono también depende de factores como la optimización en la producción, mantenimiento y uso de los productos. Solo así se lograrán metas como las de reducir en un 15% las emisiones de aquí a 2020.

Frente a estos retos, iniciativas como GreenTouch, creada en el interior de los aclamados Laboratorios Bell y en la que participan más de 50 instituciones privadas y académicas de todo el mundo, se convierten en las fábricas ideales desde donde se originan las soluciones para un mundo mucho más conectado pero sostenible.

Recién lo acaba de confirmar el Dow Jones Sustainability Index, uno de los principales referentes en materia de sostenibilidad a nivel mundial al medir el desempeño económico, social y ambiental de innumerables compañías e identificar a las que más trabajan por la sostenibilidad en 24 diferentes sectores, destacándose en materia tecnológica Alcatel-Lucent, precisamente por el liderazgo asumido con GreenTouch.

Destaca el informe que en la actualidad el 10% de las patentes que tiene esta compañía están dedicadas a “innovación relacionada con la protección del medio ambiente”. También señala que en 2012 introdujo el estimador de Evaluación del Ciclo de Vida LCA (“Life Cycle Assessment”), una herramienta que proporciona información sobre la huella de carbono de los nuevos productos, desarrollada conjuntamente con el consorcio industrial iNEMI. Y resalta el apoyo financiero que da a universidades para investigar en temas medioambientales a través de iniciativas en las que ha logrado reunir a otros actores de la industria, como es el caso del Centro para la Eficiencia Energética de las Telecomunicaciones (“Centre for Energy-Efficient Telecommunications”).

Más allá del liderazgo ejercido por una empresa, el reconocimiento a este tipo de trabajos es la muestra de que la eco-innovación es la principal apuesta que hoy hace la industria de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Ahora que el mundo de las comunicaciones se está transformando dándole mayor cabida a las redes de cuarta generación (4G LTE) y a adelantos como los de la ultra banda ancha, la tendencia que impera es la de usar las nuevas tecnologías como aliadas para proteger el medio ambiente y conservar los recursos naturales existentes.

Imaginemos un mundo en el que para que la otra mitad de la población esté conectada no tenga que crecer el consumo de energía a niveles exorbitantes, no haya que romper las calles para instalar más cables o se tengan que llenar las ciudades de antenas. Ese mundo ya existe.

La mayor preocupación que hoy caracteriza al sector tecnológico por la sostenibilidad medioam-

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www.alcatel-lucent.com biental -con compañías fabricantes de equipos más responsables y avanzadas que otras- es la que está dando origen a la innovación en la actualidad. Muchas de las nuevas tecnologías, equipos, redes y soluciones que hoy están llegando al mercado tienen un claro compromiso con la preservación y conservación de los elementos naturales, especialmente de los no renovables. En la adopción de estas tecnologías sostenibles está el próximo paso. Es el momento de dar el salto de la innovación a la eco-innovación.

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No mucho está escrito sobre realidad aumentada (RA) y poco menos se sabe sobre la inclusión de esta tecnología en aplicaciones móviles, pero muy probablemente quienes están inmersos en el desarrollo –no solo móvil-, han escuchado que Google ha creado un proyecto exclusivo que explota al máximo esta valiosa herramienta, lo que lleva a pensar que todo va por buen camino. Esta premisa se corrobora aún más cuando se lee por internet, que es una de las 16 tecnologías que transformarán para siempre nuestra realidad, siendo esta la primera. Pero, ¿qué beneficios otorga emplear este recurso y cuándo considerarlo útil?

En Colombia el uso de la RA aún no ha sido explotado en su máxima expresión. Si bien hay acercamientos desde hace alrededor de cuatro años, su uso no ha llegado al potencial alcanzado en otros países. Esto quizá se deba por un lado, al entorno cultural y a la aceptación de nuevas tecnologías, y por el otro, al lento crecimiento de la adquisición de teléfonos inteligentes. El momento para involucrar estos desarrollos en aplicaciones móviles parece acercarse gracias al interés de nuevas alternativas digitales.

Somos porque comunicamos; tres palabras que definen existencia, referencia, pertenen-

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cia, contexto y trascendencia. Tres palabras que resumen lo que se busca al momento de crear una aplicación móvil: Comunicación y solución de un problema. La RA no solo tiene un gran potencial al momento de querer comunicar, sino que mejor aún, acerca a los usuarios hacia la solución de problemas de manera efectiva.

Tomando como ejemplo un contexto cotidiano en el campo de la construcción y recordando la publicidad impecable que se encuentra en el punto en donde se está iniciando un nuevo proyecto, las propuestas de arquitectura presentadas al público y basadas en programas de animación tridimensional permiten notar claramente un cielo despejado, un día soleado, familias caminando, carros lujosos parqueados en torno al –vamos a suponer- edificio, árboles verdes y frondosos, vías de acceso en perfecto estado y ningún problema de tráfico, concluyen en lo que evidentemente representa una situación fantástica. Pero, ¿qué pasaría si una aplicación de RA permitiera al usuario ver el contexto real en el que se encuentra el objeto (edificio) y satisfacer la realidad de lo que allí ocurre?

Tres simples pasos: el primero, abrir la aplicación móvil previamente instalada en el smartphone del usuario, aplicación que dará acceso al contenido

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de RA y a varias vías de comunicación adicionales; segundo, enfocar el móvil, que en este momento habrá activado la cámara web del dispositivo, al punto GPS en donde se está llevando a cabo la construcción, esto porque la RA hace uso de un punto de referencia, bien sea imagen, rostro, cuerpo, punto en el espacio, etc. para superponer información virtual; y como tercer y último paso, el usuario podrá ver en su celular y ubicado en el contexto real, el edificio construido. ¿Y ahora cómo luce cuando se conserva la realidad de nuestra geometría espacial y se permite la inclusión en ella de un objeto tridimensional?

Seguramente el usuario estará frente a una situación y un contexto real, situación en la que se le comunican las verdaderas condiciones de la

construcción, además de ser, sin duda, un plus de gran nivel interactivo para los consumidores.

Escenarios como el anterior se repiten en diferentes contextos: en un catálogo de muebles se destacan diferentes productos que, con el uso de una aplicación móvil y sumando RA, pudieran ser elementos tridimensionales que se levantan desde una hoja de papel; en educación, cubos, esferas, conos y otras figuras geométricas están representadas en un libro como elementos planos, sumando RA, estas podrían ser vistas como realmente son, es decir, masas tridimensionales en el espacio; encontrar puntos cercanos de un establecimiento siguiendo flechas en el piso, describiendo la dirección que se debe seguir, se puede lograr con programación móvil enfocada a RA.

Como estos, más y más escenarios son pertinentes para el uso de esta tecnología, escenarios que aún se pueden explotar, pues son espacios nuevos, atractivos e innovadores.

La RA define un término que describe cómo aumentar con contenido virtual nuestro mundo real; más allá de eso, expertos en el tema han transformado estas palabras a unas que genera mayor imaginación al momento de pensar en soluciones móviles: realidad mejorada. Y es precisamente eso lo que a grandes rasgos podría pretender el uso de nuevas tecnologías, mejorar la realidad y sumarle cambios importantes que diseñen una experiencia interactiva en donde el individuo se sienta a gusto con su entorno, en donde se facilite el acceso a productos y servicios, en donde los procesos cognitivos sean más ágiles y generen verdadero valor. Pensar en la RA como herramienta publicitaria, educativa, social y cultural en nuestro país, es pensar también en un avance hacia el progreso y la mejora continua de vías de comunicación.

agamacorp.com

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Comité Directivo

Manuel Martínez Niño Mario Castaño González Fernando Alarcón Zapata Álvaro Pinilla Mesa

Editores

Vanessa Carmona Blanco Mario Castaño González

Diseño y Diagramación Cristian David Puentes Diseñador Gráfico

Servicios de Información CINTEL Ana María Trimmiño Nubia Suárez Lozano Vanessa Carmona Blanco

ISSN 0122-7416 Octubre - Diciembre 2013 Publicación especializada Edición 65 Open data

CINTEL

Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Cra. 14 No. 99 – 33/55 oficina 505 Tel: (571) 640 4410 Ext.137 Fax: (571) 640 1094 - 640 1058 E-mail: serviciosdeinformacion@cintel.org.co

CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que pertenece a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores, Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados con el sector, escríbanos a serviciosdeinformacion@cintel.org.co El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la reproducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado.

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