komisařem pro upevnění němectví (Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums, dále též RKFDV – tento titul a zkratka se zpravidla používají nejen pro označení vedoucího, ale i úřadu samotného). Himmler byl pověřen vytvořením plánu přesídlovaní na nově zabraných územích. Jeho úkolem mimo jiné bylo organizovat návrat etnických Němců ze zahraničí, tzv. Volksdeutschen, „do Říše“ (princip Heim ins Reich), vyloučit vliv cizích národností a vytvářet nové německé osídlovací oblasti prostřednictvím usazování říšských Němců a etnických Němců ze zahraničí a masivními deportacemi původního obyvatelstva.336 Do vínku dostal absolutní moc nad nově anektovaným územím Polska a nad všemi správními institucemi a sdruženími na jeho území působícími. Disponoval i celým administrativním aparátem v Říši samotné – říšskými, zemskými i obecními úřady a ke svým účelům mohl využít i stávající korporace či osídlovací společnosti.337 RKFDV byl zároveň svěřen úkol „odstranit vliv etnicky škodlivých cizích populací, které představují nebezpečí pro Říši a německou komunitu“.338 Zmíněným výnosem vůdce byl zároveň vybaven výkonnými pravomocemi pro uplatňování směrnice o plánování měst a nových sídlišť na okupovaných východních územích. Podle německého historika Rolfa-Dietera Müllera měl RKFDV představovat spíše jakési koordinační nervus rerum – nadřazené všem ostatním německým státním, stranickým i vojenským institucím s cílem organizovat osídlovací politiku v anektovaných východních oblastech a „prakticky“ utvářet osídlení a jeho rasovou stránku.339 Konečným cílem všech aktivit RKFDV mělo být poněmčení (Eindeutschung) východních oblastí ve smyslu populačním, což jinak řečeno podle představ „expertů“ RKFDV znamenalo zhruba zečtyřnásobit počet německých obyvatel v nových východních provinciích usídlením 3,4 milionu Němců, aby jejich počet dosáhl zhruba 4,5 milionu.340 Samotným vedením úřadu, který byl propojen se strukturami SS, poté co se v červnu 1942 dostal pod jurisdikci struktur SS, jejich policejního a soudního systému, byl pověřen Himmlerovi oddaný Ober336 NA, Praha, fond ST ÚŘP, sign. 109-2/39, výnos vůdce a říšského kancléře k upevňování němectví ze 7. 10. 1939. 337 Viz Hans Buchheim: Der Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums, in: Gutachten des Instituts für Zeitgeschichte, München: Institut für Zeitgeschichte 1958, s. 187; R.-D. Müller: Hitlers Ostkrieg und die deutsche Siedlungspolitik, cit. podle M. V. Šimůnek: Zdraví, dědičnost, rasa, s. 92. 338 M. V. Šimůnek: Zdraví, dědičnost, rasa, s. 92. 339 Viz R.-D. Müller: Hitlers Ostkrieg, s. 83. 340 Viz I. Heinemann: „Rasse, Siedlung, deutsches Blut“, s. 192–193. 98