98
se snažila Evropská unie v předešlých letech nespolupracovat a nechat je pod kontrolou autoritativních vlád. Po předcházejících evropských dokumentech věnujících se jižnímu a východnímu Středomoří a Evropské politice sousedství byl vypracován další dokument, a to Strategický rámec a Akční plán k lidským právům a demokracii, a to jako reakce na řadu otázek akceschopnosti a efektivity evropské zahraniční politiky v minulých letech a obzvláště měsících. V červnu 2012 Evropská rada tento dokument přijala a zdůraznila důležitost držet lidská práva a demokracii v centru zahraniční politiky Evropské unie. Základním prvkem zahraniční politiky je tak podle tohoto dokumentu sdílené odhodlání podporovat mír, stabilitu a budovat svět, který je založen na respektu lidských práv, demokracie a vládě práva: „Evropská unie je založena na sdíleném odhodlání podporovat mír a stabilitu a budovat svět na respektu lidských práv, demokracie a vlády práva. Tyto principy zachycují všechny aspekty vnitřních a vnějších politik Evropské unie. Lidská práva jsou univerzálně aplikovatelné normy. Demokracie je univerzální aspirace.“163 Proto měla Evropská unie ve své zahraniční politice podporovat zastánce svobody, demokracie a lidských práv všude ve světě, což je zodpovědnost jak Evropské unie jako celku, tak i jednotlivých členských zemí. Za tím účelem měla spolupracovat i s řadou mezinárodních organizací a samozřejmě to mělo být hlavní součástí všech smluv se třetími zeměmi, včetně strategických partnerů a sousedních zemí (tzv. lidskoprávní klauzule, které by měly povolit i uvalení sankcí). Dimenze lidských práv by pak měla být přítomna ve všech politikách Evropské unie s vnějším rozměrem. Konkrétně se uvádí oblasti obchodu, investic, technologií a telekomunikací, internetu, energetiky, životního prostředí, korporátní sociální odpovědnosti a rozvojovové pomoci stejně jako v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky a vnější dimenze v oblasti svobody, bezpečnosti a spravedlnosti včetně boje proti terorismu. Poté následují přesně vyjmenovaná lidská práva, ať už politická, sociální či kulturní, která bude Evropská unie všude hájit a prosazovat, ať už verbálně, tak i poskytováním finanční pomoci všem obhájcům těchto univerzálně platných principů.164 163 „The European Union is founded on a shared determination to promote peace and stability and to build a world on respect for human rights, democracy and the rule of law. These principles underpin all aspects of the internal and external policies of the European Union. Human rights are universally applicable legal norms. Democracy is a universal aspiration.“ EU Strategic Framework and Action Plan on Human Rights and Democracy, 25 June 2012, viz http://www.consilium.europa.eu/uedocs/. 164 Tamtéž.
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS213078