Instituce EU a Lisabonská smlouva
také mohl vyslovit nedůvěru. V rámci demokratické kontroly aktivit Komise bylo Parlamentu přisouzeno schvalovat všeobecnou zprávu o její činnosti včetně práva udělit Komisi absolutorium za plnění rozpočtu. Zároveň získal právo jednotlivé členy Komise interpelovat. Slabší kontrolní pravomoc Parlament vykonával vůči Radě, od které byl oprávněn požadovat odpověď na všechny otázky, jež jí položil. Na druhé straně Parlament získal pravomoc podat žalobu na nečinnost a schvalovat výroční zprávy a programové dokumenty. V případě obsazování postů Účetního dvora a představitelů Evropské centrál‑ ní banky byla vyžadována konzultace s Evropským parlamentem. Naopak do jmenování soudců ESD či Soudu první instance zapojen nebyl. V souvislosti s kontrolou dodržování pravidel získal Parlament do rukou několik nástrojů, jak tento dohled provádět. Prvním je evropský ochránce veřejných práv, jehož funkce byla zřízena Maas‑ trichtskou smlouvou a který je jmenován Evropským parlamentem, druhým pravomoc vytvářet vyšetřovací výbory, když dojde k porušení nebo nesprávnému uplatňování evropského práva členskými státy. Třetím nástrojem je zajištění petičního práva pro občany Evropské unie, kteří mohou prostřednictvím Parlamentu požádat o nápravu škody, již jim způsobila činnost institucí Evropské unie.133 Evropský parlament slouží také jako důležitá platforma pro výměnu informací nejen mezi svými členy, ale i zástupci národních parlamentů a třetích zemí. Řádnému vykonávání svých pravomocí a spolupráci s ostatními aktéry v rámci Evropské unie i mimo ni přizpůsobil Parlament rovněž své vnitřní struktury. Proto je vhodné se stručně s mechanismy vnitřního fungování Evropského parlamentu seznámit.
Vnitřní struktura Evropského parlamentu Stěžejní roli v činnosti Evropského parlamentu hrají politické skupiny. Mají právo navrhovat kandidáty na předsedu Evropského parlamentu, místopředsedy a kvestory, podílejí se na jmenování členů výborů, podvýborů a meziparlamentních delegací. Mohou také předkládat
133
Corbett et al., The European Parliament, 266–293, 303–12; Judge – Earnshaw, The European Parliament, 39–40.
98
Ukázka elektronické knihy, UID: KOS188674