Создание общественного движения. Все самое необходимое

СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ ВСЁ САМОЕ НЕОБХОДИМОЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (НКО) Выбор организационно-правовой формы и государственная регистрация Что изучить: • Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

• Федеральный закон №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Закон об НКО)

• Федеральный закон №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Закон об ОО)

• Федеральный закон №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (Закон о благотворительной деятельности)

Правовой статус НКО • НКО – юридическое лицо: − может иметь собственное имущество и открывать банковские счета − может заключать договоры и подавать иски в суд • А что такое: − общественные объединения без статуса юридического лица? − представительства и филиалы других НКО? − отделения и территориальный подразделения общественных организаций?

• Ограниченная правоспособность – НКО вправе вести только ту деятельность, которая соответствует целям, предусмотренным ее уставом

Почему НКО "некоммерческая"?

• НКО вправе осуществлять приносящую доход деятельность для достижения целей, предусмотренных ее уставом, но: − − −

− −

это должно быть прямо предусмотрено в уставе такая деятельность должна служить достижению целей НКО приносящая доход деятельность должна соответствовать этим целям извлечение прибыли не может быть основной целью прибыль нельзя распределять между участниками

• Для осуществления приносящей доход деятельности НКО должно иметь имущество стоимостью не менее 10 тыс. рублей

Виды НКО: НКО Унитарные

Корпоративные

Потребительские кооперативы

Казачьи общества

Публично-правовые компании

Общественные организации

Товарищества собственников недвижимости

Автономные некоммерческие организации

Общественные движения

Общины коренных малочисленных народов

Ассоциации (союзы)

Адвокатские палаты

Адвокатские образования

Фонды

Религиозные организации

Учреждения

Государственные

Муниципальные

Частные

Общественная организация • Цели – удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей, представление и защита общих интересов • Основана на членстве, высший орган управления – съезд / конференция / общее собрание членов • Не менее 3 учредителей (физических лиц) • Один из источников финансирования – членские взносы • Территориальный характер деятельности!

• Может быть преобразована в ассоциацию (союз), фонд или АНО

Ассоциация (союз) • Цели – представление и защита общих интересов и достижение общественно полезных целей • Не менее 2 членов • Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам, если это предусмотрено уставом • Правила об ассоциациях (союзах) применяются к "бывшим" некоммерческим партнерствам

Автономная некоммерческая организация (АНО) • Цели – предоставление услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки • Может управляться учредителями напрямую или через высший орган управления (обратите внимание на практику Минюста в Вашем регионе!)

• Лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления • Может быть преобразована в фонд

Фонд • Основа – добровольные имущественные взносы; цели – благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели

• Обязательный надзорный орган – попечительский совет • Обязанность публиковать ежегодные отчеты об использовании имущества и привлекать аудитора для проверки отчетности

• Возможность реорганизации не предусмотрена. Ликвидация – только на основании решения суда по иску заинтересованных лиц

Частное учреждение • Цели – осуществление управленческих и социально-культурных функций • Только один учредитель • Финансируется учредителем и обладает ограниченными правами на имущество • Учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения

• Форма часто используется для образовательных и медицинских учреждений

Учредители НКО • Дееспособные граждане и юридические лица − минимальное и максимальное количество разное для разных форм − не могут быть учредителями: см. п. 1.2 ст. 15 ФЗ об НКО • При регистрации лучше избегать большого количества учредителей • Возможен выход и замена учредителей − для всех корпоративных НКО, фондов, автономных некоммерческих организаций − при выходе учредитель направляет заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в Министерство юстиции и уведомляет НКО − введение новых учредителей требует согласия других учредителей и участников НКО

Наименование НКО • Наименование НКО должно содержать указание на: −

−

−

организационно-правовую форму и характер деятельности НКО основной предмет деятельности НКО (для ассоциаций, союзов) территориальную сферу (для общественных организаций, общественных движений)

• Наименование НКО не должно −

−

совпадать с наименованием уже зарегистрированного НКО оскорблять нравственность, национальные и религиозные чувства граждан

• Особые правила для включения в наименование НКО: −

−

−

−

имен граждан, товарных знаков, других объектов интеллектуальной собственности "Россия", "Российская Федерация", наименований субъектов Российской Федерации наименований органов государственной власти, войск, воинских формирований слов "политический", "партия", наименований существующих политических партий

Место нахождения и адрес НКО • Место нахождения НКО − указывается в уставе через указание на наименование населенного пункта • Адрес НКО − указывается в Едином государственном реестре юридических лиц − должен быть в пределах места нахождения НКО − можно указывать адрес места жительства директора • Важно обеспечить соответствие «юридического» и фактического адреса!

Цели и предмет деятельности НКО • Как сформулировать цели деятельности в уставе НКО? − пункт 2 статьи 2, ст 31.1 Закона об НКО − статья 2 Закона о благотворительной деятельности • Помимо целей, устав должен содержать указание на предмет деятельности − перечень видов деятельности, которые НКО планирует вести для достижения поставленных целей (включая лицензируемые виды деятельности) • В предмете деятельности (видах деятельности) не стоит указывать "иные виды деятельности, не запрещенные законодательством"

Благотворительные организации: понятие и формы • Благотворительная организация – это: − неправительственная НКО, созданная для реализации благотворительных целей (статья 2 Закона о благотворительности) − путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц • Благотворительная организация может быть создана в организационно-правовой форме общественного объединения, фонда, религиозной организации или учреждения (если учредитель – благотворительная организация).

• Рекомендуется добавить в название слово «благотворительная» • Благотворительная организация vs. социально-ориентированная НКО

Благотворительные организации: преимущества и требования • Благотворительную деятельность вправе осуществлять любые НКО • Но статус благотворительной организации дает ряд преимуществ: − выплаты в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной формах физическим лицам не облагаются НДФЛ − могут получить в безвозмездное пользование объект культурного наследия • К благотворительным организациям предъявляются более жесткие требования к порядку управления и отчетности: − ежегодная публикация отчета о своей деятельности − обязательное наличие контрольно-ревизионного органа − не более 20% средств, расходуемых за финансовый год, можно потратить на оплату труда административно-управленческого персонала − не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года (если иное не предусмотрено договором или благотворительной программой)

Структура управления • Высший орган управления – зависит от вида НКО • Единоличный исполнительный орган (директор) – лицо, имеющее право действовать от имени НКО без доверенности • Коллегиальный исполнительный орган (правление) – опционально, обычно создается в членских НКО • Надзорный орган – обязательно для фондов (попечительский совет) • Контрольно-ревизионный орган – обязательно для благотворительных организаций и общественных объединений

Структура управления: практические советы • Все правила, внесенные в устав, становятся обязательными для НКО, поэтому следует избегать сложных управленческих и контрольных схем • В уставе фонда следует предусмотреть механизм переизбрания высшего органа управления • В отношении каждого органа управления следует указывать срок, на который он избирается. Минюст не считает «бессрочно» сроком • Заочное голосование допускается, но по ключевым вопросам (например, изменение устава, избрание директора, и т.д.) нужно проводить собрание

Государственная регистрация НКО • Куда подавать: Территориальный орган Министерства юстиции • Примерный срок регистрации: от одного до полутора месяцев

• Документы: − заявление по форме Р11001, подписанное учредителями в присутствии нотариуса − устав и иные учредительные документы (если применимо) - см. образцы уставов Ассоциации «Юристы за гражданское общество» http://lawcs.ru/materialy-dlya-nko/primernye-obraztsy-ustavov/ − решение об учреждении НКО (см. правила оформления протокола см в ст. 181.2 ГК) − документ об уплате госпошлины – 4000 рублей − выписка из реестра иностранных организаций (если один из учредителей – иностранная организация)

Государственная регистрация НКО (продолжение)

• Министерство юстиции проверяет содержание документов на предмет соответствия действующему законодательству и часто требует внесения изменений • При получении документов проверьте, чтобы в них не было ошибок • После регистрации необходимо получить подтверждение о постановке на учет во внебюджетных фондах, сделать печать и открыть банковский счет

Митинги, пикеты, совместные образовательные мероприятия Как вовлекать большее число сторонников

Лагерь диОкСИНОВО

Местная проблема, как начало зарождения общественного движения (ОД): (Кампания Веры Керпель 2019, 2020 Команда диОкСИНОВО )

ШИЕС КУШТАУ

Что делать, если волонтёр «выгорел»?

Для того, чтобы не выгорать и, соответственно, потом не восстанавливаться долго и болезненно, я предлагаю следующее:

1.

2.

Научиться проживать в «здесь и сейчас» все эмоции, возникающие в процессе работы. Банальное, но почему-то не всегда реализуемое на практике – найти удовольствия и выгодные стороны от процесса и результата волонтерской деятельности. То есть, сбалансировать процессы «брать-отдавать» на энергетическом уровне.

Теперь об этом немного подробнее.

Работая волонтером, можно сделать процесс выгорания не таким испепеляющим, если пользоваться двумя правилами: 1) проживать все эмоции, которые возникают в процессе работы; 2) найти выгоды и удовольствия от своей деятельности, периодически напоминая о них себе. Естественно, вышеизложенное не является панацеей от всех трудностей и не заменяет собой множество других полезных способов и рекомендаций. Удачи нам всем и плодотворного волонтерского труда!

Учавствуй в том что ближе, с теми кто интересен!

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Елена Изотова Контакты: WhatsApp, Telegram +7 (919) 632-02-32 Взаимоподписка в соцсетях:

https://instagram.com/lady_lensanna https://www.facebook.com/elena.izotova.98 https://vk.com/femidafam https://ok.ru/profile/531184992186

Регистрация наблюдателем на выборы 2021: https://tatobservers.ru/zapisatsya-nablyudatelem/