2019 05 03 jaarverslag fedasilonderwijs 20172018

‘Hoe rekbaar is het kind?’

Presentatie jaarverslag 2017-2018 Uitwisselingsmoment Opvangpartners – Onderwijspartners 3 mei 2019 Jean Pierre Verhaeghe Kinderrechtencommissariaat

Meldingen kinderen op de vlucht Totaal aantal meldingen 89 / 1224

(7%)

primaire omgeving (21) voogden (15) advocaten (2) asiel & opvang (17)

onderwijs (10) andere professionals (8) minderjarigen (3) anderen (13)

Waarover gaan de meldingen?

Thema Jongeren in transmigratie Verblijfsprocedure

Aantal 3 34

Gezinshereniging / (schijn)erkenning of schijnhuw.

Opvang

8+3

9

Disciplinaire schorsing / transfer

2+1

MateriĂŤle ondersteuning / OCMW

8

Onderwijskwesties

3

Terugkeer(beleid)

19

Eigen positie van kinderen bij vrijwillige terugkeer

2

Recht op onderwijs bij gedwongen terugkeer

3

Gezinnen zonder papieren

3

Kinderen in terroristische conflictzones

2

Andere

8

Totaal

89

Waar knelt het?

Kinderen & jongeren op doorreis De zaak Mawda (2 jr.)

Niet begeleid en niet gesignaleerd ➢ Politiediensten moeten Voogdijwet art. 6,§1 toepassen = signaleren aan DV en DVZ

Wat als de NBMV zelf geen opvang willen?

▪ Vraag van ngo’s, vrijwilligers ▪ Overleg met Fedasil, DV, Child Focus, e.a.: ➢ Behoefte aan rust & vertrouwen, dan informatie & keuze maken ➢ Wat met identificatie en registratie?

▪ DV: “we gaan in gesprek en dringen niets op”

Belang van kind in procedures Nood aan gespecialiseerd juridisch advies ▪ Diverse klachten over complexe situaties

Wet op schijnerkenning (19/09/2017) ▪ Standpunt samen met DGDE en Myria ➢ Bestrijd fraude door focus op fraudeur ➢ Maak rechten van kind niet afhankelijk van bedoeling waarmee het verwekt werd

➢ Teveel interpretatiebevoegdheid voor gemeentelijke ambtenaar. Keer de zaak om: vraag vernietiging van erkenning door familierechtbank als erkenning niet in belang is van kind

Opvangperikelen Minder klachten over opvang dan voorheen ▪ Achterstand CGVS weg tegen midden 2018 ▪ Geen nieuwe verhuisperikelen in ‘17-’18 ▪ Geen nieuwe klachten over doorstroming NBMV

NBMV verhuizen of schorsen als straf? ➢ Algemene & specifieke preventieve maatregelen ➢ Bed projecten herstelgericht werken structureel in ➢ Verduidelijk tuchtprocedure in reglement, hanteer maatregelencontinuüm, betrek voogd in vroeg stadium, vervangende opvang bij discpl. schorsing, toegankelijke klachtenprocedure

Drie dagen en nachten aan lot overgelaten Wegens ruzie met begeleider kreeg Harun (nbmv, 16), een tuchtsanctie: drie dagen schorsing, zonder alternatieve opvang, noch geld om eten te kopen. Daarna mag hij zich terug melden bij dispatching Fedasil om nieuw OC toegewezen te krijgen. Onmiddellijk na de beslissing wordt de voogd verwittigd. Harun wou centrum niet verlaten en werd door politie uitgezet: ‘Hij zal wel enkele nachten bij een vriend kunnen doorbrengen.’ De voogd belt Klachtenlijn op dag 3 vanuit Noordstation in Brussel, waar Harun twee nachten doorbracht. Toen zijn voogd hem daar opzocht, was Harun kwaad weggelopen.

Voogd: ‘Harun is geen gemakkelijke jongen, maar ik vind zo’n tuchtsanctie onverantwoord, ook al is ze blijkbaar wel voorzien in procedures die Fedasil hanteert.’ Hij vraagt ons deze kwestie bij Fedasil aan te kaarten zodat dit soort tuchtsancties in de toekomst niet meer mogelijk zouden zijn.

Opvangperikelen (2) Disciplinaire schorsing zonder evenwaardig opvangalternatief ▪ In strijd met art. 3 VRK ‘Belang van kind’ ▪ In strijd met art. 24 Europese Opvangrichtlijn:

• Opvang gegarandeerd voor volledige duur van verblijfsprocedure ▪ In strijd met zorgplicht overheid t.a.v. NBMV

Gesloten gezinsunits 127bis KB 22 juli 2018 t.u.v. wet 16 november 2011 ▪ Wet: minj. kinderen niet opgesloten tenzij…

▪ KB preciseert regime ‘aangepast aan noden van gezinnen met kinderen’ ▪ Laatste stap in cascade (verslag aan Koning)

Juridische bezwaren? Alternatieven?

▪ EHRM, GWH → VN-Kinderrechtencomité, … ➢ Investeer in bestaande alternatieven:

➢ Betere terugkeerbegeleiding aan huis ➢ Betere leefomstandigheden en begeleiding in open terugkeerwoningen ▪ Recente schorsing door RvS

Gesloten gezinsunits 127bis KB 22 juli 2018 t.u.v. wet 16 november 2011 ▪ Wet: minj. kinderen niet opgesloten tenzij…

▪ KB preciseert regime ‘aangepast aan noden van gezinnen met kinderen’ ▪ Laatste stap in cascade (verslag aan Koning)

Juridische bezwaren? Alternatieven?

▪ EHRM, GWH → VN-Kinderrechtencomité, … ➢ Investeer in bestaande alternatieven:

➢ Betere terugkeerbegeleiding aan huis ➢ Betere leefomstandigheden en begeleiding in open terugkeerwoningen ▪ Recente schorsing door RvS

Een thuis voor kinderen zonder papieren Kinderen die in Vlaanderen geworteld zijn ▪ Zie platformtekst uit 2016 ➢ Geef kinderen en jongeren die stevig in België geworteld zijn een permanente verblijfsvergunning

Kinderen in terroristische conflictzones ▪ Familieleden in België contacteren ons ▪ OCAD: 145 Belgische kinderen in Syrië geïdentificeerd. Driekwart jonger dan 6 jaar. ➢ Maak de terugkeer mogelijk van kinderen met Belgische nationaliteit of roots

Meer weten? www.kinderrechtencommissariaat.be Klachtenlijn van het Kinderrechtencommissariaat ▪ www.kinderrechten.be ▪ 0800 – 20 808