북한개발협력 SDGs 아카데미_2강 일반구호 분야_북한SDGs 지표와 사업방안(권구순)

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환영 인사

강연자 소개

이론

세미나 2 강

인도적 긴급구호분야 북한SDGs 지표와 사업방안 서울사이버대학교 권구순 교수

목차 1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 2. 북한의 재난대응체제의 변화 3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 5. 참고자료

생각해 보기 • 1997년 SPHERE Project(인도적 대응 최소 기준)이 착수 되고 2000년 핸드북 초판이 발행되어 전세계에 배포 • 북측에서 핸드북을 입수하여 검토 후 자국어로 번역본 출간 • 2000년대 중반 이후, UN기구, IFRC, INGO 등 국제 인 도지원 기구로부터의 물자 수원 시 『인도적 대응 최소 기준』

을 준수하도록 요구 • 예) 북적에서 IFRC가 지원하는 담요(bedding material) 의 적절성, 방한성, 지속성 등의 문제제기 및 개선 요구

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ 역사적 진화

• •

인도주의 선도자로서 종교적 자선(기독교, 이슬람) 글로벌 인도주의 체계의 생성(영국의 기아법, 국제 인도법) 제1차 세계대전과 NGO의 등장(SCF) 글로벌 인도적 대응의 개시(ARA, LRC, CARE, etc.)

※ • • •

인도주의 의제의 재고 新인도주의의 중립성 및 독립성 비판 (Biafra내전) 기아의 정치학(사헬, 에티오피아, 북한) 反인도적 무력충돌(발칸, 르완다)

• •

인도주의의 연대와 거버넌스 이슈 (9/11, R2P, Darfur) 대형자연재난과 다 국가 위기상황(인도양쓰나미, 아 이티 지진, 소말리아 기아 ) 불완전한 신생독립국의 위기(남수단) 최악의 인도적 위기(시리아, 예멘) 지중해 난민유입 위기

• •

• • •

다중 아젠다 대두 • • • •

Compassion Containment Political change Emergency

위기를 통한 개혁(JEEAR) • • • • •

Performance Accountability SPHERE ANLAP HAP-I

낮은 학습효과 • •

문제해결 기반 대응의 한계 New Normal

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ 역사적 진화

HA 1.0 Response

HA 2.0

(Cluster/SPHERE) Prevention & DRR

HA 2.5

Relief to (ISDR→ UNDRR) Development

HA 3.0 Humanitarian Action – Development – Peacebuilding (HDP) Nexus

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ SDGs와 인도적 지원

개발의 우선순위

• 분쟁과 재난에 대한 취약성 (fragility & vulnerability) 과 빈곤문제 • 지역사회의 복원력과 생계의 촉진

인도주의적 의제의 중심

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ SDGs와 인도적 지원

글로벌 위기상황

• 장기적 취약성 • 위기상황의 재발 • 만성적 재난

만성적인 위기상황은 지속가능개발을 억제

• • • • •

환경악화 식량 및 식수 안보위기 급속한 인구성장 비계획적 도시화 강제적 이주현상

개발의 부재는 취약계층에 대한 위기상황의 재발 및 극대화 가능성 촉발

중장기적 목표를 고려한 인도적 지원은 개발을 위한 확실한 투자

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ SDGs와 인도적 지원

SDG수립과정에서…

• SDG가 ① 우선순위를 확대설정하고

위기 이후 전환기에 인도적 재난위험 경감 및 중장기적 재건을 지원하는 ② 예측가능하고 장기적인 개발재원을 확보하고자 노력하는 측면에서

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향

Global Level

➢ 인도지원 체제개혁 (Humanitarian Reform, 2005)

Global cluster lead agencies

IASC

Country Level

① 예측성, ② 책무성 ③ 파트너십 제고

ERC

Gov’t

HC/RC

HCT

Country Cluster

<대응 체계의 변화> • 1단계: 국가수준의 대응 • 2단계: 지역수준의 대응 • 3단계: 글로벌수준의 대응

기계적 대응

<통합적 인도지원체계 증강 대응방식> • 피해범위 • 위급성 • 복잡성 • 대응역량 • 수요와 심각성 대비 피해 인구 범위 및 실패 위기

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ 인도지원 체제개혁 (Humanitarian Reform, 2005)

사례) • 2016년 8월 31일부터 9월 1일까지 함경북도를 중심으로 폭우를 동 반한 태풍 라이언록(Lionrock)이 강타 • 사망 138명, 실종 400여명, 7만 명의 이재민을 포함 총 60만 명의 피해인구 발생 • 북한 내 유엔기구, IFRC 및 INGO들로 구성된 인도적 지원 국가팀 (HCT)은 피해조사와 대응지원을 위해 북측 정부와 2개의 합동구호 임무를 수행 • 이재민 60만 명에 대한 식량지원, 영양관리, 보건, 식수위생을 위해 「긴급홍수재난대응계획」을 수립하여 국제사회에 미화 2,695만 달 러의 지원 호소

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 ➢ 인도지원활동의 정의(범위)의 다양성

1. 개입 기간과 범위 간 이견 Humanitarian action includes the protection of civilians and those no longer taking part in hostilities, and the provision of food, water and sanitation, shelter, health services and other items of assistance, undertaken for the benefit of affected people and to facilitate the return to normal livelihoods.

Humanitarian action is a needs-based emergency response aimed at preserving life, preventing and alleviating human suffering and maintaining human dignity wherever the need arises if governments and local actors are overwhelmed, unable or unwilling to act.

Humanitarian action encompasses all activities falling within the scope of linking relief, rehabilitation, and reconstruction /development. Thus concept of humanitarian action fulfills all the criteria of relief and rehabilitation but also input into the process of reconstructing disaster struck societies aiming for sustainable development in the longer-term.

Humanitarian action refers to assistance and protection provided in a short-term programme focusing on the crisis event and the needs of people directly affected.

1. 인도적 지원의 국제 논의 및 주요 동향 • 인도지원 재원의 편중성 1.

식량 및 보건분야에 집중

2. 보호를 포함한 타 분야 및 다분야(multi-sector)의 낮은 재원 충족률

• 인도지원 기획 및 프로그래밍의 주류화 1.

정보수집 및 수요조사

2. 대응 기획 및 분석 3. 재원조성 및 관리 4. 프로그램 이행 및 개별 프로젝트 관리

5. 모니터링 및 평가

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 인도적 위기상황에 대한 전망 1.

북한은 1994년부터 시작된 기근으로 인해 현재까지도 식량부족, 영양결핍과 같은 만성적인 문제

(stress)를 안고 있을 뿐만 아니라, 1995년 대홍수 이래 반복되는 기상재해(meteorological hazards)로 인한 충격(shock)으로 열악한 식수위생상황은 공중보건문제를 확산시키고 최근 아프리 카 돼지열병, 코로나-19와 같은 감염병은 북한의 재난취약성을 더욱 심화시키고 있음.

2.

북한은 기후변화로 인한 위험도에 있어서도 탄력적인 취약성을 보여주고 있는데 2013년 기준 세계기 후위험지수에서 180개국 중 7위를 차지했고 GDP의 8%에 이르는 경제적 손실을 기록한 결과, 조사 대상국 중 재난대처능력은 세계 최하위로 평가된 바 있음(기상청 2013).

Index Fragility Framework 2020 Fragile State Index 2020 Global Peace Index 2020

Rank Features Note Included in 57 states Very severe in economic, environmental, OECD of fragility political and social Categorized as alert and high scores in 30th Fund for Peace economic, political and social dimension The only country in the bottom 25 in the Asia151st IEP Pacific region

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 인도적 위기상황에 대한 전망 구분

집중적 위기 (Intensive risk)

아-태지역 현황 피해심각성

고

광범위한 위기 (Extensive risk)

저

점증적 위기 (Slow on-set risk)

중

발생도

중

고 저

종류

북한의 현황 피해 심각성

발생도

지진

중

고

화산분출

고

저

태풍

고

중

홍수

고

중

호우

고

고

강풍

중

중

한파

중

저

붕괴/낙석

중

중

해일

고

저

영양결핍

고

고

식수위생

중

고

공중보건

고

고

가뭄

고

저

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 인도적 구호 패러다임의 변화

재난대응

대응 및 복구

• 식량지원

• 물자지원

• 비 식량

• 조기복구지원

물자지원

재난위기경감 • 산림녹화지원 • CBDRR

HDP Nexus

• ?

• 개발협력분화

• 보건의료 지원

The continued sanctions and blockade on the DPRK, heavy natural disasters in consecutive years and the world health crisis are main obstacles in achieving the national SDGs, showing the off-track tendency in several indica tors (VNR 2021: 6)

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 인도적 구호 패러다임의 변화

법체계

총괄기본법으로 ‘재난 예방-구호-복구에 관한 법’제정

거버넌스

지역기반 DRR

‘긴급재난관리 국가위원회’ 설립으로 재난관리 총괄 조정 및 통제

IFRC-북적 ‘통합적 지역 사회 DRR 프로그램(ICP)’ 착수

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 재난대응 제도화 개요 1. 북한은 1980년대 사회적 문제로 대두된 환경오염의 통제와 함께 1990년대 홍수 등 자연재난을 겪으면서 환

경 및 재난을 관리하는 법제도의 필요성을 인식, 하향식 제도화에 착수 2. 특히 90년대부터 국제적으로 대두되는 지속 가능한 환경문제에 대한 환기로 북한도 UNDP와 UNEP가 동북

아를 중심으로 개최한 환경회의와 해양환경보존회의에 대표단을 파견하는 등 환경관련 국제의제에 민감하게 대응하는 입장 표출(손기웅 2000) 3. 2000년대에는 재난위기경감문제와 복원력에 대한 의제와 이행체계가 국제적으로 논의됨에 따라 초기에는 관망하는 입장을 견지 → 2015년 SFDDR(센다이 프레임워크) 출범에 맞춰 관련 국제회의에 참여할 뿐만 아 니라, 부분적으로 경과보고서를 제출하는 등 전향적인 변화가 감지 4. 국내적으로 중앙정부차원에서 재난관리체계의 확립과 함께 IFRC와 유일한 민간구호단체인 조선 중앙적십자 회가 지역차원의 재난위기경감 프로그램의 기획 및 이행을 통해 복원력을 제고하는 노력이 포착

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 재난관리 법체계 구분 총괄

법령 재난예방,구호, 복구에 대한 법

연도

주요내용

2014

재난관리를 위한 각종 대비, 대응, 복구 등을 규율

기상

기상법

2005

기상관련 재해에서 생명과 재산보호

지진

지진, 화산피해 방지 및 구조법

2011

구조계획의 작성, 감시, 예보, 방지 / 화산활동 관측

화산 피해

소방법

2005

화재방지책임제, 인민보안소방대 운용

하천법

2002

하천의 정리와 보호, 이용

물자원법

1997

장마철 기상수문, 예보자료 통보, 피해대책

환경보호법

1986

자연환경과 생활환경 보호

삼림법

1992

삼림조성과 보호, 이용의 규율과 질서

갑문법

2001

갑문건설과 관리운영, 저수지 물관리 담당

수로법

2004

위급한 자연현상 예견 시 긴급경보발령

원림법

2010

환경보호와 재해방지용 풍치림 조성

농업법

1998

자연재해, 불리한 기후로부터 농업자원보유

농장법

2009

물 원천 확보, 관개수리 시설과 설비의 보수

토지법

1977

삼림조성방향 및 이로운 동식물 보호

수해방지

기타 농업

- 총괄법령 제정 재난예방,구호, 복구에 대한 법(2014)

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 재난관리체계 1. 『재난예방․구호․복구에 대한 법』에 의거, 내각 산하 국가계획위원회 및 재난관리국이 통합된 「긴급재난관리 국가위원회 (The State Committee for Emergency Disaster Management) 이하 ‘재난관리위원회’」가 설립되어 유관부서를 총

괄하면서 재난관리를 지도∙조정∙통제 2. 재난관리위원회의의 주요임무 A. 재난위기관리: 재난위기 조사와 통제, 계획의 지침, 감독 등 B. 재난위기대비: 재난대비와 대응을 위한 계획수립, 대비활동의 관리, 대피․구조․구호 활동 등의 감독, 구호물자의 저장 및 배분 C. 기초복구: 피해조사와 기초 복구를 위한 수요조사, 계획수립, 물자의 보관 및 제공 등

D. 재난관리를 위한 과학기술 기반구축: 재난관련 자료의 통합 및 분석, 재난관리에 대한 글로벌 우수사례와 지식의 적용 및 확산, 연습을 통한 접근방법 혁신화 3. 재난관리위원회 산하에는 8개의 부서가 있고 농업성을 비롯 5개의 유관부처 및 기관이 협력 및 조율(조선적십자회도 참여) 4. 지역적 차원에서 지방별로 재난관리 책임부서와 담당자를 두는 한편, 조선적십자회도 시도지부를 재난관리부서로 지정

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ 북한의 재난관리체계

2. 북한의 재난대응체제 변화 ➢ SDGs 북한이행체계에서의 재난 관리

재난관리기술위원회 운영

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 ➢ 개요

필수목표

선택목표

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 ➢ 세부목표 분석

구분

지표정의

북한 SDGs 반영

1.5.1.

인구 100,000명 당 재난으로 인해 사망, 실종, 직접피해 인구 수

○

1.5.2.

GDP대비 재난으로 인한 직접적인 경제적 손실액

○

1.5.3.

센다이프레임워크에 의거 국가 DRR전략 채택 및 이행국가 수

○

1.5.4.

국가 DRR전략에 따른 지자체 DRR전략 보유비율

○

1. 경과와 문제점 A. 2016~2020간 홍수 및 태풍피해에 대해 가옥 37,000채 전면보수 및 31,000채 부분보수 완료 B. 2015년과 2018년의 경우, 식량생산량이 5백만 톤 미만으로 식량부족 문제의 직면 C. 2015-2020간 67건의 요 보호 아동 대상 보육원, 학교시설 증-개축 등 사회취약계층 대상 의료지원, 사회보험 등 안전망 강화 D. 2015-2020 간 국가위기관리체제 구축 및 지방 재난경감전략 수립

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 연간 식량 생산량 (2014~2020)

2. 향후 계획 A. 국가 위기관리시스템 강화 B. 재난위기경감을 위한 삼림 및 물 보존 전념

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 ➢ 세부목표 분석 구분

지표정의

북한 SDGs 반영

4.1.1.

(a) G2/3, (b) G6 (c) G9시점 (i) 문해 (ii) 수리 분야 최소숙달수준에 도달 한 아동 및 청소년 비율(성별)

○

4.1.2.

초-중-고 교육과정 완수율

4.2.1.

건강, 학습 및 심리사회적 웰빙 측면에서 정상 발달과정에 있는 24-59개 월 아동 비율(성별)

○

4.2.2.

(정규 초등교육 입학연령이 되기 1년 전) 조직화된 학습 참여 비율(성별)

○

4.3.1.

지난 12개월 동안 형식 및 비 형식 교육· 훈련에 참여한 청소년 및 성인 비율(성별)

○

4.5.1.

재난영향을 고려한 교육형평성 지수

○

4.6.1.

특정 연령 집단에서 기능적 (a) 문해력과 (b) 수리력이 최소 일정 수준에 도달한 인구 비율(성별)

4.a.1.

(재난위기 하) 아동, 장애인, 성차고려 기본 교육서비스 제공학교 비율

○

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 ➢ 세부목표 분석 1. 경과와 문제점 A. 초-중등 교육인프라(교실, 실습실 등) 여건개선 및 교육의 질 제고에 집중 B. 도-농 간 교육의 질 불균형 및 교육의 질 혁신의 낮은 달성도 2. 향후 계획

A. 중등교육 시스템의 개선(고급, 다 학제적 과학교과과정 개발) B. 교육환경, 교과내용, 방법론의 지속적인 개선 C. 교육인프라 현대화 및 고도화

3. 인도적 구호분야 SDGs 목표 및 지표 분석 ➢ 세부목표 분석 구분

지표정의

북한 SDGs 반영

6.1.1.

안전관리 필 식수서비스 이용인구 비율

○

6.b.1.

물과 위생관리관련 지자체 정책 및 절차구비 비율

○

1. 경과와 문제점 A. 안전한 식수위생시설 확보를 위한 적극적 대책을 시행하였으나 개선 정도는 미비

B. 중력식 급수시스템(GFS) 효과성 검증으로 전국적으로 전파(급수법 제정) C. 하수처리 및 정화시설 개선에 집중

2. 향후 계획 A. 모든 인민을 위한 안전한 식수확보 B. 국가환경보호기준에 근거한 생활 및 산업폐수처리 100% 달성

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 인도지원 프로그래밍 절차

모니터링 및 평가

정보수집 및 수요조사

대응 기획 및 분석

재원조성 및 관리 프로그램 이행 및 개별 프로젝트 관리

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 수요조사 및 분석 구분 1. 개 요

내용 • • • • •

일반정황 직접적 영향 분석범위 인도적 여건 및 수요의 시급성 전체수혜대상

II. 분석

• • •

위기분석(위기-시나리오-경과예측) 현황모니터링 수요분석

III. 세부분석

• • • • •

연령별 주거형태별 PSDS 계획대비실행 등 문제점 분석 이해관계자분석

• • • •

정보출처 조사방법 제한사항 약어 및 참고문헌

IV. 부록

• 외부 제재로 자체 자원이 고갈되어 제2의 고난의 행군이 시작된다는 두려움 만연 • 어느 국가나 단체에서도 식량지원이 없는 상황 • 외부 기름공급 차단으로 2배 이상 폭등한 휘발유 값으로 화물차임대비 오름.

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 수요조사 및 분석

문제점 분석

이해관계자 분석 이해관계자

사업관련 활동 영향력

이해관계

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 전략계획 수립 WFP DPRK 전략목표 구분

지표

전략목표 1 • 이재민의 사망률 및 유병률 감소 재난 시 긴급식 o 연간 1,000명당 사망자 량구호 o 일자당 10,000명당 5세 미만 사망아동 수 o 5세 미만 아동 영양 결핍률 전략목표 2 재난직후 식량 구호

• 이재민 생활여건 개선 및 존엄성 견지 o 가구 당 식량소비점수>35 비율 o 이재민 식량여건의 질 점수 척도(1 – 5점)

전략목표 3 중장기 복구

• 위기극복역량개선 및 식량안보 복원력 확보 o 생계활동(농업) 복귀 이재민 비율 o 피해가구의 생산자산 보유 비율 o 피해가구의 가계수입 증가비율( > 0) o 농업부문 수원 가구비율 o 평균식비지출비율 ( > 65% → < 50%)

• Strategic Outcome 1: Children und er 7, pregnant and lactating wome n and girls, and tuberculosis patie nts in targeted counties have stabi lized or improved nutrition, partic ularly micronutrient status, by 202 5; • Strategic Outcome 2: People vuln erable to disasters and food insecu rity in DPR Korea are able to meet their food and nutrition needs dur ing and after shocks and stresses b y 2021; • Strategic Outcome 3: Crisis-affecte d people in DPR Korea have access to food all year.

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 전략계획 수립(PDM) 구분 최종목표

내용

지표

검증수단

영양결핍 유병률 연령/신장비율 기준 치 표준편차 -2 비율

유병율 보고서 수원아동 연령 및 신장 기록부

교육기관 수 수혜아동 수 섭취 횟수

수원기관 명단 수원아동 명단 섭취확인서

SDG2.1(아동의 식량 접근성) 및 SDG2.2(아동의 영양결핍 종식) 달성

목 적

북한 9개도 성장기 취약아동의 영양결핍 개선

산출물

• • •

투입물

•

수원 및 관리 교육기관 식량수원 아동 수원 회수

식량 o 옥수수가루 3,000웬 x 100톤 x 3개월 =900,000웬($138,461.) o 밀가루 $503 x 100톤 x 3개월=$150,9 00 • 물류 o 1차 $750x10대x3개월 150,750웬($ 23.192.) o 2차 $750x10대x3개월 $22,500 • 사업관리인력

기초선

목표치

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 모니터링 1. 정의: 식량 인도지원 대응계획에서 설정한 목표에 근거하여 북한이재민(수혜대상)에게 전달된 식량지원경과 를 지속적으로 점검하는 절차

2. 목적 o 인도지원 대응계획대비 문제점(shortcomings) 확인 o 수원대상과 이해관계자에 대한 책무성 개선

3. 모니터링 대상 o 북한이재민들에게 전달된 투입물과 산출물 o 전략목표에 따른 지원활동의 성과 및 경과 o 수원대상의 특성 및 다양성 o 지원에 대한 수혜자들의 관점 4. 인도지원 프로그래밍의 핵심적 절차

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 모니터링 1. 보고서 양식 o 개 요: 모니터링의 목적에 대한 설명 o 범위 o 연간일정 o 분야별 담당업무 o 투입자원(인적-물적) o 모니터링 Matrix

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 모니터링 • 모니터링 Matrix 북한 9개도 성장기 취약아동의 영양결핍 개선 지표

영양결핍 유병률

연령/신장비율 기준치 표준편 차 -2 비율

직접수혜대상

• • • • • • • • •

양강도: 자강도: 황해남도: 황해북도: 강원도: 평안남도: 평안북도: 함경남도: 함경북도:

기초선

목표치

검증수단

자료수집기관

빈도 수

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 평가 o 절차 - 평가관리자(평가관리단) 구성 - 직무기술서(TOR) 작성 - 평가단 선정 및 계약 - 평가성, 범위 등을 포함한 평가계획안 수립(평가단) 및 검토(평가관리자) - 현장조사 및 결과 브리핑 - 평가보고서 초안 제출(평가단) 및 검토(평가관리자) 후 최종보고서 제출 - 보고서 배포 및 교훈 도출

o 고려사항 - 젠더(남/여 아동구분) - 수혜자의 평가 참여 - 수혜자에 대한 책무성 - 윤리적 고려 - 현장맥락의 반영 - 국제기준의 준수

4. 식량지원 기반 PDM 및 M&E 기획 사례 ➢ 평가

o 평가요소

기준

내용

적절성 (Relevance)

구호식량지원의 목표가 북한 수혜 대상인 취학아동의 필요와 우선순위를 충족하고, 북한 의 전략계획 및 국가 SDG2에 부합하는 정도

효과성 (Effectiveness) 효율성 (Efficiency)

구호식량지원의 목표와 목적의 달성 정도 식량지원 투입물 대비 산출물 측정 설정한 목적을 달성하기 위해 최소한의 자원을 활용

영향력 (Impact)

식량지원 프로그램을 통해 직접적으로 또는 간접적으로 얻게 되는 의도하거나 의도하지 않은 긍정적 또는 부정적 변화 측정

지속가능성 (Sustainability)

시간의 흐름에 따라 변화하는 위험에 대응하여 지속적인 식량안보의 효용을 얻을 수 있는 지 여부 검토

현지화(Localization)

각 도의 식량안보분야 이해관계자들이 사업의 설계의 참여 정도 및 향후 재난위기 대 응할 수 있는 역량과 시스템 구축에 기여여부 검토

조정(Coordination)

각 도의 수혜대상에 접근성을 높이고 중복을 회피하며 격차의 감소를 위해 기관 간 원 활한 조정 여부

5. 참고자료 • Blind, Peride K. 2019. Humanitarian SDGs: Interlinking the 2030 Agenda for Sustainable Development with the Agenda for Humanity, DESA Working Paper no. 160 NY: UNDESA, retrieved at https://www.un.org/esa/desa/papers/2019/wp160_2019.pdf • Cosgrave J., Buchanan-Smith M. and Warner, A. 2016. Evaluation of Humanitarian Action. London: ANL AP, retrieved at https://www.alnap.org/help-library/evaluation-of-humanitarian-action-guide.

• Humanitarian Programme Cycle, retrieved at https://www.humanitarianresponse.info/en/programmecycle/space • SPHERE Project. 2018. The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response. Geneva: Sphere Project, retrieved at https://spherestandards.org/handbook/editions/ • WFP. 2020 WFP Annual Country Report 2019 : DPRK. Rome: WFP, retrieved at https://www.wfp.org/operations/annual-country-report/?operation_id=KP02&year=2019#/14180 • What is s Cluster Approach, retrieved at https://www.humanitarianresponse.info/en/coordination/clusters/what-cluster-approach

감사합니다.