El Plan Popular para la Inclusión Económica

El Plan Popular para la

Inclusión Económica

Perfiles

Conclusiones: Plan Popular para San Bernardino

Las Artes

Las Artes son los Pilares del Cuidado, la Comunidad y las Carreras Conectando el Cuidado y la Justicia

Instrucciones de Cuidado: Infraestructura Cívica Más Saludable

Las Artes como Infraestructura

La “Academia” de Artes y Profesiones de San Bernardino Educación y Oportunidades para Artistas y Trabajadores Creativos

Recomendaciones para Apoyar a los Artistas

Educación La Educación como Base del Futuro ¿Cuál es el valor de la educación en San Bernardino? Nuestras recomendaciones se basan en la estrategia de BLU Purposeful Pathways Justicia Ambiental y Salud Paisaje y Alrededores de San Bernardino Lenta Asfixia de las Comunidades de Color

Acceso al Empleoand Reingreso

“Mas que un Empleo”: El Acceso al Empleo y el Reingreso a Prisión

Escuchando al Pueblo

Empleos de Calidad para Exreclusos (Personas que Regresan)

El Exito a Través del Empleo y La Capacitación

Calidad de Empleo y Mano de Obra

Inland Empire: Zona Cero

El Trabajo y el Espíritu Empresarial

Nosotros podemos hacerlo: Soluciones de la Comunidad de San Bernardino

Almacenamiento and Desarrollo Económico Oportunidad Económica y Espíritu Empresarial

Empleo Limitado y Empleos de Baja Calidad

Costo de la Vida y Vivienda

Empresariado y Oportunidad para las Pequeñas Empresas

Un Nuevo Enfoque del Desarrollo Económico

Jóvenes

Los Jóvenes en la Línea de Salida

Atraer a los Jóvenes: Resultados de la Encuesta

Los Jóvenes son los Líderes de Ahora

Soluciones Desde el Punto de Vista de los Jóvenes

Resumen Ejecutivo 1.

Durante décadas, San Bernardino se ha enfrentado a una serie de retos relacionados que han restringido las oportunidades económicas y las vías de acceso de sus residentes. Como ciudad clave en la creciente región del Interior, San Bernardino se enfrenta a niveles extremadamente altos de pobreza, desempleo y problemas relacionados, como la inseguridad sanitaria y de vivienda. Estos retos se amplían para incluir la falta de compromiso cívico y de responsabilidad en el liderazgo de la ciudad.

Estas crisis tienen su origen en el fracaso del liderazgo cívico para abordar estos problemas de manera integral teniendo en cuenta las soluciones basadas en la comunidad. En respuesta a esta situación, el Colectivo Just San Bernardino (Just SB) se congregó en 2020 para involucrar a los residentes y miembros de la comunidad para evaluar las fuentes y desarrollar un plan que aborde activamente las condiciones que han llevado a las altas tasas de pobreza, desempleo, la falta de empleo, los bajos salarios, el desalojo y otros indicadores clave de la salud económica de San Bernardino a través de una lente comunitaria.

El Plan Popular para la Inclusión Económica tiene la intención de ser una guía para que las políticas económicas y los proyectos desarrollen soluciones locales, centradas en la creación de puestos de trabajo que sean sostenibles y pertenezcan a la comunidad. Nos proponemos crear modelos y estrategias innovadoras para el crecimiento económico de la ciudad de San Bernardino; y ofrecer modelos participativos para el involucramiento comunitario inclusivo que ponga al pueblo en primer lugar.

Para evaluar las necesidades de la ciudad, los líderes de Just SB dedicaron el año 2021 a realizar una encuesta a gran escala, sesiones de grupos de enfoque y entrevistas a miembros de la comunidad para recabar sus necesidades. El equipo de interpretación de datos revisó individualmente todas las respuestas de datos enviadas por todas las organizaciones del Colectivo Just SB. Estas respuestas se clasificaron por temas y subtemas principales: Empleo/Calidad de Empleo, Vivienda, Educación, Comunidades Saludables (Almacenes y Justicia Ambiental), y Emprendimiento. Los resúmenes de las entrevistas se utilizaron como apoyo complementario a las conclusiones de los grupos de enfoque, ya que no todas las organizaciones utilizaron las mismas preguntas en las entrevistas, lo que dificultó el proceso de análisis y las conclusiones.

La Lucha por un San Bernardino Justo Introducción 2.

Una y otra vez, la ciudad de San Bernardino ha sufrido los peores impactos de las recesiones económicas. Durante la última década, San Bernardino ha tratado de recuperarse de la recesión del 2008 y de la resultante bancarrota municipal del 2011 sólo para ser golpeada, una vez más, con una pandemia global. Nuestra ciudad ha visto un desarrollo económico no planeado y dominado por intereses logísticos e inmobiliarios externos, corrupción, destitución de funcionarios municipales, racismo sistémico y violencia policial desenfrenada que han hecho que San Bernardino se mantenga inestable y sin recursos.

Actualmente, existe un desequilibrio entre los deseos de las comunidades de color del condado de San Bernardino y del Inland Empire, y las estrategias institucionales diseñadas para desarrollar y beneficiar a la ciudad y a la región en general. Los fondos y las inversiones fluyen continuamente entre los líderes políticos, académicos y empresariales sin que la comunidad se involucre y supervise. El lenguaje y la dinámica de las estrategias institucionales locales de desarrollo e inversión repiten una narrativa similar, moldeada por el deseo de aumentar los beneficios y el número de puestos de trabajo y oportunidades, sin una comprensión encarnada de cuál será el coste humano de estos planes. Los objetivos simbólicos de inclusión y equidad se han abordado incluyendo el liderazgo de organizaciones reconocidas en la región, pero las personas y comunidades representadas por estas organizaciones que se ven directamente afectadas por estas estrategias y políticas no están presentes. Esta falta de representación está profundamente arraigada en el racismo estructural y agrava las malas condiciones económicas de los residentes de color del condado de San Bernardino y de la región del Inland Empire en general.

Teniendo en cuenta esta cuestión, en el año 2020, el Colectivo Just San Bernardino (Just SB), un grupo de nueve organizaciones comunitarias, convocado por la Fundación Comunitaria del Inland Empire, comenzó a preguntarse cómo abordar verdaderamente el aspecto humano dentro del concepto de “capital humano”, y cómo hacer que las personas sean el punto central del debate y la planificación económica. Con la misión de dar forma y defender activamente un modelo de desarrollo económico inclusivo, Just SB está trabajando para cambiar la historia y el futuro del desarrollo económico en el condado de San Bernardino y en la región del Inland Empire, además de crear más oportunidades económicas para las familias trabajadoras de San Bernardino, colaborando con los residentes para crear una economía centrada en la comunidad que realmente beneficie a los residentes locales.

San Bernardino Fuerte

After Nikki Giovanni

Somos San Bernardino

Hoy estamos molestos y lo estaremos hasta que se haga algo Hemos sido ignorados, pero no nos quedaremos callados

Somos San Bernardino

Somos lo suficientemente valientes para seguir avanzando Tenemos el orgullo suficiente para saber que nos merecemos algo mejor Y lo suficientemente inteligentes como para saber que somos más fuertes juntos

Somos San Bernardino

Nosotros, el pueblo, no creamos las condiciones de vergonzosa desventaja que ahora impregnan nuestras posibilidades de progresar económicamente. No provocamos las estructuras que han permitido que la delincuencia y la dependencia química exploten hasta alcanzar proporciones críticas en nuestra comunidad. No esperábamos que nuestros ancianos tuvieran miedo de salir a la calle en sus propias cuadras y estamos desolados al ver a los jóvenes desesperanzados sobre su futuro y con ganas de rendirse. No es culpa nuestra que los trabajos bien pagados se hayan ido de nuestra zona y que el desempleo sea tan alto. Tampoco somos responsables del aumento exponencial del costo de una vivienda aquí en California. Pero ahora estamos aquí, llamamos a este lugar nuestro hogar; nuestras familias, nuestros trabajos, nuestras iglesias y nuestras escuelas están aquí, nuestras vidas están aquí. Estamos dispuestos a luchar la gran batalla para salvar a esta comunidad, sin embargo, no podemos hacerlo solos. Necesitamos que los líderes den un paso al frente y escuchen nuestras voces. Somos San Bernardino Hemos visto la corrupción, hemos experimentado el abuso de poder, hemos sufrido el dolor de las mentiras y la pérdida de vidas. Estamos cansados, pero no derrotados. No hemos olvidado dónde dejamos nuestra alegría ni que hay un lugar al otro lado de nuestro creciente dolor. Nuestro sufrimiento no nos ha hecho débiles, sino más poderosos, porque sabemos que las noches oscuras no duran para siempre, sino que dan lugar a los días más brillantes. Amamos este lugar, este condado, estas ciudades, son las raíces que nos formaron, las manos que moldearon nuestro brillo. Es una herencia que queremos

poema de James Coats

transmitir con ilusión a nuestros hijos. Por eso nos entristecen las condiciones que vemos a nuestro alrededor y estamos comprometidos a buscar soluciones radicales para el cambio. Estamos abiertos a las ideas de mejora y estamos dispuestos a trabajar con aquellos que quieran que nuestra comunidad vuelva a prosperar.

Somos San Bernardino

Somos el pueblo y tenemos un plan de transformación revolucionario Queremos ser parte de los pasos hacia la sanación de nuestra comunidad y participar en el proceso de recuperación

Queremos más transparencia en el gasto y apoyo de nuestros funcionarios locales Queremos que más de nuestros estudiantes tengan la oportunidad de asistir a la universidad y de graduarse Queremos programas de desarrollo profesional para los que decidan no ir a la universidad Queremos que las empresas trabajen en condiciones seguras y no nos utilicen como mano de obra barata Queremos beneficios de atención médica, salarios competitivos y planes de jubilación para los trabajadores. Queremos que el dinero de nuestros impuestos se destine a mejorar nuestros barrios Queremos casas asequibles y posibilidades de adquirir una vivienda propia. Queremos educación artística y programas de enriquecimiento para nuestros hijos Queremos parques limpios, centros culturales y jardines comunitarios Queremos más desarrollo de pequeñas empresas y clases de educación financiera Queremos menos tráfico de almacenes que destroce nuestras calles Queremos un aire sano para respirar Queremos comunidades más seguras Queremos algo diferente a lo que nos han proporcionado Queremos un cambio Somos San Bernardino

No dejaremos de exigir una inversión real en nuestro futuro No dejaremos de exigir un puesto en la mesa No dejaremos de reclamar una asociación justa para el pueblo

Venceremos

Venceremos

Venceremos

Somos San Bernardino

La Ciudad de San Bernardino

La ciudad de San Bernardino es la ciudad más grande del condado de San Bernardino, el condado más grande geográficamente de la nación. San Bernardino es también la sede del condado de San Bernardino. En el censo del año 2020, la ciudad tenía una población de 222.101 habitantes. Es una de las principales ciudades de la región del Inland Empire de California, la decimotercera región más grande del país, que abarca los condados de San Bernardino y Riverside, con una población de 4.599.839 habitantes.

La región ha sido poblada por el pueblo Tongva (o Serrano) que durante muchas generaciones fueron los guardianes de los recursos naturales de la región en la base de las montañas de San Bernardino.

Los pobladores españoles llegaron a principios del siglo XIX y la ciudad fue fundada por pobladores mormones en medio de la fiebre minera y del oro. El ferrocarril California Southern (más tarde Southern Pacific y luego BNSF) llegó en 1883, conectando la ciudad con el resto del país y al oeste con Los Ángeles.

La ciudad ha experimentado importantes dificultades económicas que comenzaron con el declive de las principales industrias de fabricación en la década de 1980 y se aceleraron con el cierre de la Base Aérea Norton en 1994. La crisis económica del 2008-9 impactó fuertemente a la región, con la caída de las hipotecas de alto riesgo

que resultó en una gran pérdida de puestos de trabajo y en la pérdida de viviendas. La ciudad se declaró en bancarrota en 2012.

La economía de San Bernardino ha permanecido estancada en las últimas décadas, con una base económica arraigada en el ferrocarril, el cual trasladó gran parte de su personal corporativo fuera de la región en la década de 1970, y la Base de la Fuerza Aérea, que cerró en 1994. Esta actividad económica se ha visto reemplazada por el desarrollo de una cantidad significativa de almacenes y movimiento de mercancías.

La ciudad es una de las más diversas de California, con un 54% de hispanos o latinos, un 9% de negros y un 27% de blancos según el censo del 2020.

La ciudad es también, según muchas medidas, la más pobre de California, con un 34,6% de la población viviendo en la pobreza, sólo superada por Detroit en todo el país. El colectivo Just SB se organizó para centrarse en la falta de oportunidades económicas en la ciudad y en sus comunidades vecinas, algo que el liderazgo y las estrategias económicas existentes no han podido abordar en los últimos años. El Colectivo Just San Bernardino tiene como objetivo proponer nuevas estrategias de base comunitaria para abordar el estancamiento económico al que se enfrenta San Bernardino.

Just SB representa a una serie de organizaciones con distintas capacidades que participan en la movilidad económica, la organización comunitaria y la creación del poder, el desarrollo de la comunidad y el trabajo de equidad racial en San Bernardino y en la región del Inland Empire en general. Estas organizaciones, con la ayuda de las comunidades y los residentes locales, han estado en la primera línea de los movimientos locales para el desarrollo de la educación y la reforma de la justicia penal, la justicia restaurativa y las prácticas policiales, la involucración de los jóvenes en riesgo, la lucha contra los impactos ambientales y sociales de la industria logística/ almacén de la región, el desarrollo de viviendas de bajos ingresos, la creación de oportunidades de empleo y emprendimiento en la región, así como el trabajo para aumentar la responsabilidad dentro de la política pública y el liderazgo. Estas organizaciones también sirven como recursos críticos para los grupos que han sido excluidos del mercado laboral, como los previamente encarcelados y las personas con poca experiencia laboral. Estas organizaciones han sido una parte importante de la organización comunitaria en San Bernardino y tienen un historial de resultados positivos.

El Colectivo Just San Bernardino Fundada

Organizaciones Miembros

Las organizaciones que han organizado el Plan Popular para San Bernardino y que tienen previsto aplicar estas recomendaciones son el Colectivo Just San Bernardino. Estas organizaciones incluyen:

Art Connection (Conexión del Arte)

BLU Educational Foundation (Fundación Educativa BLU)

Congregations Organized for Prophetic Engagement (COPE) (Congregaciones Organizadas para el Compromiso Profético)

Inland Congregations United for Change (ICUC) (Congregaciones Unidas por el Cambio)

Inland Empire Labor Council (Consejo Laboral del Inland Empire)

People’s Collective for Environmental Justice (PCEJ) (Colectivo Popular para la Justicia Ambiental)

Time for Change Foundation (TFCF) (Fundación Tiempo para el Cambio)

Warehouse Worker Resource Center (Centro de Recursos para los Trabajadores de Almacén)

Youth Action Project’s (YAP) (Proyecto de Acción Juvenil)

*Inland Empire Community Foundation (Fundación Comunitaria del Inland Empire)

Patrocinador Fiscal

James Irvine Foundation, (Fundación James Irvine) Patrocinador del Proyecto

El Proceso del Plan Popular Metodología 3.

Este proyecto tiene como objetivo iluminar los temas que los residentes de la región del Inland Empire consideran que deben ser prioritarios para informar la política local y las acciones del gobierno de la ciudad de San Bernardino. Este estudio empleó un enfoque de investigación de acción participativa basada en la comunidad utilizando una combinación de métodos para examinar las experiencias y opiniones de los residentes de San Bernardino y de la región del Inland Empire (condados de Riverside y San Bernardino) en relación con el sistema educativo, las instituciones del gobierno local, la justicia medioambiental, el trabajo, la vivienda asequible, las artes y la cultura, y el sistema de justicia penal. La investigación centrada en la comunidad fue dirigida por el Colectivo Just SB, una coalición de 9 organizaciones locales y un subcomité de Datos e Investigación con experiencia diversa y antecedentes de defensa en la región de Inland Empire, para elaborar el diseño de la investigación e identificar las prioridades de las comunidades involucradas.

La Investigación de Acción Participativa (PAR) incorpora prácticas impulsadas por la comunidad y orientadas a la acción para trasladar intencionalmente el poder a la comunidad. Antes del proyecto de recopilación de datos de Just SB, la mayoría de las organizaciones que participaron en la colaboración ya estaban practicando el involucramiento de base con los trabajadores y los miembros de la comunidad dentro de la región del Inland Empire a través de una variedad de estrategias como reuniones públicas, actividades de construcción de liderazgo, campañas políticas, estrategias de intercambio de información, actividades de construcción de relaciones y campañas de alcance digital. Como parte de la estrategia impulsada por la comunidad, Just SB buscó las ideas y opiniones de las personas que viven con las consecuencias de los responsables de la toma de decisiones cuyas acciones han tenido un gran impacto en las vidas de los residentes de San Bernardino. Todas las preguntas de la investigación se desarrollaron en colaboración con los residentes de la región.

El Colectivo Just SB ayudará a construir el poder de la comunidad a través de un intercambio de narrativa y datos con la comunidad a través de foros comunitarios con el fin de ampliar los resultados de la investigación. Estas conversaciones ya se han iniciado a través de los foros municipales, las reuniones comunitarias y las sesiones informativas organizadas por Just SB. Por ejemplo, una de las organizaciones miembros de Just SB, Arts Connection, desarrolló y realizó entrevistas en vídeo

con “trabajadores creativos” locales para obtener más información sobre los temas más importantes para los residentes de San Bernardino. La intención de esta estrategia es construir el poder dentro de la comunidad con el fin de implementar las estrategias de colaboración para lograr los cambios que los miembros de la comunidad ya están imaginando. Trasladar el poder a la comunidad permite tomar medidas orientadas a la acción y garantiza que las preocupaciones de la gente sean el verdadero motor del cambio en la región.

Los métodos de colaboración en el diseño de la investigación y la participación de la comunidad a lo largo del proceso de recopilación de datos utilizaron un enfoque inclusivo. En este enfoque, Just SB priorizó y trabajó para promover la participación en la investigación en varios eventos en toda la región. El enfoque inclusivo buscaba interrumpir las estrategias políticas que durante mucho tiempo han ignorado las voces de la comunidad en la región del Inland Empire. Los métodos incluyeron un instrumento de encuesta, grupos de enfoque y entrevistas individuales. La colaboración con la Universidad Estatal de California de San Bernardino (CSUSB por sus siglas en inglés) desempeñó un papel importante en la formación del diseño de la investigación y la formación. Representantes de Just SB y CSUSB formaron el equipo de datos e investigación que facilitó la formación sobre cómo realizar y seguir los protocolos de investigación, así como diseñó la encuesta comunitaria y las preguntas de los grupos de enfoque.

¿Qué es la Investigación de Acción Participativa (PAR, por sus siglas en inglés) y por qué Just SB utilizó este enfoque?

Procedimientos y Reclutamiento

El Colectivo Just San Bernardino reclutó a los participantes en la investigación a través de las redes comunitarias existentes, de sondeos de puerta a puerta y de eventos comunitarios realizados en San Bernardino. Los organizadores de la campaña de sondeo realizaron las encuestas en las puertas de los participantes. Los organizadores hicieron un seguimiento con los participantes de la encuesta y los invitaron a participar en sesiones de grupos de enfoque o entrevistas individuales. También se pidió a los participantes en la encuesta que invitaran o recomendaran a amigos y familiares para que participaran en el estudio. Además de la encuesta, se llevaron a cabo catorce sesiones de grupos de enfoque de entre 5 y 12 participantes con residentes de San Bernardino para abordar las siguientes áreas principales (a) percepciones de la economía local y el empleo; (b) opiniones sobre el sistema educativo local y áreas de mejora; (c) desafíos para obtener viviendas asequibles y; (d) si las comunidades reales de los residentes reflejaban sus propias percepciones de lo que

deberían ser las comunidades saludables. Para facilitar la colaboración, las sesiones de los grupos de enfoque se realizaron en persona y cerca de los hogares de los participantes. Para garantizar la seguridad y la privacidad, los participantes recibieron seudónimos y todas las declaraciones se reformularon para su publicación y uso público. Además, la coalición realizó 72 entrevistas, que permitieron a los residentes profundizar en los temas tratados en las sesiones de los grupos de enfoque. Para las entrevistas, cada organización miembro hizo hincapié en una o más áreas temáticas señaladas en las sesiones de los grupos de enfoque. Las preguntas de las entrevistas se formularon basándose en la experiencia y el conocimiento de las áreas temáticas de cada organización.

Datos Demográficos de los Participantes

El Colaborativo Just SB encuestó a 4.223 residentes del Inland Empire (condados de San Bernardino o Riverside) para conocer mejor las opiniones y experiencias de los participantes sobre el sistema educativo, el gobierno local, la justicia medioambiental, la vivienda asequible, el empleo y el sistema de justicia penal de la zona. Alrededor del sesenta por ciento de la población de la muestra se identificó como mujer (n=2424), seguida del treinta y tres por ciento de los participantes que se identificaron como hombres (n=1323). El resto de los participantes se identificaron como no binarios, hombres transgénero, mujeres transgénero y otros que prefirieron no declarar su identidad de género. Un poco más de la mitad de la muestra era latina o hispana (n=2320,58%), con cerca de un veinte por ciento de participantes identificados como afroamericanos/negros (n=785), y un ocho por

ciento que se identificaban como caucásicos/ blancos (n=328). Alrededor del cincuenta y cinco por ciento de los participantes declararon ser solteros (n=2187) en el momento de la participación. Aproximadamente el treinta y dos por ciento de los participantes (n=1267) declararon tener unos ingresos anuales inferiores a 25.000 dólares, mientras que el veinticinco por ciento de los participantes (n=995) declararon ganar entre 25.000 y 50.000 dólares al año. La muestra de población para la parte cualitativa del estudio variaba en edad (17-75) y etnia (latina/ hispana, afroamericana/negra, nativa americana, caucásica/blanca, isleña del Pacífico, asiática y multirracial), así como en identidades de género y sexualidad.

Proceso de Análisis de Datos

El software Qualtrics se utilizó para el desarrollo del instrumento de encuesta, mientras que el software Statistical Package for the Social Sciences (Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales, SPSS, por sus siglas en inglés) se utilizó para limpiar, analizar y producir estadísticas descriptivas del conjunto de datos (es decir, frecuencias, distribuciones, promedios, porcentajes). El análisis cualitativo consistió en un enfoque comparativo y reflexivo utilizado entre y dentro de las sesiones de los grupos de enfoque y los de escritos de las entrevistas individuales. Las organizaciones revisaron y codificaron las narraciones de los participantes durante las etapas iniciales de codificación utilizando una guía de codificación (proporcionada por el subcomité de Investigación y Datos) y una codificación abierta. Este proceso ayudó a identificar códigos y temas que posteriormente

Vea los gráficos: justsb.link/data

se utilizaron y desarrollaron en la fase de codificación específica. Durante la etapa de codificación focalizada, los temas y códigos fueron revisados por un grupo del subcomité de interpretación (una extensión del comité de datos/investigación) que redujo las categorías, los temas y los códigos mediante la revisión de todos los datos cualitativos y las notas de campo. Los temas y códigos más significativos se aplicaron al resto de los datos. El grupo del subcomité de interpretación, un grupo más reducido de seis miembros del equipo que participaron constantemente en la creación del instrumento de encuesta, el grupo de discusión y el proceso de entrevistas individuales, revisó todos los datos y debatió las conclusiones. En estas discusiones, surgieron temas generales y se interpretaron los resultados de la investigación.

Plan Popular para San Bernardino Conclusiones 4.

Basado en las respuestas de la comunidad y en el conocimiento de las organizaciones de nuestro colectivo, el Plan Popular incluye propuestas para lo siguiente:

Artes, Buen empleo/trabajos de calidad, Vivienda,Educación, Comunidades saludables, Iniciativa Empresarial

Los resultados del Plan Popular tienen la intención de guiar nuestro trabajo hacia una nueva fase. Basándose en estos resultados, el Colectivo Just SB y sus organizaciones constituyentes ampliarán y dirigirán sus esfuerzos políticos y estrategias de proyectos hacia esfuerzos centrados en las estrategias de desarrollo económico basadas en la comunidad que se detallan aquí. En lugar de depender de estructuras y empleadores externos, buscamos oportunidades y proyectos económicos arraigados localmente que mantengan el capital en la comunidad y apoyen una estrategia económica holística.

I. Las Artes

Las Artes son los Pilares del Cuidado, la Comunidad y las Carreras

En esta sección, definimos “cuidado” en términos de la percepción comunitaria del apoyo mutuo y el de los funcionarios de la ciudad, así como el deseo y la capacidad de los residentes y los funcionarios de la ciudad de cuidar o aportar a los barrios y a toda la ciudad de San Bernardino. Si no se aborda la idea del cuidado y el sentimiento de pérdida que los residentes expresan sobre San Bernardino, es difícil avanzar e imaginar y construir un futuro que sea colectivo y determinado, y que genere un espacio para que todos los residentes prosperen. Creemos en el poder transformador de las artes, tanto a nivel individual como a una escala más grande como la de los barrios, las comunidades y las ciudades. Entendemos que esto es algo instintivo, porque las artes -ya sean en forma de pintura, fotografía, danza, poesía, escultura o música- nos conectan con las historias de quiénes somos y de dónde venimos, y con lo que creemos que es importante por encima de nuestros trabajos, educación y domicilio.

Perfil de la Comunidad

Freddy Calderon y Romulo Casillas

Freddy Calderón y Rómulo Casillas son artistas, organizadores y propietarios de su propio negocio en la ciudad de San Bernardino.

Freddy (fotógrafo polifacético, organizador de eventos y cineasta) y Rómulo (diseñador, director de marketing y cineasta) han trabajado durante décadas para establecerse como artistas y empresarios exitosos en la ciudad de San Bernardino.

“Hay que tomar como 20 roles diferentes para triunfar como creativo”, recalcó Freddy, pero si te mantienes firme, no rompes relaciones y tu trabajo habla por sí mismo, puedes crecer y conseguir referencias y no tienes que luchar tanto para salir adelante.

Ser persistente y saber crear conexiones y crear impulso es una habilidad que tanto Freddy como Rómulo insisten en que les ha ayudado como artistas y les ha inspirado a mirar más allá de sus propias carreras, para aportar a la comunidad e infundir más creatividad en la vida del Centro de San Bernardino.

Hace aproximadamente un año, Freddy y Rómulo empezaron a colaborar con los organizadores del Downtown SB Arts Walk (“Paseo de las Artes del Centro de SB”), entre ellos Kris Gonzalez, otro de los coordinadores del evento. Freddy y Rómulo se enteraron de estos esfuerzos y supieron que su experiencia sería útil, sugiriendo músicos y bailarines locales de gran talento, como Danzantes Aztecas. Su experiencia en marketing y diseño visual aportó mucho prestigio y visibilidad al evento, lo que hizo que mucha gente de la comunidad se sintiera orgullosa de apoyarlo y se entusiasmara con la idea de que volviera a ocurrir algo en el centro de la ciudad.

Aunque los beneficios para los negocios locales también son evidentes -Viva La Boba presume de tener sus

mayores ventas en las noches de esos eventos-, Freddy y Rómulo insisten en que el esfuerzo se basa en el compromiso de la comunidad antes que en el negocio. Los artistas locales no querían tener que ir hasta Pomona para vender sus obras, y los residentes querían ver más cosas en la ciudad.

Otros esfuerzos como el SB Food Fest (“Festival de Comida de SB”), creado y apoyado por Kim Knaus y Kenesha Boyd y los voluntarios de We Are The Change (“Somos el Cambio”), tienen un ímpetu similar.

Una de las ideas que conectan todo este trabajo es la creencia de que las artes y los artistas tienen el poder de inspirar a la gente para que cuide de un lugar y se interese por ver a esta ciudad de manera diferente. Eso es lo que está ocurriendo ahora; la gente está cansada de escuchar todos los comentarios negativos sobre San Bernardino, de oír que aquí no hay historia.

Freddy habló con elocuencia sobre este punto. “Hay un efecto psicológico en la gente al ver que nadie cuida la ciudad”. La gente empieza a decir lo mismo: ‘bueno, entonces a mí tampoco me va a importar’. “Pero como artista, hay que pensar en lo que ven los jóvenes, y darles algo para cuidar en el futuro. Tenemos que presentar la historia de la ciudad de una manera que sea digerible y tenemos que cuidar nuestros edificios históricos y documentar los murales y tener un plan para la planificación y el crecimiento de ese programa.”

La ciudad tiene aquí la oportunidad de invertir en la juventud y en la energía creativa que reside en la ciudad y apoya activamente su renovación.

Conectando el Cuidado y la Justicia

Al desarrollar un enfoque para el Plan Popular, nuestro colectivo creyó en la importancia de incluir a la comunidad, a las artes y a la cultura en el debate sobre el empleo, la educación, la justicia medioambiental y la vivienda, porque los artistas trabajan por encima de los límites percibidos entre estos espacios, estableciendo conexiones y ofreciendo estrategias para soluciones que tienen el poder de impulsar a toda una ciudad. Esto es lo que hemos escuchado claramente de parte de la comunidad: el 24% de las personas encuestadas estuvo muy de acuerdo con la afirmación de que “la ciudad no se preocupa” por ellos; otro 36% se mostró indiferente, lo que sugiere que estos residentes también sintieron una falta de atención o preocupación por parte de la ciudad.

¿Cómo afecta la falta de cuidado la vida de los residentes y se refleja en la infraestructura o la falta de ella en la ciudad?

Vacantes – propiedades, terrenos y calles.

Aislamiento – social, creativo, y económico.

Trabajadores desvinculados – Los funcionarios e inversionistas de la ciudad, el condado y la escuela a menudo no viven en la ciudad ni apoyan directamente a las empresas ni a los eventos de la comunidad.

Los numerosos impactos no equitativos que los residentes de la ciudad de San Bernardino han soportado durante décadas siguen influyendo en la forma en que los residentes interactúan entre sí diariamente y en las acciones que toman para sus familias y su futuro. Como demuestran las docenas de entrevistas que realizamos, el sentido de esperanza y la conexión de los residentes entre sí y con la ciudad es tenue, aunque su amor por la ciudad perdura. Muchos residentes que llevan mucho tiempo en la ciudad y los líderes acaban marchándose porque no sienten que puedan influir realmente en el cambio y carecen de un sentido de propiedad sobre la narrativa de lo que el futuro debería deparar a la ciudad. Muchos artistas y emprendedores brillantes también han abandonado la ciudad para iniciar empresas en otras zonas debido al mayor apoyo material y la facilidad de acceso que experimentan en ciudades como Redlands y Riverside. Sin embargo, en nuestra serie de entrevistas en vídeo hablamos con generaciones de residentes que se han quedado y están comprometidos con los esfuerzos comunitarios. Estos esfuerzos están proporcionando oportunidades no sólo para que la comunidad se reúna y celebre a los artistas locales y el corazón cultural de la ciudad, sino también para proporcionar plataformas consistentes para que los proveedores y artistas locales compartan y vendan su trabajo.

Kim Knaus es una de esas residentes que, junto con su hermana Kenesha Boyd y voluntarios de We are the Change (Somos el Cambio), un grupo de voluntarios de San Bernardino puso en marcha el SB Food Fest (Festival de la Comida de SB’). Esta celebración mensual de comida, música y arte está dirigida en su mayor parte por voluntarios locales. Del mismo modo, el Downtown San Bernardino Art

Walk (Paseo del Arte del Centro de San Bernardino), coordinado por Kris González, Freddy Calderón y Rómulo Casillas, ha aprovechado los últimos años de los esfuerzos locales para integrar más eventos artísticos y culturales en el seno de la ciudad. Aunque ha obtenido cierto apoyo de la ciudad, el éxito de estos esfuerzos recae en los artistas, líderes y organizadores locales y comprometidos, muchos de los cuales no son recompensados y utilizan sus propios fondos para cubrir los gastos de su funcionamiento.

Instrucciones de Cuidado: Infraestructura Cívica Más Saludable

Los resultados de la encuesta comunitaria muestran que los residentes de San Bernardino creen que las artes y la cultura benefician a su comunidad. De todas las edades, géneros, orígenes étnicos y experiencia educativa, los residentes coincidieron rotundamente en que las artes fomentan la alegría y la relajación y les ayudan a conectar con su comunidad. Los residentes expresaron un sentimiento de conexión y pertenencia como resultado de las reuniones en las exposiciones comunitarias y los paseos artísticos. También expresaron un sentimiento de orgullo al ver cómo se plantan árboles y flores en las calles, o cómo los solares vacíos se convierten en jardines, y las paredes se adornan con imágenes y murales de inspiración local y artesanal. Así es como las artes y la creatividad pueden influir en el sentimiento de cuidado que los residentes sienten por la ciudad y por los demás, y en el futuro colectivo que todos tenemos el poder de moldear.

Las artes refuerzan las comunidades sanas a través de la inversión creativa y los signos visibles del cuidado. Las comunidades sanas, a su vez, crean el terreno propicio para que las empresas locales prosperen. Los artistas de la ciudad ya están abriendo caminos para que esto ocurra. Colaboran con otros artistas, propietarios de empresas y organizaciones sin fines de lucro en la organización de eventos de limpieza para mantener las calles limpias, en la contratación de muralistas y en la producción de eventos semanales en el centro y en toda la ciudad, en los parques, en los centros comunitarios y en

los estacionamientos de los negocios del barrio. Los residentes y los artistas se apropian de los terrenos baldíos plantando plantas nativas, iniciando huertos comunitarios para hacer frente a la escasez de alimentos y creando puestos de trabajo para ellos mismos. Sam Castro es un poderoso ejemplo de este tipo de acción basada en la comunidad, y ha apoyado múltiples huertos en la ciudad utilizando los residuos de alimentos para crear un programa de compostaje.

La infraestructura cívica para apoyar las artes en la ciudad necesita más trabajo. La ciudad podría seguir fácilmente el ejemplo de los residentes locales, como Sam Castro, que ya están llevando a cabo acciones para cuidar la ciudad y podrían crear puestos de trabajo para apoyar aún más las acciones basadas en la comunidad. Si simplemente pudiéramos imaginarnos escuchar lo que la gente ya está haciendo por la ciudad con sus propios recursos en sus propias organizaciones, entonces el camino está claro.

1.

Propiedad y Administración

Los residentes necesitan: Oportunidades e Información

2.

La propiedad y la administración aparecen de muchas formas. La propiedad individual de la tierra y el capital debería ser sólo una de las muchas estrategias. La ciudad debe asignar recursos de forma creativa para involucrar a los residentes en el trabajo que ya están haciendo para reconstruir. Poner a la gente a trabajar significa algo más que salarios dignos y un lugar limpio y seguro para vivir. También significa ayudar a crear un sentimiento compartido de propiedad e inversión en un

futuro al que se sientan vinculados. Esto podría ocurrir dando a la comunidad un porcentaje de los terrenos y edificios que han estado vacíos durante más de 10 años; ayudando a la comunidad a determinar en qué se convertirán estos espacios; y dando a la comunidad la formación y los recursos para construir, gestionar y mantener estos lugares.

Las Artes como Infraestructura

La ciudad no tiene un departamento dedicado exclusivamente a las artes. Sin embargo, los residentes locales consideran que debería existir un departamento dedicado a las artes en la ciudad. Actualmente, la Comisión de Bellas Artes y Conservación Histórica está integrada en el Departamento de Parques y Recreación. Antes del

para apoyar programas para después de la escuela como el Centro de Unidad Akoma, el Coro Juvenil de San Bernardino, el Centro García para las Artes, la Pequeña Galería de San Bernardino, entre otros. Como resultado de esta financiación, florecieron en la ciudad conciertos, talleres de arte para jóvenes, paseos artísticos y exposiciones de arte comunitario.

2018, la ciudad tenía una Comisión de Bellas Artes, que ayudaba a establecer y gestionar un programa de subvenciones artísticas de la ciudad.

El programa de subvenciones artísticas de la ciudad se financiaba originalmente a través de una tasa de desarrollo cultural del 1/2% que se imponía a cualquier nuevo proyecto de desarrollo aprobado por la ciudad. En 2019, esta financiación se redirigió y se reabsorbió en el fondo general y los fondos restantes para ese año fiscal se distribuyeron en lo que sería el último ciclo de subvenciones artísticas desde 2019. Decenas de proyectos artísticos locales, organizaciones sin fines de lucro y escuelas dependían de este dinero

La investigación económica sugiere que las ciudades que buscan recuperarse financieramente deberían apoyar más actividades artísticas y culturales dentro de la ciudad. Por ejemplo, el sitio web Creativeworkers. net explica que “las obras de arte públicas, como los festivales, las ferias, los murales y las presentaciones, impulsan otros gastos... Dado que los aficionados a las artes gastan un promedio de $32 por persona en cosas como “estacionamiento, restaurantes y negocios locales cada vez que asisten a un evento artístico, impulsando miles de millones de dólares en actividad económica auxiliar cada año”. 1

Las entrevistas, los grupos de enfoque y las conversaciones con la comunidad han resaltado la pérdida de esta financiación. El acceso a las subvenciones regionales y el apoyo a las artes son escasos actualmente y las empresas locales no pueden ofrecer el patrocinio necesario para sustentar estos eventos. La ciudad necesita apoyar esta infraestructura social mediante el restablecimiento de las subvenciones y la ayuda a las organizaciones comunitarias locales para que puedan acceder a la financiación de las subvenciones para los servicios prestados por las artes. A continuación, hemos incluido una lista más completa de recomendaciones de los residentes:

1. 2. 3. 4. a. b.

Restablecer el programa de subvenciones y financiación del desarrollo cultural.

Crear una comisión artística independiente para que las artes tengan su propio enfoque. Crear una partida presupuestaria supervisada por la comisión para apoyar los eventos mensuales dirigidos por la comunidad en el centro de San Bernardino y en toda la ciudad con el fin de fomentar el desarrollo cultural y alimentar aún más las conexiones comunitarias y culturales.

Desarrollar un plan de arte y cultura como parte de la próxima actualización del plan general de la ciudad. Elementos que incluir en el mismo:

Zona para oportunidades de vivir/trabajar para artistas y establecer requisitos mínimos para la propiedad local y el control de los alquileres.

Impulsar el establecimiento de un distrito artístico dentro del plan específico del centro de la ciudad con su propia financiación y gestión coordinada por un Distrito de Mejora de la Propiedad Comercial (PBID, por sus siglas en inglés).

Crear mecanismos de apoyo a los artistas locales y a los futuros propietarios de negocios para poner en marcha nuevas empresas y hacer que la ciudad se responsabilice de apoyar el desarrollo de los negocios locales a un porcentaje de nuevos negocios y desarrollo anual.

Establecer un proceso de solicitud de propuestas y procedimientos de contratación local para involucrar a artistas y jóvenes locales en la producción de eventos, narraciones, vídeos y marketing para la ciudad, aprovechando el talento y las voces de las comunidades locales en lugar de contratar agencias de marketing y asesores externos.

Identificar un edificio central en el centro de la ciudad para establecer una academia (depósito o espacio de uso cooperativo) para las artes, la música y el intercambio cultural. Muchos de los educadores, grupos comunitarios y artistas entrevistados durante este proceso mencionaron la necesidad de un espacio colectivo para aprender, hacer y compartir arte, música y cultura.

Integrar componentes de salud y bienestar, incluyendo la jardinería urbana y los espacios tranquilos dentro de la ciudad, para conectar con la naturaleza.

“las obras de arte públicas, como los festivales, las ferias, los murales y las presentaciones, impulsan otros gastos... Dado que los aficionados a las artes gastan un promedio de $32 por persona en cosas como “estacionamiento, restaurantes y negocios locales cada vez que asisten a un evento artístico, impulsando miles de millones de dólares en actividad económica auxiliar cada año”. 1

La “Academia” de Artes y Profesiones de San Bernardino

La Academia de Artes y Profesiones de SB un espacio de uso combinado y que pertenezca a la comunidad, es una idea de la que hablan muchos en la comunidad. Sabemos que tener acceso a experiencias artísticas y culturales y a la educación artística en la escuela y después de ella conlleva muchos beneficios. Hablamos con Eric Servin y Freddy Calderón, ambos asistieron a la Escuela Preparatoria Arroyo Valley. Nos hablaron de la gran diferencia entre los estudiantes que iban allí antes y después de que fuese una escuela de arte. Otro educador local, Richard Blacksher, habló específicamente de cómo los estudiantes que asistieron al programa Magnet de Artes de Arroyo Valley continuaron con carreras más exitosas en cualquier campo que eligieran, simplemente porque tuvieron acceso a los fundamentos y el razonamiento creativo proporcionado por la educación artística. Desafortunadamente, ahora no hay espacio en la ciudad para que los estudiantes que van a estudiar artes, medios de comunicación y campos creativos practiquen y tengan acceso a recursos para apoyar sus carreras en crecimiento. La Universidad Estatal de San Bernardino y el Colegio San Bernardino Valley College ofrecen programas e instalaciones para trabajar la madera, la cerámica y el soplado de vidrio. Sin embargo, después de que los estudiantes se gradúen de estos programas no tienen ningún lugar donde ir dentro de la ciudad para practicar y perfeccionar sus habilidades, lo que limita aún más la posibilidad de encontrar oportunidades de carrera. Por ejemplo, una empresa regional de cerámica de A19 en Ontario, que produce accesorios de cerámica para hogares y empresas, explicó que tiene problemas para encontrar trabajadores capacitados

para contratar. En nuestras entrevistas y grupos de enfoque con artistas y profesores locales, muchos expresaron su pesar por no tener actualmente ninguna posibilidad de ganarse la vida con su especialidad. Muchos explicaron que desearían haberse ahorrado la educación superior y haber completado un programa vocacional para ser aprendices y poner en práctica sus conocimientos visuales y de producción de inmediato. En lugar de ello, muchos acaban trabajando en los almacenes de la región o aceptando empleos administrativos y de oficina mejor pagados para mantener su pasión por el arte.

Podemos solucionarlo con la construcción o la reutilización de un espacio vacío para un programa de aprendizaje cooperativo e intercambio cultural que esté conectado con nuestros programas universitarios locales, pero que exista de forma independiente como un centro intersticial y flexible para alimentar el aprendizaje creativo continuo. Esta instalación serviría como:

1. 2. 3.

Un espacio de aprendizaje cooperativo, un centro de recursos y un centro de comercialización para mostrar el trabajo y los bienes locales. Un lugar donde los artistas puedan practicar la fabricación y venta de sus obras y mostrar su talento creativo a los visitantes regionales de la ciudad.

Un centro cultural para eventos accesible a todos los residentes, artistas e intérpretes que incluiría espacios de actuación y grabación, alquiler de equipos, etc.

Una institución comunitaria, apoyada por las instituciones tradicionales (ciudad, condado, escuelas), que conecta el capital y los mentores con los residentes de manera que ayuda a desarrollar un sentimiento de propiedad compartida y les permite autodirigir su propia educación y vías profesionales.

Educación y Oportunidades para Artistas y Trabajadores Creativos

Según los datos del año 2022 obtenidos por Jobs EQ, la plataforma de procesamiento de datos mediante Chmura Economics and Analytics del Departamento de Investigación y Análisis del Condado de San Bernardino, hay 2.905 puestos de trabajo en docenas de campos creativos en la ciudad de San Bernardino. Entre estos puestos de trabajo se encuentran los de desarrollo de software, redactor técnico, director de marketing, producción y planificación, operadores de cámara, editores y artistas visuales, por nombrar algunos.

En Estados Unidos hay 5,1 millones de “trabajadores creativos”, según la Oficina de Análisis Económico. Según esta oficina, un trabajador creativo es cualquier persona que obtiene ingresos de actividades creativas, culturales o artísticas, ya sea de forma independiente (como contratista independiente, empresario individual o trabajador por cuenta ajena, por ejemplo) o a través de un

empleador. Los trabajadores creativos utilizan la calidad humana única de la expresión individual para producir ideas, contenidos, bienes y servicios.2

De las docenas de artistas con los que hablamos, casi ninguno pudo encontrar un empleo de tiempo completo poniendo en práctica su talento o su oficio. El informe de la Oficina de Análisis Económico enumera la demanda en cada uno de estos campos y enumera los premios postsecundarios otorgados a los estudiantes relacionados con las habilidades que requieren estas carreras. La demanda actual de más del 70% de estos puestos de trabajo es inferior al 4% anual, lo que significa que la mayoría de los estudiantes que se gradúan con títulos de artes generales o de comunicación no están aprendiendo habilidades lo suficientemente específicas como para encontrar un trabajo que se ajuste a su formación. Entonces, ¿cómo abordar esta brecha de empleo y formación?

“ En Estados Unidos hay 5,1 millones de “trabajadores creativos”, según la Oficina de Análisis Económico.

Según esta oficina, un trabajador creativo es cualquier persona que obtiene ingresos de actividades creativas, culturales o artísticas, ya sea de forma independiente (como contratista independiente, empresario individual o trabajador por cuenta ajena, por ejemplo) o a través de un empleador. Los trabajadores creativos utilizan la calidad humana única de la expresión individual para producir ideas, contenidos, bienes y servicios.2

Todos estos oficios se basan en habilidades que no encajan en los estudios tradicionales. Todas estas carreras requieren una formación mucho más específica y especializada. Entonces, ¿por qué no existe todavía esta formación en la ciudad de San Bernardino?

El colegio San Bernardino Valley College imparte la Academia de Medios de Comunicación del Inland Empire para obtener títulos especializados en cine, medios de comunicación y entretenimiento. Sin embargo, el número de graduados de este programa aún no satisface la demanda del sector de trabajadores con capacidades de gestión y producción de alto nivel.

Este tipo de formación y experiencia van más allá del apoyo postsecundario. ¿Dónde se está perdiendo la oportunidad de desarrollar a nuestros jóvenes incluso antes de que salgan de la escuela preparatoria?

La investigación educativa nos recuerda que los programas con alto contenido artístico son mucho más eficaces para impulsar el rendimiento académico que los programas con bajo contenido artístico. Esto es aún más cierto en el caso de los grupos marginados, ya que la educación artística da lugar a un mayor promedio de calificaciones y resultados de lectura en las pruebas estandarizadas para estos grupos. Los estudiantes que reciben educación artística tienen más probabilidades de cursar estudios superiores que los que no reciben educación artística.

Perfil de la Comunidad

Wendy Aguilar

Líder Juvenil, Inland Congregations United for Change (ICUC)

Wendy Aguilar, de 17 años, está muy preocupada por la falta de oportunidades de trabajo para los residentes de la ciudad de San Bernardino. Le preocupa especialmente la comunidad de personas sin hogar, que son señaladas por sus condiciones de vida.

“Cuando vamos en coche a la escuela, veo los parques llenos de indigentes”, dice Aguilar. “Hay puestos de trabajo, pero eso no significa que todo el mundo tenga las mismas oportunidades para ocupar esos puestos”.

Aunque Aguilar propone soluciones inmediatas para ayudar a las personas sin hogar o a los residentes que se encuentran en el umbral de la pobreza, como la creación de refugios y la provisión de recursos sanitarios y alimentarios, cree que la solución de las dificultades económicas comienza dentro de las paredes de los institutos de San Bernardino. Ampliar las oportunidades educativas y profesionales de los estudiantes ayudará a aumentar el número de empleos y, en definitiva, evitará que los jóvenes abandonen San Bernardino.

“No todos quieren ir a la universidad”, dijo Aguilar. “Por lo tanto, ampliar más oportunidades de carreras vocacionales y artísticas puede ofrecer a los jóvenes fuertes alternativas a la educación superior tradicional que van más allá de las oportunidades de trabajo existentes que tenemos ahora”.

Aguilar también cree que una mayor oportunidad económica animará a los residentes más jóvenes a participar más en las conversaciones sobre el desarrollo de la comunidad. Mencionó los debates actuales de la ciudad en torno al plan general como una gran oportunidad para exigir cosas como más espacios verdes y viviendas asequibles.

“Que los jóvenes den su opinión sobre estos temas proporcionará a los líderes perspectivas más completas”.

“Cuando vamos en coche a la escuela, veo los parques llenos de indigentes”, dice Aguilar. “Hay puestos de trabajo, pero eso no significa que todo el mundo tenga las mismas oportunidades para ocupar esos puestos”

“

Recomendaciones para Apoyar a los Artistas y el Desarrollo de los Trabajadores de la Industria Creativa

Desarrollar y conectar una vía de carrera creativa en el sistema de cradle to career (“de la cuna a la carrera”) en los distritos escolares locales y en el condado, que vaya más allá de las artes, los medios de comunicación y el entretenimiento. Esta vía debería incluir vías de artesanía y fabricación de bienes, y aplicar un aprendizaje basado en habilidades que esté conectado a las habilidades específicas necesarias para los trabajos reales que esperan a los jóvenes en este sector hoy en día.

Impulsar un programa de aprendizaje, vinculado al centro de formación profesional mencionado anteriormente, para formar y conectar a los estudiantes con un empleo de tiempo completo en los medios de comunicación y la producción de bienes, y otras carreras de alta demanda como el desarrollo de contenidos, la dirección creativa, el diseño gráfico y la administración de proyectos.

Crear puestos para la gestión de las artes (educación artística) en la escuela, la ciudad y el condado para reforzar los programas estudiantiles, las formaciones, los eventos y los programas que fomentan la creación de obras de arte públicas locales, los festivales, los murales y los centros de actuación, y destacar el potencial de las carreras en este campo.

Potenciar a los creadores, productores y voces locales y promover sus contribuciones de forma más pública utilizando el marketing de la ciudad y el condado. Contratar a productores locales para que desarrollen mensajes regionales e integren una auténtica voz comunitaria en la narrativa cultural de la región.

II.Educación

La Educación como Base del Futuro

La educación es un componente central de una estrategia global de crecimiento y desarrollo económico. La eficiencia del distrito escolar de San Bernardino Unificado ha sido cuestionada durante mucho tiempo por la comunidad. Curiosamente, no son las bajas tasas de graduación de las escuelas preparatorias en San Bernardino unificado lo que los residentes han cuestionado. En cambio, la comunidad ha cuestionado la falta de preparación social que los estudiantes muestran una vez que se han graduado. Esta falta de preparación se ha transformado en bajos niveles de preparación para la universidad, servicios educativos poco adecuados y exposición limitada de opciones profesionales para los estudiantes, todo lo cual ha afectado negativamente a la economía de nuestra amada ciudad. Nos proponemos realizar cambios sistémicos en nuestro sistema educativo local que perpetúen el éxito social y económico de nuestra comunidad en su totalidad.

Perfil de la Comunidad

Olani LeBeaud

Asociada de Política Pública y Abogacía, Fundación Educativa BLU

Como asociada de política pública y abogacía en la Fundación Educativa BLU, Olani LeBeaud se involucró en el compromiso cívico debido a su pasión por el servicio a la comunidad y la abogacía de aquellos que no tienen los recursos para hacerlo.

La Fundación Educativa BLU es una organización sin fines de lucro con sede en San Bernardino que se enfoca en el acceso a la universidad y las carreras, el desarrollo del liderazgo, el compromiso cívico y las artes. La trayectoria de Olani con BLU se extiende desde sus años de adolescencia hasta su actual función en la organización. En la escuela preparatoria, BLU desempeñó un papel fundamental en la trayectoria educativa de Olani al proporcionarle orientación, asesoramiento y apoyo educativo en general. Además de desarrollar y ofrecer servicios y programas excepcionales, BLU se enorgullece de ser un sistema de apoyo a lo largo de la trayectoria educativa de los estudiantes. Esto es monumental, ya que es crucial que los estudiantes tengan un sistema de apoyo, no sólo durante la universidad, sino durante su camino hacia el éxito y la graduación con las herramientas necesarias para prosperar.

Como orgullosa miembro de la comunidad del Inland Empire, Olani sigue teniendo la pasión de servir a la comunidad que depositó tanto en ella, aportando en cualquier capacidad cuando surgen oportunidades.

“Creo que nos merecemos vivir en una comunidad con un acceso equitativo a la educación, la información y los recursos para todos los estudiantes, especialmente para aquellos que están activamente subrepresentados. Somos tan fuertes como nuestra

comunidad y debemos trabajar activamente para que la igualdad esté presente en las diferentes instituciones sociales, incluyendo la educación y las prácticas cotidianas.”

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Creo que nos merecemos vivir en una comunidad con un acceso equitativo a la educación, la información y los recursos para todos los estudiantes, especialmente para aquellos que están activamente subrepresentados. Somos tan fuertes como nuestra comunidad y debemos trabajar activamente para que la igualdad esté presente en las diferentes instituciones sociales, incluyendo la educación y las prácticas cotidianas.”

¿Cuál es el valor de la educación en San Bernardino?

Entre los residentes encuestados para este proyecto, el 24,6% de los participantes había obtenido su diploma de preparatoria o GED, mientras que el 22,4% tiene alguna educación universitaria y sólo el 13,4% había completado y recibido su título de cuatro años. Estas cifras muestran una tendencia impactante en la comunidad que pone en evidencia el continuo descenso del éxito académico y valida la preocupación de la comunidad por la eficiencia del distrito escolar. Estos resultados plantean preguntas importantes sobre la conexión entre los diplomas de la escuela secundaria otorgados a nuestros estudiantes y su preparación para seguir una educación superior.

Los datos de nuestra encuesta también muestran una fuerte desconexión entre el valor de los títulos universitarios y el número de miembros de la comunidad de San Bernardino que han logrado obtener uno. Nuestra encuesta reveló que mientras menos del 15% de los miembros de la comunidad terminaron su título universitario, solo un alarmante 60% de los participantes creía firmemente que era importante recibir su título universitario tradicional o vocacional. Además, sólo el 24% de los participantes estaba de acuerdo en que los consejeros escolares de sus colegios les habían presentado suficientes opciones universitarias y profesionales. Aún más alarmante es que un escaso 22% de las personas estuvieron de acuerdo en que tuvieron acceso a oportunidades y exposición a carreras mientras estaban en el sistema K-12 en San Bernardino. Estos puntos de datos validan la necesidad de continuar el trabajo de servicios sistémicos y

directos que hacemos en la comunidad en un esfuerzo por aumentar los niveles de preparación para la universidad y el acceso y la exposición a la carrera.

Además de nuestra encuesta, también realizamos grupos de enfoque en la comunidad que nos permitieron profundizar en las experiencias educativas de los miembros de la comunidad y sus sentimientos sobre la educación. Estos grupos de enfoque muestran aún más el trabajo que debemos hacer para mejorar nuestro sistema educativo K-12 aquí en San Bernardino.

24.6%

de los participantes cree firmemente que es importante recibir su título universitario tradicional o profesional. 60%

de los participantes estuvieron de acuerdo en que los consejeros escolares de sus colegios les presentaron suficientes opciones universitarias y profesionales. 24% 22% 53

Kameron Pyant

CSUSB 2022-2023 Aspirante de Credencial, Iniciativa de Equidad Negra

Perfil de la Comunidad “

Convertirse en profesor no empezó siendo uno de los sueños de Kameron Pyant. Sin embargo, llegó a comprender la importancia de proporcionar a las comunidades educadores culturalmente receptivos. Sabe que hay una desafortunada abundancia de estudiantes que están en los espacios de desarrollo educativo y que tal vez nunca vean a alguien que les proporcione una representación cultural, étnica y racial. El enfoque de la Fundación Educativa BLU sobre la educación y las vías profesionales está en sintonía directa con la trayectoria de Kameron. A medida que continuamos defendiendo el establecimiento de itinerarios profesionales claros y viables dentro de nuestro sistema educativo, también es importante mejorar el empleo de profesores eficaces y diversos. Kameron mencionó querer “proporcionar a los estudiantes recursos prominentes, dirigirlos a conceptualizar dentro de sus propias vidas, así como caminos prometedores que los animen a continuar en los senderos que han elegido para sí mismos”. Es importante guiar a los estudiantes hacia los caminos que les apasionan en lugar de los que muchos eligen simplemente por hacerlo.

A menudo esta responsabilidad recae en las manos de nuestros profesores, por lo que hombres como Kameron son necesarios para el sistema educativo de San Bernardino y el éxito de nuestros estudiantes. “Uno de mis objetivos es reafirmar a mis estudiantes cuando no están seguros de sí mismos - quiero que sepan que tienen un profesor que se preocupa no sólo por el trabajo que entregan y su desarrollo profesional/ educativo, sino por sus vidas enteras.”

“Uno de mis objetivos es reafirmar a mis estudiantes cuando no están seguros de sí mismos - quiero que sepan que tienen un profesor que se preocupa no sólo por el trabajo que entregan y su desarrollo profesional/educativo, sino por sus vidas enteras.”

La necesidad de más recursos y orientación general en el nivel k-12. Estos recursos incluían financiación general, programas especializados y consejeros académicos proactivos.

La falta de información sobre las alternativas de educación superior, como las escuelas vocacionales u otras formaciones profesionales

“ Los dos temas más recurrentes planteados por la comunidad con respecto a su infraestructura educativa K-12 fueron:

1. 2.

Ambas preocupaciones suscitan la pregunta, ¿cómo podemos implementar más apoyo, más fondos y más información que pueda integrarse directamente en el sistema escolar K-12 en el Distrito Escolar Unificado de San Bernardino?

Nuestras

La Fundación Educativa BLU lleva sirviendo directamente a la comunidad de San Bernardino desde 2001. El trabajo de la fundación se ha dedicado a responder a los retos de la educación superior a los que se enfrentan los miembros de la comunidad con recursos y oportunidades limitados en la ciudad. Cada año, la organización proporciona a los estudiantes asesoramiento académico universitario, becas y capacita a los miembros de la comunidad con las habilidades de liderazgo para abogar por las necesidades educativas de nuestra comunidad. El trabajo de BLU también ha provocado un cambio sistémico, ya que estuvo a la vanguardia de los esfuerzos para aprobar la ley AB 132, que convirtió en un requisito que los estudiantes completaran su FAFSA antes de graduarse de la escuela secundaria. FAFSA es una solicitud de ayuda financiera apoyada por el gobierno que se otorga para ayudar a los estudiantes de bajos ingresos a pagar la matriculación, las cuotas escolares y otros gastos relacionados con la escuela. BLU también ha estado abogando fuertemente para que los estudiantes negros sean nombrados específicamente en el Plan de Continuidad de Aprendizaje y Asistencia (LCAP) del distrito. El éxito en esta área aseguraría que los fondos estatales se asignen directamente para apoyar a los estudiantes negros en el sistema K-12.

Como parte del trabajo de la fundación para responder a las necesidades educativas de la comunidad, la fundación BLU ha encabezado una oportuna iniciativa: Purposeful Pathways (“ Vías con Propósito “). Esta iniciativa se centra en proporcionar a los estudiantes orientación

y exposición a carreras impactantes en industrias emergentes. Esta exposición temprana aumentará el acceso de los estudiantes a la asesoría, los programas de prácticas, la experiencia profesional, el trabajo de curso informado y las carreras que podrían cambiar en gran medida a nuestras comunidades.

III.Justicia Ambiental y Salud

Paisaje y Alrededores de San Bernardino

Los residentes de San Bernardino se enfrentan continuamente a la mala calidad del aire, a los problemas de salud y a los desplazamientos derivados de la continua expansión de la industria logística en la región. 3 En la última década, el desarrollo de almacenes ha crecido drásticamente en Inland Empire. Actualmente, se añaden más de 20 millones de pies cuadrados de espacio de almacén cada año dentro de la región.5 El aumento combinado del desarrollo de almacenes y el crecimiento regional de la industria logística (ferrocarril y puertos) ha incrementado enormemente las emisiones y la presencia de camiones diésel contaminantes en la ciudad.

80%

Perfil de la Comunidad

Jose Avalos

José Ávalos, trabajador de la industria alimentaria, es un residente de San Bernardino que lleva 19 años viviendo en esta comunidad. José describe la contaminación en la ciudad como un problema importante:

“Definitivamente creo que el aire nos está enfermando, hay más camiones y smog en nuestra ciudad, y el agua está contaminada. Mi vecino, que tiene 9 años, tiene asma. Realmente no sabemos cómo estamos todos porque no nos examinamos los pulmones, si lo hiciéramos, estoy seguro de que todos nos quejaríamos.”

Avalos se trasladó por primera vez a la ciudad de San Bernardino en 2003 y recordó que la ciudad tenía un entorno más seguro y limpio. Uno con menos camiones, smog y con más actividades para las familias. “Me distraía del trabajo y me sentía feliz de estar alrededor de la ciudad. Ahora los parques están abandonados por la ciudad, hay demasiada contaminación y basura. ¿Dónde están los parques familiares donde los niños puedan correr y no hacerse daño con las agujas?”, dijo Avalos.

Como residente desde hace mucho tiempo, Avalos ha sentido que el liderazgo en la ciudad de San Bernardino no se ha comprometido a mejorar la ciudad durante muchos años y espera ver un cambio en el alcalde y los líderes de la ciudad que defiendan a las familias de nuestra ciudad.

“

Residente y Trabajador de San Bernardino

Definitivamente creo que el aire nos está enfermando, hay más camiones y smog en nuestra ciudad, y el agua está contaminada. Mi vecino, que tiene 9 años, tiene asma. Realmente no sabemos cómo estamos todos porque no nos examinamos los pulmones, si lo hiciéramos, estoy seguro de que todos nos quejaríamos.”

Lenta Asfixia de las Comunidades de Color

Debido a la expansión de la cadena de suministro y los servicios de comercio electrónico, la industria logística sigue creciendo rápidamente en la región. Y, junto con el creciente número de almacenes en comunidades de color de bajos ingresos, como San Bernardino, vienen cientos de camiones diésel contaminantes. Un estudio realizado por el Colectivo Popular para la Justicia Ambiental (PC4EJ, por sus siglas en inglés) descubrió que el 80% de todos los almacenes de la región del sur de California estaban situados en códigos postales en los que vive mayoritariamente gente de color. Además, los residentes de San Bernardino también sufren un número desproporcionado de peligros ambientales, como instalaciones de residuos tóxicos, plantas de cemento, depósitos de basura y otras fuentes de contaminación ambiental y malos olores que reducen la calidad de vida. La exposición a estos peligros es un resultado directo del racismo ambiental al que se siguen enfrentando los residentes de San Bernardino.

El Colectivo Popular por la Justicia Medioambiental (PC4EJ, por sus siglas en inglés) ha trabajado estrechamente en cuestiones ambientales en la región. PC4EJ se propone luchar contra la injusticia medioambiental y desafiar las raíces culturales y sistémicas de la supremacía blanca. Históricamente, San Bernardino se ha centrado en las comunidades de bajos ingresos y de personas de color para aplicar estrategias de desarrollo que tienen evidentes repercusiones negativas para la salud y el medio ambiente de los residentes de estas comunidades. Esto ha dado lugar a que la zona se denomine “zona de muerte por diésel”, un término acuñado por los médicos para describir una zona muy afectada por la exposición al diésel y los efectos nocivos para la salud asociados con vivir y trabajar cerca de las emisiones de diésel. La intervención de PC4EJ en San Bernardino ha dado lugar a su asociación en la Coalición Just SB y es una parte crucial de la recopilación

de esta investigación. Según las 4.223 personas encuestadas en este estudio, más del 70% de los residentes declararon que ellos, o alguien de su familia o vecindario, tienen asma y/o otros problemas respiratorios. Si observamos la Tabla 1, estas cifras revelan que la mayoría de los miembros de nuestra comunidad se enfrentan a efectos de salud de las vías respiratorias debido a la alta exposición de San Bernardino a la contaminación del aire.

En relación con las altas tasas de asma en San Bernardino, el 50% de las personas con las que hablamos que se identifican como mujeres transgénero,30% que se identifican como hombres, 30% que se identifican como mujeres, así como el 50% que se identifican como no binarias, creen que la comunidad en la que viven está causando enfermedades a sus residentes. Según un estudio sobre la contaminación de los almacenes y las desigualdades sociales, elaborado por el Colectivo Popular para la Justicia Ambiental “Las tasas de asma y los riesgos de cáncer son drásticamente más elevados en las zonas cercanas a los puertos, los centros de distribución de almacenes y otros centros de transporte de mercancías que ponen a los residentes en contacto con la contaminación de los vehículos pesados”.

A medida que seguimos analizando estos datos, los residentes de San Bernardino tienen preocupaciones medioambientales que la ciudad aún no ha abordado. Nuestra encuesta reveló que, entre los encuestados en San Bernardino, la contaminación del aire, la expansión de los almacenes, la calidad del agua y los incendios forestales se encuentran entre las principales preocupaciones medioambientales que tienen los residentes.

Efectos de la contaminación en la población de San Bernardino

Sobre el tema de la justicia ambiental y la salud, PC4EJ realizó 32 entrevistas. Los participantes de estas entrevistas eran principalmente residentes que llevan más de 6 años viviendo en San Bernardino, de edades entre 12-20 y 40-65 años. Además de las entrevistas, PC4EJ también llevó a cabo dos grupos de enfoque: uno en español con 8 participantes y otro en inglés con 4 participantes.

Las entrevistas y los grupos de enfoque nos permitieron escuchar de primera mano a los residentes de San Bernardino sobre las preocupaciones que tienen con los problemas de su comunidad, que se centraron en la calidad del aire, la seguridad, el costo de la vida, la vivienda asequible, la educación y el trabajo. Estos grupos de enfoque destacan aún más el trabajo que la ciudad necesita seguir haciendo para abordar los impactos directos del racismo ambiental.

Lucía Aguilar, una residente de San Bernardino que lleva más de 20 años viviendo en la ciudad y que recientemente ha perdido su trabajo en un almacén debido a la pandemia de Covid-19, declaró que los almacenes que rodean las escuelas y los hogares afectan a la salud y la seguridad de su comunidad. Explicó: “El entorno en el que vivimos está afectando la salud de mi esposo. Está enfermo, no puede respirar sin oxígeno porque sus pulmones ya no funcionan, debido a la contaminación del aire”. Lucía también considera que la ciudad no está limpia, y que toda la basura y las toxinas afectan su salud. Lucía continúa diciendo que “No hay fuentes de trabajo, sólo empleos en los almacenes, la vivienda es muy cara, y además durante la pandemia perdimos nuestros empleos.” Para Lucía, su comunidad ideal en San Bernardino tendría más fuentes de trabajo, viviendas asequibles y, sobre todo, aire limpio.

“

- Lucia Aguilar, resident of San Bernardino

Pasos para Limpiar Nuestra Comunidad

Aumentar la Protección Contra la Exposición:

Nuestra encuesta demostró que la salud de los residentes y sus familias es una preocupación y prioridad abrumadora. Recomendamos que debe haber un aumento y mejora de la concienciación sobre la salud ambiental y las estrategias de protección para los residentes en San Bernardino. Por ejemplo, se necesitan talleres, programas y eventos educativos más accesibles que proporcionen información sobre las medidas que los residentes pueden tomar para protegerse de la contaminación. La ciudad también debería invertir en compensar o subvencionar métodos de protección, como sistemas de filtración de aire y agua, vegetación y barreras físicas a los lugares tóxicos. También es importante disponer de datos actualizados regularmente sobre los niveles de contaminación del aire y el agua que sean accesibles a todos los miembros de la comunidad.

Reducir la contaminación local del aire y del agua:

Tenemos que invertir directamente en reducir y eliminar las fuentes existentes de contaminación del aire y del agua. Recomendamos no seguir adelante con la aprobación de ningún proyecto que aporte más contaminación al aire o al agua de la ciudad de San Bernardino. Creemos que la ciudad puede exigir a los actuales contaminadores que inviertan en tecnología de control y reducción de emisiones. Estrategias como un impuesto sobre las parcelas o normas de desarrollo también podrían exigir a la industria de la ciudad que haga más por reducir su impacto ambiental. También creemos que la ciudad tiene la oportunidad de atraer a empresas que fabriquen, formen y creen puestos de trabajo en el ámbito de la energía limpia, como la energía solar y la infraestructura eléctrica, la mejora de la electrificación del transporte de mercancías y otras industrias regenerativas, como la agrícola y la de reducción de desechos.

Ayuda Mutua:

La salud ambiental no es la única preocupación a la que se enfrentan las comunidades de San Bernardino. Los participantes de la encuesta también explicaron que llegar a fin de mes es una lucha constante para muchas familias de la ciudad. La Ciudad necesita promover y exigir a los empleadores que proporcionen puestos de trabajo que paguen salarios prevalecientes, que mantengan un empleo estable y que requieran tiempo de descanso, a la vez que inviertan en ayuda mutua. A lo largo de la pandemia, hemos visto un aumento de los miembros de la comunidad que inician y participan en grupos de ayuda mutua para asegurarse de que todos en la comunidad tienen cubiertas sus necesidades básicas. Recomendamos invertir tiempo y recursos para apoyar los esfuerzos de estos colectivos, al tiempo que se aboga por la mejora de las normas laborales.

IV.Vivienda

La Vivienda es la Clave

“La vivienda es la clave para reducir la pobreza intergeneracional y aumentar la movilidad económica. Las investigaciones demuestran que aumentar el acceso a la vivienda asequible es la mejor estrategia para reducir la pobreza infantil y aumentar la movilidad económica en Estados Unidos. Aunque muchos constructores han acuñado el término “asequible”, la mayoría de los residentes con ingresos bajos o muy bajos no pueden adquirir lo que se ha considerado como

vivienda asequible. En lugar de poder acceder a las nuevas viviendas asequibles, los residentes se ven sumidos en la pobreza y, lo que es peor, en la falta de hogar. Necesitamos crear viviendas que sean asequibles para las poblaciones de más bajos ingresos de San Bernardino”. - Coalición Nacional de Viviendas de Bajos Ingresos

En San Bernardino, uno de los problemas que existen desde hace tiempo es el acceso

30%

La pobreza de vivienda se refiere a la situación de tener un lugar donde vivir o alquilar, pero que los costes de esa vivienda suponen más del 30% de los ingresos totales de una persona o familia.

Perfil de la Comunidad

Shaniqua Parker

Shaniqua Parker llegó al programa de vivienda de la Fundación Tiempo para el Cambio (TFCF, por sus siglas en inglés) con una sola cosa en mente: recuperar a sus hijos. Se enteró de la existencia de TFCF durante su última estancia en la cárcel, donde vio su volante y se dio cuenta de que era el momento de cambiar.

Después de salir de la cárcel, Shaniqua fue directamente a la fundación y comenzó su camino hacia la autosuficiencia. Ser acogida en un hogar seguro y estable era exactamente lo que necesitaba para volver a ponerse en pie y recuperar a sus hijos.

“Ha sido una lucha muy dura [encontrar una vivienda asequible] porque una vez que comprueban mis antecedentes, aunque el hecho de que me hayan detenido no debería tener nada que ver con que esté en un apartamento, siempre lo tiene”.

Encontrar una vivienda asequible que la acepte, a pesar de sus antecedentes penales, ha sido un camino difícil.

“Siempre te afecta, sabes. ¿Por qué investigas y compruebas mis antecedentes para conseguir un apartamento? No es un trabajo, sabes, pero me han rechazado varias veces, muchas, en realidad”.

Shaniqua cree que la gente no debería seguir sufriendo por los delitos por los que ya ha pagado su deuda. Además, contar con programas que

apoyen a las personas anteriormente encarceladas como TFCF hace posible que la gente tenga segundas oportunidades.

Tiempo para el Cambio ha ayudado a Shaniqua a hacer la transición a una vivienda permanente a pesar de sus antecedentes y, como resultado, ha recuperado la custodia completa de sus hijos. Nada de esto sería posible sin el apoyo de TFCF.

Alumni, Time for Change Foundation (TFCF)

Siempre te afecta, sabes. ¿Por qué investigas y compruebas mis antecedentes para conseguir un apartamento? No es un trabajo, sabes, pero me han rechazado varias veces, muchas, en realidad”.

“

a la vivienda asequible. En San Bernardino, los miembros de la comunidad experimentan una gran diferencia en la calidad de vida, que está fuertemente determinada por los costos locales de la vivienda. Debido a nuestro actual clima económico, la compra de una vivienda se ha vuelto cada vez más difícil. Para algunos en San Bernardino, conseguir una vivienda es imposible, mientras que otros se ven obligados a hacer grandes sacrificios durante períodos de 5 a 10 años mientras ahorran para el pago inicial de una casa. Como resultado del aumento del costo de la vida y el estancamiento de los salarios, cualquier

La Lucha por un Hogar Estable

Este estado de vulnerabilidad ante la inseguridad de la vivienda debido a un solo gasto de emergencia ilustra el concepto de “pobreza de vivienda”. La pobreza de vivienda se refiere a la situación de tener un lugar donde vivir o alquilar, pero que los costos de esa vivienda equivalen a más del 30% de los ingresos totales de una persona o familia. En la mayoría de los casos, el resto de los ingresos se reparte entre las necesidades básicas de la vida humana, de modo que recortar aún más los gastos para hacer frente a los costos de la vivienda, que aumentan continuamente, supone un riesgo aún mayor. Además, según los cuadros 2-6, los costos de la vida, incluidos los de la vivienda, aumentan más rápido que los salarios locales. Por si fuera poco, las familias se ven obligadas a competir con los nuevos residentes que pueden beneficiarse de los costos locales de la vivienda más bajos que los de los vecindarios más prósperos. Esto, a su vez, se suma al creciente número de residentes sin hogar en la comunidad.

Para los residentes en San Bernardino, la tasa media o de mercado para un apartamento de 2 habitaciones y 1 baño en la ciudad es de $1390. Esto significa que alguien tendría que llevar a casa $4700/mes para

ahorro potencial para la hipoteca está en riesgo cuando se presenta una emergencia médica, un accidente, una muerte, la pérdida del empleo o una combinación de los anteriores. En cualquiera de estos casos, la posibilidad de ser propietario de una vivienda sufre un gran retraso, a menos que los residentes tengan acceso a algún tipo de capital, como ahorros de años, un vehículo que puedan vender o algo similar. En algunos casos, las emergencias personales incluso significan la pérdida de la vivienda actual, en cuyo caso la futura compra de vivienda ya no es una opción.

estar más allá del umbral de pobreza de la vivienda. Según el censo del año 2020, el ingreso medio de los hogares en San Bernardino es de $45,834/anuales. La razón de la distinción del 30% en el umbral de pobreza de la vivienda es que los costos de la vida aparte de la vivienda que incluyen las necesidades humanas básicas como la comida, la ropa, el agua y el transporte están igualmente sujetos a los cambios afectados por la inflación y su relación con los salarios. Para los propietarios de casa, el precio medio de venta de una casa en San Bernardino es actualmente de $449,000. Y, con el fin de calificar para un préstamo hipotecario en la compra de una casa uno debe haber ahorrado el 3,5% ($ 15.715) - 20% ($ 80.000) del precio de compra para el pago inicial.

Como se muestra en nuestros resultados en la figura 1, ser propietario de una casa no es asequible para las personas que viven por debajo de los ingresos medios en San Bernardino. Los residentes de casas móviles requieren igualmente un pago inicial o un contrato de arrendamiento de una casa donde el inquilino también paga el alquiler del lote, además de su hipoteca. Esto resulta en costos de vivienda similares a los de un alquiler tradicional, pero con restricciones

complicadas añadidas. Por ejemplo, las oficinas de arrendamiento de casas móviles de San Bernardino gestionan sus propias empresas de financiación que se dirigen específicamente a las familias inmigrantes para encerrarlas en hipotecas a 30 años con tipos de interés abusivos del 14% o más. Sin embargo, estas oficinas de arrendamiento también las sujetan a normas estrictas que crean la oportunidad de desalojar a las familias, antes o después de que terminen de pagar la casa, para que puedan recuperar la unidad y venderla a un nuevo comprador. De este modo, se crea un motor económico circular para los propietarios de las empresas a costa de los medios de vida de las familias. Como muestra la figura 1.1 de los datos de nuestra encuesta, el 20,8% de los habitantes de San Bernardino no alquilan ni son propietarios de una vivienda, en comparación con el 22,6% que disfruta de una casa propia. Es necesario seguir investigando y analizando para saber qué proporción de ese 20,8% son jóvenes, o miembros de la comunidad sin vivienda, o ambos.

Según el Informe de Recuento de Personas sin Hogar del Condado de SB del año 2020, tenemos 1056 personas sin hogar que viven en las calles de la ciudad (p 9). Esto constituye más de 1/3 del total de la población sin hogar del condado, un número que ha aumentado constantemente debido a 30 años de obstáculos políticos. Históricamente, los funcionarios electos se han opuesto al desarrollo y aprobación de estrategias de vivienda asequible en San Bernardino debido a la falsa narrativa de que la vivienda asequible atraerá la pobreza y más personas sin hogar. Como resultado de esto, han desalentado a las personas sin hogar a mudarse a la ciudad, así como el desarrollo de estrategias que podrían ayudar a aliviar y resolver los problemas. Además, los funcionarios electos se han negado a solicitar subvenciones federales específicamente diseñadas para los servicios de apoyo a las personas sin hogar y la creación de refugios en la ciudad. No sólo niegan a sus propias comunidades las fuentes de financiación creadas

específicamente para su situación, sino que a su vez criminalizan a las personas sin hogar desplazándolas y quitándoles los recursos de los que disponen cuando ocupan espacios públicos. Esto juega un papel importante en el ciclo de pobreza creado por los políticos, los propietarios y las entidades corporativas que participan activamente en la especulación inmobiliaria.

Si bien esto resalta la necesidad de un componente asequible para la vivienda, los miembros de nuestra comunidad se enfrentan a una gran cantidad de barreras incluso para calificar para alquilar y acceder a la cantidad inadecuada de viviendas que existen en la región. Esta escasez de vivienda crea una competencia entre todos los miembros de la comunidad, lo que eleva los precios de los alquileres y los costos de la vivienda más allá de la tasa justa del mercado. Esto, a su vez, puede llevar a alguien a quedarse sin hogar, lo que, debido a la criminalización, puede hacer que los miembros de la comunidad terminen en el complejo industrial de las prisiones o sean deportados.

Los individuos anteriormente encarcelados (FII por sus siglas en inglés) están regresando a casa en el condado de San Bernardino con poca o ninguna vivienda disponible. Desde febrero del 2020, la población carcelaria ha disminuido un 30%, como resultado de la Propuesta 47 y la pandemia de Covid-19.7 La necesidad de vivienda asequible, especialmente entre la población anteriormente encarcelada, está aumentando constantemente, sin embargo, la disponibilidad está disminuyendo. La falta de vivienda asequible en San Bernardino es uno de los factores que contribuyen a la reincidencia. Además, las personas que han sido encarceladas siguen enfrentándose a la discriminación tras el encarcelamiento, lo que les impide obtener una vivienda estable y les devuelve potencialmente al ciclo de la pobreza.

22.6%

El 22.6% de los participantes en la encuesta declaró ser propietario de una vivienda, mientras que el 20.8% de los habitantes de San Bernardino no alquila ni posean una vivienda

“

Creo que una vivienda asequible podría ayudar a los adultos de muchas maneras a desarrollarse mental y emocionalmente y a ser estables. Creo que es muy importante porque le quita mucho estrés al individuo. Como madre, tener un entorno estable para trabajar todos los días y construir esa seguridad de que tienes esa estabilidad para tus bebés, de modo que nosotros, como padres, podemos ser buenos modelos de conducta y sentirnos estables. Podemos concentrarnos en cómo criar a nuestros hijos y enfocarnos en su educación. Si estamos estresados y demás, a veces puede ser difícil incluso concentrarse en esas cosas importantes para los niños”.

Perfil de la Comunidad

Beatriz Loera

Organizadora de Padres, ICUC

Como madre, Beatriz Loera se involucró en la organización comunitaria para apoyar la educación de sus hijos y defender los derechos de las familias trabajadoras de San Bernardino.

Loera ayuda a un Comité Organizador Local (LOC, por sus siglas en inglés) de padres de San Bernardino que ha estado apoyando a las familias de bajos ingresos durante la pandemia de coronavirus con información de “Conozca sus derechos” (KYR, por sus siglas en inglés) relacionada con las libertades civiles y los derechos de vivienda, así como proporcionando mascarillas, alimentos y desinfectantes para las manos a los hogares.

La nutrición y los recursos son una prioridad para muchas familias en la actualidad, dice Loera, que empatiza con las madres que tienen dificultades para alimentar a sus hijos.

“Me preocupa ver las necesidades de las familias que viven en San Bernardino”, dice Loera.

Loera cree que la respuesta rápida de apoyo que ICUC está proporcionando a las familias durante este período difícil es “liderazgo por medio del ejemplo”. Dice que más padres están dispuestos a trabajar con las partes interesadas y los líderes importantes para lograr un cambio económico y

social para las familias de San Bernardino. “Esta pequeña ayuda no sólo es una prueba de que pueden contar con nuestro apoyo en estos tiempos difíciles, sino también una indicación de que ellos pueden hacer directamente la diferencia en su comunidad. El poder está en ellos para hacer ese cambio”.

“Esta pequeña ayuda no sólo es una prueba de que pueden contar con nuestro apoyo en estos tiempos difíciles, sino también una indicación de que ellos pueden hacer directamente la diferencia en su comunidad. El poder está en ellos para hacer ese cambio”.

“

Volver a Casa

Aunque a muchos FII se les anima a ser honestos sobre sus antecedentes penales, la honestidad a menudo continúa los ciclos de falta de hogar y desesperanza que experimentan. Un residente explicó: “Como antiguo preso en libertad condicional, siento que te dicen antes de salir que seas honesto cuando se trata de cualquier solicitud de trabajo o cualquier tipo de papeleo porque puede repercutir contra ti. Al mismo tiempo, cuando eres honesto, no quieres que esa honestidad se vuelva en tu contra cuando necesites una casa en la que quedarte, y necesites un lugar en el que apoyar tu cabeza, así que no quieres que eso se vuelva en tu contra. Y al estar en libertad condicional, la gente te va a juzgar, no puedes evitar que te juzguen, soy yo, yo tengo que dar ese paso para demostrar que están equivocados”.

Otra miembro de la comunidad señaló la importancia de tener acceso a una vivienda asequible como madre después del encarcelamiento. Explicó: “Una vivienda asequible lo es todo para mí, especialmente si vengo de un encarcelamiento de más de 10 años, por lo que las posibilidades de trabajo para mí no son muy amplias y son muy escasas. No puedo ser exigente, porque tengo que aceptar cualquier cosa que se me ofrezca en este momento, así que si tengo que preocuparme por el precio del alquiler, eso es más estrés para mí. Así que diría que [la vivienda asequible] significa mucho porque entonces es una cosa, un factor de estrés, por el que no tengo que preocuparme. Puedo concentrarme en recuperar mi sobriedad, en volver a estar donde necesito estar, donde puedo cuidar de mí misma y de mi hija, que tiene 17 años”.

Entre los diferentes retos para encontrar una vivienda asequible, algunos participantes FII destacaron los estragos mentales y físicos de no tener vivienda. Muchos experimentan sentimientos de estrés, al verse obligados a vivir en lugares inseguros y tener

que aceptar cualquier cosa disponible, aunque no sea un lugar seguro. Por ejemplo, un residente explicó: “Creo que una vivienda asequible podría ayudar a los adultos de muchas maneras a desarrollarse mental y emocionalmente y a ser estables. Creo que es muy importante porque le quita mucho estrés al individuo. Como madre, tener un entorno estable para trabajar todos los días y construir esa seguridad de que tienes esa estabilidad para tus bebés, de modo que nosotros, como padres, podemos ser buenos modelos de conducta y sentirnos estables. Podemos concentrarnos en cómo criar a nuestros hijos y enfocarnos en su educación. Si estamos estresados y demás, a veces puede ser difícil incluso concentrarse en esas cosas importantes para los niños”. Si observamos la figura 2 que aparece a continuación, estas cifras revelan que la mayoría de los miembros de nuestra comunidad creen que una vez que las personas han cumplido su sentencia por una condena anterior, deberían tener las mismas oportunidades de vivienda, trabajo y escuela que los demás.

Si vamos a lograr una comunidad que dé prioridad a la igualdad de oportunidades de vivienda para todos los miembros de la comunidad, debemos empezar por hacer que haya más viviendas asequibles y disponibles para las personas que han sido encarceladas. Los individuos que regresan a casa después de la encarcelación son padres, cuidadores principales, y buscan cuidar de sus familias. Las familias necesitan tener acceso a una vivienda asequible y que no sean descalificadas por su pasado. Específicamente, necesitamos asignar fondos que den prioridad a los FII y se basen en sus ingresos.

Algunas de las luchas y victorias que hemos llevado a cabo en términos de iniciativas políticas a nivel estatal incluyen la aprobación de una de las primeras moratorias de desalojo y desplazamiento de COVID

del estado para proporcionar la protección básica contra el desalojo para las familias que contrajeron COVID-19, y se atrasaron en el alquiler como resultado. A continuación, seguimos con los impulsos legislativos que dieron lugar a la creación de un Programa de Asistencia de Alquiler de Emergencia que asignó fondos para apoyar aún más a las familias que tenían que hacer frente a otros costos después de una enfermedad de este tipo, o la pérdida de los proveedores de ingresos en sus hogares. Sin embargo, la realidad es que esto no es suficiente. Se trata de protecciones y servicios que deberían haber existido mucho antes de la pandemia y de la pérdida de vidas. COVID nos demostró que la diferencia entre quedarse sin hogar o no puede ser menor que las dos semanas de baja laboral necesarias para luchar contra el virus COVID.

Recientemente, se anunció un proyecto de reconstrucción de 44 acres en el centro de San Bernardino, en medio de COVID. Este anuncio ha dado lugar a un cambio drástico en el valor de las propiedades y ha creado una tormenta perfecta para la especulación inmobiliaria en la zona. Esto ha expuesto aún más las fallas de nuestro mercado de vivienda y el ciclo de pobricueza que mantiene a muchos de los miembros de nuestra comunidad como rehenes.

El Camino Hacia El Hogar

Se necesitará mucho tiempo para conseguir el capital económico necesario para abordar realmente esta cuestión de forma que se dé prioridad a los individuos de nuestra comunidad, a su salud y a su bienestar. Esto es válido para nuestras economías locales, ya que los fondos invertidos en viviendas asequibles compensan diez veces la inversión en recursos públicos y privados para generar ingresos, incluyendo las ganancias de los residentes y los ingresos fiscales locales adicionales, que a su vez apoyan la creación y retención de puestos de trabajo (nlhic.org). Las soluciones a estos problemas comienzan con la creación de grupos de interés y defensores políticos poderosamente organizados y su capacidad para realizar cambios en las políticas y en las decisiones financieras en las que las voces de los miembros de nuestra comunidad se escuchen y se valoren por encima de los beneficios económicos de los ya ricos.

Proponemos una estrategia de vivienda multidimensional para hacer frente a la crisis de la vivienda y a la forma en que afecta a diferentes personas con diferentes niveles de ingresos.

Esto incluye la financiación de refugios para personas sin hogar, viviendas de transición, servicios de apoyo, desarrollo de viviendas asequibles, políticas que permitan la creación de modelos de vivienda alternativos, apoyo a más tipos de cooperativas de vivienda, fideicomisos de tierras comunitarias, educación accesible para los compradores de viviendas, impuestos más estrictos para los propietarios de lotes vacíos, y políticas que permitan a los FII tener acceso a viviendas asequibles.

Apoyamos la expansión de la vivienda asequible en grandes desarrollos como la reconstrucción del Centro Comercial Carrusel en San Bernardino, un sitio que

podría ser transformador para la ciudad y su desarrollo de la vivienda.

Nos oponemos a la criminalización de las personas sin hogar, incluido el uso de la policía para acosar a las personas y desalojar a los residentes de sus hogares.

La ciudad tiene oportunidades para construir y ampliar viviendas asequibles, pero no las ha aprovechado al máximo. La ciudad debe priorizar el acceso a la financiación estatal que existe para construir viviendas y apoyar a las personas sin hogar.

V. Acceso al Empleo and Reingreso

“Mas que un Empleo”: El Acceso al Empleo y el Reingreso a Prisión

Desde 1980, la mayoría de las nuevas prisiones construidas para albergar a la creciente población penitenciaria de Estados Unidos se han situado en zonas no metropolitanas, como el condado de San Bernardino. Dentro del condado, la tasa de encarcelamiento ha aumentado un 770%, pasando de 798 reclusos anuales a 6,944 reclusos anuales.8 La rápida expansión de las prisiones y las cárceles entre 1990 y 2012 fue promovida por los políticos como soluciones viables para el crecimiento económico y la seguridad pública.

Perfil de la Comunidad

Tras cumplir 22 años de prisión, Kenneth Hill obtuvo la libertad condicional en San Bernardino y tuvo su primera oportunidad como empleado temporal de medio tiempo en COPE, una organización comunitaria que desarrolla la capacidad de los líderes para promover la justicia racial y social. Desde ese momento, Kenneth estaba deseando involucrarse más en la organización como miembro. Como trabajador del banco telefónico, superó sus objetivos de productividad y también reclutó a otras 4 personas anteriormente encarceladas. Demostró sus propias habilidades de liderazgo mientras entrenaba y apoyaba a los equipos y participaba en el trabajo de promoción de políticas de la organización. En 2020, el programa se redujo a causa de la pandemia y sólo se retuvo a quienes tenían un gran dominio de la tecnología y capacidad para trabajar a distancia con poca supervisión. Lamentablemente, Ken fue despedido junto con muchos otros. Expresó su deseo de seguir trabajando con COPE, “pero era difícil hacerlo sin tener el tiempo suficiente para formarse bien y trabajar sin apoyo. Y vivir en un hogar de transición hacía aún más difícil asumir el trabajo desde casa”. Kenneth dice: “Me molestó que algunas personas pudieran seguir trabajando y yo no porque no tenía buenos conocimientos de informática. Necesitaba estar preparado antes de volver a casa”. Kenneth acabó encontrando trabajo en los almacenes locales. Ahora que cuida a su madre anciana, ha mantenido el trabajo y también está inscrito en cursos para ser un técnico certificado en Calefacción, Ventilación y Aire Acondicionado.

Kenneth Hill

Residente de la Ciudad de San Bernardino y Miembro de (COPE)

“

Existe la idea errónea de que las prisiones aportan más puestos de trabajo a las comunidades donde residen. Esto es falso por muchas razones. En primer lugar, muchos de los residentes locales de las ciudades en las que se encuentran las prisiones a menudo no son elegibles para esos puestos de trabajo por diversas razones, incluyendo sus propios antecedentes penales. En segundo lugar, no hay requisitos de contratación de mano de obra local/proyecto de construcción para crear puestos de trabajo para los residentes locales en San Bernardino. Por último, la construcción de prisiones en la región ha sido seguida por la construcción de grandes almacenes que inundan el mercado con puestos de trabajo mal pagados y expulsan a las pequeñas empresas.”

Para los políticos de San Bernardino, el enfoque en el encarcelamiento masivo y la expansión de las prisiones también ha fallado en la promesa de seguridad pública. Con un exceso de inversión en el negocio del castigo y la falta de inversión en el trabajo y las habilidades para la vida para los jóvenes y adultos, a los residentes se les niega la seguridad que es posible cuando las personas trabajan y prosperan en su comunidad. Entre los 4.223 encuestados para este informe, la mayoría cree firmemente que hay alternativas más eficaces que la cárcel y la prisión. Estos resultados revelan un desajuste de prioridades y valores entre la población y los dirigentes políticos de la ciudad.

Perfil de la Comunidad

Nache’t Brown

Un ciclo de adicción y tráfico de drogas dio lugar a múltiples detenciones y encarcelamientos para Nache’t. Al crecer con una fuerte educación cristiana, dice: “Llevaba a Jesús a la cárcel y cantaba a los reclusos, e incluso cantaba a petición de los guardias de la prisión”. Atribuye su fe a su madre, y dice: “Doy gracias a Dios por mi madre, a la que podía acudir siempre que necesitaba ayuda”. Cuando finalmente ingresó en una casa de rehabilitación, su madre intervino para cuidar de los hijos mayores de Nache’t durante su rehabilitación. En 2005, ingresó en la Gibson House for Women of San Bernardino (Casa para Mujeres Gibson de San Bernardino), un hogar de transición para mujeres que han sido encarceladas. Pasó dos meses de sobriedad y haciendo las paces consigo misma y con los demás a través de cartas de perdón que la ayudaron a curarse de la ira, los abusos y la violación.

Tras un tiempo como miembro de C.O.P.E., Nache’t fue contratada como trabajadora de alcance. Esto le dio la oportunidad de aprender más sobre la importancia de la salud en su comunidad al participar en varios programas con Medi-Cal, la Universidad de Loma Linda y otros grupos que trabajan para proporcionar beneficios de salud para las personas de la clase trabajadora. En 2019, Nache’t completó la Academia de Promotores de la Universidad de Loma Linda, donde se formó como educadora de la salud, lo que lanzó su carrera en los servicios comunitarios. Nache’t ahora tiene un empleo remunerado en una carrera a largo plazo con el Distrito Escolar Unificado de la Ciudad de San Bernardino como educadora de la salud

y es capaz de continuar haciendo un impacto positivo en su comunidad a través de su trabajo.

Residente de la Ciudad de San Bernardino y Miembro de (COPE)

“

Escuchando al Pueblo

De los encuestados, 1.190 declararon que ellos mismos o un ser querido habían sido encarcelados. En general, estos participantes creen que, después de cumplir sus condenas, las personas que han sido encarceladas deberían tener las mismas oportunidades de vivienda, trabajo y escuela que los que no tienen antecedentes penales. En cuanto a la cuestión de mejorar las condiciones de las personas que han sufrido el impacto del sistema penitenciario, el 97% de los encuestados cree que las personas anteriormente encarceladas deben tener un empleo estable. Sin embargo, el estigma asociado a los antecedentes penales es uno de los principales obstáculos para que las personas anteriormente encarceladas encuentren un empleo sostenible.

Cuando se reintegran, las personas anteriormente encarceladas tienen más probabilidades de sufrir discriminación por sus antecedentes penales y su raza. En una entrevista de grupo de enfoque con 8 personas anteriormente encarceladas de etnia mixta, nivel educativo y situación laboral, los participantes afirmaron su experiencia con esta práctica discriminatoria. Por ejemplo, una mujer habló de cómo ella (una mujer mestiza) y su pareja (un hombre negro) pidieron información sobre las mismas ofertas de trabajo en una cierta empresa. Explicó que a ella se le proporcionó información sobre cómo presentar la solicitud, mientras que a su compañero se le dijo que no había vacantes. También habló de que completó las solicitudes de empleo para su pareja y decidió no marcar su raza como negra, pensando que esto podría ayudarle a ser contratado. Dice que “lo contrataban, pero [los empleadores] lo echaban por sus antecedentes

[penales]”. Este no es un incidente aislado. Más bien, esta experiencia forma parte del fenómeno común de la discriminación en el lugar de trabajo para las personas negras que regresan a casa tras su encarcelamiento.

Aunque muchos empleadores dicen que están dispuestos a contratar a personas que han estado en prisión, un informe de la Iniciativa de Política Penitenciaria descubrió que tener antecedentes penales reduce en un 50%10 las posibilidades de que los empleadores llamen a personas que han estado en prisión. Otro participante del grupo de enfoque comentó que se sentía frustrado por conseguir sólo trabajos temporales que duraban “uno o dos días, pero nada estable”. Esto presenta un dilema común, pero complejo, en el que el empleo provechoso para las personas anteriormente encarceladas es una necesidad, mientras que el acceso a un trabajo de tiempo completo y a largo plazo es difícil de conseguir.

Perfil de la Comunidad

William “Mark” Hope

Residente de la Ciudad de San Bernardino y Miembro de (COPE)

William “Mark” Hope cumplió una larga condena en prisión antes de ser liberado. Tras ser liberado, empezó a trabajar para encontrar un empleo y seguir reintegrándose en su comunidad. Recuerda haber dicho “ hombre, aquí no hay trabajos”, pero alguien le recordó rápidamente que no podía esperar que los trabajos vinieran a él instantáneamente. Tenía que trabajar para encontrarlos y se puso a hacerlo. Sin embargo, mientras buscaba, se enteró de que a muchos trabajos sólo se podía acceder a través de Internet. Dice que “hay montones de bases de datos en línea donde se puede encontrar trabajo, pero lo que parece sencillo para otros, es difícil para alguien que ha pasado más de 20 años en prisión”. Aspectos como la creación de una cuenta de correo electrónico, el registro en diferentes bases de datos y el envío de currículums y solicitudes electrónicas eran difíciles de manejar. Afortunadamente, Mark encontró una red de apoyo de personas que compartían oportunidades de trabajo a través del habla y le ayudaron a solicitar oportunidades de empleo con empleadores que permitían a las personas con antecedentes penales una oportunidad justa de ser contratadas. Muchas personas que han estado encarceladas buscan empleadores que no juzguen sus antecedentes penales y que entiendan sus necesidades específicas, especialmente las de cumplir las condiciones de la libertad condicional. En el caso de Mark, el hecho de contar con una red de personas que le proporcionaron el conocimiento de las oportunidades de empleo le dio la confianza necesaria para seguir adelante. Finalmente, fue contratado y, debido a su ética de trabajo, ascendió rápidamente a la posición de “Lead

Man” (“dirigente”), donde podía hacer recomendaciones de contratación. Bajo su dirección, Mark ha sido capaz de hacer que su empleador vea el valor de las oportunidades justas.

“hay montones de bases de datos en línea donde se puede encontrar trabajo, pero lo que parece sencillo para otros, es difícil para alguien que ha pasado más de 20 años en prisión”.

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Empleos de Calidad para Exreclusos

(Personas que Regresan)

Cuando algunas personas anteriormente encarceladas consiguen ser contratadas, a menudo no es para trabajos de calidad a largo plazo. Cuando se les preguntó cómo definían un trabajo de calidad, los participantes en el grupo de enfoque respondieron de la siguiente manera:

Un trabajo de calidad es más que un buen sueldo” “

Es un lugar de trabajo agradable, con personas y dirigentes que representan nuestra experiencia vivida”

Un trabajo que permite flexibilidad para entender las emergencias vitales imprevistas”

Todos hacen su parte, eso es un buen trabajo. Todos tienen una idea compartida de cómo apoyarse mutuamente... y balancean las tareas y responsabilidades del trabajo.”

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Todos hacen su parte, eso es un buen trabajo. Todos tienen una idea compartida de cómo apoyarse mutuamente... y balancean las tareas y responsabilidades del trabajo.”

Un trabajo que tiene una dirección y recursos humanos que pueden entender tus luchas en el exterior... así que cuando entras y dices, estoy pasando por esto hoy, ya sabes, ellos como que pueden trabajar contigo y a ser comprensivos.”

Un trabajo que abre oportunidades para que todos sean considerados para los ascensos, basados en el mérito y no en el favoritismo.”

Un trabajo significativo que haga una diferencia en el mundo”.

Un trabajo que da una sensación de orgullo”.

El Exito a Través del Empleo y La Capacitación

Las recientes victorias políticas enfocadas en el desencarcelamiento significan que más expresidiarios regresarán al Condado de San Bernardino en un futuro próximo. El empleo provechoso ayuda a las personas que regresan a crear una estabilidad económica después de la liberación y reduce la probabilidad de que vuelvan a la cárcel. Esto, a su vez, promueve una mayor seguridad pública y contribuye a una economía regional sólida que beneficia a todos. Las siguientes recomendaciones se basan en las experiencias de las personas que regresan de la cárcel y deberían adoptarse en la estrategia de crecimiento económico y de la mano de obra de la región.

Las instituciones gubernamentales, incluyendo la ciudad de San

Bernardino,

Invertir en programas de preparación para el trabajo, dentro y fuera de la cárcel, que:

a. b. c.

deberían: 1. 2. 3. 4.

Proporcione destrezas tecnológicas actualizadas para facilitar la búsqueda de empleo y las solicitudes en línea

Considere el trabajo anterior realizado bajo supervisión como algo que proporciona habilidades valiosas y transferibles para la creación de un currículum y la búsqueda de empleo.

Se enfoque en las habilidades para entrevistas y en cómo comunicar la experiencia laboral y las habilidades relevantes mientras se está bajo supervisión

Incluir y reorientar la financiación pública hacia los programas de reincorporación laboral de los presos como componente de su plan de seguridad pública Promover programas de incentivos para aumentar el número de empleadores dispuestos a aceptar a personas con antecedentes penales en la ciudad y el condado.

Garantizar que los acuerdos laborales y de contratación locales incluyan oportunidades para las personas con antecedentes penales

Los Empleadores Deben: 1. 2.

Eliminar la discriminación en el empleo mediante:

a. a.

Cumplir plenamente la ley “Ban the Box” de California (Ley de Oportunidad), que prohíbe a los empleadores preguntar sobre los antecedentes penales antes de hacer una oferta de trabajo

b. b.

Cumplir con la ley de California de no utilizar los informes de crédito para tomar decisiones de empleo

c. c.

No preseleccionar las solicitudes de manera informal a través de las redes sociales para descalificar o eliminar candidatos antes de tomar una decisión de contratación

Contratar y ascender a personas anteriormente encarceladas mediante:

Incorporación de nuevas prácticas de integridad que acogen a los solicitantes para comunicar su trabajo bajo supervisión como habilidades transferibles relevantes y experiencia laboral válida

Crear vías de acceso a las oportunidades de avance y liderazgo

Crear programas de incentivos que fortalezcan el éxito de la reintegración, como bonos por lograr objetivos.

3. a. b. c.

Apoyar una cultura de trabajo que fomente el éxito de la reintegración mediante:

Proporcionar flexibilidad para cumplir las condiciones obligatorias de la libertad condicional y la libertad vigilada (es decir, clases de tratamiento de drogas, visitas de los agentes de libertad condicional, etc.)

Ofrecer una formación culturalmente adecuada para ayudar con el aprendizaje mientras se reincorpora a la fuerza de trabajo

Construir un entorno de trabajo restaurativo que proporcione formación sobre enfoques correctivos que eviten la tendencia a despedir como primer medio de acción correctiva.

VI. Calidad de Empleo y Mano de Obra

Inland Empire: Zona Cero

En las últimas décadas, la región del Inland Empire se ha convertido en el punto de partida de un asombroso crecimiento de los empleos mal pagados, las malas condiciones laborales y la destrucción del medio ambiente. La mayor parte de este crecimiento ha sido liderado por cinco industrias específicas: cuidado de la salud, comercio minorista, servicios de comida, educación y las industrias de transporte de mercancías/logística. Aunque cada una de estas categorías de empleo está excesivamente representada en el Inland Empire, el segmento de puestos de trabajo de más rápido crecimiento se encuentra en las industrias de logística y almacenamiento, que conectan directamente el Inland Empire con los Puertos de Los Ángeles. Para entender mejor las experiencias y percepciones de los residentes sobre el estado actual del sector laboral en San Bernardino, encuestamos a 4223 residentes sobre varios de los temas más importantes que les afectan. Estos temas incluyeron las oportunidades económicas, los problemas de salud, los empleos y el encarcelamiento.

16.4%

Sólo el 16,4% de los encuestados indicó que su situación económica general había mejorado. Mientras que el 42% declaró que su situación económica seguía siendo la misma. Lamentablemente, más de una cuarta parte (27,9%) de los incluidos en la encuesta compartieron que están económicamente peor que hace tres años.

El Consejo Laboral del Inland Empire está formado por más de 80 sindicatos que representan a más de 300.000 trabajadores en una región de 27.269 millas cuadradas que abarca los condados de Riverside y San Bernardino. Las luchas de la mayoría de las comunidades, empezando por la vivienda y hasta la representación política, se acaban resolviendo en el ámbito laboral. Los salarios justos, los puestos de trabajo con prestaciones y el acceso a programas de desarrollo de la mano de obra son oportunidades para mejorar algunas de las circunstancias más difíciles a las que se enfrentan los residentes de Inland Empire.

El Trabajo y el Espíritu Empresarial

Pedimos a los participantes que considerasen su situación económica general en los últimos tres años y si ésta había cambiado o no. Sólo el 16,4% de los encuestados indicó que su situación económica general había mejorado. Mientras que el 42% declaró que su situación económica seguía siendo la misma. Lamentablemente, más de una cuarta parte (27,9%) de los incluidos en la encuesta compartieron que están económicamente peor que hace tres años.

En cuanto al trabajo y el empleo, pedimos a los participantes que describieran su situación actual en términos de 1) empleo de tiempo completo, 2) empleo de medio tiempo, o 3) desempleo. Además, pedimos a los participantes que identificaran los tipos de industrias en las que trabajan. Un 20% de los participantes declararon estar actualmente desempleados. Se trata de una estadística tremendamente desalentadora si se tiene en cuenta que la tasa de desempleo general en todo el estado de California es del 5,8%. Otro 20% declaró tener un empleo de medio tiempo. Por último, el 36,6% declaró tener un empleo de tiempo completo. Cuando se les pidió que indicaran los tipos de sectores en los que trabajaban, los sectores más frecuentes fueron el almacenamiento y la logística, con un 14,2%, la

educación, con un 11%, y el comercio minorista, con un 9%. Es importante destacar que esto refleja la reciente tendencia de las industrias de almacenamiento y logística a inundar la región con empleos en su mayoría mal pagados, con poca seguridad laboral y un mayor riesgo de lesiones relacionadas con el trabajo.

A pesar de que la investigación destaca una escasez general de oportunidades de empleo estable en la región, descubrimos que existe un fuerte espíritu empresarial entre los residentes. Más de la mitad de los residentes encuestados (60,5%) afirmaron que crearían su propio negocio si dispusieran de fondos para ponerlo en marcha. Para nosotros, esto demuestra el potencial y el compromiso general que tienen los residentes para participar como socios igualitarios en los planes a largo plazo de la ciudad para la recuperación económica.

Nosotros podemos hacerlo: Soluciones de la Comunidad de San Bernardino

La ciudad está en condiciones de liderar la creación de puestos de trabajos buenos y sostenibles, no sólo concentrándose en las necesidades actuales de empleo, sino también teniendo una visión para el futuro. La logística sigue siendo un componente importante de la infraestructura económica general de la región. Sin embargo, las prácticas innovadoras que pueden ayudar a trasladar las industrias a modos más sostenibles y conscientes del medio ambiente son imprescindibles para crear comunidades prósperas en la región. Entre las principales preocupaciones identificadas por los miembros de la comunidad que participaron en nuestra encuesta se encuentran la falta general de oportunidades para el desarrollo de habilidades laborales, el aprendizaje y la disponibilidad de empleos sostenibles que proporcionen salarios dignos. Teniendo esto en cuenta, hacemos las siguientes recomendaciones:

Recomendamos que la ciudad invierta en una infraestructura de empleo más sólida. Esto debería incluir la identificación de “buenos empleadores” que estén dispuestos a desarrollar asociaciones con organizaciones laborales tales como sindicatos y centros de trabajadores, para ofrecer formación a los nuevos trabajadores y apoyar el recapacitamiento y la mejora de las capacidades de los trabajadores incumbentes para los empleos verdes.

Los datos de nuestra encuesta indican que los residentes tienen la sensación de que no se les ofrece ninguna oportunidad de aprendizaje y formación laboral. Por lo tanto, la ciudad debería aumentar sus esfuerzos para fomentar y promover estas oportunidades para los residentes de la comunidad.

Los datos de nuestra encuesta indican que los residentes tienen la sensación de que no se les ofrece ninguna oportunidad de aprendizaje y formación laboral. Por lo tanto, la ciudad debería aumentar sus esfuerzos para fomentar y promover estas oportunidades para los residentes de la comunidad.

7.

Las poblaciones más vulnerables e históricamente excluidas de San Bernardino deben ser una consideración central. Los trabajadores BIPOC y los jóvenes involucrados en la justicia deben ser incluidos en las estrategias de reclutamiento en todos y cada uno de los planes para el desarrollo de la fuerza laboral. Esto se puede hacer con la estrecha colaboración de las organizaciones locales de base comunitaria, incluyendo, pero no limitado a, los que forman parte del colectivo Just SB.

8.

Preparación para los trabajos del futuro. Junto con el crecimiento de la logística viene una mayor demanda de automatización. La inversión en formación laboral para el mercado de trabajo actual quedará obsoleta en los próximos años. A medida que más sectores de la industria giran hacia la automatización, es necesario crear y dar prioridad a los programas de adaptación para los trabajadores que, de otro modo, podrían verse desplazados.

“

San Bernardino es una terminal para BNSF Railyard, Amazon Air y varias compañías de camiones, lo que la convierte en una parte muy valiosa del sector de movimiento de mercancías que mueve $500 mil millones en carga a través de la región cada año.”

VII.

Almacenamiento and Desarrollo Económico

Oportunidad Económica y Espíritu Empresarial

La cuestión de la calidad del empleo y las oportunidades económicas es fundamental para el Plan Popular para San Bernardino. Durante mucho tiempo, los dirigentes han descuidado las necesidades de los residentes que viven, trabajan o estudian en la ciudad. Concretamente, hemos asistido al crecimiento descontrolado del sector del transporte de mercancías (logística y almacenamiento), que representa un grupo de empleadores que suelen no ofrecer un salario digno. San Bernardino es una terminal para BNSF Railyard, Amazon Air y varias compañías de camiones, lo que la convierte en una parte muy valiosa del sector de movimiento de mercancías que mueve $500 mil millones en carga a través de la región cada año.

20%

Nuestro análisis de la situación laboral de los residentes de San Bernardino muestra que el 20% de las personas con las que hablamos están desempleadas.

Perfil de la Comunidad

Raymond Blevins Miembro de la Comunidad de San Bernardino

Originario de Nueva York, Raymond Blevins se trasladó a San Bernardino hace 10 años para ayudar a mantener a su familia. Como chef, trabajó en varios restaurantes de la zona, pero le resultó difícil mantener un empleo cuando enfermó de insuficiencia cardíaca congestiva.

Al no poder trabajar, Blevins perdió su apartamento y se quedó sin casa. Blevins fue remitido al Departamento de Rehabilitación del condado de San Bernardino, donde le ayudaron a reincorporarse al mercado laboral, a encontrar una vivienda y a obtener el apoyo que necesitaba. “Me ofrecieron alojamiento gratuito, ayuda para hacer el currículum, ropa de trabajo y otros suministros que podría haber necesitado en el trabajo e incluso pases de autobús para poder ir al trabajo”, dijo. “Estaba realmente agradecido”.

Su salud afectó a su capacidad para seguir el ritmo de la demanda del sector de la restauración, por lo que empezó a trabajar en varios almacenes, como el de Amazon. Blevins trabajó en una instalación de Amazon en San Bernardino que requería levantar objetos pesados, largos periodos de tiempo de pie y cuotas poco realistas.

“Ahora mismo hay trabajos en San Bernardino, pero eso no significa que sean buenos”, dijo Blevins al describir su experiencia en los almacenes. “Un buen trabajo es el que no te presiona para que no te lesiones y el que está bien pagado”.

En Amazon, Blevins a menudo se saltaba el almuerzo para seguir el ritmo de la carga de trabajo y dijo que se sentía culpable de tomar sus descansos completos. También le prometían el pago de horas extras o de

vacaciones que no recibía. “Los trabajadores de los almacenes necesitan ganar más”, dijo Blevins. “Estas instalaciones deberían compensar a su personal con un salario digno, una cobertura básica de seguro médico y otros incentivos como el cuidado infantil”.

Blevins

aprovecha ahora su experiencia en el mundo laboral de San Bernardino como líder comunitario para abogar por un Acuerdo de Beneficios Comunitarios. También desea apoyar a la comunidad de personas sin hogar de la ciudad, que a menudo son rechazadas para trabajar, a veces sólo porque no tienen una dirección de residencia. “Los alquileres son altos aquí, pero la gente está dispuesta a trabajar”, dijo Blevins.

En sus esfuerzos con Just SB, Blevins espera organizar a los residentes para que se ganen el respeto y sean incluidos en los planes de futuros desarrollos en el aeropuerto de San Bernardino. Blevins quiere asegurarse de que la comunidad tenga acceso a empleos duraderos que ofrezcan formación y oportunidades de progreso.

“Los alquileres son altos aquí, pero la gente está dispuesta a trabajar”

La coalición Just SB encuestó a 4223 personas que viven, trabajan o asisten a la escuela en la ciudad de San Bernardino. Esta encuesta hizo preguntas básicas sobre el empleo, los salarios y las condiciones, así como preguntas más detalladas sobre lo que los residentes querían de su economía local. Además, la coalición Just SB y el Centro de Recursos para Trabajadores de Almacén (“WWRC”, por sus siglas en inglés) también llevaron a cabo dos grupos de enfoque con residentes de San Bernardino en el otoño de 2021. WWRC también realizó entrevistas individuales con los residentes en relación con los temas de crecimiento económico y oportunidades. Estos residentes son miembros de la comunidad que mostraron interés en temas y aspectos específicos de la economía local de San Bernardino.

Empleo Limitado y Empleos de Baja Calidad

En este apartado se detallan las conclusiones del proceso del plan Just SB People relacionadas con la calidad del empleo y las oportunidades de desarrollo económico de la ciudad y la región, incluido el almacenamiento, uno de los sectores dominantes de la economía local.

Nuestro análisis de la situación laboral de los residentes de San Bernardino indica que el 20% de las personas con las que hablamos están desempleadas. Este porcentaje es más alto entre las mujeres y las personas de color. Es consistente a través de los grupos de edad, con una tasa de desempleo del 25% para las personas que están en edad de trabajar. Personas con menores niveles de educación tienden a tener mayores tasas de desempleo.

En relación con la baja calidad de los puestos de trabajo está la falta de opciones para otros tipos de empleo en la región. Los participantes del grupo de enfoque señalaron que es difícil encontrar

oportunidades de trabajo en otros sectores de la economía. Además, existe una preocupación por las personas que tienen problemas para encontrar empleo por diversas razones. En otros apartados de este informe se detallan aspectos de esta cuestión específica. Por ejemplo, las personas con antecedentes relacionados con el sistema de justicia (anteriormente encarceladas) se enfrentaron a importantes dificultades para encontrar oportunidades de empleo. Otros se enfrentan a opciones limitadas

debido a la discriminación en la contratación por motivos de raza, sexo, edad y otros factores. En conjunto, estos factores crean importantes barreras para las personas que buscan empleo.

Los residentes entrevistados señalaron la falta de oportunidades para las personas sin estudios superiores. Los datos de la encuesta comunitaria también afirman que la falta de estudios superiores es un obstáculo para el empleo. La gente señaló varias soluciones potenciales, como más oportunidades de trabajo para las personas sin educación superior y más acceso a la educación y la formación técnica para quienes la buscan. Estos programas de formación tendrían que ajustarse a las necesidades de las personas que necesitan apoyo para la colocación y otros servicios de empleo. Un residente relacionó la falta de oportunidades de empleo con los impactos negativos en la comunidad. Este residente, que trabaja en un almacén de la región, declaró que “hay mucha delincuencia en la ciudad, drogas y personas sin hogar debido a la falta de buenos empleos que paguen un salario digno y proporcionen prestaciones”. Este residente no recibía vacaciones, ni seguro médico, ni ninguna otra prestación proporcionada por el empleador. “Si no trabajo, no gano dinero”.

El sector del almacenamiento y la logística, que según el departamento estatal de desarrollo del empleo paga un promedio de $19,67 por hora en la Región de Estadísticas Metropolitanas de Riverside-San Bernardino, es el sector más importante entre las personas entrevistadas.

“

Costo de la Vida y Vivienda

Otro ámbito relacionado es el de la vivienda. El salario mínimo en California para una empresa con más de 26 empleados es ahora de $15 por hora. Sin embargo, el costo de la vida, incluida la vivienda en la región, está aumentando rápidamente. Un entrevistado explicó que “se necesitan al menos $25 por hora para poder tener lo básico en San Bernardino; la luz, el alquiler y la comida están aumentando y cada vez es más difícil poder pagar el alquiler”.

Los resultados de estas entrevistas y grupos de enfoque añadieron ciertos detalles a las cuestiones planteadas por los encuestados. Los trabajadores que habían estado empleados en el sector de los almacenes señalaron que, aunque es el lugar más fácil para encontrar empleo, también es un sitio de posible explotación e inseguridad laboral. Los trabajadores señalaron que algunos almacenes no pagan las horas extras como exige la ley. Este problema también se ha documentado en denuncias y litigios salariales en la región en los últimos años. Otros trabajadores comentaron que se enfrentan a la discriminación relacionada con el género y la raza. Y otros señalaron las condiciones peligrosas para los trabajadores. Una residente de unos 50 años señaló que le preocupa lesionarse mientras trabaja en un almacén.

Empresariado y Oportunidad para las Pequeñas Empresas

Una parte fundamental de la oportunidad económica para nuestra ciudad es la capacidad de iniciar y hacer crecer los negocios. Esto se basa, en primer lugar, en el acceso al capital. La ciudad de San Bernardino se ha enfrentado históricamente a problemas como la exclusión social y otras sanciones económicas por motivos raciales, que han impedido a los residentes crear empresas.

Los resultados de la encuesta muestran que existe un gran interés empresarial en la ciudad. El 62% de los encuestados afirma que abriría un negocio si pudiera. Esta cifra es aún más sorprendente si tenemos en cuenta el número de escaparates vacíos en San Bernardino. Mientras que los programas estatales y federales como las “Zonas Empresariales” y los créditos fiscales afirman centrarse en comunidades como San Bernardino, hemos visto una inversión muy limitada de esos programas en la ciudad, lo

que indica una grave brecha entre la intención y el impacto de estos programas.

En las entrevistas que realizamos, los residentes declararon que aprovecharían tanto el acceso al capital como la asistencia técnica para poner en marcha y hacer crecer sus negocios si tales oportunidades estuvieran fácilmente disponibles en San Bernardino. Un residente entrevistado, Viet, explicó que antes tenía una tienda de donas en la ciudad. Cuando la Base Aérea de Norton cerró y la economía de la ciudad empezó a decaer, el negocio de Viet disminuyó y acabó cerrando. Su familia depende ahora de trabajos de almacén y de comida rápida, que pagan el salario mínimo. Viet cree que la ciudad debe hacer más para ofrecer oportunidades a los residentes locales para iniciar un negocio. Afirma que se necesitan conocimientos financieros y acceso al capital para aquellos que quieran convertirse en propietarios de pequeñas empresas.

62% de los encuestados dijo que querían crearían empresas si pudieran.

Un Nuevo Enfoque del Desarrollo Económico

La economía de la ciudad requiere un nuevo enfoque para el desarrollo económico. Sugerimos que la ciudad lo emprenda a través de las siguientes estrategias:

1. 2. 3.

Planificación Integral Comunitaria

En la actualidad, la ciudad está realizando una revisión, única en su generación, del plan general y de los planes de zonas específicas. Esto incluye una revisión del uso del terreno, las oportunidades de vivienda y el desarrollo económico para toda la ciudad. La ciudad debe asegurarse de que los principios de inclusión y oportunidad económica se incluyan en el proceso, y de que las comunidades negras, latinas e indígenas que llevan mucho tiempo en la ciudad estén protegidas de posibles desplazamientos.

Acceso al Empleo

En otros apartados de este informe se detalla la necesidad de ofrecer más oportunidades a las personas que históricamente han sido excluidas de la economía, incluidas las personas que han sido encarceladas. Varios de los entrevistados y participantes en los grupos de enfoque plantearon la necesidad de oportunidades económicas como forma de abordar de forma integral los problemas de la delincuencia y de las personas sin hogar en la ciudad. Consideramos que estas relaciones entre los temas son la clave para un enfoque integral de los problemas relacionados y más complejos de la ciudad.

Estrategias Diversas de Desarrollo Económico

Si bien el transporte de mercancías es, y seguirá siendo, una parte importante del desarrollo económico de la ciudad, se necesita una variedad de oportunidades para los residentes de San Bernardino que quieran trabajar en la ciudad donde viven. Una estrategia para los puestos de trabajo de la clase obrera que proporcionan un salario digno implicaría la asociación con las universidades y colegios locales, los programas de aprendizaje del sindicato y los programas de capacitación laboral. Los programas para los residentes locales, ya sea a través de la ciudad o de las organizaciones comunitarias, deberían dar prioridad a los residentes de bajos ingresos que quieren, pero no pueden encontrar empleo, incluyendo a aquellos con obstáculos para el empleo a causa de sus experiencias pasadas con el sistema de justicia.

5.

Programas de Empleo y Capacitación de Alto Nivel

Los sectores de la economía que han ido creciendo son el del transporte de mercancías y el de la atención médica. Estos dos sectores tienen condiciones de trabajo muy diversas que van desde los empleos temporales con salario mínimo, hasta empleos sindicados para obreros, además de empleos técnicos que requieren altos niveles de educación. La ciudad debería trabajar con socios laborales y de desarrollo de la mano de obra para elaborar estrategias que permitan mejorar la formación de los trabajadores de estos sectores con el fin de elevar el nivel de vida de aquellos que se encuentran en los niveles más bajos. La ciudad debería ofrecer carreras profesionales para los trabajadores de este sector, así como programas de entrenamiento que ayuden a los trabajadores a ascender a puestos técnicos mejor pagados en sus sectores. Los sectores de la logística y la atención médica son ejemplos de sectores muy lucrativos con grandes empleadores que pueden y deben establecer normas de buenos salarios y condiciones de trabajo.

Empresariado y Oportunidades de Empleo

Dado el enorme interés que despierta el espíritu empresarial en la ciudad de San Bernardino, el apoyo a los deseos de los residentes de crear sus propias empresas crearía nuevos motores económicos arraigados en San Bernardino en lugar de inversiones de fuera de la región. La ciudad debería establecer y aumentar la formación empresarial para los residentes. Los programas que existen actualmente deberían ampliarse y enfocarse en sectores críticos para el crecimiento de las oportunidades de la clase media en la ciudad. La nueva Escuela de Emprendimiento de CSUSB y el Centro de Desarrollo de Pequeñas Empresas representa una gran oportunidad para crear grupos de empresas arraigadas en la innovación local.

La pregunta clave para las personas interesadas en iniciar un negocio es: ¿cómo acceder al capital? Los sistemas existentes a través de la Administración de Pequeñas Empresas (SBA, por sus siglas en inglés) son limitados y requieren cantidades significativas de capital. Programas como los Planes de Beneficios Comunitarios de la Coalición de Reinversión Comunitaria, en asociación con los principales bancos de California, diseñados para hacer frente a las décadas de falta de inversión en ciudades como San Bernardino, representan el tipo de oportunidad que la ciudad debería facilitar a sus empresarios locales.

VIII. Jóvenes

Los Jóvenes en la Línea de Salida

Estos problemas complejos que aborda el Plan Popular afectan a los jóvenes y a los adultos jóvenes de manera específica. Las personas que están trabajando para establecerse económicamente en nuestras comunidades tienen que tomar decisiones difíciles sobre cómo mantenerse a sí mismos y a sus familias debido a los problemas económicos que existen en San Bernardino.

El Proyecto de Acción Juvenil (YAP, por sus siglas en inglés) ayuda a los jóvenes y a los adultos jóvenes a enfrentarse a los obstáculos para conseguir empleo y oportunidades académicas. Nuestra población objetivo abarca desde los 14 hasta los 24 años de edad e incluye a estudiantes de preparatoria, colegio y universidad/recién graduados, jóvenes involucrados con la justicia y jóvenes de oportunidad entre las edades de 16 a 24 años que no están inscritos en la escuela o empleados.

De los participantes en la encuesta dicen que la situación económica de su hogar ha empeorado en los últimos 3 años.

Perfil de la Comunidad

Ulises Pineda

Voluntario, Youth Action Project (YAP)

Ulises Pineda se involucró con YAP como estudiante debido a su frustración con la fuerza de trabajo, su familia siendo desalojada de sus hogares, y su lucha para mantener a su madre y hermana como principal fuente de ingresos. Ulises fue uno de los mejores graduados de la escuela secundaria de San Bernardino en 2019. Asistió a la universidad, pero la abandonó para mantener a su familia. Ulises tiene experiencia trabajando en almacenamiento y logística. Es voluntario en Youth Action Project (YAP), principalmente a través del nuevo programa Young Leaders Incorporated (YLINC) de YAP, donde los residentes aprenden sobre el espíritu empresarial, el compromiso cívico, la reparación del crédito, la creación de un negocio, las habilidades para la vida, la construcción de un currículum y la inversión en sus comunidades.

Después de ver cómo la economía y el coste de la vida han afectado a su familia, se ofrece como voluntario para apoyar las funciones comunitarias que ayudan a las familias y a los estudiantes a encontrar trabajo y vivienda, así como a las disparidades sanitarias.

Ulises se quedó extasiado cuando se enteró de que estábamos organizando una mesa que incluiría las voces de la comunidad en los debates sobre la mano de obra y el desarrollo de la comunidad.

“Necesitamos más plataformas en las que la gente que vive en el EI, especialmente los jóvenes, puedan tener voz porque a menudo parece que a nadie le importa”.

Ulises vino a nuestras Sesiones de Aprendizaje e hizo muchas preguntas pertinentes: a. formalizadas “¿Cómo es que estos trabajos no pagan lo suficiente para

ayudar a llegar a fin de mes? Tengo que trabajar en dos empleos y siento que ni siquiera he arañado la superficie para poder mantener a mi madre y a mi hermana”. b. “El alquiler es carísimo y encontrar un lugar para vivir en el EI se está volviendo extremadamente difícil; ¿cómo empezamos siquiera a abordar este problema?” c. “¿Qué se supone que debo decirle a mi hermana menor, que me admira, sobre su futuro?”

Ulises cree que apoyar programas como Youth Action Project ayudará a la comunidad a estar más informada y capacitada sobre los recursos disponibles para ellos y sus familias. Ha visto de primera mano cómo hemos ayudado a algunos de sus amigos a obtener un empleo a través del programa WIOA de YAP, a iniciar un negocio y a obtener vales de vivienda a través de nuestras asociaciones.

El alquiler es carísimo, y encontrar un lugar para vivir en el EI se está volviendo extremadamente difícil... ¿Qué se supone que debo decirle a mi hermana menor, que me admira, sobre su futuro?”

La falta de transporte, la falta de una vivienda asequible, los altos costos de los programas de certificación y licencias, el mal trato de los empleadores y los ambientes de trabajo inseguros, son sólo algunas de las barreras a las que se enfrentan las personas a las que servimos. Estos problemas suelen agravarse por cuestiones como la falta de ingresos estables, la inestabilidad de las condiciones de vida y la falta de educación postsecundaria. El grupo que identificamos y con el que trabajamos para esta investigación consistía principalmente en aquellos que se identifican como latinos y afroamericanos, con un grupo más pequeño de participantes que se identifican como blancos. Las edades de los participantes variaban entre los 17 y los 40 años, y sus ingresos familiares en el momento de la participación eran inferiores a $50.000. El cien por ciento de los participantes vivía en San Bernardino.

YAP aboga por políticas que mejoren las oportunidades económicas a través del desarrollo de la mano de obra, el desarrollo de los jóvenes y los logros académicos. Durante más de dos décadas, el Proyecto de Acción Juvenil ha proporcionado experiencias transformadoras, capacitación para el desarrollo profesional, orientación profesional y experiencia laboral remunerada a jóvenes adultos, permitiéndoles descubrir su pasión y desarrollar habilidades laborales comercializables. En esta sección se destacan algunas de las principales conclusiones del proyecto de investigación colaborativo Just SB. Estos resultados indican que todavía estamos muy lejos de tener una fuerza de trabajo equitativa y accesible para nuestros jóvenes adultos en San Bernardino. En la última sección, ofrecemos varias recomendaciones para apoyar el desarrollo de programas de certificación asequibles y la accesibilidad de las oportunidades de carreras basadas en asociaciones entre los empleadores locales, las instituciones de educación superior y las organizaciones comunitarias.

Atraer a los Jóvenes: Resultados de la Encuesta

Para recopilar las respuestas de la encuesta, YAP colaboró con estudiantes universitarios, miembros de la comunidad y personas influyentes. Nuestro proceso incluía reuniones estratégicas semanales para revisar los parámetros de recaudación de la encuesta y ajustar nuestra estrategia de alcance según fuera necesario. Las regiones geográficas recorridas incluyeron universidades locales, supermercados, gasolineras, centros comerciales y regiones no incorporadas con transporte limitado, como la comunidad de Muscoy en el condado de San Bernardino. Además, YAP asistió a múltiples eventos de la comunidad en los que se podía llegar a un gran volumen de personas que respondieran a la encuesta. YAP asistió en el desarrollo de varias preguntas de la encuesta relacionadas con la fuerza laboral, la educación superior, el acceso y los ingresos. A continuación, se presenta un resumen de los resultados principales: En respuesta a la pregunta 18 de la encuesta, “¿Cuál es su nivel más alto de educación?”, la

mayoría de las personas encuestadas afirmaron que carecían de títulos postsecundarios que pudieran abrirles las puertas a carreras con ingresos sostenibles. Uno de los encuestados explicó que “dejé el colegio Valley College porque necesitaba un trabajo”. Nuestra encuesta también reveló que, a medida que aumenta el costo de la vida en nuestras comunidades, la mayoría de los residentes no tienen los medios financieros para permanecer en sus comunidades a largo plazo.

En respuesta a nuestra pregunta sobre los ingresos anuales, la gran mayoría de los encuestados declaró que ganaba menos de $50.000 al año. Y, en respuesta a nuestra pregunta sobre si los ingresos de sus hogares habían cambiado o no en los últimos tres años, la mayoría de nuestros participantes declararon que sus hogares no vieron un aumento significativo de los ingresos. De hecho, muchos vieron cómo su situación económica se deterioraba en los últimos tres años.

Los Jóvenes son los Líderes de Ahora

El Proyecto de Acción Juvenil llevó a cabo varios grupos de enfoque en diversos lugares de la comunidad y trabajó en colaboración con nuestros socios para lograr un mayor alcance y accesibilidad.

Muchos participantes afirmaron sentirse animados, mientras que otros se mostraron nerviosos por su participación. Hubo varios momentos emotivos durante los grupos de enfoque, ya que los participantes permitieron un nivel de vulnerabilidad como resultado de sus respuestas francas. Es importante mencionar que la gran mayoría de nuestros participantes declararon que nunca se les había planteado el tipo de preguntas incluidas en nuestros grupos de enfoque, ni se les había invitado a participar en la creación de un plan local para sus comunidades. En general, los encuestados afirmaron haber tenido una experiencia positiva y expresaron su deseo de tener más oportunidades de incluir las voces de la comunidad en la planificación regional.

“ Uno de los temas que la mayoría de las familias consideran importantes está relacionado con los retos y las oportunidades de empleo. San Bernardino no es diferente, y una de las cosas que sabemos para que sigamos prosperando y creciendo como comunidad, necesitamos fuertes oportunidades de empleo aquí. Así que nos gustaría saber de ustedes los residentes de la comunidad de San Bernardino”.

La pregunta número 1 en nuestros grupos de enfoque fue: “En tu opinión, ¿cuáles son algunos de los mayores desafíos para conseguir un empleo de calidad en San Bernardino y cuáles son algunas áreas de oportunidades de empleo que has visto o experimentado en San Bernardino?”

Un participante que se identificó como latino explicó al grupo que “debo tener dos trabajos para poder subsistir correctamente. Mantengo a una familia de tres personas, así que un trabajo no es suficiente, no con 10 horas, así que tengo que conseguir otro trabajo. Sinceramente, para mi salud es muy malo porque, por ejemplo, esa presión de tener que estar al día con mi trabajo me llevó a la depresión”.

Otro participante, también autoidentificado como latino, añadió: “Cuando trabajaba en los almacenes era realmente difícil salir del ciclo de esa carrera.

Una vez que has trabajado en los almacenes, es difícil pasar a otra cosa. Es un ciclo abusivo”.

Con respecto a su experiencia, una mujer que se identifica como negra dijo al grupo lo siguiente: “Crecí en San Bernardino, pero créanme que iba a salir de San Bernardino. No vi ningún ejemplo de lo que es el éxito para mí”.

“Por último, una mujer que se identificó como latina explicó al grupo “ Me propongo buscar trabajo en otro lugar sólo porque a veces no me siento segura aquí (San Bernardino)”.

En la pregunta 2 se preguntó al grupo: “¿De qué manera el sistema o las oportunidades educativas locales apoyan (o limitan) a los residentes de San Bernardino en sus esfuerzos por mejorar su situación económica, ascender en sus trabajos o carreras y tener una mejor calidad de vida?”

Una mujer autoidentificada como negra en el grupo explicó: “Nadie me asesoró cuando estaba en la preparatoria. Tuve que hacer la investigación por mí misma... si no tenemos los ejemplos, los asesores, definitivamente te retrasa”.

Una participante que se identificó como latina compartió su experiencia y afirmó que “los estudiantes están siempre cansados, siempre agotados tratando de conseguir clases avanzadas, es una gran carga para ellos y se espera que saquen buenas notas. Ni siquiera pueden tomarse tiempo para sí mismos... al final no pueden aguantar eso”.

Y, un participante que se identificó como latino compartió su opinión; “Creo que el plan de estudios necesita un cambio”.

Perfil de la Comunidad

Tanisha Bradley

Tanisha Bradley se involucró en el trabajo comunitario como madre al ofrecerse como voluntaria en el programa de proyectos de Youth Action Project Young Leaders Incorporated (YLINC) para proporcionar recursos a los padres con hijos en el distrito escolar.

Tanisha no tenía hogar en ese momento y dormía en su coche con sus hijos. A través de algunas de nuestras relaciones, pudimos ayudarla a obtener una vivienda y ponerla en contacto con oportunidades de empleo. Ayudamos a la Sra. Bradley a poner en marcha su negocio, y ahora trabaja con el distrito escolar para ayudar a los padres que tienen hijos con dificultades académicas.

“La gente no se da cuenta de lo difícil que es sobrevivir cuando tienes tres hijos que alimentar y estás sola. Los miembros de mi familia no podían ayudarme porque ellos mismos tenían dificultades”.

Tanisha se metió de lleno cuando se enteró de que estábamos formando una mesa para apoyar las voces de la comunidad. Vino a nuestras sesiones de aprendizaje y dirigió a los padres y estudiantes a nuestras encuestas y grupos de discusión.

“Esto es poderoso. Sabe por dónde tenía que empezar y lo que significa para mí formar parte de esto; las palabras no pueden expresar lo mucho que significa para mí”.

Tanisha cree que deben existir sistemas para apoyar mejor a las madres solteras. Cree que estos sistemas deben incluir guarderías asequibles para que los padres puedan trabajar o buscar trabajo, empleos mejor pagados y oportunidades para que los padres avancen en sus carreras. “La lucha es real. Se necesitan más programas como el YAP, que me ayudó a recuperarme. Por eso decidí montar mi propio negocio para ayudar a otros padres como yo”.

Voluntario, Youth Action Project (YAP)

“La lucha es real. Se necesitan más programas como el YAP, que me ayudó a recuperarme. Por eso decidí montar mi propio negocio para ayudar a otros padres como yo”.

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Soluciones Desde el Punto de Vista de los Jóvenes

Estas encuestas y grupos de enfoque nos han ayudado a imaginar políticas que promuevan la equidad, la accesibilidad y la sostenibilidad a largo plazo. Gracias a los resultados de esta investigación, pudimos identificar el acceso a un mejor transporte para nuestros participantes como una recomendación clave. También quedó claro que tenemos que modernizar nuestros servicios de información del 211 con aplicaciones y herramientas de navegación sencillas, así como talleres para enseñar a las personas a buscar recursos y presentar solicitudes de empleo. Otra recomendación política o programática que vemos como una oportunidad para mejorar la accesibilidad de la mano de obra con prácticas equitativas e inclusivas es una asociación con la industria, las pequeñas empresas, las escuelas y las organizaciones sin fines de lucro que ayude a aumentar la comunicación entre los sectores y a construir un modelo más completo para disminuir la brecha de oportunidades para nuestras comunidades marginadas.

Nuestros jóvenes adultos no deberían tener que ser el principal sostén de sus familias, y tener varios trabajos para llegar a fin de mes. Nuestros jóvenes no deberían tener que trasladarse para obtener mejores empleos. En conclusión, para preparar mejor a nuestras comunidades a fin de que tengan mejores oportunidades laborales y profesionales, YAP está rediseñando un plan de estudios laboral propio. YAP ha estado desarrollando nuevas asociaciones para ayudar a proporcionar experiencias transformadoras para los jóvenes adultos, así como la capacitación para el desarrollo profesional, la orientación profesional y la experiencia laboral remunerada, lo que permite a los jóvenes adultos descubrir sus pasiones y desarrollar habilidades comercializables para la fuerza de trabajo.

Soluciones de Just SB para la ciudad Solutions 5.

A lo largo de este informe, tenemos recomendaciones específicas sobre políticas y proyectos basados en la necesidad de sistemas económicos justos en la ciudad de San Bernardino. Además, a continuación se presentan una serie de recomendaciones en torno al proceso y la práctica de la participación comunitaria que deberían adoptarse para fomentar una mayor inclusión entre los residentes y las partes interesadas de la comunidad. Estos procesos reflejan el compromiso reflexivo que contribuyó a este informe y los muchos que pretendemos llevar a cabo en la ciudad y el condado en los próximos años

Creemos que las lecciones que hemos aprendido a través del proceso comunitario del plan popular marcan el camino para un proceso de participación comunitaria sólido y potente. Creemos que el nivel actual de compromiso de la comunidad en San Bernardino se refleja en quién se ha beneficiado de esta situación. Hay Hacemos un llamamiento a la ciudad para que establezca principios de planificación equitativos en su compromiso con la comunidad. Si no se involucra en profundidad a las comunidades más afectadas, es poco probable que se tengan en cuenta las necesidades y prioridades de los más vulnerables. Procesos como las encuestas puerta a puerta, la participación en línea y los eventos comunitarios han demostrado ser mucho más eficaces que las herramientas tradicionales que la ciudad utiliza para involucrar a la comunidad.

Pedimos a la ciudad que se ocupe de los problemas de forma holística en lugar de dividirlos por departamentos. Sabemos que los problemas de oportunidades económicas se manifiestan de diversas maneras en nuestra ciudad, como detalla este informe. Si no se habla de ellos colectivamente y con todas las partes interesadas y departamentos relacionados, estos problemas no se entenderán adecuadamente, y mucho menos se abordarán.

Por último, pedimos a la ciudad que se asocie con organizaciones como las de Just SB para garantizar que haya socios comunitarios de confianza que participen en las actividades de divulgación junto con la ciudad. Como socios comunitarios de confianza y capacitados, podemos utilizar la competencia cultural y de clase para ganar la confianza de los miembros de la comunidad que pueden ser reacios a participar en un proceso dirigido por la ciudad. Esperamos beneficiar a la ciudad y a su administración a través de estas asociaciones para crear un proceso de participación comunitaria verdaderamente representativo. Hacemos un llamamiento a la ciudad para que cree un proceso más inclusivo y ampliamente participativo para el desarrollo de los presupuestos anuales. La mayoría de los residentes no saben que su opinión puede ser escuchada en el establecimiento de las prioridades de la ciudad a través del proceso presupuestario. Sin este amplio compromiso de la comunidad, recreamos las desigualdades sistémicas que dan a nuestra ciudad tan mala reputación y que recrean la pobreza sistémica. Recomendamos la

Resumen de Soluciones

participación de los jóvenes a través de una asociación con las escuelas de la ciudad, especialmente para el desarrollo del presupuesto para parques y recreación y otros programas que impactan en la juventud. También solicitamos un proceso para la participación de la comunidad en la elaboración del presupuesto de la ciudad que se base en cada distrito de la ciudad y que involucre sistemáticamente a los residentes de los barrios más desatendidos de la ciudad con los mayores niveles de pobreza.

Cuando se trata de las artes, es imperativo que hagamos que las trayectorias profesionales creativas sean opciones viables para los estudiantes. Esto debe incluir el acceso y el apoyo a todas las disciplinas: medios de comunicación, actuación, visual, artesanía y producción de productos básicos. Los estudiantes pueden aplicar este aprendizaje basado en las habilidades a los trabajos reales que existen para los jóvenes en este momento. Deberíamos destacar las oportunidades profesionales en este campo y promover a los creadores locales públicamente a través del marketing de la ciudad y el condado para cambiar la narrativa de la región sobre el valor de las artes y la cultura en nuestra educación y desarrollo cívico.

Ver página #42

Mejorar nuestro actual sistema educativo, la comunidad ha pedido que se asignen más recursos en el nivel K-12 para apoyar los programas especializados y contratar más consejeros académicos proactivos. Estos programas especializados y los consejeros también deberían proporcionar información sobre vías alternativas, como la formación profesional y las escuelas de comercio.

Ver página #56

Soluciones a los problemas de justicia medioambiental de nuestra comunidad comienzan con la creación de miembros de la comunidad altamente organizados y defensores políticos con capacidad para realizar cambios en la política y tomar decisiones financieras en las que se anteponga a las personas por encima de los beneficios. Para ello es necesario que los miembros de la comunidad participen en la creación de legislación directamente relacionada con sus necesidades básicas. Los funcionarios electos deben oponerse a la criminalización de los sin techo, compartir libremente las políticas beneficiosas y no seguir negándose a buscar los fondos públicos existentes para aliviar todos los síntomas de nuestra crisis de vivienda.

Ver página #67

La comunidad ha pedido un trabajo remunerado que ayude a los miembros de la comunidad que regresan a establecer una estabilidad económica tras su liberación. Esto reduce la reincidencia, promoviendo una mayor seguridad pública y una economía regional fuerte. Las instituciones gubernamentales y los empleadores deben tomar medidas para dar a los ciudadanos que regresan una oportunidad de luchar por una reincorporación ventajosa a sus comunidades.

Ver página #94

La ciudad está preparada para convertirse en líder en la creación de empleos sostenibles y de calidad a pesar de que la logística es un componente importante de la infraestructura económica general de la región. La población está preocupada por la falta de oportunidades para el desarrollo de competencias, el aprendizaje y la disponibilidad de empleos sostenibles que ofrezcan salarios dignos. Es esencial que la ciudad invierta en prácticas innovadoras y favorables a los trabajadores que lleven a las industrias en una dirección más sostenible y responsable con el medio ambiente y creen comunidades prósperas.

Ver página #102

Los trabajos de almacén no han demostrado ofrecer salarios dignos, ni ser sostenibles para la comunidad. El tema de los empleos de calidad y las oportunidades económicas está en el centro del plan de base de San Bernardino. La administración de la ciudad ha pasado por alto repetidamente las necesidades de los residentes de San Bernardino. Nuestra economía requiere una revisión para reconstruir una mejor economía a través de: la planificación integral basada en la comunidad, el acceso al empleo, las estrategias de desarrollo económico diversificado, los programas de formación y empleo de alto nivel, el espíritu empresarial y las oportunidades de trabajo

Ver página #116

Para nuestra juventud, es necesario preparar a fondo a nuestras comunidades para que tengan mejores oportunidades laborales y profesionales, a través de la formación para el desarrollo de la carrera, el entrenamiento y la experiencia laboral remunerada. Los jóvenes y los adultos jóvenes no deberían ser el principal sostén de sus familias, ni trabajar en más de un empleo para sobrevivir o trasladarse en busca de mejores condiciones laborales, salarios o acceso a una educación de calidad. Debemos invertir en formas que permitan a los jóvenes descubrir sus pasiones y desarrollar habilidades comercializables para el futuro.

Ver página #130

Apéndice y Agradecimientos Works Cited 6.

1. “Creative Economy Revitalization Act.” Put Creative Workers to Work, 3 Mar. 2022, https://www.creativeworkers.net/creative-economy-revitalization-act.

2. “The Value of the Arts for San Bernardino County,” May 4, 2021. Authors Joshua Craig, Concepcion Rodriguez, supervised by Janet Kottke, Ph.D Cal State San Bernardino.)

3. De Lara, Juan. Inland Shift: Race, Space, and Capital in Southern California. University of California Press, 2018.

4. The People’s Collective for Environmental Justice. “Warehouse, Pollution, and Social Disparities.” April, 2021.

5. Sowinski, Lara. “What Businesses Need to Know About WestCoast Logistics.” 2007.

6. Torres, Ivette. “Warehouses, Pollution, and Social Disparities.” Earthjustice, 26 Apr. 2021, https://earthjustice.org/blog/2021-april/warehouses-pollutionand-social-disparities#:~:text=The%20report%20also%20demonstrates%20 that,constructed%20in%20already%20pollution%2Dburdened.

7. Lofstrom, Magnus, and Brandon Martin. “California’s County Jails.” Public Policy Institute of California, Public Policy Institute of California, 26 Oct. 2021, https:// www.ppic.org/publication/californias-county-jails/.

8. San Bernardino County, CA Jail and Prison System. StateCourts. (n.d.). Retrieved April 12, 2022, from https://www.statecourts.org/inmate-search/california/sanbernardino-county/

9. Californians United for a Responsible Budget. (n.d.). THE PEOPLE’S PLAN FOR PRISON CLOSURE. Retrieved April 12, 2022, from https://www.curbprisonspending. org/wp-content/uploads/2021/04/Peoples-Plan-for-Prison-Closure.pdf

10. Couloute, L., & Kopf, D. (n.d.). Out of Prison & Out of Work: Unemployment among formerly incarcerated people. Out of Prison & Out of Work | Prison Policy Initiative. Retrieved April 12, 2022, from https://www.prisonpolicy.org/reports/outofwork.htm

Agradecimientos

Aldo Ramirez

Alenny Cadag

Alex Avila

Alicia Aguayo

Anthony Jerry Anthony Victoria

Bennie Tinson

Brenda Huerta

Carolina Sanchez

Celene Perez

Celia Cudiamat

Chazzney Russel

Christian Flores

Chyna Davis

Dar’rell Jones

Devona Robertson

Diane Podolske

Dina Walker

Felicia Jones

Grecia Perez

Jean Kayano

Jennifer Kane

Jessica Kaczmarek

Jewel Patterson

Jorge Heredia

Joslyn Santana

Kassandra Cisneros

Kim Carter

Lanae Norwood

Leticia Herrera

Lyzzeth Mendoza

Mariela Trujillo

Mark Agers

Michael Segura

Michelle Decker

Mike Chavez

Mirella Deniz-Zaragoza

Nicole Pritchard

Olga Flores

Rakayla Simpson

Rev Samuel Casey

Sheheryar Kaoosji

Sonya Gray-Hunn

Tom Dolan

Tremaine Mitchell

Vanessa Perez

Yasmeen Dabbas

Fabian Torres

Fotos de: Wiskr Shoots

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4, 31, 45, 61, 77, 85, 91, 109

Freddy Calderon

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El Plan Popular para la Inclusión Económica pretende ser una hoja de ruta para que las políticas y los proyectos económicos desarrollen soluciones locales, de base, centradas en la creación de puestos de trabajo que sean sostenibles y de propiedad comunitaria. Pretendemos crear modelos y estrategias innovadoras para el crecimiento económico en la ciudad de San Bernardino; y ofrecer modelos participativos para el compromiso comunitario inclusivo que ponga a las personas en primer lugar.

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