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ANALISIS

R E P O R TA J E S

AC T UA L I DA D

OLLANTA Y EL ESCRIBIDOR

Reveladora Encuesta de Sondeo Popular: Presidente Garcテュa, a pesar de todo optimista

Belleza de Ensueテアo: Natalia Valdez

Aテ前 2 Nツー 17 / AGOSTO 2009 PRECIO S/. 10.00

EDIC IO

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La Revista ...!

INTERNAC


sumario AÑO 2 Nº 17 / Agosto 2009

Entrevista: Lourdes Flores Nano 4. Edítorial 6. Cartas 7. Entrevista: Congresista Pedro Santos 10. Reflexiones al Cierre 15. Los tres años de Gobierno Aprista 20. Columna: Observando el Panorama 26. Rumores y Detalles 28. Reflexiones de Coyuntura 31. Entrevista: Congresista Michael Urtecho 32. Economía 35. Columna: Esteban Carbonell O’Brien 36. Humala y el Escribidor 43. Arequipa 46. Turismo 48. Lo bueno, lo malo, lo peor 49. Encuesta Sondeo Popular 53. Entrevista: Alejandro Rospigliosi

54. Semblanza: Víctor Raúl Haya de la Torre 56. Suplemento Municipal 71. Columna: Juan Albán 72. Carta de la SIP 74. Economista Raúl Palomino Buleje 76. Columna: Guillermo Rivas 78. Rock 80. Deportes 82. Libros 84. Folclor: Amador Ballumbrosio 86. Espectáculo: Gonzalo Iwasaki 88. Salud 90. Negocios y Mercados 92. Mundo Diplomático 95. Belleza

Belleza de Ensueño: Natalia Valdez

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Internacional: el PRI

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Justicia Ciega: Dr. César Hinostroza

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Mesa Redonda: Existe un vacío en el SINA

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Informe: Comedores Populares

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editorial

¡El Estado no puede colapsar! E

n su acepción más simple, el Estado es la organización jurídica de la nación. Es un intrincado sistema legal, articulado sobre la base de la Constitución; documento que es el contrato jurídico que juran obedecer gobernante y gobernados. Ese Estado, con el que nacimos a la vida independiente, está a punto de colapsar. Sus viejas estructuras ya no son adecuadas para dar el gran salto hacia adelante. Así lo han comprendido todos. Es por ello que se reclama una profunda reforma de él, condición sin la cual, no es posible hablar de desarrollo sostenible.

Estructuras básicas

Sin embargo, pocos tienen una visión clara de cuáles son las estructuras básicas que necesariamente deben cambiar. Nosotros sugerimos las siguientes:

A. Diseñar un nuevo rol del Estado, el cual debe ser promotor y subsidiario.

B. Garantizar una verdadera Independencia de Poderes, base fundamental del Estado de Derecho.

C. Regresar al Pueblo la titularidad del Poder, con-

firiéndole los canales de una verdadera y efectiva participación en las decisiones que le atañen y la posibilidad soberana de revocar, destituir y/o vacar a todas las autoridades elegidas por voto popular., incluido el Presidente de la República.

D. Diseñar un articulado constitucional coherente, con la Economía Social de Mercado, pero de competencia imperfecta.

E. Introducir profundas reformas en el Poder Judicial y Ministerio Público, a fin de hacer de la administración de justicia un acto predictible que atraiga las inversiones que sea oportuno y justo, para dirimir los 4

conflictos entre personas naturales y/o jurídicas. Sin estos requisitos previos, todo esfuerzo por avanzar con paso firme hacia el futuro, se vuelve estéril.

Hernando de Soto y sus misterios

Una de las características del Sub-desarrollo, es el Estado dual en el que coexisten una economía formal minoritaria y un amplio sector informal. Este último es el producto de la incomprensión del Estado sobre la realidad. Esta ceguera lo ha impelido a dar leyes y dispositivos excluyentes. En nuestro país, el 70% de transacciones comerciales son informales. Estas van desde el trueque hasta los contratos de palabra. Sin embargo, este intercambio de activos existe, y con sus propias leyes. Entendiendo que la inmensa mayoría de peruanos es poseedora de un bien que no se interrelaciona con otros por no poseer un título de propiedad, el economista Hernando de Soto, escribió el Misterio del capital, obra en la que expone su tesis sobre la creación de capital a partir de la formalización. Sin embargo, no nos dice cuáles serían las razones por las cuales un informal tendría el deseo de dejar de serlo. Tampoco nos explica cómo haría para honrar un préstamo prendario con una altísima tasa de desempleo y un minúsculo margen de ganancia en sus transacciones, por el entorno económico desfavorable (altas tasas de interés, tarifas elevadas, baja competitividad, etc.,)

Cinco patas de la mesa

Nosotros creemos en la formalización, pero con incentivos. Y estos solo pueden ser concedidos por un Estado que asuma un rol promotor que se traduce en las “cinco patas de la mesa”: asesoramiento gerencial, apoyo tecnológico, facilidades de financiamiento, búsqueda de mercados y planificación concertada.


Esto hará posible la generación del capitalismo popular, pilar fundamental para incrementar la base tributaria. De esta manera, el Estado tendrá mayores recursos para obras de infraestructura, esfuerzo que le dará una nueva dinámica a la economía.

PRESIDENTE DEL DIRECTORIO Luis Bedoya Wallace

En el país existen alrededor de tres millones y medio de pequeñas y micro empresas. Más del 70% de ellas están en sector informal; por lo tanto, no tributan, pero tampoco son sujetos de crédito. Las otras tienen muy pocas posibilidades de competir, por su incipiente tecnología, poca producción y variabilidad constante en la calidad y cantidad de sus productos.

DIRECTOR INTERNACIONAL Marco Antonio Arrunátegui Cevallos

La ley de adquisiciones del Estado, estipula la obligatoriedad, que el 40% de ellas, sea a la pequeña y microempresa. Sin embargo, ello no se cumple, por las razones antes expuestas. El Estado no ha hecho ningún esfuerzo por darles el entorno favorable para su formalización y desarrollo.

Basta de ilusiones

Para que nuestro crecimiento se convierta en desarrollo debe ser del orden del 6% al 7% anual respecto al PBI. Esto no será posible y menos aún en la coyuntura actual de Crisis Financiera Global, si no incorporamos paulatinamente al sector informal. A la ausencia de un Estado promotor, debemos agregar una torpe y frondosa burocracia que entrampa y/o retarda el proceso administrativo. Si no revertimos esta situación, cualquier promesa de un crecimiento sostenido, es una ilusión. Tenemos ventajas comparativas consistentes en tres sectores que hemos denominado las “locomotoras del desarrollo”: la agricultura (preferentemente orgánica), la pesca (preferentemente la de consumo humano) y el turismo (ligado a la artesanía). Con ellos, podemos generar los recursos para invertirlos en salud, educación y vivienda e infraestructura para el desarrollo. Nuestro primer reto es generar riqueza, no pelear por retazos de un presupuesto pequeño y desfinanciado.

¡Basta de ensayos!

Estas son las líneas maestras de nuestra percepción del país, y las bases para un desarrollo sostenible. Esto es pensar en serio. Esto es lo que el país requiere. Basta de ensayos, que sabemos de antemano, carecen de fundamento y consistencia. Por un nuevo país, dios quiera que hagamos un esfuerzo común, en el que excluyamos a los que no tienen visión de futuro. ¡Basta de incapacidad y de corrupción!

DIRECTOR Percy Murillo Garaycochea DIRECTOR PERIODÍSTICO César Infanzón Jorge

ASISTENTE DE DIRECCIÓN INTERNACIONAL María Alejandra Valencia Calderón CONSEJO CONSULTIVO Germán Parra Herrera Luis Giacoma Macchiavelo Alberto Bolívar Ocampo Jorge Serrano Torres

Bratzo Vicich Johnny Vargas Loayza David Rojas Paico Guillermo Rivas Chiara Caciano Reátegui Néstor A. Scamarone Jorge Echeandía Cevallos General PNP Rolando Llanos Oliveros Alberto Vera La Rosa CORRESPONSALES EE.UU.: Humberto G. Valladares España: Narda Martell Flores Francia: Carlos Gálvez Castillo ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Mickaela Ramírez Aramburú ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS Rubén Taipe

DIRECTOR COMERCIAL Tito César Chávez

ASISTENTE DE ADM. DE SIST. Magaly García Núñez

DIRECTORA DE RELACIONES PÚBLICAS Olga Elena González

LOGÍSTICA Y SEGURIDAD Samuel Estrada Meza

DIRECTOR DE ARTE Y DISEÑO Guillermo Gamarra Ortiz ARTE Y DISEÑO: Christy Zamudio Murillo REDACCIÓN Carolina Falconí Guardamino Lucho Carrasco Clara Villavicencio Carlos Alberto Dueñas SECCIÓN DIPLOMÁTICA Rosa Vargas Camacho SUPLEMENTO MUNICIPAL Director: Jaime Rossi Lorena Bellina Julio César Castiglioni Alejandro Pucci Manuel Dávila Penas Juan Carlos Silva (Caricaturista) Manuel Cabrera Baca FOTOGRAFÍA Luis Enrique Rossel Luís Ruiz Pelayo Rosario Soto Vela CORRECCIÓN Rafael Campos COLABORADORES César Arias Quincot César Campos

MERCADERISTA Stefani Saavedra Espinal Guillermo Saldarriaga ASESORÍA LEGAL Carbonell O’brien Abogados Bolognesi N° 125, Piso 11, Miraflores, Lima, PERÚ Central (511) 242-7332 Facsimile (511) 628-108 Angulo Castro & Flores Abogados S.A.C. Av.Canaval y Moreyra Nº 385 Piso 9 San Isidro Tel. 6163636 ASESORÍA CONTABLE Luciano Allaucar Zúñiga CPC Nº 7063 Paseo de la República 291 Of. 1105 - Lima NOTARIO Notaría Becerra Sosaya Av. viación 2480 of. 201 San Borja IMPRESIÓN Quebecor World Perú S.A. Av. Los Frutales #344 - Ate DISTRIBUCIÓN Bolivariana S.A. Av. República de Panamá #3635 - San Isidro

Editado por Giancarlo production’s s.a. dirección: Johannes Brahms 257 san Borja/ lima-perú telefax: (5114) 226-1632 Web site: www.justomedio.com E-mail: redaccion@justomedio.com Hecho el depósito legal en la Biblioteca nacional del perú nº 2008-04025

“la verdad no la buscaré, ni con mi mano derecha ni con mi mano izquierda; porque en los extremos no habita la razón”. laozi, tao té king siglo v a.c.

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cartas Adela Príncipe Diego

Señor: Marco Antonio Arrunátegui Cevallos. Con satisfacción he leído la Revista Justo Medio, Edición Internacional, de excelente calidad en contenido y presentación; cabe felicitar al gran equipo que esta al frente de ella. La suscrita se dirije a Ud. para hacerle presente mi agradecimiento al haber invertido en mí, cuando se me invitó a la gran capacitación que se hizo en Chiclayo con el proyecto Poder 2000. Gracias a ello aprendí lo que es la innovación y la reingeniería política, conociendo la realidad en su profunda esencia. Quiero que sepa que me ha servido de mucho esta capacitación. Quisiera decirle que mi trabajo consiste en el rescate de la espiritualidad y los valores, y uno de los valores que considero que se ha perdido es el reconocimiento de las fuentes de las que uno aprende, de los que nos enseñan. Que gratificante es recibir su carta y saber que lo invertido en capacitación ha sido el más grande capital que se le pudo otorgar en aquella época. Ahora, con la Revista JustoMedio, queremos con mesura, objetividad y pedagogía, poder transmitir los análisis y reportajes que interesan al pueblo peruano en todas las áreas de política y magazine.

Frieda Holler

Señor Director. Muchas

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gracias por haber cubierto la información de la segunda edición de mi libro El dedo meñique en el trabajo. Verdaderamente, les quedo muy agradecida y, como siempre, a sus órdenes, deseándoles como hasta ahora muchos éxitos… Que tengan una semana llena de angelitos.

nicación de prestigio como el de ustedes. Para cumplir con este requisito, necesitamos de su apoyo mediante una nota, entrevista o reportaje que nos permita mostrar nuestro trabajo y la bondad de nuestros productos. Esperando la atención a la presente, esperamos su respuesta.

Las gracias a usted Sra. Frieda. El Perú entero le debe mucho por todo lo que nos ha brindado y sigue brindando.

Para nosotros es un verdadero orgullo tener la oportunidad de apoyar a nuestra juventud emprendedora a través de nuestra política de puertas abiertas. Nuestros redactores se comunicarán con ustedes.

Renzo Saravia (Presidente)

María Araníbar de la T.U. Asesora Hipnos una CIA JA Señor Director. Somos alumnos del IVº Año de Secundaria del Colegio “San Antonio Marianistas”, actualmente participamos en el programa La Compañía – “Junior Achievement World Wide – Perú” organizado por la Universidad San Ignacio de Loyola. Este programa educativo tiene por finalidad que los alumnos interioricen todo el proceso que implica formar una empresa en nuestro país. Nuestra empresa Hipnos una CIA JA apunta a fabricar los mejores cervicales (cojines) con diseños creativos e innovadores, con el fin de que nuestros clientes experimenten comodidad y confort. El proceso de comercialización implica presentar nuestros productos en los diversos medios de comu-

eDición AnteRioR


actualidad nte el pedido del congresista Jorge del Castillo de intervenir al diario “La Primera” mediante el método SUNAT, su colega Pedro Santos realizó un concienzudo trabajo de investigación sobre cuánto tiene esta institución fiscalizadora por cobrar de los contribuyentes a nivel nacional. Como fuente tomó los datos de la Cuenta General de la República, y encontró que la cifra llega nada menos que a la friolera cantidad de S/. 41,859´939,300.00 (cuarenta y un mil millones...) que equivale aproximadamente el 60% del Presupuesto General de la República. El congresista Pedro Santos señaló que “estos dineros dejados de entregar al fisco hace que la fuente de financiamiento de recursos ordinarios esté disminuida y consecuentemente perjudica la ejecución de obras muy

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Congresista Pedro Santos

Acabemos con la cultura del no pago

necesarias en el nivel central, regional o local. Por eso los alcaldes realizan las marchas y protestas exigiendo que no se les recorte su presupuesto. Esta cultura del no pago de

MEDIO DE COMUNICACIÓN Panamericana S.A. (TV) E. Multimedia SAC (Caretas) Diario Expreso S.A. Editorial Arequipa S.A. Cadena Moderna de C. S.A. Radio Continental S.A. Editorial Mercurio AQP SAC Editora San Cristóbal S.A. Mercadeo Latino S.A. BD H IV SAC Técnicas y S. De impresión S.A. Ovación S.A. Editora América S.A. Magaly TV Producciones S.A. Editora Coroffset S.A.

RUC 20100017149 20101475817 20429435332 20100215021 20100592241 20101948227 20100194512 20107002309 20109386864 20433562675 20109268586 20109271706 20293525006 20391297101 20100218390

los diferentes sectores de contribuyentes, perjudica el desarrollo normal de las actividades programadas como de los servicios elementales: trabajos de agua, desagüe, electrici-

FECHA

DEUDA (soles)

al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09 al 30-04-09

39´687,284 15´219,100 8´177,292 6´293,691 6´087,694 4´685,918 4´078,230 3´889,568 3´742,604 3´665,863 3´482,940 2´618,894 2´513,152 2´157,693 2´145,901

Medios de comunicación que tienen deudas con la Sunat, según señala el congresista Pedro Santos.

dad, obras viales; cumplir con las demandas laborales, como los beneficios de sepelio y luto, bonificaciones, muchos de ellos con sentencias judiciales, mejora de las remuneraciones de los profesores, médicos y policías”. ¿Qué solución se puede dar para revertir esta situación? – Lo que tenemos que hacer es que los Pricos (principales contribuyentes) deben cumplir con su obligación tributaria en forma estricta para que el erario nacional tenga caja. Y si tiene caja podemos atender las necesidades de los alcaldes, el canon minero, así como las demandas de los trabajadores respecto de su situación laboral. Yo siento el dolor de mucha gente que incluso ha hecho juicio, tiene sentencia consentida del poder Judicial y vive año tras año con la sentencia en la mano. No se les atiende porque no hay dinero; en cambio, si nosotros cobráramos a estos señores este monto exagerado; entonces, el erario nacional tendría dinero y podríamos atender estas obligaciones. Eso es lo principal. Para mí la SUNAT debe seleccionar a estas grandes empresas, pues ese dinero es de todos los peruanos.

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internacional

Rumbo a las Elecciones Presidenciales del 2012

La victoria del ...

en el nuevo escenario político de México Por: Roberto Núñez del Prado

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e acuerdo con los resultados de las elecciones parlamentarias acontecidas el pasado 5 de julio, la nueva correlación de fuerzas habría cambiado todo el escenario político mexicano. Como tal, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se coloca a la cabeza del actual proceso político, seguido por el Partido Acción Nacional (PAN) en el gobierno, el Partido de la Revolución Demo-

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crática (PRD), el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), el Partido del Trabajo (PT), el Partido Nueva Alianza (PANAL), Convergencia y el Partido Social Demócrata (PSD). Este significativo triunfo permitió al PRI obtener la mayoría de los escaños en la Cámara de diputados sin formar parte del Ejecutivo, llave que le otorga el control político del proceso con vistas a ser el contendor más importante para las elecciones del 2012.

Aquellos que no conocen la compleja política mexicana pueden pensar que se trata de un regalo fortuito, producto de los resultados en la posición relativa en las urnas. Nada más apartado de la realidad; el PRI posee una experiencia de gobierno de 71 años y, como bien dicen en México, más sabe el diablo por viejo que por diablo. El PRI ha pasado por un proceso de modernización importante que nos permite destacar los siguientes aspectos:

Una nueva “Declaración de principios”, acorde con los nuevos paradigmas de la política, sin renunciar a los principios de justicia social, la revolución mexicana, el nacionalismo, la pluralidad y la diversidad en un contexto definido por el Estado de derecho. Este “nuevo testamento” posee la virtud de direccionar el discurso de los militantes en un solo sentido, la línea de la revolución mexicana. • Un nuevo programa de acción, que busca la inclu-


sión social en el nuevo escenario de la participación política de la sociedad civil en acción. • Nuevos estatutos, que crean la Presidencia del Partido como el cargo de máxima jerarquía sin modificar, en lo sustancial, la correlación de los tres sectores fundamentales del PRI: 1.- El sector obrero 2.- El sector campesino 3.- El sector popular Desde el punto de vista más estratégico, el PRI ha logrado la victoria mediante la puesta en marcha de decisiones democráticas trascendentales, fruto del esfuerzo disciplinado y la capacitación de sus cuadros políticos mediante el Icadep (Instituto de Capacitación Política). Todo este esfuerzo se ve coronado hoy día con la victoria. Sin embargo, nos preguntamos, ¿cuál fue la estrategia política puesta

La poblada unidad Infonavit fue escenario para el mitin priista de cierre.

en marcha en las elecciones parlamentarias del 5 de julio? Muchos analistas sostienen que las características del cambio provocado por el PRI en las últimas elecciones de deben a las siguientes circunstancias: • Renovación de los cargos dirigenciales mediante elecciones ejemplificadoramente democráticas, sin jalones ni empujones,

Catedral Metropolitana de México.

que devolvieron la confianza a la población en un renovado PRI. • La renuncia de Beatriz Paredes, actual presidenta de PRI, a ser candidata a la Presidencia de la República el 2012. • Una oferta electoral congruente con la población, que demanda una respuesta frente a la crisis económica y la creación de puestos de trabajo frente a

la pérdida del empleo. • La alianza electoral con el Partido Verde Ecologista de México, que atrajo la confianza y los votos entre los más jóvenes. A estos aciertos, debemos sumar los errores de los adversarios que, obviamente, estimularon los anticuerpos de los votantes de forma notoriamente pública; como reza aquel dicho de Sofocleto: “las desgracias del ciego saltan a la vista”. Por culpa del protagonismo del presidente Calderón, la estrategia del PAN equivocó la oferta electoral, vinculándola a la política del gobierno en la lucha contra los narcos. Las luchas intestinas del PRD, con sus elecciones internas fraudulentas, y la escisión de López Obrador de sus filas desmembraron al partido, trasladando esos votos al PRI. López Obrador, con su apoyo al PT y el escándalo de Iztapalapa, solo logra el 3,56%. El Triunfo del PRI es tan contundente que, sin temor a dudas, hoy podemos afirmar que en al actual escenario político mexicano se hace vigente ese antiguo refrán político que reza: “Ahora, si piden los del PAN, les darán PRI”. Esta experiencia puede significar un clarísimo ejemplo de trabajo político responsable para las dirigencias de los partidos con verdadera trayectoria, con el fin de no claudicar a sus principios, ni dejar tampoco al azar la tarea que les corresponde. Como dice el antiguo proverbio chino: “Excava el pozo antes que tengas sed”.

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reflexiones al cierre Conscientes de lo que constituye un estado de crisis, es importante tratar de establecer cómo debe implementarse esta organización para concluir cómo deberá funcionar para ser eficiente.

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n comentario previo, relacio relacionado a un artí artículo publicado por la Dra. María Luisa Fernández Hernández, analista de Asuntos Internacionales e integrante de la Asociación Atlántica Española. El estudio, titulado El Nuevo Orden Económico y las Amenazas a la Seguridad, presenta escenarios posibles que se presentarían en las distintas sociedades del mundo. En lo relativo a desórdenes sociales, describe que el desempleo se incrementará en 30 millones de personas, por lo que el efecto inmediato no puede ser otro que desórdenes en la mayoría de países; en algunos, de tal furia que obligarán a caer a sus gobiernos y amenazarán a otros en el horizonte. En uno de los posibles escenarios, se comenta que “crecerán los espacios ingobernables que pueden ser explotados por terroristas y derivar en delitos como tráfico de drogas, armas y crimen organizado transnacional”. Por estas consideraciones, los países deben dar una respuesta a las interrogantes que plantean las amenazas que se ciernen y que provocarán fuer-

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Con la crisis, habrá menos oportunidades en las fábricas y el desempleo se incrementará sustancialmente.

tes tensiones políticas y sociales en un creciente número de países. Este es un valioso argumento para contar con un sistema eficiente de afrontamiento de estados de crisis en nuestro país, que no es ajeno al inteligente análisis global que realiza la Dra. María Luisa Fernández. La máxima expresión del estado de crisis en un país es la guerra internacional, tal como la conocemos internamente; la conmoción social, cuando toda la sociedad se manifiesta en contra de un gobierno en forma multitudinaria y violenta. Este enunciado nos lleva a una certeza: el Jefe del Sistema Nacional de Afrontamiento de Estados de Crisis es el presidente de la República, el que delegará sus

funciones de acuerdo a la gravedad o focalización del evento a sus ministros, jefes de región, directores u otros funcionarios. Además, se contará con una organización de carácter técnico desde el manejo de los procedimientos hasta el nivel táctico territorializado. Igualmente, conociéndose el área del quehacer al que pertenece el evento, su organización será multisectorial, a fin de contar con personal enterado del tema, y asesorado por la organización técnica permanente. No podrán estar ausentes, mediante sus delegados, los servicios de Inteligencia Nacional y del Ministerio del Interior, contándose con el concurso, en todos los casos, del representante del Ministerio de Economía

y Finanzas (MEF), quien gestionará y proporcionará los recursos necesarios en la operación de forma oportuna y suficiente. Siendo prioritario el planteamiento de una política clara para los casos relacionados al tema, sustentada en un dispositivo legal que contempla su creación, organización y funciones, los distintos sectores determinarán que sus elementos técnicos estén bien informados para que se integren a la organización, en la que serán instruidos en cada caso concreto. Se les entrenará como “transadores” y “asesores” en sus sectores, conscientes de que la voluntad o el deseo de servicio no son suficientes para:

Establecer y detectar


Para enfrentar la crisis Por: General PNP ( r ) Rolando LLanos Oliveros

Implementación del Sistema Nacional de Afrontamiento de Estado de Crisis si una situación creada es calificable como crisis. • Si puede preverse, mediante un proceso de inteligencia predictiva, la gestación de futuras crisis y evitarlas. • Si producido el estado de crisis es posible, con el menor riesgo, afrontarlo con eficiencia. • La aplicación clara de la política del gobierno y concreta la función a desempeñar. • Crear reflejos de reacción rápida y de trabajo en equipo para ser eficientes. • No desbordar y saber los límites del desarrollo del “transador” y de las unidades tácticas de fuerza, ley y orden con sugestión a la Ley. • Entrenamiento y prácticas de los “transadores”, que tendrán caracterís-

ticas especiales, como dominio del tema, rapidez de reacción, buen trato, audacia e inteligencia. Debe tenerse una idea clara de la función que le compete desempeñar y el nivel que le corresponde. Este enunciado evitará que las FF.AA. o la PNP tengan la concepción de que son los encargados de afrontar todas las situaciones de crisis. Por el contrario, deben tener claro que pertenecen a las unidades tácticas y que actuarán de acuerdo al plan y la orden general, emanada del conductor de la organización. Para tal fin, este se preguntará previamente: • ¿Qué establecen las leyes al respecto? • ¿Cuáles son nuestros

intereses y qué queremos hacer? • ¿En qué aspectos creamos problemas al Gobierno? • ¿Es previsible que se produzcan bajas en el personal? • ¿Cuál es el mínimo de daños que se producirán y hasta qué límites se pueden limitar? Siendo la respuesta el costo de la paz social, de responsabilidad del Estado, su tratamiento debe ser cuidadoso, en especial con analistas de Inteligencia. El concepto de crisis y la organización del Sistema Nacional de Afrontamiento de Estados de Crisis, tratado en esta síntesis de la extensa doctrina existente en relación al tema, son generalmente empleados en países cuya

política es de corte democrática, pues existen otro tipo de concepciones en países cuyos gobiernos son totalitaristas. En ellos, frente a un estado de crisis se apela al empleo más corto de tiempo y se realizan acciones violentas que permitan la superación del problema planteado mediante la victoria, no siendo de prioridad el costo que ella signifique en vidas ni medios y evitando que se empleen los medios de comunicación al exterior con fines de propaganda. El funcionamiento adecuado del Sistema Nacional de Afrontamiento de Estados de Crisis dependerá del fiel cumplimiento de la doctrina y la mística con la que deberán desarrollarse sus integrantes.

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entrevista Lourdes Flores Nano, presidenta del Partido Popular Cristiano (PPC) y lideresa de la alianza Unidad Nacional (UN), está con las baterías recargadas y de vuelta al barrio del quehacer político nacional del cual nunca se apartó. Con miras al 2011, asume con mucha responsabilidad su participación como postulante al sillón presidencial. En entrevista concedida a JustoMedio, nos comenta, entre otros importantes temas, que el gobierno de Alan García tiene dos pecados capitales: su falta de impulso a las reformas de fondo en el país y ser, a los ojos de la población, un gobierno muy distante del ciudadano común y corriente.

Lourdes Flores Nano

Este Gobierno ha perdido el impulso …y está muy distante del ciudadano común y corriente

A

tres años del inicio de la gestión del presidente García, ¿cómo calificaría usted al gobierno aprista? ¿Cuáles han sido sus principales aciertos y desaciertos? – Creo que tiene dos graves errores, dos pecados capitales. Primero, su falta de impulso a las reformas de fondo en el país, que le está costando, por ejemplo, la dificultad de poder disponer de recursos, invertir en lo que ha trazado su plan anticrisis, como un plan

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de inversión en obras públicas. L o segundo es que, a los ojos de la población, es un gobierno muy distante, que está muy lejos del ciudadano común y corriente, y creo que eso le ha hecho daño. Actualmente existe una desaprobación masiva en el país. Así, no obstante el presidente y su equipo ministerial se esfuercen por acercarse al pueblo, es obvio que lo harán en condiciones desventajosas, porque ya hay un rechazo de la población. En lo positivo, el Gobierno ha estado manteniendo

una línea económica más o menos ordenada. Lo que ha hecho es, como se ha dicho, poner el carro en neutro y dejar que la economía avance para preocuparse por abrirnos nuevos mercados afuera, tema que también me parece importante.

Soberbia

Alan García afirmó: “En el Perú el presidente tiene un poder: no puede hacer presidente al que él quisiera, pero sí puede evitar que sea presidente quien él no quiere. Yo lo he demostrado.” ¿Qué

reflexión nos puede dar al respecto? Se trata de una sensación permanente de soberbia y de mesianismo, sus grandes problemas personales, que lo caracterizan. Pero esta afirmación también responde a una experiencia previa en la que, efectivamente, perturbó la llegada de Mario Vargas Llosa al poder. Ciertamente, espero que no pase de ser una expresión de su soberbia y que deje que el pueblo hable con tranquilidad y sin obstrucciones en las próximas elecciones.


Plan PPC

En torno a su partido político, ¿qué ofrece su plan de gobierno para reducir la pobreza extrema en el Perú? – Hemos recompuesto nuestros equipos de plan de gobierno, que están trabajando activamente en la formulación de los planes. En concreto, tenemos una comisión específica para el tema de la lucha contra la pobreza, que está centrando su análisis en lo que se ha hecho y en lo que faltaría hacer, por ejemplo, en todas las áreas por encima de los tres mil metros en el Perú, donde está concentrada la población más pobre del país.

Gabinete Velásquez

Dentro del Plan Anticrisis, existe un problema muy serio en sí mismo y es que está basado en el gasto público.

Se augura poca vida a este nuevo Gabinete liderado por el congresista Javier Ve l á s q u e z Q u e s q u é n . ¿Comparte este vaticinio o prefiere darle algunas recomendaciones? – No vamos a adelantar juicios, hay que escuchar al Gabinete y ver qué propone. El planteamiento de orden e inclusión como mensaje parece lógico, son dos llamados importantes.

Alex Kouri

Tuvieron que pasar más de 10 años para que dos conocidos socialcristianos y antiguos militantes del PPC, usted y Alex Kouri, se volvieran a ver juntos públicamente, luego de que en años anteriores se asestaran golpes políticos. – Pero eso no es verdad, sí nos hemos visto, hemos coincidido en actividades,

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no hay tal distancia de tantos años, aunque las distancias políticas sí se mantienen. El Secretario General del partido realizó un conversatorio, como lo viene haciendo en distintas regiones, y hemos tenido este encuentro, que ha sido grato. Es muy interesante escuchar al Presidente Regional del Callao, me consta, porque cuando estuve en la universidad, luego de un concurso público, se firmó una maestría para profesores con su institución, que me pareció un programa interesante y que es e x i t o s o . Ko u r i e s u n hombre de acción que ha hecho cosas interesantes y eficientes, de modo que aún manteniendo la distancia, no dejamos de reconocer las eficiencias y habilidades que puede tener en la gestión pública.

Pugnas

¿Qué opinión le merecen las pugnas entre el Poder Judicial (PJ) y el Tribunal Constitucional (TC) con respecto a una probable resolución que disponga la excarcelación de Antauro Humala? – A mí siempre me apena y mortifica que órganos llamados a resolver controversias disputen públicamente entre sí, porque al ciudadano común y corriente le queda una desagradable sensación frente a quienes

Kouri es un hombre de acción que ha hecho cosas interesantes y eficientes.

deben dirimir conflictos cuando encuentra a sus órganos estatales precisamente en conflicto. De las explicaciones que he escuchado, me acerco mucho más a la tesis del Poder Judicial y me parece que, efectivamente, la prórroga que en su momento se dictaminó estaba dentro del tiempo, pero me parece que las cosas tienen que ventilarse internamente.

Postulación presidencial

En los tiempos actuales, el papel de la mujer peruana en los diversos campos del quehacer nacional ha ido creciendo a pasos agigantados. ¿Cree Ud. que ya es tiempo que el Perú tenga su primera Presidenta de la República? – Sí, yo creo que es un proceso que va avanzando y que inexorablemente

llegará cuando tenga que llegar. Vamos a ver cómo está el clima dentro de un par de años. Yo estoy mirando las cosas con mucha calma, con mucha tranquilidad. El principal problema es que estamos fragmentados y pienso que el primer esfuerzo es tratar de ver cómo tendemos puentes entre nosotros, cómo unimos esfuerzos, cómo encontramos mecanismos para que nuestras agrupaciones y nuestros seguidores puedan tener la lógica participación que desean y que los partidos políticos que integran este espacio aspiren a ello. Todo eso se puede conversar, y de modo muy abierto, con fórmulas muy inteligentes. Espero, entonces, que seamos capaces de encontrar mecanismos para que, en efecto, podamos consolidar lo mejor

posible nuestro espacio y, con eso, la fórmula más representativa que el país demanda. Estoy segura que si fuéramos capaces de encontrar esa posición, estaríamos ofreciéndole al país una opción sólida que tendría todas las posibilidades de convertirse en el próximo gobierno del Perú. Ta m b i é n t e n g o u n a preocupación muy importante por las próximas elecciones: para lograr que se consolide un proceso de desarrollo en el Perú, es necesario que se inicie una transformación sustantiva del Estado peruano y podamos, cinco años después, mirar a un país que camina, ya irreversiblemente y con la lógica que la democracia trae, a un camino de progreso. D efin itiva men te, U d. apuesta por una alianza política estratégica con miras al 2011. – Claro que sí. Creo que esto que se llama el centro derecha –al fin, hay quienes quieren estar más al centro y quienes quieren estar más a la derecha, me da exactamente lo mismo–, este espacio político tiene que procurar la mayor cohesión posible y eso se logra con alianzas, con frentes, con diálogo, con repartición. Tenemos que caminar sobre la base de una alianza política estratégica rumbo al 2011.

Mensaje presidencial: “Me dio la impresión de que se trataba de las palabras de un primer año, no de la orientación final de su gobierno. Hubiera preferido un discurso que orientara las tareas de la etapa final y no un conjunto de expectativas que, ciertamente, no son realizables en los dos años que quedan.”

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debate

Continuando con el debate en torno a los tres años del Gobierno aprista JustoMedio obtuvo las respuestas de polémicos personajes de nuestra política nacional. Presentamos en esta ocasión a los congresistas Mauricio Mulder y Carlos Bruce, así como a los líderes sindicales Mario Huamán y Elías Grijalva.

Congresista Mauricio Mulder

Somos el mejor Gobierno de la historia del Perú “En los dos años de gobierno que le quedan al Presidente Alan García Pérez, se trabajará en una reforma del Estado y, sobre todo, en mejorar la capacidad de diálogo con la población”, asegura en la siguiente entrevista el congresista y secretario general del APRA, Mauricio Mulder Bedoya.

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debate

T

ambién hace un “mea culpa” en relación al bajo resultado de los programas sociales, que padecen de un burocratismo que impide avanzar en la inclusión social de vastos sectores de la sociedad, como las zonas rurales andinas y amazónicas. Pese a todo, sostiene que el APRA ha sido durante estos tres años “el mejor gobierno de la historia del Perú”. ¿Cuál sería su balance de la gestión del APRA en estos tres años de gobierno? – Es el mejor gobierno de la historia del Perú. A mí, que me señalen cifras específicas de algún otro gobierno en el que, en forma tan ostensible como en este, se haya acelerado el proceso de reducción de los índices de pobreza (en catorce puntos) y la descentralización de los recursos de una forma efectiva, tal es así que dos tercios de lo que produce el país (en canon, regalías) está en las provincias, gobiernos regionales y locales, pero no en Lima. Tampoco olvidemos la reducción del analfabetismo con programas internacionales, que incluso brillantemente conduce Cuba, o la creación de dos millones de empleos desde que ingresamos en el 2006. Creo que todo esto es parte de un balance positivo. ¿Y una autocrítica? – No se ha logrado hacer una auténtica reforma del Estado. Aunque este

Congresista Carlos Bruce:

Se esperaba más del Gob

C

ongresista, ¿podría darnos una evaluación de estos tres años

de gobierno del presidente Alan García Pérez? – Ha sido un gobierno regular para alguien a quien le dejamos la mesa servida, con una economía en crecimiento y altas reservas internacionales que se habían cuadriplicado. Se esperaba más de este gobierno, por ejemplo, que continuara con las reformas de segunda generación que el Perú necesitaba; sin embargo, no hay nada nuevo en el activo de García. Si bien podemos decir que no ha destruido lo que se le ha

El congresista de Perú Posible y ex ministro de Vivienda del régimen de Alejandro Toledo, Carlos Bruce Montes de Oca, no ocultó su molestia por los tres años del segundo gobierno del presidente Alan García, calificándolo como el más “ineficiente” de los últimos periodos presidenciales. Afirmó que al dejarle un país con crecimiento económico, debió preocuparse en mejorar la distribución de la riqueza, pero, por el contrario, el Perú ha retrocedido en lo que es la “gerencia del Estado”, que se demuestra en la cifras de inversión en los gobiernos regionales y locales. También señala su preocupación por los altos índices de corrupción que han caracterizado a este gobierno. es un tema en el que la responsabilidad debe compartirse con el Parlamento. Es eso lo que impide mejorar sustantivamente los resultados sociales. Los programas sociales padecen de burocratismo y no se puede avanzar como quisiéramos en materia de incorporación de vastos

sectores excluidos de la sociedad (sobre todo en el área rural andina y en el área rural amazónica) de una manera más firme respecto al proceso de modernización, bienestar y desarrollo. Otra autocrítica importante es que el Estado ha permanecido muy silen-

cioso, con poca capacidad de persuasión, disuasión y explicación. Este es un problema en el que tenemos que trabajar. ¿Qué otros aspectos de su gestión gubernamental piensan fortalecer en los dos próximos años de gobierno? – Queremos fortalecer

Mensaje presidencial: Es revolucionaria la propuesta de otorgar la capacidad de ejecutar las obras que no puedan realizar los gobiernos locales y regionales a las propias comunidades. 16


obierno de García dejado, tampoco ha continuado; por el contrario, ha habido un gran retroceso en lo que es la gerencia del Estado. Usted ha tocado el tema de la deficiencia en el gasto del Estado en el interior del país. ¿Esto se ha reflejado en el incremento de los conflictos sociales? – Siempre han existido conflictos sociales, pero estos se están incrementando porque la gente se desespera al ver que hay recursos en el Estado y que estos no se traducen en mejoras en su calidad de vida. Más bien, hay actos de corruptela que la gente rechaza.

Gobierno ineficiente

¿Qué debe hacer el APRA en estos dos años de gobierno que le quedan?, ¿cómo mejorar la distribución de la riqueza? – Debe trabajar en dos aspectos fundamentales. Primero, en la lucha contra la corrupción y segundo, en mejorar la gerencia del Estado para que esa plata que tiene que el sector público se convierta en mejoras en la calidad de vida de la gente. Tiene que trabajar en aumentar la capacidad del Gobierno para mejorar la calidad de vida con todos los recursos que tiene. Que devuelvan plata sin hacer obras es un escándalo. ¿Cómo calificaría a este gobierno en una frase? – De los últimos gobiernos, el más ineficiente.

Tragedia del sur

A dos años del terremoto que destruyó 75 mil viviendas, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), los pobladores denuncian que no se ha avanzado nada –pese a los bonos de seis mil soles que les ofrecieron– en la reconstrucción de sus hogares. ¿Cuál es su opinión al respecto? – Efectivamente, no se ha avanzado nada en la recons-

sustantivamente las partes más difíciles: reforma del Estado, capacidad de toma de decisiones y seguimiento del gasto público, para que pueda haber una mayor diligencia en la aplicación de los recursos que se han entregado, y los programas sociales y de lucha contra la pobreza.

Fallaron los antisistema

Por otro lado, usted ha denunciado que detrás de las

protestas sociales se encubren los “antisistema” y que son ellos quienes hacen peligrar la gobernabilidad y la democracia en el país. ¿Esto será parte de su agenda pendiente? – Los antisistema tenían en su esquema de base hacer un paro nacional el siete, ocho y nueve de julio. Ese iba a ser el escenario de la preparación final del paro nacional indefinido convocado para

A dos años del terremoto, no se avanza nada en la reconstrucción.

trucción; sin embargo, se informa que hay 300 millones de soles invertidos en los bonos de reconstrucción que otorgó el Banco de Materiales (Banmat). Si no responden ante la labor fiscalizadora del Congreso ahora, tendrán que responder en el próximo gobierno. Son estos los actos de corrupción que rechaza la gente y que el Gobierno deja pasar. ¿Qué espera de este gabinete? – El hecho que el gabinete esté presidido por alguien del APRA y que el Congreso también lo presida un aprista nos hace pensar que el partido de gobierno está haciendo un copamiento de todas las instituciones en el país. Y eso no es bueno, porque terminará generando actos de corrupción. Sin embargo, si el Congreso hubiera estado presidido por alguien de oposición, estaríamos seguros de obtener un mayor un contrapeso político y fiscalizador. Pido al nuevo presidente del Parlamento que dé cabida a la oposición, porque el equilibrio de poderes que debería haber entre el Ejecutivo y Legislativo se está desbalanceando.

Mensaje vacío: Nosotros esperábamos medidas concretas para combatir la corrupción y de eso no se habló ni una palabra, nada.

septiembre. Yo le aseguro que se debe al fracaso del paro de los tres días que ya no realizarán el paro nacional indefinido anunciado. Además, como partido también estamos realizando un trabajo de base en el interior del país. ¿Cuál sería el rol de los frentes regionales de defensa que lideran las protestas? – Estos no representan a nadie. Se trata, en rea-

lidad, de miembros de Patria Roja que, a través del Sutep, se autoerigen como frentes de defensa en asambleas de 30 o 40 personas, pero solo imponen al resto una agenda de violencia obligando a la gente a cerrar sus negocios, a no enviar a sus hijos al colegio, etc. Es, simplemente, una fachada de Patria Roja imponiendo un mecanismo de paro sobre las bases.

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debate El curtido dirigente sindical Mario Huamán fue directo al grano. Confirmó que no dará “tregua” al gobierno del presidente Alan García, “porque no estamos en guerra”. Por el contrario, después de conocer el mensaje del 28 de julio y su artículo en un diario local, solo le queda esperar a que se abran las puertas a más leyes represivas y balas contra aquellos que le exigen cuentas de lo ofrecido como candidato frente a lo que ejecuta como mandatario.

¿

Podría hacernos un balance de cómo se ha tratado a la clase

trabajadora durante los tres años de gobierno del presidente Alan García? – El gobierno de Alan García es un régimen pro empresarial. Recordemos que fue bautizado como el “presidente de los ricos” debido a su decisión de profundizar un modelo económico que individualiza las ganancias obtenidas por el crecimiento económico (entre sus amigos empresarios), pero socializa las pérdidas (entre la población), consecuencia de las malas decisiones políticas y empresariales. Este es un gobierno anti trabajador, que ha entregado toda la estructura del Estado a los intereses privados. Solo basta recordar el incumplimiento de sus ofrecimientos electorales, como la promulgación de la Ley General de Trabajo, la eliminación de las services, la desafiliación de las AFPs, la atención a los trabajadores despedidos por

la dictadura fujimorista, etc. Además, ha mantenido la debilidad del Ministerio de Trabajo y los fueros judiciales, y la legislación fujimorista, que impide el ejercicio de los derechos laborales. Esto ha causado el incremento de despidos por razones sindicales, el cual cada vez es mayor debido a los efectos de la crisis económica inter-

nacional. Es más, en su último mensaje presidencial, García minimizó el tema de los trabajadores, ensalzó aquellas formas de trabajo que recortan derechos e impiden el acceso a beneficios contemplados en las normas nacionales e internacionales y reforzó su alianza con los sectores fácticos.

Aumento de sueldos

Una de las expectativas de los trabajadores era el aumento del sueldo mínimo vital; sin embargo, solo los empleados estatales fueron favorecidos con una bonificación extraordinaria otorgada, por única vez, en la gratificación de julio. ¿Cree usted que algo similar podría ser considerado por el Jefe de Estado para los empresarios? – Más allá de las buenas intenciones de algunos funcionarios del gobierno, que por lo general no son apristas, los trabajadores no hemos recibido ningún beneficio del actual gobierno; por el contrario, los conflictos laborales generados en los últimos años han buscado defender los derechos que pudimos salvar del fujimorismo o que García cumpla sus promesas electorales. En relación al tema de los aumentos mencionado por usted, esto no es así. Lo que se ha otorgado es una gratificación, que incluso se da todos los años, de 200 nuevos soles. Los otros 300 soles que fueron anunciados se otorgaron de acuerdo a la capacidad adquisitiva de la entidad pública. En conclusión, fueron muy pocos los que recibieron dicho beneficio; es más, los trabajadores públicos que pertenecen al

Secretario General de la CGTP Mario Huamán

García tiró por los suelos su llamado a la reconciliación 18


El secretario general de la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP), Elías Grijalva, no obstante su conocida filiación aprista, alzó su voz de protesta por no haberse considerado el aumento del sueldo mínimo vital a 800 nuevos soles (550 nuevos soles es el actual) en el mensaje presidencial del 28 de julio.

CAS (cerca de 80 mil) no recibieron nada.

Nuevo gabinete

¿Cuál debe ser la tarea del gabinete en los dos años de gobierno que le quedan al APRA? – No esperamos nada del gobierno aprista. Por el contrario, el nombramiento de un miembro del partido como Presidente del Consejo de Ministros es un mensaje para los sectores sociales de mayor represión y persecución, un mensaje contra los dirigentes y movimientos sociales. Debemos resaltar que García tiró por los suelos su llamado a la reconciliación después de la masacre de Bagua, su artículo en un diario local y el discurso por 28 de julio, en el que se reafirma en la doctrina neoliberal que ha adoptado como bandera política. En otras palabras: más leyes represivas y balas contra aquellos que le exigen cuentas de lo ofrecido como candidato y lo que ejecuta como mandatario. A los trabajadores solo nos queda seguir manteniendo la lucha, sin limitarnos al campo gremial. Debemos unirnos con otros movimientos sociales para que el gobierno construya una alternativa política cuya finalidad sea atender los verdaderos problemas que afectan al país y a los ciudadanos.

DATOS -Dos millones de trabajadores de las microempresas (MYPES) han sido excluidos de las planillas. -80 mil trabajadores de la modalidad Contrato Administrativo de Servicio (CAS), del sector estatal, no recibieron gratificación ni bonificación.

Elías Grijalva (CTP)

Si no hay solución, saldremos a las calles CTP a las calles

Los precios de los alimentos siguen en aumento y las amas de casa se quejan de no poder estirar los sueldos para sus compras diarias. ¿Cuál es su posición al respecto? – Es cierto, si bien la inflación todavía no ha golpeado al país, existe la necesidad de un mejor control de los mercados, porque hay especulación. El ama de casa siente que han subido algunas cosas y nosotros estamos exigiendo a este gobierno que suba el sueldo mínimo vital. Después de conocer el plan de trabajo del nuevo gabinete vamos a exigirle que se siente a dialogar con los trabajadores para buscar una solución a través del dialogo. La CTP se pronunciará al respecto. Con el cambio de gabinete se frustró una mesa de diálogo en la que se dieron algunas pautas, pero el nuevo premier tendrá que enfocar el problema y tomar decisiones. Creemos en el diálogo, pero si no hay resultados, saldremos a la calles. No siempre vamos a apoyar al Gobierno; así como defendemos la democracia, también defendemos a los trabajadores. Entonces, debe haber un aumento para los trabajadores sí o sí… Sí tiene que darse, porque este sueldo mínimo vital está desfasado. Es más, ni siquiera es un aumento, es una recuperación de los que nos deben actualmente, porque el sueldo mínimo debería ser de 800 nuevos soles, mientras que el aumento que están pidiendo las centrales sindicales es de 27 nuevos soles.

Expectativas

¿Qué espera del nuevo del gabinete y en especial de la ministra de Trabajo, que ha sido funcionaria de carrera en ese sector? – Como funcionaria, la ministra de Trabajo está compenetrada con los temas laborales y no puede eludir su responsabilidad, porque cuando uno asume un cargo político tiene que asumir el pasivo y el activo. Lo positivo de su nombramiento es que para ella no es algo nuevo estar frente a los trabajadores para discutir, enfocar y solucionar los problemas a partir de medidas que el Ejecutivo sí pueda cumplir. Hemos tenido hasta tres conversaciones con la nueva ministra, quien tendrá que convocar al Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (Cntpe) y reactivar el tema del aumento que están buscando los trabajadores, porque todavía no se les ha dado ningún incentivo.

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observando el panorama

PERÚ: Una mirada al pasado Para caminar por nuestro propio rumbo. En el pasado se encuentra, el origen de nuestros atavismos y quizá la explicación de nuestras más fanáticas actitudes, así como nuestra proverbial desconfianza. Hurguemos en él. Pasado y Origen

Los Incas no conocieron la Democracia. Gobernaron con poderes absolutos, porque se decían hijos del dios sol. Realmente fue una Teocracia. En el Tahuantinsuyo no existió la propiedad privada; y los vasallos ni siquiera fueron dueños de su trabajo. Porque el Inca a través de sus representantes, los obligaban a trabajar para el Estado. La sucesión del poder fue hereditaria, sin que interviniera el Pueblo en la elección de sus gobernantes. La vida misma dependía del Inca. El podía elegir (por ejemplo) las

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más bellas doncellas y con ellas conformar un interminable harén a lo largo y ancho del imperio. Ese es nuestro pasado reciente. Fueron cuatrocientos años en los que no aprendimos a convivir en libertad. Ni aprendimos a participar en las decisiones de Estado. Desde el S. XII hasta el S. XV no fuimos una sociedad en evolución. Nos enorgullecen los monumentos históricos que nos legaron nuestros antepasados, y es bueno que así sea. Admiramos las hazañas de Pachacútec, el guerrero que extendió las fronteras del imperio.

Pero sólo a media voz, reconocemos la crueldad con que sometió a los vencidos.

Los Españoles

Para los vasallos, nada cambió con la llegada de los españoles. Un grupo de codiciosos ignorantes arribó a nuestras costas desde el norte, cuando el Imperio Incaico, como todo Imperio, se encontraba en los estertores de su propio agotamiento. Huáscar y Atahualpa, enfrascados en guerras fratricidas, pusieron en bandeja lo que quedaba del imperio al invasor español. Y, a diferencia de los ára-

Plaza San Martin, en honor al libertador Don José de San Martin.


Por: Marco Antonio Arrunátegui Cevallos / Director Internacional

bes, cuando conquistaron parte de la península ibérica, los españoles no trajeron conocimientos. Los Incas sabían más. Cuando Cristóbal Colon, trataba de convencer a los intelectuales de Europa, basándose en los viajes de Américo Vespucio y los mapas de Pirí Reis, que la tierra era redonda; los Incas, hacía más de doscientos años habían construido un reloj solar en Sacsayhuamán. Y tenían amplio dominio de la astronomía. Los españoles habían venido a otra cosa. Habían venido a saquear el Imperio. La corona española deseaba fortalecer su reino, con las riquezas de América. Para conseguir su fin, era necesario que esas riquezas fueran extraídas, transformadas y embarcadas hacia España. Los vasallos del Incanato cayeron en manos de los colonizadores. Murieron por millones, al ser sometidos a trabajos forzosos y tratos inhumanos. Igual que cuatro siglos antes, no tuvieron ningún derecho. Las autoridades eran nom-

bradas desde España y no existía ninguna posibilidad, que participaran en las decisiones del Estado, que les eran inherentes. Nada cambió, excepto el dueño del poder.

Inventando la Democracia

Desde el S. XV hasta el S. XIX; cerca de quinientos años, se sumaron a los cuatrocientos de vasallaje. Y las sublevaciones contra el poder español, no nacieron del pueblo; sino de los mestizos adinerados, que empezaron a negarse a pagar más tributos. No fue la libertad, como valor supremo el leit motiv de las revoluciones. Eso es un mito. Nuestros pueblos vivieron sojuzgados durante novecientos años. Es a partir de 1821, que recién comienzan a generarse, algunos esfuerzos por hacer una Republica. Sin embargo, ella debió edificarse sobre instituciones sólidas ó en proceso de serlo, y sobre una nación consolidada o en proceso de serlo.

Nuestros próceres identificaron República sólo con poder. Y por él lucharon entre ellos. Y los vencedores se creyeron con derecho a usurparlo. Jamás intentaron construir primero una Nación. Razón por la cual (hasta hoy) tenemos una identidad nacional en ciernes. Durante casi ochenta años, desde 1,821 fuimos gobernados por caudillos militares, que hicieron de las bayonetas sus votos. Los vencedores en el campo de batalla, se instalaron en Palacio de Gobierno. El pueblo participó como soldadesca, no como una sociedad de ciudadanos organizados. Y cuando se agotaron los militares, en los albores del S. XX, los grupos de poder económico inventaron la democracia peruana. Que consistió en hacerse elegir consecutivamente, para satisfacer sus propios apetitos.

Equivocando Prioridades

La guerra civil que protagonizaron Cáceres y Piérola, concluyó el año 1895,

cuando acordaron formar una Junta de Gobierno presidida por Manuel Candamo. Convocada las elecciones, sale electo el único candidato: Nicolás de Piérola, inaugurando una serie de gobiernos civiles, que hasta 1919, Basadre identificó como la Republica Aristocrática. En ese periodo, la Oligarquía ejerció un dominio casi absoluto de la sociedad peruana, a través del control del Estado. Un grupo reducido de familias aristocráticas excluyo de la vida política a las grandes mayorías nacionales. El partido civil, fue el instrumento político, por el que se ejerció el poder. Con Piérola se inicia el ausentismo de un plan para el mejoramiento de las clases mayoritarias; reprimiendo los movimientos indígenas. Nadie se preocupó por la educación y el desarrollo y, la tenencia de la tierra, fue privilegio condescendiente de los grandes terratenientes. El pueblo fue el gran ausente. Ninguna de sus aspiraciones fue satisfecha. Y sus votos, sólo sirvieron para perpetuar en el poder a la aristocracia, con diversos nombres y en diferentes años. Alexis de Tocquevile escribió en 1,835 su obra “La Democracia en América”. En ella, afirma que en el nacimiento de las Repúblicas, está la explicación de su comportamiento en la adultez. El Perú no escapa a esta

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te las macroeconómicas. Este rescoldo del pasado, tiene su explicación: nueve siglos de vasallaje y ciento ochenta años de exclusión.

verdad. No aprendimos a conocer un sistema participativo durante nueve siglos. Y cuando emprendimos el camino para construir una República, equivocamos las prioridades.

Refundación del País

Imposiciones Externas

Un perfeccionado sistema Democrático, se nos ha impuesto de arriba hacia abajo. Un sistema que requiere de ciudadanos con cultura cívica, se ha instaurado por decreto, sin que las grandes mayorías lo comprendan. Un sistema en el que deberían estar comprometidos, todos los ciudadanos del Estado, ha sido desbordado, por aquellos que han migrado del campo a la ciudad; creando sus propias reglas, al margen de las que ha dictado el sistema “formal”. Coexisten dos “Estados”, dentro de un mismo territorio. Más del 70% del número de transacciones económicas se hacen fuera del sistema formal. El 98% del total de empresas en

Somos parientes de exclusión, pobreza y falta de Desarrollo.

el país, son pequeñas y microempresas, de las cuales sólo el 20% está en el sector formal. El Fondo Monetario Internacional, monitorea sólo el 30% del total de transacciones comerciales y financieras. Ellas están inmersas en las estadísticas de la macroeconomía; cuyas cifras no representan al total del país. Cifras que los sucesivos

gobiernos se empeñan en mantener de acuerdo a los dictados del FMI. Condición mediante la que asegura ese organismo, el pago de nuestra deuda externa. Pero que, a la vez, ignora la cantidad de pobres y desnutridos, sobre los que se asientan las cifras en azul. Nadie tiene en cuenta las cifras macro sociales, que sustentan trágicamen-

América Latina: Un pasado compartido Las mayorías de Repúblicas de Centro y Sur América, con excepción de Brasil, fueron colonias del reino español. Y no solo tienen esa historia común; sino que en ellas, floreció antes de la llegada de los conquistadores ibéricos, imperios y culturas excluyentes. Igual o muy parecido al modelo social y político del horizonte tardío o Tahuantinsuyo, que ocupó gran parte del territorio sudamericano. El esfuerzo hermenéutico, que se hace sobre ese período, no tiene la finalidad de compararlo con los sistemas políticos que se pusieron en práctica a partir de mediados del S. XIX; sino que es un vistazo necesario para comprender, que no estuvimos preparados cívicamente para asumir una democracia perfeccionada, fundamentada en un liberalismo económico. España, no fue un Estado desarrollado, en el concierto de países Europeos. Es probable que esta sea la razón por la cual, no pudo “exportar” a sus colonias, modelos y fundamentos que propiciaran aptitudes para despegar. Ninguna de las ex-colonias de España, ha desarrollado. Todas pertenecen al Tercer Mundo. Todas ellas, han fracasado desde su Independencia, en el esfuerzo por brindar bienestar general a la mayoría de ciudadanos. Sin embargo, poseen una ingente cantidad de materias primas, que mayormente las exportan como tales, sin haber emprendido esfuerzos sostenidos de transformación.

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El Perú es una República en proceso de formación y con varias naciones y culturas conviviendo dentro del mismo Estado, requiere Refundarse. Tiene que ser la realidad la que defina el modelo y el sistema. No somos, ni debemos ser, calco ni copia de otros países. Debemos atrevernos a caminar por nuestro propio rumbo. Pero es necesario definirlo. Ese esfuerzo es el que queremos emprender. Ojalá que así sea, con conocimiento de causa, y convocando a todos los ciudadanos, en esta cruzada hacia el futuro.

Nuestro mensaje

América Latina, a pesar de tener casi la mitad de sus ciudadanos en situación de pobreza, posee activos que no generan capital como debiera, tal como sostiene el Dr. Hernando de Soto. Somos países capitalistas sin capital. Es esta la razón por la cual, somos el continente en el que más “ayuda” económica y financiera, se ha inyectado. Pero a la vez, somos los más peligrosamente endeudados. Ya que algunas de ellas bordean el 45% respecto al PBI (como es el caso del Perú). Somos parientes de exclusión, pobreza y falta de Desarrollo. Razón por la cual, mucho de lo que analizamos para el país, será útil para nuestros hermanos latinoamericanos.


justicia ciega

L

os países que alcanzaron el desarrollo después de la Revolución Industrial lo hicieron teniendo como aliado invalorable al sistema de administración de justicia. Es esta la práctica que confiere a los Estados “predictibilidad”, es decir, la condición que puede convertirlos en un imán para las inversiones tanto nacionales como extranjeras. Y, como sabemos, la inversión es la base del desarrollo. En ese sentido, predictibilidad y corrupción están en manos del sistema de administración de justicia que, en nuestro país, requiere de una profunda reforma, pues tal parece que no se encuentra lo suficientemente apto para ayudar al Estado en su camino al desarrollo. En las actuales circunstancias, en que enfrentar los efectos de la crisis financiera global pasa por invertir, resulta oportuno conocer la opinión acerca de este y otros temas de palpitante actualidad por parte del presidente de la

Presidente de la Corte Superior del Callao Dr. César Hinostroza

Debemos lograr la autonomía presupuestal Mi propuesta es lograr la autonomía presupuestal y convertirnos en unidades ejecutoras que administren los recursos responsablemente, empleándolos para satisfacer las necesidades más urgentes de cada Corte Superior.

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justicia ciega Corte Superior del Callao, Dr. César José Hinostroza Pariachi. El sistema de administración de justicia en el país debe tener como prioridad número uno ser predictible y, como tal, constituirse en el más invalorable aliado del Estado en su camino de desarrollo. ¿Cree que tal condición es parte de nuestro sistema judicial? – Puedo afirmar que estamos avanzando en la predictibilidad de las decisiones judiciales, por lo menos a nivel de la Corte Suprema, donde se han dictado sentencias plenarias y ejecutorias supremas de carácter vinculante que, obviamente, son aplicadas por todos los jueces del país.

Más jueces

Si no cuentan con los recursos necesarios, ¿habrá mejoras para el ciudadano de a pie en el sistema judicial? – Estoy convencido de que los cambios en el Poder Judicial se sustentan básicamente en el presupuesto. Ahora bien, si nos recortan el 30 o 40 % del monto solicitado, ¿cómo podremos lograr los retos? Por ejemplo, en la Corte Superior del Callao necesitamos más jueces, porque la demanda se ha incrementado en los últimos años debido al crecimiento de la población. Solo en Ventanilla tenemos ya 300 mil habitantes, incre-

mentándose también el número de conflictos. Se nos dice que no es posible crear más plazas, comprar más computadoras ni impresoras (aunque no tengamos infraestructura), que trabajemos con lo que tengamos. A pesar de nuestras limitaciones, el Poder Judicial está redoblando esfuerzos para mejorar su producción y satisfacer las demandas de los usuarios. En relación a la sociedad, creo que esta no nos apoya porque las fallas en el sistema nos han deslegitimado. En realidad, los jueces somos los que tenemos que responder por la administración de justicia y terminamos siendo culpables de todo, cuando en el sistema también intervienen otros sectores. ¿En cuanto al presupuesto? – Mi propuesta es lograr la autonomía presupuestal y convertirnos en unidades ejecutoras que administren los recursos responsablemente, empleándolos para satisfacer las necesidades más urgentes de cada Corte Superior, como la compra de computadoras, impresoras, fotocopiadoras, muebles y útiles de oficina que, a su vez, nos permitirán satisfacer las demandas de los ciudadanos, porque finalmente, para lograr una mayor producción, se requiere de mayores insumos. Hoy en día, todo debe tramitarse a través de la gerencia general, lo cual

Los cambios en el Poder Judicial se sustentan básicamente en el presupuesto.

La jefa de la OCMA, Elcira Vásquez, y el presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein, deben tener voluntad para mejorar el sistema administrativo de justicia.

es burocrático y retrasa las mejoras en la atención a los litigantes, abogados y ciudadanos en general.

Colapso

¿Cuál es la situación de la Corte Superior del Callao en relación a su infraestructura? – Hemos solicitado locales adicionales, porque el edificio del Poder Judicial del Callao ha colapsado y ya no tenemos espacio para una persona más. Para los archivos, por ejemplo, que están atiborrados de expedientes, hemos tenido que alquilar locales anexos que tampoco

responden a nuestras necesidades. Solicitamos el apoyo económico del Gobierno Regional del Callao para la construcción del nuevo local del Palacio de Justicia, pero nos respondieron que su capacidad de endeudamiento para este año estaba al tope, es decir, que la obra está entrampada por la falta de recursos. El próximo año la incluiremos en nuestro presupuesto y quizás se empiece por etapas, porque los 600 trabajadores de la Corte Superior del Callao trabajan en condiciones precarias. Descarga de expedientes

Solo en Ventanilla tenemos ya 300 mil habitantes, cifra que también aumenta la presencia de conflictos. 24


Local del Poder Judicia del Callao.

Por distintas razones, la carga procesal ha sido señalada como una de las causas de la lentitud en la administración de justicia. ¿Qué sugerencias nos puede brindar para aliviarla? – Las medidas que ha tomado el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en relación al Plan Nacional de Descarga Procesal, a partir de la creación de órganos jurisdiccionales transitorios, están dando buenos resultados. En lo que se refiere a nosotros,

el año pasado se resolvieron 17 mil expedientes en el primer semestre, pero este año hemos llegado a 24 mil en el mismo periodo, lo cual quiere decir que hubo un incremento del 40 % en la producción. El problema es que hay un círculo vicioso: mientras se resuelve un proceso, ingresan cuatro nuevos. Justamente estamos organizándonos para gerenciar la Corte en base a conceptos empresariales y actualmente trabajamos para dictar dos resoluciones

que nos permitan eliminar cuellos de botella: ser más eficientes y motivar a las personas. Al fin y al cabo, quienes resuelven los problemas son personas y los seres humanos no somos perfectos. La Corte Superior del Callao tiene una política horizontal y democrática. Hace poco realizamos un taller que contó con la asistencia de 300 personas, entre trabajadores y jueces. Estamos evaluando las conclusiones para luego canalizarlas, ya sea al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, para ser traducidas en normas, o a la Presidencia, para adoptar las medidas correspondientes. Solo con voluntad de servicio se puede superar el escollo de la carga procesal.

Lucha contra la corrupción

La jefa de la OCMA, Dra. Elcira Vásquez, ha manifestado que la corrupción es un problema ético, moral y social que requiere de madurez política y el compromiso de la sociedad en su conjunto para combatirla y erradicarla. En lo que respecta a su gestión al frente de la Corte Superior de Justicia del Callao, ¿cuáles son las principales metas que se ha trazado en la lucha contra la corrupción? – En primer lugar, tenemos una política preventiva y otra sancionadora a cargo de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura. Quisiera destacar que, en relación al año pasado, en el Callao han disminuido las quejas y denuncias en un 50%, y

sobre actos de corrupción, como cobros de dinero, estas son casi nulas. De haberlas, se actúa inmediatamente y se toman las medidas necesarias. Solo utópicamente se puede hablar de desterrar la corrupción, porque es un fenómeno mundial y todos los países arrojan algún índice, pero lo ideal es que estos sean bajos. En ese sentido es que estamos trabajando desde que asumí el cargo. Las Odecmas, además, procuran la mejora de la atención a los usuarios, sean abogados o litigantes. ¿Alguna reflexión final? – Debemos mantener esa férrea voluntad de hacer cambios para mejorar nuestro sistema de administración de justicia. No nos desanimemos si tenemos que luchar contra todo tipo de vicisitudes y poner nuestra cuota de sacrificio para generar credibilidad en el sistema de administración de justicia. Estamos laborando más de doce horas diarias con los magistrados y trabajadores para motivarlos a que bajen su carga procesal, aumenten su producción y traten mejor a los ciudadanos, a quienes nos debemos. Si adaptamos un enunciado comercial a la administración de justicia en el Callao, podríamos afirmar que “el litigante siempre tiene la razón”. Creo que una vez que nos legitimemos ante el pueblo estaremos en capacidad de decir que, efectivamente, la potestad de administrar justicia emana del pueblo y la ejercemos los jueces con dignidad.

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rumores y detalles

Lavado de activos Por: General PNP ( r ) Rolando LLanos Oliveros

El General PNP (r) Rolando Llanos Oliveros, primer General de la Policía Nacional del Perú condecorado con la Orden del Sol y, ex presidente de la Asociación de Oficiales Generales y Almirantes (Adogen), es un experimentado especialista en el quehacer de su especialidad. Conocido por su diametral lucha contra la corrupción en los diferentes estamentos jerárquicos que ocupó en el ejercicio de su actividad policial, en esta oportunidad, como colaborador de nuestra revista describe descarnadamente, para los lectores nacionales e internacionales de JustoMedio, las características, modos y consecuencias de esa vieja lacra social que es el lavado de activos. Celebración y compromiso Los magistrados del Poder Judicial celebraron, el pasado 4 de agosto, el Día del Juez, fecha en la que ratificaron públicamente su compromiso de mejorar el servicio de administración de justicia, desarrollando mecanismos que permitan la optimización del despacho judicial y promoviendo la mejora de los sistemas de control que redunden en una efectiva lucha contra la corrupción. Una de las principales iniciativas impulsadas por la gestión del doctor Javier Villa Stein es la instalación de la Comisión de Ética del Poder Judicial, grupo de trabajo presidido por el presidente del Poder Judicial que complementará el

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trabajo que realiza la doctora Elcira Vásquez Cortez al frente de la Oficina de Control de la Magistratura. Esta comisión está integrada por destacadas personalidades como, el embajador Manuel Rodríguez Cuadros, el internacionalista Juan Velit Granda, el abogado Luis Vargas Valdivia y el reverendo Manuel Tamayo Pinto Basurco. La novedad que acompaña a la Comisión es el software de última generación, donado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD que será utilizado como una herramienta capaz de manejar y relacionar grandes volúmenes de información, con aplicación específica en la lucha contra la corrupción.

Honor al mérito El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial hizo público, mediante Resolución Administrativa N° 2242009-CE-PJ, el “Cuadro de méritos de jueces superiores titulares” de todo el país, aprobando definitivamente el proyecto publicado en el mes de febrero de este año en la página web del Poder Judicial. Ocupa el primer lugar, entre los 400 jueces superiores que integran todas las Cortes del país, el Juez Superior Titular Dr. César Hinostroza Pariachi, actual presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, con 36 500 puntos, seguido por el Juez Superior Dr. Teófilo Idrogo Delgado, de la jurisdicción de La Libertad, con 34 000 puntos, y por el Juez Superior Titular Dr. Raúl Valdez Roca, de la Corte de Lima,

con 33 785 puntos, entre otros magistrados.

Presupuesto 2010 El presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, y los jueces supremos, doctores César San Martín Castro y Enrique Mendoza Ramírez, se reunieron con el presidente del Consejo de Ministros, doctor Javier Velásquez Quesquén, y los viceministros de Hacienda y Justicia, José Arista y Gerardo Castro Rojas, respectivamente, para analizar el presupuesto solicitado por el Poder Judicial para el ejercicio fiscal 2010. Los mencionados integran el Comité de Coordinación entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo para la Programación y Formulación del Presupuesto del


En reciente información estadística de países productores de drogas en general, el Perú ocupa el tercer lugar en el mundo, triste figuración porque desacredita al país en sí y a los esfuerzos que realizan las autoridades encargadas de su control e interdicción. Cuando se trata de “lavado de dinero” pensamos en los procedimientos que tienen los narcotraficantes para legalizar sus mal habidos capitales, que, por cierto, son ingentes, mediante el empleo de los “testaferros” que prestan su identidad o razón social, para esconder los diver-

Poder Judicial, creado mediante la Ley N° 28821 expedida en julio del 2006. Durante la reunión, los representantes del Poder Judicial sustentaron el presupuesto solicitado por este poder del Estado para el ejercicio fiscal 2010, ascendente a 1 600 millones

sos bienes y, en fin, sus activos en general. En Europa se les denomina “blanqueadores”. Estos procedimientos, si los analizamos en relación al progreso de la tecnología, las comunicaciones y el desarrollo mental paralelo, veremos que han originado otros campos de acción como el lobbysmo, tan en boga, que vincula al uso de influencias para obtener ilegalmente beneficios económicos, cuya contaminación con la corrupción es evidente. Ejemplos son los recientes vistos a través de información pública. Frente a esta situación,

de nuevos soles por todo concepto.

Conformación de Comisiones en el Congreso El Pleno del Congreso ratificó la conformación de las comisiones para el periodo legislativo 2009-2010.

sería menester emplear legalmente al sistema lícito de “representantes” con registros legales y públicos. Otros procedimientos Las grandes empresas, con honorables excepciones, hacen otro procedimiento, que es el de la inversión en política, mediante aportaciones a candidatos posibles ganadores en elecciones, a fin de que en su oportunidad puedan disfrutar de ventajas en compras, ventas, concesiones, licitaciones, concursos, cargos públicos importantes y otros. Estos comentarios bajo un solo título tienen su razón de ser: lavar acti-

Las comisiones quedaron distribuidas de la siguiente manera: la de Constitución, presidida por Jorge del Castillo (APRA); Economía, por Luis Galarreta (UN); Justicia, por Víctor Sousa (GPF); Presupuesto, por Alejandro Rebaza (APRA); Educación, por

vos en distintas modalidades y participaciones en el mismo hecho o escenario, pero que al final, sirven para “lavar dinero”, “blanquear capitales” o simplemente esconder riquezas mal habidas; sin embargo, son visibles en las calles (autos de lujo), en los balnearios (yates) y las residencias. A Dios gracias, aún existen los otros, las personas honestas, que son la mayoría. Es importante el cuidado de muchos factores de la tabla de valores de un país, entre ellos la moral.

Werner Cabrera (PNP); Salud, por Hilda Guevara (APRA); Trabajo, por Juan Carlos Eguren (UN); Agraria, por Miguel Guevara (APRA); Comercio Exterior, por Rosario Sasieta (AP); Defensa del Consumidor, por Alda Lazo (AN); Mujer, por Karina Beteta (UPP); Defensa Nacional, por Luis Negreiros (APRA); Descentralización, por Franco Carpio (UN); Energía, por Ricardo Pando (GPF); Fiscalización, por José Vega (UPP); Inteligencia, por Mauricio Mulder (APRA); Producción, por Víctor Isla (PNA); Pueblos Andinos, por Elizabet León (BP); Relaciones Exteriores, por María Luisa Cuculiza (GPF); Seguridad Social, por Fredy Otárola (PNP); Trasporte, por Juvenal Silva (PNP), y Vivienda, por Alfredo Cenzano (APRA).

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reflexiones de coyuntura El mensaje del Presidente de la República

Una revolución de exp ¡Lo que dijo, lo que no dijo y lo que dicen otros!

Hay que acelerar la inversión privada y nacional.

El Mensaje

El mensaje al Congreso ha sido formulado en un contexto en el cual la globalización plantea la reconceptualización de los paradigmas y borra el límite entre el frente interno y el externo. Su contenido responde, también, a un contexto de crisis económica y financiera mundial que extiende sus efectos a todos los países y ámbitos, frente a los cuales el Perú está en óptimas condiciones para resistir sus embates. Todo sucede en un escenario geopolítico latinoamericano en el que las tendencias de la izquierda dejan sentir sus consecuencias en algunos países sudamericanos más que en otros, haciendo aún más necesaria la defensa del sistema democrático. En nuestro país, el crecimiento económico ha despertado, en la población, la revolución de las expectativas alterando el orden y la paz. Alguna vez, el presidente Alán García calificó esta situación como “crisis de crecimiento.” Los problemas han evidenciado la ineficiencia del Estado peruano y la necesidad de su reforma: la descentralización no es suficiente. El contexto incluye, asimismo, el que recientemente se haya designado un nuevo Gabinete Ministerial presidido por el Dr. Javier Velásquez Quesquén. De lo escuchado, de lo leído y del debate producido con relación al mensaje del Presidente de la República, se puede inferir el esquema metodológico. El

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crecimiento económico sostenido de nuestro país ha generado expectativas desbordantes que nos han conducido a reclamos cuya inatención ha provocado el desorden social que ha realimentado al enemigo interno y externo.

Plan anticrisis

En medio de la bonanza económica se produjo la crisis económica y financiera mundial. Esta restringe las exportaciones y disminuye los ingresos. Si bien la crisis pasará, mientras tanto hay que proteger al Perú moviendo la economía interna. Para ello se ha formulado el plan anticrisis, que conlleva a emplear las reservas monetarias acumuladas en inversión interna con un presupuesto de 23 mil millones de soles en infraestructura y servicios. La lentitud burocrática


xpectativas

JustoMedio, como instrumento de comunicación preocupado por los asuntos de interés nacional, no puede dejar de hacer un análisis objetivo del mensaje del Presidente de la República. Su silencio, en el futuro, podría interpretarse como una irresponsabilidad histórica. Por: General EP (r) Germán Parra Herrera

inversión privada nacional, esta estrategia también incentivará la inversión extranjera en grandes proyectos ya concertados.

Objetivos

del Estado es desesperante y en ninguno de sus tres niveles está preparado para esta decisión. Hay que destrabar y simplificar los trámites y profundizar la descentralización económica y de ejecución mediante lo que se ha llamado descentralización popular, que consiste en la ejecución de obras mediante la organización de la población en núcleos ejecutores. Este procedimiento no es una novedad, sino que –como lo ha explicado el jefe del Foncodes– se trata de una práctica antigua y con dispositivos legales existentes que se perfeccionará con el propósito de emplear los excedentes de los municipios y acelerar la inversión inyectando dinero a la corriente de la demanda para mover el carrusel de la economía nacional con inversión desde el Estado. Además de incentivar la

Todo lo anterior debe realizarse en un ambiente de paz y orden social, para lo cual es necesario alcanzar los objetivos establecidos para el presente año, como defender el orden democrático y salvar al Perú de la crisis mundial. A partir de ellos podremos avanzar hacia el gran objetivo nacional: hacer del Perú un país del Primer Mundo para el año 2021, año del bicentenario de nuestra Independencia, lo cual tiene como condición necesaria la refundación del Estado, concepto esgrimido por el Dr. Alan García en su libro Por la refundación de la República. El concepto “refundación” es frecuentemente empleado por el presidente. Entre los conceptos que considero trascendentes está el de democracia, inherente a la división del poder. La libertad es la esencia de la democracia y, para que sea plena y duradera, requiere de la seguridad; sin ella no hay democracia. La seguridad es un clamor popular. El concepto “democracia” está en casi todos los párrafos del Mensaje y tiene íntima relación con las propuestas que formula el presidente de la República. La descentralización popular, vinculada a la descentralización del Poder que, como lo advirtió Bertrand Russell en su libro Ideales Políticos, es lo más difícil de repartir. El fortalecimiento de la democracia tiene relación con la doble vuelta electoral en las elecciones regionales, que dará legitimidad a la autoridad corrigiendo el defecto de elegir con un mínimo de apoyo. Esto deslegitima el ejercicio de la autoridad.

Renovación congresal

La renovación de los congresistas a la mitad del periodo legislativo reinyectará calidad a la representación nacional. Para ambas propuestas, el Poder Ejecutivo ha enviado el proyecto de ley al Congreso. En este sentido, quedan pendientes la bicameralidad, la eliminación del voto preferencial y el voto facultativo.

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reflexiones de coyuntura La renegociación de los contratos con las empresas se hará sin lesionar la estabilidad jurídica. El ejercicio de la soberanía empezará con el Contrato de Concesión del Gas de Camisea, tendente a priorizar la atención a la demanda interna e investigándose, además, a los responsables de haber cambiado la ley. Esta negociación fue cuestionada, oportunamente, por la Contraloría General de la República, pero nadie hizo caso, y está vinculada con la construcción de los gasoductos hacia Chimbote y hacia el Sur. Kuntur, la concesionaria del gasoducto al Sur, se ha hecho presente ante la opinión pública, mediante un aviso en los diarios de la capital, recordándonos que es la encargada de este asunto. El problema se ha originado al conocerse que las reservas probadas de gas son limitadas. La decisión política confirma que el gas es para el desarrollo del país. De otro lado, el ejercicio de la soberanía ha originado que el Estado intervenga en la solución del problema de la empresa minera Doe Run. Después del Mensaje, esta se ha declarado insolvente ante Indecopi, en una maniobra que el Gobierno ha denunciado oportunamente ante la opinión pública.

Las omisiones

Entre las omisiones del Mensaje Presidencial menciono las siguientes: - La lucha contra el narcoterrorismo: cinco días después del mensaje se produjo el ataque contra la Base Contrasubversiva de Secce (Huanta), con el saldo de tres policías y dos damas parientes de uno de los asesinados. Este hecho hizo recordar que el narcoterrorismo aún es un peligro contra la seguridad nacional. - No se mencionó la situación de la reconstrucción de la zona del sismo. - La mención insuficiente de la lucha contra la corrupción se considera como un hecho clamoroso. El ex presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, dejó pendiente de aprobación el Plan de Lucha contra la Corrupción. La última encuesta en Lima y Callao, realizada por la Universidad de Lima y publicada el 28 de junio del 2009, revela que la corrupción es un problema estructural del país que va más allá de la política, por lo que se trataría de un tema muy sensible. La ciudadanía esperaba una respuesta evidente y contundente, pero el presidente Alan García solo se refirió a ella cuando leyó: “Debemos defender y depurar nuestra democracia de los corrompidos y

En Educación se constató el vacío al no hablarse de la importancia de la investigación científica y tecnológica.

corruptos aplicando cuanto antes los artículos del nuevo Código Procesal Penal a esa lacra, para que su sanción sea veloz y se les recluya en la nueva Colonia Penal de la Selva que estamos construyendo para que ahí trabajen.” - Se constató el vacío en la reforma del sector Educación al no referirse a la importancia de la investigación científica y tecnológica que, en la actualidad, es el punto de apoyo que se requiere para mover al mundo. - Se hizo una referencia mínima a la Defensa Nacional al mencionar que: “Aquel que quiera agredir a nuestra Patria tendrá una terrible sorpresa, el Perú está preparado para defenderse en todos los campos.” - Una reforma tan grande como la descentralización: la profesionalización del Ejército. - Finalmente, fue también un vacío el no mencionar la situación geopolítica relacionada con los países vecinos. Es una hipocresía afirmar que nuestras relaciones son cordiales con todos, cuando en realidad no lo son.

En conclusión, el mensaje fue propositivo y autocrítico: “Claro que tuvimos problemas y errores. Los errores cometidos en imprevisión y las demoras en ejecución se superarán.” 30


personaje

E

l congresista por Renovación Nacional Michael Urtecho Medina suma un logro más en su vida política y profesional al ser ungido como segundo vicepresidente del Congreso cuando está por cumplir los 40 años. Durante más de la mitad de su vida, el congresista Urtecho ha recibido múltiples reconocimientos por su esfuerzo profesional y su labor en favor de la población discapacitada, que en nuestro país bordea los dos millones de personas en edad productiva. los dos años de edad “Los médicos me diagnosticaron hipotonía muscular (debilitamiento de los músculos). “Cuando mis padres se vieron derrotados por el fracaso de las terapias, se grabaron en mi corazón las palabras del médico de la familia: –el ser humano vale por lo que es y por lo que tiene en su mente y corazón–. Estas palabras me infundieron un sentimiento de seguridad y me ayudaron a lograr mis propósitos sin estar lamentándome por mis limitaciones”, confiesa nuestro destacado representante en el Congreso

antes de explicarnos su gran reto en la actualidad: lograr la inclusión de los discapacitados en la vida productiva, la Educación y el derecho a la Salud. Desde el Congreso usted ha desempeñado un papel fundamental en el cambio de las políticas públicas y de gobierno en favor de los discapacitados. ¿Será esta misma línea de trabajo la que caracterizará su rol en la Mesa Directiva del Congreso, actualmente

criticada por estar liderada por un miembro del partido de Gobierno? – Se ha perdido mucho trabajo congresal por los enfrentamiento con la oposición. Para mí, esta es una oportunidad de trabajar por el Perú, pues al menos una vez al mes se tendrá un acercamiento con la ciudadanía. Será una mesa dialogante, concertadora, de acercamiento y diálogo con las bancadas y líderes de oposición, que son fundamentales en el

Segundo Vicepresidente del Congreso, Michael Urtecho

Congreso para desarrollar, en forma conjunta, una agenda que nos permita cumplir con los objetivos propuestos. En cuanto a su labor al frente de la Comisión de Discapacidad del Congreso, ¿se verá disminuida con esta elección en la Mesa Directiva? – En lo absoluto. Mi trabajo por los discapacitados durará hasta mi último día como parlamentario en el Congreso. Este ha sido mi reto personal, y ahora más que nunca puedo asegurarles que en estos dos años seguirá igual. Continuaré trabajando con el Ejecutivo en diferentes campañas, como las sillas de ruedas que se han regalado, que ya suman cinco mil. La comisión que presido fue creada en el 2007 por iniciativa mía y tiene por función principal promover un cambio en el enfoque de la discapacidad –que supera el ámbito médico y de Salud– por parte de las políticas públicas y de Gobierno, en busca de un enfoque nuevo, de derechos e inclusión en la sociedad a partir de la formación de una ciudadanía basada en el desarrollo de capacidades y en la igualdad de oportunidades.E

Cumpliendo retos Mi trabajo por los discapacitados durará hasta mi último día como parlamentario en el Congreso. 31


Economía

Superaremos la barrera del Economista Raúl Palomino Buleje

En el tradicional mensaje de 28 de julio, el presidente Alan García señaló que nuestro país será el menos afectado por la crisis financiera que ataca a la economía y que, según sus cálculos, este año creceremos. Incluso lanzó al llano una predicción, que durante el 2010 y el 2011 tendremos un crecimiento superior al 6%. JustoMedio consultó con distinguidos especialistas en la materia, cuyas opiniones revelamos a continuación.

Economista Alejandro Indacochea

Todavía no tenemos un panorama claro A dos años de culminar el segundo periodo presidencial del APRA, el economista Alejandro Indacochea contribuye a poner el “dedo en la llaga” con sus críticas a la gestión gubernamental de Alan García Pérez.

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E

l deficiente avance de la ejecución de inversiones en los gobiernos municipales y regionales refleja que no se está mejorando la calidad de vida de los pobladores del interior del país. ¿Qué opina al respecto? – La inversión social ha sido un tema ausente, al igual que el ajuste de los programas sociales para que cumplan sus objetivos. De 270, se han reducido a 43; pero todavía hay


una gran dosis de ineficiencia e infiltración, pues la ayuda estaría siendo recibida quienes no tendrían necesidad de ella, como sucede con el “Vaso de Leche. Temo que en este caso no se tomará ninguna medida, porque existe una base política tanto para la oposición como para el gobierno aprista. Este año debe iniciarse el presupuesto por resultados del Ministerio de Economía y Finanzas. Este permitiría otorgar más recursos a los sectores donde se viene dando un avance efectivo en la lucha contra pobreza. ¿Cómo ha funcionado esta medida hasta ahora? – Las cifras que tenemos hasta el momento y los índices de pobreza en los lugares donde estos debieron implementarse nos señalan que la medida no se ejecutó. Ahora, con el anuncio de los núcleos ejecutores organizados por jóvenes, los presupuestos participativos de las localidades, que tampoco han funcionado, se van a debilitar aún más. Dentro del proceso de descentralización, los primeros se sobrepondrán sobre este, lo cual creará una confusión en los presupuestos participativos que han permitido que la población demuestre su capacidad de organizarse y trabajar en forma independiente. El presidente García ha afirmado que el próximo año creceremos en un 6%. ¿Cuál es la situación del Perú en el contexto de la crisis financiera global? – Estamos esperando a que esta ola pase. Mi temor es que todavía no se tiene un panorama claro, aunque los medios económicos predicen que Estados Unidos podría empezar a recuperarse en el segundo semestre del 2010. Esta información es importante para nosotros, que somos un país tan pequeño ante el mundo (representamos solo el 0,1111 % del comercio mundial) y tenemos una relación directa que nos condiciona. Se ha señalado con optimismo un crecimiento del 6% en el mensaje presidencial; a mí solo me toca decir que ojalá, que eso puede ocurrir. Según un informe de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), el Perú será el tercer país con mayor crecimiento este año. ¿Es cierto? – Seremos uno de los países que más crecerá en América Latina, pero también hay que observar comparativamente, pues somos uno de los que más ha disminuido en sus expectativas iniciales de crecimiento. El año pasado hablamos de un crecimiento de nuestra economía de un 10% y hoy estamos hablando de una cifra que va entre 1,5 y 2%. Pienso que es prematuro hablar de cifras para el 2010 y que debemos esperar a ver qué sucede en el contexto internacional. Por mi parte, creo que el crecimiento del 6 % no pasa de ser un buen deseo, solo podríamos crecer esa cifra si las cosas siguen como están, es decir, sin sobresaltos.

Peters Anders Moore, presidente de la Cámara de Comercio de Lima

Inversión pública es un carrusel La deficiencia del gasto en obras del Estado “es un carrusel que está dando vueltas y que hay que atacar”, afirma Peters Anders Moore, presidente de la Cámara de Comercio de Lima, en diálogo con la revista JustoMedio. Asimismo, ha mostrado su preocupación por la exhortación del presidente Alan García para que los empresarios mineros inviertan 1 100 millones de nuevos soles en obras sin poder disponer libremente de la ejecución de los proyectos.

E

l presidente mencionó al Fondo de la Sociedad de Minería, que tendría mil cien millones de soles pero, a pesar de no tener las restricciones que sí tiene el sector público, solo habría gastado cuatrocientos. Y se refirió especialmente a las zonas donde están ubicadas estas empresas mineras. – En lo que se refiere al Fondo Minero, es cierto que cuenta con 1 100 millones de soles y que hay proyectos presentado solo por 400. Lo que pasa es que no se trata de un fondo de libre disposición; por ejemplo, una carretera tiene que pasar por una serie de permisos y estudios, como si se tratara de una obra del Estado y, a la fecha, no hay un solo proyecto aprobado. Es por eso que las obras aún no pueden ejecutarse.

Presidente CCL Peters Anders Moore

Carrusel

Entonces, ¿cómo les pide que gasten si no da las medidas correctivas del caso? Se trataría del mismo problema que afrontan los gobiernos regionales y locales, que no gastan, porque no tienen proyectos… Claro, es el Estado el que tiene que ver cómo acelerar las obras, porque de un día para otro no se puede construir una carretera, hay que cumplir con una serie de requisitos para que la obra esté bien hecha.

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Economía Economista Carlos Adrianzén

El presidente no está para dar noticias negativas

Para Carlos Adrianzén, el Gobierno sigue apostando por una política monetaria con tipo de cambio fijo, una política fiscal expansiva, como forma de paliar los impactos negativos de la recesión internacional.

¿

Qué opina acerca del discurso presidencial en relación al aspecto económico? – Fue un discurso claro, enfocado al mismo estilo de gobierno que hemos tenido durante estos 3 años, con algunas precisiones y algunas omisiones desde el punto de vista económico. Sus principales precisiones son: queda claramente establecido que el Gobierno sigue apostando por una política monetaria con tipo de cambio fijo, una política fiscal expansiva, como forma de paliar los impactos negativos de la recesión internacional. Durante todo el discurso, no ha dejado de hablar de los núcleos, de la iniciativa de gasto y, con una retórica muy sugerente, de cómo dialogar y gastar. En el fondo, sin embargo, esto no implica nada nuevo. Se trata del mismo estilo de manejo de los últimos 3 años, que ha funcionado aceptablemente cuando las vacas eran “bien gordas”, pero que en el año de las “vacas flacas” no está dando precisamente grandes resultados: el crecimiento de la economía cada vez es menor. En cuanto a la promesa del crecimiento positivo de un 3%, ¿cree usted que sea posible? – El presidente no está para dar noticias negativas, pero si miramos una foto muy sencilla, a fines del año pasado crecíamos por encima del 10%, mientras que a mediados de este año posiblemente habremos crecido cerca de 4 o 5%. Esto implica que el ritmo de crecimiento se está desinflando y podría llegar a diciembre más cerca de 0, o del valor negativo, que de 3%, sobre todo porque las exportaciones siguen cayendo. ¿Qué panorama tiene para el año que viene y lo que queda de este año? – Para este año los dados están tirados: es posible que el crecimiento sea magro, sino negativo. Pero la suerte del Perú en el año 2010 va a depender, fundamentalmente, de que entendamos que lo que se ha dicho en el discurso no alcanza. Hay mucha discusión respecto a si en el discurso han habido ideas comunistas, como las del gasto descentralizado, pero mi impresión al respecto es que hay mucha discusión y poco sustento. En primer lugar, porque hay que ver si son capaces de construir los núcleos ejecutores y, en segundo, que también es importante destacar que existe muchísima regulación al gasto. No veo cómo esto puede ser fácilmente sacado del camino. Por lo

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tanto, lo más probable es que sigamos el mismo patrón de gasto y de ejecución de gasto que hemos tenido en lo que va del año. ¿Quiere decir que hay capital, pero no se está invirtiendo bien? – Yo no diría que no se está invirtiendo bien. Cuando hablamos de gasto público, no estamos hablando necesariamente de muy juiciosas inversiones; sin embargo, hay que reconocer que el crecimiento del gasto público vinculado a la inversión no está cayendo para nada y, por el contrario, crece a un ritmo superior al 30% en dólares; es decir, todavía es muy alto. La ilusión que tiene mucha gente en el Gobierno – incluyendo al presidente– de que el gasto público va a compensar la caída de las exportaciones me parece infundada.


empresa

Bancarrota: salida legal El uso de los mecanismos concursales Dada la crisis económica que agobia a los agentes del mercado, considero que los objetivos a corto plazo tienen que replantearse. Ello, porque el empresario debe evitar el endeudamiento, pues cuanto más se financie, más dependerá de terceros y, por ende, agudizará los efectos de la crisis, ya que el banco o proveedor que ayuda a dicho financiamiento aumentará su poder frente a los accionistas de la empresa. Por: Esteban Carbonell O’Brien*

El empresario debe buscar estructuras de financiamiento menos dependientes de terceros y aún menos onerosas, como la incorporación de nuevos accionistas o socios capitalistas. En suma, las empresas no deben ser tan dependientes de las tasas de interés o efectos exógenos, sino de sus negocios. En coyunturas complicadas como la actual, un primer paso es realizar un diagnóstico para saber la real situación y, de acuerdo a ello, atacar los síntomas que podrían presentarse por efecto de la crisis. Lo importante de esta primera etapa es que, de ser enfrentados dichos síntomas de manera frontal, se evitará que las empresas ahonden sus problemas y se sumerjan en la mar de la crisis. La falta de liquidez es el primer síntoma del ingreso a una etapa de crisis patrimonial. El aspecto que debemos rescatar y que muchas veces hace que dicho síntoma pase inadvertido es el “contexto económico”. Encontrar una empresa en un plano económico estable y con indicadores financie-

ros positivos coadyuva a creer que todo anda sobre ruedas. Muchas veces, el empresario se resiste a siquiera pensar que algo anda mal y que su negocio es uno de los peores; sin embargo, debe encarar la crisis reevaluando su planificación estratégica. Esto ayudará a generar mayores ingresos, lo cual reestructurará costos transformándolos de fijos a variables y, por ende, podrá lograr una mayor eficiencia en el día a día. En tanto, pasar de costos fijos a variables implica que la empresa opte por la tercerización o comparta sus gastos con otras compañías. Falta ser imaginativo y usar el “sentido común” para resolver problemas. El uso de la información privilegiada es vital para estos crueles tiempos; por ello, cuanto más ágilmente contemos con ella, más ayudará a tomar decisiones de manera oportuna e invertir de la manera más conveniente, cubriendo, en todo momento, la mayor cantidad de riesgos posibles. En suma, el empresario requiere no solo de herramientas y soluciones

financieras como las antes mencionadas –fruto del ejercicio profesional– para salir a flote, sino del uso de mecanismos legales que le permitan viabilizar las decisiones adoptadas de manera eficiente y oportuna. Cabe resaltar que el objetivo del sistema concursal no es, en estricto, la “protección del crédito”, pues dicha orientación debe entenderse como fin último. Consideramos que el mismo está orientado a enmendar rumbos y que sean los empresarios quienes utilicen este mecanismo de reflotamiento para reordenar ideas y metas, dependiendo de la viabilidad del negocio o ,en defecto de ello, aislarse sin causar mayor daño patrimonial. Por ende, la prosperidad y el bienestar general de una nación dependen sustancialmente de la solidez de su economía. En el afianzamiento de la misma juega un papel fundamental el crédito, como instrumento perfeccionado de cambio económico. De ahí que el crédito requie-

* Master en Derecho (PUCP), Doctor en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha, España.

ra el máximo de tutela en nuestro ordenamiento jurídico positivo, como medio de protección legal de la riqueza del Estado. ¿Acaso está preparado el empresario para usar de manera correcta los mecanismos que prevé la ley de concursos? Estamos seguros que sí. Bastará para ello decisión política y contar con el soporte de un gestor financiero y legal, los cuales ayudarán a arribar a aguas más tranquilas, en cuyas orillas podrá descansar el empresario cauto y previsor frente a una “crisis patrimonial”. Enhorabuena.

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polÉmica Humala y el Escribidor

El peligro de la ideología escondida Por: Mayor EP (r) Evaristo Castillo Aste

Humala se reunió en Madrid con el representante del neoliberalismo peruano Mario Vargas Llosa.


El mayor EP (r) Evaristo Castillo Aste fue jefe de operaciones en el Huallaga a inicios de los años 90. Ahí trabajó bajo el mando del general EP Eduardo Bellido Mora, a quien acusa, desde 1992, de tener vinculaciones con el narcotráfico. Fue esta denuncia la que le valió ser expulsado de su institución y, en 1994, viajar como exiliado a España. En el año 2001 volvió al Perú, requerido por el entonces procurador ad hoc para el caso Montesinos, José Ugaz, para brindar su testimonio en el caso Bellido. Hasta hoy, ninguna de las acusaciones que hizo contra el general Bellido ha sido probada por la justicia, por lo que se presume su inocencia. Aquí les presentamos un artículo de su autoría bastante polémico.

H

umala se reunió en Madrid con el representante del neoliberalismo peruano Mario Vargas Llosa. Mientras tanto, el Partido Nacionalista consolidaba su alianza con los movimientos y grupos extremistas y ultra radicales de izquierda (algunos, fachadas de los movimientos subversivos demenciales MRTA y SL) por intermedio de sus congresistas y se reunía con el MRTA en el Congreso de la República, permitiendo la apología al terrorismo. En Madrid, Humala ofrece dialogo a los subversivos que asesinan a policías, militares y ciudadanos inocentes por pensar diferente, en su afán de imponer a sangre y fuego su loca ideología; como Antauro en Andahuaylas. Se arriesga porque, según él, ya no son un peligro para la sociedad peruana. Humala acusa a los medios de prensa de venderse al gobierno por deudas con la Sunat. Generaliza y asusta a los medios con lo que puede pasarles si lo atacan. En su afán de lograr la bendición del gurú de la derecha peruana, afirma con descaro que tiene muchas y serias discrepancias con Hugo

Chávez y que su posición política e ideológica no es la misma, a pesar de ser su amigo personal. El escritor cree que solo es una táctica electoral para ganar votos. Negar la cercanía ideológica y política con el presidente Chávez, quien impulsó la carrera pública de Humala y financió las actividades del humalismo en la campaña electoral del 2006, es una clara muestra de las serias limitaciones y vulnerabilidades que tiene este candidato de la izquierda radical en su formación intelectual y sus convicciones políticas. ¡No está lejana su posición “velasquista” y luego la negación de la misma! ¡No está lejana su alianza con los movimientos políticos radicales de la izquierda peruana (MNI, VG, Patria Roja, etc.) y su deslinde con ellos antes del inicio de la campaña electoral del 2006 para luego, en la segunda vuelta, unirse nuevamente! ¡Cuánta farsa! ¡Cuánta mentira! Los comunistas llaman estrategia política a este tipo de comportamiento. Por eso, ni se inmutan ni se ofenden. La ambición, la vanidad y la audacia de la familia Humala, etnocaceristas y

comunistas confesos, y del entorno mediocre y oportunista que la rodea no tienen freno. El freno solo lo puede poner el pueblo peruano, que debe reconocer el peligro que esta familia y sus ambiciones políticas significan para el Perú. Los peruanos ya hemos tenido la desgracia de soportar en el manejo del Estado a la familia Belaunde, a la familia Toledo, a la familia Fujimori y a la argolla aprista. Negociados incluidos.

¡Basta!

Estamos obligados a replantear, con urgencia, la construcción de un nuevo proyecto político que nos aleje de la derecha fundamentalista que nos gobierna hace 36 años y de la locura comunista que viene el 2011. ¡No hay que dejarnos engañar por quienes no tienen propuestas y buscan imponer sus escondidas ideas políticas en nombre de los pobres a los que, además, ni representan! En esta situación, la prensa peruana que cree en la democracia tiene mucho que hacer. La campaña electoral del 2011 debe darse a partir del debate de argumentos, ideas y planes de gobierno. Y que estos luego se cumplan. El frustrado y decepcionado pueblo peruano ya no quiere votar por el mal menor, está hastiado de las mentiras y quiere cambios. En esta coyuntura, puede entregar su destino a sátrapas que solo quieren el poder para vivir como ricos, usando el discurso político de la defensa de los más pobres.

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mesa redonda La existencia de un “mercado negro” de información producida por ex miembros inescrupulosos de inteligencia de nuestra Marina de Guerra, que tendría como clientes a empresas privadas de seguridad, ha puesto nuevamente en el debate público al Sistema de Inteligencia Nacional. Igualmente sucede con el tema de los petroaudios, Bagua y otros más que son de conocimiento público. En estas circunstancias es necesario revisar, por un lado, el funcionamiento del Sistema de Inteligencia como tal y, por otro, la eficiencia en los controles políticos del mismo.

Existe un enorme vacío en el


E

l Sistema de Inteligencia y las actividades que este realiza deben proyectarse siempre en beneficio de la sociedad y nosotros, los ciudadanos, tenemos que exigir la máxima eficiencia en este tipo de actividades. Para ello, los controles establecidos son la pieza fundamental que permitirá lograr la eficiencia del sistema y prevenir posibles desvíos en el cumplimiento de sus actividades. El tema, de palpitante actualidad, es abordado en esta oportunidad por los integrantes de nuestro consejo consultivo: General (r) Germán Parra Herrera (ex ministro de Estado y analista político), y los expertos en Inteligencia alberto Bolívar ocampo, luis Giacoma macchiavello y Jorge Serrano Torres.

¿Es posible establecer hechos precisos que expliquen la crisis en la que encuentra el Sistema de Inteligencia Nacional desde hace más de una década? Bolívar: El principal problema que ha tenido el sistema (no solo en la década pasada, sino también durante los últimos nueve años) ha sido el de la politización. Un sistema está politizado cuando responde a los deseos del gobernante de turno, cuando sus análisis tratan de complacer las visiones que del país y del mundo tienen esos gobernantes. Parra: Podemos mencionar que en poco menos de diez años ha habido como seis o siete jefes del Consejo Nacional de Inteligencia. El otro asunto es que las leyes se han modificado sucesivamente y después se han modificado los plazos para la reestructuración integral del Consejo Nacional de Inteligencia y todo el sistema. También está el asunto de la falta de perspectiva con que se han tomado las decisiones en el gobierno. GIacoma: En primer lugar, la desactivación de las redes existentes en el SIN entre el 2000-2001. Si bien el SIN era un organismo criticable en muchos aspectos, esas redes debieron mantenerse, porque ellas son, en definitiva, la mejor defensa de la democracia. Pero se optó por un esquema radical. En segundo lugar, la inestabilidad en el CNI, pues nombrar siete jefes en cinco años no va a permitir que un sistema crezca, se desarrolle o, como en este caso, se reconstruya. Finalmente, en el año 2006 se da un hecho capital: la contratación de jóvenes para

que aprendan a ser analistas en lugar de contratar a analistas con experiencia. SErraNo: El debilitamiento y desarticulación del SIN, luego de la perversión de un sector de dicho sistema en la década del 90, se agravó porque entre el 2001 y el 2006 su fracasada “reconstrucción” fue ejecutada sin antes haber realizado un planeamiento estratégico para la defensa, establecido una política de defensa nacional ni fijado su rol de funciones. ¿Es necesaria una reingeniería del Sistema de Inteligencia Nacional? Bolívar: Definitivamente, se necesita una reingeniería, sobre todo porque después de los ataques de setiembre del 2001 entramos en una nueva era mundial en la cual tenemos actores tan peligrosos como los terroristas internacionales globalizados. Las crisis económicas mundiales se suceden unas a otras con gran rapidez y los desórdenes sociales internos lo hacen con una imprevisión que escapa a nuestro alcance. El mundo se ha vuelto mucho más violento, más dinámico, más impredecible, lo cual no quiere decir que con un sistema se pueda resolver todo. Parra: La situación en la que se encuentra el Sistema de Inteligencia Nacional requiere indudablemente una reingeniería. Se ha intentado hacer “reestructuraciones sucesivas” y se han nombrado comisiones para la reestructuración, pero los trabajos no se han llegado a concluir. Entonces, la descomposición que hay

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mesa redonda actualmente se da en los restos de lo que fuera este sistema. Hay hechos que demuestran, pues, que la situación ha llegado a tal nivel que la reingeniería o la reestructuración integral se impone urgentemente y algunos dicen que hay que empezar desde cero, porque no queda nada del sistema anterior. GIacoma: Creo que esta reestructuración pasa fundamentalmente por un elemento: el elemento humano. Quiero recordar que en el año 2004, por ejemplo, la comisión Harvard ordenó tomar una serie de evaluaciones a todo el personal del CNI, en ese entonces SIN; sin embargo, nunca se publicaron los resultados ni tampoco se dieron las medidas evaluativas y correctivas que proporcionaron esas pruebas. Una reestructuración desde sus más profundos cimientos es totalmente aconsejable. SErraNo: Los particulares rasgos culturales de la sociedad peruana: tendencia hacia la informalidad, permisividad con la injerencia política y carencia de una cultura de seguridad e inteligencia nacional, han provocado en los servicios secretos una frágil institucionalidad, escasa profesionalización, ineficacia operativa, drenaje indiscriminado e irresponsable de personal especializado, mínima autoestima y la consecuente pérdida de legitimidad y prestigio frente a la sociedad y opinión pública nacional. Ante ello, una reingeniería del SINA debe sustentarse en la seguridad nacional y la importancia de su rol. Estos aspectos deben ser abordados como parte de un enfoque global del Estado, con una perspectiva de largo plazo enmarcada en una estrategia nacional en el campo de la seguridad y la defensa que refuerce y coadyuve al desarrollo.

inexistencia de inteligencia y contrainteligencia del Estado. Es ese el vacío en el que ellos han florecido con mucha más facilidad y al cual están sacándole provecho. Una de las cosas que demuestra el éxito de su sistema de inteligencia es que hasta ahora no hemos podido destruir sus rezagos. Así, al actuar a partir de sus sistemas de inteligencia y contrainteligencia, nadie sabe dónde están ni cómo se les puede ubicar. GIacoma: Creo que sí lo ha reconstruido y, más que eso, lo ha adaptado a una nueva realidad nacional y mundial. Lejos de ser un movimiento terrorista muy duro en sus acciones, ahora tenemos a un movimiento terrorista emerretizado, en palabras de Alberto Bolívar, que asume una nueva fachada. SErraNo: Debemos partir por reconocer que SL cuenta con ingentes recursos provistos por su alianza o involucramiento directo con el narcotráfico en el Alto Huallaga y el VRAE. Así, solo en el VRAE hay unas 100 mil personas en cerca de 460 poblados que con Tayacaja (Huancavelica) llegan a 125 mil, mientras en el sur de Vizcatán hay un cordón de 70 a 80 poblados, a tres mil metros de altura, con 25 mil pobladores; todo ello en un contexto donde el Estado se encuentra ausente y no hay infraestructura, agua potable, servicios de Salud ni

¿cree que Sendero luminoso ha reconstituido sus capacidades de inteligencia? Bolívar: Sí, aunque tal vez no al nivel de las capacidades de inteligencia y contrainteligencia que tenía en la década del 80 y gran parte de la década del 90. Antes, Sendero Luminoso decía que el partido tenía mil ojos y mil oídos, es decir, la capacidad de tener una información precisa antes de la realización de atentados, porque contaba con gente infiltrada en todas las instituciones y en todos los estamentos y clases sociales peruanos. Lamentablemente, como el SIN implosionó a fines del 2000 y los sistemas de inteligencia que se sucedieron –el del 2001 y el 2006– no funcionaron, se puede asegurar que existe un vacío de inteligencia y contrainteligencia, y que es en ese vacío en el cual Sendero Luminoso está reconstituyendo sus capacidades en ambos sectores. Parra: Yo creo que sí se ha reconstituido el sistema de inteligencia de Sendero Luminoso y que esto, como lo ha dicho el Dr. Bolívar, es una consecuencia de la

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Los atentados del 11 de setiembre fueron un duro golpe para la CIA.


SL está fortaleciendo su capacidad de “golpear” y ocultarse entre la población civil hasta provocar un punto de ebullición social.

carreteras; es decir, lo básico para una vida digna. Resulta entonces altamente probable que SL esté fortaleciendo su capacidad de “golpear” y ocultarse entre la población civil hasta provocar un punto de ebullición social. Esta, a su vez, generaría un accionar cruento adjudicado al gobierno o a las fuerzas del orden; es decir, a quienes busca deslegitimar y derrotar intentando siempre tener la ventaja de poder elegir su “campo de batalla”. ¿cuál es su opinión frente a la actual situación de efervescencia social y sistemática tendencia hacia la violencia que padece el país? Bolívar: Es la prueba más palpable del vacío de inteligencia y contrainteligencia que desgraciadamente existe en el país, todavía no hay efectividad o no efectivo funcionamiento del sistema de inteligencia, eso es creo la prueba palpable de no tener un adecuado sistema de inteligencia. Parra: Las consecuencias son evidentes: todos los problemas de convulsión social, el desborde popular, el desorden y la falta de respeto a la autoridad se deben, exclusivamente, a que no han sido previstos con anticipación. Y no solo porque no se ha tenido la inteligencia suficiente, sino porque tampoco se cuenta con elementos de juicio que permitan tomar las decisiones necesarias para corregir estos desórdenes.

Esa es la mayor evidencia de la falta del sistema de inteligencia. GIacoma: En el país estamos viviendo situaciones de violencia, situaciones de enfrentamiento del Estado de derecho por la ausencia de inteligencia. No hay órganos de inteligencia estratégica que puedan prever un problema con años –ni siquiera con meses– de anticipación, pues los que existen –salvo algunos órganos de inteligencia operativos eficientes– tampoco están funcionando en la debida medida. La pregunta es ¿por qué no existe en la actualidad un sistema de inteligencia? Todos los esfuerzos resultan aislados y, la mayor parte de ellos, sin mayor resultado aparente alguno. SErraNo: Igualmente, una eficiente y eficaz central de inteligencia sustentada en un SINA con un alto nivel de interoperabilidad brindaría lúcidas apreciaciones de inteligencia estratégica, indispensables para un planeamiento estratégico y operativo, junto a una proactiva contrainteligencia. Además, un análisis prospectivo permitiría anticipar probables escenarios de conflicto y distinguir entre la protesta legítima por falta de inclusión social, que demanda un diálogo hacia soluciones viables y pacíficas, y aquellos desbordes violentos (“insurgencia de masas”) tramados por antiperuanos, que forman parte de un plan destinado a crear las condiciones para derrumbar el sistema

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mesa redonda

En el Alto Huallaga y el VRAE, el terrorismo está involucrado directamente con el narcotráfico.

democrático e instalar un gobierno afín al desastroso “socialismo del siglo XXI”, impulsado por Cuba y Venezuela, en el Perú. ¿Qué opina de las empresas de seguridad que, en los hechos, están realizando trabajos de inteligencia marcadamente ilegales? Bolívar: Esa es una de las consecuencias de la inexistencia de un sistema de inteligencia y de cómo el personal que durante la década pasada trabajó en este sistema ahora ha sido contratado por esas empresas de seguridad para realizar actividades de inteligencia y espionaje sin control legal alguno. Parra: Efectivamente, se trata de una consecuencia de ese vacío, que está siendo cubierto por los servicios que prestan algunas empresas privadas organizadas con personal que antes trabajaba en el sistema y con equipos que también eran del sistema y que ahora, no sé cómo, pasaron a ser propiedad privada sin que nadie pueda explicarlo o investigarlo. Cuando las empresas necesitan inteligencia es porque al mismo Estado esta le hace falta. Incluso algunos organismos estatales han contratado estos servicios privados, los cuales ha revelado lo acontecido, por ejemplo, con “el gran faenón”.

GIacoma: Quiero distinguir dos aspectos. Por un lado, si a una empresa le piden un análisis político de un hecho, esto es legal. El problema aparece si la inteligencia privada se vuelve operativa, como cuando intervienen teléfonos. Por ejemplo, tenemos el caso de una empresa que interceptó la llamada de la secretaria del Presidente de la República, lo cual es inadmisible no solo por lo criminal, sino porque denota una ausencia de inteligencia para proteger a las autoridades en el ámbito estatal. SErraNo: Es totalmente negativo para la seguridad nacional del Perú. Esas actividades podrían permitir que se disemine información sensible para la seguridad del Estado en beneficio de grupos terroristas, narcotraficantes, el crimen organizado internacional y países con intenciones hostiles respecto al Perú. Sin embargo, frente a problemas revelados en el 2007 y el 2008, debido a una supuesta perversión en las funciones de organismos de inteligencia estatal en favor de algunas empresas privadas de seguridad; el Gobierno ya ha emitido dispositivos legales en los que se prohíbe explícitamente que funcionarios o agentes (civiles, militares y policiales) que laboren en agencias de inteligencia estatal, trabajen simultáneamente para empresas de seguridad privadas.

En el país estamos viviendo situaciones de violencia, situaciones de enfrentamiento del Estado de derecho por la ausencia de inteligencia. 42


Arequipa

Arequipa Por su 469 aniversario

Con las tradicionales retretas en la Plaza de Armas, se avivó el ambiente de fiesta en Arequipa, que cumplió este 15 de agosto su 469º aniversario de fundación española. Las bandas de la Policía Nacional del Perú y de la Gran Unidad Escolar Mariano Melgar pusieron a bailar a mistianos y turistas al compás del Montonero Arequipeño y el Carnaval de Arequipa.


Palabras del alcalde Simón Balbuena Nuestra ciudad celebra los 469 años de su fundación española, así marca el reloj del tiempo en las páginas de la historia. No es que seamos hispanistas, sino que los sucesos de la historia se escriben, no se suponen. Cualquier acto se lo lleva el tiempo y, para que queden en el tiempo, hay que escribirlos con tinta. La Muy Noble y Muy Leal Ciudad, Fidelísima, Ciudad, Villar Hermosa del Valle de La Asunción, cumple un año más por los caminos del desarrollo, con sus autoridades comprometidas en la resolución de cada tema puntual. Es así como nuestra urbe se apresta a recuperar el tiempo perdido. Como dijera el arequipeñista Guillermo Galdós Rodríguez: “Mucho antes de la llegada de los hispanos, aquí habían grupos étnicos denominados mitmaqs, integrados por naturales y otros que vinieron en sucesivas oleadas de las regiones cercanas”. Claro, ellos fueron los primeros

habitantes: chumbivilcas, chilques, contisuyos, collawas, quechuas, canas, puquinas, uro-puquinas. Eso también ha sido escrito, pero no tenemos mayores pruebas de una fecha en el tiempo para celebrar la fundación incaica o preincaica. De ahí que seguimos la huella trazada por nuestros padres mayores celebrando el acto fundacional hispano.

Festejos

Para celebrar estos 469 años, la Honorable Municipalidad Provincial, a través de la Comisión de Festejos de la Ciudad, elaboró un consabido programa que contempló la actividad cultural y deportiva; las presentaciones musicales de bien ponderados profesionales y de otros de arraigo popular; los diversos concursos de tallado en sillar, piedra, madera y fierro forjado; la presentación del XXVII Festival Internacional de Danzas Folclóricas, FESTIDANZA; el XIX Encuentro Internacional de Tunas Universitarias hispanoamericanas en

Miss Nora

donde practican este género musical; el Festival de Orquestas Sinfónicas del país; entre otras propuestas de índole artístico.

Indiscutible Reina de Arequipa 2009

Agradecimiento Agradezco a la empresa privada que, superando las dificultades de la crisis mundial, sigue creyendo en las fiestas de Arequipa, pues en realidad no son las fiestas de la empresa municipal ni son las fiestas de una institución en particular, son las fiestas de nuestra querida Ciudad, tierra en donde somos, hemos nacido, hemos crecido, en donde tenemos nuestro hogar y donde nos fortalecemos moral y espiritualmente cada día. Un abrazo a los que viven bajo este cielo arequipeño, a quienes se sienten arequipeños de corazón, pero advertimos que los peregrinos que lleguen a nuestra tierra difícilmente podrán irse porque aquí se brinda la amistad como en el mismo cielo.

El Teatro Municipal se vistió de gala y en un ambiente especial de luces y glamour se eligió a la nueva Reina Arequipa 2009, título que recayó en la bella Nora Elizabeth Aragón Velazco de 17 años. Esta maravillosa dama preside todos los actos celebratorios que la Municipalidad Provincial de Arequipa ha elaborado por el 469º Aniversario de la ciudad. Miss Nora, una encantadora representante del pueblo arequipeño, nos visitó en nuestras oficinas de redacción plasmando su carismático encanto y sutil belleza. Una digna reina de reinas.

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ALCALDE SIMÓN BALBUENA El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Simón Balbuena Marroquín, como parte de las actividades por el 469° Aniversario de Fundación Española de

nuestra ciudad entregó distinciones a diversas personalidades, empresas, instituciones educativas, deportistas destacados y empresarios, en una ceremonia realizada en el Teatro Municipal este jueves 13 de agosto a las 11:00 horas.


turismo Especialista Jessica Vargas Gómez

Apostando por un turismo municipal “El turismo es una actividad cargada de emociones y sentimientos. Un viajero satisfecho será nuestra mejor carta de presentación y en ello hay que trabajar”, manifiesta Jessica Vargas Gómez, diplomada en Administración de Gobiernos Locales y Regionales en el Centro de Altos Estudios Nacionales – CAEN y especialista en Hotelería y Turismo. En diálogo con JustoMedio sostiene que los gobiernos locales son los llamados a trabajar activamente por el desarrollo del turismo en su localidad, ya que la actividad turística repercute directamente en el aspecto económico, social, medioambiental y cultural de cada jurisdicción.

L

a subgerencia de turismo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en sus principales lineamientos, señala que sus programas de acción contemplan la promoción del desarrollo turístico de Lima en coordinación con los gobiernos locales y entidades públicas y privadas del sector turístico. ¿Se está cumpliendo a cabalidad esta directiva? – Se está dando en parte, aunque existe una ausencia de planes o coordinaciones entre la MML y los otros municipios. Cabe resaltar que, si bien es cierto que dentro de Lima-Cercado se han emprendido una serie de actividades para promover el turismo interno y receptivo, estos no han involucrado la participación de otros gobiernos locales anexos para la promoción de sus atractivos. Al parecer, esto se debe a la falta de personal técnico calificado y falta de interés de las autoridades respectivas. ¿Cuáles son los distritos que tienen mayor proyección turística y en qué consiste el principal impedimento para su adecuado despegue? – Existen zonas con clara vocación turística, como el

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Es importante el apoyo del Gobierno Central para el despegue del turismo y, en especial, de la empresa privada.


Centro Histórico de Lima y Miraflores, que son visitados frecuentemente por turistas. Entre los distritos con proyección, se encuentran Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco, San Miguel, Pueblo Libre, Pachacámac, entre otros. Estos tienen como problema común la falta de planes de desarrollo turístico, es decir, carecen de un conjunto de proyectos a mediano y largo plazo que permitan, con el tiempo, consolidarse como distritos turísticos que complementen el destino Lima y ayuden a diversificar la oferta. Uno de los problemas de los gobiernos locales es la falta de voluntad política y de continuidad en las acciones que promueven, ya que solo se interesan en obtener resultados populistas inmediatos. Muchos de ellos hacen algunos intentos pero nada relevante. Otros problemas son la falta de personal calificado y la ausencia de financiamiento para poner en marcha estos planes. El turismo promovido por los gobiernos locales, ¿cuenta con el apoyo del ente rector (MINCETUR) y de los organismos de Turismo? – La actividad turística en el Perú cuenta con el respaldo del Mincetur, sin embargo, este solo se encarga de dar las pautas generales, ya que los municipios son autónomos. Por esta razón, es definitivamente importante el apoyo del Gobierno Central para el despegue del turismo y, en especial, de la empresa privada. En este aspecto, los organismos o gremios de turismo han venido realizando un papel fundamental, ya que cumplen un rol facilitador entre los empresarios y el sector público. En su momen-

to, la iniciativa de trabajar de la mano con los gobiernos locales provino del Mincetur, pero estos objetivos, al ser muy generales, se han disipado con el tiempo abandonándose muchos años de trabajo en conjunto, como ocurrió con el Plan “Puriq”. Solo se realizan algunas acciones eventuales que no tienen sostenibilidad. A pesar de todo, veo con optimismo el Plan Estratégico Nacional de Turismo que contempla ya a los gobiernos locales, así como la promoción del turismo interno y de la inversión que resultan importantes. Apostamos por un turismo municipal a nivel nacional. Las principales zonas monumentales que existen no solo en Lima, sino en distintas zonas del país, muchas veces son el blanco insalvable de desadaptados sociales que generan su deterioro. ¿Qué alternativa podría solucionar este problema? – Una de las alternativas que permitiría salvar del deterioro a estos lugares es, en primer lugar, la puesta en valor de las zonas monumentales, tarea que le compete al INC y a los gobiernos locales mediante una fuerte y permanente campaña de sensibilización consistente en programas de conciencia cívica en colegios, instituciones y con los pobladores de la zona. Luego, se puede, gracias al turismo, empezar a promover a estos ambientes, promover un cambio de actitud en la población, otorgar capacitación y establecer sanciones fuertes a los que deterioren nuestro patrimonio. Todos estos factores la preservación de nuestro patrimonio cultural y nos permitirán amarlo.

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Una buena noticia para los usuarios de energía eléctrica en el país: El Organismo Supervisor de la Inversión de Energía y Minería (Osinergim) bajó las tarifas eléctricas a través de la fijación trimestral de los costos máximos para usuarios regulados del sistema interconectado nacional. La norma determina que las tarifas de luz disminuirán hasta en 3,6% para el sector industrial y 3,8% para el doméstico. A pesar que el precio del petróleo se mantiene en alza, esta variación de los costos eléctricos se da por la caída del precio de los metales, el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el tipo de cambio, entre otros factores.

El Ministerio de Salud (Minsa): Confirmó que el número total de contagiados por el virus de la Influenza AH1N1 en el Perú alcanza los 4 781 infectados, pues con el que último reporte se suman 677 nuevos casos. Según el Minsa, de los 677 nuevos casos reportados en este comunicado, el 39% corresponde a adolescentes y niños comprendidos entre 0 y 18 años. Agregó, además, que las cifras demuestran que las medidas tomadas respecto al adelanto de las vacaciones escolares fueron acertadas. Asimismo, el Ministerio informó que 415 pacientes han sido dados de alta hasta la fecha, con lo cual las altas llegarían a 4 029 y que, actualmente, 752 personas tienen la enfermedad en curso. Caos continúa en Pisco: Ante la caótica situación del transporte y el lento proceso de reconstrucción que se vive en la ciudad de Pisco, la Cámara de Comercio de esta comunidad, ha demandado un rol más activo de las autoridades para canalizar y contribuir a resolver las diversas y justas demandas sociales. En ese sentido, el gremio empresarial indicó que al cumplirse dos años del lamentable terremoto del 15 de agosto de 2007, en la ciudad sigue imperando un clima de caos y desorden, especialmente con el transporte urbano e interurbano y con obras retrasadas como la Avenida Fermín Tangüis, entre otras.

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77.4 %

INFORMACIÓN APROPIADA ES PODER

No se siente representado por el gobierno

ENCUESTA DE OPINION PUBLICA DEL 2 AL 5 DE AGOSTO www.sondeopopular.com

A pesar todo optimista pesar dedetodo optimista Alentador mensaje presidencial

Como era de esperarse, nadie ha quedado satisfecho con el mensaje presidencial. Muchos, cabos quedaron sueltos. Pasados los días podemos concluir que el tradicional discurso del 28 de julio ante el Congreso de la República se afirma como tranquilizador. Tampoco se pueden cerrar los ojos ante realidades. Estamos

en una suerte de enredo económico y político. Y en un sentido de responsabilidad hay que hacer frente. Nada sacamos con cruzarnos de brazos. Es verdad que existe lentitud o retraso en las inversiones. Por eso es importante que el mandatario haya puesto el cascabel al gato disponiendo el funcionamiento de los núcleos ejecutores para realizar obras, con pequeños montos, en los sectores más necesitados a manera de descentralización popular. Y eso no sólo percibe sino que ve con buen agrado la población. El poblador quiere que le

construyan un camino, un puente, muros de contención, como es la máxima aspiración en los asentamientos humanos ubicados en laderas. Ahí está dirigida esta inversión que ya se ejecuta, inclusive, en convenios con municipios. Claro está, es indispensable la transparencia. En la línea de optimismo, que en esencia deja la palabra del Jefe de Estado, se inscribe el anuncio sobre el código del consumidor sin que, estamos seguros, pueda significar un intervencionismo sino más bien acercar el derecho de los usuarios y consumidores por precios o tarifas justas.

Popularidad para tomar nota El descenso de la popularidad, según encuestas, ha permitido al Presidente Alan García dar un nuevo giro a su cuarto año de gestión. Se percató que como máximo representante del Estado, ha estado siendo percibido dando la espalda al pueblo. Y con los buenos reflejos que le caracterizan, ha tomado el toro por las astas y se espera que el panorama vaya cambiando en la siguiente auscultación a los vecinos a través del método mayeútico que aplica Sondeo Popular. Por ahora la medición ofrece resultados que nos ha permitido mostrar en esta misma página para que usted, estimado lector, extraiga sus propias conclusiones. Nos preocupa

Lo que dijo y dejó de decir el Presidente Alan García en su mensaje a la nación en fiestas patrias es revisado por el coaching y consultor en imagen Alejandro Pucci. Una interesante interpretación que se sustenta también en el trabajo de campo realizado por Sondeo Popular. Pág. 2.

El camino

Las líneas maestras que señalan las percepciones y puntos de vista de los vecinos de Lima y Callao son materia prima que desglosa el analista político Manuel Dávila Penas. Así que desde este momento los invitamos a unirse a una entretenida descripción de acontecimientos. Pág. 3.

48.9 %

No cumple sus promesas

41.1 %

38.1 %

Gran tendencia a la corrupción

Subida de precios

28.2 %

No combate la pobreza

25.8 %

Está alejado del pueblo

24.6 % No crea empleos

18.6 %

Incapacidad para gobernar

4.5 % Otros

Alcaldes

La abogada y consultora p o l í t i c a d o c t o r a Lorena Bellina h a c e u n r e p a s o del comportamiento entre los gobiernos locales y sus vecinos. Más directo, con sus alcaldes. Da sus apreciaciones a partir de un muestreo. Así que los invita a compartir su lectura en la pág. 4.


11.7 % No opina

Aprueba

23.4 %

Desaprueba

64.9 %

Solo 23.4% al Presidente 23.4%aprueban aprueban al Presidente Así es. Solo el 23.4 % aprueba la gestión presidencial en Lima y Callao en virtud a un muestreo de Sondeo Popular. A esta cifra puede darse más de una lectura. Pero es preferible, amable lector, que tenga en cuenta los porcentajes recogidos en las labores de campo. Entonces, para evitar mayores preámbulos, les ofrecemos los resultados siguientes:

35.0 % 11.4 %

Incompleto

6.2 %

Realista

Por: Alejandro Pucci Es evidente que la tendencia de desaprobación de la Gestión Presidencial, así como la del Parlamento y muchos políticos, se sigue manteniendo en declive desde la anterior encuesta realizada el mes pasado. Esto sin embargo no es raro ya que las tendencias negativas, siguen aún en línea recta de colisión. Las mediciones se basan en las percepciones de los vecinos y, como tales, no deben tomarse literalmente, sino más bien tomarse en cuenta superando la subjetividad propia. De ninguna manera se intenta soslayar su importancia ni desmerecerlas, como tampoco cuestiona la precisión ni la confiabilidad de la encuesta realizada y sus resultados. Muy por el contrario, el concepto de las percepciones es una herramienta importantísima cuando se intenta comprender lo que subyace el pensamiento e imaginario del grupo humano sujeto a la encuesta. Claro está, con el cuidado que se exige siempre deben analizarse los resultados observando los códigos de las percepciones y no las «realidades relativas». Por ejemplo las fluctuaciones que pueden producirse de un mes a otro, como en este caso donde la aprobación del Presidente tiene un incremento de 3.8 puntos más o menos, pueden deberse a movidas de impacto momentáneo y pasajero, cuando lo ideal sería de que éstas fueran medidas programáticas que se sostengan en el tiempo. Este estilo de “parcha pistas”, o sea esperar a que se produzcan los huecos, o que se accidente alguien para recién parchar la calle, solo traerá consigo encuestas que van a semejarse a una

7.6 %

Optimista

Pesimista

5.0 %

37.7 %

Triunfalista

No sabe No opina

Mensaje reflexivo Hay, como se acostumbra decir, para todos los gustos. Al menos eso nos deja el mensaje pronunciado por el mandatario ante el Parlamento. La interpretación queda a criterio suyo. Sin embargo, son destacables algunos aportes que nos transmite el discurso del Jefe de Estado. Como también de interrogantes subyacentes. Aquí, usted tiene la oportunidad de descifrar el pensamiento de la ciudadanía consultada por los especialistas de Sondeo Popular:

Análisis de las percepciones Análisis de las percepciones montaña rusa. A buen entendedor…pocas palabras. En el rubro que dice -razones por las que piensa que la popularidad del presidente Alan García baja mes a messin ser sentencias premonitorias de este mes o de ningún otro, son mensajes claros y confortativos que deberían ser oídos con mucha atención por todos aquellos que consumen encuestas pero que suelen atorarse con ellas porque las interpretan literalmente. Las cinco primeras sentencias son muy claras: 1.- No cumple sus promesas48.9% 2.- Tendencia a la Corrupción41.1% 3.- Subida de precios- 38.1% 4.No combate la pobreza- 28.2% 5.- Está alejado del pueblo- 25.8% Independientemente de si el Gobierno no cumple con sus promesas o si hay tendencia a la corrupción en su gestión, la población lo percibe sinceramente de esa forma. Y como las percepciones, sean estas verdaderas o falsas, se constituyen en la realidad del pueblo, sería bueno y sano que el Gobierno comience seriamente a analizar por qué el pueblo percibe de esa forma. Para darle una mano al Gobierno en ese análisis, debemos decir que el cerebro humano percibe las imágenes como un todo—independientemente de sus partes— vale decir que tiende a generalizar. Esto se debe a que nuestro cerebro elabora una serie de procesos instantáneos para llegar a conclusiones también instantáneas en lapsos necesariamente ínfimos de tiempo. Esto tiene sus consecuencias: asumimos muchas cosas y situaciones basándonos en nuestra experiencia inconsciente y no en la realidad. De ahí que las percepciones

no sean otra cosa que puntos de vista fundados en el grado de conocimiento y nivel de comprensión que cada uno trae consigo como bagaje en la vida. Para entender mejor esto, el poblador que va a responder una encuesta, o votar por un candidato, no siempre o mejor dicho casi nunca está bien enterado de los pormenores políticos cotidianos, por lo tanto supedita su voto o su respuesta en las encuestas a su estado de ánimo. Es un gran error tratar de contraponer una percepción, individual o colectiva, con hechos de la «realidad relativa» ya que el mundo de las percepciones —de por sí y ante sí— se autodefine y, por lo tanto, cualquier análisis que se realice con la intervención de las mismas (las percepciones) debe manejarse en esa esfera. Así mismo, las estrategias que se empleen para modificarlas deben diseñarse y aplicarse dentro de ese mismo ámbito, ya que una cosa es la «realidad relativa» y otra, poco o muy diferente, la percepción (porción de verdad) que cada cual tiene de esa misma realidad. Una voz de alerta por ejemplo la podemos oír en la percepción que hay sobre el mensaje presidencial, donde un 85.3% lo percibió en forma negativa, o sea: Incompleto- 35% Pesimista- 7.6% Triunfalista- 5.0% No responde- 37.7% Mientras que lo percibieron en forma positiva solo un 17.6%: Optimista- 11.4% Realista- 6.2% El 77.4% de los pobladores encuestados no se sienten representados por el Gobierno, lo cual es un tremendo campanazo de peligro para aquellos encargados de la imagen presidencial.


No

¿Aprueba o desaprueba la gestión del Congreso de la República?

%

9.7

Congreso caída libre lib Congreso enencaída

% 1.4

1

ba

e

ru Ap

a eb

7

8.9

%

El Congreso de la República está signado para una gestión de más a menos. Es una constante que se refleja en la opinión pública. Al menos la encuesta de Sondeo Popular vuelve a ubicar al otrora primer poder del Estado en una preocupante situación. La caída libre en que se debate queda graficada de esta manera:

Percepción negativa

ru ap

s De

La percepción negativa respecto al Congreso de la República una vez más se confirma en la reciente encuesta. Este rechazo casi endémico, demuestra ser homogéneo tanto a nivel socioeconómico, como edades y género. Las razones de este descrédito han ocupado muchas líneas, no solo con respecto al Congreso actual, sino también a los anteriores. De igual forma, la descalificación es un fenómeno casi universal, donde las críticas a su lentitud y a la cuestionable calidad de algunos de sus integrantes resultan frecuentes, no solo en el caso peruano. Si bien es cierto que la muestra comparte con otras el hecho de ser un corte en el tiempo, una suerte de fotografía que congela un instante en la opinión ciudadana, una visión retrospectiva no solo confirma lo que ya resulta una “verdad de Perogrullo” – el desmerecimiento - sino también la falta de capacidad de reacción por parte del Parlamento como institución de tratar de revertir proactivamente su

Percepción sobre personajes

e

a

in op

Por: Manuel Dávila Penas menoscabo. La desaprobación refleja en la encuesta niveles que van entre el 74% y el 86%. Esto no puede ser interpretado solo como un rechazo a la labor cotidiana del Congreso (Comisiones y Subcomisiones que se superponen al trabajo del Poder Judicial, “homenajes”, mociones de saludo o condecoraciones no muy entendibles, conferencias de prensa con invitados más que cuestionables, un espíritu de cuerpo que raya con el encubrimiento o el “hoy por ti, mañana por mi”, debates poco consistentes, etc.) Estas cifras apuntan más alto. La democracia peruana está lejos de estar consolidada, y en tales circunstancias todas las instituciones estatales juegan a favor o en contra de esa posibilidad. En este sentido, una impopularidad tan amplia de un Poder del Estado no solo afecta a éste, sino a toda la estructura institucional. Para tener una visión más clara de la opinión ciudadana sobre el Congreso de la República, inquirir si “usted se siente representado por el Congreso” hubiese sido necesario. No obstante, las cifras disponibles ayudan

a colegir adicionalmente que el rechazo más pronunciado se encuentra dentro de los sectores socioeconómicos menos favorecidos materialmente (D y E) Asumiendo como ciertas las estadísticas oficiales relativas a una disminución de la pobreza, el cuestionamiento en estos sectores resulta más que preocupante. Se suele afirmar que una democracia se apoya en una clase media fuerte e instruida. Pero de igual modo puede afirmarse que una democracia por consolidar se sostiene con la inclusión de sus sectores más deprimidos, que, justamente, son los más críticos no solo a la gestión del Congreso sino también de la presidencial. Los resultados del sondeo sobre la gestión congresal, finalmente, deben inscribirse dentro del marco de una percepción general de un gobierno y, lo que es más grave, un Estado que no deja de estar alejado de los que justamente deben merecer mayor atención. Bajo tales circunstancias, la lejanía de las instituciones de los eslabones más débiles de la estructura social peruana siempre termina dejando las puertas abiertas para aventuras antidemocráticas.

¿Cuál es la percepción que tiene usted acerca de los siguientes personajes? Los resultados sobre la percepción de los eventuales candidatos al sillón presidencial resultan relativamente previsibles. El desgaste lógico de la función pública o ser parte del partido de gobierno afecta la percepción positiva de del Castillo, Cabanillas y Simon. De igual forma, Keiko Fujimori, Lourdes Flores y Alejandro Toledo se posicionan mejor gracias, entre otras cosas, a una exposición pública todavía dosificada.

Lourdes Flores

Keiko Fujimori

Causa buena impresión Alejandro Toledo

Pedro pablo Kuczynski

Jorge del Castillo

24.0 %

20.2 %

18.4 %

Mercedes Cabanillas

Yehude Simon

Ollanta Humala

13.6 %

12.7 %

7.6 %

16.9 %

6.2 %


Alcaldes y vecinos Por: Lorena Bellina* *Abogada y analista política A medida que pasa el tiempo y nos acercamos a las próximas elecciones municipales y regionales (de noviembre de 2010) vamos comprobando naturales y legítimos cambios en el escenario. Partimos del incuestionable hecho que una encuesta, estrictamente técnica, es la recopilación de información que subyace en el ánimo de la gente al momento de ser abordada en un muestreo. Ya lo hemos dicho antes, y repetimos ahora, el trabajo de campo permite percibir un sentimiento pasajero y por eso las cifras no son definitivas. Tienen tendencia a subir o bajar. Sin embargo, son parámetros con los que un gobierno local, regional o nacional puede trabajar enmendando errores o aplicando las aspiraciones de potenciales electores a modo de cubrir debilidades y consolidar fortalezas. En esa medida es siempre estimulante tener cifras a la mano y tratar de darles una adecuada lectura. Aunque, claro, la interpretación, en el fondo, depende de cada individuo o colectivo. Lo cierto es que el trabajo que desarrolló Sondeo Popular constituye un valioso aporte para la mejor gestión de los gobernantes de las ciudades y distritos. En este caso específico de los distritos más importantes de Lima y del Callao. Observamos que la gestión de algunos alcaldes reciben, una vez más, el implícito respaldo de la población. Y en otros, bueno pues, simplemente les jalan las orejas y los notifican a enmendar rumbos. En cuanto a eventuales candidaturas, esta ves la pregunta no fue asistida. Sino mas bien surgió expontánea.

Limeñosyy Chalacos chalacos Limeños califican a burgomaestres califican a burgomestros Los alcaldes de Lima, Luís Castañeda, y del Callao, Félix Moreno, siguen en el pico de la aprobación de sus vecinos, como respuesta, tal vez, a las obras ejecutadas y en proceso de construcción. La afirmación de cifras anteriores, ocurre en la

reciente encuesta de Sondeo Popular y que, con mucho gusto, se las ofrecemos aquí mismo. En realidad, desde el inicio de sus gestiones se mantienen aprobados. Aunque con guarismos que se pelean entre sí, de acuerdo con el estado de ánimo de los encuestados.

EN LIMA ¿ Cuál cree que serían los candidatos a la alcaldía de Lima?

Gestión de Alcaldes ¿Aprueba o desaprueba la gestión del alcalde de su distrito? Distritos Lima El Callao

Aprueba 73.3% 50.0%

Distritos

Desaprueba 23.3% 50.0%

No opina 3.4% 0.0%

Aprueba

Desaprueba

No opina

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

San Miguel Jesús María Chorrillos Magdalena del Mar Pueblo Libre Comas Santiago de Surco Los Olivos San Martín de Porres San Juan de Lurigancho

73.3% 67.5% 66.7% 66.7% 65.0% 60.0% 60.0% 60.0% 55.0% 52.5%

23.3% 5.0% 26.7% 6.7% 33.3% 40.0% 33.3% 35.0% 37.5% 47.5%

3.4% 27.5% 6.6% 26.6% 1.7% 0.0% 6.7% 5.0% 7.5% 0.0%

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Surquillo Miraflores San Borja San Isidro El Agustino Villa Maria del Triunfo Ate Villa El Salvador La Molina Independencia

52.5% 50.0% 50.0% 50.0% 46.7% 46.7% 43.3% 42.9% 40.0% 40.0%

45.0% 36.7% 46.7% 40.0% 43.3% 43.3% 43.3% 54.3% 23.3% 45.0%

2.5% 13.3% 3.3% 10.0% 10.0% 10.0% 13.4% 2.8% 36.7% 15.0%

21 22 23 24

Breña La Victoria Santa Anita San Juan de Miraflores

36.7% 27.5% 25.0% 23.3%

63.3% 70.0% 65.0% 73.3%

0.0% 2.5% 10.0% 3.4%

Arbitrios

¿Usted piensa que el monto que se recauda por arbitrios está siendo bien invertido en su distrito? Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Santiago de Surco San Miguel Chorrillos Jesús María El Agustino Magdalena del Mar San Borja Los Olivos Miraflores Breña

SI

NO

NS/NR

90.0% 86.7% 80.0% 70.0% 66.7% 63.3% 60.0% 57.5% 48.6% 46.7%

10.0% 13.3% 16.7% 20.0% 30.0% 13.3% 30.0% 35.0% 42.9% 13.3%

0.0% 0.0% 3.3% 10.0% 3.3% 23.4% 10.0% 7.5% 8.5% 40.0%

Luis Castañeda L. Salvador Heresi Lourdes Flores N. Augusto Miyashiro Felipe Castillo Yehude Simon Nadine Heredia Ricardo Belmont Mercedes Cabanillas Francis Allison Jorge del Castillo Victor Salcedo R. Manuel Masías Otros Ninguno No opinan

59.6% 3.6% 2.1% 1.3% 1.1% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7% 0.7% 0.7% 0.6% 0.5% 4.7% 3.9% 22.2%

EL CALLAO ¿ Cuál cree que serían los candidatos a la alcaldía del Callao?

Félix Moreno Juan Sotomayor Alex Kouri Rogelio Canches Otros candidatos

82.5% 10.0% 7.5% 7.5% 2.5%

Ficha Técnica Encuesta realizada por Sondeo Popular S.A.C., por encargo de la Revista Justo Medio. Nº de Registro 096 / REE / JNE. Muestra> 885 hogares ( hombres - mujeres). Ámbito geográfico: 26 distritos de Lima y Callao Nivel de confianza 95% Fecha de aplicación del 2 al 5 de Agosto de 2009. Margen de error 3.2% Web: www.sondeopopular.com


cOMERcIO Especialista Alejandro Rospigliosi Vega

No se difunde ley que ampara al consumidor Dentro del marco legal para la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, se publicó el 30 de enero de este año en el diario oficial El Peruano el Decreto Supremo No 006-2009-PCM, “Ley del Sistema de Protección al Consumidor”, que contiene cambios en las obligaciones de las empresas y los derechos del consumidor al comprar y vender un bien o un servicio. Se ha establecido, en ese dispositivo legal, un sistema de multas que puede llegar hasta las 300 UIT en forma gradual (S/. 1,065,000 - un millón y sesenta y cinco mil nuevos soles), así como la creación del “arbitraje comercial”, con el fin de solucionar las controversias entre consumidores y empresas, sin acudir al Indecopi. Este organismo tiene demasiada carga de expedientes y desanima a los peruanos a defender sus derechos de consumidor, como en Estados Unidos, y Europa, sostiene el abogado y especialista en derechos del consumidor, Alejandro Rospigliosi Vega.

L

a Organización de las Naciones Unidas (ONU) establece ocho derechos básicos, ¿cuáles son estos y cómo debemos promoverlos para ejercerlos?

– Debemos internalizar que, según la ONU, los consumidores tenemos ocho derechos básicos que son: derecho a la satisfacción de necesidades básicas, a la seguridad, a ser informado, a elegir, a ser escuchado, a la reparación, derecho a la educación como consumidores y derecho a un ambiente saludable. Toda persona que compra un bien, un servicio, es un consumidor. Con el Decreto Supremo N.- 006-2009-PCM se fortalece el poder de los consumidores para satisfacer el acceso a bienes adecuados. En nuestro país por primera vez se reconoció los derechos del consumidor en la Constitución de 1993 en el artículo 65. En el Perú, los consumidores no son atendidos en sus reclamos, como sucede con las tarjetas de crédito de los bancos, o los derechos de los pasajeros que usan transporte aéreo, cuando en países de la región andina son ley. – El tema de las tarjetas de crédito es crucial por falta de una cultura financiera que no se ejerce porque no se conoce. Lo importante es informarse sobre las tasas de interés, hasta donde se puede endeudar y cómo se va a pagar el tamaño de la letra en los contratos. En la nueva Ley del Sistema de Protección al consumidor, se le faculta al Indecopi a poner multas a las empresas, bancos, tiendas que incumplan con los derechos del consumidor, multas que irán de menos a más hasta un límite de 300 UTI, si son reincidentes. Lo malo es que no se difunde esta ley, aquí los medios de comunicación como su revista, deben asumir un rol protagónico. Somos 28 millones de peruanos que son consumidores y son pocos los que reclaman en el Indecopi, que a pesar de esto por las pocas oficinas que tiene hay una sobrecarga de expedientes. ¿Qué faltaría para que se genere la cultura del reclamo y las empresas no se burlen de los consumidores? – Precisamente, con este decreto se abre la posibilidad de promover el arbitraje comercial por parte del Estado. De esta maenra, se podrán resolver las controversias entre consumidores y empresas a lo largo y ancho del país. Este tipo de reclamos debería estimular a las empresas a supervisar sus servicios y productos.

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SEMBLANZA

Presencia de Víctor Raúl A

30 años de la partida vital del maestro Haya de la Torre (el 2 de agosto de 1979) y repi repitiendo la frase del poeta Vallejo, que bien calza en esta oportunidad: “Cuando muera de vida y no de tiempo”, recordamos en una breve pero sentida reseña a este Cid campeador indo-americano, un hombre cabal que cumplió con su tarea humana y revolucionaria. Haya inició su vida juvenil como animador

Por: Percy Murillo Garaycochea

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de cultura y docencia proletaria en su Trujillo natal, junto a magníficos compañeros del ya famoso “Grupo Norte”, con quienes abre el telón de sus inquietudes literarias.

anunció, a titulo de premonición, la siguiente frase: “Yo, poeta, brindo mi copa por este pichón de cóndor… yo, profeta, anunció que volará muy alto y será grande, grande…”

Recordemos que el “Grupo Norte” estuvo conformado, entre otros, por el filósofo Antenor Orrego, el poeta Alcides Spelucín y el también poeta César Vallejo. Al término de una actividad intelectual y homenajeando a Víctor Raúl, este último

Y en efecto, su trayectoria como líder estudiantil creció al crear las universidades populares. Es así como inicia la Reforma Universitaria en el Perú y comienza a extender su mensaje por los países de América, a tono con la justicia social.


dEBAtE Estas inquietudes y la aproximación estudiantil al proletariado incipiente en nuestro país lo comprometen definitivamente a participar de forma efectiva en jornadas de suma importancia, como la conquista de las ocho horas de trabajo, en el año de 1919, y la protesta del 23 de mayo, que sirvió para construir la unión de los estudiantes y obreros en el Frente Único de Trabajadores Manuales e Intelectuales. Pero estas conquistas provocaron la respuesta de las dictaduras de turno. Se ordena encarcelar al joven líder y, finalmente, su destierro. Es así como se inicia la gran persecución de los seguidores de Haya de la Torre en el Perú. En México, Víctor Raúl trabaja con el maestro Vasconcelos; luego viaja a Rusia, donde entiende el proceso de la Revolución de Octubre y el significado y actitud de los soviets. Al volver a París, decide ampliar su cultura política en Oxford. Así, su ajetreo intelectual entre París y Londres se fortalece comprendiendo el significado del desarrollo imperial del capitalismo. Estas ideas políticas contemporáneas lo acercan, además, al conocimiento y praxis del nazismo y el fascismo. Las experiencias vividas y el conocimiento a fondo de las teorías y doctrinas políticas de los intelectuales contemporáneos

son el mejor ingrediente para que Haya de la Torre enfoque, con un análisis realista, el carácter y sentido de sus planteamientos. En el año 27 concurre al Congreso Antiimperialista de Bruselas y allí, de cara a los jerarcas más significativos de la Tercera Internacional Comunista, define dialécticamente el contenido y el programa del aprismo. Premunido de un conocimiento más completo y una buena formación política, vuelve a la patria a continuar la tarea de redención social y cambio. Así, entre dictaduras, crueles persecuciones y masacres revolucionarias del pueblo aprista, el maestro y dueño de una trayectoria limpia nos enseñó lo que es fraternidad aquí y en los países que le sirvieron de morada. Aprendimos a juzgar el desarrollo de las ideas en función a una nueva visión del mundo, a entender el porqué de la dialéctica hegeliana y a interpretar el marxismo desde el punto de vista determinista para concretar la concepción relativista de la filosofía y la historia. Es este el aporte hayista en relación a su tesis del “espacio y tiempo históricos”, que concuerda con el planteamiento de Antenor Orrego en su ya famoso libro Pueblo Continente. Caminamos ahora, en pleno siglo XXI, con las

ideas de Haya. Ya en el siglo anterior hemos sido testigos del fracaso de la dictadura del proletariado, instrumento político del determinismo marxista y, recientemente, también del tambalear del capitalismo financiero. Por esto, y por todo lo que significan las ideas del maestro en cuanto a mestizaje cultural, es que se advierte en todos los extremos de la cultura –en especial, en el arte– lo que yo llamo el “espacio y tiempo estéticos”. Sentimos entonces que Haya pudo decir, con toda justicia: “Tarea cumplida, compañeros”. Finalmente saludo, con fraterno agradecimiento, la columna Editorial del señor Aldo Mariátegui del día 2 de agosto en el diario Correo.

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ate

Ate celebra

Con

El segundo distrito más grande y más antiguo del Perú cumple su 188° aniversario y lo celebra a lo grande con la realización de importantes obras que mejorarán el nivel de vida de los vecinos. El alcalde Enrique Dupuy ha querido renovar el populoso distrito con la ejecución de obras imprescindibles, como la ampliación de la avenida Prolongación Javier Prado, y mejoras en lo que respecta a la seguridad ciudadana. En la siguiente entrevista nos aclara estas reformas.

¿

Plaza Alfonso Barrantes Lingán

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Qué obras de infraestructura se han realizado durante su gestión? ¿Cuánto se ha avanzado? – Hemos avanzado muchísimo inaugurando más de 150 obras. Lamentablemente, Ate es un distrito cuyo nivel de infraestructura es terrible, por lo que, si bien hemos avanzado a un ritmo muy alto, aún nos falta muchísimo por hacer. Es necesario dar continuidad a estas políticas que hemos establecido hace ya dos años y medio,

a partir de las cuales estamos seguros que vamos a lograr nuestro objetivo: cambiar totalmente la cara del distrito. Si cada uno de los alcaldes anteriores hubiera cumplido con su tarea, hoy todo sería mucho más sencillo; pero, desgraciadamente, esto no ha ocurrido. Dos de los temas más importantes en su distrito son la limpieza pública y la seguridad ciudadana. Si bien es cierto que su gestión aumentó el número de serenos y compró 16 camionetas totalmente

equipadas, ¿han dado resultado estas medidas? – En relación al tema de los residuos sólidos, encontramos un problema muy serio, porque tenemos 14 compactadoras con una capacidad de 10 toneladas cada una, compradas por la gestión anterior, que en el mejor de los casos, con turnos dobles y asumiendo el tiempo de vida útil, nos permitirían procesar 280 toneladas diarias. Sin embargo, la cantidad de basura que se arroja en el distrito es bastante mayor: más de 400 toneladas por


suplemento municipal

La población de Ate participó activamente en todos los programas de celebración de su distrito.

ra 188º Aniversario

on inauguración de cientos de obras día, lo cual generaría un déficit de al menos 120 toneladas. Para poder tomar una decisión al respecto, hicimos un análisis de costo-beneficio y comprobamos que, sin lugar a dudas, tercia-

rizar el servicio resultaba mucho más barato que hacerlo nosotros mismos. Respecto al tema de la seguridad, soy un convencido de que su solución estriba en una decisión política del más alto nivel.

En los festejos se hiceron presentes grandes artistas del ámbito limeño.

Las municipalidades solas no somos suficientes para poder acabar con la grave problemática de la inseguridad que vive el país en general, no solo el distrito de Ate. Hemos comprado 19 camionetas, invertido en la “ciudad inteligente” instalando cámaras de vídeo, tenemos casi el doble de serenos que los que encontramos; en fin, se ha dispuesto una serie de medidas; sin embargo, el nivel de inseguridad se mantiene. En una entrevista anterior, usted señaló que se tenía en mente la ampliación de la Av. Prolongación Javier Prado. ¿Ya empezaron las obras? ¿Para cuándo se ha previsto su culminación? – Las obras aún no han empezado debido a lo engorroso del trámite burocrático. Y es que por la

magnitud del proyecto, es necesario realizar una serie de procedimientos largos. Sin embargo, ya tenemos la factibilidad ingresada al Ministerio de Transportes. Por otro lado, como el órgano titular en principio es la Municipalidad de Lima, tengo que contar permanentemente con su visto bueno, para lo cual es necesario hacer coordinaciones. ¿Cuáles son los proyectos para lo que queda de este año y el 2010? – Seguir haciendo obras, porque tengo en carpeta infinidad de proyectos por realizar en el resto de este año y el próximo. Las de mayor impacto son la Casa de la Cultura, el estadio y la Separadora Industrial. Además, estamos construyendo el Paseo de Aguas en Los Quechuas, la entrada a la Zona 1. Se trata de un paseo con 15 piletas a lo largo de toda esta avenida principal, con martillos y pérgolas, que va a generar un cambio importante. Otra obra importante es Amauta, una quebrada pobre que, definitivamente, debe pavimentarse en su totalidad.

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comas Alcalde Miguel Saldaña

Fortalezas ante la crisis internacional Por segundo año consecutivo el alcalde de Comas, Miguel Saldaña Reátegui, convoca a los empresarios al II Encuentro Anual de Empresarios de Lima Norte y Callao: Fortaleciéndonos ante la Crisis Internacional. El “Enade 2009”, organizado por el Consejo de Desarrollo Económico de Lima (Codecom), tendrá lugar del 19 al 21 de agosto. Una de las metas que el burgomaestre se ha trazado en su gestión municipal es promover el desarrollo económico, local y empresarial de Lima Norte, considerado como el segundo polo de desarrollo a nivel nacional. El evento se desarrollará en la explanada del Centro Cívico

E

l guerrero empresarial. Entre los destacados empresarios de Lima y Callao se elegirá a los “guerreros empresariales”, reconocimiento del Codecom a quienes destaquen en las siguientes categorías: perseverancia, calidad, creatividad, tecnología y ecología. Aquellos que se hagan acreedores a este título también se convertirán, por el lapso de un año, en embajadores empresariales de Lima Norte y Callao. ¿En qué consiste este encuentro empresarial de las municipalidades en Lima Norte? Es parte de nuestra tarea desarrollar políticas con el ejercicio pleno de la ciudadanía y un compromiso

por hacer que la calidad de vida de nuestros ciudadanos mejore a través del trabajo y las obras que podemos construir juntos. Por ello, estamos empeñados en impulsar el desarrollo económico local de Lima Norte, que ha demostrado ser el segundo polo de desarrollo del Perú. Aprovecho esta oportunidad para invitar a todos los empresarios al “Enade 2009”, organizado por las municipalidades de Carabayllo, Puente Piedra, Ancón, San Martín de Porres, Los Olivos, Independencia, Rímac, Santa Rosa y Ventanilla. Su participación en este Segundo Encuentro Anual de

Municipal de Comas, ubicado entre las avenidas 22 de Agosto y Universitaria, en la urbanización Santa Luzmila. Simultáneamente, los participantes podrán asistir a una expo feria de bienes y servicios, conferencias magistrales y ruedas de negocios. Empresarios del Norte de Lima y Callao nos servirá también para estrenar el nuevo Centro Cívico Municipal de Comas, cuyas obras ya están culminadas en un 90%. Este nuevo local nos permitirá brindar una mejor atención a los usuarios de los servicios municipales y romper con esa división que parte al distrito en dos. Además, nos da la posibilidad de coordinar mejor con las organizaciones sociales de base en Comas. ¿Cómo le afecta a Comas el recorte del Foncomun?

Muchísimo, aunque no sabemos si este mes ya va a venir recortado, la proyección es que en ese camino nos disminuyan alrededor de tres millones y medio. Si bien debido a la situación de crisis que vive el país por los reclamos sociales no hemos querido presionar al gobierno, lo que sí esperamos es que el Ejecutivo nos brinde otras salidas que nos permitan reducir los efectos de este recorte que tanto nos afecta.


HOGAR CLINICA SAN JUAN DE DIOS Los Niños del Hogar Clínica San Juan de Dios necesitan de tu ayuda. DONACIONES: Teléfono 2649659, Telefax 2642442. E-mail: recaudacion@sanjuandediosoh.org BCP – CTA. CTE. Soles 194-1801544-0-13. Dólares 194-182336-1-23. Dirección: Av. Nicolás Arriola Nº 3250, San Luis


JESÚS MARÍA Van dos años y medio de la gestión municipal del alcalde Enrique Ocrospoma, quien sobre la base del trabajo en equipo con los empleados y vecinos de esta comuna ha logrado convertir a Jesús María en un distrito donde el nivel de vida del vecino se ha elevado. Igualmente, se ha dado un espectacular salto en la promoción del desarrollo humano desde la construcción de la Casa de la Juventud hasta la obra más saltante: el Centro Juan Pablo II, que ahora no existe, porque ha sido totalmente derribado por el Municipio de Lima, institución que aduce que su construcción constituye un acto ilegal. Hasta el cierre de esta edición sus escombros se mantienen regados en el pavimento, como huella ideleble de este latrocinio, sin que el municipio agresor se preocupe por limpiarlo.

A

l respecto, el burgomaestre de Jesús María nos precisa que el Centro Juan Pablo II es un complejo social aprobado en el presupuesto participativo de este año. “Se trata de una obra, pensada para los adultos mayores, la mujer y los niños, que goza del apoyo mayoritario de nuestros vecinos, pues es necesario un local en donde los adultos mayores sean atendidos y que solucione sus problemas de vida, las madres trabajadoras encuentren el espacio ideal para dejar a sus hijos con tranquilidad y las mujeres maltratadas

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Alcalde Enrique Ocrospoma

No derribarán nu sueños y esperan

puedan acceder a un apoyo psicológico eficiente que les brinde refuerzos obviamente sentimentales.” La Municipalidad de Lima sostiene que este centro estaba siendo construido sobre un área verde que pertenecería al Campo de Marte. – De ningún modo. Desde nuestro punto de vista, la Municipalidad de Jesús María no habría cometido ningún acto irregular ni ilegal en la construcción del Centro Juan Pablo II. El Municipio de Lima aduce que tenemos que pedir una desafectación de luz o de vía a un uso de servicio, pero ese es

un tema administrativo. Además, no existe ninguna ley que diga que si no se pide el cambio de uso de vía, la Municipalidad de Lima puede demoler una obra. Entonces, ¿de qué estamos hablando? Se trata de un tema de interpretaciones, pero ahora esta interpretación está en el Poder Judicial, que será el que finalmente resuelva. No es un tema personal, es un tema entre instituciones. Pero el Municipio de Lima ha usado la violencia al derribarlo… – Ha usado la violencia por orden de su ejecución coactiva. Nosotros hemos ini-

ciado las acciones legales en relación a la ejecución coactiva, pero el tema se está discutiendo desde el punto de vista institucional. Con lo que nosotros sí vamos a proceder es con el proyecto, porque la necesidad es imperiosa. ¿Van a volver a levantar esa construcción? – No, vamos a seguir con el proyecto, porque no podemos volver a levantar la construcción hasta que el Poder Judicial nos diga que sí o no. Pero el Municipio debe viabilizar un propósito que busca cubrir la necesidad social que requerimos. Ya hemos atendido a los jóvenes,


SuplEMEnto MunicipAl

Estamos avanzando sustancialmente y ya se notan las mejoras.

uestros nzas también hemos atendido a los adultos mayores en la Casa del Vecino, pero faltaba esta casa de reposo, una casa de la mujer y, sobre todo, un albergue para niños. Como no todo ha sido cubierto, nuestro proyecto no puede quedarse paralizado debido a un tema administrativo mal atendido por las instituciones, en este caso, la metropolitana. De lo que se trata es de una interpretación indebida de las normas, porque la Municipalidad de Jesús María, como las demás municipalidades distritales, no es anexo de Lima Metropolitana. La limpieza pública cons-

tituye un tema tan importante como el de la seguridad ciudadana. ¿Cómo va este tema en su jurisdicción actualmente? – Estamos avanzando sustancialmente y ya se notan las mejoras, que vienen de la mano con los parques y jardines. Hemos arreglado muchos parques, casi en su totalidad han sido iluminados y embellecidos. La limpieza pública tiene que estar permanentemente controlada por los vecinos. Felizmente, Jesús María es un distrito limpio. La gente lo dice, el que viene de afuera lo siente así. Pero esto tiene que ir siempre de la

mano con nuestra propia percepción y nuestra propia diferenciación. Jesús María tiende a ser un distrito ecológico, un distrito ambientalista, tanto es así que nuestra planta de tratamiento de agua va a permitir que, una vez terminada, se riegue con aguas tratadas del río Huatica para evitar que haya alguna polución negativa al medio ambiente. Quisiéramos profundizar en el tema de la planta de tratamiento de agua. ¿Cuáles son realmente sus características y alcances? – Es una planta básica y muy ecológica. No se ha

utilizado cemento en su construcción, sino que se trata de una planta movible, por si pudiéramos desarrollar después algo con mayor tecnología. Ha sido implementada con membranas plásticas y lo que se está haciendo ahora es colocar todos los elementos para que no proliferen los zancudos, evitar que se generen malos olores y pueda contar con el resguardo necesario. Se trata de una planta básica que nos permitirá mejorar los índices de la contaminación del agua del canal de regadío y, principalmente, que se riegue con agua tratada.

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san juan de lurigancho Alcalde Carlos Burgos Horna

Estamos comprometidos con el distrito y su desarrollo San Juan de Lurigancho es el distrito más poblado del Perú y de América del Sur. Se localiza en el extremo nororiental de la ciudad de Lima, en la quebrada que lleva el mismo nombre de la joven jurisdicción, formada por las estribaciones andinas en las que penetra la urbe. Antes del mes de enero del 2007, San Juan de Lurigancho se caracterizaba porque sus principales avenidas estaban invadidas por inmensos cerros de basura, pero esto quedó en el pasado. En la actualidad, es un distrito limpio y ordenado que cuenta con 42 compactadoras que recogen la basura, dos tractomadrinas de 40 toneladas, cuatro volquetes y un cargador frontal para el recojo de desmonte. Igualmente, más de 200 personas se encargan de limpiar las calles y avenidas. El gestor de este notable cambio es el alcalde Carlos Burgos Horna, quien nos habla de estos y otros temas de sustantiva importancia para su ciudad.

L

a avenida Wiese es una zona emblemática de San Juan de Lurigancho que durante muchos años estuvo totalmente abandonada a su suerte por múltiples motivos. Hoy en día, su administración edilicia ha iniciado la construcción de un anhelado sueño de los vecinos. ¿Cuáles son las características de esta obra y a cuántos pobladores beneficiará? – Es verdad que esta avenida estuvo completamente

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abandonada, llena de basura y desmonte. Lo primero que hicimos fue limpiarla completamente y organizar su limpieza para mantenerla así todos los días. Ahora estamos construyendo una hermosa alameda de una longitud aproximada de dos mil metros lineales. La obra tendrá juegos para niños, áreas verdes, un anfiteatro, un skate park, mesas para juegos lúdicos, áreas de socialización y estará totalmente iluminada. Su recorrido se inicia en el

cruce de las avenidas José Carlos Mariátegui y Wiese, cuenta con una inversión de seis millones de soles y beneficiará a todos los vecinos de San Juan de Lurigancho, quienes tendrán un espacio de recreación a su alcance. Puente Nuevo se ha caracterizado por ser una zona con una alta densidad de tránsito automovilístico. ¿Qué está haciendo su gestión para solucionar este gran problema? – Tiene razón, Puente Nuevo sufre toda la carga

automovilística del distrito, así como la salida a la Plaza de Acho por la avenida 9 de Octubre. Es por eso que desde el inicio de mi gestión prometimos la construcción del puente Las Lomas, obra que ya está en marcha. El puente tendrá una longitud de 60 metros lineales y un ancho de 16 metros lineales, con dos carriles de ida y vuelta, veredas a ambos lados y estará completamente iluminado. El puente Las Lomas unirá nuestro distrito con El Agustino, con


suplemento municipal

Áreas verdes en la Av. Las Flores.

Vigilancia del Serenazgo.

Limpieza pública.

lo cual tendremos otra salida a la Vía de Evitamiento. En relación a la oficina principal de la jurisdicción, es decir, al Palacio Municipal, ¿cuándo se hará realidad su construcción? – Puede creer que el distrito más poblado del Perú no cuenta con un Palacio Municipal moderno en sus más de 40 años de creación política. Actualmente, estamos ejecutando la construcción del nuevo Palacio Municipal, que estará ubicado sobre un área de 515 m 2 . En esta sede, que contará con cuatro pisos y un ascensor panorámico, funcionarán la Plataforma de Atención al Contribuyente, la Gerencia de Rentas, la Gerencia de Desarrollo Urbano y la Central de Comunicaciónes y Vigilancia del Serenazgo. Con la construcción del Palacio Municipal, modernizaremos aun más la atención y daremos comodidad y seguridad al vecino.

En defensa del medio ambiente

En relación al medio ambiente y la ecología, San Juan de Lurigancho es un populoso distrito que cuenta con cerca de un millón de habitantes y necesita aires de expansión. ¿Qué nos puede decir acerca de las áreas verdes en su jurisdicción y en qué medida las vienen recuperando? – Para nosotros, como gestión municipal, es prioritario el cuidado del medio ambiente y la creación de áreas verdes en nuestro distrito. En estos dos

años y medio de gestión hemos sembrado más de tres millones de metros cuadrados de gras, recuperado y dado mantenimiento a decenas de parques, reforestado las principales avenidas y plantado miles de árboles en todo el distrito. Nuestra actividad ha sido supervisada por el Ministerio del Ambiente, institución que concedió a nuestro distrito el certificado GALS II-2008 por la excelente gestión ambiental local y contribuir a preservar el medio ambiente. Quiero resaltar que nosotros no sólo sembrados, sino que también damos constante mantenimiento a las áreas verdes.

Seguridad ciudadana

El incremento de los índices de delincuencia juvenil y crimen organizado que azota a todo el país es un tema difícil de resolver, ¿qué medidas ha tomado su comuna para revertir este problema en su jurisdicción? – Lamentablemente todo el país sufre del flagelo que constituyen la delincuencia y el pandillaje juvenil. Es por ello que nuestra gestión creó el servicio de Serenazgo, que cuenta con más de 400 serenos que vigilan nuestro distrito, 30 motocicletas y 22 camionetas, y estamos realizando un patrullaje integrado con la Policía Nacional las 24 horas del día. También tenemos 20 perros en la unidad canina y hemos construido 10 casetas de seguridad distribuidas estratégicamente en el distrito.

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en huachipa II Congreso Nacional de Municipalidades de Centros Poblados

La pobreza en debate

Según el Instituto Nacional de Estadística Informática (INEI), la población del Perú sobrepasa los 28 millones de personas y, de estos, el 40 % vive en situación de pobreza. Por este motivo, en la octava política de Estado del Acuerdo Nacional se aspira a tener un país descentralizado y desarrollado, eliminando el centralismo y articulando los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Sin embargo, a siete años de haberse puesto en marcha el proceso de descentralización en el país, existe todavía un desencuentro entre el Ejecutivo y los alcaldes de los centros poblados, que representan a cinco millones de peruanos en situación de pobreza y extrema pobreza. “Es precisamente a estos centros poblados a donde, por falta de recursos, no llegan los programas sociales como Juntos, Crecer, Pronaa, Techo Propio, Foncodes”, advierte la congresista de UN, Rosa Florián Cedrón, en entrevista concedida a JustoMedio con motivo del II Congreso Nacional de Municipalidades de Centros Poblados. El evento, realizado el 18 de julio en Santa María de Huachipa, congregó a más de dos mil alcaldes de esas zonas.


C

ongresista, ¿qué le queda del evento realizado en Hua-

chipa? – Una sensación de impotencia, porque a pesar de habernos esforzado en el Parlamento por promulgar esta ley tan importante, que va a la raíz del problema, en el país se ha retrocedido. Es impotencia pues, a pesar de estar convencida de que el Ministerio de Economía tiene profesionales de primer nivel, que han estudiado en las mejores universidades, lamentablemente, no conocen la realidad del país. Como parlamentaria, eso me produce una gran frustración. Si bien los tecnócratas buscan mejorar la economía a partir de políticas que permitan que el país se desarrolle y salga adelante, siempre quedan esos espacios de pobres. Los alcaldes que han participado en esta convocatoria representan a poblaciones de 5 mil, 10 mil, 20 mil y 40 mil familias que se encuentran en zonas alejadas y nos hemos encontrado con la triste realidad de que les falta de todo. Tampoco es correcto tirar piedras al Ejecutivo. Si vivimos en un país descentralizado, en el que los alcaldes distritales y provinciales ya tienen de-

terminadas sus funciones y competencias, pero los problemas no se solucionan, entonces, ¿qué es lo que está pasando? Que las regiones se están centralizando. Me refiero a que los presidentes regionales solo apoyan a los que son de sus partidos. Es una verdad inobjetable que el apoyo se ha politizado totalmente.

La octava política del Acuerdo Nacional establece que la descentralización debe ser puesta en marcha sin diferencias políticas. ¿Esto nos debería hacer reflexionar acerca de retomar esta tarea en la nueva legislatura? – Por supuesto, porque esta no es una situación irreal; estamos viviendo una cruda realidad. Es

mejor tener un alcalde en un centro poblado que un gobernador, porque el gobernador solamente representa a un partido político (es el veedor del Gobierno) y perciben un sueldo. Entonces, ¿por qué mejor no se otorga ese sueldo a los alcaldes de los centros poblados, quienes sí son elegidos por voto popular en las zonas de extrema pobreza? Esas son interrogantes que aún quedan sin resolver. La transferencia de funciones para la lucha contra la pobreza, que se ha iniciado en el 2003, no llega efectivamente a esas zonas. ¿Se estaría marginando a los centros poblados de los beneficios de los programas sociales? – Sé de la transferencia, pero por decisiones que dependen del criterio personal de los líderes que están a cargo de las municipalices distritales, provinciales y de las regiones, esta no llega hasta los lugares más alejados. Estaríamos, entonces, yendo contra la propia Constitución, que establece que los beneficios sociales son para todos, sin tinte político ni raza. Este es uno de los grandes problemas que tenemos en el país y que puede generar aun más conflictos en el futuro.

Congresista Rosa Florián

Cinco millones de peruanos fuera de los programas sociales 65


No sabemos qué son los programas sociales RobERto PAREdES LóPEz Presidente de la Asociación de Municipalidades de Centros Poblados de la Región Puno, que reúne a 230 municipalidades, y alcalde del centro poblado Villa López, del distrito El Collao (Puno) ¿Cuentan con servicios básicos los centro poblados de Puno, su región? – En nuestra región son pocos los centros poblados que cuentan con agua, luz, desagüe y qué decir del teléfono fijo, que es tan necesario para comunicarnos con la capital. No tenemos delegados que nos representen en el Gobierno Central, por eso no estamos considerados en los programas que impulsa el presidente Alan García, salvo en la provincia, que recibe apoyo directo del Ministerio de Economía y Finanzas. ¿Conoce usted el programa “Agua para todos”, impulsado el presidente Alan García para mejorar la calidad de vida de los pobladores de escasos recursos económicos? – No, no lo conozco. Esa información no ha llegado a Puno. Pero sí quisiera saber más sobre esto para informarme y ver si podemos llevarlo a mi centro poblado, porque no tenemos agua ni desagüe, y por eso los niños se enferman mucho del estómago. Las mujeres tienen que juntar agua en baldes cuando llueve. ¿Cuántos peruanos que viven en los centros poblados de la Región Puno carecen de servicios básicos? Hemos venido 200 alcaldes, de 230 centros poblados, que representamos tanto a centros poblados de 10 mil habitantes como a centros poblados que tienen 900 pobladores. Todos vivimos en situación de pobreza y extrema pobreza.

Que el Gobierno cumpla sus promesas HERibERto ACuRio CHuLLo Alcalde del centro poblado Yanahuara (Cusco) usted formó parte de la comisión de 40 alcaldes que planteó modificaciones a la Ley orgánica de Municipalidades en el i Congreso Nacional de MCP realizado el año pasado en Huampaní. Si bien se reunieron a pedido del presidente Alan García Pérez, las modificaciones han sido observadas por el Ejecutivo. ¿Cuál es su reflexión al respecto?

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Roberto Paredes López

– Esta comisión nació por iniciativa del presidente Alan García hace ya un año. Los 40 delegados elegidos en todo el Perú nos sentimos satisfechos, porque en las modificatorias propusimos tener autonomía en funciones y atribuciones. Sin embargo, quiero hacer un llamado al Gobierno Central para que cumpla su promesa, porque ya no queremos depender de las municipalidades distritales o provinciales. Es por eso que, a una sola voz, vamos a pedir que nos devuelvan la autonomía que perdimos con el ex presidente Alejandro Toledo. Queremos depender del Gobierno Central y no ser mendigos de los distritos o provincias. El Gobierno es optimista respecto a la reducción de la pobreza. ¿Cómo se están manejando los programas sociales en su centro poblado? ¿Efectivamente llega la ayuda a los más pobres? – Esta lucha contra la pobreza queda en palabras. Nosotros hemos tenido reuniones con el ex premier Jorge Del Castillo y también con Yehude Simon, y sus ofrecimientos para sacar reglamentos o directivas a favor de los centros poblados solo quedaron en palabras. Los programas sociales llegan a la zona, pero solo a los gobiernos distritales y provinciales, nunca a los centros poblados, en donde, como usted sabe, está concentrada la pobreza. Es en los rincones del país donde están todas las carencias, no en los distritos ni provincias.

Heriberto Acurio Chullo

Juan Pascual Quilca


Queremos financiamiento del MEF JuAN PASCuAL QuiLCA VíLCHEz Alcalde del centro poblado La Florida, en la provincia de Chanchamayo (Junín) ¿Cuál es la problemática de su centro poblado? – En estos momentos, el principal problema es que carecemos de una defensa ribereña, lo cual pone en peligro de inundación a nuestro centro poblado. Respecto a la central de energía eléctrica, estamos haciendo un seguimiento de los perfiles de las obras, porque la población está en zozobra ante cualquier desgracia por la crecida del rio. ¿usted también reclama que se le asignen los recursos directamente? – Si, justamente por eso estamos acá. Queremos que la medida sea una realidad, porque debido a que adolecemos de esos recursos económicos, no podemos seguir con los proyectos. Queremos que de una vez se viabilice la ley. Justamente estamos reunidos los que adolecemos de recursos económicos. Además de ese inconveniente, queremos que los centros poblados tengan el financiamiento directo del MEF, para ser nosotros mismos los encargados de llevar adelante esos proyectos.

¿Cuál es la situación ahora? ¿Han regresado a su zona? – No, Ocaña está habitada ahora únicamente por los que nos quedamos, pues los que se vinieron a la capital no han regresado. Yo represento a 1 300 pobladores que solo vivimos de la agricultura.

No tenemos ni papel para hacer las cartas HERNáN MoNtENEGRo GiL Alcalde del centro poblado Lanches, del distrito de Chilete en San Miguel (Cajamarca) ¿Cómo están en servicios básicos? – La mayoría de los centros poblados en Cajamarca carece de los servicios de agua potable y desagüe. Es por eso que estamos aquí, en Lima, para reclamar la atención del Gobierno. Necesitamos que solucione nuestros reclamos y, de una vez, apruebe las modificaciones a la Ley Orgánica de Municipalidades. ¿No le transfieren los recursos? – No tenemos ni papel para hacer las cartas. Todas las gestiones se realizan con dinero de nuestros bolsillos. Los alcaldes distritales no nos tienen en cuenta en sus presupuestos y ya nos hemos cansado de reclamarles.

No hay lucha contra la pobreza

Hay mucho resentimiento

RAMóN bENdEzú RoJAS Alcalde del centro poblado ocaña, del distrito de Lucanas en Puquio (Ayacucho)

CAYo Rito LAYNES oRiHuELA Alcalde del centro poblado Anchac Huasi, del distrito Vinchos en Huamanga (Ayacucho)

¿Han avanzado en los servicios de salud, servicios básicos, vías de comunicación y lucha contra la pobreza? – Contamos con personal del Ministerio de Salud que trabaja en la posta, pero si tenemos alguna emergencia médica, demora un día trasladar al paciente hasta Ica, porque no tenemos acceso por carretera a Huanta, nuestra capital. No hay lucha contra la pobreza a pesar que hemos padecido por el terrorismo.

¿Qué expectativas tiene de esta reunión? – Yo represento a 124 alcaldes de la región Ayacucho. El 20 de mayo aprobaron las 40 modificatorias a la Ley Orgánica de Municipalidades, pero hasta ahora el Ejecutivo no las promulga. Hay bastante preocupación por esta demora.Nosotros aún no percibimos ni un céntimo de las municipalidades distritales y provinciales, y sin dinero no podemos hacer nada por la lucha contra la pobreza usted pertenece a la zona del VRAE, ¿cómo llega el Gobierno a esa zona? – Se nota un poco la presencia del Estado, pero no como debería ser. Lo bueno es que sabemos que no hay terrorismo en nuestra región. Lo que sí existe es mucho resentimiento de la comunidad hacia al Gobierno Central.

Ramón Bendezú Rojas

Hernán Montenegro Gil

Cayo Rito Laynes Orihuela

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informe Hoy en día, solo en Lima existen cerca de cuatro mil comedores populares, los cuales albergan a una población de 80 mil familias, la mayoría de ellas constituida por gente de sectores populares. Y es que si bien durante el año 2007 la pobreza disminuyó en un 5,2%, los comedores populares han jugado un rol estratégico en las épocas más duras y sobre todo en las crisis, tal como la que hoy nos aqueja, cuando los más afectados siempre resultan siendo los más pobres.

Madres de los comedores populares

No solo somos cocineras

Somos promotoras sociales: la red social del Estado


L

os comedores populares nacen en la década del 70, en plena crisis, principalmente en los asentamientos humanos y pueblos jóvenes, que es donde se encuentran los casos de extrema pobreza y las mujeres tienden a organizarse para hacer ollas comunes. Se trataba entonces de organizaciones autogestionarias que ellas mismas financiaban. Tiempo después, debido a la gran demanda de alimentos y a la falta de capital para cubrir todas las raciones, se gestiona el apoyo, por medio de donaciones, de instituciones de la Iglesia, como Cáritas, y otras afines. Las verdaderas gestoras de estas organizaciones son las mujeres, las madres, quienes han llevado adelante este programa social que apoya a la comunidad no solo beneficiando a las familias con la alimentación, sino que también revaloriza a la mujer y promueve diversos talleres de capacitación para las socias. Para tener una visión más completa de la verdadera labor que cumplen estas organizaciones, decidimos entrevistar a las representantes de los principales comedores populares, quienes nos dieron sus distintos puntos de vista acerca del rol que desempeña el Estado, en su misión de combatir la pobreza, respecto a los comedores.

María Bozeta Antón

María Bozeta Antón

Presidenta de la Federación de Mujeres Organizadas en Centrales de Comedores Populares Autogestionarios y Afines de Lima Metropolitana ¿Cree usted que hay algún tipo de preferencia por parte del Estado en la distribución de insumos para los comedores populares? – La diferencia es clara y es notoria, pues los comedores del gobierno aprista están recibiendo en la actualidad doble subsidio: el subsidio económico que les fue dado en el año 87, cuando fueron creados, y el otro, cuando dieron la ley que nosotras pedimos para que se nos subsidie con alimentos. Sin embargo, el Gobierno no apoya a los comedores autogestionarios, sino a los que prestan servicios alimentarios; mientras tanto, nosotros solamente recibimos el 19% del total de nuestros presupuestos en los alimentos que nos dan: arroz, menestras, aceite. Después, todo lo demás lo ponemos nosotras. ¿Cuál es la verdadera cifra que alcanza su organización para mantener los comedores populares de su jurisdicción? – Al respecto, nuestra organización acaba de hacer una investigación que nos ha permitido contrastar y discrepar con la investigación del señor Enrique Vásquez, de la Universidad del Pacífico. En nuestro estudio, que hemos hecho público en el Congreso de la República el día 1 de julio, se puede apreciar el aporte económico que hacemos con la contribución del 81% del presupuesto y el aporte social, como capital humano, red y capital social, que venimos realizando para el Estado. No queremos que se nos vea solo como cocineras, sino como una organización, como mujeres organizadas: somos la red social del Estado, porque nos hemos convertido en promotoras sociales. En la época del dengue, la TBC y el cólera, hemos servido como red social al Estado para hacer campañas. También somos un servicio gratuito para el Estado en el tema de violencia familiar, hacemos vigilancia ciudadana y gracias a eso es que hemos podido detectar que el Estado no cumple con entregarnos el 65% que exige la ley, sino que solamente colabora con el 19%. Esta información ha sido recogida por el Mimdes y no le ha quedado otra que aceptarla. ¿Qué es lo que demandan exactamente del Gobierno? – En conclusión, lo único que demandamos al Gobierno es el aumento del presupuesto y el reconocimiento de todos los beneficiarios que tenemos para el año 2010, ya que hay una propuesta de esta investigación del Estado para que a los programas sociales, específicamente a los comedores, ya no se nos

Cada comedor agrupa alrededor de 25 a 30 madres actualmente, pero en un inicio cada comedor agrupaba entre 60 y 100 madres.

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subsidie con alimentos, sino con un cheque. Esta es una medida que no vamos a aceptar, porque significaría terminar con la organización que ellos no quieren reconocer ni valorar hasta ahora.

Nelly Pilar Benítez Miranda

Representante de de la Asociación Coordinadora de Clubes de Madres de Carabayllo ¿Cómo es que se inician los comedores populares? – Nacen ante la necesidad, la crisis económica y la falta de trabajo, problemas que hacen que las madres busquen la forma de ayudar a sus esposos, sobre todo en los pueblos jóvenes o asentamientos humanos, y empiecen a unirse para hacer ollas comunes. Son ellas las que descubrieron esta forma de paliar una necesidad tan básica haciendo un reparto de los alimentos, motivadas por brindar una alimentación saludable y nutritiva a sus hijos cuando no podían cubrir esos gastos. Los comedores populares se originan en la década del 70, aunque el mayor auge se da durante el gobierno de Belaúnde y, posteriormente, en el gobierno de Alan García. Es entonces cuando se da más apoyo a la conformación, ya no solamente de comedores populares, sino también de clubes de madres, a los que se incorporan talleres productivos y los Pronois, donde se albergaba a los hijos de las madres que se dedicaban a cocinar en los comedores. Los niños eran atendidos no solamente brindándoles cuidados, sino también una educación básica. Ya en el año 90, con el “fujishock”, se incrementó el apoyo a los comedores populares, que fueron un gran apoyo en la crisis tan fuerte de esa época. ¿Estos comedores populares son del todo autogestionarios o reciben algún dinero del Estado? – En un inicio, todos los comedores y los clubes de madres fueron autogestionarios: se autofinanciaban a través de las ollas comunes. Cada una veía la forma de apoyar poniendo su granito de arena; algunas lo hacían

con alimentos, otras, con la parte económica. Pero posteriormente, al ver que la demanda era tan grande y el esfuerzo que ellas hacían no era suficiente, empezaron a solicitar ayuda a diversas instituciones y, sobre todo, al Gobierno Central. En ese tiempo fue que llegó el apoyo de Cáritas, institución de la Iglesia Católica, para todo lo que se refiere a víveres. Posteriormente, el Gobierno les dio alimentos y después, un subsidio económico con la finalidad de que la alimentación en los comedores se complementara con la compra de productos perecibles, como carnes, verduras y papas. El Gobierno te daba raciones de alimentos en granos secos, como arroz, menestras, aceite y, en algunas oportunidades, el producto animal, ya sea charqui o chalona y pescado seco salado; esporádicamente, también nos daba pescado o pota, dependiendo de la temporada. Sin embargo, como esto no era suficiente, decide complementar las raciones con dinero para otros productos y mejorar, así, la calidad de la alimentación. ¿Es suficiente el apoyo que les brinda el Estado o tiene alguna demanda? – Definitivamente, el apoyo del Estado no es suficiente, por eso hemos presentado una propuesta ante el Ministerio de la Mujer y el Ministerio de Economía solicitándoles subsidio económico para los comedores que aún no cuentan con él, que son la mayoría, para poder mejorar la alimentación. Pensando en la equidad, es necesario complementar esos comedores con el dinero, sobre todo habiendo conversado con el ministro de Economía, quien incluso nos manifestó que iba a haber un adicional, un incremento, para los programas sociales y, en especial, para los comedores populares o programas de complementación alimentaria. Entonces, en lugar de que se nos aumente el arroz (o sea, más de lo mismo), hemos pedido que ese dinero sea redistribuido entre los comedores que no cuentan con un subsidio para así garantizar una mejor alimentación.

Nosotras nos levantamos a las 5 a.m. para hacer el mercado con 3 o 4 soles que nos tienen que alcanzar para conseguir alimentos que permitan que esos niños y ancianos, muchos de ellos abandonados por sus propios hijos, tengan una alimentación adecuada. 70


Año

apocalipsis

Por: Juan Albán Álamo

¿fatídico?

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os c ó d i g o s e v a n g é l i c o s h a b la n de l Apocalipsis; no señalan fecha, pero describen la caída de Ajenjo, “una gigantesca estrella ardiendo como una antorcha”. Según avezadas teorías, la bola de fuego –que los científicos llaman Hercolubus– se acerca a la Tierra, la chocaría y se la podría tragar. Incluso los mayas se atrevieron a profetizar que, en el 2012, algo terrorífico ocurriría. Ese año está a la vuelta de la esquina. Cortísimo tiempo para la supervivencia humana. No sabemos con certeza si la Tierra seguirá en pie o sucumbirá por la colisión de un descomunal asteroide. Tampoco pretendemos alarmar ni crear sicosis, sino sensibilizar y construir una nueva conducta, un rearme ético-moral universal. Cuando menos, ese el mensaje que ha dejado la Cumbre AT de científicos sociales de los cinco continentes que, en la semana precedente, tuvo como escenario al mesocrático distrito metropolitano de Jesús María. En dicha reunión se declaró el fin del paradigma materialista y proclamó la llegada del modelo holístico dentro de tres años. Una severa y mordaz notificación a la humanidad para deponer su propia autodestrucción antes que sea demasiado tarde. No hay tiempo que perder para el gran cambio en nuestro planeta, es hora de reflexionar y prevenir porque, como se dijo en el trascendental foro, la culminación del ciclo de 25 625 años de la órbita del Sistema Solar se ha previsto para el 22 de diciembre del 2012. Según los presagios de una de las más importantes culturas de América, en ese momento el Sol recibirá un rayo sincronizador del centro de la galaxia. ¿Acaso el Ajenjo bíblico?, ¿el Hercolubus? No lo sabemos, pero así se dice que comenzará un nuevo ciclo. Incógnito, por cierto. Los “gurús” de la teoría de la personalidad y de las relaciones humanas con una filosofía propia tienen un enfoque eminentemente humanístico de aquello que podría suceder dentro de un trienio, considerando al hombre como figura central de su propia existencia. Para ellos se acabará el mundo materialista y de autodestrucción en que vivimos, aquel que en el siglo XX presenció tres grandes revoluciones en la ciencia causadas por un deslumbrante desarrollo científico:

la Teoría Cuántica, la Teoría de la Relatividad y la Teoría del Caos; un espacio de tiempo consagrado a guerras fratricidas, asimetrías sociales, xenofobias, alta criminalidad, corrupción, hambruna, calentamiento y antivalores. Una era de pesadillas que sería sepultada para dar paso a la armonía universal. Según la opinión de los analistas transaccionales que nos visitaron, para traspasar esa línea imaginaria la humanidad tendrá que optar entre desaparecer como especie pensante que atenta contra el planeta o evolucionar hacia el eventual horizonte de integración con el resto del universo. Se trata de una “nueva vida desde viejas raíces” concepto que inspiró el Congreso Internacional y XXIX CONGLAT (Cumbre AT), que postula el principio de que todo ser humano nace emocionalmente saludable, pero que, por el proceso de socialización, asume conductas inadecuadas, nocivas a la vida y a las relaciones interpersonales. Los bernianos se pasearon entre nosotros revisando y analizando la máxima unidad del análisis transaccional clásico con todos los progresos recientes relativos a la salud mental y el desarrollo del ser humano. Es rescatable su decisión de liderar en todos los confines de la Tierra una cruzada sensibilizadora en relación con esta oportunidad que nos brinda la vida y preparar el camino de la gobernabilidad holística. Esta será el vehículo de entendimiento de todos los eventos desde el punto de vista de las múltiples interacciones que los caracterizan: cuerpo, espíritu y mente; siempre dispuestos están a brindar su invalorable aporte orientador para la comprensión contextual de los procesos, de los protagonistas y de sus contextos. Y no olvidemos que, como alguien dijera, la Tierra es un astro en el que, inevitablemente, viajamos como en un autobús.


eventos

El Gran Buenos Aires es La 65ª Asamblea General se llevará a cabo del 6 al 10 de noviembre próximo. Estimados socios y amigos de la SIP:

Programa central

Buenos Aires con su glamour y cultura ya se encuentra lista para recibir a la SIP. La sede será el Hotel Hilton Buenos Aires de Puerto Madero, uno de lugares de mejor ubicación en la Capital Federal y cercano a la Casa Rosada, sede del gobierno nacional. Paneles con invitados estelares, nombres ilustres de la cultura y las letras, y la presentación de seminarios de gran nivel formarán parte del programa central. El Comité Anfitrión, presidido por el Dr. Bartolomé Mitre de La Nación, junto a todos sus colegas de diarios argentinos y con el apoyo principal de Clarín, ha conformado un programa social y de eventos nocturnos que será el marco de luces de lo que se vislumbra como otra cita principal de la prensa del hemisferio. Los problemas de la prensa aumentan por todos lados. Además de las amenazas que florecen en diferentes países, con gobiernos que desean coartar la función de informar, la industria continúa sumergida en la crisis financiera mundial. Ambos aspectos, las amenazas y la crisis, serán parte obligada de las mesas redondas y paneles de esta asamblea de Buenos Aires.

El Comité Anfitrión ha desarrollado un programa de paneles de gran actualidad e interés: • El viernes en la tarde está programado una sesión cultural. Se ha creído necesario tratar las distintas gestas emancipadoras que se conmemorarán en el transcurso del año próximo. “Luces y Sombras de los Bicentenarios de las Naciones Americanas”, será el eje temático que analizarán historiadores, sociólogos y escritores. • El sábado habrán dos sesiones de gran interés en la tarde. La primera sobre temas judiciales: “Actualización de las leyes de acceso a la información, calumnias, injurias, etc”. Luego una segunda mesa redonda política con un análisis sobre “El poder, la libertad de prensa y el ciudadano común”. • El lunes en la mañana está agendado un panel sobre libertad de prensa con un enfoque especial sobre los Valores Periodísticos de la SIP. Entre otros temas, se recordará la permanente preocupación de la SIP por la no discriminación, el cuidado de las fuentes, la integridad del periodista, la protección de sus derechos y todos los principios aprobados en Chapultepec, que siempre se sostienen en su vigencia e interés.

Puerto Madero de Buenos Aires.

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• En la tarde del lunes, otras dos mesas redondas discutirán primero sobre los nuevos mecanismos de censura sutil que se están imponiendo en forma sistemática y violenta en distintos países miembros de la SIP. Luego un panel de alto nivel sobre economía con un enfoque sobre “La crisis después de la crisis: tácticas, estrategias y pronósticos”.


espera a la SIP

Hotel Hilton Buenos Aires de Puerto Madero

inauguración Como es costumbre se ha invitado a la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner para que se dirija a los delegados en el acto central de inauguración donde además el presidente de la SIP, Enrique Santos Calderón, presentará su informe de los doce meses de su administración. Asismismo, se ha invitado a otro mandatario sudamericano a que participe en el acto inaugural cuya confirmación se ofrecerá tan pronto sea recibida.

Argentina Argentina es un país enorme con un amplio clima. El norte es sub-tropical con lluvias durante todo el año, mientras que Tierra del Fuego, en el extremo sur, tiene un clima sub-antártico. La principal área central es templada, pero puede ser caliente y húmeda durante el verano (diciembre a febrero) y fresca en invierno. Buenos Aires en el mes de noviembre está en plena primavera con una temperatura promedio de 17ºC (64ºF). Su participación es fundamental para apoyar a la SIP a avanzar firme frente a las amenazas cada vez más peligrosas de los gobiernos de distintos países contra la prensa. Servirá además para conocer directamente de sus colegas las diferentes maneras de capear la tormenta financiera que vive el mundo, por eso diga de nuevo presente e inscríbase hoy mismo.

SeminArioS El programa de seminarios es de actualidad con expositores de diferentes diarios e instituciones hemisféricas. El viernes se inicia con un primer seminario sobre “Experiencias digitales exitosas de diarios medianos: nuevos productos”. El sábado en la mañana hay programados otros dos seminarios. El primero sobre “Recetas exitosas de diarios deportivos”. El domingo en la mañana el seminario discutirá la nueva redacción multimedios con impacto de “Las nuevas competencias gerenciales en el mundo de los nuevos medios”. Y en la tarde abordará “Las innovaciones de las agencias de noticias internacionales para ayudar a los periódicos a ganar nuevos lectores”. Las grandes agencias de noticias también se están adaptando a las nuevas tecnologías, a los nuevos actores como blogs y buscadores de contenido, además de las perennes exigencias de las nuevas audiencias. Se analizarán los nuevos enfoques periodísticos para ayudar a los periódicos a mantener y captar más lectores. El martes culmina el programa de seminarios con una presentación sobre “Periodismo de profundidad, credibilidad y prestigio”.

Los esperamos en Buenos Aires., Julio E. Muñoz, Ph.D (Director Ejecutivo)

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Economía

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l mensaje de su exposición es que se debe cambiar los valores en la educación ya, porque las universidades no están preparando a los profesionales que se van a requerir en las próximas décadas. – Actualmente, el problema central que agobia al mundo es la pérdida de empleos, que afecta a quienes siempre se han ubicado en el cuadrante izquierdo (profesionales, técnicos, obreros, etc.) y trabajado en empresas que han sido creadas por personas que se desarrollan en el cuadrante derecho. Este cuadrante es del inversionista y tiene valores que se avizoran en los países desarrollados, donde las personas van a obtener ingresos múltiples sin llegar a depender de un empleo, como son las franquicias, modalidad desarrollada en base a una asociación de liderazgo, es decir, a la inserción de un producto que cada vez que se vende, se gana. Es innegable que la recesión deja millones de desempleados en los países desarrollados. ¿Cómo prepararnos? ¿Se refiere a eso cuando pregunta por lo que viene después de la muerte del empleo? – Estados Unidos refleja una pérdida de seis millones de puestos de trabajo desde el inicio de la crisis financiera; su tasa de desempleo es de 9,4% y se avizora que pasará el 10% en este año, índice que es propio de los países subdesarrollados. Este es

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Economista Raúl Palomino Buleje

Después de la muerte del empleo… ¿qué viene? Nuestro país, pese a los vaticinios de los más optimistas en el sentido de que no seríamos afectados por la crisis financiera global, se ve sacudido por la contracción de los mercados externos y la pérdida de empleos en el sector textil, minero, agro exportador, cuando nos preparábamos para ingresar a otros mercados con la firma de nuevos tratados comerciales. En la conferencia “Después de la muerte del empleo… ¿qué viene?”, el economista Raúl Palomino Buleje alerta sobre la necesidad de transformar el sector Educación para que los futuros profesionales puedan insertarse en el mercado laboral de las próximas décadas. Porque van a surgir “nuevos empleos sujetos a nuevas necesidades, pues con crisis o sin crisis, siempre existirá la pérdida de empleos.”


solo un aspecto coyuntural de un cambio estructural más profundo que afecta a la economía mundial. Con crisis o sin crisis, el sistema económico mundial se encamina a un modelo económico en el que se avizora la muerte del empleo. Muerte en el sentido metafórico de pérdida de protagonismo y de forma de generar ingresos.El empleo, tal como lo conocemos (tr ab ajo a c am bi o de salario, en un horario fijo en la entrada y abierto en la salida), no ha existido desde siempre. Es un invento de la sociedad industrial. Cuando la base de la economía era el campo, los campesinos no conocían el empleo, aunque trabajaban mucho. Ahora, el mundo se encamina a la superación de la ola Industrial y marcha a un futuro basado en el conocimiento. Esto implica que habrá trabajo, pero menos empleo. En su libro, Los nuevos profesionales, Charles K i n g s o s t ie n e q ue el mundo está cambiando y nunca volverá a ser el mismo. Surgirán nuevos empleos sujetos a nuevas necesidades. En estados Unidos hay 50 millones

de jóvenes a quienes se les está robando el futuro. ¿Cuál es el papel del sistema educativo ante estas circunstancias? – En nuestro caso, el papel del sistema educativo tiene que ser coherente con el futuro de nuestro país. Debemos ser exigentes con el aumento del presupuesto en Educación y reestructurar carreras como las de ingeniería. Es necesario cambiar lo que se está enseñando en las universidades a partir de valores que generen liderazgo y emprendimiento, para que los profesionales no tengan temor al riesgo y puedan aprender en la escuela de la vida. Usted afirma que se debe preparar a las próximas generaciones para que del cuadrante izquierdo pasen al cuadrante derecho… – El viejo modelo mediante el cual se cambia cuarenta años de tiempo, talento y devoción singular a una compañía o profesión a cambio de un ingreso seguro y en constante crecimiento, reconocimiento de sus pares y lealtad del empleador ha sido destruido y no será rearmado. Ante empresas

como las japonesas, que ya han traído el futuro al presente al tener dos mil accionistas, pero un solo trabajador (un ingeniero que controla los mandos), ante empresas que terciarizan todo lo que tocan, ante fusiones que conllevan inevitablemente el despido de trabajadores, es inevitable que los millones de trabajadores de los países desarrollados y en desarrollo sientan aprehensión y miedo de cara al futuro. El desarrollo tecnológico destruye lo anterior y crea nuevas condiciones. Cuando el capitalismo llegó a Inglaterra, las fábricas con

sus telares representaron la ruina de los tejedores artesanales. En los tiempos que se avecinan, el trabajo nuevamente volverá a sus orígenes. Los trabajadores del futuro ya no irán todas las mañanas a marcar tarjeta, sentarse en su escritorio, alternar con sus compañeros ante la atenta mirada del jefe que detrás de la luna de su despacho los contempla. Se adoptarán nuevas condiciones. En el futuro, el trabajador abandonará la prisión del cuadrante izquierdo y abrirá las puertas del cuadrante derecho.

Economista Raúl Palomino Buleje

Las nuevas profesiones Es previsible también que los empleos o contratos con buenos ingresos estén reservados para las nuevas profesiones, que surgirán como resultado natural de los avances de la ciencia y tecnología. Como señala Toffler, florecerán nuevas especialidades, como el “asesor de análisis de contenciones de metalurgia y averías” o el “horticultor poscosecha”. Otros profesionales provendrán de los avances en campos tan diversos como los polímeros conductores, los materiales compuestos, la energía, la medicina, la microdinámica de los fluidos, la clonación, la química supramolecular, la óptica, la investigación sobre la memoria, la nanotecnología, entre otras.

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desde mi trinchera

Por:Guillermo Rivas*

De buenas intenciones… E

n octubre del año pasado escribí mi columna bajo el título “¿Cuánto ha cambiado el canal de todos los peruanos?” En ella daba cuenta de los giros nefastos ocurridos durante los dos primeros años de funcionamiento del canal del Estado en manos de las nuevas administraciones que había impuesto el gobierno aprista. La demostración de que, hasta la fecha, los ensayos practicados durante estos tres primeros años han sido un fracaso, aun para el gobierno, es la rotación en la presidencia del IRTP acaecida en dicho lapso de tiempo. Dos cosas quedan demostradas: 1. El Gobierno no tiene una política definida y clara respecto a la administración del canal del Estado. 2. Los presidentes de turno en el IRTP intentan, con buenas o regulares in-

tenciones, poner en práctica criterios personales que las más de las veces buscan responder a la pregunta: ¿Cómo quedar mejor con Alan? Olvidan, así, que su función es lograr que el canal, siendo de todos los peruanos, satisfaga prioritariamente las necesidades de comunicación televisiva, precisamente, de todos los peruanos.

El resultado es un canal divorciado del interés público, con un incremento injustificado de gastos y dedicado a poner, tantas veces como se pueda, la imagen presidencial cortando indistinta y desordenadamente la programación de interés público (cultural, informativa o de entretenimiento). La tendencia provoca, primero que nada, el abandono masivo de los televidentes. Dentro del mismo contexto y a raíz del último cambio en la presidencia, un nuevo ramillete de buenas

intenciones ha sido puesto sobre la mesa. Esta vez, por lo menos en el plano declarativo, se retoman algunos de los criterios que llevaron al IRTP a su mejor época como señal de servicio público, cuando se encontraba bajo la presidencia de Eduardo Bruce; periodo en el que ocupé el cargo de Gerente de Televisión. Ricardo Ghibellini ha hecho una serie de afirmaciones que más o menos se resume así:

• La televisión del Estado debe dedicarse a difundir cultura, entretenimiento e información. (Hay que reducir los espacios informativos que habían crecido en demasía desde hace casi tres años).

• El Gobierno debe con-

tar con una franja horaria que impida que aparezca sorpresivamente, interrumpiendo la programación habitual.

• La economía del canal deberá sustentarse en

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dinero del Estado y de inversiones en campañas de imagen por parte de grandes empresas, no en publicidad convencional.

• Se promoverá la parti-

cipación de productoras privadas que compren horarios de programación para el desarrollo de nuevos programas. Buenas intenciones, sin duda. Veamos ahora de qué se trata realmente. Los dos primeros puntos son un claro volver a una situación similar a la que se tenía en la programación del canal del Estado antes de los cambios introducidos por las últimas tres administraciones. La personalidad del presidente García se pondrá a prueba para aceptar estos cambios, que sí pudieron ponerse en vigencia durante el gobierno del presidente Toledo. El tercer punto supone dejar de depender del casi 40% de ingresos que tiene actualmente el canal del

*grivas @justomedio..com


Estado. Otra buena intención cuyo cumplimiento dependerá de que se reduzcan costos y el empresariado privado escoja a este canal para desarrollar campañas de imagen y no para vender sus productos. Es obvio que el presupuesto público asignado al IRTP no subirá como para cubrir la inversión privada publicitaria. Se nos hace difícil imaginar una reducción en los costos de esa magnitud, tanto más debido a que en estos tres últimos años sus gastos casi se han duplicado. Aquí aparece el último punto. Si esto significa lotizar el canal (al estilo de lo que se ha hecho con Radio Nacional), se estaría cometiendo un desatino. La administración del canal debe programar los espacios del mismo independientemente de cualquier interés, sea este del gobierno o de algún sector privado. La programación debe ser de interés público, no para competir con el sector privado, y el único espacio a ser vendido debe ser el de los cortes publicitarios. La programación no puede ser tocada por otros intereses. Aquí ya existen algunas violaciones que deberían ser revisadas: espacios dedicados a la difusión de religiones o a la venta de fotocopiadoras y otros. Algo muy distinto es que, una vez diseñada la programación, se apele a la tercerización. Pero dicha tercerización (que nosotros usamos en nuestra gestión) debe respetar la visión y misión del canal de todos los peruanos y nunca depender de ningún

agente externo privado. Por otro lado, y para finalizar, hay varias razones por las que veo difícil que sean campañas de imagen del sector privado las que llenen el bache económico generado al eliminar la publicidad privada. Como ex presidente de la Asociación de Artistas Aficionados y ex vicepresidente de la Asociación Prolírica, tengo la experiencia necesaria para pronosticar que mientras no exista una ley que ampare la exoneración tributaria a las inversiones en cultura o en interés público, las empresas privadas, muchas de ellas monopolios a causa de la herencia que nos dejó el régimen de Fujimori, harán actos de tímida y exigua presencia en este nuevo intento de financiar al canal del Estado. La correcta solución a estas inquietudes es la creación de una segunda señal, tema de tal complejidad argumentativa que necesitará un nuevo y posterior artículo. Ojalá que en esta ocasión las buenas intenciones se acerquen a buen puerto. Sería también importante que se informara con transparencia sobre el balance de los últimos tres años del IRTP. ¿Cómo se administraron los recursos públicos durante ese período tan criticado y botarate? Finalizo haciendo un llamado para que los televidentes de todo el país exijan la puesta en vigencia del dispositivo legal que independice los destinos del IRTP de la batuta del gobierno de turno.

GIANCARLO PRODUCTION’S S.A.

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en huachipa Rock…Rock…¡electrizante! LIMA ROCK FEST Con un gran despliegue de luces y una excelente calidad del sonido, el LIMA ROCK FEST, megaevento que congregó a distintas agrupaciones nacionales e internacionales, regaló una noche inolvidable a los fanáticos del rock. Eran las seis de la tarde y el público empezaba a calentar en las instalaciones del Jockey Club del Perú con las nacionales de Área 7, agrupación metal conformada por féminas que no solo deleitó al público con su presencia, sino también con su música. Acto seguido, subió al escenario la emblemática banda Punk Pop, The Ataris, proveniente de Indiana, Estados Unidos, que deleitó al público con las notables “Summer of boys”, cover del gran Don Henley, “In this diary “ y “The saddest song”, entre otras. Una agrupación que mostró una sorprendente química con el público fue la banda chilena Los Mox, que hicieron de las suyas con sus irreverentes letras y gran manejo del escenario. Luego llegó el turno de

Allison, grupo mexicano que venía por primera vez y nos dejó una buena impresión. Aunque su presentación no fue tan larga, dejó ver una excelente puesta en escena tanto a nivel de manejo del escenario como musicalmente. Ellos se mostraron agradecidos por la respuesta del público y por compartir escenario con bandas de trayectoria internacional. Quienes no se hicieron esperar fueron, sin duda, los integrantes de la legendaria banda Ataque 77, banda que después de 4 años se reencontró con sus seguidores, a quienes se refirieron como “viejos amigos” en una muestra de su afecto por el público peruano. Con la sencillez que los caracteriza, desataron la euforia de los asistentes en medio de cánticos propios de sus presentaciones. Y es que el trío argentino movió al público con sus singles más representativos: ‘’El ciruja’’, ‘’Solo por placer’’, “El jorobadito”, ‘’No me arrepiento de este amor’’, “Arrancacorazones”, entre otros que extasiaron al público.

M


Público en el Lima Rock Fest

Luciano Scaglio ne, bajo y coros de Ataque 77 Manuel “Manolín” Avila, bajo y segunda voz de Allison

Mario Martinez, guitarra y voz de Ataque 77

Kristopher Roe, voz y guitarra de The Ataris

Diana Foronda, vocalista de Area 7

Bryan Nelson, bajista de The Ataris

Ataque 77

s, el LIMA ROCK Sin lugar a duda che grata para FEST fue una no te del rock y del todo buen aman claro que Lima punk, y dej— en ando como plaza se sigue consolid de primer nivel. para conciertos

Los Mox

Evelyn Matos, bajista de Area 7

Allison

Erik Canales de Allison


DEPORTE

Downhilla

ña moonnttaañ em d a t e d le ic a t ic le b ic n e ic b o Deesscceennsso en D

¡Solo para ! s o d i v e r t a

más hill es la versión re en n w o d l e , so ro g li b Rápido y muy peicleta de montaña. Como su nom ste en si ic n b rte co radical de la drenalínico depoente posible de a e st e , a ic d in am inglés lo leta lo más rápidmikaze. ic ic b n e r e d n e ka desc mo un verdadero una montaña: co

L

os ex tre m ist as de este deporte alcanzan velocidades hasta de 60 km por hora, superando rocas, troncos, raíces, en fin, todo pedregosas veredas, ponga en su lo que la naturaleza a di sc ip lin a ca m in o. Es ta es un a, do nd e la tic ar rie sg ad a, fre né como quieo nt ta adrenalina corre e expuespr m sie , nes la practican caídas. tos a las más duras obstáculos se los ar ue Para franq equilibrio, requiere de un gran

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un excelente nervios de acero y a. En ocasiocontrol de la biciclet zar saltos y ali nes, es necesario re pinadas se em uy en las bajadas m cia atrás ha po er cu debe echar el por el frenpara no salir volando n comunes y te. Los accidentes so o” que no se no hay “downhiller o o roto una haya luxado un braz a o un par de clavícula, una muñec para a la senm costillas. Nada se co toda velocia r de sación de descen sques, selvas, dad atravesando bo sta pistas de desiertos, cerros y ha vadas. ski en montañas ne

dentes Evitemos acci , te recomentes en cid Para evitar ac r las pistas, así damos descender po los obstácuaprenderás a sortear aumentando los más difíciles e ir d. Si no te ida poco a poco la veloc zar alguna ali re sientes seguro de hasta que s ga ha maniobra, no la nfianza en ti tengas suficiente co riencia en el mismo y mucha expe es aun así las manejo técnico, pu n. caídas están a la orde n, asegúrate ció ec ot pr or ay Para m sario, como ce de llevar el equipo ne , coderas, as er rodilleras-espinill ot oc ro ss , m de je es qu el et o, tra antes, casco pantalón y jersey, gu y goggles.


Cada día puedes realizar diferentes recorridos. Como los más largos son de 17 km, según tu nivel, puedes dar las vueltas que desees hasta acabar exhausto. Bicicletas Las bicicletas específicas para el descenso tienen como característica especial el poseer doble suspensión: delantera y trasera, frenos de disco, como también un cuadro extremadamente resistente y cubiertas más anchas que las de cross, para lograr estabilidad y agarre extras. Dual Slalom Consta de dos caminos relativamente paralelos entre sí de igual distancia y un trayecto corto cuesta abajo, sinuoso, preparado “artificialmente” con obstáculos: saltos, peraltes, curvas y desniveles. Se compite de a dos con el objetivo de sortear lo más rápidamente posible todos los obstáculos y llegar a la meta. Su ventaja, para el público que presencia el evento, es que puede observar todo el transcurso de la competencia sin necesidad de trasladarse o esperar cierto tiempo para ver al competidor, como suele ocurrir en el cross o downhill Assault Bike o Urban Bike. Su mejor definición puede ser el Mountain Bike en la ciudad. Bajar las escaleras, esquivar el tránsito, saltar cordones, subir muros y andar con un sola rueda por el medio de una transitada avenida son sus principales características. Es un estilo en el que es difícil distinguir entre el loco inconsciente o biker extremo, pero la diferencia está en tener un total dominio y control sobre la situación y la máquina sin olvidarse de respetar a conductores y peatones. La diversión, el vértigo y la adrenalina están asegurados en la ciudad. Freeride Lo más extremo del mountain bike, pero alejado de todo circuito competitivo. Los freeriders son personas con una gran resistencia física y un buen nivel de conducción, que aman perderse en las montañas durante varios días y pedalear por lugares vírgenes, sin límites de tiempo ni recorrido. Cuanto más inhóspito sea el terreno y más extremos los descensos, mejor.

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LIBROS 14ª FERIA INTERNACIONAL DEL LIBRO DE LIMA

El EspEctáculo dE la lEctura

La 14ª Feria Internacional del Libro (FIL) tuvo como sede el Vértice del Museo de la Nación y, gracias al auspicio de la Cámara Peruana del Libro, contó con 270 stands de más de 150 empresas que expusieron sus mejores propuestas editoriales.

Actualmente, la FIL es uno de los eventos más esperados por el público en general y, por supuesto, por los amantes de la literatura. En esta ocasión se programaron diversas presentaciones de revistas y libros, además de conferencias, mesas redondas, recitales poéticos, conciertos musicales, ciclos de cine, actividades para

niños y más, realizados con la finalidad de divertir al público asistente y ayudar a que la visita fuera más entretenida y dinámica. El evento, además, contó con la presencia de diversas personalidades del ámbito literario nacional e internacional; entre ellos, cómo no mencionar a Quino, el

profesor Francisco NuEvos rEtos El Guerra Velásquez fue el El Instituto de Formación y Desarrollo Docente de la Derrama Magisterial (Infodem) presentó su último libro Nuevos Retos de la Formación Docente: Perfiles profesionales, acreditación, certificación e investigación en el auditorio de su sede principal.

encargado de presentar la obra, cuyo tema principal son los retos que deben afrontar las instituciones de formación de docentes, sobretodo de educación superior, en una época de globalización y reglas de libre mercado. El evento, además, contó

sIp prEsENtó dos lIbros dE colEccIóN La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) anunció hoy el lanzamiento de dos libros de la Colección Chapultepec, cuyos autores son los renombrados juristas Sergio García Ramírez, ex presidente y actual juez de la Corte Interamericana de De-

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rechos Humanos, y Asdrúbal Aguiar, también ex juez de esta Corte. La presentación se realizó en el marco del Primer Foro Nacional sobre Libertad de Expresión y de Prensa: Jurisprudencia y Estándares Internacionales, celebrada en la sede del Poder Judi-

creador de la inolvidable y entretenida Mafalda. El invitado especial, sin embargo, fue Brasil, país que tuvo como figura principal a la escritora Nélida Piñón, entre otras personalidades de las letras y artes, y nos impresionó con una exhibición de capoeira y la muestra de cine brasileño. Los escritores nacionales no se

hicieron buscar y Beto Ortiz, conductor de ENEMIGOS ÍNTIMOS, causó gran expectativa durante la presentación de su libro Por favor, no me beses, mientras que su coconductor, Aldo Miyashiro, congregó gran cantidad de público al presentar Un Misterio, una pasión, adaptación del guión de su obra teatral MISTERIO.

con la presencia de reconocidas personalidades, como el Dr. Jorge Capella Riera, ex decano de la Facultad de Educación y profesor emérito de la Universidad Católica del Perú, entre otros. “El funcionamiento de esta entidad posibilita elevar el nivel académico profesional de los diversos

seminarios, talleres y maestrías que impartimos, y lograr otras calificaciones, como los doctorados”, manifestó el presidente de la Derrama Magisterial, César Reyes Valle.

cial de la Federación en México D.F. Sergio García Ramírez, en su estudio La Libertad de Expresión en la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, narra y analiza las decisiones tomadas por la Corte en relación a esta materia. Por otro lado, en su libro La libertad de

Expresión y Prensa: Piedra angular de la Democracia, Asdrúbal Aguiar nos explica que no por azar la Carta Democrática Interamericana (OEA, 2001) habla de los elementos esenciales de la democracia; el primero de todos, el respeto y la garantía a los derechos humanos.


folklor Desde Francia

Homenaje a don Amador Ballumbrosio “Mi padre era un trabajador de la tierra y la cultura peruana”, afirma orgulloso y al borde de las lágrimas Miguel Ballumbrosio al recordar a don Amador. Y es que desde su fallecimiento el pasado 8 de junio, a los 75 años, el patriarca del clan Ballumbrosio no deja de recibir homenajes por su destacada trayectoria en la difusión del arte negro del “zapateo”, contrapunto entre danzantes al compás de una tonada en el que cada zapateador demuestra su destreza.

A

mador Ballumbrosio Mosquera, considerado el máximo exponente de la música negra en el Perú, tuvo 15 hijos. Entre ellos destaca Miguel, músico y fundador del grupo Chinchiví radicado en Europa, quien le rindió un sentido homenaje en una entrevista realizada por Karen Bohorquez de Fouré en Francia. ¿Cómo influyó don Amador en tu decisión de ser músico? – Mi padre nunca impuso una ley drástica para continuar la tradición; todo fue voluntario, porque la música se convirtió en algo natural para nosotros. Cuando mi padre llegaba a casa después de trabajar la chacra, lo primero que hacía era coger el violín y podía estar tocando y

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zapateando siete horas sin parar. El sonido del violín y del zapateo nos invitaba a seguirle los pasos en una rutina de todos los días que se fue convirtiendo en nuestro rezo. ¿Qué recuerdos tienes de tu padre? – Mis recuerdos son infinitos y hermosos. Su bondad y humildad eran lo primero que resaltaban en él. Como siempre dijo: el trabajo hace digno al hombre. Mi padre era un trabajador de la tierra y la cultura peruana. ¿Qué anécdotas viviste con tu padre? – Las anécdotas de mi padre son tantas que se podría realizar una biografía solo a partir de ellas. Ahora recuerdo una anécdota acontecida en el Cusco: en pleno concierto del Festival de la Cerveza llegaba el momento del za-

pateo, que se convirtió en un desafío de resistencia física debido a la altura. Empecé yo, luego zapateó mi hermano José, lo siguió Filomeno y don Amador tenía que cerrar. Terminamos la ronda de pasadas muertos, pero mi padre cogió el micrófono y nos mandó el desafío de echar cinco pasadas cada uno. Había una multitud de gente y nosotros no queríamos quedar avergonzados. Los hijos no llegamos a la quinta pasada, incluso mi zapato voló al público de tanto esfuerzo, pero mi padre se echó seis y finalizó diciendo sonriente: ¿quién dijo que gallinazo no canta en puna? Todo el mundo se echó a reír eufórico, con un compás de aplausos increíble. Los hijos nos quedamos más picones que el viejo, quien pese a estar ganado por la


Chinchiví, en el homenaje del Festival de Ritmos Latinos, en París. Abajo, Hermanos Ballumbrosio Miguel, Camilo, Chevo, Filomeno, Cochecho, José, César y Roberto.

tir la tradición y cultura del pueblo al pueblo y la familia. En sus palabras: “Hay que dejar el pellejo donde estemos”. Gracias, papá. Te amo.

Datos

edad, nos hizo revolcar. Ese es Amador. ¿Cómo fue el homenaje de tu padre? – Con Chinchiví. Le hicimos un homenaje en el Festival de Ritmos Lati-

nos, en París. Fue muy duro para nosotros, porque el concierto se realizó dos días después de su muerte. Sin embargo, mi homenaje principal es vivir dándole continuidad a todo lo que

él me enseñó: respetar al prójimo, nuestra cultura y devoción, cumplir con el patrimonio de la familia y del pueblo y, si el destino nos transporta a otro país, como en mi caso, transmi-

La Mesa de Trabajo Afroperuana del Congreso, presidida por la parlamentaria Martha Moyano, informó que don Amador Ballumbrosio tiene un lugar reservado en el Museo Afroperuano para que, a través de sus imágenes, se continúe con la labor de difusión del arte del zapateo que él inició en su tierra natal y difundió por el mundo. El Museo Afroperuano se creó gracias a una iniciativa de la congresista Moyano y se encuentra ubicado en la quinta cuadra del jirón Ancash, en el Cercado de Lima.

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espectÁculos Y en escena…

El multifacético Gonzalo Iwasaki

Cantante, conductor de televisión y empresario El popular y carismático conductor de televisión Gonzalo Iwasaki Cauti asume un nuevo reto en Panamericana Televisión: elevar el rating del noticiero matutino Buenos Días Perú, junto a Rossana Cueva. Lejos de las cámaras de TV, JustoMedio lo ubicó en La Estación de Barranco, donde presenta su espectáculo, La Música De La TeLe, este 22 y 29 de agosto. La cantante Maritza Rodríguez y un conjunto musical en el que su hijo Gabriel toca la batería lo acompañan en sus presentaciones.

¿

Cómo nace la producción La Música de La TeLe, que además es un éxito? – Esta producción reciente es más madura y completa, pues gracias a la experiencia uno va mejorando su propuesta. Desde mi incursión en los espectáculos musicales junto a Mónica Delta, en 1992, y también después, cantando con Lorena Caravedo, nació la inquietud de hacer algo diferente con temas que todos conocieran. Así surge La Música de La TeLe, que refleja la historia de los 50 años de la televisión peruana. Es un recorrido melodioso y nostálgico que va de la mano de recor-

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a cuál hijo quiero más: yo te respondería que a los tres. En lo profesional, como comunicador de televisión me siento realizado En relación a la música, cada vez que se pueda hacer un espectáculo musical, lo haré. Todos aquellos a los que les gusta el canto son cantantes sociales, la diferencia entre ellos y yo es que he podido saborear lo que es presentar un espectáculo y ser recompensado con el aplauso del público, pero también sé lo que es recibir críticas. ¿Cómo defines la situación de la televisión peruana? – La televisión peruana está pasando por un buen momento. Si bien tuvo un tropiezo en la época del gobierno militar, durante el cual se truncó su desarrollo, en la época de Montesinos y Fujimori solo sufrió un daño moral, pero no se impidió que siguiera evolucionando. Actualmente, en casi todos los canales hay problemas de insolvencia, así que las estrategias se están replanteando. Lo más importante es salir adelante, porque en producción sí hay talento, hay gente con experiencia cuyos aportes son muy importantes.

dados jingles, cortinas de fondo y música de telenovelas como carMín, LeoneLa o eL cLon, y series como Bonanza, coMBaTe o Los Locos adaMs, entre otros. Es una propuesta más madura y completa, incluso más original. Además, me siento orgulloso de compartir el escenario con mi hijo Gabriel, que ha elegido a la música como profesión y cuya decisión apoyaré. Gonzalo, eres cantante, conductor de televisión y empresario. ¿Con cuál de esas actividades te identificas más? – He cantado toda mi vida en reuniones, en público y en secreto. El canto es una forma de terapia: ¿quién no canta? Como conductor de televisión, asumo mi trabajo con responsabilidad y profesionalismo, porque soy consciente de la importancia de este medio de comunicación para quienes nos están viendo. Siempre voy a estar agradecido con ese público, al que no le vemos las caras, pero que nos elige como opción. En mi empresa de comunicaciones, volcamos la experiencia que tenemos y hacemos de todo un poco: radio, televisión, imagen, prensa y relaciones públicas. Insisto, ¿en cuál te sientes más a gusto? – En todas me siento bien. Es como si me preguntaras

Soy una persona que siempre está de buen ánimo. Me gusta vivir con ganas y con mucha intensidad.

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SALUD

Prevención en salud bucal

E

n nuestro país, según las últimas cifras publicadas por el Ministerio de Salud, la prevalencia de las caries dentales es del 95%, la enfermedad periodontal o enfermedad de encías, del 85% y la maloclusión o mala mordida, del 80%. Los dientes son afectados por las caries desde muy temprano en la vida; por eso es que desde este espacio queremos contri-

buir dando a conocer los tratamientos preventivos odontológicos y su importancia en la salud bucal de nuestro país. Por ejemplo, a los 12 años de edad el promedio de caries es de aproximadamente seis piezas dentales cariadas, lo que nos muestra que el Perú tiene la prevalencia y la tendencia más elevada de todo el continente americano. Lamentablemente, esto se va incrementando paulatinamente conforme

aumenta la edad; de tal manera que cuando se es adulto, se está parcial o totalmente desdentado. Es por esto que recomendamos a todos conocer un poco más acerca de los tratamientos preventivos odontológicos con los cuales evitaremos la aparición de caries, sobretodo a edad temprana, cuando la incidencia de caries es mayor. Tratamientos odontológicos preventivos:

Por: Dra. Mónica Molina Ibáñez/Periodoncia e Implantes - Odontología Integral

Universidad Peruana Cayetano Heredia / CES Periodoncia Bordeaux, Francia- UCM Madrid, España /Implantología IEE Madrid, España

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Profilaxis (limpieza y pulido)

Es el tratamiento básico e indispensable a realizar en niños y adultos cada 6 meses como mínimo. Consiste en retirar todos los restos de alimentos que puedan haber quedado en la boca que no hayan sido retirados con la limpieza dental diaria. En algunos casos, es necesario practicar el destartraje, tratamiento que se realiza con un ultrasonido y consiste en remover el sarro o tártaro (restos alimenticios calcificados duros) que se pega a los dientes.

Aplicación de flúor

El flúor produce una remineralización y cristalización del esmalte dental, provocando un aumento notable de la resistencia de los dientes a la caries, así como la disminución de la adherencia de las bacterias, con lo cual es posible mejorar la salud de dientes y encías. Es aconsejable realizarla cada seis meses o según lo indique su dentista, siempre sobre los dientes limpios.

Sellantes de fosas y fisuras

Los selladores de fosas y fisuras reducen la incidencia de caries. La técnica básicamente consiste en la colocación de una resina sobre las caras masticantes de las piezas dentales posteriores (molares). Con este sellado de los surcos y fisuras se evita el ingreso de alimentos a estas zonas, donde se originan la mayoría de caries. Se recomienda en los niños, pero también se pueden colocar

en personas adultas. Es un tratamiento sencillo, rápido y eficaz.

Enseñanza de técnicas de higiene bucal

Una correcta higiene bucal logra disminuir las colonias de bacterias que se depositan sobre las piezas dentales causando caries y enfermedades de las encías. Recordemos que los cepillos dentales deben ser apropiados y cumplir con ciertas especificaciones: tamaño adecuado para cada boca, cerdas suaves y mangos anatómicos para conseguir una buena higiene oral. El cepillado debe realizarse a manera de barrido desde las encías y no en forma horizontal, como la mayoría de personas creen. El cepillado de la lengua y el uso regular del hilo dental también son importantes para una buena salud oral.

Hacerte sonreír es nuestra razón de ser

Consulta periódica

Visite a su odontólogo regularmente. Esta costumbre le ayudará a prevenir los problemas bucales y a solucionar los ya existentes de manera temprana, haciendo más fácil y menos costoso y traumático su tratamiento.

Consulta nutricional

Hoy en día el área de la Nutrición ha tomado mucha importancia y es necesario saber alimentarnos y saber alimentar a nuestros pequeños. Hay que tener presentes cuáles son los alimentos menos cariogénicos, o que producen menos caries, y cuáles nos ayudan a disminuirlas o a no promoverlas.

CENTRAL TELEFÓNICA 522-8059 / 521-6470 LOS OLIVOS: Av. Carlos Izaguirre 1006 Av. Antúnez de Mayolo 836 SANTA BEATRIZ: Av. Arequipa 240 - Of. 302 SURCO: Calle Laredo 126 - Monterrico

EMERGENCIAS: 990 386 035 Nextel: 415*4162 RPM: 290725


negocios y mercados BN en el TOP 1000 WORLD BANKS La prestigiosa revista inglesa The banker, del grupo Financial Times, publicó en su edición de Julio el Top 1000 World banks ranking. En él, se ve que el banco de la nación escaló 97 puestos respecto al mismo estudio del 2008, pasando a la posición 707. En la publicación, se detalla que el resultado obtenido por el banco de la nación se debe a que cuenta con una solidez de US$ 553 millones, incrementándose en 46.98% respecto al mismo periodo del año anterior. Además, un punto crucial fue el hecho que este año alcanzara ganancias brutas de hasta un 150,46%.

LatinBrands innova mercado

Latinbrands ingresa al Perú innovando el mercado de publicidad y marketing al ser la única agencia que cuenta con una oferta integrada de servicios de ATL, bTL, Central de Medios, Investigación de Mercados, Contenidos y Publicidad vía Internet y relaciones Públicas y que cuenta con un soporte sólido de dos empresas muy importantes a nivel regional y mundial.

I Congreso Nacional de Derecho Concursal En el Colegio de Abogados de Lima, con el auspicio del IIDC-Capitulo Perú y CArbonELL o’brIEn Abogados, se celebró, los días 16, 17 y 18 de julio, el I Congreso nacional de Derecho Concursal, contando con una selecta concurrencia de profesionales nacional y extranjeros. En la foto: Los Dres. Esteban Carbonell o´brien (Perú), Antonio Silva oropeza (México) y Paulo Colombo Arnoldi (brasil), miembros fundadores del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal, con sede en México DF y miembros del Capitulo peruano.

Honda vende primer auto híbrido en el Perú Tras dos semanas de iniciarse las ventas de su vehículo híbrido en el país, Honda del Perú anunció la primera venta de su modelo Honda Hybrid. El comprador, Gustavo ballón Lavagna, se convierte así en el flamante propietario del primer automóvil ecológico que circulará en la capital, haciendo historia en el mercado automotor peruano.

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Noche de Gala en el JW Marriott El JW Marriott Hotel Lima realizó la Fiesta de Gala Anual Preference Plus, evento donde el Gerente General Tom Calame, la Directora de Ventas y Marketing Maritza Montero y el Equipo de Ventas & Marketing demuestran, de manera muy especial, su agradecimiento por el continuo apoyo y confianza que le brindan sus principales contactos. El show de la noche estuvo a cargo de la orquesta de Fallo Muñoz.

Representantes de la Embajada de EE.UU. y el equipo de ventas del JW Marriott Hotel Lima.

DIVEMOTOR entrega nueva flota de buses Con el objetivo de satisfacer los permanentes procesos de cambios y mejora en el sector automotriz, Divemotor, representante en Perú de la marca Mercedes-benz, realizó la entrega de una moderna flota de buses a la Empresa de Transportes Urbanos Los Chinos S.A. (ETUCHISA). Esta inversión se aproximó a los US$ 4.5 millones y fue financiada por el bbVA banco Continental.

Festival de Fondues En el Swissôtel El Swissôtel Lima presentó el Tercer Festival de Fondues, donde se sirven exquisitos platos típicos de Suiza con la mejor combinación de quesos traídos especialmente desde los Alpes Suizos. La preparación de una gran variedad de sabores está en manos del destacado chef ejecutivo, reto Steinemann, quien con sus innovaciones gastronómicas deleitó a más de mil personas en el Festival de Fondues del año pasado, que debido a su acogida se tuvo que extender un mes más de lo previsto.

Expo Mamá & Bebé 2009 Maria Pía Copello, acompañada por el muñeco “Hipo”, hicieron la delicia de los pequeños y sus padres en el show infantil que presentó en la concurrida “Expo Mamá & bebé 2009”. Hipoglós es el producto más prescrito en el mercado peruano para la prevención y tratamiento de las escaldaduras. En el Perú es comercializado por Laboratorio AbL Pharma que tiene más de 11 años en el mercado peruano.

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mundo diplomÁtico Egipto

Celebrando la Himajina

Shawarma, comida típica de Egipto.

Egipto celebró sus 57 años de vida política republicana. Para conmemorar dicha fecha, el embajador en Perú, Desouky Aly Fayed, presidió una ceremonia en su residencia. Al evento asistieron representantes de las diferentes delegaciones acreditadas en el país, personalidades de la política peruana y residentes egipcios en el Perú. La República Árabe de Egipto recuerda cada 23 de julio la Himajina (Día de la Revolución), que da fin a la monarquía mediante un golpe de Estado para luego establecer una república con la dirección de un presidente. Jeroglíficos, pirámides, misterio y magia: esa es la cara tradicional que conocemos. Pero Egipto, hoy, es un pujante país muy desarrollado, cuya economía y cultura han sabido amoldarse a los cambios mundiales y representa, además, una de las tecnologías emergentes que se encuentra desarrollando la primera ciudad inteligente.

Claudia Orihuela y Carmen Maslovaric, esposa del Embajador de Montenegro.

Embajador de Egipto, Excmo. Desouky Aly Fayed y el Dr. Carlos Alberto Tejada Noriega, alcalde de San Borja.

Gloria Serna, cónsul de Egipto, Baher Harhour, y Excmo. Desouky Aly Fayed, embajador de Egipto.

Neysme Absi, Nuha Awad Raida y Amida Libia Ishtay, esposa del Embajador de Palestina.

Mercedes Navea de Bassiouny, Jorge Aravena, abogado internacionalista, y Marilú Zelada de Aravena.


ed de

Por: Rosa Vargas Camacho/rvargas@justomedio.com

Francia

Fiesta nacional El país de la Ciudad Luz está de fiesta. El pasado 14 de julio Francia celebró su 220 aniversario patrio y la embajadora en Perú, Cécile Mouton-Brady de Pozzo Di Borgo, recibió en su residencia a distintas personalidades de nuestra escena política y social, y a representantes de nuestro cuerpo diplomático y del Estado (entre ellos, el ministro de Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo) para festejar la Fiesta Nacional del país galo. No hay que olvidar que cada 14 de julio se conmemora la Toma de la Bastilla, símbolo de la decisión del pueblo francés de desplazar del poder a la aristocracia y la monarquía absoluta para reemplazarlas por la República. Embajadora de Francia en Perú, Cécile Mouton-Brady de Pozzo Di Borgo

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mundo diplomÁtico Corea

Concierto coreano ArenA GruesA Con gran éxito se realizó, por primera vez en el Perú, el espectacular concierto del grupo de música tradicional coreana Jeong Ga Ak Hoe, que presentó el recital y drama musical Wangmore (Arena gruesa), evento promovido por la Embajada de la República de Corea en el Perú.

Mimi Xu, Presidenta de la Asociación de Promoción para la Colaboración Perú – China

A comienzos del nuevo milenio apareció en la escena cultural de Corea el grupo de música tradicional Jeong Ga Ak Hoe, que rápidamente destacó por sus composiciones de valor ecológico y coexistencia con las especies, traspasando las fronteras de la música tradicional coreana y las limitaciones ideológicas. Actualmente, la banda cuenta con un amplio repertorio, el cual le ha abierto las puertas de varios países, como Estados Unidos, Alemania, Dinamarca, Finlandia, Países Bajos, Estonia y, ahora, Perú. Jeong Ga Ak Hoe desarrolló la performance de la obra WANGMORE (ARENA GRUESA), en la que se relata las razones por las que un hijo puede cometer filicidio. WANGMORE, obra del escritor coreano Hwang Sun-won, es calificada como cotidiana y capaz de despertar la empatía en los corazones de los espectadores. En ARENA GRUESA, el público apreció una nueva forma de declamación, producto de la sinergia de la música, danza y literatura.


BELLEZA

Por: Dra. Giuliana Arroyo Goldstein*

MaMoplastía Últimos avances L

a evolución de las técnicas para realizar una mamoplastía ha permitido conseguir un pecho “a medida”. Entre ellas, el aumento de mama bajo anestesia local es la última novedad. Frente a la mamoplastía más común, las prótesis de silicona bajo anestesia local ofrecen una alta seguridad y un porcentaje muy bajo de complicaciones. Decididamente, se trata de una alternativa para aquellas mujeres que desean aumentar el volumen de sus mamas y que tal vez necesiten corregir los efectos indeseados después de la lactancia, como la ptosis (caída) de mamas o la atrofia glandular mamaria. Esta novedosa técnica evitaría la necesidad de correr riesgos innecesarios al someterse a una cirugía bajo anestesia general y, al mismo tiempo, permitiría disfrutar de una recuperación inmediata debido al uso de la anestesia local.

Aumento de mama bajo anestesia local

Un equipo médico multidisciplinario debe, previamente, evaluar al paciente para decidir el tipo, forma y tamaño de los implantes, ya que estos varían de acuerdo a la ptosis (caída) de mama, u otros defectos a corregir. Además, siempre deben utilizarse implantes de silicona de calidad y garantía, lo que brinda mayor seguridad al disminuir la probabilidad de riesgos futuros. La incisión que se practica es de aproximadamente 2 cm, la cual se hace casi imperceptible ya que el pezón es difuminado.

Candidatas perfectas

El aumento de mama sirve para aquellas mujeres que deseen ganar una o dos tallas de copa o para corregir defectos de la mama con ptosis mamaria, atrofia glandular mamaria, estrías debido a embarazos (lactancia) o para las pacientes que no deseen tener ningún tipo de cicatriz en piel, lo que no se podrá evitar en una suspensión mamaria con corte en T invertida. Con el implante de silicona se devolverá la turgencia perdida y se dará una proyección más elevada al pezón, devolviendo la apariencia juvenil a la mama.

Postoperatorio

En el postoperatorio inmediato hay una inflamación que remite en unos días.

*Especialista en Medicina Estética / www.clinicasarroyoperu.com

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belleza de ensueño

Exquisita y desafiante

Natalia Valdez Vega Dueña de un cuerpo impresionante y subyugante, que conjuga a las mil maravillas con una notable inteligencia unida a una gran personalidad, Natalia Valdez es una preciosa y exquisita “belleza de ensueño”. Fiel y genuina representante de la belleza de la mujer peruana, se reafirma heredera de su generación. Además, sabe muy bien lo que piensa y lo que dice.


Perfil Nombre: Natalia Valdez Vega Edad: 20 Peso: 51 kg. Talla: 1.75 cm. Signo: Libra Medidas: 84 -61- 92 Cabello: rubio cenizo Ojos: verdes Pareja: solita Hobby: salir a bailar, ir al gimnasio y practicar “poledance�


¿Cómo te iniciaste en el mundo del modelaje?

Recién he empezado este año, cuando decidí hacerme un book y presentarlo. El resultado fue que comenzaron a llamarme para que participara en diferentes eventos durante el verano.

¿Cuáles son tus metas para el futuro?

Antes que todo, terminar mi carrera, pues estaba estudiando administración, pero ahora estoy postulando a psicología, y trabajar full en los eventos a los que sea convocada, como desfiles en pasarelas, exhibición de joyas y vestidos, etc.

¿Qué piensas de la mujer peruana?

Creo que ha empezado a liberarse de la mentalidad machista que aún está vigente en nuestro país, pero que ya es hora de cambiar. Creo que, sobre todo, esta debe ser la misión de las mujeres más jóvenes, que ahora tenemos otra forma de pensar, somos más independientes, trabajamos, estudiamos y tenemos las mismas opciones que el sexo opuesto.

¿Cómo definirías tu personalidad?

Soy una mujer extrovertida, divertida, estudiosa, trabajadora, responsable y con deseos de superarme y cumplir lo que me propongo.

¿Cuál es tu secreto para mantenerte en forma?

belleza de ensueño

Desde muy joven cuido mi alimentación con una dieta saludable y soy full gimnasio, full ejercicios.

Fotos y Producción: Luis Enrique Rossel Asistente: Giancarlo Mazanett Locación: Estudio Rossel


Justo Medio Edicion 17  

Agosto 2009

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