Sangatte, future Atlantide?

SANGATTE, FUTURE ATLANTIDE ?

DES ÉVOLUTIONS CLIMATIQUES, À LA CONQUÊTE DES FUTURS PAYSAGES DE L’INCERTITUDE LA FICTION COMME OUTIL DE PROJET DE PAYSAGE

JUSTINE ADAM DIPLÔME DE PAYSAGE 2017 ENSAP LILLE 1

2

3

«Il peut arriver que de petites différences dans les conditions initiales en engendrent de très grandes dans les phénomènes finaux»

4

SOMMAIRE SOMMAIRE 3 PRÉFACE 4-5 DE GRANDS MERCI 6-7

1 2 3

DE CERTITUDES EN INCERTITUDES 8-23 -

LES ÉVOLUTIONS CLIMATIQUES : UNE CERTITUDE LES INCERTITUDES FACE AUX CONSÉQUENCES L’INCERTITUDE FACE À LA CERTITUDE DES CLIMATOSCÉPTIQUES LES TERRITOIRES À RISQUES : ENTRE CERTITUDES ET INCERTITUDES L’INÉFFICACITÉ SUR LE LONG TERME DES DISPOSITIFS MIS EN PLACE

10-11 12-14 15 16-19 20-23

HABITER LE POLDER 24-35 - LE DELTA DE L’AA : CE MARAIS ASSÉCHÉ 26-29 - DES PAYSAGES DESSINÉ PAR L’EAU 30-31 - L’INÉFFICACITÉ SUR LE LONG TERME DES DISPOSITIFS MIS EN PLACE : ÉTAT DES LIEUX DES PROTECTIONS 32-35

SANGATTE : VILLE PRISE ENTRE LES EAUX

36-53

- VILLE EN PIED DE COTEAUX 40-41 - UNE VILLE FIGÉE 42-43 - CONSTRUITE SUR UN MARAIS 44-47 - SANGATTE : FUTURE ANTLANTIDE ? 48-51

4

- VIVRE LES ALÉAS AU QUOTIDIEN 52-55

VIVRE AVEC L’INCERTITURE : LA FICTION COMME OUTIL DE PROJET DE PAYSAGE

58-65

- LE PAYSAGISTE COMME SCÉNARISTE 60-61 - DES SCÉNARIOS AUX DIFFÉRENTS TERMES 62-69 - LA FUITE : L’ABANDON 62-63 - LA RÉSILIENCE : LA VIE SUR L’EAU 64-65 - LA LUTTE : LA RÉSISTANCE 66-67 - AUCUNE ANTICIPATION 68-69

5

CONSTATS / ENJEUX 70-75 INTENTIONS 76-89

L’EAU : UN ATOÛT TERRITORIAL : VIVRE L’INHABITUEL 76-83

D’UN MARAIS VERS UNE HALTE NAUTIQUE 84-89

- TEMPS 1 : LE MARAIS D’EAU DOUCE - TEMPS 2 : LE MARAIS D’EAU SAUMÂTRE : L’ALGOCULTURE - TEMPS 3 : LA HALTE NAUTIQUE DE L’ESTUAIRE DE SANGATTE

84-85 86-87 88-89

POSTFACE 90-91 GLOSSAIRE 92-93 BIBLIOGRAPHIE 94-95 ANNEXES 96-103 5

PRÉFACE

LES PIEDS AU SEC...

Daesung Lee - Mise en scène - 2011

... LES PIEDS DANS L'EAU Gideon Mendel - Reportage - 2007

6

«Il n’est guère nécessaire de remonter au Déluge pour constater l’ambiguïté que les sociétés urbaines entretiennent avec l’eau : dans un sens, elles la ressentent comme un danger dont il leur faut se prémunir en dressant des barrières toujours plus hautes; de l’autre, elles éprouvent une inaltérable attraction pour sa proximité.

L’aménagement urbain contemporain garde les traces de cette dualité. Tout en valorisant leur fascination pour les bords de mer et les berges de fleuves, les métropoles occidentales tendent vers le mythe du risque zéro en faisant une confiance aveugle à leurs technologies, contrairement aux sociétés traditionnelles qui mettent en oeuvre des stratégies plus adaptatives pour vivre avec l’eau.»

Gascon Emilie et Terrin Jean-Jacques, Paysages urbains (parisiens) et risques climatiques, éditions Archibooks + Sautereau éditeur, 2016, p57

Sauf indication contraire, tous les documents présentés ici

(photographies, cartes, schémas, plans, etc) sont de l’auteur.

De la même façon, tous les plans sont orientés au nord, sauf précision

7

MEMBRES DU JURY Yves Hubert :

Paysagiste abajp, urbaniste, chef de projet à l’agence JNC international

Enseignant à l’ENSAP Lille Jérôme Saint-Chely : Paysagiste DPLG, paysagiste au Service du Paysage et de l’Aménagement, à la ville de Paris

Vincent Tricaud :

Paysagiste DPLG Urbaniste DESS,

Paysagiste-Conseil de la DDTM du Nord

Philippe Convercey : Paysagiste DPLG,

Enseignant à la Haute École du Paysage de Genève

8

DE GRANDS MERCIS Ce rapport de présentation est la première partie d’un travail de 6 mois de recherches, d’études et de questionnements, qui ont été enrichis par de nombreuses personnes.

Je tiens à remercier Michel Boulcourt et Yves Hubert qui m’ont encadré cette

année. AInsi que les professeurs et intervenants, qui ont fait avancer la réflexion, lors de présentations ou de séminaires, Annie Tardivon, Vincent Bénard, Jérôme Saint-Chely et Anne Gaillard.

Je pense à beaucoup de personnes qui au court de l’année m’ont soutenu de

diverses manières, comme le prof de yoga qui a détendu mon dos ou bien mes amis de l’école qui m’ont permis de prendre l’air. Un merci particulier à Marie

qui m’a acceuilli chez elle les bras ouverts lorsque je n’arrivais plus à écrire ce rapport de présentation et à Fred et Axl pour leurs regards critiques.

Et biensur, à mes amis de longues dates qui m’ont permis de décomprésser en

m’emmenant voir des concerts et avec qui j’ai pu avoir des discussions sans les mots «mémoire», «projet» et «charette».

J’ai une pensée pour ma coloc Lili, avec qui j’ai partagé deux années consécutives la joie d’écrire deux rapports de recherches.

Je tiens à remercier également Chantal, ma tante, qui, une fois de plus a pris le temps de me relire.

Je remercie également les personnes avec qui j’ai pu parler de mon sujet,

Mireille Guignard, urbaniste à la ville de Paris, chargée de la Direction Générale de l’Aménagement du Logement et de la Nature et membre du Puca.

Et Pascal Dubus, 8ème adjoint de la ville de Sangatte, chargé de gestion des espaces naturels sensibles ainsi que de l’aménagement du littoral face aux risques.

Et merci à vous, membre du jury de prendre le temps de me lire.

9

10

1

De certitudes en incertitudes

11

SYNTHÈSE DU DERNIER RAPPORT DU GIEC LA MONTÉE DES EAUX

LA FONTE DES GLACES

LA HAUSSE DES TEMPÉRATURES

Chiffres et schémas du dernier rapport du GIEC 12

LES ÉVOLUTIONS CLIMATIQUES : UNE CERTITUDE Les évolutions du climat sont depuis quelques années de plus en plus médiatisées

et commencent ainsi à toucher la population de masse, les médias s’intéressent

tout particulièrement aux catastrophes qui sont liées à ces évolutions, des films et

des documentaires réalisés sur le sujet sont en première page sur le net, une série à succès qui parle de la montée des eaux aux Pays- Bas a touché des millions

de téléspectateurs, des conférences animées par des spécialistes abordent également ce sujet sociétal et écologique et permettent ainsi de sensibiliser les populations à l’aide de différents moyens de communication.

Les changements climatiques sont à ce jour inévitables, même si des réfractaires

climatosceptiques crient au complot, les différents rapports du GIEC1 sont très clairs : les chiffres de l’évolution climatique sont alarmants et les modifications

semblent avoir déjà commencé et impactent dès à présent certains territoires dont les caractéristiques les rendent plus influençables à l’évolution du climat.

«La conclusion est très claire : les activités humaines, notamment l’usage des énergies fossiles, a conduit à une hausse exceptionnelle de la concentration

des gaz à effet de serre transformant le climat à un rythme jamais vu par le passé»2

Les températures ont commencé à augmenter, les dérèglements climatiques tels

que les tempêtes, les ouragans et les tsunamis, sont de plus en plus rapprochés et violents, certains territoires subissent des inondations et d’autres la sècheresse.

Le dernier rapport du GIEC annonce qu’il y a eu en 2016 une augmentation des

températures moyennes de 1,5 degré; nous avons ainsi atteint cette année les

températures qui étaient normalement prévues pour 2050; L’augmentation est telle que les chiffres pronostiqués des impacts sont de plus en plus alarmants : la

calotte glacière fond de plus en plus vite, sa fonte intégrale est d’ailleurs envisagée

dans la plupart des scénarios et une personne sur dix dans le monde vit sur un territoire qui a de forts risques d’être inondé d’ici les prochaines décennies.

Les paysages et les territoires vont être modifiés, et notre manière de vivre devra elle aussi évoluer afin que nous puissions nous adapter à ces modifications.

Cette situation inéluctable a des répercussions directes et dramatiques majoritairement sur les territoires maritimes, car la montée des eaux des rivières

et des mers constitue, avec la hausse des températures, les conséquences les 1 2

Groupement d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat http://leclimatchange.fr/les-elements-scientifiques/

13

jusqu’où ira l’eau ?

HYPOTHÈSE 1 : UNE HAUSSE MINIME Une hausse minime qui n’amenerait

pas de grands travaux, le quotidien

actuel suiverait son cours, tout en acceptant la présence de l’eau

lors de tempètes ou de fortes précipitations.

EASY ! JUSTE UN BON PANTALON DE PLUIE Petite inondation à Paris

HYPOTHÈSE 2 : UNE HAUSSE GÉNANTE Une hausse qui obligerait les

populations à changer de territoires ou bien à vivre dans des habitâts résilients.

Des

modifications

et des déplacements seraient nécessaires pour la sécurité et le

Auteurs des images inconnus, trouvées sur Google image

bien-être des riverains.

HUM, JE VAIS PAS TROP TROP SORTIR CE SOIR LES GARS L’aqua alta à Venise

HYPOTHÈSE 3 : UNE HAUSSE CONTRAIGNANTE Une hausse qui obligerait à revoir totalement

l’urbanisme

actuel,

une toute autre manière de vivre est nécessaire ou bien

des

protections gigantesques doivent

être mises en place pour sécuriser les territoires.

LA PAR CONTRE C'EST VRAIMENT EMMERDANT...

Photomontage de New-York sous des mètres d’eau

14

plus dangereuses des changements climatiques car ce sont les évolutions qui toucheront le plus de personnes et qui auront le plus d’impact sur les paysages.

Le phénomène de la montée des eaux est en partie dû à la fonte des glaces, mais les aléas qui marquent à ce jour les mémoires humaines sont dus aux perturbations des courants, créant ainsi de plus en plus de tempêtes dont les houles ont été

particulièrement désastreuses ces dernières années. Ces évolutions vont prendre davantage d’importance avec les années et mettront ainsi en danger de nombreuses

populations. Le cycle de l’eau est en train de se modifier et va entièrement être bouleversé. Dans un proche avenir auront lieu des inondations répétitives qui deviendront le quotidien de la majorité des populations. Des territoires vont être plus ou moins directement touchés, leurs gouvernements devront donc agir rapidement

face à ces évolutions pour ne pas mettre leurs concitoyens dans une situation délicate.

L’INCERTITUDE FACE AUX CONSÉQUENCES Les évolutions climatiques sont donc une certitude car elles sont déjà en route, l’impact sur les paysages mondiaux est certain, néanmoins, la seule incertitude liée à ce phénomène concerne le degré de cet impact.

« Nous : la population mondiale, ne sommes capables ni de présager qui court un risque, ni quel sera ce risque : c’est ce qui nous rend tous vulnérables.

Cependant, les changements face auxquels nous serons tous vulnérables

n’ont pas encore atteint le niveau local : il est donc encore possible, de faire évoluer nos sociétés afin d’améliorer notre résilience. Même si nous sommes en majeure partie responsables de ces changements, nous avons également les moyens de nous adapter, en admettant comme préliminaire

notre vulnérabilité. C’est bien cette incertitude qui empêche la majeure partie des élus locaux et des politiques plus générales à prendre des dispositions durables face à cette menace inévitable. »3

Effectivement à ce jour personne ne peut dire quelles répercussions précises

auront les évolutions climatiques sur les territoires, aucune étude à ce jour n’est capable d’anticiper précisement les risques réels que vont subir les populations

mondiales. Il est avéré que les changements climatiques sont en route et ils vont avoir des impacts, parfois violents sur les territoires, mais leurs degrés de violence et de répétition restent eux incertains.

3 Gonda Louise, « Alexandre Magnan, Changement climatique : tous vulnérables ? », Lectures [En ligne], Les comptes rendus, 2013, mis en ligne le 16 janvier 2013, consulté le 13 février 2017. URL : http://lectures.revues.org/10388 15

Nous savons que le niveau de la mer va augmenter, mais nous ignorons de

combien, la hausse des températures est en marche, mais nous ne savons pas quand ce phénomène se stopera. L’incertitude concernant ces évolutions rend l’importance de leur impact impossible à chiffrer et empêche ainsi d’anticiper les risques qui en découleront.

Pour Peter Clark, paléoclimatologue à l’université d’Etat de l’Oregon et co-auteur d’une étude sur le sujet :

«le taux de CO2 continue à augmenter, nous entrons en terre inconnue.

Nous ignorons notamment le temps qu’il faudra pour parvenir à une telle

hausse du niveau de la mer. Cela pourrait prendre plusieurs siècles à quelques millénaires avant que nous voyions l’impact total de la fonte de la calotte glaciaire».4

Cette incertitude soulève la question du degré de protection qu’il faut donc mettre en place pour sécuriser les populations qui seraient potentiellement touchées. La

marge des possibles est vaste, la hausse des températures et des eaux est alors difficile à calibrer.

L’appréhension territoriale est donc, elle, très complexe à mettre en place,

effectivement, jusqu’où les interventions devraient-elles aller pour éviter que les populations se retrouvent les pieds dans l’eau?

Faut-il bâtir un mur que l’on augmentera année après année?

Ou bien déménager toutes les populations et les activités afin de reconstruire une ville un peu plus haut?

Cette notion d’incertitude est essentielle dans cette réflexion, pour réussir une projection efficace et ne pas tomber dans une radicalisation des protections spatiales.

4 Etude menée avec Andréa Dutto pour la conférence «Notre avenir commun face au changement climatique» du 10 juillet 2015.

Propos recueillis sur http://www.journaldelenvironnement.net/article/montee-de-la-mer-au-minimum-6metres,60330

16

LA CERTITUDE DES CLIMATOSCÉPTIQUES L’incertitude sur les projections face aux évolutions climatiques crée une prise de position sociétale et surtout politique très diverse sur le sujet. Les dernières élections présidentielles mettent parfois sur le devant de la scène des personnalités

qui sont persuadées que les changements climatiques que nous vivons sont tout à fait normaux, que les températures et les aléas marins suivent une tendance qui devait avoir lieu aujourd’hui.

Ainsi ces personnalités aux pouvoirs décisionnaires ne souhaitent prendre aucune mesure ou très peu concernant cette problématique mondiale. Cela développe

actuellement une période d’inertie ou il semblerait que selon les pays et les présidents, la projection de la hausse des océans soient plus ou moins hautes,

créant ainsi des initiatives très diversifiées où la mer, du coup semblerait avoir diverses hauteurs5 au regard des différents moyens mis en oeuvre actuellement.

Les politiques de protections restent léthargiques selon les pays, mettant ainsi en danger les populations.

5

Se référer à l’article en annexe de Jean-Michel Roux, La mer en pente, nouveau drame du réchauffement climatique

Katsushika Hokusai - La grande vague de Kanagawa - 1829 - 1832

17

pourquoi on risque d’avoir les pieds dans l’eau?

SET UP

HAUSSE DU NIVEAU DE LA MER

REMONTÉE DES NAPPES PHRÉATIQUES

RUISSELLEMENT

SORTIE DE LIT DES COURS D’EAU

18

LES RISQUES ENCOURUS Différentes sources de risques existent elles viennent à la fois de la mer et de l’arrière pays, en voici quelques unes de développées :

1. LES CRUES L’origine des crues est naturelle, «son écoulement rapide résulte de paroxysmes

pluviaux de forte intensité, de précipitations pluvieuses remarquables par leur durée et leur extension spatiale ou de phénomènes d’embâcles, de débâcles et de la fonte des neiges. Ces paroxysmes pluviaux de forte intensité

apparaissent comme la cause principale des crues. Les quantités d’eau qui s’abattent à la surfcae du sol peuvent parfois atteindre des hauteurs de l’ordre

de 100 à 200 mm en quelques heures, sur des surfaces habituellement très réduites, de 50 à 200 km2»6

2. SURCOTES ET MARÉES DE TEMPÊTE Elles engendrent des inondations marines de façon rare mais significative, parce

que touchant généralement des espaces littoraux fortement anthropisés en passant par dessus les protections. La surcote est déterminée par la conjonction d’une tempête accompagnée de vents violents et d’une dépression atmosphérique

très creusée qui favorise temporairement une élevation du niveau de la mer. «Une

diminution de pression de 1hPa se traduit en effet par une élévation du niveau marin de 1 cm, et inversement.» 7

3. REMONTÉE DES NAPPES PHRÉATIQUES L’augmentation des pluies et du niveau de la mer va saturer par à-coup les nappes

phréatiques, occasionnellement lorsqu’elles seront pleine, le phénomène de remontée de nappes se produit, ce qui se caractérise par la remonté à l’air libre

d’une partie des eaux qui remplissent ces nappes, créant ainsi des inondations à partir des sous-sols.

6 D’après les études de l’ouvrage LAGANIER Richard et SCARWELL Helga-Jane, Risque d’inondation et aménagement durable des territoires, Presses Universitaires du Septentrion, 2004, p28-29 7 Ibidem, p32

19

mer +bassin versant

Augmentation de 1 degrĂŠ : 1m de hausse du niveau de la mer

Augmentation de 2 degrĂŠs : 3m de hausse du niveau de la mer 20

4. DISFONCTIONNEMENT DES POMPES Certains territoires qui sont sujets aux inondations, les paysages de polder, voient leur eaux s’évacuer de leur territoire humide par un système de gestion des eaux

mécanique. En cas de panne de ces installations les eaux ne peuvent plus être évacuées, alors les eaux s’étallent et ruissellent en inondant les territoires traversés ou ceux en point bas.

L’étude considère en outre que plusieurs phénomènes peuvent se produire

simultanément ou pas. Il est toutefois à retenir que le franchissement apporte

des volumes d’eau négligeables en comparaison des volumes apportés par le débordement ou la rupture de digue.

Il semble alors y avoir différentes urgences de gestions à privilégier. Les eaux venant des bassins versants, donc celles qui causent les débordements et les

ruissellements semblent demander davantage de gestion à court terme que celles des franchissements causés par les aléas marins car elles seront plus régulières.

Néanmoins une gestion à long terme est nécessaire si éviter des inondations est la priorité en vue des changements climatiques. D’autant que si plusieurs événements

se produisent simultanément, le territoire sera face à une masse d’eau bien trop

conséquente pour être gérée par les réseaux techniques mis en place à cet effet.

L’eau submergera le territoire en le pénétrant par différentes voies, rendant alors la gestion de ces aléas très complexe.

L’addition de ces phénomènes et l’augmentation de leurs puissances ou de leur

fréquences amène un réel danger pour les populations qui occupent ces territoires.

Les chiffres sont exhaustifs : des centaines de personnes sont mortes ces dernières

années à cause des inondations dûes aux crues ou aux surcotes lors de tempêtes.

21

QUELQUES TERRITOIRES À LA PRISE DE RISQUES ÉVIDENTES Bais d’Authie - Philippe Frutier

polder Les territoires en situation de polder sont particulièrement vulnérables face à la montée des eaux car la plus part de leur territoire se retrouve en dessous du niveau de la mer, créant ainsi d’inonbrables espaces d’eaux.

Estuaire d’Arcachon - Michel Le Collen

estuaire Les estuaires, ces pénétrations des eaux sur les territoires urbanisés, risquent à tout moment d’atteindre les habitations et de les submerger au moindre aléas maritime. La mer part cette fissure de terre reprend complétement le dessus sur les terres colonisées.

22

LES TERRITOIRES À RISQUES : ENTRE CERTITUDES ET INCERTITUDES Des pays et des villes vont certainement disparaître sous les eaux, ce sera probablement le cas des Philippines, des Pays-Bas, de l’Indonésie. Certaines

métropoles comme New-York et Paris vont subir de fortes crues. Cela entraînera inévitablement des migrations de populations. De nouvelles vagues migratoires vont alors s’additionner à celles des migrations politiques et économiques

actuelles, les déplacements de populations deviendront de plus en plus importants et de plus en plus complexes à gérer. Les changements climatiques vont avoir une

forte incidence sur ces populations en les mettant dans une situation de grande précarité. La complexité de cette problématique est que le nombre d’habitants sur

la planète ne fait qu’augmenter alors que les territoires mondiaux occupés risquent de diminuer.

L’incertitude concernant le nombre de territoires qui risquent de se retrouver sous l’eau empêche toute prise en charge de ses populations afin de créer une transition

appropriée et saine. Il s’avère évident que les territoires côtiers et les villes situées à proximité des eaux fluviales vont être touchés plus facilement, certains subissent

d’ailleurs dès à présent les impacts, ils sont, et seront encore les premiers touchés.

Néanmoins certains de ces territoires où l’eau est déjà présente sont tout de même davantage prédisposés que d’autres à être d’ici peu de temps submergés par les

eaux car ils ne craignent pas seulement la hausse du niveau des mers et les crues.

Une vigilance toute particulière est apportée au littoral. Parmi les conséquences

attendues par les scientifiques du changement climatique, l’élévation du niveau

moyen des océans et les tempêtes (plus fréquentes et plus violentes) seront

probablement des facteurs aggravant des risques littoraux de submersion marine et d’érosion littorale.

Toute zone dont l’altitude est inférieure au niveau de la mer, que l’on nomme polder8, est alors considérée comme submersible. Cette simple approche topographique ne permet cependant pas de prendre en compte le comportement dynamique de

la submersion et n’intègre pas certains phénomènes, comme le franchissement d’ouvrages par les vagues.

Le calcul de l’aléa de submersion marine, tenant compte des effets de la houle est par conséquent mené pour chaque zone identifiée comme potentiellement 8

se réferer au glossaire

23

Plages Normande et de la Côte d’Opale

côte sableuse Le principal danger d’avoir construit des habitations sur une côte sableuse est que la topographie n’est pas réellement présente pour les protéger de la submersion avec la hausse du niveau de la mer, et si dans le cas de la présence d’une dune, elles ne sont pas assez stables pour contrer les phénomènes ponctuels météorologiques qui sont désormais également climatiques.

Plage du Touquet

érosion Le phénomène de l’érosion est un réel danger, effectivement il touche une grande partie des côtes du monde entier, la mer, par le transport de sédiment, et leur impact sur ces côtes, grignotte centimètre par centimètre les dunes ou les falaises pour se retrouver aux pieds des habitations petit à petit, contrairement aux aléas météorologiques qui viennent, eux, attaquer les côtes de manière poncutelle et brutale.

24

submersible, en tenant compte des spécificités du site considéré (type d’ouvrage, dunes, type de franchissement, scénarii de rupture).

Les territoires de polder se situant en bord de mer, que l’on nomme deltas, sont les plus vulnérables. Ils vont devoir rapidement trouver des solutions appropriées afin de gérer de manière sécuritaire la mutation à venir de leurs paysages car ils seront d’ici peu de temps pris au piège entre les eaux salées des mers et les eaux pluviales des arrières pays. Des questionnements émmergent alors sur l’avenir de ces espaces mais également sur celui des populations et des activités économiques qui s’y sont développées au fil du temps. Les littoraux sont généralement des territoires très dynamiques d’un point de vue économique, paysager, écologique, social, touristique et culturel. Leurs dynamiques sont liées intimement à la présence et la proximité de l’eau sur le territoire, elle a été pour eux un atout durant des siècles et d’autant plus ces dernières décennies avec le tourisme de masse et les échanges internationaux, les rendant ainsi très attractifs aux yeux d’investisseurs.

Actuellement ce qui pose problème est le fait que ces espaces sont vulnérables

alors qu’ils sont densément peuplés, d’ailleurs bien plus que la moyenne nationale9 du fait de l’attraction maritime, ce qui représente un réel danger pour ses occupants.

L’augmentation de la place occupée par la mer étant inévitable, accompagner ces changements est l’occasion de revoir la gestion de ces paysages.

Les territoires regroupant plusieurs de ces caractéristiques sont donc dès à présent très menacés par ces différents phénomènes, en France, il s’agit de l’Aquitaine,

des côtes méditerranéennes et de la côte d’Opale. Lacanau, une commune de l’Aquitaine voit jour après jour ses côtes grignotées par l’érosion des sédiments

transportés par les houles de la mer. La digue qui protège la ville de Sangatte a cédé rendant ainsi ses habitants vulnérables aux aléas maritimes, tout comme une grande partie de la côte du Pas-De-Calais.

9

se référer à la carte en annexe

25

26

2

HABITER UN POLDER : UN RISQUE CERTAIN

27

VERS UNE URBANISATION DES MARAIS FLAMANDS source : géoportail

1500

Assèchement des Moëres d’après l’hypothèse de J.Servant

urbanisations à risque construites sur l’ancien marais

source : géoportail

5

10

15km

Superposition d’une carte historique de 1800 lorsque le territoire flamand était encore un marais et le territoire actuelle avec son urbanisation en 2017.

28

LE DELTA DE L’AA : CE MARAIS ASSÉCHÉ Le paysage du delta de l’Aa est approprié pour évoquer la problématique soulevée

précédemment, effectivement ce territoire regroupe différentes caractéristiques qui fait de ce territoire un espace très vulnérable face à la montée des eaux. Avec sa faible topographie le delta de l’Aa fait partie des paysages français où la présence de l’eau est quotidienne. Son sol se situe en majorité en dessous ou au même niveau que la mer, ce qui fait de lui un polder.

Le territoire de la plaine maritime flamande est au départ un paysage de marais où la présence de l’eau ne fait aucun doute. Le retour de l’eau sur les terres des Flandres maritimes semble donc tout à fait inévitable compte tenu des circonstances dans lesquelles nous nous trouvons. Le territoire du delta de l’Aa a subi comme une grande partie des Pays-Bas un assèchement et une conquête sur la mer au

quatorzième siècle. Ses paysages ont été modifiés de manière assez extrême durant ces derniers siècles :

« La dernière transgression flandrienne a eu lieu il y a environ 10 000 ans, c’était donc un territoire sous l’eau. Au fil du temps, des dunes se sont

formées, le niveau des sols a remonté, les fleuves sont rentrés dans leur lit.

Le territoire a monté de niveau et a commencé à s’assécher naturellement.

Au XIIe siècle, le territoire était encore sous l’influence marine, on allait de Saint-Omer à la mer en bateau. Il a fallu attendre l’arrivée des moines

qui venaient d’Angleterre pour que démarre un travail d’assèchement du territoire »10

Cette évolution du territoire a rendu vulnérable cet ancien delta face à la montée

des eaux. Effectivement à ce jour ce territoire de polder échappe à son destin de

se faire submerger depuis le moyen-âge grâce à un système assez complexe de gestion des eaux.

Un réseau maillé de fossés nommé watringues ou watergangs permet de canaliser les eaux pluviales et de les guider vers un exutoire pour rejoindre la mer. Cependant

comme les terres sont en dessous du niveau de la mer un système de portes et de pompes est mis en place pour pouvoir vider ces eaux une fois la marrée basse.

Ces vannes en marée haute empêchent l’eau de mer de pénétrer sur les terres asséchées. Ce dispositif assez complexe a pourtant ses limites, effectivement, ce 10 Chelkowski Xavier lors d’un exposé au sein de la Plate-forme d’Observation des Projets de Stratégies Urbaines le 10 mars 2014 à Rotterdam

29

un réseau de wateringues qui dessine le paysage flamand

5

10

15km

FONCTIONNEMENT DES VANNES POUR LA GESTION DES EAUX DES WATERINGUES CANAL EXUTOIRE PORTE MER DU NORD ESTRAN

SOL DE LA FLANDRES MARITIME

À MARRÉE BASSE

système mécanique qui a ses limites

VANNES OUVERTES ET POMPE À L’ARRÊT

À MARRÉE HAUTE

À MARRÉE HAUTE

VANNES FERMÉES ET POMPE À L’ARRÊT

VANNES FERMÉES ET POMPE EN FONCTIONNEMENT

30

fut le cas par exemple lors des inondations de 1984 sur la Canche. Sur ce littoral

où le marnage peut être de 7 à 8 mètres, le blocage de l’écoulement en temps de crue par les marées crée de vastes inondations11. Pour en limiter l’impact,

les stations de pompage à fort débit ont dû alors être installées pour évacuer les eaux de l’Aa en crue. Lorsque la présence de l’eau est trop importante sur les terres, c’est ce système de pompage qui se met en route afin d’évacuer le surplus

d’eau. Pourtant cette gestion des eaux ne peut, actuellement, pas faire face aux évolutions quantitatives de la présence de l’eau sur le territoire, car ce dispositif,

bien que très ingénieux et complexe, est limité a un certain débit de pompage, les stations de la Côte d’Opale ont un débit qui varie entre 3,3 m3/s (à Marck) et qui peut atteindre 25,2 m3/s (à Mardyck)12.

Si la hausse du niveau de la mer augmente trop, l’eau de ruissellement ne pourra alors plus rejoindre la mer de manière gravitaire car son niveau sera supérieur

à celui-ci, empêchant ainsi les eaux pluviales de s‘y jetter naturellement. Les

pompes ne pourront alors pas gérer en plus ces eaux qui normalement se jettent gravitairement dans la mer. Le risque de submersion dans l’arrière pays flamand sera donc inévitable lorsque les phénomènes de surcote et de crue de réaliseront simultanément, ce du fait de la trop grande quantité d’eau à gérer d’un seul coup.

Si les eaux de ruissellement augmentent de manière significative, les réseaux

de watergangs qui s’étalent sur 1515 km sur les 1200 km2 du delta de l’Aa ne suffiraient plus à protéger les 392000 habitants qui évoluent sur le delta (données de 2015).

Dans l’hypothèse, très probable, où les eaux de ruissellement déborderont des

réseaux de canaux mis en place, elles devront être davantage prises en compte et des mesures de gestion encore plus performantes devront voir le jour pour éviter des inondations par les bassins versants, ce qui pourrait alors mettre en danger les populations du territoire si des mesures adéquates ne sont pas mises en place.

11

12

D’après les chiffres de l’ouvrage LAGANIER Richard et SCARWELL Helga-Jane, Risque d’inondation et aménagement durable des territoires, Presses Universitaires du Septentrion, 2004, p32 Données du compte rendu réalisé par l’Institution Départementale des Wateringues du Nord-Pas-De- Calais en 2000

31

système de gestion des eaux

les paysages de marais

le tourisme et les activitĂŠs maritimes 32

Les photos de cette page sont prises de l’article traitant des wateringues réalisé par AGUR http://www.agur-dunkerque.org/

commerce maritime

DES PAYSAGES DESSINÉS PAR L’EAU Cette lutte quotidienne contre les eaux qui s’est développée dessine aujourd’hui le

paysage du delta de l’Aa, l’ancien marais a laissé des traces qui désormais fondent le patrimoine de cette région. Le delta et ses côtes sont intimement liés avec l’eau.

Les paysages sont marqués par cette omniprésence de l’eau, de par la gestion de ces flux d’eau et ses dynamiques économiques. Les réseaux de wateringues

ont dessiné et délimité les paysages de l’arrière pays flamand, forgeant ainsi un véritable patrimoine historique imprimé dans les paysages locaux. Chaque

commune a une trace à petite échelle de ce gigantesque réseau. Les dispositifs

techniques mis en place forment à ce jour le paysage du delta. Le delta de l’Aa et la côte d’Opale forment un territoire humide, des traces des anciens marais qui composaient alors le paysage sont présents encore actuellement sous forme de réserve naturelle et ornithologique.

Le paysage est dessiné également d’une autre manière par l’eau, le développement

du territoire autour du commerce maritime a dessiné les villes d’une manière signifcative, avant d’être une ville elles furent un port. Cette marque est véritablement

présente à Calais et Dunkerque qui sont restées avant tout un port avant d’être une ville. Le commerce maritime crée des paysages uniques, de containers le long de la côte d’Opale.

33

Blério

t Plag

Sangat

te

e

Calais

Wissan t

dune digue béton degré de résistance 5

10

15km

Audres

selles

Ambl

eteuse

http://www.unesourisetmoi.info/

34

L’INEFFICACITÉ SUR LE LONG TERME DES DISPOSITIFS MIS EN PLACE : ÉTAT DES LIEUX DES PROTECTIONS Il est important de rappeler que les marées sont plus ou moins importantes

selon les régions, dans le cas de la côte d’Opale, elles sont particulièrement rapides et le marnage13 est impressionnant, impactant ainsi beaucoup plus les paysages concernés; les transgressions marines y sont également plus fortes que sur les autres littoraux. Le littoral de la mer du Nord et de la Manche est beaucoup plus sujet à de fortes houles que les autres côtes françaises. Les évolutions des courants, du marnage et des impacts des houles se ressentiront

alors davantage sur ses paysages avec les changements du climat. La puissance grandissante des vagues va meurtrir ses paysages côtiers.

La côte d’Opale se dessine de manière très précise car une grande partie de

son littoral est endiguée par la grande présence de ports. Effectivement ce territoire, par sa position géographique privilégiée au sein de l’Europe se caractérise par le commerce maritime. De ce fait des kilomètres de plateformes

en béton s’étendent le long de cette côte, modifiant ainsi les trajectoires initiales des courants, ce qui a des répercussions directes sur les autres

typologies des bords de mer aux alentours. Les courants en sont modifiés par la forte présence de digues bétonnées et percutent davantage des territoires

qui ne devraient pas être tant touchés par ces cycles quotidiens, les rendant d’autant plus vulnérables face aux impacts des changements climatiques.

Le littoral du nord de la France est très divisé, ses paysages se juxtaposent de manière assez contrastée. Le passage d’une section à une autre se fait sans transition, ainsi sur moins d’un kilomètre différentes typologies sont identifiables.

On peut se promener sur une digue de quatre mètres et voir s’ouvrir un paysage

dunaire naturel et puis plus loin s’élève une plateforme portuaire de sept mètres au

dessus du niveau de la mer et vient s’édifier à partir de cette dune pour permettre

aux bateaux d’amarrer, le temps du déchargement des marchandises venant du monde entier.

13

se référer au glossaire

35

Si les digues cèdent, voici une projection de la submersion envisageable sur le delta de l’Aa : +0,5m (son niveau moyen d’après la cote IGN 69) la surface noyée du delta de l’Aa s’étendrait sur 136km2, soit un volume d’eau à stocker de 131 milions de m3 + 4m (plus haute marée actuelle) on atteint une surface noyée sur 825 km2 soit 1978 milions de m3 + 6m (hausse fixée face aux changements climatiques) la submersion recouvre les 2/3 du territoire du delta : 931 km2 soit 3752 milions de m3

36

Pourtant, bien que protégée à la fois par sa topographie sur certains tronçons et

par des digues sur d’autres la côte d’Opale n’en semble pas pour autant hors de

danger. L’état actuel de ces protections naturelles ou artificielles n’est pas sûr, l’érosion commence à grignoter de manière assez significative les falaises, faisant ainsi reculer les falaises de manière régulière et inquiétante pour les populations

vivant sur ces territoires. En ce qui concerne l’état même des digues, certaines

d’entre elles n’ont pas tenu face à la tempête Xaver de 2013 (la dernière en date sur le territoire de la Côte d’Opale) ce qui laisse supposer que même avec un renforcement, ces protections font courir des risques d’inondations aux populations.

Des côtes sont d’ailleurs plus menacées que d’autres le long de la mer du Nord : on y retrouve les communes de Wissant, Sangatte, Blériot-Plage et aussi toute la réserve écologique du Platier d’Oye. Ces territoires très bas topographiquement

et traversés par des wateringues, regroupent une partie des dynamiques de la région : tourisme, marais, zone écologique remarquable, population, agriculture.

L’importance de conserver les richesses de ces territoires semble donc évidente.

Certaines villes de la côte d’Opale sont actuellement en train de réhabiliter une

partie de leur digues fragilisées par l’érosion et surtout par les dernières tempêtes.

C’est le cas de la commune de Sangatte, sur laquelle je développe cette étude.

100 200m

sources : IGN BD-Topo, SMCO, ENR/ELM

37

38

3

*

SANGATTE : VILLE PRISE ENTRE LES EAUX

39

* «petit trou de sable» en germanique

COTEAUX DU BOULONNAIS SANGATTE

40

CALAIS

41

42

ville en pied de coteaux FERRIE POUR L'ANGLETERRE

SANGATTE

PORT DE CALAIS

CAP BLANC NEZ COTEAUX DU CAP DU BOULONNAIS

La ville de Sangatte est un site intéressant concernant la question de la montée des eaux marines, des crues et du ruissellement. Effectivement, cette commune située à quelques kilomètres à l’ouest de Calais se trouve dans une position assez délicate vis à vis de l’eau : c’est une commune côtière, son intimité avec la mer est flagrante : sa situation à une des extrémités du Delta de l’Aa et au pied des coteaux du Cap du Boulonnais, la rend vulnérable face au ruissellement. Son activité depuis le début du 20ème siècle est tournée vers l’agriculture pastorale et céréalière.

Les préservations à l’état naturel des côtes que préconise la loi littorale n’y sont pas

respectées. Sangatte n’a pas le recul nécessaire face à la montée des eaux, son littoral est saturé d’habitations. Sa position, entre mer et bassin versant, en contre-bas des coteaux de la région, la met dans un emplacement délicat. La commune de Sangatte s’apparente alors à ce jour à une ruine moderne, car demain, ces regroupements d’habitations auront très probablement les pieds dans l’eau, emprisonnée par le manque de disposition mis en place pour s’adapter à la situation, elle risque de disparaître sous les eaux si les scénarios projetés par le GIEC se réalisent.

SANGATTE

1 43

2

3km

une ville figéé La ville de Sangatte n’offre que peu d’espaces publics. Le centre-ville n’est pas dynamique, la place de la mairie, qui offre des espaces de pause n’est jamais occupé.

Il semble que les habitants se tournent davantage vers la mer que vers les aménagements de typologie beaucoup plus urbains.

La plage est plus occupée que le reste de la commune, ce qui prouve que l’attraction marine amène bien plus de qualité de vie que de simple aménagements spatiaux.

et certaines plus tôt dans les années 1940. Les habitations ont par la suite davantage bouché les espaces vides.

Néanmoins dans l’urbanisme de cette commune aucun lien n’est lisible entre la mer et la ville, même à travers l’installation des habitations.

Sangatte sans la mer n’aurait que de faibles dynamiques, son importance est primordiale pour sa survie.

Les habitations longent la côte, la majorité ont été construites durant le boum de la rivée vers la mer en 1960

centre-ville

mairie

église

exploitations agricoles

44

école

digue qui longe la commune D940 : principal espace public

D940

maisons basse topographiquement

habitations menacées d’après le PPRI époque de construction

vue de la digue

place de la mairie

2015 2009 1993 1976 1961 avant 1946

centre-ville 45

CALAIS SANGATTE 1

2

3km

D’après ces cartes historiques il est clair

jusqu’à Calais où un exutoire existait.

une zone très humide, construite sur un

énormément depuis l’époque où le delta

que la ville de Sangatte s’est érigée sur ancien marais. Sa position géographique

correspond au tracé du passage des eaux

de ruissellement provenant en amont des coteaux du site des deux Caps. Cette commune est le début du rassemblement

de ces eaux, qui ruissellent ensuite

La

topographie

n’ayant

pas

changé

de l’Aa était justement encore un delta, les eaux de ruissellement arrivent toujours au même endroit, elles sont, à l’inverse

d’antan, guidées par un watergang qui les ramène cette fois canalisées vers Calais.

SANGATTE

watergang eau de ruissellement autre passage mineur 0,5

46

1

1,5km

construite sur un marais COTEAUX

DUNE

DIGUE

TERRAINS EN SITUATION DE POLDER Cette

petite

station

balnéaire,

villes nordistes. Elles tournent le

quelques exploitations agricoles, s’est

relation entre la ville et le paysage.

construite à l’origine à partir de étalées ensuite au fil des décennies,

et ce dès les années soixantes. Attirés par l’attraction maritime, les nouveaux habitants ont étendu l’implantation

urbaine le long de la côte, le tourisme

a transformé cette commune en une ville symbole de l’étalement urbain.

Les typologies d’habitats qui forment Sangatte ne sont pas représentatives des villes côtières, c’est une addition

de maisons individuelles basiques construites de 1960 à 1980 ou bien

des maisons ouvrières accolées les unes aux autres, reprenant le langage

de l’urbanisme industriel des grandes

47

dos à la mer, empêchant ainsi toute Il reste une seule trace de l’ancéstrale

marais sur ce territoire, ce sont les wateringues, l’urbanisme actuel a effacé l’histoire de cette commune tout comme la caractéristique première de

cette région : la mer, qui elle n’est pas lisible ni visible à travers l’urbanisme de cette commune.

Ces

habitations

repliées

derrière

sont la

totalement

digue,

sans

horizon et vue sur la mer, la relation

entre les deux est moindre alors

qu’au départ c’est pour elle que les habitants sont venus s’installer dans cette commune.

d’importantes marées

MARRÉE HAUTE CÔTÉE À 7M38

200

400

600m

48

une mer dissimulée La ville de Sangatte à l’heure actuelle

pour

une

DERRIERE C'EST LA MER !

PROMIS

grande

partie, est en dessous du niveau de la mer à certaines heures de la journée, suivant

les marrées. Les habitants, de

manière individuelle se sont protégés des aléas maritimes

par des constructions en béton,

qui du même coup, les coupent

entièrement de leur rapport

DERRIERE C'EST ENCORE LA MER !

direct à la mer. La digue de la ville est en réalité composée de plusieurs digues, certaines

uniformes protège le coeur de la ville, pendant qu’aux

extrémité, elle est beaucoup plus hétérogène et semble avoir

été érigée avec les moyens du bord.

LA AUSSI : LA MER

Les marrées hautes (ici illustrée à 7m38) ne sont pas partout

égales dans leur proximité aux

habitations.

Certains

habitats sont directement mis en danger tandis que d’autres ont encore un peu de répis face aux houles des vagues.

J’ai pu relever tout de même que la commune voit sa plage

presque réduite à zéro durant plusieurs heures dans une

ET LA C'EST LA VILLE DU MOINS LE CLOCHER DE L'EGLISE

journée, empêchant ainsi les promeneurs de jouir de cette plage dunaire.

49

Captures écrans d’une vidéo de la tempête Xaver à Sangatte, réalisée et postée sur Youtube par Le Tiroir Aux Photographies,

L’EAU EST MONTÉE SUR LES DIGUES IL S’EN EST JOUÉ DE PEU POUR QU’ELLE PÉNÈTRE SUR TOUT LE TERRITOIRE

LA DIGUE EST ENDOMAGÉE ELLE DEVIENT ALORS INÉFFICACE À CAUSE DE CETTE BRÊCHE

14 MILLIONS OBSOLETES

50

sangatte : future atlantide ?

Malgré sa position géographique délicate Sangatte semble être pourtant le contre exemple parfait de la lutte contre les inondations et de l’incertitude de la montée des

eaux. Allant à l’encontre de la loi Littorale14 les habitations n’ont pas respectées la préconisation relative aux cent mètres, sans construction. Alors qu’avec les évolutions

climatiques, désormais, ce littoral qui nécessiterait des espaces vides afin de stocker l’eau pour la sécurité des populations, ne les a plus.

Actuellement les habitations sont protégées par une digue en béton de huit mètres de

haut, cependant sa fiabilité n’est pas certaine, effectivement sa durée de vie et son potentiel défensif ne reste qu’une sécurité éphémère et ponctuelle onéreuse, dont l’efficacité reste à ce jour incertaine, surtout lorsque l’on sait qu’une tempête comme celle de Xaver l’a détruit en grande partie en 2013 rendant ainsi depuis les habitations totalement vulnérables aux aléas marins.

Les élus locaux n’ont à ce jour que peu d’outils en main pour entreprendre une gestion

appropriée de leur commune face aux risques marins, c’est pourquoi en ce moment une réhabilitation de cette digue (érigée une première fois en 1599) se réalise sur 2,4

kilomètres pour la somme de 14 millions d’euros. L’ajout supplémentaire de quelques

décimètres et le renforcement de la structure en béton semblent avoir convaincu la majorité des élus que cela sera suffisant pour protéger la population. Le manque d’outils pour faire face à ces modifications ne fait que compliquer la situation actuelle

concernant l’efficacité sur le long terme car le danger que peuvent représenter la

montée des eaux et les aléas marins pour les populations n’est ici que repoussé de quelques mois. Ces «protections» sont une solution qui permet de maintenir l’eau loin des habitations, mais ne semblent pas pour autant être réellement des plus adaptées

face à la notion d’incertitude. Le problème même qu’entraînent ces changements

climatiques est l’impossibilité de se projeter sur le long terme, c’est pourquoi fonder une protection sur la décision approximative d’une hauteur fixe est un risque, car

il suffira alors d’un rien, d’une vague un peu plus forte que les autres pour que

l’eau pénètre sur un territoire qui ne sera alors en aucun cas résilient et cause une inondation catastrophique pour les biens et peut être même pour les vies humaines.

Cette position oublie d’ailleurs la gestion des eaux de ruissellement qui prendra

plus d’importance dans les prochaines décennies. Le danger, ici , n’est vu que de la mer, les bassins versants sont totalement absents dans la réflexion collective des

aménagements imposés par les changements climatiques, et de la gestion qu’il est nécessaire de mettre en place, afin de sécuriser les divers composants du territoire.

14

Se référer au glossaire 51

Cette partie de la digue reste assez sure, la dune est stable et sa hauteur bien suffisante pour faire face encore longtemps aux aléas et aux houles.

Ici la digue de Sangatte est très peu fiable car elle est composée de nombreux rafistolages, elle semble être tout bonnement érigée en bout de parcelle par les habitants eux même, elle est susceptible assez facilement de céder face aux houles.

n o i t a inond 52

La digue, ici, composée à la fois d’un parement en béton et d’une dune, se fait rapidement submerger lors de grandes marrées.

Cet endroit est une des zones sensibles, une des brèches de la défense actuelle de Sangatte.

Les houles de la mer n’arrivent pas au pied de cette dune lors des hautes marrées seulement cet endroit est également une des brèches de la défense actuelle de Sangatte.

Face à des aléas marins cette dune endommagée pourrait ne pas faire le poid.

inondation

Ici c’est une double défense qui se dresse face à la mer, une première épaisseur de dune et l’ajout d’un mur de rocher vient protéger de manière assez sécuritaire les habitations derrières.

Cette partie de la digue est celle qui a été réhabilité. C’est l’endroit où les houles sont les plus violentes. Malgré son renfort en béton, cette protection reste incertaine face à des tempètes, comme ce fut le cas en 2013

53

n o i t a d n ino

LES IMPACTS DES EAUX DE RUISSELLEMENT SUR LA COMMUNE : LES ESPACES TOUCHÉS

0

+0,5

el

ctu état a

250

500 750m

250

500 750m

250

500 750m

250

500 750m

250

500 750m

+1,5

+1

250

500 750m

+2

+2,5

250

500 750m

+3,5

+3

250

500 750m

Ces projections se basent sur les courbes topographiques : +1 correspond à une inondation allant jusqu’à la courbe topographique 1

54

VIVRE LES ALÉAS AU QUOTIDIEN D’une étude précise de la topographie de la commune il ressort qu’une grande

partie de ses terres et de ses habitations peuvent vite se faire submerger. Dès une surcote d’un mètre de crue des wateringues, provoquera une inondation qui va toucher un grand nombre de cultures, une exploitation agricole et le camping

municipal. Cette surcote n’est pas un événement invraissemblable, au contraire, c’est un risque qui peut survenir dans un futur proche, car les eaux viennent de différents endroits, augmenteront simultanément. C’est l’addition des aléas qui va poser très vite problème et rendre leurs gestions complexes.

On observe qu’une surcote, même faible, entraîne de amples conséquences sur le territoire de la commune. S’étalant sur un faible dénivelé, Sangatte est ainsi

sujette à de conséquentes inondations même si le volume d’eau est faible la majeure partie de la commune va avoir les pieds dans l’eau.

C’est une surcote de trois mètres qui risque de toucher quasiment toutes les

habitations et de recouvrir presque toutes les parcelles de la commune. Cet espace inondé correspond à la submersion du territoire après une tempête,

dont la surcôte serait d’un peu plus d’un mètre, (pour des prévisions suivant les chiffres actuels, sans prendre en compte les évolutions dues aux changements

climatiques). Des phénomènes de cette ampleur peuvent se rapprocher de plus en plus et causer de telles crues tous les trente ans voire tous les dix ans. Cela

obligerait le territoire de Sangatte, dans une telle projection de submesrion d’eau,

d’envisager une réhabilitation, mais en pronnant cette fois la résilience plutôt que la lutte.

La commune de Sangatte a déjà été submergée par les houles marines, mais avec les changements climatiques tous les phénomènes seront plus forts et plus denses. Les projections étudiées précédemment sont donc à amplifier en fonction des volumes d’eau à venir.

Une analyse des risques de submersion, basée sur les chiffres des événements actuels, permet de se projeter de manière plus réaliste, de bien comprendre les

répercussions spatiales et surtout de prendre conscience des risques qu’encourt la population si aucune anticipation n’est planifiée.

55

LES IMPACTS DES HOULES SUR LA COMMUNE : LES ESPACES TOUCHÉS ÉVÉNEMENT ANNUEL

L’EAU MONTE SUR LES DIGUES MAIS NE LES PASSE PAS

250

500 750m

L’EAU PÉNÈTRE SUR LE TERRITOIRE SUBMERSION AU BOUT DE 30 MIN

ÉVÉNEMENT DÉCENNAL

Surcôte de 0,5m Niveau de mer à 4,5m VGF ou 7,5m IGN69

Les espaces représentés en bleu correspondent à la courbe topographique de 1,5 mètres.

ÉVÉNEMENT CENTENNAL

L’EAU PÉNÈTRE SUR LE TERRITOIRE SUBMERSION AU BOUT DE 30 MIN

Surcôte de 1m Niveau de mer à 5,04m VGF ou 8m IGN69

Les espaces représentés en bleu correspondent à la courbe topographique de 2 mètres.

brèches

56

On observe que la digue actuelle qui s’étend sur 2,4 kilomètres est capable de résister à un retour de mer annuel, la rupture de digue n’est pas inquiétante

ici. Les brèches identifiées ne sont pas une menace pour la commune car la surcote et la puissance des houles ne sont pas assez importantes.

Dans le cas d’un retour de mer correspondant à un événement décennal, la surcote de cinquante centimètres suffit à passer les digues plus affaiblies. On distingue

deux brèches, la première à l’ouest au pied des coteaux et l’autre à l’est dans les espaces dunaires qui sont les plus bas. La brèche la plus menaçante pour les biens privés se situe à l’entrée de la commune, l’eau submerge une partie conséquente

de l’espace à partir de cette petite faille dans le système de protection. Les espaces

touchés sont principalement les activités agricoles, mais aussi des habitations au niveau de la brèche et en contre bas.

On distingue un schéma similaire face à une submersion centennale, les brèches sont les mêmes, il y en a une en plus mais assez faible au centre de la commune, au niveau de la mairie. La surface immergée est plus importante, les habitations

sont ici beaucoup plus touchées car toute une partie qui n’est pas impactée par

un retour de mer à récurrence décennale, sera dans ce cas submergée. Les eaux atteignent la courbe de nivellement de deux mètres, et comme la plus grande

partie de la commune se trouve à une altitude de trois mètres il suffirait de peu pour qu’elle soit entièrement sous les eaux.

Cette projection assez radicale en apparence est pourtant un des phénomènes récurrent que pourrait vivre la commune. Elle représente l’addition d’une submersion dûe à une surcote centennale qui engendre une rupture de digue ainsi qu’une crue générée par de fortes pluies.

57

Une partie de ses habitations courent clairement un risque de submersion de crue

courbe de niveau tous les 0,5m

La ville rÊcupère toutes les eaux de ruissellement des coteaux

58

si les digues cèdent la ville est submergÊe

59

60

4

VIVRE AVEC L’INCERTITUDE : LA FICTION COMME OUTIL DE PROJET DE PAYSAGE

61

L’INCERTITUDE DES IMPACTS DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES : L’EAU SUR LA PLAINE MARITIME FLAMANDE Projection du territoire avec une présence de 1 mètre d’eau

DUNKERQUE CALAIS

SAINT-OMER BOULOGNE SUR MER

Projection du territoire avec une présence de 3 mètres d’eau

DUNKERQUE DUNKERQUE CALAIS CALAIS

SAINT-OMER BOULOGNE SUR MER

Projection du territoire avec une présence de 6 mètres d’eau

DUNKERQUE DUNKERQUE

CALAIS CALAIS

SAINT-OMER BOULOGNE SUR MER

62

quelle posture adopter face à l’incertitude?

LE PAYSAGISTE COMME SCÉNARISTE L’incertitude des répercussions de la présence de l’eau dans les territoires amène à travailler à partir d’hypothèses, et donc par la fiction.

Les écarts de variations d’évolutions sont si diverses, que la majorité des élus ne réussit pas à se projeter, rendant ainsi plus difficiles l’aménagement et la prise en

charge de ces espaces littoraux; sont ainsi réalisés de micro-aménagements ne permettant pas de s’adapter durablement à ces évolutions. Les écarts de variation

possible de la hausse du niveau de l’eau impliquent ainsi des différences très importantes d’adaptation face à la submersion.15

Actuellement les politiques d’aménagements sont très diverses, certaines

continuent de protéger les populations dans un rapport de force avec la mer, matérialisé par des digues, quand d’autres à l’inverse visent à la protection par la résilience, en laissant la place à l’eau. Cet écart de vision et l’appréhension

des évolutions climatiques ne permettent pas de créer une urbanisation cohérente à grande échelle pour protéger la population, le

patrimoine, l’économie, les

paysages et les espaces naturels remarquables du littoral contre les inondations.

La présence des eaux aura une répercussion directe sur ces éléments territoriaux qui contribuent eux aussi à la dynamique de la région.

Une décision globale visant le même objectif doit être prise: faut-il ou non

protéger, ces territoires, les conserver ou les laisser se faire submerger ?

Plusieurs scénarios sont envisageables, les quatre présentés ci-dessous que j’ai souhaité mettre en exergue sont assez extrêmes dans leur manière d’appréhender l’espace en comparaison avec la réalité actuelle.

Trois de ces scénarios développés ont comme point commun de vouloir maintenir le bien-être des populations et les dynamiques du territoire, le quatrième résulte d’une indécision face à la montée des eaux.

Les différences notables sont ainsi spatiales, politiques et symboliques. Les paysages des littoraux, selon les décisions d’aménagements pourront être très contrastés.

15

Selon les différentes hypothèses que l’on peut retrouver dans le dernier rapport du GIEC

63

! d r o b ’a d s t n a f n e es femmes et les

l

200

64

400

600m

Des scénarios aux différents termes 1. LA FUITE : L’ABANDON Ce scénario aborde la présence de l’eau

comme un danger, de manière assez radicale, la protection des populations

est planifiée bien à l’avance, il s’agit dans

cette proposition de mettre en place une stratégie de repli rétro-littoral, tous les composants de ce territoire sont déplacés

sur les coteaux bordant le delta comme par exemple à l’Ouest sur les hauteurs des deux Caps, loin de la présence de

l’eau pour rester loin des inondations, sur le long terme.

Cette stratégie de repli s’accompagne

d’une dépoldérisation qui redonne à la mer toute la place qu’elle avait avant le

17ème siècle et la poldérisation du delta. Ainsi les communes qui auront accueilli

de nombreuses populations pourront à leur tour grâce à leur proximité avec la mer, devenir des stations balnéaires.

Les villes de Dunkerque et de Calais que leur situation géographique met hors de danger demeureront les premiers bassins d’emplois de la région.

Concernant les pratiques agraires, une transition sera élaborée en amont afin de

développer progressivement une agriculture de proximité en milieu saumâtre : le pré salé.

Le patrimoine architectural et historique n’est pas conservé, l’urbanisme est rasé pour laisser place à une immense réserve naturelle sur près de 60000 hectares qui

s’étendra jusqu’à Saint Omer et de Sangatte à la côte belge. Cette anticipation vise le très long terme, c’est une solution assez extrême car la délocalisation est totale, sans transition. L’investissement est colossal mais les populations, les paysages

et les dynamiques économiques peuvent se développer convenablement sans crainte de la présence de l’eau. Cette stratégie adopte une reconversion entière du territoire et de l’urbanisme du territoire maritime de la côte d’Opale.

65

parez Ă mouiller !

200

66

400

600m

2. LA RÉSILIENCE : LA VIE SUR L’EAU En quelque sorte ce scénario ressemble

au précédent dans sa vision de la résilience à la présence de l’eau. Mais

au lieu de fuir le territoire, c’est un véritable lien avec l’eau saumâtre qui est développé. Il s’agit d’anticiper l’évolution

des paysages de manière résiliente, mais

cette fois, en conservant l’urbanisme au

même endroit à l’aide d’habitats adaptés,

telles que les maisons flottantes ou amphibies. Les infrastructures seront

elles aussi adaptées pour conserver leur

fonction face à la nouvelle présence de

l’eau sur tout le territoire du delta et face aux phénomènes climatiques.

Les populations intégreront complètement le paysage de marais. C’est une vision

assez utopique de la transition territoriale suite aux évolutions climatiques, qui met un accent spécifique sur le rapport que pourront entretenir les habitants avec les paysages du delta submergés par l’eau. L’eau est perçue à travers cette position

comme un élément positif, ce nouvel urbanisme est une alternative à l’étalement

urbain des côtes actuellement en place qui fige les côtes et diminue le lien direct avec la mer. Ici c’est un urbanisme mouvant vérticalement qui va prendre place, il flottera selon les aléas des marées et des inondations en se pliant aux règles de la nature.

67

e t t a g n a s e d r u le m

2

200

400

600m

68

3. LA LUTTE : LA RÉSISTANCE Ce scénario définit la présence de l’eau

comme un danger, mais ici, à l’inverse de la première stratégie, en suivant la logique

d’anticipation menée actuellement le long

des littoraux de la côte d’Opale. Les actions de protection peuvent se réaliser grâce aux

financements du département, de la région

ou de l’Etat sur les territoires extrêmement fragilisés

et

érrodés.

Ces

moyens

d’anticipation sont mis en oeuvre dans une logique de lutte contre les inondations. Ces

investissements de lutte ont pour but la sécurité de ses habitants, le maintien de la

vie le long du littoral et sur la plaine maritime.

La réhabilitation et le réhaussementdes digues peut être une première solution en attendant une véritable résilience du territoire face à des inondations de plus en plus fréquentes.

Néanmoins ces intentions ne peuvent être que provisioires : vu l’incertitude des impacts des inondations, le réhaussement d’un mètre des seuils prévus et le renforcement de deux mètres des digues peuvent ne pas suffire. Ces dépenses et cette énergie

en vue de protéger la population sera donc vaine car le delta sera tout de même confronté à la présence de l’eau, d’autant plus que les dispositions mises en place ne visent que la protection des habitations, et non la préservation des dynamiques

agricoles et écologiques; en somme les paysages de la côte d’Opale ne seront pas

protégés. Ces dispositifs ont pour intention d’anticiper la présence de l’eau sur le

territoire, cependant il ne s’agit que d’une vision à court terme, ces protections ne sont pas appropriées pour des évolutions telles que celles que nous allons vivre,

l’incertitude y est beaucoup trop importante pour se limiter à un rehaussement défini à partir de chiffres se référants aux dernières tempêtes, qui d’ici quelques années

risquent d’être beaucoup plus violentes et intenses. Les visions, les investissements

et les stratégies engagées ne semblent pas durables au regard des prévisions des évolutions climatiques sur le territoire de la côte d’Opale et du delta de l’Aa.

69

oh ! la grosse vague !

200

400

600m

70

4. AUCUNE ANTICIPATION Ce scénario que je souhaite développer, serait alors le plus catastrophique pour

les populations de ces territoires, car par l’indifférence de la prise en compte des

évolutions climatiques, ces espaces et leur population seront directement mis en

danger par la négligence des politiques en

place. Les paysages seront alors soumis

aux aléas climatiques, les infrastructures présentes

seront

submergées.

Le

territoire, après avoir été inondé par les

phénomènes fluviomaritimes, devra ainsi être abandonné par la population qui,

elle, sera contrainte de laisser derrière Cette situation

elle le résultat de toute une vie.

transformera les habitants qui jusqu’alors étaient stables et

sédentaires en régufigés climatiques, créant dès lors de graves problèmes de relogement.

D’un point de vue économique, l’absence d’anticipation empêchera de préserver les activités ou de s’adapter à la grande présence de l’eau sur le territoire, elle rendra impossible la

pratique agraire telle qu’elle se pratique actuellement.

Les 60000 hectares de polder de la plaine maritime flamande vont donc être abandonnés et ce sera la fin de la dynamique développée à ce jour sur ce territoire.

La non-anticipation serait un problème majeur car dévastateur pour le delta de

l’Aa, provoquant une situation d’urgence malgré une montée des eaux lente. Cette situation irait d’ailleurs à l’encontre des politiques actuelles qui tendent à protéger la plaine maritime pour sauvegarder sa grande diversité écologique et son patrimoine culturel historique.

71

constats D’UNE COMMUNE ENDIGUÉE REPLIÉE SUR ELLE MÊME

250

500 750m

PROTECTION FRAGILE FACE À LA PRÉSENCE DE L’EAU URBANISME RETOURNÉ SUR LUI-MÊME LA MER EST DIFFICILEMENT ACCESSIBLE LA DYNAMIQUE LOCALE N’EST PAS EN LIEN AVEC SON PAYSAGE MARITIME TERRITOIRE PRIS ENTRE DIVERSES EAUX

72

enjeux VERS UNE STRATÉGIE TEMPORELLE D’AMÉNAGEMENT «Mieux vaut prévenir que guérir»

250

500 750m

redynamiser le territoire proposer une temporalité d’aménagement sur le long terme protèger les populations réouvrir le paysage maritime

73

+ 0m

+ 1m

EL ACTU T A T É

2

4

SCÉNARIO OPTIMISTE

6km

+ 2m

+ 3m

+ 4m

+ 5m

+ 6m

+ 7m

+ 8m

+ 9m

74

SCÉNARIO PESSIMISTE

tout part de la topographie Pour rattacher cette fiction à une réalité, un travail de recherche et de compréhension précise de la topographie est essentiel. Ce travail topographique et géographique permet de répertorier les espaces qui seront les premiers touchés.

Une grande et délicate question subsiste à ce jour : comment gérer la transition

entre la faible présence actuelle de l’eau et sa vraisemblable présence

quotidienne sur le territoire de demain? C’est le passage de l’état actuel à un projet d’aménagement étalé sur le long terme qui permettrait de s’adapter et de protéger les populations.

Cette étape intermédiaire entre deux temporalités, dont la dernière reste pour le moment encore incertaine, m’intéresse particulièrement, car c’est un

espace temps qui peut être long ou bref. Les scientifiques ne savent pas euxmêmes jusqu’où l’eau peut monter, ni à quel moment ces évolutions finiront

par se maintenir et offrir un climat stable, s’il se fixe. En attendant de définir un

aménagement adapté et pérenne pour ne pas avoir à se réfugier derrière des

murs bien trop hauts, il sera nécessaire de gérer intelligemment cette période de transition temporelle et paysagère pour réussir à conserver les dynamiques territoriales actuelles et éviter l’inertie.

L’acceptation de cette incertitude, tout en sachant que l’eau peut ne pas submerger le territoire, doit mettre en avant la notion de transition temporelle échelonnée. Cette incertitude, qui ne permet pas de se projeter de manière définitive, donne un aspect quelque peu fictif aux scénarios possibles.

Le temps et la topographie sont ici les facteurs primordiaux pour comprendre l’évolution du projet, ils vont orienter la réflexion des aménagements.

Ce travail par étapes est essentiel pour pouvoir prendre en compte ce facteur aléatoire d’incertitude. Effectivement cette étude topographique permet de prévoir différentes satde d’interventions sur le territoire afin de passer

progressivement d’un paysage à un autre pour s’adapter étape par étape aux évolutions climatiques et leur incertitudes.

75

t vers un delta résilienave c son patrimoine paysager en lien

La notion de temporalité est essentielle pour parvenir à une réponse cohérente face à l’évolution de ce territoire. Les différentes phases de projection ne seront pas forcément atteintes, néanmoins il semble indispensable, vu la situation dans laquelle se trouvent actuellement les littoraux et les paysages à forte présence d’eau de planifier et de hiérarchiser ces territoires afin de protéger la population, le patrimoine architectural, historique et écologique, ainsi que les paysages et les activités économiques.

Comme il a été expliqué précédemment, la notion d’incertitude empêche d’envisager un futur constant et irréfutable, elle compromet dès lors la possibilité d’inventer et de se projeter dans une image fixe du paysage de demain.

Le travail temporel que je propose dans mon approche repose sur plusieurs visions du paysage qui se distinguent les unes des autres par leur temporalité spatiale.

2

4

6km 76

Il est nécessaire de planifier afin de ne pas être démuni si la hausse du niveau de la mer dépasse une certaine cote. Il en résulte en quelque sorte une hiérarchisation des fragilités territoriales du littoral face à l’occupation de l’eau sur les terres.

Même si certaines de ces projections ne seront peut-être jamais atteintes, voire même aucune, ou bien à contrario elles ne se projeteront pas assez dans les modifications climatiques et seront dans ce cas très vite obsolètes.

vers un territoire en lien avec son paysage et son histoire ramener l’eau sur le territoire de nouvelles dynamiques en relation avec l’eau ouvrir le paysage vers la mer aménager le delta comme un bassin de rétention développer les espaces remarquables afin de temporiser les eaux 77

5

intentions

sangatte : terrain d’expériences urbaines

gestion de l’eau par étape, par niveau topographique

ouvrir le paysage vers la mer

250

eaux

délocaliser les habitants qui courent un risque sur les côt

développer l’identité paysagère du lieu

78

500

750m

L’EAU, UN ATOÛT TERRITORIAL : VIVRE L’INHABITUEL L’IMPORTANCE DE SE TOURNER VERS DE NOUVELLES DYNAMIQUES ÉCONOMIQUES, ÉCOLOGIQUES ET ÉNERGÉTIQUES Quitte à être submergé par les eaux, autant se servir de cette présence pour

redynamiser le territoire et voir cette eau non pas comme une menace, mais au contraire, comme un atout incontestable pour améliorer la qualité de vie et le quotidien des personnes qui fréquentent la commune. A travers ce projet, je souhaite insister sur le fait qu’une forte présence de l’eau, périodique ou quotidienne, peut

véritablement être un atout pour développer de nouvelles dynamiques territoriales et aller vers une recomposition valorisant cette nouvelle qualité paysagèrecréée par la montée des eaux.

Cette prise de position incite à avoir une vision neuve sur les dispositions urbaines et spatiales. C’est une véritable transition, une requalification en profondeur

mais progressive qui va redessiner les paysages de la côte d’Opale et plus

particulièrement de Sangatte. Le delta de l’Aa à travers ce projet va se voir affilier de nouvelles orientations dans de nombreux domaines si l’on accepte la présence de l’eau.

Pour cela une véritable transition écologique et des dynamiques locales est indispensable si les communes veulent conserver leur économie et leur qualité

de vie. En intégrant entièrement l’eau dans le développement du territoire, il serait possible d’arriver à des espaces attractifs et qualitatifs d’une grande diversité écologique.

L’approche par anticipation que j’ai choisie m’amène à développer un travail

temporel pour tendre vers une transition progressive. Cette méthode de travail se

79

mis en danger par l’érosion et les tempêtes

risque de submersion par le watergang

risque de submersion après une tempête

80

fonde sur la topographie afin de gérer le surplus d’eau dès à présent en conservant

en grande partie le modélisme du sol présent. Le territoire va être transformé, humidifié, néanmoins la présence de l’eau va redynamiser ce territoire le rendre

plus attractif. La résilience est le point de départ de ma réflexion de recomposition paysagère.

Le cas de Sangatte offre plusieurs problématiques relatives à la requalification

spatiale liées à l’eau; elles concernent l’évolution du climat, les eaux de

ruissellement provenant des bassins versants, la hausse du niveau de la mer et enfin l’augmentation de la fréquence et de la puissance des aléas marins. Chaque

phénomène doit être pris en compte séparément pour s’adapter au mieux, tout en privilégiant une cohérence territoriale.

Un plan programmatique va permettre de gérer les espaces les uns après les autres selon le degré d’urgence de leur submersion et de les adapter de façon progressive selon le rythme de ces évolutions climatiques. Tous les domaines seront abordés : le paysage, l’écologie, le patrimoine, l’urbanisme et l’économie.

Ces temps correspondent à des phases de recompositions spatiales et paysagères

face à la montée de l’eau et ils auront un impact de plus en plus important sur les paysages aux alentours de Sangatte.

Les premiers espaces touchés seront les champs cultivés qui se trouvent en contrebas ainsi que les premières habitations qui longent le littoral de Sangatte

et celles qui sont à proximité des watteringues. Cela correspond aux espaces humides, les dunes et autour des wateringues.

VERS UNE TRANSITION PROGRESSIVE DES PAYSAGES : UNE STRATÉGIE TEMPORELLE anticiper : gérer l’eau en amont Dans un premier temps, une gestion des eaux en amont de leur arrivée dans la commune va permettre de redessiner le territoire petit à petit, tout d’abord par des continuités paysagères. Il serait judicieux de développer la réserve naturelle qui se trouve à l’Est de Calais jusqu’à Sangatte afin de générer un véritable corridor

perméable adapté permettant de guider et tamponner un maximum d’eau tout en

81

Parc ornithologique de Marquenterre

source : http://biofaune.canalblog.com/archives/

Centrale nuclĂŠaire de Graveline

source : https://www.asn.fr/Informer/Actualites/Poursuite-de-fonctionnement-reacteur-1-centrale-nucleaire-de-Gravelines

82

composant un nouveau paysage qui est déjà présent à l’Est de Calais.

Ce paysage pourrait s’apparenter à un parc ornithologique, à l’image de celui de la Marquenterre dans la baie de Somme, qui est un espace aménagé pour que les

oiseaux profitent des espaces sans être dérangés par les humains qui souhaitent

être en contact avec le monde sauvage. Cette épaisseur artificialisée, en plus

d’être riche en biodiversité, permettrait de gérer le supplément d’eau, celle des wateringues comme celle de la mer lors de tempêtes et des inondations.

Parallèlement, la présence de micro-topographie serait nécessaire pour temporiser les eaux qui ruissellent depuis les coteaux du Boulonnais. Pour ralentir

le ruissellement et limiter l’impact de la crue, différentes mesures peuvent être engagées à travers des pratiques culturales adaptées : favoriser les sols perméables, créer des talus et fossés perpendiculaires à la pente pour aider l’infiltration, générer

des bandes enherbées en fond de vallon pour ralentir l’écoulement et implanter des mares pour temporiser l’infiltration.

se tourner vers des dynamiques aquatiques Ensuite un passage vers une autre forme d’agriculture semble nécessaire,

Sangatte qui accueille à ce jour plusieurs exploitations va devoir adapter ses cultures afin de les tourner davantage vers les milieux aquatiques, et développer

cette économie, l’une des dynamiques les plus représentées sur ce territoire. Les agriculteurs seront directement concernés et devront être soutenus durant ces phases, et formés aux cultures d’eau saumâtre telles que : la salicorne, les algues

et les prés salants. L’économie s’aligne alors avec le mouvement transitoire qui lie le territoire avec l’eau.

développer une dynamique économique d’énergétique verte La Côte d’Opale accueille la plus grande centrale nucléaire de France, composée

de six réacteurs; elle alimente entièrement toute la région Nord-Pas-De-Calais.

Cette situation n’est pas enviable, surtout avec les risques d’inondation que court la ville de Graveline (où se dresse la centrale, à seulement 30km de Sangatte).

Une transition énergétique doit prendre place sur le delta de l’Aa, la question

de la conservation de cette centrale en activité est donc à poser. Le territoire a les capacités de s’approvisionner autrement, entre les vents et la mer le territoire

est tout à fait capable de s’alimenter à l’aide d’hydroliennes, d’éoliennes et de

83

VERS UN ESPACE DUNAIRE DÉVELOPPÉ ET PROTECTEUR

Littoral de Katwijk par l’agence OKRA

VERS DES HABITATS RÉSILIENTS

Maison flottante à Rotterdam

Maison Amphibie par Baca Architects

84

panneaux solaires. Sans cette transition énergétique, la résilience vis à vis des eaux perd tout son sens.

vers un urbanisme résilient Vient ensuite la question de l’urbanisme, de son appréhension et de la

relocalisation des populations susceptibles d’être déplacées. Il est nécessaire de tendre progressivement vers une résilience, vers une acceptation de la situation

en adaptant les habitats et les infrastructures tout en reculant petit à petit vers l’intérieur des terres.

Délocaliser des familles n’est pas si simple, gommer une maison sur photoshop

n’est pas sans conséquence pour les propriétaires des lieux. Effectivement, une

délocalisation doit prendre en considération l’avenir des familles qui perdent alors la propriété sur laquelle ils ont pu vivre durant des années voire durant plusieurs

générations. La loi exige le rachat des biens par l’État si la propriété ne figure pas dans un espace dit «à risque». L’État alors propriétaire du terrain, peut ainsi y faire des aménagements.

L’urbanisme doit être repensé dans sa forme de base : les typologies d’habitats ne sont pas adéquates, leur relation entre elles ne correspond plus aux dynamiques de

demain. Se tourner vers une urbanisation flottante et aquatique à un certain stade semble une évidence. Dans la projection que je développe avec une hausse de trois mètres du niveau de la mer de nouveaux habitats flottants et amphibies doivent prendre part à la formation de cet urbanisme pour permettre une véritable résilience.

L’élaboration d’un nouveau tissu urbain permettant un quotidien agréable avec la présence de l’eau ne peut se faire qu’en réinterrogeant entièrement celui qui

s’est développé à ce jour le long de ces littoraux. L’étalement urbain actuellement

présent empêche un rapport direct avec la mer, augmente considérablement le linéaire d’infrastructure routier et rend plus difficile les échanges entre les habitants.

Le peu d’espace public empêche les habitants de se retrouver dehors lors des marées hautes qui durent plusieurs heures et submergent la quasi totalité de la plage de Sangatte au cours de la journée.

Pour permettre cette transition paysagère des outils comme le PLU, le SCOT et le PPRI vont permettre de planifier en amont les parcelles à risque et les espaces à perméabiliser davantage.

85

d’un marais vers une halte nautique temps 1 : le marais d’eau douce GESTION D’UNE HAUTEUR D’EAU D’UN MÈTRE : ENVIRON 250 000 M3 Dans ce premier temps, la projection est réalisée avec une crue maximale d’un mètre sortie des wateringues, en additionnant à la fois la hausse de la quantité des eaux de ruissellement qui s’écoule le long des coteaux et les eaux arrivant directement sur les espaces de la commune.

250

APPARITION D’UNE ZONE HUMIDE

86

500

750m

CONSERVATION DES HABITATIONS RÉCULÉES

La plus grande des modifications spatiales est la suppression des habitations qui longent actuellement le littoral. Édifiées sur la dune, ces maisons seront les premières touchées lors de tempêtes par leur houle, mais surtout par l’érosion qui grignote de plus en plus rapidement les dunes sur lesquelles elles sont bâties.

Ainsi, le risque que les habitants encourent à cause de l’érosion, ou à cause d’une rupture de digue si une tempête se présente, est évité.

Cette étape offre aux habitants de la commune une épaisseur dunaire plus importante qui permet de

stopper les eaux en cas de surcote lors d’une tempête.

Elle va au fil du temps attirer des espèces animales qui sont actuellement peu présentes sur la commune, comme les oiseaux, développant ainsi une plus grande diversité faunistique et écologique. L’espace qui va accueillir les crues va également devenir une réserve d’insectes et de biodiversité floristique avec l’apparition d’espèces aquatiques et de marais. De nouveaux paysages vont améliorer le cadre de vie des habitants de cette commune car ils seront renforcés par des aménagements leur permettant de jouir de cette nouvelle qualité paysagère.

DÉCONSTRUCTION DES HABITATIONS *

NOUVELLE ÉPAISSEUR DUNAIRE

* se référer à l’annexe concernant le PPRI de Sangatte

87

temps 2 : le marais d’eau saumâtre : l’algoculture GESTION D’UNE HAUTEUR D’EAU DE 2 MÈTRES : 700 000 M3 La commune est sujette à des inondations à cause de ruptures de digues liées à la présence de brèches dans ses protections (qui ne semblent pas pouvoir être réparées de manière pérenne). C’est pourquoi dans cette phase où les aléas marins seront intenses, je décide de laisser passer l’eau, ouvertement, pour qu’elle pénètre à sa guise sur le territoire. Un aménagement en conséquence, des alentours, est nécessaire, ainsi le risque de rupture de digue sans anticipation lors d’une tempête un peu plus forte que d’habitude est évitée. Un nouveau rapport avec l’eau se dessine sur ce territoire : l’eau s’y déploie à sa guise à travers les différents aménagements.

250

500

CULTURE D’EAU SALÉE

RECUL DE L’URBANISATION

88

750m

Le passage vers une agriculture d’eau saumâtre se réalise dans cette étape. Des aménagements en escalier reprenant le motif des Ripple Marks16 sont créés au bord de l’eau pour accueillir ces nouvelles cultures. La présence de différents niveaux permet de développer plusieurs types de cultures humides, diversifiant ainsi les dynamiques économiques.

espaces où une déambulation est présente avec les nouveaux aménagements.

A ce stade, d’autres habitations sont détruites afin de préserver la sécurité des propriétaires et de leurs biens, face au risque des inondations. Ces maisons se trouvent du côté des coteaux, à leur pieds, cette démarche ne concerne que celles qui sont le plus en contrebas, donc à ras de l’eau.

Le paysage de Sangatte se transforme radicalement; désormais la relation avec la mer est présente et visible sur le territoire. Une végétation hélophyte dense vient prendre place en bordure de culture, créant un seuil, une épaisseur entre les espaces privatifs et les 16

Des passerelles sont construites afin de rejoindre les deux rives sans être obligé de faire tout le tour de l’espace.

se référer au glossaire

APPARITION D’UNE STRATE HAUTE

89

INSTALLATION DE LA DUNE

temps 3 : l’estuaire + la halte nautique GESTION D’UNE HAUTEUR D’EAU DE 3 MÈTRES : 1 250 000 M3 Le troisième et dernier stade de hauteur d’eau abordé dans cette recherche atteint un niveau important dans les répercussions que peuvent avoir les changements climatiques. Les aménagements qui en découlent sont susceptibles de gérer une quantité d’eau qui

correspondrait à la fois à des crues récurrentes dépassant le mètre et demi et la montée du niveau de la mer de deux mètres, ainsi que l’eau amenée en plus par une surcote.

250

500

750m

Ce niveau correspond également à la hauteur de la

un bassin à grande échelle. En cas de débordement,

Au delà de cette hauteur, l’eau passera cette digue

seront pas exposées car celles qui restent se trouvent

route qui stoppe l’eau et donne cette forme au marais.

improvisée et ira inonder les territoires derrière qui auront eu, eux aussi une requalification paysagère

par étapes, mais cette fois décalée par rapport à celle présentée ici. Sangatte correspond donc au premier

grand bassin de rétention face à la montée des eaux,

MARAIS

les maisons encore présentes sur la commune ne

à plus d’un mètre au-dessus du niveau de l’eau. Si l’eau monte davantage, une autre étape sera donc

nécessaire pour délocaliser cette population et développer encore le paysage maritime déjà installé.

DÉVELOPPEMENT DES DIFFÉRENTES STRATES VÉGÉTALES

90

AMÉNAGEMENTS POUR JOUIR DU MARAIS

Port de la Normandière à Brétignol-sur-mer par l’agence Urbicus

A partir de ce troisième temps d’évolution, c’est

le long de l’espace en eau. Cette apparition permet

jour. L’eau étant déjà très présente dans l’étape

attirant d’autres cibles de touristes de renforcer

plus une modification des dynamiques qui voit le précédente, son augmentation a davantage un

impact sur les usages plus que sur les transitions paysagères culturales ou sur la palette végétale.

Effectivement, Sangatte tend à ce stade vers un paysage qui se compose à la fois d’éléments de vocabulaire maritime, d’algoculture mais aborde aussi celui du loisir et de la détente. Ce paysage se traduit par l’aménagement d’une halte nautique

de dynamiser d’une autre manière la commune en

ainsi l’économie locale. Mettre en avant le désir de développer la commune autour du loisir nautique permet de dynamiser positivement l’image que renvoie

Sangatte, qui à l’heure d’aujourd’hui est assez terne.

Pour réussir cette transition tout en conservant la biodiversité installée, les aménagements nautiques

ne doivent pas être trop importants et radicaux, cela se fera par une modification subtile du paysage.

AGRANDISSEMENT DES ZONES HUMIDES DISPARITION DE LA PLAGE

91

postface

une seconde chance pour sangatte

92

VERS L’ESTUAIRE DU DELTA DE L’AA TEMPS 1

TEMPS 2

TEMPS 3

93

GLOSSAIRE Bassin de rétention : Zone de stockage des eaux pluviales, enterrée ou à ciel ouvert.

Il est destiné à récupérer les eaux pluviales issues de surfaces non-absorbantes créées pour les besoins d’aménagement humains. Il permet de temporiser les eaux le temps qu’elles s’infiltrent.

Cycle de l’eau : (ou cycle hydrologique) est un modèle représentant le parcours entre les grands réservoirs d’eau liquide, solide ou de vapeur d’eau sur Terre : les océans, l’atmosphère, les lacs, les cours d’eau, les nappes d’eaux souterraines et les glaciers.

Erosion : Modification par l’enlèvmeent de matières des sols ou des roches par des agents naturels (la mer, le vent, les eaux courantes, les éboulements et les glissements,..) ou anthropiques Estuaire : Portion de l’embouchure d’un fleuve où l’effet de la mer ou de l’océan dans lequel il se jette est perceptible.

GIEC : Groupe d’expert Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat Houle : Mouvement ondulatoire régulier de la surface de la mer qui se propage sur de grandes distances, indépendamment du vent local qui lui a donné naissance.

Loi littorale : Loi française adoptée en 1986 dans l’objectif d’encadrer l’aménagement du littoral, de sorte à protéger les espaces remarquables et à les valoriser.

Actualité : Elle concerne plus de 1 210 communes riveraines de la mer, mais aussi de grands

lacs, d’estuaires ou de deltas. Elle tente de concilier préservation et développement du littoral.

Cette loi couvre plus de 5000km de côtes en France.

Avec les changements climatiques et ses conséquences, la loi doit évoluer pour prendre en compte la réalité actuelle. Le Sénat vient d’adopter un amendement qui vise à modifier la

loi Littoral. Alors que l’Assemblée Nationale doit elle aussi examiner cet amendement, les

défenseurs de l’environnement sont mobilisés contre la révision de la loi Littoral car desitnée normalement à conserver une biodiversité sur les côtes les modifications à examiner en

février 2017 vont à l’encontre de toute logique liée à la hausse du niveau de la mer, car elle

permettrait de nouveau une densification de l’urbanisme des littoraux français. L’urbanisation sur les côtes risque donc de se développer davantage et va ainsi compliquer la gestion de la hausse du niveau des mers et rendre plus complexe toute intervention.

94

Marée : Mouvement périodique de montée et de descente du niveau de la mer dû à l’attraction de la lune et du soleil.

Marnage : Différence entre la hauteur d’une pleine mer et celle de la basse mer qui la précède ou la suit immédiatement.

PPRI : Plan de Prévention des Risques d’Inondations Polder : Etendue de terres gagnées sur la mer, par endiguement et drainage.

Procédure d’expropriation : La procédure d’expropriation permet à une collectivité territoriale de s’approprier des biens immobiliers privés, afin de réaliser un projet d’aménagement dans un but d’utilité publique. Cette procédure est nécessaire en vertu du code civil qui prévoit (article 545) que «nul ne peut être contraint de céder sa propriété, si ce n’est pour cause d’utilité publique et moyennant une juste et préalable indemnité».

Ripple Marks : (ou rides de courants) désigne les rides asymétriques, allongées, parallèles et régulièrement espacées, qu’on peut observer dans les sédiments sableux d’origine marine, lacustre, fluviatile, laissée par le va et vient des vagues.

Risque : Eventualité d’un évenement pouvant causer la perte d’un bien ou de tout autre enjeu économique, social ou environnemental.

Ruissellement : Le ruissellement des un phénomène physique d’écoulement non organisé de l’eau sur un bassin versant suite à des chutes de pluies. Il perdure jusqu’au moment où il rencontre une rivière, un réseau d’assainissement ou un marais.

SCOT : Schéma de Cohérence Territorial Submersion marine : Recouvrement d’une zone terrestre par des eaux marines.

Surcote : Hauteur d’eau observée, au delà de ce qu’on attendait à une heure donnée en fonction du coefficient de marée du jour.

Vulnérable : Qui peut être atteint, soumis à un évenement (à un phénomène) Zéro hydrographique : Originie commune conventionnelle portée sur les cartes marines et les hauteurs d’eau (marée) prédites par les «annuaires de marée».

95

BIBLIOGRAPHIE CHELKOWSKI Xavier lors d’un exposé au sein de la Plate-forme d’Observation des Projets de Stratégies Urbaines le 10 mars 2014 à Rotterdam

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DELPORTE Margaux, Montée des eaux : comment inventer un nouveau paysage de la plaine maritime flamande : le projet de paysage pour penser un futur incertain, TPFE, 2015, 97p

GOELDNER-GIANELLA Lydie, Polder du XXIème siècle, des paysages diversifiés et

mouvants dans un contexte de changement climatique et d’évolution sociale, Les Carnets du Paysages n°17 : Des défits climatiques, p50

GONDA Louise, « Alexandre Magnan, Changement climatique : tous

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MAUGARD A, Regard sur la ville, vers de nouveaux modes de vie, Champs-sur-Marne, éditions du CSTB, 2010

96

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MORISSEAU Grégory, Mer combattue, mer acceptée : un projet de paysages et ses problématiques, 2013, Laboratoire de recherche ENEC UMR 8185, 459p

TERRIN Jean-Jacques (dir), Jardins en ville, villes en jardin, éditions Parenthèse, collection la ville en train de se faire, 2013, 317p

TERRIN Jean-Jacques (dir), Villes et changement climatique, îlots de chaleur urbains, éditions Parenthèse, collection la ville en train de se faire, 2015, 279p

97

ANNEXES la mer en pente des climatoscĂŠptiques

98

99

éléments de compréhension du territoire Documents provenants d’un dossier réalisé par le SAGE regroupant des informations qui m’ont permis de comprendre et d’appréhender le territoire du Delta de l’Aa.

DYNAMIQUE ATTRACTIVE

RÉSEAU D’EAU ET ZONE HUMIDE

100

PPRI

QUALITÉ DE PERMÉABILITÉ DES SOLS

101

Inventaires de phénomènes d \'inondations (atlas, études)

Inventaire des phénomènes d’inondations

Contenu de la carte Naturel Inondation Atlas zones inondables Aléas Faible Moyen Fort Très fort Aléas AZI Scarpe Escaut Crues Décennale Centennale Historique Invasion marine Invasion marine 1984 Submersion marine Submersion_T100 Faible Moyen Fort Très fort Fonds Réseau hydro Voies navigables Tissu urbain (clc06) Fonds de plan Belgique Mer du Nord Référentiels Scan 1/25 000 Noir et blanc Parcellaire Image

Tous droits réservés.

Document imprimé le 9 Janvier 2017, serveur Carmen v2.2, http:// carmen.developpement- durable.gouv.fr, Service: DREAL Nord- Pas- de- Calais.

sangatte au début du siècle

102

ppri de sangatte

Les habitations qui seront déconstruites pour la majorité sont dès à présent identifiées dans le PPRI de la commune, l’expropriation est donc justifiée. Une relocalisation des familles est prévue, et si elles souhaitent rester dans la commune, des terrains seront mis à leur disposition, plus haut sur les coteaux, au niveau de l’entrée Ouest de Sangatte.

Actuellement plus ou moins en friche, ils seront rachetés par la commune, les propriétaires actuels, comme ceux des habitations des dunes, recevront un arrêté préfectoral de Déclaration d’Utilité Publiques stipulant la demande de rachat de leur bien privé.

marins attendant d’aller en mer

103

l’attraction marine D’après les chiffres du Ministère de l’Environnement en 2012, au delà des phénomènes d’érosion, on décompte plus de 700000 ha

de côtes « basses » et 1,5 millions d’habitants

y

résidents

tout

au

long de l’année qui sont soumis à l’aléa des submersions marines.

Et selon les prédictions de l’INSEE les

littoraux

accueillir

français

4,5millions

d’habitants

supplémentaires d’ici 2040. source : https://www.populationdata.net

formation écologique d’une dune

source : http://atlas-paysages.fr/la-formation-du-cordon-dunaire.html

104

devraient

procédure d’expropriation Une opération d’expropriation ne peut être légalement déclarée d’utilité publique

que si les atteintes à la propriété privé, le coût financier et éventuellement les

inconvénients d’ordre social qu’elle comporte ne sont pas excessifs eu égard à l’intérêt qu’elle présente.

Dans un délai qui ne peut excéder 6 mois à compter de la date de l’arrêté de cessibilité, et si l’acquisition des parcelles n’a pas pu se faire à l’amiable, l’expropriant

saisit le préfet aux fins de transmettre le dossier au juge de l’expropriation (au greffe du tribunal de grande instance), afin que celui-ci prononce l’ordonnance d’expropriation.

source : http://www.gers.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement/ Operations-d-amenagement-Declaration-d-Utilite-Publique-cessibilite-autres

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