El informe diagnostica el desarrollo urbano, analizando la delimitación territorial, riesgos, demanda habitacional, uso del suelo y movilidad. Evalúa infraestructura y servicios, promoviendo transparencia, inclusión social ysostenibilidad
El estudio analiza riesgos naturales y antrópicos, priorizando su gestión con tecnología avanzada. También evalúa la oferta y demanda habitacional, el uso del sueloylastendenciasurbanas,promoviendo lasostenibilidadylainclusiónsocial
El documento también explora la dinámica económica y productiva del área, identificando infraestructuras relevantes y evaluando el equipamiento urbano en relación con las necesidades comunitarias. En términos de movilidad, se proponen sistemas sostenibles que priorizan el transporte público y la movilidad no motorizada. Finalmente, se presenta un marco administrativo que fortalece la capacidad institucional, fomenta la participación ciudadana y promueve la transparencia en la gestión de inversiones y proyectosurbanos
Estediagnósticointegralsirvecomopuntode partida para diseñar políticas y planes de desarrollo urbano resilientes, alineados con lasnecesidadesycaracterísticasespecíficas delterritorio.
Herramientas participativas: Fomentar la participación comunitaria en la cartografía de riesgos para validar y enriquecer losdatosobtenidos.
Innovación tecnológica:
Recomendar el uso de software predictivo para simular escenarios de riesgo y evaluar posibles medidasdemitigación.
1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL
La revisión de la información estadística demográfica del INEI permite conocer la composición de la población del centro urbano. fundamentalmente en cuanto a su distribución espacial, composición por genero y grupo enario. esa iformación corresponde a la obtenida en los casos nacionales de población y vivienda, y algunas otras estadísticas demográficas disponiblesdefuentesconfiables.
EL ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN PARA EFECTOS DIDÁCTICOS SE PUEDE DIVIDIR EN DOS PARTES
La población actual del centro urbano se determina estableciendo la proyección desde el último año censal hasta el año basedelestudio.Paraestefinseutilizala tasadecrecimientoestimadaenbaseal análisisdelcomportamientohistóricodel crecimientodelapoblación”
El análisis de la población para efectos didácticossepuededividirendospartes: (1)laestructuraactualy(2)laestructura proyectada.
El Cálculo aproximado del déficit habitacional depende de una serie de factores tales como: (1) el crecimiento del volumen poblacional, (2) la tasa de habitantes por viviendas, (3) los procesos migratorios, (4) el nivel socioeconómico,entreotros
1.5.1.. ejemplo del análisis de la tasa de habitabilidad.
1 Secalculalatasadehabitabilidad (TH) que se obtiene al dividir el número de habitantes entre el númerodeviviendas.
2.UnavezobtenidalaTH,secalcula la nueva población (proyectada) a unadeterminadacantidaddeaños.
3 Se divide la nueva población (proyectada) entre la TH, este resultado es la cantidad de VIVIENDASQUESEREQUIERE.
Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo
1.5.1.2. Plano de localización de la demanda habitacional
Se plasma gráficamente los resultados obtenidos por distritos como mínimo y por manzana como escenario deseable. A continuación, se muestra el plano de demanda habitacionalaniveldistritalenel caso de Huancayo metropolitano:
Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo
Estructura económica Las diversas actividades económicas que se realizan en la ciudad se hallan definidas por el comportamiento humano que se basan en sus necesidades básicas (primarias), intermedias (secundarias) y superiores(terciarias):
Plano
Estas actividades agrupadas en actividades básicas (primarias), intermedias (secundarias) y superiores (terciarias), son representadas por las siguientes actividades:
actividades primarias y terciarias respectivamente del ámbito de intervención del PDM de Huancayo .
Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo.
Radio de influencia para la ubicación de equipamientos .
El radio de influencia será sustentado por los consultores de acuerdo a los equipamientos encontrados y los equipamientos propuestos de acuerdo a la norma o en su defecto el criterio técnico sustentado.
Se describirá la infraestructura económica productiva relevante tales como los puertos, aeródromos, parques industriales, complejos comerciales, entre otros, que se localicen dentro del ámbito de intervención de acuerdoalsiguienteíndice:
Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzas
Equipamientourbano FUENTE:adamcorprdnoticias
ANÁLISIS
DEL EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Análisis de la Oferta y Déficit / Superávit de Equipamiento Urbano
Indicadores relevantes: Se emplean los indicadores N°26 al N°33 (Equipamiento Urbano), según las “Fichas técnicas de indicadores mínimos” y la “Guía para la aplicacióndeestándaresdeurbanismo” (AnexosN°01yN°02)
Equipamientos en Barrios Urbanos Marginales (BUM): Se identifican los equipamientos presentes en estas áreas para determinar su estado y necesidades
Porcentaje de Equipamiento en Zonas de Muy Alto Riesgo
Seevalúalacantidadabsolutay porcentual de equipamientos urbanos en zonas de muy alto riesgo,utilizandoelindicadorN°3 (variable:Riesgo).
El sistema educativo peruano incluye niveles básicos y superiores con normativas específicas para su diseño y operación.
BÁSICA REGULAR (EBR)
1.Inicial:
CUNA: Niños de 90 días a 3 años; servicio integral (educación, salud,alimentación,psicología).
JARDÍN: Niños de 3 a 6 años; Enfoque técnico-pedagógico y servicioscomplementarios.
CUNA-JARDÍN: Atiende ambas categoríasenunasolainstitución. NoEscolarizada: Programas basados en infraestructura comunitaria, como PRONOEI y PIETBAF, enfocados en estimulación y desarrollo temprano.
El primer nivel de atención(PNA) es el eje central del sistema de salud publica, diseñado para ofrecer servicios básicos que cubran las necesidades de salud masfrecuentedelapoblación:
Presenta el primer contacto del ciudadanoconelsistemadesalud
Se enfoca en la promoción de la salud,laprevencióndeenfermedades y las resolución de problemas de saluddebajacomplejidad.
Funciona como una puerta de entrada que coordina y canaliza las necesidades hacia niveles mas especializadoscuandoesnecesario.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ACCESIBILIDAD: Garantizar que todos los ciudadanos puedan accederalosservicios.
CONTINUIDAD DEL CIUDADANO:
Asegurar que el paciente reciba atenciónintegralycoordinada.
INTEGRALIDAD: Proveer servicios que abarquen desde la promoción de la salud hasta la rehabilitación
Cuidadosalciudadano
FUENTE:Gobiernoregional
ROL DE PNA EN EL SECTOR DE SALUD
rol del pna en el sistema de salud
El rol del PNA en el sistema de salud:
Promocióndelasalud:Educary capacitar a la población para prevenir enfermedades mediantehábitossaludables
Atención preventiva: Inmunizaciones, chequeos, médicos, periodos y control de enfermedadestransmisibles.
Atención curvativa: Tratamiento de infecciones comunes, enfermedades crónicas y lesionesmenores.
Atención comunitaria: Identificación de riesgos sanitarios en el entorno local y diseño de intervenciones especificas.
Centrodesalud
FUENTE:Cityperucom
COMPONENTES
DEL PRIMER
NIVEL DE ATENCIÓN
El PNA estta compuesto por cuatro categorías, que determinan los servicios ofrecidos, la infraestructura requerida, y la capacidad poblacional atendida. Estos componentes se diseñan de manera integral para cubrir las necesidades delascomunidadesalasquesirven
CATEGORIA I-1: POSTA MEDICA BASICA
Descripción: Primer punto de contacto para problemas de saludcomunes.
Servicios: Atención básica ambulatoria, vacunación y educaciónensalud.
CATEGORIA I-2 POSTA MÉDICA AVANZADA:
Descripción: Expansión de los serviciosdelaCategoríaI-1.
Servicios: Manejo de emergencias leves, consultas médicasprogramadas.
La ubicacion estratégica y el diseño de los establecimientos del PNA son esenciales para maximizarsuimpacto
1. ZONIFICACIÓN SANITARIA: Uso de mapas georreferenciados para determinar áreas críticas y priorizar suimplementación
3.
DISTANCIA Y ACCESIBILIDAD: Se recomienda un radio de influencia segúncategoría(10a20min)
2. EFICIENCIAS OPERATIVA: Diseño arquitéctonico adaptado a las necesidades médicas y geográficaslocales
IMPACTO DEL PNA EN LA SALUD COMUNITARIA
Elfortalecimientodelprimer nivel de atención tiene beneficios directos e indirectos:
REDUCCIÓN DE BRECHAS DE ACCESO: Facilita servicios básicos en áreas rurales y periurbanas. 1.
MEJORA DE INDICADORES DE SALUD PÚBLICA: Aumento en tasas de inmunización, reducción de mortalidad infantil, y control de enfermedadesendémicas
DESCONGESTIÓN DE NIVELES
SUPERIORES: Reducción de la presión sobre hospitales y clínicasespecializadas.
EJEMPLOS:
PDMDEHUANCAYO:
Uso de radios de influencia para determinarlacobertura. Integraciónconserviciosdetransporte yeducacióncomunitaria
CASOSDEESTUDIO:
Proyectos que combinan planificación sanitariacondesarrollosocial.
Ausenciadeserviciosdetransporte
FUENTE:BIDmejorandovidas.
RETOS Y OPORTUNIDADES DEL PNA
Tecnologiamédica
RETOS:
Financimaientos insuficientes para infraestructura y equipamiento Falta de personal capacitado en áreas rurales. Desafios logísticos en zonas de dificil acceso OPORTUNIDADES:
Integración con tecnologías de la información para telemedicina. Alianzas publico-privadas para financiar nuevos centros de salud
Uso de datos geoespaciales para una planificacion mas efectiva.
3.7 MOVILIDAD URBANA
ImagenReferencial
Lamovilidadsostenibledebesereleje central del desarrollo urbano, priorizando soluciones que reduzcan la congestión y las emisiones de carbono. Es necesario desarrollar ciudades caminables y conectadas, con una planificación integral de los sistemasdetransporte.
El análisis de la movilidad incluye:
Movilidad no motorizada:
Incentivar el uso de bicicletas y peatones medianteinfraestructurasseguras.
ImagenReferencial
Transporte privado
Control del crecimiento del parque vehicularyalternativasecológicas
Diseño de sistemas eficientes y sostenibles, considerandoenergíaslimpias
Transporte logístico
Optimización de rutas y espacios para cargaydescarga.
4. USO ACTUAL DEL SUELO
La sectorización precisa del suelo permite optimizar el uso del territorio, pero debe complementarse con políticas que promuevan el acceso equitativo a los recursos urbanos.Además,lainclusiónde datos actualizados y participativos es clave para representar las realidades locales.
Zonas residenciales, comerciales e industriales:
Evaluación del uso predominante y la integración de otrosusoscompatibles
Suelo agrícola y forestal:
Determinación del potencial para la expansión sostenible.
Equipamientos:
Identificación de infraestructura destinada a educación,saludyrecreación.
Terrenos eriazos:
Áreas subutilizadas con potencial para nuevos desarrollos.
Suelo normado:
Determinación de áreas reguladas para usos específicosmediantezonificación.
Es crucial integrar estas tendencias en planes que fomenten ciudades resilientes, priorizando la inclusión social y la sostenibilidad Además, la educación y sensibilización ciudadana deben formar parte de estas estrategias. Este proyecta el comportamiento y lastransformacionessociales
Fortalecer la capacidad institucional es esencial para asegurar la implementación efectiva de los planes urbanos, promoviendo la participación ciudadana y la transparencia. Además, es importante consolidar alianzas públicoprivadas que impulsen la innovaciónyeficiencia
Organización y recursos:
Revisar si las instituciones locales cuentan con personalyherramientassuficientes.
Logística y financiamiento:
Evaluar ingresos, gastos e inversiones para garantizar laviabilidaddelosplanes.
Gestión de inversiones:
Priorización de proyectos orientados al cierre de brechasurbanas.
Transparencia y participación:
Fomentar mecanismos de rendición de cuentas y colaboraciónciudadana.
7. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
La síntesis del diagnóstico del plan de desarrollo urbano es la interpretación del sistema urbano a partir de la evolución del área y las tendencias principales que se hanidentificado.
El diagnóstico urbano es el proceso de recopilar y analizar información urbana para caracterizarlosespaciosurbanos Lasíntesisdeldiagnósticoserealizaapartirdela estructuracióndelasmatricesdefortalezasydebilidades.
MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA TERRITORIAL
1
Matriz de ponderación. Explicar las fortalezas y debilidades
2
Actores interesados en el sistematerritorial. Ponderada a través de mesas de trabajo
3
Toma de decisiones y la implementación de estas Construcció n de «escenarios de futuro»
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES
a.Inventariode variables
Análisis de los elementos individuales que lo componen
Inventariardeforma pormenorizada
b.Organización devariables
Sistema Socio Espacial, Sistema Económico, Sistema De Usos Del Suelo, Sistema Equipamiento, Sistema Movilidad Urbano Rural Y SistemaAmbiental
La conclusión general del documento resalta la importancia de un enfoque integral en el diagnóstico urbano, considerando factores geográficos, sociales, económicos, ambientales y administrativos para promover un desarrollo sostenible y resiliente. El análisis aborda la gestión de riesgos naturales y antrópicos, la planificación habitacional, la movilidad sostenible y el uso eficiente del suelo, priorizando la inclusión social y el acceso equitativo a los recursos. Asimismo, se destaca la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales, fomentar la participación ciudadana y garantizar la transparencia en la implementación de políticas y proyectos urbanos. Este enfoque busca sentar las bases para un crecimiento urbano equilibrado que responda a las necesidades actuales y futuras de las comunidades.
REFERENCIAS
Manual para la elaboración de los PDM y PDU en e l Marco de la RRC[1] pdf