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MANUAL DE DIAGNÓSTICO URBANO

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MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO URBANO

INTEGRANTES:

ARQ. KAREN ACOSTA PRADA

ARQ. FRANCO CORNEJO QUISPE

ING. JULIO IDROGO LIVAQUE

ARQ.CAROLINA ESCAJADILLO C.

ARQ. JESUS MALCA ESPIL

CÁTEDRA:

MG. ARQ. CARLOS PAREDES GARCIA CURSO:

PLANIFICACION URBANA SOSTENIBLE

ENERO de 2025

INTRODUCCIÓN

El informe diagnostica el desarrollo urbano, analizando la delimitación territorial, riesgos, demanda habitacional, uso del suelo y movilidad. Evalúa infraestructura y servicios, promoviendo transparencia, inclusión social ysostenibilidad

El estudio analiza riesgos naturales y antrópicos, priorizando su gestión con tecnología avanzada. También evalúa la oferta y demanda habitacional, el uso del sueloylastendenciasurbanas,promoviendo lasostenibilidadylainclusiónsocial

El documento también explora la dinámica económica y productiva del área, identificando infraestructuras relevantes y evaluando el equipamiento urbano en relación con las necesidades comunitarias. En términos de movilidad, se proponen sistemas sostenibles que priorizan el transporte público y la movilidad no motorizada. Finalmente, se presenta un marco administrativo que fortalece la capacidad institucional, fomenta la participación ciudadana y promueve la transparencia en la gestión de inversiones y proyectosurbanos

Estediagnósticointegralsirvecomopuntode partida para diseñar políticas y planes de desarrollo urbano resilientes, alineados con lasnecesidadesycaracterísticasespecíficas delterritorio.

UbicaciónyDelimitacióndelÁmbitode Intervención

1.1.Objetivo

1.2.Procedimientos 13 HerramientasyRecursos

1.4.Recomendaciones

IdentificaciónyClasificacióndeActores Involucrados

21 MapeodeActores

2.2.ClasificaciónyAnálisisdeGruposdeInterés 23 PlandeParticipación 24 HerramientasyRecursos

AnálisisdeRiesgos

3.1.IdentificacióndeRiesgos

3.2.EvaluaciónyPriorización

3.3.CartografíadeRiesgos 34 PropuestasdeMitigación

DemandayOfertaHabitacional

4.1.AnálisisdelaTasadeHabitabilidad 42 ProyeccionesdeVivienda 43 LocalizacióndelaDemandaHabitacional

EstructurayDinámicaEconómica Productiva

5.1.ActividadesEconómicas 52 InfraestructuraEconómica

5.3.EquipamientosenBarriosUrbanosMarginales

InfraestructurayServiciosUrbanos

61 AnálisisdeOfertayDéficit

6.2.EquipamientoenZonasdeRiesgo 63 ServiciosEducativosydeSalud

7.2.TransportePúblicoyPrivado 73 AnálisisVial MovilidadUrbana

71 MovilidadNoMotorizada

8.3.ZonificaciónyRegulaciones UsodelSueloyCrecimientoUrbano

81 EvaluacióndelUsoActual 82 ProyeccionesdeExpansión

MarcoAdministrativoInstitucional

9.1.OrganizaciónyRecursos 92 LogísticayFinanciamiento 93 TransparenciayParticipación

SíntesisdelDiagnóstico

101 VariablesClave

10.2.MatrizdeFortalezasyDebilidades 103 EscenariosdeFuturo

Conclusión Rereferencias

PlanodezonificacióndeBarranco-Lima. Fuente:MunicipalidadMetropolitanadeLima

PROCEDIMIENTO

1. Recolección de información primaria y secundaria:

Obtener mapas base actualizados,imágenessatelitales ydatoscatastralesdisponiblesen entidadeslocalesynacionales.

Recopilar información sobre los límites administrativos vigentes (distritales, provinciales y regionales).

1.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

Objetivo:

Precisar los límites geográficos y administrativos del ámbito de intervención para garantizar un enfoque claroydefinidodeldiagnósticourbano.

2. ANÁLISIS DEL CONTEXTO TERRITORIAL

Identificar las principales características geográficas del ámbito (relieve, hidrográfico, climático)

Determinarelusoactualdelsuelo y las áreas con potencial de desarrollourbano.

3. DEFINICIÓN

DE LÍMITES

Establecer criterios para la delimitaciónterritorialbasadosen:

Factores físicos: accidentes geográficos,cuerposdeagua,etc.

Factores administrativos: distritos, provincias o regiones involucradas.

Factores funcionales: áreas de influenciadeactividadesurbanas.

Generar un mapa del ámbito de intervención, validado por autoridadeslocales.

Fuente:Freepik

MapaderiesgosdelaRegiónLima Fuente:MunicipalidadMetropolitanadeLima

4. VALIDACIÓN CON GRUPOS DE INTERÉS

Socializar la delimitación con autoridades locales y otros actoresclave.

Incorporar ajustes en base a retroalimentación

HERRAMIENTAS Y RECURSOS NECESARIOS

SoftwareSIG(SistemadeInformaciónGeográfica)comoQGISoArcGIS. Mapascatastralesybasesdedatosgeoespaciales. InformacióndeentidadescomoelINEI,MINAMyGobiernosRegionales.

RECOMENDACIONES:

Resolución de conflictos: Proponer estrategias específicas para abordar discrepancias entre criterios físicos, administrativos y funcionales.

Tecnología avanzada: Sugerir el uso de drones para levantamiento de datos geoespaciales en áreas dedifícilacceso.

Fuente:Freepik

EquipotécnicodePDU Fuente:GobiernoRegionaldeLaLibertad.

1. identificación de actores PROCEDIMIENTO

Realizar un mapeo de actores basándoseen:

Información proporcionada por lasmunicipalidades. Consultas con representantes comunitariosygremioslocales.

Categoríasdeactores:

Autoridadeslocalesyregionales. Comunidad y organizaciones vecinales.

Sector privado (empresas, comercios,etc.).

AcademiayONGs

1.2. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

Objetivo:

Identificar, categorizar y analizar los actores clave que influirán o serán impactados por el diagnóstico urbano, promoviendosuparticipaciónactiva.

2. CLASIFICACIÓN DE ACTORES

Analizar la influencia y el interés de cada actor mediante la matriz de poder/interés:

Altainfluencia,altointerés. Altainfluencia,bajointerés. Bajainfluencia,altointerés. Bajainfluencia,bajointerés.

3. ANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS

Evaluar las relaciones entre actores y posibles conflictos o alianzas.

Identificar roles específicos para elprocesodediagnóstico.

ParticipaciónCiudadana

Fuente:srtgobarg

4. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE PARTICIPACIÓN

Diseñar estrategias de comunicación y participación según las categorías de actores.

Organizar reuniones, talleres y entrevistasconactoresclave.

HERRAMIENTAS Y RECURSOS NECESARIOS

Matrizdepoder/interés. Softwaredegestióndegruposdeinterés. Documentosdeconsultapreviadeplanesyproyectossimilares

RECOMENDACIONES:

Capacitación de actores: Diseñar talleres informativos para sensibilizar a los actores sobre la importancia de su rol en el diagnósticourbano.

Inclusión de actores vulnerables: Desarrollar mecanismos específicos para integrar las voces de grupos marginados o con menorrepresentación

Reunióndesocialización. Fuente:MunicipalidadDistritaldeHuaral

Fuente:Pinterest

Gráficadenivelderiesgos Fuente:pahoorg

1. identificación de RIESGOS PROCEDIMIENTO

Recopilarinformaciónsobre:

Amenazas naturales: inundaciones, terremotos, deslizamientos,etc.

Amenazas antrópicas: contaminación, uso inadecuado delsuelo.

Fuentesdeinformación:

Planes locales de gestión de riesgos

Estudios geotécnicos e hidrológicos.

1.3. ANÁLISIS DE RIESGOS

Objetivo:

Identificar, evaluar y priorizar los riesgos que puedan impactar el desarrollo urbanoenelámbitodeintervención

2. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Análisis de probabilidad e impacto utilizandomatricesderiesgo:

Probabilidad: improbable, probable, ocasional,posible,altamenteprobable Impacto:leve,moderado,crítico.

Priorización de riesgos según su puntuacióncombinada.

Fuente:pahoorg

3. CARTOGRAFÍA DE RIESGOS

Elaborar mapas temáticos que visualicen las áreas de riesgo dentro del ámbito de intervención.

Incorporar información espacial relevante como zonas vulnerables, densidad poblacionalyrecursoscríticos.

MapaderiesgosdelaRegiónLima Fuente:MunicipalidadMetropolitanadeLima

4. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Diseñar estrategias para reducir o gestionar los riesgos identificados

Incorporar lineamientos para laresilienciaurbanaenelplan final.

ConstruccióndeDefensaRibereña Fuente:InstitutodelaConstrucciónyGerencia

HERRAMIENTAS Y RECURSOS NECESARIOS

Basesdedatosderiesgosnaturalesyantrópicos(CENEPRED,INDECI). Matrizdeprobabilidadeimpacto. SoftwaredeSIGparaelaboracióndemapasderiesgos.

RECOMENDACIONES:

Herramientas participativas: Fomentar la participación comunitaria en la cartografía de riesgos para validar y enriquecer losdatosobtenidos.

Innovación tecnológica:

Recomendar el uso de software predictivo para simular escenarios de riesgo y evaluar posibles medidasdemitigación.

1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL

La revisión de la información estadística demográfica del INEI permite conocer la composición de la población del centro urbano. fundamentalmente en cuanto a su distribución espacial, composición por genero y grupo enario. esa iformación corresponde a la obtenida en los casos nacionales de población y vivienda, y algunas otras estadísticas demográficas disponiblesdefuentesconfiables.

EL ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN PARA EFECTOS DIDÁCTICOS SE PUEDE DIVIDIR EN DOS PARTES

La población actual del centro urbano se determina estableciendo la proyección desde el último año censal hasta el año basedelestudio.Paraestefinseutilizala tasadecrecimientoestimadaenbaseal análisisdelcomportamientohistóricodel crecimientodelapoblación”

El análisis de la población para efectos didácticossepuededividirendospartes: (1)laestructuraactualy(2)laestructura proyectada.

Fuente:MinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamiento,2018.

EL PLAN METROPOLITANO DE HUANCAYO

Fuente:Pinterest

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

1.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL

El Cálculo aproximado del déficit habitacional depende de una serie de factores tales como: (1) el crecimiento del volumen poblacional, (2) la tasa de habitantes por viviendas, (3) los procesos migratorios, (4) el nivel socioeconómico,entreotros

1.5.1.. ejemplo del análisis de la tasa de habitabilidad.

1 Secalculalatasadehabitabilidad (TH) que se obtiene al dividir el número de habitantes entre el númerodeviviendas.

2.UnavezobtenidalaTH,secalcula la nueva población (proyectada) a unadeterminadacantidaddeaños.

3 Se divide la nueva población (proyectada) entre la TH, este resultado es la cantidad de VIVIENDASQUESEREQUIERE.

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

1.5.1.2. Plano de localización de la demanda habitacional

Se plasma gráficamente los resultados obtenidos por distritos como mínimo y por manzana como escenario deseable. A continuación, se muestra el plano de demanda habitacionalaniveldistritalenel caso de Huancayo metropolitano:

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

Estructura económica Las diversas actividades económicas que se realizan en la ciudad se hallan definidas por el comportamiento humano que se basan en sus necesidades básicas (primarias), intermedias (secundarias) y superiores(terciarias):

Plano

Estas actividades agrupadas en actividades básicas (primarias), intermedias (secundarias) y superiores (terciarias), son representadas por las siguientes actividades:

Fuente:MinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamiento

Fuente:MinisteriodeVivienda,Construccióny Saneamiento

actividades primarias y terciarias respectivamente del ámbito de intervención del PDM de Huancayo .

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo.

Radio de influencia para la ubicación de equipamientos .

El radio de influencia será sustentado por los consultores de acuerdo a los equipamientos encontrados y los equipamientos propuestos de acuerdo a la norma o en su defecto el criterio técnico sustentado.

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

Concentración espacial de actividades terciarias.

Fuente:VersiónenconsultadelPDMdeHuancayo

1.6.3. Infraestructura económica productiva relevante

Se describirá la infraestructura económica productiva relevante tales como los puertos, aeródromos, parques industriales, complejos comerciales, entre otros, que se localicen dentro del ámbito de intervención de acuerdoalsiguienteíndice:

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzas

Equipamientourbano FUENTE:adamcorprdnoticias

ANÁLISIS

DEL EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS

Análisis de la Oferta y Déficit / Superávit de Equipamiento Urbano

Indicadores relevantes: Se emplean los indicadores N°26 al N°33 (Equipamiento Urbano), según las “Fichas técnicas de indicadores mínimos” y la “Guía para la aplicacióndeestándaresdeurbanismo” (AnexosN°01yN°02)

Equipamientos en Barrios Urbanos Marginales (BUM): Se identifican los equipamientos presentes en estas áreas para determinar su estado y necesidades

Porcentaje de Equipamiento en Zonas de Muy Alto Riesgo

Seevalúalacantidadabsolutay porcentual de equipamientos urbanos en zonas de muy alto riesgo,utilizandoelindicadorN°3 (variable:Riesgo).

Planodezonificaciondeequipamientoen Lambayeque FUENTE:Bibliocad

Serviciospúblicos. FUENTE:MVCS

Servicios Públicos

Complementarios

a. Educación

El sistema educativo peruano incluye niveles básicos y superiores con normativas específicas para su diseño y operación.

BÁSICA REGULAR (EBR)

1.Inicial:

CUNA: Niños de 90 días a 3 años; servicio integral (educación, salud,alimentación,psicología).

JARDÍN: Niños de 3 a 6 años; Enfoque técnico-pedagógico y servicioscomplementarios.

CUNA-JARDÍN: Atiende ambas categoríasenunasolainstitución. NoEscolarizada: Programas basados en infraestructura comunitaria, como PRONOEI y PIETBAF, enfocados en estimulación y desarrollo temprano.

Clasedeeducaciónprimaria/secundaria FUENTE:FacultaddeeducaciónPUCP.

2. primaria

Estructurada en 3 ciclos (III, IV y V), con6grados

Horario de enseñanza: 30 horas semanales.

Los centros educativos deben estar en lugares accesibles, con terrenos mínimosde2000m²

3. secundaria

Dividida en dos ciclos (VI y VII), a detrás5grados.

Enseñanza de 35 horas semanales, conterrenosmínimosde2.200m². Introducción de actividades laboralesenlosúltimosgrados.

Clasedeeducacionbasicaalternativa FUENTE:www.gob.pe

A.2. EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL (EBE)

Modalidad inclusiva para estudiantes connecesidadeseducativasespeciales (NEE).

Instituciones:

Centros de Educación Básica Especial(CEBE).

Programas de Intervención Temprana(PRITE).

Servicios de Apoyo y Asesoramiento (SAANEE).

A.3. EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (EBA):

Para jóvenes y adultos que no accedieron o culminaron la educaciónbásicaregular. Enfatiza en preparación laboral y desarrollodecompetencias.

EDUCACIÓN SUPERIOR

a.4. Educación Superior No Universitaria

Incluye institutos tecnológicos, pedagógicos y de formación artística.

Cálculo de áreas: 4.20 m² por alumnoeninstitutos.

a.5. Educación Superior Universitaria

Investigación,creaciónyproyección socialcomoejes.

Tipos de universidades: públicas y privadas. Áreabásica:8-15m²poralumno.

TIPOS DE UNIVERSIDADES

1.

Universidades privadas:

Constituidas como personas jurídicasdederechoprivado.

Creación mediante iniciativa de promotores, que pueden ser personasnaturalesojurídicas

Segúnsuspalabras:

Con fines lucrativos: Se constituyen bajo la forma societaria.

Sin fines de lucro: Se constituyen bajo la forma asociativa

2.. Universidades públicas:

Son personas jurídicas de derecho públicocreadasporley.

Supatrimonioincluye:

Bienes y rentas actuales y futuras obtenidaslegítimamente.

Recursos provenientes de la enajenación de bienes, utilizados exclusivamente para infraestructura, equipamiento y tecnología.

Donaciones, herencias y legados, que deben ser utilizados conforme al propósito del donante y los objetivosdelauniversidad.

Saladecomputoequipada FUENTE:Red-Educa

A.7.LOCALIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

Se recomienda que las universidades cumplan con los siguientescriteriosdelocalización:

Seguridad: Ubicación en zonas seguras frente a amenazas naturales.

Accesibilidad: Proximidad a vías adecuadas y servicios públicos esenciales.

Adaptación climática: Consideración de las condiciones climáticas locales para garantizar el confort y la funcionalidad.

Estas pautas aseguran que las universidades contribuyan al desarrollo sostenible del territorio y respondanalasnecesidadesdesus comunidades.

CONSIDERACIONES URBANÍSTICAS DEL TERRENO Y DOCUMENTOS

SUSTENTATORIOS

Firmadetrámites FUENTE:GrupoLotesPerú.

CARACTERÍSTICAS DE LOS TERRENOS SELECCIONADOS Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA

1PropiedaddelTerrenoporelMINEDU: . Copialiteraldedominioopartida registral(SUNARP). Planoperimetral Memoriadescriptiva. SaneamientoFísicoyLegaldel Terreno: 2. Confirmarlaconcordanciaentrelos linderosdocumentadosylos observadosenelterreno. UbicaciónenZonasUrbanascon ServiciosDisponibles: 3. Disponibilidaddeagua,desagüe, energíaeléctricayserviciosde telefonía. Encasodenocontarconestos servicios,indiquedistancias máximasdeacceso. SeguridaddelTerreno(Noestaren ZonasdeRiesgo): 4.

Realizarevaluacionesderiesgoy contingenciasparasolucionar vulnerabilidadesexistentes

5Evitar Riesgos Humanos y Tecnológicos:

No estar cerca de fábricas contaminantes ni instalaciones de riesgohumano-tecnológico.

6. Protección del Patrimonio y Medio Ambiente:

No ubicarse en áreas naturales protegidas, reservas naturales o zonasarqueológicas.

7.PendientedelTerreno: Tener la menor pendiente predominantedelazona.

8. Restricción de Proximidad a InfraestructurasyZonasdeRiesgo: Plan de Desarrollo Urbano y Catastro conmedidasdedistancia.

Compradeunlote FUENTE:BlogdaProvenda.

RESTRICCIONES DE UBICACIÓN POR

A

Y ELEMENTOS DE RIESGO

Gasocentros y Establecimientos de Venta deGNV: 1.

Distancia mínima: 50 m al límite de propiedaddeunainstitucióneducativa Locales de Comercialización y Consumo deBebidasAlcohólicas: 2

Distanciamínima:100m.

3Polvorinas: . Distanciamínima:513m

4PlantasyAlmacenamientodePirotécnicos: Distancia mínima: 23 m para pirotécnicosdeflagrantes.

5PlantasdeAbastecimientoenAeropuertos: . Distanciamínima:100m

6PrediosenFranjasRibereñas: Distancia mínima: 50 m desde la línea demásaltamarea.

7ConductosdeGasNatural: . Distancia mínima: 200 m a cada lado delejedelducto

8PozosenPerforación: . Distanciamínima:100m.

9.Aeródromos: Consideraciones según superficies limitadoras de obstáculos establecidos por la autoridad aeronáutica.

10.InstalacionesEléctricasyElectroductos: Restricciones de servidumbre y distancias según el Código Nacional de Electricidad(máximo64mdefaja)

11. Antenas de Telefonía Móvil y Estaciones Radioeléctricas: Distanciamínima:100m.

12 Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales: Distanciasrecomendadas: 500 m para tratamientos anaeróbicos.

200mparalagunasfacultativas 100 m para sistemas con lodos activadosofiltrospercoladores.

13.Carreteras:

Prohibido construir en la faja de terreno queconformeelderechodevía.

14 LíneasFerroviarias: Distanciamínima:100m

15.ProximidadaZonasdeRiesgo:

Incluye cauces de ríos, zonas inundables, áreas de filtración de agua, fallas geológicas y áreas con peligro de avalanchasgraduales

16.Otrasrestricciones:

Prohibido ubicarse cerca de áreas con afectación a la moral y buenas costumbres, rellenos sanitarios, acantiladosyladerasvolcánicas

FACTORES FÍSICOS DEL TERRENO

PendienteyTopografía:

Ideal:Pendientemenoral10%-15%.

Pendientes mayores: Requieren cortes de terrenoyterraplenesparaestabilización.

Geotécnica:

Verificación de resistencia del suelo para evitar riesgos en zonas pantanosas, rellenos sanitarios o terrenos de deslizamiento.

DrenajeyAguaPluvial: Diseñarsistemasqueasegureneliminación rápidadelaguapluvialydedesagües

Sistemadesalud

FUENTE:Gobiernoregional

CONCEPTO DE PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN (PNA)

El primer nivel de atención(PNA) es el eje central del sistema de salud publica, diseñado para ofrecer servicios básicos que cubran las necesidades de salud masfrecuentedelapoblación:

Presenta el primer contacto del ciudadanoconelsistemadesalud

Se enfoca en la promoción de la salud,laprevencióndeenfermedades y las resolución de problemas de saluddebajacomplejidad.

Funciona como una puerta de entrada que coordina y canaliza las necesidades hacia niveles mas especializadoscuandoesnecesario.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

ACCESIBILIDAD: Garantizar que todos los ciudadanos puedan accederalosservicios.

CONTINUIDAD DEL CIUDADANO:

Asegurar que el paciente reciba atenciónintegralycoordinada.

INTEGRALIDAD: Proveer servicios que abarquen desde la promoción de la salud hasta la rehabilitación

Cuidadosalciudadano

FUENTE:Gobiernoregional

ROL DE PNA EN EL SECTOR DE SALUD

rol del pna en el sistema de salud

El rol del PNA en el sistema de salud:

Promocióndelasalud:Educary capacitar a la población para prevenir enfermedades mediantehábitossaludables

Atención preventiva: Inmunizaciones, chequeos, médicos, periodos y control de enfermedadestransmisibles.

Atención curvativa: Tratamiento de infecciones comunes, enfermedades crónicas y lesionesmenores.

Atención comunitaria: Identificación de riesgos sanitarios en el entorno local y diseño de intervenciones especificas.

Centrodesalud

FUENTE:Cityperucom

COMPONENTES

DEL PRIMER

NIVEL DE ATENCIÓN

El PNA estta compuesto por cuatro categorías, que determinan los servicios ofrecidos, la infraestructura requerida, y la capacidad poblacional atendida. Estos componentes se diseñan de manera integral para cubrir las necesidades delascomunidadesalasquesirven

CATEGORIA I-1: POSTA MEDICA BASICA

Descripción: Primer punto de contacto para problemas de saludcomunes.

Servicios: Atención básica ambulatoria, vacunación y educaciónensalud.

CATEGORIA I-2 POSTA MÉDICA AVANZADA:

Descripción: Expansión de los serviciosdelaCategoríaI-1.

Servicios: Manejo de emergencias leves, consultas médicasprogramadas.

CATEGORÍA I-3 CENTRO DE SALUD INTERMEDIO:

Descripción:Atenciónintermedia entrelabásicayespecializada.

Servicios: Laboratorio clínico, farmacia integral, y atención de infeccionesmodernas.

CATEGORIA I-4 CENTRO DE SALUD ESPECIALIZADO:

Descripción: Capacidad para procedimientos especializados y atenciónprolongada.

Infraestructura: Consultas especializadas, cirugías menores,ymanejodepartos.

PLANIFICACIÓN

TERRITORIAL DEL

PNA

La ubicacion estratégica y el diseño de los establecimientos del PNA son esenciales para maximizarsuimpacto

1. ZONIFICACIÓN SANITARIA: Uso de mapas georreferenciados para determinar áreas críticas y priorizar suimplementación

3.

DISTANCIA Y ACCESIBILIDAD: Se recomienda un radio de influencia segúncategoría(10a20min)

2. EFICIENCIAS OPERATIVA: Diseño arquitéctonico adaptado a las necesidades médicas y geográficaslocales

IMPACTO DEL PNA EN LA SALUD COMUNITARIA

Elfortalecimientodelprimer nivel de atención tiene beneficios directos e indirectos:

REDUCCIÓN DE BRECHAS DE ACCESO: Facilita servicios básicos en áreas rurales y periurbanas. 1.

MEJORA DE INDICADORES DE SALUD PÚBLICA: Aumento en tasas de inmunización, reducción de mortalidad infantil, y control de enfermedadesendémicas

DESCONGESTIÓN DE NIVELES

SUPERIORES: Reducción de la presión sobre hospitales y clínicasespecializadas.

EJEMPLOS:

PDMDEHUANCAYO:

Uso de radios de influencia para determinarlacobertura. Integraciónconserviciosdetransporte yeducacióncomunitaria

CASOSDEESTUDIO:

Proyectos que combinan planificación sanitariacondesarrollosocial.

Ausenciadeserviciosdetransporte

FUENTE:BIDmejorandovidas.

RETOS Y OPORTUNIDADES DEL PNA

Tecnologiamédica

RETOS:

Financimaientos insuficientes para infraestructura y equipamiento Falta de personal capacitado en áreas rurales. Desafios logísticos en zonas de dificil acceso OPORTUNIDADES:

Integración con tecnologías de la información para telemedicina. Alianzas publico-privadas para financiar nuevos centros de salud

Uso de datos geoespaciales para una planificacion mas efectiva.

3.7 MOVILIDAD URBANA

ImagenReferencial

Lamovilidadsostenibledebesereleje central del desarrollo urbano, priorizando soluciones que reduzcan la congestión y las emisiones de carbono. Es necesario desarrollar ciudades caminables y conectadas, con una planificación integral de los sistemasdetransporte.

El análisis de la movilidad incluye:

Movilidad no motorizada:

Incentivar el uso de bicicletas y peatones medianteinfraestructurasseguras.

ImagenReferencial

Transporte privado

Control del crecimiento del parque vehicularyalternativasecológicas

ImagenReferencial

Análisis vial

Evaluacióndelestadodelasvías,niveles deservicioyposiblesintervenciones.

Transporte público

Diseño de sistemas eficientes y sostenibles, considerandoenergíaslimpias

Transporte logístico

Optimización de rutas y espacios para cargaydescarga.

4. USO ACTUAL DEL SUELO

La sectorización precisa del suelo permite optimizar el uso del territorio, pero debe complementarse con políticas que promuevan el acceso equitativo a los recursos urbanos.Además,lainclusiónde datos actualizados y participativos es clave para representar las realidades locales.

Zonas residenciales, comerciales e industriales:

Evaluación del uso predominante y la integración de otrosusoscompatibles

Suelo agrícola y forestal:

Determinación del potencial para la expansión sostenible.

Equipamientos:

Identificación de infraestructura destinada a educación,saludyrecreación.

Terrenos eriazos:

Áreas subutilizadas con potencial para nuevos desarrollos.

Suelo normado:

Determinación de áreas reguladas para usos específicosmediantezonificación.

PlandeDesarrolloUrbanoChimbote FUENTE:https://wwwmuninuevochimbotegobpe

5. CRECIMIENTO

URBANO

Es crucial integrar estas tendencias en planes que fomenten ciudades resilientes, priorizando la inclusión social y la sostenibilidad Además, la educación y sensibilización ciudadana deben formar parte de estas estrategias. Este proyecta el comportamiento y lastransformacionessociales

EvolucionUrbanaCiudadelaPachacutec FUENTE:https://www.archdaily.pe/

Crecimientodeclases medias y transformación de las estructurasfamiliares.

:

Factoressocioeconómicos

Reducción de la fecundidad y aumento de la esperanza de vida dFactores

emográficos:

Impactos ambientales:

Avancestecnológicos:

Mayor interconectividad, automatización y uso de energíaslimpias.

Proyecció n del suelo urbano :

Cambio climático, pérdida de biodiversidad e incremento del estréshídrico.

Identificación de áreas necesarias para futuras expansiones, garantizando la sostenibilidad.

MunicipalidaddeLima FUENTE:https://depositphotoscom/

6.

MARCO ADMINISTRATI

VO INSTITUCIONAL

Fortalecer la capacidad institucional es esencial para asegurar la implementación efectiva de los planes urbanos, promoviendo la participación ciudadana y la transparencia. Además, es importante consolidar alianzas públicoprivadas que impulsen la innovaciónyeficiencia

Organización y recursos:

Revisar si las instituciones locales cuentan con personalyherramientassuficientes.

Logística y financiamiento:

Evaluar ingresos, gastos e inversiones para garantizar laviabilidaddelosplanes.

Gestión de inversiones:

Priorización de proyectos orientados al cierre de brechasurbanas.

Transparencia y participación:

Fomentar mecanismos de rendición de cuentas y colaboraciónciudadana.

7. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

La síntesis del diagnóstico del plan de desarrollo urbano es la interpretación del sistema urbano a partir de la evolución del área y las tendencias principales que se hanidentificado.

El diagnóstico urbano es el proceso de recopilar y analizar información urbana para caracterizarlosespaciosurbanos Lasíntesisdeldiagnósticoserealizaapartirdela estructuracióndelasmatricesdefortalezasydebilidades.

MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA TERRITORIAL

1

Matriz de ponderación. Explicar las fortalezas y debilidades

2

Actores interesados en el sistematerritorial. Ponderada a través de mesas de trabajo

3

Toma de decisiones y la implementación de estas Construcció n de «escenarios de futuro»

METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES

a.Inventariode variables

Análisis de los elementos individuales que lo componen

Inventariardeforma pormenorizada

b.Organización devariables

Sistema Socio Espacial, Sistema Económico, Sistema De Usos Del Suelo, Sistema Equipamiento, Sistema Movilidad Urbano Rural Y SistemaAmbiental

c.Identificacióndelasvariables clave

Principalobjetivodelanálisisestructurales identificarlasvariablesclave

d.Estructuración deproblemas

Árbol de causas y efectos

PLANO: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

Jerarquizar problemas yposiblessoluciones

Esquematizarlaidentif. deZ,C,ByMM Antigüedadmáximo de1mes.

AnexoN°3:ManualPDU

CONCLUSIONES

La conclusión general del documento resalta la importancia de un enfoque integral en el diagnóstico urbano, considerando factores geográficos, sociales, económicos, ambientales y administrativos para promover un desarrollo sostenible y resiliente. El análisis aborda la gestión de riesgos naturales y antrópicos, la planificación habitacional, la movilidad sostenible y el uso eficiente del suelo, priorizando la inclusión social y el acceso equitativo a los recursos. Asimismo, se destaca la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales, fomentar la participación ciudadana y garantizar la transparencia en la implementación de políticas y proyectos urbanos. Este enfoque busca sentar las bases para un crecimiento urbano equilibrado que responda a las necesidades actuales y futuras de las comunidades.

REFERENCIAS

Manual para la elaboración de los PDM y PDU en e l Marco de la RRC[1] pdf

https://www gob pe/institucion/pcris/noticias/647805minsa-implementara-proyectos-para-fortalecer-el-primernivel-de-atencion-de-salud

https://www gob pe/institucion/minsa/noticias/192144minsa-crea-grupo-de-trabajo-que-impulsara-el-primernivel-de-atencion-y-la-atencion-primaria-de-salud-decara-al-futuro

https://www.caritas.org.mx/que-es-la-atencion-primariade-salud/

https://worldcampus saintleo edu/blog/cual-es-el-mejorsistema-de-salud-en-america-latina https://cityperu com/hospital/reque/centro-de-salud-dereque/

https://www.gob.pe/institucion/regionarequipa/noticias/86 0489-gracias-a-obras-por-impuestos-se-haran-centro-desalud-y-dos-instituciones-educativas https://saludpublicayotrasdudas.wordpress.com/category/ salud-comunitaria/ https://msh org/es/projects/community-health-planningand-costing/ https://blogs iadb org/transporte/es/transporte-inclusivoen-areas-rurales-un-catalizador-para-la-reduccion-depobreza-y-desarrollo-rural/ https://www.iso.org/es/asistencia-sanitaria https://www muninuevochimbote gob pe/DOC2023/PDU %20Chimbote T2 PROPUESTAS pdf

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