De carbón a diamante

DE CARBON A

MARCO 08 17

LUGAR 18 39

TEMA 40 51

SITIO 52 65

REFERENTES 66 85

HIPÓTESIS 86 101

“Es extraño que aquellos con menos dinero habiten el commodity más costoso -la tierra- y quienes pagan, lo que es gratis -el aire-.”¹ ¹ Koolhaas, Rem. (2011). La ciudad genérica. Barcelona: Editorial Gustavo Gili.

MARCO Recuperar la ciudad El derecho a la ciudad Fragmentos de ciudad autoproducida

08 11 13

El surgimiento de la villa

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Evocando la ciudad participativa

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Organizaciones de base

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Recuperar la ciudad Latinoamérica actual Mientras que el 80% ya es urbana, la región latinoamericana se enfrenta a la agudización del “problema” heredado del siglo XX. Antes del boom urbano y la inmigración, la población era prácticamente rural, hasta que, la idea de búsqueda de oportunidades en las ciudades -focos de desarrollo- que ofrecerían empleo, educación, servicios y cultura, motivara un éxodo sin retorno.

La situación se agravó, vastos sectores urbanos se hundieron en la pobreza y, lo que fue un sueño, es hoy aparentemente una enfermedad terminal que arrasa con los valores de un continente duro.

Intra-ciudad la polarización destruye las redes territoriales, sin apego a la multiculturalidad americana y consumiendo modelos exógenos, que tienen traducción directa en la materialización de la ciudad, aumenta las segregaciones, va en contra del sentido de comunidad y destruye la civilidad.

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“…determina un proceso desurbanizante en ambos casos, con características de conectividad-desconectvidad diferentes. En el caso de los sectores acomodados, está basado en la baja densidad, la desterritorializacion de las redes de sociabilidad y en el uso de equipamientos y servicios dispersos.

En el caso de los sectores populares se caracteriza por la alta densidad de un modo de agrupamiento también horizontal, basado en la continuidad de las pequeñas unidades habitacionales alrededor de servicios básicos como la escuela, el comercio de proximidad, servicios sociales precarios, determinando una fuerte territorialización de las redes de sociabilidad…”

Jorge Mario Jáuregui

Situación aún más heterogénea si consideramos que los sectores medios aún se mantienen en grandes sectores de la ciudad tradicional, formalizada y legitimada; y que hay elementos urbanos que por físico o simbólico nos separan aún más de lo distinto, lo pobre, lo vandálico, del extramuros.

MARCO

CIUDAD

INFORMAL LEGAL RICA PLANIFICADA

“…la sociedad presentaría así dos modelos dicotómicos: las clases medias o altas que no deberían comportarse bajo la institución de la comunidad, sino que, por el contrario, cabe para ellas la centralidad del individuo, actitudes egoístas e interesadas (…) Pues no se espera de éstas la solidaridad, lo emocional, las relaciones cara a cara para resolver la vida cotidiana. Por otro lado está el espacio barrial de los sectores bajos recursos, donde se espera que estos actúen bajo la lógica de solidaridad-reciprocidad (suelen ser criticados si esto no sucede)…”

También podríamos hacer una distinción entre formalidad-informalidad, legalidad, legitimidad y planificación en relación a la cantidad de ciudad que cada uno de los actores materializa.

Decimos entonces, que la ciudad puede dividirse en conjuntos definibles y que existe una diagramación vertical en su funcionamiento:

CIUDAD FORMAL LEGAL LEGITIMA

FRAGMENTO

FRAGMENTO

CIUDAD

CIUDAD

FRAGMENTO

FRAGMENTO

INFORMAL ESPONTANEA

CIUDAD

INFORMAL ESPONTANEA

INFORMAL ESPONTANEA

CIUDAD

INFORMAL ESPONTANEA

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Sin embargo y aunque parezca contradictorio, la planificación de la “ciudad informal y rica” está mucho más lejos de generar ciudad que la “ciudad informal pobre” que reboza de activismos y movimientos sociales reivindicadores.

Es por eso, que los planes de “mudanza” no han sido una solución en absoluto, estas “comunidades de distintos” sufren nuevamente otro desarraigo al ser erradicadas, y sabemos, por nuestra disciplina, que hacer ciudad no es solo la construcción de viviendas, mientras que ésta siga siendo la respuesta estatal, los estigmas latinoamericanos, y las heridas urbanas continuarán, en otras palabras se deben conciliar las políticas habitacionales con las políticas urbanas donde existan y fundarlas donde no.

La maduración de estados fuertes puede controlar estos procesos de desarrollo sobre todo en lo que respecta a la regulación del mercado de suelos y la formación de ciudadanos capaces de exigir el cumplimiento de su Derecho a la Ciudad.

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MARCO

El derecho a la ciudad

“Detrás de toda cultura está el suelo” Rodolfo Kusch.

Una de las principales construcciones de la humanidad, es un derecho que tenemos como “civilizados”, el espacio urbano, más que un espacio dimensional es un estado del comportamiento humano, lo que se traduce en siglos de cambios desde lo más etéreo y disperso a lo más sólido y estático.

Hoy, como nos dice “Frato” Tonucci : “debemos pensar en un plan…partiendo del derecho que todos los ciudadanos tienen a moverse libremente y sin peligros en su espacio urbano, es decir, en el suelo público. La ciudad debe ser devuelta a los ciudadanos…a ellos no les sirven leyes más severas, sino una ciudad hecha de otro modo…”

Evidenciemos cuál es el poder que tenemos como ciudadanos reconociendo al otro y cediéndole poder, haciéndole comprender que lo público es de todos y, que existe un pacto de corresponsabilidad que lo defiende.

Asumiendo los roles sociales que tiene lo público, estamos imprimiendo identidad en los espacios anodinos, transformando no lugares en encuentros, juegos, historias… que podemos recuperar.

Cravino dice: “El barrio puede resultar central en la formación de la identidad cuando los lazos de integración social no son lo suficientemente sólidos…”

Yendo a una unidad menor, cada uno de los barrios conforma una red más o menos concentrada de zonas que funcionan con ciertas dinámicas sociales, económicas, ambientales; todas, circunscriptas en un sistema administrativo que sería el encargado de su desarrollo.

Este sistema administrativo-político es el que tiene la facultad de gestionar y ejecutar los hechos urbanos que mejoran o empeoran la calidad de vida de sus “electores”.

Volviendo a citar a Jáuregui coincidiendo en que “…en el aspecto urbano se verifican hoy numerosas iniciativas, en los más variados países, con el objetivo de

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mejorar la calidad de vida por medio del énfasis en la revitalización del espacio público con el objetivo de “LUGARIZAR” la ciudad. Esto significa reforzar la singularidad de cada localización y de sus características locales como contrapartida a los procesos generales de “globalización”, a través de la revitalización de áreas centrales, de la creación de nuevos espacios de participación y convivencia, y de la introducción de gérmenes de urbanidad en las extensas periferias… ” Lo que supondría una intención de sumar micro-actuaciones colaborativas que cambien el modo de articulación y rehabiliten lo deficiente de las ciudades.

Cómo debe vivirse la ciudad es una pregunta muy incierta pero la mejora de las condiciones de vida de sus ciudadanos es un tema sin objeciones.

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“Hoy es necesario investigar y materializar formas de organización socio-espacial y de participación popular que permitan obtener densidad con calidad, articulando lo macro con lo micro, lo público con lo privado, y lo individual con lo colectivo ofreciendo ámbitos favorables a la vida, proponiendo nuevas formas de relación con el medio, respondiendo a las demandas del momento mediante un abordaje crítico de la realidad. No se trata de conciliación sino de transformación.

Un urbanismo que dialogue con el entorno pero que a su vez sean capaces de modificar las ciudades reconectándolas…”

Jorge Mario Jáuregui

MARCO

Fragmentos de ciudad autoproducida “…Viven gratis en lugares privilegiados…”

“El paradigma de enemistad ciudadana persiste aun, cuando los gobiernos de turno envían a las periferias a sus “ocupas” a vivir en planes uniformes de viviendas que nunca se desprenden del anonimato (dis) valorativo.”

María Cristina Cravino

Para entender el fenómeno de segregación debemos deconstruir conceptos, eliminando las suposiciones para resignificar los mismos y que sean objetivos.

La ciudad latinoamericana, es hoy, sinónimo de fragmento e indiferencia y la aplicación del concepto de comunidad se dificulta por la coexistencia de lo diverso en un mismo ámbito, sumado a la poca decantación temporal de las construcciones sociales.

Es por eso, y que lejos de los prejuicios, definimos a estos barrios como “fragmentos de ciudad autoproducida” y no barrios informales por lo antes explicado.

Sus habitantes son entonces sujetos de derechos vulnerados que en su “aditivación” intentan, o no, constituir una comunidad con la idea de desconfianza del afuera y la exclusión como denominador común.

Jáuregui dice “La construcción social del espacio difícilmente posible entre distintos, aumenta y dificulta las relaciones entre la vivienda, el barrio y los entornos urbanos, en ciudades jerarquizadas cada espacio tiene su jerarquía”; cabe preguntarse qué sucede cuando la ciudad no se produce bajo procesos tradicionales.

“Como se sabe lo informal es un fenómeno de múltiples dimensiones y por eso su abordaje exige considerar simultáneamente aspectos económicos, políticos, culturales y urbanísticos, como campos interrelaciónales que se interceptan con las cuestiones del sujeto contemporáneo. Sujeto asediado por los condicionamientos del consumo y valores contradictorios, manifiestandose a través de las diferentes lógicas que se expresan confusamente en la lucha del día a día por la sobrevivencia y el derecho a existir”.

Jorge Mario Jáuregui

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El surgimiento de la Villa

El origen histórico de las “villas” determina su posición in o extra-ciudad. Las primeras, originadas por desplazamientos migratorios desde las primeras décadas del siglo XX poseen trazados irregulares, pasillos angostos y se encuentran completamente consolidadas (nos recuerdan a las ciudades tardo medievales y a los efectos por ejemplo, de la industrialización en las capitales europeas repitiendo todos sus estadíos); las segundas, periféricas, desarrolladas por el crecimiento vegetativo y sus programas de erradicaciones, albergan generaciones sucesivas y se constituyeron a partir de los ´80 , presentan rasgos de regularización y, aunque precarias, intentan de algún modo escapar de los nombres estigmatizantes.

Casi todas sus causas pueden atribuirse a políticas estatales incorrectas o a la inexistencia de ellas, siendo hoy todavía una tendencia el desarrollo urbano descontrolado, con manchas urbanas extensas y antieconómicas.

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Citando a Bourdieu: “la vivienda es el objeto que más marca distinción, podemos justificar (entonces) la construcción de circuitos de accesos a los programas sociales (equipamientos precarios); que para poder servirse de ellos es indispensable contar con una vivienda en el barrio” lo que determina una posición clara con el ingreso del extraño, idea absolutamente extrapolable a cualquier sector urbano. Además el crecimiento de los “fragmentos madre” hace que las generaciones sucesorias “tomen” nuevos territorios y los colonicen cerrando el círculo.

El alejamiento y la expulsión de la ciudad tradicional transforma a los habitantes de las “villas”, en objeto de disputas políticas por su capacidad de silencio (o sordera generalizada), haciendo que sus organizaciones vean a la política como un medio para canalizar recursos, cuestión que solo repara en soluciones estatales cortoplacistas o en aumento del clientelismo partidario, prolongando la dependencia.

MARCO

Evocando la ciudad participativa

Educación intercultural, empoderamiento del ciudadano, reconocimiento de la cultura, participación social y comprensión de la cultura, determinan un futuro no tan utópico donde se reconozcan a los sujetos, como sujetos portadores de saberes que diferencien sin desigualar.

En la red discursiva debemos generar un argumento lo suficientemente capaz de dar sentido y generar la crisis suficiente para establecer principios de acuerdo que incluyan a todos.

El Estado, corresponsable, debe ser el tutor-mediador que de ejemplo, practique el consenso y sea capaz de manejar la coerción, bien entendida, en casos excepcionales, a fin de cubrir las deudas urbanísticas.

Entendiendo al territorio como una construcción socio-ambiental, es que rescatamos la idea del proyecto participativo como insumo proyectual, para, que desde nuestra disciplina podamos garantizar espacios sensibles y colectivos.

“las redes son homogéneas socialmente y variadas en cuanto a sus características (familiares, de amigos, de inmigración…, posmodernas). La mayoría de las observadas están compuestas por personas que pertenecen a clases sociales medias o bajas. Éstas permanecen en la ciudad casi siempre y son las principales beneficiarias de la existencia de espacios públicos apropiados. Por lo tanto, estos espacios son una verdadera necesidad social para el mantenimiento de la calidad de vida.”

Jorge Mario Jáuregui

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Organizaciones de base

Cumplen un rol fundamental en el desarrollo de los habitantes, los (no tan) nuevos activismos urbanos, manejan información y tienen las percepciones de los barrios, sus usos, sus significados, debilidades y fortalezas, lo que en algunos casos les permite participar de estrategias de gobernanza potenciando identidades y empoderando ciudadanos por el ejercicio de la participación y la horizontalidad de sus relaciones sociales.

Estos actos realmente políticos, determinan dinámicas contrapuestas a los personalismos “villeros” que, más que ayudar, perpetúan sus despotismos y aumentan los estigmas.

Situaciones que se encuentran en estado gaseoso y deben convertirse en espacios sólidos donde prime lo humano y se multiplique la identificación comunitaria.

La lucha por los derechos, comunes o individuales, no debe confundirse con pedidos asistencialistas, debemos preguntarnos como dice Francesco Tonucci “¿qué posibilidades tienen los agentes para, una vez desmantelados los supuestos institucionales (lo instituido y lo instituyente) instalar una nueva subjetividad capaz de habitar las situaciones?…”

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MARCO

“Un lugar es siempre una orientación para la acción, osea una noción, y una modulación en la relación con el cuerpo del otro, osea una emoción.”¹ ¹ Muntañola Thornberg, Joseph. Citado por Beljon en Gramática del Arte.

LUGAR Cr贸nica Idiosincrasia Proceso hist贸rico

20 21 23

Santiago hoy

26

Proyectos

29

Mapeo

32

Crónica Santiago del Estero es una ciudad mediterránea a 980 Km. de Buenos Aires, 580 Km. de Córdoba, y a 250 Km. de San Miguel de Tucumán con quien mantiene mayores relaciones.

Es la capital de la provincia homónima y se encuentra formando una conurbación con la ciudad de La Banda, llegando a una cifra aproximada de 360 mil habitantes (260 mil son propios), en una región administrativa de 890 mil pobladores.

Fue fundada en 1553 por Francisco de Aguirre (España) con fines militares y religiosos, es la primer ciudad Argentina, (lleva el título de Madre de Ciudades) y continua siendo Sede Episcopal.

Es un centro comercial y de servicios que abastece a la región.

Tendida en la margen occidental del Rio Dulce, es posta en el camino infraestructural que une el NOA y la región centro. A la misma llegan rutas nacionales (RN9-RN34-RN54) y de la cual salen rutas provinciales (RP1-RP5-RP8) en un esquema radio céntrico.

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Actualmente dos puentes vehiculares vinculan la mancha, que está partida por el gran porte del rio; a uno de ellos, se le anexa la función ferroviaria y un tercero está destinado al tendido del “Tren al Desarrollo” que acondiciona una vieja estructura ferroviaria y unirá los municipios.

Es una región semiárida de la llanura chaqueña a 185msnm, de clima subtropical con un 70% días cálidos-agobiantes (máximas de 45℃) y predominancia de viento norte y sur.

Su dinámica urbana subordina a su ciudad conurbada, ya que Santiago es sede de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la provincia, lo que determina su supremacía geopolítica.

LUGAR

Idiosincrasia

Santiago del Estero es sinónimo de tradición.

Sus fiestas populares persisten y son su fuerza de identificación, su orgullo y su pertenencia.

El Gaucho Santiagueño, luchador durante el periodo de Organizador Nacional, fue un sujeto desposeído que aprendió a vivir en el paisaje y a añorar la vuelta a su hogar para ver a su “prole”, su sentido de subsistir…quizás por esto, su gran hospitalidad. (Concepto de espacio fronterizo de Lotman).

Su ser vacila entre lo natural, lo cultural y lo civilizado.“Comunidad rica en valores trascendentales por sus raíces, con una arquitectura a su medida, chata, austera, sin extravagancias, en franco respeto al clima y sus símbolos culturales.”(Orestes Di Lullo; médico, etnógrafo, folclorista y filólogo santiagueño).

La inclemencia del clima lo vuelve amante de la sombra y de la noche, de lo íntimo, de la tranquilidad y de la reunión, su espacio es introvertido pero hospitalario.

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“De la Banda a Santiago” Santiagueño soy señores Cantando la chacarera Cruzando el río Dulce Siempre alguien me espera.

Tomando un traguito i’ vino Golpeando dos cajas viejas Vidaleros se preparan Cantando en las Cejas.

Repícale fuerte al bombo Que el violín está llorando Salamanca de Loreto Siempre ando añorando.

Nochecitas santiagueñas Nunca las puedo olvidar Hasta que aclare el día Sabíamos cantar.

Se viste de fiesta el pago Cuando suena una guitarra Ahijunita qué linda eran Esas lindas farras.

Ya me voy, ya estoy de vuelta Cantando la chacarera Debajo de un tala viejo Que después me muera (Chacarera; L. Torres, 1967)

A La Banda voy llegando Siempre me acuerdo del pago Aunque lejos yo me encuentre Le canto a Santiago.

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LUGAR

Proceso histórico

El desarrollo histórico de la ciudad y la región puede dividirse en dos escalas, la primera contempla la historiografía propiamente dicha y la segunda, en el siguiente tópico, abordará la evolución en las últimas décadas.

Dividiremos el análisis entonces en cinco etapas generalmente coincidentes con los procesos nacionales.

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Regiones dinámicas

Regiones dinámicas

Ejes de articulación Nodos urbanos

Ejes de articulación

Modelo Precolonial

Modelo Colonial

Se caracterizó por el asentamiento de culturas sedentarias que habitaron valles y arroyos entre los cuales podemos nombrar a los Tonocoteces que persisten en la actualidad y los Sanavirones ya extintos; tribus que se encontraban confederadas y bajo la influencia del Imperio Incaico, sin contacto extra americano.

Económicamente es una zona periférica al Alto Perú, cruzada por los antiguos Caminos Reales. Aquí se ubica la fundación de la ciudad, en 1553 como la primera ciudad en el territorio argentino actual, para la conquista militar y religiosa. Los poblados aborígenes fueron sometidos a la esclavitud en encomiendas y reducciones. Urbanísticamente es una cuadrícula con acequias subordinada al terreno natural.

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LUGAR

Regiones dinámicas

Regiones dinámicas

Ejes de articulación Nodos urbanos

Franja de industrialización Ejes de articulación Nodos urbanos

Modelo Agroexportador

Modelo Sustitucion de Importaciones

Intensa en cambios, coincidente con las guerras de independencia, la Organizacon Nacional, el modelo agroexportador, el ferrocarril, la explotación forestal, los ingenios azucareros y la influencia inglesa; desarrolla un modelo extractivista con la mirada al puerto de Buenos Aires y el deterioro de las economías regionales. En cuanto a los procesos urbanos, marca diferencia la llegada de inmigrantes y las ideas higienistas que derivan en la sanción del primer código de ordenamiento de usos del suelo y la apertura de bulevares, parque urbano, etc.

Caracterizando por el Proceso de Sustitucion de Importaciones, los estados de bienestar, la prevalencia del mercado interno y las migraciones campo-ciudad con desarrollo de la pampa húmeda y la macrocefalia porteña. Durante estos años la ciudad crece demográficamente y se expande sobre el territorio con intervención estatal. El proceso migratorio es incompleto y es lejano al crecimiento de la región pampeana.

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Santiago hoy

Actualmente, como una 5ta etapa sin concluir, la ciudad de inscribe en un contexto nacional donde el 94% de la población vive en ciudades en términos generales, pero, la provincia demuestra una inconclusión en los procesos ya que el último censo revelo que un 33% de la población provincial aun es rural, siendo, el porcentaje más dispar del territorio nacional. (Datos del P.E.T.).

La tecnificación del campo y la expansión de la frontera agrícola aumentarán las migraciones en las próximas décadas, lo que hace esperar que la morfología urbana cambie y su estructura se ponga a prueba.

La conurbación con la ciudad de La Banda es un proceso en desarrollo irreversible, sólo dificultado por administraciones contrapuestas políticamente que desaceleran los procesos de integración física.

Según el P.E.T., el modelo económico heredado, posiciona a la ciudad en un área de explotación primaria de baja industrialización y en contacto con amplias zonas provinciales de bajo desarrollo.

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Dinámicas económicas

Industrialización diversificada de alto desarrollo y terciario especializado.

Explotación primaria con industrialización de desarrollo moderado.

Explotación primaria de alto desarrollo con industrialización moderada y/o actividades turísticas.

Explotación primaria de bajo desarrollo y enclaves productivos.

LUGAR

Actividad Económica

72.8%Sector terciario 14.7%Sector secundario 11.6%Sector primario

Mancha Urbana

Ejido municipal 10.000h 88%Ocupado 12%Libre

67%Ciudad consolidada 16%Nuevas urbanizaciones 5%Espacios verdes

“el proceso de urbanización en la Argentina se ha desarrollado aceleradamente desde las primeras décadas del SXX, con una tendencia notoria, a partir de mediados de este siglo a la reducción de la población rural en términos absolutos. En las últimas décadas, el ritmo de crecimiento de dicho proceso ha sido menor, luego de haber llegado a un nivel de urbanización muy elevado lo que hace suponer la llegada a una cierta meseta.

De todos modos, el porcentaje de población urbana se diferencia a nivel regional, por lo que es esperable que en las regiones menos urbanizadas este proceso continúe particularmente en el noroeste y noreste del país” (P.E.T., Argentina Urbana 2011)

80%Hasta 2005 20%Hasta 2015

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Mayor centralidad relativa Equivalencia población - centralidad Menor centralidad relativa

Condiciones sociales Favorables Intermedias Desfavorables

El mapa relaciona el tamaño de la población con la capacidad de la urbe de producir centralidad, se trata de verificar si la oferta de bienes y servicios está directamente relacionada con la tamaña de la población y de esta forma evaluar el nivel de dotación de servicios.

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Teniendo en cuenta las dinámicas demográficas y las condiciones de vida, el Plan ubica a la provincia en “condiciones sociales desfavorables”, situación que se repite en todo el NOA y gran parte del NEA, lo que sustenta la inversión en infraestructura y equipamientos básicos.

LUGAR

Proyectos

Los principales proyectos que se ejecutaron o que se encuentran en ejecución, están impulsados y patrocinados por el P.E.T. (Plan Estratégico Territorial, nacional y federal) y encauzado en el Plan de Infraestructura Básica de Santiago del Estero o por el IPVU (Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo),

Modelo Heredado

cuyo objetivo es el desarrollo territorial entendido como un proceso de acrecentamiento de capacidades para ser disponible socialmente.

Para esto, se valen de gráficos deseados y diagnósticos situacionales en mapas provinciales, regionales y nacionales que ponderan proyectos y necesidades (económicas, sociales, ambientales).

Modelo Deseado

B

C

A F D Dinámica y Organización Territorial Categorías de Categoría A

Categoría B Categoría C

A1

B1

C1

A2

B2

GC2

A3

H

C3

Categorías de Dinámica y Organización Territorial

E X

Tejido conectivo Corredores Núcleos estructurantes Ciudad mayor o igual a 10.000 habitantes

A cualificar A potenciar A desarrollar

Núcleo estructurante Ciudad a potenciar

Tejido Conectivo Malla estructurante

Ciudad mayor o igual a 10.000 habitantes

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Monte Quemado

El Remate

El modelo heredado nos ubica en un área a cualificar, que se define como sectores dinámicos, con un medio construido de buen grado de consolidación y con vocación de generación de riquezas; inscripto en un área a desarrollar con reconocimiento cultural y de identidades.

Nueva Esperanza

Ca

2 Termas de Río Hondo

El Plan trabaja en tres ejes: - Conectividad territorial - Productividad territorial - Estrategia de Equidad Social (el que nos interesa principalmente): “refiere a los aspectos cualitativos de distribución de bienes y servicios en un contexto de cambio, inclusión y gestión democrática participativa, desarrollo de las capacidades sociales e innovación tecnológica y productiva (Programa Más Bienestar Social y Ciudadano para el reordenamiento de vivienda, salud, educación, seguridad y justicia, creación de sistemas y redes sociales de solidaridad, legalidad, seguridad y gobernabilidad)”.

Ca

1 Clodomira

3

La Banda SANTIAGO DEL ESTERO

Quimili

Fernández

Loreto Añatuya

Frías

Pinto

Villa Ojo de Agua

Centros urbanos

Centros regionales

POTENCIAR la Articulación de las Regiones con los Corredores Bioceánicos que atraviesan la Provincia.

POTENCIAR el Subsistema Urbano Policéntrico y Periférico y Escudo de protección ambiental y social, fortaleciendo las ciudades estratégicas con capacidad de innovación y producción de bienes y servicios.

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LUGAR

DESARROLLAR Y POTENCIAR las Áreas Turísticas del Cerro El Remate, Parque Copo, Campo del Cielo, Sierras de Guasayán y Choya y de Ambargasta y Sumampa, El Camino Real y las Villas Históricas.

I

Centros urbanos Centros regionales POTENCIAR la articulación de las regiones con los corredores bioceánicos que atraviesan la provincia

ategorías de Dinámica y Organización Territorial

ategoría A

s

A1 A2

Tejido conectivo Categoría B Categoría POTENCIAR el subsistema urbano policéntrico C y periférico y escudo X de protección Corredores ambiental y social, fortaleciendo las ciudades estratégicas con capacidad de C1 B 1 de bienes y servicios innovación y producción

Nucleos estructurantes

DESARROLLAR Y POTENCIAR las áreas turísticas del Cerro El Remate, Parque

B2

Ciudad mayor o igual a 10.000 habitantes

C2y Choya y de Ambargasta y Copo, Campo del Cielo, Sierras de Guasayán Sumampa, el Camino Real y las villas históricas

A3

Dentro de las intervenciones urbanísticas podemos nombrar algunos proyectos realizados:

Áreas de influencia de centros regionales

C3

POTENCIAR las conectividades viales, ferroviarias y aeroportuarias, en el ámbito de influencia y proyección de las ciudades estratégicas industriales CUALIFICAR el sistema urbano metropolitano y de riego central, del conurbano y ciudades satélite, mejorando la eficiencia y la calidad ambiental e institucional

-La nueva Terminal de Ómnibus.

-Modernización de edificios públicos (Ministe rio de Economía y Poder Legislativo).

-Cualificación calles institucionales/comercia les.

-Rediseño de la Plaza Libertad.

-El Foro Provincial.

-El proyecto ferroviario interurbano “Tren al Desarrollo”.

-Formalización de la Costanera.

-Nuevos barrios Clase Media.

-Centro Cultural del Bicentenario.

DESARROLLAR , POTENCIAR Y CUALIFICAR las áreas rurales de las sierras (1), valles (2) y llanuras (3), según su vocación productiva (agrícola de secano, ganadera, fo restal, riego, etc) y la capacidad de uso potencial y sustentable de los suelos, para otorgarle mayor valor agregado a la producción regional de materias primas DESARROLLAR los subsistemas territoriales de municipios urbanos y rurales multipropósitos, para mejorar la organización social y ampliar la ciudadanía y los servicios locales

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DESARROLLAR los Subsistemas Territoriales de Municipios Urbanos y Rurales Multipropósitos, para mejorar la organización social y ampliar la ciudadanía y los servicios locales.

Mapeo

1985

1995

La mancha estancada durante decadas por el deterioro económico de la provincia , los periodos autoritarios del gobernador Juárez y de los procesos militares, no genera conurbación con la ciudad de La Banda aún.

Durante los 90, se intensifica el proceso urbanizador sin u plan maestro, la mancha se expande y el segundo puente comienza a generar conexiones.

198.244

32

263.471

LUGAR

r

2005

2015

327.974

360.923

Desde el año 2001, se desata una crisis económica y social que aumenta la superficie urbana autoproducida por los efectos negativos de la economía, terrenos ganados al rio y sobre las rutas.

La mancha se limita al crecimiento y llenado de los vacíos interiores a las vías circunvalares y al efecto del aeropuerto al norte, con una importante expansión de la ciudad de La Banda.

33

1553 1985 2015 La evolución de la mancha desde el período colonial a la actualidad, nos demuestra el momento fundacional de La Banda y el desarrollo longitudinal paralelo al río. Es claro en los ultimos años la mancha ha crecido un 50% en Santiago mediante planes de vivienda y un 80% en La banda.

34

LUGAR

1573 1965 2015 La comparaci贸n con C贸rdoba nos permite evidenciar als consecuencias del desarrollo no quitativo de las regiones, si bien , las manchas coloniales son similares y ambas ciudades son mediterr谩neas, C贸rdoba quedo incluida en el desarrollo de la economia nacional durante el siglo XX y santiago no.

Lo que es simirar es la propocrcion de crecimientos perifericos que ambas ciudades han tenido, generando ciudades laxas que comparten modos de construccion similares.

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VIAL

El sistama posee vías de gran jerarquía que son paralelas al río , principalmente existe una debilidad conectiva perpendicular al curso de agua por la poca envergadura de las vías. La integración con la ciudad de La Banda esta en proceso de consolidación mediante el Tren al Desarrollo y el proyecto de completamiento de la circunvalar (proyecto potencial).

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Aparentemente existe una voluntad de completamiento de la mancha con la urbanización de los vacíos urbanos incluídos en el desarrollo vial, los terrenos del aeropuerto generan un freno al crecimiento hacia el norte.

Si se desea que la región sea competitiva, debe propiciarse la integración urbana y el desarrollo del cuarto libre.

LUGAR

CALIDAD ESPACIO PUBLICO

La calidad del espacio público es un indicador de los grados de consolidación de la actividad urbana y de la condicion socioeconómica.

Las zonas de alta calidad coinciden con las partes de la ciudad tradicional e incluídas en ella.

Luego las zonas de media calidad que comparten la ciudad fundacional, y nuevos barrios de clase media, la el desarrollo de la periferia, esta determinado por el

desarrollo de tejído sin cualificaciones y falta de infraestructura básica. Aqui es donde se verifica fuertemente el rechazo de la vía pública como espacio público. Las grandes manchas rojas, representan los peores indicadores de calidad de espacio publico y de calidad de vida, es evidente su situacion de vulnerabilidad en lo ambiental y es significativo el enfrentamiento entre el gran verde urbano y los “rojos”urbanos.

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Luego del mapeo y de la visita a la ciudad, verificamos que el espacio público se encuentra en un estado de degradación en las expansiones periféricas de la ciudad, generando grandes extensiones de territorios “no lugares”, resultando en una conformación de “ciudad informal” con buena conexión vial pero poca identificación social.

La célula “vivienda” tanto de las nuevas urbanizaciones como de las autoproducidas, están en un alto porcentaje “cerradas al exterior” lo que convierte a su entorno en espacio residual, que sumado a la falta de iluminación y obras de transito evitan la apropiación de la “calle”.

En el plano de equipamientos es donde verificamos la inequidad en la distribución de los mismos en la mancha, aumentando la dependencia directa de servicios básicos entre la extensa periferia y el centro.

Si bien las nuevas urbanizaciones intentan esbozar un sistema institucional barrial, no son suficientes por la mala calidad del espacio público que los vincula.

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Notamos un gran potencial de crecimiento gracias a las nuevas infraestructuras proyectadas, lo que nos llama la atención es la falta de competitividad en la producción de bienes que tiene la región, si bien es de suponer que la promoción (infraestructuras/económicas) harán que se generen puestos de trabajo genuinos, éste proceso no es evidente aun y vuelve vulnerable la estabilidad del crecimiento.

En cuanto al medio natural, debemos tener en cuenta el excesivo calor que sufre la ciudad gran parte del año, y apuntar que, no existen equipamientos de acceso libre a piletas, situación que se compensa con el uso del rio.

LUGAR

EQUIPAMIENTOS

El sector Tarapaya-Aeropuerto, arma un corredor norte con bajísima dotacion de equipamientos sociales y gran disponibilidad de grandes equipamientos deportivos.

El corredor central y la parte mas consolidada de la ciudad concentra la mayor cantidad de equipamientos, casi todos de gran escala que satisfaces demandas regionales.

El hemisferio delimitado por la curva Z, parte la ciudad en dos niveles de dotación de equipamientos, hacia el Oeste el desarrollo urbano está fuertemente condicionado entonces por la insuficiencia que es evidente en los puntos Rojos.

Los bolsones cerrados, corresponden a apliaciones sucesivas de distinto tipo pero, quecontemplan la incorporación de equipmientos, aunque , la estructuracion de sistemas es pobre.

Estas áreas tambien coinciden con vacíos preexistentes incluidos en los trazados viales.

El cuadrante sudeste, corresponde a áreas sumamente marginales, si bien hay planes de desarrollo , la densidad relativa es alta y los equipamientos aislados y precarios.

Equipamientos de Mayor Escala.

Equipamientos Sociales de media/baja escala.

Apropiaciones Informales.

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“El Deporte es un Derecho y como tal debe ser garantizado desde el Estado, creando las condiciones necesarias para que tengan acceso al mismo todos los habitantes de la Nación.”¹ ¹ Ministerio de Desarrollo Social. Secretaría de Deportes de la Nación.

TEMA Problema: definiciones Perspectiva de abordaje

42 44

Deporte social y arquitectura

46

Fomento desde el Estado

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Nueva Ley de deporte

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Problema: definiciones

“Los espacios abiertos como lugares de realización responden a las viviendas y experiencias de los jóvenes del barrio”, como expone un entrevistado “son chavales que pasan mucho tiempo en la calle, entonces, les van más las actividades abiertas porque están más acostumbrados a estar en la calle, siempre están de aquí para allá, o sea que lo físico lo tienen más desarrollado que otros chavales que están más en casa viendo tele o leyendo un libro”.

Entrevista realizada por la Universidad de Valencia

Luego del diagnóstico, verificamos la insuficiencia de lugares públicos en las periferias planificadas y en los “sectores autoproducidos”, además de los efectos estigmatizantes segregativos y la deficiente accesibilidad física.

Suponiendo que, la expansión de la mancha urbana es un intento por formalizar la ciudad y que la tendencia es la erradicación de habitantes de sectores con potencial inmobiliario, alejado de los intereses de

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los individuos que en éstas radican. Apoyamos la idea de Jáuregui de “efectivizar el funcionamiento de la estructura urbana sin perder masa crítica y potencializarla como una base para la evolución social, reconociendo su esencia discontinua pero conectiva”.

Es así que multiplicando las perspectivas de solución suponemos que la revitalización de los sectores marginales son una opción para otorgar plusvalías socio-económicas y ambientales mediante la dignificación del espacio público y del posicionamiento de equipamientos que cumplan un rol ordenador, equipamientos que definimos como ámbitos públicos (independiente de su configuración espacial) que generan prácticas públicas institucionalizantes.

Si bien, los ámbitos públicos tienen diferentes funciones, nuestra perspectiva abordará el rol del deporte-social en las poblaciones jóvenes, en este caso, del Barrio Tarapaya de la ciudad de Santiago del Estero; haciendo foco en la juventud por el elevado crecimiento demográfico en los índices del último censo y apro-

TEMA

vechando la fuerte impronta cultural que incluye a todas las generaciones de santiagueños.

La problemática institucional socialmente tiene la responsabilidad de ser motor de organización y cohesión de actores, por lo tanto debemos partir del supuesto también de que la población mediante un correcto proyecto participativo será capaz de realizar una modificación en sus hábitos, logrando un desarrollo más integral de las personas.

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Perspectiva de abordaje

Si bien nuestra tesis abordará el tema socio-deportivo, sugerimos a modo de resumen los aspectos que se contemplan secundariamente al momento de pensar soluciones (toolbox Think Tank Studio): · Trabajo en la accesibilidad teniendo en cuenta la provisión de servicios y la adecuación de topografías complejas. · Adecuación, respeto y saneamiento del ambiente. · Estudio de las posibilidades espaciales intersticiales como otra forma de espacio público. · Reconocimiento y uso de las nuevas formas de comunicar y conocer. · Evaluar el empoderamiento ciudadano mediante la educación de los jóvenes. · Estudiar las lógicas de adecuación de “nuevas formas” dentro de los barrios. · Multiplicación de los espacios de expansión en relación a lo público, semipúblico y privado. · Desarrollo de espacios saludables como modo de valoración del cuerpo.

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· Observación de dinámicas complejas y sus resultados. · Incubar urbanismo sostenible que integre con la Ciudad. · Estudiar los puntos de influencia que estructuran redes. · Evaluar/alertar riesgos ambientales. · Estudio de materialidades afines determinantes. · Apelar a proyectos participativos para la ampliación de las voces barriales. · Operar las infraestructuras conectivas para resolver los límites físicos. · Autoproducción diseñada, ser capaces de construir ciudad desde adentro, o sea de fabricar con recursos propios. · Comprender que las actividades de sutura requieren procesos de diseño sofisticados. · Respeto por los ADN barriales, que garantiza el no rechazo de los implantes. · Linkeamiento de transportes públicos. · Construcción de utopías que soporten múltiples formas de vida.

TEMA

· Reinvención del mapa relacional de los habitantes para modificar su traducción en el espacio. · Dotar de servicios básicos a sus habitantes. · Crear “zonas de confort” de alta calidad como apuesta de apropiación y confianza. · Dignificar espacios. · Creación y mantención de densidades capaces de generar espacios comunitarios vividos.

Viviendas en Santiago del Estero. Proyecto: Estudio Aisenson (Pablo Pschepiurca, María Hoffman, Rodrigo Grassi, Leandro Crook)

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Deporte social y arquitectura Entendemos al Deporte Social como la práctica de actividades físicas y deportivas orientada a la población en su conjunto, sin discriminación de edad, sexo, condición física y síquica, social, cultural o étnica, diversa en sus manifestaciones, generadora de situaciones de inclusión, entendiendo al Deporte como un ámbito propicio para el desarrollo humano integral.

En esta vía del deporte otro de los objetivos fundamentales es el de romper barreras de pertenencia, es decir, lograr a través de la práctica deportiva integral, contextos superadores en relación a situaciones de integración y cohesión social, dentro del complejo heterogéneo de la sociedad contemporánea.

La práctica deportiva así entendida, es el medio, por el cual este objetivo (que la trasciende) puede encontrar una plataforma real de actuación, en un tiempo y lugar determinado.

El Deporte Social así concebido tiende, dentro del conjunto de la población, a construir y consolidar su identidad, a través de construcciones colectivas que

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definen y orientan sus prácticas sociales y políticas de manera que mejoren su calidad de vida.

La arquitectura que contiene y da forma a esta práctica deportiva, tiene características claras y particulares que la ubican también como referente social comunitario.

Su carácter identitario, integrador y de cohesión, definen un tipo de edificio social a escala urbana, desde el cual, se pueda lograr el óptimo funcionamiento de un conjunto de actividades que tienen en lo versátil y dinámico su principal objetivo espacial. Esta arquitectura debe concebirse con altos estándares de calidad, durabilidad y capacidad de adaptación a nuevos requerimientos. Esto habla de una arquitectura racional, sustentable y que logre con las condiciones propias del lugar una síntesis innovadora para la gente y la ciudad.

El deporte social en su lógica conceptual, tiene a la ciudad toda como campo de práctica.

Esto significa que esta vía del deporte requiere distin-

TEMA

tos tipos y escalas de espacios (cubiertos y descubiertos) para su óptimo funcionamiento.

La ciudad entendida como espacio público global, la cual se estructura en espacios públicos abiertos y cerrados; públicos y privados, nos permite generar una red de actividades deportivas que den cuenta de las diferentes necesidades en relación a las distintas escalas urbanas de la ciudad.

Esta red de actividades deportivas según necesidades particulares de la población en cada sector de la ciudad, solo funcionan si existe una política pública integral que las contenga y las permita en el tiempo.

Esta política deportiva estatal debe estar diseñada desde una integración interdisciplinar, que esta política deportiva estatal debe estar diseñada desde una integración interdisciplinar, que permita un anclaje real con las condiciones socio-culturales de cada ciudad y de cada sector de la ciudad en si.

Hay que tener en cuenta en todos los casos que el deporte es uno de los medios por el cual se podrán

desarrollar los objetivos de los planes sociales de integración de la población toda.

Es por esto que los equipamientos deportivos deben, desde su concepción inicial, entender que se está diseñando una tipología de carácter integral. Se entiende con esto que la integración no es solo de personas con personas sino también de la ciudad en sí misma. Cuando se integra socialmente lo que cada individuo trae para integrar es su condición social y cultural y en ello está impregnado su lugar de origen, su espacio físico (su barrio, su calle, su casa). Esto es su condición de pertenencia, esto es lo que se debe romper como primera instancia para que se logre una real integración.

Aquí radica la gran importancia social que desempeñan estos equipamientos públicos, la de poder lograr amalgamar en una unidad espacial las distintas condiciones de pertenencia con que llegan las personas.

Cada espacio propuesto con un uso determina-

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do ya sea interior o exterior deberá responder a estas particularidades disciplinares. ¿Cómo es o debe ser un espacio para la integración que rompa barreras de pertenencia?

La pregunta habla a las claras de la importancia y complejidad de la cuestión a resolver. Cada espacio que componga la propuesta urbano-arquitectónica debe ser puesto bajo reflexión, ya que en esta se debe lograr la definición de aquella pregunta inicial.

Un comedor en un centro deportivo comunitario debe ser entendido antes que nada como un espacio que permita el desarrollo de la comida como uno de los primeros pasos de integración, en el cual se debe tener en cuenta que no todas las personas (niños, jóvenes y adultos) tienen a la comida como alimentación. Algunos comen lo que pueden, otros comen cuando pueden.

El acto de la comida (desayuno, almuerzo, cena) en un espacio integrador permite a los profesionales que allí trabajan detectar conductas sociales: el aseo personal o el mal aseo personal es fuente de trans-

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misión de enfermedades, los malos modales son causantes de exclusión social y por consiguiente de sentimientos de rechazo que decantan en violencia social, el desconocimiento de ciertos alimentos -por imposibilidad de acceso a los mismos- genera subalimentación y de allí innumerables enfermedades.

Así el comedor como ejemplo, cada una de las instancias del programa urbano-arquitectónico que constituyan la generación de un centro de deporte social deben en primera y última instancia entender que se está diseñando real espacio de integración social, tanto cubierto como descubierto.

TEMA

Fomento desde el Estado Centros de Fomento Deportivo A través de este proyecto se implementan Centros de Fomento Deportivo, a cargo de profesores de educación física y/o entrenadores especializados, prioritariamente para aquellas poblaciones que han quedado en situación de vulnerabilidad por razones de diferente índole, incluyendo comunidades de pueblos originarios.

Estos centros deportivos se hallan estratégicamente ubicados, funcionan de abril a noviembre y están destinados a adolescentes y jóvenes de 11 a 18 años (prioritaria pero no excluyente) fomentando su ingreso y permanencia en el sistema deportivo.

Se trabaja en la iniciación y el fomento del deporte. Se ofrecen estímulos de práctica incluyendo jornadas de práctica deportiva específicamente y participación en competencias en deportes individuales, de conjunto y deportes en la naturaleza.

El proyecto busca generar el hábito por la práctica de la actividad deportiva como componente permanente y saludable de la vida de los jóvenes y

adolesce ntes, considerando su integridad biológica-psicológica-social.

Se trabaja con un deporte de conjunto (vóleibol), un deporte individual (atletismo) y deportes en la naturaleza, con actividades náuticas especialmente diseñadas para poblaciones ribereñas.

Aunque no es el principal objetivo del proyecto, del mismo surgen muchos jóvenes talentos que se perfilan como importantes promesas en sus deportes, que ya han tenido grandes logros a nivel tanto nacional como internacional. La actividad es gratuita y abierta a la comunidad, articulando además con las instituciones educativas locales. Funcionan en escuelas, centros de educación física, playones deportivos, sociedades de fomento, polideportivos barriales, clubes y potreros.

Otro eje relevante del proyecto es la capacitación, tanto para los profesores a cargo de los centros como para los jóvenes, con la finalidad de que puedan formarse como instructores de los diferentes deportes y que de este modo tengan la posibilidad de transfor-

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Nueva Ley del deporte Deporte social mar ese conocimiento en un recurso laboral a desarrollar dentro de su propia comunidad.

S. del Estero, La Blanca y San Martín. Esc. N° 1087 Nerio Lugones, Camino rural.

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La actual Ley del Deporte Nº 20655 del año 1974 sentó las bases de manera fundacional en el ámbito legislativo para la organización del deporte argentino. Fue promulgada por el gobierno del General Juan Domingo Perón y resultó ser pionera en su tipo, cimentando las relaciones entre el Estado y los distintos actores del deporte. Por su simpleza y amplitud, es una ley cuyas contribuciones continúan vigentes aún hoy luego de 40 años. .

En la actualidad, nos encontramos ante un proyecto político que viene realizando transformaciones inéditas en nuestro país, siendo el eje social el de mayores implicancias para la vida de los argentinos. La igualdad de oportunidades y la constante ampliación de derechos hizo que aquellos sectores que fueran sistemáticamente postergados en otras etapas de nuestra historia hoy se encuentren contenidos, incluidos y con un futuro promisorio por delante.

Dentro de esta realidad, el deporte es un motor de inclusión, una fuente inagotable de oportunidades,

TEMA

una herramienta estratégica para el desarrollo social e indispensable para la prevención en la salud, además de ser un valor central en el plano educativo. Es por eso que esta nueva etapa abre la senda para que toda la comunidad deportiva participe en la elaboración de una nueva norma que garantice otros 40 años de desarrollo para las distintas disciplinas.

Para lograr una Ley del Deporte de amplio consenso entre todos los sectores involucrados, se idearon los Foros CONECTADOS POR DEPORTE con presencia en todas las provincias, acompañados de distintas actividades relacionadas con la actividad física, donde los actores principales -dirigentes deportivos, formadores y trabajadores del deporte, profesores de educación física y principalmente los deportistas- tendrán la oportunidad de expreserá enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso.

Sobre las bases del proyecto se encuentran trabajando de manera conjunta los integrantes del Frente para la Victoria de las Comisiones de Deportes,

Salud y Educación, como así también el equipo de abogados de la Secretaría de Deportes de la Nación, el Observatorio del Deporte de la Nación, la Confederación Argentina del Deporte, integrantes de AFIP, miembros de la CoNaDis y el historiador y representante del Movimiento Social del Deporte Víctor Lupo.

Debate por la Ley del Deporte, Santiago del Estero, 22 de abril de 2015.

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“Pucha que sueño fiero he tenido nubes de humito a mi patio se han subido Silba una pava, cantan rubialas el monte ríe le da ojos a mi esperanza.”¹ ¹Jacinto Piedra (Te voy a contar un sueño)

SITIO Memorias de un barrio Potencia intrĂ­nseca

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El diamante

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Memorias de un barrio Tarapaya o muerte El barrio Tarapaya, es un barrio de la ciudad de Santiago del Estero ubicado al norte de la mancha urbana, delimitado por la Avda. Belgrano, la Avda.

Núñez del Prado (continuación de la Avda. Costanera y coincidente con las barrancas antropizadas del río), y la calle 511 que es la llegada del Puente Carretero (vínculo entre Santiago del Estero y La Banda).

Con una forma casi triangular se encuentra constituido mayoritariamente por tejido residencial auto-producido y por un gran predio industrial al sur, de propiedad privada.

Dicho tejido es discontinuo con una traza irregular de difícil acceso por la incipiente formalización.

Actualmente (desde 2005), luego de años de lucha, los vecinos cuentan con la propiedad de la tierra por intervención del gobierno provincial y nacional, aunque aún no están los catastros definitivos.

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El asentamiento se originó en la década del ´60 aproximadamente por la llegada de campesinos de la provincia en los terrenos del Ejército Nacional donde funcionaba el polígono de tiro (en ruinas actualmente); hoy, bajo una gran presión inmobiliaria por su posición estratégica.

La mayoría de las viviendas está construida de mampostería y cuenta con luz, agua y obras de regularización de desagües pluviales.

La falta de formalización del espacio calle no permite la accesibilidad de ambulancias ni permite establecer vías de escape entre otras deficiencias infraestructurales; y, en cuanto a lo social, su impermeabilidad genera un altísimo grado de segregación e inseguridad y por ende de estigmatización.

Actualmente se estima que existen 375 viviendas y una población de 2400 ciudadanos santiagueños viviendo en condiciones precarias.

SITIO

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Potencia intrínseca “Public spaces do not exist in favelas. They need to be created, coinceived as socio-spatial articulators of connections between different people. But they have to be alive, full of time, 24 hours a day because then also improve safety. This community can only be assured if the exact relation between uses and spaces is captured.

Public spaces are the expression of a social life and for this reason merit all our attention and desing capacity” Jorge Mario Jáuregui

En los fragmentos de ciudad auto-producida, las construcciones sociales se deben a la adición de acciones de grupos diferentes, relacionados por auto-comprensión, sobrevivencia, solidaridad, con fuertes episodios de violencia dados por la heterogeneidad. Aquí es donde radica la conflictividad: preexistencias, preconceptos, rasgos sociales/étnicos; crean barreras diferenciadoras.

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Es por eso, y por la acción de los externos, que existe un problema en la definición de identidades asociadas a las clasificaciones del sentido común de una “sociedad formal que establece y niega valores, estigmatizando a sus pares”.

“Entre los factores que ayudaran a determinar y potenciar una u otra práctica, se encuentran la historias y la cultura de la zona, las instalaciones necesarias, la accesibilidad de los lugares y el coste que supondrá para los jóvenes el material deportivo. Si se respeta esto cabe la opción de que los jóvenes lleguen a desarrollar una práctica integrada a sus hábitos de vida”.

Documento Universidad de Valencia

En esos aspectos radica el potencial.

SITIO

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SITIO

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El diamante

Diamante y preexistencia, un antigüo polígono de tiro militar todavía cuenta la história de lo que algúna vez fue. Produce un hito; el máximo hito del barrio. Lugar de encuentro, de referencia.

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SITIO

Los limites del sector actualmente asfixian el movimiento del barrio hacia el exterior, si bien existe un gran potencial de conectividad, la falta de obras disminuye la integración con el resto de la ciudad. Por estas vías la ciudad se vincula con La Banda y en sentido norte sur , la zona del aeropuerto y el centro.

Otra de las cuestiones son las barreras físicas de tejido que se pega a los ejes y las barrancas que dificultan el recorrido.

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El grado de autoproduccion del tejido, aumenta al acercarse a los catetos /barranca, los sectores que se encuentran sin obstáculos físicos marcados tienen una mejor inserción urbana y su calidad de espacio público mejora.

No existe una lógica racional que determine la forma de las calles y sus viviendas, sólo la generación por adición que plasma relaciones sociales.

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SITIO

La cota de los grandes equipamientos, coincidente con la cota natural de inundabilidad histórica , es determinante en la configuración de la ciudad en general y es límite de nuestro sitio de acción, éstos equipamientos son introvertidos.

Físicamente esta cota es una cordón de contención que defiende la urbanización y forma parte de un gran amortiguador de terrenos permeables.

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El sistema de grandes vacíos vacantes, es un punto a cualificar, los saltos topográficos tienen variadas posibilidades paisajistas tanto como las grandes masas de vegetación, hay una relación precisa entre ésto y la calidad de vida de los habitantes, se incluyen en este análisis: terrenos perimetrados, sistema costa, barrancas y parques formales.

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SITIO

Los llenos y vacios son los típicos de un tejido espontaneo de autoconstrucción, se observan grandes pulmones de espacio libre en los corazones de manzana más formalizados y los instersticios que quedan hacia la calle entre casa dan la irregularidad física que se translada al límite del espacio público.

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“El espacio público como instrumento para empoderar a la comunidad de una herramienta metodológica que le permita trabajar con autonomía para transformar su realidad”¹ ¹Urban Think Thank

REFERENTES Espacios para la paz Estaci贸n terminal concepci贸n Gimnasio vertical Pabell贸n deportivo y ferial

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ARQ+CONTEXTO

ARQ+DEPORTE

ARQ+CLIMA

ARQ+IDENTIDAD

ARQ+PROLIFERACION

ARQ+MATERIALIDAD

Memoria de los autores.

Espacios de Paz es un ejercicio de Diseño Participativo que busca activar procesos de trasformación física y social a partir de la autoconstrucción de espacios públicos en contextos urbanos conflictivos.

Promover una cultura de paz que propicie la convivencia ciudadana en armonía, pasa por resemantizar los territorios.

Garantizar que aquellos “lugares de conflicto”, espacios signados por la práctica de la exclusión y la violencia como resultantes de la lógica del miedo, se transformen en la posibilidad de contar con un sitio de distensión, una “zona de tregua” para el encuentro y el disfrute colectivo, generando condiciones para dinámicas sociales que inviten a nuevas formas de convivencia y relaciones en las comunidades, transformar las categorías fundamentales que rigen la vida cotidiana: el uso del tiempo y el espacio.

Lograr que los individuos se diluyan y se reconozcan como un todo en la obra, conscientes de que en el resultado general se encuentra su aporte particular.

por qué?

El interés particular que generan dichas intervenciones, se puede abordad desde 3 puntos de vista.

En primer lugar desde la escala urbana, el pragmatismo y la inmediatez con las que se acciona dan cuenta de una particular lectura de dichos fragmentos urbanos autoconstruidos. La incorporación del propio usuario en el equipo de proyecto y de construcción, pone en crisis los grandes proyectos de renovación urbana, otorgando beneficios tales como: Menor capital invertido, rechazo al pensamiento abstracto, menores procesos burocráticos y menores plazos de ejecucución, ya que son los propios actores que los definen.

En segundo lugar, la re-interpretación del rol del arquitecto. Un espacio construido no sólo “para” la comunidad sino “por” la comunidad. Una reivindicación de la figura del arquitecto-obrero como un agente más del proyecto, que no se distingue sino que se camufla, que no sobresale sino que se incorpora al proceso.

En tercer lugar, y mas desde la propia arquitectura, la sagacidad de los autores de rescatar el potencial de los intersticios urbanos y las preexistencias en sectores, generalmente muy densos, donde realmente son transformados en espacio público con gran apropiación.

Espacios para la paz - coordinación: PICO arquitectura 70

REFERENTES

Proyectos participativos + potencial de preexistencias.

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+ Intercambio + pertenencia + construcci贸n de identidad 71

Espacios para la paz - coordinaci贸n: PICO arquitectura 72

REFERENTES

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Memoria de los autores.

El edificio de la estación terminal de ómnibus es el límite visual del parque y tiene una relación franca con la red peatonal desde el centro de la Ciudad de Concepción.

La búsqueda principal del edificio en respuesta al clima de la zona, es la sombra.

Una cubierta sencilla de columnas y vigas metálicas apoyadas unas sobre otras, logran un ambiente interior donde “el sol y la sombra” son los protagonistas.

El edificio, al oeste en su lado mas corto, sirve de semicubierto de ascenso y descenso de pasajeros de vehículos y ómnibus de línea, generando un acceso resguardado del sol y las lluvias. En su lado mas largo, una galería continua al norte, lo relaciona directamente con el parque, donde expande el área comercial que al mismo tiempo se utiliza como equipamiento del espacio público y de la terminal. Al sur, se ubican las dársenas y la playa de maniobras, separando a los ómnibus del paisaje, y liberando su circulación hacia la calle posterior proyectada de relación directa con las rutas.

por qué?

En el sector elegido el factor climático es determinante, Santiago del Estero cuenta con altas temperaturas durante, al menos, 8 meses al año. Lo cual implica que la arquitectura resuelva la cuestión y más aún tratándose de un equipamiento público, donde sería contradictorio destinar recursos para acondicionamiento. La sombra y la ventilación mediante mecanismos pasivos deben ser una constante en el proyecto.

Dados los argumentos se considera pertinente el estudio del anteproyecto de la Estación Terminal de Concepción donde la arquitectura surge, principalmente, de la necesidad de protegerse de la fuerte incidencia solar. La cubierta del edificio es pensada como un gran dispositivo de acondicionamiento climático, donde la disposición de la estructura y la envolvente permiten generar sombra, al mismo tiempo facilitar la salida del aire caliente. Es pertinente la elección del material, su lógica modular y de montaje hacen viable el dicho planteo, además de la velocidad de ejecución y mínimo mantenimiento.

Estación terminal Concepción - Tannenbaum + Torrado 74 REFERENTES

M贸dulo estructural = M贸dulo de sombra

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Estaci贸n terminal Concepci贸n - Tannenbaum + Torrado 76 REFERENTES

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Memoria de los autores.

El Gimnasio Vertical en Chacao, construido sobre 1.000 m2 trasforma el sitio de un antiguo campo de fútbol improvisado en un complejo de gimnasio con canchas de baloncesto, un taller de danza, pesas etc. Un centro de ocio integral para este sector de gran densidad de población de la ciudad.

El antiguo terreno estaba localizado al nivel de la calle, y debido al denso entorno, no se podía expandir. La solución fue construir hacia arriba.

Los edificios residenciales y estrucutras de oficina siempre se han desarrollado de esta manera, sin embargo, los planificadores municipales siguen proponiendo instalaciones deportivas en un mapa plano y extenso lo cual convierte a la recreación en inviable en los lugares donde se carece de superficie.

No podemos parar la compra, venta y disparo de balas. Pero si podemos crear espacios novedosos, nutrir los valores como el juego limpio, tolerancia, y comunidad cívica; donde los jóvenes se midan entre ellos en competición deportiva antes que en peleas.

por qué?

Dada la similitud de la situación urbana con el referente “Espacios de la paz”, (fragmentos de ciudad autoconstruida, tejido denso con muy poca disponibilidad de vacíos y la misión de ayudar a revertir la dura realidad) se observa aquí otra lógica de intervención.

En este caso se interviene sobre un antiguo equipamiento informal, cuya función (cancha de fútbol) es devuelta por la propuesta de UTT. El gimnasio vertical de Chacao, además, resuelve con mayor especificidad la tipología deportivo, verticalizando usos y agrupando los programas mas duros con el fin de otorgar mayor flexibilidad al espacio, lo cual es clave en equipamientos barriales que deben estar preparados para albergar gran diversidad de usos. Se destaca la sagacidad de la utilización de estos paquetes programáticos para calibrar la escala de los espacios.

Se considera pertinente la utilización del acero para resolver las luces necesarias para el deporte, configurando así la estructura la propia arquitectura.

Gimnasio vertical en Chacao - urban think thank + pinto/pinto 78 REFERENTES

Verticalizar el soporte de usos.

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El deporte como integrador social.

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Espacios para la paz - coordinaci贸n: PICO arquitectura 80 REFERENTES

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Memoria de los autores.

Se basó en un planteamiento de priorización del sistema estructural como definidor del espacio, generador de formas y establecedor del orden funcional sobre cualquier otro tipo de concepto: la estructura debía constituir el edificio en sí mismo. En su extremo oeste se incorpora un escenario reversible que podrá ser utilizado tanto desde el interior del recinto como desde la plaza exterior cerca del río Ebro. En la parte norte, en la nave principal se sitúa un cuerpo menor, rectangular, de 93 x 11 mts que contiene la cafetería, almacenes y administración. Tomando en cuenta la polifuncionalidad del recinto, el edificio se ha planteado como un gran contenedor. Para uso lúdico, cine, teatro, danza o música entre otros, se podrán situar delante del escenario gradas como platea, elevadas, además de las sillas que harán de platea plana. En el extremo oeste del edificio, por encima del techo del escenario, colocaremos la cafetería que tendrá una zona interior y una terraza con vistas sobre la ciudad y el río.

por qué?

El interés en el Pabellón Deportivo radica básicamente en 2 aspectos.

En primer lugar lo tipológico: Si bien el edificio no es un centro deportivo, su resolución se considera pertinente a la hora de pensar en un equipamiento público. Se configura como una gran caja contenedora de actividades donde la flexibilidad es el principal protagonista, se nuclean los usos mas específicos permitiendole al edificio mutar de acuerdo al uso necesario, ya sea cultural, deportivo o ferial. Otro aspecto que se rescata en cuanto a lo tipológico es su actitud urbana, parte del programa contempla la calle, incorporándola como parte de él.

En segundo lugar su condición material: La estructura es quien configura la espacialidad. Se valora en gran medida la síntesis estructural y la pertinencia en la elección de las lógicas materiales para cada paquete programático y sus respectivas escalas.

Pabellón deportivo y ferial, Tortosa - Mario Corea Aiello 82 REFERENTES

Estructura + flexibilidad

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Pabell贸n deportivo y ferial, Tortosa - Mario Corea Aiello 84 REFERENTES

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“Las decisiones programáticas son decisiones políticas”¹ ¹Juan T. Parizia

HIPÓTESIS Lineamientos programáticos Programa Conclución

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Lineamientos programáticos

“Proponer para nuestras ciudades, una tipología de equipamiento que, formando parte de una trama bien planificada, permita junto a OTRAS TIPOLOGÍAS ordenadas, densificar y humanizar la actual estructura urbana y den apoyo a la vivienda”.

Como punto de partida retomamos el concepto de toolbox de Urban Think Thank, marcando ítems de interés, que hemos tenido en cuenta: · Capturar Espacios No Usados: Espacios públicos invaluables permanecen sin uso en diferentes lugares como pasillos, tejados, esquinas, callejones y fachadas.

El arquitecto debe observar cuidadosamente cada conexión y pasillo en las favelas para descubrir nuevas posibilidades espaciales. La tarea de promover estos espacios lineales con actividad, vida y propósitos generalmente requiere estímulos como: conectar espacios estratégicos, incluir nuevas comodidades y rehabilitar superficies. · Kit de Partes: Al igual que la naturaleza especial de

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la construcción de barriadas, un kit de partes es mas efectivo si es modular y flexible. Este kit necesita satisfacer algunos criterios: no debe ser fácil de remover, los materiales deben ser económicos y deben ser capaces de trabajar en un espacio reducido. Un kit que puede ser desmontado y vendido como chatarra tendrá un final prematuro. La construcción de barriadas esta ligada a una intensa recuperación, muchos proyectos optimistas se han visto debilitados por una población recursiva. · Cultura de la Juventud: Los arquitectos pueden liderar un proceso de transformación urbana y social en las ciudades de países en desarrollo. Esta transformación es un movimiento constante y de valor añadido que se basa en la educación y el desarrollo de habilidades. Una red permanente de centros para jóvenes que permanezcan abiertos pueden brindar a nuevas generaciones oportunidades para ser líderes para nutrir y desarrollar su comunidad. El objetivo es animar a los jóvenes a participar en atletismo, al mismo tiempo de

HIPÓTESIS

El sistema de vacios de intersticio, generan conexiones íntimas que dan sentido a las relaciones sociales internas pertencecientes al barrio, pero no articulan con el exterior.

Tienen un gran potencial urbano, y un interés de intervencion dado por la altísima densidad de usos espontáneos.

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crear relaciones con conversaciones globales sobre materias prácticas, intelectuales, culturales y ecológicas que enfrenta el mundo urbano de hoy en día. · Redes: Las redes son cruciales para superar la fragmentación. El asentamiento informal se encuentra fragmentado por muchas fuerzas, la separación física, los extremos topográficos, la población en continuo cambio y la decadente organización política. Las redes, tanto físicas como sociales, pueden reforzar los aspectos positivos de la comunidad, aportar los recursos que tanto necesitan y ampliar la voz de los residentes del barrio.

Incluímos además, algunos conceptos desarrollados en una investigación de la Universidad de Valencia: · Yuxtaposición: un buen diseño requiere un plan de trabajo que se pueda seguir con el fin de combinar el desarrollo de los lugares elegidos con intervenciones a pequeña escala – incubadoras de urbanismo sostenible.

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Estos pueden propagarse por toda la comunidad, mientras los residentes identifican y adaptan nuevos lugares para intervenciones futuras. Mediante la estimulación de una serie de puntos de accesibilidad, el desarrollo puede servir como un híbrido, una invitación a la ciudad formal para entrar en el corazón de la economía informal. · Forma: Mecanismos formales pueden reinventar el tejido de los fragmentos de ciudad espontánea autoconstruída. Un mecanismo formal puede venir de cualquier parte, no solo derivado de los patrones de la barriada ya existente o intentando extraer una lógica proveniente del funcionamiento de las ciudades pre-existentes, ya que ese mecanismo formal puede tener diferentes orígenes. Es fundamental tomar en cuenta las consecuencias urbanas y espaciales de la aplicación de una lógica “extranjera” a estos fragmentos urbanos. Sin embargo este tipo de ejercicio puede producir nuevos híbridos como la introducción de diferencias y energía en el organismo mono-cultural de

HIPÓTESIS

la economía informal. · Densidad social: Hemos cuidadosamente identificado barrios que tienen una actividad social intensa y han demostrado que son el resultado de una red integrada de la diversidad cultural. Un infraestructura social conectada y densa cubre las escalas y los diversos factores que crean oportunidades, las conversaciones, y la inversión en el bienestar mutuo. La densidad social se puede promover como un fenómeno espacial a través de la identificaciónm análisis, y la activación de los sitios con potencial catalizador para la construcción de la comunidad. De esta manera, es una forma de relleno social que cubre las lagunas en las comunidades aisladas, pobres, o atomizadas. · Emergencia/Calidad: Los arquitectos necesitan replantearse, rediseñar y reconstruir sus capacidades de diseño arquitectónico y su caja de herramientas para responder rápidamente con una infraestructura urbana de alta calidad y duradera que contraste con las soluciones temporales y de emergencia. No estamos tratando de hacer arquitectura humanitaria, sino que

nuestro esfuerzo se base en el desarrollo de un diseño sofisticado.

Una vez asimiladas estas herramientas proyectuales, nos aproximamos al sitio a través de tres escalas de intervención: 1) estrategia de intervención urbana, 2) estrategia de intervención en el sector y 3) estrategia proyectual; el deporte social como tema problema deberá permitir a la configuración urbano-arquitectónica en las tres escalas a la vez que conformar una unidad barrial desde el espacio público a los usos generales y particulares.

En la escala uno, el deporte como práctica comunitaria conformará la red de usos y actividades exteriores, complementando la propuesta de espacio público. En esta escala de aproximación el deporte se desarrollará como actividad que de cuenta de un uso real y efectivo del espacio público propuesto para la estructuración general del sector. Desde la práctica deportiva comunitaria se procurará dotar de sentido social a la intervención, se generarán situaciones de

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Abordando la accesibilidad como capacidad estructurante que garantice el equilibramiento de la llegada de servicios, es nuestra intención vincular los tejidos densos por medio de sectores/zonas que proponiendo la actividad deportiva, sea capaz de albergar a futuro nuevos gérmenes dedesarrollo en la matriz.

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HIPÓTESIS

apropiación por parte de los usuarios, se facilitará al control social de los espacios propuestos a partir de asegurar mediante las actividades planteadas una permanencia efectiva de la gente en los espacios públicos. Se pretende a través del deporte social que la gente (vecinos) encuentre en estos espacios comunes posibilidades de encuentro, intercambio, permanencia, y reconocimiento entre todos. Esta escala es un todo urbano en sí mismo, por lo tanto son determinantes los espacios y situaciones de transición dentro de la estructura urbana propia del sector a intervenir.

Es preciso entender que en esta escala de intervención es donde se propone la estructura urbana de soporte para las demás, es donde se proponen los usos generales, donde se define el criterio normativo del sector, se compone el paisaje urbano. Se ensaya una idea de ciudad. Por lo tanto la reflexión sobre los conceptos del deporte social también deben reflexionarse desde estas perspectivas.

En síntesis, en la escala uno, el deporte social es un elemento estructurante más del sector general a

intervenir. Será determinante incorporar a este como herramienta de diseño.

En la escala dos, el deporte social seguirá actuando como estructurante del área. Aquí el cambio de complejidad está dado en la incorporación de las viviendas existentes, en relación a la propuesta de espacio público y una escala de diseño mayor a la intervención uno.

Estas viviendas deberán adaptarse a los nuevos modos de habitar contemporáneos, donde el deporte social es un nuevo modo en sí.

En esta escala de intervención se profundizará la propuesta de espacio público, en la cual se definirán las actividades deportivas propuestas en relación al sector y al barrio.

Las actividades deportivas darán cuenta de una integración social en el espacio exterior a modo de circuitos, estaciones, playones, etc. Estas actividades estarán complementadas con otras de carácter multidisciplinar: lugares para la comunicación institucional (planes, campañas, ferias etc.), servicios sanitarios,

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comercio minorista, atención médica primaria, etc.

En esta escala de intervención la profundización en la propuesta de espacio público tenderá a la configuración en la definición del tejido urbano resultante.

En la escala tres, el deporte social desarrolla sus equipamientos particulares, a la vez que termina de componer la propuesta general desarrollada en las anteriores escalas de intervención. Aquí el cambio de complejidad está dado en la incorporación de viviendas de alta densidad y la incorporación de actividades de tipo mixto: cultura, trabajo, ocio, comercio, etc. También la escala de diseño es mayor a la de las otras dos intervenciones.

Capitalizando estas situaciones urbanas, el centro deportivo deberá dar respuesta funcional, espacial y tecnológica a las condiciones particulares y generales desarrolladas.

La propuesta de espacio público deberá desarrollarse con un profundo detalle, donde se verifique la relación con la del equipamiento.

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HIPÓTESIS

En segunda instancia, ganar los espacios sujetos a presiones especulativas en favor a la comunidad generando un discurso lo suďŹ cientemente eďŹ caz para aumenter los espacios vinculantes e integradores.

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Patrimonio

Como se mencionó anteriormente, el barrio Tarapaya se asentó sobre terrenos donde funcionaba un polígono de tiro, un muro escultórico de ladrillo visto de casi siete metros de altura en ruinas. Del cual nos interesa mostrar y demostrar su antes y después, su pasado y presente, como sustento de su existencia.

A pesar de la desaparición de su actividad, la arquitectura aún puede reconocerse. Se mantiene en pie, como testimonio de una pre-existencia que subyace al mundo circundante, confirmando lo que decía un sabio italiano: “la ciudad es redundante, se repite para que algo llegue a fijarse en la mente” . La identidad de

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esta arquitectura está perdida, o más bien diluída en el inconsciente colectivo.

Vemos entonces la posibilidad cierta y la necesidad sincera de revertir la pérdida de este patrimonio físico que aún espera de una última voluntad. Una acción certera, un replanteo de la situación. Acción que no debe apuntar a devolverle su viejo significado, situación utópica y tarea irreversible en ciertos casos -recordemos que el patrimonio surge también de una destrucción-, sino una intervención capaz de lograr integrar su uso actual con el potencial nostálgico de su existencia física, como motor de desarrollo ulterior.

HIPÓTESIS

Programa

“Las decisiones programáticas, son decisiones políticas.”

El centro deportivo social tiene en su programa arquitectónico tres módulos particulares que en su interrelación espacial y funcional constituyen una unidad. Estos módulos son: módulo polideportivo, módulo social comunitario y módulo de espacio exteriores.

En el módulo polideportivo (mpp) se desarrollan las actividades propias del deporte en su modalidad cubierta, en el módulo social comunitario (msc) se desarrollan las actividades relacionadas a resolver los déficits o carencias de tipo comunitarios, también se desarrollan actividades extensioncitas hacia la comunidad, y en el módulo de espacios exteriores (mex) se desarrollan actividades deportivas descubiertas y actividades sociales al aire libre, las cuales complementan a los dos módulos anteriores a los fines de generar las relaciones espaciales y funcionales entre los equipamientos propiamente dichos y el resto de la propuesta de espacio público.

Lugar para encuentros deportivos, sociales y educativos, elemento aglutinador, uso intens, crecimiento poblacional.

Zona de actividades / 2 · Hall · Música/baile · Ludoteca de viejos · Cine+teatrino · Salón de actividades / reuniones Zona de niños: · Guardería · Merendero/Comedor/Apoyo escolar · Ludoteca Zona playones: · Espacio deportivo y de espectadores · Espacio exterior (área de sombra/área seca/área húmeda) Supuestos/adiciones resilientes: Kiosco/almacén; Bib Pop; Dispensario; Escuela; Bicisenda; Etc.

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Respetando vacíos, se plantea una estructura de nodos gérmenes que propician las zonas de actividades y permiten el completamiento del programa, generando un efecto derrame que mejore las situaciones del entorno y fortifique la conectividad interior.

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HIPÓTESIS

ZONA NIÑOS

MODULO POLIDEPORTIVO

ZONA PLAYONES

MÓDULO SOCIO CULTURAL

MÓDULO ESPACIOS EXTERIORES

ZONA ACTIVA

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HIPÓTESIS

Conclusión

La reversión de los efectos negativos de los procesos de “latinoamericanización”, son sin lugar a duda el mayor desafío de nuestras sociedades, nuestra apuesta es generar una arquitectura capaz de amalgamar la identidad reconociendo la multiculturalidad de los sujetos, y tácitamente dejar en evidencia porque nuestros sistemas de comprensión no están funcionando.

“Para mal y para bien la crisis está cambiando mucho las cosas, el urbanismo de hoy ya no pasa ni por grandes eventos, ni por grandes proyectos urbanos, ni por arquitectos estrella ni siquiera por construir, lo que pone en jaque tanto la arquitectura como disciplina lógica del planeamiento urbano basada en el crecimiento ad infitum.

El urbanismo más innovador pasa por el reciclaje, la rehabilitación, la reparación, la reconstrucción y la reapropiación de lo que es de todos. Microactuaciones colaborativas que sumadas, favorezcan un cambio más profundo de cómo vivir la ciudad. Poner atención no solo

en la forma, sino también en como fluyen las relaciones, en las percepciones, los usos y sobre todo en las necesidades de nuevos espacios para la sociabilidad, la creatividad y la producción”. (Artículo de eldiario.es) Nuestra intención esntonces, es generar una arquitectura lo suficientemente resiliente capaz de soportar los cambios que el sistema social demande, por lo tanto, lejos de postular soluciones, conformaremos una estructura receptiva con la idea de la construccion colectiva, histórica y colaborativa sobre un soporte más o menos material.

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