Estudios diversos en educación, Covid-19, seguridad y regionalización. La importancia de seguir

Estudios Diversos en Educación, Covid-19, Seguridad y Regionalización LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19 Coordinadores: Van Romero, Juan de Dios Pineda, Rosalía Nalleli Pérez Estrada Colaboradores: Steve Simpson, Rebecca Clemens, Drea Rae Killingsworth, Jesse Priest, Julie Dyke Ford, Víctor Cabrera, Irce Leal, Emmanuel de Jesús Carlock, Rocío Huerta, Ruth Moreno, Bruce Perlman, Richard Miller, Horacio Lima, Perla Hernández, Ramos Montalvo, Rogelio Rodríguez

New Mexico I nstitute of M ining and Technology Universidad Politécnica de Tlaxcala

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

COORDINADOR GENERAL VAN ROMERO, PH.D., H.C.

COORDINADORES JUAN DE DIOS PINEDA, PH.D., H.C. MTRA. DHC. ROSALÍA NALLELI PÉREZ ESTRADA

NEW MEXICO INSTITUTE OF MINING AND TECHNOLOGY UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE TLAXCALA

MÉXICO 2021

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

COORDINADOR GENERAL VAN ROMERO, PH.D., H.C.

COORDINADORES JUAN DE DIOS PINEDA, PH.D., H.C. MTRA. DHC. ROSALÍA NALLELI PÉREZ ESTRADA

NEW MEXICO INSTITUTE OF MINING AND TECHNOLOGY UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE TLAXCALA

MÉXICO 2021

© 2021

© 2021 © 2021

Estudios diversos en educación, Covid-19, seguridad y regionalización. La importancia de seguir reflexionando en tiempos de Covid-19.

New Mexico Institute of Mining and Technology.

Universidad Politécnica de Tlaxcala.

© 2021

Autores de Capítulo: Steve Simpson, Rebecca Clemens, Drea Rae Killingsworth, Jesse Priest, Julie Dyke Ford, Víctor Hugo Cabrera Peláez, Irce Leal Cabrera, Emmanuel de Jesús Carlock Acevedo, Rocío Huerta Cuervo; Ruth Moreno Meza, Van Romero, Rosalía Nalleli Pérez-Estrada, Bruce J. Perlman, Juan de Dios Pineda, Richard W. Miller, Horacio Lima Gutiérrez, Perla Ileana Hernández López; Ramos Montalvo Vargas, Rogelio Rodríguez Rodríguez.

© 2021

Traducción del Inglés al Español: Jacinto Espinoza Molina; Jacobo Cuahquentzi Teran; Jaime Espinosa Ramos; José Daniel Sánchez Cárdenas. Samantha Rubí Castillo Cardona; Antonio Dylan Alcocer González; Rosa Selene Tlapanco; Hugo Enrique Rodríguez Pérez.

© 2021

Revisión Editorial: Monserrat Soto Gutiérrez; Alida Elizabeth Noriega Orozco; Josabeth Mendoza Juárez; Rogelio Rodríguez Rodríguez; Alma Griselda Ramírez Fuentes.

© 2021

Coordinación General y Coordinadores: Van Romero, Juan de Dios Pineda, Rosalía Nalleli Pérez-Estrada.

ISBN: 978-1-63972-885-5 Presentación | Introducción | Capítulos | Conclusiones Publicación con fines de divulgación científica, sin fines de lucro. Las instituciones pueden o no coincidir con lo dicho por los autores. Los autores de capítulos son responsables por lo escrito en esta obra. El capítulo siete fue originalmente escrito en inglés, el autor líder, Dr. Steve Simpson, autorizó su publicación en español; el capítulo seis es una versión actualizada de una ponencia originalmente escrita en inglés.

Impreso en México

CONTENIDO PRESENTACIÓN | 11 Enrique Padilla Sánchez Rector de la Universidad Politécnica de Tlaxcala

INTRODUCCIÓN | 15 Juan de Dios Pineda New Mexico Institute of Mining and Technology

CAPÍTULO 1.

Creación de una cultura de comunicación: Un Programa de becarios de comunicación STEM a nivel de posgrado | 21 Autores: Steve Simpson, Rebecca Clemens, Drea Rae Killingsworth, Jesse Priest, Julie Dyke Ford, New Mexico Institute of Mining and Technology Traducción de Jaime Espinosa Ramos, Universidad Politécnica de Tlaxcala

CAPÍTULO 2.

Labor docente en Línea | 49 Víctor Hugo Cabrera Peláez, Irce Leal Cabrera, Emmanuel de Jesús Carlock Acevedo

CAPÍTULO 3.

Los retos del Instituto Politécnico Nacional hacia la educación 4.0 | 59 Rocío Huerta Cuervo; Ruth Moreno Meza, Instituto Politécnico Nacional

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CAPÍTULO 4.

Niveles de exposición interior de Covid-19: un análisis de escenarios de tráfico peatonal dentro de un edificio académico | 63 Autor: Van Romero, New Mexico Institute of Mining and Technology Traducción de Antonio Dylan Alcocer González, Universidad Politécnica de Tlaxcala

CAPÍTULO 5.

Educación a distancia en tiempos de Covid-19.

Ventajas y desventajas | 73 Rosalía Nalleli Pérez-Estrada, Universidad Politécnica de Tlaxcala, Universidad Santander Campus Tlaxcala

CAPÍTULO 6.

Diseño, prueba y evaluación planificada en la toma de decisiones críticas en materia de seguridad pública | 87 Autores: Bruce J. Perlman, University of New Mexico & Juan de Dios Pineda, New Mexico Institute of Mining and Technology Traducción de Jacobo Cuahquentzi Terán, Universidad Politécnica de Tlaxcala

CAPÍTULO 7.

Capacidades del Centro de Formación e Investigación Playas | 105 Autor: Richard W. Miller Traducción de Jacinto Espinoza Molina, Universidad Politécnica de Tlaxcala

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CAPÍTULO 8.

Explorando el talento humano: el caso de pequeñas empresas | 113 Horacio Lima Gutiérrez, Universidad Politécnica de Tlaxcala

CAPÍTULO 9.

Métodos para el análisis espacial y regional en el estado de Tlaxcala | 127 Perla Ileana Hernández López; Ramos Montalvo Vargas, Universidad Politécnica de Tlaxcala

CAPÍTULO 10. Ética pública y gobernanza como ejes en el desarrollo regional en el contexto del COVID-19 | 149 Rogelio Rodríguez Rodríguez, CEDPROS-México

CONCLUSIONES | 167 Rosalía Nalleli Pérez-Estrada, Universidad Politécnica de Tlaxcala

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PRESENTACIÓN

Mtro. Enrique Padilla Sánchez

El trabajo colaborativo entre universidades logra propuestas y resultados positivos que benefician a toda la sociedad del conocimiento y a quienes se involucran de manera directa; ya que genera sinergias, nuevos conocimientos y convivencia posterior para la vida educativa. Este libro es muestra de ese trabajo colaborativo en el que diferentes investigadores se unen con sus aportaciones desde una mirada amplia y compleja de la educación y de temas de interés para todo lector, deseoso de alimentar su conocimiento y de desarrollar nuevas formas de apreciar el mundo.

Durante años se ha buscado que las instituciones, las empresas y las personas de diversas áreas colaboren para generar resultados que beneficien a la sociedad en general, que brinden bienes, productos o servicios de manera conjunta que puedan ser de utilidad para todos, para reducir tiempos, costos y recursos y para que toda una sociedad mejore sus vidas; y en el modelo de la educación por competencias se plantea la importancia del trabajo entre iguales por medio del saber convivir. Sin embargo, el individualismo, el trabajo solitario y los objetivos particulares hacen, en muchas ocasiones, que el individuo trabaje para sí mismo, buscando su propio beneficio, sin considerar que al unir esfuerzos, el trabajo se hace más fácil, se distribuye la tarea, se asignan roles, se definen objetivos conjuntos, se evalúa el avance y se reportan resultados, en una tarea que pareciera extensa y complicada por la exigencia de tener que dialogar, lograr una comunicación efectiva y medir los resultados.

Este libro es una muestra real de que la buena voluntad, la organización, los acuerdos y la correcta distribución de las actividades logran también productos tangibles, que benefician a una comunidad de práctica semejante, como lo es la investigación, pero a la vez logra también un producto alentador, que ayudará a quien lo lea a desarrollar un mejor conocimiento, una visión más amplia de lo que 11

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significa la investigación en la educación superior, vista desde diversas áreas y con diferentes perfiles, así como identificar los intereses particulares de investigadores, que al leerlos se descubre cómo su investigación refleja la realidad desde aspectos tan básicos como lo son el trabajo de talentos, la investigación regional, el trabajo que se hace en una pandemia, el uso de la tecnología para la educación, o la toma de decisiones ante situaciones extremas que ayudan a tener una mejor seguridad nacional de un país o del mundo.

Los tiempos actuales sugieren que, ante un mundo donde hay aproximadamente 7700 millones de personas, la ayuda mutua, la solidaridad, el trabajo conjunto o colaborativo, la buena comunicación y los objetivos en conjunto pueden lograr que se llegue a un mejor momento productivo en las diversas áreas, romper barreras de tiempo y espacio, reducir distancias y aprender mutuamente.

Para ejemplificar un poco más sobre el tema, en el área empresarial tienen una actividad llamada benchmarking, que sugiere que las empresas observen sus mejores prácticas, y se fortalezcan para lograr buenos resultados todos, de manera continua y eficaz. Las empresas con mejor visión de la colaboración permiten este tipo de participación y se ayudan mutuamente, creciendo a la par. Las empresas que deciden no entrar a estas prácticas quedan aisladas y su esfuerzo es doble. Por lo que en la educación y en la producción científica este tipo de actividades se vuelven necesarias para la época moderna en la que vivimos y para seguirse moviendo.

Por parte de los coordinadores del libro, del New Mexico Institute of Mining and Technology, de Estados Unidos, tenemos al Vicerrector de Investigación, Dr. Van Romero, y al Dr. Juan de Dios Pineda, profesor de políticas públicas y ciencias de políticas, así como director de la Oficina Especial de Investigación para América Latina. El Dr. Romero y el Dr. Pineda han mostrado en todo momento tener la visión de la sinergia educativa entre instituciones de educación superior, promoviendo la colaboración científica en congresos, coloquios y encuentros educativos de manera constante y participa activamente en diferentes actividades académicas. Por su parte, la Mtra. y DHC Rosalía Nalleli Pérez Estrada, de la Universidad Politécnica de Tlaxcala, México; coordinadora también de este libro, se ha caracterizado por

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promover la colaboración entre iguales en actividades escolares con instituciones nacionales y extranjeras, con estudiantes y docentes, así como también en la participación científica de expertos en el área de educación y de los idiomas, generando también encuentros en congresos y coloquios por más de 10 años y, de manera inteligente, ha sabido adaptarse a las recientes circunstancias del trabajo en casa y a distancia y ellos, junto con todos los colaboradores, han podido fortalecer el trabajo asíncrono y síncrono por medio del uso de las nuevas tecnologías para fortalecer la comunicación,

los resultados

educativos, de investigación y de

producción escrita.

Indudablemente, el siglo XXI ha traído diferentes formas de vida, de convivencia y de colaboración conjunta; conectando culturas, personas y sueños en la distancia por medio de una computadora y del internet, y aunque se extraña la presencia cercana del colaborador, las sociedades en desarrollo han sabido adaptarse a los cambios que una pandemia generó desde diciembre del 2019 hasta las fechas en las que escribo estas líneas, resaltando nuevamente que el ser humano ha buscado siempre su superación, ante las situaciones que le presenta la vida y que el saber ser, el saber aprender, el saber convivir y el saber hacer se muestran de manera tangible en el presente trabajo, el cual -estoy seguro-, disfrutarán quienes se den el tiempo de explorar su complejidad, para desarrollar una nueva visión del mundo y una mejor forma de apreciar diversas áreas que complementarán su conocimiento. Espero que este libro los conduzca a apreciar otras áreas de conocimiento, a generar una visión holística de la investigación y a la vez anime a más instituciones a compartir su tiempo, sus conocimientos, sus habilidades y sobre todo la voluntad de generar más conocimiento para todas las sociedades.

Mtro. Enrique Padilla Sánchez Rector Universidad Politécnica de Tlaxcala Primavera del 2021

INTRODUCCIÓN

Juan de Dios Pineda, PH.D., H.C.

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN. LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19 * Tengo la certeza que los proyectos trascendentales de largo plazo en los países del presente siglo se basan en la educación. Ésta es la piedra angular del desarrollo social, y la fórmula para lograr igualdad y equidad; con desarrollo integral en un marco de prosperidad.

De ahí la relevancia de fortalecer primero la educación para hacer más fuerte a un país. El desarrollo prioritario de la educación y la elevación del nivel de la modernización educativa son determinantes para la materialización y construcción integral de una sociedad; y para la construcción de un país moderno con características democráticas, civilizadas y abierto al intercambio global de ideas y tecnologías.

En esta época de Covid-19, en donde la humanidad ha padecido la pérdida de notables mujeres y hombres dedicados a muchas áreas del conocimiento, al desarrollo de la cultura y la ciencia --así como a otras ramas también de relevancia en el desarrollo de los pueblos--, vemos que nuestra “humanidad” se ha manifestado con altos niveles de solidaridad mundial, de cooperación internacional, de sensibilidad.

Hemos visto también como los profesionales de todas las áreas de la salud han sido héroes anónimos que han renunciado al beneficio personal, por el bien de la vida de los demás, del prójimo, del concepto de la vida humana misma. Y es gracias a la ciencia que se ha logrado sin precedente algunos desarrollos científicos para alcanzar en tiempos mínimos impensables la esperanza de diferentes propuestas de 15

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vacunas contra el Covid-19. Y este tiempo, sin duda, es también un espacio para seguir reflexionando con escritos académicos como los presentados en esta obra de gran colaboración, y con los sellos editoriales de dos instituciones de alto prestigio en México y en Estados Unidos.

Por eso es importante la inversión en la ciencia, en el conocimiento, en la educación. Pues es gracias a la ciencia, como ha quedado demostrado en estos tiempos de pandemia, la que nos permite ver la luz de la inteligencia y la esperanza para salvar a la humanidad de asuntos tan complejos como la actual pandemia mundial que ha cobrado millones de vidas en el planeta Tierra.

A la vez, el desarrollo educativo mejora, sin retórica alguna, de manera considerable las capacidades de los pueblos en el mundo. Ello, a la vez, impulsa la innovación tecnológica y la prosperidad cultural, con lo que se han hecho importantes contribuciones insustituibles al progreso social y a la mejora de las condiciones de vida de los pueblos.

** No obstante, la mayoría de los países del mundo se encuentran en un período de grandes desarrollos, transformaciones y reajustes. Con todo, la múltiple polarización mundial y la globalización económica ahondan aún más las diferencias entre los países en desarrollo y los países desarrollados. A veces, se logran progresos científicos y tecnológicos de alto impacto para la humanidad, que en la mayoría de los casos no benefician a todos los pueblos del orbe en la misma proporción.

De ahí que sin duda muchos países en desarrollo deben promover y entrar en una etapa crucial de reforma y desarrollo, que elimine los autoritarismos y a los líderes populistas que impiden el desarrollo ordenado en una misma nación. En cambio, se debe promover el desarrollo en todos los aspectos: el económico, el político, el cultural, el social, educativo; y también en materia ecológica, y respeto a los pueblos más vulnerados. Se debe desarrollar a profundidad la industrialización, la informatización, la urbanización, la comercialización, y la internacionalización con respecto a las buenas prácticas de colaboración global.

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Se debe respetar la diversidad en todas sus manifestaciones para evitar las presiones demográficas, ambientales y la de recursos escasos. Se debe acelerar de manera civilizada y sostenible la transformación de los modos del desarrollo económico, todo lo cual pone de relieve la importancia y la urgencia de la mejora de las cualidades del pueblo y de la formación de talentos. El desarrollo futuro de nuestros países reside decisivamente en el apoyo a profundas reformas educativas para el bienestar del pueblo.

Frente a oportunidades y desafíos sin precedentes, hay que ser plenamente consciente de que la educación debe aproximarse a generar el desarrollo socioeconómico para generar oportunidades que alcancen a todos los habitantes de cada nación. La inversión educativa debe ser suficiente y alineada a la posición estratégica del desarrollo de los pueblos. Basta ya de que los modelos educativos en el mundo de las naciones en desarrollo generen más desempleados, y profesionales sin certeza de rumbo, sin intención de formar una nación próspera. Por la tanto, una buena educación y una profundización de reforma educativa se deben convertir en una realidad concreta para las sociedades de los países en desarrollo.

*** De esta manera, el libro se compone de 10 capítulos. En el primero, se abordan experiencias universitarias de docentes y alumnos para la creación de una cultura de comunicación en un programa de becarios en el área STEM (por sus siglas en inglés).

Este programa se desarrolla en el New Mexico Institute of Mining and Technology. En el segundo apartado, se describe y analiza brevemente sobre el relevante papel que juega la labor docente en las aulas universitarias. En el capítulo tercero, se presentan los retos que enfrenta en materia de la educación 4.0, una de las más importantes instituciones públicas politécnicas en México, como lo es el Instituto Politécnico Nacional.

En el capítulo cuarto se presenta un trabajo innovador y con alto contenido científico, sobre los niveles de exposición en los edificios universitarios, considerando un análisis de tráfico peatonal dentro de un edificio académico.

También, teniendo como centro de análisis el contexto Covid-19, en el capítulo

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cinco se analiza y evalúan las ventajas y desventajas de la educación a distancia a nivel universitario.

En la tercera línea de análisis de este libro, la seguridad pública, el capítulo seis se dedica a analizar el diseño, prueba y evaluación planificada en la toma de decisiones en materia de seguridad pública. En el capítulo siete, posteriormente, se presentan y analizan las fortalezas y capacidades del Centro de Formación e Investigación Playas, perteneciente al New Mexico Institute of Mining and Technology.

El capítulo número ocho se aborda la relevancia del talento humano en el caso de las pequeñas empresas en el estado de Tlaxcala. Por otro lado, el apartado n u e v e abre la cuarta línea temática de esta publicación, regionalización, enfocando su estudio en métodos para el análisis espacial y regional en el estado de Tlaxcala. Finalmente, se hace un trabajo analítico sobre la ética pública y gobernanza como ejes en el desarrollo regional, también en un contexto Covid-19. Al terminar el capítulo diez se presentan las conclusiones generales de la presente publicación.

Por otro lado, quisiera entregar mi respeto, estima y agradecimiento a mi colega y amigo, Enrique Padilla Sánchez, Rector de la Universidad Politécnica de Tlaxcala. Mi gratitud a la colaboración a mi colega Rosalía Nalleli Pérez Estrada, quien dedicó incansables horas de trabajo profesional para la culminación del presente manuscrito. Al resto de los autores de capítulo mi más sincera gratitud por su colaboración. También hago propicio mi reconocimiento a los traductores de los diversos artículos que fueron publicados originalmente en el idioma inglés para ser traducidos especialmente para esta obra. El mismo reconocimiento para los colegas que hicieron la revisión editorial de los capítulos de este libro.

Finalmente, no podría culminar este manuscrito sin hacer público mi reiterado agradecimiento a mi ínclito colega doctor Van Romero por la coordinación general de la obra, y porque sin su apoyo no podría haber sido este libro una realidad.

Juan de Dios Pineda, PH.D., H.C. Profesor de Políticas Públicas y Ciencias de Políticas New Mexico Institute of Mining and Technology Primavera del 2021

CAPÍTULO 1.

CREACIÓN DE UNA CULTURA DE COMUNICACIÓN: UN PROGRAMA DE BECARIOS DE COMUNICACIÓN STEM A NIVEL DE POSGRADO EN UNA UNIVERSIDAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA Steve Simpson, Rebecca Clemens, Drea Rae Killingsworth, Jesse Priest, y Julie Dyke Ford

Resumen: Una oleada de investigaciones recientes en estudios de escritura ha abordado la necesidad de enfoques más sistemáticos para el apoyo de la escritura a nivel de posgrado, aunque se necesita más investigación en modelos más orgánicos que tengan en cuenta las necesidades específicas de los estudiantes de posgrado y que creen infraestructura para la escritura superior dentro de los departamentos universitarios. Este capítulo informa sobre un programa de becarios de comunicación STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas, por sus siglas en inglés) a nivel de posgrado en una universidad de investigación de ciencias e ingeniería, en el que los estudiantes de posgrado en los campos de la ciencia y la ingeniería ayudan a lanzar el apoyo de redacción de disciplinas específicas en sus departamentos de origen. El capítulo inicia con un análisis de los objetivos del programa y los contextos departamentales. Luego, dos becarios STEM graduados comparten sus experiencias desarrollando mecanismos de apoyo en Ciencias de la Tierra y Ambientales e Ingeniería Mecánica. Por último, se analizan los datos de evaluación del programa de encuestas y entrevistas de seguimiento. Los hallazgos de las narrativas de los becarios de STEM y los datos de evaluación demuestran diferentes grados de éxito a medida que los becarios lucharon con las complejidades de las diferentes culturas departamentales. Los hallazgos también indican la necesidad de oportunidades de tutoría más estructuradas entre estudiantes graduados avanzados

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y entrantes, más enfoque en el apoyo de la escritura no estructurada sobre los cursos de escritura y más desarrollo de métodos asincrónicos de interacción entre pares.

Palabras clave: Apoyo en Redacción para Graduados, STEM, Redacción de Ciencia e Ingeniería, Grupos de Redacción, Educación a Distancia, Redacción de Tesis y Disertaciones Como Mike Rose y Karen McClafferty (2001) argumentaron hace casi dos décadas, en muchas universidades se han hecho muy pocos esfuerzos para abordar el apoyo a la escritura a nivel de posgrado de una manera “sistemática”. Si bien una oleada de investigaciones recientes en estudios de escritura ha abordado este tema (Aitchison y Paré, 2012; Simpson, 2012; Simpson, Caplan, Cox y Phillips, 2016; Starke-Meyerring, 2011), se necesita más investigación para identificar las necesidades específicas de los escritores graduados y desarrollar recursos de escritura adaptados a estas necesidades. Surgen dos problemas específicos a medida que analizamos el diseño de programas de redacción para graduados. Primero, como argumentó Steve Simpson (2012), muchos de nuestros modelos WAC / WID existentes están diseñados pensando en los estudiantes universitarios. La naturaleza idiosincrásica y distribuida del aprendizaje en la escuela de posgrado requiere que reconsideremos nuestros “modelos instintivos de instrucción de escritura (es decir, ofrecer clases de escritura preparatorias) y explorar [. . .] modelos que encajen mejor con las redes académicas y los ritmos de aprendizaje existentes de los estudiantes” (p. 102). En segundo lugar, como han señalado Claire Aitchison y Anthony Paré (2012), dada la importancia de la escritura para la profesionalización de los estudiantes graduados, el apoyo a la escritura no debe “aislarse” dentro de las entidades de servicios del campus. Más bien, las universidades deberían “impregnar el plan de estudios [de posgrado] con escritura” (p. 20). La creación de este énfasis generalizado en la escritura requiere centros de escritura y programas WAC / WID que desarrollen asociaciones críticas entre campus y ayuden a construir la infraestructura para el apoyo de la escritura dentro de los departamentos universitarios.

Este capítulo informa sobre el desarrollo de un programa de becarios de comunicación STEM para graduados desarrollado en el Tecnológico de Nuevo México. Si bien se basa libremente en programas de "becarios de escritura" implementados a nivel de pregrado, este programa de posgrado crea oportunidades para desarrollar programas orgánicos dirigidos por estudiantes que atienden las

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actividades de escritura más adecuadas para las disciplinas de los estudiantes y para desarrollar más comunidad entre los estudiantes de posgrado, tanto en nuestro Centro de Escritura como en los departamentos de origen de los estudiantes. Lo más significativo es que este capítulo es de la coautoría de dos de los becarios de comunicación STEM graduados originales, uno de Geología y otro de Ingeniería Mecánica. Por lo tanto, analizamos los objetivos y la logística del diseño de nuestro programa y ponemos en primer plano las propias voces de los estudiantes, permitiéndoles usar sus propias palabras para brindar sus perspectivas y describir los éxitos y reveses mientras trabajaban con sus compañeros para desarrollar una comunidad de escritura en sus departamentos de origen.

El capítulo empieza con un análisis de los objetivos del programa y el marco institucional. Luego incluimos narrativas escritas por los becarios de comunicación STEM que describen su trabajo creando iniciativas específicas del departamento y navegando por las complejidades de las culturas de sus departamentos de origen.

Concluimos con datos generales de evaluación del programa y recomendaciones para el diseño de este, que incluye un llamado a repensar lo que podría significar la “comunidad” para los estudiantes graduados y una actualización sobre la evolución del programa desde el proyecto piloto. Nuestro objetivo es desafiar el campo para abordar una necesidad demostrada al considerar una gama más amplia de diseños de programas más adecuados para estudiantes graduados y proporcionar a otros investigadores y administradores de WAC / WID ideas para implementar programas similares adecuados para sus propios contextos.

Desarrollo de programas en el Tecnológico de Nuevo México El Instituto de Minería y Tecnología de Nuevo México (NMT) es una universidad de investigación en ciencia e ingeniería en el centro-sur de Nuevo México. Aunque pequeño (1,563 estudiantes universitarios y 539 graduados), el NMT tiene sólidos programas especializados en ingeniería mecánica, atmosférica y astrofísica, ciencias de la tierra e ingeniería del petróleo. Como muchas universidades, el NMT se ha preocupado por las tasas de deserción y finalización en sus programas de posgrado y por la calidad general de la experiencia de posgrado que brinda. (Para obtener más información sobre la reforma de la educación de posgrado, consulte Consejo de Escuelas de Posgrado, 2010; Golde y Walker, 2006; Lee y Danby, 2012).

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En 2009, el NMT recibió una subvención del Título V: Promoción de Oportunidades de Posgrado para Hispanoamericanos (PPOHA), la primera subvención del Departamento de Educación para estudiantes graduados. Entre las iniciativas propuestas en la subvención, el NMT buscó proporcionar una mejor gama de apoyo de comunicación a nivel de posgrado y alentar más mentores comunitarios y de igual a igual entre los estudiantes de posgrado. A pesar del pequeño tamaño del NMT, que en teoría debería fomentar una mayor comunidad, los estudiantes graduados de NMT todavía están aislados en sus laboratorios e informan que reciben muy poca retroalimentación sobre sus proyectos de escritura de otros estudiantes graduados.

El desarrollo del programa de posgrado se llevó a cabo en etapas y se basó en asociaciones entre campus que Julie Dyke Ford había estado fomentando entre el programa de Comunicación técnica y el Departamento de Ingeniería Mecánica, que empezó en respuesta a los criterios de ABET para una comunicación clara y comentarios de exalumnos y empleadores. Las etapas iniciales del desarrollo del programa de posgrado en NMT involucraron la colaboración entre el Centro de Estudios de Posgrado, el programa de Comunicación Técnica y el Centro de Escritura y Presentación Oral, y empezaron en el otoño de 2010 después de que Steve Simpson se uniera al cuerpo docente del Centro de Escritura y Presentación Oral. Las iniciativas iniciales de redacción y comunicación incluyeron tres programas: clases de comunicación de ciencia e ingeniería, que inicialmente se vincularon con seminarios en disciplinas STEM específicas; consultas para estudiantes de posgrado en el Centro de Escritura y Presentaciones Orales (que anteriormente sólo había atendido a estudiantes de pregrado); y “campamentos de entrenamiento” de tesis y disertaciones, talleres intensivos de tesis de una semana para estudiantes graduados en la etapa de redacción. Se pueden encontrar descripciones más detalladas de estos programas en las publicaciones de Simpson (2011, 2012, 2013; Simpson et al., 2016).

Estos programas iniciales tuvieron éxito de dos formas importantes. Primero, brindaron a los desarrolladores de programas oportunidades para trabajar directamente con profesores de disciplinas STEM. Ford continuó su trabajo con Ingeniería Mecánica a través de una comunicación de posgrado vinculada en ingeniería, y Simpson se asoció con Física. El éxito inicial de trabajar con estos programas condujo a la colaboración con otros departamentos, como Ciencias de la

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Tierra y Ambientales e Ingeniería Eléctrica. En segundo lugar, estos programas iniciaron numerosos diálogos entre campus sobre modelos de comunicación más orgánicos dentro de los departamentos universitarios. El interés de la Ingeniería Mecánica en reforzar los recursos de comunicación internos llevó a Julie Ford a aceptar un cargo conjunto entre Comunicación Técnica e Ingeniería Mecánica, y más tarde un nombramiento completo en Ingeniería Mecánica. (Para obtener más información sobre la transición de Julie a la ingeniería mecánica, consulte Ford, 2012). El Departamento de Física inició planes para revisar un laboratorio de posgrado obligatorio para incluir introducciones a la investigación y la comunicación científica. Además, el cuerpo docente del Departamento de Ciencias de la Tierra había notado cuántos estudiantes graduados participaban en el campo de entrenamiento y también se interesó en fomentar actividades similares en su departamento. Cuando empezaron estas discusiones, descubrimos que se necesitaba un recurso de posgrado más flexible para nutrir estos programas en ciernes dentro de los departamentos y continuar apoyando a los estudiantes de otros departamentos. Por lo tanto, en el verano de 2012, empezamos nuestro programa de Becarios de Comunicación STEM. Los becarios de comunicación STEM actúan como un puente entre las tres iniciativas originales y los departamentos académicos, canalizando a los estudiantes entre las iniciativas formales de graduados y las iniciativas específicas del departamento y llenando los vacíos entre los dos. Los becarios STEM son estudiantes graduados de disciplinas STEM capacitados para dar tutoría a sus compañeros en la escritura y presentaciones orales. Dedican parte de su tiempo a trabajar con estudiantes graduados nativos y no nativos de todas las disciplinas en el Centro de presentación oral y escrita y parte de su tiempo ayudando a sus departamentos de origen a desarrollar recursos de comunicación internos. Si bien no exigimos que los posibles becarios fueran comunicadores expertos desde el principio, obtuvimos una vista previa de su escritura en busca de evidencia de una base comunicativa sólida y los entrevistamos para discernir su conocimiento de sus propios procesos de escritura. Los becarios STEM participan inicialmente en una sesión de capacitación de dos partes y cuatro horas que incluye lecturas en tutoría entre pares y presentaciones orales y análisis de práctica de carteles de investigación y muestras de escritura de estudiantes graduados de NMT.

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Después de las sesiones de formación iniciales, los becarios STEM reciben gran parte de su formación a través de sesiones informales de tutoría. Steve Simpson y Julie Ford se reunieron regularmente con la primera generación de becarios para abordar preguntas e inquietudes de conferencias o para analizar publicaciones relevantes recientes. Una vez que se capacitó a la primera generación de becarios, los becarios más experimentados orientaron a los nuevos becarios. Steve Simpson y Julie Ford también asesoraron a los becarios STEM en la realización de análisis de necesidades de sus departamentos de origen, alentando a los becarios a hablar con los jefes de departamento, profesores y estudiantes sobre las necesidades de comunicación departamentales y realizarles encuestas.

El primer año, nos concentramos en desarrollar programas en tres de los programas de posgrado más importantes del campus: Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente (58 estudiantes), Ingeniería Mecánica (60 estudiantes en total, incluidos 33 estudiantes a distancia) y Física (32 estudiantes). Drea Killingsworth, becaria de Ciencias de la Tierra, trabajó con el jefe de su departamento para poner a prueba un seminario de escritura de un crédito centrado en las propuestas de tesis de los estudiantes. También se convirtió en la persona a quien acudir en su departamento para ayudar a trabajar con los estudiantes de ESL. Rebecca Clemens, becaria de Ingeniería Mecánica, ayudó a Julie Ford con un curso de comunicación de ingeniería y ayudó a desarrollar una plantilla de tesis interna, así como guías de estilo. Trabajó individualmente con estudiantes en el curso de comunicación de ingeniería y consultó con estudiantes a distancia en el programa. El becario de Física inició un grupo de redacción dirigido por estudiantes y trabajó con un miembro del cuerpo docente en la puesta a prueba del nuevo seminario interno de comunicación para graduados. En el camino, los becarios participaron en otros eventos del campus.

Por ejemplo, Drea y Rebecca desarrollaron e impartieron una serie de tres talleres sobre carteles de investigación, resúmenes ampliados y presentaciones de investigación para el Simposio Anual de Investigación Estudiantil.

En las siguientes secciones, dos de nuestros becarios STEM brindan relatos personales de sus experiencias trabajando en sus disciplinas de origen: Ciencias de la Tierra y Ambientales (EES) e Ingeniería Mecánica. Ellos relatan sus experiencias luchando con dos culturas departamentales muy diferentes y respondiendo a las necesidades adicionales que surgieron al intentar construir una comunidad en sus departamentos de origen. Luego proporcionamos una evaluación de nuestros

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programas en las tres disciplinas iniciales: Ciencias de la Tierra, Ingeniería Mecánica y Física. Los hallazgos de las narrativas y los datos de evaluación de los becarios de STEM demuestran diferentes grados de éxito a medida que los becarios lucharon con las complejidades de las diferentes culturas departamentales. Los hallazgos también indican la necesidad de oportunidades de tutoría más estructuradas entre estudiantes graduados avanzados y entrantes, un mayor enfoque en el apoyo de la escritura no estructurada sobre los cursos de escritura y un mayor desarrollo de métodos asincrónicos de interacción entre pares.

Construyendo una cultura de comunicación: Drea de tuercas y tornillos, Ciencias de la Tierra y Ambientales (EES) Inicialmente, mi participación como miembro de STEM en el departamento de Ciencias de la Tierra y Ambientales (EES) se centró en trabajar con estudiantes graduados de ESL en el Centro de Escritura y Presentación Oral (WOPC) para revisar los artículos para su publicación. Trabajé con los estudiantes para revisar el lenguaje, la organización y la claridad de su escritura. Este proceso mejoró las habilidades de lenguaje y escritura de los estudiantes de ESL y benefició a los asesores al darles tiempo para enfocarse en el contenido con sus asesores. Estos antecedentes fomentaron la conciencia en EES de los beneficios tanto para los estudiantes como para el profesorado de trabajar con un tutor de WOPC, lo que hizo que el departamento fuera receptivo a la idea de desarrollar iniciativas de escritura de posgrado dirigidas por estudiantes. En las etapas iniciales, reconocí que los estudiantes probablemente estaban compartiendo recursos y colaborando dentro de sus pequeños grupos de investigación. El énfasis de las ciencias de la tierra en el trabajo de campo fomenta el desarrollo de relaciones laborales y sociales que estimulan la interacción y la comunidad entre los estudiantes. A pesar de esta interacción, se necesita una red de pares más grande para proporcionar información sobre los recursos disponibles para el análisis de datos y el acceso a grupos de escritura.

Desarrollo de un Seminario Interno de Redacción de Propuestas Concebí el Seminario de Escritura para Graduados de un crédito con la ayuda de mi asesor y del jefe del departamento de EES, quienes estaban preocupados por el nivel de habilidades de escritura técnica que poseen los estudiantes actuales y

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futuros. Los estudiantes graduados de primer año de hidrología y G3 (geología, geoquímica y geofísica) completan una propuesta de investigación en su segundo semestre con el propósito de obtener fondos o formar un comité de tesis.

Desarrollamos este seminario para proporcionar tiempo semanal programado para que los estudiantes trabajen en proyectos relacionados con la tesis. Ocho estudiantes se inscribieron en el seminario piloto, divididos a partes iguales entre estudiantes graduados entrantes y existentes y entre Hidrología y G3.

Los estudiantes que participaron proporcionaron una muestra de escritura inicial tanto a su asesor como a mí para que sirviera como base para la evaluación.

En una breve encuesta, se pidió a los estudiantes que dieran una descripción del proyecto en el que pretendían trabajar, que describieran su etapa actual en su proyecto, que establecieran metas razonables para el semestre y que discutieran su nivel de comodidad con la redacción técnica de posgrado. Cuatro estudiantes se fijaron metas para completar borradores de propuestas de subvenciones de la Fundación Nacional de Ciencias. Los estudiantes restantes trabajaron en secciones de sus tesis o propuestas de tesis.

Existe una atmósfera de desconexión entre Hidrología y G3, ya que los estudiantes de estos dos programas toman diferentes clases básicas, utilizan laboratorios e instalaciones especializados e incluso asisten a eventos sociales separados patrocinados por el departamento. Dentro del departamento, los estudiantes internacionales comúnmente se sienten aislados debido al idioma o las barreras culturales, los estudiantes no tradicionales tienen dificultades para asimilar debido a una diferencia de edad y experiencia en el mundo real, y tanto los estudiantes como los asesores están ausentes por períodos prolongados de tiempo para el trabajo de campo.

Al inicio de cada reunión, analizamos lo que cada estudiante había logrado durante la semana y abordamos cualquier problema o pregunta que tuvieran. El resto de cada reunión se utilizó para que los estudiantes trabajaran en sus proyectos y se reunieran individualmente conmigo para revisar borradores. La interacción entre pequeños grupos de estudiantes creó un ambiente más relajado y abierto que no sólo facilitó la discusión, sino que también permitió que los estudiantes se conocieran a nivel personal a través de una conversación informal. Este nivel de comodidad animó a los estudiantes a acercarse unos a otros en busca de ayuda

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tanto dentro del entorno del aula como fuera de él y a descubrir paralelismos entre su trabajo.

Cada dos a tres semanas, utilizamos el tiempo de reunión programado para la revisión por pares. Pedí a los estudiantes que trajeran copias impresas de dos a cinco páginas de las secciones en las que estaban trabajando actualmente para intercambiarlas con otro miembro de la clase. También me dieron una copia para monitorear el progreso y la mejora en las habilidades individuales de escritura. Las reuniones semanales y las discusiones de grupo en el salón de graduados patrocinado por PPOHA facilitaron en gran medida la interacción positiva entre estudiantes de diferentes disciplinas, años y antecedentes. Una de las ventajas de trabajar con estudiantes de campos especializados dentro de la misma disciplina amplia es la capacidad de utilizar la revisión por pares para responder preguntas como: "¿Su escritura es clara para alguien fuera de su disciplina específica?" Las propuestas de subvenciones están dirigidas a una audiencia amplia y con formación científica, por lo que es importante explicar los términos específicos de la disciplina, enfatizar la relevancia general del proyecto propuesto y describir de manera concisa la metodología detallada. En el proceso de leer el material en voz alta a otra persona, los estudiantes evaluaron su propio trabajo escuchando lo que habían escrito.

El tiempo y el espacio común dieron como resultado la formación de tutorías entre estudiantes con experiencia y menos experimentados con campos de estudio similares. En dos casos, los estudiantes encontraron un mentor de pares dentro del grupo del seminario. Un estudiante entrante del G3 estaba solicitando financiamiento de una beca que se había otorgado a un estudiante actual de Hidrología el año anterior. Este descubrimiento hizo que los estudiantes se dieran cuenta de que, aunque la metodología de sus proyectos de investigación individuales es diferente, el proceso de redacción de una propuesta o tesis es similar.

Aunque el segundo par tenía diferentes asesores y áreas de enfoque, cada uno utilizó casi los mismos métodos para analizar muestras en el laboratorio de geocronología. Pedí al estudiante con más experiencia que estaba completando su tesis de maestría que trabajara con el estudiante más nuevo en la creación de una plantilla para una sección de métodos de geocronología. El estudiante con más experiencia adquirió una perspectiva de su propio proceso de escritura al evaluar y

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enseñar este proceso a otros. El alumno al que se dirigió se benefició al ver un ejemplo de cómo otra persona ya había organizado material similar.

A mitad de semestre, hice que los estudiantes usaran una sesión de discusión para reevaluar y revisar los objetivos de su proyecto después de que tuvieran más conocimiento de la cantidad de trabajo y tiempo que se dedica a escribir una tesis o propuesta. La reevaluación permitió a los estudiantes hacer planes más realistas para la administración del tiempo en el futuro, evaluar sus necesidades de recursos y reconocer sus fortalezas y debilidades a lo largo del proceso de escritura.

Inicialmente, un estudiante había expresado que su asesor había editado tanto su propuesta de proyecto anterior que ya no la identificaba como algo que había escrito. Durante el curso del seminario, desarrolló su "voz" concentrándose sólo en la sección de métodos de su tesis. Este enfoque le permitió organizar sus datos y mejorar sus habilidades de escritura científica a través de revisiones semanales de un volumen menor de texto. Finalmente, presentó con éxito su trabajo a investigadores, profesores y estudiantes en la reunión anual de la Sociedad Geológica de Nuevo México, recibiendo grandes elogios públicos de su asesor.

Fue un desafío cumplir con las diferentes expectativas de los estudiantes individuales. A pesar de la descripción comunicada en el programa de estudios, los estudiantes entrantes estaban acostumbrados a un entorno más estructurado que incluía conferencias y asignaciones regulares. La intención de este seminario fue proporcionar un tiempo programado durante el cual los estudiantes serían responsables entre sí por el progreso hacia sus metas de escritura. Es comprensible que los estudiantes de posgrado se sientan abrumados por la abrumadora tarea de escribir una propuesta o tesis. Este tipo de redacción requiere un compromiso de más tiempo, un conocimiento más profundo de un área temática muy específica y un formato más preciso que los proyectos que los estudiantes han completado previamente. En muchos casos, los estudiantes tienen la presión adicional de depender del financiamiento para continuar su investigación. Parte de la difícil transición a un programa de posgrado es adaptarse a un marco de autosuficiencia para encontrar recursos, desarrollar proyectos, monitorear el progreso y mantenerse motivado. Es importante destacar que la colaboración en el aula dio como resultado la formación de una red de pares sostenible más allá del alcance y la duración del seminario, a través de la cual los estudiantes ahora pueden compartir recursos

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técnicos para la metodología, como el procesamiento y análisis de datos, animarse unos a otros para mantenerse motivados o simplemente expresar sus frustraciones.

Después del Seminario Después de participar en el seminario piloto de redacción para graduados de EES, muchos estudiantes de hidrología y G3 asistieron al campo de entrenamiento de tesis y luego formaron un grupo informal de redacción de tesis que se reunió dos veces por semana en el salón de graduados patrocinado por PPOHA. Estos estudiantes han ampliado la estructura del seminario piloto para incluir reuniones más largas y menos formales y han alentado la membresía de estudiantes adicionales dentro del departamento. Un resultado inesperado de esta iniciativa fue la capacidad de observar la interacción de los estudiantes e identificar a las personas que tenían la pasión y el conocimiento de sus propios procesos de escritura para sucederme como miembro del departamento de STEM.

Rebecca, Ingeniería Mecánica (MENG) Cuando empecé como becario de comunicación STEM en el verano de 2012, no estaba familiarizado con la cultura de los estudiantes graduados de MENG, que principalmente involucra a los estudiantes que realizan investigaciones independientes, interactúan principalmente con su asesor en lugar de otros estudiantes y se enfocan en escribir sólo en el último semestre de su programa de posgrado de dos años. No consideré cómo estas actitudes de independencia y aplazamiento afectarían mis planes para aumentar la participación en los grupos de comunicación entre pares de estudiantes graduados.

Gatos de Pastoreo: Grupos de Revisión por Pares en Ingeniería Mecánica Mi plan original para el semestre de otoño de 2012 en el departamento era crear una sesión quincenal de revisión de redacción por pares para los estudiantes graduados de MENG. Hice una encuesta informal a varios miembros del cuerpo docente sobre las áreas de escritura de los estudiantes que sentían que necesitaban más mejoras. La respuesta más común fue "estructura y organización" y "definir claramente sus ideas y la importancia de su trabajo". Estas encuestas me dieron un punto de partida para las áreas en las que debía enfocarme en las sesiones grupales propuestas.

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Se envió una encuesta de programación en línea a todos los estudiantes graduados del departamento en el campus para ver si había interés en una sesión de revisión por pares quincenal o mensual. Inicialmente, cinco estudiantes manifestaron su interés a través de la encuesta o comunicaciones personales.

Establecí una fecha y una hora para tener una reunión de grupo con los cinco estudiantes, pidiéndoles que trajeran varias páginas de sus escritos más recientes.

Aparecieron dos estudiantes; de los otros tres, uno canceló antes de la reunión y dos simplemente no asistieron. Esta sesión fue productiva para los dos que asistieron, así que intenté programar una sesión para dos semanas después. Esta vez no vino nadie.

Tratar de organizar sesiones regulares de revisión de redacción por pares en el departamento de MENG fue problemático por varias razones. Para empezar, los estudiantes tienden a pensar que sólo necesitan tomar el curso de comunicación en ingeniería para desarrollar buenos hábitos y habilidades de escritura. Los estudiantes de MENG trabajan de forma independiente en la investigación, lo que se traslada a su enfoque de escritura. La mayoría de los estudiantes de MENG históricamente han empezado a escribir la mayor parte de su tesis en el último semestre, una actitud que refleja la tendencia de los ingenieros a ver los productos de comunicación como una ocurrencia tardía del trabajo técnico (Winsor, 1990). Los estudiantes a menudo consideran que la tesis en sí es periférica al enfoque principal de su experiencia en la escuela de posgrado, su trabajo de investigación, y a menudo comentan que no están listos para escribir hasta que hayan completado toda la investigación, analizado todos los datos y revisado sus conclusiones con su asesor. Luego, cuando empiezan a escribir, sienten que "no tienen tiempo" para dedicarlo a actividades fuera de la computadora (incluso aquellas que pueden ayudar con su escritura).

Además, la estructura del programa de Ingeniería Mecánica complica la construcción de la comunidad necesaria para los grupos de revisión por pares y fomenta las inclinaciones naturales de los estudiantes hacia el trabajo independiente. Las cuatro especializaciones de grado MENG (Explosivos, Ciencias de Fluidos y Térmicos, Sistemas de Mecatrónica y Mecánica de Sólidos) requieren diferentes clases básicas y optativas, separando a los estudiantes en grupos más pequeños que interactúan regularmente. Los laboratorios del departamento están ubicados en varios edificios alrededor del campus, lo que segrega aun más a los estudiantes. Cada especialización tiene varios asesores, e incluso si dos estudiantes

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tienen el mismo asesor, la investigación de cada estudiante es diferente, y él o ella pueden interactuar regularmente sólo con el asesor, no con otros estudiantes del grupo de investigación.

Un Enfoque Diferente: El Curso de Comunicación para Ingenieros Mi siguiente enfoque fue trabajar más directamente con Comunicación para Ingenieros Mecánicos de Julie Ford. Yo mismo me inscribí en esta clase en la primavera de 2013 para cumplir con uno de los requisitos de la clase fuera del departamento. Este curso permite a los estudiantes utilizar su propio trabajo de investigación como contenido técnico para las asignaciones de presentaciones escritas y orales. Todas las tareas son calificadas por Julie Ford y también revisadas por compañeros de clase, lo cual es una buena introducción al proceso de revisión por pares. Muchos estudiantes eligen la revisión de la literatura de su tesis como su principal tarea escrita, y al final del semestre tienen un escrito pulido para incorporar en su tesis. Una tarea nueva e interesante que agregó Ford fue un "Discurso de tres minutos", basado en un concurso en la Universidad de Queensland (para más información, consulte http: // threeminutethesis.org/). Nueve miembros de la clase presentaron su investigación frente a una audiencia de profesores, personal y estudiantes de NMT, con sólo una diapositiva de PowerPoint estática y tres minutos de tiempo de presentación. Uno de los miembros de la audiencia organiza el Simposio Anual de Investigación Estudiantil (SRS) de NMT y estaba tan interesado y comprometido que se agregó una categoría de discurso de tres minutos al SRS de abril de 2014. Ford alentó a los estudiantes a comunicarse conmigo (como becario de comunicación STEM) fuera de clase, y algunos compañeros aprovecharon la oportunidad. Me reuní varias veces con un estudiante para ayudar a aclarar su comprensión de las tareas de escritura y para trabajar en su organización, fluidez y gramática. Me reuní con otro estudiante más de una vez para analizar los conceptos básicos de las revisiones de literatura: encontrar y catalogar literatura relevante, qué información debe incluirse y cómo debe organizarse. Sin embargo, un inconveniente fue que la mayoría de los estudiantes asumieron que la clase es el único “grupo” de escritura en el que necesitarán o querrán participar durante su tiempo en la escuela de posgrado.

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Construyendo una Comunidad de Forma Remota: El Factor de la Educación a Distancia Un área inesperada de participación creciente en nuestros programas es con los estudiantes de Educación a Distancia (DE), que a menudo pierden las oportunidades de construir una comunidad con sus compañeros en el campus. El Tecnológico de Nuevo México ofrece grados de Maestría en Enseñanza de Ciencias (MST) y Gestión de Ingeniería que se llevan a cabo en su mayoría o en su totalidad como cursos a distancia. Todos los cursos de posgrado de MENG también se ofrecen en línea y, de hecho, hay más estudiantes de posgrado de MENG a distancia que estudiantes residentes. En el semestre de otoño de 2012, un profesor me pidió que trabajara con un estudiante de Gestión de Ingeniería que estaba luchando con su informe. El estudiante me envió sus informes por correo electrónico y, durante las siguientes dos semanas, se llevaron a cabo dos sesiones de revisión usando Skype.

Debido a la capacidad de conexión deficiente en ese momento, las sesiones de Skype no tuvieron mucho éxito, y cambiamos a usar las funciones de "seguimiento de cambios" y comentarios del software Microsoft Word, y luego enviamos por correo electrónico las versiones actualizadas de ida y vuelta. Desde entonces he trabajado con varios estudiantes a distancia, algunos de Ingeniería en Gestión y otros de MENG. Inicialmente ofrezco a los estudiantes la opción de usar Skype, pero hasta la fecha todos han elegido la ruta del correo electrónico y el documento para "rastrear cambios". Un estudiante, que trabajaba en el extranjero en Afganistán, encontró este método extremadamente útil, ya que la diferencia horaria (10 horas) y su horario de trabajo le hacían casi imposible programar reuniones en vivo. Después de varias semanas de trabajar juntos, completó su tesis y la presentó a su comité.

Defendió con éxito (por Skype) y se graduó.

Hay varios inconvenientes en el uso de la comunicación por correo electrónico únicamente: El revisor consume mucho tiempo, ya que todos los comentarios y preguntas deben escribirse; El estudiante puede malinterpretar las preguntas o comentarios escritos como una crítica, ya que es difícil indicar claramente el tono de voz y la actitud al escribir; y limita la relación que se puede desarrollar entre el estudiante y el revisor incluso después de que se llevan a cabo varias "sesiones".

Trabajé de manera intermitente con una estudiante durante aproximadamente 12 semanas y tuve que explicar repetidamente que no estaba criticando su enfoque o estilo en mis preguntas. En el futuro, planeo ofrecer sólo la opción de Skype para

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empezar, ya que la calidad de la conexión ha mejorado; esto proporcionará una comprensión más clara de las preguntas y comentarios formulados y nos permitirá desarrollar una relación "cara a cara".

Reflexiones sobre mi Tiempo como Becario STEM Después de mi primer año trabajando como becario STEM, seis estudiantes de NMT MENG pasaron por el proceso de defensa y graduación durante el semestre de primavera de 2013, cuatro en el campus y dos a distancia. De ellos, tres de los estudiantes en el campus y uno a distancia me contactaron para una revisión de tesis individual y comentarios. Dos de los estudiantes del campus también participaron en una revisión informal por pares de la escritura del otro. Soy un becario de comunicaciones STEM durante el año académico 2013-2014 y sigo construyendo una comunidad en mi departamento, particularmente en la promoción de las capacidades mejoradas de la asistencia en línea del Centro de Escritura.

Evaluación del programa Como Drea y Rebecca lo analizaron en sus narrativas, nuestro programa de becarios de comunicación STEM obtuvo numerosos éxitos en su primer año. Sin embargo, las culturas departamentales a menudo pueden resistirse al cambio, lo que ha creado numerosos obstáculos. En esta sección, presentamos algunos hallazgos iniciales de nuestra evaluación del Programa de Becarios de Comunicación STEM y analizamos los efectos de los programas hasta la fecha. La evaluación para el Programa de Becarios de Comunicación STEM está en curso. Por lo tanto, los datos de evaluación incluidos en este capítulo son preliminares y se centran en una población pequeña: 19 estudiantes encuestados (de 21 inscritos) y 11 asesores (de 12). No obstante, los hallazgos provisionales arrojan una luz interesante sobre las observaciones personales de nuestros becarios de comunicación STEM y sugieren direcciones para el diseño de programas futuros en nuestro propio contexto y en otros. Toda la recopilación de datos narrativos y de encuestas en este estudio ha sido aprobada por la Junta de Revisión Institucional (IRB) de nuestra universidad.

La evaluación del programa consistió en encuestas de seguimiento con estudiantes y asesores (administradas a través de SurveyMonkey) y entrevistas de seguimiento de 30 minutos con estudiantes seleccionados de los tres programas participantes. Las encuestas utilizaron un diseño "pre-post retrospectivo", un

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instrumento utilizado en la investigación educativa para tener en cuenta el "sesgo de cambio de respuesta", es decir, cuando los encuestados se clasifican para sí mismos más altos en las pre-pruebas antes de comprender completamente lo que se está evaluando (Moore & Tananis, 2009). Los estudiantes participantes fueron reclutados a partir de tres iniciativas: el seminario de escritura de un crédito de Drea, el curso de comunicación de posgrado en ingeniería con el que Rebecca ayudó y el grupo de escritura de física. De acuerdo con el protocolo de encuesta "pre-post retrospectivo", los estudiantes participantes recibieron encuestas después de participar en el programa y se les pidió que clasificaran su percepción de sus habilidades de comunicación antes y después de participar en estas iniciativas en una escala de 1 a 5 (siendo 1 “Pobre”, y 5 “excelente”). También se preguntó a los estudiantes la probabilidad que tenían de solicitar comentarios de sus compañeros antes y después de participar y se les pidió que indicaran su probabilidad de participar en otras iniciativas de escritura (por ejemplo, grupos de escritura, campo de entrenamiento de tesis y disertaciones, cursos de comunicación, etc.). Se pidió a los asesores que calificaran las habilidades de comunicación de sus estudiantes antes y después de participar en estas iniciativas. Por último, se contactó a los estudiantes en el semestre posterior a su participación en estas actividades para entrevistas de seguimiento breves para obtener respuestas más matizadas sobre las experiencias de los estudiantes y para ver cuántas de las prácticas de escritura que aprendieron continuaron con los estudiantes después de participar formalmente en una clase o taller.

La abrumadora mayoría de estudiantes y asesores indicaron mejoras en las habilidades de comunicación de los estudiantes, aunque surgieron diferencias interesantes entre los tres grupos de estudiantes (Ciencias de la Tierra [EES], Física [PHYS] e Ingeniería Mecánica [MENG)]). Como se ve en la Tabla 7.1, los estudiantes de Ciencias de la Tierra reportaron la mayor mejora en la redacción académica, pasando de un 3.33 a un 4.42, una evaluación repetida hasta cierto punto por los profesores encuestados. Los estudiantes de Física no notaron cambios en las encuestas, aunque en el cuadro de explicación opcional uno indicó que era simplemente "demasiado pronto para saberlo". Como veremos más adelante, los estudiantes de Física indicaron otras formas en las que las iniciativas ayudaron. Los estudiantes de Ingeniería Mecánica, en su conjunto, indicaron alguna mejora (en la mayoría de los casos pasaron de un "3" a un "4", o de un "4" a un "5"), aunque sus

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habilidades auto informadas fueron más altas que las de los estudiantes de EES y mucho más altas de lo que los calificaron los asesores de MENG. Estas clasificaciones confirman lo que muchos de nosotros observamos: los estudiantes de EES parecían ser más conscientes que los estudiantes de MENG de las habilidades de escritura que necesitaban. Además, y quizás lo más interesante, el grupo de estudiantes de EES estaba formado por estudiantes de maestría de primer y segundo año, y el grupo de PHYS estaba formado por estudiantes de doctorado, algunos de los cuales ya habían participado en iniciativas de redacción anteriores y tenían experiencia en publicaciones. El grupo MENG estaba formado casi exclusivamente por estudiantes de primer año de maestría, muchos de los cuales recién habían comenzado a trabajar en sus tesis.

Además de evaluar las percepciones de los estudiantes y asesores sobre el crecimiento en las habilidades de comunicación, también evaluamos si los estudiantes que participaron en estas iniciativas tenían más probabilidades de buscar ayuda de sus compañeros en la escritura y si estaban dispuestos a continuar participando en otros programas de escritura de posgrado del Título V. Los estudiantes de los tres programas identificaron que es mucho más probable que busquen la respuesta de sus compañeros después de participar en estos programas.

Del total de 19 encuestados, 13 indicaron que “rara vez” o “nunca” buscaron la respuesta de sus compañeros de antemano. Sin embargo, 17 de 19 estudiantes indicaron que después de participar en estas iniciativas buscarían “definitivamente” (8) o “probablemente” (9) la ayuda de sus compañeros. Los siete ingenieros mecánicos encuestados indicaron que buscarían “definitivamente” (1) o “probablemente” (6) la ayuda de sus compañeros.

Sin embargo, estos grupos divergieron en sus respuestas a la participación en iniciativas futuras. Los estudiantes de EES y PHYS fueron enfáticos en su deseo de participar en el campo de entrenamiento (8 de 12 fueron “definitivamente”, 2 fueron “probablemente”) y grupos de escritura (4 “definitivamente”, 6 “probablemente”). Los estudiantes de MENG fueron mucho más evasivos, 6 de 7 indicaron que "tal vez" participarían en un grupo de escritura, 4 de 7 indicaron que "tal vez" participarían en el campo de entrenamiento. Por lo tanto, al menos en lo que respecta a las respuestas de la encuesta, la mayoría de los 19 estudiantes desarrollaron buenas impresiones de la retroalimentación de sus compañeros. Los estudiantes de MENG, aunque en teoría fueron más receptivos a la noción de respuesta de los compañeros,

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se mostraron reacios a participar en cualquiera de los mecanismos formales creados a través del diseño de nuestro programa de posgrado.

Las entrevistas de seguimiento arrojaron más luz sobre la dinámica de la interacción de los estudiantes dentro de estas iniciativas y cómo los programas evolucionaron para adaptarse mejor a las diversas culturas departamentales. En particular, estas entrevistas revelaron bastante actividad en el grupo de redacción de física a pesar de la vacilación de los participantes a la hora de indicar una mejora durante el semestre. En el otoño de 2010 y la primavera de 2011, Steve Simpson se asoció con un profesor de física para ayudar a los estudiantes de física a establecer grupos de escritura de estudiantes con poco éxito, principalmente porque los estudiantes tenían problemas para encontrar horarios de reunión comunes. El Becario de Comunicación STEM de Física tuvo más éxito, ya que adoptó un plan más flexible que no requería reuniones sincrónicas. Un participante describió la configuración como tal:

Fue bastante casual. Era un grupo de unos cinco o seis de nosotros que expresamos interés no sólo en mejorar nuestra escritura, sino en ayudar a otros a mejorar la suya. Cuando empezamos, nos conocimos en persona e intentamos encontrar una buena forma en línea de pasar la información, y nos decidimos por Google Drive, que ha sido bastante útil para este propósito.

En la mayoría de los casos, explicaron los participantes, el grupo se enviaba correos electrónicos entre ellos cuando necesitaban comentarios y cargaba el documento en Google Drive. La mayoría de los participantes proporcionaron comentarios utilizando las funciones de comentarios de Google o Word. Los participantes que deseen proporcionar más explicaciones sobre los comentarios pasarían por la oficina o el laboratorio del escritor y proporcionarían una explicación adicional si fuera necesario. En algunos casos, como cuando los miembros del grupo estaban preparando carteles de investigación para una reunión regional de la Sociedad Estadounidense de Física, el grupo organizó una reunión física. De lo contrario, la mayoría de los comentarios se proporcionaron de forma asincrónica.

Como explicaron los participantes en las entrevistas, la naturaleza informal del grupo de redacción funcionó en este caso, ya que muchos de ellos tenían plazos comunes, lo que incentivó el trabajo conjunto:

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De hecho, [nombre eliminado] y yo nos ayudamos mutuamente con la Beca Espacial de Nuevo México. Preguntó si el grupo de redacción revisaría el suyo. Yo digo: "Oh, esta es una buena idea". Si hay un montón de ensayos y propuestas de su investigación, ellos dicen: "Sí, entonces también me enviaré yo mismo". Creo que es sólo porque en nuestro departamento los horarios de todos son muy diferentes. Sé que otros departamentos son iguales. Parece que cuando había una especie de escritura, una tarea que todos teníamos que hacer porque todos estamos en el mismo tipo de campo, todos estamos más o menos enfocados.

Más significativamente, empezar el grupo de redacción a través del Becario de Comunicación STEM ayudó a proporcionar un foro para los estudiantes que querían tal ayuda, pero se sentían incómodos al iniciar tal contacto, como explicó un participante:

Para mí, la parte difícil fue inicialmente pedir a otros estudiantes que me ayudaran a revisar. Es por eso por lo que el grupo de escritura de estudiantes fue perfecto porque ahora había un pequeño subconjunto de mis compañeros de clase a los que sabía que podía ir a pedir esa ayuda.

Al igual que con el grupo de redacción de física, el seminario EES se construyó de manera informal y se adaptó a los diferentes horarios de los estudiantes. Quizás más interesante, sin embargo, fue la combinación única de estudiantes de G3 (geología, geofísica y geoquímica) e hidrología, como explicó Drea anteriormente, y la combinación de estudiantes principiantes y avanzados en el programa. En entrevistas de seguimiento, uno de los estudiantes más avanzados indicó que se unió al seminario específicamente porque le dio la oportunidad de compartir sus conocimientos con los estudiantes entrantes; En otras palabras, ambos departamentos tenían estudiantes que estaban más naturalmente inclinados a proporcionar retroalimentación de los compañeros, pero no tenían mecanismos formales para hacerlo. En este sentido, las iniciativas “se pusieron en marcha”, creando un precedente para futuras asociaciones entre pares.

Esta oportunidad benefició a algunos de los estudiantes más nuevos de la clase. Uno de esos estudiantes admitió en una entrevista que era tan nueva en el campo y en el

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proceso de investigación que casi no tenía nada que escribir para la primera parte de la clase. Gran parte de este tiempo se dedicó a observar a los estudiantes más avanzados hablar sobre su escritura. Por lo tanto, cuando empezó a trabajar en su propia escritura (una breve propuesta de subvención de la NSF), sintió que tenía alguna dirección.

Debate El objetivo de nuestro programa de Becarios de Comunicación STEM es dar pasos positivos hacia el desarrollo de una cultura de comunicación más generalizada y a gran escala en nuestros programas de posgrado en el campus y desarrollar una mayor comunidad entre los estudiantes de posgrado. Naturalmente, los contextos institucionales varían ampliamente. Si bien es posible que el diseño de nuestro programa en particular no se transfiera directamente a otras instituciones, creemos que nuestros procesos de pensamiento podrían ser útiles para otros administradores de programas WAC / WID que desarrollen iniciativas similares en otros lugares.

Como se ve en nuestras narrativas de Becarios STEM y en nuestros datos de evaluación, experimentamos diferentes grados de éxito en los tres departamentos con los que trabajamos. Nuestros becarios de EES y Física STEM experimentaron un éxito razonable al desarrollar mecanismos de apoyo de escritura más informales y basados en pares dentro de sus departamentos. Si bien Rebecca logró avances significativos en Ingeniería Mecánica, particularmente en el apoyo a los estudiantes a distancia, informó algunas dificultades para lograr que los estudiantes se comprometieran con grupos de escritura fuera de los límites de una clase.

Numerosos factores explican sus experiencias con estos estudiantes, algunos de los cuales simplemente están fuera de su control (por ejemplo, algunos estudiantes simplemente tienen numerosas obligaciones laborales o familiares para equilibrar con el trabajo escolar). Además, tanto Julie Ford como Rebecca Clemens han notado en sus interacciones con los estudiantes de MENG que tienden a estar más enfocados en sus cursos básicos y tener una mentalidad más independiente que otros estudiantes del Tecnológico de Nuevo México.

Sin embargo, como Julie Ford informó al reflexionar sobre estas experiencias, otros factores contribuyentes podrían abordarse más fácilmente. Ford mencionó que muchos de los estudiantes de posgrado en el programa de Ingeniería Mecánica también completaron títulos de posgrado en el Tecnológico de Nuevo México (a

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diferencia de la gran mayoría de estudiantes en EES y Física) y ya habían tomado un curso de comunicación técnica de pregrado obligatorio además del posgrado en Comunicación para Ingenieros Mecánicos, el cual muchos asesores recomiendan encarecidamente. Por lo tanto, algunos estudiantes podrían haber desarrollado la impresión de que tenían "sus bases cubiertas" en términos de comunicación, en lugar de ver la escritura como algo que abordar a lo largo de sus carreras profesionales y de posgrado. Además, como se señaló anteriormente, los estudiantes de MENG que participaron tendían a ser estudiantes de primer año, a diferencia del grupo de escritura PHYS, compuesto exclusivamente por estudiantes de nivel superior, y las iniciativas de EES, que incluían una mezcla de primer año y estudiantes avanzados. Es muy posible que los estudiantes de primer año no fueran tan conscientes de las habilidades de escritura que necesitarían a medida que avanzaban hacia la tesis y no tenían el beneficio de interactuar con estudiantes más avanzados dentro del contexto de la clase, quienes podrían alertarlos sobre estas necesidades.

Estos hallazgos tienen varias implicaciones importantes para el diseño de programas. Primero, subrayan la importancia de facilitar la conversación entre estudiantes principiantes y de nivel superior en programas de posgrado. Los diseños de nuestro programa inicial con la subvención del Título V se enfocaron casi exclusivamente en la aculturación y la retención de nuevos estudiantes graduados, un remanente inadecuado de muchos esfuerzos de retención a nivel de pregrado. En el diseño de programas de posgrado, debemos considerar que los estudiantes tendrán una variedad de necesidades en diferentes niveles de su progreso académico, y es posible que muchos estudiantes de posgrado no aprecien completamente la complejidad de la escritura de posgrado hasta que estén en la etapa de redacción de tesis. Además, facilitar la discusión sobre escritura entre estudiantes avanzados y principiantes construye una arquitectura de aprendizaje en el programa, en la que los estudiantes más avanzados tienen la oportunidad de compartir sus conocimientos con los recién llegados. Este diseño centrado en el estudiante no sólo es potencialmente más sostenible, sino que es potencialmente más persuasivo para los estudiantes graduados, que podrían ser más resistentes a los mecanismos de apoyo que parecen imponerles los profesores. Hasta cierto punto, vimos este fenómeno en la iniciativa del Departamento de Física, donde un grupo de escritura iniciado por estudiantes experimentó más éxito que los intentos

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anteriores en grupos iniciados por profesores. En segundo lugar, estos hallazgos enfatizan la importancia de acoplar las clases de posgrado con otras formas de apoyo. Drea Killingsworth, en su seminario de escritura, estableció un vínculo con el campo de entrenamiento de tesis desde el principio: los estudiantes estaban generando propuestas de proyectos en los que luego trabajarían en el campo de entrenamiento. Y, de hecho, cuatro de los estudiantes con los que trabajó participaron posteriormente en el campo de entrenamiento. El curso de posgrado de Comunicación para ingenieros mecánicos cubrió una necesidad crítica en ese departamento, aunque Ford, después de reflexionar, indicó la necesidad de enfatizar mejor la necesidad de más formas de apoyo más allá de la clase.

Además, estos hallazgos plantean preguntas sobre cómo y cuándo se intenta cambiar la cultura de un departamento local. Por un lado, los diseños de programas que no tienen en cuenta las actitudes de los estudiantes locales están naturalmente limitados en su eficacia potencial; de hecho, estos elementos de las culturas de los departamentos locales a menudo se pueden aprovechar de manera útil. Por ejemplo, nuestros estudiantes de MENG, aunque tienen una mentalidad extraordinariamente independiente, también son competitivos. Así, Ford experimentó un gran éxito con un concurso de “discursos de 3 minutos” con premios en efectivo en su curso de comunicación. Por otro lado, no se puede simplemente asumir que las culturas departamentales son inmutables. La brecha entre los estudiantes de G3 y de hidrología que Drea reconoció en el programa EES es duradera y obstinada, pero los estudiantes de estos programas pueden beneficiarse de una mayor interacción entre ellos. De manera similar, muchos profesores del programa de Ingeniería Mecánica darían fe de que los estudiantes (y el departamento) se beneficiarían de una mayor colaboración entre pares, particularmente porque la colaboración entre pares es un componente esencial de la vida profesional futura en ingeniería. Hacer frente a este tipo de resistencia significa que se necesitan más esfuerzos para demostrar el valor que estos programas pueden tener para ellos.

Como se indicó anteriormente, un enfoque central de nuestros programas de Título V ha sido crear una mejor comunidad y mentores de pares entre los estudiantes graduados. Sin embargo, los esfuerzos de diseño de nuestro programa nos han obligado a desafiar nuestras suposiciones de lo que implica la “comunidad”.

Los diseños de nuestros programas iniciales asumieron una interacción mucho más cara a cara entre los estudiantes graduados. Sin embargo, la vida de los estudiantes

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de posgrado es compleja, y dar a nuestros becarios STEM las riendas para participar en el diseño del programa les brindó la oportunidad de mostrar a los profesores qué formas de comunidad podrían adaptarse mejor a sus necesidades. En el caso de los estudiantes de Física, la comunidad que se desarrolló fue casi en su totalidad en línea y asincrónica. En las experiencias de Rebecca Clemens con estudiantes de, la comunidad que desarrolló tenía que estar en línea y, en algunos casos, ser asincrónica. El diseño del curso de Drea incluyó una combinación de interacciones cara a cara y en línea. Algunos de los estudiantes de ESL con los que ha trabajado Drea han preferido las interacciones cara a cara, aunque otros estudiantes prefieren otros medios.

Después de la conclusión de la subvención PPOHA en 2014, el programa de Becarios de Comunicación STEM se mantuvo al vincularlo con una beca minoritaria de estudiantes graduados de un cuarto de tiempo a través del Centro de Estudios de Posgrado. Los estudiantes se convierten en becarios STEM a través de un proceso de solicitud competitivo que ha otorgado al puesto un prestigio inesperado entre los estudiantes graduados en el campus.

Epílogo: Un Director Entrante del Centro de Redacción Reflexiona sobre el Programa de Becarios de Comunicación STEM Jesse Priest Leer sobre los desafíos y recompensas de desarrollar el programa de Becarios STEM desde el principio es aleccionador e inspirador. Como nuevo director, he heredado un programa que ahora, unos años después, parece una parte obvia y orgánica del entorno del Centro de Redacción del NMT. Los coordinadores de WPA y WAC harían bien en investigar continuamente las historias y contextos institucionales como un recordatorio constante de lo que Jackie Grutsch McKinney (2013) llama “las realidades materiales de nuestros centros” (p. 36). Al hacerlo, como me ha recordado este capítulo, puedo ver el programa de Becarios de Comunicación STEM no como algo obvio y orgánico, sino más bien como una institución llena de la historia de las personas que lo diseñaron como una respuesta a necesidades contextuales

específicas.

Como

director

entrante,

puedo

hacer

algunas

observaciones para actualizar a los lectores sobre el progreso del programa de Becarios de Comunicación STEM después de algunos años académicos de su crecimiento.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Durante el último año académico, el Centro de Escritura y Presentaciones Orales enseñó a un promedio de 130 estudiantes visitantes únicos cada semestre, y los estudiantes graduados representan casi el 25 por ciento de nuestros estudiantes.

Según los estándares del Tecnológico de Nuevo México, esto significa que ahora estamos dando clases particulares a más estudiantes graduados por semestre de lo que el WOPC estaba viendo para el total de visitantes de estudiantes en 2005. Como director entrante, es fácil ver el papel crucial que ha jugado el programa de Becarios de Comunicación STEM en esa expansión y seguirá teniendo a medida que nos expandimos aun más.

Los autores originales del artículo Across the Disciplines (Simpson et al., 2015) citaron la necesidad continua de “identificar las necesidades específicas de los escritores graduados y desarrollar recursos de escritura adaptados a estas necesidades” (p. 1) y creo que el programa de Becarios de Comunicación STEM se ha convertido en una realización práctica de esta convocatoria anterior. Para un nuevo director, los becaros STEM me proporcionaron directores asistentes de facto: tutores graduados comprometidos que llegaron calificados para combinar la creciente experiencia disciplinaria con las perspectivas de los escritores de estudiantes graduados. La variedad de becarios de comunicaciones STEM con los que ya he trabajado, incluidos estudiantes graduados de Ingeniería de Materiales, Biología, Ingeniería Mineral y Química, me ha proporcionado un aparato para la divulgación en el campus y la comprensión de las necesidades de los profesores y estudiantes graduados de diferentes departamentos. Para un director que ahora regresa entrando a mi segundo año, los becarios de comunicaciones STEM continúan brindándome un dedo sobre el pulso de los diferentes departamentos cada semestre, manteniendo mi perspectiva fresca y consciente de las necesidades cambiantes. Creo firmemente en la administración del programa de redacción, que busca crear instituciones sostenibles que no dependan de la visión de un director individual para funcionar, y el programa de Becarios de Comunicación STEM modela ese tipo de sostenibilidad.

Incluir las voces de estudiantes individuales en las historias institucionales de nuestros centros de escritura y programas WAC es una necesidad constante. La resonancia de estas voces existe independientemente de si las reconocemos o no: la observación anterior de Drea de que las dos "principales dificultades" de los estudiantes graduados son encontrar recursos y saber cómo empezar a escribir, sigue

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siendo cierto hoy y es claramente una parte de la responsabilidad pedagógica detrás del programa de Becarios de Comunicación STEM que heredé. De manera similar, tanto Drea como Rebecca comentan sobre los estudiantes que luchan con las expectativas de los procesos de escritura lineal o las separaciones entre la redacción de tesis y la investigación, al igual que nuestra actual becaria de Biología STEM reflexiona sobre cómo el haber trabajado como becaria de comunicaciones STEM ha mejorado su propio proceso de escritura:

Yo diría que mi mayor logro como becario STEM fue ampliar mis habilidades de enseñanza aprendiendo a escuchar lo que un estudiante espera de una sesión de tutoría en el Centro de Escritura. Esto ayuda a guiar el resto de la sesión y hace que la sesión sea más valiosa para ambas partes involucradas. Además, era importante aprender que está bien tener limitaciones establecidas para su sesión, por ejemplo, recorrer X páginas de una tesis juntos en lugar de una tesis completa en una sesión de una hora.

Esta reflexión resuena con la observación de Mary Jane Curry (2016) de que los estudiantes graduados se benefician de "hablar con una voz de autor" (p. 87) en su transición de receptores de conocimiento a productores de conocimiento. Ser un becario de comunicaciones STEM permite a los estudiantes graduados ocupar roles de autoridad y al mismo tiempo les permite convertirse en expertos en sus propias disciplinas.

Los becarios de comunicaciones de WOPC y STEM continúan teniendo un papel cada vez más importante en el Simposio de investigación estudiantil; una conexión que ahora sé que se remonta, al menos en parte, a que Julie Ford condujera una nueva tarea en su curso de Comunicación para ingenieros mecánicos de 2013 en el que participó Rebecca. Nuestro becario de Biología STEM este año ayudó a rediseñar las plantillas de presentación del Simposio de investigación, una iniciativa de la que fue pionera, de la que voy a hacer una parte anual de la participación de los becarios de comunicaciones STEM con el SRS. Seguimos trabajando en el desarrollo de modos fiables de evaluar las experiencias de los estudiantes graduados. Actualmente, nuestros becarios de comunicaciones STEM realizan controles semanales y una entrevista de salida informal conmigo, en la que estoy trabajando para formalizar que me ayuden a

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

diseñar la capacitación y el desarrollo profesional para futuros becarios de comunicaciones STEM. Al hacerlo, busco experimentar con el diseño de programas que fomente las intersecciones entre las iniciativas de éxito y retención en el campus. Los becarios de comunicaciones STEM y programas similares ponen en primer plano las experiencias individuales de los estudiantes graduados dentro del desarrollo de programas y ayudan a los directores y otras WPA a crear instituciones históricamente conscientes.

Reconocimientos El financiamiento para estas iniciativas fue proporcionado en parte por una subvención del Título V del Departamento de Educación (PPOHA: Promoción de oportunidades de posgrado para hispanoamericanos). Sin embargo, el contenido de este artículo no representa necesariamente la política del Departamento de Educación, y no debe asumir el respaldo del Gobierno Federal.

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Tabla 1. Calificación de estudiantes y asesores de habilidades de comunicación antes y después de participar en las iniciativas de becarios de comunicación STEM

Participantes

Calificaciones (Número de Respuestas)

Promedio de calificación

1

2

3

4

5

Todos los Estudiantes (n=19) Antes

0

0

10

9

1

3.47

Después

0

0

1

15

3

4.11

Antes

0

0

6

3

0

3.33

Después

0

0

0

8

1

4.11

Antes

0

0

3

4

0

3.57

Después

0

0

0

5

2

4.28

Antes

0

0

1

2

0

3.67

Después

0

0

1

2

0

3.67

Antes

0

3

4

2

0

2.89

Después

0

1

3

4

2

3.70

Antes

0

1

1

1

0

3.00

Después

0

0

1

2

1

4.00

Antes

0

2

2

0

0

2.50

Después

0

1

1

2

0

3.25

Antes

0

0

1

1

0

3.50

Después

0

0

1

0

1

4.00

EES (n=9)

MENG (n=7)

PHYS (n=3)

Todos los Asesores

EES (n=4)

MENG (n=5)

PHYS (n=2)

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Referencias Aitchison, C., & Paré, A. (2012). Writing as craft and practice in doctoral education. In A. Lee & S. Danby (Eds.), Reshaping doctoral education: International approaches and pedagogies (pp. 12-25). Routledge.

Council of Graduate Schools. (2010). Ph.D. completion and attrition: Policies and practices to promote student success. Council of Graduate Schools.

Curry, M. J. (2016). More than language: Graduate student writing as “disciplinary becoming.” In S. Simpson, N. A. Caplan, M. Cox, & T. Phillips (Eds.), Supporting graduate student writers: Research, curriculum, and program design (pp. 78-96). University of Michigan Press.

Ford, J. D. (2012). Integrating communication into engineering curricula: An interdisciplinary approach to facilitating transfer at New Mexico Institute of Mining and Technology. Composition Forum, 26. http://compositionforum.com/issue/26/New Mexicotech.php Golde, C. M., & Walker, G. E. (2006). Envisioning the future of doctoral education: Preparing stewards of the discipline. Jossey-Bass.

Lee, A., & Danby, S. (Eds.). (2012). Reshaping doctoral education: International approaches and pedagogies. Routledge.

McKinney, J. G. (2013). Peripheral visions for writing centers. Utah State University Press.

Moore, D., & Tananis C. A. (2009). Measuring change in a short-term educational program using a retrospective pretest design. Journal of American Evaluation, 3(2), 189-202.

Rose, M., & McClafferty, K. A. (2001). A call for the teaching of writing in graduate education. Educational Researcher, 30(2), 27-33.

Simpson, S. (2011). Graduate learning communities? Integrating language support for ESL and native-English speaking graduate students. SLW News: The Newsletter of TESOL’s Second Language Writing Interest Section,5(3).http://newsmanager.commpartners.com/tesolslwis/issues/2011-02-28/1.html Simpson, S. (2012). The problem of graduate-level writing support: Building across campus graduate writing initiative. WPA: Writing Program Administration, 36(1), 95-118.

Simpson, S. (2013). Building for sustainability: Dissertation boot camp as a nexus of graduate writing support. Praxis: A Writing Center Journal, 10(2). http://www. praxisuwc.com/simpson-102 Simpson, S., Caplan, N. A., Cox, M., & Phillips, T. (Eds.). (2016). Supporting graduate student writers: Research, curriculum, and program design. University of Michigan Press.

Simpson, S., Clemens, R. Killingsworth, D. R., & Ford, J. D. (2015, August 25). Creating a culture of communication: A graduate-level STEM communication fellows program at a science and engineering university.

Across the Disciplines,12(3).https://wac.colostate.edu/docs/atd/graduate/simpsonetal2015.pdf Starke-Meyerring, D. (2011). The paradox of writing in doctoral education: Student experiences. In L. McAlpine & C. Amundsen (Eds.), Supporting the doctoral process: Researchbased strategies (pp. 73-95). Springer. https://doi. org/10.1007/978-94-007-0507-4 Winsor, D. A. (1990). Engineering writing/writing engineering. College Composition and Communication, 41(1), 58-70.

CAPÍTULO 2.

LABOR DOCENTE EN LÍNEA Víctor Hugo Cabrera Peláez, Irce Leal Cabrera, Emmanuel de Jesús Carlock Acevedo

El modelo de educación basado en competencias1 de las Universidades Tecnológicas y Politécnicas declara que el estudiante se convierte en un ente activo de su propia formación al incorporar estrategias de aprendizaje que le permiten construir conocimiento y desarrollar habilidades propias de su área, como habilidades para la vida. En ese sentido, la interacción con situaciones-problema, con sus pares y derivado de sus propios intereses, llevarán al estudiante a dotarse de las herramientas (conocimientos, habilidades y actitudes) que lo lleven a dar soluciones integrales y oportunas a su contexto.2 De ahí se debe entender que ser Ingeniero en formación de las universidades politécnicas implica:

¾ Ser responsable de su propia formación y mantener una actitud comprometida con el estudio. ¾ Entender el modelo educativo para integrarse de manera natural. ¾ Mantener una actitud participativa en distintos ambientes de aprendizaje. ¾ Utilizar las técnicas de aprendizaje que el docente facilita. ¾ Considerar al aprendizaje significativo como parte importante para su desempeño profesional. ¾ Reforzar sus valores y enriquecerlos a lo largo de su carrera. ¾ Mostrar disposición para aprender toda su vida.

Sin embargo, y debido a la cuarentena, debemos recordar que: Nuestro ambiente de trabajo cambia de contexto, pero no de idea ya que es en el escenario donde existen y se desarrollan condiciones favorables de aprendizaje.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Un espacio y un tiempo en movimiento, donde los participantes desarrollan capacidades, competencias, habilidades y valores, y el profesor tiene el control.3 El modelo educativo de la universidad es presencial, de esa forma están pensados y elaborados nuestros manuales de asignatura.4 Sigamos la planeación inicial de cada curso, ahí marca tiempos de avance y desarrollo de temas.

Por lo que el flujo de trabajo docente es: planeación, enseñanza, aprendizaje, evaluación, donde involucramos las TIC’s para facilitar la labor, no para sustituirla.

Por mucho empeño y proactividad que los profesores tengan en su trabajo, no todos tienen capacitación para usar Moodle o plataformas robustas de clases en línea; además de que preparar y editar videos es otra tarea que viene a la par de revisar comentarios o tener la retroalimentación que el alumno merece, si es que piensan en usar otras plataformas en apoyo de sus clases.

Como profesores preparamos sesiones de una o dos horas, contando con la interacción y la posibilidad de disipar dudas; estas sesiones incluyen ejemplos, ejercicios y casos para discutir. Sin embargo, los alumnos no eligieron estudiar una carrera a distancia y acostumbran a no tomar apuntes, olvidando el dictado prefieren fotografiar el pizarrón.

Por otro lado, es importante tomar en cuenta que la conectividad en México; y en especial de los alumnos, es limitada, y se enfoca principalmente en el uso de su celular; y, en muchos casos, no tienen computadora con internet en casa. En este punto, WhatsApp y Facebook son gratuitas con cualquier recarga por lo que son las que más consultan y más allá de Google Academic y Moodle, tenemos muchas herramientas digitales para hacer fácil la labor docente. Por lo que los cuatro consejos siguientes tal vez nos ayuden:5

Planificar cada lección Se deben considerar tres puntos básicos: 1.

La introducción. Declarar el contexto que une al tema con los demás y con el entorno de la carrera, el objetivo a alcanzar en la lección y la preevaluación.

2.

El cuerpo. Pretender enseñar y promover el aprendizaje, suscitar la interacción del alumno, así como su acción y reflexión.

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3.

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La conclusión. Evaluar y resumir, ayuda también declarar lo que se va a revisar en la próxima lección.

Si tomamos estos puntos como necesarios para hacer un video, debemos tomar en cuenta que debe durar entre 2 y máximo 10 minutos, (Tik Tok da máximo 210s, Twitter 150 palabras) y debe ser un video por concepto, atemporal, sin la imagen del profesor, si explica problemas se debe escuchar claro y tener en pantalla el procedimiento, explicar claramente la secuencia de actividades que deberá realizar el alumno para resolver situaciones similares. PowerPoint es más para explicaciones presenciales. Evitar clases magistrales de más tiempo por la dificultad que lleva encontrar en el video el tiempo de una explicación particular y la retroalimentación de los temas. Esto no tiene por qué ser individual, los profesores que imparten la misma asignatura pueden entre todos grabar las explicaciones de todos los temas dejando el proceso de retroalimentación por grupo para cada profesor. Incluso es buena oportunidad para hacer una antología o ¿por qué no?, nuestras propias notas de clase. Nunca olvidar mencionar la bibliografía o referencias, respetando siempre el derecho de autor.

Un dato: 6 de 74.3 millones de internautas en México, 68.9 millones lo hacen a través de Teléfonos inteligentes, el resto usa computadora (7%). Poco más de la mitad presenta el problema de lentitud de la conexión (51.9%). Recordemos que WhatsApp y Facebook son gratuitos en los teléfonos, por otro lado, YouTube genera cargos por MB. La calidad del video máximo que se puede transmitir en internet es de 1280x720pix 42MHz, esto significa que no tiene caso grabar videos 8K porque sólo hará más lenta la transmisión, lo aconsejable es un formato SVGA (400*600pix) o DVD (740*480pix). Por lo tanto, es necesario asegurar que se enfoque bien la imagen que queremos transmitir, por ejemplo, si es un desarrollo en papel, usar un plumín 0.7 en lugar de un lapicero punto fino o un lápiz.

Optimizar la retroalimentación de los alumnos A nosotros la retroalimentación nos afirma nuestra efectividad y aumenta nuestra autoconfianza, es por eso por lo que es importante identificar cómo podemos mejorar y proporcionar un enfoque para reflexión en una acción futura.

Recordemos que para transmitir un concepto hay que ir de lo simple a lo complejo, apoyarnos en conceptos conocidos, desarrollar el tema en orden cronológico, de lo abstracto a lo complejo o de lo global a lo específico.7

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

La retroalimentación incluye: ¾ Comentarios y preguntas hechos por el facilitador, prueba https://quizizz.com/, https://kahoot.com/ ¾ Retroalimentación verbal de los estudiantes desde su perspectiva ¾ Retroalimentación escrita ¾ Resumen o mapas conceptuales

Para la retroalimentación se puede usar un grupo de WhatsApp para sincronizarnos con los alumnos, o grupo cerrado de Facebook si deseamos dedicar tiempo extra al tema. Por otro lado, usar Zoom como salón virtual de clases implica dedicar 10 minutos antes de iniciar la transmisión del link para unirse al grupo. No olvidemos dar respuestas honestas de experiencia, enfocar en lo positivo y evitar re enseñar la lección como respuesta. Olvidemos que la retroalimentación sea en el momento de estar grabando el video, ésta será diferida, los comentarios pueden hacerlos tiempo después de haberlo visto. Sin embargo, como docentes debemos revisar las evidencias y comentar su contenido y emitir calificación lo antes posible.

Calcular el tiempo de tareas y trabajos Tiempo más energía igual a aprendizaje. En línea es más fácil perder de vista el tiempo que a un alumno le llevará realizar alguna actividad, por lo que una manera de calcular el tiempo es realizando la actividad nosotros primero, como profesores nos toma un tiempo que debemos medir, ya que es probable que, a los alumnos, en su proceso de aprendizaje, les tome al menos el triple de tiempo terminarla y puede extenderse cuando tengan que pedir asesoría o disipar dudas en libros, documentos, compañeros o con su profesor. Asignando cantidades de tiempo realistas significa aprendizaje efectivo para los alumnos y enseñanza efectiva para profesores.

Si la asignatura o el tema a impartir requiere del uso de un simulador, se debe expresar la liga de descarga de la versión de estudiante, así como el manual de usuario o ayuda en línea. Es muy conveniente asegurarse que el alumno tenga un nivel de dominio adecuado antes de recomendarle “oprime F1, lee la ayuda”, y permitir sus preguntas en los primeros ejercicios de uso. En este aspecto los tutoriales en la red en español son escasos y habrá que dedicar tiempo en preparar el material como si fuera uno de los temas fundamentales del curso, videos, notas, tutoriales de ejemplo.

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Elaborar tus instrumentos de evaluación Aquí hay que valorar los principios de justicia y equidad y ponerlos en práctica constantemente8. ¿Qué se aprendió?, ¿Se lograron los objetivos deseados? Pero, sobre todo, hay que revisar el manual de asignatura y dejarle claro al alumno cuál es su evidencia de desempeño ya que éstas son las que orientan la evaluación del logro de la competencia. En ellas radica la importancia de desagregar cada elemento con sus características claras de lo que se espera del producto o proyecto y debe contar con las siguientes características:

¾ Ser un producto integrado, observable y medible de los saberes y del saber hacer. ¾ Incluir criterios y condiciones específicas, detalladas y claras que garanticen la realización correcta y completa de lo que se solicita. ¾ No puede contener acciones o productos que no estén sustentadas previamente por los saberes. ¾ Debe tener el mismo nivel de complejidad que los saberes a evaluar. ¾ Debe generar o dar como resultado alguna evidencia física o documental.

Especifique a los alumnos cuál es su contenido según el manual de asignatura, ya que el instrumento de evaluación estará acorde con su contenido.

Se deben seleccionar e indicar los instrumentos o métodos de evaluación que se emplearán para el logro del resultado del aprendizaje. Sólo se indican dos Instrumentos por unidad de aprendizaje, el primero directamente derivado de la evidencia de desempeño. El segundo será casi siempre rúbrica, lista de cotejo o guía de observación, porque son los Instrumentos con los que el docente evaluará que se ha logrado todo lo descrito en la evidencia de desempeño.

La evidencia de desempeño será siempre la referencia para seleccionar los Instrumentos de evaluación. Por ejemplo:

¾ Si en la evidencia de desempeño se indica que "a partir de un caso de estudio”, entonces aquí es Estudio de casos. ¾ Si la evidencia de desempeño es caso práctico, aquí es Ejercicios prácticos, ¾ Si es proyecto allá, también aquí será Proyecto.

Pero lo más importante, las rúbricas, listas de cotejo o guías de observación, deberán de conocerlas los alumnos antes de iniciar a elaborar su evidencia de

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

desempeño, así es posible que el alumno sepa y pueda clarificar con el docente su evaluación al entregar sus evidencias.

Conclusión Cuando le pregunté a un profe (de esos que se les puede llamar profe) de la universidad donde estudié y en el que me inspiré en mi propio modelo de ser docente: ¿Cómo le hace para enseñar con la seriedad y calidad que todos reconocemos? Su respuesta fue contundente: no busques ser un héroe, somos humanos, cuando enseñes algo hazlo construyendo desde el principio sin suponer que algo ya lo saben, avanza sección por sección, pon siempre un ejemplo numérico, pregunta cosas simples y directas, al que responda míralo a los ojos, deja tareas con las que puedas dialogar con ellos y cuando evalúes hazlo párrafo por párrafo, califica la ortografía, la idea, el contenido, el desarrollo y el resultado. Si hay una duda, consulta al que estas evaluando porque así estarás cerca de ellos y podrás valorar realmente al desarrollo de tus alumnos como ingenieros.

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Anexo 1: Estructura de un curso en línea:9 1.

Nombre del Curso

2.

Presentación General del Curso ¾ Bienvenida, crea un clima de cordialidad, se centra en los aspectos fundamentales del curso, en forma sencilla pero directa. ¾ Presentación del Curso, es una introducción para saber de qué va a tratar, se indican los elementos oficiales (Clave, créditos, …) el nivel del curso; se mencionan los conocimientos previos necesarios, y se ubica en la curricular. ¾ Competencias a Desarrollar Básicas, Genéricas y Específicas ¾ Programa del Curso, es donde se presentan, objetivos, temas y subtemas. ¾ Calendario de actividades aquí las actividades se presentan con detalle, dando a conocer las fechas de entrega, y se hace el cálculo del tiempo por lo mismo se sabe si el número de actividades es adecuado. ¾ Evaluación, se involucran estrategias formativas de evaluación, y se muestra claramente la relación entre las actividades y la manera en que estas serán evaluadas. ¾ Bibliografía General del Curso, se recomienda al menos un libro como texto base, se cuida de no violar los derechos de autor, se hace referencia a contenido digital, aplicaciones para celular o tableta, o ligas donde habrá contenido valioso para el curso. ¾ Datos de los Facilitadores-Consultores, con fotografía, resumen de hoja de vida y método de contacto con el profesor, y se menciona a todo el equipo de trabajo de la asignatura. ¾ Anuncios, están personalizados, son claros y concisos.

Por cada Unidad de Aprendizaje repetir este punto.

3.

Unidad de aprendizaje (Nombre de la Unidad de Aprendizaje) Aquí se presenta una justificación desde la perspectiva del modelo educativo,

se presentan las competencias y capacidades a desarrollar y se acompaña de un mapa o esquema de los contenidos. ¾ Competencias para desarrollar o fortalecer ¾ Resultados de Aprendizaje ¾ Criterios de desempeño

3.1. Contenido Temático de la Unidad ¾ Estrategias de Aprendizaje ¾ Actividades de Aprendizaje de forma ordenada y lógica, se acompañan de recursos o materiales a utilizar. ¾ Mediciones, criterios de desempeño o rubricas. ¾ Recursos o materiales a utilizar.

56

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19 ¾ Procedimientos, ¿la actividad fomenta el autoaprendizaje o el aprendizaje colaborativo?

Los foros forman parte de las actividades de aprendizaje, pueden ser escritos o salas de discusión, fomentan la participación de todos los integrantes. Sin embargo, la participación se considera obligatoria con el fin de que los participantes no abandonen el curso sin avisar.

3.2. Referencias y Recursos de Apoyo Recursos de apoyo de cada una de las actividades de aprendizaje (Vídeos, audios, enlaces a vídeos, artículos, libros, etc.). Se incluye un listado de referencias bibliográficas, enlaces web y aplicaciones obligatorias, un listado de referencias bibliográficas, enlaces web y aplicaciones opcionales. Se fomenta el uso de blogs, wikis, RSS, chats, grupos de Facebook, etc. Se debe enfatizar la forma en que los alumnos obtienen retroalimentación de su aprendizaje.

3.3. Estrategias de Evaluación Instrumentos de Evaluación de la unidad (Rubricas, Listas de cotejo, etc.). Estas incluyen Tiempo (Fecha de entrega) y lo que pasa si se excede, productos y desempeños esperados, Instrumentos de evaluación a utilizar y claramente definidos los criterios de evaluación. Se incluyen estrategias de autoevaluación y coevaluación.

4.

Diseño del curso Aquí se debe considerar el diseño de navegación, el diseño editorial, el diseño

digital y los requerimientos técnicos.

La navegación debe ser simple e intuitiva, pero conservando jerarquías para los temas; el diseño editorial contempla una corrección de formato, redacción y estilo, la limpieza de los contenidos tamaños de fuentes de encabezados y contenidos.

El diseño digital contempla textos e imágenes en colores equilibrados, identidad institucional, iconografía estandarizada, imágenes, videos y enlaces bien identificados Los requerimientos técnicos los planea el profesor y le dan a conocer al alumno si será necesario aplicaciones para celular o tableta, bocinas, micrófono, webcam, instalación de códec o programas especiales, el ancho de banda necesario para una buena conectividad y el navegador adecuado para ingreso.

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El trabajo en línea presenta retos que no se consideran en cursos presenciales, ya que se pretende enseñar a los estudiantes a recibir la orientación de sus profesores innovando y creando su propio conocimiento, hay que crear un entorno de aprendizaje novedoso, desafiante, complejo, incierto, inestable y único para que a través del conocimiento previo se generen nuevas alternativas. Tanto profesores como estudiantes se deben sumergir en una situación cuyo resultado no está predeterminado. Donde el profesor será como el coach del grupo.

Referencias Lozano Rosales, Raymundo; Castillo Santos, Amparo Nidia; Cerecedo Mercado, María Trinidad, (2012) Modelo Educativo Basado En Competencias En Universidades Politécnicas En México: Percepción De Su Personal Docente-Administrativo Revista Electrónica "Actualidades Investigativas en Educación", vol. 12, núm. 2, mayo-agosto, pp. 1-19 Universidad de Costa Rica San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica 1

Taller “La educación tecnológica superior: Hacia evidencias que sustenten pertinencia y calidad en la formación profesional” CICEP Marzo 2013.

2

3

R Fernández M, Competencias Profesionales del docente en la sociedad del siglo XXI

CGUTyP, (2015) Modelo Educativo Y Metodología Para El Diseño Curricular Basado En Competencias Profesionales 4

J. Cabrero A. (2000) El rol del profesor ante las nuevas tecnologías de la información y comunicación, Agenda académica V7N1 5

https://www.eleconomista.com.mx/tecnologia/7-datos-acerca-de-los-usuarios-de-interneten-Mexico-20190414-0004.html Consultado el 24 de marzo.

6

F Diaz-Barriga A, Et Al. (1999), Cap5 Estrategias de enseñanza para promoción de aprendizajes significativos, en Estrategias docentes para un aprendizaje significativo, McGrawHill 7

P Ahumada A, (2001), La evaluación en una concepción de aprendizaje significativo Ediciones Universitarias de Valparaíso.

8

Hernández D, Diseño e implementación de cursos e-learning en el enfoque de competencias profesionales UPTx, https://campusvirtual.uptlax.edu.mx/course/index.php?categoryid=8 9

CAPÍTULO 3.

LOS RETOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL HACIA LA EDUCACIÓN 4.0 Rocío Huerta Cuervo; Ruth Moreno Meza Ya la ONU está analizando los retos globales asociados a la industria 5.0, pero en el caso de nuestro país y específicamente del Instituto Politécnico Nacional, nos preparamos para introducir los cambios que permitan hacer realidad la educación vinculada a las necesidades de la industria 4.0.

En este capítulo se presentan los cambios que es necesario visualizar y generar dentro del Instituto Politécnico Nacional (IPN), desde el punto de vista de su imagen institucional y organización académica, que permitan estar en mejores condiciones de impulsar una nueva etapa de vinculación con las necesidades de la industria y la sociedad.

No sólo se trata solamente de incorporar tecnologías a una organización, se trata de transformar todos los procesos que se dan dentro de ellas, como bien lo señalan (Muñoz & Rama, 2017) y así lo marca el documento de trabajo que presenta el IPN en donde señala: “Educación 4.0 en el IPN es una estrategia que integra los servicios y recursos con los que cuenta el Instituto para transformar la educación politécnica desde los principios de solidez académica, calidad y pertinencia, que permita a los egresados, incorporarse a la Cuarta Revolución Industrial, a partir del uso efectivo de los recursos digitales y humanos en el contexto contemporáneo y los escenarios futuros del desarrollo nacional e internacional.”

La transformación en la que está pensando el IPN, supone procesos innovadores que, para poderse implementar, demandan reformas significativas en la cultura y organización académica institucionales. La época actual tiene al conocimiento y la innovación como los grandes promotores de la productividad y bienestar de las sociedades. Pero la innovación, para hacerse realidad, requiere contextos adecuados, que permitan dar posibilidades de participar a todos los 59

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

miembros de una organización. Es muy importante que en el IPN visualicemos y atendamos las barreras de distinta naturaleza, que limitan a la organización y a sus miembros, poder incorporarse a los procesos de modernización e innovación en marcha.

Me referiré en esta intervención a dos aspectos centralmente, primero a las barreras culturales y organizacionales que aún prevalecen dentro del IPN y que limitan la posibilidad de ser una organización incluyente para todos sus miembros y equitativa hacia quienes buscan participar en ella y, segundo, las necesidades que en materia

de

reforma

académica

debemos

contemplar,

para

atender

satisfactoriamente las necesidades de la revolución industrial 4.0.

1. Una organización innovadora debe ser una organización incluyente, lo que significa que los aspectos de tipo económico, de origen étnico, de religión, de preferencia sexual o política, de género, entre los más relevantes, no pueden ser aspectos que condicionen el acercamiento de todos los miembros de la comunidad a la adquisición de competencias para poder participar en procesos innovadores.

En este terreno tenemos debilidades que es importante identificar y superar. Al ser el IPN una organización de ciencia y tecnología, con un predominio de carreras de ingeniería, no hemos contribuido a romper los estereotipos de género que limitan la participación de las mujeres en estas carreras. Desde el nivel medio superior hasta posgrado.

Veamos: De acuerdo con el informe de autoevaluación (IPN, 2018, p. 16), dentro del personal docente, de los tres niveles educativos, el 61.5 son hombres y sólo el 38.5 mujeres. Esta distribución no es un producto de procesos de evaluación de capacidades de quienes ingresan como profesores al instituto, es producto de una lógica interna que se ha negado a realizar evaluaciones abiertas y públicas para el ingreso de sus docentes. Los docentes ingresan por su cercanía con la autoridad o el sindicato, y cabe señalar que, en su inmensa mayoría, los funcionarios y líderes sindicales han sido, y son actualmente, hombres. Sólo una directora general ha tenido el IPN a lo largo de sus 83 años de vida, “las mujeres están en una auténtica encrucijada, pues sin abandonar sus papeles tradicionales, están asumiendo otros nuevos habitualmente desempeñados por el varón en exclusiva” (César, 2008) En las actividades de apoyo administrativo y secretarial, en cambio, participan un 53% de mujeres, muchas de las cuales tienen estudios de Licenciatura y

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Maestría. Las plazas que ocupan no corresponden a un perfil de puesto. Reproducir estereotipos de género no ayuda a contar con una organización incluyente e innovadora.

De la matrícula en el nivel medio superior sólo el 38.82% son mujeres y en el nivel superior el 38.6%, a pesar de ello, dentro los estudiantes de excelencia académica en el nivel medio superior, el 51% son mujeres (IPN, 2018. p. 13). Dicha situación se prolonga hasta el posgrado en donde el 58% de la matrícula inscrita son varones. El IPN tiene que romper con la imagen de una organización con “carreras masculinas”, para ello es necesario trazar estrategias y tomar decisiones en distintos ámbitos. Solo las organizaciones incluyentes generan los ambientes para innovar, con responsabilidad social. Por el tiempo que tengo para exponer sólo me he referido a los aspectos asociados a los estereotipos de género que limitan la inclusión dentro del IPN, pero es importante hacer una reflexión global al respecto.

2. En México, el 88% de las empresas son microempresas, esto es de 1 a 5 trabajadores, el 10% son empresas de 6 a 30 miembros. Sólo el .8% son empresas de 31 a 50 integrantes y sólo el 1.3% son empresas de más de 51 integrantes. El IPN debe vincularse con todos los sectores económicos de México, pero es fundamental integrar a las micro y pequeñas empresas a redes de capacitación, financiamiento, desarrollo técnico y colaboración que les permitan estar integradas a los círculos de innovación. Los círculos de innovación están concentrados en segmentos de las medianas y grandes empresas y, entre ellas y las micro y pequeñas empresas, hay barreras de falta de cooperación significativas. Las universidades pueden ser las que a través de la participación de sus especialistas y estudiantes construyan puentes de colaboración entre dichos sectores.

Para que los estudiantes y docentes del IPN sean factores de innovación social e industrial, es fundamental redireccionar los procesos de formación y los programas académicos. El trabajo multidisciplinario debe ser cotidiano y la organización académica debe reformarse para garantizar la formación de competencias que la innovación industrial y la innovación social demandan (OCDE, 2017). Los estudios al respecto subrayan la importancia de integrar y combinar las habilidades de gestión empresarial y para el trabajo en equipo, con la formación de competencias para la negociación, el desarrollo de estrategias, comunicación, la toma de decisiones, la gestión de riesgos, la planificación financiera, el marketing, la capacidad de motivar y orientar, juntamente con el desarrollo de las habilidades técnicas en materia de

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

software y tecnologías de la información y comunicación. Estos aspectos deberían estar integrados de manera transversal a nuestros programas formativos, a la par de incentivar, desde que los estudiantes llegar al IPN, la formación de equipos multidisciplinarios para la construcción de proyectos innovadores a nivel social e industrial. Obviamente este será limitado sino construimos un concepto de vinculación más profundo, que el que hasta ahora hemos desarrollado. Los programas de vinculación con la industria, el gobierno y la sociedad deben construirse conjuntamente con esos sectores, y de manera recurrente evaluar los resultados de estos procesos.

Los puntos anteriores están directamente asociados a la gobernanza académica, administrativa y política de la institución. Descentralizar facultades hacia las escuelas para que éstas puedan tener mayor flexibilidad en la organización de sus procesos, para responder a las demandas del entorno y a las propuestas de sus docentes, es fundamental. Se requiere por igual, flexibilidad en los horarios y lugares de trabajo de los docentes. Es necesario revisar procesos completos (Huerta Cuervo, 2013) a fin de reorganizarlos para tener un mejoramiento sistemático, una cultura de aprendizaje para la era digital y excelencia en la práctica digital. Todo ello demanda liderazgos visionarios y una burocracia comprometida con la educación de excelencia.

Bibliografía César, G. M. (2008). Sobre historia de las mujeres y violencia de género. 9-10.

Huerta Cuervo, R. (Julio de 2013). Los sistemas de gobernanza política de las instituciones de educación superior y su influencia en los procesos internos. Estudio de caso comparativo entre la Escuela Superior de Enfermería y Obstetricia del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y la Escuel. Obtenido de CIDE, Repositorio de tesis : http://repositorio-digital.cide.edu/handle/11651/25/browse?type=dateissued IPN. (s.f.). Documento de Trabajo.

Muñoz, P. A., & Rama, C. (2017). Internet y educación: México: Infotec, Virtual Educa.

OCDE. (2017). Inclusive innovation policies: Paris: OCDE. Sunkel, G., Trucco, D., & Espejo, A. (2014). La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe. Chile: Cepal.

CAPÍTULO 4.

NIVELES DE EXPOSICIÓN INTERIOR DE COVID-19: UN ANÁLISIS DE ESCENARIOS DE TRÁFICO PEATONAL DENTRO DE UN EDIFICIO ACADÉMICO Van Romero Minimizar todos los aspectos de la exposición al COVID-19 es una alta prioridad mientras las universidades se preparan para reabrir. Uno de esos aspectos incluye el desarrollo de protocolos para espacios interiores como edificios académicos. Este documento aplica modelos matemáticos para investigar diferentes niveles de exposición a virus debido a patrones de tráfico dentro de edificios académicos.

Los supuestos utilizados son: 1) El riesgo de infección es un producto de la tasa de exposición y el tiempo, y 2) la tasa de exposición disminuye con la distancia. Se modelaron y analizaron escenarios de tráfico peatonal unidireccional versus bidireccional dentro de los pasillos para diversas configuraciones. La suposición subyacente de que una pequeña exposición a un gran número de personas es similar a una gran exposición a unas pocas personas, es el motor para minimizar los niveles de exposición en todos los aspectos.

El análisis indica que minimizar el tiempo invertido en pasar entre clases es el factor determinante para minimizar el riesgo, y el tráfico en un solo sentido puede aumentar el tiempo necesario para pasar entre clases. Si bien el caso presentado es limitado, los enfoques modelados están destinados a provocar investigaciones futuras que puedan extenderse y aplicarse a poblaciones más grandes para ayudar a proporcionar a los tomadores de decisiones herramientas más rigurosas para dar forma a políticas futuras con respecto al flujo de tráfico dentro de los edificios.

63

64

1.

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Introducción En un futuro cercano, mientras los administradores de la universidad se

preparan para el regreso de los estudiantes a los campus físicos, será necesario desarrollar protocolos para los espacios interiores en los edificios de las aulas académicas. Uno de los varios desafíos que deben abordarse implica tener en cuenta las pautas de distanciamiento social aplicadas a las características del edificio que generalmente se diseñan con una distancia mínima, como los pasillos. Si bien las universidades pueden seguir algunas de las mismas políticas de distanciamiento social que están adoptando varios lugares de trabajo, incluido el tráfico unidireccional en los pasillos, falta evidencia científica sobre la mayoría de los escenarios ideales de tráfico peatonal dentro de los edificios.

La literatura incluye estudios limitados que analizan los impactos de un virus en ambientes interiores. La mayoría de los estudios existentes se centran en espacios médicos como hospitales y consultorios dentales (Fiorillo y col. 2020, Yen and col. 2020). Otras investigaciones han incluido el análisis de los niveles de exposición dentro de las instalaciones correccionales (Barnert y col. 2020, Irvine and col. 2020) o a bordo de cruceros (Liu y col. 2020, Mizumoto y Chowell 2020).

Algunos trabajos que han investigado los impactos de los virus en entornos cerrados como lugares de trabajo o escuelas han adoptado un enfoque general y han revisado la evidencia de los impactos del distanciamiento social (Ahmedy, 2018). Otros plantearon preguntas sobre el diseño de espacios públicos a través de una lente más amplia que incluía espacios al aire libre como aceras, calles y transporte público (Honey-Roses et al. 2020).

2.

Métodos Este análisis se basa en las reglas prácticas utilizadas por la comunidad de

Física de la Salud que se han desarrollado durante el siglo pasado (Cember 2009).

Específicamente, el riesgo depende de los factores de tiempo, distancia y protección, y la tasa de exposición cae en función de 1 / r^2.

2.1 Supuestos Este estudio se basa en múltiples supuestos. El supuesto fundamental es que cuanto más tiempo pasa cerca de una persona infectada, mayor es el riesgo. Además, una exposición prolongada a distancia puede tener un riesgo comparable al de una

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exposición corta a poca distancia. Además, los sujetos están cumpliendo con las reglas adecuadas de distanciamiento social, como la recomendación de la OMS de una separación de seis pies cuando sea posible y el uso de cubiertas faciales. Una suposición adicional que subyace a este caso es que no se utiliza ningún blindaje adicional y que las máscaras no son máscaras médicas N95. Finalmente, la tasa de exposición 𝛼 (riesgo por unidad de tiempo) se normaliza a seis pies de una fuente puntual para fines de comparación, es decir, Riesgo = 𝛼 ∗ 𝑡 donde α =

!"! # $!

por unidad

de tiempo es la tasa de exposición y “x” es la distancia entre sujetos, por lo tanto, Riesgo por unidad de tiempo a 6 pies =

3.

!"!# $!

= 1.

Caso de dos estudiantes Antes de ver un caso congestionado, será útil considerar el caso más simple de

solo dos estudiantes en un pasillo.

Esta sección utiliza modelos de tráfico peatonal unidireccional y bidireccional dentro de un corredor unidimensional para el caso de dos estudiantes. Este caso se muestra en la Figura 1, que muestra las cuatro configuraciones analizadas; separación unidireccional de 6, 10 y 15 pies, y la configuración bidireccional donde la distancia cambia con el tiempo. A partir de esos conocimientos, este estudio está diseñado para informar la comprensión que luego podría aplicarse a poblaciones más grandes dentro de escenarios más poblados.

3.1 Tráfico peatonal unidireccional Para el escenario unidireccional, se supone que los individuos caminan a una velocidad constante V y la distancia a la salida es L. Por lo tanto, el tiempo de tránsito está dado por t = L / V. También se supone que los individuos deben mantener una separación de 6, 10 y 15 pies al salir. Dado que riesgo = tasa de exposición ∗ tiempo obtenemos los niveles de riesgo presentados en la Tabla 1 (recordando que la tasa de exposición a 6 pies se define como 1 y asumimos que la %

tasa de exposición es una función de &!).

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Tabla 1. Tráfico peatonal interior unidireccional Separación

Tasa de exposición

Riesgo (t = 10)

60 ft

1

10

10 ft

0.36

3.6

15 ft

0.16

1.6

3.2 Tráfico peatonal bidireccional Aplicando los supuestos anteriores, la ecuación para el tráfico peatonal de dos vías es: '

𝑅 = 2 * 𝐸𝑥𝑝𝑜𝑠𝑢𝑟𝑒 𝑟𝑎𝑡𝑒 𝑑𝑡 + 1 ∗ (

12

𝑣

Dado que la tasa de exposición = 𝛼 '

𝑅 = 2 * 𝛼 𝑑𝑡 + 1 ∗ (

12 (1) 𝑣 '

El primer término en el lado derecho de esta ecuación (2 ∫( 𝛼 𝑑𝑡) representa el riesgo acumulado mientras los sujetos se acercan (la integral se multiplica por 2 para dar cuenta de la exposición a medida que los dos sujetos se alejan), y el segundo término (1 ∗ 12 / 𝑉) representa el riesgo acumulado mientras que los sujetos están dentro de la pauta recomendada por la OMS de 6 pies entre sí.

La ecuación para la distancia entre sujetos, 𝑥, se representa como: 𝑥 =𝐿−𝑉∗𝑡 →𝑡 =

𝐿−𝑥 −1 → 𝑑𝑡 = 𝑑𝑥 𝑦 𝑐𝑢𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑡 = 0, 𝑥 = 𝐿, 𝑣 𝑣 𝐿−6 𝑐𝑢𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑥 = 6, 𝑡 = 𝑣

Por lo tanto: "

𝑅 = 2* '

−36 36 1 1 12 𝑑𝑥 = 2 ∗ F − G + 1 ∗ (2) ) 𝑉𝑥 𝑉 6 𝐿 𝑉

Para el tráfico de dos vías, supongamos que L = 50 y V = 5 (tiempo de tránsito de 10), entonces el riesgo (calculado a partir de la ecuación [2]) es 4.5 o equivalente

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a una condición de separación de 9 pies para el tráfico de una sola vía. Este análisis unidimensional de dos estudiantes muestra que es posible que el riesgo no se reduzca cuando se utilizan patrones de tráfico en un sentido en los edificios de las aulas. Para el caso analizado aquí, el tráfico unidireccional con una separación de 6 pies (R = 10) produjo un riesgo mayor que el caso de dos vías (R = 4.5). Cabe señalar que este análisis solo proporciona el riesgo relativo entre los diferentes casos estudiados y solo debe usarse para comparar un caso con otro y no debe considerarse una medida del riesgo absoluto.

4.

Línea infinita de estudiantes Yuxtapuesto al caso de dos estudiantes hay una línea infinita de estudiantes.

Aquí usamos este análisis para determinar el efecto de un pasillo lleno de gente durante un período de tránsito.

4.1 Tráfico peatonal unidireccional Considere una línea infinita de estudiantes, caminando por el pasillo, todos adecuadamente espaciados socialmente a 6 pies de distancia. Por lo tanto, una persona tiene a alguien a 6 pies por delante y 6 pies por detrás, 12 pies por delante y 12 pies por detrás, etc. Si el riesgo es proporcional al tiempo de exposición dividido por la distancia al cuadrado, el riesgo de un individuo por tiempo es:

Donde nos hemos normalizado al riesgo por tiempo como 1 a una distancia de 6 pies. Por lo tanto, el riesgo por unidad de tiempo para un individuo en una línea infinita con un espaciado de 6 pies es 0.0914 𝛼. Para determinar el riesgo del tráfico en un solo sentido, simplemente multiplique por el tiempo que pasa en tránsito.

4.2 Tráfico peatonal bidireccional Ahora considere otra línea similar de estudiantes, pero caminando en la otra dirección en el pasillo, con 4 pies entre las dos líneas; este es un caso en el que las dimensiones físicas del pasillo no permiten una separación de 6 pies. La distancia entre estos estudiantes y el individuo mencionado anteriormente que se despierta en la dirección opuesta está cambiando con el tiempo. Aplicando el supuesto de que

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

ambas líneas de peatones caminan a 1 pie por unidad de tiempo, y considerando todas las distancias relativas a algún individuo en particular, las distancias son:

H4) + (6𝑘 − 2𝑡)) Por tanto, el riesgo por tiempo es:

Esto es 3-periódico, por lo que cuando se integra de t = 0 a 3 el modelo llega a:

O, ≅ 0.3927𝛼. El riesgo de que los peatones viajen en la misma dirección durante un período de 3 unidades de tiempo es ≅ 3 ∙ (0.0914𝛼) = 0.2742𝛼. Por lo tanto, el riesgo total es 2.432 veces más alto para el tráfico en ambos sentidos que para el de un solo sentido, durante la misma cantidad de tiempo. Vale la pena señalar que si los parámetros de los pasillos se cambian y se ensanchan para permitir que dos líneas de tráfico estén a 6 pies de distancia, el riesgo de los peatones que van en la dirección opuesta es de 0.2672𝛼, que es un poco menor que para los que van en la misma dirección.

Sin embargo, el tráfico en un solo sentido requiere que las personas viajen una distancia más larga. Suponga un edificio de 120 pies de largo, con tres aulas. Este edificio tiene puertas a 20, 60 y 100 pies a lo largo del pasillo y una puerta en cada extremo. En este caso, el tráfico unidireccional requeriría que las personas caminen a lo largo de todo el pasillo, es decir, 120 unidades de tiempo. Tomar el camino más corto (posible solo con tráfico de dos vías) sería lo mismo para aquellos en la habitación del medio, pero solo 40 unidades de tiempo para aquellos en los dos extremos. Si se requiere que todos los peatones salgan por la misma puerta, con una dirección de tráfico en un piso diferente que tenga la misma disposición de aulas, el

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tiempo de viaje en un solo sentido sería de 240 unidades. Los tiempos de viaje de ida y vuelta serían 40, 120 y 200 para cada piso.

5.

Discusión / conclusión A medida que se desarrollan protocolos de respuesta a una pandemia en los

campus universitarios, el tráfico peatonal de estudiantes dentro de los edificios académicos es uno de los muchos factores a considerar. Si bien los grandes minoristas han establecido un camino para restringir el flujo de tráfico peatonal en los pasillos de las tiendas para que sea unidireccional, no hay evidencia de que este patrón sea preferible o universalmente aplicable a todos los escenarios interiores. El análisis presentado en este documento de escenarios de tráfico peatonal en un sentido y en dos sentidos dentro de los corredores de edificios se puede utilizar para evaluar diferentes patrones de tráfico peatonal en un entorno de edificio académico.

La estrategia de restringir el tránsito peatonal en los pasillos de los edificios para que sea unidireccional, aunque reduce la exposición por unidad de tiempo, a menudo aumenta el tiempo de permanencia en el pasillo, más que anulando la reducción.

El caso simple unidimensional de dos estudiantes muestra que la separación del tráfico en un sentido tendría que aumentarse en un 50% (9 pies frente a 6 pies) para producir el mismo riesgo relativo que el tráfico en ambos sentidos. Esto se debe a que los estudiantes se mantienen en contacto relativamente cercano cuando viajan en la misma dirección, mientras que la distancia entre los estudiantes que viajan en direcciones opuestas cambia con el tiempo. Al considerar una línea infinita de estudiantes, el ancho del pasillo o la capacidad del tráfico para una distancia social adecuada se vuelve importante. Para el escenario bidireccional analizado, una separación de 4 pies produjo un riesgo más alto por unidad de tiempo que el escenario unidireccional, mientras que una separación de 6 pies arrojó un riesgo ligeramente menor por unidad de tiempo. Esta sección del análisis se basa en el riesgo por unidad de tiempo, lo que significa que la magnitud general del riesgo relativo depende del tiempo transcurrido. Este resultado sugiere que el tiempo invertido en pasar es más importante que los patrones de flujo de tráfico cuando se trata de minimizar el riesgo.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

De estos escenarios sacamos dos conclusiones fundamentales: 1) Los pasillos estrechos deben considerarse para el tráfico en un sentido, mientras que los pasillos anchos deben considerarse para el tráfico en dos sentidos, 2) Se debe minimizar el tiempo que se tarda en atravesar un pasillo.

Este estudio está de acuerdo con el estudio de Goscé y colaboradores (2014), que indica que la densidad de la multitud juega un factor importante. La aplicación práctica de los resultados de este estudio incluye la sugerencia de que para 6 estudiantes que pasan entre clases, se puede usar un horario escalonado para reducir la densidad de la multitud. Además, extender el tiempo entre clases permitiría un período de salida donde los estudiantes saldrían del edificio seguido de un período de entrada cuando los estudiantes entrarían.

Si bien este estudio se limita a centrarse en el tráfico de estudiantes dentro de los edificios académicos, las conclusiones ofrecidas pueden tener aplicación al considerar el tráfico de peatones dentro de otros entornos, incluidas las tiendas minoristas. Por lo general, los caminos dentro de las historias de retención no se prestan a un distanciamiento social adecuado y el tráfico no fluye a un ritmo constante. Mediante más investigaciones, estos factores dentro de cada entorno deben analizarse y utilizarse para informar las políticas que designan patrones de flujo de tráfico.

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Honey-Roses, J., Anguelovski, I., Bohigas, J., Chireh, V., Daher, C., Konijnendijk, C., Litt, J., Mawani, V., McCall, M., Orellana, A., Oscilowicz, E., Sánchez, U., Senbel, M., Tan, X., Villagomez, E., Zapata, O., & Nieuwenhuijsen, M. 2020. The impact of COVID-19 on public space: a review of the emerging questions Open Science Framework https://doi.org/10.31219/osf.io/rf7xa Irvine M; Coombs D; Skarha J; Del Pozo B; Rich J; Taxman F; Green T. 2020. Modeling COVID19 and its impacts on U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) detention facilities. J Urban Health.

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CAPÍTULO 5.

EDUCACIÓN A DISTANCIA EN TIEMPOS DE COVID 19. VENTAJAS Y DESVENTAJAS Rosalía Nalleli Pérez-Estrada Resumen Existe un gran número de cambios que se iniciaron en la educación del siglo XVIII y que han sido adaptados con el uso de las nuevas tecnologías en el siglo XXI, en educación superior. Uno de estos cambios es la educación a distancia, la cual ha tenido modificaciones, dejando atrás los materiales impresos de auto instrucción que se enviaban por correo a los estudiantes; hasta llegar a la interacción constante por medio de la tecnología, provocando la colaboración global y el intercambio de información, capacitación, negociaciones, acuerdos y compras.

En la actualidad, estudiar a distancia se ha vuelto una forma más común con universidades que ofrecen sus carreras de tipo no presencial o a distancia en modalidad asincrónica o sincrónica. Esta nueva forma de aprendizaje ya se sugería hace más de 26 años, y a finales del siglo XX más estudiantes consideraban la posibilidad de estudiar en línea. Si esto sucedía en esa época, con el paso del tiempo y por la situación actual del año 2020, de una pandemia mundial, el número de gente interconectada se ha incrementado, situación que ha modificado la forma de aprender y de enseñar, pero que desde 2013, ya reportaba Universidad, que las edades de los que preferían este tipo de estudio fluctuaban desde la edad adulta, por los grandes avances que había en la tecnología, en una gran variedad de países y que ahora se ha extendido a todas las edades.

Ahora, con la situación de salud del mundo, esta educación se ha retomado como una educación de emergencia para cubrir contenidos, seguir con los programas educativos que quedaron a medias por un confinamiento repentino, que ha obligado a la mayor parte del mundo de este planeta a quedarse en casa y por la necesidad de comunicación. Este método emergente de aprendizaje se ha vuelto de 73

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

mucha utilidad para una gran variedad de estudiantes y docentes con lo que respecta a distancia, tiempo o lugar.

También, ayuda a las personas a disminuir sus gastos en transporte y riesgos de salud a la vez que les permite continuar con su actualización o formación y estudiar en el lugar más cómodo que se les permita; olvidando a la vez la rígida silla de un salón de clases y el estresante tráfico que muchas veces inunda las ciudades más habitadas, como sucede en México; sin embargo, a pesar de las bondades que este tipo de estudios ofrece, aún se identifican algunos aspectos que difícilmente se cubrirán por más interconexión o avances que haya entre personas y países, y se establece una necesidad; por lo que en este escrito, se plantea como meta presentar, a partir de una investigación documental, un breve estudio comparativo de lo que significaría el aprendizaje a distancia y presencial, y se presenta una tabla de ventajas y desventajas, resumiendo las posturas del presente artículo.

Introducción Los grandes avances tecnológicos han permitido ampliar el panorama de la comunicación, la negociación y la educación a nivel mundial, abriendo con esto la posibilidad de aprender a distancia. Este tipo de aprendizaje ayuda a ahorrar dinero, recursos didácticos, materiales y recientemente a conservar la salud. Esto ha generado cambios profundos en la educación, especialmente en los países desarrollados, ya que las exigencias de las competencias de saber aprender por medio de la educación continua, exige también tener al alcance de la mano la información actualizada en términos de recursos educativos y de investigación disponibles. Con esto, se la logrado que los métodos de enseñanza tradicionales vayan cambiando sus esquemas y avancen en la aplicación de enfoques más constructivistas, socio constructivistas o socio formativos centrados en el alumno, en la colaboración entre iguales para el aprendizaje continuo, basados en la ética, en la propuesta de proyectos que formen al que estudia y lo conducen directamente a la indagación, aplicación, generación y divulgación de nuevo conocimiento, por medio de evidencias que se piden para mostrar un avance; abriendo así la posibilidad de lograr las metas de mejorar la educación y la colaboración mundial.

Ya en el pasado se reportaba un crecimiento de gente interesada por estudiar en línea o a distancia, como se señalaba en Universia y Trabajando.com, quienes, en el 2013, después de aplicar encuestas entre 10,586 iberoamericanos, reportaron que

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el 60% de los estudiantes creía que una carrera a distancia se valoraba más que una presencial. Por lo que la oferta de programas de estudio de muchas instituciones, a nivel global y a distancia, permite la posibilidad de avanzar en la propuesta de que haya una educación para todos, surgida en el Foro Mundial sobre la educación del año 2000 de Dakar, Senegal, buscando la apremiante equidad en la educación adecuada, que los prepara para la vida y los involucra en el desarrollo de una nueva cultura de constante aprendizaje, volviendo este tipo de aprendizaje de tipo portátil y un poco más inclusivo en algunos aspectos.

Es así como este escrito presenta en una primera parte un poco de lo que se proponía sobre la educación a distancia a inicios del siglo XXI, aborda a algunos autores que tomaron el tema para discutirlo, posteriormente presenta un cuadro de ventajas y desventajas de acuerdo con la situación actual que se vive; y aporta una propuesta que defiende la interacción presencial, pero en una modalidad combinada.

Discusión A inicios del siglo XXI, Zaparovanny (2002), establecía que las tecnologías de la información (TIC´s) abrían un nuevo horizonte de progreso y favorecían el desarrollo de un diálogo creativo y multicultural, y que la creciente brecha en el acceso a las tecnologías digitales ha conducido a una mayor desigualdad en el proceso de desarrollo; llevando a situaciones paradójicas donde aquellos más necesitados –grupos minoritarios, en desventaja-, no tenían acceso a las herramientas que les permitieran convertirse en miembros cabales de la actual sociedad del conocimiento. Por otro lado, Carter (2001), ya preguntaba sobre las ventajas o desventajas que la educación a distancia podría traer al ver que este tipo de estudio avanzaba en cada Universidad o colegio. Por otro lado, algunos autores como McNaughton (2001) y Evans &Fan (2002), sugerían que el aprendizaje en línea proveía de la oportunidad de que se pudiese acceder a la educación para muchos grupos a quienes anteriormente se les negaba. Contrario a lo que estos autores sugerían, Kruse (2001), mencionaba que el aprendizaje en línea restringía el nivel de interacción entre el estudiante y el docente llevándolos al aislamiento.

Como se puede observar, en ese tiempo ya se exponía lo interesante de estudiar a distancia, y lo que su estudio generaba; sin embargo, en ese momento se veía el

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

hecho aislado de los que decidían tomar esa opción para estudiar, pero no se vivía ni se imaginaban aún la necesidad de estudiar para no salir de casa y contagiarse.

Esta nueva necesidad apremiante de estudio, que surge en épocas de pandemia, ha hecho necesario que el hombre se separe del hombre, y que sea la tecnología la que lo siga uniendo, cerrando sus puertas al vecino, pero a la vez, abriéndole las puertas al mundo; en una interacción casi perfecta, pero que es efímera y pasajera, involucionando quizás un poco en cuestiones comunicativas, llevándolo un poco más a la soledad o al aislamiento a pesar de su conexión tecnológica y empezando a generar la separación también de interesarse verdaderamente por el otro, porque debe primero pensar en salvar su vida.

Esta

nueva necesidad de ponerse a salvo, sin querer, ha conducido a la escasa interacción directa de los alumnos, docentes o compañeros de trabajo, así como de las actividades que juntos generarían en el salón de clase y que difícilmente se logra frente a una computadora, mediante un chat, foro, video clase, video llamada o videoconferencia. Aunado a lo anterior, se ha dejado la interacción social a presupuestos de comprensión, sin que se pueda verificar el nivel de asertividad y de gestión para hacer valer propuestas y que estas sean aceptadas y aplicadas. Por otro lado, la discusión científica se inclina un poco más al aspecto unidireccional porque difícilmente se puede interactuar en el ambiente virtual, así como tampoco se puede visualizar la empatía por medio de las aportaciones a distancia o cómo se lidia con la diferencia real del antagónico en postura.

En este tiempo, las reuniones a distancia son a diario y a cualquier hora; sin embargo, a pesar de la interacción en estos medios, la distancia, el tiempo, la conectividad y las diferencias culturales de quienes estudian juntos en una misma aula virtual harán que la interacción sea corta, sin afectividad, basada en propuestas, limitadas por una cámara web, un micrófono que distorsiona la voz, un teclado que debe ser usado para expresar ideas o mediante una pantalla que debe ser vista o leída, pero haciendo a un lado el calor humano que surge al estrechar una mano, al tocar un hombro o escuchar una sonora carcajada que hace vibrar al ser humano en un momento de celebración, perdiendo inmediatamente la comunicación oral y no verbal cuando por ejemplo se apaga una cámara ante una videoconferencia, en situaciones donde el único que tiene prendida su pantalla es el docente o el orador y el 99% de sus asistentes tienen una pantalla apagada o una imagen que los representa.

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Sin embargo, algo que no se puede negar, es que, contrario a esta postura, a inicios de siglo, Dhanarajan (2001), decía que la educación a distancia podría beneficiar a la educación de diversas maneras, y Raymond (2000), por su parte mencionaba

a aquellos que tenían que trabajar y tenían que cubrir algunas

responsabilidades con su familia. Postura nada equivocada para lo que 20 años después se está viviendo; el logro de estudios a distancia para mucha gente y de todas las edades, se han incrementado las colaboraciones internacionales de investigación entre pares, publicaciones en diferentes áreas de estudio, negocios a nivel global e incluso relaciones de pareja a distancia. ¿Entonces, cuáles otras podrían ser las ventajas o las desventajas del estudio a distancia?

Son muchos los aspectos positivos que se pueden enumerar cuando se pregunta sobre las ventajas de estudiar a distancia y muchos los cuestionamientos que pueden surgir a partir de su efectividad, por lo que, en este momento, la mayor ventaja que se tiene es que se puede conservar la salud y sobre todo la vida. Ya en el apartado anterior se mencionaron ambas posturas y aquí se agregaría que uno de esos otros cuestionamientos cuando se atienden cuestiones de aprendizaje y de enseñanza (llámese tele formación, teleeducación, formación multimedia, telemática, aprendizaje auditivo o enseñanza y aprendizaje a distancia). Aún se hace necesario identificar el grado en que la educación en línea genera un equivalente a la enseñanza y al aprendizaje convencional o cuestionarse si el alumno se involucra de la misma manera cuando asiste a una clase presencial, cuando se trata de saber si su nivel de comprensión, aprendizaje, construcción y reconstrucción del conocimiento, le permiten el mismo logro en términos de relación, aplicación e interacción. Si es capaz de socializar lo que aprende en línea con sus pares de clase de la misma manera que puede aplicarlo en su vida cotidiana y si esta forma de aprendizaje lo vuelve más social o lo aísla del resto de la sociedad cuando, al leer, escribir, y avanzar en sus clases, aprende a generar un dialogo interno de comprensión que lo lleva a estar frente a una máquina donde expresa pensamientos de diversas maneras, pero que únicamente son leídos por su profesor o por algunos cuantos compañeros que lo sigan o que lo evalúen entre pares, pero sin que pueda modificar sus conductas.

Obviamente, el estudiante que se involucra a sí mismo en educación en línea y que es exitoso tiene un aspecto que es digno de reconocerse; la voluntad extrema que lo condujo a querer estudiar por sí mismo, la automotivación que lo conduce a

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conectarse para dar continuidad a sus estudios, sin que tenga que atender horarios fijos, la posibilidad de generar aspectos meta cognitivos al seleccionar lo que sabe y lo que necesita aprender,

la autogestión del tiempo, la autodeterminación de

querer avanzar y dejar de lado otras actividades que son menos fructíferas pero que provocan placer efímero, de poca ayuda para un futuro profesional, como son ver la televisión o jugar video juegos y la capacidad de desarrollar autoaprendizaje. Otro aspecto que es necesario de reconocer en el estudiante en línea o a distancia, es la competencia que debe de mostrar para usar una computadora, tener conocimiento del software que utilizará durante su curso, o conocimiento de la posible plataforma que probablemente deberá usar para poder navegar libremente por su curso, y otras competencias más básicas como es la habilidad o manejo del teclado, o la habilidad de comunicarse eficazmente a través de la lectura continua, pero sobre todo de la escritura; ya que esta última es uno de los medios más preponderantes en una clase a distancia, donde la escritura toma gran relevancia y la lectura la acompaña constantemente. Quien incursiona en la educación a distancia, sabe que debe de leer más y escribir más de lo que normalmente haría cuando se encuentra en un salón de clases tradicional.

Otro de los aspectos digno de mencionarse en quien estudia a distancia, es que debe cumplir con el requerimiento de tener libre acceso a internet y una conectividad ilimitada, para poder utilizar todos los recursos que este tipo de estudio requiere (lo que representa una limitante para algún tipo de grupos sociales en algunas comunidades en México), que podrían simplemente no disponer de todas las facilidades de conectividad, o tener poco o nulo conocimiento de su uso, o peor aun cuando se atiende a situaciones de costos, lo que deja a otros muchos fuera de esta posibilidad de estudio.

Por otro lado, para quien sí tiene la posibilidad de acceso a este tipo de educación de exigencias cognitivas, económicas, y en algunos países, de posibilidades geográficas, el simple hecho que se decida continuar con los estudios dejando de lado la diversión, ayuda a imaginar a un estudiante completamente autónomo, motivado, disciplinado y convencido de su propio beneficio; sin embargo, los parámetros para medir dichos aspectos pueden ser diferentes si se piensa en el hecho social, y cuando se alude a términos de construcción, en el cambio cognitivo.

Por otro lado, una de las ventajas para que se dé este fenómeno, es que el alumno se especializa cada vez más en el manejo tecnológico que puede demandar cualquier

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curso a distancia, se responsabiliza por sus propios resultados y desarrolla una estrecha su relación con su propio aprendizaje.

Otra de las ventajas enormes que ofrece la educación a distancia justo en estos momentos, es que no se debe de seguir un horario rígido, con días y fechas programadas, en lugares específicos. Ya en el 2001, McNaughton, hacía una clasificación al respecto e incluía a aquellos que por algún impedimento físico no podían dirigirse a una clase presencial, a aquellos que vivían en comunidades rurales donde el viajar a diario les resultaría casi imposible o a aquellos que por dificultad de horarios podrían llegar a clase. Por supuesto, las comunidades rurales a las que él hace mención son aquellas que, a pesar de ser rurales, cuentan con los servicios de comunicación virtual.

Shaba (2000), proponía que el aprendizaje en línea le brindara oportunidades de mejorar sus relaciones, sobre todo si se trataba de estudiantes tímidos, inhibidos o intimidados por el medio ambiente convencional de los salones de clase, donde difícilmente se atreven a formular preguntas. Por su parte, Evans and Fan (2002), sugerían tres ventajas principales para el aprendizaje en línea: la determinación del aprendiz al escoger cómo o dónde hacerlo, el que destinará tiempo de acuerdo con sus propias actividades sin tener que atender horarios específicos y la velocidad con la que tenía que estudiar sin verse en la necesidad de lidiar con otro tipo de estudiantes o con sus habilidades para el estudio. Además de estos beneficios, en la actualidad, se encuentran aquellos de poder entablar comunicación por medio de los chats, foros, video conferencias o audio conferencias, que les permiten sentirse cada vez con mayor posibilidad de desarrollar confianza en la interacción. Con todo lo anteriormente mencionado, no se puede soslayar la importancia que genera el poder de estudiar a distancia.

Sin embargo, y a pesar de haber enunciado un sinnúmero de ventajas, aún falta, para corroborar la efectividad de este tipo de estudio, hacer una investigación comparativa a nivel de construcción y desempeño laboral, entre alumnos que estudian a distancia y alumnos que acuden a una institución haciendo una licenciatura o maestría del mismo perfil de ingreso y de egreso, para poder medir diversos aspectos que en la enseñanza y en el aprendizaje serían muy interesantes; sin olvidar que en ocasiones las diferencias individuales, los contextos sociales, familiares o educativos, y las competencias desarrolladas a lo largo de la vida estudiantil pueden arrojar resultados diferentes también. Lo que sí se ha identificado

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es la disponibilidad de estudio y el compromiso por este tipo de aprendizaje, como se muestra en el estudio generado por Brace-Govan and Clulow que llevaron a cabo en 2001 en un estudio comparativo con estudiantes, mediante entrevistas por teléfono donde les preguntaban

cuál era su impresión acerca del estudio a

distancia. En los resultados los entrevistados mostraron una actitud positiva por el tipo de facilidades que este tipo de estudio les ofrecía y mostraban un compromiso tal de la misma manera que la tenían para el trabajo. Por su parte, Delago y solano (2009), decían que, conforme van implementando cursos en los que las incorporan, se van dando cuenta que las TIC no son un medio de transmisión de conocimientos, sino que pueden convertirse en herramientas valiosas, que promueven ambientes de aprendizaje colaborativos, donde el docente deja de ser el centro del proceso para convertirse en un mediador de los temas que se traten en un curso.

Cuadro de ventajas y desventajas: En este artículo se ha hablado de las ventajas y desventajas que aporta la educación a distancia de manera indistinta a partir de diferentes posturas de investigadores que tomaron el tema a inicios de siglo, a la vez que se acompañaron de reflexiones al respecto.

A continuación, se presenta en una tabla la clasificación de ambas, con autores o reflexiones:

Ventajas 1. Carter 2001. La educación a distancia avanza en cada universidad o colegio.

2. McNaughton (2001) y Evans and Fan (2002). El aprendizaje en línea provee de la oportunidad de que se pueda accesar a la educación a muchos grupos que antes se les negaba.

Desventajas 1. Kruse (2001). El aprendizaje en línea restringe el nivel de interacción entre el estudiante y el docente llevándolos al aislamiento.

2. En este escrito se argumenta que: -Existe poca interacción entre los estudiantes y el tutor, por lo tanto, la afectividad es nula o es sólo virtual.

3. Es una actividad todavía exclusiva, (no todas las sociedades, ni todos los grupos tienen acceso libre).

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN 3. McNaughton (2001). Este tipo de estudio beneficia a aquellos que por algún impedimento físico no pueden dirigirse a una clase presencial.

4. Dhanarajan (2001). Este tipo de educación podría beneficiar a la educación en diversas maneras.

5. Raymond (2000). Beneficia a los que trabajan y tienen familia.

6. Shaba (2000). Propone que este tipo de aprendizaje beneficia a aquellos que necesitan mejorar sus relaciones sociales por cuestión de timidez.

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4. La dependencia total con la tecnología provoca la separación verbal y física del hombre con el hombre.

5. No permite la práctica continua de la tolerancia, asertividad o de negociación que se requiere en lo presencial, para desarrollar aspectos sociales y de convivencia.

6. Existe interacción efímera y con escasa calidad comunicativa verbal y paralingüística.

7. Hace falta medir el aprendizaje y el desempeño a partir de un mismo programa de estudios, con un mismo perfil llevado a cabo de manera presencial y en línea.

8. No se generan relaciones a largo plazo y se involuciona en cuestiones sociales.

9. Siempre existirá la limitante de no reconocerse en momentos de mayor convivencia o en momentos de emergencia, donde se practique la toma de decisiones rápida, el pensamiento crítico o sistémico.

7. Solabarrieta y Auzmendi (2005).

Plantean como ventaja la inmediatez de los materiales y recursos y la posibilidad de dar seguimiento a los alumnos por medio de los registros.

8. Al estudiante se le reconoce su autogestión, voluntad, automotivación, autodeterminación y la posibilidad de generar metacognición.

10. Esa inmediatez puede conducir a una lectura rápida sin que se genere discusión profunda o un escaso intercambio fluido de ideas.

9. No hay horarios rígidos ni lugares incómodos.

12. El servicio de conectividad no es el mismo en todas las regiones de un país, ni el acceso a la tecnología.

10. La oportunidad de ser incognito en una video clase se permite.

13. Se corren riesgos de delito cibernético al estar totalmente expuesto al mundo, mediante una conectividad global.

11. Existe la limitante comunicativa al faltar interacción real en tiempo y espacio. Una máquina representa un medio que interfiere entre humano y humano, por más gigas, megas que su conexión tenga o por más aplicaciones que ofrezca.

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11. Se practica la lectura y hay exigencia de escritura.

14. La lectura o la escritura son un mayor ejercicio en el que aprende y se reconoce su importancia, sin embargo; en aspectos de humanidad, no hay muestras de afecto presenciales y la tecnología puede modificar la vibración de la voz en una carcajada o el susurro cómplice de un trabajador o colaborador.

12. Se evita la proximidad que evita también el contagio.

15. Domínguez y Pérez (S/F). Ven como desventaja que las preguntas no pueden ser resueltas, en el momento en que surgen. Deben esperar un cierto tiempo para que le sean resueltas.

13. Domínguez y Pérez (S/F). La evaluación del alumno no tiene más matices que su propio esfuerzo y trabajo, ya que no depende de circunstancias grupales o individuales que afecten su calificación.

16. Pasar más tiempo frente a una máquina con poca interacción social podría repercutir en salud física y mental.

14. La evaluación se basa en productos, desempeño y evidencias que tienden a lo cognitivo.

17. La evaluación puede incluir más aspectos cualitativos, observables.

Conclusiones La discusión anterior ha intentado mostrar de manera general cuales serían las ventajas y desventajas de estudiar a distancia y a partir de la postura de diversos autores se buscó discutirlas también, en tiempos necesarios de permanecer aislado; sin embargo, a partir de la numeración mostrada, se concluye que por mucho que una máquina o un servicio ayuden a unir mundos, a facilitar la comunicación, a promover la educación en línea, sincrónica o asincrónica, la interacción entre pares, y evitar contagios, siempre existe la limitante de la proximidad que impide la discusión sustentada en una mesa de trabajo, el juego de roles activo en una plática, la interacción y la empatía por las ideas afines, sin tener miedo a que un micrófono no funcione, que el internet falle o que el tiempo de interacción se acabe. Todas esas situaciones se agregan a la falta de sentir el calor humano en el salón de clase,

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la sonrisa contagiosa, la ayuda desinteresada que genera vibraciones positivas, y la colaboración.

La educación a distancia tiene, en la mayoría de los casos, la opción de apoyar a gente con acceso tecnológico, con mejor situación geográfica, y ciertas posibilidades económicas, conocedora de la tecnología, y cuenta con poco tiempo para desplazarse a una institución tradicional y sobre todo para mantener la distancia necesaria en estos tiempos.

El ser humano, en su carácter social, requiere seguir aprendiendo y practicando a convivir con los demás, para reconocerse en ellos y fortalecer también sus competencias comunicativas, de interacción, de tolerancia y de respeto, a los diferentes ideales y comportamientos, toda la vida. Esto no es algo que se aprende en un momento, pero sí es algo que se practica siempre, cuando se convive con la gente. Esta tecnología, como facilitadora, según Florido (2003: 5), “es el soporte de las nuevas formas de aprendizaje y sobre todo de una importante renovación formativa, convirtiendo la enseñanza en un instrumento flexible y descentralizado”.

Lo que lleva a pensar que, en pocos años, mucha gente más tendría la oportunidad de seguirse actualizando y de poder hacer varios estudios a distancia, que le permitan conocer las nuevas tendencias de su área de estudio de manera más constante, haciéndolo más competente y a las mismas instituciones educativas, lo que beneficiaria en gran medida a la sociedad del conocimiento, a las empresas con empleados mejor capacitados.

Por otro lado, la diversidad de plataformas y de recursos tecnológicos, como Twitter, MySpace, YouTube, Skype, Facebook, IPhone, Chrome de Google, WhatsApp, Instagram, Snapchat, Zoom, o Meet, también han puesto de manifiesto que a partir de ahora, se puede combinar el estudio presencial y la clase a distancia y puede que, después de este confinamiento, las instituciones inteligentes opten por propiciar un aprendizaje compartido y mixto, para explotar todas las competencias de sus estudiantes, donde el alumno pueda asistir tres días a clase y dos días quedarse en casa, para continuar con su autoaprendizaje. De la misma manera, las empresas pueden considerar esta posibilidad y realmente evaluar al trabajador por sus resultados y no por el tiempo en el que permanece en su labor de trabajo sentado frente a un escritorio, a una máquina de trabajo, o en mesas de reuniones exhaustivas.

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La nueva situación de pandemia ha traído tristeza, pero también muchas áreas de oportunidad y nos ha mostrado que se puede pasar menos tiempo en la escuela o en el trabajo y seguir dando resultados, por lo que no estaría de más adoptar esta nueva práctica mixta, en el fortalecimiento y comunicación de la familia y el desarrollo y promoción de la educación no formal, basada en valores; sin embargo, aún falta por ver cómo interactúa la gente más adelante, cómo se aplica el conocimiento desarrollado y si los niveles de competencia profesional y la convivencia entre iguales mejoran o se da un retroceso en la interacción humana; ya que esto también abriría una gran brecha entre los que se mantienen actualizados constantemente y entre los que no podrían tener acceso a los estudios a distancia, generando nuevamente grandes brechas entre los seres humanos, y lo que es peor, si solo se opta por una forma de estudio en línea y la cobertura se volviera general, accesible a todas las sociedades y a todos los grupos sociales y grados de estudio, la separación y comunicación podría volverse abismal aunque se viviera junto al otro.

Referencias Brace-Govan, J. & Clulow, V. (2001) Comparing face-to-face with online: learners’ perspective.

Academic Exchange Quarterly, 5(4), (accessed 4th November 2002).

Carter, M. (2001) Universities begin to e-learn the ropes; E-learning was hyped as the next big thing, but technology restrictions have meant that universities are adopting a softly softly approach instead. The Independent, p. 9.

Delgado F. Marianela, Solano, G Arlyne (2009), Estrategias Didácticas Creativas En Entornos Virtuales Para El Aprendizaje, Creative Didactic Strategies In Virtual Surroundings For The Learning; Redalyc, Volumen 9. No 2 issn:1409-4703.

Dhanarajan, G. (2001) Online learning a social good or another social divide? Proceedings: The Commonwealth of Learning, International Conference on Learning and Teaching Online, 2001, 10th January 2001, Guangzhou, China.

Evans, C. & Fan, P. F. (2002) Lifelong learning through the virtual university. Campus-Wide Information Systems, 19(4), (accessed 25th October 2002).

Florido B. René y Florido B. Marilyn (2003) La Educación a Distancia, sus retos y posibilidades.

Centro de Referencia para la Educación Avanzada (CREA) Cuba.

Kruse, K. (2001a) The benefits and drawbacks of e-learning. (accessed 22nd October 2002).

(2001b) Using the web for learning: Advantages and disadvantages. (accessed 22nd October 2002).

Mcnaughton, M. (2001) Distance learning: one student’s perspective. Academic Exchange Quarterly, 5(i4), (accessed 4th November 2002).

Raymond, F. B. (2000) Delivering distance education through technology: a pioneers experience. Campus-Wide Information Systems, 17(2), (accessed 20th November 2002).

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Shabha, G. (2000). Virtual universities in the third millennium: an assessment of the implications of teleworking on university buildings and space planning. Facilities.

Zaparovanny, Yuri (2002) Libro aprendizaje abierto y a distancia. Consideraciones sobre tendencias políticas y Estratégicas. UNESCO. Francia. http://noticias.universia.es/vida-universitaria/noticia/2013/05/16/1023074/carreras-distanciamenos-valoradas-presenciales.html https://www.researchgate.net/publication/316644263_Ventajas_e_inconvenientes_de_la_educa cion_a_distancia_a_traves_de_Internet_formacion_presencial_versus_formacion_virtual https://www.repositoriodigital.ipn.mx/bitstream/123456789/3160/1/A38.pdf

CAPÍTULO 6.

DISEÑO, PRUEBA Y EVALUACIÓN PLANIFICADA EN LA TOMA DE DECISIONES CRÍTICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA Juan de Dios Pineda; Bruce J. Perlman Resumen Este artículo presenta una investigación sobre el diseño, la prueba y la evaluación planificada de una nueva capacitación basada en la realidad para el personal de aplicación de la ley en la Toma de Decisiones Críticas (TDC), con el objetivo de mejorar los resultados de las decisiones en situaciones de riesgo que afectan al público. A diferencia de otras capacitaciones de aplicación de la ley, ésta no se enfoca en desarrollar o perfeccionar habilidades en el empleo de tecnología o la ejecución de procesos, sino en lograr mejores resultados en la toma de decisiones críticas: Capacitación Basada en Decisiones (CBD). En última instancia, el objetivo es extender esta capacitación a otros esfuerzos de seguridad pública. Este documento hace tres cosas. Primero, presenta la necesidad de un modelo teórico basado en investigaciones previas para el CBD en la aplicación de la ley y, potencialmente, en otras áreas de seguridad pública. En segundo lugar, describe un programa de CBD que se ha desarrollado en una asociación público-privada.* En tercer lugar, establece el marco de evaluación que será aplicado para el Programa CBD a la capacitación impartida por RI programada en sitios en todo Estados Unidos. La evaluación logrará dos fines: proporcionará una prueba de campo de una teoría TDC extendida; resultará en una prueba de la efectividad y la rentabilidad de la capacitación en CBD para ayudar tanto en su refinamiento continuo como en su desarrollo adicional, así como para evaluar el potencial de expansión a otros lugares de seguridad pública como incendios, salud y respuesta a emergencias.

Las primeras sesiones de capacitación se llevaron a cabo en octubre y noviembre de 2015 y febrero de 2016 en departamentos de policía en jurisdicciones medianas y una academia de aplicación de la ley rural. Se espera que la ronda inicial

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de recopilación de datos finalice y que los resultados de la evaluación del análisis preliminar estén disponibles para su presentación. Además, se espera que el análisis arroje luz sobre las preguntas clave de qué tan bien funciona el TDC como una teoría de fondo para el CBD, la efectividad del CBD para mejorar el TDC y el potencial para extender el CBD desarrollado para la aplicación de la ley a otras áreas de seguridad pública.

Capacitación basada en decisiones (CBD) para la seguridad pública Sin duda alguna, el trabajo de las fuerzas del orden y otros profesionales de la seguridad pública es más complejo y con mayor impacto en el discurso público que nunca en Estados Unidos. Los Capacitadores y educadores en el campo deben ampliar sus programas para asegurar la evolución continua en la impartición del conocimiento y habilidades mínimamente necesarias para satisfacer con éxito la demanda de resultados deseables y democráticos en el cumplimiento de la misión de seguridad pública.1

Capacitación a las Fuerzas del Orden en la Actualidad Las agencias de Normas y Capacitación de Oficiales de Policía (NCOP) en todo el país administran programas de capacitación que son notablemente similares en contenido básico. El objetivo de la capacitación policial tradicional es la adquisición de habilidades y la retención de material aprendido. La capacitación se centra en una amplia gama de conocimientos y habilidades destinadas a proporcionar a los oficiales la herramienta que necesitan para tener éxito de forma segura. Gran parte de esta capacitación se centra en la panoplia de herramientas que se aplican en el trabajo.

El personal moderno de las fuerzas del orden ha recibido una amplia capacitación en el despliegue de estas herramientas y es competente en su uso y mantenimiento. La capacitación de estímulo-respuesta es relativamente fácil de desarrollar y eficaz en la impresión de objetivos de capacitación. Esta capacitación puede hacer que el personal de las fuerzas del orden sea increíblemente competente para aprender a usar herramientas, desde coches, hasta radios y armas como segunda naturaleza.2 Lo que falta en esta herramienta y capacitación basada en la tecnología es el desarrollo de funciones de segundo orden para el juicio situacional: evaluación de la

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situación para seleccionar o alterar las opciones para el uso de herramientas. El verdadero desafío para las fuerzas del orden no está en reaccionar a una situación mediante el uso de la tecnología, sino en evaluar la situación para tomar las medidas apropiadas para obtener resultados satisfactorios, tal vez seleccionar la tecnología adecuada y, cuando sea posible, afectar la situación para adaptarse a la tecnología disponible y lograr resultados favorables. Para aprender a hacer lo primero es necesario ser capacitado para responder a un estímulo; para aprender a hacer lo último es necesario estar calificado para tomar decisiones para actuar. El primero inspira respuestas a estímulos para inculcar la reacción conductual; el último imprime patrones para el reconocimiento para proporcionar opciones para tomar medidas.

Los oficiales de las fuerzas del orden toman decisiones críticas todos los días de su vida laboral. Estas decisiones con frecuencia son asuntos de vida o muerte para el público y los propios oficiales. La mayoría de los malos resultados identificados en los recientes encuentros entre las fuerzas del orden y los ciudadanos se producen como resultado de la mala toma de decisiones por parte de los oficiales. Un desafío es proporcionar al personal de las fuerzas del orden la experiencia práctica en situaciones basadas en la realidad. Por ejemplo, las recientes deliberaciones del Grupo de Trabajo del Presidente sobre la Vigilancia del Siglo XXI, reconocieron la necesidad de capacitación basada en escenarios para gestionar mejor las interacciones y minimizar el uso de la fuerza.2

Toma de decisiones críticas en seguridad pública El personal de las fuerzas del orden no recibe en la práctica habilidades críticas en la toma de decisiones bajo estrés. La toma de decisiones críticas (TDC) es tomar decisiones bajo estrés, fatiga y/o peligro. Además, las condiciones son rápidamente cambiantes, inciertas y mal definidas. Con frecuencia, las acciones imprevistas colocan al que responde en una posición momentánea de desventaja. Esta desventaja, bajo condiciones imprevistas o no controladas, puede llevar al personal de las fuerzas del orden a reaccionar de manera ilegal o contraria a las políticas de la agencia. A menudo, cuando lo hacen, es porque están reaccionando, no pensando.

Esto ocurre porque las reacciones de sobresalto intenso o conmoción obstruyen la parte del cerebro que analiza, piensa y decide. Así es como reacciona el cerebro humano no capacitado ante la percepción de una amenaza inminente.

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Toma de decisiones naturalistas La toma de decisiones naturalistas (TDN) es un marco para entender el proceso y las condiciones de la TDC y la forma en que las personas toman decisiones en ellas para conducir a resultados exitosos. Al examinar el desempeño de las personas en entornos de campo (por ejemplo, comandantes de la Marina, jurados, operadores de centrales nucleares, líderes de pequeñas unidades del Ejército y pilotos de aerolíneas), los investigadores cambiaron sus ideas sobre la toma de decisiones. Se hizo evidente que los procesos de toma de decisiones involucraban personas basándose en percepciones previas y reconocimiento de situaciones, no sólo tomando una elección de una lista de opciones disponibles en el momento en que se requirió la decisión. La TDN sostiene que, en lugar de confiar estrategias previamente formuladas para formar juicios, las personas generalmente se basaron en sus experiencias personales – cosas que aprendieron para ellas mismas – para llegar a sus decisiones.

Modelo de Decisión Preparada para el Reconocimiento.

El modelo de Decisión Preparada para el Reconocimiento (DPR) describe cómo se lleva a cabo realmente la TDC. Sostiene que cuando las personas necesitan tomar una decisión, rápidamente relacionan la situación con los patrones aprendidos en el pasado para reconocer una coincidencia apropiada y seleccionar un curso de acción eficaz. Así es como las personas todavía pueden tomar buenas decisiones, incluso cuando no conocen todas las opciones disponibles para ellos en una situación dada.

El tipo de toma de decisiones que se requiere para obtener un resultado efectivo en situaciones de alto riesgo, de mucho estrés y rápidamente cambiantes, se basa en el reconocimiento de un patrón adecuado de experiencia previa, independientemente de si esa experiencia previa se produce en la situación actual o en otras situaciones en el pasado. Estos patrones se utilizan para reconocer cursos de acción eficaces en la situación actual y se utilizan hasta que se modifican, fallan y se reemplazan, o llegan a su fin y son aumentados por otros patrones de experiencia. La competencia en la toma de decisiones en estas situaciones es la capacidad de seleccionar y alterar los patrones de acción apropiados o alterar la situación para adaptarse a los patrones disponibles. El modelo DPR es una mezcla de intuición y análisis. El modelo DPR plantea que la TDC tiene dos pasos: 1.

Reconocer un curso de acción que tenga sentido; y

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2.

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Imaginar el curso de acción en las circunstancias en cuestión para ver si los resultados tendrán sentido.

Los experimentos con el modelo DPR indican que las personas experimentadas tienen una gran ventaja sobre las inexpertas en la TDC. Las personas experimentadas pueden relacionar la situación con algo visto antes y tomar medidas. Las personas inexpertas deben recorrer las opciones disponibles (a menudo a través de un proceso de prueba y error) para llegar a una decisión. En situaciones críticas, cuando el tiempo es esencial, el retraso en la acción que resulta puede conducir a resultados trágicos. Por lo general, se cree que la adquisición de dicha experiencia ocurre sólo con el tiempo y en contextos circunscritos.

Esencialmente se acumula como un subproducto de la capacitación, operación y supervivencia en situaciones de TDC. Si ese es el caso, entonces siempre son las "viejas cabezas grises" las que tendrán un mejor desempeño en dichas circunstancias. Esto hace que la mejora en la TDC sea un rehén del tiempo y las circunstancias: quien sobrevive, prospera. La capacitación se vuelve difícil porque se lleva a cabo en un plazo limitado que no puede proporcionar suficientes conjuntos de experiencia, y a medida que los factores de riesgo se acercan al realismo, la capacitación se vuelve tan arriesgada como las operaciones: no hay manera de sustituir la capacitación por la realidad. El desafío para mejorar la toma de decisiones críticas a través de la capacitación es la habilidad de proporcionar una acumulación, aceptación e impresión de experiencia en TDC que resulta en un responsable de la toma de decisiones que muestra resiliencia situacional: confiado, tranquilo y correcto.

Desarrollo de la CBD El desafío clave para desarrollar una capacitación rentable (de bajo costo), pero basada en la realidad en TDC, es decir, CBD, para el personal de las fuerzas del orden que produzca mejores resultados de seguridad pública para el público es imitar la acumulación de experiencia general en todas las situaciones de aplicación de la ley.

La CBD que se dirige a esto buscaría desarrollar una mejor conciencia situacional en todo el conjunto general de circunstancias de toma de decisiones de aplicación de la ley en vez de centrarse en el uso de herramientas. En resumen, buscaría crear conocimientos especializados en la toma de decisiones adecuadas para lograr las limitaciones en los resultados efectivos de la aplicación de la ley, más

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que en el uso de la tecnología para responder a los estímulos situacionales. El modelo para desarrollar este tipo de experiencia en situaciones de aplicación de la ley se presenta en la Figura 1.

Para tener éxito, un programa CBD que sigue a la Figura 1, tendría que cumplir tres restricciones en su modo de impartición y contenido. En primer lugar, el programa CBD tendría que ser escalable y progresivo: escalable para poder ser impartido a grupos del personal de las fuerzas del orden de diferentes tamaños a un costo asequible; progresivo en su modo de impartición, de modo que cubra la comprensión cognitiva y subsecuentemente genere compromiso con una toma de decisiones sólida y su papel en la producción de mejores resultados en aplicación de la ley. En segundo lugar, tendría que utilizar contenido situacional que efectivamente ejecutara la gama de situaciones probables de TDC de aplicación de la ley y también produjera resultados importantes. En tercer lugar, tendría que ser lo suficientemente realista en algún momento para imprimir experiencia en los participantes que sería reconocida y recordada en situaciones similares en el futuro.

Modo de Impartición Para cumplir con estas limitaciones, el programa RI CBD se construye de forma progresiva, utilizando tecnología escalable, y contenido que se adapta a las situaciones de aplicación de la ley más comunes e impactantes. Es progresivo tanto en el enfoque como en el uso de la tecnología, desde la tecnología más barata y escalable con el contenido más general y cognitivo, progresando a través de la aplicación exigente y estresante de conjuntos de respuesta hasta las situaciones de aplicación de la ley más comunes para la impresión de habilidades de TDC generalizadas asociadas con buenos resultados, hasta alto estrés, interacción rápida y realista de la aplicación de habilidades. Tiene tres elementos distintos:

¾ Elemento 1. Capacitación basada en computadoras: Este elemento de aprendizaje distribuido se proporciona a los estudiantes como requisito previo para los elementos de capacitación subsecuentes. Incluye capacitación sobre los principios de los modelos de toma de decisiones naturalistas y preparados para el reconocimiento, ejemplos de estos modelos en acción y ejercicios diseñados para mejorar la comprensión de cómo la experiencia puede mejorar el desempeño en la toma de decisiones. Para completar con éxito este elemento, los estudiantes deben completar un desafío de conocimiento de opción múltiple. Cada área tópica requiere de una a dos horas de capacitación por computadora.

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¾ Elemento 2. Sesión dirigida por un instructor: Este elemento del aula está diseñado para proporcionar a los estudiantes la oportunidad de aplicar los principios aprendidos en ELEMENTO UNO. Las actividades de aprendizaje centradas en el estudiante, incluyendo demostraciones, juego de roles y la solución creativa de problemas, se utilizarán para medir el desempeño de los estudiantes. También preparará a los estudiantes para participar en el elemento de aprendizaje inmersivo del programa. Cada área tópica requiere de dos a cuatro horas de capacitación dirigida por un instructor. ¾ Elemento 3. Experiencia de simulador inmersivo: el programa de capacitación RIALERT utiliza la tecnología de simulación de inmersión artística para proporcionar una experiencia de capacitación auténtica y basada en la realidad para el participante. Esta experiencia está diseñada para proporcionar a los estudiantes una exposición a situaciones críticas en un entorno controlado. Proporcionará una oportunidad para la exposición a problemas de alto estrés y demostrará cómo los estudiantes pueden aplicar la experiencia y hacer observaciones situacionales para informar mejor su toma de decisiones. Los estudiantes están expuestos a escenarios del mundo real que requieren una toma de decisiones bajo condiciones estresantes.

Cada ejercicio de inmersión es seguido por una evaluación profunda y completa después de la acción para proporcionar al participante una retroalimentación significativa y cualquier medida correctiva requerida.

Desarrollo de contenido CBD Como punto de partida para situaciones operativas de alto impacto, frecuentemente encontradas, para la aplicación de CBD, el equipo de desarrollo revisó el estudio del Servicio de Relaciones Comunitarias (SRC) del Departamento de Justicia (DDJ) de 2003 titulado Principios de la buena policía: evitar la violencia entre la policía y los ciudadanos. El DDJ-SRC identificó nueve "áreas de especial preocupación" basadas en la investigación empírica con el fin de enfatizar las áreas de interacciones policía-comunidad que más comúnmente resultan en fricciones, resumidas a continuación: 1.

Uso de la Fuerza Mortal: los oficiales expertos en resolución de conflictos y persuasión pueden encontrar formas de evitar niveles de confrontación más altos y minimizar los riesgos.

2.

Situaciones de arresto: Las situaciones de arresto volátiles a menudo son un punto de inflamación para los enfrentamientos policiales de las comunidades minoritarias.

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3.

Respuesta a llamadas de disturbios – Con frecuencia, los oficiales deben intervenir en desacuerdos entre dos partes (con énfasis en la violencia doméstica) conociendo poco acerca del conflicto sin autoridad para corregir las cuestiones subyacentes y no es inusual que ambas partes dirijan la ira al oficial.

4.

Paradas de tráfico y persecuciones: Los errores en los procedimientos y la complacencia, así como emociones intensas debido a los peligros potenciales involucrados pueden resultar en un asalto al oficial o el uso de la fuerza para resolver un problema que podía haber sido evitado.

5.

Investigación de personas sospechosas – Los problemas surgen por la incapacidad de definir y articular claramente qué significa ser "sospechoso" y la percepción de acoso puede resultar en una confrontación.

6.

Manejo, Custodia y Transporte de Prisioneros – Esto resulta en números significativos de asaltos y ocurren altercados durante el fichaje.

7.

Manejo de personas con discapacidad mental – Se han regresado un mayor número de ciudadanos con necesidades especiales a sus comunidades y la policía debe aprender a prevenir la escalada de violencia cuando se trata con ellos.

8.

Situaciones de Rehenes/Barricadas – Se requiere un grado especial de habilidad para resolver estas situaciones sin violencia, y usar la fuerza sólo puede servir para intensificar el problema y puede inflamar los sentimientos de la comunidad.

9.

Drogas y pandillas: la proliferación de pandillas y el aumento de la potencia de fuego han aumentado las tasas de homicidios y las demandas de la comunidad.

Para extender esta investigación, el equipo del programa CBD revisó las recomendaciones de capacitación del patrón reciente del Departamento de Justicia y la investigación práctica de diez agencias encargadas de hacer cumplir la ley enlistadas a continuación:

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¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

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Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa, Arizona(MCSO) Departamento de Policía de East Haven(EHPD) Departamento de Policía de Nueva Orleans(NOPD) Departamento de Policía de Easton(EPD) Departamento de Policía de Seattle(SPD) Departamento de Policía de Puerto Rico.(PDPR) Oficina de Seguridad Pública de la Universidad de Montana(OPS) Departamento de Policía de Miami(MPD) División de Policía de Cleveland(CDP) Departamento de Policía de Ferguson(FPD)

A continuación, el equipo del programa CBD superpuso los resultados de las investigaciones de patrones y prácticas de los diez departamentos del estudio DDJSRC para validar la selección de temas situacionales para CBD en el programa RIALERT. Este análisis resultó en las siete áreas de contenido para CBD que se presentan en la tabla 1.

Objetivos técnicos de la investigación Además del desarrollo de la investigación del curso CBD, el equipo técnico está llevando a cabo investigaciones para: 1) Evaluar la eficacia de los cursos de CBD desarrollados; 2) Probar si se puede capacitar a la experiencia del TDC; 3) Explorar y probar nuevos conceptos que amplían la teoría y el conocimiento del TDC. Los dos primeros objetivos se llevarán a cabo en lo que se describe a continuación como la parte de Investigación Evaluativa de la investigación propuesta. Los dos segundos objetivos se llevan a cabo en el marco de lo que se describe a continuación como la parte de Investigación Ampliada de la investigación propuesta.

El proyecto de Investigación Evaluativa está diseñado específicamente para determinar si las personas pueden ser capacitadas usando CBD para acumular datos, asignar los datos a un patrón conocido, reconocer anomalías entre estados pasados y presentes, e iniciar una acción antecedente para una decisión que mejore el resultado de esa decisión (ver Figura 1). El marco para la investigación ampliada introduce los nuevos conceptos para CBD de la Brecha de Decisión (BD) basado en TDC, la cantidad de tiempo y espacio disponible entre el reconocimiento de que se debe tomar una decisión y el inicio de esa decisión; y la conducta precursora (CP),

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que incluye todas las acciones cognitivas y conductuales tomadas en la Brecha de Decisiones. El entorno profesional particular en el que se toman las decisiones operativas, por ejemplo, la aplicación de la ley (AL), la lucha contra incendios (LI) y la respuesta a emergencias (RE), es el contexto operativo de toma de decisiones críticas (TDCOC), y las características distintivas y similares de los TDCOC son los elementos de perfil de criticidad (EPC).

La investigación busca lograr los siguientes objetivos:

¾ Probar la eficacia de los conceptos TDC en la capacitación basada en la decisión (CBD) descrita anteriormente, un enfoque de capacitación basado en la realidad para TDC, inicialmente en el TDCOC de aplicación de la ley.3 ¾ Ampliar la comprensión de TDC probando empíricamente los conceptos de Brecha de Decisión (BD) y las conductas precursoras (CP). ¾ Medir el impacto de las CP como factores clave en la conciencia situacional y los resultados exitosos de las decisiones en todos los TDCOCs. ¾ Desarrollar CPEs para un conjunto inicial de TDCOCs de alto riesgo y alta consecuencia para el desarrollo posterior de CBD en otras TDCOCs.

Relevancia de la investigación Se cree que el dominio del TDC ocurre sólo con el tiempo y es rehén de la experiencia; es como un subproducto de la supervivencia en situaciones de TDC. Si eso es así, entonces son sólo las "viejas cabezas grises" las que tendrán un mejor desempeño en tales circunstancias: quien sobrevive, prospera. CBD plantea que la mejora de la competencia en la toma de decisiones se logra mediante la toma y el análisis de decisiones en un entorno de capacitación. El desafío para mejorar la toma de decisiones críticas a través de la capacitación es la habilidad.

La capacitación basada en la realidad es cualquier capacitación moldeada por los requisitos del CPE del TDCOC pertinente para la población que está siendo capacitada. Además de la capacitación en vivo la capacitación basada en la realidad incorpora elementos históricos y teóricos relevantes, como lecturas, tabletas y juegos de decisión táctica, para proporcionar una acumulación, aceptación e impresión de experiencia que acelere y mitigue el requisito de tiempo, y resulte en un responsable de tomar las decisiones que muestre resiliencia situacional: confiado, tranquilo y correcto.

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Marco Conceptual de Investigación Ampliada: Conductas Precursoras y Brechas de Decisión Un aspecto poco estudiado de los resultados exitosos en la TDC es la conducta del responsable de la toma de decisiones que entra en una situación. Se supone en esta investigación4 que las medidas tomadas en la Brecha de Decisión pueden afectar la habilidad para tomar decisiones críticas que tienen buenos resultados. Al igual que las decisiones críticas, estas opciones se ven afectadas por la experiencia y el DPR, es decir, se aprenden y pueden ser señaladas. Estas variables de decisión se denominan Conductas Precursoras: Esas conductas cognitivas y tácticas seleccionadas en la BD (por ejemplo, velocidad de aproximación y entrada, búsqueda de señales, y posicionamiento) que afectarán la habilidad de un tomador de decisiones para acceder y utilizar la experiencia en la toma de decisiones críticas (ver Figura 2).

Las CPs no son reacciones a los estímulos presentados en la situación, sino más bien elecciones que afectan tanto al espacio, como el tiempo disponible para acceder a la experiencia en respuesta a esos estímulos – es decir, la reacción o el tiempo reaccionario – y también la creación de oportunidades cognitivas para aplicar una mentalidad que puede permitir el acceso a la experiencia adicional. Los CPs ocurren en una Brecha de Decisión entre la postura adoptada por un responsable de la toma de decisiones antes de entrar en una situación, y las respuestas de decisión desencadenadas por el reconocimiento de patrones dentro de la situación. La BD es el espacio físico y el retraso cronológico entre la asignación de un equipo.

Esta investigación se basa en tres supuestos que prueba: 1) las CPs afectan la TDC; 2) CBD puede mejorar eficientemente la capacidad de toma de decisiones independientemente de las habilidades en el uso de tecnología particular; y 3) La TDC ocurre de maneras similares en diferentes contextos o individuo para participar en una operación situacional (por ejemplo, la tarea de una unidad militar o el envío de un equipo de policías, bomberos o de emergencia) y su confrontación real de la situación.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Enfoque de la investigación Para los propósitos de esta investigación, se hipotetiza que el estudio de un curso LE CBD aplicado puede ayudar a identificar más pruebas de los CPs que conduzcan a resultados exitosos en situaciones de TDC en varios TDCOCs. La aplicación de un paquete LE CBD en TDC se utilizará como una configuración de campo para desarrollar variables clave para seleccionar CPs. El enfoque es inductivo: en lugar de probar hipótesis derivadas de la teoría general sobre el TDC, el conocimiento sobre los CPs se compilará y probará en varios TDCOCs para llegar a una comprensión general de la BD y los CPs. Primero, la investigación para identificar CPs en el contexto LE se realizaría de forma cualitativa y cuantitativa. En segundo lugar, la investigación se ampliaría y las variables identificadas se probarían en TDCOCs adicionales, por ejemplo, Manejo de Emergencias. Para ayudar a comparar los TDCOCs y generalizar sobre las CPs, se desarrollarán Perfiles de Criticidad para los TDCOCs sobre aspectos relevantes del TDC, tales como riesgo y tipo de peligro, la misión institucional, las reglas de compromiso, la tecnología disponible, el desarrollo profesional y otros, a medida que se identifiquen. Estos producirán Elementos de Perfil de Criticidad (EPC). Las variables, principios y lecciones generalmente aplicables de la investigación iterativa sobre TDCOCs sucesivos se volverían a compilar, probar y refinar.

Preguntas de investigación La investigación propuesta busca responder dos preguntas básicas y sus subpreguntas relevantes. Estas preguntas tienen como objetivo validar las suposiciones expuestas en este documento. La primera pregunta es evaluativa y se refiere a la eficacia de CBD para mejorar los resultados del TDC para la investigación evaluativa. La segunda pregunta es el enfoque inductivo de la Investigación Extendida del TDC y se refiere a la identificación de BD y CPs. 1.

¿CBD es eficaz para acelerar la competencia en la toma de decisiones de alto riesgo como un sustituto de la experiencia en tiempo real?

¾ ¿Qué tan efectiva es la CBD para mejorar los resultados? ¾ ¿CBD reduce el estrés del operador? ¾ ¿CBD mejora la satisfacción percibida con la toma de decisiones?

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¾ ·¿Qué enfoque CBD - cognitivo, práctico o virtual - conduce a las mayores ganancias en experiencia relevante CBD? ¾ ¿Los TDCOCs son diferencialmente susceptibles a CBD? ¾ ¿La teoría del TDC describe y pronostica con precisión el éxito del resultado de la decisión cuando se complementa con una comprensión de la BD y los CPs? ¾ ¿Cuáles son los CPs efectivos dentro del LE TDCOC? ¾ ¿Cuáles son los aspectos comparativos relevantes entre los TDCOCs? ¾ ¿Cuáles son los CPs que se aplican efectivamente dentro y entre los TDCOCs?

Estrategia de investigación La investigación propuesta es empírica pero no teóricamente deductiva: los principios generales, construcciones y variables resultarán de la investigación, no la impulsarán. La investigación propuesta es tanto exploratoria como inductiva. Como tal, se desarrollará de forma iterativa y naturalista. Es iterativa porque los procedimientos se repetirán y los datos se compilarán sobre conceptos clave tales como la BD, CPs y CPEs; estas y las variables apropiadas para evaluar la efectividad de CBD se formularán, iterarán y validarán a través de construcciones TDCOC. Es naturalista porque estos datos se recopilarán de los contextos de campo donde se aplica el CBD en lugar de los ajustes de laboratorio controlados.

Métodos de investigación El enfoque metodológico general será la triangulación y los métodos mixtos: se utilizarán datos de múltiples fuentes, y tanto cualitativos como cuantitativos.

Fase 1 La investigación iniciará con la identificación de factores BD y CPs en AL TDCOC. Esto empezará como un esfuerzo cualitativo y una transición a uno cuantitativo a medida que los CPs se identifiquen, definan y apliquen a otros TDCOCs. El trabajo cualitativo inicial consistirá en entrevistas con participantes de CBD antes y después de la capacitación. Se realizarán entrevistas a profundidad individualmente por Skype y por teléfono.

Las entrevistas serán altamente limitadas, comparables y replicables mediante el uso de un protocolo de entrevista bien definido y piloteado, y darán como resultado construcciones válidas y variables definidas para ser probadas cuantitativamente. Además, todos los participantes de CBD recibirán una encuesta cerrada sobre la eficacia de la capacitación. Para facilitar la recopilación y el análisis

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y para garantizar mejor una alta tasa de respuesta, estas encuestas se basarán en la web utilizando códigos de encuestados individuales. Tanto la encuesta como los datos de la entrevista se recopilarán en dos puntos: inmediatamente después de la capacitación y después de un retraso apropiado (por ejemplo, de tres a seis meses) para dar a los participantes tiempo para volver al trabajo y aplicar los conceptos del TDC. Las observaciones de las sesiones CBD serán realizadas por evaluadores capacitados.5 Se espera que los datos se recopilen de tres maneras. Primero, filmando sesiones usando instrumentos portátiles como iPad. Estos registros se cargarán para su análisis utilizando un software de video cualitativo. Segundo, estos instrumentos se usarán para registrar observaciones verbales y escritas de los evaluadores mientras están en el sitio. Tercero, una vez que se desarrollan las primeras construcciones de CP, los dispositivos portátiles tienen incorporadas hojas interactivas de calificación de conducta para la calificación contemporánea de observaciones en vivo, así como: Los evaluadores capacitados serán estudiantes graduados de la UNM, tanto por experiencia como por reducción de costos. El registro de video, alojado en el instrumento portátil para su uso en observaciones en vivo, así como en el registro de video. Este será un intento preliminar para desarrollar construcciones estadísticamente válidas para la Fase II.

Fase II Los datos sobre TDCOCs además de los AL se recopilarán cualitativamente mediante el uso de grupos de enfoque para diferentes TDCOCs basados en los CPEs identificados en la Fase I. Por ejemplo, se espera que tenga grupos de enfoque de bomberos y otros socorristas provenientes de diversas especialidades disciplinarias y experiencia para completar los CPEs. El propósito de estos grupos de enfoque será proporcionar una visión adicional sobre la aplicabilidad de las construcciones BD y CP desarrolladas en la fase inicial en AL TDCOC a otros TDCOCs. Además, las encuestas CP de la Fase I se aplicarán a grupos más grandes de encuestados para aumentar la validez estadística tanto de las construcciones como de los juicios evaluativos. Continuando con el enfoque iterativo, las construcciones extendidas se volverán a evaluar para verificar su validez en múltiples TDCOCs.

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Diseño de la investigación No se utilizará ningún diseño de investigación formal para abordar las amenazas a la validez para ninguna de las preguntas de investigación. En cambio, en la primera pregunta, la validez de construcción de los CPs y los CPEs se evaluará mediante una serie de encuestas de participantes posteriores a la CBD en los distintos lugares de AL. Estos se extenderán a los encuestados de diferentes TDCOCs. El objetivo será probar la validez de las construcciones de CP aplicándolas a TDCOCs que aún no reciben CBD. Con respecto a la pregunta evaluativa sobre CBD, el diseño de la investigación se asemejará más a un diseño posterior a la prueba de múltiples grupos sobre las subpreguntas de satisfacción utilizando datos de la encuesta.

Sujetos y Muestreo Los sujetos para la investigación serán voluntarios no compensados del CBD planificado por la UNM-RI (Ver Figura 3). Vendrán de tres amplios marcos de muestreo. El primero consiste en los participantes en el programa AL CBD dirigido por un instructor. El segundo grupo está formado por aquellas personas que han completado el programa en línea AL CBD. El grupo final es el conjunto de profesionales de otras especialidades operativas que representan TDCOCs además de los AL. Si es factible, el grupo uno consistirá en un censo de participantes en vez de una muestra. Se intentará un censo sobre la satisfacción de los participantes y la evaluación CBD para el grupo dos, pero se les tomarán muestras para entrevistas de seguimiento y encuestas, cuando sea necesario. Las muestras para este grupo se estratificarán según su posición y especialidad, y se tomarán al azar, si hay suficientes encuestados potenciales; de lo contrario, se utilizará una muestra estratificada y deliberada. El tercer grupo será muestreado utilizando un enfoque estratificado y deliberado para el desarrollo inicial de construcciones de CP a fin de garantizar la representatividad sobre la base de CPE. Para encuestas adicionales, se intentará un muestreo aleatorio estratificado.

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Conclusión Este documento presenta los fundamentos preliminares, el diseño y la aplicación posterior de un programa CBD para mejorar el TDC por parte del personal de aplicación de la ley diseñado para conducir a mejores decisiones y, por lo tanto, mejores resultados en las situaciones más importantes de aplicación de la ley común. El documento presenta una justificación para agregar este tipo de capacitación al menú general de ofertas de aplicación de la ley, un modelo para diseñar dicha capacitación y desarrollar experiencia para el personal de las fuerzas del orden. Además, presenta el contenido y el esquema de impartición de un programa de capacitación que cumple con las restricciones clave de escalabilidad y contenido en dicho programa CBD. Además, el documento presenta el diseño para una evaluación de las primeras aplicaciones de este programa CBD desarrollado en una asociación pública-privada entre la Escuela de Administración Pública de una gran Universidad Carnegie de muy alta investigación, la Universidad de Nuevo México y una empresa privada, Razonamiento Innovador (RI) especializado en la impartición de capacitación. La evaluación se llevará a cabo en el campo de las imparticiones de CBD por RI. Los resultados de la evaluación cubrirán la impartición a departamentos de policía pequeños y rurales, tribales, del gobierno federal, y urbanos medianos. Además, como parte de la evaluación, se realizarán grupos de enfoque e investigaciones adicionales con otras entidades de seguridad pública. Esto se llevará a cabo con el objetivo de validar las construcciones de evaluación y los resultados, así como una prueba adicional de la teoría TDC. Además, estos resultados de otras entidades se utilizarán para investigar la viabilidad de extender el modelo CDT CBD a otras organizaciones de seguridad pública.

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Figura 1: Modelo de Creación de Experiencia para TDC.

Tabla 1: Áreas de Contenido por Agencias con Recomendaciones de Patrones y Prácticas del DDJ-SRC

Área de Contenido

Agencia

Uso de la fuerza y desescalada

CDP, EHPD, EPD, MPD, NOPD, PDPR CDP EPD, EHPD, MCSO, MPD, NOPD, PDPR,

Paradas de tráfico.

SPD Llamadas de violencia doméstica

NOPD, OPS, PDPR

Ejecución de orden de búsqueda/ arresto

CDP, MCSO, MPD, NOPD, PDPR

Situaciones de tirador activo

MCSO, MPD

Situación de barricadas individuales / rehenes

MPD

Encuentros

SPD

intoxicados

con

enfermos

mentales

/

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Figura 2: Modelo de brecha de decisión

Referencias Patrick L. Bradley, “21st Century Issues Related to Police Training and Standards,” The Police Chief, vol. 72, no. 10, October 2005, Alexandria, VA.

1

President’s Task Force on 21st Century Policing. 2015. Final Report of the President’s task Force on 21st Century Policing, Office of Community Oriented Policing, Washington, DC. 2

Gary A. Klein, Streetlights and Shadows: Searching for the Keys to Adaptive Decision Making, MIT Press. 2009. Cambridge, MA.

3

Gary A. Klein, “Naturalistic Decision Making,” Human Factors, vol. 50, No. 3, June 2008, Santa Monica, CA.

4

US Dept. of Justice, “Principles of Good Policing: Avoiding Violence Between Police and Citizens,” Rev. 2003. DDJ Community Relations Service, Washington, DC.

5

* Esta asociación entre la School of Public Administration de Nuevo México y una empresa privada, Innovative Razonamiento (RI por sus siglas en inglés) que se especializa en impartir este tipo de formación.

CAPÍTULO 7.

CAPACIDADES DEL CENTRO DE FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN PLAYAS Richard W. Miller Resumen Por más de setenta años, el Instituto de Tecnología y Minería de Nuevo México ha estado involucrado en la investigación, prueba y desarrollo de materiales energéticos y desde 1998, ha entrenado a más de medio millón de personal de primera respuesta de Estados Unidos sobre cómo prevenir, mitigar y responder a incidentes que involucren materiales explosivos. Parte de ese entrenamiento tiene lugar en un campo de pruebas de explosivos cerca del campus principal en Socorro, Nuevo México, pero la gran mayoría tiene lugar en una instalación de capacitación exclusiva en el suroeste de Nuevo México, conocido como El Centro de Capacitación e Investigación Playas (PTRC, Playas Training and Research Center por sus siglas en inglés) mejor conocido únicamente como Playas. Además del entrenamiento de primeros auxilios, la instalación de Playas aloja una amplia gama de otros cursos de capacitación relacionados con el cumplimiento de la ley, milicia y seguridad, y ofrece posibilidades casi ilimitadas. Recientemente se agregó al catálogo de formación un curso de contra ataque antiterrorista dirigido por drones y actualmente está en desarrollo un curso anti-secuestro.

Antecedentes El Instituto de Minería y Tecnología de Nuevo México, mejor conocido como New Mexico Tech (NMT), ha estado involucrado en el desarrollo de tecnología de explosivos desde la Segunda Guerra Mundial, cuando contribuyó al desarrollo de la espoleta de proximidad, un dispositivo que permitió la detonación de una ojiva una vez que había sido lanzada a una distancia predeterminada de su objetivo. Este dispositivo jugó un papel crítico en la defensa de las naves de los aliados de pilotos

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japoneses conocidos como Kamikaze, aumentando la efectividad de los aviones caza antiaéreos hasta en un 700%.

En los años de la posguerra, NMT asumió la expansión de los programas de investigación y prueba de materiales explosivos, incluidas aplicaciones comerciales y militares. Hoy, el trabajo relacionado con explosivos es realizado por uno de los nueve centros de investigación de NMT, el Centro de Investigación y Pruebas de Materiales Energéticos (EMRTC, por sus siglas en inglés), ubicado cerca del campus principal de NMT en Socorro, Nuevo México.

A raíz del bombardeo del Edificio Federal Alfred P. Murrah en Oklahoma City el 19 de abril, 1995, el gobierno de los EE. UU. reconoció la necesidad de capacitar a personal de primera respuesta en la identificación de dispositivos explosivos y materiales, así de cómo mitigar y / o responder a incidentes explosivos. De manera inmediata, dispositivos explosivos improvisados fueron usados por organizaciones terroristas de todo el mundo, como un medio para librar conflictos armados contra enemigos supremos y como el incidente de Oklahoma City claramente demostrado, Estados Unidos de Norteamérica no era inmune. Dos años antes, en 1993, se detonó un camión bomba en el sótano del World Trade Center de la ciudad de Nueva York en un intento de destruir el edificio y desde entonces se han producido numerosos atentados explosivos en suelo estadounidense, incluido el bombazo del maratón de Boston en 2013.

En 1998, se fundó el Consorcio Nacional de Programa de respuesta Nacional (NDPC , por sus siglas en inglés) con el propósito de capacitar al personal de primera respuesta estadounidenses para enfrentar todo tipo de eventos catastróficos, incluidos los químicos, situaciones biológicas, radiológicas y situaciones que involucren explosivos. New Mexico Tech fue miembro fundador de la NDPC y asumió la responsabilidad de desarrollar y brindar capacitación relevante sobre temas relacionados con explosivos. En la actualidad, el NDPC está financiado y supervisado por el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU/ Administración Federal de Manejo de Emergencias (DHS / FEMA).

Orígenes del Centro de Formación e Investigación de Playas En la década de 1970, la corporación Phelps Dodge construyó una fundidora de cobre en un lugar muy remoto del suroeste de Nuevo México. El sitio de la fundición era tan remoto que era necesario que la compañía proporcionara viviendas cercanas

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a sus empleados que trabajaban en la fundición. Phelps Dodge construyó la ciudad de Playas, Nuevo México, a unas diez millas al norte de la fundidora para dar cabida a los empleados y sus familias. La ciudad estaba conformada con más de 250 hogares, una pista de bolos, centro comunitario, oficina de correos, clínica médica, dos iglesias, una pista de aterrizaje, con todas las características de una pequeña ciudad del suroeste de Estados Unidos que uno esperaría encontrar. En su apogeo, más de 1,000 personas vivían en Playas.

Para 1999, los avances de la tecnología de refinación de cobre prácticamente habían eliminado la necesidad de plantas de fundición y la operación ya no era viable, lo que llevó a la corporación Phelps Dodge a cerrar la fundidora y reacomodar a su personal que vivía en Playas. La ciudad fue prácticamente abandonada hasta 2003, cuando se llegó a un acuerdo con New México Tech para comprar la ciudad y usarla como un centro de capacitación en seguridad nacional.

Desde entonces, una parte del primer entrenamiento de respuesta de New Mexico Tech se llevó a cabo en Playas, así como muchas otras iniciativas de defensa y seguridad nacional. Específicamente, Playas es el hogar de cursos de entrenamiento cinético, tales como los requeridos para equipos SWAT y operaciones especiales militares.

Características del Centro de Entrenamiento e Investigación de Playas El área de la ciudad PTRC es de 259 hectáreas exactamente, aunque NMT posee y / o arrenda alrededor de 3,000 hectáreas adicionales que rodean la ciudad, proporcionando un lugar de entrenamiento inusualmente grande tanto considerando en zonas urbanas, entornos rurales, terrenos desérticos como montañosos.

Vista aérea de la ciudad de Playas PTRC se ubica en el Condado de Hidalgo, Nuevo México, a solo 32 kilómetros de la frontera Estados Unidos–México. El cruce fronterizo más cercano se encuentra en Antelope Wells, Nuevo México, a 78 kilómetros al este. Los aeropuertos comerciales más cercanos se ubican en El Paso, Texas (233 km) o Tucson, Arizona (298 km). Ambas ciudades son accesibles a través de la Interestatal 10.

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Foto de la Vista Aérea de la ciudad de Playas

Ubicación física de PTRC El PTRC está rodeado de terrenos propiedad de la Oficina de Administración de Tierras de los EE. UU. y ranchos privados, por lo tanto, es bastante remoto con muy pocas personas en el área, lo que permite prácticamente cualquier escenario de capacitación. Nosotros habitualmente empleamos explosivos, disparos reales y operaciones de aeronaves tanto tripuladas como no tripuladas. A menudo se dice de PTRC que, si podemos imaginarlo, podemos hacerlo en Playas. Es un lugar perfecto para entrenamiento real donde las tácticas y técnicas pueden ser practicadas, moldeadas y validadas para confrontar de manera virtual prácticamente cualquier desafío de seguridad nacional, policiaca o militar.

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Ubicación Física de PRTC

Entrenamiento en progreso en PTRC Además de la infraestructura original y las características de Playas, el Tecnológico de Nuevo México ha construido tres comunidades más, un área de mercado que se han utilizado para aproximar entornos de habitantes de países extranjeros. Por ejemplo, el complejo de la aldea que se muestra a continuación ha sido utilizado por las fuerzas militares de los EE. UU. para llevar a cabo un entrenamiento previo al despliegue de tropas a lugares en el Medio Oriente. Tal entrenamiento típicamente incluye el uso de un gran número de actores que hablan el idioma y están familiarizados con la costumbre del país objetivo. Estos componentes están construidos en gran parte de ladrillo, adobe y madera, con gran atención al detalle. Pueden proporcionar configuraciones complicadas y extremadamente realistas en las que los alumnos pueden encontrar fuerzas oponentes, realizar búsquedas, rescatar víctimas, recuperar contrabando y más.

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Fotografías de Entrenamiento en Progreso en PRTC

Vista aérea de otra comunidad, a 4 km al sureste del sitio de la ciudad de Playas Opciones actuales de capacitación en PTRC En los últimos veinte años, el tecnológico de Nuevo México ha ampliado sus ofertas de seguridad policial y nacional para mucho más que sus primeros entrenamientos relacionados con explosivos. Algunas áreas destacadas incluyen:

¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

Entrenamiento básico y avanzado en armas de fuego Operaciones SWAT Liderazgo del equipo SWAT Entrenamiento de francotiradores Violación de explosivos Protección de infraestructuras

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

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Manejo de escenas del crimen Investigaciones de asuntos internos Respuesta al terrorismo Explosivos caseros Vigilancia orientada a la comunidad Prevención y respuesta a los atentados suicidas

Además, nuestro personal incluye expertos en todos los aspectos de vigilancia policial y tenemos la capacidad de desarrollar nuevos cursos para abordar cualquier necesidad relacionada con la seguridad y la capacidad de demanda a la PTRC ya sea local o en otros lugares.

Fotografías de Vista Aérea de Villas Extranjeras en PRTC

Nuevas ofertas en el PTRC El programa de capacitación “Primera Respuesta" del Tecnológico de Nuevo México se esfuerza por mantenerse a la vanguardia de las tendencias actuales.

Pequeños sistemas aéreos no tripulados o drones han proliferado en las áreas de conflicto armado de todo el mundo a una velocidad asombrosa y dado su bajo costo, junto con su capacidad para transportar cargas ofensivas significativas y ser lanzadas

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precisamente en su objetivo. Desafortunadamente solo es cuestión de tiempo antes de que ocurra un grave incidente de seguridad con drones en los Estados Unidos.

El Tecnológico de Nuevo México está implementando un curso para drones de prueba para marzo del 2020, que se llevará a cabo en PTRC y que está diseñado para aumentar la conciencia de la amenaza potencial entre las personas de primera respuesta, proporcionar estrategias para detectar y mitigar incidentes de drones y desarrollar políticas relacionadas. Además, actualmente estamos desarrollando un curso Anti-Secuestro, que dedicará tres días de instrucción en el aula a la capacitación sobre tácticas, técnicas y procedimientos para todos los aspectos relacionados con la investigación del secuestro, incluida la investigación de la escena del crimen, declaración de testigos, análisis de pruebas de vida, vigilancia, negociación de rehenes y rescate de víctimas. Los participantes pasarán dos días más trabajando en un caso de secuestro real, desde el informe inicial hasta la recuperación de la víctima. La investigación llevará a los participantes a ubicaciones en toda el área del PTRC, donde deberán emplear técnicas sólidas de investigación, descubrir pistas, analizar evidencia y rescatar a las víctimas con éxito.

Conclusión El Centro de Capacitación e Investigación de Playas (PTRC, por sus siglas en inglés) es un centro de capacitación versátil, realista y de áreas adaptables donde prácticamente cualquier objetivo de capacitación (o entrenamiento) de seguridad policial nacional puede cumplirse. El Tecnológico de Nuevo México tiene amplios acuerdos de capacitación con agencias norteamericanas, pero también está muy interesado en poner a disposición de nuestros amigos y vecinos en México y en toda América latina este centro de capacitación único. Las agencias policiales de estos países interesadas en cualquiera de nuestros cursos existentes o con interés en desarrollar nuevas iniciativas de interés mutuo son bienvenidas a contactarnos.

CAPÍTULO 8.

EXPLORANDO EL TALENTO HUMANO: EL CASO DE PEQUEÑAS EMPRESAS Horacio Lima Gutiérrez Resumen El objetivo de este artículo es explorar cómo el capital humano puede impactar en la cadena de valor a través de la gestión del talento, el cual ha sido estudiado desde diferentes perspectivas. Uno de los enfoques más influyentes es el desarrollado por Buckingham y Clifton (2001) cuyos principios se centran en revelar diferentes expresiones de cómo las personas se desempeñan en una variedad de ambientes laborales.

Likert (2009), por otra parte, también ha estudiado talentos desde una perspectiva diferente. Likert (2009) exploró cómo la empresa global Japonesa Toyota ha aprovechado el talento a través de procesos de formación permanente, en los cuales un técnico enseña cómo llevar a cabo unas tareas para trabajadores novatos.

Las personas en Toyota creen que la única forma de tener éxito es encontrando el capital humano correcto, cuyas habilidades puedan desarrollarse hasta que los colaboradores alcancen un alto nivel de desempeño. Toyota también ha desarrollado las habilidades de los trabajadores mediante procesos normalizados, en los que los operadores desarrollan el talento de tal forma que la repetición crea las condiciones para generar habilidades importantes para mejorar los procesos. Esta condición hizo posible desarrollar talentos.

Repetir las actividades alienta a las personas a pensar en nuevas formas de realizar las tareas en una manera más progresiva y asegura que los trabajadores tomen conciencia de prestar atención al trabajo en áreas de seguridad, mediante la repetición y la iniciativa para reducir tiempos de pérdida, Toyota ha encontrado formas de desarrollar talento alentando a los colaboradores a mejorar los métodos para lograr ciertos resultados. Es muy importante decir que la empresa japonesa ha

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enfocado sus procesos desde la perspectiva de hacer las tareas bien, con altos estándares de calidad. El talento se gestiona desde un enfoque en el que todos pasan el tiempo suficiente para preparar el entorno laboral para lograr los niveles de calidad dados.

Este artículo tiene la intención de explorar si las condiciones están disponibles para aprovechar el talento para promover pequeños negocios mecánicos y aumentar su productividad al ser parte de una cadena de valor. La cadena de valor en el centro de México ha sido creada, principalmente, por la presencia de grandes fábricas de ensamblaje como Volkswagen y Audi en los estados de Tlaxcala y Puebla. De acuerdo con Porter (1987), uno de los investigadores más destacados en áreas como competitividad, la cadena de valor se refiere a aquellas actividades agrupadas para diseñar, producir y entregar cualquier tipo de producto o servicio. Cada producto refleja algún valor, y el valor es calculado por la cantidad de dinero que los compradores pueden pagar. En el caso de los ensambladores de vehículos, las necesidades especiales consisten en una variedad de condiciones que los componentes deben cumplir, como regulaciones, características de calidad y entregas justo a tiempo que las plantas no siempre tienen la capacidad de lograr.

Los ensambladores también tienen departamentos que diseñan grandes potenciales y desarrollan proveedores.

Una cosa importante para considerar es que la metodología a utilizar es muy adecuada para estudiar subjetividad en los encuestados que darán respuestas desde un punto de vista. Además, esos puntos de vista a explorar están relacionados con el campo del capital humano y su impacto en la cadena de valor del vehículo. Con respecto a esto, la metodología Q, ofrece los fundamentos para encontrar marcos de referencia en los encuestados y permite explorar la subjetividad desde una competencia comunicativa. Un desafío de este estudio es ver si hay condiciones factibles en el estado de Tlaxcala, México; para considerar el talento como un elemento para impulsar a las pequeñas empresas a formar parte de la cadena de valor. Jones (2012) argumenta que las grandes ensambladoras atraen pequeñas fábricas para convertirse en proveedores bajo condiciones específicas. En los contextos descritos por Jones (2012), la metodología ayudará a explorar cómo los trabajadores locales ven sus posibilidades de involucrarse con grandes ensambladores.

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Metodología En una atmósfera local, candidatos y trabajadores piensan que no tienen los talentos y habilidades suficientes para convertir una empresa en una organización competitiva. En relación con qué principios sustentan la gestión del talento, los principios no coinciden con las condiciones reales en contextos subdesarrollados con grandes brechas de capacitación. Estas consideraciones fueron extraídas de diferentes entrevistas hechas a dueños de pequeñas empresas metalmecánicas cuyas perspectivas se centran en reducir costos en lugar de buscar oportunidades potenciales a lo largo de su inclusión en la cadena de valor.

En un primer ejercicio, se entrevistó a algunos pequeños empresarios para encontrar marcos de referencia, que pudieran dar forma a los factores bajo los cuales se pediría a las personas que clasifiquen un conjunto de elementos que representan dichos factores. En un segundo paso, se pidió a los encuestados que clasificaran un conjunto de 32 declaraciones de estímulo Q. Las condiciones bajo las cuales tuvieron que clasificar los elementos se pueden representar mediante el esquema que se muestra a continuación.

Figura 1. Estructura bajo la cual el entrevistado 1 clasificó las 32 afirmaciones -3

-2

-1

0

+1

32

1

8

17

7

2

27

5

10

31

28

12

24

29

9

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19

6

3

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23

30

13

11

4

18

14

26

22

16 20

+2

+3

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

El esquema que se muestra en la figura 1 representa cómo los encuestados han mostrado los elementos Q. Finalmente, las personas clasificaron los elementos con los que estaban totalmente de acuerdo (+3) a los elementos con los que menos estaban de acuerdo (-3). Esos elementos colocados en columnas centradas crearon una reacción neutral en los encuestados.

Diferentes enfoques del talento humano Santoshkumar R. y Rajasekar N. (2012) sostienen que el talento debe estar relacionado con la ventaja competitiva de las organizaciones. Ambos autores consideran que el capital humano debe estar vinculado a la estrategia de las organizaciones. El talento representa todo el conocimiento en las organizaciones, en otras palabras, contiene el saber como base de las empresas. Con respecto a esto, Andrade (2008) argumenta que el capital humano puede gestionarse de modo que el talento debe convertirse en el elemento más importante en una empresa.

La idea de que el talento necesita ser manejado por planes de carrera para mantener la competitividad de las empresas después de una generación a otra y mantener colaboradores de alto rendimiento a través de la planificación de carreras, lleva a las empresas a estar en la carrera de la competitividad en un escenario global, Berger (2004). Él sostiene que los principios del talento deben mantenerse en las organizaciones. Berger (2002) propone una forma en la cual, las organizaciones puedan reconocer a los colaboradores que exceden el rendimiento esperado (super keepers). Él enfatiza la obligación de las organizaciones modernas de identificar a los superkeepers como una forma de mantener a las personas motivadas para lograr resultados a través de altos niveles de productividad. Al reconocer a los superkeepers, los trabajadores que se desempeñan en un nivel promedio pueden identificar un repertorio de habilidades y tareas que deben realizarse para alcanzar un alto rendimiento.

Cantrell y Smith (2011), por su propia cuenta, consideran el talento como un componente cuyo potencial se puede gestionar al ubicarlo en áreas específicas.

Estas áreas deben ofrecer al talento el estímulo para desarrollar actividades significativas. Al diseñar tales condiciones, Cantrell y Smith (2011) agregaron que el capital humano mantiene organizaciones con altos estándares de competitividad.

Además de los principios descritos anteriormente, Howatt (2013) afirma que el capital humano debe seleccionarse de una manera apropiada. La selección obtiene

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valor cuando las competencias esenciales están identificadas en las organizaciones y hay un vínculo entre el talento y los objetivos de las empresas.

Con respecto al objetivo de este artículo, los principios desarrollados por Buckingham y Clifton (2001) parecen apropiados ya que ambos autores podrían determinar cómo se puede clasificar el talento. Encontraron 34 temas basados en miles de encuestas realizadas en diferentes organizaciones. Una de las características que destaca en sus hallazgos tiene que ver con la forma en que el cerebro madura. Después de un periodo de tiempo, la sinapsis disminuye en comparación con los millones de reacciones neuronales que tienen lugar algunos meses después del nacimiento. Buckingham y Clifton (2001) afirman que las reacciones neuronales no interactúan conscientemente después de madurar, como sucedió en los primeros años. Este fenómeno no significa que la inteligencia está perdiendo propiedades, pero la sinapsis madura de una manera que la inteligencia se enfoca en desarrollar ciertas áreas. Cuando ocurren las interacciones más difíciles, concluyen ambos autores, se pueden reconocer los talentos y, siendo conscientes de las áreas en las que se es bueno, pueden convertirse en fortalezas. Podrían descubrir cómo las interacciones neuronales son más activas en áreas específicas donde se ha producido la repetición.

Debido a que el talento tiene que ver con esas actividades, todos lo han hecho consciente o inconscientemente y esas tareas han hecho que las personas sean inteligentes (González, 2012). El talento también se refiere a aquellas habilidades que se han desarrollado en diferentes atmosferas, no solo aquellas con escenarios laborales. Una cosa importante que dedujeron Buckingham y Clifton (2001) fue el desafío que las organizaciones tienen para colocar a cada miembro en una posición en la que pueda usar sus 5 talentos más destacados. Ambos autores descubrieron que las organizaciones gastan millones de dólares intentando superar las debilidades de las personas en lugar de ubicar a los colaboradores en esos espacios donde ellos puedan mostrar sus fortalezas. Entonces, el desafío de las organizaciones hoy en día es encontrar aquellos lugares donde se puedan demostrar las fortalezas en lugar de reparar las debilidades.

Los principios establecidos por Buckingham y Clifton fueron estudiados por Sutton (2011). Estos autores agruparon los 34 talentos en la siguiente tabla.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Cuadro 1. Los 34 Talentos Establecidos por Buckingham y Clifton Temas de Talento

1. Reparador

2. Activador

3. Adaptable

4. Analítico

5. Aprendiz

6. Armonioso

7. Atrayente

8. Colector

9. Competidor

10. Comunicador

Rasgos de Talento • Le gusta tomar riesgos. No importa tomar decisiones de última hora para bien.

• Intenta servir a los demás en aquellas situaciones que les son difíciles de superar.

• Disfruta coordinar proyectos o tareas.

• Sólo la acción lleva a la consecución de mis objetivos.

• Para aprender se necesita tomar acción para el propio aprendizaje.

• El sujeto emprende proyectos en lugar de hablar sólo de ellos.

• La persona con este talento vive el presente, y el futuro cada persona lo va construyendo.

• Es importante ser flexible porque estamos viviendo tiempos cambiantes.

• Las situaciones de crisis llevan a aprendizajes en quien posee este talento.

• La persona se interesa el porqué de las cosas.

• El analítico se anticipa a las cosas basándose en fundamentos.

Debatir y cuestionar son elementos para alcanzar los objetivos.

• Cada día representa un espacio para aprender en quien evidencia este talento.

• El aprendizaje es un proceso constante… y lo disfruta el sujeto.

• El aprender le inspira confianza al que presenta este talento.

• El armonioso gusta debatir, pero no confrontar.

• Se relaciona fácil con la gente puesto que trata de ajustarse a sus preferencias.

• Intenta conciliar a la gente cuando tiene posturas contrapuestas.

• La gente nueva no impacta al atrayente, al contrario, puede ver en ellas una fuente de aprendizaje.

• Ve amigos potenciales en gente desconocida.

• Atrae la atención de otros porque tiene la facilidad de encontrar las palabras para conversar.

• A la persona colectora le gusta explorar información a través de todos los medios.

• Le encanta resguardar frases aplicables a sus actividades.

• Ha experimentado el hallazgo de frases que le orientan a seguir documentándose al respecto.

• Al sujeto con este talento no le importa que lo comparen con otro en productividad. Es más, le motiva.

• Si no competimos no hay forma de ser excelentes.

• En su trabajo, constantemente compite, y lo hace para sobresalir.

• Le gusta hablar en público y ser escuchado.

• Procura mantener por escrito las ideas que le van surgiendo.

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11. Conector

12. Consecución

13. Contexto

14. Creencia

15. Deliberativo

16. Desarrollador

17. Disciplina

18. Empático

19. Enfoque

20. Estratégico

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• Las historias y anécdotas son útiles puesto que crean imágenes en el interlocutor.

• El conector afirma que las cosas suceden porque hay una razón.

• Le gusta relacionarse porque las cosas salen mejor en equipo y en él estamos interrelacionados.

• El conector se siente comprometido con el medio ambiente y su cuidado.

• Todos los días es un inicio para lograr algo nuevo.

• Necesita renovar retos constantemente para sentirse motivado.

• Quien posee este talento procura hacer una agenda diaria para lograr los propósitos.

• El saber el origen de un problema le ayuda a tomar decisiones.

• Los acontecimientos, quien tiene este talento, los entiende mejor cuando los enmarca en el momento histórico.

• El análisis de fenómenos pasados le ayuda a hacer proyecciones.

• Es una persona una persona con valores y ellos le ayudan a vivir plenamente.

• Presume tener ideas fundamentadas que pueden ayudar a los demás.

• Cuando las cosas resultan y las hace apegadas a sus valores, se siento motivado.

• Tomar decisiones le lleva más tiempo que a otros porque no suele dar marcha atrás.

• El mundo está lleno de riesgos, por esa razón se postula como centrado y cauto en sus decisiones.

• Es reservado al enfrentar los desafíos.

• Se siente parte del desarrollo de las personas con quienes interactúa.

• Es gratificante cuando alguien te dice que lo ayudaste a mejorar.

• Le gusta interactuar con jóvenes porque los considera el potencial del futuro.

• Se impone metas finales y dentro de ellas programa metas parciales para conseguirlas.

• Procura ser organizado en todo lo que hace.

• Detesta dejar todo para última hora, en su lugar, toma control de sus avances.

• Puede compartir los sentimientos de alguien con sólo observarlo.

• Es muy sagaz anticipar los requerimientos de otros.

• Procura entender el porqué del actuar de las personas.

• Se propone metas para lograr sus propios objetivos.

• Le gusta mantenerme en sus planes, si comete errores los corrige, pero sigue en ellos.

• Al tener múltiples opciones para resolver las cosas, las discrimina y sigue una sola ruta.

• Encuentra rutas para la solución de problemas que otros ven complejas.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

21. Futurista

22. Idealista

23. Imparcial

24. Incluyente

25. Individual

26. Intelecto

27. Instructor

28. Maximiza

29. Positivo

30. Relacionante

31. Responsable

• Deduce con cierta velocidad las consecuencias de una decisión.

• Pondera distintas consecuencias y a partir de ahí planea distintas formas de respuesta.

• Existe una condición natural para adelantarse a los acontecimientos por venir.

• Intenta estar al día, para no verse sorprendido por los cambios repentinos de nuestra época.

• Le motiva encontrar estudios novedosos.

• Su autoestima se eleva cuando encuentra ideas novedosas.

• Procura ver la realidad desde todos los ángulos, de modo que tenga algo que aportar.

• Pudiera considerarse utópico.

• Intenta tratar y ser tratado por igual.

• Detesta los privilegios.

• Trata de reconocer las aportaciones no importa de quien vengan.

• Procura agrupar a todos en el equipo.

• Tiene presente que todo mundo puede aportar algo.

• Reconoce cuando alguien mejora a través de recursos propios.

• Entiende que hay diferentes personalidades producto de sus antecedentes.

• Le gusta reconocer las diferencias de la gente y, a partir de ahí, explotar su potencial.

• Le ajusta a las diferencias, en lugar de conseguir objetivos homogéneos.

• Le gusta mantener la mente ocupada.

• Disfruta sus espacios en soledad porque puede procesar las ideas.

• Disfruta charlas que exigen usar el intelecto.

• Le gusta proponer y hacer ver la valía de sus ideas.

• Disfruta hacerse cargo de situaciones en las que los demás se ven superados.

• Le motiva que sus ideas sean tomadas en cuenta después de debatirlas.

• Suele hacer cosas con alto grado de excelencia.

• Considera que siempre hay algo que mejorar.

• Orienta a la gente a hacer cosas las cosas a partir de sus fortalezas.

• Aún en situaciones de crisis, la energía que transporta le hace actuar de manera positiva.

• Cada logro le inspira a hacer más.

• No le importa ser criticado por su constante optimismo.

• Procura que sus amistades sean genuinas.

• Le gusta ser ese elemento integrador en el trabajo.

• Indiscutiblemente, el trabajo adquiere mayor calidad en cuanto lo hace con amigos.

• En cuanto tiene un encargo, psicológicamente se hace el compromiso.

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32. Restaurador

33. Seguro de sí mismo

34. Significación

• • • • • • • • • • •

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Su ética le exige cumplir a la gente, con ello cumple a sí mismo.

Sabe delimitar lo que le corresponde para cumplir con ello.

Le encanta resolver problemas Detecta problemas que otros no pueden ver.

Intenta ser oportuno frente a los problemas de la vida diaria.

El sujeto con seguridad en sí mismo es apto para tomar nuevos retos constantemente.

Aunque lo que decida no sea lo ideal, puede encontrar los medios para quedar satisfecho.

Toma riesgos, porque sabe cómo afrontarlos.

Le gusta ser reconocido por lo que hace y piensa.

Intenta que sus contribuciones sean reconocidas como procedentes.

Le motiva que le pongan atención. Ello le hace sentir como el mejor de su rama.

Cuadro de los 34 Talentos Establecidos por Buckingham y Clifton (2001)

Basado en los principios de Buckingham y Clifton (2001) y Sutton (2011), se distinguieron 32 declaraciones. Las treinta y dos declaraciones también fueron respaldadas por las consideraciones de los pequeños empresarios y las transcripciones de entrevistas a potenciales altos dentro de los ensambladores de vehículos. Entonces las declaraciones fueron diseñadas de la siguiente manera.

Cuadro 2. Listado de Afirmaciones que los Entrevistados Clasificaron bajo el Instrumento Q # 1 2 3 4 5 6 7 8

Afirmación El sujeto debe tener una personalidad conciliadora y emocionalmente estable hacia los otros para hacer competitiva la empresa Es importante tener documentados los procesos para mejorar la empresa Al negociar es importante conocer los antecedentes de aquellos con quienes interactuarás para entenderse mejor Los líderes de proyecto convencen por el discurso asertivo que dominan Al sacar adelante un proyecto en la empresa, se debe poner en los zapatos de los compañeros.

En un proyecto que haga competitiva a la empresa es necesario incorporar las opiniones de los colaboradores sin distinciones La empresa podría ascender a esferas superiores si todo el personal se aboca a la entrega de su trabajo en tiempo y forma El criterio personal debe ser considerado como elemento diferenciador con

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

miras a encontrar nuevos clientes.

La gente con capacidad para impactar en los demás es esencial para hacer la empresa competitiva El colaborador debe competir con otros para dar su máximo potencial en beneficio de la organización.

Formar a las nuevas generaciones proporciona medios para llegar a clientes sofisticados El colaborador está llamado a ser parte de la formación del nuevo personal.

La gente con ideas puede llevar a la empresa a formar parte de la proveeduría de los grandes consorcios.

Los que gustan de terminar los proyectos cuando los otros han sido superados representan al personal que no debe faltar en una organización Aquellos que actúan con altos niveles de excelencia son los que toda empresa debe buscar para crecer.

La gente con deseos de sobresalir aun en tiempos de ventas bajas son los imprescindibles Una actitud preventiva sobre una correctiva ayuda a las empresas a sobresalir El aprendizaje en los colaboradores no debe faltar si se busca la competitividad de la empresa.

Las habilidades para recabar y usar la información son necesarias para posicionar a la empresa en la cadena de valor.

El análisis de fenómenos pasados ayuda para tomar mejores decisiones para el futuro de los negocios.

Quienes pueden anticipar las consecuencias de las decisiones son útiles para el desarrollo de una empresa Mantener informado al personal para no verse sorprendido por los cambios actuales es medular para las organizaciones El colaborador debe tomarse el tiempo para pensar cómo aportar al desarrollo de la empresa.

Debe existir siempre un colaborador que coordine las actividades y potencialidades de los miembros del equipo La ejecución debe sobreponerse al discurso cuando se trata de promover a la empresa a altas esferas Adaptarse a los cambios de este tiempo debe ser parte de la cultura en la organización si ésta quiere ser productiva Los riesgos dejan de serlo cuando existen personas con seguridad en sí mismos en una empresa Todos los días representan nuevos retos si se quiere mejorar.

El sentido de rumbo jamás debe perderse a pesar de las eventualidades Deben valorarse las contribuciones de los colaboradores si se intenta progresar El trabajo colaborativo presenta ventajas ilimitadas al buscar sobresalir como unidad productiva Pequeños logros son mejores que buscar la fortuna al completar proyectos

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Entendiendo la metodología Q La metodología Q fue desarrollada por Stephenson en los años 30 del siglo pasado. Algunos científicos sociales consideran la metodología Q como la ciencia de la subjetividad (Brown 1980). Estas Consideraciones responden al hecho de que sus principios estudian la conducta humana explorando la subjetividad a través de un conjunto de estímulos. El conjunto de estímulos puede estar conformado por imágenes, declaraciones o incluso elementos relacionados con un marco de datos en el que el encuestado puede explorar sus experiencias en un campo específico.

La metodología Q combina características cualitativas y cuantitativas. Esto puede ser posible gracias a la exploración de la subjetividad, mediante la configuración de un marco en el que los encuestados puedan identificarse a sí mismos para poder clasificar un conjunto de elementos. Por lo tanto, el investigador debe ser inteligente para adaptar los elementos que los encuestados manejarán bajo algunas instrucciones específicas. Como sostiene McKeown (2013), la clasificación Q es una operación mediante la cual una persona modela la autorreferencia, distribuyendo la muestra Q junto con un continuo definido por condiciones de instrucción.

Para obtener las respuestas de los encuestados a través de la clasificación Q, el investigador debe pedirles que clasifiquen las afirmaciones desde aquellas con las que están más de acuerdo (+3) hasta las que no están de acuerdo (-3).

La metodología Q le da al investigador la oportunidad de profundizar en la subjetividad de los encuestados al factorizar personas en lugar de rasgos. Una ventaja de usar el método Q es que los individuos realizan la medición en lugar de ser medidos.

Los fundamentos de la metodología Q consisten en analizar datos extraídos de individuos. El proceso se basa en la obtención de información a través de una comunicabilidad subjetiva (concursos de comunicación, muestras Q y clasificación Q), y técnicas estadísticas (correlación y análisis factorial y la circulación importante de puntuaciones factoriales).

Es muy importante decir que la metodología Q se ha desarrollado de tal manera que permite estudiar de manera sistemática o con algún grado de precisión la subjetividad del individuo. Para ser más claro acerca de cómo la metodología Q es sistemática es importante decir que cuando se combina con aplicaciones estadísticas

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

de correlaciones y técnicas analíticas de factores, brinda a las investigaciones un medio para explorar la subjetividad individual.

La subjetividad puede ser comunicada. Entonces, el investigador diseña un conjunto de elementos que representa un concurso comunicativo. Las características del comunicativo permiten al entrevistado relacionar dichos ítems con experiencias e inducirlo a comunicar auto-referencia.

Para hacer que la clasificación Q sea operativa y significativa, las muestras Q se clasifican de acuerdo con el grado de acuerdo o desacuerdo desde el punto de vista del participante. Para hacer la clasificación Q, los individuos reciben ciertas condiciones de instrucciones. Al principio, los encuestados necesitan una superficie plana (puede ser una mesa o un escritorio) en la que puedan mostrar todos los elementos. Los elementos pueden ser declaraciones, imágenes, sonidos que evocan un marco de referencia. En este estudio, los encuestados clasificaron las declaraciones de aquellas con las que más estaban de acuerdo (+3) aquellas con las que más estaban en desacuerdo (-3).

Una vez que los encuestados han realizado las clasificaciones Q, las investigaciones tienen datos suficientes para iniciar el análisis. Los investigadores pueden intercorrelacionar las clases de NXN como variables y analizar matrices de factores. El programa del método PQ, de descarga completamente gratuita, representa la base bajo la cual los investigadores pueden usar una fuente estadística para determinar qué factor fue estadísticamente más significativo para el encuestado o qué factor estaba más asociado al marco de referencia del individuo.

Factor determinado y resultados Después de que se llevaron a cabo las entrevistas con 35 encuestados, se registraron los ordenamientos en el método PQ para extraer factores. Se reconocieron 4 factores. (1) Actuar a tiempo con actitud preventiva, (2) Diferentes opiniones contribuyen a la estrategia, (3) Los procesos y proyectos marcan la diferencia, (4) La colaboración y la ejecución representan la base.

El factor 1 explica el 20% de la varianza. Las declaraciones 24, 22 y 17 pueden considerarse como las más representativas del primer factor.

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Número de enunciado 24 22 17

Contenido del enunciado Siempre debe haber un líder que coordine habilidades y fortalezas en los equipos de trabajo Mantener informado al personal es una buena estrategia para afrontar tiempos cambiantes.

Las actitudes preventivas sobre las correctivas ayudan a las empresas a sobresalir

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Nivel de aceptación +2.164 +2.032 +1.267

El factor 1 está representado por dos encuestados de diferentes edades. Ambas personas se diferencian por la experiencia. Dado que el número 1 lleva 15 años en la empresa, el segundo solo seis meses. La edad promedio es de 28 años con una desviación estándar de 10.6.

El factor 2, Diferentes opiniones contribuyen a la estrategia, explica el 10 por ciento de la varianza. Las declaraciones que representan este factor son las siguientes:

Número de enunciado 9

4

12

Contenido del enunciado Una vez que se logra un impacto en otros colaboradores, dicha condición se vuelve fundamental para que las empresas sean competitivas.

Eres un guía de proyectos y tienes que convencer a los miembros de equipo a través de una comunicación asertiva.

Como colaborador formas parte de los procesos de formación impartidos a candidatos y nuevo personal.

Nivel de aceptación +2.172

+1.921

+1.448

Los procesos y proyectos marcan la diferencia, el nombre del factor 3, contribuye al 8 por ciento de la varianza. Este factor está representado principalmente por 3 declaraciones que contienen lo siguiente.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Número de enunciado 8

20 5

Contenido del enunciado Tu propio criterio debe ser considerado como un elemento diferenciador a la hora de encontrar nuevos clientes Analizar hechos pasados tiene como objetivos tomar mejores decisiones en negocios futuros.

Para lograr resultados en la empresa, siempre es necesario ser empático.

Nivel de aceptación +1.867

+1.867 +1.245

El sujeto que representa este factor es una mujer de 21 años con una experiencia de 6 meses en la organización. Este factor también resalta que la toma de decisiones es asunto de todos los colaboradores de la empresa. Los proyectos deben comunicarse con claridad.

Finalmente, el factor 4 se Establece que la Colaboración y Ejecución son la base. Este factor explica el 8 por ciento de la varianza. Las declaraciones que representan este factor dicen lo siguiente:

Número de enunciado 28 24 18

Contenido del enunciado Un nuevo viaje nos brinda nuevas oportunidades para aprender si queremos mejorar.

Siempre debe haber un líder que coordine habilidades y fortalezas en los equipos de trabajo El aprendizaje es una condición que toda organización debe perseguir en la carrera por la competitividad

Nivel de aceptación +2.420 +2.073 +1.614

CAPÍTULO 9.

MÉTODOS PARA EL ANÁLISIS ESPACIAL Y REGIONAL EN EL ESTADO DE TLAXCALA Perla Ileana Hernández López; Ramos Montalvo Vargas Introducción El presente trabajo tiene el objetivo de revalorar los constructos espacial y regional como teoría y método. En las aulas, a menudo nos centramos en mostrar el alcance unidisciplinario y, en el mejor de los casos, multi e interdisciplinario para acercar esfuerzos de alcance regional; sin embargo, eso se logra de manera casi consecuente, pero se olvida que buena parte de la esencia y naturaleza de los estudios espaciales y regionales está en la identidad y el método. Por lo anterior, se presenta esta discusión para alumnos que están en este proceso de formación, encaminados a sumarse en la sinergia de la ciencia espacial, regional y territorial futurista con sus procesos investigativos.

Se ofrecen técnicas de reflexión de orden primordial para identificar la importancia de la definición de los espacios y regiones, entendiendo que su significado va más allá de lo epistemológico y filosófico; ya que, al centrar la importancia social como un factor determinante en el devenir de los territorios, es que se pueden entender las acciones políticas que se orientan a la búsqueda de los beneficios y dinámicas económicas de los pueblos y naciones en un contexto histórico determinado. El análisis espacial y regional también permite conocer cómo se ha desarrollado el concepto de apropiación del espacio y dinámica de la riqueza en los territorios a través de distintos momentos en la formación de la humanidad; facilita tener ideas de las diversas metas e intereses que sustentaron y justificaron en su tiempo los tomadores de decisiones. Esto nos lleva a estructurar —de forma más convincente— la revaloración y multi-escolaridad del concepto de espacio y, por consiguiente, el de región.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Para explicar los conceptos y transitar a una abstracción formal de la realidad, Bozzano (2000), aborda las categorías de espacio, región y territorio (inclinándose por la última), al expresar que hay territorios reales, pensados y posibles. Sin embargo, no debemos olvidar que hay referentes clásicos que sentaron las bases del pensamiento actual moderno de espacio, región y territorio como lo hicieron Labasse (1973), Lefevre (1974) y Santos (1996).

El estado de Tlaxcala cuenta con una superficie de 3, 997 km² y se localiza en el centro del país, según la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2015), la cual reportó que la población total es de 1, 272, 847 personas, de las cuales el 51.7% son mujeres y el 48.3% hombres. En lo que respecta al nivel educativo, en el 2015 tuvo un grado promedio de escolaridad de 9.2 —poco encima del promedio nacional, que es de 9.1—, y tuvo un bajo índice de analfabetismo (3.9%) en comparación con el total nacional (5.5%) según el INEGI (2016). El resultado del crecimiento de la ciudad y sus alrededores es un conglomerado urbano casi continuo y la ciudad de Tlaxcala es la capital más pequeña del país; sin embargo, su tamaño no la exenta de la problemática urbana, social y ambiental que tiene cualquier capital estatal. No obstante que no es una ciudad grande, en su entorno existen municipios con población similar a la de la capital que, debido a la cercanía, han desarrollado un tejido urbano-rural-urbano que los ha unido a la capital.

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Mapa 1. Localización del Estado de Tlaxcala

Fuente: Elaboración propia con ArcView Gis 3.2

Metodología El método y técnicas de análisis espacial empleados están basados en el uso, funciones y capacidades de los Sistema de Información Geográfica (SIG), que recoge datos de gabinete (Montalvo, 2010); primero para la identificación de la región de estudio y, posteriormente, el análisis de la distribución espacial y de ingresos.

Particularmente, se mide la concentración en la distribución de los ingresos a nivel municipal; se analiza la distribución espacial de la población en regiones y se localiza y delimita la entidad federativa, empleando la técnica de delimitación y construcción de una región homogénea no económica; se evalúa la concentración en la distribución de los ingresos a nivel municipal del Estado de Tlaxcala por medio del índice de Gini; y, finalmente, se analiza la distribución espacial de la población en la región de estudio, por medio del grado de urbanización, considerando los núcleos urbanos con una población mayor a 2, 500 habitantes.

El trabajo se desarrolló en tres fases. El método propuesto facilita la examinación de la dinámica de transformación por medio de la técnica de

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

delimitación y construcción de una región homogénea no económica, a través del establecimiento de criterios de semejanza de atributos o valores. Este enfoque de clasificación de variables tiene el propósito de distinguir y agrupar territorialmente en el espacio un número de unidades con características económicas semejantes y delimitar su continuidad espacial.

Por otro lado, se buscó medir la concentración en la distribución de los ingresos a nivel municipal del Estado de Tlaxcala. Se realizó a través del cálculo del Índice de Gini. Por último, se recurrió al cálculo del peso relativo de la población urbana con respecto a la población total. Esta localización permitió determinar el acceso a ciertos servicios que contribuyen a describir las condiciones de vida de una población y puede discriminar problemas de salud y otros de naturaleza social y económica.

La estrategia de investigación se estableció a partir de la depuración de bases de datos del Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010) y la organización de datos espaciales en formato shape (.shp) para el tratamiento espacial de la información en Arc View GIS versión 3.2 de la empresa ESRI (Environmental System Research Institute).

En todas las etapas del trabajo y el análisis, se generaron —como parte del resultado— mapas temáticos, los cuales permitieron la interpretación espacial. El levantamiento de información y su procesamiento se desarrolló en los siguientes pasos: selección de la variable para delimitar y regionalizar la zona de estudio; depuración de la base de datos de CONEVAL (2010) para realizar el cálculo del índice de Gini; selección de la variable para realizar cálculo del grado de urbanización y elaboración de mapas temáticos.

Delimitación y construcción de la región de estudio El fenómeno de concentración económica y poblacional espacial da como resultado que en los territorios existan fuertes disparidades que hacen el trabajo de análisis regional más complejo. La regionalización homogénea busca establecer tipologías que permitan el estudio por estratos o grupos de las variables regionales consideradas. En ocasiones, dichas disparidades entre las unidades espaciales son tales, que se vuelve necesario dar tratamiento especial a ciertos datos al aplicar la regionalización.

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El objetivo de delimitar la región de estudio es establecer criterios de semejanza, atributos o valores, por medio de un enfoque de clasificación de variables. Dicha metodología consiste en ordenar los datos, establecer intervalos (ecuación de Strurges), calcular rango, calcular longitud de intervalos, trazar tabla de frecuencias y determinar límites inferior y superior de cada intervalo con criterios de intervalo abierto (a, b>, salvo en el último intervalo donde el criterio es (a, b), calcular el índice de regionalización (regiones estadísticas), establecer tipología y expresarlo espacialmente (regiones geográficas).

La regionalización homogénea económica y no económica, tuvo como propósito distinguir y agrupar territorialmente en el espacio un número de unidades con características económicas semejantes, así como delimitar su continuidad. Para delimitar la región de estudio, se aplicó la técnica de delimitación y construcción de una región homogénea no económica. Para ello se seleccionó la variable de población analfabeta (P15YM_AN) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, para el estado de Tlaxcala del año 2010.

El proceso dio inicio al ordenar los datos. Posteriormente se aplicó la ecuación de Sturger K = (1 + 3.3) Log (N), para calcular el número de clases. Al finalizar, se calculó la amplitud de rango R = (Om – On).

Donde: R: Rango; Om: valor de la observación mayor; On: valor de la observación menor

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Cuadro 1. Transformación de la variable de población analfabeta

NOM_MUN Amaxac de Guerrero Apetatitlán de Antonio Carvajal Atlangatepec Atltzayanca Apizaco Calpulalpan El Carmen Tequexquitla Cuapiaxtla Cuaxomulco Chiautempan Muñoz de Domingo Arenas Españita Huamantla Hueyotlipan Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Ixtenco Mazatecochco de José María Morelos Contla de Juan Cuamatzi Tepetitla de Lardizábal Sanctórum de Lázaro Cárdenas Nanacamilpa de Mariano Arista Acuamanala de Miguel Hidalgo Natívitas Panotla San Pablo del Monte Santa Cruz Tlaxcala Tenancingo Teolocholco Tepeyanco Terrenate

P_15YMAS P15YM_AN HABx100 6959 9597 4039 10818 54930 30492 9948 9007 3493 46690 2919 5756 56772 9631 24534 4904 6758 24662 12727 5854 11517 3783 16334 17910 45268 12383 8095 14605 7627 8967

187 225 361 938 1552 1424 1382 733 162 1373 142 447 3710 723 1069 384 506 1455 363 422 758 164 758 788 4429 488 790 826 225 965

2.6871677 2.34448265 8.9378559 8.67073396 2.82541416 4.6700774 13.8922396 8.1381148 4.63784712 2.94067252 4.86467968 7.76580959 6.53491158 7.50700862 4.35721855 7.83034258 7.48742231 5.89976482 2.85220398 7.20874616 6.58157506 4.33518372 4.64062691 4.39977666 9.78395334 3.9408867 9.75911056 5.6555974 2.95004589 10.7616817

NOM_MUN Tetla de la Solidaridad Tetlatlahuca Tlaxcala Tlaxco Tocatlán Totolac Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos Tzompantepec Xaloztoc Xaltocan Papalotla de Xicohténcatl Xicohtzinco Yauhquemehcan Zacatelco Benito Juárez Emiliano Zapata Lázaro Cárdenas La Magdalena Tlaltelulco San Damián Texóloc San Francisco Tetlanohcan San Jerónimo Zacualpan San José Teacalco San Juan Huactzinco San Lorenzo Axocomanitla San Lucas Tecopilco Santa Ana Nopalucan Santa Apolonia Teacalco Santa Catarina Ayometla Santa Cruz Quilehtla Santa Isabel Xiloxoxtla

P_15YMAS P15YM_AN HABx100 19536 8850 65319 26964 3836 14699 5458 9915 14497 6779 18339 8778 22620 26908 3766 2733 1812 10895 3670 6826 2557 3848 4731 3579 1979 4906 3015 5630 4078 2957

1017 253 1193 2357 178 390 727 380 726 364 823 220 723 996 280 261 125 556 117 436 118 348 187 109 150 231 131 408 192 134

Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010).

5.20577396 2.85875706 1.8264211 8.74128468 4.64025026 2.65324172 13.3198974 3.8325769 5.00793268 5.36952353 4.4877038 2.50626566 3.19628647 3.70150141 7.43494424 9.54994512 6.89845475 5.10325838 3.1880109 6.38734251 4.61478295 9.04365904 3.95265272 3.04554345 7.57958565 4.70852018 4.34494196 7.24689165 4.70819029 4.53161989

133

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN

El Censo General de Población y vivienda (INEGI, 2010), tiene como variables para medir el analfabetismo P_15YMAS y P15YM_AN; por otro lado, para calcular el porcentaje municipal de población analfabeta, se divide la P15YM_A entre P_15YMAS y se multiplica por 100, para obtener el porcentaje.

Cuadro 2. Porcentaje municipal de población analfabeta NOM_MUN

P_15YMAS P15YM_AN HABx100

NOM_MUN

P_15YMAS P15YM_AN HABx100

Amaxac de Guerrero 6959 187 2.6871677 Tetla de la Solidaridad 19536 1017 Apetatitlán de Antonio Carvajal 9597 225 2.34448265 Tetlatlahuca 8850 253 Atlangatepec 4039 361 8.9378559 Tlaxcala 65319 1193 Atltzayanca 10818 938 8.67073396 Tlaxco 26964 2357 Apizaco 54930 1552 2.82541416 Tocatlán 3836 178 Calpulalpan 30492 1424 4.6700774 Totolac 14699 390 El Carmen Tequexquitla 9948 1382 13.8922396 Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos 5458 727 Cuapiaxtla 9007 733 8.1381148 Tzompantepec 9915 380 Cuaxomulco 3493 162 4.63784712 Xaloztoc 14497 726 Chiautempan 46690 1373 2.94067252 Xaltocan 6779 364 Muñoz de Domingo Arenas 2919 142 4.86467968 Papalotla de Xicohténcatl 18339 823 Españita 5756 447 7.76580959 Xicohtzinco 8778 220 Huamantla 56772 3710 6.53491158 Yauhquemehcan 22620 723 Hueyotlipan 9631 723 7.50700862 Zacatelco 26908 996 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 24534 1069 4.35721855 Benito Juárez 3766 280 Ixtenco 4904 384 7.83034258 Emiliano Zapata 2733 261 Mazatecochco de José María Morelos 6758 506 7.48742231 Lázaro Cárdenas 1812 125 Contla de Juan Cuamatzi 24662 1455 5.89976482 La Magdalena Tlaltelulco 10895 556 Tepetitla de Lardizábal 12727 363 2.85220398 San Damián Texóloc 3670 117 Sanctórum de Lázaro Cárdenas 5854 422 7.20874616 San Francisco Tetlanohcan 6826 436 Nanacamilpa de Mariano Arista 11517 758 6.58157506 San Jerónimo Zacualpan 2557 118 Acuamanala de Miguel Hidalgo 3783 164 4.33518372 San José Teacalco 3848 348 Natívitas 16334 758 4.64062691 San Juan Huactzinco 4731 187 Panotla 17910 788 4.39977666 San Lorenzo Axocomanitla 3579 109 San Pablo del Monte 45268 4429 9.78395334 San Lucas Tecopilco 1979 150 Santa Cruz Tlaxcala 12383 488 3.9408867 Santa Ana Nopalucan 4906 231 Tenancingo 8095 790 9.75911056 Santa Apolonia Teacalco 3015 131 Teolocholco 14605 826 5.6555974 Santa Catarina Ayometla 5630 408 Tepeyanco 7627 225 2.95004589 Santa Cruz Quilehtla 4078 192 Terrenate 8967 965 10.7616817 Santa Isabel Xiloxoxtla 2957 134 Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010).

5.20577396 2.85875706 1.8264211 8.74128468 4.64025026 2.65324172 13.3198974 3.8325769 5.00793268 5.36952353 4.4877038 2.50626566 3.19628647 3.70150141 7.43494424 9.54994512 6.89845475 5.10325838 3.1880109 6.38734251 4.61478295 9.04365904 3.95265272 3.04554345 7.57958565 4.70852018 4.34494196 7.24689165 4.70819029 4.53161989

134

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Cuadro 3. Ecuación de Sturger y cálculo de rangos NC= 1+3.33*LogN 6.921244 Amplitud

7

1.7 3.6 5.3 7.0 8.7 10.4 12.2 13.9

Fuente: Elaboración propia.

Posteriormente se calcula la distribución de las frecuencias.

Cuadro 4. Distribución de frecuencias

No. Clases

Li

Ls

1 2 3 4 5 6 7

1.8 3.6 5.3 7 8.7 10.4 12.2

3.6 5.3 7 8.7 10.4 12.2 13.9

Tabla de distribucion de frecuencias Frecuencia Frecuencua Frecuencua Absoluta Frecuencia Relativa Clases Absoluta (F) acumulada Relativa (F) Acumulada (Facum) (facum) (1.8 - 3.6> 13 13 22 22 (3-6 - 5.3> 21 34 35 57 (5.3 - 7> 7 41 12 68 (7 - 8.7> 10 51 17 85 (8.7 - 10.4> 6 57 10 95 (10.4 - 12.2> 1 58 2 97 (12.2 - 13.9) 2 60 3 100 60 100

Fuente: Elaboración propia.

Los resultados arrojan que la menor población analfabeta se localiza en trece municipios, que en su totalidad equivalen al 22% de la población ubicada en la primera clase; en la segunda clase se localizan veintiún municipios que equivalen al

135

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN

35% de la población; la tercera clase la componen siete municipios que corresponden al 12% de la población; la cuarta clase la forman diez municipios con 17% de la población; la quinta clase se compone por seis municipios con el 10% de la población; la sexta clase la compone un municipio equivalente al 2% de la población; y, por último, la séptima clase la integran dos municipios con el 3% de la población. Lo anterior da como resultado la delimitación regional estadística por nivel de homogeneidad.

Cuadro 5. Regionalización estadística Municipio 33 2 42 36 1 5 19 32 10 29 54 49 43 44 38 26 53 22 57 15 24 41 60 51 9 35 23 6 59 56 11 39 48 31

Tlaxcala Apetatitlán de Antonio Carvajal Xicohtzinco Totolac Amaxac de Guerrero Apizaco Tepetitla de Lardizábal Tetlatlahuca Chiautempan Tepeyanco San Lorenzo Axocomanitla San Damián Texóloc Yauhquemehcan Zacatelco Tzompantepec Santa Cruz Tlaxcala San Juan Huactzinco Acuamanala de Miguel Hidalgo Santa Apolonia Teacalco Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Panotla Papalotla de Xicohténcatl Santa Isabel Xiloxoxtla San Jerónimo Zacualpan Cuaxomulco Tocatlán Natívitas Calpulalpan Santa Cruz Quilehtla Santa Ana Nopalucan Muñoz de Domingo Arenas Xaloztoc La Magdalena Tlaltelulco Tetla de la Solidaridad

Fuente: Elaboración propia.

% 1.8 2.3 2.5 2.7 2.7 2.8 2.9 2.9 2.9 3.0 3.0 3.2 3.2 3.7 3.8 3.9 4.0 4.3 4.3 4.4 4.4 4.5 4.5

Región

4.6 4.6 4.6 4.6 4.7 4.7 4.7 4.9 5.0 5.1 5.2

2

1

Municipio 40 28 18 50 13 21 47 20 58 45 17 14 55 12 16 8 4 34 3 52 46 27 25 30 37 7

Xaltocan Teolocholco Contla de Juan Cuamatzi San Francisco Tetlanohcan Huamantla Nanacamilpa de Mariano Arista Lázaro Cárdenas Sanctórum de Lázaro Cárdenas Santa Catarina Ayometla Benito Juárez Mazatecochco de José María Morelos Hueyotlipan San Lucas Tecopilco Españita Ixtenco Cuapiaxtla Atltzayanca Tlaxco Atlangatepec San José Teacalco Emiliano Zapata Tenancingo San Pablo del Monte Terrenate Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos El Carmen Tequexquitla

% 5.4 5.7 5.9 6.4 6.5 6.6 6.9 7.2 7.2 7.4 7.5 7.5 7.6 7.8 7.8 8.1 8.7 8.7 8.9 9.0 9.5 9.8 9.8

Región

10.8 13.3 13.9

6

3

4

5

7

136

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Mapa 2. Regionalización estadística

Fuente: Elaboración propia con ArcView Gis 3.2

La regionalización geográfica, se basa en el principio de continuidad espacial.

Bajo el principio de continuidad espacial, las regiones geográficas se jerarquizan al comparar datos únicos entre ellas (promedios de las regiones conformadas por dos o más áreas), para establecer el orden jerárquico, el cual representa concentración de la variable analizada (P15YM_AN).

Basado en el anterior criterio, se obtuvieron veintitrés regiones geográficas. El mapa 2 permite visualizar la conformación del territorio en materia educativa, donde las áreas con menor población analfabeta se concentran en la zona sur. La zona con menor población analfabeta corresponde a la zona conurbada de la ciudad de Tlaxcala, así como los municipios que forman parte de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala, situación que evidencia que la cercanía con los centros de población, contribuye a mejorar las condiciones educativas principalmente de la región centro y sur del estado de Tlaxcala. Por lo tanto, se vuelve relevante analizar el proceso que ha seguido la urbanización y el consecuente acceso a servicios educativos.

137

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN

Cuadro 6. Regionalización geográfica Amaxac de Guerrero Apetatitlán de Antonio Carvajal Apizaco Chiautempan San Damián Texóloc San Lorenzo Axocomanitla Tepeyanco Tetlatlahuca Tlaxcala Totolac Yauhquemehcan

1 2 5 10 49 54 29 32 33 36 43

Xicohtzinco

42 2.5

I

Tepetitla de Lardizábal

19 2.9

III

6 4.7

VI

Calpulalpan Cuaxomulco Muñoz de Domingo Arenas Santa Cruz Tlaxcala Tetla de la Solidaridad Tocatlán Tzompantepec Xaloztoc

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros Acuamanala de Miguel Hidalgo Natívitas Panotla Papalotla de Xicohténcatl Zacatelco San Jerónimo Zacualpan San Juan Huactzinco Santa Ana Nopalucan Santa Apolonia Teacalco Santa Cruz Quilehtla

9 11 26 31 35 38 39

15 22 23 24 41 44 51 53 56 57 59

2.7 2.3 2.8 2.9 3.2 3.0 3.0 2.9 1.8 2.7 3.2 2.8

4.6 4.9 3.9 5.2 4.6 3.8 5.0 4.6

II

18 5.9

IX

Xaltocan

40 5.4

VIII

Nanacamilpa de Mariano Arista

21 6.6

XI

Lázaro Cárdenas

47 6.9

XII

Atltzayanca Cuapiaxtla

V

4.4 4.3 4.6 4.4 4.5 3.7 4.6 4.0 4.7 4.3 4.7 4.4

IV

La Magdalena Tlaltelulco Santa Isabel Xiloxoxtla

48 60

5.1 4.5 4.8

VII

Huamantla Teolocholco San Francisco Tetlanohcan

13 28 50

6.5 5.7 6.4 6.2

X

Fuente: Elaboración propia.

Contla de Juan Cuamatzi

4 8

8.7 8.1 XVII 8.4

Españita Hueyotlipan Sanctórum de Lázaro Cárdenas Benito Juárez San Lucas Tecopilco

12 14 20 45 55

7.8 7.5 7.2 XV 7.4 7.6 7.5

Ixtenco

16 7.8

XVI

Mazatecochco de José María Morelos

17 7.5

XIV

Santa Catarina Ayometla

58 7.2

XIII

Tlaxco Atlangatepec Emiliano Zapata

34 3 46

8.7 8.9 XVIII 9.5 9.1

San Pablo del Monte Tenancingo

25 27

9.8 9.8 XIV 9.8

San José Teacalco

52 9.0

XVII

Terrenate

30 10.8

XX

Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos

37 13.3

XXI

7 13.9

XXII

El Carmen Tequexquitla

138

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Mapa 3. Regionalización geográfica

Fuente: Elaboración propia con ArcView Gis 3.2

La distribución de datos permite encontrar un claro comportamiento regional.

Ante esto, la metodología aplicada es una opción para comprender lo que ocurre en espacios concretos, a partir de la concentración de variables e indicadores sociodemográficos. Finalmente, se concluye que la construcción de la regionalización por medio de datos estadísticos y geográficos tiene como objetivo la agrupación de datos, lo cual permite clasificarlos y a su vez sirve como parámetros para su interpretación.

Indicador de desigualdad El Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social (CONEVAL), afirma que la causa principal de la pobreza en México se debe a los bajos ingresos. La elevada desigualdad que impera en México ha empezado a limitar significativamente las posibilidades de crecimiento de la economía; si a lo anterior sumamos la crisis resultante y pronunciada por la contingencia sanitaria del COVID-

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN

139

19, resulta todavía más interesante identificar dónde tendrá sus mayores efectos concentradores el desempleo y la falta de ingreso como consecuencia.

Por lo tanto, resulta fundamental medir la concentración en la distribución de los ingresos a nivel municipal del estado de Tlaxcala, para así observar las diferencias que revelan la desigualdad. El procedimiento es: calcular el índice de Gini —que mide la desigualdad económica de una sociedad—, mediante la exploración del nivel de concentración que existe en la distribución de los ingresos entre la población. Este indicador permite obtener una apreciación de la distancia que existe entre la distribución real del ingreso presente en una sociedad, y una distribución teórica en la cual, el ingreso es apropiado en condiciones de perfecta igualdad por parte de todos los individuos perceptores.

El índice de Gini toma valores entre 0 y 1. Un valor que tiende a 1 refleja mayor desigualdad en la distribución del ingreso. Por el contrario, si el valor tiende a 0, existen mayores condiciones de equidad en la distribución del ingreso. Por ejemplo, cuando el 20 por ciento de la población acumula el 20 por ciento del total de los ingresos, la distribución es perfectamente equitativa (Gini = 0) y, en el caso extremo, cuando una persona acumula todo el ingreso de una economía, la distribución es perfectamente inequitativa (Gini = 1). En la estimación del índice de Gini para el 2010, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) ofrece los datos para el cálculo, considerando el ingreso corriente per cápita que se utiliza para la medición multidimensional de la pobreza.

Para calcular el índice de Gini, se emplea la fórmula de Brown: 𝐺𝑖𝑛𝑖 = 1 − O(𝑃* + 𝑃*+% ) )(𝑌* − 𝑌*+% )

Donde Pi es la proporción acumulada de ingreso para el mismo percentil. Se otorga igual peso a las distancias en todos los percentiles, por lo que el índice de Gini permite conocer las brechas entre las proporciones acumuladas de población e ingreso.

En el siguiente cuadro, se plantea el cálculo realizado, donde se presentan los resultados del índice de Gini ordenandos de forma creciente.

140

LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Cuadro 7. Índice de Gini

CLAVE

MUNICIPIO

GINI

CLAVE

29047 Lázaro Cárdenas 29003 Atlangatepec

0.33

29019 Tepetitla de Lardizábal

0.39

0.33

29032 Tetlatlahuca

0.39

29022 Acuamanala de Miguel Hidalgo

0.34

0.39

29045 Benito Juárez

0.34

29056 Santa Ana Nopalucan 29006 Calpulalpan

29046 Emiliano Zapata 29007 El Carmen Tequexquitla

0.34

0.40

0.35

29050 San Francisco Tetlanohcan 29028 Teolocholco

29021 Nanacamilpa de Mariano Arista 29008 Cuapiaxtla

0.35

29010 Chiautempan

0.40

0.35

0.40

29020 Sanctórum de Lázaro Cárdenas 29030 Terrenate

0.35

29048 La Magdalena Tlaltelulco 29025 San Pablo del Monte

0.36

29023 Natívitas

0.40

29027 Tenancingo

0.36

29035 Tocatlán

0.41

29059 Santa Cruz Quilehtla

0.36

0.41

29055 San Lucas Tecopilco 29011 Muñoz de Domingo Arenas

0.36

29044 Zacatelco 29001 Amaxac de Guerrero

0.37

29013 Huamantla

0.41

29052 San José Teacalco 29017 Mazatecochco de José María Morelos

0.37

29057 Santa Apolonia Teacalco

0.41

0.37

0.41

29039 Xaloztoc

0.37

29041 Papalotla de Xicohténcatl 29016 Ixtenco

29034 Tlaxco

0.37

29049 San Damián Texóloc

0.42

29040 Xaltocan

0.37

0.42

29031 Tetla de la Solidaridad 29014 Hueyotlipan

0.38

29038 Tzompantepec 29015 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

0.38

29043 Yauhquemehcan

0.42

29060 Santa Isabel Xiloxoxtla

0.38

0.42

29042 Xicohtzinco 29009 Cuaxomulco

0.38

29053 San Juan Huactzinco 29002 Apetatitlán de Antonio Carvajal

0.43

29012 Españita

0.39

29037 Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos 29026 Santa Cruz Tlaxcala

29058 Santa Catarina Ayometla 29004 Atltzayanca

0.39

29005 Apizaco

0.44

0.39

29036 Totolac

0.45

29029 Tepeyanco

0.39

29051 San Jerónimo Zacualpan

0.45

29054 San Lorenzo Axocomanitla 29018 Contla de Juan Cuamatzi

0.39

29033 Tlaxcala 29024 Panotla

0.46

0.38

0.39

MUNICIPIO

GINI

0.40 0.40

0.40

0.41

0.42

0.42

0.43 0.43

0.47

Fuente: elaboración propia con datos de CONEVAL, 2010.

Para lograr lo anterior, se empleó el método del índice de Gini, bajo el supuesto que: si el índice de Gini se aproxima a 0, la distribución del ingreso es equitativa; dicho en otras palabras, que toda la población tiene aproximadamente el mismo ingreso. Si se aproxima a 1, la distribución de ingreso es inequitativa, lo que significa

ESTUDIOS DIVERSOS EN EDUCACIÓN, COVID-19, SEGURIDAD Y REGIONALIZACIÓN

141

que la distribución del ingreso se concentra únicamente en algún sector de la población.

Datos de la CONEVAL reportan que, del año 2008 al año 2010, el índice de Gini para el Estado de Tlaxcala se incrementó de 0.424 al 0.425. Esto significa que, en 2010 a nivel nacional, Tlaxcala se encontraba dentro de los cinco estados con menor desigualdad.

Mapa 4. Índice de Gini municipal para el estado de Tlaxcala

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL.

El mapa anterior da evidencias de que, a nivel municipal, para el año 2010 las estimaciones del índice de Gini, muestran que los municipios con mayor desigualdad en la distribución del ingreso son: Panotla, Tlaxcala, San Jerónimo Zacualpan, Totolac y Apizaco. Cuatro de estos municipios forman parte de la zona conurbada de la ciudad de Tlaxcala.

Asimismo, se aprecian cinco regiones (zonas claras en la cartografía) en donde se percibe igualdad en el ingreso. Cuatro de ellas están en la corona norte del estado y una en la franja de delimitación con el estado de puebla en el sur de la entidad.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Por otro lado, Lázaro Cárdenas, Atlangatepec, Acuamanala de Miguel Hidalgo, Benito Juárez y Emiliano Zapata son los municipios con menor desigualdad.

Una idea concluyente es que, dentro de los principales retos del estado, se encuentra

alcanzar

un

crecimiento

económico

que

permita

emplear

productivamente la oferta de mano de obra. En este sentido, la mayor parte de la población en condiciones de pobreza continua fuera del sistema de protección social formal; y, en consecuencia, son vulnerables a riesgos importantes de salud, desempleo o ingresos en la vejez.

Grado de urbanización El grado de urbanización expresa el peso relativo de la población urbana con respecto a la población total. Es decir, explica qué parte de la población vive en ciudades. La localización de las personas en ámbitos rurales o urbanos es determinante para el acceso a ciertos servicios, contribuye a describir las condiciones de vida de una población y puede discriminar problemas de salud y otros de naturaleza social y económica.

El objetivo de esta técnica es analizar la distribución espacial del estado de Tlaxcala, a partir del número de centros urbanos (>2500 habitantes) contenidos en ellos; el método de análisis espacial fue la determinación del grado de urbanización, considerando los núcleos urbanos (>2500) habitantes. Se partió desde el supuesto que el proceso de urbanización es una parte integrante del crecimiento económico y, por ende, un aspecto característico de este es el incremento y multiplicación de los centros de concentración de población y el aumento de la participación de la población urbana respecto a la total.

El procedimiento para efectuar el cálculo del grado de urbanización (el cual indica el porcentaje de población que se encuentra en los centros urbanos), se obtiene calculando la proporción de la población total que habita en localidades urbanas, medida que se define por la siguiente notación matemática:

𝐺𝑢 =

𝑃𝑢 (100) 𝑝𝑡

Gu= Pu/pt (100); Gu = Grado de urbanización; Pu = Población urbana; Pt = Población total.

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Cuadro 8. Variables para cálculo de grado de urbanización

ENTIDAD NOM_ENT MUN NOM_MUN 29 Tlaxcala 001 Amaxac de Guerrero 29 Tlaxcala 001 Amaxac de Guerrero 29 Tlaxcala 001 Amaxac de Guerrero 29 Tlaxcala 001 Amaxac de Guerrero 29 Tlaxcala 001 Amaxac de Guerrero 29 Tlaxcala 002 Apetatitlán de Antonio Carvajal 29 Tlaxcala 002 Apetatitlán de Antonio Carvajal 29 Tlaxcala 002 Apetatitlán de Antonio Carvajal 29 Tlaxcala 002 Apetatitlán de Antonio Carvajal 29 Tlaxcala 002 Apetatitlán de Antonio Carvajal

LOC NOM_LOC 0000Total del Municipio 0001Amaxac de Guerrero 0002San Damián Tlacocalpan 0012La Preciosa [Rancho] 9999Localidades de dos viviendas 0000Total del Municipio 0001Apetatitlán 0002Belén Atzitzimititlán 0003San Matías Tepetomatitlán 0004Tecolotla

POBTOT 9875 9114 753 8 8 13361 3872 3232 2338 829

Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010).

Para realizar el cálculo del grado de urbanización, se empleó la variable de población total correspondiente al Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010), y para la variable de población urbana, se realizó la suma de todos los centros de población mayores a 2,500 habitantes.

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Cuadro 9. Grado de urbanización municipal

Muninipio La Magdalena Tlaltelulco Santa Catarina Ayometla Santa Isabel Xiloxoxtla Xicohtzinco Santa Ana Nopalucan San Francisco Tetlanohcan Benito Juárez Tocatlán Zacatelco Papalotla de Xicohténcatl San Damián Texóloc Mazatecochco de José María Morelos Ixtenco San Lorenzo Axocomanitla Tenancingo San Pablo del Monte San Juan Huactzinco Santa Apolonia Teacalco San Jerónimo Zacualpan Tlaxcala San José Teacalco Tepetitla de Lardizábal San Lucas Tecopilco Chiautempan El Carmen Tequexquitla Amaxac de Guerrero Sanctórum de Lázaro Cárdenas Apizaco Xaloztoc Tetla de la Solidaridad

Grado de Población Población Urbanización Total Urbana % 16834 16834 100.0 7992 7992 100.0 4436 4436 100.0 12255 12255 100.0 6857 6848 99.9 9880 9858 99.8 5687 5674 99.8 5589 5564 99.6 38654 38466 99.5 26997 26844 99.4 5064 5033 99.4 9740 9671 99.3 6791 6741 99.3 5045 5007 99.2 11763 11636 98.9 69615 68770 98.8 6821 6687 98.0 4349 4261 98.0 3581 3485 97.3 89795 85544 95.3 5660 5381 95.1 18725 17656 94.3 2833 2642 93.3 66149 61496 93.0 15368 14249 92.7 9875 9114 92.3 8474 7809 92.2 76492 69067 90.3 21769 19254 88.4 28760 25129 87.4

Grado de Población Población Urbanización Total Urbana % Teolocholco 21671 18852 87.0 Contla de Juan Cuamatzi 35084 30196 86.1 Yauhquemehcan 33081 28123 85.0 Huamantla 84979 69425 81.7 Calpulalpan 44807 35877 80.1 Santa Cruz Tlaxcala 17968 13959 77.7 Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos 8224 6280 76.4 Apetatitlán de Antonio Carvajal 13361 9941 74.4 Nanacamilpa de Mariano Arista 16640 12177 73.2 Santa Cruz Quilehtla 6296 4455 70.8 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 35162 24837 70.6 Tzompantepec 14611 10114 69.2 Emiliano Zapata 4146 2843 68.6 Tetlatlahuca 12410 8114 65.4 Cuapiaxtla 13671 8398 61.4 Terrenate 13775 8100 58.8 Panotla 25128 14671 58.4 Hueyotlipan 13879 7809 56.3 Cuaxomulco 5066 2755 54.4 Tlaxco 39939 18026 45.1 Natívitas 23621 9030 38.2 Totolac 20625 6989 33.9 Tepeyanco 11048 3223 29.2 Xaltocan 9777 2817 28.8 Atltzayanca 15935 3826 24.0 Acuamanala de Miguel Hidalgo 5711 0 0.0 Atlangatepec 6018 0 0.0 Españita 8399 0 0.0 Lázaro Cárdenas 2769 0 0.0 Muñoz de Domingo Arenas 4285 0 0.0 Muninipio

Fuente: Elaboración propia con base a Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010).

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Cuadro 10. Grado de urbanización estatal

Total Estatal

Población Total

Población Urbana

1169936

934240

Grado de Urbanización % 79.9

Fuente: Elaboración propia con base a Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010).

El grado de urbanización estatal es de 79.9%, lo que significa que el ámbito urbano tiene mayor peso en el estado, debido a la presencia del corredor Metropolitano Puebla-Tlaxcala y la integración a la Megalópolis de la Ciudad de México. Sin embargo, aún es importante el peso de las localidades rurales, e incluso existían en 2010 cinco municipios que no cuentan con una localidad urbana (mayor a 2,500 habitantes) por lo que su grado de urbanización es cero. Únicamente once municipios de los sesenta se encuentran por debajo del 50% de la población urbana, lo que significa que hay pocas ciudades concentradoras de habitantes, todas ellas ubicadas del eje carretero México-Veracruz (Calpulalpan-El Carmen Tequexquitla) hacia el sur de la entidad.

Mapa 5. Grado de urbanización municipal del estado de Tlaxcala

Fuente: Elaboración propia con ArcView Gis 3.2

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

El grado de urbanización se utiliza con frecuencia en la construcción de indicadores que intentan expresar nivel de vida y desarrollo de los asentamientos humanos. Indica que una localidad se considera urbana cuando tiene 2,500 o más habitantes y rural cuando tiene menor cantidad bajo principios de concentración respecto a la distribución de sus centros poblados. Este análisis tiene mayor precisión si los datos se representan a escala puntual por cada localidad y se utiliza el principio de jerarquía de ciudades y polos de crecimiento, porque se ven reflejados los principios gravitales y de área de influencia de producción y consumo de bienes, servicios y traslado de personas y capital.

Conclusiones La principal característica de la distribución de las actividades económicas es la tendencia evidente a la concentración geográfica de la producción, donde su efecto y soporte primario es la creación y crecimiento de las ciudades. Son los procesos acumulativos y las interacciones entre mercados los que, además de ser afectados por las fuerzas centrípetas que concentran a la actividad económica y las fuerzas centrífugas que las separan, las que vuelven compleja la interacción socioeconómica principalmente de las ciudades.

Sin embargo, persisten fuertes interrogantes y discusiones sobre por qué existen diferencias significativas de los crecimientos económicos entre los espacios, por qué hay regiones que localizan y concentran ciertas actividades económicas y otras no, qué principios económicos organizan los sistemas de asentamientos humanos en el espacio, etcétera. Finalmente, uno de los cuestionamientos que más significado integrador tiene respecto a su contenido, es cómo se explican las disparidades y desigualdades regionales a partir de los hechos específicos o estilizados en cada territorio.

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Lefebvre, Henry (1974). La producción del espacio, Edit. Capitán Swing, Madrid, España.

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Santos, Milton (1996a). La naturaleza del espacio. Técnica y tiempo, razón y emoción. Editorial Ariel S. A., Barcelona, España.

CAPITULO 10 ÉTICA PÚBLICA Y GOBERNANZA COMO EJES EN EL DESARROLLO REGIONAL EN EL CONTEXTO DEL COVID-19 Rodríguez Rodríguez Rogelio1

Resumen El presente documento tiene como objetivo, realizar un análisis sobre el contexto de crisis por el que atraviesan las grandes metrópolis generada por el SARCOV-2, lo cual representa hoy para las ciudades, importantes retos por resolver, como la reducción de la pérdida de millones de vidas humanas, el cómo encontrar soluciones para llevar a cabo una nueva forma de convivencia e integración social, frente a la imposibilidad de no afectarse en términos de contagio, el cómo generar políticas públicas que permitan después del confinamiento social, la gradual reactivación económica entendiendo que estamos dentro de una recesión económica sin precedentes, que ha afectado a miles de empresas, resultado de una parálisis casi total de las economías del mundo, sumado así mismo a este escenario el cierre de los mercados nacionales e internacionales, que han llevado al colapso a miles sino es que a millones a la quiebra total de sus negocios y, finalmente llevaremos a cabo un análisis sobre cómo los gobiernos y sus administraciones públicas a nivel federal, estatal y municipal, tendrán hoy que construir nuevos modelos de comunicación política sustentados bajo la ética pública para el diseño de puentes, que les permitan continuar transitando bajo este contexto en un marco de legitimidad política, cuando existe en la ciudadanía de todos los países una pregunta central, ¿serán los gobiernos y los partidos políticos capaces de estar a la altura de los grandes retos?, para impulsar bajo una adecuada gobernanza y políticas públicas basadas en la ética pública como valor intrínseco.

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

Introducción El año 2020 representó un parteaguas para la humanidad, la vida se entiende a partir de esta fecha de manera diferente, cuando vemos lo vulnerable que es la especie humana frente a una amenaza como lo es el COVID-19, virus que ha cobrado millones en pérdidas humanas y ha puesto en la agenda de todos los gobiernos del mundo, una pregunta; ¿cómo replantear todo lo referente a la integración social, política y económica, sin tener los niveles de vulnerabilidad frente al contagio generado durante todo este año tan complejo para la humanidad?.

Las ciudades hasta antes de este suceso eran la sede de mayor concentración humana, aquí veníamos llevando a cabo muchas de las actividades que permitieron alcanzar nuestros mayores niveles de desarrollo económico, social, cultural y político. Nuestro modo de vida no ha hecho más que evolucionar desde que el ser humano apareció en el planeta como especie. El hombre pasó de ser nómada a asentarse en el territorio de forma estable y poco a poco a ir concentrándose en espacios de terrenos cada vez más pequeños llamados ciudades. Ciudades que se fueron convirtiendo en polos de atracción del comercio, el talento y las inversiones de las áreas circundantes.

Una de las características de nuestras sociedades es que somos colectivos fundamentalmente urbanos y es que hoy en día más de la mitad de la población mundial vive en ciudades de más de 400.000 habitantes. El crecimiento y desarrollo de las ciudades se ha acelerado en los últimos 50 años, de forma que todos los estudios que se elaboraron antes del inicio de la pandemia preveían que en el año 2050 alrededor del 70% de la población mundial viviría en espacios urbanos. Para que podamos valorar este porcentaje convenientemente debemos tener en cuenta que cuando comenzó el siglo XX tan sólo el 13 % de la población mundial vivía en ciudades.

Si nos vamos más al detalle, observamos por ejemplo que hoy más del 75% de la población europea de Estados Unidos, México, Brasil, Chile o Argentina vive en ciudades o megaciudades. La población urbana no ha hecho más que crecer y este crecimiento ha sido especialmente intenso en estos últimos años. Entre los años 2010 y 2019 aproximadamente 80 millones de personas en el mundo dejaron el campo para irse a vivir a la ciudad gradualmente. Sin embargo, no sólo el ser humano tiende a concentrarse en espacios cada vez más reducidos, sino que

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también la riqueza ha tendido a concentrarse cada vez más en las ciudades. Según un estudio de la consultora McKinsey sobre el mundo urbano, se estimaba que en las 600 ciudades más dinámicas del planeta donde vive el 23% de la población mundial se genera el 55% del PIB mundial. El estudio preveía que, en el año 2025, el PIB que se generaría en esas 600 ciudades más pobladas se incrementaría hasta el 58%.

Si el coronavirus no hubiera aparecido en escena, el proceso de urbanización humana habría continuado en algunos países como venía sucediendo en las últimas décadas, donde dicho proceso sería especialmente destacable en África y el sudeste asiático en donde los niveles de urbanización son en general notablemente inferiores a los de otras regiones del planeta, donde por hoy se tendrá un nuevo escenario, toda vez que está quedando demostrado que en el escenario existente frente al coronavirus, las grandes conglomeraciones urbanas serán un tema que tendrá que replantearse a nivel global por el tema de seguridad sanitaria.

La pandemia, ha puesto de manifiesto que la especie humana es especialmente vulnerable en las grandes concentraciones urbanas, ya que la transmisión de los virus es muy difícil de combatir en espacios reducidos en donde se agrupan un gran número de individuos. Este hecho nos lleva a preguntarnos si la pandemia será o no un punto de inflexión en la expansión de las ciudades. Hoy resulta todavía muy prematuro dar una respuesta tajante a la cuestión planteada, aunque sí podemos subrayar una serie de ideas que pueden ser un punto de partida en el debate que se va a generar.

En primer lugar, la pandemia ha puesto de manifiesto que el trabajo en remoto es una forma de trabajar que se asentará en los próximos años y para trabajar en remoto no es preciso vivir en la ciudad. Cualquier ubicación es válida, no es necesario vivir en las grandes ciudades, sino que podemos vivir en otras localizaciones y desplazarnos puntualmente a la sede central o a otras oficinas para mantener reuniones o para reportar de forma presencial sobre nuestro trabajo a la organización a la que pertenecemos. El teletrabajo permite a las empresas reducir el tamaño de las oficinas y esto supone un importante ahorro de costos, al mismo tiempo que facilita la conciliación de la vida laboral y familiar del trabajador.

En segundo lugar, cabe pensar que el proceso de automatización de la industria y los servicios va a continuar y que incluso se va a acelerar, ya que las

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empresas tenderán a reducir costos ante la fuerte crisis económica. Esta mayor automatización por parte de las empresas destruirá empleos en los centros de trabajo tradicionales, pero al mismo tiempo se crearán otros nuevos empleos asociados a lo digital y a los nuevos desarrollos tecnológicos que son los más susceptibles de ser desempeñados en remoto.

Un tercer elemento que considerar, es el concerniente al desarrollo de la educación en línea, una forma de difusión del conocimiento que ya se estaba desarrollando antes de la pandemia, pero que tras ella se está difundiendo de forma acelerada. La educación en línea nos permite realizar estudios o impartirlos desde cualquier ubicación y por lo tanto ya no será tan necesario desplazarse a las ciudades para poder seguir estudios en los distintos niveles de formación desde la Educación Básica hasta la Educación Profesional o Universitaria, incluyendo estudios de posgrado.

En este contexto, habrá otros muchos puntos a considerar y su evolución dependerá en gran medida de la duración de la pandemia y de cómo esta nos haga replantearnos nuestra forma de vida. La vuelta al campo o el desarrollo de ciudades medianas en detrimento de las megaciudades es una posibilidad que hoy se puede considerar realista, muy al contrario de lo que sucedía con anterioridad al inicio de la pandemia.

Referente teórico México y el mundo atraviesan por una etapa de momentos críticos intensos de gran responsabilidad social, política, sanitaria y económica, resultado de esta gran pandemia surgida en esta tercera década de este siglo XXI, donde observamos escenarios que obligan a la reflexión para determinar y conocer cuál será el futuro de las naciones y particularmente de México, para diseñar una Nueva Agenda Pública para el Desarrollo en los distintos niveles de gobierno Federal, Estatal y Municipal, que permitan construir bajo gobernanza democrática y la ética pública, alternativas que nos lleven a resolver los grandes retos de salud, pobreza, seguridad, empleo, desnutrición, vivienda, conservación del medio ambiente, y la posibilidad de contar con un desarrollo metropolitano sustentable y sostenible, alineados con los compromisos de la Agenda 2030, bajo un modelo de Calidad en la Gestión Pública.

Frente a esta realidad, es importante hacer un paréntesis para preguntarnos, ¿cuál es la responsabilidad de todos los actores en la arena política?, para con ello

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lograr el impulso de acciones que en el marco de la globalización permitan insertarnos en una posición real de productividad y competitividad frente a mundo hoy de grandes complejidades, toda vez que desde hace ya más de dos décadas sólo hemos visto que nuestros esfuerzos como país han tenido resultados que reclaman realizar un trabajo conjunto para darle un giro a nuestras fortalezas institucionales que permitan elevar los niveles en la calidad de vida de la población, que al día de hoy, de acuerdo con las estadísticas reflejan estándares de pobreza en más del 60% de nuestra población, resultado de una polarización que ha originado el modelo neoliberal implementado a partir de los años 80´s, el cual ha empobrecido a millones de mexicanos, concentrando en tan sólo el 1% de la población el 43% la riqueza nacional, situación que obliga a instrumentar un cambio de paradigma para direccionar políticas que reviertan esta tendencia estructural, hacia un modelo de desarrollo más equitativo y justo para todos.

De acuerdo con analistas, “México es uno de los países más desiguales del mundo y de los que menos recauda impuestos a esas 120 mil personas en las que se concentra el ingreso de la 14ª economía del mundo, al lado 53.3 millones de personas en situación vulnerable, según Oxfam, al lanzar una campaña contra la desigualdad”, (Tourliere, Mathieu, 2015) Con base en lo anterior, es importante señalar que existen acuerdos y planteamientos internacionales, que son resultado del consenso de distintos líderes para alcanzar mejores niveles de evolución política que permitan el fortalecimiento de la gobernanza y la gobernabilidad democráticas. 2 Frente a esta realidad el Código Iberoamericano de Buen Gobierno, cobra singular importancia, si resaltamos que sus objetivos buscan “acercar a representantes y representados, la unión de gobierno y ciudadanía en un proyecto mutuamente compartido de desarrollo y justicia, que esté movido por el deseo de promover gobiernos sostenidos por la confianza generalizada y el respeto a las instituciones democráticas, suscribiendo este compromiso con la ciudadanía y los pueblos para implantarlo con pleno apego a los valores que lo sustentan”(CLAD, 2006). De esta manera se iniciaría con la construcción de puentes para fortalecer a los diversos países de América Latina en un auténtico marco de Desarrollo Sostenible con apego a lo establecido por la Agenda 2030 y sus 17 ODS que la integran.

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Siguiendo este orden de ideas, se resalta como fundamento del Código, el principio de la dignidad de la persona humana y como valores esenciales de desarrollo los de la libertad y autonomía del ser humano y su esencial igualdad intrínseca. En consecuencia, para formar un Buen Gobierno en momentos de crisis, como la que estamos viviendo en este siglo XXI es preciso que se reconozca, respete y promuevan todos los derechos humanos, civiles, políticos, sociales, culturales y económicos, en su naturaleza interdependiente y de universalidad. 3 Bajo este acuerdo entre estado y sociedad, se buscaría alcanzar y dignificar socialmente el servicio público, permitiendo a los integrantes de la Administración Pública en los distintos niveles de responsabilidad, pero fundamentalmente en los Gobiernos Locales y nivel Municipal, donde se encuentran los principales retos frente a la sociedad, que requiere del mayor profesionalismo para atender un tema tan sensible como lo es la Crisis Sanitaria que se vive en América Latina y en el mundo. Ante este gran reto que se vive en la actualidad frente a la pandemia, los servidores públicos en sus distintos niveles tienen un papel preponderante para transformar la actuación gubernamental, en un verdadero ejercicio de responsabilidad política mediante la práctica de la promoción del interés general, alejando prácticas y abuso de los recursos públicos para fines de interés partidista o particular.

Es por ello por lo que la importancia del Código debe ser un referente para el fortalecimiento y construcción de un mejor Gobierno más Ético y comprometido con la Sociedad, donde se observen y se establezcan como inaceptable cuatro puntos sustantivos que a continuación mencionan:

¾ ¾ ¾ ¾

Un Gobierno que ampare y facilite la corrupción.

Un Gobierno que dificulte el escrutinio público sobre su toma de decisiones.

Un Gobierno que no tome en cuenta las necesidades de sus ciudadanos.

Un Gobierno irresponsable y que no rinda cuentas.

Es claro que, para alcanzar los objetivos, se deben cumplir ciertos principios básicos como:

¾ El respeto y reconocimiento de la dignidad de la persona humana. ¾ La búsqueda permanente del interés general.

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¾ La aceptación explícita del gobierno del pueblo y la igualdad política de todos los ciudadanos y los pueblos. ¾ El respeto y promoción de las instituciones del Estado de Derecho y la justicia social.

En un esquema de ética pública, no podríamos entender lo anterior, sin el fortalecimiento de valores que transformen las conciencias ciudadanas y de los políticos, estos últimos que se han visto siempre inmersos en una vorágine de conflictos, por la práctica recurrente de acciones que han debilitado la construcción de políticas públicas para el desarrollo y que hoy frente a estos nuevos tiempos deben integrar en su agenda valores como; respeto, objetividad, tolerancia, integridad, responsabilidad, credibilidad,

imparcialidad, dedicación al servicio,

transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, igualdad de género y protección de la diversidad étnica y cultural, así como cuidado del medio ambiente.

Enmarcándose todo como eje estratégico de un Buen Gobierno, nuevas prácticas que busquen promover el interés general, la participación ciudadana, la equidad, la inclusión social y la lucha contra la pobreza, los valores y procedimientos de la democracia y el Estado de Derecho. En este sentido, el Código para el Buen Gobierno, establece que todas las acciones en los niveles de responsabilidad pública para la construcción de sus objetivos deben ser impulsadas desde el poder Ejecutivo, con el propósito de:

¾ Impulsar y garantizar el debate político con transparencia y los mecanismos de información y participación para el desarrollo de dicho debate. ¾ Asegurar la imparcialidad y objetividad de las actuaciones públicas y la profesionalidad de los empleados públicos, combatiendo, entre otras, las prácticas clientelares, nepotistas y patrimonialistas. ¾ Combatir la pobreza y la exclusión social y cultural.

Así bajo esta lógica, el fin y papel del Estado se ratificará promoviendo el progreso, el bienestar social, en condiciones de estabilidad, perdurabilidad y en armonía entre los diferentes actores sociales. Esto permitirá proveer de bienes públicos a la sociedad bajo condiciones de equidad, seguridad y justicia.

Fortaleciendo un sistema democrático que consagra a materializar estos fines de tal suerte que todos y cada uno de los integrantes del cuerpo político estén en

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condiciones de lograr prosperidad colectiva y la paz social con garantía de participación que permitan expresarse libre y espontáneamente.

De esta forma y para contar con un Estado eficaz, los fines los complementa el Gobierno a través del funcionamiento de sus instituciones, las cuales a su vez deben estar integradas por normas, recursos, procesos y sobre todo seres humanos que tienen motivos, sentimientos, emociones y caracteres diferentes entre sí, lo cual los lleva a comportamientos singulares que muchas veces van en contra de los intereses y las expectativas de otros. Una de las instituciones más importantes para tales propósitos es la Administración Pública (Gómez Díaz de León & Xóchitl A. Morales, 2012).

La administración pública como componente fundamental del sistema político se convierte aquí como lo señalaba atinadamente Woodrow Wilson en el “gobierno en acción, es la fuerza suprema, actuante y permanente de la decisión estatal” (Ricardo U. Berrones, 1984). De tal suerte que la ética como filosofía para la acción y más específicamente la referida al ámbito de lo público, tiene una trascendencia fundamental en el ámbito político. Así lo subraya Ricardo Uvalle al señalar “… la implicación ética en la política concierne al hecho de que se entiende como una vía que permite conseguir arreglos y negociaciones para dirimir controversias, conflictos y contradicciones”. Precisamente por ello, nos expresa Uvalle que esa utilidad social y pragmática es reconocida como una opción confiable para que la gobernabilidad sea el sustento de la vida social. Al contrario, la omisión ética en la política da lugar a prácticas corruptas como el cohecho, el clientelismo, el nepotismo, el abuso del poder, la arbitrariedad, y junto a todo esto, la impunidad. Afectando el prestigio de las instituciones político-administrativas.

Por tal motivo, y por el desprestigio y desconfianza sufrida por las administraciones públicas en las últimas décadas, el interés por la gestión de la ética y la vigilancia de los comportamientos en el servicio público han tenido un auge muy importante en las agendas gubernamentales internacionales permeándose esto en América Latina para dar cauce y nuevo rostro a Gobiernos comprometidos con la gente y para la gente.

Es así, que gobernar implica un compromiso ético con la sociedad, el servicio público se convierte en un cuerpo de funcionarios honrados y competentes, que da dinamismo y sentido al gobierno en acción. Por ello es conveniente retomar del

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propio Uvalle las 10 premisas de lo que representa un Servicio Público o Gobierno Abierto, Equitativo y Democrático.

1.

Proveer trato considerado a los ciudadanos y al público en general.

2.

Simplificar los procedimientos relacionados con la vida civil.

3.

Vigilar que las normas no inhiban las respuestas de la administración pública.

4.

Evitar la cultura del partidismo.

5.

Evitar el uso discrecional de los recursos públicos.

6.

Establecer la diferencia entre los cargos administrativos y políticos.

7.

Diseñar controles funcionales para ordenar sin frenar a la administración.

8.

Diluir la impunidad en el ejercicio del cargo.

9.

Escuchar a la ciudadanía.

10. Formular políticas públicas de cara a la sociedad.

Por lo que la ética, al referirse al ámbito público, implica necesariamente relacionarse con la política, no limitándose sólo a los funcionarios públicos. Un buen gobierno no sólo requiere funcionarios responsables sino también políticos responsables, puesto que éstos últimos principalmente son en la actualidad quienes gozan del máximo margen de autonomía y fuero constitucional en las decisiones y de estas decisiones depende a su vez la actuación de los principios, elementos que recurrentemente dan pauta a la generación de actos fuera de la ley.

Debemos considerar que la ética pública, es un elemento importante para hacer contrapeso no sólo a la corrupción sino a las distintas actitudes antiéticas al inyectar un conjunto de principios y valores y así revitalizar por un lado a las instituciones públicas y por otro a los servidores públicos, entendiendo como tales a aquellas personas que ocupan un cargo público y sirven al Estado: como políticos o servidores públicos dentro de la administración pública.

Sin embargo, es necesario acotar que la ética no pretende ser el elemento que resuelva los diferentes problemas que enfrenta la administración pública y, a través de esta acabar con la corrupción, sino debemos entenderla como un instrumento más para combatir y erradicar la corrupción que ha permeado todos los niveles de Gobierno.

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La ética pública nos debe servir como el ingrediente adicional para hacer más sólido el dique que contenga el mar de corrupción al interior de los nervios del gobierno, frenando actos irregulares, mismos que generan un derroche de recursos, ineficacia en el cumplimiento de las metas, así como ineficiencia en la prestación de servicios. Se afirma que quienes han conocido la corrupción son tocados por la ambición la que les impulsa a engañar, estafar de manera impropia, sin ningún tipo de escrúpulo, lo que daña profundamente al Estado, al gobierno y a la Administración pública en su conjunto.

El tema de la ética en los asuntos públicos no constituye una propuesta unilateral, sino que está inmerso, por un lado, en el debate de las corrientes del pensamiento político contemporáneo entre todos los actores. La ética aplicada a la función pública debe ser de vital importancia porque tiene como eje central la idea de servicio, es decir, las tareas y actividades que realizan gobernantes y funcionarios públicos deben estar siempre orientadas a la satisfacción de la pluralidad de intereses.

La ética en la función pública es la ciencia del buen comportamiento en el servicio a la ciudadanía. Es además un importante mecanismo de control ante la arbitrariedad en el uso del poder público, un factor vital para la creación y el mantenimiento de la confianza en la administración y sus instituciones. La ética es un factor clave para elevar la calidad de la administración pública mediante la conducta honesta, eficiente, objetiva e íntegra de los funcionarios en la gestión de los asuntos públicos (Oscar D. Bautista, 2005) Finalmente, el Código de Buen Gobierno establece un elemento adicional que está diseñado para crear una adecuada Gestión Pública de calidad en la implementación y operación político – administrativa, estableciendo como premisa, que los gobiernos a través de su respectivo Poder Ejecutivo en sus distintos niveles de responsabilidad pública deberán:

¾ Actuar de acuerdo con los principios de legalidad, eficacia, celeridad, equidad y eficiencia, vigilando siempre la consecución del interés general y el cumplimiento de los objetivos del Estado. ¾ Administrar los recursos materiales y financieros del Estado con austeridad, evitando cualquier tipo de uso impropio. ¾ Fomentar la participación de los ciudadanos en la formulación, implantación y evaluación de las políticas públicas, en condiciones de igualdad y razonabilidad.

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Hoy es una realidad ineludible para todos, entender que necesitamos en la construcción del gobierno de la participación de la sociedad en los asuntos públicos, pero no sólo una participación de opinión, sino una participación que nos lleve a un estadio de mayor gobernanza.

Dentro de este contexto, la Agenda 2030 con sus 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) recobra singular importancia, retomando a la Gestión Pública de Calidad para alcanzar objetivos como los en el ámbito de los gobiernos Locales, haciendo énfasis en la necesidad de generar esfuerzos para el impulso de mejores

relaciones

basadas

en

la

descentralización,

interinstitucional

e

intergubernamental. Conduciendo una Gestión de Coordinación, Cooperación, de Alta Dirección por consenso, con el objeto de transformar el funcionamiento de las organizaciones públicas y crear una gestión pública orientada al ciudadano, enfocada a resultados y a procurar la eficiencia, la eficacia, la economía y la calidad en la provisión del servicio público. Promoviendo una centralidad en el ciudadano que implique considerarlo en sus dos facetas, como titular de derechos y obligaciones y como ciudadano cliente de servicios públicos, por otro. Es básico que debemos fortalecer una gestión abierta, constructiva y visionaria que nos permita adecuarnos a las actuales realidades públicas y políticas que los nuevos escenarios reclaman para lograr una mejor gobernanza.

Es dentro de este análisis y contextualización que podemos afirmar que los retos por venir son significativos para transformar y cambiar paradigmas que sólo nos han heredado pobreza y desigualdad en América Latina, mismos que han sido reafirmados por esta pandemia sanitaria al dejar al descubierto las debilidades de los sistemas políticos en el mundo, pero sobre todo en América Latina.

El principal reto en este escenario es, la construcción de un régimen democrático vigoroso, capaz de promover y asegurar los valores humanos fundamentales de la vida en sociedad, así como de ofrecer bienes y servicios de utilidad a la ciudadanía, impulsando una real y auténtica Participación Ciudadana.

Por ello reconocemos que la gobernanza no es una actividad discrecional, caprichosa, dejada a la libre voluntad, sino que está estructurada por instituciones y por el conocimiento. Las normas jurídicas y éticas, socialmente aceptadas, que las instituciones plasman y preservan, deben asegurar la legitimidad de las decisiones directivas. También es importante dejar claro que la gobernanza es cambiante y

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19

toma diversas formas según las relaciones que existan entre gobierno y sociedad en un determinado momento y según la naturaleza del asunto social en cuestión.

En este sentido y para la construcción de un Gobierno Eficaz se debe evaluar como parte importante de la Agenda Pública, ante una situación de alta vulnerabilidad en el ámbito sanitario los niveles de alto riesgo para la sociedad dentro de las grandes ciudades o zonas metropolitanas, que se han constituido como zonas de altísimo riesgo, debido a los altos niveles de contagio por la concentración humana existente.

Con base en lo anterior, el tema del desarrollo metropolitano, debe ser tratado hoy de diferente manera partiendo que es aquí donde se concentra la mayor parte de las actividades sociales, políticas y económicas y que ha estado acompañado de elementos para lograr el crecimiento económico en cada una de las regiones al interior de los diferentes países del planeta, dotando a cada ciudad de virtudes y defectos que, con las diferencias propias de las condiciones de desarrollo de cada región, ha dado como resultado, ciudades más habitables que otras.

Debemos reconocer que la ciudad, es la manifestación física de la forma de organización social y espacial que ha sido adoptada por la mayor parte de los habitantes del planeta, pues al finalizar el siglo XX, más del 60% de la población mundial la ubicamos en ciudades mientras que en Europa o Norteamérica más del 80% de la población es urbana. En nuestro país estados como la CDMX, Nuevo León, Sonora y Coahuila tienen una población urbana superior al 80%.

Por lo que en nuestro país se necesita trabajar a fondo para promover en la sociedad una Cultura Metropolitana que pondere como eje rector, un nuevo modelo de planeación para el desarrollo dentro de las zonas metropolitanas que integran el territorio nacional.

En consecuencia, se debe considerar que la Ciudad y la Metrópoli tienen que modificar sustancialmente su visión desde un enfoque regional. A nivel aislado, cada ente geopolítico (Municipio o alcaldía) puede intentar un proyecto “sostenible” que aporte elementos a la sustentabilidad y sostenibilidad de las regiones con una visión metropolitana, dentro de un esfuerzo por cambiar los hábitos en la ciudadanía hacia una Cultura Metropolitana compartida entre los distintos actores.

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En este marco encontramos las siguientes interrogantes:

¾ ¿Cómo las ciudades están transformando nuestras sociedades y cómo éstas van a verse afectadas por estos cambios en esta tercera década del siglo? ¾ ¿Cómo planear adecuadamente metrópolis con un marco legal adecuado que permita su gobernabilidad y la gobernanza? ¾ ¿Hasta dónde, la innovación permitirá a las grandes ciudades alcanzar un equilibrio de sustentabilidad metropolitana? ¾ ¿Cuáles deben ser los ejes de las agendas gubernamentales en el tema del desarrollo metropolitano?, y ¾ ¿Cómo promover y afianzar una Cultura de Seguridad Humana y Metropolitana que transforme desde la Sociedad a las Metrópolis?

En este sentido, es necesario identificar primeramente que el orden económico en su mayoría a nivel global está sustentado bajo una estructura integrada por una red de ciudades y municipios metropolitanos que, en un escenario competitivo, comparten un mismo objetivo: asegurar la buena calidad de vida para sus habitantes, tener un buen rendimiento funcional y capacidad para atraer nuevas inversiones. Bajo este contexto observamos que el reto por sí mismo debe movilizar a los gobiernos a nivel internacional en la búsqueda de soluciones para sus territorios altamente urbanizados, en un esfuerzo constante por disminuir las profundas desigualdades que se generan al interior de las propias ciudades y zonas metropolitanas.

Bajo este contexto se afirmaba de acuerdo con las tendencias de crecimiento, que para 2050 según las estimaciones apuntan a que 7 de cada 10 personas habitarían en una ciudad. Situación que está en cuestionamiento ante esta nueva realidad frente al COVID-19.

Actualmente existen 74 zonas metropolitanas en México, que representan un potencial de retos y compromisos por su crecimiento urbano acelerado, el cual acaba por acentuar las desigualdades, aumentando la escasez de bienes y servicios básicos fundamentales para la vida urbana, donde hoy se ubican a 63, 836, 779 millones de habitantes en las Zonas Metropolitanas de México, lo que equivale al 52.03% de una población de 127.09 de acuerdo con datos estadísticos del INEGI. En consecuencia, para promover un desarrollo económico equilibrado y poder simultáneamente afrontar las carencias sociales y de infraestructura que garanticen

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una mejor calidad de vida a los ciudadanos metropolitanos, es necesario tener una visión y cultura de seguridad humana metropolitana bajo un federalismo eficaz, para construir capacidad de gobernanza en estos territorios.

Es así, que el gobierno en sus diferentes niveles debe enfocar sus esfuerzos para considerar factores estratégicos con visión de seguridad humana metropolitana y de futuro para encontrar salidas correctas a los diferentes retos metropolitanos, frente a esta gran pandemia y crisis de seguridad sanitaria, que se ha constituido en un tema de seguridad nacional.

El tema es de tal envergadura cuando leemos a autores como Jordi Borja, quien nos explica que existen 6 factores que han puesto en la agenda la importancia de las grandes ciudades y de las metrópolis, siendo estos los siguientes:

¾ La globalización económica y cultural y el consiguiente debilitamiento de los estados nacionales. ¾ La organización regionalizada y el paso de las aglomeraciones metropolitanas a regiones urbanas con un gran centro que articula una red con centros pequeños. ¾ La consolidación de las regiones como espacios socioeconómicos significativos. ¾ La reacción política de las sociedades regionales que exige una cuota de auto gobierno. ¾ La reivindicación política del autogobierno y la afirmación de la identidad cultural. ¾ Las grandes ciudades o áreas metropolitanas desarrollan estrategias propias en todos estos ámbitos.

Los conceptos anteriores frente a la globalización obliga a que los gobiernos deben tener hoy muy en cuenta fundamentalmente los cómo, para construir a partir de lo anterior una mejor y mayor participación ciudadana que dé como resultado el avance en los procesos de metropolización de los territorios para formar y dar cauce a una gobernanza menos compleja, mediante la elaboración de políticas públicas integradas y de carácter transversal como parte de la agenda política de los gobiernos locales y municipales para el fortalecimiento de la misma como ya se ha venido afirmando. Es decir, una gobernanza que permita la integración de todos los actores para el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas de largo alcance en todo el territorio nacional y en consecuencia generar una mejor gobernabilidad.

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Gobernabilidad y gobernanza representan para nuestro tema ejes trascendentales cuando evaluamos la dimensión territorial de un México que se integra por 2,480 Municipios, mismos que en su mayor parte como en otras latitudes de América Latina, la acción municipal se muestra fragmentada y limitada para afrontar la planificación, gestión y financiación de proyectos conjuntos (Eduardo Rojas, 2008).

Con base en lo anterior, se hace necesaria una visión y el fortalecimiento de una cultura de seguridad humana metropolitana integradora para superar los desafíos en las grandes ciudades y lograr a partir de una mejor articulación para la construcción de políticas públicas que generen y permitan nuevamente un crecimiento económico y organización territorial equilibrada y con visión sistemática. Que impulsen acciones permanentes y articuladas para permitir así una mayor y mejor cultura metropolitana en el contexto ampliado.

De esta manera, los arreglos institucionales metropolitanos deben asumir funciones y estructuras variadas en distintos lugares, dentro de las 74 zonas metropolitanas existentes en el país para crear una mayor gobernanza y mejor gobernabilidad. En este marco de análisis y a pesar de la imposibilidad de encontrar un modelo de gobernanza metropolitana que encaje en la diversidad de situaciones encontradas en las distintas zonas metropolitanas, podemos afirmar que México se encuentra en un punto de quiebre para potencializar con esfuerzos conjuntos mediante un auténtico modelo de desarrollo metropolitano que logre vencer esta realidad enmarcada frente al COVID-19.

Por ello, con la implementación de políticas transversales se puede lograr un crecimiento ordenado sostenible y sustentable para alcanzar la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Reduciendo con ello las desigualdades. Lo que permitiría un reordenamiento territorial al interior de las ciudades. A partir de una visión integral del ordenamiento del territorio: ecológicoterritorial. Es así como la transversalidad gubernamental permitiría concretizar mayores fortalezas para un mejor desarrollo metropolitano en la grandes Ciudades de América Latina, creándose así:

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LA IMPORTANCIA DE SEGUIR REFLEXIONANDO EN TIEMPOS DE COVID-19 ¾ Un modelo para el Sistema Urbano–Rural que, adicionalmente, contemple la infraestructura, el equipamiento y el medio físico (como la orografía), como medio de estudio en las interrelaciones funcionales de los centros de población. ¾ Ordenamiento ecológico general del territorio. ¾ Un ordenamiento territorial y esquemas de reubicación de población en zonas de riesgo. ¾ Un programa de prevención de riesgos en los asentamientos humanos. ¾ Un programa regional de desarrollo integral de alto impacto. ¾ Una delimitación de zonas metropolitanas. ¾ Inventario nacional de humedades y zona acuíferas. ¾ Delimitación de la zona marítima – terrestre.

Aquí, la planificación urbana representará una garantía como primer paso hacia la sostenibilidad económica, social y medioambiental de los espacios en los que la mayor parte de la población va a convivir en las próximas décadas: las ciudades. Por ello, es el momento de tomar partido y decidir qué futuro urbano queremos para construir un mundo más equilibrado con políticas de sostenibilidad alineados a la Agenda 2030 y sus objetivos del desarrollo sostenible.

Es en este marco que las ciudades se constituyen como verdaderas zonas motoras para la economía en los países del mundo; en América Latina, son 40 principales ciudades las que producen anualmente un PIB de más de 842.000 millones de dólares, calculándose que casi dos tercios del producto interno bruto de la región proceden de áreas urbanas, donde se concentran los servicios y la industria.

Concluyendo, podemos compartir que la ruta para ir construyendo soluciones referentes al desarrollo metropolitano en América Latina para esta última década se debe partir de la construcción de una gran variedad de acuerdos institucionales, para la construcción de leyes y normas que permitan dar respuesta al problema metropolitano. Es decir; el carácter metropolitano de la urbanización de un país, nos obligará a plantear nuevas exigencias en los diferentes órdenes de gobierno, ya que la problemática de cada municipio que forma parte de una metrópoli está estrechamente vinculada con los otros municipios o Estados que la conforman, del tal suerte que es indispensable idear nuevas formas de articulación intergubernamental que contemplen el establecimiento de una cuarta instancia de gobierno entre los estados y municipios (Isela Orihuela, 2000).

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Notas: 1

Es Director General del Centro de Estudios para el Desarrollo de Proyectos Sociales

(CEDPROS), Director de Relaciones con Hispanoamérica de la IAPAS, Enlace Académico y Vinculación con América Latina del CRESUR de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Cuenta con Postdoctorado en Ciencias del Estado y Gobierno por la Academia Internacional de Ciencias Político Administrativas y Estudios de Futuro (IAPAS), Doctorado en Administración y Desarrollo Estratégico por el Centro de Investigaciones Sociales y Dirección Estratégica (CISDE), Doctorado en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

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Sobretodo, frente a escenarios que hoy obligan a la construcción de acuerdos y políticas

públicas con el empoderamiento de la ciudadanía. Que resulte en la disminución de los niveles de ingobernabilidad que padecen muchas de las entidades de la Federación, mismas que presentan altos niveles de corrupción en los nervios del Gobierno. Generándose como consecuencia una deslegitimación de los partidos políticos, cuando pasan a formar parte de la construcción del gobierno, frente a una sociedad que no está dispuesta ya a permanecer al margen en las decisiones políticas.

3

A lo largo del siglo XX el mundo vivió seis paradigmas dominantes sobre lo que debería ser

el Buen Gobierno: Estado liberal, Estado fascista, Estado socialista, Estado keynesiano de bienestar, Estado neoliberal y Estado socialdemócrata en su versión de “La tercera vía” (Rosique Cañas, José Antonio (2007) “Evolución de las teorías políticas del buen gobierno” pp.

6-27, Revista Buen Gobierno No. 2, México, Fundamespa A. C.

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Tesis, Universidad Complutense. Madrid, España, 2005.

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CONCLUSIONES GENERALES

Rosalía Nalleli Pérez Estrada

El libro que usted acaba de leer presentó una recopilación de trabajos de investigación de diversos docentes e investigadores de dos grandes universidades que buscan promover el trabajo colaborativo entre pares académicos y a distancia.

La característica primordial del libro resalta la presentación de investigaciones con cuatro grandes vertientes que son la parte educativa, de Covid-19, de seguridad y regional geográfica que se dan en dos áreas específicas de Estados Unidos y de México, como son el estado de Tlaxcala y Nuevo México.

Entre los trabajos presentados, se puede rescatar de manera general, y sin abordar de manera detallada cada uno de los capítulos, cómo la labor docente en línea se puede mejorar atendiendo aspectos básicos a través de estrategias didácticas que brindan herramientas y aplicaciones del internet, así como recomendaciones de buenas prácticas y consejos de evaluación para quien se involucra en la enseñanza a distancia.

Por otro lado, al hablar de talentos en las organizaciones, se abordó la importancia de identificar al talento humano por medio de un ejercicio de acercamiento a sus habilidades y preferencias en el trabajo, para potenciar la cadena de valor de esas organizaciones. También, en el artículo que aborda las Capacidades del Centro de Formación e Investigación de Playas, se abordaron aspectos particulares que desarrolla el Centro de Investigación de playas para prevenir, disminuir y dar respuesta a incidentes causados por materiales explosivos. Se habló también de sus orígenes y de sus divisiones, así como de las actividades que son primordiales para ayudar a un país completo, libre de peligros.

Por su parte, el artículo Métodos para el Análisis Espacial de la Expansión urbana, describió el contexto en el que se desarrolla dicha investigación, como es Tlaxcala, México; agregando información interesante de la ciencia espacial, regional y territorial, en el beneficio y dinámicas económicas que ayuden a un pueblo o a las naciones para una mejor expansión. Con lo que respecta al artículo de Capacitación Basada en Decisiones para la Seguridad Publica, se abordó la investigación sobre el diseño, prueba y evaluación planificada, de una capacitación para el personal de 167

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aplicación de la ley en la toma de decisiones críticas (TDC) para la apropiada toma de decisiones que pueden beneficiar a un pueblo en general y sin ponerlo en riesgo.

Finalmente, en el artículo Creación de una Cultura de Comunicación: un programa de becarios STEM a nivel de posgrado, se mostró la importancia que tiene la capacitación y el seguimiento en la escritura para estudiantes de posgrado en las áreas de ciencias, resaltando la importancia que tiene la práctica de la escritura constante como actividad formal, inherente al nivel de estudios y de especialidad, aprendiendo a generar una escritura más especializada, propia de su ciencia, mejorando así también la comunicación.

Para quien se aventuró a leerlo completo, este libro podría parecerle un producto que presenta artículos poco relacionados entre sí, ya que la diversidad de temas, de perfiles en los investigadores y de estilos, cortan con la tradición de presentar libros temáticos, donde se aborda un tema transversal y se complementa desde diversas perspectivas, con investigadores especialistas. Sin embargo, al finalizar su lectura, se tendrá ante el espejo y desde la complejidad, a un lector con una visión más amplia y que ha aprendido diversos temas que le ayudarán a ver el mundo de manera diferente, a la vez que podrá interactuar en diversos contextos de manera efectiva, siendo un interlocutor con un pensamiento complejo también, con diferentes perspectivas de diversos temas, volviéndolo a la vez un conversador fluido, sin necesidad de ser experto, pero con una visión global de su entorno y de su mundo.

Para producir el libro, se lanzó una convocatoria general, en época de pandemia y, trabajando a distancia, y por medio de la tecnología y del internet, se buscó respetar la propuesta de cada investigador, como una forma de aceptar que en la investigación y en la escritura cada persona tiene su propio estilo de abordar los temas. Si bien es cierto que nos rigen reglas de comunicación escrita, también es cierto que parte de la rebeldía de saberse humano, con riesgo de morir al siguiente día por un virus que ha amenazado a todo el mundo, se puede ser ligeramente rebelde y generar un nuevo producto de lectura que rompa visiblemente con los paradigmas de la publicación mono temática, pero sin ir en contra del buen uso de la lengua escrita y presentar así, algo que al lector le generaría una sorpresa, al desarrollar un conocimiento más completo en el que haya de todo un poco.

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Las críticas pueden ser variadas por su contenido, sin embargo, entre aproximadamente 7,700 millones de habitantes del planeta, sabemos que este libro se mezclará en poco tiempo entre las manos del lector, entre los estantes de un librero y entre la bibliografía mundial para que pueda ser consultado y referido por diversos expertos y no expertos, y esperamos que algo haya aportado al que se haya atrevido a leerlo completo.

Mtra. DHC. Rosalía Nalleli Pérez Estrada Universidad Politécnica de Tlaxcala, Universidad Santander Campus Tlaxcala Primavera del 2021

Obra de divulgación científica sin fines de lucro.

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New Mexico I nstitute of M ining and Technology Universidad Politécnica de Tlaxcala