Plan de Acondicionamiento Territorial Colca

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca 2012 - 2021

Resumen Ejecutivo

Gobierno Regional de Arequipa Dr. Juan Manuel Guillén Benavides Presidente Regional

Arq. Oscar Núñez-Melgar Fernández Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2009-2012)

Sr. Esteban Valdez Gárate Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2012)

Municipalidad Provincial de Caylloma Sr. Jorge Cueva Tejada Alcalde Provincial (2009-2010)

Arq. Elmer Cáceres Llica Alcalde Provincial (2011-2012)

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Arq. Amparo Gómez-Pallete Directora Programa de Patrimonio de AECID para Iberoamérica

Sra. María Teresa Núñez Gascón Coordinadora General AECID en Perú (2009-2011)

Sr. Juan Diego Ruiz Cumplido Coordinador General AECID en Perú (2011-2012)

Arq. Juan De La Serna Torroba Coordinador del Programa P>D AECID en Perú

Arq. José Carrión Carrillo Coordinador Proyecto de Desarrollo Integral del Patrimonio Cultural del Colca

PAT COLCA Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, provincia Caylloma, región Arequipa.

Convenio GRA-MPC-AECID. Ciudad de Chivay, mayo de 2012.

EQUIPO TECNICO Consultores: Luis Maldonado Valz, Ángel Guillén Cárdenas, Verónika Vizcarra Abarca y Luis Calatayud Rosado

Presentación El Valle del Colca, representa para la Región Arequipa, la misma importancia que tiene para el Cusco, Machu Picchu. Conjuga en un espectacular escenario natural, formado por un Valle trabajado secularmente con andenerías, con un profundo cañón, ocupado por pueblos nativos, que mantienen un valiosísimo acervo cultural en arquitectura, arqueología, tradiciones de danza, música, vestimenta, artesanía y hábitos de excepcional belleza.

El Plan de Acondicionamiento Territorial, ordenará los espacios distritales que conforman el Valle del Colca, en el ámbito de la subcuenca del rio Colca, dentro de la provincia de Caylloma, será el instrumento normativo y de manejo que permitirá el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los valores culturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial, para mejorar la calidad de vida de su población estableciendo:

La política general referente a los usos del suelo y sus respectivos parámetros edificatorios.

Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.

La organización físico espacial de las actividades económicas, sociales y político administrativas.

El planteamiento de la infraestructura vial, comunicaciones, energía y saneamiento.

La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.

Un banco de programas y proyectos, definiendo prioridades.

Visión y Misión El Valle del Colca, como muchos territorios pobres de América Latina está dotado de un abundante, rico y distintivo patrimonio cultural, con activos físicos e intangibles, así como invalorables recursos naturales. La inversión en la conservación de ese patrimonio cultural y natural, valoriza la identidad cultural (IC), consecuentemente, constituye una estrategia efectiva de desarrollo sustentable e incluyente de este territorio.

El patrimonio cultural del Colca no se visualiza como una transmisión mecánica de la tradición, sino que se recrea en un proceso de innovación a partir del encuentro entre el mundo andino y el mundo urbano occidental, así como entre la oferta local y la demanda global. Ese, es por ejemplo el caso de la artesanía de bordados. Se está superando la mirada endógena de mantenimiento de la tradición y se ha apostado por una visión exógena, de oferta de productos con identidad cultural a un mercado nacional e internacional. En consecuencia, se explora la potencialidad de un desarrollo económico de la cultura.

El patrimonio cultural del Valle del Colca ha logrado un reconocimiento nacional e internacional, constituyendo un “sello” del territorio. Por consiguiente, a partir de un acondicionamiento territorial con medidas de protección y de renovación de su infraestructura, servicios y equipamiento, existirán condiciones de establecer y consolidar una economía cultural como fundamento de sostenibilidad y canalización de los beneficios hacia la población local y no sólo hacía pocos individuos o empresas, generalmente foráneas.

Enfoque El Plan se orienta a un desarrollo integral, que permita un cambio sustancial en mejorar la calidad de vida de la población local, y ello no será posible si es que no se activa una economía diversificada, cuya articulación nacional e internacional no se apoye únicamente en la oferta pasiva del turismo, sino también en los aspectos productivos, es decir en la oferta de productos culturales, con valor agregado para el mercado global. Y esto requiere que se diseñen fórmulas y mecanismos de innovación que posibiliten no sólo ventajas comparativas, sino también ventajas competitivas.

Objetivos

Objetivo General El Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca (PAT-COLCA), tiene como objetivo central estructurar el territorio que conforma la subcuenca del río Colca; que garantice su desarrollo sostenible, valorice su patrimonio cultural y natural, rehabilite las condiciones habitacionales y laborales y permita el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores, en el marco de lucha contra la pobreza.

Objetivos Específicos Reorganizar la infraestructura y las áreas edificadas con nuevos modelos de usos de suelo compatibles con el paisaje y la preservación de los valores culturales y naturales en ambas márgenes del río Colca.

Constituir al PAT-COLCA como un instrumento técnico legal que garantice un manejo planificado y sostenible de las inversiones y de las actividades, principalmente del turismo.

Contribuir a la preservación y difusión del patrimonio cultural y natural, mediante la incorporación de estos recursos y las potencialidades del sitio en el PAT, que permitan su reconocimiento mundial por UNESCO. Mejorar la recuperación y valoración del paisaje para consolidar su identidad cultural.

Incorporar a las instituciones locales y a la sociedad civil para mejorar la gestión pública.

Mejorar la infraestructura vial y la de servicios públicos.

Incorporar a la población en la implementación del PAT-COLCA y asegurar su participación en la protección del Valle del Colca.

Contribuir a la preservación de los ecosistemas vulnerables y su manejo bajo un plan de prevención de desastres.

Mejorar el sistema de centros poblados, otorgándoles roles y funciones para lograr un equilibrio armónico y horizontal.

Lograr que el PAT-COLCA se constituya como un modelo piloto que pueda ser replicado en otras áreas de la Región Arequipa.

Dotar a la Municipalidad Provincial de Caylloma de una herramienta eficaz para el planeamiento y gestión del Valle del Colca, que permita mejorar las condiciones y calidad de vida de su población, a través de una gestión democrática y participativa.

Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervención espontánea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las áreas actualmente ocupadas por las poblaciones.

Reducir desequilibrios demográficos entre las áreas pobladas.

Disminuir desequilibrios espaciales de crecimiento económico.

Prevenir el riesgo de desastres, teniendo en cuenta las amenazas y vulnerabilidades naturales, así como, los provenientes de las actividades humanas.

DIAGNÓSTICO. El Lugar Geográfico La provincia de Caylloma se ubica entre los 1 000 y 5 000 m.s.n.m. en el departamento de Arequipa, tiene una superficie territorial de 11 990.24 Km2, veinte distritos y 73 718 habitantes (Censo-Año 2007), representa el 19% de la superficie total del área departamental y alberga al 6% de la población arequipeña, convirtiéndose en la segunda provincia con mayor extensión geográfica y población. La distancia desde la ciudad de Arequipa a Chivay, capital provincial, es de 160 Km.

Evolución Histórica del Valle del Colca

PREINCA

PERIODO

Pre Cerámico

ETAPA

Experimentación Agrícola y Ganadera

(10 000 años A.C. a 3 000 años A.C. aprox.)

• Dispersión poblacional • Caza y recolección • Economía extractiva

CARACTERISTICAS

(3 000 años A.C. a 1 800 años A.C. aprox.)

• Domesticación de animales • Agricultura experimental • Economía productiva

INCA Formativo

Inca Imperial (Siglo XV a Siglo XVI)

Sociedades Regionales

(1 800 años A.C. a 200 años D.C.) • Base social en aldeas • Ampliación frontera agrícola • Aparición de cerámica

(200 años D.C. a Siglo XV) • • • •

Influencia Wari Surgimiento Collaguas y Cabanas Consolidación andenería y agricultura Esplendor demográfico

• Replanteo territorial en: Yanque-Collaguas, Lari-Collaguas y Cabanas • Última expansión agrícola • Aparición del tributo inca

EVIDENCIA

Cuevas de Mollepunco (Callalli)

REPÚBLICA

-

ETAPA

República I

(Siglo XVI a Primer Cuarto Siglo XIX) • • • • • •

Alteración del modelo territorial Quiebre de la economía andina Aparición reducciones andinas Cristianismo Demografía vulnerable Economía extractiva

Casa Cacique Choquehuanca (Yanque)

Anfiteatro de Occolle (Yanque)

La Muralla (Cabanaconde)

COLONIA

PERIODO

CARACTERISTICAS

Experimentación agrícola en Tapay

República II

(Siglo XIX) • • • •

Estabilidad demográfica Tributo al Estado Grupos de poder local Economía lanar y agrícola de autoconsumo

República III

(Primera Mitad Siglo XX) • • • •

Capital provincial: Chivay Visita de Expedición Shippee-Johnson Apertura carretera Arequipa-Chivay Consolidación urbana de las capitales distritales

República IV

(Segunda Mitad Siglo XX) • • • • • •

Mayor presencia estatal Inicio explotación Mina Madrigal Ejecución Proyecto Majes I Interés académico y científico Turismo en ciernes Actuación de ONG´S y Cooperación Internacional

(Siglo XXI) • • • • • •

Auge turístico Transformación del paisaje Replanteos territoriales Incremento de infraestructura Especulación del suelo Descontextualización del paisaje

EVIDENCIA

Templo de la Purísima Concepción (Lari)

Altiplano en Tisco

Distrito de Yanque

Relaves Mina de Madrigal

Paisaje Urbano de Cabanaconde

Escenario Natural Atributos •

• • • •

• •

Problemas

Paisaje Natural espectacular configurado por componentes peculiares (río, nevados, formaciones geológicas, etc.)

Variedad fisiográfica Ubicación del cañón más profundo del mundo Variedad de pisos ecológicos El Valle del Colca alberga una de las principales fuentes hídricas de la Región Arequipa Se ubica el origen más remoto del Amazonas Disponibilidad de fuentes de recurso hídrico (potencialidad hidrológica)

• • • • • • • •

Agudización del cambio climático Disminución del volumen hídrico provenientes de nevados y manantes Contaminación nación por residuos líquidos y sólidos Presencia de pasivos ambientales (relaves mineros en Madrigal) Ocupación de áreas vulnerables (bordes de río, quebradas y otros) Inexistencias de medidas contra riesgos y prevención de desastres.

Ocupación progresiva de sitios con valor escénico Sujeción a riesgos naturales

Datos Generales Extensión del río Colca: Tiene una longitud de 385 km y un área total de 17 435 km2 Capacidad Hidrológica del Valle del Colca: 80 manantiales, 78 estanques y 68 canales de riego Geomorfología: 30 nevados principales, sobresale el Nevado Ampato con 6 288 m.s.n.m Fisiografía: Los límites de altura se encuentran entre los 1 400 m.s.n.m. (encuentro ríos Huambo y Colca) y los 6 288 m.s.n.m (Nevado Ampato) Altitud de distritos: Tisco con 4 175 m.s.n.m. y Tapay con 2 942 m.s.n.m.

Escenario Biológico Atributos • • • • • • •

Problemas

Existencia de una gran biodiversidad Variedad de especies en flora y fauna Existencia de una vegetación natural y aborigen Dominio de una cultura agrícola nativa Abundante población de camélidos El cañón como hábitat del Cóndor Generación de variedad genética (maíz cabanita)

• • • • • •

Deforestación y pérdida de áreas verdes Desaparición y/o disminución de especies endémicas Ausencia ncia de planes de investigación y conservación de especies Cambio climático Mayor aridez Desglaciación acentuada

Datos Generales Zonas de vida: 18 zonas de las 84 existentes en Perú Flora: 422 especies, 228 géneros y 75 familias 10 000 has. de bosques de Queñua 195 000 has. de matorral Fauna: 224 especies de vertebrados Mamíferos: 43 especies agrupados en 31 géneros y 11 familias Aves: 171 especies agrupadas en 106 géneros y 36 familias Anfibios: 6 especies Peces 4 especies agrupados en 4 géneros y 4 familias Especies amenazadas: 21 especies de las cuales: 5 en vías de extinción, 9 en situación vulnerable y 7 en situación indeterminada

Escenario Cultural Atributos • •

• • •

• • •

• •

Problemas

Ingentes escenarios paisajísticos de significado cultural y productivo Territorio con la mayor cantidad y diversidad de patrimonio cultural andino suroccidental peruano Pervivencia de poblaciones originarias (Collaguas y Cabanas) Paisaje Cultural de Valor Universal Excepcional Convivencia armónica de componentes naturales y culturales Patrimonio arqueológico, arquitectónico, urbanístico e inmaterial amparado legalmente Andenería milenaria en uso actual, desplegada en más de diez mil hectáreas.

Potente destino turístico cultural Experiencias concretas en la Restauración del Patrimonio Arquitectónico y Artístico Religioso, con participación de la población local Acciones sostenidas para la conformación de Industrias Culturales Afianzamiento de la identidad cultural

• • • • • • • • • • • • •

Ocupación progresiva de sitios con valores escénicos y productivos Explotación de canteras en lugares paisajísticos Abandono y deterioro deteri del patrimonio arqueológico Crecimiento inorgánico de los Ambientes Urbano Monumentales ales Vaciamiento y destrucción sistemática sistem de inmuebles emblemáticos mblemáticos Cambios de uso en Andenes Inexistencia de reglamentación específica espec de protección patrimonial Ausencia de Gestión para la Conservación Con y Desarrollo Cultural Sustracción de Bienes Artísticos Religiosos.

Olvido gradual ual de la “memoria etnográfica” Declinación del empoderamiento empod social del patrimonio Limitada orientación cultural cul en la promoción turística Transculturización y adopción de patrones alienígenas

Datos Generales Marca identitaria: riginarias: Collaguas y Cabanas (actores y autores territoriales) Pervivencia de dos poblaciones originarias: Valor cultural singular: Domesticación de montañas (andenerías y sistemas hidráulicos) que ha aportado Seguridad Alimentaria para las poblaciones locales y caracterización escenográfica al Paisaje P Cultural.

Patrimonio: • Conjunto de Andenerías reconocidas como “Paisaje Cultural Arqueológico” distribuidas entre Tuti y Cabanaconde; más de 200 zonas, complejos y sitios arqueológicos reveladoras de todos los procesos de ocupación antrópica subregional.

• Trece Ambientes Urbano Monumentales (antiguos pueblos reduccionales).

• Más de 21 monumentos de la Arquitectura Religiosa; 08 monumentos de la Arquitectura Civil Pública y 24 monumentos de la Arquitectura Civil Doméstica; declarados por el INC. • Destacables les obras artísticas religiosas de procedencia virreinal, caracterizadas por pintura mural, lienzos, imaginería y retablos.

• Legado Inmaterial expuesto vistosamente con “arquitectura efímera”, destacando las danzas del Wititi, Qamili, Turku Tusuy e Inti Quilla; lla; además, existe una variedad ponderable de artesanía, música, tradiciones y usos populares.

Escenario Físico Artificial Atributos • • • • •

Problemas

Posibilidades concretas para la habilitación de Corredores Inter-regionales Vía Chivay-Arequipa plenamente asfaltada Potenciales recursos energéticos renovables Ámbitos para la innovación científica y productiva Incremento de servicios básicos

• • • • • •

Articulación vial insuficiente y deficiente Limitada dotación de equipamientos mayores y estratégicos Deficiente sistematización de servicios básicos (agua, desagüe y electricidad) Inseguridad energética Sin equipamiento cultural y recreativo Sin conexiones intermodales

Datos Generales Equipamientos: • Salud, con 03 Centros y 17 Puestos de Salud • Educación, con 104 unidades educativas. El 22% de nivel inicial, el 49% de nivel primario, el 26% de nivel secundario y, apenas el 3% destinado al nivel superior no universitario.

Vialidad y Transporte: • La Infraestructura Vial de Caylloma, al año 2007, disponía de una red de 1 008.4 Km. de longitud total. El 52% de carácter afirmado, el 20% sin afirmar y el 28% de trocha carrozable.

Para acceder desde puntos externos al Valle del Colca se dispone de la Ruta 04-109 Empalme Ruta 028 (Puente Callalli)-Caylloma; Ruta 04-111 Empalme Ruta 028 (Vizcachani)-PatapampaChivay-Cabrerías-Yura-Arequipa; Ruta 04-121 Empalme Panamericana (El Alto, Majes)Huambo-Maca-Empalme Ruta 111 (Chivay) • Una vía a priorizar es la carretera Empalme 121 Huambo-Ayo, que conectaría a las provincias de Caylloma (Valle del Colca) y Castilla (Valle de los Volcanes). La longitud del tramos es de 102.7 Km. • Las rutas internas que conectan a las poblaciones y centros productivos son: a) ChivayCabanaconde (60 Km.); b) Chivay-Madrigal (50 Km.); Chivay-Callalli (45 Km.) y Sibayo-Mina Caylloma (65 Km.).

Saneamiento: • El 50% de la población no dispone aún del servicio de agua potable con conexión domiciliaria; el 33% de las viviendas no han incorporado la conexión domiciliaria de desagüe.

Energía: • La producción energética subregional es de 7 950 kw, correspondiendo el 83% a fuentes termoeléctricas y el 17% a fuentes hidroeléctricas.

• Al año 2007, solo el 67% de las viviendas censadas contaba con servicio de alumbrado eléctrico Telecomunicaciones: • El Valle del Colca está conectado al país y al mundo con redes satelitales (Internet, televisión, radio y telefonía fija-celular)

Escenario Social Atributos • •

• • •

Problemas

Población compuesta mayoritariamente por jóvenes Posibilidades de incrementar el empleo por el desarrollo del mercado agrícola y turístico Incremento de la autoestima Presencia de liderazgos locales Mayor equidad de género

• • • • • • •

Elevado nivel de pobreza Vivienda con degradación física y mal estado de los servicios básicos Inexistencia de políticas e infraestructura de saneamiento básico Bajo nivel educativo Renta baja y desempleo Abandono de viviendas por migración Baja conciencia ambientalista

Datos Generales Características del Valle del Colca: Población: 25 559 habitantes (Censo 2007), 75% jóvenes y 25% adultos y ancianos Distritos: 15 distritos, de los cuales: 13 son continuos en la cuenca Superficie: 7 764.01 km2 Extensión: 85 km (de Cabanaconde a Callalli) Densidad poblacional: 3,3 hab/km2 Vivienda y Servicios Básicos: 11 085 unidades de vivienda, el 92% se encuentran ocupadas 853 viviendas desocupadas, el 86% se encuentran abandonadas 31% de viviendas ocupadas sin servicio de agua y desagüe 33% sin servicio de energía eléctrica Salud: 50% de la población no tiene seguro de salud Morbilidad:33% por enfermedades de las vías respiratorias Tasa de Mortalidad: 23,4 por cada mil nacimientos Desnutrición: 22% de niños menores de cinco años Educación: 68% de población juvenil no asiste a un centro de formación superior 15% analfabetismo Niveles de Pobreza: El 46% de la población son pobres, de los cuales el 14% son pobres extremos IDH: El distrito que registra el IDH más bajo es Tapay con 0,5320, ocupa el puesto 1 540 de 1 883 distritos existentes en el Perú Ingreso Familiar Per Cápita: S/.232.7 Nuevos Soles al mes

Escenario Económico Problemas

Atributos •

•

• • • • •

Paisaje Cultural y Natural excepcional con un enorme potencial para el desarrollo turístico capaz de incorporar a la PEA y mejorar el PBI local Extensas porciones de tierra susceptibles de usos para la ampliación de la frontera agrícola Diversidad de pisos altitudinales con reales ventajas comparativas subregionales Tradición agrícola y ganadera centenaria.

Disponibilidad de recursos hídricos Producción diversificada por pisos ecológicos (lanar y agrícola) Mayor acceso a los mercados

• • • • • •

Deficiente manejo del agua Especulación en el uso del suelo agrícola para otros fines Pérdida de superficies de cultivo por sustitución de usos y/o abandono Baja productividad sin valor agregado Bajo nivel de acumulación de capital Baja rentabilidad local generada por el turismo

Datos Generales Producción: • Agricultura, con más de 8 000 hectáreas de andenes y terrazas en uso. Entre los cultivos destacan la papa, maíz (cabanita) y habas. La producción agrícola del valle en porcentajes equivale a 38% en papas, 37% en alfalfa, 8% en tunas, 8% en habas, 5% en maíz, 2% en arvejas y 2% en cebada. El valle intermedio registra el mayor índice productivo con un 56% del total subregional. Persiste el atraso tecnológico y el minifundio, situación que ocasiona una limitada competitividad. Un aspecto cultural positivo está en el mantenimiento de las tradiciones comunitarias, rituales y productivas, respecto a la provisión de aguas, conservación de las chacras y extracción de las cosechas (Comisiones de Regantes).

• Ganadería, con más de 350 076 especies en todo el Valle del Colca y su contexto altiplánico. Las alpacas alcanzan el 46% del total, el ganado ovino equivale al 28%, las llamas definen un 11%, el ganado vacuno oscila en el 7%, las aves de corral se aproximan al 7%, mientras los cerdos y cabras ascienden al 10%.

PEA: • En el Valle del Colca la Población Económicamente Activa es de 11 303 habitantes, representando el 34% de la PEA provincial. El 54% de la PEA subregional corresponde al sector primario, convirtiéndose la agricultura y ganadería en las actividades principales.

PBI: • El PBI subregional está diametralmente distanciado del PBI regional, contribuyendo mínimamente en el ponderado departamental.

Turismo: • En los últimos diez años (2000-2009) las visitas turísticas al Valle del Colca se han incrementado notoriamente, pasando de 52 446 a 146 818 turistas, con un 67% de visitantes extranjeros y un 33% de visitantes nacionales. La estacionalidad turística anual se concentra en los meses de julio y octubre. El principal motivo para visitar el Colca está en la belleza de sus paisajes (78%), en contraste, la difícil accesibilidad se convierte en el reparo más notorio para decidirse a conocer la subregión (48%).

La infraestructura turística comprende 94 hospedajes, de los cuales apenas 40 están registrados por MINCETUR. Existen solo 04 hoteles de 3 estrellas. El número de habitaciones, en general, es de 1 113 y el número de camas es igual a 2 446.

Escenario Institucional Atributos • • • • • • • •

Problemas

Apoyo del Gobierno Regional y de la Cooperación Internacional Existencia de AUTOCOLCA Relanzamiento del Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC) Existencia de 17 comunidades campesinas Existencia de organismos públicos Presencia de organizaciones sociales Factibilidad para la conformación de mancomunidades Presencia y autoridad de las Comisiones de Regantes

• • • • • • • • •

Debilidad institucional Bajo nivel técnico ico administrativo en los municipios Los municipios carecen de planes de desarrollo Débil participación de la población Ausencia de normas urbanas y procedimientos administrativos Escasa normatividad de conservación, conservación control y protección patrimonial Poca actuación dell Ministerio de Cultura Poca información registral Débil liderazgo político con caudillismos locales

Datos Generales Municipios Distritales: 15 municipios distritales y 2 municipios menores AUTOCOLCA: Creada en mayo de 1986, por Ley 24521, en junio del 2005 con Ley Nº 28537 se modifica la Ley de creación Amplia el ámbito de AUTOCOLCA a los 20 distritos de la provincia de Caylloma, además de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y los distritos de Andahua, Chachas y Ayo de la provincia de Castilla Comunidades Campesinas: 17, de las cuales: 5 se ubican en la zona ganadera 8 en la zona agropecuaria (6 reconocidas y 2 en trámite de reconocimiento) 4 en la zona frutícola

PROPUESTA. Condiciones Básicas y Criterios de Planeamiento Para encaminar un desarrollo territorial armónico y equilibrado en el Perú se requieren salvar, ineludiblemente, las ostensibles asimetrías y particulares diferencias existentes entre costa, sierra y selva, o específicamente, entre campo y ciudad.

El Valle del Colca, localizado en el trapecio andino suroccidental, es un territorio donde aún se evidencia pobreza crítica, caracterizada por atraso estructural e infraestructural, condiciones mínimas de habitabilidad y renta per cápita baja; paradójicamente, el lugar posee ingentes recursos naturales y culturales de implicancia mundial.

Para alcanzar sosteniblemente cambios cualitativos y cuantitativos en la subregión, es prioritario diseñar e implementar una estrategia consensuada de desarrollo territorial rural, tomándose en consideración las condicionantes y criterios de planificación pertinentes para un entorno donde el paisaje cultural y natural contiene un significado particular para sus comunidades. La visión de un proyecto territorial compartido, propiciará la potencialización de los recursos y generará un desarrollo integral e integrado al contexto regional, nacional e internacional.

Condiciones: ASPECTO GEOGRAFICO

Proximidad a la ciudad de Arequipa (160 Km.), fácil integración a los circuitos viales Arequipa-PunoCusco e Interoceánica Sur. Ubicación en la mayor Cuenca Hidrográfica Regional (Colca-MajesCamaná) abasteciendo a la Irrigación Majes I. La Cordillera del Chila, compuesta por varios nevados, localizada hacia el oriente, es el divisor de aguas entre las cuencas del Atlántico y Pacífico, conteniendo valiosos y estratégicos recursos acuíferos.

Geomorfología particular exaltada por la existencia de uno de los Cañones más profundos del Mundo.

El valle contiene, además, una prolífica estructura geológica de gran atracción científica.

Variedad de pisos ecológicos que definen una biodiversidad propicia para el desarrollo agrícola.

ASPECTO CULTURAL

Existencia previa de un territorio secularmente acondicionado, que supuso la modelación del paisaje a través de la construcción de una vasta superficie agrícola dispuesta, principalmente, en andenes.

Prolongado proceso de Organización Social, expuesta en dos Sociedades Regionales propias y originales: Collaguas y Cabanas.

Presencia incásica que consolidó el acondicionamiento territorial subregional, habilitando nuevos andenes en los sectores inmediatos al río tributario, priorizándose el cultivo del maíz.

Influencia hispana que determinó la habilitación de pueblos reduccionales (actuales capitales distritales) en las proximidades ribereñas y el replanteo políticoterritorial.

ASPECTO INFRAESTRUCTURAL BASICO

Sistema vial macro-regional favorable a la integración con otros polos turísticos del sur peruano.

Disponibilidad actual de recursos energéticos eléctricos y posible ampliación de capacidad a través de la planteada Central Hidroeléctrica de Molloco.

Existencia de fuentes de agua provenientes de los nevados.

Acceso a sistemas de telecomunicación.

Ausencia de sistemas de tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

ASPECTO ECONOMICO

Incremento sustancial de la actividad turística.

Demanda creciente de productos locales para abastecer a una mayor población flotante.

Producción agrícola de bajo rendimiento.

Deficiencia tecnológica para el procesamiento de productos agrícolas y ganaderos.

Nivel primario en el abastecimiento de servicios.

ASPECTO SOCIAL

Necesidad de mayor y mejor alojamiento para un contingente poblacional flotante creciente.

Capacidad del sitio para sobrellevar los impactos sociales propiciados por un rápido crecimiento turístico.

Generación paulatina de nuevos empleos en el entorno de los servicios turísticos.

Posibilidades de un proceso de acumulación económica local.

Delimitación del Ámbito Geográfico Definición de la Zonificación Definición de Políticas de Desarrollo: Urbano-Rural, Cultural, Productivo, Ambiental, Turístico e Institucional

CRITERIOS DE PLANEAMIENTO

Definición de Medidas de Protección y Conservación del Patrimonio Redefinición del Sistema Vial y Mejoramiento de la Infraestructura Existente Inserción de Sistemas Intermodales de Comunicación Vial Localización de Actividades en forma Desconcentrada e Integrada Incorporación de Áreas Residuales para Usos Productivos e Innovadores

Estrategia de Desarrollo Territorial Si el principal recurso del Valle del Colca es su singular patrimonio cultural-natural, la estrategia integral de desarrollo a implementarse tiene que proponer el afianzamiento de la oferta y demanda basada en una canasta de bienes y servicios con identidad cultural (IC). Para el caso, es fundamental analizar las interrelaciones entre los siguientes aspectos:

Los objetivos del desarrollo territorial rural en lo social, económico, ambiental, cultural y sus prioridades.

La dotación de un “Sello Territorial” a los productos y servicios.

Inventario de productos y servicios (Activos Culturales Locales).

Procesos de innovación que promuevan la protección del patrimonio cultural.

Valoración del Mercado.

Beneficios y distribución de los ACL.

Horizonte: En concordancia con lo establecido en el D.S. Nº 004-2011-VC y en la visión del Plan Estratégico Nacional del CEPLAN hacia el año 2021 (Bicentenario), se define el horizonte del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, para la década comprendida entre los años 2012 y 2021.

Imagen Objetivo VIALIDAD: + Valle del Colca con accesos terrestres diversificados (PE34E); (PE1SE); (PE34A) y mejoramiento del Aeródromo de Coporaque. + Articulación vial con Valle de los Volcanes. + Red interdistrital mejorada (productivo-paisajística).

OBJETIVO ESTRATEGICO

ROLES Y FUNCIONES

LINEAS ESTRATEGICAS PRODUCCION:

+ El territorio colqueño debe volverse un Polo de Desarrollo Regional. + La subregión tiene que asumir un papel económico y productivo activo, generando productos culturales que se inserten en el mercado internacional.

El PAT Valle del Colca se propone convertir a la subregión en un MODELO REGIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE, resaltando su valor como Paisaje Cultural, el fin prioritario es mejorar las condiciones de vida de sus pobladores a través de la reactivación económica y productiva del territorio.

+ El Valle del Colca debe consolidarse como un Sitio Turístico de categoría internacional. + El Colca tiene que ofrecer lugares de recreo y solaz frecuentes y permanentes para la población local, regional y nacional. + En el Colca debe alcanzarse un alto grado de diversificación de servicios accesibles a todos los estratos económicos. + En el lugar se buscará la mejora de las condiciones de habitabilidad de los centros poblados, incidiendo en la inserción de equipamientos ad hoc para la cultura, ocio y recreación. + En la integridad del espacio colqueño se protegerán los recursos ambientales incentivándose la investigación académica y científica,

+ Mejoramiento de condiciones agrícolas con producción de especies locales. + Oferta de productos orgánicos (endógena-exógena). + Producción y transformación de hierbas medicinales. + Centros de Investigación y Producción Lanar y Artesanal.

MEDIO AMBIENTE: + Zonificación ecológico-económica y protección de riesgos. + Definición de “fajas de protección” en torno a río Colca. + Conservación y rehabilitación de Andenes. + Mitigación, restauración ambiental y reforestación en el manto de relaves (antigua mina de Madrigal), habilitando un bosque y Jardín Botánico.

CULTURA Y PATRIMONIO: + Emisión de Normas de Protección Patrimonial. + Prosecución de la Restauración Arquitectónica y promoción de su uso social. + Priorización en la recuperación de los AUM’s. + Habilitación de Espacios Paisajísticos con fines culturales. + Conversión del Valle del Colca en un Gran Parque Temático.

BIENESTAR CIUDADANO: + Incorporación de la población local en la recuperación directa de su patrimonio. + Asimilación de la población local en la promoción de Turismo Vivencial y en la producción de bienes con Identidad Cultural. + Mejoramiento de las condiciones habitacionales y servicios básicos.

GESTION: + Establecimiento de la Unidad de Gestión Territorial Subregional (Optimización de Gobernanza) + Empoderamiento social de la Gestión Cultural y Turística. + Concordancia y aplicación de Normas, Ordenanzas y Procedimientos Administrativos. + Fortalecimiento de capacidades locales

Delimitación del Área Plan Valle del Colca

Criterios de Delimitación: Los criterios adoptados para la Delimitación del Área Plan-Valle del Colca han incidido en los Grados de Afinidad y Continuidad Ecológica. En contraste, su extraordinaria potencialidad ambiental y cultural que, comparativamente la muestran como un emporio de riqueza, no reflejan en la cotidianeidad mayores y mejores beneficios para su población local que vive aún en medio de una compleja pobreza estructural, esta realidad trasladada a los demás componentes infraestructurales expone indicadores territoriales poco alentadores; en consecuencia, los criterios asumidos para la delimitación del Área Plan, han retomado con prioridad aquellos elementos caracterizadores de la esencia fundacional del Territorio Collagua-Cabana.

CRITERIO I

Las zonas agrícolas –en forma de andenes y terrazas-, desplegadas longitudinal y transversalmente en el Valle del Colca, han definido un espacio homogéneo reconocible desde Tuti hasta Cabanaconde, que incluye a la totalidad de núcleos urbanos ubicados en ese ámbito geográfico.

CRITERIO II

El Valle del Colca fue previamente acondicionado por las poblaciones centenarias de Collaguas y Cabanas, este derrotero cultural ha determinado, nítidamente, los usos, simbolismos, afinidades, lazos de parentesco y bordes territoriales comunes y vigentes hasta la actualidad.

CRITERIO III

Relativa proximidad de los asentamientos poblacionales –capitales distritales-, ubicados uno al lado o enfrente de otro, que propician unicidad espacial. Facilitando, en consecuencia, una lectura integral del territorio colqueño.

CRITERIO IV

El principal tributario hídrico subregional, denominado río Colca, convertido en el Eje Articulador Territorial Cultural y Natural a lo largo y ancho de la subcuenca, mantiene una actuación fundamental al permitir la continuidad del Paisaje Cultural, vincular diferentes pisos ecológicos, superar lo abrupto de la geomorfología y crear las condiciones ideales para la proliferación de una notable biodiversidad.

Delimitación del Ámbito Geográfico:

AMBITO GEOGRAFICO DE ESTUDIO

Límite del Ámbito Geográfico

Para definir el ámbito geográfico se ha seguido la pauta hidrográfica existente, donde el Valle se muestra como un gran espacio cultural y natural contenido por grandes divisores de agua que actúan como patrones jurisdiccionales interdistritales, un territorio singular caracterizado por una extensa subcuenca vertebrada de este a oeste por el río Colca.

Los principales límites geográficos referenciales son: Hacia el Norte la Cordillera del Chila; por el Sur las Cordilleras del Hualca Hualca (incluidos el Ampato y Sabancaya) y Huarancante; por el Oeste el límite evidente está planteado por gran parte del curso trazado por el río Huambo; mientras que hacia el Este, en las propias cabeceras del río Colca, se marca el borde de inicio-fin de la poligonal.

Río Colca

Delimitación del Área de Ordenamiento:

AREA DE ORDENAMENTO

Área 1: 575 755 Has. (Hasta los 4 000 m.s.n.m.)

Los criterios y metodología de aproximaciones sucesivas posibilitaron la demarcación territorial de intervención y regulación, donde concurren las características de mayor homogeneidad, continuidad e integridad.

Las particularidades están representadas por los suelos destinados a la actividad agrícola, por la formación orogénica de la subregión, por la sucesión de asentamientos poblacionales y por el propio curso del río Colca.

El entorno descrito debe convertirse en el Área de Ordenamiento Subregional, una zona de rigurosa protección, pasible de ser normada y controlada, fijándose un límite de pisos bioclimáticos aptos para el desarrollo humano.

Área 2: 2 086 250 Has. (Sobre los 4 000 m.s.n.m)

Zonificaciones Macrozonificación:

Se definen tres grandes sectores: MACROZONIFICACIÓN MACROZONIFICACIÓN VALLE VALLE DEL DEL COLCA COLCA

a) Sector Valle Alto (VAL): Características: • Parte alta del Valle, entre los 3 600 y los 3 800 m.s.n.m • Poca aptitud para la producción agrícola • Predominan sólo los cultivos de estación, habas y cebada • Sector de transición entre le Valle y el altiplano andino • Predominan los suelos destinados a pastizales y bofedales Actividad principal: Ganadería (crianza de camélidos) Rol: Producción Lanera Conformación: Distritos y poblados de Callalli, Sibayo y Tuti b) Sector Valle Medio (VME): Características: • Parte media del Valle, entre los 3 600 y los 3 200 m.s.n.m • Concentra la mayor parte de terrazas de cultivo (Andenería) • Predomina la actividad agrícola • Zona más dinámica e importante del Valle • Producción de diversos productos agrícolas Actividad principal: Agrícola Rol: Agrícola Conformación: Distritos y poblados de Chivay, Coporaque, Yanque, Ichupampa, Achoma, Maca, Lari y Madrigal b) Sector Valle Bajo (VBA): Características: • Parte media del Valle, entre los 3 200 y los 2 600 m.s.n.m • Se ubica el inicio de la formación del Cañón • Predomina la producción de maíz y frutas • Predomina la actividad agrícola Actividad principal: Agrícola Rol: Agrícola Conformación: Distritos y poblados de Cabanaconde y Tapay

Valle Valle Alto Alto Valle Valle Medio Medio Valle Valle Bajo Bajo

Zonificación por Áreas Protegidas:

Se plantean 5 zonas en base al grado de conservación que amerita y supone el Valle del Colca, las cuales han sido definidas tomando en cuenta grados de protección diferenciados considerando las siguientes variables: º• Paisaje Cultural y Natural • Dinámica social y económica • Variedad de pisos ecológicos • Condiciones de Habitabilidad • Vulnerabilidad y riesgos • Valor patrimonial Zona 1: Zona de Protección Agrícola (ZPA): Delimitada por las áreas inmediatas al río Colca, resalta la agricultura en terrazas y andenes; así como, los poblados coloniales y los sitios arqueológicos. Sector más vulnerable al deterioro, producto de actividades descontroladas Delimitación: Andenería Calificación: Máxima protección

ZONIFICACIÓN POR ÁREAS PROTEGIDAS Zona de Protección Agrícola (Terrazas y Andenes)

Zona de Protección Paisajística (- 4000 msnm)

Zona de Amortiguamiento Ambiental (4000 a 5000 msnm)

Zona de Reserva Ambiental (+ 5000 msnm)

Zona de Influencia (Huambo y Tisco)

Zona 2: Zona de Protección Paisajística (ZPP): Zona contigua y marco que realza la ZPA. Sector con bondades para la agricultura y la ganadería.

Delimitación: área por debajo de los 4000 msnm Calificación: Protección controlada Zona 3: Zona de Amortiguamiento Ambiental (ZAA): Zona hacia ambos lados del Valle, destacan los macizos geológicos que configuran la cuenca y el Valle.

Delimitación: área entre los 4000 y 5000 msnm Calificación: Máxima protección Zona 4: Zona de Reserva Ambiental (ZRA): Zona más alta del Valle, está configurada por los volcanes, nevados y montañas. En ella se ubican los glaciares que son la reserva acuífera del sistema hídrico.

Delimitación: área por encima de los 5000 msnm Calificación: Máxima protección Zona 5: Zona de Influencia (ZI): Definida por aquellas áreas que están próximas al Valle, las cuales mantienen una relación cultural y económica con el Colca.

Delimitación: Distritos de Tisco y Huambo Calificación: Protección controlada Zonificación por Áreas de Tratamiento:

Se proponen 7 zonas (factibles mancomunidades municipales), sus delimitaciones han considerado, además de las proximidades geográficas y similitudes ecológicas, problemáticas comunes. Cada área funcionará como Micro Zonas Homogéneas, en la que se desarrollarán proyectos estratégicos que promuevan el desarrollo económico, ambiental, urbano, cultural y social, de forma compartida. Las áreas de tratamiento son:

ZONIFICACIÓN POR ÁREAS DE TRATAMIENTO AT1: Cabanaconde - Tapay AT2: Maca - Lari - Madrigal AT3: Achoma - Ichupampa AT4: Yanque AT5: Chivay - Coporaque

AT1: Cabanaconde – Tapay: Es la zona más baja del Valle, involucra a los distritos y poblados de Cabanaconde y Tapay.

AT2: Maca – Lari – Madrigal: Es la zona inferior del sector del Valle Medio, comprende los distritos y poblados de Maca, Lari y Madrigal.

AT3: Achoma - Ichupampa: Zona ubicada en la parte central del sector medio del Valle Medio, comprende los distritos y poblados de Achoma e Ichupampa.

AT4: Yanque: Zona que corresponde íntegramente al distrito de Yanque.

AT5: Chivay - Coporaque: Esta zona está en la parte superior del Valle Medio, abarca los distritos y poblados de Chivay y Coporaque.

AT6: Tuti – Canocota: Es la zona inferior del sector Valle Alto, comprende el distrito y poblados de Tuti y el ámbito territorial de Canocota perteneciente al distrito de Chivay.

AT7: Sibayo – Callalli: Es la zona superior del sector Valle Alto, abarca los distritos y poblados de Sibayo y Callalli.

AT6: Tuti - Canocota AT7: Sibayo - Callalli

ZONIFICACIÓN POR ÁREAS DE TRATAMIENTO PROYECTOS COMPARTIDOS

AREA DE TRATAMIENTO 1

Cabanaconde – Tapay

AREA DE TRATAMIENTO 2

Maca – Lari – Madrigal

AREA DE TRATAMIENTO 3

Achoma - Ichupampa

• Centro básico agrícola del maíz cabanita en Cabanaconde.

• Conectividad mutua entre Cabanaconde y Tapay (sistema multimodal electromecánico).

• Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Kallimarka.

• Centro de interpretación y observatorio de los Cóndores del Colca en Pinchollo.

• Centro frutícola de acopio y procesamiento básico en Tapay.

• Centro de Estudios y Observatorio Geológico del Valle en Maca.

• Centro agrícola de acopio y procesamiento básico en Maca.

• Centro básico agrícola de la papa y el maíz en Madrigal.

• Jardín Botánico y Parque Ornitológico en el vallecito de Cahuara en Madrigal.

• Centro agrícola de acopio y procesamiento básico en Lari.

• Conservatorio y Centro Musical de Lari.

• Conectividad transversal mediante un nuevo puente en las proximidades de Soccaro.

• Centro agrícola de acopio y procesamiento básico en Ichupampa.

• Mejoramiento del acceso y ruta alternativa al nevado Mismi.

• Centro de Experimentación e Investigación Agrícola en el complejo de AUTOCOLCA. • Centro de Capacitación Juvenil en Artes y Oficios- Escuela Taller • Complejo Agroindustrial del Valle del Colca en los terrenos de AUTODEMA en Achoma.

AREA DE TRATAMIENTO 4

Yanque

AREA DE TRATAMIENTO 5

Chivay - Coporaque

AREA DE TRATAMIENTO 6

Tuti – Canocota

AREA DE TRATAMIENTO 7

Sibayo – Callalli

• Centro agrícola de productos industrializables (acopio y procesamiento básico).

• Relanzamiento del Instituto Agrario para capacitación.

• Centro Cultural de danzas folclóricas.

• Regulación de suelos urbanizables.

• Conectividad y alternativa de ingreso al Valle a través de Patapampa.

• Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Uyo Uyo. • Centro político y de integración interna y externa del territorio a través de Chivay.

• Centro agrícola de acopio y procesamiento básico en Coporaque.

• Instituto o Centro de Estudios Sociales del Pueblo Collagua en Chivay.

• Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de San Antonio en Coporaque.

• Centro de Interpretación de la Andenería “John Treacy”, en Coporaque.

• Rehabilitación del aeródromo del Valle en Coporaque.

• Centro agrícola acopio y procesamiento básico en Tuti.

• Centro ganadero para carne y lácteos tanto en Tuti como en Canocota.

• Mejoramiento de las plantas de procesamiento de lácteos en Tuti. (quesos, yogurt, mantequilla, etc.)

• Ampliación de la frontera agrícola mediante la habilitación de terrenos residuales en pasturas.

• Centro ornitológico en el sendero Canocota-Chivay.

• Habilitación de piscigranjas de truchas en la Bocatoma de Tuti.

• Centro de producción ganadera.

• Habilitación de áreas forrajeras en Callalli y Sibayo.

• Creación del Instituto de la Lana en Callalli.

• Habilitación de cobertizos para ganado en Sibayo y Callalli.

• Implementación de una planta procesadora y envasadora de truchas en Sibayo.

• Conservación y puesta en valor de los complejos arqueológicos de Amaytera-Paraqra (Sibayo) y Mollepunko (Callalli).

Zonificación por Usos del Suelo:

En el Valle del Colca predomina el uso agrícola, pero considerando otras cualidades del territorio, también resalta lo natural y lo patrimonial, situación que demanda establecer nuevas categorías de usos del suelo dirigidas a lograr la preservación del medio ambiente. Consecuentemente, se han establecido las siguientes categorías de uso:

ZONIFICACIÓN POR USOS DEL SUELO

Zona Agrícola

Zona de Producción Forestal

Zona Agrícola: Z1-AGR Es la zona dedicada exclusivamente a los cultivos; en ella eventualmente podrían criarse animales.

Esta zona corresponde a la mayor parte del territorio, incluye al río Colca y sus márgenes.

Zona Agropecuaria

Zona de Producción Energía Renovable

Zona Agro Turística

Zona de Valoración Ambiental

Zona Agroindustrial

Zona de Valoración Arqueológica

Zona de Pastoreo Ganadero

Zona de Ambientes Urbano Monumentales

Zona Agropecuaria: Z2-AGP Esta zona corresponde principalmente a nuevas áreas ganadas por ampliación de la frontera agrícola sobre áreas residuales donde se realizaran actividades agropecuarias.

Zona de Servicios Micro Regionales

Zona de Vivienda Productiva

Zona Agro Turística: Z3-AGT Está zona está definida por áreas residuales pasibles de ser habilitadas para expansión de la frontera agrícola como también para la implantación de establecimientos turísticos como hoteles, restaurantes y zonas de recreo; es compatible un uso mixto.

Zona Agroindustrial: Z4-AGI Corresponde a áreas de cierto porte, habilitadas en lugares favorables y poco protagónicos, que poseen acceso vial que permita carga y movimiento de vehículos, y que cuentan con abastecimiento de servicios. Pudiendo ubicarse complejos agroindustriales.

Zona de Pastoreo Ganadero: Z5-PAG Corresponde a grandes superficies no agrícolas, de pastos naturales. En esta zona se desarrollarán exclusivamente actividades de pastoreo de ganado lanar.

Zona de Expansión Urbana: Z6-EXU Esta zona corresponde a suelos disponibles, próximos o inmediatos a centros poblados, sin uso agrícola o ganadero.

Estas superficies son aptas para el desarrollo de vivienda y equipamiento urbanos.

OCUPACIÓN DE SUELO SEGÚN ZONAS Zona de Servicios Micro Regionales: Z7-SMR En esta zona se localizaran servicios de carácter integral brindados a varias localidades o al conjunto de una población.

Zona de Producción Forestal: Z8-PFO Esta zona está conformada por aquellas áreas favorables a la forestación que actúen como cinturones de protección de las áreas patrimoniales, apoyando en la mitigación de riesgos por erosión y deslizamiento de suelos en cauces y quebradas. Se desarrollarán actividades sólo de forestación.

Zona de Producción de Energía Renovable: Z9-PER En esta zona sólo se implantarán actividades relacionadas a la producción energética, particularmente parques y minicentrales; preferentemente, de energía geotérmica y/o eólica.

Zona de Valoración Ambiental: Z10-VAM Zona definida por todas las áreas de alto valor ambiental o que han pasado por procesos de degradación ambiental. En ellas se desarrollaran actividades de reforestación, recuperación de especies, jardines, es considerada reserva ambiental destinada a la recreación educativa y/o científica.

Zona de Valoración Arqueológica: Z11-VAQ Esta comprendida por los sitios arqueológicos que requieren un entorno de protección. En esta zona está permitido el uso patrimonial y equipamiento de tipo cultural.

Zona de Ambientes Urbano Monumentales: Z12-AUM Esta zona corresponde a los poblados o asentamientos, y que son las antiguas reducciones coloniales, casi todas declaradas como Patrimonio Cultural de la Nación por el Ministerio de Cultura. Por consiguiente, desde que son bienes de valor, el uso predominante es de vivienda y equipamiento y servicios urbanos residenciales.

Zona de Vivienda Productiva: Z13-VPR Zona que comprende áreas factibles de ser urbanizadas con fines estrictamente productivos, que incluyen usos compatibles de índole turístico y agroindustrial doméstico.

ZONAS

PORCENTAJES DE OCUPACIÓN

Z-1: AGR

a) En terrazas o andenería, intangibilidad absoluta.

a) Ninguna

Ninguna

a) 5% de la superficie, el 95% área libre.

a) 1 piso

Se pueden habilitar áreas recreativas totalmente descubiertas.

a) La edificación para los usos permitidos máximo el 15% de la superficie, el 85% será destinada a área verde.

a) 1 piso

Ninguna

Z-3: AGT

Z-4: AGI

a) Máximo el 50% de la superficie.

a) 1 piso

Ninguna

a) No urbanizable

a) Ninguna

Se admite edificaciones rústicas para abrigo de pastores y ganado.

a) máximo 2 pisos

Ninguna

Z-2: AGP

Z-5: PAG

a) Máximo superficie.

Z-7: SMR

a) Habilitación del lugar para los fines correspondientes.

a) 1 piso

Ninguna

Z-8: PFO

a) Ninguna

a) Ninguna

Ninguna

Z-9: PER

a) Habilitación del lugar para los fines correspondientes.

a) Ninguna

Ninguna

Z-10: VAM

a) Intangibilidad absoluta b) Máximo el 5% de la superficie en sectores sin valor ambiental (*)

a) Ninguna b) 1 piso

(*) Sólo se permite edificación mínima de equipamiento para guarda parques y servicios para visitantes.

Z-11: VAQ

a) Intangibilidad absoluta b) Máximo el 5% de la superficie sectores sin valor arqueológico (*)

a) Ninguna b) 1 piso

(*) Sólo se permite módulos de interpretación y servicios para visitantes.

a) Distrito de Chivay máximo 3 pisos b) Otros distritos máximo 2 pisos

Ninguna

a) 1piso

Ninguna

Z-13: VPR

a) Máximo superficie.

edificable

el

el

35%

35%

de

la

OBSERVACIONES

Z-6: EXU

Z-12: AUM

edificable

ALTURA DE EDIFICACIÓN

en

de

a) Máximo edificable el 15% e la superficie

la

USOS DE SUELO SEGÚN ZONAS ZONAS

Z-1: AGR

Agrícola

Ganadero

p

©

Agropecuario

Z-2: AGP

p

Z-3: AGT

p

Servicios Agropecuarios

Recreación

© © p

Z-4: AGI

Agroindustrial

Vivienda

Turismo

Equipamiento Cultural

p

©

Forestal

Salud

Educación

Equipamiento Rural

© p

©

p

p

Z-5: PAG

©

Z-6: EXU

p

©

©

© p

Z-7: SMR Z-8: PFO

Servicios Exclusivos

p

©

p

Z-9: PER

p

Z-10: VAM Z-11: VAQ

©

Z-12: AUM

©

Z-13: VPR

LEYENDA Uso principal

p

Uso compatible

©

©

©

NOTA: 1) Los usos que no están expresamente mencionados por zona, están prohibidos.

p p

© © © ©

© p

© ©

©

© ©

Lineamientos de Políticas Públicas Territoriales 1. Fortalecimiento de la Institucionalidad Territorial: Constitución primordial de un Organismo Público-Privado que actúe como elemento de soporte y articulación de las acciones de gestión en la subcuenca, liderando el proceso de desarrollo y manejo territorial.

Funciones y competencias del organismo de gestión

1.- Manejo y control de los usos del suelo 2.- Conservación de la Biodiversidad 3.- Preservación y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural 4.- Manejo adecuado del agua y acuíferos 5.- Mitigación de riesgos y prevención de desastres 6.- Diseño de estrategias de adaptación al cambio climático 7.- Promoción y desarrollo de capacidades técnicas y de gestión 8.- Conformación de un espacio de encuentro para la generación de sinergias (sectores público, privado y sociedad civil) 9.- Concreción de “canales de apoyo técnico y financiero” por parte de organismos de desarrollo y cooperación internacional 10.- Evaluación y proposición de mejoras en el sistema vial 11.- Promoción y supervisión del sistema de tratamiento de efluentes y residuos sólidos 12.- Implementación del equipamiento público provincial 13. Supervisión de los proyectos contemplados en el PAT 14. Estructuración de un Frente de Lucha contra la Pobreza

Acciones estratégicas para el fortalecimiento de la institucionalidad territorial

+Fortalecimiento de capacidades para la gestión del PAT (autoridades y funcionarios públicos) +Fomento de la participación ciudadana en la discusión y análisis de la problemática territorial +Constitución de Mancomunidades +Promoción de la gestión descentralizada y libre acceso a la información pública +Obtención de representatividad democrática institucional desde avalados procesos participativos +Vinculación estrecha entre gobiernos locales en coordinación con el GRA +Instauración de la Unidad de Gestión Territorial Regional y Subregional +Vinculación comprometida con organismos de Cooperación Internacional +Empoderamiento social e institucional de los proyectos

2. Conservación Ambiental y Desarrollo Sostenible: El Valle del Colca es un Paisaje Cultural poseedor de una elocuente biodiversidad, que además es área de influencia de la RNSAB (Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca).

Caracterización ambiental y sostenibilidad

+ La subcuenca se ubica entre un entorno árido y semi-árido, altamente vulnerable a las acciones antrópicas y al cambio climático. + La vida humana depende directamente de la agricultura y ganadería + La Resolución Ejecutiva Regional Nº 243-2011-GRA/PR ha declarado de interés y necesidad regional el desarrollo y protección del Paisaje Natural y Cultural del Valle del Colca

Acciones estratégicas para la conservación ambiental y desarrollo sostenible

+ Implantación de procesos de gestión de recursos hídricos + Acceso s Sistemas de Monitoreo Ambiental + Identificación de las vulnerabilidades y potencialidades para la conservación ambiental + Fomento y desarrollo de la investigación ambiental + Habilitación de plantas o centrales de tratamiento de residuos urbanos, interceptores de efluentes y emisiones contaminantes

3. Equidad entre Rentabilidad Económica e Inversión Social, Cultural y Ambiental: El auge turístico que experimenta el Valle del Colca ha derivado en una particular reactivación económica del lugar, beneficiando, principalmente, a sectores específicos del ámbito privado foráneo y local. Los empeños sectoriales por superar los estándares vivenciales de la población, provenientes del entorno público –gobiernos central, regional y municipales-, ONG’s y Cooperación Internacional, no han sido suficientes para equilibrar las demandas sociales, culturales y ambientales del territorio colqueño.

Ventajas comparativas del territorio colqueño

+Turismo creciente con más de 170 000 visitas recibidas el año 2010 +Recursos culturales y ambientales comparativamente superiores a otros entornos andinos subregionales +Más de 10 000 hectáreas de andenes y terrazas susceptibles de reactivarse para brindar seguridad alimentaria y rentabilidad económica a la subregión +Valor universal del Paisaje Cultural +Proximidad geográfica con Arequipa, Majes, Valle de los Volcanes, Cusco y Puno

Acciones estratégicas para la equidad económica, social, cultural y ambiental

+Constitución de un Fondo de Desarrollo Social con el 50% de los ingresos provenientes del “boleto turístico” +Implementación del Catastro de Contribuyentes en todos los distritos +Establecimiento de los Derechos de Servidumbre por uso del espacio geográfico (líneas de alta tensión, carreteras, aductoras de servicio externo, etc.) +Creación del Canon para el Agua y Energía +Ampliación de la Frontera Agrícola +Uso de Energías Renovables +Aporte de las empresas extractivas y de alta rentabilidad en los programas de preservación cultural y ambiental dentro del espectro de la responsabilidad social

4. Integración y Descentralización: Pese a la natural Unidad Geográfica del Valle del Colca aún no se ha conseguido definir una adecuada articulación territorial subregional. El papel hegemónico de la ciudad de Chivay como capital provincial, ha producido un desarrollo asimétrico urbano y rural centralista, relegando a las poblaciones más distantes.

Un territorio descompensado

+Concentración institucional, gestiva, socioeconómica, turística y de servicios en la ciudad de Chivay y parte del Valle Medio y Bajo (Yanque y Cabanaconde) +Desaprovechamiento de las conectividades extraterritoriales con Cusco, Puno, Majes y Valle de los Volcanes +Limitada articulación territorial por deficiente soporte infraestructural +Inversión pública con priorizaciones de corto plazo +Inexistente participación social en las decisiones territoriales

Acciones estratégicas para la integración y descentralización

+Concreción del Eje Regional Alto Andino: Productivo, turístico y cultural (Valle del ColcaValle de los Volcanes-Valle de Cotahuasi) +Conformación de Mancomunidades Municipales +Elaboración, en el breve plazo, del Plan de Desarrollo Urbano Provincial y los Planes Urbano Rurales Distritales +Mejoramiento integral del Sistema Vial Regional +Articulación comunicacional interdistrital, priorizando una solución efectiva al aislamiento centenario del distrito de Tapay

5. Conservación e Innovación:

El Valle del Colca es un sitio emblemático del Perú y uno de los Paisajes Culturales más significativos de la América Andina, razón fundamental que exige, además de su conservación y puesta en valor, la implementación de mecanismos públicos y privados que alienten la innovación territorial.

Patrimonio para el Desarrollo

+El Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Colca, aún no ha sido aprovechado en su real magnitud por las poblaciones locales y su implicancia en la reactivación económica es mínima. +Actualmente, la única institución que afronta sectorialmente la recuperación del patrimonio cultural es la AECID (OGPC y Escuela Taller). Las instituciones peruanas no han realizado inversiones notables en este campo.

Acciones Estratégicas para la Conservación e Innovación

+Formación de un cuerpo normativo que regule los usos del territorio y promueva la conservación del patrimonio natural y cultural del Valle Colqueño. +Establecimiento de organismos de control y monitoreo patrimonial +Puesta en Valor de los Sitios Arqueológicos concibiéndolos como Centros de Interpretación +Prohibición de construcciones ajenas a la expresividad cultural local +Implementación de Centros de Capacitación y Conservación de Artes y Oficios Tradicionales +Instalación de las Unidades de Gestión Cultural Distritales +Conformación de Patronatos y Asociaciones Civiles

Ejes de Desarrollo Eje de Desarrollo Urbano-Rural:

POLITICAS POLITICAS

PROGRAMAS PROGRAMAS

Gestión para el Desarrollo Territorial ESCENARIO PROPUESTO ESCENARIO PROPUESTO INNOVACION PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL

Competitividad Regional y Nacional Responsabilidad Social

+Proyectación de NUEVAS DINAMICAS URBANO-RURALES. +Establecimiento de AREAS DE RESERVA AGRICOLA, PAISAJISTICA y URBANISTICA. +LEGITIMACION SOCIAL DE ESPACIOS PUBLICOS. +Predominancia de la HORIZONTALIDAD y RASGOS PROPIOS DE LA ARQUITECTURA y URBANISMO LOCAL. +Continuidad de las PARCIALIDADES. +Ratificación de la VOCACION SOCIOPRODUCTIVA de los Centros Poblados. +Impulso de la CONECTIVIDAD INTERMODAL. +Priorización de las ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES. +Promoción de las REDES SOCIALES. +Estructuración de las UNIDADES DE GESTION TERRITORIAL.

Ordenamiento Urbano Rural

INTEGRACION Y MOVILIDAD TERRITORIAL

Conectividad Intermodal Circuitos Alternativos

SALUD INTEGRAL

Infraestructura de Salud

EDUCACION INNOVADORA

Afianzamiento de la Educación Superior

PROYECTOS ESTRATEGICOS

INSTALACION DE LA UNIDAD DE GESTION TERRITORIAL DEL COLCA Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: MPC Presupuesto (estimado): S/. 150 000.00

PRIORIZACION DE PROYECTOS INFRAESTRUCTURALES Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: AUTOCOLCA-GRA Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00

CONSOLIDACION DE RED VIAL [Ruta PE-1SE] [Ruta CAY-1E] Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: MTC-GRA Presupuesto (estimado): S/. 25 000 000.00

POTENCIACION DE PLANTA SANITARIA SUBREGIONAL Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: MINSA-Sector público-privado Presupuesto (estimado): S/. 5 000 000.00

INSTITUTO SUPERIOR DE GESTION AMBIENTAL Y TERRITORIAL Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: Ministerio Educación y Sector público-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00

Eje de Desarrollo Cultural: POLITICAS

PROGRAMAS Puesta en Valor del Patrimonio Arqueológico Puesta en Valor de las Andenerías Recuperación de las Sendas Culturales

ESCENARIO PROPUESTO

VALORIZACION DEL PATRIMONIO CULTURAL

Rehabilitación de AUM’s

PROYECTOS ESTRATEGICOS

REHABILITACION DEL SITIO ARQUEOLOGICO – USKALLACTA (Chivay) Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: AUTOCOLCA-Cooperación Internacional Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00

PLAN Y GESTION DEL AUM - Cabanaconde Prioridad: (1) – Año: Permanente Financiamiento: AUTOCOLCA-Gobierno Local Presupuesto (estimado): S/. 500 000.00

Puesta en Valor de Arquitectura Doméstica + ECONOMIA DE LA CULTURA + PRODUCCION CULTURAL + GESTION DEL BIEN + PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL + INVESTIGACION CIENTIFICA + Difusión de los VALORES SIMBOLICO PRODUCTIVOS DEL TERRITORIO + Afianzamiento de la IDENTIDAD e INTERPRETACION CULTURAL + DESCONCENTRACION CULTURAL + INCLUSION Y EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION LOCAL + DIVERSIFICACION DE LA OFERTA TURISTICA CULTURAL + TITULARIDAD REAL DE BIENES + Regulación de la NORMATIVIDAD PATRIMONIAL + Consolidación local del MC

Puesta en Valor de Arquitectura Pública Puesta en Valor de Arquitectura Religiosa

Investigación Cultural AFIANZAMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL

Interpretación Cultural Educación Patrimonial

DESCONCENTRACION DE LA GESTION CULTURAL

Equipamientos Culturales Diversificación Oferta Cultural Difusión de Valores Simbólicos-Productivos

INCLUSION Y EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION LOCAL

Uso Social del Patrimonio Cultural Sensibilización y Promoción Cultural

REHABILITACION INTEGRAL TEMPLO SANTISIMA CRUZ - Tuti Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: Gobierno Local-AUTOCOLCA-AECID Presupuesto (estimado): S/. 800 000.00

CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS ETNOGRAFICOS SUBREGIONALES-Yanque Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: Gobierno Local-Cooperación Internacional-Sectores público-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00

IMPLEMENTACION DE CENTROS CULTURALES DISTRITALES Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: AUTOCOLCA-Gobiernos Locales Presupuesto (estimado): S/. 2 700 000.00

GESTION COMUNITARIA DE LOS CONJUNTOS RELIGIOSOS (Restaurados por AECID) Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: Patronatos Culturales-BID Presupuesto (estimado): S/. 1 100 000.00

Eje de Desarrollo Productivo:

PROYECTOS ESTRATEGICOS POLITICAS

PROGRAMAS

Ampliación y Mejoramiento de la Frontera Agrícola GESTION DE LA BASE PRODUCTIVA TIERRA Y AGUA ESCENARIO PROPUESTO

Manejo Integral de Recursos Hídricos

REHABILITACION DE ANDENES CON FINES AGRICOLAS Prioridad: (1) – Año: Permanente Financiamiento: Ministerio de Agricultura-BID Presupuesto (estimado): S/. 50 000 000.00

Capacitación

+ENFOQUE DE CUENCA como unidad de vida y de la gestión productiva. +INCREMENTO DEL RECURSO HIDRICO con un mejor manejo de los sistemas de captación y distribución. +INNOVACION TECNOLOGICA para optimizar la calidad productiva e incrementar el valor agregado. + SEGURIDAD ALIMENTARIA SUBREGIONAL. +DIVERSIFICACIONy COMPLEMENTARIEDAD para asegurar mayores volúmenes productivos, fortaleciendo las “cadenas productivas”.

INNOVACION TECNOLOGICA Y COMPETITIVIDAD DE MERCADO

Mejora en el Procesamiento de Productos Inserción en el Mercado Global

AFIANZAMIENTO AGRICOLA Y PECUARIO

DIVERSIFICACION Y COMPLEMENTARIEDAD

Fortalecimiento Institucional Seguridad Alimentaria

Insumos para la Construcción Medicina Tradicional

CONSOLIDACION y DESARROLLO LABORAL ESCUELA TALLER DEL COLCA Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: AUTOCOLCA-MPC Presupuesto (estimado): S/. 300 000.00

REHABILITACION PLANTA CARNICA - Chivay Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: Sector privado Presupuesto (estimado): S/. 2 250 000.00

CENTRO DE INVESTIGACION Y PRODUCCION DE HIERBAS MEDICINALESTapay Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: Gobierno Local-Sector privado Presupuesto (estimado): S/. 2 650 000.00

Eje de Desarrollo Ambiental:

POLITICAS

PROGRAMAS

Planificación Ambiental GESTION SOSTENIBLE DEL AMBIENTE ESCENARIO PROPUESTO

+CONSENSOS y LICENCIAS SOCIALES. +Incorporación de los INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL. +GESTION TRANSVERSAL DE LOS RECURSOS AMBIENTALES. +SEGURIDAD HÍDRICA y ENERGÉTICA. +CONTROL y MITIGACION de riesgos antrópicos y naturales. +PROTECCION ABSOLUTA de ACUIFEROS. MANANTES y QUEBRADAS. +ZONIFICACION DE USOS. +USO INTERPRETATIVO y EDUCATIVO DEL AMBIENTE. +INVESTIGACION AMBIENTAL. +CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.

PROYECTOS ESTRATEGICOS REHABILITACION DE LOS RELAVES MINEROS DE MADRIGAL Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: MPC-Sector público-privado Presupuesto (estimado): S/. 22 000 000.00

Adaptación al Cambio Climático Rehabilitación Ambiental

CENTRALES DE TRATAMIENTO PARA RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: MPC-Sector público-privado Presupuesto (estimado): S/.12 000 000.00

Interpretación Ambiental EDUCACION AMBIENTAL

Capacitación Ciudadana

CENTRALES DE ALERTA Y EMERGENCIAS CAE [Callalli-Chivay-Cabanaconde] Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: INDECI-Gobiernos locales Presupuesto (estimado): S/. 2 525 000.00

Prevención de Desastres y Mitigación de Riesgos

GESTION DEL AGUA

Gestión de los Recursos Hídricos

AUTORIDAD COMUNAL PARA LA GESTION DEL AGUA Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: Gobiernos Locales-Comisiones de Regantes Presupuesto (estimado): S/. 280 000.00

Parques Eólicos PROMOCION DE ENERGIAS RENOVABLES

Mini-Centrales Geotérmicas Viviendas Ecológicas

VIVIENDAS ECOLOGICAS Prioridad: (1) – Año: Permanente Financiamiento: Sector público-privado Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00

Eje de Desarrollo Turístico:

POLITICAS

PROGRAMAS

Diversificación de los Productos Turísticos INNOVACION TURISTICA

Optimización del Manejo Turístico

ESCENARIO PROPUESTO

+INNOVACION TURISTICA que contempla la ordenación de los recursos, su valoración, la concreción de equipamientos ad hoc y la cohesión territorial del sector. +GESTION TURISTICA basada en la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los componentes involucrados. +SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, optimizando los beneficios socioeconómicos, garantizando la calidad del entorno cultural-natural y aminorando los impactos paisajísticos. +DESARROLLO DE CAPACIDADES a través de la “asociatividad comunitaria”, orientando las actuaciones hacia la disminución de la pobreza, redistribuyendo los ingresos obtenidos con equidad y reforzando la identidad cultural.

Valorización de los Productos Turísticos

Liderazgo Compartido GESTION TURISTICA

Calidad Turística Normatividad Turística

Desarrollo de Capacidades BIENESTAR SOCIAL

Fortalecimiento de la Identidad Local Superior Promoción Turística

PROYECTOS ESTRATEGICOS

PLAN DE ORDENAMIENTO TURISTICO SUBREGIONAL Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: Plan COPESCO-MINCETURAUTOCOLCA Presupuesto (estimado): S/. 250 000.00

ESTABLECIMIENTO DEL BOLETO TURISTICO POR RUTAS Prioridad: (1) – Año: Dos Financiamiento: Patronatos Turísticos-AUTOCOLCA Presupuesto (estimado): S/. 100 000.00

CENTRO DE FORMACION TURISTICA JUVENIL – Achoma Staff Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento: AUTOCOLCA-MINCETURPatronatos Turísticos-Inversionistas Privados Presupuesto (estimado): S/. 750 000.00

Eje de Desarrollo Institucional:

POLITICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS ESTRATEGICOS

ESCENARIO PROPUESTO Gobernabilidad FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y TERRITORIAL

+FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL con organizaciones audaces e innovadores, estratégicas y prospectivas. +Afianzamiento de la PARTICIPACION DEMOCRATICA. +Espacios ad hoc para el DIALOGO MULTICULTURAL. +LIBRE EXPRESION como un ejercicio ciudadano. +Continuidad y desarrollo de las IDENTIDADES COLLAGUA-CABANA. +Ponderación de las FORMAS ANCESTRALES DE INSTITUCIONALIDAD. +PARAMETROS CULTURALES consensuados. +REFORMA DE LA INSTITUCIONALIDAD. +Creación de MANCOMUNIDADES. +MODELO DE GESTION TERRITORIAL compartido.

REFORMA INSTITUCIONAL

Marketing Territorial

Promoción de la Multiculturalidad Innovación Institucional

GESTION COMPARTIDA

Participación Democrática

REACTIVACION PLENA DEL CDPC Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: Gobiernos Locales Presupuesto (estimado): S/. 145 000.00

AFIANZAMIENTO DE LA OGPC POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA [Convenio AECID-MPC] Prioridad: (1) – Año: Uno Financiamiento: Municipalidad Provincial de Caylloma Presupuesto (estimado): S/. 200 000.00

EJE DE DESARROLLO CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO Valles del Colca, Los Volcanes y Cotahuasi Prioridad: (1) – Año: Tres Financiamiento GRA-Gobiernos Locales de Caylloma, Castilla y La Unión-Cooperación Internacional Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00

Modelo de Gestión Territorial Gestión y Política Territorial: La coherencia proyectual del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca [2012-2021] exige la institucionalización estratégica de un Modelo de Gestión capaz de involucrar ampliamente a los sectores público y privado. La implementación y ejecución del PAT subregional requiere, también, la estructuración inmediata de la UGTC-Unidad de Gestión Territorial de la Provincia de Caylloma, como un organismo de implicancia técnica comprometida directamente con el desarrollo urbano-rural del Paisaje Cultural Colqueño.

GESTION y POLITICA TERRITORIAL en el VALLE DEL COLCA

Entidad Técnica

UGTC UNIDAD DE GESTION TERRITORIAL SUBREGIONAL

. Gestión del Desarrollo Integral Subregional. . Implementación y ejecución del PAT Valle del Colca [2012-2021]. . Difusión permanente del PAT Valle del Colca. . Vinculación directa con las entidades públicas, privadas y comunales. . Canalización del financiamiento para los programas y proyectos.

Entidades Locales

CDPC CONSEJO PARA EL DESARROLLO PROVINCIA DE CAYLLOMA

. Entidad concurrente de amplia base provincial. . Facilitadora de la actuación de la UGTC. . Coordinación de alto nivel con las entidades participantes en la gestión y política territorial subregional.

Entidad Regional

MPC

MDC

GRA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA

MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL COLCA

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

. Entidades responsables de la organización política y administrativa distrital. . Elaboración y aprobación de los PURD’s. . Instalación y funcionamiento de las UGD’s. . Supervigilancia territorial. . Emisión de Ordenanzas Municipales.

. Entidad pública responsable de la ejecución de las políticas territoriales en la región Arequipa. . Facilitadora del PAT Valle del Colca. . Participación directa en la UGTC. . Constitución de la UGTR [Unidad de Gestión Territorial Regional]. . Implementación del EJE CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO.

. Entidad encargada de la organización política y administrativa provincial. . Aprobación del PAT Valle del Colca [2012-2021]. . Elaboración y aprobación del PDU provincial. . Supervigilancia territorial. . Emisión de Ordenanzas Municipales.

Entidades de Cooperación Internacional y ONG’s

Entidades Privadas

AECID AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

. Entidad cooperante española. . Facilitadora del PAT Valle del Colca. . Participación directa en la UGTC. . Incorporación de la OGPC a la UGTC. . Participación compartida con el GRA en la implementación y funcionamiento de la UGTR. . Coparticipación en EJE CULTURAL PRODUCTIVO ALTOANDINO.

ONG’s

Inversionistas

EN EL COLCA

LOCALES y/o FORANEOS

. Entidades civiles sin fines de lucro participantes en proyectos sectoriales. . Incorporación de la base social en los procesos de desarrollo territorial.

. Entidades particulares con inversiones presentes y/o futuras en el Valle del Colca. . Actuación con inversiones convalidadas por el PAT Valle del Colca [20122021]. . Participación activa en la estructuración y funcionamiento de la UGTC.

Unidad de Gestión Territorial: El objetivo primordial de la Unidad de Gestión Territorial Subregional es gestionar el desarrollo sostenible del Valle del Colca, funcionará como un organismo estructurado en el CDPC-Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma, vinculado directamente a la MPC, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. La UGTC actuará como un organismo técnico encargado de la instrumentalización y aplicación del PAT Valle del Colca [2012-2021] en el ámbito comprendido entre las coordenadas UTM, Zona UTM 19; Este: 208135 Sur: 8267517, en un área de 2 662 005.00 hectáreas.

Objetivos:

Organigrama:

+Orientar el aprovechamiento equilibrado de los recursos culturales y naturales subregionales. +Articular productivamente el territorio colqueño. +Estimular la participación de las sociedades locales en la gestión democrática del territorio. +Fortalecer la gobernabilidad local. +Implementar mecanismos anticipativos de concertación público-privada. +Facilitar la inversión pública y privada.

GRA

CDPC

MPC GOBIERNOS LOCALES SOCIEDAD CIVIL

UGTC

Funciones:

+Instrumentalización y Supervigilancia del PAT Valle del Colca [2012-2021]. +Vinculación en red a la Unidad de Gestión Territorial Regional. +Evaluación de proyectos y obras. +Protección del Paisaje Cultural-Natural. +Actualización e implementación de los Instrumentos de Gestión Ambiental. +Proposición de sanciones administrativas. +Control y fiscalización. +Realización de actividades y formulación de proyectos territoriales ad hoc.

AREA DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL

AREA DE AMBIENTE Y PATRIMONIO

AREA DE FISCALIZACION Y CONTROL

AREA DE CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA

Agradecimientos: Paúl Carbajal Iquira-Pizarro, Jaime Escudero Valer, Ana María Velando Puertas, Indhira Delgado Mosquitiro, Carmen Manada Acero, Renato Ampuero Rodríguez, Stephanie Concha Bernal.

Gobierno Regional de Arequipa Municipalidad Provincial de Caylloma Autoridad Aut贸noma del Colca y Anexos Agencia Espa帽ola de Cooperaci贸n Internacional para el Desarrollo

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA