CUGMO 2019

CLUBES UNIDOS GUERRERENSES

Del Medio Oeste

XVI

Encuentro Cultural

Guerrerense

Del 27 al 29 de septiembre del 2019 Chicago, Illinois Exhibiciones, Gastronomía, Proyectos Sociales, Literatura, Poesía, Folclor…

CLUBES UNIDOS GUERRERENSES DEL MEDIO OESTE Presentan su:

XVI ENCUENTRO CULTURAL GUERRERENSE IDENTIDAD DE SUS COMUNIDADES TRANSNACIONALES

Programa de Actividades • Septiembre 27, 28 y 29 del 2019 Viernes 27 / 8: 00 PM – 11:00 PM

REUNIÓN COMUNITARIA Desayuno

EXHIBICIÓN PICTÓRICA De Propuestas Libres Con la participación del colectivo de varios artistas: Carlos Cortez, Joan Miró, Jesús Chucho Ferreira, Luis Valsoto, Uriel Parker, José Luis Cuevas, Rosario Gutiérrez, Héctor Duarte, Paul Sierra, Ian Malaj, Ismael Rodríguez, Sergio Gómez, Nicolás de Jesús, Gabriel Villa, Rocío Caballero, Esperanza Gama y Alfonso López Monrreal.

Sábado 28 / 10:00 AM

Presentación de la Revista Conmemorativa 2019 por Nora Oranday.

NOCHE DE GUITARRAS Con artistas invitados, músicos y cantantes Lugar: CITLALIN GALLERY & THEATER 2005 S. Blue Island Ave. Chicago, Illinois 60608

Dra. Irma Solano Díaz, Lic. Marcos Méndez Lara y con miembros El tema principal será: La de las comunidades migrantes organizadas polémica del Gobierno de CUGMO y autoFederal sobre ridades del Consulado el Programa 3x1 General de México para migrantes en Chicago. en el presente ejercicio 2019.

Lugar: RESTAURANTE Participación de los conocidos acadé- LAZO'S 2009 N, Western Ave. micos de la migración Chicago, Illinois 60647 Dr. Alejandro Díaz Garay,

Domingo 29 / 11:00 AM – 5:00 PM GRAN CONVIVIO FAMILIAR

EL GRUPAZO SONRISA MUSICAL

Gastronomía Guerrerense Por primera vez EL MIXTECO DE GUERRERO Entrega de la Presea SENTIMIENTO MIGRANTE EL PUMA DE GUERRERO a la Lic. Lourdes Chávez Ramírez.

El cantante imitador Será distinguida LA MORENA con la Presea SENTIMIENTO MIGRANTE Participación estelar por su calidad humana, del colorido y sabor solidaridad con las codel Ballet Folklórico munidades migrantes Flor de Corazón dirigido del Estado de Guerrero por la maestra y trayectoria como Sandra Valdez. reportera del periódico El Sur. Lugar: AUDITORIO DE C-I HUMBOLDT PARK Participación del poeta 1440 N. Sacramento, José Bono Chicago, Illinois 60622 CLUBES UNIDOS GUERRERENSES DEL MEDIO OESTE 2306 N. Keeler Ave. Chicago, Illinois 60639. • Tels. 773-339-3911 www.clubesunidosguerrerenses.com • clubesguerrerenses@yahoo.com

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Así somos

lubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste (CUGMO) desde su nacimiento, a principios del año 2003, ha sido una organización progresista, creativa, con sensibilidad humana y libertad de Conciencia Social a la vez que es apartidista, sin fines políticos y no lucrativos.

Durante este tiempo hemos logrado con esfuerzo, respeto y dignidad, objetivos realmente relevantes que han venido beneficiando a la mayoría de nuestros conciudadanos que viven en nuestro lugar de origen. Sabemos de antemano, que como organización, y como ciudadanos migrantes, nos falta mucho camino por andar, pero también sabemos que ejerciendo y practicando democracia con esfuerzo, respeto, comunicación, tolerancia, honestidad y transparencia, podemos seguir haciendo grandes proyectos enfocados a nuestras comunidades de origen, como hasta ahora lo hemos hecho en beneficio del bien común de nuestra gente.

Desde el inicio de habernos reorganizado como Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste, nuestras ideas, valores, sueños y retos han estado claramente basados en el espíritu guerrerense, cuyas raíces culturales y tradiciones no queremos perder, por lo tanto, es nuestra obligación y deseo, trasmitirles a nuestros hijos y a las futuras generaciones, el orgullo de ser guerrerenses.

Mientras tengamos la energía, el corazón latiendo, los brazos y las piernas movien-

do, seguiremos adelante tratando de cambiar el rostro de pobreza y marginación que muestran nuestros pueblos.

Por eso es importante señalar que, a pesar de la adversidad, crisis política y económica que se vive en diferentes Estados de México y principalmente en el de Guerrero, (que hasta hora no a cambiado mucho la situación) nosotros, los miembros de los clubes organizados, no hemos bajado la guardia ni desmayado por eso. Prueba de ello son las incontables obras de infraestructura social y algunos proyectos productivos que hemos realizado a lo largo y ancho del Estado de Guerrero, impulsados por iniciativas propias de los migrantes organizados, dentro del noble Programa Tres por Uno creado para migrantes organizados.

Son ya 16 años cumplidos. Se dice fácilmente, pero este tiempo ha sido de esfuerzos, de lucha contínua, de sacrificio y de incertidumbre, que se ve trasformado en innumerables obras de infraestructura.

Nada más durante el ejercicio fiscal 2019 CUGMO aplicó en más de 50 obras con una inversión de 34 millones 395 mil pesos con participación del gobierno Federal, del Estado, de Municipios y de migrantes y beneficiarios.

Esta inversión fue aplicada en distintas comunidades de origen de los clubes de migrantes organizados. Sin embargo, en este 2019, ha habido poca voluntad de parte del nuevo gobierno federal en sus intenciones de seguir apoyando este noble programa, que sin duda alguna ha venido beneficiando a comunidades marginadas.

Clubes Afiliados de Illinois Clubes

Presidente

APETLAN CA

ELI SEO MO RALES

CHICHILA

LO RENZO SALGADO

CUCHARILLO

EDUARDO DÍAZ

CO ACO YULA

CÉSAR PERALTA TARANGO

EL HO RCO N CITO

FAUSTINO BAHENA RIVERA

EL AGUACATE

CIDRO NIO MARTÍNEZ

HUAHUAXTLA

SERGIO MO RALES

ICATEPEC

MARGARITO RO DRÍGUEZ

IXCAPUZALCO

ABELARDO HERNÁNDEZ

SAN MIGUEL GUERRERO

RO GELI O Y ABUNDIO BAUTISTA

MEXCALTEPEC

CLEO TILDE TABO ADA

PAN TLA DEL ZAPO TAL

FRANCISCA MENDIO LA

PUEN TE RÍO SAN JUAN

FRANCISCO VÁSQ UEZ

SAN JUAN UN IÓ N

M. RO SARÍO MO NRO Y

SAN TA TERESA

ERASMO SALGADO ,

SASAMULCO

B FANNY CANO RO DRÍGUEZ FUENTES

SAN TO DO MIN GO

ATANACIO Y JO SÉ MARTÍNEZ

SAN JUAN DE DIO S

FELI PE RÍO S MEZA

SAN ESTEBAN

ABUNDIO AGUILAR

TEPO ZO N ALQUILLO

ENRIQ UETA BRUNO

TECUESTCO N TITLAN

MIGUEL RAMÍREZ MO NTIEL

ZAPO APA

FAUSTNO DÍAZ

ZO MPAN TLE

JAVIER RO DRÍGUEZ

ATZALA

CATALI NO TRUJILLO

CO L. LO S MAN AN TIALES

VICENTE Y AURELI A ARRO YO

CO L. EL CAPIRE

O RQ UÍDEA NAVARRO

JULIAN TLA

JAIME LÓ PEZ

TELCALPULCO

SILVESTRE RO MERO GÓ MEZ

BARRÍO DE HUIYAITEN GO

ANGEL BAHENA ALDAY

JO YAS DEL PRO GRESO O JO DE AGUA

ISIDRO BAUTISTA ESTELA O CAMPO , LUCÍA O CAMPO

ACAPETLAHUAYA

J. CARMEN MO RALES

LA PURÍSIMA EN ACCIO N

JULI O CÉSAR BETLTRAN

BARRIO DE SAN MIGUEL

RAFAEL ALDAMA

CO L. LA CO N CEPCIÓ N

Ó SCAR NAVARRO

SAN JUAN TEN ERÍA

RO BERTO GÓ MEZ

Clubes afiliados a Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste de Estados de la Unión Americana CLUB COL. PEDRO MARTÍN UNIDOS POR TEPETLAPA SAN JUAN UNION LINDA VISTA ALARCÓN MERCADO TEANQUIZOLCO HUITZOTLA SAN FELIPE DE JESÚS PODER DE DIOS CHONTALPAN ATENCAHUITES AMUCO DE LA REFORMA PASO DE ARENA ICATEPEC TLATLAHUITEPEC CUAHUTENANGO ACAMIXTLA SAN ANTONIO EL REFUGIO SAN FRANCISCO ACUITLAPAN BARRIO DE SACATILLO NOXTEPEC JOTOTITLAN EL RANCHITO DE TENEXCONTITLAN TETIPAC SANTIAGO PALOS VERDES CHONTAL COATLAN AGUALULCO PUEBLO NUEVO SAN GREGORIO EL LLANO SAN ANDRÉS BUENA VISTA DEL AGUILA TECUESCONTITLAN CHONTALPAN ATENCAHUITES PAINTLA DE LOS REYES

ESTADO CALIFORNIA NEW YORK FLORIDA NEBRASKA NEBRASKA NEBRASKA HOUSTON TX. CALIFORNIA CALIFORNIA DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS FLORIDA CALIFORNIA PHOENIX ARIZONA CALIFORNIA FLORIDA LETTS WORTH, LA DESOTO TEXAS FLORIDA CALIFORNIA CALIFORNIA DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS PLEASUREVILLE KY. DESOTO TEXAS PINEHURST TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS DALLAS TEXAS DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS. CALIFORNIA DESOTO TEXAS DESOTO TEXAS NEW YORK

REPRESENTANTES ALICIA CRESCENCIO MARIO RAMOS Y CARITINO SÁNCHEZ ANDRÉS ROMÁN ROMÁN CANDIDO MORALES RAMIRO ALARCÓN SALVADOR ROLDÁN ARMANDO VILLANUEVA CELSO Y MARTÍN LANDA SALOMÓN MORENO CARMELO FIGUEROA MIRIAMMILLÁN LUCINO BAHENA RUPERTO MAGADÁN MARIO LUIS MALDONADO BUMARO HERNÁNDEZ HECTOR MARTÍN IBAÑEZ JAVIER MORALES ZEFERINO MARIO BAHENA NEVEROS ALFREDO HENANDEZ BAHENA RENÉ GARCÍA MARDELIA GARCÍA MELGAR ADRIAN BAHENA MARTÍNEZ MARIA HERNÁNDEZ CLAUDIA FUENTES JESÚS GERARDO ESTRADA DULCE MARIA HERNÁNDEZ PRIMITIVO BUSTOS FLORES ÁNGEL HERNÁNDEZ BAHENA SANTANA HERNÁNDEZ APOLINAR HERNÁNDEZ BAHENA AMADEO BAHENA SALGADO JESÚS MORALES REZA DAVID VELÁSQUEZ PEREIRA APOLINAR HERNÁNDEZ GRANADOS OLGA LINDA JAIMEZ ANACLETO RUBIO Y CRUZ GARRIDO MIRIAN MILLÁN LUCINO BAHENA MERCED MARTÍNEZ HUERTA

Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste 2306 N. Keeler Ave., Chicago IL 60639 Tels: 773-339-3911 / 773 235-3911 www.clubesunidosguerrerenses.com / clubesguerrerenses@yahoo.com

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Oficio No.

PE/SP/050/2019

Asunto:

Carta de felicitación.

Chilpancingo, Gro., a 7 de septiembre de 2019.

"2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata"

Clubes Unidos Guerrerenses de Medio Oeste Chicago, Illinois, U.S.A. Presente Me es grato dirigirme a una organización que desde su nacimiento a principios del año 2013 se ha conducido con sensibilidad, conciencia social y enfocado sus esfuerzos a realizar proyectos que mejoran las condiciones de vida de las comunidades que son origen de los guerrerenses que radican en los Estados Unidos.

Siendo conocedor personal y directo de las acciones que ha realizado para preservar las costumbres y tradiciones guerrerenses, con la finalidad de que sus hijos y sucesores conserven el orgullo de pertenecer a esta Tierra Suriana, me permito expresar mi sincero

Reconocimiento a Clubes Unidos Guerrerenses de Medio Oeste Radicados en la Ciudad de Chicago, Illinois, a quienes felicito en su XVI Encuentro Cultural y expreso el compromiso del Gobierno del Estado de Guerrero, de contribuir con los instrumentos que están a nuestro alcance para beneficiar a las familias migrantes guerrerenses.

Atentamente

Lic. Héctor A. Astudillo Flores Gobernador Constitucional del Estado

Palacio de Gobierno, Edicio Centro 2º piso, Blvd. René Juárez Cisneros No. 62, Cd. de los Servicios, C.P. 39074 y Chilpancingo, Gro. y Tel. 471 98 01 y 02

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HISTORIA DE LA PRESEA ‘SENTIMIENTO MIGRANTE’

Un reconocimiento del trabajador Migrante de Guerrero en Estados Unidos No sólo de dólares vive el migrante, sino de toda expresión cultural de su país de origen

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esde su inicio, la organización Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste, se ha marcado dos propósitos principales: uno que es económico, material, exterior, terrenal y, el otro, que es cultural, interior y espiritual.

El primer objetivo se resume en el impulso y sostenimiento del Programa 3 x 1 para Migrantes. Este proyecto contempla el apoyo a las comunidades de origen para que se realicen obras que benecien a la colectividad, por ejemplo: Pavimentación, introducción de agua potable, construcción de centros de salud, aulas de escuelas, entre otros proyectos. Es digno de nuestro más amplio reconocimiento, el esfuerzo económico que hacen los migrantes para poder impulsar el progreso en sus pueblos de origen. Es impresionante enterarse de cómo los integrantes de CUGMO tienen que hacer actividades en su tiempo libre para reunir el dinero necesario, cómo limitan económicamente hasta a su propia familia con tal de cumplir con el presupuesto que les corresponde aportar para la realización de los proyectos comprometidos con su gente, con su pueblo, con su patria.

El segundo objetivo de igual o mayor importancia, es el que se reere a la conservación y trasmisión de sus raíces culturales.

Es conmovedor ver cómo el migrante se empeña en mantener el amor a su patria, a su idioma, a sus costumbres, a sus tradiciones; pero no sólo eso, para nuestros paisanos tiene mucha importancia transmitir este verdadero patriotismo a sus descendientes, a sus hijos y a sus nietos, muchos de los cuales ya son nacidos en la unión Americana.

Es muy grande el interés de nuestros paisanos porque su descendencia conozca y se apropie del folklore, de la música, de la comida, de la literatura, de su México que para ellos en ningún momento ha dejado de ser “lindo y querido”.

Como parte de la inttención de lograr este objetivo son la serie de convivencias que periódicamente reúnen a las familias radicadas en Illinois y que tienen como mayor manifestación en la jornada cultural que pone broche de oro a cada encuentro que anualmente organizan los Clubes Unidos. Vivir esta experiencia nos permite valorar todas las grandezas de nuestro estado de Guerrero y de su gente en el extranjero.

Otra actividad de suma importancia de Clubes Unidos del Medio Oeste, es la entrega de la Presea Sentimiento Migrante con la que cada año se reconoce la actividad de guerrerenses destacados en las diferentes disciplinas como la política, la ciencia, la literatura y la promoción cultural.

Los personajes que han sido distinguidos con esta presea han sido:

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El domingo 30 de septiembre del 2007 fue galardonado el Dr. Pablo Sandoval Cruz, médico guerrerense quien en sus 94 años de existencia se ha distinguido por ser un incansable luchador social, así como por su entrega y participación a favor de los más desprotegidos en nuestro pueblo de Guerrero.

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El 21 de septiembre de 2008 se entregó la presea al contador Marcos Efrén Parra Gómez por su calidad humana, por su buena relación y comunicación con los migrantes y por su trayectoria y caballerosidad en la política.

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El domingo 27 de septiembre del 2009 se galardonó al profesor, locutor y periodista Ismael Catalán Alarcón por su calidad humana, por su buena relación y solidaridad con los migrantes; además de su amplia trayectoria en la comunicación y por ser uno de los principales promotores culturales de nuestro Estado de Guerrero.

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El domingo 26 de septiembre del 2010 fue distinguida la Directora del Instituto Nacional de Antropología e Historia a la Dra. Blanca Jiménez Padilla por su entrega y aportación intelectual, por su calidad humana, por buena relación y solidaridad con los migrantes, además de su gran trayectoria como antropóloga e historiadora.

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El domingo 25 del 2011 se entregó la Presea Sentimiento Migrante al profesor, poeta y escritor Servando Basilio Rodríguez, mejor conocido por el seudónimo de El Perro Callejero por su trayectoria, por su entrega y aportación intelectual, por su calidad humana, así como por su buena relación y solidaridad con la comunidad migrante guerrerense radicados en EUA.

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El domingo 23 de septiembre del 2012 fue distinguido el acapulqueño Dr. Alejandro Díaz Garay, que se ha caracterizado por ser una persona íntegra, un verdadero Investigador sobre el fenómeno de la migración y porque ha trabajado codo con codo con nuestra organización.

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El domingo 22 de septiembre del 2013 le fue entregada al Lic. José Betancourt Villa, por su calidad humana, solidaridad con los migrantes y colaboracion con la organización desde que era Director de la oficina de Atención a Guerrerenses en el Extranjero.

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El domingo 28 de septiembre del 2014, fue ditinguido con la presea Sentimiento Migrante al Lic. Alvaro Burgos Barrera, que se ha caracterizado por ser buena persona, con sensibilidad humana y solidaridad con las comunidades migrantes, asi como por su trabajo en beneficio de nuestros pueblos de origen.

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El domingo 27 de septiembre del 2015, fue distinguido con la presea Sentimiento Migrante el Dr. Miguel Villanueva, por su trabajo incondicional en beneficio varios de nuestros pueblos de origen, calidad humana y solidaridad con las comunidades migrantes.

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El domingo 2 de octubre del 2016 fue distinguida con la presea Sentimiento Migrante la Dra. Irma Solano Díaz, por su calidad humana, solidaridad y entrega incondicional en la investigacion de las comunidades migrantes, su participacion cultural año con año con nuestra organización.

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El domingo 24 de septiembre del 2017, fue distinguido con la Presea Sentimiento Migrante el lic. Marcos Méndez Lara por su trayectoria y constancia en la investigación de los recursos públicos, calidad humana, solidaridad con las comunidades migrantes y colaboración incondicional con nuestra organización.

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El domingo 23 de septiembre del 2018, fue distimguida con la Presea Sentimiento Migrante la Sra. Viola Figueroa Arriaga, por su calidad humana, solidaridad y apoyo continuo a las comunidades migrantes.

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Este domingo 29 de septiembre del 2019, sera distinguida con la Presea Sentimiento Migrante, la Lic. Lourdes Chávez Ramírez, por su trayectoria periodística en el periódico EL SUR. también por su gran calidad humana y solidaridad con las comunidades migrantes del Estado de Guerrero.

Recibir un reconocimiento de nuestro pueblo siempre es un alto honor, pero recibirlo de las manos trabajadoras de nuestros hermanos migrantes, es una oportunidad incomparable, sublime, casi divina. ¡GRACIAS AMIGOS POR SER COMO SON AHORA Y SIEMPRE! 7

Historia de las primeras migraciones de mexicanos en Estados Unidos

Por Alejandro Díaz Garay

E

n el periodo mercantil (1500-1800) las migraciones provenían del continente europeo hacia los países localizados en los cuatro continentes objeto de dominio: África, América, Asia y Oceanía. Mientras que los procesos de colonización de España y Francia generaron un férreo control sobre los derechos de propiedad privada, otras economías nacionales como Inglaterra u Holanda tuvieron concesiones más ecientes de la misma. A esto atribuyen algunos historiadores la diferente distribución del ingreso entre México (colonizado por España) y Estados Unidos (colonizado por Inglaterra).

Las primeras migraciones En 1821, al término de la lucha por la independencia con España, el norte de México estaba escasamente poblado. El nuevo gobierno invitó a gente de Estados Unidos para que se asentase en Texas, entre otros Estados fronterizos; les regaló las tierras a cambio de que se hiciesen ciudadanos mexicanos, se sometieran a las leyes mexicanas, adoptaran el idioma castellano como su principal lengua y el catolicismo como su religión.

Hacia 1834, más de 20 mil anglosajones se habían asentado en Texas, mientras que solo 5 mil mexicanos vivían ahí. Para 1935, los extranjeros eran ya 35 mil. En 1836, los texanos declararon su independencia del gobierno mexicano y se levantaron en armas. El entonces presidente de México, Antonio López de Santa Anna, envío 3 mil soldados al norte del país para atender la insurrección.

Sam Houston, al frente de los inconformes derrotó a Santa Anna en el Río San Jacinto. Los vencedores declararon Texas como república y eligieron a Houston como primer presidente. Después de mantenerse 10 años como República, Estados Unidos la anexó para pasar a ser una nación de 28 estados. México, rompió relaciones diplomáticas con Estados Unidos. En 1846, Estados Unidos le declara la guerra a México y se da la invasión anglosajona en tierras nacionales hasta hacer la toma del Castillo de Chapultepec y la muerte de los niños héroes. Dos años después, se rma el Tratado de Paz en Guadalupe, Hidalgo. El país reconoció el anexo de Texas y cedió otros teritorios: Arizona, California, Nevada, Nuevo México, Texas y Utah, así como parte de Colorado y Wyoming.

La mayoría de la población mexicana residente en Texas decidió quedarse, ahora bajo las leyes de la República de los Estados Unidos, pero un 25 por ciento de la población pasó a vivir en territorio mexicano. Esta primera migración estuvo marcada por un nacionalismo; los mexicanos buscaban su patria, usos y costumbres.

Las migraciones laborales A partir de los años 1880, iniciaron las migraciones de trabajadores mexicanos hacia Estados Unidos alentadas por los enganchadores que viajaban desde Norteamérica hacia el Centro y Occidente de México para reclutar trabajadores en las labores de la 8

construcción de las redes ferroviarias, los campos agrícolas y la creciente industria del acero en Chicago.

Durante el periodo de la Revolución Mexicana (1910-1917) empezó a hacerse masivo el proceso de la migración laboral. En esa segunda década del siglo XX se estima que más de 200 mil personas cruzaron la frontera norte del país para emplearse, principalmente en los campos agrícolas de California y Texas. Las leyes antiinmigrantes de Estados Unidos no veían en sus inicios una amenaza en la mano de obra mexicana, lo cual no ocurría con países asiáticos como China y Japón; inclusive, hubo restricciones para la inmigración de algunos países europeos. Sin embargo, durante la Gran Depresión de 1929, cuya duración se propagó durante los años 1930, ante el creciente desempleo, los trabajadores estadounidenses empezaron a demandar que los inmigrantes fueran enviados a sus países de origen pues no había trabajo para ellos. Se puso en marcha el Programa de Repatriación incluídos los inmigrantes mexicanos.

El Programa Bracero (1942-1964) La Segunda Guerra Mundial, de la que Estados Unidos formó parte activa, había creado oportunidades de trabajo en aquél país. Los granjeros no tenían sucientes trabajadores para recolectar sus cosechas. Los trenes no tenían sucientes trabajadores para darle mantenimiento al sistema ferroviario. La diferencia salarial era un factor de movilidad: los campesinos ganaban 65 centavos de dólar por día, como bracero en Estados Unidos recibían 50 centavos de dólar por hora. Fue así como los gobiernos de México y Estados Unidos rmaron el Contrato Bracero, con el objeto de contratar mano de obra mexicana, destinada a las actividades agrícolas. Durante este periodo, se llegó a contratar a 5 millones de trabajadores mexicanos.

Migración indocumentada y otras Después vendría la migración indocumentada (1965-1985), la legalización de la migración (1986), con la Ley de Reforma y Control de la Inmigración, conocida como la Ley Simpson-Rodino o IRCA, por sus siglas en inglés, rmada por el presidente Ronald Reagan, y posteriormente, el endurecimiento de las políticas aintiinmigrantes (1996).

Ya en el siglo XXI se da una migración familiar, infantil y juvenil; surgen los llamados Dreamers. Adicional a esta migración indocumentada, caracterizada por hacer caso omiso de las leyes migratorias estadounidenses, a partir de 2018 se da una migración de países de Centroamérica, pricipalmente Honduras, Guatemala y El Salvador, en busca de refugio en Estados Unidos. Ellos buscan llegar a la frontera norte del país y visiblemente ingresar de manera irregular a territorio norteamericano, para ser capturados por la patrulla fronteriza; ello, acelera sus solicitudes de audiencia y solicitud de refugio. Así va la historia...

Gobierno Federal Reduce Drásticamente Recursos a Programa 3x1 para Migrantes en Guerrero Por Irma Solano Díaz

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l Programa 3x1 para Migrantes creado en el año 2001 y puesto en marcha a partir del 2002 por el entonces presidente Vicente Fox, ha sido la única política pública federal que ha servido de enlace entre los mexicanos organizados que radican en Estados Unidos y sus comunidades de origen en México. Las Reglas de Operación del Programa se han ido modicando de acuerdo a cada sexenio de gobierno, así como también los objetivos del mismo.

Figura No. 1. Netzahualcóyotl Bustamante, secretario de los Migrantes y Asuntos Internacionales del gobierno de Guerrero, Erasmo Salgado, Coordinador de Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste, Gaudencio Vélez, representante de los clubes de migrantes en California en el foro de la migración transnacional en Iguala de la Independencia, Guerrero.

Según las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes (2010), uno de los objetivos es fortalecer la coordinación de acciones con las autoridades gubernamentales y los migrantes para impulsar las iniciativas de infraestructura, servicios comunitarios y actividad económica, fomentando a la vez los lazos de identidad de los migrantes con sus comunidades de origen. Por cada peso que aportan los migrantes, los gobiernos federal, estatal y municipal aportan 3 pesos más. Sin embargo, en esta nueva administración del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, existe una incertidumbre e inconformidad por parte de las organizaciones de migrantes en el extranjero de la operatividad del programa para este ejercicio scal. Primero, por la reducción drástica del recurso federales en más del 50 por ciento del presupuesto federal, ya que pone en riesgo el desarrollo de proyectos en las comunidades migrantes de alta migración y marginación en la entidad. Una de las posibles explicaciones a la disminución del presupuesto, obedece a la corrupción que se había venido dando en la operatividad del 3x1 en algunas entidades del país, sobretodo en las regiones con tradición migratoria y que, además acapararán gran parte del recurso. Estas decisiones afectan y ponen en riesgo la continuidad del programa, no abona a fortalecer la coordinación de acciones con las autoridades gubernamentales y los migrantes (gura 1), tal como lo establece

uno de los objetivos del programa, así lo maniesta el coordinador de Clubes Unidos Guerrerenses: Los clubes con este nuevo gobierno se están retirando por falta de apoyo del gobierno federal, aquí no se entiende el porqué el presidente asigne recursos para migrantes centroamericanos, que no está mal, está bien, no estamos en contra de ello, pero qué pasa con sus connacionales que le ayudan a mejorar las condiciones de vida, a mantener la economía del país con los más de 33 mil millones de dólares en bienes remesas.

Extraocialmente, se ha manejado que el Programa 3x1 no se va a aplicar porque hay mucha corrupción, que los 200 millones que peleamos y que ya estaban se iban a utilizar para los migrantes centroamericanos.

Es un error y falta de sensibilidad política del gobierno federal el no sumar recursos al único programa social en México que sirve de enlace entre los mexicanos organizados que radican en Estados Unidos y las comunidades de origen en México. Sobretodo, porque los clubes de migrantes están dispuestos a seguir contribuyendo al desarrollo comunitario de sus comunidades de origen en el marco del Programa 3x1 para Migrantes.

Las organizaciones, en este caso los clubes, tienen la intención de aportar el 25 por ciento, pero en este caso, la Secretaría del Bienestar Social, quiere decidir a dónde canalizar el recurso, por ejemplo, la reconstrucción, remodelación de algún hospital o algunas aulas, pero que nosotros, no tendríamos ninguna injerencia. La injerencia sería directa entre el gobierno y el lugar donde va hacerse la obra u hospital. De ninguna manera puede ser así, porque los clubes de manera individual juntan su recurso de ese 25 por ciento y es para ayudar hacer un proyecto en su comunidad de origen y no para otro lado.

En consecuencia, esta lógica de funcionamiento del Programa 3x1 para Migrantes en este gobierno, rompe por completo las Reglas de Operación del Programa y en la práctica desaparecerá el 3x1 para Migrantes en este sexenio.

Interacción entre gobierno, clubes y comités espejo.

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Sugerencias y Propuestas para

H

a Sido una lucha contante tratar de mejorar las reglas de operación del Programa 3x1 para Migrantes, sin embargo cada vez es más difícil lograr que el gobierno federal sea sensible a nuestras iniciativas, que van realmente enfocadas a comunidades marginadas de donde venimos la gran mayoría de los migrantes organizados, quienes somos a los que realmente nos interesa mejorar las condiciones de vida de nuestro lugar de origen.

Desde 2017 y 2018 empezaron a estar las cosas mal con tanta burocracia que existía, pero este 2019 estamos peor que nunca por la falta de atención a nuestras demandas. El gobierno federal no ve y no escucha. Estas mismas propuestas se entregaron el 2018 y ahora al nuevo gobierno en 2019 la respuesta ha sido nula. No hay voluntad alguna por continuar con este noble programa.

También estas mismas sugerencias y propuestas fueron respaldadas por más de mil 200 rmas, que fueron a Exterior, Roberto Valdovinos, en las ocinas del Consulado el día 12 de abril de este 2019. Él comentó que ahora sí el nuevo gobierno federal nos iba a escuchar, pero el punto es que seguimos ignorados, todo este tiempo que lleva el nuevo gobierno federal. De hecho las más de mil 200 rmas no se las quiso llevar porque dijo que “no se las quería llevar cargando”.

Chicago, Illinois, 12 de abril del 2019.

Propuestas y sugerencias de mejora a las Reglas de Operación (RO), del Programa 3x1 para Migrantes, en su ejercicio scal 2019, que presenta la organización de migrantes Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste (CUGMO).

Los migrantes organizados buscamos que el nuevo gobierno sea más sensible y solidario con las iniciativas propias de los migrantes que vivimos de este lado de la frontera. De todo corazón deseamos que se les dé continuidad a nuestros temas y programas que han estado funcionando; que en realidad nos acompañen y nos ayuden a fortalecer nuestras luchas e inquietudes, por el bien de nuestras comunidades y de México, y no que interrumpan y nos vengan a decir lo que tenemos que hacer. Los migrantes hemos avanzado mucho; la historia de muchos años de lucha en varios temas no se puede borrar como si nada hubiera pasado.

Con respecto al cuestionamientos que hace el nuevo gobierno hacia este programa, efectivamente en muchas ocasiones ha sido un programa con prácticas de corrupción, pero éstas practicas provienen principalmente de los operadores gubernamentales de los tres órdenes, e incluso, y de algunos clubes que se prestan a corruptelas con ellos.

Pero, por esa razón, es muy importante establecer reglas de operación claras que pongan candados a este tipo de prácticas, las que 10

proponemos llevan esa clara intención. No se puede descalicar un programa que ha sido noble, debido a la corrupción que provenía del gobierno.

También con respecto al pronunciamiento del Presidente de que no se entregarán recursos a intermediarios, hacemos de su conocimiento, que sobre todo organizaciones, como CUGMO no recibe ningún dinero, si no son los propios clubes los que reciben y operan directamente el programa y ellos mismos administran los recursos a través de su comité espejo en su lugar de origen, en pocas palabras ellos son blanco de transparencia y sujetos a comprobar el recurso que reciben.

CUGMO solamente asesora y apoya la gestión sin recibir nada a cambio.

Las sugerencias y propuestas de mejora a las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, en el próximo ejercicio scal 2019, que presenta Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste, en coordinación con profesores e investigadores de la Universidad Autónoma de Guerrero y la Asociación Civil Comunicación para el Desarrollo Comunitario, son el resultado de foros temáticos en torno a la Migración Transnacional Guerrerense en Estados Unidos.

El objetivo general es enriquecer y no desvirtuar las reglas de operación del Programa 3x1 para Migrantes, que, sin lugar a dudas, es una de las políticas públicas más innovadoras al considerar la colaboración entre la sociedad y el gobierno. En virtud de que los clubes de oriundos organizados voluntariamente en Estados Unidos, en esencia somos el alma y socios del Programa, merecemos ser considerados y tomados en cuenta, para impulsar acciones de manera conjunta y equitativa con los tres niveles de gobierno.

Es necesario que los trámites que hacemos los migrantes organizados para solicitar proyectos dentro del 3x1 sean más prácticos y menos burocráticos, en vista de que en los ejercicios scales 2017 y 2018, se ha desvirtuado totalmente la losofía del Programa. Las Reglas de Operación y criterios que aplicaba la Delegación Sedesol Guerrero, nos parecen muy polémicas y se prestan para cometer actos de corrupción por parte de algunos de los funcionarios que operan el Programa en la entidad. Es necesario que sean más sensibles a nuestras demandas y no que nos obstaculicen y hostiguen constantemente. Se han hecho cambios en el sistema electrónico; particularmente, en la plataforma de acceso de la Sedesol, ahora llamada Bienestar Social, para solicitar obras, misma que está plagada de errores, lo cual afecta directamente a las comunidades de migrantes organizadas que participamos voluntariamente en dicho programa, quienes dan su tiempo, dinero y esfuerzo, con la nalidad de apoyar el desarrollo sustentable de sus pueblos.

Cabe mencionar que gracias al Programa 3x1, pueblos que eran marginados, olvidados e invisibles, hoy en día se han visibilizado y gozan de mejores condiciones de vida.

el Programa Tres por Uno Propuestas de Solución 1- Incluir participación de las organizaciones que utilizan el Programa 3x1 para Migrantes, especícamente en las Reglas de Operación (RO).

Es necesario que el gobierno federal dialogue con las organizaciones que participan en el Programa 3x1 para Migrantes, especícamente sobre el tema de la toma de decisiones en las RO, ya que los clubes que participamos voluntariamente aportamos la misma cantidad de dinero que el gobierno en cada obra, además damos tiempo y mucho esfuerzo. En esencia, somos el alma y socios del programa. Se necesita mayor sensibilidad por parte del gobierno federal. Desde el inicio del Programa hemos sido considerados por gobiernos anteriores, hasta el ejercicio 2016; durante el ejercicio 2017, 2018 y 2019, las acciones del gobierno han sido totalmente de manera autoritaria, sin participación de las organizaciones.

2 - Hijos de migrantes mexicanos nacidos en Estados Unidos de Norteamérica.

Los hijos de migrantes mexicanos que hayan nacido en Estados Unidos de Norteamérica que deseen ser parte o registrar un club de migrantes, deberían ser considerados y aceptados por la Secretaría de Relaciones Exteriores, sean nacionalizados mexicanos o no. Esto implementaría una cultura de ayuda a los pueblos de origen de sus padres y mantendrían un vínculo directo con la familia en México y ayudaría a mantener su identidad y su cultura.

Actualmente, los consulados adoptan medidas poco sensibles y discriminatorias hacia nuestra propia raza; si no cambia esta actitud del gobierno en 15 o 20 años la mayoría de nuestros hijos se habrán olvidado de México; y, en nuestro caso, como guerrerenses que somos, de nuestro querido Guerrero.

3 - Inclusión verdadera de la mano de obra y materiales de la región en la aportación correspondiente a los clubes de migrantes.

En su esencia, el Programa 3x1 para Migrantes y las RO son claras; se permite la participación de la mano de obra y de materiales de la región, aplicado en parte al 25% del monto total que le corresponde al club migrante. Sin embargo, en los ejercicios scales 2017 y 2018, no se aceptó la participación de mano de obra ni de materiales de la región, porque el gobierno federal, a través de la Delegación Sedesol en Guerrero, exigió de manera autoritaria al club migrante que su aportación se hiciera solamente en efectivo.

El propio gobierno Federal no respetó este punto de las RO. Es importante que el gobierno sea más sensible, que respete las reglas de operación que año con año crean, en común acuerdo con los clubes de migrantes organizados.

Por Erasmo Salgado

4 - Inclusión de municipios urbanos marginados y de alta migración, sin tomar en cuenta criterios de selección de los sujetos de apoyos de otros programas de gobierno.

El Programa 3x1 para Migrantes en esencia, fue creado por iniciativa propia de los migrantes organizados, precisamente para apoyar a los migrantes organizados que voluntariamente quisieran ayudar a sus comunidades de origen, aportando el 25% del monto total de una obra, los tres niveles de gobierno una cantidad igual cada uno, ya que este noble programa ayuda de dos formas: en la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes y en la creación de empleos, aunque sean temporales.

Sin embargo, con la administración del ex presidente Enrique Peña Nieto, municipios como Acapulco, Iguala de la Independencia y Taxco de Alarcón (los dos últimos pioneros de este noble programa), son condicionados en los últimos años por no cumplir con los requisitos del Programa Cruzada contra el Hambre.

Ciertamente, si las encuestas son enfocadas a las ciudades céntricas y turísticas, posiblemente no sean, pero si las encuestas las hacen en las colonias y en las áreas rurales o periurbanas, se darían cuenta que están igual de marginadas y olvidadas, o peor, que los municipios de alta marginación. El programa debe volver a su esencia original. Reiteramos que realmente el programa fue creado para ayudar a mejorar sus comunidades de origen y no únicamente para municipios altamente marginados.

5 - Prioridad de obras a los clubes de migrantes que sí aportan su monto total.

Es necesario que tengan prioridad las obras y proyectos donde los clubes y beneciarios verdaderamente aportan su 25% del monto total de cada obra, por encima de aquellos donde los municipios o empresas aportan lo que le corresponde a los migrantes y/o beneciarios, porque entendemos que el Programa 3x1 es para migrantes y no para empresas o presidentes municipales, que sólo sacan provecho y hacen daño al programa, además de que se desvirtúa la esencia del mismo.

6 - Esquema nanciero alternativo en situación de emergencia.

Cuando el gobierno del Estado o municipal no participe en el Programa 3x1 para Migrantes, por la razón que sea, con su 25%, será la SECRETARIA DEL BIENESTAR SOCIAL quien absorba y aporte el 25% que le corresponda al nivel de gobierno que no aporte su porcentaje estipulado en las RO. A partir de que el club migrante sólo cuenta con su 25% que le corresponde; por ejemplo, cuando el municipio no participa con su 25% automáticamente se lo cargan sin consideración al club migrante y sube su aportación al 33%, y si el Estado no aporta completo el 25% que le corresponde también le cargan a los clubes de migrantes. Eso pasó en el ejercicio 2017 y 2018, lo cual nos pareció excesivo y de ninguna manera equitativo por parte de la Sedesol federal, además, porque el recurso que aportamos viene voluntariamente de los bolsillos de nuestras familias. Esta medida debe ser más equitativa, para seguir estimulando a los clubes migrantes a aportar y trabajar en favor del desarrollo de nuestras comunidades de origen.

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Sugerencias y Propuestas para el Programa Tres por Uno 7 - Obras para clubes reales.

Los clubes registrados con toma de nota que participan en el Programa 3x1 para Migrantes, sólo tendrán derecho a participar en obras que benecien a su comunidad de origen. En consecuencia, ningún club podrá solicitar o patrocinar obras cuyo benecio sea para otras comunidades distintas a las de su Municipio de origen.

Esta medida, abona al uso no político de los recursos públicos del programa, e inhibe la ingerencia de los presidentes municipales en la gestión de obras en comunidades que carecen de un club de migrantes con toma de nota, además, evitaría que funcionarios en turno de la Delegación Federal Guerrero y otros, cometan actos ilícitos de corrupción, solicitando obras para benecio personal o político, usando distintas personas presta nombres. Entendemos que el mencionado programa fue creado para migrantes con el único n de mejorar las condiciones de vida de sus comunidades de origen.

8 S i s t e

ma de solicitud de obras.

Que el sistema del programa electrónico de la Sedesol federal, ahora llamado Bienestar Social, sea más práctico y no demasiado burocrático y complejo. En los ejercicios scales 2017 y 2018, perdimos mucho tiempo innecesario para llevar a cabo nuestras solicitudes al 100%. Nada más para reunir todos los requisitos que exige el formato 3x1b de la solicitud. Es un verdadero problema, porque son requisitos de allá de la comunidad de origen de los migrantes; recuerden que los migrantes que participamos en este noble Programa somos voluntarios, no percibimos salario alguno, sino al contrario, damos tiempo, dinero y esfuerzo, por lo cual, se necesita más sensibilidad y comprensión del gobierno federal hacia las comunidades migrantes.

9 - Entrega de recursos oportuno.

Sugerimos que los recursos federales y estatales asignados al Programa 3x1 para Migrantes para el ejercicio scal 2019 y subsecuentes, sean entregados en una sola exhibición a todos los clubes espejo y ejecutores del programa, en un acto público, con la participación de todos los involucrados. En años anteriores, sin excepción alguna, todos los comités espejo participantes recibían el recurso en una sola exhibición; sin embargo, en los últimos años, en los ejercicios scales 2014, 2015, 2016, 2017 y ahora en 2018, en 2019 se les sugiere a los gobiernos que los recursos se liberen con un tiempo prudente, para poder scalizar los recursos dentro del ejercicio scal, ya que en años anteriores, se liberaron en el mes de diciembre o en los últimos días, causando un gran problema para poder cumplir en tiempo y forma con la comprobación con el gobierno, que entrega los recursos y con la Secretaría de Hacienda para poder declarar los recursos correspondientes.

10 - Obras planeadas y ejecutadas en coordinación con las obligaciones scales.

Primero: que los depósitos de la parte migrante se les dé el margen de tiempo para poder scalizar los depósitos, cuando ya se haya 12

rmado el convenio de concertación de obra. En la actualidad, se nos pide vía ocio que se deposite el 100% de nuestra aportación y al depositar, esto obliga a los comités a iniciar la obra sin ningún sustento legal, ya que, de no ser así, se scaliza el recurso, y conlleva a presentar la declaración del mes o bimestre, y se tienen que pagar los impuestos correspondientes.

Una de las obligaciones de los comités espejo es scalizar los recursos dentro de cada mes o en su caso cada bimestre, por lo cual, si los recursos se depositan a la cuenta, estos se scalizan y se debe pagar el impuesto. El calendario dice en caso de ser inscritos en el régimen de incorporación, que es donde la mayoría de los comités están inscritos, se scalizan cada 2 meses, siendo estos: enero y febrero; marzo y abril; mayo y junio; julio y agosto; septiembre y octubre; noviembre y diciembre.

Si los depósitos se realizan en los últimos días del mes, afectan gravemente al monto de la obra, por los impuestos a pagar, ya que su labor solo es honoraria, pero se adquiere la responsabilidad tanto nanciera como técnica de cada una de las obras o acciones, que realmente son de benecio para las comunidades. Además, con estas disposiciones, se obliga al comité espejo a contratar un despacho contable, o en su caso, un contador, para realizar las declaraciones correspondientes.

Segundo: las Reglas de Operación dicen que, se puede aportar al proyecto o acción una aportación en material de la región, mano de obra, o recursos económicos, hasta un 25% del monto total de la obra, por lo cual, se pide que se respete. Esto ayudaría a los comités espejo a no incurrir en una scalización innecesaria y solo se comprobaría el recurso de los gobiernos aportantes.

11 - Comprobación del gasto único.

Solicitamos como medida urgente, que la comprobación se realice al 100% ante UNA SOLA INSTANCIA DE GOBIERNO, a partir de la problemática que deriva a los comités espejo y ejecutores al realizar dos comprobaciones de un mismo proyecto. Esto implica confusión innecesaria a los comités espejo nuevos, inclusive, el constante cambio en las RO del 3x1 llega a confundir a quienes ya han participado en otros años.

Les pedimos una auténtica coordinación intergubernamental que se traduzca en una simplicación administrativa.

12 - Formatos únicos de operación.

Solicitamos que los criterios y formatos para realizar las comprobaciones se uniquen, y se homologuen entre el gobierno Federal y el Estado, pues esto, ha sido uno de los problemas que se derivan de la doble comprobación.

13- Tres sesiones anuales del COVAM Que en el ejercicio scal que transcurre nuevamente, existan tres sesiones de COVAM: a) Primera: de instalación y validación de proyectos.

Se sugiere que en las acciones de aprobación de los proyectos no vengan ya palomeados por la Sedesol, porque, esa medida abona a la corrupción.

Si se quiere corregir este error, que realmente se validen en la sesión de COVAM, por los miembros del comité de validación, de acuerdo a los criterios y números de folio de la solicitud; siempre y cuando los clubes de migrantes cumplan con los requisitos que exigen las RO, b) Segunda: de seguimiento y evaluación de las obras; c) Tercera: de conclusión, pendientes y evaluación de los proyectos realizados, pedimos un trato más digno y justo por parte de los funcionarios, para nuestros comités espejo.

18 - Que los expedientes técnicos sean entregados al cien por ciento.

Hasta que las obras solicitadas sean aprobadas y no antes de ser validadas en COVAM, esa medida a los migrantes nos cuesta de 4 mil a 5 mil pesos, y eso es dinero que perdemos los migrantes directamente de nuestras familias. Si la obra no se aprueba o valida, es necesario que quienes toman decisiones en este noble programa, sean más considerados y sensibles con la comunidad migrante, debe de haber un tiempo prudente para que el expediente sea entregado, pero después de ser aprobada la obra solicitada.

19 -Los Presidentes Municipales.

14 - Mayor transparencia en el COVAM. Que durante la primera sesión de COVAM, tanto el gobierno FEDERAL como el ESTADO, muestren con toda claridad, y en una sola presentación, la totalidad de los proyectos y obras solicitados al Programa, indicando la procedencia del club con toma de nota, el título y tipo de proyecto, monto y ejecutor, en su caso.

15 - Mayor presupuesto al Programa 3x1 para Migrantes.

Solicitamos que tanto el gobierno FEDERAL como el gobierno del ESTADO de Guerrero, hagan un esfuerzo presupuestal para ampliar los recursos que tienen destinados al Programa 3x1 para Migrantes y se atiendan todas las solicitudes remitidas de los clubes registrados legalmente con toma de nota, bajo los criterios anteriormente denidos, pues esperamos absoluta corresponsabilidad de esas dos instancias de gobierno, ante el esfuerzo que hacemos los migrantes por mejorar las condiciones de vida de nuestras familias, en nuestras comunidades de origen.

16 - Apoyo a obras de alto impacto socioeconómico.

Que se cree un ramo especial para los Ayuntamientos para apoyar las iniciativas de los migrantes organizados, para realizar obras de alto impacto social y económico en sus comunidades de origen, a efecto de garantizar el acompañamiento nanciero al margen de su ejecución, mismo que se podrá denir en el COVAM. Este ramo sería derivado o semejante al Ramo 33 para Infraestructura Social Comunitaria, si fuera necesario proponerlo en la cámara de diputados o senadores para ser legislado.

17 -Inauguración de obras sin nes de lucro político.

Sugerimos que las obras realizadas con recursos del Programa 3x1 para Migrantes, no se las adjudique en forma individual alguno de los tres niveles de gobierno al margen de los otros dos niveles de gobierno, y del club/organización migrante responsable de su realización.

Al respecto, debe quedar claro que ningún presidente municipal podrá inaugurar obras haciendo creer a la comunidad que fue cien por ciento como resultado de su gestión o como parte del cumplimiento de sus compromisos de campaña. No consideramos justo, ni ético, que los presidentes inauguren obras del 3x1, sin el consentimiento de los clubes de migrantes, ni en ausencia de los gobiernos estatal y federal.

De acuerdo a las RO del 3x1, entendemos que ningún funcionario puede, ni debe utilizar este Programa, para hacer proselitismo político a favor de un partido o de su propia persona.

No deberían ser parte del comité de validación de COVAM los presidentes municipales, ya que muchos de ellos, no tienen interés en participar ni aportar con el 25% a sus clubes de comunidades migrantes, dentro del Programa 3x1 para Migrantes. Sin embargo, usan el Programa de manera intencionada para nes políticos y/o personales, lo cual, no los culpamos del todo, en realidad, no conocen las RO, mucho menos la esencia del Programa, es muy corto su paso por las municipalidades, que no tienen tiempo para aprender y entender este noble Programa.

20 - Trato humano de parte del gobierno hacia los líderes de clubes de migrantes y representantes de los comités espejo.

Pedimos que los funcionarios que trabajan en las delegaciones de los estados como la Sedesol Federal, actualmente BIENESTAR SOCIAL, sean más sensibles y tolerantes con nuestra gente, recuerden nosotros no somos empleados de gobierno, somos el alma y socios del Programa, damos tiempo, dinero y esfuerzo voluntariamente, por lo cual necesitamos un trato más humano y justo.

21 - Representación del programa 3x1 para migrantes en los Estados Unidos de Norte América.

Es necesaria y muy indispensable la representación del representante del Programa 3x1 para Migrantes del gobierno Federal, por la razón que se necesita la orientación y el asesoramiento a las organizaciones de migrantes, así como también a los futuros clubes que quieran organizarse y ayudar a mejorar las condiciones de vida de su lugar de origen, a través de este noble Programa.

Estos 21 puntos que exponemos en estos documentos, son avalados por más de mil rmas de personas organizadas, que aquí anexamos.

Atentamente Erasmo Salgado Jiménez Presidente de CUGMO 13

Por José Betancourt Villa Resumen Uno de los fenómenos demográcos más importantes en nuestro país ha sido la emigración, especialmente con destino a los Estados Unidos de América, a partir del atractivo de este país por contar grandes cantidades de personas con mano de obra barata para sus procesos industriales y las múltiples narrativas de un éxito económico enmarcados en el “sueño americano”, entre otros factores. El tema del retorno de los migrantes mexicanos se ha puesto de actualidad con el arribo y las medidas emprendidas por el Presidente en ese país; sin embargo, realmente comienza agudizarse con el estallido de la crisis mundial de 2007, caracterizada por la contracción del mercado laboral y la agudización de la política de contención de la migración indocumentada.

En esta tesitura, es indispensable comprender los retos y oportunidades que esta situación representa para México y sus instituciones, es indispensable comprender y entender las características de esta población que regresa a México, un país que para muchos es extranjero y donde enfrentan gran cantidad de obstáculos que garanticen su adecuada reintegración en el corto, mediano y largo plazos en el aspecto educativo, social, económico, laboral y cultural. A la luz de la debacle de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA por sus siglas en inglés), el incremento de los retornos forzados y voluntarios, es indispensable conocer los impactos en la familia migrante, de lo cual dependerá, sin duda, su re-emigración o su estadía en México.

La presente ponencia explora desde una perspectiva actual y estadística la integración educativa del migrante de retorno en México, estableciendo que el país tiene ante si una oportunidad histórica para capitalizar este ujo de personas que traen consigo conocimientos y experiencias que pueden aportar, pero también, representa un gran reto para las instituciones educativas sobre cómo atender y garantizar la continuidad de la educación para este sector, considerando el contexto por el que atraviesan y haciendo énfasis en el marco jurídico, que a pesar de las recientes reformas, todavía tiene grandes aristas por atender.

Introducción.

Según el Instituto de Política Migratoria (Migration Policy Institute), hasta hace 16 años, México era el mayor proveedor de migrantes hacia los Estados Unidos. Los ujos migratorios anuales alcanzaron su cima en el año 2000, cuando 700 mil mexicanos emigraron a ese país.

Los reportes del Pew Research Center estiman que en el 2017 existían 37.5 millones de habitantes en EUA son de origen mexicano, la mayor cifra alcanzada por altos ujos migratorios desde 1970 a una tasa de crecimiento poblacional de mas 1 millón de personas por año.

Haciendo un poco de historia, el 2006 fue importante para muchos latinos en Estados Unidos; de manera pública y visible, se unieron los migrantes y no migrantes, documentados e indocumentados para protestar por las muy esperadas reformas migratorias y en contra de un clima anti-migrante que parecía ir en aumento. El catalizador más señalado fue una propuesta legislativa nacional conocida como h.r.

4437, que tenía como objetivo criminalizar la inmigración indocumentada, clasicando como delincuentes tanto a los migrantes como a aquellas personas que los ayudaban a migrar. Esto fue el parteaguas para una serie de propuestas más dirigidas a obstaculizar las estancias de los inmigrantes indocumentados, la mayoría de ellas en los estados fronterizos con México.

Los estados de Arizona y Texas fue de los más feroces en proponer leyes anti- inmigrantes. En el mismo año de las protestas masivas, en Arizona se aprobó la Proposición 300, la cual restringía el acceso a la educación pública a adultos que aspiraban a una educación superior o programa de educación técnica incluyendo clases de inglés. Entre otras propuestas la más destacada fue, en 2010, la S.B. 1070 la que permitía a una autoridad policiaca considerar el fenotipo racial como factor para interrogar al sospechoso y criminalizar a las personas indocumentadas, una atribución que anteriormente era exclusiva para las autoridades migratorias (federales).

En Texas, el acceso a la educación, salud y demás servicios fueron coartadas en el 2016 mediante una propuesta que negaba el registro de nacimiento a los niños cuando alguno de sus padres fuera indocumentado. Aquí también, al igual que en Arizona y otros 7 estados, la iniciativa de criminalizar a la comunidad inmigrante, eliminando las ciudades denominadas “santuario” y facultando a las policías locales para actuar como agentes de migración, tuvo importantes impactos en la comunidad, provocando una gran cantidad de retornos voluntarios.

El ujo y retorno de estudiantes migrantes en los estados mexicanos fronterizos a nivel básico contribuye a la visibilización del tema, pues las investigaciones realizadas han tenido como objetivo el entendimiento de las experiencias educativas previas de los estudiantes provenientes de Estados Unidos, tomándolas como punto de partida para la construcción de nuevos conocimientos y para la adaptación a su nuevo entorno.

Hasta ahora, han sido pocos los estudios que documentan las experiencias de jóvenes migrantes universitarios que regresan a México, en ocasiones acompañados por sus familiares y a veces solos, enfrentándose a nuevo retos y a la elaboración de estrategias de adaptación para incorporarse exitosamente al nuevo contexto educativo.

Contexto.

El 90% de los estudiantes en retorno originalmente migraron con sus familias a Estados Unidos cuando eran niños, crecieron y estudiaron en escuelas públicas y aprendieron a hablar inglés con acento de estadounidense nativo. Adquirieron las prácticas lingüísticas y sociales para integrarse al sistema y pudieron navegar por la educación básica sin riesgos legales.

Muchos transitaron por el sistema educativo como ciudadanos estadounidenses, hasta que llegaron a esa etapa en la que necesitaban de un número de seguro social válido para acceder a una educación superior. Como estudiantes que aspiraban a una educación universitaria -legalmente restringida al terminar el nivel bachillerato y cumplir los 18 años de edad- se enfrentaban a una decisión difícil: ¿ahora para dónde? Permanecer en Estados Unidos bajo el ambiente político anti- migrante truncaba posibilidades futuras de desarrollo educativo. México, el país del cual habían migrado sus padres para mejorar su futuro, ahora parecía ser una opción educativa.

En este contexto, el regreso a las aulas universitarias mexicanas trae consigo la necesidad de atender a esta población, pues las experiencias educativas, sociales y lingüísticas representan un gran reto para las instituciones de educación en el país.

El retorno en cifras.

Desde mediados de 2005 hasta mediados de 2010, los Estados Unidos experimentaron “migración neta cero desde México” (Passel y González, 2008) - posiblemente, incluso una inmigración negativa neta - un fenómeno que no se había observado desde los años 30 del siglo XX, cuando muchos migrantes mexicanos fueron expulsados o forzados a volver a su país de origen como consecuencia de la Gran Depresión. Desde 2010 hasta 2015, 1.12 millones de mexicanos llegaron a los Estados Unidos, comparado con los 1.37 millones del quinquenio anterior, del 2005 al 2010.

Al mismo tiempo, de acuerdo a las estadísticas de la Unidad de Política Migratoria (UPM) de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), entre 2010 y 2015, 2.027 millones de personas retornaron de Estados Unidos a México. La mayoría de ellos eran migrantes retornados – es decir, gente nacida en México que había vivido en los Estados Unidos en algún momento, pero que habían vuelto a su país de origen con o sin intención de emigrar nuevamente. Entre el 2016 y 2017 fueron devueltas 386,918 personas al país.

De acuerdo al Department of Homeland Security (Departamento de Seguridad Nacional) de EU (DHS, 2016), el volumen de deportaciones alcanzó los 2,758,000 personas entre 2009 y 2016, de las cuales cerca de 2 millones eran de nacionalidad mexicana. Tres millones de deportaciones en un periodo de cuatro años representa un aumento cercano a 100% respecto al periodo de Obama, y un total aproximado de 500 mil mexicanos expulsados por año. Aunque a partir del 2010 la cifras han ido decreciendo, en realidad lo que si ha aumentado es el retorno voluntario no registrado en esta estadística, ante el creciente clima antiinmigrante y el reforzamiento de las acciones y políticas para desalentar la migración en cadena en los EUA. México debe crear los mecanismos para recibir a los connacionales radicados en EU e integrar a sus familias a la sociedad mexicana.

Política antiinmigrante en los Estados Unidos.

Donald Trump prometió la deportación de hasta tres millones de indocumentados durante su periodo presidencial (2017-2021). Entre sus primeras acciones se encuentra la ampliación de los criterios de deportación, lo cual indica que el mandatario se esforzará por demostrar su capacidad de cumplir sus promesas al electorado que lo llevó al poder. Ahora pueden ser sujetos de deportación desde las personas con visa vencida hasta los acusados por una ofensa criminal; esto amenaza la estancia de varios millones de mexicanos indocumentados residentes en EU. Una de las acciones antiinmigrante mas representativas de la actual administración presidencial en EU es la cancelación de DACA anunciada el pasado 5 de septiembre de 2017, cuyo alivio migratorio desde el 2012 ha beneciado con permisos legales de trabajo y estudio a cerca de 700 mil jóvenes llamados “dreamers”, de los cuales 622 mil 170 son de origen mexicano. Afortunadamente, la medida hoy se encuentra aún vigente por el fallo de un juez federal desde el pasado 3 de agosto de 2018, que impide su cancelación, no obstante, no permite procesar nuevas solicitudes al mismo.

Esta población es la más vulnerable ante reforzamiento de la política antiinmigrante a nivel federal y local en los EUA, y que ha derivado en el retorno de miles de estudiantes que solicitan su incorporación al sistema educativo nacional.

Impacto en las IES de México.

Para las Instituciones de Educación Superior y el Sistema Educativo Nacional (SEN) en su conjunto, más deportaciones de migrantes signicarán más niños y jóvenes que buscarán incorporarse a la escuela para continuar sus estudios. Algunos de estos migrantes habían tenido una larga estadía en EU y habían conformado sus familias en ese país; por lo tanto, la mayoría de los migrantes que acompañan a sus padres en el retorno a México nació en Estados Unidos: 69% de los menores inmigrantes en ese país nacieron allá (INEGI, 2015). Ahora bien, no todos los deportados han traído a sus hijos a México: algunos fueron separados de sus familias y otros más no tienen menores dependientes. Además, los mexicanos provenientes de EU han retornado a México también por razones distintas a la deportación, como la reunicación familiar, la falta de trabajo y la nalización de sus estudios.

En un escenario hipotético, el monto de migrantes en retorno a México en el periodo de Trump podría ser equivalente al monto de aquellos que llegaron durante el periodo de Obama (cuadro 1), aproximadamente 213 mil en edad de cursar primaria o secundaria, 44 mil en edad de asistir a la media superior y 171 mil en edad de asistir a la universidad. Sin embargo, cabe señalar que esta cifra es una aproximación estándar, que no está considerando otras causas de migración de retorno hacia México como lo fue la crisis económica de 2008. Hoy, tenemos un escenario de miedo colectivo que ha provocado retornos voluntarios, contrapuesto con la recuperación de la economía en EU donde los próximos cuatro años podrían nuevamente igualarse las cifras de emigración y retorno para México.

Universidad Pública enfrenta Nuevas retornados en la Universidad Pública El censo de población aplicado en 2010 arrojó que cerca de 121 mil jóvenes entre 18 y 24 años, es decir, en edades de cursar educación superior, retornaron a México en los cinco años previos, mientras que en la Encuesta Intercensal 2015 se identicaron otros 50 mil jóvenes en este grupo de edad (cuadro 1). En el grupo de edad que cursa la educación media superior, se ubicaron alrededor de 27 mil adolescentes en 2005-2010, y 17 mil en 2015 que llegaron a México entre 2005 y 2010.

Grupos de edad

2005-2010

2010-2015

% cambio

Total 2005-2015

CUADRO 1. Migrantes en retorno a México en edad de cursar un nivel educativo y periodo de arribo.

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI y Encuesta Intercensal 2015.

La reducción en las cifras comparando los dos periodos, pudo haber sido por la entrada en vigor de DACA (2012) para aquellos jóvenes estudiantes indocumentados que ingresaron a EU antes de los 16 años y hasta el año 2007. En teoría, más de 171 mil jóvenes requirieron acceso en alguna IES en el país para continuar sus estudios de nivel licenciatura. De estos, se estima que 118 mil nacieron en EU y 53 mil entran en la categoría de “dreamers”, pudieron haber emigrado solos o con su familia.

Capacidad del Sistema Educativo Nacional (SEN). ¿Tiene el SEN mexicano la capacidad para incorporar en la escuela a los estudiantes migrantes retornados? Al menos en la primaria y la secundaria, podría tenerla, pues en estos niveles se ha alcanzado una cobertura escolar alta. No debemos olvidar que estos menores migrantes de retorno llegan en una etapa de la historia demográca del país en que la cantidad de niños en edad de cursar la educación básica había empezado a decrecer debido a reducción de mujeres en edad reproductiva y de la tasa global de fecundidad (Lam y Marteleto, 2008). Entonces, la presión demográca que los niños inmigrantes representan para una matrícula en educación primaria y secundaria de alrededor de 21 millones de alumnos es muy baja.

En cambio, en el caso de la educación superior, la situación representa un serio desafío pues aunque ésta no tiene el carácter de obligatorio, factores como el aumento de la demanda, el reducido acceso a universidades públicas y la absorción de sólo 69% de los egresados

de la media superior (SEP, 2015) complican el panorama. Además, aunque se han exibilizado los requisitos para la revalidación de estudios cursados en el extranjero en educación básica, la inserción escolar en el nivel superior es más difícil, en la mayoría de las IES se requieren apostillas, traducciones y mínimos de equivalencias de contenidos programáticos.

En este sentido, existe la necesidad de crear un programa paralelo a DACA para incorporar en las universidades mexicanas a los estudiantes que han logrado protección provisional en EU. En la actualidad, varias IES pública y privadas se han manifestado y establecido mecanismos para recibir e incorporar a estudiantes migrantes en retorno en la esfera de su competencia, sin embargo, el tema aún presenta grandes retos en torno a la regulación normativa para ello.

Cuantitativamente, la siguiente gráca (cuadro 2), da muestra del tamaño del reto para el SEN en términos de ubicar el universo de la migración de retorno al país. No se considera la migración de retorno voluntaria, cuya estadística puede representar un incremento real de entre un 10% y 15% sobre esta estadística.

Fuente: Instituto Nacional de Migración. UPM. 2017.

Es de destacar que además de las cuestiones cuantitativas y de espacios sucientes para garantizar el acceso de este sector a la educación formal, existen además factores asociados relativos a la integración en las aulas y sobre los cuales el SEN debe exibilizar y adecuar sus procesos institucionales.

Entre otros destacan: la inexistencia de documentos que acrediten los estudios cursados en el exterior, documentos de identidad, dicultades para conseguir estos documentos apostillados y traducidos, y la falta de conocimiento sobre los requisitos de admisión por parte de los propios estudiantes, de sus padres y de los directivos de las IES. Acciones emprendidas.

El gobierno mexicano ha atendido el problema de la inserción educativa de los estudiantes migrantes a través de distintas acciones como el Programa Binacional de Educación Migrante (PROBEM), la eliminación de la apostilla en documentos expedidos en EU y su traducción ocial, y la reciente iniciativa del ejecutivo federal para la exibilización de los requisitos de admisión en el nivel superior.

Cabe señalar que, en los casos de los cambios a la normatividad de la Secretaría de Educación Pública (SEP), organizaciones civiles y académicos han desempeñado un papel fundamental para impulsar las reformas al comunicar al Estado las consecuencias negativas de la rigidez de la normatividad en el contexto migratorio contemporáneo.

La eliminación de la apostilla y la traducción ocial de los documentos generados en EU es una de las medidas mas importantes. Con el n de garantizar el acceso escolar y la progresión educativa de esos grupos vulnerables, se modicó el Acuerdo Secretarial 286 de la SEP sobre las normas para la acreditación, certicación y revalidación de los estudios cursados en el extranjero.

El 15 de junio de 2015 la SEP lanzó un comunicado informando del cambio en los requisitos para realizar estos trámites en educación básica y media superior; de esta fecha en adelante, para la revalidación de los estudios en estos niveles educativos no fueron necesarias las apostillas ni las traducciones de los documentos escolares y de identidad expedidos en EU por parte de peritos traductores, consulados o instituciones educativas. Aunque estos requerimientos para la incorporación a la educación básica y media superior han sido eliminados, en algunas escuelas todavía se solicitan.

Ante el entorno desfavorable por el endurecimiento de las políticas antinmigrantes tras la elección presidencial en EU, se han propuesto otras seis modicaciones a la Ley General de Educación en iniciativa preferente. Ésta considera la modicación de los artículos 14, 33, 60, 61, 62 y 63 de dicha ley, así como de diversos lineamientos del Acuerdo Secretarial 286, cuya reforma apenas había sido efectuada dos años antes.

“Lo que se busca es exibilizar los requisitos de entrada al nivel superior de educación para facilitar el acceso a la universidad de los jóvenes migrantes mexicanos en EU que decidan venir al país, incluyendo a los deportados”. Dra. Mónica Jacobo. Entrevista telefónica.13/Oct/2017. Investigadora de TC del CIDE. Entre los cambios más importantes, se propone expandir las modicaciones del Acuerdo Secretarial 286 en cuanto a la eliminación de apostillas y traducciones ociales a la educación superior. Las autoridades educativas tienen la facultad de dar atención preferente a grupos vulnerables, entre ellos los migrantes.

Además, la SEP concedió a las universidades autónomas, públicas y privadas con validez ocial otorgar revalidaciones y equivalencias parciales de estudios. La propuesta incluye un ajuste en la disminución de los contenidos equiparables de las materias cursadas en EU y las que se ofrecen en la universidad receptora, para aceptarse la revalidación. No obstante, desde posturas críticas se indica que los contenidos de la universidad de dos años en EU (Community College, donde muchos de los “dreamers” estudian) son de difícil equiparación con los programas de las universidades mexicanas.

Retos y oportunidades.

El panorama general descrito plantea una serie de retos importantes en el proceso de inserción de los estudiantes migrantes de retorno al sistema educativo en México. En primer lugar, se tiene el reto de eliminar la brecha en asistencia escolar entre la población no migrante y la migrante a través de la implementación de los nuevos acuerdos de la normativa escolar en el nivel superior. Para ello es necesaria la capacitación al personal de las IES en todos los planteles educativos del país, más allá de circulares internas; además, un programa de becas para estos jóvenes migrantes podría beneciar a aquellos que no puedan acudir a la escuela por falta de recursos.

Un segundo reto al incorporar a los adolescentes en el nivel superior es ampliar la cobertura escolar, particularmente en zonas rurales o en las periferias urbanas. En EU el porcentaje de asistencia escolar de alumnos de entre 17 y 24 años está por arriba del 70% pero en México el sistema aún no tiene la capacidad de alcanzar estos niveles, lo cual puede mermar las oportunidades educativas de quienes se trasladan del sistema escolar norteamericano al mexicano, en especial en ciertas zonas geográcas.

Un tercer reto es eliminar el requisito de revalidación de la educación superior en México, aceptando su documentación y haciendo el proceso más sencillo. Se deben considerar, reconocer y equivaler los estudios cursados en el exterior de la manera mas integral posible. Así mismo, aquellos que ya cuenten con una licenciatura terminada, facilitar su proceso de reconocimiento y trámite de cédula profesional. Además, también en este nivel la creación de algunos programas de empleo universitario, como tutores del idioma inglés, por ejemplo, podría ayudar a los “dreamers” a nanciar sus estudios, fomentar su integración social y coadyuvar a mejorar la calidad de las universidades mexicanas.

Un cuarto reto consiste en apoyar la integración académica de la población migrante en las IES. Un porcentaje importante se incorpora al sistema escolar mexicano por primera vez.

La lengua que domina la mayoría de estos jóvenes es el inglés, pero las Universidades en México funcionan casi exclusivamente en español, por lo cual se requieren estrategias de integración lingüística, por ejemplo, fortalecer los cursos de inglés como segundo idioma. El apoyo y acompañamiento psicopedagógico es muy importante puesto que los contenidos programáticos y los métodos de enseñanza son distintos a los de las escuelas de origen.

Es fundamental que los jóvenes migrantes en retorno no pierdan el dominio del inglés una vez que se encuentren en México, sino que continúen desarrollándolo, fortaleciendo las competencias lingüísticas adquiridas en el extranjero.

Las oportunidades que signican para nuestro país y nuestras instituciones el saber aprovechar esta mano de obra, talento, capacidades y habilidades de esta población pueden contribuir en gran medida a la promoción del desarrollo social y económico de las regiones en México.

Una primer oportunidad que podemos identicar es el fortalecimiento de los procesos de internacionalización mediante la asimilación de la población estudiantil retornada que permita detonar un ambiente internacional en las Universidades. La internacionalización en casa puede ser fortalecida e integrada por esta población para facilitar su proceso de inserción educativa.

También, se puede aprovechar la dualidad cultural de este sector para alentarlo en el aula y la modernización de los programas académicos, que consideren realmente la impartición de contenidos en inglés.

La segunda oportunidad reside en que mediante el reclutamiento de esta población, se podrá atender el décit de maestros de inglés, especialmente en las zonas rurales. Para ello, es necesario que aquellos que tengan e interés para desarrollar esta actividad, se sometan talleres y cursos de docencia, sobre cómo transmitir de manera eciente sus conocimientos en el idioma de una manera didáctica. Así mismo, buscar la facilitación de trámites administrativos que pueden impedir en determinado momento la contratación.

La actualización del marco normativo de las IES a uno más incluyente y de vanguardia en el país, es fundamental para facilitar y aprovechar las capacidades y cualidades académicas de los estudiantes en retorno. Mientras las mejores Universidades del mundo, promueven la interculturalización, la eciencia y la exibilidad administrativa, en México debemos adecuar la normatividad a altura de los nuevos retos globales, esto sin duda, nos permitirá constituirnos como un polo de atracción de estudiantes de todas latitudes, destacando por nuestra apertura y calidad académica.

Los migrantes retornados son capaces de contribuir al desarrollo económico de México y sus localidades por medio de las destrezas y la experiencia que adquirieron en los Estados Unidos. Muchos traen consigo capital y/o nuevas cualicaciones empresariales que, si son bien invertidos y utilizados, deberían generar nuevos trabajos y oportunidades económicas. Los retornados, no sólo son una fuente de crecimiento económico, pues, debido a su experiencia binacional, también presentan el potencial de actuar como puente de diálogo y de una mayor integración económica entre México y Norteamérica. Ese es, en particular, el caso de los numerosos retornados que dejan atrás a sus familias y redes de amistad, o bien, que traen consigo a sus familias enteras, cuyos miembros fueron nacidos y educados en aquel país. Esos migrantes retornados, son capaces de permanecer conectados con el futuro de los Estados Unidos de muchas formas, incluso si deciden no emigrar nuevamente.

Alfonso López Monrrea Dando de comer manzanas al puerco

Clubes Unidos se engalana con la obra Carlos Cortez No soy Criada soy Creadora

Joan Miro Toro #1

Héctor Duarte El Vijilante

Ian Malaj El Güero Venadero

de la colección salgado

16

Guerrerenses de 17 Artistas Universales Ismael Rodríguez La Batalla

Jesús ‘Chucho’ Ferreira Pelea de Gallos Esperanza Gama Barquito de papel

Gabriel Villa sin título

José Luis Cuevas sin título

Erik Salgado sin título

17

L

os migrantes mexicanos que viven en Estados Unidos siempre han ocupado un lugar destacado en los discursos de los mandatarios mexicanos, quienes los ensalzan, les dedican elocuentes palabras y hasta se sienten orgullosos de ellos. No es para menos, su aportación en remesas es una de las principales fuentes de ingresos del país, sólo el año anterior alcanzaron nada menos que cerca de 36 mil millones de dólares, según el Banco Mundial.

Pero a cambio, los sucesivos gobiernos de los tres órdenes de gobierno no han reconocido lo suciente este esfuerzo por medio de lo que pueden y les toca hacer: con políticas públicas y buenas prácticas de gobierno hacia ese sector, que permitan retribuir la contribución que hacen quienes trabajan del otro lado de la frontera.

La actual administración del presidente Andrés Manuel López Obrador tiene en suspenso a un programa que ha sido durante dos décadas emblema para miles de migrantes que quieren ayudar a sus comunidades de origen: el Programa 3x1 para Migrantes. La incertidumbre sobre su presupuesto en el ejercicio 2019 ha generado reacciones diversas de cientos de clubes -gura organizativa para la gestión dentro del programa- que hallaron en el 3x1 un mecanismo para acercar a sus pueblos obras y otros benecios. Hoy, todo parece indicar que este año no habrá nanciamiento y hay un alto riesgo de que desaparezca en los próximos años.

El programa El diseño del Programa 3x1 para migrantes se basa en un esquema colaborativo y de aportaciones nancieras de los tres órdenes de gobierno y los migrantes, a partes iguales, para realizar obras de infraestructura y ejecutar proyectos productivos en los pueblos de donde los migrantes son oriundos. La toma de decisiones, por lo menos para la selección de las obras, se realiza en un Comité de Validación y Atención a Migrantes (Covam), en donde los migrantes tienen un lugar importante. El 3x1 es de los pocos programas que incluyen el componente de participación ciudadana en la toma de decisiones, en este caso, de los beneciarios.

Es también un programa que surgió por iniciativa de los propios migrantes. Los antecedentes señalan que en Zacatecas y Guerrero, desde nales de los años ochenta del siglo pasado, grupos de migrantes se organizaron para enviar remesas colectivas que serían invertidas en el nanciamiento de obras en favor de sus comunidades de origen. Años más tarde, esta propuesta encontró eco en los gobiernos estatales y a principios de este siglo, en 2002, en el gobierno federal, nació el entonces llamado Programa Iniciativa Ciudadana 3x1.

Aun cuando el programa 3x1 para Migrantes es ejemplo de una política aceptablemente diseñada, no siempre tuvo la mejor implementación. En el caso de Guerrero, son públicos los escándalos de corrupción de no pocos operadores del programa a lo largo de más de 15 años.

Quizás las evidentes irregularidades en la operación de los últimos años fue la puntilla para que el actual gobierno federal decidiera achicar el programa hasta casi desaparecerlo. Es cierto, no se pueden ocultar el aletargamiento de los procedimientos con que operaba la burocracia estatal y federal, la asignación irregular de las obras, los inaceptables condicionamientos que imponían los alcaldes a los clubes de migrantes, y también, hay que decirlo, los manejos irregulares de los recursos en que incurrían algunos clubes de migrantes y en no pocas ocasiones, prestarse a la simulación con la creación de clubes fantasma.

En efecto, como lo señala el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, había corrupción en el programa, pero detrás había también toda una tradición y aspiraciones legítimas y honestas de cientos de migrantes que querían colaborar en un esfuerzo, que en estricto le corresponde al gobierno, para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de sus localidades de origen.

18

El programa Por Marcos Méndez Lara

El Dos por Uno.

La nueva administración Como ha ocurrido con otros programas, la actual administración federal parece haber decidido retirar su aportación nanciera del 3x1, con el argumento de que ha sido un programa plagado de corrupción. En el presente ejercicio scal, si bien formalmente se mantiene vivo el programa, en los hechos le ha dado la puntilla porque le ha escatimado los recursos, como se puede observar desde los primeros días de la gestión federal actual.

El 18 de diciembre de 2018, en un comunicado de la Cámara de Diputados, legisladoras de Movimiento Ciudadano solicitaron un incremento en los recursos al Programa 3x1 para Migrantes porque, decían, la reducción en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 fue muy desproporcionado. “Este año (2018) el presupuesto destinado al Programa fue de 517 millones de pesos, y para 2019 se busca otorgar solamente 9.45 millones de pesos. Esta reducción es muy desproporcionada”, argumentaron las diputadas conjuntamente con activistas migrantes.

Es decir, el recorte en el proyecto de presupuesto de egresos alcanzaba el 98 por ciento respecto del año anterior y además cancelaba los recursos del Fondo de Apoyo a Migrantes.

Sin embargo, se logró incrementar el monto a 76.4 millones de pesos, y luego de la presión de organizaciones de la sociedad civil, se agregaron 200 millones adicionales. Esta información puede ser revisada en algunos de los anexos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2019. El anexo 10, Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, contiene un monto de 15 millones 788 mil 640 pesos destinado al Programa 3x1 para Migrantes.

En tanto que el anexo 19, Acciones para la Prevención del Delito, Combate a las Adicciones, Rescate de Espacios Públicos y Promoción de Proyectos Productivos, considera 60 millones 666 mil 269 pesos para el programa. Finalmente, el anexo 40, Ampliaciones al Ramo 20 Bienestar, se reejan los 200 millones de pesos adicionales al programa.

En total, se presupuestaron 276 millones 454 mil 909 pesos, que equivalen a sólo 53.4 por ciento de lo asignado en el ejercicio 2018.

No habrá recursos Pero al parecer, ni estos recursos podrán ejercerse. Hace unos tres meses, el 18 de junio, en la Ciudad de México se realizó una reunión entre dirigentes de migrantes con servidores públicos de la Secretaría de Bienestar para abordar el tema del programa 3x1.

3x1, en riesgo ..¿Alternativa?

En esa reunión, de acuerdo con el portal electrónico Enlace, la Subsecretaria de Desarrollo Social y Humano, Adriadna Montiel Reyes, dio a conocer que el programa no está contemplado entre las prioridades del presidente Andrés Manuel López Obrador.

“No se está en contra del modelo, pero la situación que se ha venido encima ha tomado otro rumbo y se busca dar prioridad al apoyo humanitario, es decir ayudar a nuestros migrantes centroamericanos, por humanidad”.

La funcionaria federal aseguró que el Programa 3×1 no desaparecerá, pero aclaró que “está en fase de evaluación; el Presidente tiene otras prioridades, entre ellas las escuelas, sembrando vida, entre otros”, según el sitio de noticias Enlace. ().

También tuvimos acceso a un audio en donde Efraín Jiménez Muñoz, vicepresidente de la Federación Zacatecana del Sur de California, y quien estuvo presente en la reunión del 18 de junio, expresó que no son buenas las expectativas de este año para el programa. Explicó que en la reunión le solicitaron a la subsecretaria Montiel Reyes informar si realmente había la intención de operar programa o “sólo le estaban dando largas para caer en subejercicio y administrativamente justicar ante (la Secretaría de) Hacienda que ese dinero se destine a atender la crisis migratoria, para nes humanitarios de todas las caravanas”.

Jiménez Muñoz expresó su preocupación por el subejercicio del programa porque eso se traduciría en la transferencia de los recursos a otros programas presupuestales. Ejemplicó que en 2018 usaron esa estratagema en la entonces Secretaría de Desarrollo Social: “Indujeron deliberadamente un subejercicio por 80 millones de pesos al 3x1 para desviarlos a los afectados por los sismos en Oaxaca”. De acuerdo con su versión, los recursos que no se hayan ejercido al 30 de junio, el ejecutivo federal podrá disponer de ellos discrecionalmente hacia otros programas, sin el riesgo de las observaciones de las entidades normativas.

Jiménez Muñoz también explicó que la subsecretaria Montiel Reyes dijo que tenían información de que en todas las entidades del país había clubes de migrantes con adeudos, y propuso que después de que se aclararan estos, entonces estarían en condiciones de analizar cómo repartir el recurso.

Finalmente, el dirigente zacatecano reseñó que, según los funcionarios de la Secretaría de Bienestar, el presidente López Obrador no trabajará con organizaciones como intermediarias, sino que los apoyos se darán directos a las comunidades. Pero se les respondió que los clubes de migrantes no piden, sino aportan. “No nos metan en la misma canasta que a las organizaciones porque los clubes de migrantes no pedimos dinero al gobierno para operar, nosotros venimos a ofrecer el 25 por ciento de las obras que le corresponde realizar al gobierno”.

Vicente Ortiz, de la representación jalisciense en California y de Movimiento Migrante, quien también estuvo en la reunión, expresó su preocupación por el actuar del Ejecutivo. “Al parecer hay mucha voluntad de la subsecretaria, pero no así del presidente de México, para él los migrantes somos invisibles, y que lástima que 40 millones de mexicanos de primera y segunda generación estén olvidados y que el presidente, con sus programas sociales destinados a apoyar a los centroamericanos, deja totalmente fuera el programa y el apoyo a los migrantes”, de acuerdo con la nota de Enlace.

Por su parte, Roberto Bravo, presidente de Federación en los Ángeles, señaló que “cuando se le preguntó a la subsecretaria y nos dijo que no va el programa 3×1, sentí que me aventaron un balde de agua (…) los migrantes somos los proveedores de la segunda entrada de recursos al país, entonces ¿para qué somos nosotros?”, reseña el portal de Enlace. ¿Regresa el 2x1?

En Zacatecas, el gobernador Alejandro Tello Cristerna decidió arrancar el “Programa 2x1 Trabajando Unidos con los Migrantes” ante los recortes presupuestales del gobierno federal y su negativa de reactivar el programa. Por medio de este programa, el gobierno del estado, los municipios y los clubes zacatecanos de migrantes invertirán 45.1 millones de pesos en 56 proyectos de infraestructura social, en 21 municipios zacatecanos, de acuerdo con un comunicado de prensa del gobierno estatal. Es el primer paquete aprobado por el Comité de Validación de Atención a Migrantes que se ejecutará en 2019, con la participación de 50 clubes de zacatecanos residentes en Estados Unidos, que pertenecen a 15 federaciones.

El Programa 2×1 ejercerá un total de 100 millones de pesos, en los que gobierno estatal, municipales y clubes de migrantes aportarán 33.3 por ciento cada uno; se dará prioridad a los proyectos conformados mayoritariamente por mujeres, igualmente a los clubes y municipios que presenten mayor inversión asignada en los Covam y también a los municipios con mayor marginación. Por la escasez de recursos, el monto tope por municipio será de cinco millones de pesos, salvo que existan remanentes después del tercer Comité de Validación.

Zacatecas se convierte en la primera entidad del país que retoma el programa en esta modalidad.

En el caso de Guerrero, de acuerdo con el dirigente de Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste, Erasmo Salgado Jiménez, hay pláticas con el gobernador del estado de Guerrero y con algunos presidentes municipales, a efecto de explorar la posibilidad de que en la entidad se ponga en marcha el Programa 2x1, sin la participación de la Federación.

Conclusión Borrar de un plumazo el programa 3x1 para Migrantes no es la mejor opción. Se requiere, sí, su saneamiento a través del establecimiento de estrictos controles tanto en la administración de los recursos como en la implementación de las obras y los proyectos productivos, además de una constante vigilancia de los órganos de control y scalización locales y federales, e implementar verdaderas contralorías ciudadanas que realmente vigilen el ejercicio de los recursos. Y también revisar los adeudos que tengan los clubes de migrantes, así como buscar sancionar a aquellos servidores públicos que hicieron mal uso del programa.

Eso es lo que realmente se requiere, además de incrementar el presupuesto destinado al programa. Se ganará mucho en coordinación interinstitucional, participación ciudadana y especialmente, en mejorar las condiciones de vida de habitantes de las comunidades guerrerenses.

19

Atentos a las palabras del presidente de CUGMO, Erasmo Salgado, vemos al gobernador de Guerrero Héctor Astudillo junto al entonces Cónsul General de México en Chicago Carlos Jiménez Macías. También vemos a Fabián Morales, de la oficina de atención a los migrantes del gobierno estatal.

Vemos a atentos guerrerenses en la Reunión Comunitaria.

Esta foto capta emotivo encuentro entre la Primera Dama de Guerrero junto a una guerrerense que pudo venir a Illinois gracias a visas especiales promovidas por el gobierno estatal y la oficina de migración de este país.

Miembros de la Mesa Directiva de Clubes Unidos Guerrerenses orgullosos de un año más de actividades.

20

Despacito y con destreza, esta foto capta a una abuela que no olvida sus raíces y continúa bordando bellos manteles.

Revista Conmemorativa es un proyecto de Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste 2306 N. Keeler, Chicago, IL. 60639, Tel. 773-235-3911. www.clubesunidosguerrerenses.com

2018

Viola Figueroa recibiendo la importante presea Sentimiento Migrante. Le hace entrega el gobernador de Guerrero durante su comparesencia en Chicago.

Miembros activos de la organización CUGMO reciben con gusto un reconocimiento especial por la labor de ya 15 años a favor de las comunidades guerrerenses en los dos países.

En justo y reconocido homenaje vemos a integrantes de clubes de CUGMO recibiendo honores por su labor a favor de sus comunidades de origen.

José Bono, en manifiesto poético.

En la apertura del Encuentro Cultural Guerrerense 2018 y enmedio de una espectacular exhibición de arte pictórico, Erasmo Salgado entrega especial reconocimiento por la labor editorial a Nora Oranday y a Joaquín Sandoval como editora y diseñador respectivamente, de la Revista Conmemorativa por 15 años consecutivos.

Concepto editorial y dirección de Erasmo y María Salgado, bajo la producción de Noranday Diverse Media con el diseño de Joaquín Sandoval Contreras. Impreso por Kestler Digital Printing, Inc., Septiembre del 2019.

21

Clubes Continuan con su labor en Desarrollo Social de sus Comunidades Obras realizadas dentro del noble programa 3x1 para migrantes ejercicio iscal 2018, por los clubes a iliados a clubes unidos guerrerenses del medio oeste.

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

150,000.00

160,000.00

160,000.00

630,000.00

Obra: Red de agua y pavimentación de la calle principal 8a. etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Santo Domingo Metas: Largo 159.00m / Ancho 4.50m / 715.50m² Beneciarios: 182 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité Santo Domingo

Obra: Red de agua y pavimentación de la calle principal hacia el rastro Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Taxco de Alarcón Metas: Largo 210.00m / Ancho 4.50m / 945.00m² Beneciarios: 2500 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 31-dic-18 Ejecutor: Club Rastro Comunidad: Juliantla Municipio: Taxco de Alarcón Gro. Obra: Mejoramiento de la escuela primaria 'Damián Carmona' c.c.t. 12dpr1781c.

Metas: 44.40m² de construcción en módulo de sanitarios y 568.33m² de rme de concreto en área de la cancha.

Beneciarios: 350 personas Metas: 424.29m² de construcción Beneciarios: 4200 personas Aportaciones:

22

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

160,000.00

360,000.00

160,000.00

160,000.00

840,000.00

180,000.00

185,000.00

180,000.00

180,000.00

725,000.00

Comunidad: San Felipe de Jesús Municipio: Taxco de Alarcón Gro. Obra: Continuación de drenaje y pavimentación de la calle de la loma parte alta 3ra. etapa Metas: 645.25m² de pavimento de concreto hidráulico y 151.80 ml de drenaje con tubo pvc de 4" Beneciarios: 200 personas Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

160,000.00

187,000.00

160,000.00

160,000.00

667,000.00

Ubicación: Tlatlauquitepec Municipio: Atixtlac Gro. Obra: Pavimentación de la calle Aldama s/n, col. San Miguel, a un costado de la glorieta.

Metas: 825.00m² de pavimentación de concreto hidráulico Beneciarios: 700 personas Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

150,000.00

175,000.00

150,000.00

150,000.00

625,000.00

Comunidad: Fraccionamiento patriotismo Municipio: Iguala de la Independencia Obra: Pavimentacion con concreto hidráulico de la calle Col. Patriotismo.

Ejecutor: Comité de participación ciudadana de la comunidad.

Aportaciones:

Federal

Estatal

150,000.00

130,000.00

Municipal 150,000.00

Beneficiarios

Total

150,000.00

580,000.00

Comunidad: Colonia Raúl Tovar Municipio: Iguala de la independencia Obra: pavimentación con concreto hidráulico de la calle 'Ruiz Massiu' Ejecutor: Comité de Participación Ciudadana de la Comunidad Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

150,000.00

130,000.00

150,000.00

150,000.00

580,000.00

23

Obra: Mejoramiento de baños y cisternas de la escuela secundaria general Netzahualcóyotl clave 12des0090d Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Taxco de Alarcón Gro. Metas: 1.00 Obra Beneciarios: 06 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Zacatillo Obra: Mejoramiento de la Escuela Niño Artillero Clave 12PRO7470 3RA Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Taxco de Alarcón Gro. Metas: 1.00 Obra Beneciarios: 600 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Zacatillo Aportaciones:

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

170,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

680,000.00

160,000.00

160,000.00

160,000.00

160,000.00

640,000.00

Guerrero Obra: Drenaje y pavimentación de la calle principal de acceso al pueblo 2ª etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: San Miguel Guerrero Metas: Largo 180.00m / Ancho 4.00m / 720.00m² Beneciarios: 122 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 31-dic-18 Ejecutor: Comité de San Miguel Guerrero Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

160,000.00

160,000.00

160,000.00

640,000.00

Comunidad: Col. Los Manantiales Municipio: Iguala, Gro. Obra: Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Arroyo Metas: 642,000m² de construcción Beneciarios: 158 personas

Aportaciones:

24

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

145,000.00

145,000.00

0.00

290,000.00

580,000.00

Comunidad: Huitzotla Municipio: Taxco de Alarcòn Gro. Obra: Continuación de drenaje y pavimentación de la calle a la escuela 3ra. etapa Ejecutor: Comité de participación ciudadana de la localidad Metas: 487.50m² de pavimento de concreto hidráulico y 97.50 ml de drenaje con tubo pvc 4" Beneciarios: 200 personas Aportaciones:

Obra: Red de agua y pavimentación de la calle principal 2º etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Joyas del Progreso Metas: Largo 141.00m / Ancho 5.00m / 705.00m² Beneciarios: 477 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Joyas del Progreso Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

200,000.00

160,000.00

160,000.00

680,000.00

160,000.00

140,000.00

160,000.00

160,000.00

620,000.00

San Francisco

Obra: Red de agua y pavimentación de la calle principal Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Texcaltitla Metas: Largo159.00m / Ancho 4.50m / 715.50m² Beneciarios: 544 personas Modalidad de ejecucion: Administracion directa Periodo de ejecucion: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Texcaltitla Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

150,000.00

160,000.00

160,000.00

630,000.00

Municipio: Taxco de Alarcón Obra: Construcción del Centro de Salud Clave grssa006882 segunda etapa.

Metas: 424.29 m2 construcción Beneciados: 4 200 personas Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

190,000.00

245,000.00

190,000.00

190,000.00

815,000.00

25

Comunidad: Coacoyula de Álvarez Municipio: Iguala de la Independencia Obra: Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Las Delicias, segunda etapa Ejecutor: Comité de participación ciudadana de la comunidad Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

150,000.00

130,000.00

150,000.00

150,000.00

580,000.00

Comunidad: Coacoyula de Álvarez Municipio: Iguala de la Independencia Obra: Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Hermenegildo Galeana Ejecutor: Comité de participación ciudadana de la comunidad Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

150,000.00

130,000.00

150,000.00

150,000.00

580,000.00

Obra: Drenaje y concreto estampado de la calle Benito Juárez 2da etapa.

Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: San Juan de Dios Metas: Largo 107.50m / Ancho 6.00m / 645.00m² Beneciarios: 1,457 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de San Juan de Dios

Obra: Bordo de almacenamiento de agua pluvial para la localidad con membrana 2ª etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro.

Localidad: Zompantle Metas: 1.00 bordo Beneciarios: 148 personas Modalidad de ejecución: administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité del Zompantle Aportaciones:

26

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

140,000.00

160,000.00

160,000.00

620,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

680,000.00

Obra: Red de agua y pavimentación de calles de la localidad 3ra etapa Municipio: Taxco de Alarcón, gro Localidad: San Juan Unión Metas: Largo 222.50m / Ancho 3.00m Beneciarios: 565 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 Ejecutor: Comité de San Juan Unión Aportaciones:

Obra: Red de agua y pavimentación de la calle principal 3ª etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Chichila Metas: Largo 155.00m / Ancho 4.50m / 697.50m² Beneciarios: 362 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 31-dic-18 Ejecutor: Comité de Chichila

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

140,000.00

160,000.00

160,000.00

620,000.00

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

140,000.00

160,000.00

160,000.00

620,000.00

Obra: Embovedado de Barranca del Salto en Huiyatengo Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Taxco de Alarcón, Gro. Metas: 1.00 obra Beneciarios: 544 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Huiyatengo Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

140,000.00

160,000.00

160,000.00

620,000.00

Obra: Construcción de aulas de la escuela secundaria técnica No 309 "Tlachco" clave 12dst0065x 1ra etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Taxco de Alarcón Gro. Metas: 2 aulas Beneciarios: 400 alumnos Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Tlachco Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

170,000.00

170,000.00

170,000.00

170,000.00

680,000.00

27

Obra: red de agua y pavimentacion de calles de la localidad 3ª etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Horconcito Metas: Largo 230.00m / Ancho 3.00m / 690.00m² Beneciarios: 122 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 31-dic-18 Ejecutor: Comité del Horconcito

Unidos por

Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrante

160,000.00

160,000.00

160,000.00

160,000.00

Total 640,000.00

Obra: primera etapa pavimentación con concreto hidráulico de la calle al panteón Monto Total Municipio: Huamuxtitlan, región: montaña 608,000.00 Localidad: Tepetlapa Metas. 829.08m² con concreto hidráulico fc=250 kg/cm² de 15 cm espesor todo esto es para tener mejor acceso al centro de la Comunidad.

Ejercicio scal 2018.

Comunidad: Huajojutla Municipio: Taxco de Alarcón gro.

Obra: Rehabilitación de aulas y equipamiento de la esc. Prim. Rur. Fed. Cuahutemoc c.c.t. 12dpr1749u Ejecutor: Comité de participación ciudadana de la localidad Metas: 74.52m² de construcción Beneciarios: 500 personas Aportaciones:

28

Comunidad: Atzala de la Asunción Municipio: Taxco de Alarcón Gro. Obra: drenaje y embovedado de la barranca hacia la calle principal Ejecutor: Comité de Participación ciudadana de la localidad Metas: 244.20m² de losa 15cm de espesor y 74 ml de drenaje con tubo pvc de 4" Beneciarios: 1000 personas Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

150,000.00

150,000.00

150,000.00

Beneficiarios 150,000.00

Total 600,000.00

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

170,000.00

170,000.00

170,000.00

160,000.00

680,000.00

Comunidad: Icatepec Municipio: Taxco de Alarcón Gro. Obra: Continuación de drenaje y pavimentación de la calle principal 3ra. etapa Metas: 729.75m² de pavimento de concreto hidráulico y 215.00 ml de drenaje con tubo pvc de 4" Beneciarios: 200 personas Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Beneficiarios

Total

150,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00

600,000.00

Obra: Mejoramiento de baños y techado de la escuela Primaria Emperador Cuauhtémoc clave 12kpr91762 Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Cucharillo Plaza de Gallos Metas: 1.00 obra Beneciarios:100 alumnos Modalidad de ejecución: administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 30-nov-18 Ejecutor: Comité de Cucharillo Plaza de Gallos Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

160,000.00

260,000.00

160,000.00

160,000.00

740,000.00

Obra: Drenaje y Pavimentación de la calle al pozo 4ª etapa Municipio: Taxco de Alarcón, Gro. Localidad: Ojo de Agua Metas: largo 175.00m / Ancho 4.00m / 700.00m² Beneciarios: 128 personas Modalidad de ejecución: Administración directa Periodo de ejecución: 20-ago-18 al 31-dic-18 Ejecutor: Comité de Ojo de Agua Aportaciones:

Federal

Estatal

160,000.00

140,000.00

Municipal 160,000.00

Migrantes

Total

160,000.00

620,000.00

Comunidad: La Concepción Municipio: Cocula, Gro. Obra: Camino puente saca cosecha del Valle de Cocula Aportaciones:

Federal

Estatal

Municipal

Migrantes

Total

150,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00

600,000.00

29

VEINTE OBRAS DE DESARROLLO SOCIAL

Fiesta en San Antonio, Tetipac Inauguran Secundaria con el Programa 3 X 1 Por Francisco Javier Flores V./Blog de No cias Rebelde

S

an Antonio, Tetipac, Guerrero.- Esta comunidad enclavada en la zona Norte de Guerrero vivió un día de auténtica esta durante la inauguración de su escuela secundaria comunitaria Benemérito de las Américas, obra gestionada a través del programa federal 3 X 1 Para Migrantes, de la Secretaría de Desarrollo Social.

En el evento se contó con la presencia del presidente de la organización Clubes Unidos Guerrerenses del Medio Oeste en los Estados Unidos, Erasmo Salgado Jiménez, quien fue objeto de un cálido recibimiento por parte de los habitantes no solamente de San Antonio, sino de diversas comunidades del municipio que han sido beneciadas con obras en las que el dirigente ha tenido una participación importante.

Encabezados por la presidenta municipal, Viola Figueroa Arriaga, los beneciarios de obras de benecio social no cejaron de vitorear al distinguido visitante que vino desde la Unión Americana a explicarles la forma en que opera el Programa 3X1 Para Migrantes, y cómo en lo personal, sin ningún afán de lucro económico ni político, junto a su equipo y principalmente el apoyo de su esposa Mary, hacen un enorme esfuerzo para tener toda la documentación requerida para que puedan ser aprobadas las obras.

Ahí, frente al comisario municipal Isaías Bahena y representantes de los gobiernos municipal y estatal, Salgado reconoció al hijo predilecto de San Antonio, Alfredo Hernández Bahena, quien de manera incansable y desinteresada se ha dedicado como nunca nadie a gestionar obras, al grado que este año, Tetipac se distingue por habérsle sido aprobadas 20 obras que beneciarán a igual número de comunidades… una cantidad histórica para cualquier municipio de Guerrero, con el respaldo decidido que le han dado la alcaldesa Viola Figueroa y su equipo de trabajo.

Antes de cortar el listón inaugural del esplendoroso edicio escolar, y degustar una deliciosa comida que fue preparada para la ocasión, el médico Miguel Villanueva González leyó un mensaje que desde los Estados Unidos envió Alfredo Hernández para sus paisanos, autoridades e invitados. En él, destaca la nostalgia por encontrarse lejos de su tierra, de sus amigos y de sus seres queridos, pero de la enorme alegría que le da el saber que pese a la distancia tiene la oportunidad de hacer algo por su gente.

Reconoció el apoyo que ha recibido de Salgado como ser humano y a través de Clubes Unidos, la organización más importante de migrantes guerrerenses en Norteamérica, así como el impulso que la presidenta del municipio ha dado al programa, incluso aportando más de lo que le corresponde como gobierno municipal, con tal de que los recursos lleguen y haya benecios para los pueblos y para su gente.

“Quiero felicitarla por el gran equipo de trabajo con el que se apoya, como el caso del ingeniero Miguel Reyes Ortiz, la tesorera Alma Delia Rodríguez Arriaga y la secretaria particular María Julissa Díaz Portillo, todos ellos muy profesionales y sobre todo con una gran calidad humana para atender las peticiones y estar al pendiente de los detalles para que la gestión pueda tener feliz término, como ahora lo podemos constatar”, expresó Alfredo a través del documento que leyó el médico Villanueva.

Por otra parte, Fausto Hernández Jaimes y Juana Bahena Solano, escucharon cómo su hijo era felicitado y reconocido por las autoridades, por Erasmo Salgado y sobre todo por la gente de las comunidades por el trabajo que de manera desinteresada está haciendo desde el otro lado de la frontera. Los hermanos, sobrinos y demás familiares de Alfredo también se emocionaron por el cariño que se ha ganado.

Al caer la tarde de ese jueves 29 de marzo, los visitantes de Chicago Illinois y compañía, se despidieron de San Antonio con la promesa de regresar pronto a seguir inaugurando obras y saludar a la noble gente que aunque de manera sencilla, demostró su agradecimiento a quienes se preocupan por mejorar sus condiciones de vida.

Cuenta la comunidad con su nueva secundaria; obra gestionada ante los tres órdenes de gobierno con el apoyo decidido del dirigente Erasmo Salgado, la alcaldesa Viola Figueroa y el representante y originario de ese poblado, Alfredo Hernández Bahena.

30

Calaveritas

Grabado: José Guadalupe Posada

Por Erasmo Salgado

a ORLANDO PERALTA Comunidad de Coacoyula Sonrisas y una que otra mirada la catrina coqueteaba con Orlando cuando éste se encontraba bailando cumbia y música de banda...

a DON RAFAEL ALDAMA Y COMPAÑERA Comunidad de Acapetlahuaya Los que seguían y conocían por 'facebook' y en persona a don Rafael Aldama, lo miraban divertirse con su dama bailando con música de banda todos los nes de semana.

Por intuición sabía que corresponder a esa coquetería aunque fuera por amor, al cielo no lo llevaría.

De buena gana y manera, la mandó a volar antes que celebrar su triste y solemne funeral.

Ellos conscientes sabían que de alguna manera había qué gozar de la vida, porque tarde o temprano se convertirían en polvo de un conocido llano.

a DON FRANCISCO Club Los Manantiales

ARROYO

La Catrina resbalosa y audaz de manera amorosa y peculiar sedujo a don Francisco al azar a través de un peligroso mal que la ciencia no pudo curar.

al ARQ. EDUARDO FIERRO Representante de CUGMO en Taxco Dormía tranquilo Eduardo en su visita a la Ciudad de los Vientos, sus ojos brillaban de contento esa madrugada de concierto.

Su mayor preocupación eran los maullidos de un gato que le sonaban a canción hip hop y reggaetón

Como él era muy galante, lo echaron fácilmente sus candentes coqueteos cautivo se lo llevó en los brazos para dormir con él eternamente en su regazo.

Flores y rosas de colores entre lágrimas y suspiros se pudo despedir de sus amigos.

Apretó con fuerza los dientes, Y se le arrugó completo el cuero no le importo investigar quien era el cantante peculiar...

Aunque él era muy valiente sintió temor y miedo, de ser el próximo enterrado en un panteón de Chicago.

31

Migrantes de la Comunidad siguen Recordando su Lugar de Origen en el Extranjero

S

an Felipe de Jesús es un pueblo relativamente pequeño y bonito… de gente trabajadora y unida y sus migrantes no son la excepción.

Ellos se han preocupado por mejorar las condiciones de vida para bien de toda la comunidad. Todo su esfuerzo puesto por amor a su pueblo que les dio la vida y donde vieron por primera vez la luz del sol y respiraron la esencia de la naturaleza, el olor al campo.

Allá todavía viven muchos de sus familiares por eso es que, a pesar de la distancia, siempre regresan a su comunidad.

En esta ocasión, los migrantes de esta comunidad participan en este Encuentro Cultural 2019 apoyando la misión de la organización a la que pertenecen y a la que siguen en su propósito de ayuda a las comunidades de origen y apoyo a la problemática que como migrantes enfrentan.