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目 序 ……………………………………… 王 暋 君

特 暋暋暋 载 政府工作报告

———2008 年 1 月 16 日在山西省第十一届人民

录 抢抓机遇 暋 奋力拼搏 暋 凝心聚力

锐意进取 …………………… 刘振国 暋35 优化投资环境暋发展新兴产业 … 李利生 暋37 以人为本 暋 关爱生命 暋 为夺取全面建设 小康社会新胜利营造安全稳定的

环境 ………………………… 曹凯民 暋38

提升人口与计生工作水平 暋 奠定城乡

一体化进程基础 …………… 赵 暋 峰 暋39

代表大会第一次会议上 ……… 孟学农 暋1

科学发展 暋 和谐发展 暋 率先

执行情况与 2008 年国民经济和社

继往开来 暋 开拓进取 暋 建设富裕潞城

关于 2007 年国民经济和社会发展计划

发展 ………………………… 杨长义 暋40

———2008 年 1 月 16 日在山西省第十一届人民

和谐潞城 …………………… 张治云 暋42 实施 “双五战略暠 暋 主攻 “五大暠目标

关于 2007 年全省和省本级预算执行情

奋力拼搏 暋 扎实进取 暋 为打造经济强县

会发展计划草案的报告

代表大会第一次会议上 ……… 令政策 暋1 0

况及 2008 年全省和省本级预算草 案的报告

开创平顺又好又快发展局面 … 唐立浩 暋44 文化名县 暋 魅力古县而努力

奋斗 ………………………… 冯俊义 暋46

———2008 年 1 月 16 日在山西省第十一届人民

全面推进 “三强暠战略 暋 建设富裕、

抓重点 暋 树品牌 暋 上水平 暋 在推动科学

以新农村建设为主题 暋 打好三大硬仗

代表大会第一次会议上 ……… 郑建国 暋2 1

发展、促进社会和谐中充分发挥

工会组织的重要作用 ……… 郭海亮 暋27

创新思路 暋 强化服务 暋 推动全省煤炭

产运销平衡发展 …………… 王守祯 暋29 站在新起点执法为民保畅通 暋 回应新期待 立警为公促和谐 …………… 尹喜平 暋30 保重点 暋 攻难点 暋 创亮点 暋 补弱点 促进人口与经济社会资源环境

协调发展 …………………… 陈河才 暋31 创新发展思路暋强化工作措施 … 赵志坚 暋33

人文、和谐沁县 …………… 裴少飞 暋49

实现五个突破 ……………… 崔守安 暋50 抢抓机遇 暋 争先发展 …………… 谢克敏 暋52 推动科学发展 暋 努力构建更加富裕、更加

和谐、更加秀美的新阳城 … 冯志亮 暋54

团结拼搏 暋 赶超跨越 暋 开创和谐平鲁

新局面 ……………………… 李 暋 俊 暋55 农牧强基地 暋 工业壮支柱 暋 三产快发展 城市促三化 暋 污染大整治 暋 惠民办

实事 ………………………… 侯 暋 元 暋58 建设小康社会暋构建和谐原平 … 张志哲 暋60


推动六大优势产业优化升级 暋 全面推进

小康社会建设 ……………… 任建华 暋61

以结构调整为主线 暋 建设和谐

代县 ………………………… 杨存虎 暋63 立足新起点 暋 抢抓新机遇 暋 加快构建人口

围绕一个中心 暋 突出两条主线 暋 狠抓六项 重点 暋 实施九大民心

工程 ………………………… 李志安 暋98

真抓实干 暋 科学发展结硕果 暋 蓄势待发

与计生工作长效新机制 …… 武 暋 德 暋65

再谱开发新篇章 …………… 尚日红 暋99 求真务实 暋 扎实工作 暋 建设和谐平安、

经济社会又好又快发展 …… 张 暋 春 暋66

科学发展 暋 唯实创新 暋 建设区域经济

真抓实干 暋 勤政为民 暋 全面推进静乐 加快建设富裕 暋 安定 暋 和谐的新

富裕秀美的新尧都 ……… 陈怀生 暋100

五寨 ………………………… 郭泽兵 暋68

动力港 …………………… 李山林 暋102 打造三晋强市 暋 构建和谐

人民幸福安康的新局面 …… 任宁虎 暋70

落实科学发展观 暋 建设富裕文明、和谐

奋力开创偏关经济繁荣、社会和谐进步、 开拓进取 暋 励精图治 暋 建设富裕文明

和谐新河曲 ………………… 杜永进 暋72 以人为本 暋 科学发展 暋 与时俱进 暋 开拓 创新 ………………………… 王继堂 暋74

扎实工作 暋 奋力争先 暋 经济社会实现

又好又快发展 ……………… 刘贵海 暋76 全面落实 “十一五暠规划 暋 实现介休 经济和社会发展的新突破、新跨

越 …………………………… 秦太明 暋78

情系 “ 三农暠暋力推 “ 三三一暠 … 任五刚 暋80

霍州 ……………………… 陈 暋 钢 暋103

平安、环境宜人的新翼城 … 王天郎 暋105 加快建设临汾卫星城 暋 挺进全省山区 十强县 …………………… 李朝旗 暋107

贯彻落实科学发展观 暋 大力实施

十二大战略工程 ………… 冯方汇 暋108 多措并举暋落实计生国策 ……… 李润山 暋110 农业固县 暋 工业强县 暋 城镇塑县 暋 文化 兴县 暋 开放活县 ………… 任秀红 暋111

与能人携手 暋 和巨人同行 暋 全面打造

既强又大国际化新潞安 … 任润厚 暋113

坚持一个战略 暋 围绕两大任务 暋 突出

充分发挥总会计师的作用 暋 不断推进

突出抓好六方面工作 暋 全面构建实力强劲、

高举旗帜 暋 科学发展 暋 为顺利实现 “十

灵石 ………………………… 杨 暋 洪 暋83 优化结构 暋 抓好落实 暋 ………… 刘广龙 暋84

坚持好字优先 暋 加快改革创新 暋 开创

三大主题暋实现八大目标 … 杨建平 暋81 生活富裕、生态良好、文明和谐的新

推动经济社会又好又快发展 暋 构建富裕、

国有企业的改革与发展 … 王锦友 暋115 一五暠目标而努力奋斗 … 李廷赫 暋116 企业又好又快科学发展新

局面 …………… 任福耀 暋 赵石平 暋118

文明、和谐新孝义 ………… 张旭光 暋86

抢抓机遇 暋 增运提效 暋 规范管理

繁荣、人民富裕、社会和谐、环境

贯彻落实科学发展观 暋 推动企业迈向

坚持 “五五暠兴县战略 暋 全力构建经济

友好的新兴县 ……………… 孙善文 暋88

完善服务 ………………… 刘建中 暋120 国际化 ………………… 牛建国 暋暋122

构建活力 暋 富裕 暋 和谐 暋 秀美

坚持 “三大板块暠统筹发展战略 暋 打造

用科学发展观统领新时期人口计生

力企业集团 …… 王良彦 暋 胡耀庭 暋123 科学发展起宏图 ……………… 刘克功 暋124

新临县 ……………………… 刘永平 暋89

工作 ………………………… 郑明珠 暋92 科学发展暋改革创新暋和谐惠民 … 王 暋 宁 暋93 狠抓农村基层党风廉政建设 暋 为建设社会

主义新农村提供坚强保障 … 成星明 暋95

统筹解决中阳人口问题 暋 促进经济社会

协调发展 …………………… 李志安 暋96

中国煤炭精深加工多联产最具竞争

以人为本 暋 拼力赶超 暋 全力跻身山西焦煤

汾西矿业强势企业行列 … 柴 暋 江 暋126

立足自我 暋 超前谋划 暋 迅速行动

为实现又好又快强势发展努力 奋斗 ……………………… 娄淼根 暋127


山西经济概述

各重点工程项目运行情况 ……………… 150 搞好四项创新是完成 2007 年工作的根本 保障 ………………………………… 150

·引黄工程· ·自然地理· 地势概貌 ………………………………… 129 山脉河流 ………………………………… 130 气候雨量 ………………………………… 131 自然区域 ………………………………… 131 生态环境脆弱 …………………………… 132

2007 年引黄工程进展概况 ……………… 151 万家寨水利枢纽工程运行概况 ………… 152

固定资产投资

·经济地理·

·固定资产投资·

农业布局 ………………………………… 133 矿产资源 ………………………………… 134

投资政策和主要措施 …………………… 153 全社会固定资产投资完成情况 ………… 156

经济区划 ………………………………… 136

全社会投资构成关系的变化 …………… 160 全社会固定资产投资成果 ……………… 161

工业分布 ………………………………… 135 旅游资源 ………………………………… 136 ·行政区划· 山西行政区划的历史变迁 ……………… 137 新中国建立以来山西行政区划的 变化 ………………………………… 137 2007 年乡镇以上行政区划 ……………… 138 ·2007 年国民经济运行概况· 2007 年经济运行的基本情况 …………… 143 经济运行中需引起关注的几个 问题 ………………………………… 146 ·山西人口发展概述· 2007 年人口增长速度平稳下降 ………… 146 人口整体素质全面提高 ………………… 147 ·扶贫开发· 2007 年的扶贫开发工作概述 …………… 147 “两区暠产业开发实现良好开局 ………… 148 扶贫开发四项重点工作扎实推进 ……… 148

投资运行的主要特点 …………………… 158 投资运行中存在的问题 ………………… 159

·城乡建设投资· 城镇投资 ………………………………… 162 城镇投资成果 …………………………… 162 农村投资 ………………………………… 163 农村投资成果 …………………………… 164 ·重点工程建设· 综述 ……………………………………… 164 国家重点项目 …………………………… 164 地方重点项目 …………………………… 164 ·房地产开发· 2007 年全省房地产开发建设和经营 情况 ………………………………… 166 商品房销售情况 ………………………… 167

经济法制

社会力量扶贫迈出新步伐 ……………… 149 ·重点工程建设·

·经济法规·

2007 年重点工程完成情况 ……………… 149

政府法制建设工作综述 ………………… 169


地方经济法规建设 ……………………… 170 山西省人民政府经济规章建设 ………… 173

·工商行政·

·经济司法·

力度 ………………………………… 184 加强执法能力建设,提高队伍素质 …… 185

认真贯彻宽严相济的刑事政策,努力 维护三晋平安 ……………………… 174 依法审理民商、行政案件,促进山西 经济社会和谐发展 ………………… 174

进一步落实司法为民要求,努力提高

司法服务水平 ……………………… 175 认真推行落实 “三四五暠要求,提高 案件审理质量与效率 ……………… 175

·经济检察·

增强服务意识,提高服务效能 ………… 183 开展市场秩序整治行动,加大治本

·国土资源· 行政管理工作重心由行政审批向日常 监管转变 …………………………… 185 土地管理工作重心由批地向造地转变 … 185 矿产管理工作重心由批矿向找矿转变 … 186 地质灾害防治工作重心由积极预防向 综合治理转变 ……………………… 186

严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会

·物价管理·

和谐稳定 …………………………… 176 深入查办和预防职务犯罪,积极推动

努力稳定市场价格,为人民生活稳定和

反腐倡廉建设 ……………………… 176 加大诉讼监督力度,促进严格执法和

大力推进资源价格改革,为促进全省的

公正司法 …………………………… 176

宏观管理

社会安定做出积极贡献 …………… 187 节能减排和生态环境改善取得显著

成效 ………………………………… 187 认真解决群众关注的热点问题,努力构建 和谐稳定的价格氛围 ……………… 188 不断加强基础工作,对全面提高物价工作 水平和工作质量发挥了重要作用 … 188

·宏观经济规划·

·质量技术监督·

重战略抓宏观,努力当好参谋助手 …… 177 重实施抓推进,全力配合中心工作 …… 177

2007 年质量技术监督工作综述 ………… 189

重筹资抓项目,努力争取国家支持 …… 177 重研究抓前期,积极开拓新的政策空间 … 178 促进区域经济协调发展 ………………… 178 ·国有资产监督管理· 概述 ……………………………………… 179 省属国有企业改革 ……………………… 180 国有经济布局与结构调整 ……………… 180 企业经营管理和技术创新工作 ………… 181

·劳动与社会保障· 2007 年劳动保障工作概况 ……………… 190 劳动保障领域改善民生方面取得的主要 成绩 ………………………………… 192 ·食品药品监督· 2007 年食品药品监督管理工作概况 …… 192

农 暋暋暋 业

国有资产监管基础工作 ………………… 181 ·审 暋暋 计·

2007 年的审计工作 ……………………… 182 审计机关自身建设取得新进展 ………… 183

·综 暋暋 述·

农业和农村经济呈现稳步发展的局面 … 195


·种 暋 植 暋 业·

2007 年种植业概况 ……………………… 196 把粮食生产作为农业工作的重中 之重 ………………………………… 196 存在的主要问题 ………………………… 197 ·畜 暋 牧 暋 业·

2007 年畜牧业发展概况 ………………… 198 2007 年的畜牧兽医工作 ………………… 198 存在的主要问题 ………………………… 199

2007 年气候对农作物的影响 …………… 211 2007 年气候对水资源影响 ……………… 212 2007 年气候对健康的影响 ……………… 212 2007 年气候对林果业的影响 …………… 212 2007 年气候对其他行业的影响 ………… 213 2007 年气象服务工作 …………………… 213 临汾市气象局 …………………………… 214

工 暋暋暋 业

·农垦事业· 2007 年主要经济指标 …………………… 199 农垦企业改革初露曙光 ………………… 199 存在的主要问题 ………………………… 201

·综 暋暋 述·

·林 暋暋 业·

·煤炭工业·

林业生态建设效果日益显现 …………… 201 林业投融资创历史新高 ………………… 201 大规模实施省级六大造林绿化

工程 ………………………………… 201 狠抓国家林业重点工程建设 …………… 201 强化管护手段,森林资源安全得到根本

保障 ………………………………… 202 进一步引深林业改革,促进多业并举 综合发展 …………………………… 202 ·水利事业· 2007 年水利事业概况 …………………… 203 水利工作的主要成绩 …………………… 203 防汛抗旱工作 …………………………… 204 农村水利工作 …………………………… 205 ·农机事业· 2007 年山西省农机化发展概况 ………… 205 2007 年农机化的主要工作 ……………… 205 ·气象事业· 2007 年天气气候基本特征 ……………… 206 2007 年基本气候概况 …………………… 206 2007 年主要气象灾害、气候事件及其 影响 ………………………………… 208

全省工业经济运行情况及特点 ………… 215 主要行业运行态势 ……………………… 216 2007 年山西煤炭行业经济运行概况 …… 217 山西焦煤集团公司 ……………………… 218 山西新元煤炭有限公司 ………………… 219 ·煤矿安全监察· 2007 年全省安全生产监管工作概况 …… 219 2007 年全省煤矿安全监察工作情况 …… 220 ·电力工业· 2007 年山西省电力公司经营概况 ……… 222 山西省电力公司供电工程承装公司 …… 224 ·冶金工业· 2007 年冶金工业经济运行概况 ………… 225 ·机械电子工业· 2007 年山西机电工业经济运行概况 …… 225 经济运行中存在的主要问题 …………… 226 ·国防科技工业· 2007 年山西国防科技工业经济发展速度 和效益同步增长 …………………… 226 大力度推动军工民品又好又快发展 …… 227 全省民爆生产经营稳步增长,产品结构

调整成效显著 ……………………… 228


·化学工业· 综述 ……………………………………… 229 重点项目建设推进顺利 ………………… 229 节能减排工作取得一定成效 …………… 230 科技创新成果显著 ……………………… 231 山西各地化工产业发展加快 …………… 231 经济运行中存在的问题 ………………… 232 ·建材工业· 建材工业经济保持平稳增长,行业整体 效益有所回升 ……………………… 232 淘汰落后生产能力取得新进展,推动产 业结构优化升级 …………………… 233 节能减排工作获得重要进展 …………… 233 大力推进技术创新,提高行业技术水平 … 234 开展职业培训和评优活动 ……………… 234 协会、学会在指导和服务行业方面获得

新进展 ……………………………… 234 ·医药工业·

暋暋 改善 ………………………………… 239

交通·邮电 ·概 暋暋 述·

交通运输业概况 ………………………… 241 通信邮政业概况 ………………………… 241 ·铁 暋暋 路·

太原铁路局经营概况 …………………… 241 地方铁路集团有限责任公司经营概况 … 242 努力建设 “一环、两纵、五横暠路网 … 242 大力加强基础管理工作 ………………… 243 ·公 暋暋 路·

公路建设进入新的发展阶段 …………… 243 公路管理工作取得新成绩 ……………… 244

医药行业在调整与规范中逐步走出低谷 … 235 存在的主要问题 ………………………… 235

·煤炭运销·

·纺织工业·

“两路暠市场化经营全面展开 …………… 245 资源整合有效实施 ……………………… 245

2007 年纺织工业经济运行概况 ………… 235 重点项目建设 …………………………… 236 纺织工业的发展速度明显落后于全省工业

煤炭运销系统经营概况 ………………… 244 重组改制稳步推进 ……………………… 244

·民用航空·

的平均水平 ………………………… 236 存在的主要问题 ………………………… 236

民航市场开发实现新突破 ……………… 246 东方航空山西分公司经营概况 ………… 247

·轻 暋 工 暋 业·

·通 暋 信 暋 业·

2007 年轻工业经济运行概况 …………… 237 2007 年轻工业经济运行特点 …………… 237 2007 年城镇集体工业经济运行概况 …… 238 城镇轻工集体企业职工劳动经济权益状况

调查 ………………………………… 238 全省工艺美术行业普查工作启动 ……… 238 ·乡镇企业· 乡镇企业总量增大,贡献突出 ………… 238 发展方式逐步转变,企业素质显著提高 … 239 乡镇企业、民营企业外部发展环境明显

山西省网通公司经营概况 ……………… 248 山西省电信分公司经营概况 …………… 250 山西移动公司经营概况 ………………… 251 山西联通公司经营概况 ………………… 251 ·邮 暋 政 暋 业·

邮政业务又好又快发展 ………………… 252 体制机制改革深入推进 ………………… 252 网络支撑能力不断增强 ………………… 253 科学管理水平进一步提高 ……………… 253 强化服务意识,提升企业形象 ………… 254


建 筑 业

强化措施,提升震害防御能力 ………… 266 夯实基础,提高应急救援能力 ………… 266 强化管理,依法行政 …………………… 266

贸 暋暋暋 易

·建 暋 筑 暋 业·

建筑业在创新中发展 …………………… 255 ·城市建设·

·综 暋暋 述·

城市规划取得新进展 …………………… 256 城市基础设施水平稳步提升 …………… 256

2002~2007 年山西商务发展综述 ……… 267 2007 年山西省的主要商务活动 ………… 267

·村镇建设·

·国内贸易·

新农村建设日新月异 …………………… 257 小城镇建设步伐加快 …………………… 257

2007 年消费品市场的主要特点 ………… 268 市场运行存在的主要问题 ……………… 268 市场体系建设成效显著 ………………… 268

·房地产业· 房地产市场宏观调控效果逐步显现 …… 258 低收入家庭住房保障工作取得阶段性 成果 ………………………………… 258 房地产市场秩序进一步好转 …………… 258 国家康居示范工程创建工作取得新突破 … 259 ·环境保护· 全省环境状况恶化局面出现拐点 ……… 259 千方百计加大环境治理力度 …………… 260

测绘·地质·防震减灾 ·测 暋暋 绘·

商业改革与发展步伐加快 ……………… 269 整顿和规范市场经济秩序 ……………… 270 ·对外贸易· 出口贸易概况 …………………………… 271 进口贸易概况 …………………………… 272 技术进出口 ……………………………… 272 举办、参加外经贸交易会、洽谈会 …… 273 ·对外经济· 利用外资概况 …………………………… 274 对外经济合作概况 ……………………… 274 ·开发区建设· 开发区建设概况 ………………………… 274

2007 年测绘工作综述 …………………… 261 统一监管迈出新步伐 …………………… 262

·物资流通·

·地质勘探·

企业改制任务按时完成 ………………… 275 加大风险防范意识,强化管理基础 …… 275

2007 年的地质勘探工作 ………………… 263 管理工作得到进一步强化 ……………… 264 ·防震减灾· 落实规划,推进重点项目建设 ………… 265 狠抓质量,强化监测预报工作 ………… 265

主要经济指标完成情况 ………………… 274 主业盈利能力和市场竞争力逐步提高 … 275

·供销合作社· 各项指标完成情况 ……………………… 276 积极参与新农村建设 …………………… 276

“新网工程暠建设态势良好 ……………… 277


便民店建设进展迅速 …………………… 277 农民合作经济组织稳步发展 …………… 277 ·粮油购销· 加强粮食宏观调控,保证全省粮食安全 … 277 全力推进改革,企业活力得到增强 …… 278 完善市场监管体系,维护正常流通秩序 … 278 提高储粮管理水平,保证储粮安全 …… 278 推进物流建设,加快 “放心粮油暠工程

进度 ………………………………… 279 延伸产业链条,促进粮食产业化发展 … 279 ·烟草专卖· 生产经营保持良好发展态势 …………… 279 网络建设和订单供货试点工作取得明显 成果 ………………………………… 279 进一步强化内部管理和专卖管理监督 … 280

出入境检验检疫·海关 ·出入境检验检疫· 主要业务概况 …………………………… 281 扎实推进进出口产品质量和食品安全 专项整治行动 ……………………… 281

着力构建确保产品质量安全的长效

机制 ………………………………… 281 2007 年各项工作取得新进展 …………… 282

财政·税收 ·财 暋暋 政·

2007 年的财政收入与支出 ……………… 287 实施积极的财政政策,支持国企改革和 创新 ………………………………… 287 加大财政支农投入,推进农业和农村经济 结构战略性调整的深化和提高 …… 288 积极支持完善社会保障、城乡救助、医疗 服务和应急救灾体系 ……………… 289 积极支持科教发展与社会进步 ………… 290 深化财政体制改革,创新财政管理

模式 ………………………………… 291 加强财政制度建设,有效实施财政 监管 ………………………………… 292 ·国家税收· 国税收入突破 700 亿元大关 …………… 293 国税收入呈现五大特点 ………………… 293 三大因素推动税收收入快速增长 ……… 293 各项工作有序进行 ……………………… 294 ·地方税收· 地方税收继续大幅增长 ………………… 295 进一步全面加强税收管理工作 ………… 295

·海 暋暋 关·

税收再创历史最高水平 ………………… 283 加强监管,深化服务 …………………… 283

旅 游 业

金 融 业 ·综 暋暋 述·

银行业健康平稳发展 …………………… 297 金融市场发展的主要特点 ……………… 298 ·中国工商银行山西省分行·

·旅游业· 旅游业继续保持高增长态势 …………… 285 建立旅游市场宣传促销机制 …………… 285 旅游管理 ………………………………… 286

2007 年主要经营指标完成情况 ………… 298 积极拓展优质市场,市场竞争力进一步 提升 ………………………………… 299 进一步提高服务和管理水平 …………… 299


·中国银行山西省分行·

突出抓好六项重点工作,着力推进四个

经营概况 ………………………………… 299 各项业务又好又快发展 ………………… 299

转化 ………………………………… 309 经营、盈利模式转型初见成效 ………… 310

加强风险管理,改善资产质量 ………… 300 加强内控建设,提高防案能力 ………… 301 经营管理水平不断提高 ………………… 301 ·中国建设银行山西省分行·

·民生银行太原分行· 业务发展均衡稳健 ……………………… 310 内部管理成效显著 ……………………… 311

坚持结构调整主线,推动信贷业务稳健

·金融资产管理·

发展 ………………………………… 302 推进网点转型工作,实现个人业务均衡

中国华融资产管理公司太原办事处 …… 311 中国长城资产管理公司太原办事处 …… 312

发展 ………………………………… 302 加快战略业务步伐, 中间业务超常规发展 … 302 改进提高服务经营水平 ………………… 302 ·中国农业银行山西省分行· 各项业务持续、快速、稳定发展 ……… 303 各项贷款继续保持稳定增长 …………… 303 中间业务继续高速增长 ………………… 304 电子银行业务又好又快发展 …………… 304 内控管理水平进一步提高 ……………… 304 ·中国农业发展银行山西省分行· 发挥农业政策性金融作用 ……………… 305 加大支农力度,探索支农新领域 ……… 305

中国东方资产管理公司太原办事处 …… 312 中国信达资产管理公司太原办事处 …… 313 ·信托投资· 2007 年经营业绩增长迅速 ……………… 313 积极适应信托新法规,为业务转型做好 准备 ………………………………… 313 积极进行信托业务创新,为信托受益人 取得良好回报 ……………………… 314 自有业务发展良好,证券投资业绩突出, 资产质量稳步优化 ………………… 314 ·山西华侨融海投资有限公司· 山西华侨融海投资有限公司 …………… 314

·交通银行太原分行· 2007 年各项业务快速发展 ……………… 306 推进零售战略转型,加大零售产品销售 力度 ………………………………… 306 深化公司业务战略转型,做优做强资产 负债业务 …………………………… 307 优化资产结构,资产质量进一步提高 … 307 走精细管理之路,强化内控和服务体系

建设 ………………………………… 308 ·华夏银行太原分行·

保 险 业 ·综 暋暋 述·

市场运行平稳,行业发展取得新成就 … 315 突出重点,深入贯彻国务院 23 号文件 … 316 加大监管力度,规范市场秩序 ………… 316 服务意识增强,保险功能得到进一步 发挥 ………………………………… 317

主要经济指标完成情况 ………………… 308 各项工作稳健开展,扎实推进 ………… 308

·中国人民财产保险股份有限公司山西省分公司·

·光大银行太原分行·

扩大 ………………………………… 318 管理能力增强,服务水平不断提升 …… 318

经营概况 ………………………………… 309

各项业务快速健康发展 ………………… 317 服务领域拓宽,保险覆盖面进一步


·中国人寿保险股份有限公司山西省分公司· 各项业务稳健发展 ……………………… 318 管理服务迈上新台阶 …………………… 319

期货经营机构监管 ……………………… 326

科学事业

·中国太平洋财产保险股份有限公司山西分公司· 业务拓展全面突破,市场地位基本稳固 … 319 基础管理日趋完善,管控能力又有提高 … 319 机构建设成绩显著,市场网络逐步完善 … 319 积极推进改革创新,竞争能力明显增强 … 320 ·中国太平洋人寿保险股份有限公司山西分公司· 2007 年公司经营概况 …………………… 320 各项业务快速发展 ……………………… 320 加强内控管理,促进合规经营 ………… 321 ·中国平安财产保险股份有限公司山西分公司· 各项事业全面发展 ……………………… 321 强化管理,提升服务 …………………… 321 ·中国平安人寿保险股份有限公司山西分公司· 业务经营概况 …………………………… 321 ·永安财产保险股份有限公司山西分公司· 各项经营指标完成情况 ………………… 322 强化管理,提升经营效益 ……………… 322

证券·期货 ·证券管理· 概况 ……………………………………… 323 继续推进上市公司专项治理 …………… 323 不断加强上市公司日常监管 …………… 323 积极开展企业融资和并购重组 ………… 324

·科学事业· 2007 年科学工作概述 …………………… 327 高新技术产业化能力有较大提高 ……… 329 科学研究硕果累累 ……………………… 330 科技人才队伍不断壮大 ………………… 331 科技基础条件建设逐步加强 …………… 331 ·农业科技· 农业科技研究硕果累累 ………………… 331 两项成果获山西省科技进步一等奖 …… 331 十项研究成果达到国际先进水平 ……… 332 十个新品种通过国家级审定 …………… 333 ·社会科学·

深入学习 “十七大暠报告和胡锦涛重要

讲话取得可喜成果 ………………… 334 山西特色问题研究取得最新成果 ……… 334 热点问题研究取得丰硕成果 …………… 336 其他学科方面的研究硕果累累 ………… 337 学术活动丰富多彩 ……………………… 340 ·社联活动· 丰富多彩的学术活动 …………………… 340 圆满完成全省第五次社会科学研究优秀 成果评奖工作 ……………………… 342

“百部 (篇)工程暠优秀成果评审工作

圆满落幕 …………………………… 342

狠抓证券公司综合治理 ………………… 324 积极推动客户资金独立存管 …………… 324 全力打击证券市场违法违规行为 ……… 325 加强投资者教育 ………………………… 325 ·期货管理· 概况 ……………………………………… 326

教育事业 ·综 暋暋 述·

教育事业在创新改革中大步前行 ……… 343 深入推进依法治教和政风行风 建设 ………………………………… 344


·基础教育· 义务教育概况 …………………………… 344 基础教育概况 …………………………… 344

围绕“ 十七大暠 主线, 新闻宣传取得新突破 … 355 围绕品牌建设,节目创新取得新成绩 … 356

普通高中教育概况 ……………………… 345

围绕繁荣事业,基础建设稳步推进 …… 356 围绕壮大实力,多元发展初步形成 …… 357

·职业教育和成人教育·

·出版事业·

基本情况 ………………………………… 345 职业教育和成人教育取得新突破 ……… 345

明确责任,强化职能 …………………… 357 机构建设取得突破性进展 ……………… 357

·高等教育· 研究生教育概况 ………………………… 346 普通高等教育概况 ……………………… 346 成人高等学校概况 ……………………… 346 高等教育实现新跨越 …………………… 346

文化·新闻·广播·出版事业 ·文化事业· 2007 年文化事业基本情况 ……………… 347 专业艺术创作演出双丰收 ……………… 347 公共文化服务体系日趋完善 …………… 347

出版业繁荣发展 ………………………… 357 进一步强化出版物市场监管 …………… 358

卫生·体育 ·卫生事业· 2007 年卫生工作概况 …………………… 359 进一步加强卫生监督执法 ……………… 360 积极推进农村中医药服务能力建设 …… 360 科教和对外交流 ………………………… 361 ·人口和计划生育·

文化产业发展势头强劲 ………………… 348 文化市场健康有序 ……………………… 348

圆满完成2 0 0 7年人口计生工作目标任务 … 361 各项工作保持良好发展态势 …………… 361 怀仁县人口和计划生育局 ……………… 362

·文物事业·

·体育事业·

文物政策研究和法规建设 ……………… 349 文物抢救保护工作 ……………………… 349

体育工作综述 …………………………… 364 竞技体育 ………………………………… 365

执法督查与安全保卫 …………………… 352 文博科技 ………………………………… 353

体育产业 ………………………………… 368 体育教育 ………………………………… 368

艺术教育科研成果丰富 ………………… 349

考古发掘研究 …………………………… 351 博物馆建设 ……………………………… 351 对外交流与合作 ………………………… 353

定襄县人口和计划生育局 ……………… 363

群众体育 ………………………………… 366 积极支持 2008 年北京奥运会 …………… 367 2006 年山西十大体育新闻 ……………… 368

·新闻事业· 对外宣传扎实推进 ……………………… 353 对外文化交流工作重点突出,内容丰富 … 354 对外宣传阵地创新发展,巩固提高 …… 355 ·广播电视事业· 2007 年山西广播电视事业发展概况 …… 355

人民生活 ·综 暋暋 述·

城乡居民收入水平快速增长 …………… 369 城乡居民消费水平进一步提升 ………… 370


·城镇居民生活· 城镇居民收入保持快速增长 …………… 370 在收入支撑下居民消费全面增长 ……… 371 居民生活中存在的主要问题 …………… 371 ·农民生活· 山西农村居民收入变化新特点 ………… 371 山西农村居民收入增长原因 …………… 372 山西农村居民生活消费观呈现新变化 … 373 农村居民生活消费中存在的主要问题 … 374

阳高县 …………………………………… 392 ·阳 泉 市· 自然概况 ………………………………… 393 经济和社会发展概况 …………………… 393 阳泉市城区 ……………………………… 394 阳泉市矿区 ……………………………… 395 阳泉市郊区 ……………………………… 395 盂 暋 县 …………………………………… 396 平定县 …………………………………… 397 ·长 治 市·

县域经济发展概况 ·太 原 市· 自然概况 ………………………………… 375 经济发展概况 …………………………… 375 古交市 …………………………………… 376 太原市迎泽区 …………………………… 377 太原市杏花岭区 ………………………… 378 太原市万柏林区 ………………………… 379 太原市小店区 …………………………… 379 太原市尖草坪区 ………………………… 380 太原市晋源区 …………………………… 381 清徐县 …………………………………… 382 阳曲县 …………………………………… 382 娄烦县 …………………………………… 383 ·大 同 市· 自然概况 ………………………………… 384 经济发展概况 …………………………… 384 大同市城区 ……………………………… 385 大同市矿区 ……………………………… 385 大同市南郊区 …………………………… 386 大同市新荣区 …………………………… 386 左云县 …………………………………… 387 大同县 …………………………………… 388 天镇县 …………………………………… 388 浑源县 …………………………………… 390 广灵县 …………………………………… 391 灵丘县 …………………………………… 391

自然概况 ………………………………… 398 经济发展概况 …………………………… 398 长治市城区 ……………………………… 399 长治市郊区 ……………………………… 400 潞城市 …………………………………… 401 长治县 …………………………………… 402 襄垣县 …………………………………… 402 屯留县 …………………………………… 403 平顺县 …………………………………… 404 黎城县 …………………………………… 405 壶关县 …………………………………… 405 长子县 …………………………………… 406 武乡县 …………………………………… 407 沁 暋 县 …………………………………… 407 沁源县 …………………………………… 408 ·晋 城 市· 自然概况 ………………………………… 409 经济发展概况 …………………………… 409 晋城市城区 ……………………………… 410 泽州县 …………………………………… 410 高平市 …………………………………… 411 陵川县 …………………………………… 412 阳城县 …………………………………… 414 沁水县 …………………………………… 414 ·朔 州 市· 自然概况 ………………………………… 415 经济发展概况 …………………………… 416 朔州市朔城区 …………………………… 417


朔州市平鲁区 …………………………… 417 山阴县 …………………………………… 418

经济发展概况 …………………………… 445 存在的问题 ……………………………… 446

右玉县 …………………………………… 421

汾阳市 …………………………………… 448 文水县 …………………………………… 449

应 暋 县 …………………………………… 419 怀仁县 …………………………………… 420 ·忻 州 市· 自然概况 ………………………………… 422 经济发展概况 …………………………… 422 忻州市忻府区 …………………………… 423 原平市 …………………………………… 424 定襄县 …………………………………… 425 五台县 …………………………………… 426 代 暋 县 …………………………………… 426 繁峙县 …………………………………… 427 宁武县 …………………………………… 428 静乐县 …………………………………… 429

吕梁市离石区 …………………………… 446 孝义市 …………………………………… 447 交城县 …………………………………… 449 兴 暋 县 …………………………………… 450 临 暋 县 …………………………………… 451 柳林县 …………………………………… 452 石楼县 …………………………………… 452 交口县 …………………………………… 453 方山县 …………………………………… 454 中阳县 …………………………………… 455 岚 暋 县 …………………………………… 455 ·临 汾 市·

神池县 …………………………………… 430 五寨县 …………………………………… 431

自然概况 ………………………………… 456 经济发展概况 …………………………… 457

河曲县 …………………………………… 433 保德县 …………………………………… 434

霍州市 …………………………………… 459 曲沃县 …………………………………… 460

岢岚县 …………………………………… 431 偏关县 …………………………………… 432

·晋 中 市· 自然概况 ………………………………… 434 经济发展概况 …………………………… 435 晋中市榆次区 …………………………… 436 晋中经济技术开发区 …………………… 436 介休市 …………………………………… 437 榆社县 …………………………………… 438 左权县 …………………………………… 439 和顺县 …………………………………… 440 昔阳县 …………………………………… 440 寿阳县 …………………………………… 441 太谷县 …………………………………… 442 祁 暋 县 …………………………………… 443

临汾市尧都区 …………………………… 457 侯马市 …………………………………… 458 翼城县 …………………………………… 460 襄汾县 …………………………………… 461 洪洞县 …………………………………… 461 古 暋 县 …………………………………… 462 浮山县 …………………………………… 463 吉 暋 县 …………………………………… 464 乡宁县 …………………………………… 465 蒲 暋 县 …………………………………… 465 大宁县 …………………………………… 466 永和县 …………………………………… 467 汾西县 …………………………………… 468 隰 暋 县 …………………………………… 469 安泽县 …………………………………… 469

平遥县 …………………………………… 444 灵石县 …………………………………… 444

·运 城 市·

·吕 梁 市·

运城市盐湖区 …………………………… 471 永济市 …………………………………… 472

自然概况 ………………………………… 445

自然概况 ………………………………… 470 经济发展概况 …………………………… 470


河津市 …………………………………… 473 临猗县 …………………………………… 473

山西省大气污染防治条例 ……………… 507 山西省地质灾害防治条例 ……………… 509

新绛县 …………………………………… 475 稷山县 …………………………………… 476

山西省企业权益保护条例 ……………… 516 山西省实施 《中华人民共和国科学技术

芮城县 …………………………………… 474 万荣县 …………………………………… 474 闻喜县 …………………………………… 477 夏 暋 县 …………………………………… 477 绛 暋 县 …………………………………… 478 平陆县 …………………………………… 479 垣曲县 …………………………………… 480

2007 年国民经济统计资料 国民经济主要指标 ……………………… 481 国民经济主要比例关系 ………………… 483 平均每天主要社会经济活动 …………… 484 社会经济主要指标平均每人水平 ……… 484 人口和自然资源 ………………………… 485 地区生产总值及构成 …………………… 485 主要年份按城乡和登记注册类型分全社

会固定资产投资 …………………… 486 人民物质文化生活水平提高情况 ……… 487

2007 年全国各省市区国民经济主要指标 排序 ………………………………… 488 2007 年各市基本情况排序表 …………… 494 2 0 0 7年全省各市、县、区主要经济指标…… 495

地方经济法规·规章 ·法 暋暋 规·

山西省农村集体经济承包合同管理条例 … 511 山西省农民工权益保护条例 …………… 513 普及法》办法 ……………………… 517 山西省广播电视管理条例 ……………… 519 山西省重点工业污染监督条例 ………… 521 山西省市政公用事业特许经营管理条例 … 524 山西省汾河中上游流域水资源管理和水

环境保护条例 ……………………… 527 山西省水资源管理条例 ………………… 529 山西省安全生产条例 …………………… 533 ·规 暋暋 章·

山西省企业负担监督办法 ……………… 538 山西省军人抚恤优待实施办法 ………… 541 山西省防雷减灾管理办法 ……………… 544 山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法 … 546 山西省社会资金建设新水源工程办法 … 549 山西省煤炭销售票使用管理办法 ……… 550 山西省实施 《中华人民共和国城镇土地

使用税暂行条例》办法 …………… 551 山西省实施 《中华人民共和国车船税 暂行条例》和 《中华人民共和国

车船税暂行条例实施细则》办法 … 552 山西省水上交通安全管理办法 ………… 553 山西省封山禁牧办法 …………………… 554 山西省价格监测办法 …………………… 555 山西省农村地区劳动用工监督管理暂行规定 … 556 山西省文物建筑消防安全管理规定 …… 558

山西经济大事记

山西省建筑工程质量和建筑安全生产 管理条例 …………………………… 501 山西省建设工程勘察设计管理条例 …… 504

·2007 年山西经济大事记· …………… 561

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