SEMANA 1
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO DOCENTE Arq. Pierina Soleil Del Carmen Lazo Rojas GRUPO 2 Integrantes: Bernal Paredes. Miguel Ángel. Fernández Carranza, Guissepe. Huaman Cueto, Yasmin Katheryn Huayre Huaringa, David Ángel. Tineo Ballez, Jean Pier.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible DECRETO SUPREMO N° 012 - 2022 - VIVIENDA
Establece principios de acondicionamientos territorial, planificación urbana, uso y gestión del suelo urbano, con el fin de lograr un desarrollo sostenible. Además, de un desarrollo equitativo y accesible para para todos los pobladores.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible ARTÍCULO 2.-
ARTÍCULO 4.3.-
Finalidad: Establece las condiciones para lograr un desarrollo sostenible y la planificación urbana.
Siglas
4. Compatibilidad de uso: Categorización determinada en la zonificación vigente.
CCL: Consejo de Coordinación Local. DGPRVU: Dirección General de Políticas y
5. Conurbación: Ciudades forman una unidad física continua.
Regulación en Vivienda y Urbanismo. DUDU: Dirección de Urbanismo y Desarrollo
12. Equipamiento urbano: Edificación y espacios públicos. 13. Infraestructura urbana: Redes que permiten el funcionamiento de las actividades en las ciudades. 14. Isla rústica: Terreno sin habilitar, ubicado dentro de la zonificación. 15. Medio acuático: Comprende el dominio marítimo y de aguas interiores. 16. Movilidad urbana sostenible: Mejor el desplazamiento y minimizar la contaminación ambiental. 17. Parámetros urbanísticos y edificatorios: Regulan el diseño y condiciones técnicas.
6. Coproducción: El municipio se encarga de la gestation de 18. Servicios urbanos: Educación, salud servicios públicos. los planes, la ciudadanía tiene derecho a participar.
Urbano. MVCS: Ministerio de Vivienda, Construcción y
7. Desarrollo urbano sostenible: Brindar ambiente saludable.
Saneamiento. PNVU: Política Nacional de Vivienda y Urbanismo. Poblados.
2. Ámbito de intervención: Terreno delimitado para la elaboración de planes de acondicionamiento. 3. Ámbito de estudio: Analiza de manera integral y a nivel multiescalar.
ARTÍCULO 4.2.-
SICCEP: Sistema de Ciudades Y Centros
1. Análisis de riesgo: Identifica y caracteriza los peligros.
11. Estructura urbana: Permite el funcionamiento de la ciudad.
8. Edificabilidad: Creación de un proyecto que requiere de una licencia.
19. Servicios públicos esenciales: Agua, luz, electricidad y telecomunicaciones. 20. Sociedad civil: Son todas personas que habitan. 21. Terreno o predio rustico: Terreno no habilitado para el uso.
9. Edificación: Proceso edificatorio.
22. Uso del suelo: Asignación al suelo con actividades urbanas.
10. Espacio público: Uso publico para satisfacción de necesidades.
23. Vía: Espacio publico destinado al transito.
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GRUPO 2
TÍTULO II DISPOSICIONES ORGNIZATIVAS
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Articulación de los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Participación Ciudadana Efectiva en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
Dispuesto por el PNVU.
Ya sea de manera individual o grupal, los pobladores puedes
Los gobiernos locales se encargaran de realizar sus planes con
intervenir en futuras propuestas que se relaciones con lo físico,
impacto en el territorio y espacio urbano.
socioeconómico, ambiental, etc. Las fases de la elaboración de Planes para el
Entidad para la resolución de discrepancias no competenciales en materia de urbanismo y desarrollo urbano
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano: a) comunicar a la población del ámbito de intervención. b) exhibición permanente del proceso y actualización del plan
El MCS mediante el DGPRVU, se encargara de resolver
formulado.
problemas si existe discrepancias entre municipios o
c) Talleres de sensibilización para promover y comunicar los
municipios y otras entidades.
objetivos y alcances del plan.
Procedimiento para la resolución de discrepancias no competenciales en materia de urbanismo y desarrollo urbano El DUDU es la encargada de resolver estos problemas
Publicación y remisión de los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobados Debe ser publicados en el portal municipal. MVCS deberá aprobar alguna actualización con un plazo de 30 días calendarios.
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GRUPO 2
TÍTULO III SISTEMA DE CIUDADES Y CENTROS POBLADOS
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GRUPO 2
Sistema de Ciudades y Centros Poblados SICCEP encargado de clasificar ciudades y centros poblados y
Unidades Espaciales 1. Centro poblado: Espacio con nombre propio donde vive una población.
sus ámbitos de influencia.
Actualización General del SICCEP Esta deberá basarse en el censo, el cual le brindara nueva información demográfica y de otra índole.
2. Continuo poblado: Centros poblados continuos. 3. Conglomerado: Contiene centros poblados y contiguos poblados. 4. Subsistema: Agrupa varios conglomerado (Ciudad mayor).
Bases de datos
5. Sistema: Es un conjunto de subsistemas, con gran accesibilidad interna y pueden planificar sus desarrollo de manera integrada (Ciudad mayor
Posee datos tabulares y geoespaciales.
principal).
Si se actualiza el plan de acondicionamiento, cambia el rango
6. Macrosistema: Area que esta formada por varios sistemas.
jerárquico, el rol y otras características.
7. Sistema nacional: Gran unidad espacial que abarca todo el territorio.
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Criterios de Organización del SICCEP
5. Pueblo (7º Rango): Continuo poblado rural con una población entre 1,001 y 2,000 habitantes. 6. Caserío (8º Rango): Continuo poblado rural con una población
Categoría
entre 51 a 1,000 habitantes.
Rango jerárquico
Los asentamientos poblacionales son considerados hasta 50
Rol y caracterización del continuo poblado.
habitantes.
Categorías del SICCEP 1.Metrópoli Nacional (1º Rango): Concentra gran parte del movimiento financiero, comercial y administrativo del país. 2.Metrópoli Regional (2º Rango): Macrosistema mantiene vínculos con la Metrópoli Nacional. 3.Ciudad (3º al 5º Rango): Continuo poblado urbano con una población mayor a 5,000 habitantes. 4. Villa (6º Rango): Continuo poblado urbano con una población entre 2,001 y 5,000 habitantes. Realizan funciones de apoyo y complementarias.
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TÍTULO IV ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
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GRUPO 2
CAPÍTULO I PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Artículo 20.- Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Las municipalidades en materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, formulan y aprueban los
Permiten la previsión, orientación y promoción del
siguientes Planes para el Acondicionamiento Territorial y
acondicionamiento físico-territorial para el desarrollo
Desarrollo Urbano
sostenible, inclusivo, competitivo y resiliente de las
a) El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT
ciudades y centros poblados y de sus áreas de influencia 2. Instrumentos de Planificación Urbana: En su elaboración se consideran los proyectos de infraestructura sectoriales, tales como salud o educación Su elaboración se efectúa en concordancia con el SICCEP (
a) El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM b) El Plan de Desarrollo Urbano - PDU c)El Esquemade Acondicionamiento Urbano- EU:
El Sistema de Ciudades y Centros Poblados ) garantizando una participación efectivade la ciudadanía.
3. Instrumentos de Planificación UrbanaComplementarios: a) El Plan Específico - PE
Artículo 19.- Planes como Orientadores de Inversiones
b) El Planeamiento Integral - PI
Promueven las inversiones públicas y privadas, impulsando el
Otros planes maestros o temáticos: Para
desarrollo sostenible .
complementar los PAT, PDM y/o PDU
FASES DE ELABORACION
Fase de Aprobación: Consiste en la aprobación del Plan por parte del Concejo Municipal. Esta fase tiene una
Fase de Preparación ( duración de hasta3 meses.) Fase de Elaboración: Consiste en la delimitación del ámbito de intervención con base en el SICCEP, ( Esta fase tiene una duración de hasta 18 ) Fase de Aprobación (duracion hasta 3 meses ) Fase de Implementación Fase de Seguimiento y Evaluación Fase de Actualización 20.4. El proceso de los PE, PI y los Planes Temáticos u otros planes maestros, consta de las siguientes fases Fase de Preparación: Incluye el análisis detallado del PAT, PDM, PDU o EU que le da origen ( duración de hasta3 meses.) Fase de Elaboración ( Esta fase tiene una duración de hasta 18 )
duración de hasta 3 meses Fase de Implementación: Incluye la ejecución de acciones de gestión y control que aseguren el cumplimiento del Plan. Fase de Incorporación al Instrumento de Planificación Urbana correspondiente
PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO QUE COMPRENDEN LA ZONA DE PLAYA PROTEGIDA O MEDIO ACUÁTICO
Si el ámbito de intervención comprende la zona de playa protegida o medio acuático,se debe coordinar con la Superintendencia Nacional de Bienes Estatalesy/o la Autoridad Marítima Nacional
SUBSANACIÓN DE ERRORES MATERIALES EN LOS PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
ARTÍCULO 24.- DELEGACIÓN DE FACULTADES
a) La delegación de facultades es de una municipalidad Equivocaciones de nombres, fechas,operaciones
provincial a una municipalidad distrital.
aritméticas, nomenclaturas, colores, o incongruencias
b) La delegación es respectoa la facultad de aprobación
entre los componentes de la zonificación
de un PDU o un EU.
Presenta la propuesta de subsanación sustentada en un Informe técnico para su aprobación mediante Ordenanza Provincial.
NULIDAD DE LOS ACTOS QUE CONTRAVENGAN LOS PLANES PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
La municipalidad que lo emitió debe declarar de oficio la
c) La solicitud de opiniónprevia al MVCS debe contenerel debido sustento técnico y legal. d)Cuando se trata de casos en los que existe un conglomerado o continuo pobladoque no excede un ámbito jurisdiccional distrital. Aspectos Ambientales y de Cambio Climático en los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
nulidad de dicho acto administrativo en el marco de lo
.- Vinculación de los Instrumentos de Planificación Urbana
establecido en el artículo213 del TUO de la LPAG.
e Instrumentos de Planificación Urbana Complementarios con las Superficies Limitadoras de Obstáculos
CAPÍTULO II INSTRUMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
La delimitación y características del ámbito de intervención. La visión y el modelo para el desarrollo territorial del ámbito de intervención
Instrumentos de Planificación Urbana PAT : Producto del proceso a cargo de la municipalidad provincial que
Los lineamientos de política, estrategias, objetivos y metas para el desarrollo territorial del ámbito.
orienta y regula la organización físico-espacial del territoriode
Identificación y definición de las categorías, rangos
una provincia, cuenca o litoral; a fin de lograr una adecuada
jerárquicos y roles de los continuospoblados
ocupación del territorio mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos, así como la conservación, protección y patrimonio naturaly cultural
Los lineamientos para los Instrumentos de Planificación Urbana La propuesta de Unidades de Acondicionamiento
.- Ámbito de intervención del PAT : comprende el territorio de
Territorial en el ámbito de intervención
una provincia, espacios geográficos de cuencas, litorales u
La propuestade Movilidad Urbanay Rural en el ámbito
otra condiciónnatural y/o territorial que se identifique.
CONTENIDO MÍNIMO DEL PAT
de intervención, La propuestade Movilidad Urbanay Rural en el ámbito de intervención.
El ResumenEjecutivo del plan,
El Programa de Inversiones.
El diagnóstico territorial del ámbito de estudio que sustenta las
a) Los mecanismos de implementación, seguimiento,
propuestas del PAT
evaluación y actualización del PAT.
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PAT
PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO
El horizonte de planeamiento del PAT es de largo plazo hasta veinte años, con previsiones para el mediano plazo hasta diez
Producto del proceso a cargo de las Municipalidades
años y de corto plazo hasta cinco años.
Provinciales, que orienta y regula la gestión territorial y
El PAT se mantiene vigente, mientras no se actualice o se
el desarrollo urbano sostenible de las áreas
apruebe uno nuevo.
metropolitanas identificadas en el SICCEP Se elabora en concordancia con el PAT, cuando este ha
ACTUALIZACIÓN AL PAT
sido previamente aprobado. “Plan de Desarrollo Metropolitano Interprovincial (
Cualquier modificación al contenido del PAT se realiza dentro del
Mas de una provincia)
proceso de actualización del mismo. Los procesos de actualización de los PAT deben respetar la
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PDM
participación ciudadana Conglomerado del continuo pobladodinamizador La(s) municipalidad(es) provincial(es) evalúan y, de ser el caso,
categorizado como Metrópoli Nacionalo Metrópoli
realizan actualizaciones parciales y/o totales de los PAT como
Regional,según la clasificación del SICCEP
mínimouna vez al año
El Plan Provincial de Espacios Públicos de acuerdo a lo
CONTENIDO MÍNIMO DEL PDM
establecido en la Ley Nº 31199 La identificación de Planes Temáticos para los
PDM para la Metrópoli Nacional: Constituye una primeravisión del área metropolitana de la MetrópoliNacional El Resumen Ejecutivo, que incluye un breve desarrollo de los contenidos del PDM El diagnóstico metropolitano La delimitación del ámbito de intervención
SistemasUrbanísticos El Programa de Inversiones Urbanas Metropolitanas Los mecanismos de implementación, seguimiento, evaluación y actualización del PDM
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PDM El horizonte de planeamiento del PDM es de largo plazo hasta
La visión compartida del área metropolitana y el modelo de
veinte años, con previsiones para el mediano plazo hasta diez
desarrollo urbano del área metropolitana.
años y de corto plazo hasta cinco años.
La estructuración urbana del área metropolitana
ACTUALIZACIÓN CONTENIDO MÍNIMODEL DELPDM PDM
La clasificación de suelo. La delimitación de áreas El análisisde riesgo en materia de gestión de riesgo de desastres La propuesta para la implementación de los instrumentos de gestión del suelo previstosen la Ley
La(s) municipalidad(es) provincial(es) de la Metrópoli Nacional o Metrópoli Regional evalúan y, de ser el caso, realizan actualizaciones parciales y/o totales de los PDM, como mínimo una vez al año.
PLAN DE DESARROLO URBANO
DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Se elabora en concordancia con el PAT o el PDM. Se elabora en concordancia y complementa a los Planes de Desarrollo Concertado vigentes. Los PDU de la Metrópoli Nacional son delimitados en el PDM correspondiente y no pueden desarrollarse sin la aprobación previa
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PDU El PDU esta clasificado como plan para la ciudad, analizando las condiciones geográficas y hidrográficas. El PDU puede incorporar otros criterios adicionales que respondan al enfoque territorial.
PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PDU La preparación y elaboración del PDU esta a cargo del área responsable del planeamiento territorial o una unidad equivalente a la municipalidad. Esto se realiza siguiendo un proceso de participación ciudadana efectiva, conforme a lo dispuesto en el articulo 8, realizado por un equipo técnico especializado
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDU Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del PDU, además pueden proponer mecanismos complementarios a los aprobados en el PDU para asegurar la implementación, seguimiento y evaluación del mismo.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO URBANO
DEFICION Y ALCANCE DEL ACONDICIONAMIENTO URBANO A cargo de las municipalidades que orienta y regula la gestión territorial y el desarrollo urbano Se elabora en concordancia con el PAT y/o PDM, cuando estos han sido previamente aprobados, de ser aplicable Se elabora en concordancia y complementa a los Planes de Desarrollo Concertado vigentes.
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN EU El ámbito de intervención del EU comprende el continuo poblado categorizado como villa, pueblo o caserío, según la clasificación del SICCEP, e incluye a todos los centros poblados que pertenecen a este ámbito
PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL EU La preparación y elaboración del PDU esta a cargo del área responsable del planeamiento territorial o una unidad equivalente a la municipalidad. Las municipalidades distritales en coordinación con la municipalidad provincial correspondiente, pueden tomar la iniciativa en la elaboración del EU.
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL EU Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del EU, además pueden proponer mecanismos complementarios a los aprobados en el EU para asegurar la implementación, seguimiento y evaluación del mismo.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
PLANES ESPECIFICOS
PLAN MAESTRO Una modalidad del PE que orienta la gestión, los usos del suelo, las acciones, intervenciones, el control, los programas, los proyectos, las intervenciones públicas y privadas en el ámbito territorial de un Centro Histórico y su zona de influencia, facilitando un tratamiento urbanístico integral especial.
DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO El proceso de planificación a cargo de las municipalidades orientado a complementar la planificación urbana de los continuos poblados, facilitando la actuación o intervención urbanística en un sector determinado de un PDM, PDU o EU
Se desarrollan cuando los Instrumentos de Planificación Urbana, definan su necesidad, la cual debe estar debidamente sustentada, en los planes que le dan origen: PDM, PDU o EU, salvo en el caso del Plan Específico denominado“Plan Maestro de Centros Históricos”
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PE Con fines de conservación de centros históricos, zonas monumentales, ambientes urbanos monumentales, áreas naturales o zonas de valor paisajístico y/o de interés cultural. En el caso de los centros históricos el Plan Específico se denomina Plan Maestro de Centro Histórico.
OBJETIVOS: Renovar, Regenerar, Mejorar Protección, ejecutar y hacer un reajuste de suelo o integración inmobiliaria
PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PE Persona Jurídica Esta a cargo del área responsable de Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial correspondiente, y en coordinación con la municipalidad distrital involucrada
En caso una persona natural o jurídica formule una propuesta de PE, esta será evaluada por el área responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de la mu
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PE Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del PE
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
PLANEAMIENTO INTEGRAL
DEFICION Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
PREPARACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PI Persona Jurídica
A cargo de las municipalidades provinciales orientado a asignar zonificación y vías primarias a los predios rústicos no comprendidos en el ámbito de intervención de los Instrumentos de Planificación Urbana, para fines de integración al suelo urbano cumpliendo las condiciones para ser clasificado como suelo urbanizable inmediato.
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PI El PI se aplica a los predios rústicos no comprendidos en el ámbito de intervención de los Instrumentos de Planificación Urbana.
Esta a cargo del área responsable de Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de la municipalidad provincial correspondiente, y en coordinación con la municipalidad distrital involucrada
En caso una persona natural o jurídica formule una propuesta de PE, esta será evaluada por el área responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de la mu
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PI Las municipalidades provinciales y distritales ejecutan las acciones de implementación, seguimiento y evaluación del cumplimiento del PI, en el ámbito de sus jurisdicciones y en el marco de sus competencias, mientras el PI no se incorpore a un Instrumento de Planificación Urbana.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Plan temático de equipamiento urbano
Plan temático de infraestructura de servicios
ARTÍCULO 80.-
ARTÍCULO 82.-
Definición: Está orientado a planificar el sistema de equipamiento urbano
Definición: Está orientado a planificar el Sistema de Infraestructura de
identificado en un PDU para analizar las propuestas del mismo.
Servicios identificado en un PDU, que ofrece un desarrollo de infraestructura y servicios urbanos necesarios para el funcionamiento de la ciudad
ARTÍCULO 81.Objetivo: Identificar de aquellos equipamientos urbanos que requieren un análisis adicional para para conocer el impacto urbano que genera a la población, tales como: aeropuertos, mega puertos, puertos, entre otros.
ARTÍCULO 83.Objetivo: Promover y mejorar la calidad, eficiencia, continuidad de los servicios a fin de mejorar la calidad de vida de la población en general.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Plan temático de movilidad urbana sostenible
Plan urbano distrital
ARTÍCULO 84.-
ARTÍCULO 86.-
Definición: Está orientado a planificar el Sistema de Movilidad Urbana
Plan urbano distrital (PUD): Establecen mecanismos de gestión para los
identificado en un PDU con el fin de mejorar la interconexión de ciudad
Planes de Desarrollo Metropolitano para las Metrópolis Regionales o Planes
cuando existen procesos de crecimiento socio - económico y dinámicos
de Desarrollo Urbano.
considerables de movilidad de personas y mercancías.
ARTÍCULO 87.-
ARTÍCULO 85.-
Contenido mínimo del PUD:
Objetivo: Promover las formas de desplazamiento más sostenibles en la
a) Los niveles operacionales y los estándares de calidad.
ciudad mediante intervenciones urbanísticas dispuestas en el PDU para
b) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
asegurar la sostenibilidad social, económica y ambiental de la movilidad.
c) El Plan Distrital de Espacios Públicos de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 31199. d) Las condiciones de diseño para la implementar espacios privados de Acceso Público dentro de los parámetros establecidos en el PDU. e) Los mecanismos para la gestión e implementación de lo establecido en los PDM.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Plan temático de movilidad urbana sostenible
Gestión del riesgo de desastres y adaptacion al cambio climático y la planificación territorial y urbana
ARTÍCULO 88.-
ARTÍCULO 90.-
Elaboración y aprobación del PDU:
Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático en los
88.1 La elaboración de un PUD está a cargo del área responsable de
Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano:
Planeamiento Territorial.
90.1 Tiene por finalidad la prevención, reducción y control permanente de los
88.2 La propuesta final del PUD está a cargo del área responsable de
factores de riesgo de desastres.
Planeamiento Territorial.
90.2 Pretende reducir, moderar o evitar los daños y gestionar los impactos del cambio climático a través del análisis de los peligros.
ARTÍCULO 89.Implementación del PDU: La municipalidad distrital ejecuta las acciones
ARTÍCULO 91.-
de gestión y control dirigidas al cumplimiento del PUD.
Incorporación del análisis del riesgo y la adaptación al cambio climático en los Planes para el Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano: 91.1 Se incorpora el Análisis de Riesgo y la Adaptación al Cambio Climático a fin de lograr una planificación territorial y urbana ordenada y segura. 91.2 La Gestión del Riesgo de Desastres es parte de la planificación establecida en el Reglamento.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Gestión del riesgo de desastres y adaptacion al cambio climático y la planificación territorial y urbana ARTÍCULO 92.Finalidad del Análisis de Riesgo en materia de gestión del riesgo de
ARTÍCULO 94.-
desastres y adaptación al cambio climático:
Proceso de análisis de riesgos en materia de gestión del riesgo de
1. Establece parámetros para la clasificación del suelo y la zonificación
desastres y adaptación al cambio climático:
considerando los factores de seguridad física, así como de prevención y
1. Identificación y caracterización de los peligros
reducción del riesgo de desastres.
2. Análisis de vulnerabilidad
2. Los mecanismos para reubicar los asentamientos humanos localizados
3. Cálculo del Riesgo
en zonas declaradas de riesgo no mitigable.
4. Control y manejo del Riesgo
3. Identificación de áreas críticas de riesgo para la actuación y
5. Comunicación de riesgos
intervención. 4. Normas especiales o pautas técnicas para la reducción de las
ARTÍCULO 95.-
condiciones de riesgo de desastres.
Áreas declaradas como zonas de riesgo no mitigable:
ARTÍCULO 93.-
95.1 Son zonas donde existe la probabilidad de que la población o sus medios
Actividades del método de análisis de riesgo en materia de gestión
de vida sufran daños o pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro.
del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático :
95.2 Las municipalidades provinciales declaran las zonas de riesgo no
1. Identificación y caracterización de los peligros.
mitigable mediante Acuerdo de Concejo Provincial.
2. Análisis de la vulnerabilidad.
95.3 Se clasifican dichas zonas en los Instrumentos de Planificación Urbana
3. Cálculo del riesgo.
como suelo de riesgo.
4. Control y manejo del riesgo.
95.4 Las áreas declaradas como zonas de riesgo no mitigable pierden su
5. Comunicación del riesgo.
condición de suelo urbano.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Programa de inversiones metropolitanas y/o urbanas
Observatorio urbano nacional
ARTÍCULO 96.-
ARTÍCULO 99.-
Definición del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o Urbanas:
Definición de Observatorio Urbano Nacional (OUN):
96.1 Es el instrumento de gestión económico - financiero que promueve las
El OUN es el instrumento que permite generar, recolectar, seleccionar,
inversiones públicas y privadas.
manejar, analizar y aplicar la información urbana cualitativa y cuantitativa de
96.2 Se realiza en concordancia con lo dispuesto en la visión propuesta en
las ciudades.
el Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
ARTÍCULO 100.-
correspondiente
Objetivos del OUN:
ARTÍCULO 97.-
1. Brindar información actualizada en materia de vivienda, urbanismo y
Composición del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o
desarrollo urbano.
Urbanas:
2. Sistematizar y visibilizar información para el seguimiento y monitoreo en
Está compuesto por el listado de inversiones prioritarias y estratégicas.
materia de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano. 3. Contribuir al seguimiento y monitoreo de las políticas públicas vinculadas a las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano.
ARTÍCULO 98.Gestión del Programa de Inversiones Metropolitanas y/o Urbanas: Son gestionadas por la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de los Gobiernos Locales.
4. Promover la Participación Ciudadana Efectiva, empleando tecnologías de la información y la comunicación y mecanismos de comunicación accesibles. 5. Contribuir al Fortalecimiento de Capacidades para los Gobiernos Locales. 6. Desarrollar y utilizar tecnologías de la información y la comunicación para la gestión de los datos abiertos.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Observatorio urbano nacional ARTÍCULO 103.-
ARTÍCULO 101.-
Remisión de información al OUN:
Funciones del MVCS respecto al OUN : 1. Verificar que la información remitida por las Entidades Privadas y Públicas cumpla con los parámetros técnicos establecidos.
La información técnica elaborada y aprobada por las Entidades Públicas del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales.
2. Generar y actualizar periódicamente la información en materia de
ARTÍCULO 104.-
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano producida por el OUN.
Proceso de recopilación de información del OUN:
3. Diseñar e implementar acciones de fortalecimiento de capacidades
1. El MVCS otorga un acceso al OUN para que actualicen la información.
referidas a la generación y actualización de información geoespacial.
2. Para el acceso al OUN, las Entidades Privadas o Públicas deben acreditar
4. Coordinar y desarrollar alianzas estratégicas con otras entidades
ante el MVCS al personal responsable.
públicas y privadas.
3. La información remitida pasa por un proceso de validación antes de ser
ARTÍCULO 102.-
publicada en el OUN.
Entidades participantes en el OUN:
4. Si la información remitida cumple con los parámetros técnicos
Con la participación de los Gobiernos Locales y Regionales, y en coordinación
establecidos, la misma se publica en la plataforma del OUN.
con otros sectores del Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 105.Metodología para la recopilación de información en el OUN: Se basa en la aplicación de métodos cuantitativos y cualitativos.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Cooperación interinstitucional para el acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano
Conformación físico espacial del desarrollo urbano sostenible
ARTÍCULO 106.-
ARTÍCULO 108.-
Encargados de la coordinación, asistencia técnica y capacitación:
Conformación horizontal del componente físico espacial: Clasificación
El MVCS brinda asesoría, asistencia técnica y capacitación en materia de
del suelo:
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
1. Suelo urbano. a) Suelo urbano consolidado
ARTÍCULO 107.-
b) Suelo urbano de transformación
Suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre el
c) Suelo urbano en consolidación
MVCS y otras entidades:
d) Suelo periurbano
1. Diseñar, desarrollar, implementar, difundir y mejorar continuamente el
e) Suelo urbanizable
OUN.
2. Suelo de protección.
2. Apoyar a los Gobiernos Locales en la actualización y mantenimiento del
a) Suelo de conservación
Catastro Urbano.
b) Suelo de riesgo 3. Suelo rural.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Conformación físico espacial del desarrollo urbano sostenible
Conformación vertical del componente físico espacial
ARTÍCULO 109.-
ARTÍCULO 111.-
Objetivos de la conformación horizontal del componente físico
Conformación vertical del componente físico espacial:
espacial:
1. Suelo
1. Promover la sostenibilidad en la ocupación del suelo urbano.
2. Subsuelo
2. Planificar y programar los procesos de ocupación del suelo urbanizable.
3. Sobresuelo
3. Proteger el suelo rural de potencial productivo y que se encuentran en el borde de las ciudades y centros poblados. 4. Orientar el crecimiento sostenible de las ciudades y los centros poblados. 5. Proteger las áreas de patrimonio natural y cultural.
ARTÍCULO 112.Derecho de propiedad del suelo, subsuelo y sobresuelo: 1. La propiedad del suelo se extiende al subsuelo y al sobresuelo 2. La propiedad del subsuelo no comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos arqueológicos. 3. El subsuelo o el sobresuelo urbano pueden pertenecer, total o
ARTÍCULO 110.Consecuencias de la ocupación del suelo de protección: 1. Toda acción o intento de ocupación para usos urbanos del suelo de
parcialmente, a un propietario distinto al dueño del suelo.
protección es controlado y reprimido por la autoridad competente.
ARTÍCULO 113.Limitaciones legales al uso del suelo, subsuelo y sobresuelo:
2. Las ocupaciones en suelo de protección no son materia de
1. Aquellas establecidas en la Ley Nº 29090, que regula las habilitaciones
reconocimiento, ni de saneamiento físico.
urbanas y de edificaciones. 2. Las normas que regulan los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
TITULO V1 ZONIFICACION
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
ZONIFICACION ARTÍCULO 114.-
2. Línea divisoria que corta la manzana:
Definición de zonificación: La zonificación es parte del proceso de la planificación urbana que contiene un conjunto de normas y parámetros urbanos. ARTÍCULO 115.Objetivo de la zonificación: La zonificación tiene por objetivo regular el uso y ocupación que se le puede dar al suelo.
1. Línea divisoria en eje de vía:
3. Lotes con frente a dos calles paralelas:
PLANEAMIENTO Y TERRITORIO
GRUPO 2
Tipos de Zonificación ARTÍCULO 117.1. Zona Urbana de Densidad muy Alta (ZDMA):
7. Zona de Servicios Públicos Complementarios (ZSPC):
Permite un aprovechamiento muy intenso del
Educación (E) y Salud (H).
suelo.
Para Educación, se consignan: E.B (E1), E.S.T(E2), E.S.U (E3)
2. Zona Urbana de Densidad Alta (ZDA):
y E.S.P.G (E4). Para Salud, consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud
Zona de uso mixto que permiten, el uso
(H2), Hospital General (H3) y Hospital/Instituto
Residencial, uso Comercial, y Usos Especiales.
Especializado (H4).
3. Zona Urbana de Densidad Media (ZDM):
8. Zona de Reglamentación Especial (ZRE): Poseen
Permiten uso Residencial, uso Comercial, Usos
características particulares de orden físico, ambiental,
Especiales y uso de Taller.
social o económico La Zona Monumental (ZM) y la Zona de
4. Zona Urbana de Densidad Baja (ZDB):
Protección Ambiental (ZPA)
Permiten uso Residencial, uso Comercial, Usos
9. Zona de Recreación Pública (ZRP):
Especiales y uso de Taller.
Actividades recreativas activas y/o pasivas.
5. Zona Urbana de Densidad Muy Baja (ZDMB):
10. Zona Agraria (ZA):
Suelo periurbano.
Suelo rural dedicado al uso agrícola, pecuario o forestal, no
6. Zona Industrial (ZI):
urbanizable.
No pueden ser agrupados con otros usos.
11. Zona de Usos Extractivos (ZUE):
Se consignan en:
Dedicada a la extracción primaria de recursos.
Industria Pesada Básica (I4), Gran Industria (I3), Industria Liviana (I2), Industria Elemental y Complementaria (I1)
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TIPOS DE ZONIFICACIÓN CONCORDANTES CON LAS DIFERENTES CLASES DE SUELO
ARTÍCULO 119.-
Usos 1. Residencial 2. Taller: Industria elemental y complementaria permisibles con el uso residencial. 3. Industrial 4. Comercial: Compraventa de productos y de servicios, incluido el uso de oficinas. Puede clasificarse en: Comercio Especializado, Comercio Intensivo, Comercio Metropolitano, Comercio Zonal, Comercio Vecinal.
ARTÍCULO 121.- REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN 121.1. Es el documento técnico que regula el uso del suelo. 121.2. El Reglamento 121.3. El Reglamento de Zonificación 121.4. Los parámetros urbanísticos, estos son: 1. Lote normativo, 2. Coeficiente de Edificabilidad, 3. Densidad Neta Máxima, 4. Altura máxima de la edificación, 5. Retiros.
5. Servicios Públicos Complementarios: Predominantemente para el funcionamiento de instalaciones para Educación (E) y Salud (H). 6. Usos de Recreación Pública: Actividades recreativas pasivas o activas. 7. Usos Especiales u otros usos: Centros cívicos, complejos, asilos ferroviarios, estadios, entre otros. 8. Uso agrícola, pecuario o forestal: Predominantemente para la producción primaria agrícola, pecuaria o forestal. 9. Usos Extractivos: Predominantemente para la extracción primaria de recursos.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
ARTÍCULO 122.- MODIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN 1. Conjunto de normas y parámetros urbanísticos y edificatorios. 2. Debe cumplir con el criterio de análisis integral: Interés nacional o de interés social y comunitario. 3. Evaluación Municipal: Para conocer el impacto en diferentes aspectos.
ARTÍCULO 123.- PROPUESTAS DE LA MODIFICACIÓN DE ZONIFICACIÓN Se debe realizar una solicitud con el debido sustento y propuesta de zonificación teniendo en cuenta los requisitos y reglamentos de zonificación.
9-. Ciudades y centro poblados que no cuenten con Instrumentos de Planificación Urbana proponer la zonificación que contiene parámetros urbanísticos y edificatorios respecto del sector donde se ubiquen sus predios en las ciudades y centros poblados
Proyecto de Decreto Supremo que aprueba las Disposiciones para el reúso de aguas residuales municipales tratadas en el riego de áreas verdes urbanas Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
ARTÍCULO 124.- PROCESO DE MODIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN Se presenta la solicitud a la municipalidad provincial como pedido de gracia para verificar si cumple con lo requerido.
desarrollo de la vida El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización Evitar la contaminación de las fuentes receptoras de agua y promoviendo su reúso Entre otros puntos
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