OJO CRÍTICO
GUATEMALA MAYO DE 2014
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EDICIÓN NO. 1
El tráfico es el principal reto para el desarrollo inmobiliario y vial Conozca a primera mano las causas de este problema y las soluciones a mediano plazo, de las entidades público-privadas
OJO CRÍTICO
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MOVILIDAD
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EL PARQUE VEHÍCULAR HA AUMENTADO, PERO NO ALCANZA EL MILLÓN DE MOTORES QUE ASEGURA LA MUNICIPALIDAD
Editorial
MARCO LEGAL
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El SECTOR DE CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA ESTÁ DIVIDIDO POR LA EFECTIVIDAD DE LA LEY DE ACTUALIZACIÓN TRIBUTARIO
TRES SOLUCIONES
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ENTIDADES PÚBLICO PRIVADAS PLANTEAN PROYECTOS QUE ESTARÁN EN CONSTRUCCIÓN DURANTE LA ÉPOCA ELECTORAL
UN PROBLEMA SIN SOLUCIÓN MEDIATA
Como si fuera una fila de vehículos esperando a que el semáforo muestre la luz verde, se encuentran cientos de guatemaltecos que viven en la periferia de la ciudad capital, porque les gustaría comprar una casa en la ciudad. Este grupo de personas regularmente es de clase media alta y pasan horas al volante, para poder llegar al trabajo, lugar de estudios, entre otros. Por ello, deben planificar sus actividades cotidianas tomando en cuenta el horario del tránsito vehicular lento.
SITUACIÓN VIVIENDA
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Según pude constatar en la elaboración del ejemplar que ahora tiene en sus manos, hace 10 años el tráfico no era una molestia, pero con el crecimiento de la ciudad también aumentó aceleradamente el número de vehículos.
LA VIVIENDA HOY
Es por ello, que considero importante profundizar en la causas de la problemática de movilidad y en las diferentes soluciones que plantea el sector público y privado, como lo es el sector de vivienda, cuya tendencia es el desarrollo vertical.
LA TENDENCIA DE LOS DESARROLLADORES SE PERFILA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA VERTICAL
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ENTREVISTA CON VICTOR ENRIQUE CORADO, VICEMINISTRO DE VIVIENDA, DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES
DIRECTORIO: ESTE TRABAJO DE GRADUACIÓN PERTENECE A: ELENA FERNÁNDEZ CARNÉ: 2011 1019 CORREO:fernandez111019@unis.edu.gt ASESORA: SOFÍA MEDINA DIAGRAMACIÓN: JAVIER MIRANDA
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Personalmente, he experimentado que un leve error en el cálculo del horario tiene consecuencias desagradables. Y esta situación ha afectado a muchos guatemaltecos, que han perdido una reunión o deben excusarse por llegar tarde a cualquier tipo de actividad.
A la fecha, muchos consideran sacrificar una casa grande, con dos parqueos, jardín, y ubicada en alguna ciudad dormitorio a cambio de un apartamento que quede cerca del lugar de trabajo. Es por ello, que se visualizan nuevos proyectos de infraestructura vial, los cuales al corto causarán un mayor tráfico pero prometen mejorar la fluidez del tránsito, al mediano plazo Basta con observar otras ciudades en Latinoamérica, como Santiago de Chile, donde hay 300 carros por cada mil habitantes, para poder observar que una ciudad puede funcionar perfectamente con el transporte público.
en la ciudad no circula un millón de vehículos La cifra utilizada por la Municipalidad de Guatemala en su campaña publicitaria, no coincide con el parque vehicular registrado por la SAT.
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OPINIÓN
POR: ELENA FERNÁNDEZ El tiempo que se está al volante pareciera incrementarse aunque se cambie de ruta a las horas pico. La Municipalidad de Guatemala explicó que se debe a que “1 millón 200 mil vehículos circulan diariamente”, sin embargo para llegar a esa cantidad seria necesario que todos los vehículos del departamento circulen en él. Es decir, que según estadísticas de la Superitendencia de Administración Tributaria (SAT) al 31 marzo de 2014, en el departamento central se contabilizan 1 millón 194 mil 81 vehículos, una cifra menor a la que maneja la comuna capitalina en su reciente campaña publicitaria, para motivar a no viajar solo en un vehículo, y de esta forma dismuir la cantidad en circulación. Carlos Sandoval, vocero de la Municipalidad, aseguró que además de los 774 mil 274 registrados por la SAT, deben sumarse los 624 mil que ingrensan desde las ciudades dormitorios, o municipios vecinos. El total de dicho cálculo sí supera la cifra del millón publicitada, pero condiciona a que todos los vehículos sin excepción se conducen todos los días a la ciudad, algo que no sucede en la realidad. Sin embargo, los registros de la SAT evidencian que la cantidad de vehículos se ha duplicado en la última década. En el 2005, a nivel nacional se contaba con 1 millón 250 mil vehículos. Diez años después, el parque vehicular se duplicó esa hasta superar los 2.3 millones de automotores (automóviles, motocicletas, furgones, jeeps, pick-ups, grúas, entre otros).
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“Aunque pagó más prefiero vivir cerca del lugar de estudios” Mi nombre es Isabella Villagrán, nací en Puerto Barrios, Izabal. Me vine a vivir a la ciudad capital, debido a quería estudiar Odontología en la Universidad Francisco Marroquín. Mis primero dos años los viví en la Residencia Verapaz, ubicado en zona 14, por diversos motivos decidí mudarme y me trasladé a Carretera a El Salvador por un mes. No fue una buena experiencia, ya que todos los días hacía mucho tráfico. Yo entro normalmente a las 7:00 am y tenía que levantarme a las 5:00 y salir a más tardar a las 5:40 de la mañana para llegar a tiempo a mi clase. Luego, al regresar, siempre salgo alrededor de las siete de la noche y me hacía de una hora y media a dos horas de tráfico, lo cual era un poco estresante, porque llegaba cansada y tenía que estudiar. Mi casa quedaba en el km 24, en San José Pinula, no en el pueblo en sí, sino que un poquito más lejos, por lo que hacía más tráfico de lo normal. Después decidí regresar a la ciudad y me vine a zona 10, estoy a 15 minutos de la Universidad, hago tráfico, pero es un tráfico moderado. En un principio me fui a Carretera porque encontré una vivienda cómoda para vivir y según yo no estaba tan lejos. También era muy barata, pagaba mensualmente Q1,500 mientras que hoy pago Q2,500, aunque pagó más prefiero vivir cerca del lugar de estudios. Rechazo a los colectivos Alessandra Lossau, directora de Movilidad de la Municipalidad de Guatemala, comentó que el tráfico lento “Se debe a que de los 3.2 millones de viajeros diarios el 68% utiliza el transporte público, y el 32% vehículo particular. Es decir, nos son las camionetas las que generan el
CANTIDAD DE VEHÍCULOS POR MUNICIPIO, LOS DATOS SE TOMARES EN BASE A LOS TRES TIPOS DE VEHÍCULOS CON MÁS AFLUENCIA EN CADA MUNICIPIO Guatemala:
557, 746
Mixco:
134, 772
Villa Nueva:
57, 348
San Miguel Petapa:
21, 059
Amatitlán:
18, 583
Villa Canales:
17, 214
San Juan Sacatepéquez:
14,001
Santa Catarina Pinula:
12, 928
Chinautla:
12, 259
San José Pínula:
7, 631
Palencia:
5, 972
Fraijanes:
4, 746
San Pedro Ayampuc:
4, 719
San Raymundo:
2, 711
San Pedro Sacatepéquez: 2,014 San José del Golfo: Chuarrancho:
1, 637 764
FUENTE: SAT, cifras al 31 de marzo del 2,014
tráfico, si no que la cantidad de automóviles genera el caos.” Para Amílcar Montejo, vocero de la Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Tránsito (EMETRA), atribuye el aumento en el parque vehicular a la inseguridad del transporte público: “Todo tiene su raíz en la
inseguridad, la gente hace el esfuerzo de poseer vehículo propio, para evitar el riesgo de viajar en el transporte colectivo convencional”. Debate de responsabilidad Desde la fundación de la ciudad en el Valle de la Ermita, la obra gris para vehículos ha sido poca.
POBLACIÓN POR MUNICIPIO
Guatemala:
5837.29 1105556.35
Santa Catarina Pinula: Villa Canales: Mixco:
UN EFECTO DONA
992540.58
San José del Golfo: Amatitlán:
MIGRACIÓN:
8987.95
1470499.04 483704.97
Palencia:
60202.15
San José Pinula:
72161.23
Chinautla: San Raymundo:
126779.97 30048.96
Villa Nueva:
527174.09
San Miguel Petapa:
169054. 35
Chuarrancho:
12956.04
San Pedro Ayampuc:
72712.04
San Juan Sacatepequez: 219904.70 Fraijanes:
45167.01
San Pedro Sacatepequez: 41860.38
FUENTE: INE cifras al 2012
Julio Reyes, presidente de a Gremial de Profesionales Inmobiliarios (GPI), explicó que la falta de desarrollo vial por parte del Estado contribuye al aumento del parque vehicular. “El Gobierno construye en el interior, pero en la capital no. Aquí, es donde se produce la mayor parte de ingreso para el Estado,
la responsabilidad no recae únicamente en la Municipalidad”, dijo. Sin embargo el Viceministro de Comunicaciones, Miguel Ángel Cabrera, afirmó que “En la ciudad existe una limitación legal. La ciudad capital es exclusivamente de la Municipalidad, nuestra responsabilidad empieza en los límites de la ciudad.”
Mientras se detemina a quién corresponde el desarrollo vial, la solución mediata observada para agilizar el tránsito de conductores, es el manejo de hexacópteros, semáforos inteligentes, la agentes de la Policia Municipal de Tránsito (motorizados o en bicicletas), y los carriles reversibles.
La acumulación de gran cantidad de vehículos en las principales vías de ingreso a la ciudad, se debe “al efecto dona”. Según Carlos Sandoval, vocero de la Municipalidad de Guatemala, las personas que viven en municipios cercanos, están dispuestos a viajar todos los días, porque buscan mejores salarios, servicios, educación, y diversas oportunidades económicas. Esta migración diaria, tiene varios factores. Así lo explicó, Juan Carlos Salazar, gerente de Inspecciones Globales, “años atrás, las generaciones que crecieron y nacieron en zona 1, migraron a otros municipio, por falta de oferta de vivienda”. Con el tiempo, buscaron viviendas más grandes a menor precio y las encontraron en la periferia. Por otro lado, Pelayo LLarena, presidente de la Asociación Nacional de Constructores y Vivienda (ANACOVI), el efecto dona generado por la atracción de un mejor trabajo también ha cambiado la mentalidad de los compradores de vivienda, “muchos están dispuestos regresar a la ciudad, por el problema del tráfico. Hasta ahora la movilidad empieza a ser un problema, el efecto dona ya topó, las generaciones que se fueron ya están dispuestas a regresarse a la ciudad a cambio de alfo más pequeño y ese es un ciclo ordinario, en todo el mundo ha pasado lo mismo”.
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ALZA DE PRECIOS
Se puede ver una clara alza de precios en el metro cuadrado, desde el 2012
APARTEMENTOS Cifras en US$ por metro cuadrado CIUDAD
1,035
973
2009
2010
1,044
2011
1,112
2012
VIVIENDA
876
2009
764
2010
764
2011
762
2012
1,294
1,265
2013
2014
909
1,003
2013
2014 FUENTE: INSPECCIONES GLOBALES
“Le Ley del IUSI es inconstitucional” POR: ELENA FERNÁNDEZ
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Así lo afirmó José Roberto Turcios, de la firma Turcios y Asociados, al decir que viola el artículo 243 de la Constitución de la República. Una postura que divide actualmente al sector desarrollador de vivienda.
La Ley de Impuesto Único Sobre Inmuebles tiene dividido al sector desarrollador de vivienda en Guatemala, para algunos sus reformas no los han afectado, mientras que a otros cuestionan su efectividad y señalan que es arbitraria, porque queda a discreción de las Municipalidades.
eso no quiere que el cliente pueda pagarlo”.
Según Roberto Turcios, abogado de la firma Turcios y Asociados: “El cobro del IUSI es inconstitucional porque vulnera el principio de la capacidad de pago dictado en el artículo 243 de la Constitución, porque la base para determinar el IUSI, no está fundamentado en el potencial de pago del cliente sino en el valor del inmueble, y
Para otros como Carlos Molina Mencos, el cobro del IUSI, pude llegar a violar este artículo en determinados casos, debido a que: “Es muy difícil determinar la capacidad de pago. Entonces, algunas personas simplemente tienen dinero suficiente para pagar el IUSI y algunas otras, no tienen cómo pagarlo. Por eso, depende del caso”.
Detalle del arbitrio El IUSI es un impuesto a favor de las Municipalidades y se paga anualmente. El artículo 11 de dicha norma establece que para determinarlo “se establecen las escalas y tasas siguientes: Valor Inscrito Impuesto Hasta Q2,000. Exento de Q2,000.01 a Q20,000.00 2 por millar. De Q20,000.01 a Q70,000.00 6 por millar. De Q70,000.01 en adelante 9 por millar”.
Sin embargo la mayoría de inmobiliarias pagan el 9 por millar, Julio Reyes de la Gremial de Profesionales Inmobiliaros (GPI), realizó un cuestionamiento al respecto: “¿Qué propiedad vale menos de Q70 mil? Ninguna. Entonces, allí está el problema, que es la actualización de esta ley. Esto ha frenado el movimiento de inversionistas porque la gente le teme al IUSI, porque es permanente. Lo que está obsoleto es la ley del IUSI”. Por el contrario, otros como el diputado Álvaro González Ricci, de la Comisión Extraordinaria de Apoyo a la Recaudación Tributaria del Congreso de la República, esta Ley no es inconstitucional, pero que es necesario hacerle una actualización.
“La tasa del IUSI está alta, lo que se propuso en algún momento en el pleno era regular eso, que bajara la tasa o que de alguna manera se estableciera el valor sobre el cual se calcula el IUSI, pero lamentablemente no se aprobó. Esto ha perjudicado tremendamente los proyectos y desarrollo de vivienda en los últimos años, el sector de construcción ha estado detenido por eso”, dijo. Controversia por La Ley de Actualización Tributaria Varias de las reformas introducidas por el Decreto 10 -2012 del Congreso de la República afectaron a las empresas que se dedican al desarrollo, venta y arrendamiento de inmuebles. El IUSI no se reformó, pero las reformas de la Ley de Actualización Tributaria son tales que sin alterar la ley del IUSI, el impuesto sube, no porque se altere la ley sino porque ahora hay obligación que se dé el valor real del inmueble. Turcios lo explicó de la siguiente manera: “En algunos edificios, lo que hacen es por ejemplo: si el inmueble vale un millón lo facturan a Q500 mil y los otros Q500 mil se los facturan como mejoras. A la hora de acudir a la Municipalidad, registran la compraventa del inmueble a Q 500 mil, por lo que el impuesto se reduce a la mitad. Pero actualmente, con el decreto 10-2012, la Ley obliga a declarar bajo juramento el valor del inmueble, por lo que hoy las inmobiliarias tienen que registrar sus terrenos al valor real, de lo contrario constituirá un delito”. Carlos Sandoval, vocero de la Municipalidad de Guatemala, argumenta que esta reforma era necesaria, “no es legal (pagar menos IUSI) dentro de la legalidad usted no inscribe un precio más bajo para pagar menos, allí se está burlando la autori-
dad”. Sin embargo González Ricci afirma que “el problema del ISUI es que aquí está diseñado para propiedades subvaloradas, entonces está elaborado para que no valga su valor real”. Pelayo LLarena, presidente de la Asociación Nacional de Constructores y Vivienda (ANACOVI) indicó: “Llevamos 2 años de estar estancados, tal vez decreciendo un poco porque hemos construido menos viviendas que hace unos años anteriores. Esto se debe a la incertidumbre fiscal, por la Ley de Actualización Tributaria, la cual ha perjudicado. No está claro cómo debemos de tributar, entonces no desconocemos cuál es el impuesto o cuál es el costo”. Para otros como Pablo Rodríguez, gerente del Grupo Spectrum, la Ley del de Actualización Tributaria no ha constituido algún problema: “Para nosotros el IUSI no nos afecta porque nosotros compramos el terreno, lo registramos al valor real transaccional. Nosotros vendemos el inmueble facturado al 100 por ciento. Trabajamos bajo el estricto apego de la ley, entonces el IUSI simplemente está dentro de la provisión financiera de las consideraciones que debemos tomar”. Sin embargo, Turcios resaltó que ha registrado una baja en la escrituración de compraventa de inmuebles desde que se aprobó la reforma a la reforma de la Ley: “En nuestra firma antes del 2012 escriturábamos 30 compraventas de inmuebles al año, pero del 2012 a la actualidad, solo hemos escriturado 3”. Mientras que Gonzáles Ricci, atribuyó esta baja a que actualmente “los proyectos nuevos de las inmobiliarias tienen que pagar el valor real del terreno, el cual es altísimo, porque la tierra se ha encarecido”.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA ARTÍCULO 243. Principio de capacidad de pago El sistema tributario debe ser justo y equitativo. Para el efecto las leyes tributarias serán estructuradas conforme al principio de la capacidad de pago. LA LEY DE ACTUALIZACIÓN TRIBUTARIA ARTÍCULO 34. Actividades de construcción y similares. Los contribuyentes que realicen actividades de construcción o trabajos sobre inmuebles, ya sean propios o de terceros, o las actividades similares, cuyas operaciones generadoras de rentas comprendan más de un período de liquidación, deben establecer su renta imponible del período correspondiente, mediante la aplicación de cualesquiera de los métodos siguientes:
ARTÍCULO 171. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 19 de la Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos, con el texto siguiente:
Para los casos en que el constructor sea el propietario del inmueble, la renta imponible de los períodos de liquidación posteriores al de la finalización de la construcción se determina de la forma siguiente:
El valor consignado por quien vende, permuta y adquiere, bajo juramento, en la escritura pública;
Se suma el total de costos y gastos incurridos en la construcción.
“En el caso del testimonio de la escritura pública en el que se documente la segunda o subsiguientes ventas o permutas de bienes inmuebles, la base imponible del impuesto la constituye el valor mayor entre los siguientes:
El valor establecido por un valuador autorizado; o, El valor inscrito por el contribuyente en la matrícula fiscal o municipal.”
Dicho total se incorpora al valor del inmueble. El valor total del inmueble integrado conforme al numeral anterior, se divide por el número de metros cuadrados de la construcción. El cociente resultante del numeral anterior constituye el costo de venta por metro cuadrado vendido.
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LA SOLUCIÓN A MEDIANO PLAZO ES GRIS Existen tres proyectos para solucionar la problemática de movilidad en la ciudad capital; los cuales estarán funcionando, y otros en fase de construcción, antes que ocrurra el cambio de gobierno. POR: ELENA FERNÁNDEZ EL PRIMER PROYECTO, plantea dos nuevas rutas del Transmetro, y busca reestructurar el transporte público en dos áreas puntuales. Alessandra Lossau, directora de Movilidad Urbana de la Municipalidad, detalló que actualmente los buses articulados “funcionan en el Eje Sur, el Corredor Central, y el Centro Histórico, por lo que el próximo a seguir sería la ruta sobre la zona 6
y 18. Además, se está evaluando la ruta al Occidente, que circularía sobre la Calzada Roosevelt”. LOS OTROS DOS PROYECTOS fueron planificados por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI). Consisten en dos viaductos y la implementación de un tren de cercanías, que conectaría una parte de la periferia de la ciudad. Según el viceministro Miguel
Ángel Cabrera, ambas iniciativas forman parte de un plan de desarrollo vial, “en un verdadero desarrollo nacional en el tema de la competitividad”. En opinión de Rafael Valladares, urbanista del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR), se debe apostar a la mejora del sistema del transporte público, además de realizar estas construcciones de infraestructura vial. “El transporte
no se ve como un sistema, por eso la solución está en establecerlo como tal”, sugirió. Por otro lado, Amílcar Montejo, director de la Policía Municipal de Tránsito (PMT), coincidió en afirmar que es necesario un sistema vial, pero agregó que debe combinarse con la educación vial. “Por la alta carga vehicular, es necesario, urgente y oportuno hacerlo. La conciencia vial.
NUEVAS RUTAS ZONA 6, 18 Y ROOSEVELT De acuerdo con la Municipalidad de Guatemala, las nuevas rutas muestran una fuerte concentración de personas y de vehículos, según un estudio realizado. Además para agilizar la llegada a los destinos, contará con el sistema prepago para evitar el manejo de efectivo y la extorsión a pilotos. También permitirá el transbordo a las otras rutas.
RUTAS NUEVAS
FUENTE: Departamento de Movilidad
Urbana de la Municipalidad de Guatemala.
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DOS VIADUCTOS VIADUCTO SUBTERRANEO: El primer viaducto está planificado desde la Pradera zona 10, hacia la carretera a El Salvador, y costará unos Q13 millones. VIADUCTO AÉREO: El segundo viaducto, se ubicará en la 48 calle sobre la Calzada Roosvelt, y tendrá un valor aproximado de Q38 millones. La construcción de los dos viaductos iniciará el próximo semestre y según el Ministerio de Comunicaciones serán financiados con el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación.
Fuente: MICIVI
Por el momento, no se dieron a conocer vías alternas en ambas rutas para evadir el tráfico que causará el desarrollo de los mismos. CENTRA NORTE KM. 8.5
ZONA 6
ZONA 3 ZONA 7
ZONA 1
PORTALES METRONORTE
ESTACIÓN CENTRAL ZONA 1
ZONA 5
ZONA 11 ZONA 4 PANPLONA
ZONA 12 USAC
VILLA NUEVA
ZONA 10
ZONA 13 ZONA 14 EUREKA FINAL ATANASIO TZUL
KM 10, CA-9 SUR
ZONA 21
VILLA NUEVA
TREN DE CERCANÍAS (TRENTRAM) El Ministerio de Comunicación conjunto con la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE), buscan implementar un tren sobre la periferia, cuya inversión estará entre losUS$80 a US$90 millones. Según el cronograma de implementación, el proceso de licitación y la firma de contrato se realizará antes de enero de 2016, que coincide con el cambio de gobierno. Sin embargo, el inicio de obras se daría tres meses después a la toma de posesión.
Fuente: ANADIE
CRONOGRAMA IMPLEMENTACIÓN: SIGUIENTES PASOS Contratación de Estudios Feb 2014 Finalización Estudios Nov 2014 Abre Licitación Ene 2015 Cierre Licitación Abr 2015 Firma contrato Julio 2015 Cierre Financiero Ene 2016 Inicio Obras Mar 2016 Inicio Operaciones Fuente: ANADIE
Mar 2018
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EL SECTOR INMOBILIARIO APUESTA POR EL DESARROLLO VERTICAL Representantes coinciden en que la construcción en la ciudad tiende al aumento de la construcción de viviendas verticales, dirigidas al sector de clase media.
PROYECTOS NUEVOS POR ZONA FUENTE DE LA INFOGRAFÍA: Inspecciones globales.
2
1
1
2
1
13
6
1
1
14
21
10
2
1
Z1
Z4
Z5
Z7
Z9
Z10
Z11
Z12
Z13
Z14
Z15
Z16
Z17
Z18
Los proyectos de apartamentos constituyen la mayoría de viviendas en construcción que están en la ciudad. “Hay muchas opciones en la zona 10 y 14. También se han desarrollado varios proyectos en la zona 4, 15, 16, y 18. Lo que ha pasado en los últimos años es que hemos encontrado vivienda para la clase media y media baja que se ha empezado a desarrollar en el casco de la ciudad”, explicó en una entrevista
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Juan Carlos Salazar, gerente de Inspecciones Globales. El mayor reto consiste en volver atractivas las viviendas verticales nuevas, para quienes viven en los alrededores de la ciudad. El sector trata de ofrecer un producto más económico, con facilidades de pago y dirigido a clase media. “Inclusive se espera que venga un boom de propiedades de 40 y 50 metros cuadrados, para
que la gente que no pueda comprar una propiedad de US$100 mil, compre una de US$50 mil y venga a la ciudad”, agregó Julio Reyes, presidente de la Gremial de Profesionales Inmobiliarios (GPI). La principal causa de tendencia para desarrollar la verticalidad, se debe a un cambio en la demanda. Pablo Rodríguez, gerente del grupo inmobiliario Spec-
trum, dijo que la gente busca un lugar económico, dentro de la ciudad: “Desde el año pasado empezamos con la iniciativa vertical, como un nuevo formato de vivienda, un poco más eficiente y compacto. Es más pequeño pero el mercado ha comenzado a aceptar la verticalidad. El proyecto que estamos realizando, Parque 7 ubicado en la Roosevelt”. Una solución conjunta La vivienda y la movilidad son dos aspectos estrechamente relacionados en el diario vivir, y tienen un mismo problema; el tráfico. Pelayo LLarena, presidente de la Asociación Nacional de Constructores y Vivienda (ANACOVI), indicó que el se requiere una solución conjunta de los desarrolladores y las autoridades. Tenemos que buscar dónde están los mejores lugares para poder generar una oferta accesible, para que la gente pueda regresar”. Por otro lado, Salazar argumentó que como parte de la solución es necesario cambiar la mentalidad de las personas. “La tendencia del crecimiento vertical, está enfocada al carro, pero ahora tiene que empezar a enfocarse hacía las líneas del transporte público. El éxito está en empezar a vender vivienda a una clase media trabajadora que no debería de tener carro, porque el tráfico cada vez incrementa más”. Asimismo, Alessandra Lossau, directora del Departamento de Movilidad de la Municipalidad, aseguró que la vivienda se está acercando a la líneas del Transmetro. “Resulta algo estratégico, porque ya no se necesitaría un vehículo. Se puede llegar caminando a la estación. Se reduce una gran cantidad de parqueo, de colectividades, de todo”, concluyó.
“EL 2014 SERÁ UN BUEN AÑO PARA LA VIVIENDA” POR: ELENA FERNÁNDEZ La construcción de nuevas viviendas ha disminuido recientemente en la institución privada, sin embargo el Gobierno promociona sin problemas nuevos proyectos, debido a la demanda de cientos de guatemaltecos. Para conocer el panorama actual, se realizó la siguiente entrevista a Víctor Enrique Corado Valdez, viceministro de Vivienda, del Ministerio de Comunicaciones, quien es un arquitecto egresado de la Universidad Francisco Marroquín (UFM), y actualmente, se encarga del Fondo para la Vivienda (FOPAVI), la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (UCEE), y la Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular (UDEVIPO). ¿Cuáles son los nuevos proyectos de vivienda que tienen planeados? Estamos trabajando en proyectos que están enlazados con la línea del tren, con la ANADIE (Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica). Como primer paso, analizamos la reubicación de viviendas a todos los invasores de la línea. Tenemos planeado hacer proyectos de
Así lo aseguró al ser entrevistado Víctor Enrique Corado Valdez, viceministro de Vivienda, del Ministerio de Comunicaciones.
vivienda, pero todavía no tenemos los recursos. Todo ha sido un trabajo técnico. Este es un proyecto que está muy a largo plazo, primero tenemos que hacer las bases para crear este ordenamiento de cómo se van a ir dando proyectos piloto, porque ahora no podemos desplazar a 70 mil familias al mismo tiempo. ¿Cuándo estará este proyecto? Creo que estará en unos dos años y para empezar se tiene que habilitar esa línea. Tendría que terminarlo el siguiente Gobierno. ¿Cómo van a financiarlo? Para poderlo costear se tendría que involucrar la iniciativa privada, incluso la comunidad internacional. En cuanto al marco legal actual, ¿trabajan en cambios a la Ley de Actualización Tributaria? Sí, la Ley de Actualización Tributaria tenía serios problemas que giraban en torno a la construcción de vivienda del sector privado.
Entonces el año pasado hicimos un trabajo en conjunto con todos los sectores para cambiar esta normativa, y fue reformada con el Decreto 10-13. De hecho, estamos trabajando en el reglamento de esa Ley. Solo estamos metidos el sector privado y el sector público, además de representantes de la Superintendencia de Actualización Tributaria (SAT) y algunos del Ministerio de Finanzas. Se pretende regular como va a operar esa Ley, la semana pasada ya fue entregada a la secretaria. Estamos conformando una mesa de aceleración económica y nos juntamos todos los martes el sector privado con el presidente Otto Pérez Molina, se analizan todos los tipos de programa que se están utilizando. Y en cuanto a la Ley del USI, ¿qué tienen pensado? Cada municipalidad, maneja en lo respectivo al IUSI y a su ordenamiento, lo manejan como ellos creen conve-
niente, nosotros no tenemos mucha injerencia en eso, sino que vamos enfocado más a apoyar al sector de extrema pobreza, como al sector de vivienda clase media para arriba, pero ya no metiéndonos en las municipalidades, en los permisos. En su opinión, ¿cuál es la tendencia en la construcción de vivienda, está decreciendo o va en aumento? El 2014 será un buen año para la vivienda privada. Evidentemente, los terrenos son muy caros, conviene construir para arriba, y donde los terrenos que son un poco más accesibles su pueden construir viviendas horizontales. Se tienen proyectadas 40 mil viviendas. ¿Qué solución plantean para la problemática del “Efecto dona” en la ciudad capital? Lo ideal sería crear nuevos lugares para vivienda, comercio y trabajo, y que uno no tuviera la necesidad de vivir lejos. Pero la verdad, Guatemala tiene sus características geográficas, que hacen que no se puede adaptar fácilmente a las necesidades a un presupuesto limitado, y al final todo cuesta dinero.
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En la zona 1 se pueden apreciar remodelaciones de apartamentos y nuevos proyectos de vivienda, que contrastan con la infraestructura del centro histórico. OJO CRÍTICO
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Fotografía: Elena Fernándes