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GUATEMALA OCTUBRE DE 2014 EDICIÓN NO. 1
• ÁLVARO ARZÚ: “La experiencia les dará una mejor visión para ejercer política real” • ROXANA BALDETTI: “Tenemos una Ley de Servicio Civil obsoleta “ • CIFRAS Y DATOS de la realidad de la educación en funcionarios públicos
PROFESIONALIZACIÓN, ASIGNATURA PENDIENTE DE LOS POLÍTICOS POLITIK
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EDITORIAL:
Si nos unimos, ganamos todos
La educación y profesionalización de los políticos y de funcionarios de Estado es un tema que varios grupos discuten hace varios años. La mayoría se pregunta sobre las causas de la carencia de la formación educativa de muchos de los políticos o funcionarios, y por qué no se aplica o mejora nuestra Ley de Servicio Civil. Lo ideal es contar con una administración pública moderna, eficiente y sometida a una evaluación constante.
SUMARIO PÁGINA 3. EN PORTADA: Profesionalización, la asignatura pendiente entre políticos ____________________________ Página 5. ENTREVISTA CON ÁLVARO ARZÚ “La experiencia les dará una mejor visión para ejercer política real”
Es verdad que hay esfuerzos como los del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), que ofrece diplomados, posgrados, licenciaturas y maestrías en gestión pública, pero no solo enfrenta limitaciones financieras, sino tampoco es utilizada por los responsables de las instituciones para capacitar a los trabajadores, y contar con personal profesional en puestos clave. Hay que empezar en casa. Si en las organizaciones del Estado se empieza con exigir que los funcionarios tengan una formación adecuada, y demuestren que son aptos para ocupar el puesto, los ciudadanos también exigirán que nuestros candidatos se preparen de mejor manera y tengan propuestas con soluciones. Es deber de nuestros funcionarios trabajar por el país, y hacerlo bien. Por eso, si tenemos políticos más preparados, los que ya ejercen cargos políticos se verán obligados a capacitarse para poder competir con profesionales que tengan un mayor conocimiento del Estado. De acuerdo con datos oficiales, solo el 2 por ciento de los guatemaltecos tiene acceso a la educación superior y la mayoría de líderes locales no está en este grupo privilegiado. De manera que también habrá que empezar con incrementar la cifra de personas que reciben formación especializada. Después de conversar con más de 20 expertos, leer varios documentos y bibliografía especializada en los últimos 5 meses, se concluye que los responsables de las instituciones pueden incidir en soluciones que se pueden obtener a corto plazo, que van desde rodearse de personas con estudios superiores o someterse a un proceso de capacitación que les permita alcanzar un perfil mínimo de competencias para ejercer sus cargos con eficiencia. Y esto, sin detrimento de pensar en las soluciones de mediano y largo plazo, tal y como se plantean en el reportaje de esta edición. También ha sido alentador constatar que organizaciones civiles apuestan por buscar a guatemaltecos con grado universitario superior que quieran desempeñarse en el ámbito público, capacitándolos para identificar los problemas del país y sus posibles soluciones Uno de estos esfuerzos es la Escuela de Gobierno y el reforzamiento del INAP, así como la modificación de la Ley de Servicio Civil y la preparación de afiliados a grupos políticos que aspiran a cargos públicos. En fin, encontramos una administración pública con serias deficiencias, pero también vemos esfuerzos serios y consistentes para ir cambiando esta realidad.
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____________________________ Página 7. ENTREVISTA CON ROXANA BALDETTI “Tenemos una Ley de Servicio Civil Obsoleta” ____________________________ Página 10. INFOGRAFÍA Reflejo de la realidad guatemalteca ____________________________
Esta investigación periodística es un trabajo de tesis presentado a la Facultad de Comunicación de la Universidad del Istmo, para obtener el grado académico de Licenciatura en Comunicación y Periodismo.
EN PORTADA
Profesionalización, la asignatura pendiente entre políticos Es raro escuchar expresiones positivas acerca de la labor de los funcionarios públicos. Acarrean consigo un gran descrédito, merecido o no, pero ¿qué lo causa? ¿Existen esfuerzos serios para profesionalizar a los burócratas? ¿Es posible lograrlo? ¿En manos de quién está la solución?
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“Los malditos políticos metieron las manos”, dijo, en tono molesto, Harris Whitbeck, ex comisionado presidencial para la modernización del Estado durante el gobierno de Óscar Berger, quien libró una batalla para profesionalizar y modernizar la burocracia estatal. Whitbeck se refiere a lo sucedido hace más de 8 años, pero esta expresión es del pasado 25 de septiembre, cuando reafirmó que las condiciones en las que se desenvuelve el trabajador del Estado no ha variado. Antes como funcionario, hoy como ciudadano, confirma que persiste el poco interés de los políticos de turno para mejorar la capacidad de los empleados públicos, el poco control sobre los sindicatos, los defectuosos y destructivos pactos colectivos, entre otros males que evidencia un aparato burocrático ineficiente. Felipe Bosch, presidente de la Fundación para el Desarrollo (Fundesa), cree que en Guatemala hace falta quitarle la venda de los ojos a cada político y empezar a creer en los trabajadores que se desarrollen por mérito propio y no por vínculos con el partido de turno. Bosch confirma lo expresado por la mayoría de entrevistados. Cada cuatro años, con cada cambio de gobierno, el partido político ganador se empeña en contratar a sus simpatizantes, por compromiso político, y no por sus capacidades. Hay quienes creen, como Carlos Barreda, diputado de la bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) en el Legislativo, que en cada cambio de gobierno se movilizan alrededor de 5 mil empleados del Organismo Ejecutivo. Actualmente, hay 245,365 trabajadores en el Estado (ver infografía, páginas 10 y 11) y la mayoría
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labora en condiciones inadecuadas con salarios que no superan los Q4 mil mensuales, con pocos estímulos para profesionalizarse o seguir estudiando. Whitbeck indica que el intento más serio fue en el 2010, cuando el presidente del Congreso de la República, Roberto Alejos, intentó modificar la Ley de Servicio Civil, pero el proceso de aprobación quedó en tercera lectura, y luego engavetada, hasta la fecha. Whitbeck señala que otro de los problemas a resolver, antes de evaluar el desempeño de cada uno de los trabajadores del Estado, son los sindicatos. El entrevistado asegura que estos grupos se convierten en una barrera para la modernización de las instituciones y la profesionalización de los empleados. Pero Erick Colmenares, uno de los dirigentes sindicales del Ministerio de Educación, afirma que recurren a los pactos colectivos porque sirven para velar por los derechos del trabajador, mejorar sus salarios y profesionalizarlos, lo cual, además, también incrementa su pensión de jubilación y calidad del servicio. Todos los consultados, sin excepción, coinciden en que la situación del trabajador del Estado y su rendimiento es deplorable, y que ello empieza desde los altos funcionarios, tanto por su falta de vocación e interés, como de capacidades para desempeñar eficazmente el cargo. Pedro Cruz, presidente de Jóvenes por Guatemala, señala: “No puedo negar que hay muchos que hacen muy bien su trabajo, y me consta, pero sí me he dado cuenta que hay un gran porcentaje que tiene chance por haber apoyado al partido político de turno en el gobierno y realizan el trabajo por salir del paso”.
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ENTREVISTA CON ÁLVARO ARZÚ:
“ La experiencia les dará una mejor visión para ejercer política real” Álvaro Arzú Irigoyen es el actual alcalde de la ciudad de Guatemala; político neoliberal y empresario, presidente de la República de 1996 a 2000. Se inició en la vida política hace más de 20 años, en las filas del Movimiento de Liberación Nacional, un partido de tendencia conservadora. Estudió Ciencias Jurídicas y Sociales en la Universidad Rafael Landívar, carrera que no culminó, pero ha sido alcalde de la ciudad en cuatro ocasiones. Ha sido un líder que se ha mantenido en la política con una forma especial de ver las cosas, no acostumbra conceder entrevistas como esta, pero siempre habla con una sinceridad que es rara entre políticos, franqueza que se aprecia en la siguiente entrevista.
¿Capacitan a los afiliados de su partido político?
A mi parecer, no hay una forma de capacitar a los políticos que se involucran en la política. Para eso existen los grupos de estudio, como las universidades, los colegios, los cuales les dan un panorama de cómo funciona la política en realidad. Pero a los que se atreven a involucrase en la política, después de tener un panorama estudiado de la realidad, es la experiencia las que les dará una mejor visión para que puedan ejercer política real. Estos son los que en el camino irán adquiriendo herramientas claves y un panorama real, de qué es lo que se puede hacer y lo qué no, en la vida real de la política.
¿Pero no cree que el político que llegue a ocupar cualquier cargo público debe de llegar mejor preparado académicamente?
Preferiblemente, pero en algunas ocasiones podemos ver que esto no ha dado resultados favorables para el país. Ejemplo de ello es el Congreso de la República de hoy día, que está renovado con 80 diputados nuevos, jóvenes preparados, que se supone deben de hacer cambios por la preparación académica que llevan encima, pero el Congreso sigue igual, y sin cambios drásticos, como para poder decir que esa es la solución. Esto es
«EL PODER POLÍTICO LE GANA A LOS PRIMERIZOS» una mecánica de intereses. El poder político le gana a los primerizos. El problema es que en Guatemala los escándalos son de una forma más voluminosa, donde se ataca al líder de una forma constante, donde le exigen que debería de estar mucho más preparado académicamente, pero sin basarnos en resultados. Es por ello que la academia no es la única solución. Podemos ver que esto se vuelve un debate del día a día, donde se ataca a los políticos que ya están establecidos, pero no portan un cartón universitario, y en Guatemala las personas votan más por lo viejo conocido, que lo nuevo por conocer, pues se ve a dónde va, y conoce sus aspiraciones políticas, y los intereses que tiene por el país. ¿Qué
opina de la implementación de escuelas específicas sobre el funcionamiento del Estado?
La profesionalización es siempre importante y oportuna en cualquier ámbito. Cabe resaltar que yo soy un Bachiller en Ciencias y Letras y eso no me limita a poder hacer bien mi trabajo. El verdadero éxito que he tenido en política es que me he rodeado de personas mejores que yo, con capacidades específicas en lo que hacen, y así debería de ser para todo político que ejerce en el país. Si todos los que hacen política en Guatemala lo hacen, estoy seguro que los resultados serán diferentes a los que se ven hoy, porque si bien es cierto que no somos capaces de saber todo, y todos aprendemos de todos, entonces la mejor
«EL VERDADERO ÉXITO QUE HE TENIDO EN LA POLÍTICA ES QUE ME HE RODEADO DE PERSONAS MEJORES QUE YO»
manera es tener personas profesionales en los ámbitos de la realidad guatemalteca. Los proyectos tendrán resultados diferentes, y para beneficio de todos.
¿En qué cargos deben estar las personas más capaces? Debería de ser en las diputaciones nacionales, ya que son las más importantes para el país, donde van las personas más capacitadas en el ámbito económico, legal, financiero, y con mejor conocimiento del Estado. Podría ser que estas personas no tengan el magnetismo político para ganar una curul, pero son importantes dentro del Congreso, por su capacidad para resolver.
Si los partidos políticos solo llevan a las personas que tiene simpatía política, no habría alguna forma de que el Congreso caminara relativamente bien, donde el diputado nacional tiene o debería de tener mucho más capacidad para hacer un análisis económico, financiero y hasta político, y estos son los políticos que deben de tener una profesionalización más avanzada.Son a los que las bases del partido les tienen que exigir que se preparen mejor.
¿Cómo ve la Ley de Servicio Civil?
La burocracia no es muy fuerte en nuestro país, porque cada gobierno que entra arrasa con toda esa burocracia intermedia, sin importar si es capaz. El gobierno entrante coloca a personas de su confianza o que trabajaron durante la campaña política, pero deberían de colocar a las personas capaces para el puesto, y que también puedan trabajar con quienes lleva ahí más de 10 años trabajando para el Estado. Así aprende realmente cómo funciona el cargo de punta a punta, y esa debería de ser la fórmula que deberíamos de utilizar en Guatemala. Lastimosamente, en nuestro país no funciona así, ya que de buenas a primeras quieren colocar a su gente en cargos importantes, para pagar por la ayuda brindada durante una campaña, error que todos cometemos.
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FALTA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN Según datos del Ministerio de Educación, en el 2014 hay inscritos 4,150,979 estudiantes y en el último año de nivel medio hay 173,546, los cuales se convertirán en 2015 en posibles estudiantes universitarios. Sin embargo, Carmen Ortíz, directora del Programa de Política de la Universidad Rafael Landívar, dice que solamente el 2 por ciento de los guatemaltecos logra asistir a la universidad y, de estos, entre el 1 y el 1.5 por ciento logra culminar los estudios. Existe el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), cuya función principal es capacitar a funcionarios, pero su presupuesto, de tan solo Q10 millones al año, es insuficiente para atender toda la demanda, y tampoco se comprobó la existencia de alguna campaña a nivel gubernamental para despertar el interés de capacitación. En el 2013, en el INAP se acreditó la graduación de 120 con alguna licenciatura, 75 con maestría y 60 doctorados Luis Alfonzo Beteta, director de estudios de posgrado del INAP, indicó que como la institución no tiene muchos recursos optaron por realizar una alianza estratégica con la Universidad Galileo, que es la encargada de los procesos de enseñanza. La ministra de Educación, Cynthia del Águila, señala que si bien el INAP ofrece cursos y diplomados, estos no son requisitos para optar a cargos públicos. “El problema de una capacitación específica es que cuando ya se está en el puesto, el tiempo es el mayor enemigo y antes de entrar, las probabilidades son muy cambiantes”, puntualizó.
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ENTREVISTA CON ROXANA BALDETTI:
“Tenemos una Ley de Servicio Civil obsoleta” Roxana Baldetti, Vicepresidenta de Guatemala, cursó sus estudios primarios en el Colegio Monte Carmelo, graduándose como Maestra de Educación Primaria en el Colegio de Señoritas El Sagrado Corazón de Jesús. Obtuvo la Licenciatura de Periodismo en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Fue diputada durante ocho años ante el Congreso de la República y ahora también es secretaria general del Partido Patriota, experiencia que le permite hablar sobre las capacidades académicas y prácticas de quienes se postulan a cargos públicos. He aquí un extracto de la conversación con la Vicepresidenta.
¿Tienen algún programa de capacitación para sus bases en el Partido Patriota?
Existe una Secretaría de Formación Política, la cual está a cargo de un alto dirigente del partido. Él se encarga de viajar por todo el país, capacitando a los secretarios departamentales, los que, a su vez, capacitan a secretarios municipales. Esta gira se hace todos los años y en todo el territorio nacional. Como somos parte de la organización Internacional Liberal, como partido también tenemos acceso a capacitaciones que se dan en el extranjero a secretarios departamentales y a candidatos a puestos clave.
¿Cree que, como condición para ocupar un puesto público, el aspirante debería de tener un grado académico alto?
Nosotros, como partido político, es la primera vez que hacemos gobierno, y en cada uno de los viceministerios tenemos juventud preparada con licenciaturas y maestrías. Cabe resaltar que estas
« MIS OCHO AÑOS EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ME ENSEÑARON MÁS QUE LA UNIVERSIDAD» generaciones pueden tener la aspiración a continuar en la política por bastante tiempo, y así poderse convertir en actores públicos importantes, como ministros, alcaldes y, ojalá, como presidente o vicepresidente. Conscientes de eso, sí capacitamos a todos los que se pueda.
En su puesto actual, ¿ha confirmado si quienes tienen mejor preparación académica son los que tienen mejores resultados?
Lo que se aprende en la Academia no tiene nada que ver con la política real en Guatemala. Si bien es cierto que la Academia es buena para poder abrir panoramas de análisis políticos, lo que da un plus en la política, o para ser buenos médicos, buenos arquitectos, etcétera, es la práctica. Desafortunadamente en Guatemala no existe una carrera política, que nos diga si somos buenos políticos o no. Hay que estar en el ejercicio de la misma para saberlo.
¿Que opina de la creación de escuelas especificas para capacitar en administración pública? Es un paso grande, ya que les dan una combinación de teoría con práctica política. Muchos de los miembros de nuestro partido político asisten a estas escuelas.
« LA ACADEMIA ES BUENA, PERO ME QUEDO CON QUIEN TIENE EXPERIENCIA».
Esto sirve, pero la administración pública es muy difícil. Es compleja de manejar. Hay trampas. La Academia es buena, pero me quedo con quien tiene experiencia. Quienes dejamos de ejercer la administración pública deberíamos de acercarnos a estas escuelas para transmitir nuestras experiencias.
¿Es buena la alternancia en el cargo? ¿Cuánto tiempo es lo legal o recomendable para ejercer un cargo público? Para un diputado, tres períodos es suficiente, tiempo que permite establecerse y darse cuenta de lo que se ha logrado. Como políticos, también debemos de abrirle espacios a otros miembros. Mis ocho años en el Congreso de la República me enseñaron más que la universidad, porque aprendí a ver el país con otros ojos.
La rotación entre viejos y nuevos es la combinación perfecta y así tendremos, por ejemplo, un Congreso de la República renovado y con mejores resultados. En el caso de la alcaldía de Guatemala, 12 años son más que suficientes. Debería de dar lugar a nuevas generaciones.
¿Cree que la Ley de Servicio Civil debería de reforzarse? Sí. Lleva más de 15 años discutiéndose en el Congreso, porque el grave tropiezo son los sindicatos que no dejan avanzar a las instituciones de gobierno. Debido a los intereses de los sindicatos y de algunos funcionarios con varios años en el cargo, no ha sido posible reformarla. Tenemos una Ley de Servicio Civil obsoleta.
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LEY OBSOLETA
La Ley de Servicio Civil tiene 44 años de vigencia y se han registrado ocho intentos para modificarla entre 1996 y 2010. Y pese a que todos coinciden en la necesidad de reformarla, en el Congreso de la República no parece existir tal intención. Whitbeck lo atribuye a la “corrupción del país”. Y agrega: “Lo usan para meter gente inepta. Pasan tres años tratando de aprender a qué entraron, y no lo logran. No entra la gente por mérito, sino por cuello”. Según el presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Financieras, Industriales y Comerciales (Cacif) Herman Girón, “nos parece necesario que esta ley se desarrolle adecuadamente, con énfasis en mejorar el orden en la contratación de empleados en el Sector Público y transparentar el manejo presupuestario de las partidas dedicadas a los contratos temporales en las diversas dependencias oficiales. Girón agrega que “se habla mucho de enmarcar los cuadros dentro de sistemas de desarrollo por competencias, pero el marco actual no permite que esto se ejecute efectivamente”. La directora de la Oficina de Servicio Civil, Patricia García, reconoce que no se cumple con el reglamento de la Ley y aunque se le solicitó el número de empleados registrados oficialmente, no la entregó aduciendo que estaba incompleta. Indicó que en el Organismo Ejecutivo son alrededor de 200 mil trabajadores, pero no presentó documentos que lo confirman Rodrigo Arenas, presidente del Movimiento Cívico Nacional, dice que la Ley de Servicio Civil debería de ser más rigurosa en lo que respecta a los requisitos que exije para poder optar a puestos en el Estado. “La ley solo puede servir para aquellos puestos sujetos a concurso público, logrando de esta manera escoger a los mejores”, puntualiza.
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CAPACITACIÓN A POLÍTICOS
Mientras la posibilidad de reformar dicha Ley duerme el sueño de los justos, surge la pregunta del papel que desempeñan las organizaciones políticas para capacitar a sus afiliados y candidatos a cargos públicos. Juan José Porras, jefe de la bancada del Partido Patriota (PP), afirma que este grupo político tiene un centro de formación, pero es habilitado solo durante la época de la campaña política. Explica que una de las reglas es que los candidatos a cargos públicos debe asistir a ese lugar para conocer la filosofía partidaria y planes de gobierno. Roberto Villate, jefe de la bancada de parlamentarios del Partido Líder, sostiene que hasta hace unos seis meses no tenían lo que su secretario general, Manuel Baldizón, considera el “alma” de la organización, en referencia a un ideario que se comparte entre sus bases para conocer los orígenes, acciones y objetivos del grupo. Emmanuel Seidner, sub jefe de la bancada del partido Compromiso, Renovación y Orden, puntualiza que ellos son los únicos que cuentan con un verdadero centro de capacitación y que para ello se apoyan en diferentes organizaciones internacionales. Álvaro Arzú, principal dirigente del Partido Unionista, dice que ellos no brindan una preparación a sus bases, pero sí procuran que los afiliados tengan una preparación avanzada. Novedoso es ahora la existencia de una Escuela de
Gobierno, una iniciativa del sector privado que se encarga de capacitar a funcionarios que aspiran a superarse académicamente, un esfuerzo aplaudido por todos los entrevistados. Thomas Dougherty, presidente de Cementos Progreso, afirma que ahora son cada vez más las personas que entienden la importancia de tener estudios profesionales para optar a cargos públicos, lo cual motivó para apoyar el surgimiento de este centro especializado en formación política. Roberto Ardón, director ejecutivo del Cacif, también alude a la importancia de la Escuela de Gobierno y de cómo esta entidad se encarga de formar a líderes políticos con conocimientos académicos. Subraya la educación, como elemento clave para que las instituciones del Estado presten mejor servicio a los ciudadanos. Joan Godoy, ex candidato a diputado, relata su experiencia como alumno de la Escuela de Gobierno: “Es un referente de preparación para los funcionarios públicos y los conocimientos y herramientas que comparte sirven para mejorar la gestión pública”. Más allá de la formación en las aulas, Ricardo de la Torre, ex diputado y miembro del Partido Unionista, dice que la mejor escuela política que existe en el país es el Congreso de la República, afirmación compartida por la Vicepresidenta del país, Roxana Baldetti, quien asegura que ella aprendió en el Legislativo todos los métodos de la realidad política en Guatemala.
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Reflejo de la realidad guatemalteca RODRIGO ARENAS, Movimiento Cívico Nacional
«Mientras los votantes no exijan mejor calidad de políticos, lo más probable es que la calidad de los mismo siga siendo muy baja».
FELIPE BOSCH, Fundación para el Desarrollo
«Si no existe una meritocracia, difícilmente podremos tener personas capaces en los puestos de Estado».
A
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años de vigencia de La Ley de Servicio Civil
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Datos, cifras y opiniones que confirman el tipo de educación, capacitación y profesionalismo de los políticos.
años después se aprobó su reglamento
Se han presentado
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iniciativas para reformar dicha ley entre 1996 y 2010
45 Solamente
CARLOS BARREDA, Unidad Nacional de la Esperanza
«La Ley de Servicio Civil es una de las asignaturas pendientes del Estado; no podemos seguir con tantos cambios cada gobierno».
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empleados del sector público obtuvieron, en el 2013, una licenciatura en administración pública por medio del INAP
N re E
35 Únicamente
empleados del sector público obtuvieron, en el 2013, una maestría en administración pública por medio del INAP
En colaboración con la Universidad Galileo,
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alumnos se graduaron como doctores en políticas públicas en el 2013
El programa teleINAP ofrece preparación a distancia y en el 2013 participaron
3,758 alumnos.
En el 2013, entre el INAP y la Universidad Galileo se capacitó a
1,635
funcionarios de diferentes ministerios y secretarías del Estado de Guatemala.
158 44
De diputados al Congreso de la República Número total de empleados registrados en el Organismo Ejecutivo a agosto de 2014
245,365
culminaron una carrera universitaria y 10 de ellos cuentan con una especialización.
JUAN JOSÉ PORRAS, Partido Patriota
«Tener un alto grado de educación no garantiza ser un buen político».
PHILLIP CHICOLA, Cacif
«El político que sabe que no tiene alto grado de educación, debería saber rodearse de personas capaces para asesorarse»
THOMAS DOUGHERTY, empresari
«Es preferible que el político vaya con mejor preparación, y así tener mejores resultados».
EMMANUEL SEIDNER, Compromiso, Renovación y Orden.
«Los diputados mejor preparados deberían de ser lo que entren por listado nacional; así el Congreso es dirigido por personas mejor preparadas».
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PROFESIONALIZACIÓN, UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Whitbeck insiste en que el primer paso para la modernización del Estado es reformar la Ley de Servicio Civil y, luego, despolitizar la Oficina de Servicio Civil, elevándola a nivel de secretaría de Estado, para ser parte del Gabinete de Gobierno y tomar decisiones más consensuadas y acertadas. Del Águila cree que definitivamente es necesaria la profesionalización, aunque también debe ser acompañada de habilidades específicas como liderazgo, trabajo en equipo, comunicación asertiva, administración y manejo de personal, y que el INAP puede ayudar con un modelo educativo diferente. Rodrigo Arenas afirma que en este momento es más difícil que lo políticos sean de mejor calidad, tanto técnica como académicamente, pero que esa condición mejorará en la medida en que el pueblo lo demande y entonces los dirigentes políticos buscarán mejores candidatos. Philip Chicola, director de Gestión Pública del Cacif, manifiesta que tendremos mejores políticos ejerciendo cargos cuando tengan la voluntad de prepararse académicamente. Considera que el Programa de Capacitación del Congreso de la República es uno de los mejores porque ofrece capacitación sobre temas puntuales relacionados con la política y que debe replicarse, transversalmente, en todas las instituciones públicas, como ministerios y alcaldías. En esencia, Whitbeck sostiene que “todos sabemos que hay un problema que se debe de afrontar, pero ninguno hacemos nada al respecto por solucionarlo”, y afirma, con una gran dosis de frustración: ¨Mientras los malditos políticos sigan metiendo las manos, el problema continuara en Guatemala”. ¿Cuánto tiempo más tendremos que esperar? Los políticos tienen la última palabra.
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