ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ 2025 ГОДА

ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ УДШИЕ В 2025 ГОДА НАИХ МИРЕ СТРАНЫ Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ

4

9

ОДНИМ ВЗГЛЯДОМ

15

РЕЙТИНГИ 2025 ГОД А

18

НАИХУДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

27

10 Н А И Х У Д Ш И Х С Т Р А Н Д Л Я Т Р У Д Я Щ И Х С Я

39

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

50

РАЗЪЯСНЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ИНДЕКСА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ

64

ОПИСАНИЕ РЕЙТИНГОВ

65

СПИСОК ПОК АЗАТЕЛЕЙ

66

ПРЕДИСЛОВИЕ Перед вами 12-й выпуск Глобального индекса МКП по соблюдению прав трудящихся – единственное всеобъемлющее глобальное исследование, посвященное нарушению прав трудящихся, свобод, которые образуют основу демократического главенства закона и справедливые условия труда для всех. Индекс этого года говорит об остром и все нарастающем мировом кризисе для трудящихся и их профсоюзов. В 2025 году средние рейтинги стран ухудшились в трех из пяти глобальных регионов, а в Европе и на Американском континенте зарегистрированы наихудшие показатели с первого выпуска Индекса в 2014 году. Внушает тревогу то, что лишь семь из 151 страны, участвовавшей в опросе, получили рейтинг в наивысшей категории. Данные указывают на резкий рост нарушений основных прав, включая доступ к правосудию, право на свободу слова и право на коллективное ведение переговоров. В этой становящейся все более враждебной среде растет число стран, где органы государственной власти принимают законы, криминализирующие деятельность организаций гражданского общества – и, потенциально, профсоюзов – как «иностранных агентов», ставя все бóльшую часть их функций вне закона. Нарушения права на забастовку и права на регистрацию профсоюза остаются на рекордно высоком уровне, подчеркивая усиливающееся наступление на фундаментальные свободы трудящихся. Мы являемся свидетелями переворота против демократии: скоординированного непрекращающегося наступления со стороны государственной власти и корпоративных разрушителей демократии на права и благосостояние трудящихся. Все чаще этим наступлением дирижируют крайне правые демагоги, поддерживаемые миллиардерами, которые вознамерились переделать мир в своих собственных интересах за счет обычных людей труда.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

4

Фото: Гало Пагай / АФП

Профсоюзы и организации трудящихся продолжают мобилизацию в борьбе за трудовые права в Эквадоре в условиях долгой и мрачной истории угнетения.

Индекс 2025 года является настойчивым призывом к действию, чтобы оказать сопротивление этому антидемократическому перевороту прежде, чем обществу будет нанесен невосполнимый ущерб. Кампания МКП За демократию, которая работает нацелена на объединение трудящихся и их профсоюзов для защиты наших прав и достижения более справедливого будущего для всех. Будучи самым массовым демократическим движением в мире, профсоюзное движение воплощает в себе коллективную мощь людей труда всего мира. Вместе мы способны построить устойчиво развивающийся мир, где все работники могут свободно пользоваться своими правами и свободами.

ПРЕ ДИСЛОВИЕ

5

В 2025 году: Трудящиеся не имели или имели лишь ограниченный доступ к правосудию в 72% стран – резкий рост после 65% в 2024 году – рекордный показатель за все годы существования Индекса. На Филиппинах. по-прежнему не сняты обвинения с активистов, оказывавших гуманитарную помощь общинам перемещенного коренного населения в 2018 году. А в Иране остаются незаконно задержанными два французских профсоюзных работника после их ареста в 2022 году по надуманным обвинениям в угрозе национальной безопасности.

Посягательства на свободу слова и собраний были зарегистрированы в 45% стран – еще один рекордный показатель для Индекса, выросший с 43% в 2024 году. В Бенине трудящиеся подвергались арестам во время Первомайской демонстрации, что подчеркивает рост подавления публичного выражения людьми своей позиции. В Российской Федерации драконовские ограничения на проведение общественных мероприятий, связанные с «Ковидом», все еще остаются в силе, давая властям полномочия запрещать профсоюзные акции под предлогом охраны здоровья населения.

Право на забастовку нарушалось в 87% стран – этот показатель остался неизменным на рекордно высоком для Индекса уровне (131 страна) 2024 года. В Камеруне сезонный работник был убит полицейскими во время демонстрации работников сахарной компании SOSUCAM, требовавших повышения зарплат и более безопасных условий труда. В Ираке полиция напала и нанесла травмы бастующим нефтяникам, выступавшим против своего бедственного положения.

Право на официальную регистрацию профсоюзов наталкивалось на препятствия в 74% стран – этот показатель не изменился с 2024 года, когда он стал самым высоким за всю историю Индекса. Около 600 работникам дорожного обслуживания в Кении было отказано в праве на создание профсоюза из-за ложной квалификации их функций и ограничений на вступление в профсоюз. В Пакистане суд объявил 62 профсоюза незаконными, нарушив права миллионов работников государственного сектора.

Право на коллективные переговоры ограничивалось в 80% стран (121), отметив рост

Фото: Кемаль Аслан /АФП

Турецкая полиция задерживает протестующего во время Первомайского митинга в Стамбуле, когда демонстранты попытались пройти на запрещенную площадь Таксим. Десятки людей были арестованы по всему городу в ходе жестокого подавления празднований Международного дня солидарности трудящихся. Турция остается одной из 10 наихудших стран мира для трудящихся.

с 79% в 2024 году. Во Франции почти четыре из каждых 10 коллективных договоров и соглашений были навязаны работодателями в одностороннем порядке без какого-либо профсоюзного представительства. В Швеции компания «Тесла» Илона Маска полностью отказалась от ведения коллективных переговоров, заменив бастующих работников штрейкбрехерами вместо того, чтобы сесть за стол переговоров. Власти подвергали трудящихся арестам и/ или тюремному заключению в 71 стране (47%)– незначительное улучшение по сравнению с рекордно высоким показателем (74 страны), зафиксированным в 2024 году, но почти вдвое превышающее показатель 2014 года. Президент профсоюза в Камбодже был осужден за публичный протест в Интернете против ареста работника казино. Активисты в Гонконге, включая двух профсоюзных лидеров, были осуждены за участие в демократическом процессе выборов в местный совет.

Трудящимся в трех из каждых четырех стран было отказано в праве на свободу объединения и создание профсоюза; этот показатель остался неизменным с 2024 года. В Малайзии глобальная упаковочная фирма Amcor необоснованно уволила секретаря профсоюзной организации в рамках своей кампании по уничтожению профсоюза. Владелец Amazon Джефф Безос ответил на создание первого профсоюза работников компании в Канаде закрытием складов в Квебеке, лишив работы 2000 человек.

Трудящиеся подвергались насилию в 26% стран, что ниже 29% в 2024 году. Вооруженные бандиты напали на дом профсоюзного лидера на Гаити, вынудив его бежать вместе с семьей. Громилы

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

6

насильственно помешали пяти профсоюзникам принять участие в Дне Трудящихся на литиевом руднике в Зимбабве. Профсоюзники заплатили высшую цену за свою активность в Камеруне, Колумбии, Гватемале, Перу и ЮАР – их убили за то, что они защищали права трудящихся.

10 наихудшими странами для трудящихся в 2025 году стали: Бангладеш, Беларусь, Египет, Мьянма, Нигерия, Тунис, Турция, Филиппины, Эквадор и Эсватини. Рейтинги семи стран ухудшились: Аргентины, Грузии, Италии, Коста-Рики, Мавритании, Нигера и Панамы. Три страны улучшили свои рейтинги: Австралия, Мексика и Оман.

Ситуация в трех регионах ухудшилась Условия для трудящихся на региональном уровне продолжают испытывать сильное давление: рейтинги трех регионов из пяти ухудшились. Европа и Американский континент в этом году показали наихудшие результаты в истории Индекса. Ближний Восток и Северная Африка остается наихудшим регионом в плане соблюдения прав трудящихся со средним рейтингом стран 4,68, чуть улучшив этот показатель по сравнению с рекордно низким значением (4,74) в 2024 году. Права на коллективные переговоры, создание профсоюзов и вступление в них и регистрацию профсоюзной организации нарушались в каждой стране региона БВСА. Азиатско-Тихоокеанский регион третий год подряд несколько улучшает свой средний рейтинг по странам, в 2025 году он составил 4,08 в сравнении с 4,13 в 2024. Однако статистика применения насилия против трудящихся почти удвоилась, и число стран, где трудящиеся сталкиваются с подавлением свободы слова и собраний, возросло. Африка показала второй подряд наихудший региональный рейтинг, упавший до 3,95 с 3,88 в 2024 году. Осуществлению прав трудящихся на забастовку, коллективное ведение переговоров и создание профсоюза или вступление в него препятствовали более чем в девяти из каждых десяти стран региона. Нигерия впервые оказалась в списке 10 наихудших стран мира для трудящихся.

Средний рейтинг по странам Американского континента достиг своей самой низшей точки с начала выхода Индекса, опустившись до 3,68 с 3,56 в 2024 году. Регистрация профсоюзов ограничивалась в 92% стран, и трудящиеся подвергались задержанию властями в шести из каждых десяти стран региона. Хотя Европа остается, в среднем, наименее репрессивным регионом для трудящихся, последние четыре года отмечается неуклонное снижение регионального рейтинга. Средний рейтинг по странам упал до 2,78 с 2,73 в 2024 году, став наихудшим показателем за всю историю Индекса. Доступ трудящихся к правосудию ограничивался или полностью блокировался в 52% стран – огромный скачок в сравнении с 32% в 2024 году.

Жизненно важный инструмент борьбы за права и свободы Глобальный Индекс МКП по соблюдению прав трудящихся впервые вышел в 2014 году с целью держать руку на пульсе и отслеживать соблюдение прав трудящихся во всем мире, опираясь на международное право и двухсторонние соглашения. Страны, в которых информация о соблюдении прав трудящихся слишком скудна или не может быть удостоверена в соответствии с нашей методологией, не включались в анализ этого года. Однако МКП работает над тем, чтобы охватить в Индексе все страны мира. Начав с рейтингов для 131 одной страны, сегодня Индекс анализирует, соблюдаются права и свободы трудящихся в 151 стране мира – и в компаниях, действующих в этих странах. Это единственный индекс, который предлагает всеобъемлющий глобальный учет нарушений и установление рейтингов для отдельных стран и регионов. Таким образом, он являет собой наиболее ясную из всех имеющихся картину условий труда рядовых людей и профсоюзов, защищающих их права в мире, который определяется собственными интересами правительств, корпораций и мега-богачей. Обширное исследование, лежащее в основе Индекса, опирается на широкую базу данных, получаемых напрямую от членских организаций, отражая формирующиеся тенденции в сфере труда во всем мире.

ПРЕ ДИСЛОВИЕ

7

В Индексе этого года особенно заметны три новые тенденции:

•

Рост авторитаризма в формировании политики. Злоупотребление законами об «иностранном влиянии» для подавления независимого профсоюзного движения. Вдохновляющий отпор со стороны профсоюзов с целью вернуть трудящимся отнятые у них права.

Я приглашаю вас изучить раздел «Глобальные тенденции» в конце данного доклада для более глубокого понимания этих трех важнейших направлений развития ситуации.

Переворот против демократии Результаты Глобального Индекса МКП по соблюдению прав трудящихся дают новые доказательства того, что на наши демократические свободы ведется наступление со стороны постоянно уменьшающейся группы людей, которые совокупно контролируют несоразмерно большой и постоянно растущий кусок общего пирога. Сегодня крошечная доля населения планеты – менее 1% – контролирует почти половину мирового богатства. Подобная концентрация экономического влияния позволяет небольшой группе миллиардеров оказывать непомерное влияние на принятие решений во всем мире, в том числе по трудовым правам и механизмам защиты, которые оказывают прямое воздействие на жизнь трудящихся, обеспечивающих развитие мировой экономики.

Одним из наиболее мощных инструментов в нашем распоряжении для сопротивления эрозии демократии и углублению неравенства является наша коллективная сила, опирающаяся на объединение людей труда в независимые профсоюзы. Мировое профсоюзное движение – это самая большая демократическая социальная сила в мире. Оно существует для защиты демократических свобод, улучшения жизни трудящихся и защиты их интересов в мире труда. Вступление в профсоюз дает защиту от эксплуатации и создает сплоченный фронт, противостоящий глобальной элите с ее прочными связями – всем тем, кто намерен переделать мир в своих интересах, заставив рабочих расплачиваться за это. Чем сильнее и шире профсоюзное движение, тем выше наш шанс развернуть это течение событий вспять и направить его в сторону демократии, которая обеспечивает более справедливое и устойчивое будущее для всех.

Люк Триангль Генеральный Секретарь Международная конфедерация профсоюзов

Протестующие члены профсоюза CGIL FILCAMS вышли на демонстрацию в Турине против ограничений права на забастовку. Рейтинг Италии упал с 1 в 2024 до 2 в 2025 году, отражая снижение уровня защиты для людей труда.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

8

Фото: Марко Берторелло / АФП)

• •

Этот переворот против демократии часто организуется крайне правыми политиками и их сторонникамимиллиардерами, которых никто не избирал. Будь то Дональд Трамп и Илон Маск в США или Хавьер Милей и Эдуардо Эрнекян в Аргентине, мы видим во всем мире все тот же сценарий несправедливости и авторитаризма в действии.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Фото: Хуан Мабромата / АФП

В Аргентине люди неоднократно выходили на улицы, чтобы выразить протест против политики правого Президен6та Хавьера Милея, которая повергла трудящихся и уязвимые группы населения в пучину бедствий..

Авторитарные правительства и наступление на права трудящихся Подъем крайне правых в коридорах власти быстро поднял волну репрессивных и регрессивных мер, призванных заставить замолчать и ослабить независимое профсоюзное движение.

поправок в 366 законов, чтобы вывести из-под государственного регулирования вопросы условий труда и заработных плат, демонтировать механизмы юридической защиты профсоюзов и приватизировать государственные компании.

Это наступление на основные права и свободы трудящихся разъедает наши демократические институты и прокладывает путь для все более авторитарных систем, в которых интересы простых людей приносятся в жертву выгоде для богатых и власти предержащих. Показательно то, что миллиардеры и корпорации поддерживают политиков, участвующих в этом перевороте против демократии, стремясь формировать государственную политику в угоду себе и поступаясь правами и благосостоянием людей труда.

На протяжении 2024 года целый ряд законов о труде был принят без предварительных консультаций с профсоюзами и вопреки широкой мобилизации общественности, выступившей против этих реформ. Так называемый Сводный Закон объявляет режим чрезвычайного положения в решении административных, экономических, финансовых и энергетических вопросов, предоставляя Президенту полномочия сроком на один год изменять или принимать законы без одобрения Конгресса.

Аргентина служит одной из самых ярких иллюстраций упадка гражданских свобод и скоординированного наступления на профсоюзы и трудящихся под эгидой радикальных правых правительств. После своего вступления в должность в декабре 2023 года Президент Хавьер Милей избрал себе целью внесение

Антипрофсоюзные реформы Милея еще больше подрывают права и интересы трудящихся, увеличивая испытательный срок при приеме на работу с трех до шести месяцев – и до одного года для самых мелких предприятий. Наказания для работодателей, которые не регистрируют работников надлежащим

ГЛОБА ЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

9

образом, были отменены. Кроме того, новый фонд выходных пособий заменит собой существующую систему компенсаций, основанную на выслуге лет, существенно снижая стоимость увольнения работников для работодателя.

В Соединенных Штатах администрация Дональда Трампа обрушила шар-бабу на здание коллективных трудовых прав работников и поставила антипрофсоюзных миллиардеров в самое сердце процесса формирования государственной политики.

Администрация Президента Милея ведет наступление и на гражданские свободы. Протокол Буллрич 2023 года – мера пресечения протестов – дает полномочия силам безопасности разгонять демонстрации, используя блок-посты на дорогах. Организаторам протестов грозят суровые наказания, включая тюремное заключение на срок до шести лет.

Вскоре после вступления в должность Президент Трамп объявил, что никакие коллективные договоры и соглашения, заключенные с работниками федеральных структур в течение 30 дней после его инаугурации, ратифицированы не будут. Его администрация также вознамерилась лишить профсоюзной защиты 47 000 работников Управления транспортной безопасности, включая право на ведение коллективных переговоров.

Экстремистская политика и «руководство к действию» крайне правых

В министерстве здравоохранения и социальных служб США примерно 80 000 работникам было предложено выходное пособие, если они согласятся уйти по собственному желанию до середины марта 2025 года. А министерство образования объявило о планах по сокращению 1300 штатных сотрудников – почти половины всего кадрового состава.

В Европе крайне правое коалиционное правительство, возглавляемое Петтери Орпо в Финляндии служит еще одним свидетельством стратегических сценариев, реализуемых во всем мире с целью ослабления профсоюзов и подавления прав трудящихся. Несмотря на широкую оппозицию, включая несколько всеобщих забастовок, проведенных профсоюзами, администрация Орпо следует репрессивной и драконовской повестке дня в законодательной сфере. В мае 2024 года финский парламент одобрил законы, существенно ограничивающие право на забастовку. Политические забастовки теперь ограничены по продолжительности 24 часами. Право на акции солидарности в поддержку других бастующих также было жестко ограничено. С целью ограничения забастовок секторы морского и общественного транспорта были переклассифицированы как службы жизнеобеспечения. Профсоюзам грозят штрафы до 150 000 евро за проведение забастовок, признанных впоследствии незаконными – это пятикратное увеличение по сравнению с предыдущим максимальным штрафом. Отдельных работников теперь тоже можно штрафовать на 200 евро – уплачиваются напрямую их работодателю – за участие в «незаконной» забастовке. Примечательно то, что для работодателей, нарушающих условия коллективных договоров и соглашений, никакого увеличения штрафов не предусмотрено. Под руководством Орпо трехстороннее сотрудничество, имеющее в Финляндии долгую историю, было сведено к простой формальности, оставляя профсоюзы безо всякой возможности влиять на реформы в сфере труда или предельно ее ограничивая.

В январе 2025 года Трамп уволил генерального юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) и одного из его трех членов. Эти действия нарушили кворум Совета, фактически парализовав работу данного органа, отвечающего за соблюдение прав трудящихся на профсоюзное объединение и коллективные переговоры и борющегося с несправедливой практикой трудовых отношений. Федеральный судья выдал распоряжение о восстановлении уволенного члена Совета в должности в конце марта. В другой стране Европы крайне правое правительство Джорджи Мелони в Италии предложило криминализировать протесты и забастовки, использующие блокирование автомобильных или железных дорог, и предусмотреть для них наказания в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до двух лет. Законопроект также разрешит полиции носить устройства слежения в ходе операций по поддержанию общественного порядка. В Бельгии новый закон криминализирует «злостные посягательства на авторитет государства» во время протестов, несмотря на решительные возражения со стороны Федерального института по защите и продвижению прав человека. Вновь сформированное коалиционное правительство, возглавляемое правой неолиберальной партией N-VA, теперь добивается судебного запрета на демонстрации общественности.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

10

Расширение законов об «иностранных агентах»: угроза демократическим правам Власти в постоянно растущем числе стран злоупотребляют законодательными полномочиями, чтобы стигматизировать и ослаблять независимое профсоюзное движение, организации гражданского общества и СМИ и ограничивать их ресурсы. Эта тактика используется авторитарными режимами с целью заставить замолчать недовольных и подавить свободу прессы. Новые законы, нацеленные против так называемого «иностранного влияния» устанавливают жесткий контроль за общественными организациями, который классифицируются как получающие «иностранные средства» и занимающиеся «политической деятельностью». Определения этих терминов зачастую нарочито широки и расплывчаты и специально подогнаны, чтобы закрыть рот тем, кто защищает права и свободы в репрессивных государствах. Эта глубоко тревожная тенденция укоренилась в таких странах, как Алжир, Беларусь, Индия, Казахстан, Кения, Кыргызстан, Уганда и Филиппины, и есть признаки того, что другие правительства принимают законы об «иностранном влиянии» для преследования трудящихся и подавления фундаментальных свобод, таких как свобода собрания и свобода слова. Важно отметить, что право на забастовку является неотъемлемым компонентом этих основополагающих свобод. Подобные законы часто вводятся под ложным предлогом защиты национальной безопасности и, как правило, без каких-либо консультаций с профсоюзами. Они расширяют полномочия государства по осуществлению надзора и слежки и препятствуют получению профсоюзами средств от международных профсоюзных структур и правозащитных организаций. Помимо ограничения ресурсов, эти меры подавляют политическое несогласие и распространяют вредные идеи о том, что профсоюзное движение не патриотично и его действия определяются иностранным влиянием. Такая риторика дискредитирует образ члена профсоюза и придает смелости репрессивной государственной власти и работодателямэксплуататорам.

Законы об иностранном влиянии нацелены против инакомыслия В мае 2024 года Грузия приняла закон о «прозрачности иностранного влияния», не проведя консультаций с профсоюзами. Согласно этому закону, некоммерческие юридические лица – включая профсоюзы – должны регистрироваться как «организация, проводящая интересы иностранной державы», если более 20% ее годового дохода поступает из зарубежного источника, включая международные профсоюзы. От таких организаций, занесенных в национальный реестр, требуется ежегодно подавать финансовые декларации, и они подлежат контролю и аудиторским проверкам со стороны некоего не получившего юридического определения «лица, утвержденного министерством юстиции». Невыполнение этих обязательств может повлечь за собой штрафы от 5 000 до 25 000 лари (примерно от 1850 до 9250 долларов США). В марте 2024 года Гонконг принял Закон о национальной безопасности (NSO), утверждая, что он «устранит серьезные пробелы в национальной безопасности». Закон еще больше сужает пространство для гражданской и профсоюзной деятельности, вводя широко трактуемые нарушения, связанные с государственной изменой, бунтом, подстрекательством, подрывной деятельностью и внешним вмешательством, угрожающими национальной безопасности. Новое введенное преступление – «сговор с внешними силами» – влечет за собой уголовную ответственность за сотрудничество с международными профсоюзными или правозащитными организациями. Другие положения нацелены на слишком широко трактуемое «незаконное разглашение» государственной тайны и шпионаж; сроки тюремного заключения здесь варьируются от семи до десяти лет, если обнаруживается участие «внешних сил». Эти преступления включают «получение доступа, приобретение, передачу и публикацию» практически любой информации, которую профсоюзы могут использовать для политического лоббирования или ведения кампаний.

ГЛОБА ЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

11

Фото: Эйдриан Деннис / АФП

Гонконгская активистка в изгнании, 19-летняя Хлоя Ченг присоединяется к другим участникам кампании. отмечающим первую годовщину применения Статьи 23 гонконгского Закона о национальной безопасности. Она расширяет положения навязанного Пекином закона о национальной безопасности, который криминализирует призывы к отделению, подрывную деятельность, терроризм и сговор с иностранными силами.

Профсоюзам теперь запрещено работать или обмениваться информацией с международными контрольно-надзорными органами. Наказания за такие действия включают до 20 лет лишения свободы. Профсоюзникам грозят 14 лет тюремного заключения, если их признают виновными в «действиях, способствующих вмешательству, угрожающему национальной безопасности». Закон NSO имеет также экстратерриториальное применение. В июне 2024 года бывший Исполнительный директор Гонконгской конфедерации профсоюзов (HKCTU) Кристофер Мунг и шесть других активистов, находившихся в добровольной ссылке, были объявлены «лицами, скрывающимися от правосудия», согласно Закону о национальной безопасности, после выдачи ордеров на их арест в июле 2023 года. Мунга обвинили в связи с речью, которую он произнес на международной профсоюзной встрече. Его паспорт был аннулирован, другим лицам было запрещено оказывать ему помощь.

Закон Российской Федерации о «некоммерческих организациях» требует, чтобы организации гражданского общества, включая профсоюзы, получающие средства из-за рубежа, регистрировались как «иностранные агенты». Этот статус может потребовать от них прохождения ежегодных аудиторских проверок, плановых и внеплановых инспекций и накладывает ограничения на ведение кампаний и организацию публичных мероприятий. Нарушения влекут за собой штрафы до 500 000 рублей (примерно 5500 долларов США). Закон 2022 года «о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» дает очень широкое определение иностранного влияния, включая предоставление финансовой или иной поддержки со стороны международных или иностранных организаций. Нарушение закона может повлечь за собой роспуск организации. Примечательно, что организации работодателей исключены из сферы применения этих законов, а профсоюзы - нет.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

12

Профсоюзы дают отпор Как свидетельствует настоящий доклад, роль, которую независимые профсоюзы играют в привлечении власти предержащих к ответу, защите демократических свобод и прав людей труда, является сегодня более важной, чем когда-либо. Несмотря на множащиеся свидетельства скоординированного и неослабевающего наступления на права и интересы трудящихся, профсоюзы во всем мире успешно дают ему отпор. Перед лицом репрессий они мобилизовали свою коллективную мощь, добиваясь улучшения условий труда, восстанавливая утраченные свободы и сопротивляясь безнаказанности государства и корпораций. Транснациональные компании часто оказываются в центре этой борьбы, заработав себе солидную антипрофсоюзную репутацию в силу практики своей работы и пренебрежения к правам и благосостоянию трудящихся, особенно на предприятиях за пределами страны их происхождения. Нарушения варьируются от плохих условий труда до уничтожения профсоюзов. Привлекать эту крупные корпорации к ответу по-прежнему трудно из-за пробелов и лазеек в международных нормах регулирования и в их применении.

Большая победа для работников компании DHL Добившись знаменательной победы в борьбе за права трудящихся в Кот д’Ивуар, работники DHL в мае 2024 года впервые избрали своих профсоюзных

представителей. Этот прорыв ознаменовал добытую в тяжелой борьбе победу Национального профсоюза работников почтовых служб и связи (SYNAPOSTEL), членской организации глобального профсоюза UNI, победу, которая пришла после долгих лет упорной работы по профсоюзному объединению работников на региональном и глобальном уровне. Десять представителей были избраны, чтобы представлять интересы трудового коллектива в 100 с лишним человек. Эти выборы стали возможны, отчасти, из-за принятия в 2023 году в Германии закона об обязательной экспертизе поставщиков германских ТНК на предмет соблюдения ими прав человека и экологических норм, который делает головную компанию ответственной за ситуацию в своих цепочках поставок. Предпринятые ранее попытки провести выборы в 2016 году окончились неудачей, подсказав SYNAPOSTEL, что нужно прибегнуть к посредничеству, обратившись в национальную трудовую инспекцию, при поддержке UNI. Поворотным пунктом стало создание в 2019 году Альянса работников DHL, профсоюзной сети, представляющей работников компании в Африке и поддержанной германской членской организацией UNI, профсоюзом ver.di. В том же году DHL, UNI и Международная федерация транспортников (ITF) подписали протокол ОЭСР, обязавшись вести непрерывный конструктивный диалог вопросам труда. Национальный профсоюз работников DHL-Кот д’Ивуар (SYNAT DHL CI) был официально создан в 2022 году.

Добившись знаменательной победы, трудящиеся компании DHL в Кот д’Ивуар впервые выбрали своих профсоюзных представителей, дав вдохновляющий пример отпора, который профсоюзы оказывают во всем мире. Фото: Глобальный профсоюз UNI

ÍNDICE GLOBAL DE LOS DERECHOS 2025 DE L A CSI

13

Новый канадский закон «против штрейкбрехерства» В июне 2024 года законодатели Канады, после широких консультаций с профсоюзами, единогласно приняли столь нужный закон «против штрейкбрехерства». Согласно новому закону работодателям запрещается нанимать работников на замену своим состоящим в профсоюзе работникам во время забастовок, если только не возникает угрозы здоровью и безопасности населения и собственности работодателя. В таких случаях работодатели и профсоюзы должны согласовать, в течение 15 дней после уведомления, какие виды работ должны быть продолжены во время забастовки. Если соглашение не может быть достигнуто, в ситуацию вмешивается Канадский совет по трудовым отношениям, который выносит свое определение. Новый закон говорит о значительном прогрессе в стране, где законы и постановления правительства до сих пор ограничивают трудящихся и их представителей в плане организации забастовочных акций и участия в них.

Поддержка мигрантов и горняков на Маврикии Работники-мигранты относятся к наиболее эксплуатируемым и преследуемым группам трудящихся. Им часто приходится трудно, когда они хотят создать или вступить в профсоюз из-за гнета со стороны государства, они получают нищенскую зарплату и страдают от жестокого обращения со стороны работодателей. На Маврикии Конфедерация профсоюзов Маврикия (CTSP) боролась за защиту работниковмигрантов, которые часто оказываются в долговой кабале и подвергаются запугиванию со стороны работодателей. Занятые, главным образом, на производстве, включая текстильную и швейную отрасли, мигранты приезжают на Маврикий из таких стран, как Бангладеш, Индия, Китай, Мадагаскар, Непал и Шри-Ланка.

Чтобы поддержать их, CTSP предлагает бесплатное членство всем работникам из числа контрактников, мигрантов и уязвимых групп трудящихся и обеспечивает мигрантам доступ к информации и поддержке на их родном языке. Профсоюз борется против несправедливой депортации трудящихся посредством Ресурсного центра для мигрантов (MRC), опираясь на поддержку международных профсоюзов, включая IndustriALL.

Горняки добиваются перемен в Гане После того как условия труда более чем 1000 рабочих стали неустойчивыми, Профсоюз горняков Ганы (GMWU) вместе с другими организациями провел успешную кампанию, добившись от властей Ганы отмены выданной иностранной компании лицензии на разработку золотого месторождения в БогосоПрестее. Рабочим не платили зарплату с января 2024 года, были задолженности по пенсионным отчислениям и другим пособиям, и владелец месторождения, британская компания Future Global Resources (FGR), не выполняла самые элементарные обязательства перед своими работниками. FGR приобрела 90% акций месторождения в 2020 году при условии проведения инвестиций и развития добычи золота. Вместо этого компания пустила все на самотек, и ситуация на предприятии ухудшилась. Профсоюз GMWU направил петицию в парламент Ганы, который владеет 10 процентами акций месторождения, указав на отсутствие финансового потенциала у компании FGR для проведения необходимых капиталовложений. 18 сентября 2024 года министерство землепользования и природных ресурсов аннулировало выданную компании лицензию на добычу золота.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

14

ОДНИМ ВЗГЛЯДОМ Перед вами 12-й выпуск Глобального индекса МКП по соблюдению прав трудящихся. Он документирует нарушения международно признанных трудовых прав правительствами и работодателями

НАИХУДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ Ближний Восток и Северная Африка

10 НАИХУДШИХ СТРАН В МИРЕ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ Бангладеш

Тунис

Египет

Филиппины

Беларусь Мьянма

Нигерия (НОВАЯ)

Турция

Эквадор

Эсватини

Нарушения прав трудящихся

87%

75%

Право на забастовку 87% стран нарушали право на забастовку.

Право на создание и вступление в профсоюз 75% стран лишали трудящихся права создавать или вступать в профсоюз.

80%

Право на коллективное ведение переговоров 80% стран нарушали право на коллективные переговоры.

Право на правосудие

72%

В 72% стран доступ трудящихся к правосудию отсутствовал или был ограничен.

ОДНИМ ВЗГЛЯДОМ

15

74%

Право на ведение профсоюзной деятельности (регистрация) 74% стран препятствовали регистрации профсоюзов.

45%

Право на свободу слова и собраний 45% стран ограничивали свободу слова и собраний.

Право на гражданские свободы

Применение насилия против трудящихся

Трудящиеся подвергались задержаниям и арестам в 71 странах.

Трудящиеся подвергались насилию в 40 странах.

Убийства Убийства трудящихся и профсоюзников в пяти странах: Камерун, Колумбия, Гватемала, Перу и ЮАР.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

16

ДИНАМИК А ПОК АЗАТЕ ЛЕЙ ЗА 10 ЛЕ Т: НАРУШЕНИЯ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ

113

121

131

112

109

113

119

131

112

98

74

65

44

115

118

130

109

97

73

64

43

114

117

129

110

96

68

62

44

110

118

130

109

98

70

61

51

107

115

122

89

94

66

62

43

107

116

123

86

104

61

57

51

92

115

82

82

122

114

89

104

115

96

45

57

53

51

59

63

53

71

68

40

52

63

КОЛИЧЕСТВО СТРАН

С Т РА Н Ы , КО Т О Р Ы Е Л И Ш А Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я П РА В А С О З Д А В АТ Ь И Л И В С Т У П АТ Ь В П Р О Ф С О Ю З

С Т РА Н Ы , КОТО Р Ы Е Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А КОЛ Л Л Е К Т И В Н Ы Е П Е Р Е ГО В О Р Ы

С Т РА Н Ы , КОТО Р Ы Е Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

С Т РА Н Ы , КОТО Р Ы Е П ОД В Е Р ГА Л И Ч Л Е Н О В ПРОФСОЮЗОВ НЕОБОСНОВАННЫМ ЗА ДЕРЖ АНИЯМ И А Р Е С ТА М

С Т РА Н Ы , ГД Е О Г РА Н И Ч Е Н А И Л И ОТС У ТС Т В У Е Т С В О Б ОД А С Л О В А И С О Б РА Н И Й

С Т РА Н Ы , ГД Е Т Р УД Я Щ И ХС Я П ОД В Е Р ГА Л И Ф И З И Ч Е С КО М У НАСИЛИЮ

С Т РА Н Ы , КОТО Р Ы Е П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

С Т РА Н Ы , КОТО Р Ы Е О Г РА Н И Ч И В А Л И ДОСТ УП К П РА В О С УД И Ю

Данная таблица показывает, как ситуация с соблюдением прав трудящихся на глобальном уровне ухудшалась или улучшалась по восьми показателям. По годам, число стран, участвовавших в опросе, может немного различаться. ОДНИМ ВЗГЛЯДОМ

17

РЕЙТИНГИ 2025 ГОДА

3,68 АМ Е РИКАНСКИ Й КОНТ ИНЕ Н Т

У Х УД Ш Е Н И Е Р Е Й Т И Н ГА

СТРАНА

2025

2024

Аргентина

4

3

Коста-Рика

4

3

Грузия

4

3

Италия

2

1

Мавритания

5

4

Нигер

4

3

Панама

4

3

УЛ У Ч Ш Е Н И Е Р Е Й Т И Н ГА

СТРАНА

2025

2024

Австралия

2

3

Мексика

3

4

Оман

3

4

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

18

2,78 ЕВР ОП А

4,08 АЗИАТСКО Т ИХООКЕ АНСК И Й РЕ Г И О Н

4,68 Б ЛИЖНИЙ ВОСТОК И С Е ВЕ РНАЯ АФ РИКА

3,95 АФ Р И К А

5+

5

4

3

2

1

НИКАКИХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ГЛАВЕНСТВА ЗАКОНА

ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ

СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

РЕГУЛЯРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

ЕДИНИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

ДАННЫЕ ОТСУТСТВУЮТ

РЕЙТИНГИ 2025 ГОД А

19

РЕЙТИНГИ 2025 ГОДА ПО СТРАНАМ 5+

5

4

3

2

1

В странах, выделенных зеленым, ситуация улучшается В странах, выделенных красным, ситуация ухудшается

Рейтинг 5+ ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ ВВИДУ РАЗРУШЕНИЯ ГЛАВЕНСТВА ЗАКОНА Афганистан

Ливия

Южный Судан

Бурунди

Мьянма

Судан

Центральноафриканская Республика

Палестина

Сирия

Сомали

Йемен

Гаити

Рейтинг 5 ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ Алжир

Индия

Филиппины

Бахрейн

Индонезия

Катар

Бангладеш

Иран

Российская Федерация

Беларусь

Ирак

Саудовская Аравия

Камбоджа

Иордания

Таиланд

Китай

Казахстан

Тунис

Колумбия

Корея (Республика)

Турция

Эквадор

Кувейт

Украина

Египет

Кыргызстан

Эритрея

Лаос

Объединенные Арабские Эмираты

Эсватини

Малайзия

Венесуэла

Гватемала

Мавритания

Зимбабве

Гондурас

Нигерия

Гонконг

Пакистан

Рейтинг 4 СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВ Ангола

Камерун

Сальвадор

Аргентина

Чад

Эфиопия

Бенин

Фиджи

Ботсвана

Конго (Демократическая Республика)

Бразилия

Коста-Рика

Греция

Буркина-Фасо

Джибути

Гвинея

Грузия

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

20

Рейтинг 4 СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВ Гвинея-Биссау

Нигер

Тринидад и Тобаго

Венгрия

Северная Македония

Уганда

Израиль

Панама

Кения

Перу

Ливан

Сенегал

Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии

Лесото

Сербия

Либерия

Сьерра-Леоне

Мадагаскар

Шри-Ланка

Мали

Танзания

Соединенные Штаты Америки Вьетнам Замбия

Рейтинг 3 РЕГУЛЯРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ Албания

Конго (Республика)

Непал

Армения

Кот-д’Ивуар

Оман

Багамы

Габон

Парагвай

Бельгия

Ямайка

Польша

Белиз

Маврикий

Румыния

Боливия

Мексика

Руанда

Босния и Герцеговина

Черногория

ЮАР

Болгария

Марокко

Швейцария

Канада

Мозамбик

Того

Чили

Намибия

Рейтинг 2 НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ Австралия

Гана

Новая Зеландия

Барбадос

Италия

Португалия

Хорватия

Япония

Сингапур

Чехия

Латвия

Словакия

Доминиканская Республика

Литва

Испания

Эстония

Малави

Тайвань

Финляндия

Молдова

Уругвай

Франция

Нидерланды

Рейтинг 1 ЕДИНИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ Австрия

Ирландия

Дания

Норвегия

Германия

Швеция

Исландия

РЕЙТИНГИ 2025 ГОД А

21

Права трудящихся под угрозой: в Индексе 2025 года ситуация в большинстве стран ухудшается, а не улучшается В 2025 году ухудшился рейтинг семи стран, и только три показали его улучшение, что подчеркивает устойчивую и тревожную тенденцию, которая прослеживается в ежегодном Индексе. Этот сохраняющийся долгое время дисбаланс между числом ухудшающих и улучшающих свой рейтинг стран служит убедительным свидетельством того, что трудящиеся и их профсоюзы во всем мире живут и работают во все более враждебной среде. Более каждой третьей (51) страны в Индексе показывают сегодня рейтинг 5, указывающий на отсутствие гарантий прав, или 5+, когда права не могут быть гарантированы ввиду разрушения главенства закона. Это на одну страну больше, чем в прошлом году, и говорит о резком росте показателя в сравнении с 32 странами (23%) в 2014 году, когда Индекс был опубликован впервые. Лишь семь европейских стран – из 151 страны мира – сохранили наивысший рейтинг 1, означающий единичные нарушения прав, а в 2014 году их было 18 (из 139). Эта угрожающая тенденция подчеркивает масштабы упорного наступления правительств и корпораций на фундаментальные трудовые права и свободы в последнее десятилетие.

УЛ У Ч Ш Е Н И Е Р Е Й Т И Н ГА :

СТРАНА

2025

2024

Австралия

2

3

Мексика

3

4

Оман

3

4

У Х УД Ш Е Н И Е Р Е Й Т И Н ГА :

СТРАНА

2025

2024

Аргентина

4

3

Коста-Рика

4

3

Грузия

4

3

Италия

2

1

Мавритания

5

4

Нигер

4

3

Панама

4

3

Позитивные реформы повысили рейтинг трех стран Прогрессивные реформы систем организации труда и трудового законодательства в Австралии, Мексике и Омане содействовали повышению их рейтинга в Индексе. Эти реформы были сосредоточены на повышении доступа трудящихся к правосудию и поддержке более эффективного трехстороннего диалога между правительствами, представителями трудящихся и работодателями Австралия в последние годы укрепила свою защиту профсоюзных прав путем реформирования законов и регламентов о трудовых отношениях, по которым проводились консультации с профсоюзами. В результате ее рейтинг в 2025 году повысился до 2 после 3 в 2024 году. Хотя проблема несоблюдения коллективных договоров и соглашений сохраняется, трудящиеся сегодня имеют более широкий доступ к мерам юридической защиты. Комиссия по обеспечению справедливых условий труда может пересматривать положения о разрешении трудовых споров, и предельная сумма для мелких исков по выплате задолженностей по зарплате, вытекающих из коллективных договоров, была повышена в пять раз до 100 000 австралийских долларов (62 900 долларов США). Наказания за невыплату или неполную выплату коллективно согласованных зарплат усилились, и работодателям за эти нарушения теперь может грозить уголовная ответственность.

Австралийское законодательство требует проведения голосования до объявления забастовок и ограничивает забастовочные акции вопросами, связанными с коллективными переговорами. Однако недавние реформы облегчили более своевременное проведение процедуры голосования и расширили право на проведение голосования – и забастовки – в установленных переговорных контекстах, где задействованы несколько работодателей. В строительном секторе были сняты ограничения на проведение пикетов, отменены положения, касавшиеся незаконных забастовочных акций, и была упразднена Австралийская строительная комиссия (ABCC), обладавшая чрезмерными полномочиями для контроля за деятельностью профсоюзов.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

22

Фото: ACTU

Последние годы Австралия существенно реформировала свои законы и постановления, регулирующие сферу трудовых отношений, проводя консультации с профсоюзами, укрепляя защиту профсоюзных прав. Отражая этот процесс, рейтинг Австралии в 2025 году поднялся с 3 до 2.

Мексика в Индексе 2025 года улучшила свой рейтинг с 4 до 3 после проведения существенных реформ в своей судебной системе в части, касающейся трудового права. Реформы включали создание федерального и местных центров на примирению сторон и трудовых трибуналов и закрытие согласительных и арбитражных советов. Также в качестве консультативного органа был создан Национальный комитет по вопросам согласования и производительности (CNCP), состоящий из представителей работодателей, трудящихся и академического сообщества, с целью укрепления процессов примирения сторон, регистрации профсоюзов и коллективных переговоров. Эти переходные меры значительно повысили доступ трудящихся к правосудию. Новые независимые суды по трудовым вопросам рассмотрели более 30 000 дел, многие из которых были связаны с правом на профсоюзное объединение и коллективное ведение переговоров. Хотя еще сохраняется проблема влияния «дружественных работодателю» профсоюзов и признания независимых профсоюзов для ведения коллективных переговоров, реформы дали важный толчок развитию независимого профсоюзного движения. Оман провел реформы, направленные на укрепление диалога по вопросам труда и совершенствование

механизмов разрешения споров, что привело к повышению рейтинга страны с 4 до 3. В 2023 году был создан Совместный комитет по диалогу для разработки и внесения поправок в законы и политику в сфере труда. Комитет включает представителей правительства, организаций работодателей и Всеобщей федерации трудящихся Омана (GFOW). В 2024 году Комитет занимался ключевыми вопросами, включая ратификацию Конвенций МОТ, продолжительность рабочего времени, доступ к банковским инструментам для работодателей и трудящихся, и инициативы в области обучения. Также прилагаются усилия к тому, чтобы создать дополнительные комитеты по социальному диалогу по всей стране. Были созданы два трехсторонних комитета для анализа коллективных требований и разрешения трудовых споров. Федерация GFOW сообщает о росте числа коллективных соглашений в 2024 году, что говорит о прогрессе в упорядоченном диалоге между трудящимися, работодателями и государством.

Глобальная война против трудовых прав Подавление государством права на забастовку и его систематические усилия по подрыву деятельности профсоюзов – часто путем принятия регрессивных законов – становятся общей чертой для стран, чей рейтинг в 2024 году ухудшился.

РЕЙТИНГИ 2025 ГОД А

23

После президентских выборов 2023 года в Аргентине крайне правая администрация Хавьера Милея усилила подавление гражданских свобод и профсоюзных прав. В результате рейтинг Аргентины в Индексе 2025 года упал с 3 до 4. В 2024 году был принят ряд регрессивных законов без консультаций с профсоюзами и вопреки широким протестам общественности. Эти меры свернули фундаментальные механизмы защиты труда, демонтировали элементы системы социального обеспечения и обеспечили бóльшую гибкость работодателям, включая сокращение выходных пособий, фактически позволяющее работодателям увольнять работников с нулевыми или минимальными затратами для себя. Право на забастовку и мирные собрания было криминализировано, их организаторам грозят суровые наказания, включая тюремное заключение сроком до 6 лет. Новый закон о «службах жизнеобеспечения» налагает широкие ограничения на забастовочные действия в целом ряде секторов, включая авиацию. Профцентр трудящихся Аргентины-Независимый (Central de los Trabajadores de la ArgentinaAutónoma (CTA-A)) и Всеобщая конфедерация труда Республики Аргентина (CGT) сообщают о широком распространении зверств полиции и массовых арестах во время публичных демонстраций в 2024 году. Не менее 1155 протестующих получили ранения и травмы

при несоразмерном использовании силы, не менее 33 человек были ранены резиновыми пулями в голову и в лицо. Как минимум 73 демонстранта подверглись судебному преследованию. Условия труда в Коста-Рике продолжают ухудшаться, а права профсоюзов все больше ограничиваются регрессивными законами и все чаще нарушаются работодателями. Рейтинг страны в Индексе 2025 года понизился с 3 до 4; он снижается второй год подряд. В государственном секторе забастовки запрещены в ключевых отраслях, включая железнодорожный и морской транспорт, погрузочно-разгрузочные работы со скоропортящимися товарами, фармацевтическую отрасль, оказание медицинских услуг и розничную продажу топлива. В частном сектор создание профсоюза стало практически невозможным, поскольку власти сохраняют за собой широкие полномочия в отношении процедур регистрации. Юридические барьеры не позволяют работникаммигрантам занимать руководящие посты в профсоюзах, серьезно ограничивая создание профсоюзов в секторах, где сосредоточены мигранты. Поскольку на мигрантов проходится примерно 95% всей рабочей силы в Коста-Рике в сельском хозяйстве и строительстве, эти барьеры делают огромное число работников уязвимыми для эксплуатации без профсоюзного представительства.

Трудящиеся прошли маршем по Панама-Сити, протестуя против проекта пенсионной реформы, включающего потенциальную приватизацию и повышение пенсионного возраста. Рейтинг Панамы ухудшился с 3 в 2024 году до 4 в 2025, отражая общее ослабление прав трудящихся. Фото: Мартин Бернетти / АФП

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

24

На фоне общественных волнений и подавления протестов полицией грузинский парламент принял в 2024 году три противоречивых закона, не проведя предварительных консультаций с профсоюзами. Совокупно, эти законы серьезно подрывают гражданские свободы и права профсоюзов. В результате, рейтинг Грузии в Индексе 2025 года был понижен до 4. Закон, введенный в декабре, ослабляет права трудящихся и гарантии занятости в государственном секторе. Он вводит временные трудовые договоры сроком на 1 год и обязательные проверки эффективности работы государственных служащих каждые шесть месяцев. Разовый неудовлетворительный результат такой проверки может привести к снижению оклада на 20%, а повторный может служить поводом для увольнения. Эти меры создают условия, которые могут привести к антипрофсоюзной дискриминации и содействовать уничтожению профсоюзов. В дополнение к этому, закон, вступивший в силу 30 декабря, вводит широкие ограничения на свободу выражения мнений и проведения мирных собраний, включая большие штрафы за изготовление протестных материалов и предоставление полиции полномочий задерживать людей в превентивном порядке на срок до 48 часов.

Закон о прозрачности иностранного влияния требует от любой организации, получающей более 20% своего финансирования из-за рубежа, регистрироваться как «проводника интересов иностранной державы». Подвергнутый широкой критике как попытка подавления инакомыслия, этот закон в своем нынешнем виде представляет собой серьезную угрозу для организаций гражданского общества и независимых СМИ. В качестве явного свидетельства того, что права и свободы трудящихся в Европе находятся под постоянно растущей угрозой со стороны крайне правых сил, Италия в 2025 году утратила свой рейтинг высшей категории. Крайне правое правительство под руководством Джорджи Мелони продолжило необоснованно ограничивать право на забастовку и вмешиваться в деятельность профсоюзов. В ноябре 2024 года Всеобщая конфедерация труда Италии (Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)) и Итальянский союз труда (Unione Italiana del Lavoro (UIL)) призвали к всеобщей забастовке, протестуя против закона о бюджете. За четыре дня до забастовки Комиссия по гарантиям забастовок ограничила продолжительность забастовки, сославшись на потенциальный риск «серьезного пренебрежения фундаментальными правами пользователей общественного транспорта». Министерство инфраструктуры и транспорта

ÍNDICE GLOBAL DE LOS DERECHOS 2025 DE L A CSI

25

Власти прибегали к практике запугивания и подавления профсоюзов, особенно нацелившись на Свободную конфедерацию трудящихся Мавритании (CLTM). Законодательство Мавритании продолжает серьезно ограничивать права трудящихся на создание профсоюза и вступление в профсоюз и на коллективное ведение переговоров за улучшение условий труда. Национальное коллективное соглашение, подписанное в 1974 году, с тех пор так и не пересматривалось. Гражданские свободы остаются очень ограниченными: все публичные собрания требуют обязательного получения разрешения властей.

Фото: Хуан Мабромата /АФП

Члены профсоюзов и организаций гражданского общества собрались на Плаза де Майо в Буэнос-Айресе, чтобы выразить протест правительству Президента Хавьера Милея. Чучело Милея держало плакат со словами «Ни мира, ни хлеба, ни дома, ни работы». Рейтинг Аргентины в Глобальном индексе МКП по соблюдению прав трудящихся упал с 3 в 2024 до 4 в 2025 году.

В Нигере военная хунта усилила репрессии против политической оппозиции, нацелившись также и на профсоюзное движение. В результате рейтинг страны в Индексе 2025 года упал до 4.

настойчиво призывало профсоюзы согласиться; однако CGIL и UIL подтвердили свое намерение следовать первоначальным планам. В ответ правительство вынесло запрет, касающийся всех работников государственного и частного сектора, занятых на пассажирском транспорте, ограничив их «дозволенное» участие в забастовке четырьмя часами вместо восьми. Правительство также вмешалось в участие профсоюзов в трехстороннем социальном диалоге. При определении нового состава Национального совета по экономике и труду (CNEL) на 2023-2028 годы власти применили незаконные критерии определения репрезентативности, что привело к сокращению числа представителей профцентра UIL с трех до двух человек. Рейтинг Мавритании в Индексе 2025 года упал до 5, указывая на отсутствие гарантий прав трудящихся и профсоюзов. Правительство руководило жестоким подавлением мирных демонстраций и систематическими арестами профсоюзников. В мае 2024 года мирная акция протеста врачей была разогнана полицией. В ноябре 2024 года лидер профсоюза работников образования подверглась физическому нападению со стороны полицейского во время протеста.

Военные власти серьезно подрывают право трудящихся на независимое, подлинное представительство. В 2024 году хунта опубликовала перечень так называемых «представительных» профсоюзов, имеющих право на получение субсидий от государства, – решение, противоречащее Трудовому Кодексу страны и угрожающее независимости профсоюзного движения. За последний год усилились нападки на профсоюзное движение в Панаме: Единый национальный профсоюз работников строительства и смежных отраслей (SUNTRACS) и его руководство подверглись преследованиям со стороны государства. Рейтинг Панамы в Индексе 2025 года снизился до 4. В феврале 2025 года тысячи строителей-членов профсоюза SUNTRACS устроили одночасовой общенациональный протест. Правительство отреагировало жестокими полицейскими репрессиями, задержав 514 рабочих, в числе которых были кормящие матери. На момент составления данного доклада 83 работника ожидают суда. Президент Хосе Рауль Мулино осудил SUNTRACS и его руководство, усугубив атмосферу страха и стигматизации. Следующим актом мести профсоюзу за его активность стало закрытие банковских счетов профсоюза и замораживание его средств.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

26

НАИХУДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ Ближний Восток и Северная Африка: 4,68 4,08

Африка:

3,95

Американский континент:

3,68

Европа:

2,78

Фото: Джек Гуэс / АФП

Азиатско-Тихоокеанский:

БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНА Я АФРИК А Профсоюзы призвали к всеобщей забастовке в Израиле в знак протеста против антирабочей политики правительства. Основные права – такие как право на забастовку и коллективные переговоры – подрываются в стране, расположенной в наихудшем регионе мира для трудящихся: Ближнем Востоке и Северной Африке.

4,68

5+

5

4

3

2

1

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

27

95%

100%

100%

100%

9 5 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

1 0 0 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А КОЛ Л Е К Т И В Н Ы Е П Е Р Е ГО В О Р Ы

1 0 0 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О НА СОЗД АНИЕ ПРОФСОЮЗА И ВСТ УПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ

1 0 0 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

8 4% 8 4 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И ОТ К А З Ы В А Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я В Д О С Т У П Е К П РА В О С УД И Ю

89%

53%

8 9 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И О Г РА Н И Ч И В А Л И С В О Б ОД У С Л О В А И С О Б РА Н И Й

Несмотря на едва заметное улучшение по сравнению с наихудшим результатом за историю Индекса, Ближний Восток и Северная Африка (БВСА) в 2025 году сохранили за собой титул наихудшего региона в мире для трудящихся в плане соблюдения их прав. Средний рейтинг стран составил 4,68 в сравнении с 4,74 в 2024 году. Это говорит о том, что основные трудовые права большинства работников систематически подвергаются нарушениям или не гарантированы совсем. Все страны региона БВСА продолжали нарушать основные трудовые права, включая право на коллективное ведение переговоров, создание профсоюза и вступление в профсоюз и регистрацию независимого профсоюза. Почти все страны также налагали жесткие ограничения на право на забастовку. При этом в Омане появились проблески прогресса, и рейтинг страны повысился с 4 в 2024

5 3 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И П ОД В Е Р ГА Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я А Р Е С ТА М И З А Д Е РЖ А Н И Я М

42 % Т Р УД Я Щ И Е С Я П ОД В Е Р ГА Л И С Ь Ф И З И Ч Е С КО Й А Г Р Е С С И И В 42 % С Т РА Н Б Л И Ж Н Е ГО В О С ТО К А И С Е В Е Р Н О Й АФ Р И К И

году до 3 благодаря ряду прогрессивных реформ в сфере труда, нацеленных на укрепление социального диалога и разрешение трудовых споров. Вооруженные конфликты и политическая нестабильность оставили трудящихся Сирии и Йемена без доступа к самым базовым правам. В Йемене коллапс государственных институтов оказал прямое воздействие на свободу осуществления профсоюзной деятельности, а в Сирии сразу после падения репрессивного режима Башара Асада началась работа по профсоюзному объединению трудящихся и восстановлению утраченных прав. Война также повлияла на стабильность рынка труда в Израиле и Палестине, где тысячи трудящихся – особенно рабочих-палестинцев – потеряли работу, в результате чего более 200 000 работников остались без выплаты зарплат.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

28

Репрессивные режимы угрожают профсоюзам Помимо этих экстремальных условий, самой большой угрозой для прав трудящихся в регионе БВСА являются крайне ограничительные правовые базы. В Египте для препятствования регистрации профсоюзов использовались сложные произвольные процедуры. В Ливии управляемая правительством профсоюзная монополия продолжала подавлять развитие независимого профсоюзного движения. Трудящиеся в Катаре, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах сталкивались с открытыми запретами или жесткими ограничениями в отношении свободы объединения и права на профсоюзное объединение – от этого особенно страдали работники-мигранты, составляющие значительную долю рабочей силы в этих странах.

Марокко Демократическая конфедерация труда (CDT) и Марокканский союз труда (UMT) возглавляют борьбу против проекта закона о забастовках, который правительство протолкнуло в декабре 2024 года без всяких предварительных консультаций с профсоюзами. С января 2025 года оба профцентра ведут общенациональную кампанию против этого законопроекта, называя его наступлением на профсоюзные свободы. Хотя профсоюзы обратились в Конституционный Суд, чтобы оспорить этот законопроект, суд принял решение в пользу правительства, несмотря на ограничительные положения закона, противоречащие профсоюзным свободам. Предложенный законопроект сужает определение забастовки, ограничивая ее только требованиями, связанными со сферой труда, и исключая протесты, связанные со стоимостью жизни или политикой правительства в целом. Он налагает наказания на профсоюзы за несоблюдение, делает судебную систему участником разрешения трудовых споров и нарушает право на забастовку, заставляя трудящихся работать во время забастовочной акции.

Саудовская Аравия Саудовская Аравия предприняла определенные шаги к модернизации некоторых аспектов своей системы управления сферой труда. С 2019 года начали работать и выносить решения суды по трудовым вопросам. Социальное страхование теперь охватывает почти три четверти работающего населения, включая работников-мигрантов. Были созданы структуры национального уровня в рамках Министерства людских ресурсов и социального развития для решения вопросов, связанных с домашним трудом, обеспечением охраны труда (ОТ) и интеграцией женщин в рынок труда. Однако пока остается неясным, в какой степени эти реформы привели к практическим улучшениям в ситуации на рабочих местах. Особенно важно то, что нет никакого прогресса в отношении прав на свободу объединения и коллективное ведение переговоров. Кроме того, вызывает повышенную тревогу подписание двусторонних соглашений между саудовцами и Сомали с целью облегчить использование сомалийских рабочих на объектах Чемпионата мира по футболу 2034 года. Несмотря на однозначные рекомендации Международного бюро труда (МБТ) включить основанные на международных нормах трудовых отношений механизмы защиты этих работников в текст данных соглашений, они были подписаны без каких-либо подобных гарантий. Профсоюзы строительного сектора, профсоюзы из стран происхождения работников-мигрантов и правозащитные организации выcказали обеспокоенность по поводу принятых мер по обеспечению безопасности и гигиены труда для защиты работников, занятых на строительстве стадионов и сопутствующих инфраструктурных объектов в Саудовской Аравии в ходе подготовки к предстоящему турниру ФИФА.

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

29

Фото: Питер Паркс / АФП

А З И АТ С КО -Т И Х О О К Е А Н С К И Й Р Е Г И О Н 4,08

В ходе массового судилища в Гонконге по статьям Закона о национальной безопасности 14 защитников демократии, включая профсоюзников, получили тюремные сроки за организацию выборов в ходе отбора кандидатов в Законодательный Совет. Азиатско-Тихоокеанский регион остается вторым наихудшим регионом мира для трудящихся.

9 1% 9 1 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА НАРУША ЛИ П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

70 % 7 0 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА ЛИША ЛИ Т Р УД Я Щ И ХС Я Д О С Т У П А К П РА В О С УД И Ю

83%

5+

5

87%

8 3 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА НАРУША ЛИ П РА В О Н А КОЛ Л Е К Т И В Н Ы Е П Е Р Е ГО В О Р Ы

70 %

8 7 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА НАРУША ЛИ П РА В О Н А С О З Д А Н И Е ПРОФСОЮЗА И ВСТ УПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ

70 %

7 0 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО Р Е Г И О Н А О Г РА Н И Ч И В А Л И С В О Б ОД У С Л О В А И С О Б РА Н И Й

7 0 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО Р Е Г И О Н А П ОД В Е Р ГА Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я А Р Е С ТА М И З А Д Е РЖ А Н И Я М

4

3

2

1

91% 9 1 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

26% Т Р УД Я Щ И Е С Я П ОД В Е Р ГА Л И С Ь Ф И З И Ч Е С КО Й А Г Р Е С С И И В 2 6 % С Т РА Н А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С КО ГО РЕГИОНА

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

30

Азиатско-Тихоокеанский регион отметил третий год медленного улучшение рейтинга после рекордно низкого показателя в 2022 году. Однако он остается вторым наиболее ненадежным регионом для трудящихся в плане соблюдения их прав. Средний рейтинг стран региона составил в 2025 году 4,08 по сравнению с 4,13 в предыдущий год, указывая на то, что трудящиеся по-прежнему уязвимы для систематических нарушений своих прав. Девять из десяти стран региона нарушали право на забастовку и препятствовали регистрации профсоюзов. Почти в половине стран зарегистрированы случаи применения насилия в отношении трудящихся – тревожное удвоение этого показателя в сравнении с предыдущим годом. Еще больше стран – семь из каждых десяти – подавляли свободу слова и собраний. Рейтинг Австралии улучшился с 3 до 2 в связи с позитивными изменениями в системе трудовых отношений страны. Наступление Талибана на права человека оказало разрушительное воздействие на жизнь и условия труда в Афганистане, особенно для женщин и девочек. По данным ООН, почти половина населения страны – около 23 миллионов человек – будут нуждаться в гуманитарной помощи, чтобы выжить в 2025 году.

Враждебность по отношению к трудящимся в масштабах всего региона Трудящиеся всего региона продолжают сталкиваться с тревожными уровнями жестокости и угнетения. Профсоюзные лидеры в Камбодже и Гонконге подвергаются притеснениям и преследованию, а в Иране и Мьянме их незаконно бросают за решетку. Власти жестоко подавляли забастовки в Бангладеш, а в Малайзии, Непале и Таиланде развернули широкую деятельность по уничтожению профсоюзов. И в Индии, и в Пакистане правительства и работодатели упорно уклонялись от ведения значимого социального диалога и консультаций с профсоюзами. Ограничения свободы слова, объединения и мирных собраний широко распространены в Иране, где активисты борьбы за трудовые, культурные права и права человека, а также журналисты подвергаются допросам, арестам, задержаниям и судебным приговорам.

Камбоджа 4 декабря 2024 года Городской суд Пномпеня оставил без изменения приговор Морму Рити, Президенту Камбоджийской федерации работников туризма и сферы услуг (CTSWF), вынесенный по обвинению в подстрекательстве, а также в «дискредитации судебного решения». Обвинения основывались на комментариях, сделанных Рити во время прямой трансляции в Фейсбуке, когда он подверг критике арест работника казино. Он был заочно осужден и приговорен к 18 месяцам тюрьмы и штрафу в размере 2 миллионов риелей (500 долларов США).

Профсоюзы добиваются отмены пагубной реформы трудового законодательства Индонезия В 2024 году профсоюзы отпраздновали знаменательное решение Конституционного Суда, которое частично отменило противоречивый Закон о создании рабочих мест, более широко известный как Сводный Закон, который подрывал права трудящихся и ослаблял механизмы защиты работников. Обращение в Конституционный Суд было подано членскими организациями МКП, профцентрами Konfederasi Serikat Pekerja Indonesia (KSPI) и Konfederasi Serikat Buruh Seluruh Indonesia (KSBSI) Вместе с еще одним профцентром Konfederasi Serikat Pekerja Seluruh Indonesia (KSPSI) – также входящим в МКП – и тысячами трудящихся эти профсоюзы годами вели кампанию, требуя внесения изменений в этот закон. Суд объявил данный закон «условно неконституционным» и приказал правительству подготовить новое законодательство о занятости. В результате этого решения использование временных трудовых договоров сегодня ограничены пятью годами, и выплата выходных пособий работникам получила приоритет над удовлетворением требований кредиторов в случае банкротства компании. Суд также постановил, что компании должны вводить структурированные тарифные сетки, отражающие рабочий стаж и квалификацию работников. Кроме того, региональные советы по вопросам зарплат теперь отвечают за установление норм минимальной оплаты труда на основе прожиточного минимума и более широких экономических показателей.

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

31

Фото: Hassan Ali Elmi / AFP

3,95

АФРИКА

5+

5

4

3

2

1

В Сомали люди вышли на улицы, чтобы выразить протест против насилия и терроризма. В Африканском регионе Сомали является одной из пяти стран с рейтингом 5+: Отсутствие гарантий прав из-за разрушения главенства закона.

93 % 9 3 % С Т РА Н АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

8 1% 8 1 % С Т РА Н АФ Р И К И Л И Ш А Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я Д О С Т У П А К П РА В О С УД И Ю

93 %

93 %

79%

9 3 % С Т РА Н АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А КОЛ Л Е К Т И В Н О Е В Е Д Е Н И Е П Е Р Е ГО В О Р О В

9 3 % С Т РА Н АФ Р И К И Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А СОЗД АНИЕ ПРОФСОЮЗА И ВСТ УПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ

7 9 % С Т РА Н АФ Р И К И П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

51 %

40%

51 % С Т РА Н АФ Р И К И О Г РА Н И Ч И В А Л И С В О Б ОД У С Л О В А И С О Б РА Н И Й

4 0 % С Т РА Н АФ Р И К И П ОД В Е Р ГА Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я А Р Е С ТА М И З А Д Е РЖ А Н И Я М

28 % Т Р УД Я Щ И Е С Я П ОД В Е Р ГА Л И С Ь Ф И З И Ч Е С КО Й А Г Р Е С С И И В 2 8 % С Т РА Н АФ Р И К И

У Б И Й С Т В А Т Р УД Я Щ И ХС Я П Р О И С ХОД И Л И В К А М Е Р У Н Е И ЮА Р

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

32

Средний рейтинг стран Африки несколько ухудшился – эта тенденция сохраняется четвертый год подряд. Усредненный показатель составил в 2025 году 3,95, понизившись с 3,88 в 2024 году, став вторым наихудшим результатом по региону с начала публикации Индекса. Эти цифры говорят о том, что трудящиеся региона сталкиваются с систематическими нарушениями своих прав. Большинство работников, занятых в неформальном секторе экономики, не имеют доступа к механизмам защиты труда. Право на забастовку, на коллективные переговоры и на создание и вступление в профсоюз нарушаются в 93% стран региона. Хотя число стран, сообщавших о насилии в отношении работников, уменьшилось, в Камеруне и ЮАР произошли убийства профсоюзных активистов. Рейтинг Мавритании ухудшился с 4 до 5, а Нигера – с 3 до 4, поскольку профсоюзы столкнулись с усилением репрессий со стороны государства.

Систематические нарушения Забастовки и протесты наталкивались на ожесточенные репрессии в Камеруне, Кении, Мавритании и ЮАР. Работодатели саботировали деятельность профсоюзов в Ботсване, Гвинее, Кении, Лесото, Либерии, Сенегале и Эфиопии. В Нигерии, новой стране в списке 10 наихудших стран мира для людей труда, Эсватини и Зимбабве профсоюзники сталкивались с репрессиями за свою профсоюзную работу, а власти Эсватини, Гвинеи-Биссау и Зимбабве ввели запрет на протесты и собрания. Военные хунты в Западной Африке, включая БуркинаФасо, Габон, Мали и Чад, препятствовали свободной деятельности профсоюзов. Вооруженные конфликты в Южном Судане и Судане привели к тому, что миллионы людей нуждаются в помощи, а средства к существованию трудящихся поставлены под угрозу. Одновременно с этим эскалация насилия в восточной части Демократической Республики Конго, особенно в городе Гома и его окрестностях, принесла огромные страдания гражданскому населению и трудящимся. Больницы переполнены, поставки продовольствия критически недостаточны; по оценкам, не менее 700 000 человек вынуждены были покинуть свои дома из-за конфликта.

Либерия В августе 2024 года 1660 рабочих-контрактников каучуковой плантации, принадлежащей шинной компании Firestone Liberia, подавляющим большинством голосов приняли решение о вступлении в Либерийский профсоюз сельскохозяйственных работников компании Firestone (FAWUL), стремясь решить проблему эксплуататорских условий труда. Несмотря на результаты голосования, Firestone Liberia отказалась признавать контрактников работниками компании, настаивая на том, чтобы они вели переговоры со своими агентствами занятости, а не с компанией. После провала переговоров, в которых посредником выступило правительство, профсоюз FAWUL, при поддержке Национального профсоюза работников лесных, строительных и смежных отраслей Либерии (NTWCAWU), членом которого он является, призвал к забастовке, которая начнется 30 января 2025 года и соберет 6000 работников.

Зимбабве В ноябре 2024 года Конгресс тред-юнионов Зимбабве (ZCTU) уведомил полицию Хараре о своем намерении провести однодневный семинар по повышению информированности о Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации. В день проведения мероприятия полиции вручила участникам письмо, содержавшее запрет на проведение семинара, и приказала участникам покинуть место его проведения. В письме была ссылка на Закон о поддержании мира и порядка – спорный акт, часто используемый властями, чтобы ограничивать право трудящихся на проведение мирных собраний. Ранее в том же году полиция заблокировала первомайское шествие ZCTU, сославшись на неуточненные соображения безопасности. Были выставлены блокпосты вокруг стадиона Кванзура в Хараре, и аналогичные препятствия были организованы в Булавайо, где шествие тоже внезапно остановили, несмотря на полученное ранее разрешение.

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

33

АМЕРИК АНСКИЙ КОНТИНЕНТ

Фото: Артур Видак / АФП

3,68 5+

5

4

3

2

1

В Канаде Amazon внезапно закрыла пять складских предприятий, где тысячи работников успешно объединились в профсоюз и вели переговоры с компанией. Четыре из каждых пяти стран Американского континента нарушали право на коллективное ведение переговоров на фоне ухудшения общего рейтинга региона.

88% 8 8 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

76% 7 6 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА Л И Ш А Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я Д О С Т У П А К П РА В О С УД И Ю

80%

68%

8 0 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А КОЛ Л Е К Т И В Н Ы Е П Е Р Е ГО В О Р Ы

24%

6 8 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А С О З Д А Н И Е И ВСТ УПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ

60%

24 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА О Г РА Н И Ч И В А Л И С В О Б ОД У С Л О В А И С О Б РА Н И Й

6 0 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА П ОД В Е Р ГА Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я А Р Е С ТА М И З А Д Е РЖ А Н И Я М

92% 9 2 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

28% Т Р УД Я Щ И Е С Я П ОД В Е Р ГА Л И С Ь Ф И З И Ч Е С КО Й А Г Р Е С С И И В 2 8 % С Т РА Н А М Е Р И К А Н С КО ГО КО Н Т И Н Е Н ТА

У Б И Й С Т В А Т Р УД Я Щ И ХС Я П Р О И С ХОД И Л И В КОЛ У М Б И И, Г В АТ Е М А Л Е И П Е Р У

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

34

Условия для трудящихся на всем Американском континенте ухудшились до своего самого низкого показателя с первого выпуска Индекса. Средний рейтинг стран упал с 3,56 в 2024 году до 3.68 – самое большое снижение за год с 2017 года. Эта цифра говорит о сложившейся в регионе среде, где трудящиеся сталкиваются с систематическими или регулярными нарушениями своих прав. Американский континент остается самым смертоносным регионом в мире для трудящихся: пять профсоюзников были убиты в Гватемале, Колумбии и Перу. Большое число стран Американского континента препятствуют осуществлению фундаментальных трудовых прав. В 2025 году 92% стран региона ограничивали регистрацию профсоюзов, а в шести из каждых десяти стран трудящихся подвергали арестам и задержаниям. Кроме того, 88% стран нарушали право на забастовку.

Наихудший региональный рейтинг в истории Индекса Рейтинги Аргентины, Коста-Рики и Панамы упали с 3 до 4 на фоне усиливающегося наступления на права трудящихся и профсоюзы. По контрасту с этим, рейтинг Мексики повысился с 4 до 3 после проведения позитивных реформ в судебной системе страны, занимающейся трудовыми вопросами. Забастовки и протесты ожесточенно подавлялись как в Аргентинке, так и в Бразилии, а компании, действующие в секторах, известных своими эксплуататорскими условиями труда, развернули широкую деятельность по уничтожению профсоюзов в Гондурасе, Коста-Рике, Панаме и Сальвадоре. Культура запугивания трудящихся и профсоюзных активистов сохраняется на большой части региона, где угрозы физической расправы и избиения остаются обыденным явлением. В Колумбии, например, Джон Харри Варгас Сарабия – молодой отец троих детей и член Профсоюза нефтяников (USO) – был застрелен в Тибу.

Перу 17 августа 2024 года Артуро Гарденас, Генеральный Секретарь Профсоюза работников гражданского строительства Лимы и Бальнеариоса (STCCLB), и Америго Роман Самильо Гонсалес Паломино, основатель Профсоюза работников гражданского строительства Коно Сур и Профсоюза работников гражданского строительства «Hubert Lanssiers Dirix», были убиты. Гарденас и Паломино стали самыми недавними жертвами в трагической череде насилия, пополнив список из 24 лидеров Федерации работников гражданского строительства Перу (FTCCP), которые были убиты с 2011 года. Оба они получали угрозы расправы за свою профсоюзную деятельность. Строительный сектор Перу остается одним из немногих, где коллективные переговоры ведутся на отраслевом уровне, что делает фигуры профсоюзных лидеров особенно уязвимыми для угроз и физической расправы.

Соединенные Штаты В числе целого ряда мер, нацеленных на ограничение прав трудящихся и профсоюзной деятельности, Президент США Дональд Трамп подписал президентские указы, которые грозят сменой квалификации 50 000 работникам федеральных структур, что лишит их гарантий занятости и облегчит процедуру их увольнения. Американская федерация государственных служащих (AFGE) и Американская федерация работников администраций штатов, графств и муниципалитетов (AFSCME) подали в суд, оспаривая это решение, осуждая его как беспрецедентное посягательство на права работников на профсоюзное объединение и коллективное ведение переговоров.

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

35

ЕВРОПА

Фото: Филипп Лопес / АФП

2,78 5+

5

4

3

2

1

Французские адвокаты вышли на забастовку в знак протеста против реформ судебной системы по делам несовершеннолетних. Франция входит в число европейских стран, нарушавших право на забастовку, внеся свой вклад в ошеломляющее падение регионального рейтинга Европы с 2014 года.

73% 7 3 % С Т РА Н Е В Р О П Ы Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А З А Б А С ТО В К У

5 4% 5 4 % С Т РА Н Е В Р О П Ы Л И Ш А Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я Д О С Т У П А К П РА В О С УД И Ю

5 6%

41 %

5 6 % С Т РА Н Е В Р О П Ы Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А КОЛ Л Е К Т И В Н О Е В Е Д Е Н И Е П Е Р Е ГО В О Р О В

17%

4 1 % С Т РА Н Е В Р О П Ы Н А Р У Ш А Л И П РА В О Н А СОЗД АНИЕ ПРОФСОЮЗА И ВСТ УПЛЕНИЕ В ПРОФСОЮЗ

32 %

1 7 % С Т РА Н Е В Р О П Ы О Г РА Н И Ч И В А Л И С В О Б ОД У С Л О В А И С О Б РА Н И Й

3 2 % С Т РА Н Е В Р О П Ы П ОД В Е Р ГА Л И Т Р УД Я Щ И ХС Я А Р Е С ТА М И З А Д Е РЖ А Н И Я М

37% 3 7 % С Т РА Н Е В Р О П Ы П Р Е П Я ТС Т В О В А Л И Р Е Г И С Т РА Ц И И ПРОФСОЮЗОВ

17% Т Р УД Я Щ И Е С Я П ОД В Е Р ГА Л И С Ь Ф И З И Ч Е С КО Й А Г Р Е С С И И В 1 7 % С Т РА Н Е В Р О П Ы

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

36

Условия в Европе ухудшаются третий год подряд, достигнув самого низкого показателя со времени выхода первого выпуска Индекса, – тревожный признак того, что эрозия трудовых прав на континенте набирает темпы. Средний рейтинг стран понизился до 2,78 с 2,73 в 2024 году. Этот результат указывает на регулярные и широко распространенные нарушения прав трудящихся в регионе. Почти три четверти европейских стран нарушали право на забастовку, и почти треть из них подвергали работников арестам и задержаниям. Более половины стран ограничивали или полностью лишали трудящихся доступа к правосудию – резкий скачок после 32% в 2024 году. Рейтинг Грузии ухудшился с 3 до 4, а рейтинг Италии – с 1 до 2 из-за драконовских действий, призванных подорвать трудовые права и право на протест.

Наихудшие условия с начала публикации Индекса Власти Бельгии, Финляндии и Франции продолжили подавление бастующих работников, а правительства Албании, Венгрии, Молдовы, Черногории и Великобритании злоупотребили законодательной властью, чрезмерно расширив определение «служб жизнеобеспечения», чтобы ограничить право на забастовку. В Греции, Венгрии, Сербии, Турции и Швейцарии компании активно подрывали деятельность профсоюзов, нанося ущерб работникам. Этот враждебный для трудящихся климат также ознаменовался появлением подконтрольных работодателю «желтых профсоюзов» в Армении, Греции, Молдове, Нидерландах и Северной Македонии.

Российская Федерация Профсоюзники в Российской Федерации продолжали сталкиваться с запугиванием и притеснениями. Эта тактика включала разрезание автомобильных шин и распространение ложных обвинений – таких как связи с экстремистскими организациями – для дискредитации членов профсоюзов в общественной сфере. На ОАО «Благовещенский арматурный завод» председатель первичной организации Межрегионального профсоюза «Рабочая Ассоциация» (МПРА) подвергся физическому нападению со стороны начальника цеха. Несмотря на задокументированные травмы и обращения в полицию и прокуратуру, власти отказались расследовать этот инцидент и не стали извещать жертву о своем решении.

Сербия В Сербии установленный законом крайний срок подачи жалобы в суд по поводу нарушения трудового законодательства был сокращен с 90 до 60 дней. Кроме того, Закон о судебных сборах устанавливает несоразмерно высокую плату за подачу искового заявления, выдачу документов с судебными решениями, обжалование и необычные процессуальные средства. В сочетании с ростом адвокатских гонораров эти препятствия сделали судебную защиту практически недоступной для многих трудящихся.

Подъем крайне правых политических партий и движений по всей Европе повысил риск дальнейшей эрозии прав трудящихся и профсоюзов.

НАИХ УДШИЙ РЕГИОН В МИРЕ

37

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т : Р Е Г И О Н А Л Ь Н Ы Е Р Е Й Т И Н Г И

БВСА

А З И АТС КО Т И ХО О К Е А Н С К И Й

( 1 9 С Т РА Н )

А М ЕР И К А Н С К И Й КО Н Т И Н ЕН Т

АФР И К А ( 4 3 С Т РА Н Ы )

ЕВ Р О П А ( 4 1 С Т РА Н А )

( 2 5 С Т РА Н )

( 2 3 С Т РА Н Ы )

5+

5

4

3

2

1

НИКАКИХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ГЛАВЕНСТВА ЗАКОНА

ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ

СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

РЕГУЛЯРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

ЕДИНИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

38

10 НАИХУДШИХ СТРАН В МИРЕ ДЛЯ ТРУДЯЩИХСЯ Публикуемый МКП Глобальный индекс соблюдения прав трудящихся ежегодно присваивает странам рейтинг, исходя из соблюдения ими коллективных международно признанных трудовых прав и документирует их нарушения со стороны правительств и работодателей. Ниже следуют 10 наихудших стран в мире для людей труда.

БАНГЛА ДЕШ

Фото: Маруф Рахман /NurPhoto/ АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА:

• Подавление забастовок государством • Подавление профсоюзной деятельности в швейной промышленности • Задержания профсоюзников; убийство протестующих

Трудящиеся Бангладеш давно страдают от системы репрессий, насилия и безнаказанности. На Бангладеш приходится около восьми процентов мирового рынка швейной продукции, страна является поставщиком для таких популярных брендов, как Zara и H&M. Работники швейного сектора постоянно сталкиваются с нарушениями своих основных прав. Угрозы, насилие, массовые увольнения со стороны работодателей, законы, ограничивающие вступление в профсоюз и регистрацию профсоюзов, делают создание профсоюзов и вступление в профсоюз практически невозможным для швейников.

Подавление забастовок В феврале 2025 года более 800 работников сектора производства напитков вышли на забастовку, протестуя против несправедливого увольнения 10 членов профсоюза. Бастующие работники на трех разливочных

Несмотря на столкновение с полицейской жестокостью, серьезными препятствиями для создания и регистрации профсоюзов и агрессивное подавление профсоюзной деятельности работники швейной отрасли Бангладеш продолжают бороться за свои фундаментальные трудовые права в одной из 10 наихудших стран мира для людей труда.

предприятиях компании Transcom Beverages в Дакке, Газипуре и Читтагонге требовали восстановления уволенных на работе и повышения гарантий занятости. Transcom Beverages, эксклюзивный держатель франшизы PepsiCo в Бангладеш, ответила тем, что вызвала полицию, которая набросилась на протестантов с дубинками. Полиция расставила провокаторов рядом с заводом в Дакке, чтобы те подожгли шины автомобилей на стоянке, создав повод для насильственного разгона бастующих. Двадцать три работника в Дакке были арестованы и преданы суду.

В июле 2024 года более 200 человек были убиты во время массовых студенческих протестов по поводу противоречивой политики квот на рабочие места; эти выступления были жестоко подавлены военными не менее чем в 47 из 64 административных округов Бангладеш.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

39

БЕЛАРУСЬ НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: •

Профсоюзников объявляют «террористами»

•

Произвольные задержания активистов

•

Преследование независимых профсоюзов

Несмотря на неослабевающее международное давление, государственные власти Беларуси в течение десятилетий продолжали неумолимое и систематическое преследование трудящихся и независимых профсоюзов. После жестокого подавления самых массовых антиправительственных выступлений в Беларуси в 2020 году, власти усилили наступление на профсоюзное движение: профсоюзных лидеров и активистов бросали за решетку по надуманным обвинениям, независимые профсоюзы, включая Беларуский конгресс демократических профсоюзов (БКДП) и его членские организации, были распущены, и была развернута широкая пропагандистская кампания по осуждению независимых профсоюзов как «экстремистских» и «террористических» организаций. Продолжающееся содержание в тюрьме лидеров независимого профцентра БКДП отражает непрекращающиеся репрессии авторитарного режима

Беларуси против объединенных в независимые организации трудящихся. На момент написания данного доклада за решеткой оставались 29 профсоюзных лидеров и активистов, включая Председателя БКДП, Вице-Президента МКП и члена Административного Совета МОТ Александра Ярошука, который находится в заключении с апреля 2022 года.

4 ноября 2023 года режим его содержания был внезапно изменено с общего на строгий, и он был переведен из колонии общего режима в Шклове в Тюрьму №4 в Могилеве. Этот перевод означал существенное ужесточение условий содержания. При строгом режиме заключенным разрешается расходовать на питание и предметы первой необходимости только одну установленную базовую величину средств в месяц, допускаются лишь одно посещение в год (под наблюдением и не более 4 часов), одна посылка или маленький пакет в год и один часовой выход на прогулку в день.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

40

Фото: Salidarnast e.V

Беларуские профсоюзники в изгнании собираются на празднование 1 Мая в Бремене, Германия. Беларусь остается одной из 10 наихудших стран мира в плане соблюдения прав трудящихся: все независимые профсоюзы в стране ликвидированы, а их лидеры подвергаются неотступным гонениям.

Хотя национальное законодательство допускает перевод на более строгий режим содержания за «злостные» нарушения тюремных правил, эта мера постоянно используется в качестве наказания для осужденных профсоюзных лидеров и рабочих активистов.

Ухудшение здоровья за решеткой Вацлав Орешко, еще один ветеран профсоюзного движения и активист Профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Беларуси (РЭП), которому недавно исполнилось 70 лет, отбывает 8-летний срок в тюрьме строгого режима. Беларуские власти объявили профсоюз РЭП и вместе с ним другие независимые профсоюзные организации «экстремистскими» формированиями.

У него целый ряд серьезных заболеваний, включая отслоение сетчатки, катаракты обоих глаз и глаукому, и ему приходится часто обращаться за медицинской помощью к тюремным врачам. В последние месяцы другим заключенным пришлось помогать ему писать письма семье из-за ухудшающегося зрения. Ему разрешено делать один телефонный звонок в несколько недель. По мере ужесточения репрессий в стране многие профсоюзники вынуждены отправляться в ссылку. Власти возбудили новые уголовные дела против тех, кто находится за границей, включая Исполняющего обязанности Председателя БКДП Максима Познякова, которого, в связи с его профсоюзной работой, теперь обвиняют в «пособничестве экстремистской деятельности».

Изначально Вацлав Орешко отбывал срок в колонии города Шклова. В декабре 2023 года он был переведен в колонию ИК-22, известную как «Волчьи Норы», под Иванцевичами.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

41

ЭКВАДОР

Фото: Гало Пагай / АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Угрозы физической расправы и увольнения • Всего 1% трудящихся имеют доступ к коллективному ведению переговоров • Законы нацелены на ограничение деятельности профсоюзов и права на протест

После того как страна была включена в список 10 наихудших в 2023 году, обстановка в Эквадоре продолжала оставаться угрожающей для профсоюзов и трудящихся. Лишь 1% работников имеют доступ к коллективным переговорам, главным образом, из-за запугиваний и ограничительного законодательства, устанавливающего для профсоюзов чрезмерно высокий порог в плане минимального числа членов, необходимого для признания организации. В результате, более чем в 90% компаний создать профсоюз практически невозможно. Работники, пытающиеся объединиться, постоянно подвергаются угрозам, увольнениям, в некоторых случаях им угрожают смертью. В июле 2024 года в рамках реформы трудового законодательства появился законопроект об этическом управлении и обеспечении прозрачности объединений и союзов трудящихся, цель которого – легализовать действия по вмешательству в деятельность независимых профсоюзов.

Профсоюзы и организации трудящихся отмечают годовщину бойни в Гуаякиле в 1922 году, когда военные расстреляли протестующих работников по приказу правительства. Эквадор является одной из 10 наихудших стран мира для трудящихся.

Посягательства на свободу выражения протеста Профсоюзы выразили серьезную озабоченность по поводу президентского указа, который предоставляет вооруженным силам страны полномочия подавлять «организованную преступность», намеренно расплывчатый термин, который использовался против публичных демонстраций и протестов. В ноябре 2024 года Frente Unitario de Trabajadores (FUT), основное профсоюзное объединение Эквадора, провело мирную демонстрацию в Кито, чтобы выразить протест против действий правительства по преодолению затяжного экономического кризиса и потребовать прекращения преследований в отношении профсоюзов. Власти привлекли более 1500 сотрудников полиции, которые перекрыли доступ к площади Санто Доминго, традиционному месту проведения демонстраций общественности. Протестующих подвергали необоснованным задержаниям, а Президент Эквадора публично заявил, что протест был «организованн посторонними лицами».

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

42

ЕГИПЕТ

Фото: CTUWS

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Государство препятствует регистрации профсоюзов • Необоснованное задержание активистов • Криминализация бастующих работников

Трудящиеся Египта лишены многих фундаментальных прав вследствие беспощадного подавления независимого профсоюзного движения. Право на забастовку и свобода слова и собраний жестко ограничены. В 2025 году 14 профсоюзов по-прежнему не могли вести свою деятельность, несмотря на соблюдение требований закона, после необоснованного роспуска всех независимых профсоюзов в 2018 году. Власти навязывают профсоюзам абсурдные требования для (пере)регистрации, а минимальный порог профсоюзного членства остается чрезмерно высоким.

Работники компании T&C Garments приняли участие в бессрочной забастовке, требуя минимальной зарплаты. В Египте, входящем в список 10 наихудших стран мира для трудящихся, профсоюзы продолжают протестовать, несмотря на жесткие ограничения права на забастовку, свободы собраний и свободы слова.

В Египте, например, несколько компаний подали жалобы, результатом которых стало возбуждение уголовных дел против работников, принимавших участие в забастовках. В октябре 2024 года девять работников, включая четырех женщин, чьи имена мы не разглашаем в целях их безопасности, были уволены с ткацкой фабрики в арестованы за участие в забастовке с требованием выплаты зарплат на уровне минимальной.

Необоснованные задержания и обвинения В 2024-2025 годах по меньшей мере четыре профсоюзника были необоснованно задержаны по обвинению в «принадлежности к террористической организации» – репрессивная тенденция, наблюдаемая во все большем количестве стран по всему миру, в которой свою роль часто играют работодатели.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

43

ЭСВАТИНИ

Фото: TUCOSWA

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Жесткие ограничения для профсоюзов • Преследование профсоюзных лидеров • Разгон публичных манифестаций

Ситуация с правами человека и гражданскими свободами в Эсватини продолжает ухудшаться. Королевская власть запрещает политические партии; профсоюзы, играющие важную роль в качестве демократических организаций, подвергаются преследованиям. Фундаментальные свободы слова и мирных собраний жестко ограничены. Согласно Закону об общественном порядке 2017 года, любое собрание численностью более 50 человек требует обременительной бумажной волокиты. Власти часто используют этот закон, чтобы запрещать профсоюзные манифестации и шествия для вручения петиций, включая те, которые проводятся Конгрессом профсоюзов Свазиленда (TUCOSWA).

В Эсватини, причисленной к 10 наихудшим странам в мире для трудящихся, профсоюзники сталкиваются с враждебным климатом, характеризующимся репрессиями и безнаказанностью. По мере ухудшения ситуации с гражданскими свободами ухудшается, власти в порядке вещей запрещают профсоюзные манифестации, политические партии остаются вне закона, а свобода слова и собраний жестко контролируется.

Профсоюзники в качестве мишеней Стикс Нкамбуле, Генеральный Секретарь Профсоюза работников транспорта, связи и смежных отраслей Свазиленда (SWATCAWU), по-прежнему находится в ссылке; он был вынужден покинуть страну после покушения на его жизнь в декабре 2022 года. Он не может вернуться на родину, потому что объявлен в розыск за якобы преступное поведение. Национальное объединение учителей Свазиленда (SNAT) многие годы ведет борьбу за официальное признание. Комиссия по образовательным услугам Эсватини (TSC) продолжает отказывать профсоюзу в регистрации и притеснять его членов. В 2022 году безо всяких объяснений была приостановлена выплата зарплаты Президенту SNAT Мбонгве Дламини, и, несмотря на решение суда в его пользу, Комиссия TSC по-прежнему не выплачивает ему зарплату. Во время того же судебного заседания власти попытались его арестовать.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

ФИЛИППИНЫ

Фото: Тед Алджибе / АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • «Красные метки» для профсоюзных активистов • Полицейские преследования • Подавление трудящихся государством

Трудящиеся и профсоюзы на Филиппинах живут в состоянии повседневной борьбы за осуществление своих самых базовых прав в среде, отравленной постоянными притеснениями, насилием и смертью. Правительство давно использует тактику «красных меток» против профсоюзных лидеров и активистов, ложно обвиняя их в поддержке или участии в коммунистическом восстании, возглавляемом Новой народной армией (NPA). Эта двуличная стратегия подвергает трудящихся и активистов прямой угрозе, одновременно удерживая остальных от создания профсоюзов или вступления в них. Несмотря на международные призывы прекратить практику «красных меток», правительство не проявило достаточной политической воли, чтобы защитить профсоюзных лидеров или способствовать созданию климата, содействующего здоровому функционированию профсоюзов.

На Филиппинах протестующие призвали к тому, чтобы бывшего Президента Родриго Дутерте настигло правосудие и он предстал перед Международным уголовным судом. Во время его президентства профсоюзы подвергались систематическому запугиванию, и страна остается одной из 10 наихудших стран мира для людей труда.

Арест профсоюзных лидеров 27 октября 2024 года полиция задержала двух лидеров профсоюза Kilusang Mayo Uno (KMU) в Южном Тагалоге. Гавино Панагибан, региональный директор KMU по кампаниям, был обвинен в убийстве и покушении на убийство, а Маритесс Дэвид, женщинаорганайзер Ассоциаций объединенных работников в линейных отраслях и сельском хозяйстве (OLALIAKMU), обвинили в хранении огнестрельного оружия. Оба лидера активно участвовали в оказании помощи рабочим, пострадавшим от тайфуна Кристина. Эти аресты стали частью широкого наступления на трудящихся, профсоюзников и активистов, борющихся за достойные зарплаты, гарантии занятости и право на профсоюзное объединение.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

45

МЬЯНМА

Фото: АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Преследование профсоюзных лидеров • Принудительный труд и массовые аресты

Полицейский пост на улице в Янгоне 1 февраля 2025 года, в четвертую годовщину военного переворота. Мьянма остается одной из наихудших стран в мире для людей труда: правящая хунта подвергает профсоюзников пыткам, приговаривает к тюремному заключению, вынуждают отправиться в изгнание и даже убивает.

• Фактический запрет на профсоюзную деятельность

Через четыре года после военного переворота трудящиеся и профсоюзы по-прежнему сталкиваются с репрессиями и тяжелыми условиями труда. На фоне растущих угроз и угнетения появляются достоверные сообщения об использовании принудительного труда. В целом, количество арестованных профсоюзников достигло 151 человека. Двое из них отбывают пожизненное заключение, один скончался в застенках, и один человек был казнен. Хунта фактически поставила большинство независимых профсоюзов под запрет. Конфедерация профсоюзов Мьянмы (CTUM) являлась для хунты главной мишенью. Многие из ее членов подверглись тюремному заключению, насилию, пыткам. В отношении лидеров CTUM все так же выдаются ордеры на арест, их паспорта и гражданство аннулированы.

Преследование Тхета Хнина Аунга Тхет Хнин Аунг, Генеральный Секретарь Федерации профсоюзов работников промышленности, ремесел и сферы услуг Мьянмы (MICS-TUsF) был арестован военными в 2021 году. Изначально его приговорили к двум годам каторжных работ, но после освобождения в 2023 году арестовали повторно. После его похищения он в течение пяти месяцев содержался без связи с внешним миром, повергался пыткам, был лишен доступа к услугам адвоката, после чего его приговорили к семи годам каторжных работ по обвинению в терроризме. В декабре 2024 года его избили и бросили в так называемую «собачью конуру» в качестве наказания за раскрытие условий своего содержания во время визита представителей Международного комитета Красного Креста.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

46

НИГЕРИЯ (НОВАЯ) НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Нигерия присоединилась к 10 наихудшим странам • Рейды против профсоюзов, произвольные задержания • Подавление права на забастовку

Нигерия была впервые включена в список 10 наихудших стран в мире для трудящихся с момента первого выхода Индекса в 2014 году. Трудящиеся и профсоюзы страны столкнулись с резким ростом запугивания и репрессий, включая преследование активистов, нарушение права на коллективное ведение переговоров и жестокое подавление мирных протестов. В июне 2024 года правительство объявило незаконной всеобщую забастовку, которую планировал Конгресс труда Нигерии (NLC).

Преследование NLC со стороны государства В августе 2024 года вооруженные до зубов силы безопасности совершили налет на штабквартиру NLC в деловом квартале Абуджи. Они арестовали профсоюзного охранника, ворвались

Фото: NLC

Трудящиеся Нигерии сталкиваются с усилением репрессий; страна впервые оказалась в списке 10 наихудших стран мира в плане соблюдения трудовых прав в Глобальном Индексе соблюдения прав трудящихся 2025 года. 3 июня 2024 года правительство объявило запланированную национальным профцентром NLC всеобщую забастовку незаконной, усилив гонения и подавление деятельности профсоюзов.

в офисы на втором этаже и разгромили книжный магазин. Власти заверяли, что ведут поиск подстрекательских материалов, якобы связанных с кампанией по мобилизации общественности против недобросовестного управления. Эта кампания не была организована профцентром NLC. 9 сентября 2024 года Президенту NLC Джо Аджаеро не позволили сесть в самолет, чтобы принять участие в ежегодной конференции Британского конгресса тред-юнионов (БКТ). Его продержали почти до полуночи без связи с внешним миром. В августе Аджаеро был вызван силами безопасности на допрос по подозрению в финансировании терроризма, киберпреступлениях, преступных заговорах и изменнической фелонии. Уголовных обвинений против него выдвинуто не было.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

47

ТУНИС

Фото: Хасна / АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Люди лишены свободы слова и собраний • Профсоюзники сталкиваются с арестами и судебными преследованиями

Тунисские активисты феминистского и профсоюзного движения собрались на митинг перед зданием Всеобщего союза тунисских трудящихся (UGTT) в Тунисе в Национальный женский день 13 августа 2024 года, требуя освобождения женщин, задержанных за критику Президента Каиса Саида. После стремительного захвата Саидом власти в 2021 году ряд его критиков – включая женщин – были арестованы.

• Государство вмешивается в коллективные переговоры

Гражданские свободы в Тунисе по-прежнему остаются под угрозой. Свобода слова и мирных собраний жестко ограничена, и профсоюзы часто сталкиваются в арестами и судебными преследованиями. Закон разрешает властям вмешиваться в выполнение или отменять действие договоров и соглашений, заключенных на законном основании между организациями трудящихся и работодателей. Национальный совет по социальному диалогу не справился с налаживанием подлинного и значимого взаимодействия между правительством и его социальными партнерами. В июле 2024 года Всеобщий союз труда Туниса (UGTT) осудил одностороннее решение правительства о внесении поправок в трудовое законодательство без предварительных консультаций с профсоюзами.

Посягательства на свободу выражения мнений В последние месяцы в Тунисе наблюдается тревожная тенденция: профсоюзы сталкиваются с судебным преследованием за действия, связанные с их деятельностью, или за выражение своего мнения. Власти все чаще используют положения

закона — прежде всего, Указа № 54, который вводит уголовную ответственность за распространение информации, считающейся ложной или наносящей вред общественному порядку, — чтобы преследовать отдельных лиц за их публикации в социальных сетях или за публичное выражение несогласия с их политикой. Этот Указ подвергся критике за свою широкую сферу применения и потенциальное подавление свободы слова. Кроме того, были случаи, когда профсоюзных представителей задерживали по таким обвинениям, как препятствование работе или организация протестов. Хотя некоторых отпустили вскоре после задержания, подобные действия говорят о сужении гражданского пространства и росте ограничений в отношении профсоюзных свобод и права на мирные протесты. Эта тенденция отражает более широкую среду, в которой защитники прав трудящихся могут столкнуться с юридическими рисками, просто выполняя свою работу или озвучивая свою озабоченность. Преобладающая атмосфера запугивания в Тунисе такова, что имена профсоюзников, фигурирующих в этих примерах, не называются ради их безопасности.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

48

ТУРЦИЯ

Фото: Кемаль Аслан /АФП

НАРУШЕНИЯ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ ЛЮДИ ТРУДА: • Массовые увольнения и разгон профсоюзов • Ограничение права на коллективные переговоры

1 мая 2024 года турецкая полиция задержала более 200 протестантов, пытавшихся пройти маршем в направлении площади Таксим в Стамбуле в ходе Первомайского митинга, после запрета правительства на проведение публичных мероприятий в этом месте. Турция остается одной из 10 наихудших стран мира для трудящихся.

• Аресты профсоюзных активистов

Турецкие власти и работодатели продолжают подавлять права профсоюзов и преследовать активистов. Работодатели систематически используют практику уничтожения профсоюзов, увольняя работников, которые пытаются объединиться. После муниципальных выборов в марте 2024 года 6750 членов турецкой конфедерации Hak Isçi Sendikalari Konfederasyonu (HAK-IS) были уволены и более 30 000 были вынуждены выйти из профсоюза. Право на коллективное ведение переговоров наталкивается на серьезные препятствия. В 2024 году входящему в Конфедерацию революционных профсоюзов Турции DISK профсоюзу Dev Sağlık-İş, который объединяет работников здравоохранения, было запрещено представлять интересы своих 10 000 членов после того, как власти удалили имена членов из официальных документов министерства здравоохранения. Это понизило официальную представительность профсоюза до 0,99%, как раз ниже одного процента, который является минимальным требованием для участия в коллективных переговорах. Среди удаленных имен было имя Генерального Президента Конфедерации революционных профсоюзов (Devrimci Isçi Sendikalari Konfederasyonu (DİSK)) Арзу Черекезоглу.

Произвольные аресты профсоюзников Ремзи Чалишкан, Вице-Президент DISK и Президент Профсоюза работников сферы услуг, Региональный представитель DİSK в Чукурова Кемаль Гёксой и бывший региональный представитель в Диарбакыре Сердар Экинген были арестованы в ноябре 2024 года по обвинениям 15-летней давности. Чалишкана через месяц выпустили, а Гёксой и Экинген остаются под стражей.

7 октября 2024 года Имсет Арслан, специалист по коллективным переговорам Конфедерации профсоюзов работников государственного сектора (Kamu Emekçileri Sendikalari Konfederasyonu (KESK)) и член профсоюза DİSK/Sosyal-İş, был арестован и брошен за решетку. Были задержаны также два других члена профсоюза KESK/Eğitim Sen. Арслан, который проходит лечение от рака, вместе со своими профсоюзными коллегами Юсуфом Эминоглу и Гиясеттином Ийгитом были выпущены в марте 2025 года; однако суд над ними еще продолжается. Первомайские демонстрации в Стамбуле вновь были разогнаны полицией. Около 215 человек были арестованы и многие были ранены, когда власти отдали приказ применить слезоточивый газ и открыть огонь резиновыми пулями. 2 мая 2024 года было арестовано еще 29 человек.

10 НАИХ УДШИХ СТРАН Д ЛЯ ТРУД ЯЩИХСЯ

49

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ Глобальный Индекс соблюдения прав трудящихся 2025 года отслеживает ключевые элементы здоровой демократии на рабочем месте в 151 стране мира, эти элементы включают свободу объединения, право на коллективное ведение переговоров, право на забастовку и право на свободу слова и собраний. Ниже следуют девять прав трудящихся, которые за прошедший год нарушались чаще всего.

Наступление на право на забастовку Право на забастовку позволяет трудящимся коллективно прекращать работу, чтобы защитить свои права, например, добиться повышения зарплат и более безопасных условий труда. Нарушения права трудящихся на забастовку оставались на высоком уровне с самой первой публикации Индекса в 2014 году. В 2025 году забастовки ограничивались или запрещались в 131 стране (87%); этот показатель не изменился с 2024 года и вырос на 63% по сравнению с 2014 годом. Подобная гнетущая реальность сохраняется, несмотря на то, что 158 из 187 стран-членов МОТ ратифицировали Конвенцию МОТ № 87, которая закрепляет право на свободу объединения и право на создание организаций трудящихся – основу права на забастовку. В ряде стран забастовочные акции были зверски подавлены полицией и военными. В Бразилии забастовка, организованная банковскими служащими и их профсоюзами, протестовавшими против аутсорсинга и недобросовестного ведения коллективных переговоров, была разогнана полицейскими подразделениями, которые использовали шокеры и слезоточивый газ. В Марокко полиция применила водометы и дубинки против членов профсоюзов работников образования, выступивших за отмену временных трудовых договоров и требовавших улучшения условий в школах.

Трудящиеся, воспользовавшиеся своим правом на забастовку, в отместку подвергались увольнениям. В Армении восемь бастовавших работников Зангезурского медно-молибденового комбината были уволены в назидание остальным. В Иране четыре работника Национальной иранской сталелитейной компании в Ахвазе были уволены во время продолжавшейся целый год забастовки с требованием справедливой оплаты труда. Арест и преследование бастующих работников стали частым явлением. В Индии более 900 работников были задержаны после организации марша против своего работодателя, компании по производству электроники. В Бельгии несколько профсоюзников из Конфедерации христианских профсоюзов (CSC-ACV) были арестованы во время забастовки в знак протеста против приватизации сети супермаркетов. В Швейцарии два члена профсоюза Unia были оштрафованы за то, что они якобы «прошли на закрытую территорию и занимались принуждением» во время забастовки на строительной площадке в 2022 году. Во многих странах, включая Алжир, Анголу, Аргентину, Бурунди, Египет, Коста-Рику, Непал, Руанду, Сенегал, Тунис, Финляндию и Зимбабве, законы накладывают драконовские ограничения на забастовочные акции. Ряд правительств издали постановления, неоправданно ограничивающие проведение забастовок в секторе общественного обслуживания, например, в Италии, или объявляли незаконными забастовки работников

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

50

муниципальных служб общего пользования, как это было в Бразилии и Демократической Республике Конго. Во Франции в государственном секторе были введены требования по оказанию минимального объема услуг общественного пользования, несмотря на то, что закон требует заключения коллективного соглашения по этому вопросу. В Японии работников государственного сектора, признанных виновными в «подстрекательстве к забастовочной акции», оштрафовали на сумму до 1 миллиона японских йен (6700 долларов США) для госслужащих, 100 000 йен (670 долларов США) для работников местных администраций или приговорили к трем годам тюремного заключения.

Фото:Channel 4 Iraq

В течение всего года трудящиеся в разных странах сталкивались с арестами и судебными преследованиями за осуществление своего права на забастовку. В Ираке силы безопасности насильственно разогнали бастующих нефтяников на нефтеперерабатывающих заводах в Басре на юге страны, прибегнув к силе, чтобы подавить протесты против плохих условий труда и невыполненных обязательств по зарплатам.

Камерун

Ирак

26 января 2025 года произошли ожесточенные столкновения между полицией и работниками плантаций сахарного тростника в Нкотенге и Мбанджоке во время забастовки против низких зарплат, опасных условий труда и подавления профсоюза на предприятии компании Société Sucrière du Cameroun (SOSUCAM), крупнейшем сахарном заводе Камеруна. По данным Профсоюза сезонных работников сахарного сектора, за сезон 2022-2023 года было зарегистрировано не менее 100 несчастных случаев на рабочем месте. В нарушение закона, компания не предоставляла защитного оборудования временным рабочим, составлявшим 90% из ее 8000 работников. После недели мирных протестов компания вызвала полицию, которая пустило в ход слезоточивый газ и водометы. Когда рабочие оказали сопротивление, полиция открыла огонь и застрелила одного сезонного работника. В ходе последовавших беспорядков не менее 11 человек получили ранения и около 20 были арестованы.

2 июня 2024 года силы безопасности Ирака напали на контрактных рабочих нефтяной отрасли во время мирного протеста – рабочие добивались своего перевода на постоянную работу в компании South Refineries Company. Бастующие рабочие, поддержанные Всеобщей федерацией профсоюзов нефтяной, газовой и нефтехимической отраслей Ирака (GFOGPUI), Всеобщим профсоюзом нефтяников (GFIW) и Всеобщим профсоюзом энергетического сектора Ирака, столкнулись с полицией, применившей резиновые пули и дубинки с электрошокерами, в результате чего несколько рабочих получили серьезные ранения. Ранее в ходе этого недельного протеста полицейские силы произвели несколько арестов. Протестующие работали в компании несколько лет по 315 контрактам без справедливого урегулирования их статуса занятости. Они должны были получить постоянную работу в компании, но менеджмент не выполнил своих обещаний.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: Д О Л Я С Т Р А Н , Н А Р У Ш А В Ш И Х ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

51

Эрозия коллективных переговоров Право на ведение коллективных переговоров позволяет трудящимся вести переговоры со своим работодателем через представительный профсоюз. Глобальная картина соблюдения фундаментального права трудящихся на ведение коллективных переговоров несколько ухудшилась в 2025 году. Это право было ограничено или вовсе отсутствовало в 121 стране (80%), что выше 79% в 2024 году и намного выше 63%, зарегистрированных в 2014 году. Эти цифры подчеркивают то пренебрежение, с которым многие страны относятся к международным соглашениям, защищающим права трудящихся.

160 из 187 стран-членов МОТ ратифицировали Конвенцию МОТ № 98, защищающую работников от антипрофсоюзной дискриминации и вмешательства в работу профсоюзов. В таких странах как Бахрейн, Гватемала, Канада, Нидерланды, Перу и Республика Корея работодатели злоупотребляют слабостью законов и неэффективной работой надзорных органов, чтобы избегать ведения коллективных переговоров, используя тактику проволочек, отказываясь вступать в переговоры и заключая договоры и соглашения с карманными профсоюзами или непредставительными организациями. В Греции компания по обслуживанию потребителей Teleperformance отказалась вести переговоры, несмотря на забастовки против долгое время стагнирующих зарплат, краткосрочных договоров найма и слежки за работниками. Работодатели постоянно отказывались выполнять или нарушали коллективные договоры и соглашения, например, в Молдове, Панаме и на Филиппинах. В Непале работники казино восемь месяцев боролись со своим работодателем за выполнение коллективного договора, подписанного в 2023 году. В Кении, после жестоко подавленной забастовки в 2024 году, Кенийский профсоюз медицинских работников, фармацевтов и дантистов (KMPDU) упорно старался заставить правительство соблюдать соглашение об улучшении условий труда. Международные надзорные органы настаивают на проведении консультаций с профсоюзами до принятия любых законов, затрагивающих сферу труда. Однако многие правительства отказывались это делать, как, например, в Мавритании, и блокировали или

Фото: Тед Алджибе / АФП

На Филиппинах трудящиеся требуют справедливых зарплат, в то время как работодатели продолжают нарушать коллективные договоры и соглашения. На фоне роста стоимости жизни многим людям приходится трудно с покупкой товаров первой необходимости, а их права постоянно игнорируются.

ограничивали роль профсоюзов в национальных трехсторонних структурах, как это было в Италии. В Индии 10 профсоюзов были исключены из процесса консультаций по обеспечению охраны труда для работников, изготовляющих биди и сигары.

Франция Во Франции коллективные переговоры в малых и средних предприятиях (МСП), которые определяются как компании, имеющие до 20 работников, находятся в осаде с 2017 года, когда были проведены регрессивные реформы, укрепившие полномочия работодателя по одностороннему навязыванию условий труда и обходу права на коллективное представительство. В отсутствие представителей работников (т.е. в подавляющем большинстве МСП), работодатели могут составлять проект коллективного договора и ставить его на голосование среди работников, не имеющих доступа к консультациям с профсоюзами. Согласно статистике за 2024 год, 40,2% коллективных договоров на уровне компании заключались путем такого вот «организованного

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

52

работодателем референдума». Данный пробел в законодательстве затрагивает 172 000 МСП, где трудятся 4,5 миллиона человек.

Канада В 2024 году правительство применило Раздел 107 канадского Трудового Кодекса в четырех трудовых спорах, затрагивающих тысячи членов профсоюза во всей Канаде, включая механиков-авиастроителей, железнодорожников, портовых рабочих и почтовых работников. Раздел 107 предоставляет министерству труда полномочия вмешиваться в трудовые споры и давать указания Канадскому совету по трудовым отношениям (CIRB) как действовать, например, передать дело в арбитраж, который примет обязательное для сторон решение. Вмешательство федерального правительства способствовало затягиванию трудовых споров и подрыву доверия к переговорному процессу.

Германия Вот уже несколько лет представители работников завода «Тесла» в Грюнхайде под Берлином сталкиваются с упорным противодействием ведению коллективных переговоров со стороны менеджмента

и его неизменным игнорированием германской модели участия работников в управлении производством. В октябре 2024 года «Тесла» необоснованно уволила члена производственного совета компании, являвшегося членом профсоюза IG Metall. Отраслевой профсоюз подал на компанию в суд за систематическое препятствование проведению коллективных переговоров. «Тесла» продолжает занимать враждебную антипрофсоюзную позицию на всех своих европейских предприятиях в нарушение национальных законов о труде и международных норм трудовых отношений.

Швеция В Швеции «Тесла» по-прежнему отказывается начать коллективные переговоры с профсоюзом IF Metall и нарушает шведское законодательство, доставляя самолетами штрейкбрехеров из других гаражей «Теслы» в Европе на замену бастующим работникам. Компания также незаконно уволила работника за участие в этой забастовке. Мобилизация трудящихся в Швеции продолжается.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: Д О Л Я С Т Р А Н , Н А Р У Ш А В Ш И Х П Р А В О НА КОЛЛЕКТИВНОЕ ВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

53

Ограничение и лишение доступа к механизмам защиты труда Право на свободу объединения позволяет трудящимся без принуждения создавать и вступать в независимые профсоюзы для защиты своих интересов. Согласно международным соглашениям в сфере труда, ратифицированным 158 из 187 стран-членов МОТ, все трудящиеся имеют право на свободу объединения и создание профсоюзов. Однако глобальные данные рисуют совсем иную – и тревожную – картину. В 2025 году 113 из 151 страны (75%) лишали трудящихся этого права; этот показатель остался на том же уровне, что и в 2024 году, и намного превышает 58%, зафиксированные в 2014 году.

Категории трудящихся Трудовое законодательство часто не защищает домашних и временных работников, а также тех, кто занят в неформальном секторе или в платформенной экономике, примером могут служить Бурунди и Пакистан. Примерно в 30 из участвовавших в опросе стран, включая Иорданию, Мавританию, Катар, Саудовскую Аравию и Таиланд, работникаммигрантам запрещено создавать профсоюзы и вступать в них, запрещено занимать руководящие посты в профсоюзах, или их лишают права заниматься профсоюзной деятельностью. В Особых Экономических Зонах, например, в Бангладеш и на Гаити, трудящиеся не имеют права на свободу объединения. По-прежнему лишены права на профсоюзное объединение некоторые категории государственных служащих, такие как судьи в Марокко; сотрудники служб безопасности в Руанде; пожарники, охранники тюрем и служащие береговой охраны в Японии; тюремные охранники на Багамах и работники госслужбы высшего звена, мировые судьи и охранники тюрем в Турции.

Фото: Юичи Ямазаки / АФП

В Японии закон лишает некоторые категории работников, включая пожарников, права на создание профсоюза и вступление в профсоюз.

право организаций трудящихся на адекватную защиту от вмешательства со стороны работодателей в их создание, функционирование или административное управление. Вот лишь несколько примеров:

• • •

• •

•

Разгон профсоюзов Разгон профсоюзов, когда работодатели вмешиваются в работу профсоюза и прерывают или предотвращают создание или расширение профсоюзных организаций, стало широко распространенной стратегией, которая не позволяет миллионам трудящихся улучшить свое положение. Подобная практика противоречит Конвенции МОТ № 98, подписанной 160 из 187 стран-членов МОТ, которая закрепляет

•

•

Сальвадор: Пять работников пивоваренной компании были уволены за создание профсоюза. Гвинея: 20 работников отеля были уволены после того, как создали профсоюз. Венгрия: Несколько журналистов были уволены через несколько дней после создания профсоюза. Лесото: Автомобильная компания прекратила перечисление профсоюзных взносов профсоюзу. Польша: Компания грузовых железнодорожных перевозок планировала увольнение членов профсоюза. Сенегал: Цементная компания последние двадцать лет отказывается проводить голосование по вопросу созданию профсоюза. Швейцария: Сеть супермаркетов пыталась отговорить работников от вступления в профсоюз. Таиланд: Автомобильная компания временно отстранила от работы трех профсоюзных лидеров и перевела 38 членов на другие предприятия сразу же после создания профсоюза.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

54

Малайзия

Канада

Amcor, глобальная упаковочная компания, обслуживающая такие ТНК как Coca-Cola, Nestle и Unilever, продолжала заниматься разгоном профсоюзов. В 2024 года компания несправедливо уволила Сити Саниджа Бинти Мусу, Секретаря Профсоюза работников BEMIS Asia Pacific. Увольнение последовало за другими необоснованными дисциплинарными взысканиями, примененными против нее, включая одностороннее и неоправданное решение сократить ее зарплату на 50 процентов в течение 19 дней.

Десятки складских работников Amazon в городе Лаваль, провинция Квебек, объединились в профсоюз в мае 2024 года. После шести месяцев переговоров по заключению первого коллективного договора и ввиду надвигавшегося арбитражного процесса компания миллиардера Джеффа Безоса объявила о закрытии свои пяти складов в Квебеке, оставив без работы около 2000 рабочих. Amazon, печально известная своей агрессивной антипрофсоюзной тактикой, обосновала закрытие предприятий мерами по экономии затрат. Квебек был единственным местом в Канаде, где на предприятии Amazon существовал профсоюз.

Компания Amcor давно проводит антипрофсоюзную кампанию с целью не дать работникам объединиться. Во время тайного голосования в апреле 2024 года компания отправила работников домой раньше обычного, помешав многим, особенно работникаммигрантам, участвовать в голосовании.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: Д О Л Я С Т Р А Н , Л И Ш А В Ш И Х Р А Б О Т Н И К О В ПРАВА СОЗД АВАТЬ ИЛИ ВСТ УПАТЬ В ПРОФСОЮЗ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

55

Ограничение доступа к правосудию Право на доступ к правосудию дает трудящимся возможность требовать и получать справедливую юридическую защиту через судебную систему, когда нарушены их права. Доступ к правосудию и надлежащие процедуры правоприменения являются краеугольным камнем любого свободного, демократического общества. При этом мы с тревогой наблюдаем растущее число свидетельств того, что на это право ведется интенсивное наступление во всем мире. В 2025 году трудящиеся в 109 (72%) из 151 страны не имели доступа к правосудию или этот доступ был ограничен. Это означает существенное ухудшение данного показателя с 65% в 2024 году и является наихудшим результатом за всю историю Индекса. Практика задержания и судебного преследования профсоюзных лидеров по надуманным обвинениям стала обычной; судебные процессы характеризуются вопиющим пренебрежением к соблюдению надлежащих процедур и принципа беспристрастности. Особенно заметно это проявляется в Беларуси, Камбодже, Гонконге, Мьянме и Венесуэле.

Фото: Андрей Исакович / АФП

В Сербии трудящиеся столкнулись с новыми барьерами в доступе к правосудию. Крайний срок подачи иска против нарушения трудового законодательства был снижен с 90 до 60 дней, при этом высокий уровень судебных издержек и гонораров адвокатов делают юридическую защиту недоступной для многих.

Филиппины

Трудящиеся, которые добиваются справедливости при нарушении их прав, систематически наталкиваются на препятствия в виде снижающейся доступности систем правосудия и роста связанных с ними затрат, чрезмерно сложных процедур, длительных проволочек, ограниченного размера компенсаций и слабости механизмов правоприменения. Хотя эта тенденция затрагивает все регионы, в Европе отмечен резкий рост использования этой обструкционистской тактики в 2025 году. Во Франции чрезмерно длинные листы ожидания для судебных дел и существенные ограничения компенсации за необоснованное увольнение значительно сократили доступ трудящихся к правосудию.

Через несколько лет после их выпуска под залог над некоторыми профсоюзниками на Филиппинах по-прежнему висят обвинения, связанные с их профсоюзной деятельностью. Эта практика поддержания неснятых обвинений против профсоюзных лидеров и активистов, что грозит им повторными арестами, призвана запугать профсоюзы и заставить их замолчать. Фрэнсис Кастро, профсоюзный лидер в секторе образования, была арестована вместе с 17 другими правозащитниками (эта группа известна как «Талаингод 18») в ноябре 2018 года, когда они оказывали помощь перемещенным общинам народа лумадов, коренных жителей Минданао. Правительство до сих пор так и не сняло с них обвинения. Аналогичным образом, в 2019 году Анна Крюгер, международник профсоюза Kilusang Mayo Uno (KMU), и крестьянский лидер Дэнни Табура были задержаны по сфабрикованным обвинениям в нелегальном хранении огнестрельного оружия и позже выпущены под залог. Их дела до сих пор не закрыты.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

56

Иран После их ареста в мае 2022 года, Сесиль Кёлер и Жак Пари, два французских профсоюзника из профцентра «Форс Увриер», до сих пор незаконно содержатся под стражей в Тегеране. Их обвиняют в «соучастии и сговоре с целью подрыва безопасности страны», эта статья грозит им тюремным заключением на срок от двух до пяти лет. Обоих в ожидании суда держат в отделении строгого режима для политических заключенных. Они содержатся в тесных камерах без окон, где

постоянно горит свет и куда к ним время от времени подсаживают других заключенных. Выход из камеры ограничен тремя 30-минутными проулками в неделю, которые часто отменяются безо всяких оснований. Со времени их задержания им было разрешено лишь четыре посещения работниками консульства. Они оба подвергаются жестокому обращению и психологическим пыткам, и им запрещено разговаривать с другими задержанными.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А С Е М Ь Л Е Т: ДОЛЯ СТРАН, ОГРАНИЧИВАВШИХ ДОСТ УП К ПРАВОСУДИЮ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

57

Отзыв регистрации профсоюзов Право профсоюза на официальное признание властями и работодателями посредством юридической регистрации является необходимой гранью права на профсоюзное объединение. Право на профсоюзное объединение закреплено в Конвенции МОТ № 87, которая была подписана 158 из 187 стран-членов МОТ. Однако масштабы нарушений права на регистрацию профсоюза остаются на самом высоком уровне за всю историю Индекса, не изменившись с показателя 2024 года. В 2025 году трудящиеся 112 (74%) из 151 страны сталкивались со значительными препятствиями при создании и регистрации профсоюзов из-за долгих и произвольно устанавливаемых процедур и практических барьеров, возводимых органами власти. В Эфиопии Национальному объединению учителей (NTA) неоднократно оказывали в регистрации, а Объединению учителей Эфиопии (ETA) не дали вступить в Конфедерацию эфиопских профсоюзов (CETU), поскольку работники сектора образования и технического обучения исключены из сферы действия общего трудового законодательства. В Чаде власти приостановили деятельность вновь созданного профсоюза учителей якобы с целью «гарантировать мирную образовательную среду и предотвратить любого рода нарушения порядка, которые могли бы затронуть учащихся и образовательную систему Чада». В Мозамбике правительство отказалось регистрировать Национальный профсоюз работников государственной службы (SINAFP), а в Пакистане суд Балокистана объявил незаконными 62 профсоюза, лишив коллективного представительства миллионы работников государственного сектора.

Фото: Кабир Дханжи / АФП

В Кении трудящиеся лишаются права создавать и вступать в профсоюзы, поскольку государство манипулирует их статусом занятости в нарушение международных норм трудовых отношений.

В Беларуси, Гонконге, Египте, Йемене и Судане трудящиеся не могут создавать или вступать в профсоюзы, поскольку несколько лет назад власти полностью уничтожили независимое профсоюзное движение. В других странах, таких как Ирак, Китай, Лаос, Ливия и Вьетнам, трудящихся заставляют вступать в навязанные государством профсоюзы.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

58

Кения Более 18 месяцев около 600 работников авиадиспетчерских служб пытались создать профсоюз в составе Профсоюза транспортных работников Кении (TAWU). Однако Кенийское управление гражданской авиации (KCAA) блокировало все их попытки, ложно квалифицируя этих работников как «менеджеров». Подобная ложная классификация лишает работников права

на вступление в профсоюз, поскольку кенийское законодательство исключает менеджеров из профсоюзного членства вопреки международным нормам трудовых отношений и соглашениям. В стремлении восстановить права работников профсоюз TAWU обратился в суд, перенеся борьбу в зал судебных заседаний.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А С Е М Ь Л Е Т : Д О Л Я С Т РА Н , П Р Е П Я Т С Т В О В А В Ш И Х Р Е Г И С Т РА Ц И И П Р О Ф С О Ю З О В

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

59

Посягательства на свободу слова и собраний Свобода слова, свобода выражения мнений и свобода собраний являются фундаментальными гражданскими свободами, жизненно важными для здорового профсоюзного движения. Число стран, где трудящихся лишают базовых свобод слова и собраний, достигло рекордного для Индекса уровня. В 2025 году 68 (45%) из 151 стран нарушали права трудящихся на свободу слова и мирных; показатель вырос по сравнению с 2024 годом (43%) и стал существенно выше показателя 2014 года (26%), когда Индекс начал публиковаться. Эти права наиболее явно подавляются авторитарными режимами и в странах, где правят военные, включая Алжир, Буркина-Фасо, Габон, Гвинею, Египет, Ливию, Мали, Нигер, Тунис и Чад. Студенческие протесты жестоко подавлялись в Бангладеш и Кении, а протесты рабочих были запрещены в Бахрейне, Гвинее-Биссау, Гонконге, Турции и Эсватини.

Бенин Семьдесят четыре работника были арестованы во время празднования Первого Мая в 2024 году. Хотя некоторых быстро отпустили, 42 человека остаются под стражей. Аналогичным образом, 27 апреля 2024 года несколько профсоюзных лидеров были задержаны полицией во время мирного марша и позже отпущены.

Фото: Абаджайе Джастин Содоганджи / АФП

Трудящиеся Бенина столкнулись с усилением репрессий. В 2024 году профсоюзных лидеров подвергали арестам за мирную защиту прав трудящихся и публичные высказывания против роста стоимости жизни.

Российская Федерация Так называемые «ковидные ограничения» продолжают действовать в отношении общественных манифестаций, на неопределенный срок позволяя властям запрещать или серьезно ограничивать любые уличные акции. Поправки, принятые в 2020 году, делают организацию митингов и шествий, в которых участвуют более 500 человек, крайне трудным делом из-за жестких условий, касающихся финансирования, и усилившегося вмешательства государства в принятие поступлений от доноров. Сочетание законодательных и административных барьеров сильно ограничило способность профсоюзов проводить мероприятия и кампании.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: Д О Л Я С Т Р А Н , О Т М Е Н Я Ю Щ И Х И Л И ОГРАНИЧИВАЮЩИХ СВОБОДУ СЛОВА И СОБРАНИЙ

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

60

Произвольные аресты, задержания и тюремные заключения Профсоюзники во всем мире подвергаются преследованиям в тревожных масштабах. В 71 (47%) из 151 страны в 2025 году трудящиеся сталкивались с задержаниями и тюремными приговорами за реализацию своих профсоюзных свобод. Хотя этот показатель несколько улучшился по сравнению с 49% в 2024 году, он почти вдвое превышает уровень, зарегистрированный в 2014 году, когда Индекс вышел впервые. На Мали два профсоюзника из работников службы исполнения наказаний были похищены на три дня за критику в адрес военной хунты. В Венесуэле член профсоюза в секторе образования был задержан полицией безо всяких оснований, а другой находится в следственном изоляторе уже более двух лет.

Франция Во Франции более 1000 лидеров и членов профсоюзов из Всеобщей конфедерации труда (CGT) столкнулись с уголовными обвинениями и дисциплинарными взысканиями за свою роль в массовых протестах против пенсионной реформы. Некоторые профсоюзники неоднократно вызывались в полицию по спорным поводам. Сообщалось, что Лоран Индрузьяк, Генеральный секретарь местного отделения CGT в коммуне Альер, за последние два года получал повестку 33 раза. В апреле 2024 года Индрузьяка и двух других профсоюзных лидеров, Каролину Берадан и Елену Блон, оштрафовали за «создание помех движению на государственной шоссейной трассе». В 2023 году они приняли участие в операции «улитка», в ходе которой участники намеренно замедляли дорожное движение или выполнение работ, чтобы создавать пробки и привлекать внимание к делу, за которое боролись, вместо того чтобы полностью перекрывать трассы или проводить забастовки.

Фото: Софиене Хамбауи / АФП

Ситуация с гражданскими свободами в Тунисе продолжает вызвать глубокую тревогу. Фундаментальные свободы, включая свободу слова и мирных собраний, жестко ограничены, и профсоюзники часто подвергаются арестам и уголовному преследованию.

Гонконг В 2020 году 47 защитников демократии, включая Кэрол Нг, Председателя Гонконгской конфедерации профсоюзов (HKCTU), и Винни Ю, Президента альянса работников Управления больничного сектора (HAEA), были арестованы по обвинению в заговоре с целью ведения подрывной деятельности за то, что приняли участие в предварительном голосовании по отбору кандидатов на выборы в совет. В 2024 году 14 человек, включая Ю, были осуждены. Профсоюзный лидер была приговорена к шести годам и девяти месяцам лишения свободы. Нг приговорили к четырем годам и пяти месяцам. Закон о национальной безопасности 2021 года использовался, чтобы воспрепятствовать осуществлению прав трудящихся и профсоюзов: 292 человека были арестованы, 195 подверглись уголовному преследованию, и 71 человек был осужден.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: С Т Р А Н Ы , К О Т О Р Ы Е П О Д В Е Р ГА Л И Ч Л Е Н О В ПРОФСОЮЗОВ НЕОБОСНОВАННЫМ ЗА ДЕРЖ АНИЯМ И АРЕСТАМ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО НАРУШАЕМЫЕ ПРАВА В МИРЕ

61

Физическая агрессия против трудящихся В 2025 году трудящиеся и профсоюзники становились жертвами насилия в 40 странах (26%) – незначительное улучшение по сравнению с 29% в 2024 году. Там, где есть место насилию, профсоюзники не могут работать свободно, что подвергает права и благосостояние трудящихся большому риску. Полиция проводила рейды в домах профсоюзных лидеров в Турции и в офисах профсоюзов в Нигерии и в Тунисе. Во Франции несколько профсоюзных офисов – Французской демократической конфедерации труда (CFDT) в Ренне и Всеобщей конфедерации труда (CGT) в Женвилье, Пюи-деДоме и в Окситании – подверглись актам вандализма со стороны крайне правых экстремистов. На профсоюзного работника CGT в Морбиане напал его работодатель, когда он помогал коллеге во время дисциплинарной процедуры. Французские профсоюзные работники также получали анонимные угрозы физической расправы.

Гаити На Гаити почти все профсоюзные лидеры и представители были вынуждены покинуть свои дома, чтобы бежать от преследования со стороны вооруженных банд в Порт-о-Пренсе. Генеральный Секретарь Конфедерации работников государственного и частного сектора (CTSP) и его семья подверглись нападению, и в его дом ворвались вооруженные бандиты. Ему удалось выбраться и спастись. Штаб-квартира CTSP с тех пор остается захваченной вооруженными бандами.

Фото: Кларенс Сиффруа / АФП

На Гаити зверствующие банды разрушают жизни людей по всей стране. Профсоюзы тоже стали мишенью: вооруженные группы захватывают штаб-квартиры профсоюзных организаций и заставляют профсоюзных лидеров спасаться бегством.

Зимбабве 1 мая 2024 года пятерых членов Профсоюза работников алмазной промышленности и смежных отраслей Зимбабве насильственно принудили отказаться от первомайского профсоюзного мероприятия на крупнейшем литиевом руднике Зимбабве Bikita Minerals. Более 20 громил - некоторые из них хорошо известны местным жителям – угрожали профсоюзникам огнестрельным оружием и разрушили их палатку. Одного члена профсоюза, женщину, схватили и оттащили к машине, где она подверглась унизительному обыску.

Т Е Н Д Е Н Ц И И З А 10 Л Е Т: Д О Л Я С Т Р А Н , П О Д В Е Р ГА В Ш И Х ТРУДЯЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОМУ НАСИЛИЮ

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

62

Смерти

В 2025 году профсоюзные лидеры и активисты погибали за свое дело в пяти странах: Гватемале, Камеруне, Колумбии, Перу и ЮАР.

Гватемала Рональдо Джовани Гомес Годой, лидер Национального профсоюза работников здравоохранения Гватемалы (SNTSG), был убит 23 сентября 2024 года наемными убийцами.

5 сентября учитель Рене Сукуп Моран, член и лидер Профсоюза работников образования Гватемалы (STEG), был застрелен киллером. Профсоюз задокументировал целую серию нападений и запугиваний, которым подверглись лидеры STEG с мая 2024 года, когда профсоюз организовал национальную кампанию с требованием проведения значимых коллективных переговоров.

15 июня 2024 года был застрелен Анастасио Циб Каал, лидер сети профсоюзов текстильных работников в секторе макила в Гватемале. На момент написания этого доклада не было произведено ни одного ареста.

ЮАР В мае 2024 года забастовка на транснациональном предприятии по изготовлению кондиционеров и систем охлаждения для автомобилей в КваЗулуНаталь была насильственно разогнана охранниками, которые открыли огонь по рабочим. Один из них, Нджабуло Мпуло, был убит, и более 10 человек были госпитализированы с тяжелыми ранениями.

Смертельная реальность: в Гватемале профсоюзники часто платят жизнью за свою преданность дела защиту прав трудящихся – а власти остаются безучастными, несмотря на неоднократные призывы к действию.

63

Фото: Йохан Ордонес / АФП

Профсоюзники сталкиваются с угрозами своей жизни за ту отважную и жизненно важную работу, которую они выполняют, защищая права и интересы трудящихся и демократические свободы. Там, где происходят убийства профсоюзных активистов, правосудие часто не свершается ни для жертв, ни для их семей. Смерти профсоюзных лидеров оказывают леденящее воздействие на активность людей, оставляя трудящихся беззащитными перед злоупотреблениями со стороны государства и работодателей.

РАЗЪЯСНЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ИНДЕКСА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ Составляемый МКП Глобальный индекс соблюдения прав трудящихся описывает наихудшие страны мира для трудящихся, присваивая странам рейтинг по шкале от 1 до 5+ в соответствии со степенью соблюдения трудовых прав. Нарушения регистрируются с апреля по март.

1. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ

2. КОДИФИКАЦИЯ ТЕКСТА

МКП документирует нарушения международно признанных коллективных трудовых прав правительствами и работодателями. Методология опирается на нормы основополагающих прав в сфере труда, особенно на право на свободу объединения, право на коллективные переговоры и право на забастовку.

Текст по каждой стране в Опросе МКП читается в сверке со списком из 97 показателей, выведенных из Конвенций и юриспруденции МОТ, и описывает нарушения прав трудящихся в законодательстве и на практике.

В 340 национальных профсоюзных организаций в 169 странах мира направляются вопросники для сообщения о нарушениях прав трудящихся с указанием необходимых подробностей. Проводятся региональные встречи со специалистами в области прав человека и профсоюзов, на которых вопросник распространяется, разъясняется и заполняется. МКП связывается с профсоюзами напрямую по телефону и электронной почте, когда узнает о нарушениях, чтобы подтвердить соответствующие факты.

Исследователи-правоведы анализируют национальное законодательство и выявляют разделы, которые недостаточно защищают международно признанные коллективные трудовые права.

Страна получает один балл всякий раз, когда текстовая информация соответствует тому или иному показателю из этого списка. Каждый балл имеет значение 1. После кодификации текста по стране количество баллов суммируется и получается общий результат.

3. ПРИСВОЕНИЕ РЕЙТИНГА СТРАНАМ Странам присваивается групповой рейтинг от 1 до 5+, в зависимости от степени соблюдения ими коллективных трудовых прав. Существует 5 рейтингов; 1 – это наилучший рейтинг, 5+ – наихудший возможный для страны рейтинг. Уровень экономического развития, размер или географическое расположение страны в расчет не принимаются, учитывая, что фундаментальные права являются универсальными и трудящиеся должны иметь к ним доступ в любой части мира. Группа (кластер) с высоким значением рейтинга означает, что трудящиеся в такой стране не имеют права на коллективный голос, потому что правительство не гарантирует соблюдение их прав.

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

64

ОПИСАНИЕ РЕЙТИНГОВ 5+

5

4

3

2

1

НИКАКИХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ГЛАВЕНСТВА ЗАКОНА

ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ

СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

РЕГУЛЯРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

ЕДИНИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

1. РАЗОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

4. СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ

Коллективные права, в целом, гарантированы. Трудящиеся могут свободно объединяться и защищать свои права коллективно перед правительством и/или компаниями и могут улучшать свои условия труда путем коллективных переговоров. Нарушения против трудящихся имеют место, однако не происходят на регулярной основе.

Трудящиеся в странах с рейтингом 4 сообщили о систематических нарушениях. Правительство и/ или компании прилагают серьезные усилия, чтобы подавить коллективный голос трудящихся, ставя основополагающие права под угрозу.

2. НЕОДНОКРАТНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ Страны с рейтингом 2 имеют несколько более слабые коллективные трудовые права, чем страны с рейтингом 1. Определенные права подвергались неоднократным посягательствам со стороны правительств и/или компаний и подрывали борьбу за улучшение условий труда.

3. РЕГУЛЯРНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ Правительства и/или компании регулярно вмешиваются в осуществление коллективных трудовых прав или не обеспечивают полной гарантии соблюдения важных аспектов этих прав. Имеются недостатки в законодательстве и/ или определенные практики правоприменения, которые делают возможными частые нарушения прав.

5. ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ Страны с рейтингом 5 – это страны, в которых работать хуже всего в мире. Хотя законодательство может и говорить об определенных правах, трудящиеся фактически не имеют к этим правам доступа и, в силу этого, страдают от деспотических режимов или несправедливой практики трудовых отношений.

5+. ОТСУТСТВИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ ВВИДУ ОТСУТСТВИЯ ГЛАВЕНСТВА ЗАКОНА

Трудящиеся в странах с рейтингом 5+ имеют столь же ограниченные права, как и в странах с рейтингом 5. Однако в странах с рейтингом 5+ это связано с дисфункцией институтов государства в результате внутреннего конфликта и/или военной оккупации. В таких случаях рейтинг 5+ присваивается стране по умолчанию.

ОПИСАНИЕ РЕЙТИНГОВ

65

СПИСОК ПОКАЗАТЕЛЕЙ Глобальный индекс МКП по соблюдению прав трудящихся Перечень составных показателей

Методология опирается на нормы основных прав в сфере труда, основанных на международном законодательстве в области прав человека, и особенно на Конвенциях МОТ №№ 87 и 98, а также юриспруденции, наработанной контрольно надзорными механизмами МОТ1.

I. Гражданские свободы A. Нарушения в законодательстве 1.

Арест, задержание, тюремное заключение, предъявление обвинения и взимание штрафа с профсоюзников: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 119-159 Общий опрос 1994 г. параграфы 31-32 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62

2. Нарушение основных свобод профсоюзных активистов (свободы передвижения, свободы выражения мнения, права на свободу собраний и демонстраций): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 190-201; 202-232; 233-268. Общий опрос 1994 г. параграфы 35-39 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62 3. Нарушение прав профсоюзов и профсоюзных активистов на сохранность их помещений и имущества: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 275-292 Общий опрос 1994 г. параграф 40 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62

4. Отсутствие гарантий соблюдения надлежащей правовой процедуры и/или правосудия в отношении нарушений с 1 по 3: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 160-189 Общий опрос 1994 параграфы 29-32 Общий oпрос 2012 параграфы 60-62

B. Нарушения на практике 5. Убийство или насильственное исчезновение профсоюзников: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 81-118 Общий опрос 1994 г. параграфы 28-30 Общий опрос 2012 параграфы 59-62 6. Совершенное против профсоюзных лидеров Нарушение (5) совершается против профсоюзного лидера

1. Комитет экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций (КЭПКР), Комитет по применению норм (КПН) и Комитет по свободе объединения (КСО), См. в частности: • Сборник решений Комитета по свободе объединения (https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:70001:0::NO), • Общий опрос МОТ 1994 года по Свободе объединения, 1994 (https://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09663/09663(1994-4B).pdf); y • Общий опрос МОТ 2012 г. по основополагающим конвенциям (https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/ meetingdocument/wcms_174832.pdf). Список показателей адаптирован из публикации 2018 года: David Rucera and Dora Sari, 2018. “New Labour Rights Indicators: Method and Trends for 20002015”, («Новые показатели [соблюдения] трудовых прав: Методика и тенденции за период 2000-2015 годов), Международный обзор труда (Рукопись, принятая для размещения в онлайне: 9 МАРТА 2018).

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

66

7. Прочие виды физического насилия: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 67-118; 275-298 Общий опрос 1994 г. параграфы 28-30, 33; 35-39 Общий опрос 2012 параграфы 59-62 8. Совершенные против профсоюзных лидеров Нарушение (7) совершается против профсоюзного лидера 9. Угрозы, запугивание и притеснения: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 67-118 Общий опрос 1994 г. параграфы 28-30, 33 Общий опрос 2012 параграфы 59-62 10. Совершенные против профсоюзных лидеров Нарушение (9) совершается против профсоюзного лидера 11. Арест, задержание, тюремное заключение, обвинение и взимание штрафа с профсоюзников: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 119-159 Общий опрос 1994 г. параграфы 31-32 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62 12. Совершенное против профсоюзных лидеров Нарушение (11) совершается против профсоюзного лидера 13. Нарушение права на свободу выражения мнений: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 233-268 Общий опрос 1994 г. параграфы 35-39 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62

14. Нарушение права на свободу собраний и демонстраций: Подборка решений КСО МОТ, параграфы. 202-232 Общий опрос 1994 г. параграфы 34-39 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62 15. Ограничение права на свободу передвижения: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 190201 Общий опрос 1994 г. параграф 34 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62 16. Совершенные против профсоюзных лидеров Нарушения с (13) по (15) совершаются против профсоюзного лидера 17. Посягательства на помещения и имущество профсоюзов и профсоюзников: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 275-292 Общий опрос 1994 г. параграф 40 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62 18. Степень тяжести Широко распространенное и (или) системное нарушение из числа нарушений с (5) по (17) 19. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры и/или правосудия: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 160189 Общий опрос 1994 г. параграфы 29, 31-32 Общий опрос 2012 г. параграфы 59-62

СПИСОК ПОК АЗАТЕ ЛЕЙ

67

A. Нарушения в законодательстве 20. Общий запрет права на создание и/или вступление в профсоюзы Общий опрос 1994 г. параграфы 12, 93 Общий опрос 2012 г. параграф 51 21. Лишение отдельных категорий работников права создавать и/или вступать в профсоюзы: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 315-418 Общий опрос 1994 г. параграфы 45-67 22. Ограничения свободы выбора в определении структуры и состава профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 472-513; 546-560 Общий опрос 1994 г. параграфы 79-90 23. Требования наличия предварительного разрешения для регистрации профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 419-426; 427-444; 448-471 Общий опрос 1994 г. параграфы 68-70 Общий опрос 2012 г. параграфы 82-87; 89-90 24. Профсоюзная монополия: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 475-501 Общий опрос 1994 г. параграф 91 25. Роспуск/приостановка деятельности законно функционирующего профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 979-1013 Общий опрос 1994 г. параграфы 180-188 Общий опрос 2012 г. параграф 162 26. Нормы законодательства, допускающие антипрофсоюзные дискриминационные меры (увольнение, временное отстранение от работы, перевод, понижение разряда): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1072-1185 Общий опрос 1994 г. параграфы 199-210, 213 27. Отсутствие фактических правовых гарантий против антипрофсоюзных дискриминационных мер: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1134-1162 Общий опрос 1994 г. параграфы 214-224 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167; 173-193

28. Нормы законодательства, допускающие вмешательство работодателя и/или органов власти: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1215-1219 Общий опрос 1994 г. параграфы 225234 Общий опрос 2012 г. параграфы 194-196 29. Отсутствие фактических правовых гарантий недопущения вмешательства работодателя и/ или органов власти: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1187-1230 Общий опрос 1994 г. параграфы 189-198 Общий опрос 2012 г. параграф 163 30. Право на создание и вступление в федерации и конфедерации и членство в международных организациях трудящихся: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1014-1071 Общий опрос 1994 г. параграфы 189-198 Общий опрос 2012 г. параграф 163 31. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (20)-(30)

B. Нарушения на практике 32. Серьезное препятствование осуществлению права на создание и/или вступление в профсоюзы Подавляющее большинство населения лишено этого права на практике Общий опрос 1994 г. параграфы 12, 93 Общий опрос 2012 г. параграф 51 33. Исключение из сферы действия права на создание и/или вступление в профсоюзы отдельных категорий работников: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 315-418 Общий опрос 1994 г. параграфы 45-67 34. Ограничение свободы выбора при определении структуры и состава профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 472-513; 546-560 Общий опрос 1994 г. параграфы 79-90

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

68

35. Требования наличия предварительного разрешения для регистрации профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 427-444 Общий опрос 1994 г. параграфы 68-70 Общий опрос 2012 г. параграфы 82-87; 89-90 36. Профсоюзная монополия: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 475-501 Общий опрос 1994 г. параграф 91 37. Роспуск/приостановка деятельности законно функционирующего профсоюза: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 979-1013 Общий опрос 1994 г. параграфы 180-188 Общий опрос 2012 г. параграф 162 38. Антипрофсоюзные дискриминационные меры (увольнение, временное отстранение от работы, перевод, понижение разряда): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1072-1185 Общий опрос 1994 г. параграфы 199-210, 213 39. Совершенные против профсоюзных лидеров Нарушение (38) совершается в отношении профсоюзного лидера

41. Вмешательство работодателей и/или органов власти: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1215-1219 Общий опрос 1994 г. параграфы 225234 Общий опрос 2012 г. параграфы 194-196 42. Отсутствие фактических правовых гарантий против вмешательства работодателей и/ или органов власти: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1187-1230 Общий опрос 1994 г. параграфы 189-198 Общий опрос 2012 г. параграф 163 43. Нарушение права создавать и вступать в федерации и конфедерации и вступать в международные организации трудящихся: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 10141071 Общий опрос 1994 г. параграфы 189-198 Общий опрос 2012 г. параграф 163 44. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры и/или правосудия Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (32)-(43)

40. Отсутствие фактических правовых гарантий против антипрофсоюзных дискриминационных мер: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1134-1162 Общий опрос 1994 г. параграфы 214-224 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167; 173-193

СПИСОК ПОК АЗАТЕ ЛЕЙ

69

A. Нарушения в законодательстве

B. Нарушения на практике

45. Нарушение права свободно избирать представителей: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 585-605 Общий опрос 1994 г. параграфы 112-121 Общий опрос 2012 г. параграф 101-107

50. Нарушение права свободно избирать представителей: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 585-605; 606-631; 632-665 Общий опрос 1994 г. параграфы 112-121 Общий опрос 2012 г. параграфы 101-107

46. Нарушение права на свободное формулирование устава и внутренних правил и системы административного управления: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 561584; 666-679 Общий опрос 1994 г. параграфы 108-111 Общий опрос 2012 г. параграфы 100,112-114

51. Нарушение права на свободное формулирование устава и внутренних правил и системы административного управления: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 561584; 666-679 Общий опрос 1994 г. параграфы 108-111 Общий опрос 2012 г. параграфы 100,112-114

47. Нарушение права свободно организовывать и контролировать управление финансами: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 680715 Общий опрос 1994 г. параграфы 108, 124-127 Общий опрос 2012 г. параграфы 108-111

52. Нарушение права свободно организовывать и контролировать управление финансами: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 680715 Общий опрос 1994 г. параграфы 108, 124-127 Общий опрос 2012 г. параграфы 108-111

48. Нарушение права свободно организовывать деятельность и формулировать программы: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 716750 Общий опрос 1994 г. параграфы 108, 109-112, 124-127 Общий опрос 2012 г. параграфы 100,112-114

53. Нарушение права свободно организовывать деятельность и формулировать программы: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 716750 Общий опрос 1994 г. параграфы 108, 109-112, 124-127 Общий опрос 2012 г. параграфы 100,112-114

49. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (45)-(48)

54. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры и/или правосудия Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (50)-(53)

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

70

A. Нарушения в законодательстве 55. Общий запрет на право на коллективные переговоры Общий опрос 1994 г. параграфы 12, 93 Общий опрос 2012 г. параграф 51 56. Недостаточное стимулирование коллективных переговоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1318; 1322 1326; 1517-1567; 1569-1578 Общий опрос 1994 г. параграфы 235-236, 244-247 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167, 198-199 57. Лишение отдельных категорий трудящихся права на ведение коллективных переговоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 12391288 Общий опрос 1994 г. параграфы 261-264 Общий опрос 2012 г. параграфы 168; 209 58. Исключение/ограничение тем для ведения коллективных переговоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1289-1312 Общий опрос 1994 г. параграф 250 59. Принудительный арбитраж, навязываемый при коллективных переговорах: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1415-1419 Общий опрос 1994 г. параграфы 254-259 Общий опрос 2012 г. параграфы 246-250 60. Чрезмерные требования и/или отсутствие объективных, заранее установленных и точных критериев для определения и/или признания профсоюзов, имеющих право на ведение коллективных переговоров (включая нарушения прав миноритарных профсоюзов) : Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1342-1403 Общий опрос 1994 г. параграфы 238-243 Общий опрос 2012 г. параграфы 224-240

61. Действия по вмешательству в процесс коллективных переговоров (включая навязывание уровня переговоров, стремление избегать установления крайних сроков, предложение лучших условий труда в индивидуальных трудовых договорах) : Подборка решений КСО МОТ, параграфы 14201470 Общий опрос 1994 г. параграфы 244-249 Общий опрос 2012 г. параграфы 198, 200, 208, 214, 222-223 62. Нарушение заключенных коллективных договоров/соглашений: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1313-1321; 1327-1341 Общий опрос 1994 г. параграфы 251-253 Общий опрос 2012 г. параграфы 201-207 63. Нарушение права организаций трудящихся на проведение с ними консультаций: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1318; 1322 1326; 1517-1567; 1569-1578 Общий опрос 1994 г. параграфы 235-236, 244-247 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167, 198-199 64. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (55)-(63)

B. Нарушения на практике 65. Серьезное препятствование осуществлению права на ведение коллективных переговоров Подавляющее большинство населения лишено этого права на практике.

66. Недостаточное стимулирование коллективных переговоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1318; 1322 1326; 1517-1567; 1569-1578 Общий опрос 1994 г. параграфы 235-236, 244247 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167, 198-199

СПИСОК ПОК АЗАТЕ ЛЕЙ

71

67. Лишение отдельных категорий трудящихся права на ведение коллективных договоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 12391288 Общий опрос 1994 г. параграфы 261-264 Общий опрос 2012 г. параграфы 168; 209

72. Нарушение заключенных коллективных договоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1313-1321; 1327-1341 Общий опрос 1994 г. параграфы 251-253 Общий опрос 2012 г. параграфы 201-207

68. Исключение/ограничение тем для ведения коллективных договоров: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1289-1312 Общий опрос 1994 г. параграф 250

73. Отсутствие консультаций с организациями трудящихся: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1318; 1322 1326; 1517-1567; 1569-1578 Общий опрос 1994 г. параграфы 235-236, 244-247 Общий опрос 2012 г. параграфы 166-167, 198-199

69. Принудительный арбитраж, навязываемый при коллективных переговорах: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1415-1419 Общий опрос 1994 г. параграфы 254-259 Общий опрос 2012 г. параграфы 246-250

74. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (65)-(73)

70. Чрезмерные требования и/или отсутствие объективных, заранее установленных и точных критериев для определения и/или признания профсоюзов, имеющих право на ведение коллективных переговоров (включая нарушения прав миноритарных профсоюзов): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1342-1403 Общий опрос 1994 г. параграфы 238-243 Общий опрос 2012 г. параграфы 224-240 71. Действия по вмешательству в процесс коллективных переговоров (включая навязывание уровня переговоров, стремление избегать установления крайних сроков, предложение лучших условий труда в индивидуальных трудовых договорах): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 1420-1470 Общий опрос 1994 г. параграфы 244-249 Общий опрос 2012 г. параграфы 198, 200, 208, 214, 222-223

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

72

A. Нарушения в законодательстве 75. Общий запрет права на забастовку Общий опрос 1994 г. параграфы 152-153, 170-171 Общий опрос 2012 г. параграфы 122, 140, 144, 159 76. Исключение из сферы действия права на забастовку отдельных категорий трудящихся (включая чрезмерно широкое определение жизненно необходимых служб) Общий опрос 1994 г. параграфы 154-160 Общий опрос 2012 г. параграфы 127, 129-135 77. Исключение/ограничение, основанное на цели и/или типе забастовки: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 758-786 Общий опрос 1994 г. параграфы 165-168, 173 Общий опрос 2012 г. параграфы 124-126, 142 78. Чрезмерные обязательные условия для осуществления права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 789-814 Общий опрос 1994 г. параграфы 170-172 Общий опрос 2012 г. параграфы 144-148 79. Обязательный арбитраж, навязываемый в отношении забастовки: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 816-823 Общий опрос 1994 г. параграфы 153 Общий опрос 2012 г. параграфы 153-156 80. Положения законодательства, позволяющие органам административной власти приостанавливать и/или объявлять забастовки незаконными: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 907-913 Общий опрос 2012 г. параграф 157 81. Нарушения в определении минимального объема социально необходимых услуг: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 864906 Общий опрос 1994 г. параграфы 161-162 Общий опрос 2012 г. параграфы 136-139

82. Отсутствие или недостаточность компенсационных гарантий в случае законных ограничений права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 824-852 Общий опрос 1994 г. параграф 164 Общий опрос 2012 г. параграф 141 83. Вмешательство работодателей и/или органов власти во время забастовочной акции (включая приказы вернуться к работе, наем работников во время забастовки, постановления об обязательном оказании услуг): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 917-929 Общий опрос 1994 г. параграфы 163; 174-175 Общий опрос 2012 г. параграфы 149-152 84. Чрезмерные санкции за законное осуществление права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 951-976 Общий опрос 1994 г. параграфы 176-178 Общий опрос 2012 г. параграфы 157-160 85. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (75)-(84)

B. Нарушения на практике 86. Серьезное препятствование осуществлению права на забастовку Подавляющее большинство населения лишено этого права на практике 87. Исключение отдельных категорий трудящихся из сферы действия права на забастовку (включая чрезмерно широкое определение жизненно необходимых служб) Общий опрос 1994 г. параграфы 154-160 Общий опрос 2012 г. параграфы 127, 129-135

СПИСОК ПОК АЗАТЕ ЛЕЙ

73

88. Исключение/ограничение, основанное на цели и типе забастовки: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 758-786 Общий опрос 1994 г. параграфы 165-168, 173 Общий опрос 2012 г. параграфы 124-126, 142 89. Чрезмерные обязательные условия для осуществления права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 789-814 Общий опрос 1994 г. параграфы 170-172 Общий опрос 2012 г. параграфы 144-148 90. Принудительный арбитраж, навязываемый в отношении забастовки: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 816-823 Общий опрос 1994 г. параграф 153 Общий опрос 2012 г. параграфы 153-156 91. Приостановка и/или объявление незаконности забастовок органами административной власти: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 907913 Общий опрос 2012 г. параграф 157

94. Вмешательство работодателей и/или органов власти во время забастовочной акции (включая приказ вернуться к работе, наем работников во время забастовки, постановления об обязательном оказании услуг): Подборка решений КСО МОТ, параграфы 917-926; 927929 Общий опрос 1994 г. параграфы 163; 174-175 Общий опрос 2012 г. параграфы 149-152 95. Чрезмерные санкции за законное осуществление права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 951-975; 976 Общий опрос 1994 г. параграфы 176-178 Общий опрос 2012 г. параграфы 157-160 96. Совершенные в отношении профсоюзных лидеров Нарушение (95) совершается в отношении профсоюзного лидера 97. Отсутствие гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры Несоблюдение надлежащей правовой процедуры в отношении нарушений (86)-(96)

92. Нарушения в определении минимального объема социально необходимых услуг: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 864-906 Общий опрос 1994 г. параграфы 161-162 Общий опрос 2012 г. параграфы 136-139 93. Отсутствие или недостаточность компенсационных гарантий в случае незаконных ограничений права на забастовку: Подборка решений КСО МОТ, параграфы 824852 Общий опрос 1994 г. параграф 164 Общий опрос 2012 г. параграф 141

ГЛОБА ЛЬНЫЙ ИНДЕКС МКП ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ТРУД ЯЩИХСЯ 2025 ГОД А

Об МКП Международная конфедерация профсоюзов (МКП) является конфедерацией национальных профсоюзных центров, каждый из которых объединяет профсоюзы в конкретной стране. Она является глобальным голосом трудящихся всего мира. МКП представляет 200 миллионов трудящихся в 170 странах и насчитывает 341 национальную членскую организацию.

МКП Международная конфедерация профсоюзов Тел: +32 2 224 02 11 info@ituc-csi.org www.ituc-csi.org Boulevard du Jardin Botanique, 20 1000 Brussels, Бельгия

Ответственный Издатель: Люк Триангль, Генеральный Секретарь