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ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025) Resumen de resultados

Wilfredo Lozano Coordinador

Rafael Durán Germania Estévez Iván Moronta-Tremols Guillermo Mota Andrés Aybar

Santo Domingo, República Dominicana 2026

Primera edición, 2026 © Wilfredo Lozano, Rafael Durán, Germania Estévez, Iván Moronta-Tremols, Guillermo Mota, Andrés Aybar De la presente edición © Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana, 2026 C/ Manuel Rodríguez Objío, núm. 12 Gazcue, Santo Domingo República Dominicana Tel.: +1809-412-0666 Correo electrónico: info@inm.gob.do Sitio web: www.inm.gob.do ISBN impreso: 978-9945-634-62-4 ISBN online: 978-9945-634-63-1 Empresa responsable: Grupo Arista, S. R. L. Investigadores: Rafael Durán / Joel Arboleda / Antonio Ciriaco Cruz Diseño muestral: Héctor Medina Jefa de Campo: Claritza Terrero Asistentes de investigación: Nyurka Gitte / Rosangelly Contreras Procesamiento de datos: José Rosario Corrección de estilo: Daniel García Diseño y diagramación: Eric Simó Diseño de cubierta: Melissa Moquete Diseño de figuras: Melissa Moquete Imágenes de cubierta: Shutterstock Impresión: La presente publicación es parte del Programa de Medición Periódica de la Demanda de Mano de Obra Extranjera que impulsa el Instituto Nacional de Migración con el financiamiento del Banco Mundial a través del proyecto «Fortalecimiento de la capacidad estadística e institucional para una respuesta multisectorial a la movilidad humana» (RMMH-RD). El levantamiento de la Encuesta Sectorial Construcción (ENSECON) fue realizado por la empresa consultora Grupo Arista. Santo Domingo, República Dominicana, 2026

CONTENIDO Introducción.......................................................................................................19 Capítulo I Contexto histórico-estructural del sistema migratorio dominico-caribeño............................................................................................21 La inmigración cocola...................................................................................21 El sistema migratorio dominico-haitiano..................................................22 Características recientes de la inmigración haitiana................................23 Crisis económica, construcción e inmigración..........................................23 Capítulo II Dinámicas del sector construcción dominicano...........................................25 Aportes a la economía dominicana............................................................26 Relación entre el sector turismo y la construcción...................................27 Construcción y mercado laboral.................................................................27 Migración y sector construcción.................................................................28 Dinámicas territoriales de la construcción................................................29 Capítulo III Características generales de las obras de construcción...............................31 Caracterización de las obras según inversión y fecha de inicio.............31 Subcontratación de actividades constructivas..........................................34 Inversión económica en las obras...............................................................35 Tipos de construcción...................................................................................36 Tamaño de las obras.....................................................................................37 Modalidades de contratación según nacionalidad..................................38 Tipo de acuerdo laboral según nacionalidad............................................39

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Capítulo IV Patrones del sistema migratorio en el sector construcción.........................41 Circulación migratoria, expectativa de residencia y radicación............41 Patrones de visita al país de origen............................................................47 Motivos de emigración hacia la República Dominicana.........................48 Documentación, detenciones y deportaciones de trabajadores.............50 Patrones de envío de remesas.....................................................................56 Capítulo V Inserción y condiciones laborales de los trabajadores de la construcción...........................................................63 Procedencia laboral en el país de origen...................................................63 Formas de inserción laboral por nacionalidad.........................................65 Procedencia de los trabajadores dentro del territorio nacional..............72 Contratación, acuerdos de trabajo y acompañamiento familiar............74 Jornada laboral y salario..............................................................................81 Jornada laboral..............................................................................................81 Formas y frecuencia de pago . ....................................................................84 Beneficios laborales, vacaciones y horas extras........................................91 Pagos de horas extras...................................................................................93 Pagos de vacaciones......................................................................................94 Enfermedad, seguro médico y seguridad social......................................96 Afiliación a sindicatos y organizaciones..................................................102 Regulación e inspectoría laboral...............................................................103 Capítulo VI Descripción de los puestos de trabajo, habilidades y diferencias laborales...............................................................107 Descripción de los puestos de trabajo por nacionalidad.......................107 Responsabilidad y dedicación laboral.....................................................109 Disciplina, rendimiento y habilidades.....................................................110 Comparación de la calidad y el rendimiento..........................................111 Comparación de las destrezas y habilidades..........................................112 Convivencia y relaciones laborales..........................................................113

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Expectativas de contratación según nacionalidad.................................115 Motivos de contratación de trabajadores de origen haitianos..............116 Ventajas y desventajas de emplear trabajadores de origen haitiano ..117 Recomendaciones de los encargados de obra.........................................119 Capítulo VII Hallazgos, conclusiones y recomendaciones..............................................121 Principales hallazgos..................................................................................121 Conclusiones................................................................................................122 Recomendaciones........................................................................................125 Anexos Anexo I Metodología del estudio sobre el mercado laboral en el sector construcción de la República Dominicana.............................131 Encuentros con actores clave.....................................................................131 Análisis documental y revisión bibliográfica..........................................132 Análisis de estadísticas relevantes............................................................132 Encuesta del sector construcción..............................................................133 Cobertura territorial....................................................................................134 Poblaciones de estudio...............................................................................134 Diseño y tamaño muestral.........................................................................135 Técnicas de análisis de datos.....................................................................137 Consideraciones metodológicas sobre datos faltantes..........................137 Anexo II Instrumento aplicado de recolección (Kobo Toolbox)...............................139 Anexo III Tablero de datos ENSECON 2025 (Dashboard)..........................................201 Referencias.......................................................................................................205

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Porcentaje de obras según el tipo de inversión en el sector de la construcción (ENSECON-2025)........................................32 Figura 2. Porcentaje de inicio de obras en el sector de la construcción por año (ENSECON-2025)..............................................32 Figura 3. Porcentaje de inicio de obras en el sector de la construcción por meses (ENSECON-2025)..........................................33 Figura 4. Porcentaje de actividades constructivas subcontratadas en el sector de la construcción (ENSECON-2025)........................................34 Figura 5. Porcentaje de inversión económica en las obras en el sector de la construcción (ENSECON-2025)........................................35 Figura 6. Porcentaje de tipos de construcción en el sector de la construcción (ENSECON-2025)........................................36 Figura 7. Porcentaje de superficie de construcción en metros cuadrados según tamaño (ENSECON-2025)..............................37 Figura 8. Porcentaje de trabajadores dominicanos y haitianos en el sector de la construcción según modalidad de contratación (ENSECON-2025)..............................................................................................38 Figura 9. Porcentaje del tipo de acuerdo laboral, según nacionalidad, en el sector de la construcción (ENSECON-2025)...............39 Figura 10. Porcentaje de trabajadores de origen haitiano por cruce fronterizo utilizado en el último desplazamiento hacia Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................42 Figura 11. Porcentaje de trabajadores de origen haitiano por intención declarada al momento de inmigrar, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)............................44

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Figura 12. Respuestas ante la pregunta de si regresaría de mejorar la situación económica y de seguridad que vive Haití (ENSECON-2025)...45 Figura 13. Respuestas ante la pregunta de si regresaría de mejorar la situación económica y de seguridad que vive Haití, según el tipo de inmigrante (ENSECON-2025)....................................................................46 Figura 14. Porcentaje de trabajadores que han realizado visitas a Haití luego de estar en la República Dominicana (ENSECON-2025).................47 Figura 15. Porcentaje de trabajadores que visitan o no su país de origen según antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).................48 Figura 16. Porcentaje de trabajadores de la construcción que han sido detenidos en redadas, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).......................................................................54 Figura 17. Porcentaje de trabajadores de la construcción que han sido deportados hacia Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................56 Figura 18. Porcentaje de trabajadores de la construcción que envían dinero con cierta regularidad a familiares y relacionados en Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................57 Figura 19. Porcentaje de trabajadores de la construcción que laboraban en Haití antes de venir a República Dominicana, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................64 Figura 20. Porcentaje de trabajadores de la construcción que laboraban en Haití antes de venir a República Dominicana, según sector económico (ENSECON-2025)...................................................65 Figura 21. Porcentaje de trabajadores de la construcción, haitianos y dominicanos, según el modo de captación en la obra (ENSECON-2025)..............................................................................................66 Figura 22. Porcentaje de trabajadores dominicanos, por provincia, según el modo en que consiguen empleo (ENSECON-2025).....................67 Figura 23. Porcentaje de trabajadores dominicanos, por fase de la obra, según el modo en que consiguen empleo (ENSECON-2025)...........68 Figura 24. Porcentaje de trabajadores de origen haitiano, por provincia, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025)........................................................................69

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Figura 25. Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025)..............................................................................................70 Figura 26. Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades, por provincia, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025)..............................................................................................71 Figura 27. Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades, por fase de la obra, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025)........................................................................72 Figura 28. Porcentaje de trabajadores haitianos en obras en construcción según la procedencia (ENSECON-2025)...........................73 Figura 29. Porcentaje de trabajadores haitianos en obras en construcción según el lugar de la obra y procedencia del trabajador (ENSECON-2025)..............................................................................................74 Figura 30. Porcentaje de trabajadores que tienen familiares laborando en la misma obra (ENSECON-2025)..........................................79 Figura 31. Porcentaje de trabajadores con familiares laborando en la misma obra, según provincia (ENSECON-2025)................................80 Figura 32. Porcentaje de trabajadores con familiares laborando en la misma obra, según la antigüedad del inmigrante (ENSECON-2025)..............................................................................................81 Figura 33. Porcentaje de formas de pago, según nacionalidad del trabajador (ENSECON-2025)....................................................................85 Figura 34. Porcentaje de formas de pago a los trabajadores de origen haitiano por provincia(ENSECON-2025).....................................86 Figura 35. Porcentaje de formas de pago a trabajadores de origen haitiano según la fase de la construcción (ENSECON-2025)......................86 Figura 36. Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos por provincia (ENSECON-2025).............................................87 Figura 37. Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos por fase de la construcción (ENSECON-2025)......................88 Figura 38. Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos según el tamaño de la obra (ENSECON-2025)......................89 Figura 39. Porcentaje de la periodicidad del pago según nacionalidad (ENSECON-2025)......................................................................90

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Figura 40. Porcentaje de modalidades de pago a los trabajadores según nacionalidad (ENSECON-2025)..........................................................91 Figura 41. Porcentaje de beneficios adicionales al salario que reciben los trabajadores dominicanos (ENSECON-2025)....................92 Figura 42. Porcentaje de beneficios adicionales al salario que reciben los trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025)................................93 Figura 43. Porcentaje de trabajadores de la construcción que recibieron pago de horas extras según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)....................................94 Figura 44. Porcentaje de trabajadores de la construcción que recibieron pago de vacaciones según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).....................................95 Figura 45. Porcentaje de trabajadores en la construcción que recibieron atención médica según lugar, fase de la obra, y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).....................................98 Figura 46. Porcentaje de trabajadores en la construcción que tienen un seguro de salud, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).....................................99 Figura 47. Porcentaje de trabajadores en la construcción que tienen un seguro de vida, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la migración (ENSECON-2025).......................................100 Figura 48. Porcentaje de trabajadores en la construcción que cuentan con AFP, por lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)............................................................101 Figura 49. Porcentaje de trabajadores en la construcción que participan en algún sindicato, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la migración (ENSECON-2025).......................................102 Figura 50. Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo (ENSECON-2025)............103 Figura 51. Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo según lugar de la obra (ENSECON-2025)............................................................................................104 Figura 52. Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo, según fase de la obra (ENSECON-2025)............................................................................................105

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Figura 53. Porcentaje de trabajadores dominicanos en la construcción según tipo de ocupación (ENSECON-2025)........................108 Figura 54. Porcentaje de trabajadores haitianos en la construcción según tipo de ocupación (ENSECON-2025)................................................109 Figura 55. Porcentaje de las opiniones de encargados de obra acerca de la responsabilidad laboral del trabajador de origen haitiano en comparación con el dominicano (ENSECON-2025).............................110 Figura 56. Porcentaje de las opiniones de encargados de obra sobre la disciplina y el orden laboral del trabajador de origen haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025)..........................110 Figura 57. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la calidad del desempeño del trabajador haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025)...............................111 Figura 58. Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre el rendimiento de los trabajadores de origen haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025)...............................112 Figura 59. Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre las destrezas y habilidades del trabajador de origen haitiano en comparación con el dominicano (ENSECON-2025)..............112 Figura 60. Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre la convivencia entre trabajadores de origen haitiano y dominicano (ENSECON-2025)...................................................................113 Figura 61. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre los trabajadores que generan mayores conflictos laborales (ENSECON-2025)............................................................................................114 Figura 62. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la frecuencia de conflictos entre trabajadores de origen haitiano y dominicano (ENSECON-2025)...................................................114 Figura 63. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la frecuencia de los conflictos entre trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025)............................................................................115 Figura 64. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la preferencia de trabajadores según su nacionalidad (ENSECON-2025)............................................................................................116

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Figura 65. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre los motivos de contratación de trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) ...........................................................................116 Figura 66. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre las ventajas de emplear trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025)............................................................................................117 Figura 67. Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre las desventajas de emplear trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025)............................................................................................118 Figura 68. Porcentaje de las recomendaciones de los encargados de obra sobre el empleo de trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025)............................................................................................119

ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1. Composición porcentual de la razón principal de la salida de Haití hacia República Dominicana, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)...........49 Cuadro 2. Porcentaje de trabajadores de la construcción que poseen identificación por tipo de documento, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).....................................52 Cuadro 2 (Continuación). Porcentaje de trabajadores de la construcción que poseen identificación por tipo de documento, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................53 Cuadro 3. Composición porcentual de beneficiarios en Haití de las remesas que los trabajadores de la construcción envían regularmente, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................58 Cuadro 4. Composición porcentual de la frecuencia con que los trabajadores de la construcción envían remesas a su país de origen, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................59 Cuadro 5. Composición porcentual de los canales que los trabajadores de la construcción utilizan para enviar remesas a Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................61 Cuadro 6. Composición porcentual de los tipos de acuerdo, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................76

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Cuadro 7. Composición porcentual de los responsables del acuerdo de trabajo con el trabajador, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025).....................................77 Cuadro 8. Composición porcentual de las horas de trabajo diarias, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................82 Cuadro 9. Composición porcentual del ingreso personal, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)...........84 Cuadro 10. Composición porcentual de los trabajadores de la construcción que sufrieron alguna enfermedad o accidente laboral, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)..............................................................................................97 Cuadro A.1. Distribución muestral de las obras por dominio de estudio, según formalidad........................................................................136 Cuadro A.2. Distribución muestral de los trabajadores por dominio de estudio, según formalidad................................................136

Introducción El sector construcción de la República Dominicana representa una de las principales fuentes de empleo y es, al mismo tiempo, un espacio que refleja las dinámicas económicas, sociales y migratorias que atraviesan el país. Durante las últimas décadas, este sector ha incorporado de manera creciente fuerza laboral inmigrante, particularmente de trabajadores de origen haitiano, cuya participación se ha desarrollado predominantemente en el ámbito informal, tanto en obras privadas como públicas. El Instituto Nacional de Migración (INM RD) lleva a cabo el Programa de Medición Periódica de la Demanda de Mano de Obra Extranjera (PMPDMOE) para la generación de estadísticas acerca del mercado de trabajo en sectores de alta inserción de trabajadores inmigrantes. Este esfuerzo se enmarca en el compromiso de aportar conocimientos para la toma de decisiones basadas en datos, y así contribuir al diseño y ejecución de políticas migratorias adecuadas; en este caso, dirigidas al sector de la construcción, estratégico para el desarrollo nacional. Sus aportes al Producto Interno Bruto (PIB) tienen un efecto multiplicador en la economía y en el mercado laboral desde hace más de cinco décadas. El presente informe resume los principales resultados de la Encuesta Sectorial Construcción (ENSECON-2025), cuyo objetivo central fue ofrecer una caracterización de una muestra del mercado laboral en el sector construcción dominicano, identificando sus principales tendencias, las condiciones laborales prevalecientes, las formas de contratación, los perfiles ocupacionales y la cobertura de protección social. En su conjunto, la información permite comprender cómo interactúan la participación laboral formal y la informal y cómo opera el sector en estas dos dimensiones. Adicionalmente, permite derivar futuras mediciones de aspectos relevantes, como la estimación del volumen de mano de obra requerida para

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operar en condiciones de mayor regularidad, así como otros análisis sobre la articulación entre los sectores de la construcción y del turismo. Este informe presenta en siete capítulos un recorrido por los principales aspectos relativos a la conformación, las dinámicas y las características del sector construcción en la República Dominicana, incluyendo su situación actual, el levantamiento de obras formales e informales y los patrones que distinguen la participación de mano de obra nacional e inmigrante en el sector. En el capítulo uno se aborda el contexto histórico-estructural del sistema migratorio dominico-caribeño, desde la inmigración cocola de finales del siglo XIX hasta las características recientes de los flujos migratorios hacia el sector. El capítulo dos analiza las dinámicas del sector de la construcción en las últimas décadas. El capítulo tres hace énfasis en los mecanismos de contratación y la organización del trabajo. Posteriormente, el capítulo cuatro examina los patrones del sistema migratorio en el sector. Luego, el capítulo cinco describe las condiciones de inserción y empleo de la fuerza laboral, diferenciando los perfiles ocupacionales, las modalidades de contratación y las condiciones de trabajo según nacionalidad. El capítulo seis analiza los puestos de trabajo, las habilidades y las relaciones laborales entre los distintos grupos que componen la fuerza laboral del sector. El informe concluye, en el capítulo siete, con los principales hallazgos, conclusiones y recomendaciones orientadas a la toma de decisiones por parte de las instituciones responsables de la gestión laboral y migratoria del país. Finalmente, se incluye como anexos la metodología del estudio, el instrumento de recolección aplicado y el tablero interactivo de datos de la ENSECON-2025.

Capítulo I Contexto histórico-estructural del sistema migratorio dominico-caribeño Las transformaciones económicas que tuvieron lugar a finales del siglo XIX en la República Dominicana son fundamentales para entender cómo el país se integró a la economía mundial bajo un modelo agroexportador. En ese contexto, se configuró un sistema migratorio regional, caracterizado por la movilidad de trabajadores y por una estrecha articulación económica con el Caribe, especialmente con Haití. La migración, por tanto, debe entenderse como un fenómeno dinámico, condicionado por factores económicos, sociales y políticos que no solo han persistido, sino que también han evolucionado a lo largo del tiempo. Este capítulo examina los fundamentos de ese sistema, poniendo énfasis en tres procesos centrales: la inmigración cocola, la consolidación del sistema migratorio entre República Dominicana y Haití, y la permanencia de componentes estructurales que sostienen estos flujos migratorios. Asimismo, se analiza el rol del sector construcción como un espacio fundamental para la inserción de mano de obra inmigrante en distintos momentos de crisis económica.

La inmigración cocola El desarrollo de la industria azucarera moderna hacia finales del siglo XIX provocó una alta demanda de mano de obra que la población dominicana no podía cubrir, en gran medida debido a las duras condiciones laborales y los bajos salarios. Ante esta situación, los empresarios recurrieron a trabajadores provenientes de las Antillas inglesas, lo que dio origen a lo que se conoce como «inmigración cocola» (Bryan, 1977). 21

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Estos trabajadores, nativos de las islas de Barlovento y Sotavento, ya contaban con experiencia en la producción azucarera, lo que facilitó su rápida integración en los ingenios del país. Este flujo migratorio estuvo impulsado tanto por la crisis económica en sus territorios de origen como por el crecimiento del mercado azucarero dominicano, sobre todo durante el auge exportador de finales del siglo XIX (Bryan, 1977). La inmigración cocola representó la primera gran ola laboral y dejó una huella importante tanto en la estructura productiva como en la diversidad cultural del país. Su declive comenzó en las primeras décadas del siglo XX, en parte a causa de su progresiva sustitución por mano de obra haitiana, así como de las transformaciones económicas y cambios en las políticas migratorias. La crisis de 1929 tuvo un impacto profundo en la industria azucarera: redujo la demanda de trabajadores y obligó a muchos cocolos a desplazarse hacia otras áreas, como la construcción y los servicios. A esto se sumaron políticas restrictivas, como la ley de dominicanización del trabajo, y acontecimientos internacionales, como la Segunda Guerra Mundial. Todo esto implicó la disminución de este flujo migratorio.

El sistema migratorio dominico-haitiano El sistema migratorio entre República Dominicana y Haití comienza a consolidarse a partir de la segunda década del siglo XX, en medio de la expansión de la industria azucarera y la intervención estadounidense en ambos países. Estas circunstancias favorecieron la incorporación progresiva de trabajadores haitianos al mercado laboral dominicano, en particular a la zafra azucarera y a proyectos de obras públicas (Castor, 1971). A diferencia de la inmigración cocola, la haitiana adquirió un carácter más permanente y estructural, favorecido por la cercanía geográfica, la existencia de redes transnacionales y las diferencias económicas entre ambos países. Con el tiempo, la inmigración haitiana ha estado condicionada por acuerdos laborales, cambios en las políticas migratorias y tensiones en las relaciones bilaterales (Báez Evertsz, 1994; Oficina Nacional de Estadística [ONE], 2018).

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Características recientes de la inmigración haitiana En lo que va del siglo XXI, la inmigración haitiana ha mostrado cambios importantes tanto en su composición como en su distribución territorial. Se observa una mayor presencia en zonas urbanas y una diversificación de los sectores de inserción laboral, como el comercio, los servicios y, de manera destacada, la construcción (ONE, 2013, 2018). Los datos de la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI) correspondientes a las ediciones del 2012 y 2017 reflejan un leve aumento de la presencia femenina y una creciente ubicación de inmigrantes en zonas urbanas (ONE, 2013, 2018). No obstante, persisten grandes diferencias entre la población haitiana y la dominicana en cuanto a niveles educativos y condiciones de vida. Eventos recientes, como el terremoto de 2010 y la inestabilidad política en Haití, han intensificado los flujos migratorios hacia la República Dominicana. A esto se añaden factores relacionados con la documentación, el acceso a servicios básicos y las tensiones propias de los procesos migratorios en contextos de alta informalidad (Lozano, 2025).

Crisis económica, construcción e inmigración El sector de la construcción ha tenido históricamente un papel relevante como receptor de mano de obra inmigrante, coincidente con momentos de crisis económica. Desde principios del siglo XX, los desplazados de la industria azucarera encontraron en la construcción una alternativa para su inserción laboral. A partir de la década de 1980, la emigración de trabajadores dominicanos hacia el exterior, junto con la crisis de la industria azucarera, dio lugar a un proceso de sustitución laboral en el que los haitianos comenzaron a ocupar un lugar predominante en la construcción (Duarte, 2009). Investigaciones como las de Duarte (1986) y Duarte & Hasbún (2011), y estudios realizados por el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano (Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD], 2011), evidencian este incremento sostenido de la presencia haitiana en la construcción. Para 2011, se estimaba que representaba alrededor del 53 % de la fuerza laboral del sector, superando a los dominicanos.

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Este proceso pone de manifiesto la capacidad del sector construcción para absorber mano de obra en un ambiente de transformación económica, así como su importancia dentro del mercado laboral dominicano.

Capítulo II Dinámicas del sector construcción dominicano El sector construcción en la República Dominicana muestra comportamientos diferenciados según las características económicas, demográficas y productivas de cada región. La encuesta evidencia una concentración geográfica de la actividad, acompañada de procesos de especialización funcional que responden tanto a las necesidades del mercado interno como a la vinculación del país a las realidades económicas internacionales. El Gran Santo Domingo se reafirma como el principal centro urbano y residencial; ostenta elevada densidad de proyectos inmobiliarios y altos precios por metro cuadrado. Sin embargo, también presenta una proporción considerable de obras paralizadas (61.5 %) (ONE, 2024); esto es por limitaciones posiblemente relacionadas con el acceso al financiamiento, el aumento de los costos de construcción y los desequilibrios entre la oferta y la demanda efectiva. Este comportamiento podría estar asociado a una acumulación de inventario inmobiliario, sobre todo circunscrito a las clases media y media-alta. Santiago exhibe un crecimiento sostenido, impulsado por la inversión pública y privada, acompañada de una tendencia de expansión urbana y mayor verticalización. En contraste, la zona de Punta Cana-Bávaro se orienta principalmente hacia el sector inmobiliario de alto valor, vinculado al turismo internacional y a la inversión extranjera en segundas residencias. Estas diferencias territoriales ponen de manifiesto la necesidad de diseñar políticas públicas y estrategias de inversión diferenciadas, ajustadas a las condiciones específicas de cada región.

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Aportes a la economía dominicana El sector construcción se ha consolidado como uno de los pilares del crecimiento económico; aporta aproximadamente el 15 % al Producto Interno Bruto (PIB) (Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Vivienda [ACOPROVI], 2025). Entre 2014 y 2024, su tasa de crecimiento promedio fue de 8.3 %, superior en varios períodos al desempeño del conjunto de la economía. Durante 2014 y 2015, registró un notable dinamismo, con tasas de crecimiento de 13.8 % y 19.8 % (Banco Central de la República Dominicana [BCRD], 2015), respectivamente, y se posicionó como el principal motor económico. Aunque en 2017 se presentó una desaceleración (4.1 %) (BCRD, 2019), logró recuperarse rápidamente en 2018, y alcanzó un crecimiento de 12.2 % y un valor agregado real de RD$482,159 millones (ACOPROVI, 2019). Esto lo consolidó nuevamente como impulsor del PIB. En 2019, el sector construcción mantuvo una participación de 11.8 % en la economía, con un crecimiento interanual de 10.5 % (BCRD, 2020). No obstante, en 2020 la pandemia de Covid-19 provocó una contracción significativa (-10.7 %) (BCRD, 2020). A pesar de este impacto, la implementación de políticas públicas permitió una recuperación acelerada en 2021, cuando el sector creció un 23.4 % (Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo [MEPyD], 2022), muestra de su capacidad de adaptación y resiliencia. En los años posteriores, el crecimiento mostró una tendencia más moderada, con 0.6 % en 2022 y 1.2 % en el primer semestre de 2023 (BCRD, 2023), condicionado por factores externos, como el aumento de los precios de las materias primas. En 2024 tuvo una recuperación moderada, con tasas estimadas entre 4.9 % y 6.4 % (BCRD, 2025), en un contexto marcado por políticas monetarias restrictivas. Más allá de su contribución directa al PIB, el sector construcción tiene un importante efecto multiplicador sobre la economía. Se estima que crea encadenamientos productivos con otros sectores cercanos al 15.0 % y representa el 8.8 % de la demanda de importaciones (Analytica, 2020). Esto lo convierte en un indicador clave del desempeño económico general y en un dinamizador estratégico de la actividad productiva.

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Relación entre el sector turismo y la construcción La relación entre estos dos sectores ha sido histórica y estructural en la economía dominicana. A partir de la promulgación de la Ley núm. 153-71 de Incentivo Turístico, el Estado promovió el desarrollo de infraestructuras mediante estímulos fiscales y facilitando la inversión privada y extranjera. La creación de polos turísticos, como Puerto Plata (1972), Santo Domingo (1973) y Punta Cana-Bávaro (1986), permitió una significativa expansión territorial del turismo. En ello, la inversión extranjera directa desempeñó un papel fundamental. Casa de Campo (1973) y la ampliación posterior de Punta Cana, junto a infraestructuras como el Aeropuerto Internacional de Punta Cana (1985) y la Autopista del Coral, resultaron proyectos emblemáticos. El crecimiento sostenido del turismo ha tenido un impacto directo en el sector construcción. El número de visitantes pasó de 6.5 millones en 2016 (BCRD, 2017) a cerca de 9.9 millones en 2024 (BCRD, 2025), con lo cual se agudizó la demanda de infraestructura hotelera y residencial. En consecuencia, la construcción de habitaciones ha mostrado una tendencia creciente, incluso después de la pandemia, muestra de la solidez del vínculo entre turismo y construcción. Esta interdependencia refuerza el modelo económico basado en servicios y turismo y consolida la construcción como un componente esencial para sostener su desarrollo.

Construcción y mercado laboral El sector construcción es uno de los principales generadores de empleo en la República Dominicana; representa alrededor del 7.7 % del total de ocupados. Sin embargo, se caracteriza por un elevado nivel de informalidad, que alcanza a más del 88.0 % de la fuerza laboral (BCRD, 2025). La pandemia agravó esta situación y afectó especialmente el empleo formal entre 2019 y 2020 (ONE, 2022). A esto se suman factores institucionales, como la Resolución núm. 471-01 del Consejo Nacional de la Seguridad Social, que ha dificultado el registro formal de los trabajadores. Este mercado laboral está compuesto mayoritariamente por hombres (más del 80.0 %) (ONE, 2024) y se concentra en ocupaciones de baja calificación (alrededor del 65.0 %). Aunque los salarios nominales han aumentado

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en el período 2018-2024, eso ha sido de manera limitada en términos reales, lo que mantiene condiciones de precariedad laboral. Los ajustes salariales también han incidido en el incremento de los costos de construcción, reflejado en el aumento del Índice de Costos Directos de Viviendas (ICDV) (ONE, 2024). Esta situación crea tensiones entre la mejora de los ingresos laborales y la sostenibilidad financiera de los proyectos constructivos. La persistencia de la informalidad limita el acceso a la seguridad social y a los derechos laborales, reduce la recaudación fiscal y afecta la productividad. Además, la alta proporción de mano de obra no calificada establece un rango de habilidades que podría restringir la incorporación de nuevas tecnologías y la competitividad futura (Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana [INMRD], 2025).

Migración y sector construcción El sector construcción depende en gran medida de la mano de obra inmigrante, sobre todo de origen haitiano, que constituye la mayor parte de los trabajadores extranjeros en el país (INMRD, 2025). Estos trabajadores suelen desempeñar labores no calificadas y de alta exigencia física, que no son asumidas por la mano de obra local (INMRD, 2025). Este fenómeno responde más a una lógica de complementariedad que a una de sustitución, en la que los trabajadores dominicanos tienden a desplazarse hacia ocupaciones mejor remuneradas o de mayor cualificación, lo cual se conoce como «desplazamiento vertical». Las condiciones laborales de esta fuerza laboral se inscriben en el marco general de informalidad que caracteriza al sector, al que se suma, en una parte de los casos, una situación migratoria irregular. Estos factores inciden en los niveles de cobertura de prestaciones sociales y en las modalidades de contratación predominantes, aspectos que forman parte del patrón estructural de informalidad documentado en el conjunto del sector. La participación de la mano de obra inmigrante es un componente funcional del sector construcción, que contribuye a sostener su operatividad y a satisfacer la demanda de trabajo en fases de alta intensidad física. La gestión ordenada de esta participación, dentro del marco normativo vigente

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y con base en las necesidades reales del mercado laboral, representa una oportunidad para mejorar la eficiencia y la estabilidad operativa del sector.

Dinámicas territoriales de la construcción Las principales zonas de estudio en la ENSECON-2025 abarcan cerca del 89.5 % de la actividad constructiva del país, evidencia de una fuerte concentración territorial del sector. Gran Santo Domingo Se posiciona como el principal centro de esta actividad, con el 42.6 % de las obras (ONE, 2025). Predominan los proyectos residenciales, en especial multifamiliares, impulsados por la demanda habitacional (ONE, 2025). Sin embargo, la alta proporción de obras paralizadas constituye un riesgo que podría afectar la estabilidad del mercado inmobiliario. Santiago Manifiesta el crecimiento más dinámico, con una expansión urbana acelerada y un fortalecimiento del tejido empresarial. La inversión en infraestructura pública, incluyendo proyectos como el monorriel y las obras de saneamiento, junto con el dinamismo del sector privado, ha contribuido a transformar la ciudad. Punta Cana-Bávaro Se especializa en proyectos turísticos y residenciales de alto valor, incentivados por la demanda internacional. Su sostenida progresión ha generado un aumento en los precios del suelo y de las propiedades, así como una tendencia creciente hacia el desarrollo de proyectos sostenibles, lo que podría influir en los estándares futuros del sector construcción en el país.

Capítulo III Características generales de las obras de construcción El presente capítulo examina las características estructurales de las obras de construcción, incorporando variables como el tipo de inversión, la temporalidad de los proyectos, los esquemas de subcontratación, los niveles de inversión, la tipología constructiva, el tamaño de las obras y el comportamiento del mercado laboral. Más allá de una simple exposición de resultados, se trata de identificar patrones en la organización productiva, los grados de formalización y la segmentación del empleo. En este sentido, se pone de manifiesto la coexistencia de modelos de gestión más estructurados con prácticas laborales flexibles, lo que refleja la complejidad y la heterogeneidad que caracterizan al sector.

Caracterización de las obras según inversión y fecha de inicio Tipo de inversión Los datos recogidos en este estudio muestran que la inversión privada representa el 95.9 % de las obras incluidas en la muestra, tal como se observa en la figura 1. La inversión mixta corresponde al 2.8 %, mientras que la inversión estatal representa el 1.3 %. Estos resultados evidencian una amplia participación de proyectos financiados por el sector privado dentro de las obras analizadas, en comparación con una presencia más reducida de proyectos financiados mediante inversión estatal o esquemas de inversión mixta. En el contexto de la muestra estudiada, esta distribución indica que la actividad constructiva analizada se concentra principalmente en proyectos de inversión privada. En consecuencia, los resultados obtenidos reflejan, 31

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en mayor medida, las características de este tipo de obras, por lo que deben interpretarse considerando la composición de la muestra. Figura 1 Porcentaje de obras según el tipo de inversión en el sector de la construcción (ENSECON-2025) Privada

95.9%

Estatal

1.3%

Mixta

2.8%

100

Fecha de inicio de las obras La figura 2 muestra que el inicio de las obras converge principalmente en 2024 (43.2 %), el año de mayor actividad, seguido de 2023 (36.1 %). Se trata de una tendencia progresiva vinculada a un contexto favorable de inversión y reactivación. En 2025 se registra un porcentaje menor (20.7 %), atribuible a que al momento de levantar la información no se había llegado a la mitad del año 2025. Figura 2 Porcentaje de inicio de obras en el sector de la construcción por año (ENSECON-2025) 43.2% 36.1%

20.7%

2023

2024

2025

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La figura 3 brinda un patrón estacional bien marcado en el inicio de las obras, con una concentración notable en los primeros meses del año. Enero lidera con un 28.1 %, más de una cuarta parte de los proyectos se ponen en marcha en ese mes. A este le siguen febrero (16.8 %) y marzo (13.8 %); de modo que el primer trimestre acumula el 58.7 % de los inicios, el período de mayor actividad. Figura 3 Porcentaje de inicio de obras en el sector de la construcción por meses (ENSECON-2025) Enero

28.1%

Febrero

16.8%

Marzo

13.8%

Abril

3.8%

Mayo

2.5%

Junio

3.9%

Julio

2.7%

Agosto

4.9%

Septiembre

5.0%

Octubre

5.7%

Noviembre

6.6%

Diciembre

6.3%

La distribución mensual de las obras muestra una mayor concentración de inicios durante los primeros meses del año, tal como se observa en la figura correspondiente. A partir de abril, la proporción de obras iniciadas disminuye, con valores de 3.8 % en abril, 2.5 % en mayo y 3.9 % en junio. Durante la segunda mitad del año, los porcentajes se mantienen en niveles intermedios y presentan un ligero incremento hacia el cierre, con 5.7 % en octubre, 6.6 % en noviembre y 6.3 % en diciembre; no obstante, estos valores continúan siendo inferiores a los registrados en los primeros meses del año.

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Subcontratación de actividades constructivas La subcontratación presenta niveles diferenciados según el tipo de actividad desarrollada en las obras de construcción, tal como se observa en la figura 4. La electricidad registra el mayor porcentaje de subcontratación (65.1 %), seguida de la albañilería (51.4 %) y la plomería (48.6 %), lo que indica que estas actividades son realizadas mediante este esquema en una proporción importante de las obras analizadas. En un nivel intermedio se ubican el bote de materiales (42.0 %), el encofrado (39.2 %) y el trabajo del acero (39.2 %). Por su parte, las actividades de puertas y ventanas (37.3 %), pintura (33.0 %), colocación de pisos (33.0 %) y ebanistería (31.6 %) presentan porcentajes relativamente menores de subcontratación. Figura 4 Porcentaje de actividades constructivas subcontratadas en el sector de la construcción (ENSECON-2025) Electricidad

65.1%

Albañilería

51.4%

Plomería

48.6%

Bote de materiales

42.0%

Trabajo del acero

39.2%

Encofrado

39.2%

Puertas y Ventanas

37.3%

Colocación de pisos

33.0%

Pintura

33.0%

Ebanistería

31.6%

Yesería

22.6%

Jardinería

17.0%

Otro

9.4%

No sabe/No responde

1.4% 0

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Por otra parte, las actividades de yesería (22.6 %) y jardinería (17.0 %) registran porcentajes relativamente menores de subcontratación. Asimismo, las categorías de «otro» (9.4 %) y «no sabe/no responde» (1.4 %) presentan una participación reducida. En general, lo que se observa es que mientras algunas registran porcentajes superiores al 50 %, otras presentan niveles menores, evidenciando diferencias en el uso de este esquema de contratación según la actividad realizada.

Inversión económica en las obras La distribución de las obras según el monto de inversión presenta una mayor concentración en los rangos de inversión superiores a los 50 millones, tal como se observa en la figura 5. El rango de 50.1 a 200 millones concentra el 37.4 % de las obras, constituyéndose en el segmento con mayor participación dentro de la muestra. Le sigue las inversiones de 10.1 a 50 millones con 33.5 % y las superiores a 200 millones, con el 29.1 %. El 66.5 % de las obras incluidas en la muestra registra montos de inversión superiores a los 50 millones. Estos resultados evidencian una mayor participación de proyectos ubicados en los rangos medio y alto de inversión dentro del conjunto de obras analizadas. Figura 5 Porcentaje de inversión económica en las obras en el sector de la construcción (ENSECON-2025) 37.4% 33.5% 29.1%

10.1 Millones a 50 Millones

50.1 Millones a 200 Millones

Más de 200 Millones

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Tipos de construcción Los resultados de la encuesta muestran una mayor concentración de proyectos de carácter habitacional dentro de la muestra analizada. Tal como se observa en la figura 6, los edificios de apartamentos representan el 49.5 % de las obras, constituyéndose en el tipo de construcción con mayor participación. Les siguen las viviendas familiares, con el 29.8 %. En conjunto, ambas categorías concentran el 79.3 % de los proyectos incluidos en el estudio. Los demás tipos de construcción presentan participaciones menores. Las plazas comerciales representan el 5.8 % de las obras y los locales comerciales el 4.6 %, seguidos por la infraestructura de servicios (3.5 %), las torres (2.8 %) y la infraestructura turística (2.4 %). Por su parte, la infraestructura vial (1.4 %), la infraestructura de saneamiento (0.2 %) y la categoría «no responde» (0.2 %) registran los porcentajes más bajos dentro de la muestra analizada. Figura 6 Porcentaje de tipos de construcción en el sector de la construcción (ENSECON-2025) Edificio de apartamentos

49.5%

Vivienda Familiar

29.8%

Plaza comercial

5.8%

Local comercial

4.6%

Infraestructura de servicio

3.5%

Torre

2.8%

Infraestructura turística

2.4%

Infraestructura vial

1.4%

Infraestructura de saneamiento

0.2%

No responde

0.2% 0

Los resultados muestran una mayor concentración de proyectos residenciales dentro de la muestra analizada, particularmente de edificios de apartamentos y viviendas familiares. Aunque también se registran

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proyectos comerciales y de infraestructura, estos representan una proporción menor en comparación con las obras de carácter habitacional. En consecuencia, las edificaciones residenciales constituyen el tipo de proyecto con mayor participación entre las obras incluidas en este estudio.

Tamaño de las obras La distribución de las obras según su superficie evidencia una mayor concentración en los rangos intermedios, tal como se observa en la figura 7. El rango de 101 a 500 m² agrupa el 37.5 % de las obras, constituyéndose en el segmento con mayor participación. Le sigue el rango de 501 a 2,000 m², con el 25.9 %. En conjunto, ambos rangos representan el 63.4 % de las obras incluidas en la muestra. Por su parte, las obras de entre 1 y 100 m² representan el 16.2 % del total. En los rangos de mayor superficie, las obras de 2,001 a 10,000 m² alcanzan el 14.6 %, mientras que aquellas con más de 10,001 m² corresponden al 5.8 %. Estos resultados indican que las obras de superficie intermedia predominan en la muestra analizada, mientras que los proyectos de menor y mayor tamaño presentan una participación relativamente menor. Figura 7 Porcentaje de superficie de construcción en metros cuadrados según tamaño (ENSECON-2025) 37.5%

25.9%

16.2%

1 a 100

101 a 500

501 a 2,000 Metros cuadrados

14.6%

5.8%

2,001 a 10,000

10,001 y más

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Modalidades de contratación según nacionalidad La modalidad de contratación presenta diferencias entre los trabajadores dominicanos y los de origen haitiano, tal como se observa en la figura 8. Entre los trabajadores dominicanos, la contratación por ajuste representa el 46.0 %, seguida por la de asalariados fijos (26.7 %) y la subcontratación (25.2 %). Las categorías de «no responde» (1.6 %) y «no remunerado» (0.5 %) registran una participación reducida. En conjunto, las modalidades de asalariado fijo y subcontratado representan el 51.9 % de los trabajadores dominicanos en la muestra. En el caso de los trabajadores de origen haitiano, la modalidad por ajuste concentra el 67.9 % de los casos, mientras que el 15.9 % corresponde a trabajadores subcontratados y el 12.0 % a asalariados fijos. Las categorías de «no responde» (3.1 %) y «no remunerado» (1.1 %) presentan porcentajes bajos. En comparación con los trabajadores dominicanos, se observa una mayor concentración de trabajadores de origen haitiano en la modalidad por ajuste y una menor participación en las modalidades de asalariado fijo y subcontratación. Figura 8 Porcentaje de trabajadores dominicanos y haitianos en el sector de la construcción según modalidad de contratación(ENSECON-2025) 67.9%

46.0%

26.7% 12.0%

25.2% 15.9% 0.5% 1.1%

Asalariado fijo

Asalariado subcontratado

Por ajuste

Dominicanos

No remunerado

Haitianos

1.6% 3.1%

No responde

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Tipo de acuerdo laboral según nacionalidad El tipo de acuerdo laboral presenta diferencias entre los trabajadores dominicanos y los de origen haitiano en la muestra entrevistada, tal como se observa en la figura 9. Entre los trabajadores de origen haitiano, el 70.5 % indicó que su vinculación laboral se realizó mediante un acuerdo verbal, mientras que el 26.5 % reportó contar con un acuerdo escrito. En el caso de los trabajadores dominicanos, el 57.0 % señaló tener un acuerdo verbal y el 41.0 % un acuerdo escrito. Las respuestas de «no responde» representan el 3.0 % entre los trabajadores de origen haitiano y el 2.0 % entre los dominicanos. En conjunto, los resultados señalan una mayor proporción de acuerdos verbales entre los trabajadores de origen haitiano y una mayor participación de acuerdos escritos entre los trabajadores dominicanos. Figura 9 Porcentaje del tipo de acuerdo laboral, según nacionalidad, en el sector de la construcción (ENSECON-2025) 70.5%

57.0%

41.0%

26.5%

3.0%

Verbal

Escrito

Dominicanos

2.0%

No responde

Haitianos

Capítulo IV Patrones del sistema migratorio en el sector construcción

Circulación migratoria, expectativa de residencia y radicación Circulación migratoria La figura 10 presenta la distribución de las rutas utilizadas por los trabajadores de origen haitiano en su último desplazamiento desde la República Dominicana hacia Haití, distinguiendo entre puestos oficiales de control migratorio y rutas no autorizadas. En términos generales, el 80.8 % indicó haber salido por un puesto oficial de control migratorio, mientras que el 17.7 % reportó haber utilizado una ruta no autorizada. Al analizar los resultados por territorio, la utilización de rutas no autorizadas alcanza el 21.4 % en Santo Domingo, el 18.1 % en Santiago, el 16.0 % en el Distrito Nacional y el 12.5 % en Punta Cana. Según la fase de la obra, el 83.3 % de los trabajadores en la etapa de terminación reportó haber utilizado puestos oficiales de control migratorio. Por antigüedad de la inmigración, el uso de rutas no autorizadas fue de 27.3 % entre los inmigrantes recientes, 17.3 % entre los intermedios y 9.0 % entre los antiguos. Estos resultados muestran diferencias en el tipo de ruta utilizada según el tiempo de residencia en el país, observándose una menor proporción de uso de rutas no autorizadas entre quienes tienen mayor antigüedad migratoria.

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Figura 10 Porcentaje de trabajadores de origen haitiano por cruce fronterizo utilizado en el último desplazamiento hacia Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025). 80.8%

TOTAL

17.7% 82.2%

LUGAR DE LA OBRA

Distrito Nacional

16.0%

Punta Cana

Santiago

77.8%

21.4%

Urbanización

83.6%

16.4%

Fase de inicio

76.1%

22.1%

Levantamiento de estructura

78.2%

19.0%

83.3%

Fase de terminación

15.9%

Reciente ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

80.8%

18.1%

Santo Domingo

FASE DE LA OBRA

84.8%

12.5%

70.5%

27.3%

Intermedio

82.1%

17.3%

Antiguo

89.6%

9.0%

Pasó por el puesto de las autoridades

Pasó por otra ruta

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Expectativa de residencia La figura 11 presenta la intención de permanencia en la República Dominicana manifestada por los trabajadores de origen haitiano al momento de su ingreso al país. En términos generales, el 48.5 % indicó que tenían la intención de trabajar temporalmente, el 23.3 % señaló que su propósito era permanecer varios años antes de regresar a su país de origen y el 26.1 % manifestó que buscaba residir de manera permanente en la República Dominicana. Según el lugar de la obra, Punta Cana registra la mayor proporción de trabajadores que habrían ingresado con la intención de trabajar temporalmente (69.3 %), porcentaje superior al observado en el Distrito Nacional (46.7 %), Santiago (48.5 %) y Santo Domingo (39.3 %). En contraste, Santo Domingo presenta la mayor proporción de trabajadores cuya intención inicial habría sido residir de manera permanente en el país (33.0 %), seguido del Distrito Nacional (27.0 %), mientras que Punta Cana registra el porcentaje más bajo en esta categoría (16.1 %). De acuerdo con la fase de la obra, la intención de trabajar temporalmente supera el 45.0 % en todas las etapas del proceso constructivo. Las mayores proporciones se observan en las fases de urbanización y terminación (49.6 % en ambos casos), seguidas del levantamiento de estructura (47.9 %) y la fase de inicio (45.9 %). En cuanto a la intención de residir permanentemente, los porcentajes oscilan entre 25.6 % y 28.2 %, alcanzando su valor más alto en la fase de urbanización (28.2 %). Al analizar los resultados según la antigüedad de la inmigración, el 51.6 % de los inmigrantes recientes manifestó que su intención inicial era trabajar temporalmente, proporción superior a la registrada entre los inmigrantes intermedios (46.1 %) y antiguos (45.2 %). Por otro lado, la intención de residir de manera permanente fue más frecuente entre los trabajadores encuestados intermedios (30.3 %) y antiguos (29.3 %) que entre los recientes (22.3 %), lo que evidencia diferencias en las expectativas iniciales de permanencia según el tiempo transcurrido desde la llegada al país.

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LUGAR DE LA OBRA

Figura 11 Porcentaje de trabajadores de origen haitiano por intención declarada al momento de inmigrar, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) 23.3% 26.1%

Distrito Nacional

22.6% 27.0%

69.3%

48.5%

28.2% 22.0%

Santo Domingo

25.9%

Urbanización

18.8%

39.3% 33.0% 49.6%

28.2%

Fase de inicio

26.2% 26.7%

Levantamiento de estructura

23.6% 25.6%

Fase de terminación

23.3% 25.6%

Reciente

23.7% 22.3%

Intermedio

22.8%

Antiguo

45.9%

47.9%

49.6%

51.6%

46.1% 30.3% 45.2%

23.1% 29.3%

0 Trabajar temporalmente

46.7%

14.1% 16.1%

Santiago

FASE DE LA OBRA

48.5%

TOTAL

Punta Cana

ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

Durar varios años y luego regresar

Residir permanentemente

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La figura 12 muestra que el 45.5 % de los trabajadores entrevistados afirmó que regresaría a Haití si las condiciones económicas y de seguridad mejoraran. Por su parte, el 23.3 % indicó que regresaría de manera temporal y el 22.7 % manifestó que no tiene intención de regresar. Estos resultados evidencian la diversidad de expectativas de permanencia y retorno entre los trabajadores de origen haitiano incluidos en la muestra. Figura 12 Respuestas ante la pregunta de si regresaría de mejorar la situación económica y de seguridad que vive Haití (ENSECON-2025) 45.5%

Regresar definitivamente a Haití

Ir temporalmente

23.3%

No piensa regresar

22.7%

6.6%

No sabe

1.9%

No responde

El 6.6 % de los entrevistados indicó que no sabe qué haría en ese escenario, mientras que el 1.9 % prefirió no responder. En conjunto, los resultados muestran que las expectativas de retorno presentan diferencias entre los trabajadores de origen haitiano incluidos en la muestra, con respuestas distribuidas entre quienes regresarían de manera definitiva, quienes lo harían temporalmente y quienes no tienen intención de regresar.

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Tal como se observa en la figura 13, la proporción de trabajadores que manifestó su intención de regresar de manera definitiva a Haití disminuye conforme aumenta la antigüedad de la inmigración. Entre los inmigrantes recientes, el 52.3 % expresó esta intención; entre los inmigrantes intermedios, el porcentaje fue de 45.2 %, y entre los inmigrantes antiguos se situó en 34.9 %. Estos resultados muestran diferencias en las expectativas de retorno según el tiempo de residencia en la República Dominicana. Figura 13 Respuestas ante la pregunta de si regresaría de mejorar la situación económica y de seguridad que vive Haití, según el tipo de inmigrante (ENSECON-2025) 52.3% 45.2% 34.9% 28.8% 29.8%

24.9% 23.7% 19.3%

17.7% 8.2%

5.0%

2.6%

Recientes Regresar definitivamente a Haití

5.1% 1.2%

Intermedios Ir temporalmente

No piensa regresar

1.3%

Antiguos No sabe

No responde

Entre los inmigrantes antiguos, el 29.8 % manifestó que no tiene intención de regresar a Haití y el 28.8 % indicó que regresaría solo de manera temporal. Estos porcentajes son superiores a los registrados entre los inmigrantes intermedios (23.7 % y 24.9 %, respectivamente) y los recientes (17.7 % y 19.3 %). Por su parte, la proporción de quienes indicaron no saber si regresarían fue de 8.2 % entre los inmigrantes recientes, 5.0 % entre los intermedios y 5.1 % entre los antiguos. La categoría «no responde» registró porcentajes bajos en los tres grupos, sin superar el 2.6 %.

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Patrones de visita al país de origen Los trabajadores de origen haitiano entrevistados reportaron haber realizado viajes a su país de origen luego de su ingreso a la República Dominicana, tal como se observa en la figura 14. De estos trabajadores, el 59.4 % indicó haber visitado Haití en algún momento posterior a su entrada al país, mientras que el 40.6 % señaló no haber realizado este tipo de desplazamiento. Figura 14 Porcentaje de trabajadores que han realizado visitas a Haití luego de estar en la República Dominicana (ENSECON-2025)

40.6%

59.4%

Sí

Tal como se observa en la figura 15, la realización de viajes a Haití varía según la antigüedad de la migración. El 71.8 % de los inmigrantes de antigüedad intermedia reportó haber visitado su país de origen, cifra similar a la registrada entre los inmigrantes antiguos (72.0 %). En ambos grupos, más de una cuarta parte indicó no haber realizado este tipo de desplazamientos (28.2 % y 28.0 %, respectivamente).

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Figura 15 Porcentaje de trabajadores que visitan o no su país de origen según antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) 71.8%

72.0%

53.2% 46.8%

28.2%

Reciente

Intermedio Sí

28.0%

Antiguo

Tal como se observa en los resultados, entre los inmigrantes más recientes el 53.2 % indicó no haber realizado viajes a Haití, mientras que el 46.8 % señaló haberlos realizado. Estos valores muestran una distribución diferente a la observada en los grupos de mayor antigüedad migratoria. Motivos de emigración hacia la República Dominicana Los datos de la ENSECON, presentados en el cuadro 1, permiten identificar las principales razones declaradas por los encuestados para emigrar hacia la República Dominicana. En términos generales, la razón más frecuente es la falta de empleo en Haití, con un 53.3 % de los casos. Le siguen la búsqueda de mejores condiciones de vida en la República Dominicana (14.0 %), la inseguridad ciudadana asociada a la violencia de las bandas (7.8 %) y la oferta directa de trabajo (7.2 %). En menor proporción se mencionan los salarios bajos en Haití (4.8 %), la inestabilidad política (3.3 %) y la reunificación familiar (2.3 %).

45.9

Santo Domingo

49.0

51.7

Terminación

60.0

49.8

45.2

Recientes

Intermedios

Antiguo

Antigüedad de la migración

2.9

62.2

Fase de inicio

Levantamiento estructura

4.8

7.1

3.9

3.6

8.0

4.3

3.7

5.0

6.6

4.8

60.7

Urbanización

Fase de la obra

68.3

40.2

Punta Cana

Santiago

61.2

53.3

7.3

8.3

6.6

7.7

6.8

9.3

2.6

9.2

7.9

9.0

3.7

7.2

2.7

3.7

3.6

3.8

4.0

1.2

2.6

3.4

3.3

2.5

3.7

3.3

5.6

8.7

7.9

8.0

4.7

11.1

12.9

4.1

4.0

6.8

7.8

19.1

17.0

9.5

15.6

14.0

10.5

12.0

15.6

28.6

4.0

8.4

14.0

4.3

1.2

1.4

1.6

2.8

1.7

4.3

2.4

2.5

1.0

2.6

2.3

1.6

0.8

0.0

1.3

0.3

0.0

0.5

1.7

0.0

0.5

0.7

0.8

2.1

1.2

1.6

0.9

1.7

0.0

1.3

1.2

2.0

0.8

1.3

7.8

1.2

4.1

4.5

5.4

5.2

2.6

5.0

5.8

3.5

4.2

4.7

0.8

0.0

1.0

0.9

0.6

0.0

0.8

0.5

1.6

0.8

100.0

No Los salarios Por la Por la Por la Mejores Para Los Para Otros No Total tenía eran muy oferta de inestabilidad inseguridad condiciones reunirse con trajeron Estudiar motivos: reportado (n=1,200) trabajo bajos trabajo política ciudadana/ de vida familiares sus (n=15) (n=56) (n=9) (n=640) (n=58) (n=86) (n=40) Bandas (n=168) (n=27) padres (n=93) (n=8)

Distrito Nacional

Lugar de la obra

Total

Características de las obras y el migrante

Razón principal por la que salió de Haití hacia República Dominicana

Cuadro 1 Composición porcentual de la razón principal de la salida de Haití hacia República Dominicana, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

En cuanto al área geográfica, Punta Cana registra la mayor proporción de inmigrantes que declararon la falta de empleo en el país de origen como motivo de migración (68.3 %). En Santiago y Santo Domingo, este motivo también es el principal, aunque con menor peso relativo (40.2 % y 45.9 %, respectivamente). En estas zonas, se observa una mayor participación de otras razones como mejores condiciones de vida, inseguridad ciudadana y factores sociales o familiares. En Santiago, el 28.6 % indicó como motivo las mejores condiciones de vida. Por fase de la obra, los resultados muestran variaciones moderadas. La falta de empleo en el país de origen se mantiene como el principal motivo en todas las etapas, con valores entre 51.7 % y 62.2 %. En las fases de levantamiento de estructuras y terminación, se observan ligeros incrementos en la mención de otras razones como la inseguridad, las mejores condiciones de vida y motivos familiares o administrativos. Según la antigüedad migratoria, entre los inmigrantes recientes el 60.0 % señaló la falta de empleo como principal motivo de salida. En los grupos intermedios y antiguos, este porcentaje es de 49.4 % y 45.2 %, respectivamente, mientras que aumentan otras razones como las mejores condiciones de vida (17.0 % y 19.1 %) y la reunificación familiar.

Documentación, detenciones y deportaciones de trabajadores La condición de regularidad migratoria entre trabajadores inmigrantes en el sector construcción constituye un aspecto relevante para el análisis de su situación laboral en este sector. Este apartado presenta la distribución de la posesión de documentos y su tipo, variables que permiten caracterizar el nivel de formalidad migratoria, así como las condiciones de acceso al empleo y permanencia en el país. Posesión de documentos y tipo La posesión de acta de nacimiento se presenta como la principal forma de identificación reportadas por los trabajadores encuestados, el 90.0 % indicó contar con este documento. Por lugar de la obra, los mayores porcentajes de trabajadores que poseen acta de nacimiento se registran en Santo Domingo (94.7 %), Santiago (92.9 %) y el Distrito Nacional (90.6 %),

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

mientras que Punta Cana presenta el valor más bajo (76.4 %). Según la fase constructiva, la tenencia es menor en la etapa inicial (83.1 %) y aumenta en urbanización (89.7 %), terminación (90.5 %) y levantamiento de estructura (92.6 %). En función de la antigüedad migratoria, los inmigrantes antiguos presentan el mayor porcentaje de tenencia (92.5 %), seguidos por los intermedios (90.5 %) y los recientes (88.2 %). En relación con el acta de bautismo de su país, el 67.9 % de los trabajadores haitianos declaró poseer este documento. Los mayores porcentajes se observan en el Distrito Nacional (71.9 %) y Santiago (71.4 %), mientras que Punta Cana registra el menor nivel (60.3 %). Por fase constructiva, la tenencia es mayor en levantamiento de estructura (72.6 %) y terminación (68.3 %), y menor en urbanización (62.4 %) e inicio (61.0 %). Según la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes antiguos presentan el mayor porcentaje (73.4 %), seguidos por los recientes (65.6 %) y los intermedios (65.1 %). En cuanto a la cédula de identidad haitiana, el 79.2 % de los encuestados indicó poseer este documento. Por lugar de la obra, los mayores porcentajes se observan en Santo Domingo (85.2 %), el Distrito Nacional (81.1 %) y Santiago (78.0 %), mientras que Punta Cana presenta el menor nivel de tenencia (65.3 %). Por fase constructiva, los valores más altos se registran en levantamiento de estructura (83.8 %) y terminación (78.7 %), en comparación con las etapas de inicio (75.0 %) y urbanización (74.4 %). Según la antigüedad migratoria, los inmigrantes intermedios presentan el mayor porcentaje (82.2 %), seguidos por los antiguos (79.0 %) y los recientes (78.0 %). En contraste, la posesión de documentos emitidos por las autoridades dominicanas presenta niveles considerablemente menores. El 7.3 % de los trabajadores reportó poseer acta de nacimiento dominicana, proporción que alcanza el 25.6 % en Punta Cana, mientras que en las demás zonas los porcentajes son inferiores. Asimismo, el 17.6 % indicó contar con acta de nacimiento para extranjeros y el 6.6 % manifestó poseer acta de bautismo dominicana. La cédula de identidad dominicana fue reportada por el 5.3 % de los trabajadores encuestados, registrándose el mayor porcentaje en Punta Cana (22.6 %). Por su parte, el 13.1 % indicó poseer cédula para extranjeros, mientras que el 86.9 % señaló no contar con este documento. Finalmente, el 30.6 % reportó poseer un carné de trabajador temporero, en tanto que el porcentaje restante indicó no disponer de este documento.

68.3

90.5 88.2 90.5 92.5

Recientes

Intermedios

Antiguo

Antigüedad de la inmigración

73.4

65.1

65.6

61.0 72.6

83.1 92.6

Inicio

Levantamiento estructura

Terminación

62.4

89.7

Urbanización

Fase de la obra

71.4

92.9 94.7

Santiago

Santo Domingo

65.7

60.3

90.6 76.4

Distrito Nacional

71.9

67.9

% 90.0

79.0

82.2

78.0

78.7

83.8

75.0

74.4

85.2

78.0

65.3

81.1

79.2

Cédula de identidad de su país

6.5

5.4

8.7

8.6

4.8

10.5

4.3

2.4

2.5

25.6

5.8

7.3

Acta de nacimiento dominicano

20.2

19.1

15.3

17.9

18.8

16.3

14.5

13.2

7.9

26.6

23.4

17.6

Acta de nacimiento extranjero

7.5

3.3

7.3

7.2

4.8

8.7

6.0

2.6

2.1

22.6

5.0

6.6

Acta de bautismo dominicano

Tipo de documento que posee el trabajador haitiano Acta de bautismo de su país

Acta de nacimiento de su país

Punta Cana

Lugar de la obra

Total

Características de las obras y del inmigrante

3.2

3.7

7.2

5.9

2.0

8.7

6.8

1.8

0.4

22.6

2.6

5.3

Cédula de identidad dominicana

Cuadro 2 Porcentaje de trabajadores de la construcción que poseen identificación por tipo de documento, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

52 INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

10.0

Santo Domingo

11.6 14.2 13.4

Inicio

Levantamiento estructura

Terminación 10.9 11.2 17.7

Recientes

Intermedios

Antiguo

Antigüedad de la inmigración

10.3

Urbanización

Fase de la obra

5.4

22.1

Punta Cana

Santiago

16.3

21.2

28.2

26.9

27.0

26.2

18.6

25.6

20.6

27.4

27.1

28.1

25.4

% 13.1

Pasaporte de su país con visa

60.8

53.5

42.2

51.0

51.3

47.1

48.7

55.9

47.7

43.2

49.9

50.2

Pasaporte de su país sin visa

1.9

4.1

8.0

5.7

3.4

8.1

5.1

1.3

1.2

20.6

3.9

5.3

Pasaporte dominicano

54.8

24.5

17.7

32.7

28.8

24.4

35.0

29.8

23.7

30.2

36.0

30.6

Carné de trabajador temporero

Tipo de documento que posee el trabajador haitiano

Cédula de identidad para extranjero

Distrito Nacional

Lugar de la obra

Total

Características de las obras y del inmigrante

4.8

2.9

8.2

7.0

3.7

7.6

6.8

2.9

2.5

20.7

3.9

6.1

Otro tipo de documento

Cuadro 2 (Continuación) Porcentaje de trabajadores de la construcción que poseen identificación por tipo de documento, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

Experiencia y número de detenciones La figura 16 presenta la proporción de trabajadores inmigrantes haitianos que indicaron haber sido detenidos en redadas migratorias. En el conjunto de los trabajadores encuestados, el 36.3 % reportó haber experimentado esta situación al menos una vez, lo que refleja que más de un tercio de la población estudiada ha tenido este tipo de experiencia. Figura 16 Porcentaje de trabajadores de la construcción que han sido detenidos en redadas, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

FASE DE LA OBRA

LUGAR DE LA OBRA

TOTAL

36.3% 32.7%

Distrito Nacional Punta Cana

21.4%

Santiago

46.6%

Santo Domingo

41.2%

Urbanización

24.0%

Fase de inicio

35.0%

Levantamiento de estructura

35.7%

Terminación

39.8%

Reciente

35.3%

Intermedio

41.1%

Antiguo

36.8%

Las diferencias por zona geográfica presentan una distribución heterogénea. Santiago registra el porcentaje más alto de trabajadores que reportaron haber sido detenidos (46.6 %), seguido por la provincia de Santo Domingo (41.2 %). En el Distrito Nacional, la proporción alcanza el

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

32.7 %, mientras que en Punta Cana se observa el valor más bajo, con un 21.4 %. Según la fase de la obra, las mayores proporciones corresponden a los trabajadores que participan en la etapa de terminación (39.8 %) y en el levantamiento de la estructura (35.7 %), mientras que la fase de urbanización presenta el porcentaje más bajo (24.0 %). Al considerar el tipo de inmigrante, las diferencias son moderadas entre los tres grupos analizados. Los inmigrantes intermedios registran la mayor proporción de trabajadores que reportaron haber sido detenidos (41.1 %), seguidos por los inmigrantes antiguos (36.8 %) y los recientes (35.3 %).

Número de deportaciones La deportación constituye una de las medidas de control migratorio aplicadas por las autoridades competentes. En esta encuesta se indagó si los trabajadores inmigrantes del sector construcción habían sido deportados a Haití por decisión de las autoridades dominicanas. La figura 17 presenta los resultados sobre la deportación de trabajadores inmigrantes haitianos del sector construcción por decisión de las autoridades dominicanas. Del total de personas encuestadas, el 32.9 % indicó haber sido deportado al menos una vez. La proporción de deportaciones es diferente de acuerdo con el territorio cubierto en esta muestra. Santiago registra la mayor proporción de trabajadores que reportaron haber sido deportados (40.2 %), seguido por la provincia de Santo Domingo (37.5 %). En el Distrito Nacional este porcentaje alcanza el 32.7 %, mientras que Punta Cana presenta el menor valor, con un 15.5 %. Según la fase de la obra, las mayores proporciones corresponden a las etapas de terminación (35.1 %) y levantamiento de estructura (34.1 %), seguidas por la fase de inicio (28.9 %) y la de urbanización (25.6 %). En todas las fases analizadas, al menos una cuarta parte de los trabajadores indicó haber sido deportado. Al considerar el tiempo de permanencia en el país, los inmigrantes intermedios presentan la mayor proporción de trabajadores que reportaron haber sido deportados (39.4 %), seguidos por los inmigrantes recientes (33.4 %) y los antiguos (30.6 %). Aunque se observan diferencias entre los grupos, la deportación fue reportada en los tres tipos de inmigrantes considerados, con proporciones superiores al 30 % en cada caso.

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

FASE DE LA OBRA

LUGAR DE LA OBRA

Figura 17 Porcentaje de trabajadores de la construcción que han sido deportados hacia Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) TOTAL

32.9%

Distrito Nacional

32.7%

Punta Cana

15.5%

Santiago

40.2%

Santo Domingo

37.5%

Urbanización

25.6%

Fase de inicio

28.9%

Levantamiento de estructura

34.1%

Terminación

35.1%

Reciente

33.4%

Intermedio

39.4%

Antiguo

30.6%

Patrones de envío de remesas La figura 18 presenta la proporción de trabajadores inmigrantes haitianos que reportaron enviar dinero a familiares o personas relacionadas en Haití. Del total de trabajadores encuestados, el 74.3 % indicó que realiza este tipo de envío, lo que representa aproximadamente tres de cada cuatro trabajadores incluidos en la encuesta. Al analizar los resultados según la ubicación de la obra, el Distrito Nacional registra la menor proporción de trabajadores que reportan enviar remesas a Haití (61.0 %). En las demás zonas, los porcentajes son superiores: Punta Cana alcanza el 77.2 %, mientras que Santo Domingo y la

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

provincia de Santiago superan el 80.0 % de trabajadores que indicaron realizar este tipo de envío. Las diferencias también se observan de acuerdo con la fase de la obra. Las etapas de terminación (78.8 %) e inicio (77.8 %) presentan las mayores proporciones de trabajadores que envían remesas, mientras que las fases de levantamiento de la estructura (70.0 %) y urbanización (62.0 %) registran porcentajes inferiores. En función de la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes antiguos presentan la mayor proporción de envío de remesas (79.3 %), seguidos por los recientes (74.4 %) y los intermedios (71.0 %). Aun cuando existen diferencias entre los tres grupos, en todos los casos más del 70.0 % de los trabajadores manifestó enviar dinero a familiares o personas relacionadas en Haití. Figura 18 Porcentaje de trabajadores de la construcción que envían dinero con cierta regularidad a familiares y relacionados en Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

FASE DE LA OBRA

LUGAR DE LA OBRA

TOTAL

74.3%

Distrito Nacional

61.0%

Punta Cana

77.2%

Santiago

82.1%

Santo Domingo

81.6%

Urbanización

62.0%

Fase de inicio

77.8%

Levantamiento de estructura

70.0%

Terminación

78.8%

Reciente

74.4%

Intermedio

71.0%

Antiguo

79.3%

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

El cuadro 3 presenta la distribución de los destinatarios de las remesas enviadas por los trabajadores inmigrantes haitianos que reportaron realizar este tipo de envío. En total, 946 trabajadores indicaron enviar dinero a familiares o personas relacionadas en Haití, y la información se desagrega según la ubicación de la obra, la fase de la construcción y la antigüedad de la inmigración. En el conjunto de la muestra, los padres constituyen el principal destino de las remesas (60.5 %). Esta proporción alcanza su valor más alto en Punta Cana (76.1 %) y el más bajo en Santiago (51.9 %). En menor medida, los envíos se dirigen a la esposa o compañero(a) (14.8 %) y a los hijos (8.8 %). Cuadro 3 Composición porcentual de beneficiarios en Haití de las remesas que los trabajadores de la construcción envían regularmente, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante Total Lugar de la obra Distrito Nacional Punta Cana Santiago Santo Domingo Fase de la obra Urbanización Inicio Levantamiento estructura Terminación Antigüedad de la inmigración Recientes Intermedios Antiguo

Madre Esposa (o) o Hijos (as) Hermanos (as) y/o padre compañera (o) (n=83) (n=90) (n=572) (n=140) % % % % 60.5 14.8 8.8 9.5

Otros parientes (n=46) % 4.9

Amigos (n=10)

Total (n=946)

% 1.1

No reportado (n=5) % 0.5

% 100.0

56.0 76.1 51.9 61.7

20.2 7.5 16.5 13.1

7.1 6.3 13.1 8.5

10.7 4.4 12.1 9.4

4.4 3.8 5.3 5.5

1.2 0.6 1.0 1.2

0.4 1.3 0.0 0.6

100.0 100.0 100.0 100.0

61.3 62.9 57.1

20.0 15.0 16.6

7.5 7.9 9.7

3.8 9.3 10.0

6.3 4.3 5.8

1.3 0.7 0.4

0.0 0.0 0.4

100.0 100.0 100.0

61.5

12.8

8.8

10.3

4.3

1.5

0.9

100.0

66.6 57.9 55.3

13.5 19.3 15.3

7.3 7.6 11.5

7.8 9.9 10.5

1.8 4.7 7.1

2.1 0.6 0.0

0.9 0.0 0.3

100.0 100.0 100.0

La composición de los datos por zona geográfica mantiene un patrón similar, aunque con algunas diferencias. En el Distrito Nacional, además de los envíos dirigidos a los padres (56.0 %), se observa una mayor participación de las remesas destinadas a la esposa o compañero(a) (20.2 %) y a los hermanos (10.7 %). En Santiago, aunque los padres continúan siendo el principal destinatario (51.9 %), también se registran porcentajes relativamente más altos de envíos hacia la esposa o compañero(a) (16.5 %), los hijos (13.1 %) y los hermanos (12.1 %), en comparación con las demás zonas.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Según la fase de la obra, los padres representan el principal destinatario de las remesas en todas las etapas analizadas, con porcentajes que oscilan entre 61.3 % en la fase de urbanización y 61.5 % en la de terminación. Al considerar la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes recientes registran la mayor proporción de envíos dirigidos a los padres (66.6 %), mientras que entre los inmigrantes antiguos se observan porcentajes relativamente mayores de envíos hacia hijos (11.5 %) y hermanos (10.5 %). El cuadro 4 presenta la frecuencia con la que los trabajadores inmigrantes haitianos que envían remesas realizan estos envíos. Entre los 946 trabajadores que reportaron enviar dinero, la modalidad más frecuente es la mensual (40.8 %), seguida por la quincenal (30.2 %). Los envíos ocasionales representan el 15.3 % del total, mientras que las frecuencias semanales y otras modalidades registran porcentajes inferiores. Cuadro 4 Composición porcentual de la frecuencia con que los trabajadores de la construcción envían remesas a su país de origen, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Total

Frecuencia de envío de remesas hacia Haití Semanal Quincenal Mensual Cada dos Cada tres Ocasionalmente (n=44) (n=286) (n=386) meses meses (n=145) (n=50) (n=24)

No Total reportado (n=946) (n=11)

4.7

30.2

40.8

5.3

2.5

15.3

1.2

100.0

Lugar de la obra Distrito Nacional

2.4

34.5

37.7

8.7

3.2

11.9

1.6

100.0

Punta Cana

6.9

19.5

47.8

1.3

21.4

1.9

100.0

Santiago

5.3

42.7

34.0

3.4

1.9

12.6

0.0

100.0

Santo Domingo

4.9

24.3

44.1

5.8

3.0

16.7

1.2

100.0

Fase de la obra Urbanización

7.5

23.8

50.0

1.3

0.0

17.5

0.0

100.0

Inicio

4.3

35.0

35.7

5.0

2.1

17.9

0.0

100.0

Levantamiento estructura

3.5

31.3

41.3

6.2

4.2

11.6

1.9

100.0

Terminación

4.9

29.3

40.5

5.6

2.1

16.3

1.3

100.0

Recientes

5.0

31.4

40.7

4.8

0.7

15.3

2.1

100.0

Intermedios

5.8

32.2

34.5

8.8

5.3

12.9

0.6

100.0

Antiguo

2.7

28.1

46.4

4.1

3.4

14.9

0.3

100.0

Antigüedad de la inmigración

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

La composición porcentual de la frecuencia de envío de remesas muestra diferencias entre las zonas analizadas. En el Distrito Nacional, las frecuencias mensuales (37.7 %) y quincenal (34.5 %) presentan proporciones similares. En Punta Cana predomina el envío mensual (47.8 %), seguido por los envíos ocasionales (21.4 %). Santiago registra la mayor proporción de envíos quincenales (42.7 %), mientras que en la provincia de Santo Domingo prevalece la frecuencia mensual (44.1 %), acompañada de un 16.7 % de envíos ocasionales. Al considerar la fase de la obra, la urbanización presenta la mayor proporción de envíos mensuales (50.0 %), seguida por los envíos quincenales (23.8 %) y ocasionales (17.5 %). En las fases de terminación y levantamiento de la estructura también predominan las frecuencias mensuales (40.5 % y 41.3 %, respectivamente) y quincenal (29.3 % y 31.3 %). De acuerdo con la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes antiguos registran la mayor proporción de envíos mensuales (46.4 %). Entre los inmigrantes recientes, el 40.7 % realiza envíos mensualmente y el 31.4 % de forma quincenal. En el grupo de inmigrantes intermedios, las frecuencias mensuales (34.5 %) y quincenal (32.2 %) presentan valores cercanos, mientras que las demás modalidades de envío muestran porcentajes inferiores. El cuadro 5 presenta los canales utilizados por los trabajadores inmigrantes haitianos para enviar remesas a familiares o personas relacionadas en Haití. En el conjunto de los remitentes, las agencias de remesas constituyen el principal medio de envío, con una participación del 81.9 %, mientras que los demás canales registran proporciones considerablemente menores. Las diferencias por ubicación de la obra muestran que Punta Cana registra la mayor utilización de agencias de remesas (89.9 %), seguida de Santiago (82.0 %) y la provincia de Santo Domingo. En el Distrito Nacional también predominan las agencias de remesas, aunque se observa una mayor proporción de trabajadores que utilizan el envío a través de amigos o personas relacionadas (11.9 %). Este último canal también presenta porcentajes relativamente más altos en la provincia de Santo Domingo (10.9 %) y Santiago (9.7 %). Al considerar la fase de la obra, el uso de agencias de remesas es mayor en las etapas de urbanización (88.8 %) e inicio (83.6 %). En la fase de terminación, este canal continúa siendo el más utilizado (78.8 %), aunque el envío mediante amigos o personas relacionadas alcanza el 12.2 %, proporción superior a la observada en las demás etapas.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

De acuerdo con la antigüedad de la inmigración, las agencias de remesas representan el principal canal de envío en los tres grupos analizados. Los inmigrantes antiguos registran la mayor proporción de uso de este medio (84.1 %), seguidos por los recientes (81.2 %) y los intermedios (79.5 %). En estos dos últimos grupos, el envío a través de amigos o personas relacionadas constituye el segundo canal más utilizado, con porcentajes de 12.3 % y 11.4 %, respectivamente. Cuadro 5 Composición porcentual de los canales que los trabajadores de la construcción utilizan para enviar remesas a Haití, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Canal principal del envío dinero hacia Haití Agencia de Línea de Con amigo o remesas autobuses relacionado (n=775) (n=21) (n=97)

Lo lleva él mismo (n=11)

Otro canal (n=33)

No reportado (n=9)

Total (n=946)

81.9

2.2

10.3

1.2

3.5

1.0

100.0

Distrito Nacional

78.2

3.2

11.9

1.2

4.4

1.2

100.0

Punta Cana

89.9

0.0

6.9

0.0

2.5

0.6

100.0

Santiago

82.0

2.9

9.7

2.9

1.9

0.5

100.0

Santo Domingo

80.9

2.1

10.9

0.6

4.3

1.2

100.0

Urbanización

88.8

2.5

5.0

0.0

2.5

1.3

100.0

Inicio

83.6

2.1

10.7

0.0

2.9

0.7

100.0

Levantamiento estructura

84.6

2.3

8.1

1.5

2.7

0.8

100.0

Terminación

78.8

2.1

12.2

1.5

4.3

1.1

100.0

Recientes

81.2

0.7

11.4

0.9

3.9

1.8

100.0

Intermedios

79.5

4.1

12.3

1.2

2.9

0.0

100.0

Antiguo

84.1

3.1

7.5

1.7

3.4

0.3

100.0

Total Lugar de la obra

Fase de la obra

Antigüedad de la inmigración

Capítulo V Inserción y condiciones laborales de los trabajadores de la construcción Procedencia laboral en el país de origen La figura 19 presenta la condición laboral de los trabajadores inmigrantes haitianos antes de emigrar a la República Dominicana. Del total de personas encuestadas, el 69.7 % indicó que trabajaba en Haití antes de su migración, mientras que el porcentaje restante señaló que no desempeñaba una actividad laboral en ese momento. Al examinar los resultados por ubicación de la obra, Santiago registra la mayor proporción de trabajadores que reportaron haber trabajado previamente en Haití (75.9 %), seguido por la provincia de Santo Domingo (73.6 %). En el Distrito Nacional, este porcentaje alcanza el 64.8 %, mientras que Punta Cana presenta una proporción de 63.8 %. En todas las zonas analizadas, la mayoría de los trabajadores indicó haber tenido experiencia laboral antes de emigrar. Según la fase de la obra, las mayores proporciones de trabajadores con antecedentes laborales en Haití se observan en las etapas de levantamiento de la estructura (71.8 %) y urbanización (70.1 %). En la fase de terminación, el porcentaje es de 68.3 %, manteniéndose en un nivel similar al registrado en las demás etapas de la construcción. De acuerdo con la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes recientes presentan la mayor proporción de trabajadores que reportaron haber trabajado previamente en Haití (72.1 %), seguidos por los inmigrantes intermedios (68.5 %) y los antiguos (66.7 %). Aunque existen diferencias entre los grupos, en todos los casos alrededor de dos terceras partes o más

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de los trabajadores señalaron haber desempeñado alguna actividad laboral antes de emigrar a la República Dominicana. Figura 19 Porcentaje de trabajadores de la construcción que laboraban en Haití antes de venir a República Dominicana, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

ANTIGÜEDAD DE LA MIGRACIÓN

FASE DE LA OBRA

LUGAR DE LA OBRA

TOTAL

69.7%

Distrito Nacional

64.8%

Punta Cana

63.8% 75.9%

Santiago Santo Domingo

73.6%

Urbanización

70.1%

Fase de inicio

69.8%

Levantamiento de estructura

71.8%

Terminación

68.3%

Reciente

72.1%

Intermedio

68.5%

Antiguo

66.7%

En relación con la trayectoria laboral en la República Dominicana, la figura 20 muestra que el 55.8 % de los trabajadores indicó que no había laborado previamente en otro sector económico. Entre quienes sí reportaron experiencia en otras actividades, las mayores proporciones corresponden al comercio (7.8 %), la agricultura (5.6 %), la industria (3.7 %) y el sector azucarero (3.0 %), además de un 13.4 % clasificado en la categoría de otras actividades.

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Figura 20 Porcentaje de trabajadores de la construcción que laboraban en Haití antes de venir a República Dominicana, según sector económico (ENSECON-2025) No ha trabajado en otro sector

55.8%

Otro

13.4%

9.0%

¿Comercio?

7.8%

¿Otros cultivos?

5.6%

¿Industria?

3.7%

¿Sector azucarero?

3.0%

Sector turismo

2.5%

¿Servicios domésticos?

1.8%

Formas de inserción laboral por nacionalidad La figura 21 presenta la distribución de las formas de acceso al empleo en las obras de construcción según la nacionalidad de los trabajadores. Entre los inmigrantes haitianos, la modalidad más frecuente consiste en presentarse directamente en la obra para solicitar trabajo (45.7 %). Le siguen quienes accedieron mediante intermediarios dominicanos (30.6 %) y mediante intermediarios haitianos (19.0 %). El contacto directo por parte de los encargados de la obra representa el 3.0 %. Entre los trabajadores dominicanos, la forma de acceso más reportada corresponde a la intermediación de otro dominicano (48.1 %), seguida por la presentación directa en la obra (36.7 %). En menor proporción se encuentran quienes obtuvieron el empleo mediante intermediarios haitianos (6.8 %) y quienes fueron contactados directamente por los encargados (7.7 %).

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La comparación entre ambos grupos muestra diferencias en la modalidad de acceso al empleo. Mientras que entre los trabajadores haitianos la mayor proporción corresponde a quienes se presentan directamente en la obra, entre los trabajadores dominicanos predomina el acceso mediante intermediarios dominicanos. En ambos grupos, el contacto directo por parte de los encargados representa una de las modalidades con menor participación. Figura 21 Porcentaje de trabajadores de la construcción, haitianos y dominicanos, según el modo de captación en la obra (ENSECON-2025) 48.1%

45.7% 36.7% 30.6%

19.0% 6.8%

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios dominicanos

A través de intermediarios haitianos

Dominicanos

3.0%

7.7%

Los contacta de manera directa

1.7%

0.7%

No responde

Haitianos

Inserción laboral de los dominicanos La figura 22 presenta la forma de acceso al empleo de los trabajadores dominicanos en las obras de construcción, a partir de la información proporcionada por los supervisores de obra y desagregada por zona geográfica. Los resultados evidencian diferencias en la modalidad de contratación entre los territorios analizados, lo que sugiere que los mecanismos de incorporación de la mano de obra responden a dinámicas particulares de cada mercado laboral local. En el Distrito Nacional y Santiago, la modalidad de acceso predominante corresponde a la intermediación realizada por dominicanos, con porcentajes superiores al 50.0 %, lo que indica que esta constituye la principal vía de incorporación de trabajadores en ambas zonas. En contraste, en

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Punta Cana prevalece la contratación de personas que se presentan directamente en la obra, modalidad que alcanza el 58.8 % y supera ampliamente al resto de las formas de acceso. Estas diferencias reflejan variaciones en las prácticas de reclutamiento utilizadas por las empresas y en la organización del mercado laboral de la construcción en cada territorio. Por otra parte, el contacto directo por parte del empleador presenta una participación relativamente baja en todas las zonas analizadas, con porcentajes que oscilan entre 5.9 % y 10.5 %. De igual forma, la intermediación a través de haitianos registra una incidencia limitada, con valores comprendidos entre 4.0 % y 11.8 %, lo que evidencia que ambas modalidades tienen un peso considerablemente menor en comparación con la presentación directa en la obra y la intermediación por dominicanos. En conjunto, los resultados muestran que estas dos últimas constituyen las principales vías de acceso al empleo para los trabajadores dominicanos en el sector de la construcción, aunque su importancia relativa varía según la zona geográfica considerada. Figura 22 Porcentaje de trabajadores dominicanos, por provincia, según el modo en que consiguen empleo (ENSECON-2025) 58.8%

56.5% 51.5%

48.4%

35.3%

33.3%

31.5%

23.5%

4.0%

7.9% 6.1%

6.5%

Santiago

1.2%

1.6%

Distrito Nacional

10.5% 5.8%

Santo Domingo

11.8% 5.9%

Punta Cana

A través de intermediarios dominicanos

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios haitianos

Los contacta de manera directa

No responde

Como se observa en la figura 23, la forma de acceso al empleo de los trabajadores dominicanos varía según la fase de ejecución de la obra. En la etapa de urbanización, la modalidad más frecuente corresponde a

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la presentación directa en la obra, con un 45.7 %. A medida que avanza el proyecto, esta modalidad reduce su participación hasta alcanzar el 33.8 % en la fase de terminación. En contraste, la intermediación realizada por dominicanos incrementa su participación a lo largo de las distintas etapas y alcanza el 49.8 % durante la fase de terminación, constituyéndose en la principal modalidad de acceso en esa etapa. El contacto directo por parte del empleador mantiene una participación reducida en todas las fases de la obra, aunque registra su mayor valor durante el levantamiento de estructura, con un 10.3 %. Por su parte, la intermediación realizada por haitianos presenta porcentajes bajos y relativamente estables a lo largo del proceso constructivo. En conjunto, los resultados muestran una disminución de la participación de la presentación directa en la obra y un aumento de la intermediación dominicana conforme avanza la ejecución del proyecto, mientras que las demás modalidades mantienen una participación comparativamente menor. Figura 23 Porcentaje de trabajadores dominicanos, por fase de la obra, según el modo en que consiguen empleo (ENSECON-2025) 50.6% 45.7% 43.5%

40.5%

8.7%

36.8%

Fase de urbanización

33.8%

10.3% 5.9%

7.6% 2.2%

49.8%

45.9%

1.3%

Fase de inicio

6.8% 1.1%

Levantamiento de estructura

8.9% 0.8%

Fase de terminación

A través de intermediarios dominicanos

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios haitianos

Los contacta de manera directa

No responde

Inserción laboral de los trabajadores de origen haitiano La figura 24 presenta la forma de acceso al empleo de los trabajadores haitianos según la zona geográfica de la obra. Los resultados muestran

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diferencias en la modalidad de contratación entre los territorios analizados. En Punta Cana y el Distrito Nacional, la modalidad predominante corresponde a la presentación directa de los trabajadores en la obra, con 59.6 % y 50.0 %, respectivamente. En Santiago, en cambio, la principal vía de acceso es la intermediación realizada por dominicanos, que concentra el 46.7 % de los casos, mientras que en Santo Domingo la presentación directa continúa siendo la modalidad más frecuente (47.9 %), seguida por la intermediación dominicana, con un 30.9 %. La intermediación realizada por haitianos presenta una participación relativamente estable entre las distintas zonas, con porcentajes comprendidos entre 16.1 % y 21.2 %, aunque en todos los casos su incidencia es inferior a la de las modalidades predominantes. Por su parte, el contacto directo por parte del empleador registra los porcentajes más bajos en todas las regiones, con valores entre 1.3 % y 4.6 %. En conjunto, los resultados muestran que la presentación directa en la obra y la intermediación realizada por dominicanos constituyen las principales modalidades de acceso al empleo entre los trabajadores haitianos, aunque su importancia relativa varía según la zona geográfica. Figura 24 Porcentaje de trabajadores de origen haitiano, por provincia, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025) 59.6% 50.0%

47.9%

26.6% 20.7%

21.2%

Punta Cana

30.9%

26.3% 19.7%

16.1%

15.2% 3.0% 1.0%

46.7%

1.1%1.6%

Distrito Nacional

4.6% 0.5%

Santo Domingo

4.4% 2.9%

Santiago

A través de intermediarios dominicanos

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios haitianos

Los contacta de manera directa

No responde

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Inserción laboral de trabajadores de otros países La figura 25 presenta la forma de acceso al empleo de los trabajadores procedentes de otros países en las obras de construcción. Los resultados muestran que la modalidad más frecuente corresponde a la intermediación realizada por dominicanos, con un 45.8 %, seguida por la presentación directa de los trabajadores en la obra, que representa el 29.2 %. Estos resultados indican que ambas modalidades concentran la mayor proporción de los mecanismos de acceso al empleo para este grupo de trabajadores. Por otra parte, el acceso mediante intermediarios del mismo país de origen alcanza el 16.7 %, mientras que el contacto directo por parte del empleador registra la menor participación entre las modalidades analizadas. En conjunto, los resultados muestran que la intermediación realizada por dominicanos constituye la principal forma de acceso al empleo entre los trabajadores de otros países, seguida por la presentación directa en la obra, mientras que las demás modalidades presentan una participación comparativamente menor. Figura 25 Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025) 45.8%

29.2%

16.7% 8.3% Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios de su país

A través de intermediarios dominicanos

Otro

La figura 26 presenta la forma de acceso al empleo de trabajadores extranjeros de otras nacionalidades diferentes a la haitiana según la provincia donde se ubica la obra. En el Distrito Nacional, la modalidad predominante

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corresponde a la intermediación realizada por dominicanos, con un 50.0 %, seguida por la presentación directa en la obra, con un 37.5 %. En Punta Cana, la totalidad de los trabajadores de otras nacionalidades accede al empleo mediante la presentación directa en la obra (100.0 %), sin registrarse casos en las demás modalidades. En Santiago se observa un patrón distinto, caracterizado por el predominio de la intermediación, ya que el 80.0 % de los trabajadores accede al empleo mediante intermediarios dominicanos y el 20.0 % restante a través de intermediarios de su mismo país de origen. Por su parte, en Santo Domingo la distribución es más equilibrada, con un 30.0 % de trabajadores que se presentan directamente en la obra, un 30.0 % que accede mediante intermediarios del país de origen y otro 30.0 % mediante intermediarios dominicanos, mientras que el 10.0 % restante corresponde a otras modalidades de acceso. Figura 26 Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades, por provincia, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025) 100.0%

80.0%

50.0% 30.0%

37.5%

30.0% 30.0%

20.0% 12.5% 0.0%

Distrito Nacional

0.0% 0.0% 0.0%

Punta Cana

0.0%

10.0%

0.0%

Santiago

Santo Domingo

A través de intermediarios dominicanos

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios de su país

Otro

La figura 27 presenta la forma de acceso al empleo de los trabajadores extranjeros de otras nacionalidades no haitiana según la fase de ejecución de la obra. Los resultados varían en función de las modalidades de acceso a lo largo del proceso constructivo. En la fase de urbanización, la totalidad de los trabajadores accede al empleo mediante la presentación directa

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en la obra (100.0 %). A medida que avanzan las fases del proyecto, esta modalidad reduce su participación, mientras aumenta la intermediación, principalmente la realizada por dominicanos. Durante la fase de levantamiento de estructura, el 50.0 % de los trabajadores accede al empleo mediante intermediarios dominicanos, mientras que la presentación directa representa una proporción menor. En la fase de terminación, la presentación directa alcanza el 37.5 %, en tanto que la intermediación dominicana concentra el 50.0 % de los casos y la intermediación realizada por personas del mismo país de origen representa el 33.3 %. En conjunto, los resultados muestran una disminución de la participación de la presentación directa en la obra y un incremento de la intermediación en las fases más avanzadas del proceso constructivo. Figura 27 Porcentaje de trabajadores de otras nacionalidades, por fase de la obra, según el modo en que consiguen empleo en las obras (ENSECON-2025) 100.0%

50.0% 33.3% 33.3%

33.3%

50.0%

37.5% 25.0% 16.7%

12.5% 0.0% 0.0% 0.0%

Fase de urbanización

0.0%

Fase de inicio

8.3%

0.0%

Levantamiento de estructura

Fase de terminación

A través de intermediarios dominicanos

Vienen personalmente a la obra

A través de intermediarios de su país

Otro

Procedencia de los trabajadores dentro del territorio nacional La figura 28 presenta el lugar de procedencia inmediata de los trabajadores de origen haitiano antes de incorporarse a la obra de construcción. Los resultados muestran que la mayoría de los trabajadores proviene de otras obras ubicadas en la República Dominicana, con un 78.0 %,

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constituyéndose en la principal procedencia registrada. En contraste, el 10.8 % de los trabajadores llega directamente desde Haití, mientras que el 3.3 % proviene de obras localizadas en otros países. Por otra parte, el 7.8 % de los casos corresponde a trabajadores que no ofrecieron información sobre su procedencia inmediata. En conjunto, los resultados indican que la incorporación de trabajadores haitianos a las obras de construcción ocurre principalmente a partir de personas que ya se encontraban vinculadas a otras obras dentro del territorio nacional, mientras que las procedencias desde Haití y desde otros países representan una proporción comparativamente menor. Figura 28 Porcentaje de trabajadores haitianos en obras en construcción según la procedencia (ENSECON-2025) 78.0%

10.8% De trabajar en otras construcciones en zona, RD

Directamente desde Haití

7.8%

3.3%

No responde

De trabajar en otras construcciones en otros países

La figura 29 presenta la procedencia inmediata de los trabajadores de origen haitiano antes de incorporarse a la obra, según la zona geográfica. Los resultados muestran que, en todas las regiones analizadas, la principal procedencia corresponde a otras obras ubicadas en la República Dominicana. Esta modalidad alcanza el 83.7 % en el Distrito Nacional, el 82.5 % en Santo Domingo, el 72.3 % en Santiago y mantiene también la mayor participación en Punta Cana. En esta última zona, sin embargo, se registra la mayor proporción de trabajadores que llegan directamente desde Haití, con un 30.3 %, mientras que en el Distrito Nacional, Santiago y Santo

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Domingo los porcentajes correspondientes son de 5.4 %, 6.6 % y 9.2 %, respectivamente. La procedencia desde obras ubicadas en otros países presenta una participación reducida en todas las zonas, aunque alcanza su mayor valor en Santiago, con un 8.0 %. Por otra parte, los casos sin respuesta oscilan entre el 3.0 % y el 13.1 %, correspondiendo este último porcentaje a Santiago. En conjunto, los resultados muestran que la incorporación de trabajadores haitianos a las obras de construcción proviene principalmente de otras obras localizadas en la República Dominicana, mientras que la procedencia directa desde Haití y desde otros países representa una proporción menor en la mayoría de las zonas analizadas. Figura 29 Porcentaje de trabajadores haitianos en obras en construcción según el lugar de la obra y procedencia del trabajador (ENSECON-2025) 83.7%

82.5% 72.3%

65.7%

9.2% 30.3%

5.4%

3.3%

7.6%

Distrito Nacional

1.4%

6.9%

6.6%

Santo Domingo

8.0%

13.1%

Santiago

1.0%

3.0%

Punta Cana

De trabajar en otras construcciones en otros países

Directamente desde Haití

De trabajar en otras construcciones en zona, RD

No responde

Contratación, acuerdos de trabajo y acompañamiento familiar El presente apartado presenta información sobre dos dimensiones relacionadas con la vinculación laboral en el sector construcción: el tipo de acuerdo de trabajo y el acompañamiento familiar en la obra. La primera dimensión hace referencia a la modalidad mediante la cual se establece la relación laboral, considerando acuerdos verbales, escritos u otras formas reportadas por los trabajadores. La segunda dimensión aborda la presencia del entorno familiar en el espacio de trabajo, ya sea mediante convivencia directa o formas de apoyo asociadas a la actividad laboral.

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Ambas dimensiones permiten caracterizar aspectos relacionados con las condiciones de inserción y permanencia de los trabajadores dentro del sector construcción.

Tipo de acuerdo de trabajo o contrato Los resultados presentados en el cuadro 6 muestran que la modalidad predominante de acuerdo laboral corresponde a los acuerdos verbales, reportados por el 67.4 % de los trabajadores, mientras que el 28.6 % indica haber establecido un acuerdo escrito. Las demás categorías, incluyendo otros tipos de acuerdos y las respuestas no registradas, representan el 4.0 % de los casos. Estos resultados muestran que la contratación mediante acuerdos verbales constituye la modalidad más frecuente entre los trabajadores encuestados. Al analizar la información por zona geográfica, se observan diferencias entre los tipos de acuerdos. En el Distrito Nacional, los acuerdos verbales representan el 53.2 %, mientras que los acuerdos escritos alcanzan el 42.1 %, siendo la zona donde ambas modalidades presentan una diferencia más reducida. En Punta Cana, los acuerdos verbales concentran el 79.8 % de los casos, mientras que en Santiago y Santo Domingo representan el 73.1 % y el 74.5 %, respectivamente. En todas las zonas analizadas, los acuerdos verbales constituyen la modalidad predominante. Según la fase de construcción, los acuerdos verbales mantienen la mayor participación durante las distintas etapas del proyecto. En urbanización representan el 67.7 % y en la fase de inicio el 70.5 %. Durante el levantamiento de estructuras, los acuerdos escritos alcanzan su mayor participación, con un 30.9 %, aunque los acuerdos verbales continúan siendo la modalidad más frecuente. En la fase de terminación, los acuerdos verbales representan el 67.9 % de los casos. Al considerar la dimensión migratoria, los resultados muestran diferencias según el tiempo de residencia en el país. Los trabajadores clasificados como inmigrantes recientes presentan la mayor proporción de acuerdos verbales, con un 72.6 %, seguidos por los intermedios, con un 68.9 %, y los antiguos, con un 64.8 %. En cuanto a los acuerdos escritos, estos representan el 22.5 % entre los recientes, el 26.1 % entre los intermedios y el 29.3 % entre los antiguos.

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Cuadro 6 Composición porcentual de los tipos de acuerdo, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Tipo de acuerdo Por escrito (n=544)

Verbal (n=1,283)

Otro (n=27)

No reportado (n=50)

Total (n=1,904)

28.6

67.4

1.4

2.6

100.0

Distrito Nacional

42.1

53.2

0.3

4.4

100.0

Punta Cana

16.7

79.8

0.4

3.0

100.0

Santiago

17.6

73.1

6.9

2.4

100.0

Santo Domingo

24.7

74.5

0.2

0.6

100.0

Urbanización

27.6

67.7

0.0

4.7

100.0

Inicio

25.2

70.5

0.4

3.9

100.0

Levantamiento estructura

30.9

65.0

1.3

2.9

100.0

Terminación

28.3

67.9

2.1

1.7

100.0

Recientes

22.5

72.6

1.4

3.6

100.0

Intermedios

26.1

68.9

2.1

2.9

100.0

Antiguo

29.3

64.8

1.6

4.3

100.0

Total Lugar de la obra

Fase de la obra

Antigüedad de la inmigración

Acuerdo de trabajo El cuadro 7 describe la composición porcentual de los responsables de establecer los acuerdos de trabajo con los trabajadores inmigrantes, según el lugar y la fase de la obra, así como la antigüedad de la inmigración. Los resultados permiten identificar los principales actores que intervienen en la concertación de los acuerdos laborales dentro del sector de la construcción. En términos generales, el 42.7 % de los encuestados indicó haber establecido el acuerdo de trabajo con los dueños o encargados de la obra, mientras que el 37.4 % lo hizo con los maestros de obra. En conjunto, ambas categorías representan el 80.1 % de los acuerdos reportados, lo que refleja que la mayoría de las contrataciones se realiza directamente con estos actores

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Cuadro 7 Composición porcentual de los responsables del acuerdo de trabajo con el trabajador, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Responsable de establecer el acuerdo de trabajo Características de las obras y del inmigrante

Total

Dueños o Maestro Intermediários Intermediarios Otros No reportado Total encargados de la obra dominicanos haitianos (n=28) (n=20) (n=1,904) de la obra (n=712) (n=215) (n=116) (n=813) %

42.7

37.4

11.3

6.1

1.5

1.1

100.0

Lugar de la obra Distrito Nacional

44.5

36.4

13.0

3.5

1.5

1.2

100.0

Punta Cana

46.4

26.6

6.1

19.4

0.0

1.5

100.0

Santiago

39.7

37.3

9.6

6.3

5.4

1.8

100.0

Santo Domingo

40.8

43.1

12.6

3.2

0.0

0.3

100.0

40.6

40.1

10.9

6.8

0.5

1.0

100.0

Fase de la obra Urbanización Inicio

36.2

42.5

9.1

9.4

0.8

2.0

100.0

Levantamiento estructura

44.8

36.1

12.3

3.4

2.0

1.4

100.0

Terminación

43.7

36.2

11.3

6.7

1.6

0.6

100.0

Antigüedad de la inmigración Recientes

33.4

40.9

9.0

13.8

1.2

1.7

100.0

Intermedios

34.0

45.6

12.0

6.6

0.8

100.0

Antiguo

47.0

37.6

9.7

3.0

1.1

1.6

100.0

Los intermediarios dominicanos (11.3 %) y haitianos (6.1 %) participan en conjunto en el 17.4 % de los acuerdos laborales, lo que evidencia que una parte de las contrataciones se realiza mediante intermediación y no directamente con los dueños o encargados de la obra. Desde el punto de vista territorial, el Distrito Nacional (44.5 %) y Punta Cana (46.4 %) presentan patrones similares de los acuerdos realizados con dueños o encargados. En Punta Cana se registra la mayor proporción de acuerdos establecidos mediante intermediarios haitianos (19.4 %), cifra superior al promedio nacional (6.1 %). En el Distrito Nacional esta proporción es de 3.5 %, en Santiago de 6.3 % y en Santo Domingo de 3.2 %. En Santiago (37.3 %) y Santo Domingo (43.1 %) la participación

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

de los maestros de obra en los acuerdos laborales es similar o superior a la de los dueños o encargados de la obra. Por fase de la obra, en la fase de levantamiento de estructura se observa la mayor proporción de acuerdos con los dueños o encargados de la obra (44.8 %) y una menor participación de intermediarios haitianos (3.4 %). En contraste, durante las fases de inicio (9.4 %) y urbanización (6.8 %) la participación de intermediarios haitianos es relativamente mayor. En el análisis por categoría de inmigrante, los inmigrantes con mayor antigüedad presentan la mayor proporción de acuerdos directamente con los dueños o encargados de la obra (47.0 %), mientras que entre los inmigrantes recientes predominan los acuerdos con maestros de obra (40.9 %) y se observa una mayor participación de intermediarios haitianos (13.8 %). En los inmigrantes de antigüedad intermedia, el 34.0 % establece acuerdos con dueños o encargados y el 45.6 % con maestros de obra. Entre los inmigrantes recientes, el 13.8 % reporta acuerdos laborales establecidos mediante intermediarios haitianos, proporción superior a la observada entre los inmigrantes antiguos (3.0 %) y los de antigüedad intermedia (6.6 %). Asimismo, los inmigrantes antiguos presentan una mayor proporción de acuerdos directos con los dueños o encargados de la obra (47.0 %).

Presencia de familiares que laboran en la misma obra La presencia de familiares laborando en una misma obra constituye una situación relativamente poco frecuente dentro de la población estudiada. De los 1,904 trabajadores entrevistados, solo 175 (9.2 %) indicaron que uno o más familiares trabajaban con ellos en la construcción donde se desempeñaban. Por esta razón, el análisis de esta sección se realiza únicamente sobre estos casos válidos, permitiendo describir la composición de los vínculos familiares presentes en el entorno laboral de las obras de construcción. Según la figura 30, el 60.6 % de los trabajadores indicó que comparte la obra con un solo familiar, siendo esta la modalidad de acompañamiento más frecuente. Un 24.0 % señaló que trabaja junto a dos familiares, mientras que el 8.6 % reportó la presencia de tres familiares en la misma obra. Por último, el 6.9 % manifestó laborar junto a cuatro o más familiares.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Figura 30 Porcentaje de trabajadores que tienen familiares laborando en la misma obra (ENSECON-2025) 60.6%

Un familiar

24.0%

Dos familiares

Tres familiares

4 o más familiares 0.0%

8.6%

6.9% 10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

La figura 31 presenta la distribución del número de familiares que acompañan al trabajador en la obra según provincia. En todas las zonas analizadas, la presencia de un solo familiar constituye la modalidad más frecuente. Esta proporción alcanza su mayor valor en Punta Cana, con un 75.0 %, seguida por el Distrito Nacional, con un 64.4 %, Santo Domingo, con un 57.6 %, y Santiago, con un 57.1 %. La presencia de dos familiares en la misma obra representa la segunda modalidad con mayor participación. Santo Domingo registra el porcentaje más elevado, con un 30.3 %, seguido por Punta Cana, con un 25.0 %, Santiago, con un 21.4 %, y el Distrito Nacional, con un 18.6 %. En cuanto a la presencia de tres familiares, el Distrito Nacional presenta la mayor proporción, con un 13.6 %, mientras que Santo Domingo y Santiago registran valores inferiores, con 6.1 % y 7.1 %, respectivamente. El acompañamiento de cuatro o más familiares presenta una menor frecuencia en las provincias analizadas. Santiago registra la proporción más alta para esta modalidad, con un 14.3 %, seguido por Santo Domingo, con un 6.1 %, y el Distrito Nacional, con un 3.4 %. En Punta Cana no se registraron casos de trabajadores que compartieran la obra con cuatro o más familiares.

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

Figura 31 Porcentaje de trabajadores con familiares laborando en la misma obra, según provincia (ENSECON-2025) 75.0%

64.4% 57.1%

57.6%

30.3% 25.0% 18.6%

21.4%

13.6%

14.3% 3.4%

7.1%

6.1% 6.1%

0.0% 0.0%

Distrito Nacional

Punta Cana

Santiago

Un familiar

Dos familiares

Tres familiares

Santo Domingo 4 o más familiares

La figura 32 presenta la presencia de familiares en la obra según la antigüedad migratoria del trabajador. Los resultados muestran diferencias en la distribución del acompañamiento familiar entre los inmigrantes recientes, intermedios y antiguos. En todos los grupos, la modalidad más frecuente corresponde a la presencia de un solo familiar, aunque con variaciones según el tiempo de residencia en el país. Entre los inmigrantes recientes, el 62.2 % indicó trabajar junto a un familiar, mientras que el 22.2 % señaló la presencia de dos familiares. La participación de tres familiares representa el 8.9 %, y la de cuatro o más familiares alcanza el 7.1 %. En el grupo de inmigrantes con antigüedad intermedia, aumenta la proporción de quienes trabajan con un solo familiar, alcanzando el 75.0 %. Por su parte, el 12.5 % reportó trabajar con cuatro o más familiares y el 12.5 % con dos familiares. En este grupo no se registraron casos de trabajadores acompañados por tres familiares. Entre los inmigrantes antiguos se observa una distribución más amplia del acompañamiento familiar. La proporción de trabajadores que comparte la obra con un solo familiar representa el 30.4 %, mientras que el 39.1 % indicó trabajar con dos familiares, el 15.0 % con tres familiares y el 15.4 % con cuatro o más familiares.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Figura 32 Porcentaje de trabajadores con familiares laborando en la misma obra, según la antigüedad del inmigrante (ENSECON-2025) 72.7% 62.2%

34.6% 22.2%

38.5%

18.2% 8.9%

9.1%

6.7%

11.5%

15.4%

0.0%

Reciente Un familiar

Intermedio Dos familiares

Tres familiares

Antiguo 4 o más familiares

Jornada laboral y salario Este apartado analiza dos cuestiones fundamentales para comprender las condiciones de los trabajadores en el sector construcción: la jornada laboral y el salario. La jornada laboral se refiere al tiempo efectivo que dedican a sus actividades; es decir, a precisar la duración, su distribución a lo largo del día o la semana y la posible ocurrencia de jornadas extendidas o labores adicionales. Por su parte, el salario mensual define la remuneración percibida como resultado de su actividad laboral, considerando no solo el monto, sino también su regularidad, la forma de pago y las posibles variaciones. Estas dos dimensiones facilitan el análisis integral de la relación entre el tiempo de trabajo y la compensación económica, y ofrecen una visión más completa de las condiciones de empleo y del nivel de estabilidad laboral.

Jornada laboral La jornada laboral se analiza a partir de la cantidad de horas diarias que los trabajadores dedican a sus actividades en la obra. El cuadro 8 presenta la composición de las horas trabajadas, clasificadas en tres rangos: de 1 a 4 horas, de 5 a 8 horas y 9 horas o más. Los resultados evidencian

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

que la mayoría de los trabajadores de esta muestra se concentra en el rango de 5 a 8 horas diarias de jornada de trabajo, con un 80.2 %. Por otra parte, el 18.6 % reporta jornadas de 9 horas o más, mientras que el 1.2 % trabaja entre 1 y 4 horas. Al analizar los resultados por zona geográfica, el rango de 5 a 8 horas constituye la modalidad predominante en todos los territorios. El Distrito Nacional presenta la mayor proporción de trabajadores en esta categoría, con un 83.8 %. En contraste, Punta Cana registra el porcentaje más elevado de jornadas de 9 horas o más, con un 26.6 %, seguido por Santiago, con un 20.6 %. Santo Domingo presenta un 18.5 % de trabajadores en este rango. Cuadro 8 Composición porcentual de las horas de trabajo diarias, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Número de horas laborales en la construcción 1 a 4 horas (n=22)

5 a 8 horas (n=1,527)

9 horas más (n=355)

Total (n=1,904)

1.2

80.2

18.6

100.0

Distrito Nacional

1.5

83.8

14.7

100.0

Punta Cana

0.8

72.6

26.6

100.0

Santiago

0.9

78.5

20.6

100.0

Santo Domingo

1.1

80.4

18.5

100.0

Urbanización

1.6

81.3

17.2

100.0

Inicio

0.8

77.6

21.7

100.0

Levantamiento estructura

0.9

84.6

14.5

100.0

Terminación

1.3

77.9

20.7

100.0

Recientes

1.5

77.0

21.5

100.0

Intermedios

0.4

78.8

20.7

100.0

Antiguo

0.3

80.4

19.4

100.0

Total Lugar de la obra

Fase de la obra

Antigüedad de la migración

Según la fase de construcción, la jornada de 5 a 8 horas mantiene la mayor participación en todas las etapas analizadas. La proporción de trabajadores con jornadas de 9 horas o más alcanza su mayor valor en la fase de inicio, con un 21.7 %, seguida por la fase de terminación, con un 20.7 %.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

En urbanización representa el 17.2 %, mientras que en el levantamiento de estructura alcanza el 14.5 %. Al considerar la cantidad de horas trabajadas según la antigüedad migratoria, se observan diferencias reducidas entre los grupos. Los inmigrantes recientes presentan un 21.5 % de trabajadores con jornadas de 9 horas o más, seguidos por los inmigrantes intermedios, con un 20.7 %, y los antiguos, con un 19.4 %. En todos los grupos, la jornada de 5 a 8 horas constituye la categoría con mayor proporción de trabajadores.

Salario mensual El cuadro 9 presenta la composición porcentual de los ingresos mensuales declarados por los trabajadores inmigrantes haitianos entrevistados en el sector construcción, desagregada por zona geográfica, fase de construcción y antigüedad migratoria. La información se organiza en seis rangos salariales que van de hasta 5,000 pesos a 100,000 pesos mensuales. Los resultados indican que el 18.8 % de los trabajadores perciben un salario mensual de hasta 5,000 pesos, mientras que el 32.7 % corresponde al rango de 5,001 a 15,000 pesos. Por otra parte, el 9.3 % se encuentra entre 30,001 y 50,000 pesos y el 3.3 % entre 50,001 y 100,000 pesos al mes. Al analizar la distribución por zona geográfica, Punta Cana presenta la mayor proporción de trabajadores en el rango de hasta 5,000 pesos, con un 46.9 %, seguido por un 24.2 % ubicado entre 5,001 y 15,000 pesos. En esta zona, el 16.5 % reporta ingresos entre 15,001 y 30,000 pesos y el 12.4 % supera los 30,000 pesos mensuales. Santiago presenta una distribución donde el 50.7 % de los trabajadores se concentra en los dos primeros rangos salariales. En el Distrito Nacional, estos dos rangos representan el 50.3 % de los casos. Por su parte, Santo Domingo registra una mayor proporción de trabajadores en los rangos entre 15,001 y 50,000 pesos, con un 51.2 %. Según la fase de construcción, la distribución de ingresos presenta variaciones entre las etapas del proyecto. En las fases de levantamiento de estructuras y terminación se observa una mayor participación de trabajadores ubicados en los rangos de 15,001 a 50,000 pesos, en comparación con otras etapas del proceso constructivo. Al considerar la antigüedad migratoria, los resultados señalan diferencias en la distribución salarial entre los grupos analizados. Entre los inmigrantes recientes, el 60.4 % se concentra en los dos rangos más

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

bajos de ingresos mensuales, mientras que esta proporción representa el 54.2 % entre los inmigrantes intermedios y el 35.6 % entre los inmigrantes antiguos. En este último grupo aumenta la participación relativa en rangos salariales superiores. Cuadro 9 Composición porcentual del ingreso personal, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Ingreso personal Hasta 5,000 (n=222)

De 5,001 a 15,000 (n=385)

De 15,001 a 30,000 (n=423)

De 30,001 a 50,000 (n=109)

De 50,001 a 100,000 (n=39)

Total (n=1,178)

18.8

32.7

35.9

9.3

3.3

100.0

Distrito Nacional

12.4

37.9

40.3

7.8

1.6

100.0

Punta Cana

46.9

24.2

16.5

9.3

3.1

100.0

Santiago

16.9

33.8

37.1

9.7

2.5

100.0

Santo Domingo

12.0

31.2

40.8

10.4

5.6

100.0

Urbanización

25.9

24.1

33.6

12.1

4.3

100.0

Inicio

20.1

34.3

7.7

3.6

100.0

Levantamiento estructura

17.0

36.3

36.0

8.4

2.3

100.0

Terminación

18.2

31.6

36.9

9.7

3.7

100.0

Recientes

23.2

37.2

32.4

5.5

1.7

100.0

Intermedios

16.0

38.2

34.5

9.2

2.1

100.0

Antiguo

13.8

21.8

42.5

15.2

6.6

100.0

Total Lugar de la obra

Fase de la obra

Antigüedad de la inmigración

Formas y frecuencia de pago La figura 33 presenta las formas de pago reportadas por los trabajadores de origen haitiano y dominicano en el sector construcción. Los resultados indican diferencias en la distribución de las modalidades de remuneración de ambos grupos. Entre los trabajadores haitianos, la forma de pago más frecuente corresponde al pago por día, con un 65.3 %, mientras que entre los trabajadores dominicanos esta modalidad representa el 45.6 %.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

El pago por obra presenta una mayor participación entre los trabajadores dominicanos, con un 39.7 %, en comparación con el 27.3 % registrado entre los trabajadores haitianos. Por otra parte, el pago semanal alcanza el 13.2 % entre los dominicanos y el 5.7 % entre los haitianos. Las respuestas no registradas presentan una participación reducida en ambos grupos, aunque con un porcentaje ligeramente mayor entre los trabajadores haitianos. Figura 33 Porcentaje de formas de pago, según nacionalidad del trabajador (ENSECON-2025) 65.3%

45.6% 39.7% 27.3% 13.2% 5.7%

Por día

Por ajuste

Pago fijo

Dominicanos

Haitianos

1.5%

1.7%

No responde

Formas de pago a los trabajadores de origen haitiano La figura 34 presenta las modalidades de pago de los trabajadores haitianos según zona geográfica. Los resultados muestran que el pago por día constituye la modalidad predominante en todas las zonas analizadas. En el Distrito Nacional alcanza el 70.7 %, seguido por Santo Domingo, con un 68.2 %. Santiago registra una proporción menor en esta modalidad, con un 55.5 %, mientras que el pago fijo representa el 13.1 % de los casos en esta zona. La modalidad de pago por ajuste o por obra presenta diferencias entre los territorios. Santo Domingo registra el porcentaje más elevado, con un 30.0 %, seguido por Santiago, con un 28.5 %. En Punta Cana se observa una distribución donde el pago por día continúa siendo la principal modalidad, mientras que el pago fijo alcanza el 9.1 %. Los casos sin respuesta presentan una participación reducida en las zonas analizadas.

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

Figura 34 Porcentaje de formas de pago a los trabajadores de origen haitiano por provincia (ENSECON-2025) 70.7%

68.2% 62.6% 55.5%

28.5%

30.0%

27.3%

13.1%

23.4% 9.1%

2.9%

Santiago

Punta Cana Por ajuste

Por día

4.3%

0.5% 1.4%

1.0%

Santo Domingo

1.6%

Distrito Nacional

Pago fijo

No responde

La figura 35 presenta las modalidades de pago de los trabajadores haitianos según la fase del proyecto constructivo. Los resultados muestran que el pago por día constituye la principal forma de remuneración en todas las etapas analizadas. En la fase de urbanización alcanza el 72.7 % y en la fase de terminación representa el 69.1 % de los casos. Figura 35 Porcentaje de formas de pago a trabajadores de origen haitiano según la fase de la construcción (ENSECON-2025) 72.7%

69.1% 60.9%

35.6%

30.0%

25.5%

23.2%

1.8%

Fase de urbanización Por día

58.9%

6.7%

Fase de terminación Por ajuste

5.3% 3.9%

1.1%

Levantamiento de estructura Pago fijo

5.6%

Fase de inicio

No responde

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Durante la fase de inicio, el pago por ajuste registra su mayor participación, con un 35.6 %, mientras que en las demás etapas presenta porcentajes inferiores. El pago fijo mantiene una presencia reducida en todas las fases del proyecto, alcanzando su mayor proporción durante la etapa de terminación, con un 6.7 %. La categoría de no respuesta presenta porcentajes bajos, con su mayor valor en la fase de levantamiento de estructura, donde alcanza el 3.9 %.

Formas de pago a los trabajadores dominicanos La figura 36 presenta las modalidades de pago de los trabajadores según zona geográfica. Los resultados muestran diferencias en la distribución de las formas de remuneración entre las regiones analizadas. En Santo Domingo, la modalidad de pago por ajuste representa el 50.8 % de los casos, siendo la categoría con mayor participación en esta zona. Santiago presenta también una proporción elevada en esta modalidad, con un 41.9 %. En contraste, Punta Cana y el Distrito Nacional registran porcentajes menores, con 25.0 % y 31.5 %, respectivamente. El pago por jornal diario constituye la modalidad predominante en Punta Cana, con un 54.4 %, y en el Distrito Nacional, con un 52.1 %. En Santo Domingo esta modalidad representa una proporción menor, mientras que el pago fijo alcanza el 4.8 %. Por su parte, el pago fijo registra sus mayores porcentajes en Punta Cana, con un 20.6 %, y Santiago, con un 19.4 %. Figura 36 Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos por provincia (ENSECON-2025) 54.4%

52.1%

50.8% 42.3%

41.9% 37.1% 31.5% 25.0% 20.6%

19.4%

15.2%

1.2%

1.6%

Distrito Nacional

Punta Cana

Santiago

Por día

Por ajuste

Pago fijo

4.8%

2.1%

Santo Domingo No responde

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La figura 37 presenta las modalidades de pago de los trabajadores según la fase de ejecución de la obra. Los resultados muestran diferencias en la distribución de las formas de remuneración a lo largo del proceso constructivo. Durante la fase de urbanización, el pago por jornal diario constituye la modalidad predominante, con un 60.9 %, mientras que el pago por ajuste representa el 34.8 %. El pago fijo registra una participación reducida en esta etapa. En las fases de levantamiento de estructura y terminación, las modalidades de pago por jornal y por ajuste presentan proporciones similares, ambas cercanas al 40.0 %. Por su parte, el pago fijo incrementa su participación en las etapas intermedias y finales del proyecto, superando el 13.0 % a partir del levantamiento de estructura. Figura 37 Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos por fase de la construcción (ENSECON-2025) 60.9%

46.2%

43.2%

38.5%

34.8%

14.6%

14.1% 4.3%

44.3%

40.5%

Fase de urbanización

Fase de inicio

Por día

Por ajuste

13.5% 1.6%

1.3%

Levantamiento de estructura Pago fijo

40.5%

1.7%

Fase de terminación No responde

La figura 38 presenta las modalidades de pago de los trabajadores dominicanos según el tamaño de la obra. Los resultados muestran diferencias en la distribución de las formas de remuneración entre los grupos analizados. En las obras con menos de 19 trabajadores, el pago por jornal diario constituye la modalidad predominante, con un 48.3 %, seguido por el pago por ajuste, que representa el 39.1 %. En las obras con una cantidad de trabajadores entre 20 y 49 empleados, el pago por ajuste alcanza el 46.4 %, convirtiéndose en la modalidad con

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mayor participación dentro de este grupo. Por su parte, el pago por jornal diario representa una proporción menor en comparación con las obras de menor tamaño. En las obras con 50 o más trabajadores, el pago por jornal diario vuelve a presentar la mayor participación, con un 47.5 %. En este grupo, el pago fijo alcanza el 21.3 %, siendo el porcentaje más elevado entre los tamaños de obra analizados. La distribución de las modalidades de pago presenta variaciones según el tamaño de la obra, con diferencias en la participación relativa del pago por jornal, por ajuste y fijo. Figura 38 Porcentaje de formas de pago a los trabajadores dominicanos según el tamaño de la obra (ENSECON-2025) 48.3%

47.5%

46.4% 39.1%

35.7%

31.1% 21.3% 17.0%

10.7% 1.9%

Menos de 19 trabajadores Por día

0.9%

20 a 49 trabajadores Por ajuste

Pago fijo

50 o más trabajadores No responde

Frecuencia de pago a los trabajadores La figura 39 presenta la distribución de la frecuencia de pago de los trabajadores de origen haitiano y dominicano en el sector de la construcción. Los resultados muestran patrones similares entre ambos grupos, con algunas diferencias en la participación de cada modalidad de pago. El pago quincenal constituye la modalidad más frecuente en ambos grupos, siendo reportado por el 43.2 % de los trabajadores de origen haitiano y por el 49.4 % de los trabajadores dominicanos. En segundo lugar, se ubica el pago semanal, con una participación del 31.9 % entre los trabajadores de origen haitiano y del 28.6 % entre los dominicanos.

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Las demás modalidades presentan una menor incidencia. El pago mensual representa el 12.2 % entre los trabajadores de origen haitiano y el 11.6 % entre los dominicanos, mientras que el pago diario corresponde al 6.8 % y 5.7 %, respectivamente. Por su parte, el pago cada tres semanas registra una participación reducida en ambos grupos. Figura 39 Porcentaje de la periodicidad del pago según nacionalidad (ENSECON-2025) 49.4% 43.2%

31.9%

28.6%

12.2% 11.6% 6.8% 5.7%

Quincenal

Semanal

Mensual

Diario

Dominicanos

3.0% 2.9%

2.8% 1.8%

Cada 3 semanas

No responde

0.2% Otro

Haitianos

Modalidad de pago a trabajadores dominicanos y de origen haitiano La figura 40 presenta las modalidades de pago recibidas por los trabajadores según nacionalidad. Los resultados muestran que el pago en efectivo constituye la principal forma de remuneración en ambos grupos, aunque con diferencias en su proporción. Entre los trabajadores haitianos, esta modalidad representa el 90.6 %, mientras que entre los dominicanos alcanza el 73.3 %. Las demás modalidades presentan una participación menor. El pago mediante cheque representa el 3.6 % entre los trabajadores haitianos y el 8.4 % entre los dominicanos. En cuanto a las transferencias, estas alcanzan

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el 3.3 % en los trabajadores haitianos y el 16.7 % en los dominicanos. Las respuestas de no responde registran porcentajes reducidos en ambos grupos, con un 2.5 % entre los haitianos y un 1.6 % entre los dominicanos. Figura 40 Porcentaje de modalidades de pago a los trabajadores según nacionalidad (ENSECON-2025) 90.6% 73.3%

16.7% 3.6% Efectivo

8.4%

Cheque

Dominicanos

3.3%

2.5%

Transferencia

No responde

1.6%

Haitianos

Beneficios laborales, vacaciones y horas extras La figura 41 presenta los beneficios recibidos por los trabajadores dominicanos en las obras de construcción. Los resultados muestran que el acceso a agua potable constituye el beneficio más reportado, con un 68.0 %, seguido por la disponibilidad de servicios sanitarios, con un 65.4 %. Asimismo, las herramientas de trabajo representan el 56.5 % y los equipos de protección alcanzan el 55.0 %. Otros beneficios presentan una menor frecuencia de reporte. La asistencia médica alcanza el 47.7 %, mientras que la alimentación representa el 19.0 %. Por su parte, el transporte y la vivienda registran proporciones más reducidas, con 14.1 % y 8.0 %, respectivamente. El 9.3 % de los trabajadores indicó no recibir ninguno de los beneficios considerados.

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Figura 41 Porcentaje de beneficios adicionales al salario que reciben los trabajadores dominicanos (ENSECON-2025) Agua potable

68.0%

Servicio sanitario

65.4%

Herramientas de trabajo

56.5%

Equipo de protección

55.0%

Asistencia médica

47.7%

Comida

19.0% 14.1%

Transporte Ninguno

9.3%

Vivienda

8.0%

Otros

0.7% 0

La comparación de las condiciones laborales de los trabajadores de origen haitiano con las de los trabajadores dominicanos, presentada en la figura 42, muestra diferencias en el acceso a diversas prestaciones laborales. Entre los trabajadores de origen haitiano, el 66.7 % dispone de agua potable y el 61.2 % de servicios sanitarios, mientras que el 54.3 % recibe herramientas de trabajo, el 50.7 % equipo de protección y el 44.1 % acceso a atención médica. El transporte (13.5 %) y la vivienda (17.6 %) figuran entre las prestaciones menos frecuentes. Asimismo, el 10.5 % de los trabajadores indicó no recibir ninguno de los beneficios considerados en la encuesta y el 1.7 % no respondió a la pregunta.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Figura 42 Porcentaje de beneficios adicionales al salario que reciben los trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) Agua potable

66.7%

Servicio sanitario

61.2%

Herramientas de trabajo

54.3%

Equipo de protección

50.7%

Asistencia médica

44.1%

Comida

19.9%

Vivienda

17.6%

Transporte

13.5%

Ninguno

10.5%

NS / NR

1.7%

Otros

0.9% 0

Pagos de horas extras La información sobre el pago de horas extras se presenta en la figura 43. El 26.2 % de los trabajadores de origen haitiano indicó recibir remuneración por las horas trabajadas fuera de la jornada ordinaria, mientras que el 73.8 % señaló que no recibe este tipo de compensación. Al analizar los resultados por territorio, el mayor porcentaje de trabajadores que reportó recibir pago por horas extras se registró en el Distrito Nacional (34.6 %), seguido de Santiago (31.3 %). En Santo Domingo este porcentaje fue de 22.2 % y en Punta Cana de 7.6 %. Según la fase de la obra, la mayor proporción se observó durante el levantamiento de estructura (32.5 %), seguida de la terminación (25.4 %), el inicio (20.9 %) y la urbanización (18.8 %). En todas las fases, menos de un tercio de los trabajadores indicó recibir esta compensación. En cuanto a la antigüedad de la inmigración, las diferencias fueron reducidas. Los inmigrantes antiguos registraron el mayor porcentaje de pago por horas extras (27.2 %), seguidos de los intermedios (26.1 %) y los

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

recientes (24.0 %). Los resultados muestran variaciones moderadas entre los tres grupos en relación con esta prestación laboral. Figura 43 Porcentaje de trabajadores de la construcción que recibieron pago de horas extras según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) 26.2%

Lugar de la obra

Total Distrito Nacional

34.6%

Punta Cana

7.6%

Santiago

31.3%

Santo Domingo

22.2%

Fase de la obra

Urbanización

18.8% 20.9%

Fase de inicio Levantamiento de estructura

32.5%

Antigüedad de la migración

Terminación

25.4%

Reciente

24.0%

Intermedio

26.1%

Antiguo

27.2% 0

Pagos de vacaciones El Código de Trabajo de la República Dominicana reconoce el derecho a disfrutar de vacaciones remuneradas una vez cumplido el tiempo de servicio establecido. Los resultados presentados en la figura 44 muestran que el 15.2 % de los trabajadores inmigrantes encuestados en el sector construcción indicó recibir pago por concepto de vacaciones. Se observan diferencias entre los territorios analizados. El Distrito Nacional registró el mayor porcentaje de trabajadores que reportaron recibir

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

vacaciones pagadas (25.2 %), seguido de Santo Domingo (12.8 %), mientras que Punta Cana (6.8 %) y Santiago (6.3 %) presentaron los porcentajes más bajos. En todos los territorios estudiados, la mayoría de los trabajadores indicó no recibir pago por concepto de vacaciones. De acuerdo con la fase de la obra, el mayor porcentaje de trabajadores que reportó recibir vacaciones pagadas correspondió al levantamiento de estructura (17.5 %), seguido de las fases de urbanización (15.1 %), terminación (14.7 %) e inicio (12.2 %). En todas las etapas, menos de una quinta parte de los trabajadores indicó recibir esta prestación. En relación con la antigüedad de la inmigración, las diferencias fueron reducidas. Los inmigrantes intermedios reportaron un 10.8 % de acceso al pago de vacaciones, los antiguos un 10.5 % y los recientes un 10.1 %. Estos resultados muestran porcentajes similares entre los tres grupos según el tiempo de residencia en el país. Figura 44 Porcentaje de trabajadores de la construcción que recibieron pago de vacaciones según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) 15.2%

Lugar de la obra

Total

25.2%

Distrito Nacional Punta Cana

6.8%

Santiago

6.3%

Santo Domingo

12.8% 15.1%

Fase de la obra

Urbanización Fase de inicio

12.2%

Levantamiento de estructura

17.5% 14.7%

Antigüedad de la migración

Terminación Reciente

10.1%

Intermedio

10.8%

Antiguo

10.5% 0

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

Enfermedad, seguro médico y seguridad social Los seguros médicos y la seguridad social forman parte de los mecanismos de protección laboral previstos para reducir los efectos económicos y sociales asociados a la enfermedad, los accidentes de trabajo, la discapacidad, la vejez y otras contingencias. Su disponibilidad constituye un componente importante de las condiciones laborales y del acceso de los trabajadores a los sistemas de protección social. En el caso de los trabajadores inmigrantes, el acceso a estos mecanismos permite caracterizar su nivel de vinculación con los sistemas formales de protección social. Por ello, la información presentada en este apartado describe la cobertura de seguros médicos y de seguridad social entre los trabajadores encuestados del sector construcción.

Enfermedades laborales y accidentes de trabajo Las respuestas a la pregunta sobre la ocurrencia de enfermedades laborales o accidentes de trabajo durante los últimos doce meses se presentan en el cuadro 10. Esta información permite describir la frecuencia con que los trabajadores encuestados reportaron este tipo de eventos en el sector de la construcción. En el conjunto de la muestra, el 91.5 % de los trabajadores indicó no haber sufrido enfermedades ni accidentes laborales durante los últimos doce meses. Por su parte, el 4.5 % reportó una enfermedad relacionada con el trabajo, el 3.0 % un accidente laboral y el 1.0 % manifestó haber experimentado ambos eventos. En términos absolutos, 161 de los 1,904 trabajadores encuestados reportaron al menos una enfermedad laboral, un accidente de trabajo o ambos. Según la fase de la obra, la terminación registró los mayores porcentajes de trabajadores que reportaron enfermedades (4.7 %) y accidentes (3.6 %), mientras que el 0.7 % indicó haber experimentado ambos eventos. En las demás fases también se registraron casos de enfermedades, aunque con porcentajes inferiores. De acuerdo con la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes recientes registraron los porcentajes más altos de enfermedades (6.0 %), accidentes (2.9 %) y ambos eventos (1.2 %). Entre los inmigrantes intermedios y antiguos, los porcentajes fueron menores, aunque en todos los grupos se reportaron casos de enfermedades laborales y accidentes de trabajo.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Cuadro 10 Composición porcentual de los trabajadores de la construcción que sufrieron alguna enfermedad o accidente laboral, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025) Características de las obras y del inmigrante

Sufrió enfermedad laboral o accidente de trabajo en Los últimos 12 meses Sí, enfermedad laboral (n=85)

Sí, accidente de trabajo (n=57)

Ambos (n=19)

No (n=1,743)

Total (n=1,904)

4.5

3.0

1.0

91.5

100.0

Distrito Nacional

2.7

2.9

1.0

93.4

100.0

Punta Cana

10.3

1.9

2.7

85.2

100.0

Santiago

5.4

1.5

0.6

92.5

100.0

Santo Domingo

3.5

4.3

0.5

91.7

100.0

Urbanización

3.6

2.6

91.1

100.0

Inicio

3.9

3.1

0.8

92.1

100.0

Levantamiento estructura

4.6

2.1

1.1

92.1

100.0

Terminación

4.7

3.6

0.7

91.1

100.0

Total Lugar de la obra

Fase de la obra

Antigüedad de la inmigración

(n=1,200)

Recientes

6.0

2.9

1.2

89.9

100.0

Intermedios

5.0

3.7

2.1

89.2

100.0

Antiguo

4.6

3.2

0.5

91.7

100.0

La figura 45 presenta el porcentaje de inmigrantes que recibieron atención médica, según la antigüedad de la inmigración, la fase de la obra y el lugar donde esta se ejecuta. El 49.7 % de los encuestados indicó haber recibido atención médica, mientras que el 50.3 % señaló no haberla recibido. En relación con la antigüedad de la inmigración, el porcentaje de trabajadores que reportó haber recibido atención médica aumenta conforme se incrementa el tiempo de residencia en el país. Los inmigrantes recientes registraron el porcentaje más bajo (35.6 %), seguidos por los de antigüedad intermedia (50.0 %), mientras que los inmigrantes antiguos alcanzaron el porcentaje más alto (58.1 %). Con respecto a la fase de la obra, los mayores porcentajes de atención médica se observaron en la fase de inicio (60.0 %) y en el levantamiento de estructura (54.5 %). La etapa de terminación registró un 51.2 %, cercano al

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promedio general, mientras que la fase de urbanización presentó el porcentaje más bajo (17.6 %). En cuanto al lugar de ejecución de la obra, Santiago registró el mayor porcentaje de trabajadores que declararon haber recibido atención médica (64.0 %), seguido del Distrito Nacional (55.6 %) y Santo Domingo (48.1 %). Punta Cana presentó el porcentaje más bajo (35.9 %). Figura 45 Porcentaje de trabajadores en la construcción que recibieron atención médica según lugar, fase de la obra, y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

Lugar de la obra

Total

49.7%

Distrito Nacional

55.6%

Punta Cana

35.9%

Santiago

64.0% 48.1%

Santo Domingo

Fase de la obra

Urbanización

17.6%

Fase de inicio

60.0%

Levantamiento de estructura

54.5% 51.2%

Antigüedad de la migración

Terminación Reciente

35.6% 50.0%

Intermedio Antiguo

58.1% 0

Posesión de seguro médico La figura 46 presenta la información sobre la afiliación a seguros de salud entre los trabajadores inmigrantes encuestados. Los resultados muestran que el 28.3 % reportó estar afiliado a un seguro de salud.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S

Las diferencias territoriales indican que el Distrito Nacional registró el mayor porcentaje de afiliación (36.7 %), seguido de Santo Domingo (34.6 %). En Punta Cana (13.3 %) y Santiago (11.3 %) los porcentajes reportados fueron menores. Por fase de la obra, la mayor proporción de afiliación se observó durante el levantamiento de estructura (31.1 %) y la terminación (28.8 %). En las demás etapas, los porcentajes fueron inferiores. Según la antigüedad de la inmigración, los inmigrantes antiguos registraron el mayor porcentaje de afiliación (14.2 %), seguidos por los recientes (9.9 %) y los de antigüedad intermedia (8.7 %). Figura 46 Porcentaje de trabajadores en la construcción que tienen un seguro de salud, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

Lugar de la obra

Total

28.3%

Distrito Nacional

36.7%

Punta Cana

13.3%

Santiago

11.3% 34.6%

Santo Domingo

27.1%

Fase de la obra

Urbanización Fase de inicio

21.7%

Levantamiento de estructura

31.1%

Antigüedad de la migración

Terminación

28.8%

Reciente

9.9%

Intermedio

8.7%

Antiguo

14.2% 0

100

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

La afiliación a un seguro de vida fue reportada por el 12.9 % de los trabajadores inmigrantes encuestados (figura 47). Según la fase de la construcción, la mayor proporción se registró en la etapa de terminación (14.6 %), seguida del levantamiento de estructura (12.3 %). En las restantes fases, los porcentajes fueron inferiores. Por lugar de la obra, el Distrito Nacional registró una afiliación de 21.1 %, mientras que en Santo Domingo el porcentaje fue de 11.2 %. En cuanto a la antigüedad de la inmigración, las diferencias fueron reducidas: los inmigrantes de antigüedad intermedia registraron 5.0 %, y entre los recientes y antiguos el valor fue de 4.8 %. En conjunto, la afiliación a un seguro de vida mostró variaciones limitadas entre los grupos analizados. Figura 47 Porcentaje de trabajadores en la construcción que tienen un seguro de vida, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la migración (ENSECON-2025)

Lugar de la obra

Total

12.9% 21.1%

Distrito Nacional Punta Cana

6.8%

Santiago

4.2% 11.2%

Santo Domingo

9.9%

Fase de la obra

Urbanización Fase de inicio

10.2%

Levantamiento de estructura

12.3%

Antigüedad de la migración

Terminación

14.6%

Reciente

4.8%

Intermedio

5.0%

Antiguo

4.8% 0

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 101

Participación en la seguridad social La afiliación a administradoras de fondos de pensiones (AFP) o planes de pensión, presentada en la figura 48, se sitúa en 14.1 % entre los trabajadores encuestados, mientras que la mayor proporción reporta no estar afiliada a este tipo de esquema previsional. Este resultado muestra una cobertura reducida dentro del conjunto analizado, sin diferencias sustanciales según las categorías evaluadas. Por antigüedad de la inmigración, la afiliación presenta variaciones mínimas entre los grupos. Los inmigrantes recientes registran un 3.7 %, los intermedios un 4.1 % y los antiguos un 4.3 %, lo que indica niveles similares entre los tres segmentos. En cuanto al lugar de la obra, las cifras más elevadas se observan en el Distrito Nacional (20.0%) y Santo Domingo (15.3%) , mientras que en el resto de las demarcaciones los valores se mantienen en niveles inferiores. Figura 48 Porcentaje de trabajadores en la construcción que cuentan con AFP, por lugar, fase de la obra y antigüedad de la inmigración (ENSECON-2025)

Lugar de la obra

Total

14.1% 20.0%

Distrito Nacional

9.5%

Punta Cana Santiago

3.6% 15.3%

Santo Domingo

14.1%

Antigüedad de la migración

Fase de la obra

Urbanización Fase de inicio

12.6%

Levantamiento de estructura

14.3%

Terminación

14.5%

Reciente

3.7%

Intermedio

4.1%

Antiguo

4.3% 0

102

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

Afiliación a sindicatos y organizaciones La afiliación a sindicatos y la participación en organizaciones sociales se presenta en niveles reducidos entre los trabajadores del sector construcción, según la figura 49. El 4.7 % de los encuestados indicó pertenecer a un sindicato, mientras que el 95.3 % reportó no estar afiliado a este tipo de organización. Este comportamiento se observa en un contexto donde predomina la participación laboral en esquemas no organizados formalmente. Según la antigüedad de la inmigración, los resultados muestran variaciones leves entre los distintos grupos. Los inmigrantes recientes registran una afiliación de 4.2 %, los intermedios de 4.2% y los antiguos de 3.2 %, lo que evidencia niveles similares entre las categorías analizadas, sin diferencias marcadas en la proporción de trabajadores afiliados. Figura 49 Porcentaje de trabajadores en la construcción que participan en algún sindicato, según lugar, fase de la obra y antigüedad de la migración (ENSECON-2025)

Lugar de la obra

Total

4.7% 5.7%

Distrito Nacional

4.5%

Punta Cana Santiago

2.3% 5.0%

Santo Domingo

4.6%

Fase de la obra

Urbanización Fase de inicio

1.7%

Levantamiento de estructura

5.8%

Antigüedad de la migración

Terminación

4.9%

Reciente

4.2%

Intermedio

4.2%

Antiguo

3.2%

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 103

En términos generales, la distribución de la afiliación sindical se mantiene homogénea en los subgrupos considerados, tanto por antigüedad de la inmigración como en el conjunto de la muestra. Los porcentajes observados reflejan una baja presencia de trabajadores vinculados a estructuras sindicales dentro del sector evaluado.

Regulación e inspectoría laboral El 57.1 % de los encargados de obra entrevistados indicó que en la obra existe una lista de trabajadores, mientras que el 41.6 % señaló que no se dispone de este tipo de registro, según la figura 50. Estos resultados reflejan la presencia de mecanismos de registro del personal en una parte de las obras analizadas, junto con una proporción considerable en la que no se reporta su implementación. La información evidencia diferencias en la disponibilidad de listados de trabajadores entre las obras incluidas en el estudio, con una distribución concentrada principalmente en la opción de existencia del registro, aunque con una proporción importante que indica su ausencia. Figura 50 Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo (ENSECON-2025) 57.1%

41.6%

1.3% Sí

104

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

En la figura 51 se observa que, en el Distrito Nacional, el 65.8 % de los encargados de obra indicó disponer de una lista completa de trabajadores. En Punta Cana, el 51.5 % señaló no contar con este tipo de registro. En el caso de Santiago y Santo Domingo, más del 55.0 % reportó disponer de una lista de trabajadores, mientras que alrededor del 44.0 % indicó no llevar un registro detallado del personal. Figura 51 Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo según lugar de la obra (ENSECON-2025) 65.8%

46.5%

56.2%

51.5%

55.3% 44.2%

42.3%

32.6%

1.6% Distrito Nacional

1.5%

2.0%

Punta Cana

Sí

Santiago

0.5%

Santo Domingo

Al analizar los resultados según la fase de la obra, se observa que durante el levantamiento de la estructura el 61.4 % de los encargados reportó la existencia de una lista de trabajadores, tal como se muestra en la figura 52. En las fases de inicio y terminación, los porcentajes fueron de 58.9 % y 54.4 %, respectivamente. En las tres etapas de la construcción, más de cuatro de cada diez encargados indicaron que no cuentan con listas de trabajadores. Estos resultados evidencian que el uso de registros del personal varía entre las obras y que una proporción importante de ellas no dispone de este mecanismo, independientemente de la fase constructiva. La disponibilidad de estos registros puede facilitar la administración y el seguimiento del personal durante la ejecución de las obras.

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 105

Figura 52 Porcentaje de encargados de obra que declaran enviar lista de trabajadores al Ministerio de Trabajo, según fase de la obra (ENSECON-2025) 61.4%

58.9% 52.7%

54.4%

47.3%

43.5%

41.1%

37.7%

1.0% Fase de urbanización

Levantamiento de estructura

Fase de inicio

Sí

2.1% Fase de Terminación

Capítulo VI Descripción de los puestos de trabajo, habilidades y diferencias laborales El presente capítulo analiza la organización del trabajo en el sector construcción y las diferencias y similitudes entre trabajadores de distintas nacionalidades en el desempeño de sus funciones; se abordan aspectos como los puestos de trabajo, las tareas y niveles de especialización, así como cuestiones relacionadas con la responsabilidad, disciplina, calidad, rendimiento, destrezas y habilidades. Asimismo, se examinan las dinámicas de convivencia entre trabajadores dominicanos y extranjeros, incluyendo formas de interacción, cooperación o tensión en el entorno laboral, además de las expectativas y criterios de contratación según el origen de los trabajadores, identificando posibles preferencias o sesgos presentes en el sector. Finalmente, se estudian las ventajas y desventajas asociadas a la contratación de trabajadores haitianos y las recomendaciones emitidas por los encargados de obra sobre el empleo de estos. De esta manera, se ofrece una visión integral de las relaciones laborales, los criterios de valoración del trabajo y las dinámicas de diferenciación que caracterizan al sector construcción en la República Dominicana.

Descripción de los puestos de trabajo por nacionalidad Los trabajadores dominicanos desempeñan principalmente funciones de ayudante (22.9 %), y en segundo lugar albañiles (14.0 %) y carpinteros (11.3 %), muestra de una alta ocupación en labores técnicas básicas y de soporte. El rol de peón también tiene un peso significativo (10.8 %); una proporción considerable se ubica en tareas generales no especializadas. 107

108

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Electricistas (9.8 %) y varilleros (8.7 %) complementan el grupo técnico con porcentajes moderados, indicio de cierta diversificación hacia oficios más especializados, tal como se aprecia en la figura 53. En menor proporción se encuentran ocupaciones como plomeros (5.8 %) y maestros de obra (5.5 %), pintores (3.9 %), así como labores de terminación (2.2 %) y ebanistas (1.7 %), más ligados a actividades de acabado y específicas. El grupo etiquetado como «otros» alcanza un 3.5 %, que traduce cierta variedad adicional de funciones no clasificadas en las categorías principales. De manera general, esta distribución revela una presencia significativa de dominicanos tanto en roles de apoyo como en oficios técnicos de media y alta cualificación, aunque en funciones de alta especialización sigue siendo limitada. Figura 53 Porcentaje de trabajadores dominicanos en la construcción según tipo de ocupación (ENSECON-2025) Ayudante

22.9%

Albañil

14.0%

Carpintero

11.3%

Peón

10.8%

Electricista

9.8%

Varillero

8.7%

Plomero

5.8%

Maestro

5.5%

Pintor

3.9%

Otros

3.5%

Terminador Ebanista 0.0%

2.2% 1.7% 5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Puestos de los trabajadores de origen haitiano En el caso de los trabajadores de origen haitiano, la distribución ocupacional presenta una mayor concentración en las categorías de peón y ayudante,

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 109

tal como se observa en la figura 54. En particular, el 35.0 % se desempeña como peón y el 33.8 % como ayudante, categorías que, en conjunto, representan más de dos tercios de los trabajadores de este grupo. Estos resultados indican que la participación de los trabajadores de origen haitiano se concentra principalmente en dichas ocupaciones dentro de la muestra analizada. Figura 54 Porcentaje de trabajadores haitianos en la construcción según tipo de ocupación (ENSECON-2025) Peón

35.0%

Ayudante

33.8% 10.4%

Albañil Terminador

4.6%

Carpintero

4.5%

Varillero

4.2%

Otros

3.0%

Maestro

1.1%

Electricista

1.1%

Pintor

1.1%

Plomero

1.0%

Ebanista

0.3%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

Responsabilidad y dedicación laboral Cuando se examina la valoración sobre la responsabilidad laboral del trabajador de origen haitiano en comparación con la del trabajador dominicano, los resultados se presentan en la figura 55. El 46.5 % de los encuestados considera que ambos presentan un nivel de responsabilidad similar, mientras que el 39.7 % estima que la responsabilidad es mayor en los trabajadores de origen haitiano. Por su parte, el 10.5 % señala que el nivel de responsabilidad es menor y el 3.3 % indicó no tener opinión al respecto. Estas respuestas que califican la responsabilidad laboral como igual o mayor representan el 86.2 % de las opiniones registradas entre los encargados de obra entrevistados.

110

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Figura 55 Porcentaje de las opiniones de encargados de obra acerca de la responsabilidad laboral del trabajador de origen haitiano en comparación con el dominicano (ENSECON-2025) 46.5% 39.7%

10.5% 3.3% NR

Peor/Menor

Igual

Mejor/Mayor

Disciplina, rendimiento y habilidades Disciplina y orden laboral En lo que respecta a la disciplina y al orden laboral, los datos de la figura 56 muestran que el 48.0 % de los encuestados considera que los trabajadores de origen haitiano presentan un nivel similar al de los trabajadores dominicanos, mientras que el 32.2 % señala un desempeño superior. Figura 56 Porcentaje de las opiniones de encargados de obra sobre la disciplina y el orden laboral del trabajador de origen haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025) 48.0%

32.2% 18.1%

1.7% NR

Peor/Menor

Igual

Mejor/Mayor

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 111

Por su parte, el 18.1 % indica un desempeño menor. En cuanto a la categoría de no respuesta representa el 1.7 % de los casos.

Comparación de la calidad y el rendimiento De acuerdo con los datos presentados en la figura 57, el 52.3 % de los encargados de obra considera que la calidad de las labores realizadas por los trabajadores de origen haitiano es igual a la de los trabajadores dominicanos, mientras que el 31.6 % la califica como superior. Por su parte, el 13.8 % estima que es menor y el porcentaje restante (2.4 %) corresponde a quienes no emitieron una opinión. Figura 57 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la calidad del desempeño del trabajador haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025) 52.3%

31.6%

13.8% 2.4% NR

Peor/Menor

Igual

Mejor/Mayor

La figura 58 presenta la valoración de los encargados de obra sobre el rendimiento de los trabajadores de origen haitiano. El 45.2 % considera que su desempeño es equivalente al de los trabajadores dominicanos en funciones similares, mientras que el 41.4 % lo califica como superior. Por su parte, el 10.0 % señala un desempeño menor.

112

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Figura 58 Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre el rendimiento de los trabajadores de origen haitiano en comparación con los dominicanos (ENSECON-2025) 45.2%

41.4%

10.0% 3.3% NR

Peor/Menor

Igual

Mejor/Mayor

Comparación de las destrezas y habilidades En la figura 59 se presenta la valoración de los encargados de obra sobre las destrezas y habilidades de los trabajadores de origen haitiano en comparación con los trabajadores dominicanos. Figura 59 Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre las destrezas y habilidades del trabajador de origen haitiano en comparación con el dominicano (ENSECON-2025) 46.6% 36.7%

13.7% 3.0% NR

Peor/Menor

Igual

Mejor/Mayor

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 113

El 46.6 % considera que ambos grupos presentan un nivel similar de destrezas y habilidades, mientras que el 36.7 % estima que los trabajadores de origen haitiano presentan un nivel superior. Por su parte, el 13.7 % considera que su nivel es menor. Para la categoría de «no responde/no sabe» representa el 3.0 % de los casos.

Convivencia y relaciones laborales La figura 60 presenta la valoración de los encargados de obra sobre las relaciones entre los trabajadores de origen haitiano y los trabajadores dominicanos. El 74.7 % calificó estas relaciones como buenas o muy buenas, mientras que el 16.5 % las consideró regulares y el 5.3 % las evaluó como malas o muy malas. La categoría «no responde» representó el 3.5 % de los casos. En conjunto, la mayor proporción de las respuestas se concentra en la valoración de relaciones buenas o muy buenas entre ambos grupos de trabajadores. Figura 60 Porcentaje de opiniones de los encargados de obra sobre la convivencia entre trabajadores de origen haitiano y dominicano (ENSECON-2025) 58.2%

16.5%

16.5% 3.5%

1.4%

3.9%

No responde

Muy mal

Mal

Regular

Bien

Muy bien

La figura 61 presenta la percepción de los encargados de obra sobre los grupos a los que se atribuyen los conflictos laborales. El 35.9 % señaló a los trabajadores de origen haitiano, el 26.8 % a los trabajadores dominicanos y el 24.8 % seleccionó la categoría «otro». Asimismo, el 8.5 % de los entrevistados indicó que no se presentan problemas en las obras, mientras que

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el 3.9 % consideró que los conflictos involucran por igual a trabajadores de origen haitiano y dominicano. Figura 61 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre los trabajadores que generan mayores conflictos laborales (ENSECON-2025) 35.9% 26.8%

24.8%

3.9% Trabajadores haitianos

Trabajadores dominicanos

Igual

8.5% No suceden problemas

Otro

La figura 62 presenta la frecuencia con que, según los encargados de obra, se producen conflictos entre trabajadores de origen haitiano, dominicano u otros. El 56.5 % indicó que estos conflictos nunca ocurren, mientras que el 30.3 % señaló que se presentan algunas veces y el 6.6 % afirmó que ocurren frecuentemente. Asimismo, el 6.6 % de los entrevistados no respondió a esta pregunta. Figura 62 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la frecuencia de conflictos entre trabajadores de origen haitiano y dominicano (ENSECON-2025) 56.5%

30.3%

6.6% No responde

6.6% Nunca

A veces

Frecuentemente

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 115

El conocimiento de los conflictos entre trabajadores de origen haitiano constituye un aspecto de interés para el análisis de las relaciones laborales en las obras de construcción. Tal como se observa en la figura 63, el 52.4 % de los encargados de obra indicó que estos conflictos nunca ocurren, mientras que el 33.1 % señaló que se presentan algunas veces y el 10.0 % afirmó que ocurren frecuentemente. La categoría «no responde/no sabe» representó el 4.4 % de las respuestas. En conjunto, los resultados muestran que la categoría «nunca» concentra la mayor proporción de respuestas, seguida de «algunas veces», mientras que una proporción menor de los encargados de obra reporta la ocurrencia frecuente de conflictos entre trabajadores de origen haitiano. Figura 63 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la frecuencia de los conflictos entre trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) 52.4% 33.1%

10.0%

4.4% No responde

Nunca

A veces

Frecuentemente

Expectativas de contratación según nacionalidad La figura 64 presenta la distribución de las preferencias de los encargados de obra respecto a la contratación de trabajadores dominicanos o de origen haitiano. El 47.7 % indicó no tener preferencia por ninguno de los dos grupos. Entre quienes manifestaron una preferencia, el 27.0 % señaló a los trabajadores dominicanos y el 23.5 % a los trabajadores de origen haitiano. Asimismo, el 0.5 % indicó preferencia por trabajadores de otro origen y el 1.3 % no respondió a la pregunta.

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Figura 64 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre la preferencia de trabajadores según su nacionalidad (ENSECON-2025) 47.7%

27.0%

23.5% 1.3%

0.5% Dominicanos

Haitianos

Otro país

Le da igual

Motivos de contratación de trabajadores de origen haitianos La figura 65 presenta las principales razones señaladas por los encargados de obra para la contratación de trabajadores de origen haitiano. La respuesta más frecuente fue que los dominicanos no quieren trabajar en la construcción (55.3 %), seguida de que el costo de la mano de obra haitiana es más bajo (27.5 %) y de que estos trabajadores siempre tienen disposición para trabajar (26.7 %). Figura 65 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre los motivos de contratación de trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) Los dominicanos no quieren trabajar en la construcción

55.3%

El costo de la mano de obra haitiana es más barata

27.5%

Siempre tienen disposición de trabajo

26.7% 19.9%

El haitiano no le tiene miedo al trabajo duro 8.8%

Son disciplinados, honestos y respetuosos Son mas fáciles de dirigir que los dominicanos

7.1%

No hay ninguna razón específica

7.1%

Son menos problemáticos que los dominicanos

4.2%

La mayoría ya son empleados conocidos

3.5%

Son contratados por los maestros

3.5%

Otro

3.0%

No sabe/No responde

2.4%

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 117

Otras razones mencionadas fueron que no le tienen miedo al trabajo duro (19.9 %) y que son disciplinados, honestos y respetuosos (8.8 %). En conjunto, los resultados muestran que las razones más citadas por los encargados de obra se relacionan con la disponibilidad de mano de obra, el costo y la disposición para el trabajo, de acuerdo con las categorías incluidas en la encuesta.

Ventajas y desventajas de emplear trabajadores de origen haitiano La figura 66 presenta las principales ventajas que los encargados de obra asocian a la contratación de trabajadores de origen haitiano. La característica más mencionada fue que cumplen con su horario (37.4 %), seguida de la opinión de que rinden más que los trabajadores dominicanos (30.6 %). Asimismo, el 21.5 % señaló que están disponibles cuando se les necesita y el 21.4 % destacó su disposición para trabajar por día. Figura 66 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre las ventajas de emplear trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) Cumplen con su horario

37.4% 30.6%

Rinden más que los dominicanos Están disponibles cuando se necesitan

21.5%

Se ajustan a los trabajos por día

21.4% 17.6%

Hacen los trabajos que los dominicanos no quieren hacer 10.2%

No hay ninguna ventaja Nunca dicen que no al trabajo que se les asigne

9.4%

Es una mano de obra más barata

7.7% 3.5%

Tienen más disciplina y cumplimiento de las tareas No sabe / No responde

2.8%

Son menos exigentes en el trabajo que los dominicanos

2.7% 0.9%

Otra

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Otras ventajas mencionadas fueron que realizan trabajos que los trabajadores dominicanos no quieren hacer (17.6 %), que nunca rechazan la tarea asignada (9.4 %) y que su costo es menor (7.7 %). Por otra parte, el 10.2 % de los encuestados indicó que no identifica ninguna ventaja. En conjunto, las respuestas se concentran principalmente en aspectos relacionados con el cumplimiento del horario, el rendimiento y la disponibilidad para el trabajo, de acuerdo con las categorías incluidas en la encuesta.

Desventajas de emplear trabajadores de origen haitiano La figura 67 presenta las principales desventajas que los encargados de obra asocian a la contratación de trabajadores de origen haitiano. El idioma constituye el aspecto mencionado con mayor frecuencia (53.5 %), seguido de la falta de documentación (38.9 %). En proporciones menores se identifican el desplazamiento de mano de obra dominicana (10.7 %), la falta de garantía de reclamo cuando el trabajo se realiza de forma deficiente (9.3 %), la poca calidad en las terminaciones (7.1 %) y la desorganización (5.7 %). Figura 67 Porcentaje de las opiniones de los encargados de obra sobre las desventajas de emplear trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) Mucha dificultad con el idioma para comunicarse

53.5% 38.9%

La falta de documentación No hay ninguna desventaja

13.8% 10.7%

Desplazan mano de obra dominicana No hay garantía de reclamo si hacen mal el trabajo

9.3%

Tienen poca calidad en las terminaciones

7.1%

Son muy desorganizados

5.7%

No responde

5.2%

Trabajan más barato que el dominicano y degradan los salarios

5.0%

Son poco emprendedores

2.8%

Solo se pueden emplear en trabajos elementales

2.5%

Otra

1.9%

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 119

Por otra parte, el 13.8 % de los entrevistados indicó que no identifica desventajas en la contratación de estos trabajadores. Los mayores porcentajes corresponden al idioma y a la falta de documentación, mientras que las demás desventajas fueron señaladas con menor frecuencia.

Recomendaciones de los encargados de obra La figura 68 presenta las principales recomendaciones formuladas por los encargados de obra respecto al empleo de trabajadores de origen haitiano o sus descendientes en el sector de la construcción. Figura 68 Porcentaje de las recomendaciones de los encargados de obra sobre el empleo de trabajadores de origen haitiano (ENSECON-2025) Registrarlo para entregarle un documento de migración

56.0%

Establecer un acuerdo con Haití de la cantidad de trabajadores que vendría al año

17.9%

Que migración le entregue documento a todo el que tenga más de dos años trabajando en una empresa

16.3%

Reforzar la frontera para que solo lleguen los que tienen documentos

13.8%

Los dueños de obras deben sacarle documento

11.6%

Aumentar la cuota de trabajadores a un 40%

9.3%

Obligar a las empresas a registrar sus trabajadores en el Ministerio de Trabajo

8.9%

No sabe/No responde

7.4%

Otra

6.8%

Obligar a las empresas a contratar trabajadores con documentos

6.4%

Multar a las empresas que contraten personal sin documento

3.5%

La opción más mencionada fue registrarlos y entregarles un documento migratorio (56.0 %). Otras propuestas señaladas fueron establecer un acuerdo con Haití sobre la cantidad de trabajadores que ingresarían al país cada año (17.9 %) y otorgar documentación a quienes tengan más de dos años trabajando (16.3 %). Asimismo, el 13.8 % propuso reforzar el control

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fronterizo y el 11.6 % planteó hacer responsables a los dueños de obra de la gestión de la documentación de sus trabajadores. En menor proporción se mencionaron la obligación de contratar únicamente trabajadores documentados (6.4 %) y la aplicación de multas a las empresas que empleen trabajadores sin documentos (3.5 %).

Capítulo VII Hallazgos, conclusiones y recomendaciones Principales hallazgos La Encuesta Sectorial Construcción 2025 (ENSECON-2025) evidencia que la mano de obra de origen haitiano constituye un componente estructural del mercado laboral del sector construcción en la República Dominicana, con una presencia particularmente concentrada en las fases de mayor demanda física, como la urbanización y el levantamiento de estructuras. La distribución ocupacional refleja una segmentación funcional consistente: los trabajadores dominicanos se insertan predominantemente en roles técnicos, de supervisión y administración, mientras que los de origen haitiano se concentran en funciones operativas de base. Esta segmentación no responde a factores coyunturales, sino a dinámicas estructurales del mercado laboral sectorial que se han consolidado a lo largo del tiempo. La informalidad constituye una característica transversal del sector que afecta, en distintos grados, a trabajadores de ambas nacionalidades. Predominan los acuerdos verbales sobre los escritos, la contratación mediante redes informales de intermediación y una cobertura limitada de prestaciones laborales como seguridad social, seguros médicos y vacaciones pagadas. El acceso al pago de horas extras también registra niveles bajos en el conjunto de la fuerza laboral analizada. Estos patrones se corresponden con un entorno de fiscalización laboral débil y una afiliación sindical prácticamente inexistente en el sector, condiciones que limitan el ejercicio efectivo de los derechos laborales establecidos en la normativa vigente.

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La encuesta registra además una movilidad laboral activa entre obras que no se traduce en progresión ocupacional ni en mejoras sostenidas de las condiciones de empleo. La situación migratoria de una parte de la fuerza laboral constituye una variable relevante para la gestión ordenada del mercado laboral sectorial. Todo ello apunta a la necesidad de fortalecer las políticas públicas laborales mediante la certificación de competencias, la inspección laboral efectiva y espacios de diálogo entre los distintos actores del sector, con miras a un desarrollo más ordenado, productivo e institucionalmente sólido. Los datos recabados por la ENSECON-2025 revelan que la percepción de los encargados de obra sobre la fuerza laboral de origen haitiano es predominantemente favorable en términos técnicos y operativos. Una proporción mayoritaria de supervisores evalúa el rendimiento, la calidad del trabajo, la responsabilidad y las destrezas de estos trabajadores como equivalentes o superiores a los de sus pares dominicanos en funciones similares. Esta valoración, sostenida por quienes gestionan directamente la producción en obra, refleja el peso real que esta fuerza laboral tiene en el funcionamiento cotidiano del sector. La permanencia prolongada de los trabajadores de origen haitiano en el país, junto con los patrones de circularidad migratoria documentados, indica que su inserción en el sector construcción ha adquirido un carácter estable y continuo, más que transitorio o estacional. La mayoría proviene de otras obras dentro del territorio nacional, lo que apunta a una fuerza laboral con trayectoria acumulada en el sector. Este patrón de estabilidad operativa subraya la importancia de contar con instrumentos de gestión laboral y migratoria que respondan a la realidad del mercado, dentro del marco normativo vigente y bajo criterios definidos por el Estado dominicano.

Conclusiones El sector construcción dominicano no es solo un indicador del dinamismo económico del país; es también un campo donde se expresan, con particular nitidez, las tensiones estructurales del mercado laboral. La ENSECON-2025 aporta evidencia sistemática sobre ambas dimensiones. El sector crece, genera empleo y tiene efectos multiplicadores sobre otras

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 123

ramas de la economía, pero ese crecimiento coexiste con condiciones de trabajo que presentan importantes márgenes de mejora. Reconocer esa dualidad no es una crítica al sector: es el punto de partida necesario para fortalecer su desarrollo a largo plazo. La relación entre construcción y turismo merece destacarse porque no es nueva ni accidental. Durante décadas, el crecimiento turístico ha empujado ciclos de inversión en infraestructura que el sector ha absorbido con notable capacidad de respuesta. Esa interdependencia es hoy más evidente que nunca en zonas como Punta Cana-Bávaro, donde ambas actividades se retroalimentan de manera directa. Gestionarla bien, con visión de largo plazo y políticas coordinadas, es una de las tareas pendientes más concretas que los datos de esta encuesta ayudan a dimensionar. En cuanto a la organización interna del trabajo, la encuesta documenta una segmentación ocupacional que se reproduce con consistencia a lo largo de las distintas fases constructivas. Los trabajadores con mayor estabilidad contractual, acceso a redes formales de contratación o competencias técnicas reconocidas acceden con más frecuencia a posiciones de supervisión y administración. Los que carecen de alguno de esos atributos se concentran en las labores operativas de mayor exigencia física y menor remuneración. Esta distribución no es producto del azar ni de las preferencias individuales: responde a condiciones estructurales del mercado que difícilmente cambian sin intervención deliberada. La informalidad es, quizás, el rasgo más definitorio del sector. No se trata de casos aislados ni de prácticas marginales: los contratos verbales, el pago en efectivo y la contratación por redes informales son el modo habitual en que funciona buena parte del sector. Esto tiene consecuencias prácticas bien documentadas, jornadas largas sin compensación, acceso limitado a prestaciones, cobertura insuficiente frente a riesgos laborales, que afectan al conjunto de los trabajadores, aunque con distinta intensidad según su posición en la estructura ocupacional y sus condiciones de acceso al mercado formal. Avanzar en la formalización no es solo un imperativo social; es también una condición para mejorar la productividad y la competitividad del sector. La cobertura en seguridad social y salud laboral refleja esa misma realidad. En un sector donde el riesgo físico es elevado y cotidiano, una parte importante de los trabajadores opera sin afiliación a sistemas de salud ni de riesgos laborales. Ampliar esa cobertura no requiere partir de cero: los

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sistemas existen. Lo que se necesita es facilitar el acceso a ellos, ajustar los mecanismos de afiliación a las particularidades del trabajo por obra y generar incentivos concretos para que empleadores y trabajadores se incorporen progresivamente. Algo similar ocurre con el reconocimiento de competencias. La encuesta muestra que muchos trabajadores acumulan años de experiencia en el sector, se desplazan entre obras con fluidez y dominan oficios que el sector necesita, pero esa trayectoria no deja huella formal en ningún sistema. Sin certificación de competencias, la experiencia no se convierte en capital laboral reconocido, y eso frena tanto la movilidad ocupacional de los trabajadores como la capacidad del sector de gestionar mejor su talento humano. Es una oportunidad concreta de política que los datos de esta encuesta ayudan a fundamentar. El marco normativo e institucional del país ofrece bases sólidas sobre las cuales avanzar. La legislación laboral y migratoria vigente establece condiciones que, aplicadas de manera más amplia y sistemática, contribuirían a reducir las brechas entre la norma y la práctica cotidiana en las obras. Más que crear nuevos instrumentos desde cero, lo que los hallazgos sugieren es fortalecer la coordinación entre las instituciones existentes, mejorar los registros laborales y generar condiciones que incentiven la formalización desde los propios actores del sector. Los avances más duraderos en contextos similares han surgido precisamente de ese tipo de articulación, no de medidas aisladas. En esa misma línea, la experiencia comparada enseña que los cambios sostenibles en sectores con estas características se logran cuando los distintos actores, Estado, empleadores y trabajadores, comparten un diagnóstico común y participan en la construcción de soluciones. Los datos de la ENSECON-2025 no apuntan a responsabilidades unilaterales; apuntan a oportunidades concretas de intervención donde una acción articulada produciría resultados para todos. La regularización ordenada, la certificación de competencias, el fortalecimiento de los registros laborales y la ampliación de la protección social son medidas que benefician al conjunto del sector y que sientan bases más firmes para su desarrollo futuro. Por último, la situación migratoria de una parte de la fuerza laboral añade una dimensión que no puede abordarse únicamente desde la política laboral. La irregularidad documental incide en las condiciones de empleo y en el funcionamiento de los proyectos constructivos, y su

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 125

resolución ordenada, dentro del marco de las políticas migratorias vigentes, contribuiría a consolidar un mercado laboral más estable y predecible. No se trata de un problema ajeno al sector: es parte de su realidad operativa, y reconocerlo como tal es el primer paso para gestionarlo con eficacia.

Recomendaciones La gestión de la movilidad laboral en el sector construcción requiere instrumentos más precisos y mejor articulados entre sí. Los flujos migratorios vinculados al sector presentan una proporción de informalidad que limita la capacidad de planificación tanto del Estado como de los propios empleadores. En ese sentido, avanzar hacia mecanismos de registro más ordenados y procesos que se adapten a las características del trabajo por obra representaría una mejora concreta para el funcionamiento del sector. La cooperación binacional entre República Dominicana y Haití puede contribuir a ordenar esta movilidad dentro del marco soberano del Estado dominicano, con criterios técnicos claros y en función de las necesidades reales del mercado laboral nacional. La política migratoria laboral debe partir del principio de que corresponde al Estado dominicano determinar, con base en evidencia, qué tipo de movilidad laboral responde al interés nacional y bajo qué condiciones debe producirse. Los datos de la encuesta aportan insumos valiosos en esa dirección: permiten estimar la demanda real de mano de obra por fase constructiva y zona geográfica, identificar los perfiles más requeridos y evaluar en qué medida la oferta disponible, nacional e inmigrante, se ajusta a esas necesidades. Contar con esta información de manera sistemática y actualizada fortalece la capacidad del Estado para tomar decisiones migratorias fundamentadas y consistentes con los objetivos de desarrollo del sector. En materia de fiscalización, los datos sugieren que los mayores beneficios se obtendrían de estrategias orientadas a verificar el cumplimiento de la normativa laboral y migratoria vigente dentro de las obras, de manera sistemática y con cobertura territorial adecuada. Una fiscalización más efectiva no solo mejora las condiciones del mercado laboral, sino que también reduce la competencia desleal entre empleadores y contribuye a nivelar las condiciones de operación en el sector. La articulación entre el

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Ministerio de Trabajo y las instituciones de control migratorio es, en este sentido, un factor clave para que los instrumentos existentes funcionen con mayor eficiencia. En el plano institucional, los instrumentos de gestión de la mano de obra extranjera que ya existen en el país, como el carné de trabajador temporero, deben ser evaluados en términos de su efectividad real y ajustados cuando corresponda, siempre dentro del marco normativo vigente y bajo criterios definidos por el Estado dominicano. La coordinación entre el Ministerio de Trabajo, el Instituto Nacional de Migración y los actores del sector, incluyendo a los empleadores y sus organizaciones, es clave para que estos instrumentos operen con coherencia y produzcan resultados medibles en términos de ordenamiento del mercado laboral. Las recomendaciones en el ámbito laboral apuntan en una dirección clara: formalización progresiva del sector, con beneficios para todos los actores. Esto implica extender la exigencia de contratos escritos, ampliar la afiliación a la seguridad social adaptando los mecanismos a la temporalidad característica del sector, y fortalecer la inspección laboral en zonas de alta actividad constructiva. Las condiciones básicas de trabajo, incluyendo acceso a agua potable, herramientas adecuadas, equipos de protección y atención médica, deben ser tratadas como estándares mínimos del sector y no como beneficios opcionales. Los datos de la encuesta muestran que hay margen significativo de mejora en todos estos aspectos, y que su atención tendría efectos positivos tanto sobre las condiciones laborales del conjunto de los trabajadores como sobre la productividad general de las obras. La salud ocupacional merece atención específica dado el perfil de riesgo del sector. La implementación de servicios de salud en obra, la afiliación a sistemas de riesgos laborales y la supervisión continua de las condiciones de seguridad son medidas que reducen costos a largo plazo y que benefician directamente la eficiencia operativa de los proyectos. En este ámbito, los empleadores tienen un rol activo que desempeñar, y las políticas públicas pueden acompañar ese proceso mediante marcos regulatorios claros e incentivos adecuados. Finalmente, el fortalecimiento de los mecanismos de representación y organización de los trabajadores del sector contribuiría a generar canales formales para la identificación y resolución de conflictos laborales. La educación en derechos y obligaciones laborales, la asistencia legal accesible y la participación en organizaciones del sector son elementos que mejoran

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el clima laboral, reducen la conflictividad y contribuyen a una cultura de cumplimiento normativo más generalizada. Un sector construcción con relaciones laborales más ordenadas e institucionalizadas es, en definitiva, un sector más estable, más productivo y mejor posicionado para sostener su contribución al desarrollo económico del país.

ANEXOS

Anexo I Metodología del estudio sobre el mercado laboral en el sector construcción de la República Dominicana La investigación se desarrolló mediante un enfoque metodológico que integró técnicas cuantitativas y cualitativas para ofrecer una visión integral del mercado laboral del sector construcción en la República Dominicana. El componente cuantitativo correspondió a un estudio descriptivo de corte transversal, complementado con técnicas cualitativas de recopilación de información. Este enfoque permitió analizar la dinámica de la oferta y la demanda de mano de obra, las características de las empresas y de los trabajadores, así como el papel de la inmigración laboral. La metodología integró cuatro componentes principales: encuentros con actores clave, análisis documental, examen de estadísticas relevantes y aplicación de una encuesta especializada.

Encuentros con actores clave Como primera etapa, se realizaron reuniones y entrevistas con instituciones y organizaciones vinculadas al sector construcción. Participaron entidades como la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI), la Confederación Dominicana de Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Construcción (COMYMECON), el Fondo de Pensiones de los Trabajadores de la Construcción (FOPETCONS), el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), así como sindicatos de trabajadores y maestros constructores.

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Estas consultas permitieron recoger opiniones y experiencias de empleadores y representantes laborales, que aportaron información cualitativa para contextualizar la relación entre empleadores y trabajadores y los desafíos asociados a la contratación de mano de obra nacional e inmigrante.

Análisis documental y revisión bibliográfica El análisis documental consistió en la revisión de estudios nacionales e internacionales, literatura académica, informes técnicos y publicaciones sectoriales. El propósito fue identificar tendencias, mejores prácticas y antecedentes relevantes sobre el mercado laboral y la inmigración en el sector construcción. La información recopilada sirvió de base para elaborar un marco teórico y contextual que sirvió de referencia para interpretar los resultados de la encuesta y comparar la realidad dominicana con la de otros países. Además, ayudó a identificar factores estructurales asociados a la salida de trabajadores nacionales y a la incorporación de trabajadores inmigrantes.

Análisis de estadísticas relevantes El estudio utilizó múltiples fuentes estadísticas oficiales y sectoriales para comprender la evolución del mercado laboral del sector construcción antes y después de la pandemia de Covid-19. Entre las principales fuentes se incluyeron: • La Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017). • La Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT). • Estadísticas demográficas, económicas y territoriales publicadas por la Oficina Nacional de Estadística (ONE). • Registros administrativos del Ministerio de Trabajo. • Estadísticas e informes económicos del Banco Central de la República Dominicana. • Informes sectoriales de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI), el Fondo Nacional para

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la Vivienda Popular (FONDOVIP) y el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED) Registros administrativos relacionados con permisos y licencias de construcción provenientes de los ayuntamientos, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). A partir de estas fuentes se analizaron las tendencias, los patrones y las relaciones observadas entre la evolución del sector construcción, la generación de empleo y la participación de trabajadores nacionales e inmigrantes.

Encuesta del sector construcción La encuesta constituyó la principal fuente de información primaria del estudio y fue diseñada para recopilar información actualizada sobre el mercado laboral del sector construcción, tanto en el ámbito formal como informal, en los dominios de estudio. Se recolectaron datos sobre: Información de las empresas: • Necesidades de mano de obra de las empresas. • Competencias y habilidades requeridas. • Métodos de reclutamiento. Información de los trabajadores: • Perfiles ocupacionales de los trabajadores. • Condiciones laborales. • Tipos de contratos. • Participación de trabajadores dominicanos y trabajadores de origen haitiano. La encuesta proporcionó información detallada y actualizada para responder a los requerimientos del Instituto Nacional de Migración (INM-RD) y servir de base para la formulación de políticas públicas y privadas.

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Cobertura territorial El estudio se concentró en las tres zonas con mayor actividad constructiva del país: • Gran Santo Domingo, que comprende el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo. • Santiago de los Caballeros. • Punta Cana–Verón–Bávaro, en la provincia La Altagracia. La selección de estas áreas se realizó a partir de los registros administrativos del Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED). Como parte del diseño de la investigación, dichos registros fueron actualizados y validados mediante un trabajo de campo preliminar orientado a la actualización del marco de obras. Este proceso permitió verificar la existencia de las obras registradas, identificar registros duplicados, localizar obras no encontradas y clasificar aquellas que se encontraban terminadas o detenidas. A partir de esta actualización se definió el conjunto de obras elegibles para el mapeo y el levantamiento de la información, garantizando que el marco utilizado reflejara las condiciones reales del sector al momento de realizar la encuesta. En consecuencia, la cobertura territorial del estudio corresponde a los principales dominios geográficos con mayor concentración de proyectos de construcción, identificados mediante los registros administrativos y validados en campo.

Poblaciones de estudio La investigación consideró 4 unidades de análisis principales: • Obras constructivas formales. • Obras o negocios constructivos informales. • Empleados de obras formales. • Empleados de obras informales. Esta clasificación facilitó el análisis de las diferencias entre segmentos del sector en términos de características empresariales, condiciones laborales, perfiles socioeconómicos y demanda de habilidades técnicas.

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Diseño y tamaño muestral La muestra se seleccionó mediante un diseño estratificado mixto en dos etapas, según el dominio geográfico y condición de formalidad de la obra. En la primera etapa se seleccionaron proyectos de construcción mediante muestreo aleatorio simple de cada dominio o estrato. En la segunda etapa se seleccionó una cuota de trabajadores dentro de las obras seleccionadas, definiendo una distribución entre trabajadores nacionales y extranjeros, según la formalidad con el fin de garantizar la representatividad de ambos grupos en la muestra. Los cuadros A.1 y A.2 presentan la distribución de la muestra de obras y trabajadores por dominio de estudio, según la condición de formalidad. En total, la muestra estuvo conformada por 637 obras, de las cuales 428 (67.2 %) corresponden al sector formal y 209 (32.8 %) al sector informal, así como por 1,904 trabajadores, distribuidos en 1,521 (79.9 %) pertenecientes a obras formales y 383 (20.1 %) a obras informales. En cuanto a la distribución territorial de las obras, la provincia Santo Domingo concentra la mayor proporción de la muestra (34.1 %), seguido por el Distrito Nacional (28.9 %), Santiago (21.5 %) y La Altagracia (15.5 %). Esta distribución es similar en las obras formales, donde Santo Domingo y el Distrito Nacional reúnen cerca de dos terceras partes de las obras levantadas. En el sector informal también predomina Santo Domingo (37.3 %), mientras que el Distrito Nacional y Santiago presentan una participación equivalente (24.4 % cada uno). La distribución de los trabajadores mantiene un patrón similar, aunque con algunas diferencias entre los sectores formal e informal. El Distrito Nacional concentra la mayor proporción del total de trabajadores (35.7 %), seguido de Santo Domingo (32.9 %), Santiago (17.6 %) y La Altagracia (13.8 %). En las obras formales, el Distrito Nacional reúne el mayor porcentaje de trabajadores (38.7 %), mientras que en las obras informales la mayor concentración se observa en Santo Domingo, que agrupa 47.8 % de los trabajadores entrevistados. En conjunto, ambas distribuciones muestran que la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional constituyen los principales dominios de estudio tanto por número de obras como por cantidad de trabajadores, concentrando la mayor parte de la muestra utilizada en la investigación.

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Asimismo, se observa que las obras y los trabajadores del sector informal presentan una mayor concentración relativa en Santo Domingo, mientras que el sector formal registra una mayor participación en el Distrito Nacional. Estas distribuciones responden al diseño muestral del estudio y proporcionan el marco de referencia para los análisis descriptivos sobre los requerimientos de las empresas en términos de mano de obra nacional y extranjera, así como la caracterización de la mano de obra laboral actual del sector construcción. Cuadro A.1 Distribución muestral de las obras por dominio de estudio, según formalidad Dominio de estudio

Muestra de obras Formal

Informal

Total de obras

Frec.

Distrito Nacional

133

31.1

24.4

184

28.9

La Altagracia

16.4

13.9

15.5

Santiago

20.1

24.4

137

21.5

Santo Domingo

139

32.5

37.3

217

34.1

Total

428

100.0

209

100.0

637

100.0

Cuadro A.2 Distribución muestral de los trabajadores por dominio de estudio, según formalidad Dominio de estudio

Muestra de trabajadores Formal

Distrito Nacional

Informal

Total de trabajadores

Frec.

588

38.7

23.8

679

35.7

La Altagracia

219

14.4

11.5

263

13.8

Santiago

270

17.8

17.0

335

17.6

Santo Domingo Total

444

29.2

183

47.8

627

32.9

1,521

100.0

383

100.0

1,904

100.0

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Técnicas de análisis de datos El procesamiento de la información incluyó varias etapas: • Análisis documental y revisión de la bibliografía • Depuración de la base de datos. • Análisis exploratorio de la información. • Elaboración de distribuciones de frecuencias e indicadores • Construcción de tablas cruzadas con variables de segmentación • Generación de cuadros y figuras para la presentación de resultados.

Consideraciones metodológicas sobre datos faltantes Las encuestas de corte transversal presentan desafíos metodológicos asociados principalmente a la existencia de valores ausentes. Los datos faltantes pueden reducir la precisión de las estimaciones y, cuando esto ocurre de manera no aleatoria, puede afectar la representatividad de la muestra y limitar la solidez de las conclusiones. Asimismo, cuando los datos faltantes no se distribuyen aleatoriamente, existe el riesgo de introducir sesgos que distorsionen la interpretación de los resultados. Para mitigar estos efectos, pueden emplearse distintas técnicas de imputación de datos. No obstante, su aplicación requiere cautela, ya que la calidad de las imputaciones depende tanto del mecanismo de ausencia como de la proporción de valores faltantes y de las características de las variables involucradas. Asimismo, la reducción del tamaño efectivo de la muestra puede disminuir el poder estadístico de los análisis y afectar la robustez de las inferencias. En este estudio no se aplicaron procedimientos de imputación de datos, por lo que los análisis se realizaron utilizando la información disponible para cada variable, previa evaluación de la magnitud de los datos faltantes y de su posible incidencia en los resultados. Al final, la combinación de entrevistas con actores clave, revisión documental, análisis de estadísticas oficiales y aplicación de la encuesta permitió disponer de información complementaria sobre el mercado laboral del sector construcción en la República Dominicana. Cada uno de estos componentes aportó elementos específicos para comprender las características de las empresas, las condiciones de empleo, los perfiles

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ocupacionales y la participación de la mano de obra nacional y extranjera. En conjunto, este enfoque metodológico proporcionó una base empírica consistente para respaldar las consideraciones formuladas en el estudio y las recomendaciones derivadas a partir de los resultados.

Anexo II Instrumento aplicado de recolección (Kobo Toolbox)1

Captura de pantalla de la encuesta digital del Grupo Arista.

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Cuestionario_Obras_2025 PRESENTACIÓN REPÚBLICA DOMINICANA INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, INM-RD GRUPO ARISTA ENCUESTA A TRABAJADORES E INMIGRANTES EN LA CONSTRUCCIÓN (2024) Esta encuesta forma parte de una investigación sobre trabajadores en la construcción. Se quiere estimar la participación de los trabajadores de origen extranjero en comparación con los dominicanos en esta rama de actividad, conocer sus condiciones laborales y de vida. Las informaciones de este estudio persiguen fines científico-técnicos y serán procesadas estadísticamente; de modo que la confidencialidad estará debidamente garantizada de acuerdo a estos propósitos y conforme al artículo 12 de la Ley de Estadística No. 5096. ID de la obra en la que trabaja

Información de la obra ID: Provincia: Municipio: Dirección: Tipología: Tipo de muestra Mapeo Muestra (Encargados - Trabajadores) Muestra (Encargados - Trabajadores) - Informal El ID no coincide con el tipo de Cuestionario, favor revisar. Tipo de cuestionario Encargados Trabajadores Provincia DISTRITO NACIONAL PUNTA CANA

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SANTIAGO SANTO DOMINGO La provincia seleccionada no corresponde al ID de la obra. Favor revisar. Municipio El municipio seleccionado no corresponde con el ID de la obra. Favor revisar. Ubicación Barrio-sector Nombre o apodo del entrevistado Dirección de la obra

Fecha/Hora Fecha de la visita (yyyy-mm-dd) Hora de inicio (hh:mm)

CUESTIONARIOS ENCARGADOS Resultado de la entrevista Entrevista realizada Entrevista referida Obra terminada Obra no encontrada Obra detenida Entrevista rechazada Otro (especificar)

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P1_1 - Entrevista Realizada En la obra, área de trabajo En la obra, vivienda Fuera de la obra, vivienda Fuera de la obra, otro (especificar)

P1_2 - Construcción obra Construcción nueva Remodelación SECCION II: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES P2_01 - ¿Cuántos años cumplidos tiene usted?

P2_02 - Sexo Masculino Femenino NR P2_03 - Actualmente, ¿cuál es su estado civil? Soltero Casado(a) Unido(a) Divorciado(a) Separado(a) Viudo(a) NR P2_04 - ¿En cual país nació usted? República Dominicana Haití Venezuela Colombia Otros NR

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P2 04 - Otro país, especificar

P2_05 - ¿Cuál fue el último nivel de educación que alcanzó? Ninguno Primario completo Primario incompleto Intermedio completo Intermedio incompleto Secundaria completa Secundaria incompleta Universitario completa Universitaria incompleta Maestria completa Maestría incompleta NR P2_06 - ¿Qué tiempo tiene usted dedicado a la construcción?

P2_06 - ¿Qué tiempo tiene usted dedicado a la construcción? (Años)

P2_06 - ¿Qué tiempo tiene usted dedicado a la construcción? (Meses)

P2_07 - ¿Es usted el propietario o el encargado de la obra? Propietario Gerente/encargado Ingeniero residente Subcontratista Otro NR P2_07 - Otro, especificar

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SECCION III: INFORMACIONES BÁSICAS SOBRE LA OBRA P3_01 - ¿En cuál fase se encuentra la construcción? Fase de urbanización Fase de inicio Levantamiento de estructura Fase de terminación Otra NR P3_01 - Otra fase, especificar

P3_02 - ¿A cuál tipo de construcción pertenece esta obra? Vivienda familiar Edificio de apartamentos Torre Plaza comercial Local comercial Infraestructura turística Infraestructura vial Infraestructura de servicio Infraestructura de saneamiento Otro NR P3_02 - Otro tipo de construcción, especificar

P3_03 - ¿Cuantos metros cuadrados de construcción tiene la obra?

P3_04 - ¿Es esta obra privada, estatal o mixta? Privada Estatal Mixta Otro NR

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P3_04 - Otro, especificar

P3_05 - ¿Cuál fue la fecha de inicio de esta obra?

P3_05_A - ¿Cual fue la fecha de inicio de esta obra? Año

P3_05_B - Cual fue la fecha de inicio de esta obra? Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre El mes de inicio no puede ser superior al mes actual para el 2025 SECCION IV: INFORMACIONES SOBRE LOS TRABAJADORES P4_01 - ¿Tiene usted una lista de todos los trabajadores que se encuentran trabajando en esta construcción? Sí No NR Trabajadores P4_02 - ¿Cuántos trabajadores en total están actualmente trabajando en esta obra o construcción?

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P4_03 - De ese total de trabajadores, ¿cuántos son dominicanos?

P4_04 - De ese total de trabajadores, ¿cuántos son haitianos?

P4_05 - D eese total de trabajadores, ¿cuántos son venezolanos?

P4_06 - De ese total de trabajadores, ¿cuántos son colombianos?

P4_07 - ¿Cuántos son de otros países?

P4_07 - De cuáles paises

El desglose de los trabajadores debe ser igual a total reportado P4_OB - ¿Cómo corsiguen trabajo la mayoría de los trabajadores dominicanos en esta obra? Vienen personalmente a la obra A través de intermediarios haitianos A través de intermediarios dominicanos Otro NR P4_08 - Otro, especificar

P4_09 - ¿Cómo consiguen trabajo la mayoría de los trabajadores haitianos en esta obra? Vienen personalmente a la obra A través de intermediarios haitianos A través de intermediarios dominicanos Otro NR

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P4_09 - Otro, especificar

P4_10 - ¿Cómo consiguen trabajo la mayoría de los trabajadores de otros paises en la obra? Vienen personalmente a la obra A través de intermediarios de su país A través de intermediarios dominicanos Otro NR P4_10 - Otro, especificar

P4_11 - ¿De dónde viene la mayoría de los trabajadores haitianos que laboran en esta obra? Directamente desde Haití De trabajar en otras construcciones en zona, RD. De trabajar en otras construcciones en otros países De trabajar en otra actividad económica en RD (especificar:) NR P4_11 - Otro, especificar

P4_12_A - Los dominicanos que trabajan en la construcción, principalmente viven en: En la construcción En sus casas cerca de la construcción En sus casas en otros sectores No sabe NR P4_12_B - Los haitianos que trabajan en la construcción, principalmente, viven en En la construcción En sus casas cerca de la construcción En sus casas en otros sectores No sabe NR

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De los dominicanos que actualmente laboran en esta construcción cuántos son trabajadores asalariados y cuántos trabajadores familiares o similares no remunerados (sin paga). De los dominicanos que son que trabajan en esta obra, cuántos son: P4_13_A_1 - Dominicanos (Asalariado fijo) P4_13_A_2 - Dominicanos (Asalariado subcontratado) P4_13_A_3 - Dominicanos (Por ajuste) P4_13_A_4 - Dominicanos (No remunerado) P4_13_A_5 - Dominicanos (NR) El desglose de los trabajadores dominicanos es diferente al total De los haitianos que actualmente laboran en esta construcción cuántos son trabajadores asalariados y cuántos trabajadores familiares o similares no remunerados (sin paga). De los haitianos que son que trabajan en esta obra, cuántos son: P4_13_B_1 - Haitianos (Asalariado fijo) P4_13_8_2 - Haitianos (Asalariado subcontratado) P4_13_8_3 - Haitianos (Por ajuste) P4_13_B_4 - Haitianos (No remunerado) P4_13_8_5 - Haitianos (HA) El desglose de los trabajadores haitianos es diferente al total P4_14 - ¿Cuál es la forma de acuerdo de trabajo o contrato que frecuentemente usted utiliza con dominicanos? Escrito Verbal Otro NR

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P4 14 - Otro, especificar (dominicanos}

P4 14 - ¿Cuál es la forma de acuerdo de trabajo o contrato que frecuentemente usted utiliza con haitianos? Escrito Verbal Otro NR P4 14 - Otro, especificar (haitianos)

P4_15 - ¿Cuál es la forma o tipo de pago a los trabajadores dominicanos en esta obra? Por ajuste Por jornal (día) Pago fija Otro NR P4_15 - Otro, especificar (fominicanos}

P4 15 - ¿Cuál es la forma o tipo de pago a los trabajadores haitianos en esta obra? Por ajuste Por jornal (día) Pago fija Otro NR P4 15 - Otro, especificar (haitianos)

P4_16 - Generalmente, con cual frecuencia paga a los trabajadores dominicanos en la obra? Diario Semanal Quincenal Mensual Otro NR

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P4_16 - Otro, especificar (dominicanos)

P4_16 - Generalmente, con cuál frecuencia paga a los trabajadores haitianos en la obra? Diario Semanal Quincenal Mensual Otro NR P4_16 - Otro, especificar (haitianos)

P4_17 - Generalmente, ¿cómo paga a los trabajadores dominicanos? Efectivo Cheque Transferencia Otro NR P4_17 - Otro, especificar (dominicanos)

P4_17 - Generalmente, ¿cómo paga a los trabajadores haitianos? Efectivo Cheque Transferencia Otro NR P4_17 - Otro, especificar (haitianos)

P4_18 - En promedio, ¿cuántos trabajadores utiliza usted para esta fase, según las ocupaciones para los dominicanos?

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P4_18_A_1-Dominicanos - Peón

P4_18_A_2-Dominicanos - Ayudante

P4_18_A_3-Dominicanos - Abañil

P4_18_A_4-Dominicanos - Carpintero

P4_18_A_5-Dominicanos - Varillero

P4_18_A_6-Dominicanos - Electricista

P4_18_A_7-Dominicanos - Pintor

P4_18_A_8-Dominicanos - Plomero

P4_18_A_9-Dominicanos - Ebanista

P4_18_A_10-Dominicanos - Terminador

P4_18_A_11-Dominicanos -Maestro

P4_18_A_12-Dominicanos - Otros

El desglose de los trabajadores dominicanos es diferente al total P4_18 - En promedio, ¿cuántos trabajadores utiliza usted para esta fase, según las ocupaciones para los haitianos?

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P4_18_8_1-Haitianos - Peón

P4_18_8_2-Haitianos - Ayudante

P4_18_8_3-Haitianos - Albañil

P4_18_8_4-Haitianos - Carpintero

P4_18_8_5-Haitianos - Varillero

P4_18_86 -Haitianos - Electricista

P4_18_8_7-Haitianos - Pintor

P4_18_8_8-Haitianos - Plomero

P4_18_8_9-Haitianos - Ebanista

P4_18_8_10-Haitianos - Terminador

P4_18_8_11-Haitianos - Maestro

P4_18_8_12-Haitianos - Otros

El desglose de los trabajadores haitianos es diferente al total

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P4_19_A - ¿Cuáles condiciones de trabajo, servicios o beneficios proporciona usted a los trabajadores dominicanos? Vivienda Agua potable Servicio sanitario Asistencia médica Herramientas de trabajo Equipo de protección Transporte Comida Otro Ninguno NR P4_19_A_Otro, especificar

En la pregunta P4_1 9_A usted seleccionó ninguno o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. P4_19_8 - ¿Cuáles condiciones de trabajo, servicios o beneficios proporciona usted a los trabajadores haitianos? Vivienda Agua potable Servicio sanitario Asistencia médica Herramientas de trabajo Equipo de protección Transporte Comida Otro Ninguno NR P4_19_8_Otro, especificar

En la pregunta P4 1 9 B usted seleccionó ninguno o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar.

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En la pregunta P4 1 9 B usted seleccionó ninguno o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar.

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P4_19_C - ¿Cuáles condiciones de trabajo, servicios o beneficios proporciona usted a los trabajadores de otras nacionalidades? Vivienda Agua potable Servicio sanitario Asistencia médica Herramientas de trabajo Equipo de protección Transporte Comida Otro Ninguno NR P4_19_C_Otro, especificar

En la pregunta P4_19_8 usted seleccionó ninguno o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. P4_20 - ¿Están los trabajadores dominicanos de esta obra afiliados a algunos de los siguientes seguros con cotización compartida por la obra como unidad productiva: P4_20 - Dominicanos

Sí

P4_20_A_1 - (Dominicanos) Seguro de Salud? P4_20_A_2- (Dominicanos) AFP o plan de pensión? P4_20_A_3 - (Dominicanos) Seguro de vida? P4_20_A_4 - (Dominicanos) Seguro de riesgos laborales? P4_20_A_5 - (Dominicanos) Otro: (especificar): P4_20_A_ Otro, especificar P4_20 - ¿Están los trabajadores Haitianos de esta obra afiliados a algunos de los siguientes seguros con cotización compartida por la obra como unidad productiva: P4_20 - Haitianos P4_20_B_1 - (Haitianos) Seguro de Salud? P4_20_8_2 - (Haitianos) AFP o plan pensión?

Sí

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P4_20_B_3 - (Haitianos) Seguro de vida? P4_20_B_4 - (Haitianos) Seguro de riesgos laborales? P4_20_B_5 - (Haitianos) Otros (especificar): P4_20_B_ Otro, especificar P4_21_A - ¿Cuándo algún trabajador dominicano se enferma o sufre un accidente laboral a qué lugar lo llevan para emergencia y asistencia médica? Dominicano Dispensario cercano a la obra Clínica de la UNAP Consultorio o dispensario de Salud Pública Hospital público o del antiguo IDSS Clínica privada Clínica de la iglesia o patronato Otro NR P4_21_A Otro, especificar

P4_21_B - ¿Cuándo algún trabajador haitiano se enferma o sufre un accidente laboral a qué lugar lo llevan para emergencia y asistencia médica? Haitiano Dispensario cercano a la obra Cl+inica de la UNAP Consultorio o dispensario de Salud Pública Hospital público o del antiguo IDSS Clínica privada Clínica de la iglesia o patronato Otro NR P4_21_8_Otro, especificar

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P4_22_A - ¿Con cuál frecuencia ha enviado usted los listados de trabajadores que utiliza, por nacionalidad dominicana, a las dependencias correspondientes de la Secretaría de Trabajo? Dominicano Regularmente Ocasionalmente Casi nunca Nunca NR P4_22_B - ¿Con cuál frecuencia ha enviado usted los listados de trabajadores que utiliza, por nacionalidad haitiana a las dependencias correspondientes de la Secretaría de Trabajo? Haitiana Regularmente Ocasionalmente Casi nunca Nunca NR P4_23 - ¿Ha visitado la obra algún inspector del Ministerio de Trabajo o de la Dirección General de Migración? Sí, del Ministerio de Trabajo (MT) Sí, de la Dirección General de Migración (DGM) Ninguno NR SECCIÓN V: OPINIONES SOBRE LOS TRABAJADORES, RELACIONES INTER ETNICAS Y SITUACIÓN MIGRATORIA. P5_01 - ¿Prefiere usted tener como trabajadores en la obra a dominicanos o haitianos? Dominicanos Haitianos Otro país Le da igual NR

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P5_02 - De acuerdo con su experiencia, cómo valora usted al trabajador haitiano con relación al trabajador dominicano en cuanto a aspectos relacionados con el desempeño laboral. Dígame si cree que en desempeño laboral el trabajador haitiano es igual, mejor o peor comparado con el trabajador dominicano de igual ocupación. P5_02_1 - En responsabilidad laboral y dedicación al trabajo. Igual Mejor/Mayor Peor/Menor NR P5_02_2 - En disciplina y orden en el trabajo. Igual Mejor/Mayor Peor/Menor NR P5_02_3 - En la calidad del trabajo que realizan. Igual Mejor/Mayor Peor/Menor NR P5_02_4 - En el rendimiento en las labores ocupacionales. Igual Mejor/Mayor Peor/Menor NR P5_02_5 - En la destreza y habilidad en las tareas. Igual Mejor/Mayor Peor/Menor NR

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P5 03 - En su opinión, ¿cuáles son las DOS RAZONES principales por las que los trabajadores haitianos son utilizados en la construcción? Los dominicanos no quieren trabajar en la construcción El costo de la mano de obra haitiana es más barata Siempre tienen disposición de trabajo Son disciplinados, honestos y respetuosos Son más fáciles de dirigir que los dominicanos El haitiano no le tiene miedo al trabajo duro La mayoría ya son empleados conocidos. Son contratados por los maestros Son menos problemáticos que los dominicanos No hay ninguna razón específica Otro NR P5 03 - Otro, especificar

En la pregunta P5_03 usted seleccionó prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. P5_04 - ¿Cuáles considera que son las DOS VENTAJAS principales del uso de trabajadores haitianos en la construcción? Cumplen con su horario Rinden más que los dominicanos Se ajustan a los trabajos por día Están disponibles cuando se necesitan Hacen los trabajos que los dominicanos no quieren hacer Es una mano de obra más barata Son menos exigentes en el trabajo que los dominicanos Tienen más disciplina y cumplimiento de las tareas Nunca dicen que no al trabajo que se les asigne No hay ninguna ventaja Otro NR P5 04 - Otro, especificar

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En la pregunta P5 04 usted seleccionó prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. P5_05 - ¿Cuáles considera que son las DOS DESVENTAJAS principales del uso de trabajadores haitianos en la construcción? Mucha dificultad con el idioma para comunicarse Desplazan mano de obra dominicana La falta de documentación Tienen poca calidad en las terminaciones No hay garantía de reclamo si hacen mal el trabajo Trabajan más barato que los dominicanos y degradan los salarios Son poco emprendedores Son muy desorganizados Solo se pueden emplear en trabajos elementales No hay ninguna desventaja Otro NR P5 05 - Otro, especificar

En la pregunta P5 05 usted seleccionó prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. P5_06 - En su opinión, como se relacionan los trabajadores haitianos y dominicanos en la construcción? Muy bien Bien Regular Mal Muy mal NR P5_07 - Los problemas laborales con los trabajadores, regularmente suceden más con los haitianos o con los dominicanos? Con los trabajadores haitianos Con los trabajadores dominicanos Otro NR

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P5_07 - Otro, especificar

P5_0B - ¿Con qué frecuencia surgen problemas entre los trabajadores dominicanos y haitianos? Frecuentemente A veces Nunca NR P5_09 - ¿Con qué frecuencia suceden problemas entre los mismos trabajadores haitianos? Frecuentemente A veces Nunca NR P5_10 - ¿Les solicita o pide usted algún documento de identificación personal o de migración a los trabajadores haitianos? Sí No NR P5 11 - Los trabajadores haitianos en la obra en su mayoría tienen o no tienen documentos de migración en vigor? La mayoría tiene documentos de migración Algunos tienen documentos de migración La mayoría no tiene documentos de migración Ninguno tiene documentos de migración NR P5 12 - ¿Qué tan frecuente las autoridades hacen redadas en estas obras para deportar haitianos? Varias veces. Una vez Nunca NR

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P5 12 - Número de veces

P5 13 - ¿En alguna ocasión trabajadores haitianos en sus obras han sido detenidos en redadas para ser deportados? Varias veces. Una vez Nunca NR P5 13 - Número de veces

P5_14 - En los últimos 12 meses; ha tenido usted bajas de trabajadores haitianos por ser detenidos para ser deportados por las autoridades? Sí No NR P5_15 - ¿Cuáles recomendaciones señalaría para resolver la cuestión que genera el empleo de haitianos en la industria de la construcción dominicana y de la falta de documentos e ilegalidad de los trabajadores haitianos? Registrarlo para entregarle un documento de migración Los dueños de obras deben sacarle documento Aumentar la cuota de trabajadores a un 40% Establecer un acuerdo con Haiti de la cantidad de trabajadores que vendría al año Reforzar la frontera para que solo lleguen los que tienen documentos Obligar a las empresas a contratar trabajadores con documentos Multar a las empresas que contraten personal sin documento Que migración le entregue documento a todo el que tenga más de dos años trabajando en una empresa Obligar a las empresas a registrar sus trabajadores en el Ministerio de Trabajo Otra NR P5 15 - Otra, especificar

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En la pregunta P5_15 usted seleccionó prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. SECCIÓN VI: INFORMACIONES SOBRE LA EXISTENCIA DE SUBCONTRATISTA EN LA OBRA P6_01 - En esta obra hay subcontratista Sí No NR Personal subcontratado P6_02 - En total, cuántos subcontratistas tiene la obra actualmente

P6_03 - Actualmente, cuántos subcontratistas tiene dominicanos

P6_04 - Actualmente, cuántos subcontratistas tiene haitianos

P6_05 - Actualmente, cuántos subcontratistas tiene de otros países

El desglose de subcontratado es diferente, favor revisar P6_06 - ¿En cuál o cuáles actividades constructivas es que han subcontratado a empresas o personas? En bote de materiales En el trabajo del acero Encofrado Colocación de pisos Electricidad Albañilería Puertas y ventanas Ebanistería Pintura Yesos Jardinería

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Plomería Otro NR P6_06 - Otro, especificar

P6_07 - ¿Aproximadamente, cuántos trabajadores estima usted que tienen los subcontratistas laborando en la obra en este momento?

P6_07_1 - De ellos, cuántos son dominicano

P6_07_2 - De ellos, cuántos son haitianos

P6_07_3 - De ellos, cuántos son venezolanos

P6_07_4 - De ellos, cuántos son colombianos

P6_07_5 - De ellos, cuántos son otra nacionalidad

El desglose de trabajadores es diferente, favor revisar ANOTACIONES Y OBSERVACIONES DEL ENTREVISTADOR: De acuerdo a sus observaciones en la obra haga sus propias anotaciones de las cantidades de trabajadores utilizados en todas las labores, dominicanos y haitianos. Observación - Dominicanos

Observación - Haitianos

Observación - Otras nacionalidades

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Observación - Total

Si las cifras diferente de las reportadas por el entrevistado escriba los comentarios pertinentes: ENTREVISTA REFERIDA P7_1 - Nombre de la constructora

P7_2 - Persona referida

P7_3 - Dirección

P7_4 - Teléfono

Anote aquí las observaciones adicionales que crea necesarias sobre los trabajadores, la obra, la conducción de la entrevista u otros aspectos que considere relevantes para los fines de la investigación. TRABAJADORES Total de trabajadores en la obra

El número de trabajadores seleccionados fue de:

Resultado de la entrevista Entrevista realizada Entrevista rechazada Otro, especificar Otro resultado, especificar

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RESULTADO DE LA ENTREVISTA Entrevista realizada en: En la obra, área de trabajo En la obra, vivienda Fuera de la obra, vivienda Fuera de la obra Tipo de obra Vivienda familiar Edificio de apartamento Edificio comercial Torre Plaza comercial Local comercial Otro PT1_2A - Otro (Especificar)

Conducción de la entrevista La entrevista fue hecha en español La entrevista fue hecha con intérprete La entrevista fue hecha en creole Fase de la obra Fase de urbanización Fase de inicio Levantamiento de estructura Fase de terminación Otro PT1_4A - Otro (Especificar

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SECCIÓN II: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES PT2_1 - Cuántos años cumplidos tiene usted

PT2_2 - Sexo Masculino Femenino NR PT2_3 - ¿Dónde nació usted? En República Dominicana En Haití En otro país PT2_4 - ¿En qué provincia de RD, nació usted? DISTRITO NACIONAL AZUA BAORUCO BARAHONA DAJABÓN DUARTE ELÍAS PIÑA EL SEIBO ESPAILLAT INDEPENDENCIA LA ALTAGRACIA LA ROMANA LA VEGA MARIA TRINIDAD SÁNCHEZ MONTE CRISTI PEDERNALES PERAVIA PUERTO PLATA HERMANAS MIRABAL SAMANÁ SAN CRISTÓBAL

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SAN JUAN SAN PEDRO DE MACORÍS SÁNCHEZ RAMÍREZ SANTIAGO SANTIAGO RODRÍGUEZ VALVERDE MONSEÑOR NOUEL MONTE PLATA HATO MAYOR SAN JOSÉ DE OCOA SANTO DOMINGO PT2_5 - En cuál municipio de la provincia nació?

PT2_6 - Nació en Haití, en cual departamento? Norte Noreste Noreste Centro Artibonito Oeste Sur Sureste Gran Anse Nippes No sabe NR PT2_7 - ¿En qué localidad del departamento nació usted?

PT2 8 - ¿En cuál demarcación nació usted?

PT2_9 - Ciudad/localidad

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PT2_10 - ¿Dónde nació su padre? República Dominicana En Haití En otro país PT2_10A - Otro (Especificar)

PT2_11 - ¿Dónde nació su madre? República Dominicana En Haití En otro país PT2_11A - Otro (Especificar)

PT2_12 - ¿Actualmente está usted? Soltero(a) Casado(a) Unido(a) Divorciado(a) Separado(a) Viudo (a) NR PT2 13 - ¿Cuántos hijos vivos tiene usted? No tiene hijos (as) Número de hijos (as) PT2_13A - Numero de hijos

PT2_14 - ¿Cuántas personas dependen de usted?

PT2 15 - ¿Sabe usted leer y escribir? Sí, en español Sí, en creole Sí, en ambos

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No lo sé NR PT2_16 -¿Cuál fue el último nivel de educación que alcanzó? Ninguno Primario completo Primaria incompleta Intermedio completo Intermedio incompleto Secundaria completa Secundaria incompleta Universidad completa Universitaria incompleta Maestría completa Maestría incompleta NR SECCIÓN III: PATRONES MIGRATORIOS (SOLO NACIDOS EN HAITÍ) PT3_1 - ¿Ahora vamos a entrar en una parte para hablar de las entradas y salidas a la RD y nos gustaría que nos volviera a señalar dónde nació? En República Dominicana En Haití En otro país PT3_1A-Otro (Especificar)

Favor revisar nuevamente con pregunta PT2_3 el lugar de nacimiento es diferente al marcado en PT3_1 PT3_2 - Cuando usted salió de su país para venir a trabajar a R.D. lo hizo con una intención de trabajar temporalmente, tener una estadía de unos años o residir permanentemente Trabajar temporalmente Durar varios años y luego regresar Residir permanentemente NR

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PT3_3 - ¿Cuánto tiempo tiene usted viviendo en la RD (AÑOS)?

PT3_3A - Años

PT3_3B - Meses

PT3 4 - ¿Cuántas veces ha salido usted de Haití y venido a trabajar o vivir en la República Dominicana? Es la primera vez Dos veces De tres a cuatro veces De 5 a 6 veces 7 veces o más NR PT3_5 - ¿Cuánto tiempo hace desde la primera vez que vino usted a la RD?

PT3_5 - Años

PT3_5 - Meses

PT3_6 - ¿Cuánto tiempo hace desde que usted vino la última vez a trabajar o vivir en la RD?

PT3_6 - Años

PT3_6 - Meses

PT3_7 - ¿Habia parientes suyos en la RD antes de que usted viniera a trabajar o vivir en la República Dominicana? Sí No NR

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PT3_B - ¿Cuáles parientes suyos estaban en la RD antes que usted? Padre y/o madre Hermanos (as) Esposa(o) o compañera(o) Hijos (as) Otros parientes Ninguno pariente NR PT3_8A - Otro (Especificar)

En la pregunta PT3 8 usted seleccionó ninguno pariente o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. PT3_9 - ¿Antes de usted venir a la República Dominicana por primera vez en cuál departamento de Haití vivía usted? Norte Noreste Noreste Centro Artibonito Oeste Sur Sureste Gran Anse Nippes No sabe NR PT3_10 - ¿Antes de usted venir a la República Dominicana por primera vez en cuál localidad vivía usted?

PT3_11 - ¿Cuál fue la razón principal por la que usted salió de Haití y vino a la República Dominicana? No tenía trabajo Los salarios eran muy bajos Por la oferta de trabajo

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Por la inestabilidad política Por la inseguridad ciudadana (bandas) Mejores condiciones de vida Para reunirse con familiares Los trajeron sus padres Para estudiar Otros motivos: (campo abierto) NR PT3_11A - Otro (Especificar)

PT3_12 - ¿Por cuál provincia de la República Dominicana entró usted cuando vino por primera vez? Dajabón Jimaní Elías Piña Pedemales Otro NR PT3 12A - Otro (Especificar)

PT3_13 - ¿Por cuál localidad de la provincia mencionada fue que hizo la entrada?

PT3_14 - Cuando usted entró a la República Dominicana en esa ocasión, para cruzar la frontera pasó por el puesto de chequeo de las autoridades en Haití? Pasó por el puesto de las autoridades Pasó por otra ruta Otro NR PT3_14A - Otro (Especificar)

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 175

PT3 15 - Cuando usted entró a la República Dominicana en esa ocasión, para cruzar la frontera pasó por el puesto de chequeo de las autoridades en la RD? Pasó por el puesto de las autoridades Pasó por otra ruta Otra NR PT3 15A - Otro (Especificar)

PT3_16 - ¿Con quién vino usted a la RD en esa ocasión? Su esposa (a) o compañera (o) e hijos (as) Su esposa (0) Hijos(as) Sus padres Hermanos Otros parientes Amigos solo NR En la pregunta PT3 1 6 usted seleccionó que vino solo o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. PT3_17 - ¿En cuál condición vino usted a la República Dominicana? Leer opciones Contratado para trabajar Con ayuda de un intermediario haitiano Con ayuda de un intermediario dominicano Por medio de un “buscón” Por medios propios Otro NR PT3 17A - Otro (Especificar)

PT3_18 - ¿Dónde considera usted que ha vivido por más tiempo? Leer opciones Vive principalmente en Haití y está en RD por temporada. Vive principalmente en RD pero piensa regresar a Haití

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Vive definitivamente en RD y no piensa regresar a vivir a Haití Otro NR PT3 18A - Otro (Especificar)

PT3_19 - ¿Actualmente, en qué país vive su esposa o/compañero-a? En Haití Rep. Dom. Otro país NR PT3 19A - Otro (Especincar)

PT3_20 - ¿Actualmente, en qué país viven sus hijos? En Haití Rep. Dom. Otro país NR PT3_20A - Otro (Especificar)

PT3_21_A - ¿Actualmente, en qué país vive su padre? En Haití Rep. Dom. Otro país Padre fallecido NR PT3 21A - Otro (Especificar)

PT3 21 B - ¿Actualmente, en qué país vive su madre? En Haití Rep. Dom. Otro país

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 177

Madre fallecida NR PT 3 21 B - Otro (Especificar)

PT3_22 - ¿Cuántos, de los siguientes parientes, viven fuera de RD? Para haitianos PT3_22A1 - (Haitianos) Padre/madre

PT3 2242 - (Haitianos) Hijo

PT3 2243 - (Haitianos) Hermano

DOCUMENTOS DE MIGRACIÓN PT3_24 - ¿Cuáles de los siguientes documentos de identidad tiene usted?

PT3_24_1 - Acta de nacimiento de su país Sí No NR PT3 24 2 -Acta de bautismo de su país Sí No NR PT3 24 3 - Cédula de identidad de su país Sí No NR

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PT3_24_4 - Acta de nacimiento dominicana Sí No NR PT3_24_5 - Acta de nacimiento para extranjero Sí No NR PT3 24 6 - Acta de bautismo dominicana Sí No NR PT3 24 7 - Cédula de identidad dominicana Sí No NR PT3_24_8 - Cédula de identidad dominicana para extranjeros Sí No NR PT3_24_9 - Pasaporte de su país con visa Sí No NR PT3_24_10 - Pasaporte de su país sin visa Sí No NR PT3_24_11 - Pasaporte dominicano Sí No NR

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 179

PT3 24 12 - Carnet de Trabajador Temporero Sí No NR PT3 24 13 - Otro tipo de documento Sí No NR PT3 24A - Otro (Especificar)

PT3 25 - ¿Para darle trabajo en la República Dominicana alguna vez le han pedido el documento de identidad personal y/o de migración? Sí, documento de identidad Sí, documento de migración Ambos Ninguno NR SECCION IV: PARA NACIDOS EN HAITÍ Y DESCENDIENTES DE HAITIANOS PT4 1 - ¿Realiza usted viajes y visitas a Haití? Sí No PT4_2 - ¿Cuántas veces ha ido usted a Haití de visita, vacaciones, paseo u otros motivos? Informo No responde PT4_2_A - Número de veces

PT4 3 - ¿En qué año visitó por última vez a Haití después de la llegada a la República Dominicana?

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PT4_4 - ¿Cuál fue el motivo principal de ese viaje? Vacaciones Visitar familiar Resolver algún asunto económico Arreglar papeles para la regularización Motivos laborales Fue repatriado Fue deportado Otro motivo PT4_4A - Otro (Especificar)

PT4_5_A - En el último viaje o visita que realizó a Haití desde la República Dominicana, ¿pasó usted por el puesto de chequeo de las autoridades de Haití? Pasó por el puesto de las autoridades Pasó por otra ruta Otro NR PT4 5 A - Otro (Especificar)

PT4_5_B - En el último viaje o visita que realizó a Haití desde la República Dominicana, pasó usted por el puesto de chequeo de las autoridades de República Dominicana Pasó por el puesto de las autoridades Pasó por otra ruta Otro NR PT4_5_B - Otro (Especificar)

PT4_6_A - ¿En esa ocasión, tuvo usted alguna dificultad o problema al cruzar la frontera, en Haití? Sí No NR

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 181

PT4_6_B - ¿En esa ocasión, tuvo usted alguna dificultad o problema al cruzar la frontera, en República Dominicana? Sí No NR PT4_7_A - ¿Con quién tuvo usted esa dificultad o problema? usted por el puesto de chequeo de las autoridades de Haití Con autoridades militares Con autoridades de migración Con otras autoridades civiles Con intermediarios Otros NR PT4_7_A - Otro (Especificar)

PT4_7_B - ¿Con quién tuvo usted esa dificultad o problema? usted por el puesto de chequeo de las autoridades de República Dominicana Con autoridades militares Con autoridades de migración Con otras autoridades civiles Con intermediarios Otros NR PT4_7_B - Otro (Especificar)

PT4_B_A - ¿AI volver desde Haití a la República Dominicana, tuvo alguna dificultad o problema en Dominicana? Sí No NR PT4_B_B - ¿Al volver desde Haití a la República Dominicana, tuvo alguna dificultad o problema en Haití? No NR

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PT4_9_A - ¿Con quién tuvo usted esa dificultad o problema al volver en Haití? Con autoridades militares Con autoridades de migración Con otras autoridades civiles Con intermediarios Otros NR PT4 9 A - Otro (Especificar)

PT4_9_B - ¿Con quién tuvo usted esa dificultad o problema al volver en República Dominicana? Con autoridades militares Con autoridades de migración Con otras autoridades civiles Con intermediarios Otros NR PT4_9_B - Otro (Especiscar)

PT4_10 - ¿Ha sido usted detenido en redadas de migración por las autoridades? Sí No NR PT4_11 - ¿Cuántas veces ha sido detenido?

PT4 12 - ¿Ha sido usted deportado a Haití? Sí No NR PT4_12_A - ¿Cuántas veces ha sido deportado a Haití?

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 183

SECCIÓN V: SITUACIÓN OCUPACIONAL Y CONDICIONES LABORALES PT5_1 - ¿Cuánto tiempo tiene usted trabajando en construcción? (No sólo en esta obra sino también en otras obras.)

PT5_1 - ¿Cuánto tiempo tiene usted trabajando en construcción? (No sólo en esta obra sino también en otras obras.)

PT5_1A - Años PT5_1M - Meses PT5_1_D - Días PT5_2 - ¿En los últimos 12 meses, en cuántas obras de construcción ha trabajado?

PT5 3 - En general, ¿cómo se entera usted cuando hay trabajo en la construcción? Por amigos Por intermediarios dominicanos Por intermediarios haitianos Por los propios encargados de obras Otros NR PT5_3A - Otro (Especificar)

PT5_4 - ¿Cómo encontró usted el trabajo en esta construcción? Visitando personalmente la obra Recomendado porun familiar Recomendado por un amigo Lo trajo un intermediario dominicano Lo trajo un intermediario haitiano Otra forma NR PT5_4A - Otro (Especificar)

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PT5_5 - ¿Es usted un trabajador fijo o es un trabajador ocasional y temporal en esta obra? Fijo Ocasional o temporal Por ajuste Otro NR PT5 5A - Otro (Especificar)

PT5_6 - ¿Para darle el trabajo en esta obra le hicieron un acuerdo escrito o verbal? Por escrito Verbal Otro NR PT5_6A - Otro (Especificar)

PT5 7 - El acuerdo sobre el trabajo que usted realizará, lo hace principalmente con: Los dueños o encargados de la obra Con los maestros de la obra Con intermediarios dominicanos Con intermediarios haitianos Otros NR PT5 7A - Otro (Especificar)

PT5 B - ¿Cuántas horas al día trabaja usted en la construcción?

PT5_9 - ¿Cuántos días a la semana trabaja usted en la construcción?

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PT5 10 - ¿En las labores de la construcción con qué frecuencia le pagan a usted? Diario Semanal Quincenal Mensual NR PT5_11 - ¿Le pagan a usted por ajuste, por jornal (día) o de modo fijo? Por ajuste Por jornal (por día) Fijo Otro NR PT5 11A - Otro (Especificar)

PT5 12 - ¿Le pagan a usted en efectivo o con cheque? Efectivo Cheque Otro NR PT5_12A - Otro (Especificar)

PT5_13 - En esta obra está usted trabajando solo, con amigos o con familiares? Solo Con amigos Con familiares NR PT5 14A - ¿Cuántos familiares trabajan con usted en esta construcción?

PT5_1 4B - Señale los familiares que están trabajando con usted, el parentesco, edad, sexo y las actividades que realizan.

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FAMILIARES TRABAJAN EN LA CONSTRUCCIÓN PT5_15 - ¿Cuánto ganó usted en la actividad que realiza en la construcción el mes pasado?

PT5_16 - ¿Cuánto ganó su familia en las actividades de construcción el mes pasado? Informo No tiene familiares trabajando construcción No sabe No responde PT5_16_A - Cuánto ganó su familia en las actividades de construcción el mes pasado

Favor revisar nuevamente en pregunta PT5 1 3 marco que tienes familiares y en PT5_1 6 que no. PT5_17- El dueño o encargado de la obra le proporciona a usted: PT5_17-Proporciona

Sí

PT5_17_1 - Vivienda en la obra PT5_17_2 - Comida PT5_17_3 - Equipo de protección PT5_17_4 - Servicios sanitarios PT5_17_5 - Agua potable PT5_17_6 - Servicios médicos PT5_17_7 - Herramientas de trabajo PT5_17_8 - Vacaciones pagadas PT5_17_9 - Transporte PT5_17_10 - Horas extras PT5_17_11 - Otros PT5_170 - Otro (Especificar)

PT5_18 - ¿Está usted afiliado a alguno de los siguientes tipos de seguros?

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PT5_18_1 - Seguro de Salud Sí No NR PT5_18_2 - AFP o plan de pensión Sí No NR PT5_18_3 - Seguro de vida Sí No NR PT5_18_4 - Seguro de riesgos laborales Sí No NR PT5_19 - ¿En los últimos 12 meses, ha sufrido usted de una enfermedad laboral (asociada al trabajo) o ha tenido un accidente de trabajo? Sí, enfermedad laboral. Sí, accidente de trabajo. Ambos No PT5_20 - ¿Recibió usted algunos de los servicios siguientes? PT5_20_1 - Atención médica Sí No NR PT5_20_2 - Los medicamentos Sí No NR

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PT5_20_3 - Emergencia Sí No NR PT5_20_4 - Prestación (dinero) por discapacidad temporal Sí No NR PT5_21 - Pertenece usted a alguna de las asociaciones sociales siguientes: PT5 21 1 - Sindicato de trabajadores Sí No NR PT5_21_2 - Organización comunitaria Sí No NR PT5_21_3 - Asociación religiosa S+i No NR PT5_21_4 - Club Sí No NR PT5_21_5 - Otra Sí No NR PT5 210 - Otro (Especificar)

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 189

PT2_22 - ¿Antes de trabajar en la construcción, trabajaba usted en la RD en alguno de los siguientes sectores: No ha trabajado en otro sector Sector azucarero Sector turismo Otros cultivos Industria Comercio Servicios domésticos Otro NR PT5_220 - Otro (Especificar)

En la pregunta PT5 22 usted seleccionó no ha trabajado en otro sector o prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. SECCION VI: SOLO PARA INMIGRANTES HAITIANOS (NACIDOS EN HAITÍ) PT6_1 - ¿Trabajaba usted en Haití antes de venir a la RD? Sí No NR PT6_2 - ¿Cuál era su última ocupación o trabajo que desempeñaba en Haití antes de venir a la RD? Agricultura, asalariado Agricultura campesina Construcción Zona franca Otras industrias Comerciante Empleado público Vendedor ambulante Trabajador doméstico Otros servicios Estudiante

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Quehaceres del hogar Buscaba trabajo Otro NR PT6_20 - Otro (Especificar)

PT6_3 - De mejorar la situación económica y de seguridad que vive Haití en este momento, tiene usted pensado: Leerle las opciones de respuesta Regresar definitivamente a Haití Ir temporalmente No piensa regresar No sabe NR VII. PARA INMIGRANTES HAITIANOS Y DESCENDIENTES DE HAITIANOS PT7_1 - ¿Envía usted dinero con cierta regularidad a familiares o relacionados que viven en Haití? Sí No NR PT7_2 - ¿A quiénes les envía dinero regularmente? Madre y/o padre Esposa(o) o compañera(o) Hijos (as) Hermanos(as) Otros parientes Amigos NR PT7_3 - ¿Con qué frecuencia envía usted dinero? Semanal Quincenal Mensual

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Cada dos meses Cada tres meses Ocasionalmente NR PT7_4 - Principalmente ¿a través de cuál medio o canal envía usted el dinero a Haití? Agencia remesadora Línea de autobuses Con amigo o relacionado Lo lleva al viajar a Haití Otro NR PT7_40 - Otro (Especificar)

PT7_5 - ¿Cuál es la cantidad de dinero que regularmente manda a Haití cuando hace los envíos? En moneda RD$

PT7_6 - La última vez que envió dinero a Haití, ¿cuánto envió? En moneda RD$

SECCIÓN VIII: VIVIENDA Y FORMAS DE CONVIVENCIA DOMÉSTICA PT8_1 - ¿Está usted actualmente viviendo en: En la obra? Una vivienda cerca de la obra? Una vivienda lejos de la obra? Otro NR PT8_10 - Otro (Especificar)

PT8_2 - ¿La vivienda en que vive es individual o colectiva? Individual Colectiva NR

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PT8_3 - ¿La vivienda en que vive es alquilada, usada gratuitamente o de su propiedad? Alquilada Usada gratuitamente Propia NR PT8_4 - ¿Cuánto paga usted por el alquiler?

PT8_5 - ¿Con quién vive usted? Señale las personas que generalmente viven en su hogar o se alojan ahora con usted, indicando la relación de parentesco que tiene con ellas. Esposa(o) o compañera(o) Padre/Madre Hijos(as) Hermanos(as) Otros parientes No parientes/amigos Vive solo NR PT8_6 - ¿Cuántos cuartos o piezas tiene la vivienda?

PT8_7 - Señale los materiales de las paredes, el techo y el piso de la vivienda.

PT8_7A - Material predominante en el techo de la vivienda. Concreto Zinc Asbesto Cana o yagua Otro PT8_7AO - Otro (Especificar)

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PT8_7B - Material predominante en el piso de la vivienda. Mosaicos Cemento Madera Tierra Otro PT8_7BO - Otro (Especificar)

PT8_7C- Material predomínate de las paredes de la vivienda Block Madera Hojalata-Zinc Otro PT8_7CO - Otro (Especificar)

PT8_8 - ¿Cuántas personas ocupan esa vivienda?

PT8_9 - El agua utilizada en la vivienda la toman de: Llave dentro de la vivienda Llave fuera de la vivienda Llave pública Manantial, arroyo, río Pozo Lluvia Otro NR PT8_90 - Otro (Especificar)

PT8_10 - ¿Qué tipo de servicio sanitario tiene la vivienda? Inodoro privado Inodoro compartido Letrina privada

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Letrina compartida No tiene NR PT8_11 - ¿Tiene la vivienda energía eléctrica? Sí No NR PT8_12 - ¿Tiene en el hogar algunos de los siguientes equipos? Radio Equipo de música Televisor Estufa Nevera Abanico Plancha eléctrica Teléfono Celular Lavadora Inversor Computadora Motor Otro NR PT8_1_20 - Otro (Especificar)

En la pregunta PT8_1 2 usted seleccionó prefiere no responder acompañada de otras opciones. Favor volver atrás y revisar. SECCIÓN IX: RELACIONES INTERETNICAS Y PERCEPCIONES SOLAMENTE PARA NACIDOS EN HAITÍ Y DESCENDIENTES DE HATIANOS PT9_1 - ¿Cuál es el idioma materno, es decir, ¿el que hablaba cuando era niño? Creole Español Francés

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Inglés Otro NR PT9_10 - Otro (Especificar)

PT9_2- ¿Cuál es el idioma principal que usted habla con más frecuencia? Creole Español Francés Inglés Otro NR PT9_20 - Otro (Especificar)

PT9_3 - ¿Habla usted el español, muy bien, bien, regular, poco, o nada? Muy bien Bien Regular Poco Nada NR PT9_4 - Por lo regular, ¿qué idioma usted utiliza principalmente para hablar en el trabajo? Creole Español Otro NR PT9_40 - Otro (Especificar)

PT9_5 - Por lo regular, ¿qué idioma utiliza principalmente para hablar con sus amigos? Creole Español

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Otro NR PT9_50 - Otro (Especificar)

Anote aquí las observaciones adicionales que crea necesarias sobre el entrevistado, la obra, la conducción de la entrevista u otros aspectos que considere relevantes para los fines de la investigación

MAPEO Ubicación

Barrio-sector

Calle

No.

Resultado mapeo de la entrevista Entrevista realizada Entrevista referida Obra terminada Obra no encontrada Obra detenida Entrevista rechazada Otro (especificar) Otro resultado mapeo, especificar

Resultado mapeo de la entrevista Personal mapeo

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 197

PM1_5 - Encargado/ ingeniero residente

PM1_6 - Teléfonos encargado / ingeniero Sin guiones

PM1_7 - Maestro de la obra

PM1_8 - Teléfonos maestro de obra Sin guiones

PM1_9 - Otro (especifique)

PM1_10 - Teléfonos otro Sin guiones

SECCIÓN I. INFORMACIONES DE LA OBRA PM2_1 - Tipo de obra Vivienda familiar Edificio de apartamentos Torre Plaza comercial Local comercial Infraestructura turística Infraestructura vial Infraestructura de servicio Infraestructura de saneamiento Otro NR PM2_1 - Otro (Especificar)

PM2_2 - Fase en que se encuentra la obra Fase de urbanización Fase de inicio Levantamiento de estructura

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Fase de terminación Otra NR PM2_2 - Otro (Especificar)

PM2_3 - Cómo se encuentra la obra Activa se está trabajando en ella Se encuentra paralizada Será reiniciada en el corto tiempo No tiene información sobre su situación futura Otra NR PM232 - Otro (Especificar)

PM2_4 - La obra es: Privada Estatal Mixta Otro NR PM2_4 - Otro (Especificar)

PM2_5 - Número de trabajadores que hay en la obra PM2_5A - Total de dominicanos

PM2_5B - Total de haitianos

PM2_5C - Total de otros

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PM2_5D - Total de trabajadores

El desglose debe ser igual al total, favor revisar Anote aquí las observaciones adicionales que crea necesarias sobre los trabajadores, la obra, la conducción de la entrevista u otros aspectos que considere relevantes para los fines de la investigación.

Hora de finalización (hh:mm)

SUPERVISOR / ENTREVISTADOR Supervisor Caisi Rosher Ferreras Feliz Hilda Baltazar Jiménez Perla De Los Angeles Hernández Baltazar Taciana A. Ulloa Sosa El Supervisor no corresponde a la provincia trabajada Entrevistador Foto de la obra Haga clic aquí para subir el archivo. (<10MB)

Ubicación geografica latitud (x.y °)

longitud (x.y °)

altitud (m)

precisión (m)

Anexo III Tablero de datos ENSECON 2025 (Dashboard) Para acceder al mismo se ingresa a la página Web del Instituto Nacional de Migración (www.inm.gob.do) en la sección de Estadísticas, y luego click en Sector Construcción. Vista inicial del tablero:

201

202

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Vista del menú de opciones en la sección de empresas:

Vista del menú de opciones en la sección de empleados:

ENCUESTA SECTORIAL CONSTRUCCIÓN (ENSECON 2025). R E S U M E N D E R E S U LTA D O S 203

Vista de las características generales de las empresas:

Vista del perfil sociodemográfico de los trabajadores y sus vinculos familiares:

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Esta primera edición de Encuesta sectorial construcción (ENSECON 2025). Resumen de resultados, se terminó de imprimir en Santo Domingo, República Dominicana, en el mes de septiembre de 2026.