Page 1

EDITORIAL

Dip. Marco Antonio Bernal Año 2009 · Época Nueva · Vol.II · Número 19 · MARZO 2009

Política de Fondo

Por Guillermo Farber

EL COLAPSO SISTÉMICO ACTUAL TRAS LAS PALABRAS

DEBATE

DEBATE SOBRE EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Por Luis Paredes

SEGUNDO PLANO

EL PRI...¿UN NUEVO ROSTRO?

ABUSO DE LA PRENSA: NEOLOGISMOS PARA LA CRISIS Y EL CAOS

EFECTO BABEL

Por Dénes Benczédi

LA ASISTENCIA DE EMERGENCIA NO ES SUFICIENTE EN GAZA

+VOCES

EL PAPEL DE VENEZUELA EN LATINOAMÉRICA ENTREVISTA CON LA LIC. RITA BLANCO, COORDINADORA DE PRENSA DE LA EMBAJADA VENEZOLANA EN MEXICO.

PIEZA 32

Por Dr. Manuel Perló Cohen

LAS CIUDADES FRENTE A LA CRISIS EN 2009 ¿QUÉ DEBEN Y PUEDEN HACER?

Por Homero Galeana Chupin

ANTE EL GOBIERNO FALLIDO… EL PRI ES LA OPCIÓN

RETAGUARDIA LEGISLATIVA

ESTÍMULOS FISCALES A LA EDUCACIÓN

DIPUTADOS MARCO ANTONIO BERNAL GUTIÉRREZ Y JOSÉ ASCENSIÓN ORIHUELA BÁRCENAS*

MOTIVA VERDE

SE CREA EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ENERGÍA, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN TABASCO

LA LLAVE DE PANDORA

LA TECNOLOGÍA OTRO MECANISMO DE EXCLUSIÓN

TECNOCRACIA

ESCRIBEN:

Luis Antonio Godina Herrera..........Plusvalía Alfredo Femat Flores..........La otra realidad Enrique Vallarta.................Ensayo Político Enrique Andrade................Entre Abogados Hector Barragan Valencia...........Coyunturas

ESPECIAL

PRESENTACIÓN EN EL FORO “MÉXICO FRENTE A LA CRISIS: ¿QUÉ

Por Denise Dresser HACER PARA CRECER?

PHISHING EN MÉXICO, 5 MANERAS DE IDENTIFICAR FÁCILMENTE UN ATAQUE DE PHISHING

10 COSAS DE...

LA BANDERA MEXICANA

COLLAGE

19


2


Marco Antonio Bernal Marcela Jiménez Avendaño Eduardo Cestelos González Jonathan A. Hernández Ramírez Leopoldo Lugo Castaneyra Daniel Josué Mendoza Díaz

3


CONTENIDO

EDITORIAL

Dip. Marco Antonio Bernal EDITORIAL TRAS LAS PALABRAS……….................................……..............…………………… EL COLAPSO SISTÉMICO ACTUAL SEGUNDO PLANO ………………...............… ABUSO DE LA PRENSA: NEOLOGISMOS PARA LA CRISIS Y EL CAOS RETAGUARDIA LEGISLATIVA.... .................................................................. ESTÍMULOS FISCALES A LA EDUCACIÓN

DIPUTADOS MARCO ANTONIO BERNAL GUTIÉRREZ Y JOSÉ ASCENSIÓN ORIHUELA BÁRCENAS*

+ VOCES .....................................................…EL PAPEL DE VENEZUELA EN LATINOAMÉRICA ENTREVISTA CON LA LIC. RITA BLANCO, COORDINADORA DE PRENSA DE LA EMBAJADA VENEZOLANA EN MÉXICO . EFECTO BABEL….............................................….. LA ASISTENCIA DE EMERGENCIA NO ES SUFICIENTE EN GAZA MOTIVA VERDE.....................................................................SE CREA EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ENERGÍA, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN TABASCO DEBATE..................................................................DEBATE SOBRE EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DEBATE 1………………...................................................……….....…............................. EL PRI...¿UN NUEVO ROSTRO? DEBATE 2.................................................................................ANTE EL GOBIERNO FALLIDO… EL PRI ES LA OPCIÓN PLUSVALÍA……………………................................................................................................................ASÍ O MÁS CLARO LA OTRA REALIDAD……………..............................................................................................…....15 AÑOS DE TELECAN ENSAYO POLÍTICO………................................................…………………LA FISCALIZACIÓN ELECTORAL QUE VIENE COYUNTURAS…………………………………………......….…................................................................. ECONOMÍA VUDÚ ENTRE ABOGADOS.....................................................................................................................................EXPECTATIVAS ESPECIAL …….............................................................PRESENTACION DE DENISSE DRESER EN EL FORO “MÉXICO FRENTE A LA CRISIS: ¿QUÉ HACER PARA CRECER? PIEZA 32…............................……LAS CIUDADES FRENTE A LA CRISIS EN 2009 ¿QUÉ DEBEN Y PUEDEN HACER? LA LLAVE DE PANDORA............................................................LA TECNOLOGÍA OTRO MECANISMO DE EXCLUSIÓN TECNOCRACIA................................................................................................................................PHISHING EN MÉXICO 10 COSAS QUE DEBERÍAMOS SABER SOBRE..................................................................... LA BANDERA MEXICANA COLLAGE

4


EDITORIAL LA 1ª CRISIS ECONÓMICA DEL SIGLO XXI A finales del año pasado empezamos a observar los primeros indicios de la grave crisis económica que cernía sobre las principales economías del orbe, al parecer primero obedecían al mal manejo de hipotecas del sector inmobiliario que posteriormente contagiaría al sistema financiero internacional que terminaría provocando, en los primeros meses de este año, una severa recesión ya declarada en la Unión Europea y, próxima de certificarse, en los Estados Unidos de América. Esto que al principio sería negado por el gobierno mexicano y que a su decir solamente sería un “catarrito”, hoy estamos en los albores de una neumonía que afectará a todo el sistema respiratorio nacional, con su cauda de desempleo y de presión a todos los indicadores económicos fundamentales, tales como la inversión, la inflación, el tipo de cambio, las tasas de interés, entre muchos otros. Es claro, que estamos frente a una crisis que no provocamos, al menos sus principales responsables ahora sí no son nacionales, pero esta no es la discusión sustantiva, lo importante es determinar el tipo de acciones que habremos de tomar los principales actores políticos de la vida nacional para aminorar sus efectos en el conjunto de la economía. Esto es lo verdaderamente trascendente y aquí habrá de probarse el liderazgo del Presidente de la República. Por tanto, esta no es una cuestión de partidos ni de ideologías, siendo que la economía familiar de millones de mexicanos está en riesgo, debemos trabajar unidos privilegiando el interés nacional por encima de cualquier interés electoral. Hemos de priorizar las decisiones en función del cuidado del empleo y utilizar para ello todos los instrumentos gubernamentales que tenemos a la mano y aquí el ejercicio del presupuesto federal es vital para la inversión en numerosos cadenas productivas. Ojala que ahora sí, este gobierno se ubique a la altura de las circunstancias que enfrentamos como país, por el beneficio de todos los mexicanos.

Dip. Marco Antonio Bernal

5


TRAS LAS PALABRAS

EL COLAPSO SISTÉMICO ACTUAL

Por Guillermo Fárber*

INITIO

6

Conste, no uso la ambigua palabra “crisis”, ni la blandengue “recesión”, ni siquiera la dizque severa “depresión”. Digo “colapso”. Las crisis, recesiones e incluso depresiones, son tropiezos, deslices, problemas de distinta dimensión, caídas en el camino. El colapso es un derrumbe total. Los padecimientos primeros son enfermedades varias; lo segundo es la muerte. Los primeros son altibajos temporales, accidentales, normales; lo segundo es irreversible, kaput, finis, the end. Este mundo nuestro se muere. Lo que emergerá después será muy probablemente muy superior… pero antes hay que procesar el fallecimiento. ¿Es buena noticia o mala noticia? Tú decides. Tampoco añado los tímidos adjetivos “crediticio”, “bancario” o “financiera”, ni el inquietante “económica”. Digo “sistémico”. Es decir, un colapso económico, sí, pero también político, social, cultural, demográfico, tecnológico, energético, climático… Y pensar que el origen de este gigantesco cataclismo en cierne es más que modesto: nada más que monetario. Pero también, nada menos que eso. Y tiene fecha exacta (rarísimo en un evento histórico detonador): 15 de agosto de 1971. Explico esto en seguida. Porque esto que detonó en el verano de 2007 en el sector de hipotecas subprime, es el fin de una época. La conclusión de un mundo. De nuestro mundo, el que vivimos los dos o tres siglos anteriores. ¿Lo vamos a extrañar? La verdad, no lo creo. El pasto del otro lado de la cerca se ve más verde. Pero antes de llegar allá tendremos que dar el salto.

Y ese salto se perfila desafiante. Sobre todo a partir de este próximo verano, en que el asunto dará un salto cuántico. En palabras autorizadas, este agosto marcará “el inicio de una auténtica cena de negros ---caníbales.” O sea, el tiempo ya se acabó; la pausa está en sus últimos minutos; desde ese momento, sálvese el que pueda. Los manipuladores del Gran Capital Financiero Global harán hasta lo imposible para evitar el colapso. No lo detendrán, por desgracia. Sin embargo, con sus pataleos desesperados lo prolongarán, ahondarán, agravarán, encarecerán. ¿Y quiénes son los que están implementando estos programas de dizque “salvación”? ¡Pues los mismos que causaron el desastre! Greenspan, Bernanke, Paulson, Geithner. Puros nombres para salir corriendo. Son locuras absolutas. La gigantesca pirámide de deudas se va a desplomar. Lo único que están haciendo hoy esos prohombres es lanzar más gasolina al fuego y convertir las deudas privadas en públicas (la vieja e infalible fórmula: privatizar las ganancias, socializar las pérdidas). Con sus demenciales programas de “rescates” y “estímulos” todavía hace un par de meses afirmaban que la “solución” estaba apenas varios cientos de miles de millones de dólares cerca. Hoy ya hablan de billones (trillones anglos). Pronto veremos todos que ni esas montañas de “dinero” serán suficientes. Histéricos, gritarán entonces que la cifra correcta anda por las decenas de billones. Y así, al infinito. Hasta que el remolino nos trague a todos. Simplemente porque una “cruda” o una indigestión no pueden remediarse sin vomitar. El vómito es la curación, no el problema. Pero estos señores no quieren que la economía mundial vomite sus excesos, caiga en cama una

INITIO Política de Fondo.


TRAS LAS PALABRAS temporada y se levante después, deshidratada y pálida pero todavía viva. Y no quieren porque se les cae el teatrito. El teatrito del que han vivido como reyes, gratis, estas casi cuatro décadas. No, estos señores exigen que la fiesta siga. Que el parroquiano continúe bebiendo. Como le empujan “estímulos” a la fuerza por el cogote (intereses de cero, subsidios, recortes fiscales, gasto público) y el paciente los admite en la boca pero ya no puede tragarlos, ahora se le están inyectando en lo vena. Y ya no es solamente alcohol. Ahora es morfina, cocaína, heroína pura. A ver si el zombie se levanta otra vez a bailar. Y ellos a cobrar sus comisiones, claro. Comisiones para repartirse bonos multimillonarios y comprar jets corporativos nuevos, yates y chalés. En fin, es la historia de siempre en la humanidad: los pocos exprimen a los muchos. Es lo mismo. Una vez más. Sólo que a una escala inédita.

de capital. EU no había sufrido las destrucciones de la Segunda Guerra Mundial, tenía una industria manufacturera poderosa y se enriqueció vendiendo armas y prestando dinero a los otros combatientes; la producción industrial de los EU en 1945 fue más del doble de la producción anual de los años entre 1935 y 1939. Al ser la mayor potencia mundial y una de las pocas naciones no afectadas por la guerra, estaba en posición de ganar más que cualquier otro país con la liberación del comercio mundial. EU tendría con esto un mercado mundial para sus exportaciones, y tendría acceso sin restricciones a materias primas vitales. A pesar de tener más oro, capacidad productora y poder militar que el resto de las naciones juntas, el capitalismo de EU no podía sobrevivir sin mercados y aliados. William Clayton, el Secretario de Estado para asuntos económicos lo dijo sin ambages: “Precisamos de grandes mercados por todo el mundo, donde comprar y vender.” Había previsiones de que la vuelta de la paz traería una depresión como la de los años 30 debido a la vuelta de los soldados al mercado de trabajo y el fin de la producción bélica así que el presidente Franklin D. Roosevelt vio en la creación de un orden de posguerra una manera de garantizar la prosperidad de EU.

BRETTON WOODS Por la relevancia clave de este tema en el colapso en proceso, explico el evento del 15 de agosto de 1971. El presidente de EU Richard M. Nixon, enfrentado con el lamentable estado de las finanzas públicas de su país, y la concomitante necesidad de devaluar el dólar (como lo sugería Paul A. Samuelson), escuchó mejor al diablito que le hablaba al oído (Milton Friedman) y tomó una decisión morrocotuda, verdaderamente de una audacia sin precedente (para mí que Nixon ni sospechaba la enormidad de sus consecuencias). Amparado por la innegable hegemonía militar de su nación, EU rompió los acuerdos de Bretton Woods (1944, firmados por 44 naciones, más otros tantos observadores), que le obligaban a respaldar su moneda con oro (a razón de 35 dólares la onza). Tomo de Wikipedia lo relativo a esa famosa conferencia. Los Acuerdos de Bretton Woods son las resoluciones de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, donde se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo. En él se decidió la creación del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y el uso del dólar como moneda internacional. Esas organizaciones se volvieron operacionales en 1946.

Motivaciones Los EU surgieron de la Segunda Guerra Mundial como la economía más fuerte del mundo, viviendo un rápido crecimiento industrial y una fuerte acumulación

La carta del Atlántico Durante la guerra, los Estados Unidos imaginaban un orden económico mundial para la posguerra en la que los EU pudiesen penetrar en mercados que estuviesen previamente cerrados, así como abrir nuevas oportunidades a las inversiones estadounidenses en el extranjero, eliminando las restricciones de flujo de capital internacional. La Carta del Atlántico, esbozada en Agosto de 1941 durante el encuentro del presidente Roosevelt con el primer ministro británico Winston Churchill en un navío en el Atlántico norte, fue el precursor más notable de la Conferencia de Bretton Woods. Roosevelt lanzó una serie de objetivos ambiciosos para el mundo de posguerra incluso antes que EU entrase en la Segunda Guerra Mundial. Se trataba de evitar el descalabro económico producido en la época de entreguerras. La carta del Atlántico afirmó el derecho de todas las naciones al igual acceso al comercio y a las materias primas, apeló también a la libertad de los mares (un objetivo principal de la política exterior estadounidense desde que Francia y el Reino Unido amenazaran a navíos estadounidenses en los años 1790), el desarme de los agresores y el “establecimiento de un amplio y permanente sistema de seguridad general.”

INITIO Política de Fondo.

INITIO

7


TRAS LAS PALABRAS Cuando la guerra se aproximaba al final, la Conferencia de Bretton Woods fue la culminación de dos años y medio de planes para la reconstrucción de posguerra por parte de los Tesoros de EU y del Reino Unido.

Los Participantes

INITIO

8

La Conferencia fue conformada con la presencia de 44 naciones. En aquel entonces, la mayoría de las naciones del Tercer Mundo aún eran colonias europeas por lo que no tuvieron representación propia. La mayoría de sus representantes eran de América Latina, y sus regímenes eran, por lo general, permeables a la influencia y el control de Washington. India todavía no había alcanzado la independencia plena y viajó a Bretton Woods como parte de la delegación británica. Los países del bloque comunista, conducido por la Unión Soviética, participaron de la Conferencia, pero no ratificaron los acuerdos. China también participó de la Conferencia, pero se retiró tras el triunfo de la revolución comunista en 1949. Alemania, Japón e Italia estaban a punto de ser derrotados en la Segunda Guerra Mundial. Las naciones de Europa occidental aún eran campo de batalla de la guerra y estaban desangradas. En esas condiciones Estados Unidos, que producía la mitad del carbón mundial, 2/3 del petróleo, más de la mitad de la electricidad e inmensas cantidades de barcos, coches, armamento, maquinaria, etc, iba a tener un considerable control sobre las decisiones finales de la Conferencia, al punto que terminará imponiendo su diseño, derrotando la propuesta inglesa diseñada por John Maynard Keynes.

Contenido En los meses previos a Bretton Woods se habían debatido dos propuestas distintas, una apoyada por Estados Unidos y la otra por el Reino Unido. La británica fue elaborada por el economista John Maynard Keynes y la estadounidense por Harry Dexter White. El plan Keynes se apoyaba en la creación de un órgano internacional de compensación, el International Clearing Union, que sería capaz de emitir una moneda internacional (Bancor) vinculada a las divisas fuertes y canjeables en moneda local por medio de un cambio fijo. A través de la ICU los países con excedentes financiarían a los países deficitarios, vía una transferencia de sus excedentes, de esta manera se tendría la ventaja de hacer crecer la demanda mundial y de evitar la deflación, lo que finalmente sería beneficioso para todos los países. La clave de esta propuesta era que los países acreedores y los deudores estarían obligados a mantener una balanza comercial equilibrada y, en caso de incumplimiento, a pagar intereses sobre la diferencia; de los gobiernos dependerían

las medidas para mantener una cuenta cero. El plan era totalmente democrático: los intereses comerciales más poderosos no podrían distorsionar la balanza comercial y los ciudadanos de un país cuyo sector productivo fuera fuerte no perderían los resultados materiales de sus esfuerzos por causa de una exportación ininterrumpida de los productos que fabrican, pero EU al final de la guerra poseía el 80% de las reservas mundiales de oro y era un país fuertemente acreedor y no quería estar obligado a gastar su superávit

comercial en los países deudores, por lo que este plan no convenía a sus intereses. Así que aprovechando su mayor influencia política y la situación vulnerable de sus aliados británicos, necesitados de créditos americanos para superar la guerra, presionó para que el plan británico fuera rechazado. El grado de manejo de la Conferencia por Estados Unidos quedó claro en la determinación de las cuotas de los países miembros del Fondo. Este asunto ha sido y es central para el gobierno del Fondo, porque la cuota determina el poder de votación y control. Finalmente se estableció un complejo sistema de cálculos económico-matemáticos que daban la apariencia de legitimidad a las asignaciones ya determinadas previamente por Estados Unidos. Sobre un capital total de 8.800 millones de USD, a EE.UU. le correspondería una cuota de 2.740 millones (equivalente al 31,1 %), al Reino Unido 1.300 millones (14,8 %), la Unión Soviética 1.200 (13,6 %), China 550 (6,3%) y Francia 450 (5,1%), para los cinco primeros. Una vez asegurado el control de las cuotas, fue fácil para EEUU establecer la sede del BM y el FMI en su territorio. Gran Bretaña pidió que al menos una de ellas se estableciera en Europa, pero no tuvo éxito. Keynes al ver la enorme influencia que iba a tener EU en estas instituciones intentó en vano que los directores

INITIO Política de Fondo.


TRAS LAS PALABRAS ejecutivos del Fondo fueran funcionarios de tiempo parcial subordinados a bancos centrales nacionales, de manera que muchas decisiones fueran ajenas a ciudadanos estadounidenses. El principal objetivo del sistema de Bretton Woods fue poner en marcha un Nuevo Orden Económico Internacional y dar estabilidad a las transacciones comerciales a través de un sistema monetario internacional, con tipo de cambio sólido y estable fundado en el dominio del dólar. Para ello se adoptó un patrón oro-divisas, en el que EE.UU. debía mantener el precio del oro en 35 dólares por onza y se le concedió la facultad de cambiar dólares por oro a ese precio sin restricciones ni limitaciones. Al mantenerse fijo el precio de una moneda (el dólar), los demás países deberían fijar el precio de sus monedas con relación a aquella, y de ser necesario, intervenir dentro de los mercados cambiarios con el fin de mantener los tipos de cambio dentro de una banda de fluctuación del 1%. A partir de Bretton Woods, cuando los países tienen déficit en sus balanzas de pagos, debían financiarlos a través de las reservas internacionales o mediante el otorgamiento de préstamos que concede el Fondo Monetario Internacional. Para eso fue creado. Para tener acceso a esos préstamos los países debían acordar sus políticas económicas con el FMI. Se estableció que los préstamos que cada país solicitaba al FMI sólo podían ser destinados a cubrir los déficit temporales de balanza de pagos, y se le daba a cada país deudor un plazo de pago de tres a cinco años (préstamos de mediano plazo). De ser necesaria cualquier asistencia a largo plazo, la misma debía ser solicitada al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la Asociación Internacional de Fomento o la Corporación Financiera Internacional.

exterior y otros gastos internos provocaron que la cobertura de oro de los EEUU pasase del 55% al 22% y propició que en 1971 EE.UU. tratara de resolver sus necesidades financieras imprimiendo dinero, con lo cual el dólar dejó de estar realmente respaldado por las reservas de oro del Gobierno estadounidense. La abundancia de dólares plantea dudas acerca de su convertibilidad en oro y el alto déficit externo de Estados Unidos provoca presiones especulativas en espera de una devaluación del dólar frente al oro, lo que provocó una gran fuga de capitales de EU. Los bancos centrales europeos intentaron convertir sus reservas de dólares en oro, creando una situación insostenible para los EU. Ante ello, el 15 de agosto de 1971 el presidente de EU, Richard Nixon suspendió unilateralmente la convertibilidad del dólar en oro y devaluó el dólar un 10%. Esta decisión fue tomada sin consultar a los miembros del sistema monetario internacional e incluso a su propio Departamento de Estado. En 1973, el dólar se vuelve a devaluar otro 10%, hasta que, finalmente, se termina con la convertibilidad del dólar en oro. Entre 1971 y 1973, la mayoría de las monedas más fuertes del mundo como el marco alemán, la libra esterlina y el yen empezaron a fluctuar libremente, es decir, las tasas de cambio ya no eran el principal método usado por los gobiernos para administrar política monetaria, debido a la resistencia a continuar importando la inflación estadounidense a través de los tipos de cambios fijos. Estos acontecimientos marcan el fin del régimen de Bretton Woods. Hoy, el delirante modelo glorioso de Nixon, ese olímpico alarde de prepotencia imperial, se está derrumbando. Lo malo es que nos caerá en la cabeza a todos nosotros. Aplausos y chiflidos: gfarberb@gmail.com

En las reuniones de Bretton Woods se consideró también la necesidad de crear un tercer organismo económico mundial, que iba a denominarse Organización Internacional de Comercio. Finalmente el mismo no llegó a constituirse pero para sustituir esa necesidad, en 1948 se firmó Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), antecesor de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Quiebra del sistema de Bretton Woods Hasta 1957 había una fuerte escasez de dólares debido a la reconstrucción europea. EU se aprovechaba de su posición utilizando el dólar para impulsar sus objetivos estratégicos, debido a que producía los dólares que eran usados en todo el mundo y podía financiar sus crecientes déficit con su propia moneda. A finales de los sesenta debido a las políticas fiscales expansivas de los EU, motivadas fundamentalmente por el gasto bélico provocado por la guerra en Vietnam, la salida de recursos financieros debido a la inversión de EU en el INITIO Política de Fondo.

*Reportero, redactor y guionista. Escritor de miles de columnas, artículos y epigramas.

INITIO

9


SEGUNDO PLANO Por Eduardo Cestelos González*

ABUSO DE LA PRENSA:

NEOLOGISMOS PARA LA CRISIS Y EL CAOS

INITIO

10 Nada como ponerle a la realidad compleja una etiqueta. Los neologismos en la comunicación social son recurrentes para intentar conceptualizar los nuevos fenómenos sociales, a fin de ganar en brevedad y precisión. En su aspecto negativo, que lo tiene, esta práctica suele convertirse en un abuso del lenguaje que, en lugar de comunicar, confunde y desinforma ya que las más de las veces, distorsionan la realidad al simplificarla, cosificarla, fetichizarla y denigrarla. Neologismos como partidocracia, narco-estado y telecracia, son fácilmente aceptados debido a la demanda urgente que requerimos de explicaciones a los problemas que

vivimos. El fuerte impacto que, sobre los mexicanos ejerce la violencia sanguinaria, la crisis económica y los problemas políticos, genera una fuerte ansiedad, por contar con una respuesta, aunque sea de tipo verbal, al mundo caótico frente a nuestros ojos, por esa razón, aceptamos con facilidad como válidos los neologismos periodísticos porque se nos presentan como alternativas de interpretaciones de la realidad novedosas y emitidas por una autoridad carismática, como lo son los comentaristas de los medios. Aunque estos neologismos generados por los periodistas de TV, radio y prensa, lejos de conceptualizar, caricaturizan la realidad, ya que son construcciones llamativas, que le pone una etiqueta simplista a problemas complejos, que requieren para ser INITIO Política de Fondo.

entendidos del análisis y del discurso científico, pero que ya etiquetados nos dan cierta certeza, aunque equivocada, para sentirnos que hemos adquirido una comprensión correcta de problemas que afectan nuestra vida y la de nuestras familias. Una vez aceptada la etiqueta para los problemas complejos, el ser humano pone en el estante de su mente el nuevo producto que utilizará cada vez que requiera explicarse un problema importante y que le afecta. Así operará cada vez que tenga que responder a alguna pregunta en que estén de por medios actores como los diputados, el gobierno y el propio narcotráfico. Cuando las encuestas preguntan a los ciudadanos ¿por qué no se acaba con el narcotráfico en nuestro país?,


SEGUNDO PLANO

la respuesta inmediata será porque tienen el apoyo del gobierno. Cuando se pregunta ¿qué opinión tiene de los diputados?, la respuesta será de desconfianza. También cuando se les pregunta sobre el futuro del país, la gente contesta que tienen poca o regular confianza y con facilidad terminará culpando a los partidos políticos. Los neologismos periodísticos no son culpables del caos que vivimos pero actúan en la tergiversación y la poca comprensión que tenemos de su problemática.

valores morales y cívicos. Pero gracias a Dios la percepción de la realidad es más compleja y los neologismos periodísticos no son tan destructivos. Cada individuo de este país y del mundo, ideologizamos la realidad para poder asimilarnos a ella, es un mecanismo de defensa y sobrevivencia, por lo tanto, seleccionamos lo que nos ayuda y lo que nos lastima. Por lo tanto si bien

Si bien los neologismos y clichés son para sus autores: “simpáticos conceptos de su ingenio, cuyo fin es explicar, sin tanto rollo las cosas”, en verdad es un ejercicio infame de suplantar la explicación teórica rigurosa de la realidad.

¿Cómo percibe la realidad el ciudadano común? La ideología es una falsa conciencia de la realidad. Así que partiendo de que todos las personas en la tierra tenemos una forma imprecisa de comprensión del mundo que vivimos, de la realidad en que participamos y de nuestra propia personalidad, podemos imaginar a estos neologismos, operando ya como categorías de análisis o, si se quiere, como íconos que nos marcan señales para orientarnos en el caos en que vivimos. El señor X entonces puede pensar que México esta organizado en un narcoestado dirigido por una mafia criminal, con un sistema político dominado por la partidocracia que tiene esclavizados a los ciudadanos y cuya telecracia manipula la cultura y el consumo del mexicano. Con esta percepción del mundo es obvio que cualquier ciudadano se sentiría desesperado, aislado de la sociedad y sin capacidad de vivir con

que la mayoría de personas después de un evento traumático tendemos a un proceso de adaptación a la realidad por medio de la ideologización, incluso de tipo religiosa. En este orden de cosas, en el presente analizado, las personas al no tener una explicación racional de los problemas complejos, se recurre al recurso es etiquetarlos con los neologismos periodísticos de la TV, la radio y la prensa, por cierto, medios dominados por los mismos líderes de opinión o sea la elite mediática.

los neologismos periodísticos de moda son asimilados por la mayoría de los ciudadanos para explicarse la parte social de su vida; por fortuna escogen otras ideas y conceptos para armar la percepción de su vida privada, así se salvan de terminar suicidándose. La Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, publicada en el año 2003 reportó que 68% de los mexicanos de entre 18 y 65 años hemos estado expuestos al menos a un suceso estresante a lo largo de nuestra vida. Contamos con la certeza de varios estudios que nos explican INITIO Política de Fondo.

Hace apenas dos décadas si una persona quería entender el sistema político mexicano tenía que leer a una veintena de autores que se iniciaban con Jesús Silva Herzog, Narciso Bassols y Ponciano Arriaga y continuaba con Arnaldo Cordoba, Alonso Aguilar, Enrique Semo, Pablo González Casanova, sin dejar de lado a Samuel Ramos, Octavio Paz y desde luego a José Revueltas. Hoy, para entender a México, los jóvenes tienen a un puñado de comentaristas de los medios de comunicación ideologizando la realidad desde la perspectiva de los intereses empresariales a los que sirven. Con tres palabras, el ciudadano común, tiene una explicación de la realidad política en la que vive: narco-estado, telecracia y partidocracia. Así perciben la realidad política los fieles seguidores de los nuevos oráculos mediáticos.

INITIO

11


SEGUNDO PLANO

INITIO

12

Neologismos, entre la irresponsabilidad y la manipulación.

como es enorme su influencia para legitimarlo.

Dicen que cuando Miguel de Unamuno, en su cátedra en Salamanca mencionaba un neologismo y este era notado por sus alumnos, entonces el sabio decía “si no existe en el diccionario pronto existirá”. Narcoestado, partidocracia, y telecracia son palabras que merecen la crítica, no por las palabras mismas, sino porque sugieren una exageración de una parte de la realidad y, por tanto, una propuesta de alteración de su comprensión.

Desgraciadamente para la sociedad, estas carismáticas personas, se dedican más a burlarse de las bases del

En su significado nos han explicado que: la telecracia define que la televisión tiene el poder en México; por narco-estado se define que el Estado mexicano esta bajo el control del narcotráfico; y por partidocracia se entiende que el sistema democrático de partidos es un poder en contra de la sociedad civil. Hace poco nació otra palabreja, la narcobancada, que significa, según el comunicador que la inventó, que los narcos van a tener un grupo de diputados federales bajo su control. La irresponsabilidad de la elite mediática es tan grande como el poder de influencia que tienen en la sociedad. Lo que traducido significa que simplemente es demasiada. La capacidad de burla que tienen del poder político es también enorme,

En oposición, son una herramienta muy útil que ha legitimado a todos los Presidentes en turno y a los gobernantes de las entidades más importantes del país. El tino de los medios para golpear a la actividad política y para generar una imagen positiva de políticos en particular es de una precisión micro-quirúrgica. Desde luego que son unos profesionales, por lo que cabe indagar, son irresponsables o manipuladores ventajosos. Los medios, el poder económico y político El pacto entre los dueños de los medios con el Estado mexicano fue respetado por décadas al punto que se le atribuye a Emilio Azcárraga Vidaurreta la frase “soy un soldado del PRI”, refiriéndose, no tanto al partido político, sino al sistema.

sistema democrático, que a menguar los excesos del poder ejecutivo. Cuando acusan a los políticos en general, a los legisladores en general y a los gobernantes en general, dañan los vasos comunicantes entre la sociedad y las instituciones, es más hacen propaganda contra el acercamiento de gente honesta, como los jóvenes a la política.

INITIO Política de Fondo.

Esta percepción de que el sistema debía de protegerse, evitó la censura del gobierno ya que era innecesaria ante la autocensura de los dueños de los medios, ya que su apuesta estaba en concordancia con el partido en el poder. La idea de integralidad del poder económico, político y de control ideológico fue especialmente clara en los últimos cuarenta años del siglo pasado. Con la alternancia, esto cambio, al punto de que las tres esferas del poder en México terminaron recobrando autonomía. Actualmente las demandas de los dueños de la economía son tan fuertes que nos les importa debilitar


SEGUNDO PLANO

las bases de las instituciones democráticas. En el caso de los empresarios de medios, ellos solamente respetan a sus clientes y uno de los más grandes es el Presidente en turno quien eroga 3, 600 millones de pesos anuales por concepto de publicidad a las empresas de comunicación. A esto hay que agregar el presupuesto de las 32 entidades que van de los 50 millones a los 200 millones anuales, esto podría sumar otros 3 mil millones. Por ello es sorprendente la crítica reciente de los medios contra los partidos políticos por haber recibido este año por concepto de prerrogativas 3, 600 millones de pesos. Dinero exactamente igual, al que reciben los medios por los spots y anuncios del gobierno federal sobre una obra de gobierno siempre magnificada. También hay que registrar el dolor intenso que casi diario dicen sentir los líderes carismáticos de los medios por los sueldos de los legisladores y sus gastos en general. Seguramente para muchos de ellos sería más fácil que existiera una monarquía como forma de gobierno. Es inadmisible la presunción de ignorancia de la elite mediática. En toda la historia humana y en todas las formas de gobierno, existe un costo alto para el funcionamiento

gubernamental. Desde luego que se debe de criticar los excesos, se debe de buscar la austeridad, pero es rechazable que los privilegiados y mimados voceros de la empresa privada salgan a acusar a los políticos de recibir salarios altos. Desde mi punto de vista, México requiere tener sueldos altos para los integrantes de primer nivel de su gobierno. Por ejemplo, podría ser que se sumara el sueldo de los 500 ejecutivos de la IP de mayores ingresos y de la media se fijara el sueldo de los legisladores. Sin lugar a equivocarme el sueldo de los legisladores sería de por lo menos 50 mil dólares mensuales. Esto lo propongo porque la sociedad debe ser competitiva ante la IP para atraer talento joven al gobierno. Desde luego que el Presidente de la República debería ganar el doble que el DT de la Selección mexicana de Futbol, por lo tanto su sueldo debería ser de 200 mil dólares mensuales. En realidad el problema no es el sueldo de los altos niveles del gobierno, sino solamente es una excusa de la elite mediática para golpear a la política en general para colarse en mejores condiciones de chantajear mayores prebendas en su alianza con los políticos hoy en el poder.

Conclusión: El abuso de neologismos, por parte de la prensa no busca explicar los problemas que vive el país, es una muestra del exceso del poder que tienen, que además es concesionado por el Estado, y que, por si fuera poco, es utilizado para presionar a la clase política en función de la obtención de prebendas y beneficios a favor de sus empresas, políticos que a su vez, en estas negociaciones obtienen como beneficio ser incluidos en la membrecía de sus clientes privilegiados. En verdad, los códigos de ética y los Ombudsman de lectores han sido un fracaso total en su intento por normar el comportamiento positivo de las empresas de medios. Creo que ya es hora de que se legisle a favor de que los medios cedan un espacio permanente para que las personas físicas y morales, las ONGs, y las organizaciones sociales tengamos la oportunidad diaria de contrastar nuestras opiniones a las de la elite mediática, única forma de contrarrestar un poder que es utilizado, a veces, en forma irresponsable y perversa.

* Sociólogo, escritor, analista y asesor político

INITIO Política de Fondo.

INITIO

13


RETAGUARDIA LEGISLATIVA

ESTÍMULOS FISCALES A LA EDUCACIÓN Diputados Marco Antonio Bernal Gutiérrez y José Ascensión Orihuela Bárcenas*

INITIO

14

INITIO Política de Fondo.


RETAGUARDIA LEGISLATIVA La Crisis y el apoyo fiscal a la educación La actual crisis económica que afecta al mundo entero, y cuyas consecuencias se profundizan día con día en nuestro país, está afectando de manera importante la economía de las familias mexicanas; particularmente de aquellas con alta vulnerabilidad en sus ingresos y de quienes con una mínima variación en éstos, alteran de forma notable los bienes y servicios que antes podían cubrir. Es bien sabido que uno de los sectores más afectados por la crisis económica es la educación, pese a que esta es gratuita, la oferta es menor a la demanda, por lo que

educativo, brindando la oportunidad a las familias mexicanas de estabilizar sus ingresos y reducir la preocupación que genera el esfuerzo enorme que hacen los padres por mantener a sus hijos en el sistema escolar. No debe soslayarse, además, que es obligación del Estado, establecida en el artículo 3o. constitucional, proveer la educación básica y que, al no ser ésta suficiente en calidad, competitividad ni cobertura, se orilla a numerosas familias a optar por un servicio educativo alternativo. En el artículo tercero constitucional, recientemente reformado, se determina que tanto la educación preescolar,

INITIO

15 miles de mexicanos tienen que optar por enviar a sus hijos a escuelas particulares con el consecuente cobro de inscripciones, colegiaturas y gastos asociados, que pueden llegar a representar un porcentaje elevado del ingreso familiar. Si asociamos esto a la vulnerabilidad en la que se encuentran la mayoría de las familias mexicanas ante la posibilidad de que sus ingresos se vean mermados, y ya está sucediendo, por los efectos de la crisis, nos colocamos ante un problema cuyas dimensiones pueden afectar de manera severa la continuidad de la educación de miles de estudiantes mexicanos, comprometiendo significativamente su futuro y, por tanto, del país. Es indispensable entonces encontrar mecanismos que permitan atenuar las consecuencias de la crisis en el ámbito

como la primaria y la secundaria, tienen el carácter de obligatorias. Al mismo tiempo se establece que toda la educación que el Estado imparta deberá ser gratuita, ello al margen de que se permite a los particulares impartirla, otorgando reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen fuera de las instituciones del Estado, en planteles particulares, a los que obliga a sujetarse a las reglas preceptuadas para las escuelas públicas. Por otro lado, el crecimiento demográfico de la nación, lo limitado de los recursos del Estado para satisfacer la creciente demanda de estos niveles educativos y los recientes problemas de organización, calidad y competitividad que enfrenta el sistema de educación mexicana han motivado que las instituciones educativas privadas concurran en esta gran tarea.

INITIO Política de Fondo.


RETAGUARDIA LEGISLATIVA Montos del estimulo fiscal anual Tratándose de la educación pública, se establecen los indicadores del costo por alumno en un plantel oficial como sigue:* Educación preescolar: 11 mil 900 pesos; Educación primaria: 10 mil 800 pesos; y Educación secundaria: 16 mil 600 pesos. * Erogación estatal anual por alumno aplicable para 2008. Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo federal correspondiente a 2008 Las cantidades anteriormente citadas sólo muestran el desembolso del gobierno a nivel de flujo, no el costo real, pues es necesario incrementarlo con las depreciaciones y demás costos no desembolsables para obtenerlo.

INITIO

16

Existen diversos ejemplos en varios países en los que la educación es motivo de incentivos fiscales por parte de los Estados nacionales, por ser éste un sector prioritario, particularmente en una era en la que los conocimientos aplicados a la producción son el motor de la economía global y determinan las posibilidades de competir en un entorno de mayores riesgos. En una situación de crisis, consideramos que es aún más evidente la necesidad de establecer medidas en este sentido que coadyuven a evitar los problemas anteriormente expuestos.

Apoyos a la educación en otros países Los Estados Unidos de América incorporaron en su legislación tributaria, desde 1997, un acreditamiento de 500 dólares por cada hijo para educación (actualmente mil dólares) y hasta 2 mil dólares cuando se requiere enviar a un hijo a estudiar a otro país.

Es importante resaltar que la Ley General de Educación obliga, incluso a la federación, a las entidades federativas y al propio Congreso de la Unión, a destinar recursos presupuestarios crecientes en términos reales y a fortalecer las fuentes de financiamiento de la tarea educativa.

Debe considerarse también que, desde hace algunos años, la oferta educativa proporcionada por el Estado se ha venido contrayendo; en contraposición, la demanda por educación se ha venido incrementando. Esto ha dado cabida a que particulares deban proporcionar este servicio. Cabe señalar que el gasto en educación privada representa actualmente el 1.5 por ciento del producto interno bruto (PIB). En tanto que, como generadora de empleo, los maestros y profesores registrados en educación privada son 327 mil 133, es decir, el 20.30 por ciento de los maestros a nivel nacional. En nuestro país, el 12.7 por ciento de los alumnos reciben educación en escuelas privadas. Actualmente, la matrícula registrada en estos centros educativos es de alrededor de 4 millones 54 mil alumnos. La falta de estímulos a este segmento económico contribuye a la contracción de la matrícula en ambos tipos de educación.

INITIO Política de Fondo.

En los países integrantes de la Unión Europea existen diversos mecanismos que incentivan fiscalmente o subsidian el costo de la educación. De esta forma se desprende la obligatoriedad de exentar del cobro del IVA a los servicios de educación en todos los países integrantes. En términos generales existen cuatro tipos de ayuda pública que se otorga a la educación en Europa: a) Pagos de colegiaturas e inscripción. Este apoyo se da en dos formas a lo largo de los países europeos para la educación superior. En la primera forma, el pago lo hace en su totalidad el gobierno (Alemania, Dinamarca, Grecia, Luxemburgo, Austria, Finlandia, Suecia y Noruega); y en la segunda, se requiere de una contribución privada por parte de los estudiantes cuando se inscriben (Bélgica, España, Francia, Irlanda, Italia, Holanda, Portugal y Reino Unido, así como Islandia y Liechtenstein). b) Becas o préstamos. Las becas no tienen que ser pagadas por el estudiante y los préstamos se pagan posteriormente al término de los estudios con años de gracia distintos para cada país. Ambos son proveídos fundamentalmente por el gobierno aunque fundaciones privadas y ONG’s también ofrecen apoyos.


RETAGUARDIA LEGISLATIVA c) Incentivos fiscales a las familias vía deducciones de impuestos al ingreso.

insuficiencia de la cobertura de la educación del Estado y,

d) Otros beneficios sociales, que incluyen apoyo económico para el alojamiento de estudiantes, alimentación, seguro de gastos médicos y transportación.

2. Por otro, generar un incentivo positivo a la formalización para que la gente presente su declaración fiscal con el fin de obtener la devolución correspondiente.

La Unión Europea establece dos mecanismos básicos en sus sistemas tributarios: las exenciones fiscales y los créditos fiscales basados en el gasto que se dedica a la educación. Ambos están disponibles en la totalidad de los países miembros para los padres que son contribuyentes, incluyendo por tanto a los estudiantes que a la vez son padres.

Esto se sustenta por el principio de simetría que obliga al sistema tributario a que todo gasto que implique la obtención de un ingreso para un contribuyente permite a otro, deducirlo o reducirlo, hasta por el monto erogado, en virtud de que constituye una base gravable ya sujeta a imposición, este principio ha sido tesis de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Por lo tanto la propuesta consiste en:

La igualdad exige, por tanto, que si unos contribuyentes no tienen la obligación de gastar en colegiaturas porque sus hijos o dependientes reciben la educación gratuitamente, otros que sí deben hacerlo tengan la oportunidad de deducir de sus impuestos el monto erogado por dicho concepto.

Por todo lo anterior, el pasado 18 de marzo, fue presentada una Iniciativa de Ley en materia presupuestal para permitir que los contribuyentes puedan deducir el impuesto que resulte en la declaración anual, el pago de colegiaturas efectuado a planteles o instituciones educativos pertenecientes al sistema educativo nacional con reconocimiento de validez oficial, por el contribuyente para sí, para su cónyuge, para sus descendientes o ascendientes en línea recta o sobre dependientes de los que se ejerza una tutela legal, en montos que van de los 10,800 pesos y los 16 mil pesos según el nivel educativo que se curse, de preescolar a secundaria. Es importante aclarar que esta propuesta de reforma presupuestal no afecta la recaudación que estima obtener la Federación. De esta forma, permitir que las colegiaturas pagadas por los particulares, para que sus dependientes en línea recta puedan recibir educación en los niveles que son responsabilidad del Estado por mandato constitucional, puedan ser acreditables en el pago del impuesto sobre la renta a cargo de los contribuyentes hasta por el monto del costo que el Estado eroga por alumno en la educación obligatoria, se consideran dos objetivos adicionales: 1. Por un lado, reconocer plenamente el detrimento de la capacidad contributiva de las personas que tienen necesidad de pagar una colegiatura por la

INITIO Política de Fondo.

INITIO

17


+ VOCES

EL PAPEL DE VENEZUELA EN LATINOAMÉRICA ENTREVISTA CON LA LIC. RITA BLANCO, COORDINADORA DE PRENSA DE LA EMBAJADA VENEZOLANA EN MEXICO.

Por INITIO

INITIO

¿Cómo debería observar Latinoamérica, el desarrollo de la República Bolivariana de Venezuela?

18

RB. Como latinoamericanos deberíamos ver el desarrollo de Venezuela con orgullo, porque se trata de un país amigo buscando una vía para producir la mayor felicidad posible a sus connacionales. Podemos verla como un país que defiende su soberanía y respeta la soberanía de sus vecinos; yo creo que ese, es el sentimiento que debe darnos el éxito que se tiene en tierra Venezolana desde el punto de vista político-económico-social de la revolución Bolivariana. ¿Hasta qué punto, el modelo venezolano se puede expandir en Latinoamérica? RB. Venezuela no quiere dar recetas a otros países, solo pide que cada quien conozca los límites de su soberanía y que el trato que se tiene entre todos sea el de hermanos, no pretendemos ni creemos que nuestro sistema político es exportable. Lo que estamos dispuestos a estrechar con otros países es la solidaridad, los sentimientos de integración, el intercambio comercial porque eso nos hace cada vez más fuertes; en vez de comprarle a países de otra región cosas

que nosotros tenemos, eso es lo que realmente quisiera Venezuela: Una relación de hermandad y solidaridad con sus vecinos. ¿Qué significa para el pueblo Venezolano, el triunfo en el Referéndum, del Presidente Hugo Chávez? RB. Primero que nada, es una demostración de madurez política, el pueblo Venezolano entendió el verdadero sentido de esta gesta, a pesar de toda la propaganda adversa y todo el terrorismo mediático que pretendió hacer ver que el Presidente Hugo Chávez era algo negativo para Venezuela y el mundo. El pueblo entendió que se trataba de más democracia, de más participación. En la Constitución de 1999 el pueblo tiene el recurso de revocarle el mandato a cualquier gobernante que lo este haciendo mal y ahora tiene el recurso, también, de prorrogarle en mandato a quien lo este haciendo bien. Realmente es un sistema para premiar los buenos gobiernos; ya teníamos uno para castigar a los malos. Así es como ve el pueblo Venezolano que ahora esta viviendo una etapa de alegría y felicidad por el triunfo de esta opción.

INITIO Política de Fondo.


+ VOCES Hablando de estas dos fórmulas que tiene el pueblo Bolivariano y que usted comenta. ¿Con qué bases el pueblo puede derrocar al Gobierno del Presidente Chávez? RB. Tiene dos muy expeditas, que son un Mandato Constitucional. Cuando ya el pueblo crea que no se cumplen las promesas, que no se está consolidando la Revolución que se inició y que ya lleva logros muy importantes en estos 10 años, logros positivos y que deseamos consolidar; cuando el pueblo vea que no se consolidan estos logros tiene dos vías: El Referéndum Revocatorio: el Presidente ya pasó por uno hace dos años y lo ganó. Por otro lado, está el Término del período, es decir, cuando lleguen elecciones y el Presidente se postule como candidato, existan algunos otros oponentes que puedan merecer la consideración del pueblo y mediante el voto decirle al Presidente que ha terminado su ciclo. Estas son las dos vías que manda la Constitución y que ojala el pueblo las respete. ¿Consideran existen ventajas en el tipo de liderazgo ejercido por el Presidente Chávez con respecto al de otros países de Latinoamérica? RB. No, no creemos que existan ventajas propiamente dichas, pero pensamos que es positivo. En Venezuela se está llevando a cabo un sistema político inédito que puede significar una vía para que las mayorías alcancen mejor calidad de vida y, es por ello, que se ve al Presidente Chávez como un líder, por el respeto de las mayorías y el alcance que se ha tenido. Yo quisiera aprovechar esta pregunta para destacar frente a los lectores, los logros de la Revolución Bolivariana durante estos 10 años: Se ha erradicado el analfabetismo, Venezuela ha sido declarada territorio libre de analfabetismo. Se ha dado un aumento de la matricula escolar y universitaria; se han construido nuevas universidades; la atención médica es gratuita para millones de personas; se ha reducido el desempleo y la pobreza extrema, esto reconocido por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina). También existe una reducción importante de la deuda publica, es decir, Venezuela paga más las deudas que inclusive, heredo de otras administraciones, algunas las ha llevado a cero. Son estos logros, más vivienda, mejor salud, más calidad de vida, estamos construyendo un sistema de trenes que lleva 18 líneas y terminamos la primera en los Llanos y hemos lanzado el satélite Simón Bolívar el 29 de Octubre

del 2008, que significará telefonía celular más barata, telemedicina y mejor educación. Estas son las cosas que queremos sigan consolidándose y para ello queremos que el Presidente Chávez continúe en el poder. ¿Qué es lo que le falta al Gobierno de Chávez dada la cantidad de años que lleva en el poder? RB. De alguna manera me gustaría hablarle como venezolana, más allá de mis funciones públicas. Hay el temor entre la mayoría de los ciudadanos de que no se siga con los logros que hasta hoy se han tenido, por ejemplo, si el Presidente inició una red ferroviaria que va a atravesar el país y solo hemos terminado una línea, nos da mucho miedo que venga otro sistema político y eche para atrás este proyecto, ya que los trenes obviamente van en contra de la adquisición de autos. Este sería uno de los primeros logros que detendrían. Las Misiones Sociales, se tratan de programas que favorecen a las personas más necesitadas, a través de ellas es por donde ha sido posible erradicar la pobreza extrema, hay misiones que benefician al niño de la calle, que benefician al adulto en situación de calle, que benefician a las madres que están dedicadas al hogar, hoy en Venezuela existe la posibilidad de que una mujer que tiene cuatro o cinco hijos y más, si alguno presenta alguna minusvalía, que reciba un salario mínimo del Estado por cuidar a sus propios hijos, eso se llama Misión Madres del Barrio. También existen misiones que permiten devolver la salud a los adultos con problemas oftalmológicos gratuitamente con la Misión Milagro les Devuelve la Vista, tenemos miedo de que estas cosas se detengan, creyendo que se puede comercializar con la salud a estos niveles, y creemos que la Revolución todavía no está lo suficientemente madura para que pueda caminar sin él. Creeremos que la Revolución será lo suficientemente madura cuando estos logros, que benefician a las grandes mayorías, estén consolidados, pero en estos momentos nosotros necesitamos que se fortalezca el sistema con el hombre que nos ha probado hasta ahora que puede liberar el proceso. ¿Cómo mira el Gobierno de Venezuela el futuro de su país? RB. Sería difícil para mí decir como mira el Gobierno al Gobierno, recientemente el Presidente anunció nuevos Ministros y cambios en el Gabinete. Yo creo que el Presidente trata de hacerlo con muchísima más fuerza y con más resultados de los que ha tenido hasta ahora.

INITIO Política de Fondo.

INITIO

19


+ VOCES Yo solo puedo decirle como se ve como pueblo, porque no soy más que eso a la hora de la verdad. El pueblo ve el futuro con optimismo, como una vía para salir adelante dentro de un sistema que elimina las diferencias sociales y que acorta la distancia entre ricos y pobres. Tenemos que ver con optimismo que nuestros hijos van a tener acceso a la educación media superior, posgrado, becas. Ahora tenemos un sistema de becas para nuestros muchachos y los del continente, porque son algunos países los que se benefician con nuestras becas. Se están abriendo nuevas empresas en Venezuela y se acaban de cerrar acuerdos con China para tener una fábrica de celulares, para tener componentes de computadoras, eso hace que el pueblo vea el futuro con optimismo. ¿Cómo se mira Venezuela frente al mundo?

INITIO

20

RB. Como un país que busca nuevas vías para atender los problemas de la gente, esos que durante años han estado desasistidos, para atender esos grupos sociales que han perdido la esperanza. Hasta hace algunos años a Venezuela solo le importaban sus grandes empresarios, las personas consumidoras, ahora se nos ve como personas y no como consumidores, eso es lo que el Presidente llama Socialismo, una visión humana de la sociedad.

la tasa más alta de ingreso a nivel universitario y una de las más bajas de deserción escolar, y precisamente esto es lo que queremos mostrarle al mundo. Estamos siendo bombardeados por grandes empresas que perdieron poder en el país, mucha gente dolida cuando decidimos destinar todos nuestros recursos a la gente y no a las trasnacionales. También nosotros éramos un país de empresarios ricos y empresas pobres, esto es un contrasentido ya que los empresarios dejaban que sus empresas quebraran mientras que el gobierno las rescataba, y era un cuento de nunca acabar. Y son ellos nuestros enemigos, esos empresarios que ahora atacan a Venezuela, los que nos atacan en foros en otros países, pero en estos momentos queremos que se conozca la verdad. Existe un sistema de apoyo a la salud gratuita que no solo incluye a los barrios, sino que abarca las zonas más urbanizadas, en donde se ubica la clase media, donde ellos también tienen derecho a la salud gratuita. Lo que nosotros queremos decirle al mundo es eso, que miren todo lo que se hace en Venezuela y no lo que se dice.

Nosotros pensamos que es lo correcto, pensar que nuestros hijos van a tener educación, casa, agua potable. Existen recuentos dados por organizaciones, estadísticas a nivel mundial como la UNESCO, Banco Mundial, entre otras, y estos cuadros indican que Venezuela tiene el salario mínimo más alto en todo el continente, 5,000 pesos mexicanos, tenemos

¿ Q u é relación bilateral pretende llevar H u g o Chávez con Barack Obama? RB. Venezuela no le pide a Barack Obama nada que no le pida a cualquier Presidente de otro país. Respeto a nuestra soberanía, que nos lo tenga y que inspire respeto. Que nos reconozca como un país soberano y que no intente imponernos sus ideas y a la vez nosotros le tendríamos y le tenemos respeto. Nuestro Presidente ha dado señales de querer

INITIO Política de Fondo.


+ VOCES mejorar las relaciones con este nuevo gobierno americano, pero obviamente si Chávez ve alguna señal que se aleje de lo que el considera respeto internacional, también va a responder, recordándole al Presidente Obama o a cualquier otro país que no respete, que somos una soberanía que se debe respetar, como decía el líder Benito Juárez: el respeto al derecho ajeno es la paz. Recientemente fuimos testigos de cierto distanciamiento entre los gobiernos de México y Venezuela, ¿hasta qué punto han sanado estos conflictos?

El futuro de la democracia Venezolana es volverse más democracia… más participación. En los pueblos existen asociaciones de vecinos llamadas Consejos Comunales que deciden que es lo que se debe de construir en los pueblos, si les hacen falta estadios, escuelas, drenajes y esa instancia es la encargada de hacerlo saber a sus gobernantes, eso, para mi es democracia, díganme ustedes si eso no es democracia.

RB. Mis autoridades califican las relaciones con México, como algo fuerte y que va en crecimiento, una relación de verdadera amistad y que se tienen muchos planes para que estas relaciones se fortalezcan a mediano plazo. ¿Qué camino recorrerá Venezuela hablando de democracia en los próximos años? RB. Tiene mayor democracia, ya que el triunfo en el Referéndum da una mayor participación a nuestro pueblo, y en nuestra Constitución que es respetada línea por línea hay una frase del Presidente Chaves en donde dice: “No se le cambiará una coma a nuestra Constitución sin que se le consulte al pueblo“

INITIO

Hace más de una década, la Constitución era reformada por los representantes del Senado y la Cámara de Diputados, cuando teníamos dos cámaras, y ellos decidían todo. Ahora no, nuestra Carta Magna aprobada por el Referéndum de 1999, dice que solo se puede modificar si el pueblo acepta tal modificación. Nosotros hemos tenido 15 elecciones en 10 años, más de una elección por año, nuestro pueblo ha ido ese número de veces a votar y decir que es lo que quiere en las urnas. En una de esas elecciones el pueblo le dijo no a las reformas que pedía el Presidente y fueron rechazadas y se respeto la decisión del pueblo.

INITIO Política de Fondo.

21


EFECTO BABEL

LA ASISTENCIA DE EMERGENCIA NO ES SUFICIENTE EN GAZA Por Dénes Benczédi*

INITIO

22

Poco después de la declaración unilateral de cese al fuego del 19 de enero del presente año en Gaza, los palestinos decidieron aventurarse a salir a la calle para buscar a aquellos familiares con los que se había perdido contacto, o para hacer un balance de lo que había quedado de sus bienes. Las ambulancias también acudieron precipitadamente a los lugares a los cuales por los combates, no se había podido acceder anteriormente. Tenían la esperanza de poder rescatar a algunos sobrevivientes. No obstante, los socorristas únicamente lograron sacar de los escombros a un gran número de cadáveres. INITIO Política de Fondo.

El costo humanitario de este conflicto no hubiera sido tan alto si se hubiera respetado el derecho que garantiza la protección de los civiles, así como el derecho que permite que los heridos sean atendidos en todo momento. Estos derechos absolutos y no negociables provienen de las normas humanitarias, aplicables en caso de conflicto armado, para regular la conducción de las hostilidades y proteger a la población civil, también conocidas como Derecho Internacional Humanitario (DIH). En su momento, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) manifestó su preocupación por la situación


EFECTO BABEL de la población civil a lo que denominó como una “gravísima crisis humanitaria”, como consecuencia del creciente número de civiles muertos y heridos así como por la afectación que sufrió la infraestructura civil, y en particular los hospitales. El CICR mantuvo contacto con todas las partes en conflicto y les recordó reiteradamente sus obligaciones provenientes de las referidas normas. El Ministerio de Salud en Gaza ha calculado que durante el conflicto hubo alrededor de 1,400 muertos y más de 5,600 heridos. Muchos de estos heridos se verán afectados de por vida, mientras que miles de personas también perdieron sus viviendas y 300,000 carecen de agua potable. Evaluando más detenidamente la afectación a la población civil, en particular respecto a los daños causados a sus hogares, lugares como Juzaa se vieron gravemente afectados por el conflicto. De conformidad con un reciente evaluación del CICR, tan solo en los barrios de Al Atatra y Zaitùn de la ciudad de Gaza, 250 casas y apartamentos resultaron muy dañados o completamente destruidos. Para miles de personas, la situación es grave. En Yabaliya, alrededor de 1,000 a 2,000 familias viven en medio de los escombros de sus viviendas, sin electricidad, agua corriente ni instalaciones de saneamiento. La población sigue sufriendo los estragos de los combates y padece la falta de servicios y suministros básicos para la supervivencia. En la franja de Gaza, el abastecimiento de agua varía de una zona a otra y conseguir este líquido vital representa un desafío continuo. En casi toda la franja se han reparado los principales conductos, pero algunas tuberías secundarias aún siguen dañadas. En el norte del enclave costero, donde tres pozos fueron destruidos durante los combates, en la red de distribución hay menos agua que de costumbre. En los lugares más afectados en el norte y el este de la ciudad de Gaza, como Yabaliya, Beit Hanún y Beit Lahiya, algunos tramos de dicha red están completamente destrozados. Los hospitales ya tenían problemas de insuficiencia de agua potable desde antes de las hostilidades de diciembre de 2008. Ahora la situación se ha empeorado, por lo que la falta de agua potable podría estar perjudicando el tratamiento de los pacientes. Adicionalmente, en las lavanderías de los hospitales también se necesita agua limpia y de calidad fiable para poder garantizar la higiene. Por otro lado, los restos explosivos de guerra representan además un gran peligro para la población civil y en particular para los niños. Muchos de estos artefactos han quedado sin explotar y se encuentran esparcidos por las calles, así como en las casas en ruinas, lo que también dificulta la labor de las organizaciones humanitarias. Las zonas de cultivo han sido las más afectadas, lo que perjudica a cerca del 27 por ciento de la población que vive de la agricultura ya que vastas extensiones de tierra fueron arrasadas, los invernaderos, destruidos, los sistemas de riego, gravemente dañados, y los árboles, arrancados. Los campesinos sufren cada vez más privaciones; tomando en cuenta además que estaba por comenzar la cosecha cuando los combates lo arruinaron todo. El Comité Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja Palestina, han trabajado juntos desde el inicio de las hostilidades, así como durante y aún después de estos. Mantienen su acción humanitaria neutral e independiente, a fin de atender las necesidades más urgentes de la población civil. De esa manera, el CICR coordinó con las autoridades el paso seguro de los técnicos locales encargados de la reparación de tuberías de agua cerca de Jan Yunis. Estas fueron reparadas y se restableció el servicio para una escuela de 1,400 alumnos así como para 500 viviendas. Durante varios meses, el CICR ha trabajado con la mayoría de los hospitales del Ministerio INITIO Política de Fondo.

INITIO

23


EFECTO BABEL

INITIO

24

INITIO Política de Fondo.


EFECTO BABEL de Salud en Gaza a fin de mejorar la calidad del agua que utilizan. Al inicio de Febrero, el CICR instaló en el hospital Al Nasser en Jan Yunis, un sistema de potabilización mediante el cual se eliminan las sales e impurezas del agua para su utilización sin peligro en las diálisis y otros tratamientos. Un sistema similar está siendo instalado en estos días en el Hospital Al Shifa en la ciudad de Gaza. En el Hospital Al Tel Sultán en Rafah, el CICR excava un pozo, instala un sistema para el bombeo de las aguas residuales o servidas e instala equipamiento para la esterilización de agua. En cuanto a la asistencia humanitaria, el CICR ha entregado, junto con la Media Luna Palestina, artículos esenciales a cerca de 60,000 familias, entre chapas de plástico para cubrir las ventanas, láminas de plástico, utensilios de cocina, colchones, sábanas y artículos de higiene como jabón, shampoo y pañales. En materia de salud, el CICR ha distribuido artículos desechables y equipamiento médico durante y después del conflicto. En el hospital de Al Shifa, que durante las operaciones militares contó con un equipo quirúrgico del CICR, se han realizado 70 amputaciones. Los cinco primeros amputados, ya han recibido consultas en el centro de Poliomielitis y de Prótesis de la ciudad de Gaza y han recibido información acerca de las posibilidades de someterse a fisioterapia y entrenamiento físico. De ser posible una vez que hayan sanado las heridas, les serán aplicadas unas prótesis. Asimismo se permitió a más de 150 familias en Gaza restablecer el contacto con sus familiares detenidos en cárceles israelíes, con quienes no habían mantenido contacto desde hacía por lo menos un mes. Las noticias a los familiares detenidos llegaron a través de mensajes de Cruz Roja. Esta es la primera vez que los detenidos reciben noticias de sus familiares, acerca de lo que ocurrió durante la operación militar en Gaza. Hasta el momento, la asistencia de emergencia ha sido vital para apoyar a la población de Gaza, sin embargo esto no es suficiente para hacer frente a todas las necesidades que enfrenta la población civil que se ha visto afectada por esta situación. El presidente del CICR, Jakob Kellenberger ha hecho un llamamiento a todas las partes, a fin de que tomen las medidas políticas necesarias para resolver, la crisis humanitaria en Gaza. Finalmente habría que mencionar que la situación ya era grave en virtud del embargo impuesto a Gaza a partir de Octubre de 2007. Las consecuencias ya eran devastadoras en cuanto a los servicios sanitarios, los sistemas de saneamiento y abastecimiento de agua y las obras de infraestructura esenciales. Actualmente, la reparación y restablecimiento de los servicios e instalaciones necesarios requieren inevitablemente la introducción al territorio de manera constante y sin restricciones de materiales de construcción y otros artículos, tales como tuberías y cemento. Por lo tanto, en caso de que la situación se vuelva similar a la que ya había antes del más reciente conflicto armado, la reconstrucción será prácticamente imposible. *Coordinador Regional de Comunicación del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), Delegación Regional para México, América Central y el Caribe Hispanohablante.

INITIO Política de Fondo.

INITIO

25


MOTIVA VERDE

SE CREA EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ENERGÍA, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN TABASCO Initio tuvo acceso a documentos y entrevistas con personal de la Secretaria de Recursos Naturales del Estado de Tabasco, por lo que agradecemos en especial a su titular, la Oceanógrafa Silvia Whizar, y al Biólogo Andrés Pedrero Sánchez, Subsecretario de Política Ambiental el apoyo para realizar este artículo sobre la creación del Centro de Investigación en Energía, Agua y Cambio Climático.

El Centro de Investigación en Energía, Agua y Cambio Climático es una iniciativa del Gobierno del Estado de Tabasco, la Universidad Nacional Autónoma de México, la Academia Mexicana de Ciencias y la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, donde se están conjuntando esfuerzos, recursos económicos y capital humano para aprovechar las oportunidades y enfrentar los retos que la región sureste del país tiene en materia de agua, energía y cambio climático.

INITIO

26

De hecho, ya existía un trabajo interdisciplinario previo que había trabajado en un acuerdo sobre la Cuenca del Río Usumacinta y que en el 2008 se dio a conocer como “Programa para el Manejo de la Cuenca del Río Usumacinta para el Desarrollo Económico con Sustentabilidad Ambiental”. Este proyecto también fue impulsado por la titular de la SERNAPAM, Silvia Whizar Lugo, así como por Juan Carlos Romero Gil, Director Regional de la CONANP, académicos de las diferentes casas de estudio de la entidad, ecologistas, ONG´S, particulares con proyectos ecoturísticos, autoridades municipales, entre otros. En dicho proyecto se viene trabajando con la conciencia de que el Río Usumacinta es el “único río vivo” que queda en México, por lo que se debe de enfrentar la problemática que existe en la zona en lo que se refiere a los cambios acelerados del uso del suelo y del aprovechamiento irracional de los recursos naturales ahí existentes. Este programa cuenta objetivos y estrategias para la conservación y el desarrollo sustentable de la cuenca en mención, considerando todos los procesos ambientales y antropológicos. La importancia que tiene la Cuenca del Río Usumacinta consiste no sólo en el hecho de ser una de las regiones naturales del planeta con mayor biodiversidad, sino que además representa una enorme oportunidad para lograr establecer en ella un modelo de desarrollo sustentable, por la riqueza natural y cultural que posee -el Río Usumacinta junto con el Grijalva forman una de las regiones hidrológicas de mayor extensión en México (11,550,700 ha) y la séptima más grande del mundo, con una carga anual aproximada de

105,000 millones de metros cúbicos de agua-. Otro antecedente interdisciplinario del Centro de Investigación es la instalación del Comité Interinstitucional del Cambio Climático conformado el año pasado, por representantes de los sectores público en sus tres órdenes, el académico, social, productivo y empresarial; y las instituciones que forman parte del mismo son: SERNAPAM, Secretaría de Planeación, Secretaría de Educación, Protección Civil, SEDAFOP, SAOP, Comisión de Ecología del Congreso Estatal, Centro de Producción más Limpia, SEMARNAT, CONAFOR, Comisión Federal de Electricidad, PEMEX, los H. Ayuntamientos de Paraíso, Cárdenas y Centla; División Académica de Ciencias Biológicas de la UJAT, El Colegio de la Frontera Sur y el Colegio de Posgraduados; PROEMAC, A.C., Proyecto Génesis Agricultura Integral, S. P. R. de R. L., CANACINTRA, Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, Unión Regional de Productores de Plátano, Colegio de Ingenieros Civiles y Cementos APASCO. Se debe de recordar que el cambio climático es un problema de seguridad nacional y mundial, por lo que es urgente incrementar los esfuerzos de mitigación de gases de efecto invernadero y desarrollar capacidades de adaptación ante sus impactos adversos previsibles. Con base en la evidencia científica, la información económica más reciente indica que si no se toman medidas de forma urgente, los costos sociales, económicos y ambientales serán sumamente altos. Este Comité tendrá los siguientes objetivos.

INITIO Política de Fondo.


MOTIVA VERDE • • • • • •

Impulsar la elaboración del Programa Estatal de Cambio Climático (PECC). Formular y proponer políticas públicas estatales, así como las reformas legales necesarias en la materia. Elaborar el reglamento interno para su funcionamiento. Evaluar las políticas y proyectos planteados en el Programa Estatal de Cambio Climático. Difundir los avances del PECC. Promover acciones de sensibilización social ante el cambio climático.

Por ello se va a buscar la formulación de estrategias para el desarrollo sustentable de la Cuenca del Río Usumacinta y han de considerarse, además de los temas propios de los recursos hídricos, los procesos socioambientales que dependen de este recurso tales como los procesos integradores de la relación del agua con el mantenimiento de los ecosistemas naturales, acuáticos, terrestres y las zonas de captación; l a prevención d e

Estos antecedentes son los que potencializaron la generación de este Centro de Investigación, proyecto vanguardista en todo el país encaminado a la conservación del medio ambiente en el que se pretende desarrollar investigación científica y capital humano especializado para la planeación y establecimiento de políticas públicas en materia de aprovechamiento del agua, las energías alternativas de la región y enfrentar el cambio climático. El trabajo en el Centro de Investigación será muy intenso iniciando con la planeación y diseño del mismo centro; el copio y formación de capital humano especializado; y el establecimiento de líneas estratégicas de investigación. Todo ello, sin duda, generará conocimientos para el desarrollo tecnológico que permita aprovechar las oportunidades y satisfacer las necesidades que la región tiene. Un ejemplo claro de las cuestiones a atender es el rápido deterioro de la riqueza biológica de la cuenca y la amenaza potencial para el desarrollo sustentable, cuyas causas se deben al acelerado cambio de uso del suelo, los asentamientos humanos desordenados, al aprovechamiento irracional de los recursos forestales, al uso indiscriminado del fuego para actividades agropecuarias, entre otros.

INITIO Política de Fondo.

INITIO

27

enfermedades; la producción de alimentos; el crecimiento económico; el bienestar social; la dinámica de las ciudades y, en general, de los asentamientos humanos con sus patrones de consumo, por mencionar algunos. La fecha tentativa para iniciar actividades del Centro de Investigación es a finales del presente año y se espera que su trabajo


DEBATE

DEBATE

DEBATE SOBRE EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN Debatir sobre con quien nos va mejor o peor; si quien es más eficiente o más corrupto; que si el PRI no ha cambiado; que si el PAN no sabe gobernar y ha adoptado las mismas mañas; que si los del PRD son peligrosos. Todo es subjetivo. Lo que pareciera más importante ahora es sobre formas correctas o incorrectas de hacer política, sobre liderazgos y personajes, de su actuación en el presente.

INITIO

28

Por todo ello, en DEBATE, presentaremos diversas posturas de miembros de partidos antagónicos. En este número les presentamos dos diferentes concepciones sobre el PRI, una elaborada por un miembro del PAN y la otra por un militante de ese partido. Finalmente, esta es la visión de quienes escriben, pero la última decisión la tiene Usted, estimado lector, nosotros simplemente aspiramos a contribuir al DEBATE.

INITIO Política de Fondo.


L

DEBATE

El PRI... ¿un nuevo rostro? Por Luis Paredes* Después del debate de 2006, el PRI parece estar recuperado. Los resultados electorales de los dos últimos años hacen pensar a muchos que el ex partidazo logrará la mayoría en San Lázaro en 2009 como antesala de su regreso a Los Pinos en 2012. No haremos pronósticos electorales, sino un análisis del partido y de su entorno... Al triunfo de Don Benito Juárez sobre los conservadores en 1867, se da el periodo llamado “La Restauración de la República” durante el cual se desarrolla notablemente el fundamento jurídico-político del Estado Mexicano con las aportaciones de brillantes elementos de ambos bandos. No debe soslayarse que las Leyes de Reforma afectaron severamente a la Iglesia, no sólo en lo referente al culto, sino en los servicios públicos que operaba -señaladamente escuelas, hospitales y registro civily que muchos de los bienes que le fueron confiscados tuvieron destinos por demás suspicaces frente al erario, cuando no lesivos a la forma y estructura de las ciudades. Fueron tiempos de radicalismo en que los vencedores no siempre fueron magnánimos, por lo que la derecha y su gente, marginados de la función pública, se aplicaron a tareas empresariales que resultaron muy apreciadas durante el prolongado régimen porfirista, en el cual fueron ganando influencia hasta predominar. El periodo fue sin duda de enormes avances para el país, pero los liberales venidos a menos, nuevamente conspiran -con la ayuda norteamericana- para derrocar a Don Porfirio... El PRI surge de la fusión de muchas pandillas que durante la revolución se disputaron a tiros la silla presidencial y cuyos caudillos murieron asesinados por sus compañeros de armas. ESTOS DEPREDADORES PROMULGARON UNA CONSTITUCIÓN QUE REPUDIABA GRAN PARTE DE NUESTRA HISTORIA Y TRADICIONES Y QUE SE FUNDABA NO EN LA JUSTICIA SOCIAL SINO EN EL ODIO ENTRE CLASES. El país avanzó porque las leyes mas absurdas e injustas jamás se aplicaron, dejaron de aplicarse pronto o se aplicaron de manera muy selectiva. Nunca fue un partido democrático ni diseñado para la democracia, sino que se desarrolló formando a sus cuadros en la abyección, de la que derivaron ignominiosas complicidades que en la mayor impunidad saquearon reiteradamente al país. No fallaban las personas, como solían explicar cuando algún escándalo agitaba las

conciencias, era un sistema que estaba diseñado para inducir esas actitudes, pues tan fue la corrupción el lubricante del sistema, que no se puede entender al siglo XX mexicano sin “la mordida”. MÉXICO ESTUVO GOBERNADO POR UNA CLEPTOCRACIA INEFICIENTE… El PRI (y por extensión sus protectorados y colonias: PRD, PT, PANAL, PVEM, Convergencia) es sumamente eficiente -en lo electoral- cuando tiene amo y de hecho hay tantos PRI`s como gobernadores priistas, que hasta ahora y desde que perdieron la cabeza -Los Pinos- no han podido actuar concertadamente en pos de objetivos comunes. El PRI (nominal) ha sido el gran beneficiario de la debacle perredista ocurrida en los dos últimos años, pero los resultados que ha venido obteniendo en la elección de diputados locales y ayuntamientos no se replican cuando se eligen gobernadores. El fracaso del prototípico fanfarrón priista en Baja California es muestra de ello, y en realidad la única gubernatura que ha recuperado es la de Yucatán, frente a un PAN muy dividido. En 2009 puede perder Nuevo León y Sonora y no parece probable que gane Querétaro ni San Luis Potosí, seguramente conservará Campeche y Colima. El escenario no es como algunos lo dibujan... La actuación de varios de sus gobernadores (Natividad González, Fidel Herrera, Mario Marín, Humberto Moreira y Ulises Ruiz entre otros) deja ver con claridad que sus formas siguen siendo tan autoritarias y corruptas como siempre, mientras que en su actuación parlamentaria prevalecen el dogmatismo y la demagogia que han frenado el desarrollo nacional. Así se ha mostrado en temas como la reforma fiscal, la electoral y la energética que distan mucho de ser las que el país necesita, y con el oportunismo manifiesto en la propuesta de implantar la pena de muerte...

INITIO Política de Fondo.

INITIO

29


vv DEBATE

INITIO

30

Hay en las filas del PRI personas con vocación y oficio político que mucho tienen que aportar para el bien de México, PERO NO MUESTRA ESE PARTIDO ALGUNA PROPUESTA INNOVADORA NI PROPÓSITO DE ENMIENDA. Por el contrario, se le aprecia contumaz y proclive a volver a lo mismo. Afirma que los panistas no saben gobernar, PERO NO ACEPTA GENERAR LAS REFORMAS que permitan -a los panistas o a quien sea, incluso a ellos mismosgobernar con eficiencia.

lisiado se mueve. No tiene el PRI una propuesta de futuro, sigue anclado en un pasado en el que a pesar de que tuvieron todo el poder -y mandaron- no pudieron ordenar al país. Esto se ha ido haciendo evidente a la inteligencia mexicana que mira con intranquilidad el eventual retorno de la cleptocracia priista a Los Pinos. Lo que se puede prever es que se aplicará a impedirlo como en su oportunidad lo hizo con AMLO. Así lo dejan ver ya muchos analistas que no contemplan a ese partido como opción para fomentar el desarrollo que México necesita...

La ventaja estratégica del PRI, es que ha obligado al PAN a jugar en su terreno y con sus reglas, y mientras esto sea así muchas cosas seguirán sin resolverse, tal cual ha sido el proceder histórico del priismo. Lo importante es el control, no las soluciones... En este proceso, la estructura interna del PRI está sometida a tremendas tensiones. Sus diferentes corrientes quieren todas lo mismo y pueden estirarla tanto, que se repliquen los cortantes que vimos en 2006. La actuación de coordinadores y gobernadores no puede ocultar la torsión. Sus prácticas no sólo siguen siendo torcidas, sino que ante la ausencia de un jefe que los modere, lo son más que nunca. EL EDIFICIO PRIISTA SE MUESTRA HENCHIDO DE FUERZAS (NO DE FUERZA) EN PRECARIO EQUILIBRIO y así pretende manifestar capacidad de resistencia y poder, pero la compresión es grave, la fatiga inocultable y la falla puede sobrevenir... El PRI ha evadido sus propias reformas y mediante el chantaje ha ocultado su fracaso. Festeja la discapacidad del sistema y magnifica el inevitable aturdimiento con que el INITIO Política de Fondo.

*Ex Presidente Municipal por el PAN


DEBATE

Ante el gobierno fallido… el PRI es la opción Por Homero Galeana Chupín*

Las próximas elecciones para Diputados Federales con toda seguridad las ganará el PRI. Y este hecho dará inicio a una nueva etapa en la historia política de México, en la que se recuperen la gobernabilidad democrática, la paz social y el desarrollo en beneficio de todos los mexicanos. El PRI ha sido y es un partido responsable ante la sociedad y ante la situación histórica que vive como oposición. Su postura ante el Congreso de la Unión ha sido un ejemplo de congruencia política; primero al reconocer que el voto popular le fue adverso en 2006 y segundo al facilitar la instalación de la institución presidencial como lo ordenaba la Constitución. La firmeza de los diputados y senadores de la bancada del PRI hicieron posible el cambio de poderes en un escenario que se manipulaba para crear condiciones de ingobernabilidad y así justificar un movimiento en contra de las instituciones nacionales; en todo momento este Partido fue leal a la causa de la legalidad y la gobernabilidad

democrática. El posicionamiento fue: Respeto al voto popular y respeto a la institución presidencial. El PRI tiene la oportunidad de que la sociedad lo reconozca como un partido responsable, congruente y capaz de realizar los cambios que requiere el país. Los analistas nacionales y los estudiosos de las organizaciones sociales se preguntan ¿Porqué ha permanecido el tricolor en la arena política nacional? El PRI es un instituto político unido cuya fortaleza radica en su pluralidad, con presencia y estructura en todo el territorio nacional, que participa con candidatos propios en todas las elecciones federales y locales, y que cuenta con un proyecto de nación. Después de más de ocho años de gobiernos de derecha la sociedad tiene muy clara la diferencia que existe entre el

INITIO

31

INITIO Política de Fondo.


DEBATE discurso y la praxis política, entre el querer y entre el poder, entre “andar en campaña” y gobernar. Ha trascurrido el tiempo suficiente para que los gobiernos panistas transformaran las condiciones sociales adversas en mejores niveles de bienestar, pero eso no ha ocurrido. Seguimos escuchando diagnósticos, planes, reportes de guerra, propuestas y observaciones sobre el deber ser, sin instrumentar soluciones de fondo; y esto no debiera extrañarnos porque el gobierno federal panista está en campaña y quiere convencernos de lo que se puede hacer para afrontar los grandes problemas de nuestra patria, pero no lo hace; y no lo hace porque simple y llanamente no sabe cómo hacerlo.

2000 nadie podría haber imaginado que en México se podía configurar un Estado Fallido y que se cuestionara que el gobierno federal pudiera perder control territorial de algunas regiones del país, menos aun que le declarara formalmente la guerra a la delincuencia organizada. El Gobierno federal, en la era priista, jamás perdió el control gubernamental y la población vivía sin el temor de sufrir un secuestro o de perder la vida o sus bienes; siempre cumplió con su primera responsabilidad: Garantizar la seguridad y la vida de cada mexicano. El PRI es un partido de causas, integrado en su origen (PNR) por los caudillos de la Revolución Mexicana y los partidos políticos estatales y regionales de todo el país. Surgió con el propósito de construir un gran frente nacional que hiciera realidad el programa social plasmado en la Constitución Política de 1917 y de dejar atrás la época de los caudillos para entrar de lleno al México de las instituciones regidas por leyes, y encauzar la lucha pacífica por el poder a través del voto popular y de los partidos políticos. En el PRI tuvieron cabida todas las corrientes políticas que compartían los mismos objetivos, porque sus aspiraciones fueron incluidas en el gran pacto social y reconocían que era indispensable organizarse en un partido político que defendiera e hiciera realidad sus legítimas aspiraciones. No fue tarea fácil. Construir un partido como el PRI ha requerido del talento de muchos mexicanos que le aportaron sus ideas, capacidad para construir consensos y sobre todo para ejercer un gobierno que trasformara el programa del Partido en beneficios reales para la población, mismos que ahora se pueden observar fácilmente en la oferta educativa que existe desde el nivel de preescolar hasta la posibilidad de estudiar un doctorado en una de las mejores universidades del mundo, la Universidad Nacional Autónoma de México; o en el sistema de salud pública y de seguridad social para los trabajadores. La movilidad social ha sido uno de los grandes logros de los gobiernos del PRI.

INITIO

32

A lo largo de los años los gobiernos emanados del PRI han sido criticados de todo y por todo, desde perezosos hasta corruptos incorregibles. Hoy que existen condiciones para comparar un gobierno del PRI versus un gobierno del PAN, las diferencias saltan a la vista. La obra del PRI se localiza en cada calle, en cada escuela pública, en cada hospital, en cada presa, en cada carretera y sobre todo en la añorada paz social que disfrutamos durante tantos años y cuyo concepto no alcanzábamos a comprender cabalmente porque no conocíamos la otra cara de la moneda, la inseguridad pública. Antes del año

El país requiere cambios estructurales. Se necesita un Poder Legislativo con un amplio apoyo popular para concretar la modernización de los modelos económico y social. Es pertinente que la nueva mayoría en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión tenga la fuerza suficiente para impulsar las reformas constitucionales y legales requeridas. Es tiempo de hacer, es tiempo de pasar del discurso a la praxis para atender la crisis que nos agobia. Los mexicanos queremos cambios para mejorar las condiciones de vida de la mayoría de la población. Ya basta de retórica, en tiempos adversos lo peor que le puede ocurrir a México es la inmovilidad de sus instituciones y esto lo saben los ciudadanos, para cambiar tenemos que actuar.

INITIO Política de Fondo.


DEBATE En las próximas elecciones federales se observa una clara tendencia de los electores a favor del PRI como lo dicen los resultados en la mayoría de las elecciones locales celebradas después de julio de 2006.

beneficio de la gente. La sociedad solo pide eficacia… solo eso.

En algunas entidades como Oaxaca, Hidalgo o Coahuila los partidos adversarios del PRI no ganaron uno solo de los distritos electorales locales. En el estado de Guerrero donde el Gobernador milita en el PRD y gobernaban la mayoría de los municipios, los resultados de los comicios locales de octubre de 2008 revelan que el PRD perdió todos los ayuntamientos con mayor población como Acapulco, Iguala, Chilpancingo, Taxco y Zihuatanejo. El PRI, desde enero de este año, gobierna a la mayoría de la población y de los municipios del estado de Guerrero. La razón de la derrota del PRD ante el PRI es una muy simple: ineficacia para gobernar. En la mente de los ciudadanos mexicanos solo existe una forma de evaluar a los gobiernos y consiste en aplicar la fórmula: ¿Qué ofrecieron los candidatos y partidos en campaña y que hicieron en el gobierno? Es decir confrontan las palabras contra los hechos.

INITIO

En esto el PAN claramente ha demostrado su incapacidad para gobernar. No fue capaz de construir el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, porque unos cuantos machetes se lo impidieron; la inseguridad pública ha llegado a niveles alarmantes, tanto que miembros del ejército de Estados Unidos concluyen en sus análisis estratégicos sobre nuestro país que México se encamina hacia un Estado Fallido y puede convertirse en una amenaza para ellos; no hay nuevos empleos, los empleos se pierden todos los días ante la angustia de los más de un millón de nuevos aspirantes al primer trabajo; aunado a esto el ex presidente panista Vicente Fox ha confesado que “lo que a él le gustaba era andar en campaña y que durante su gobierno encargó su oficina” para seguir con el discurso en los pueblos y ante cualquier auditorio. ¿Fox, realmente tenía vocación y habilidades para gobernar? Los resultados del PAN en el gobierno federal están a la vista, y los mexicanos están exigiendo gobernantes y representantes populares eficientes, que resuelvan los problemas sociales, que generen condiciones de gobernabilidad y que promuevan el desarrollo en

33

*Consejero político nacional del PRI

INITIO Política de Fondo.


PLUSVALÍA

ASÍ O MÁS CLARO Por Luis Antonio Godina Herrera*

El mes que concluyó estuvo marcado por sucesos que deben llevarnos a una reflexión de fondo. El segundo hombre más rico del mundo señaló que la crisis sería mucho peor de lo imaginado: se perderían empleos, se cerrarían empresas de todos tamaños, etc. La respuesta del gobierno de Calderón no se hizo esperar y todos a una procedieron a descalificar al Ing. Carlos Slim, desde el Presidente mismo hasta el último de sus empleados fustigó la herejía.

INITIO

34

Si leemos con cuidado lo dicho por Slim en el foro organizado en el Congreso sobre las alternativas para crecer, no queda claro a qué parte del mundo se refiere, pero al saber que la economía japonesa cayó el último trimestre del año pasado 12.7% su desempeño más malo en 35 años, y que la Unión Europea experimentó una caída mayor a la de Estados Unidos, y sobre todo el retraso en el recuperación de la confianza a pesar de los miles de millones de dólares y de euros que se han canalizado para revitalizar el crédito y paliar los efectos de la crisis, seguramente el gobierno mexicano tendrá que revisar de nueva cuenta sus expectativas.

Tildar a quienes tienen una visión diferente de la situación económica de catastrofistas y casi de enemigos de la Patria, es una muestra de la intolerancia proverbial de la derecha. Lo que vemos son datos duros: la crisis es de un tamaño que apenas se alcanza a percibir, las variables que comento apuntan a que los impactos en México podrían ser mucho mayores a los estimados. La revista inglesa The Economist señaló la intención de Canadá de profundizar su relación bilateral con Estados Unidos, dejando de lado el Tratado de Libre Comercio, el artículo se titula: “No mariachis, please”, la estrategia integradora sufre una amenaza que de consolidarse sería devastadora para las exportaciones del país. Así o más claro. Es tiempo de decisiones y de medidas de fondo, que no vemos en la agenda del gobierno, lo anunciado el mes pasado es insuficiente. Se precisa de cirugía mayor, no se ve en el horizonte quien en el gobierno atienda la emergencia. Se dice y con razón que un pesimista es un optimista con información, el club de los optimistas del PAN al parecer no cuentan con ella.

Asimismo, al día siguiente del regaño dos indicadores no ayudaron a la visión optimista del gobierno: la producción automotriz cayó más del 50% y las ventas del autotransporte más del 70%. Así o más claro.

Para intercambiar opiniones sobre los temas que trato en Itinerante te invito a visitar mi página web: *Presidente del Foro Nacional de Profesionales y Técnicos de la CNOP. www.fnpt.com.mx www.luisgodina.org

INITIO Política de Fondo.


PLUSVALÍA

INITIO

35

INITIO Política de Fondo.


LA OTRA REALIDAD...

15 AÑOS DE TELECAN Por Alfredo Femat*

Hace 15 años se nos prometió que con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) la economía de México crecería a tasas elevadas, suficientes para crear los empleos bien remunerados que demanda el crecimiento poblacional. Que se acrecentarían significativamente la inversión extranjera y nacional, la productividad y las exportaciones de bienes y servicios. En síntesis, que el país entraría al primer mundo.

INITIO

36

Nada de eso se ha cumplido. El crecimiento de la economía mexicana ha sido menor al 2 por ciento durante ese lapso, cuando antes de la entrada en vigor del Tratado el crecimiento era del 6 por ciento anual. Es cierto que la inversión extranjera creció considerablemente, pero ésta se canalizó principalmente a la adquisición de empresas

nacionales y no a la creación de nuevas empresas o la ampliación de la capacidad de las existentes; por su parte, la inversión privada nacional se redujo sustancialmente. La generación de empleos formales ha sido y es insuficiente, lo que ha propiciado la contracción del mercado interno, disminución de la producción de bienes y servicios, el cierre de empresas, el crecimiento de la economía informal, el incremento de la migración de mexicanos hacia EU y que la violencia y la inseguridad se extiendan como una mancha de aceite por todo el territorio nacional. En cuanto la e m p r e s a s economía elevado

INITIO Política de Fondo.

productividad, algunas y ramas de la del país han s u


LA OTRA REALIDAD... productividad a ritmos acelerados, pero en el conjunto de la economía los resultados son mediocres.

paladín de las libertades. En otras partes del mundo, estas prácticas son ejemplo de intolerancia y falta de humanismo.

Las exportaciones de México a EU, según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), registraron un superávit en 2008. No obstante, este superávit no es atribuible al Tratado, sino a la industria maquiladora y a las exportaciones de petróleo crudo, ya que éstas tienen su propia dinámica de crecimiento.

Por una apertura comercial mal negociada, ahora México es uno de países más afectados por la crisis económica mundial. Ahora, es una nación con más pobres, más desempleados, con altos índices de inseguridad pública y violencia y con menos oportunidades para la mayoría de sus habitantes.

Sin embargo, el sector más perjudicado por el Tratado es el agropecuario, por los elevados subsidios que el gobierno de EU otorga a sus agricultores. De acuerdo con las cifras más recientes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), estos apoyos ascienden al 40.4% del valor bruto de la producción agropecuaria de EU, en tanto que en México es del 21.2%.

Sin ahondar más en los resultados del Tratado, podemos afirmar que a 15 años de su entrada en operación, los saldos son desfavorables para nuestra nación, no corresponden a las expectativas que generó en sus inicios. Usted que opina.

Las cifras son elocuentes, este sector se encuentra en el abandono y se ha convertido en una fuente de mano de obra barata para el mercado laboral del vecino país del norte.

*Subsecretario de Asuntos Electorales del CEN del PRI, Diputado Federal LIV Legislatura, Director General de Vinculación Social de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y Colaborador del Periódico Sol del Centro Aguascalientes.

Por eso, ya nadie duda que el campo sufre una severa crisis y que con la apertura total del capitulo agropecuario del Tratado la situación se agrava cotidianamente, lo cual exige el establecimiento de una política integral de fomento agropecuario, para que este sector salga de la crisis en que se encuentra sumido y se prepare para insertarse en el desarrollo económico del país. Otro de los puntos sensibles del Tratado es el flujo de trabajadores migratorios, que son tratados como delincuentes por la falta de documentos. Las vejaciones y crímenes de que han sido objeto nuestros paisanos, han conmovido a la opinión pública de ambos lados de la frontera. La construcción de muros por el gobierno de EU, son un estigma para la nación que trata de aparecer como

INITIO Política de Fondo.

INITIO

37


ENSAYO POLÍTICO

LA FISCALIZACIÓN ELECTORAL QUE VIENE Por Dr. José Enrique Vallarta Rodríguez*

INITIO

38

La fiscalización electoral está por cumplir 18 años de edad en México. La vigilancia de las finanzas partidarias se introdujo a la Constitución Política de México a través de la Reforma Electoral del 3 de septiembre de 2003 que señalaba textualmente que: “La ley establecerá las reglas a que se sujetarán el financiamiento de los partidos políticos y sus campañas electorales”. La fiscalización electoral es la expresión más acabada del control sobre las finanzas partidarias y una herramienta de la autoridad electoral que llegó para quedarse. En la actualidad se ha convertido en un instrumento imprescindible para coadyuvar en la equidad de la contienda electoral, para elevar su integridad y sobre todo, como disuasivo de conductas ilícitas y promotora del principio de legalidad. Para fiscalizar, la autoridad electoral cuenta en general con dos tipos de control: el directo y el indirecto. El directo es el control por antonomasia

INITIO Política de Fondo.

y se trata de la auditoría formal a las finanzas partidarias. La auditoría tiene la desventaja, sin embargo, de que no puede detectar por ejemplo, ingresos o egresos ilegales pues ningún partido en su sano juicio los reportaría. En consecuencia, es indispensable además el control indirecto, que se expresa a través de tres soluciones distintas, que completan, unidas, la fiscalización y la hacen más efectiva: cooperación institucional efectiva de otras autoridades, la transparencia o publicidad de la información financiera en general de los partidos y el monitoreo específico del componente de gasto. Sobre la asistencia de otras autoridades conviene señalar que destaca la de la autoridad tributaria, por ejemplo, y la de la otra fiscalización: la de las contralorías internas de la administración y la de los órganos superiores de auditoría, las conocidas Contadurías Mayores.


ENSAYO POLÍTICO

Destacan dos atribuciones nuevas: la de requerir información a personas físicas o morales, públicas o privadas, en relación con las operaciones que realicen con partidos políticos y la de sancionar a cualquiera de ellos que se niegue de manera injustificada a proporcionar dicha información. Del mismo modo, se incluyó para los partidos la obligación de presentar ahora informes de precampaña por cada uno de los precandidatos, registrados para cada tipo de precampaña, que anteriormente no presentaban.

La transparencia, por su lado, debe tener sentido de utilidad, no sólo de publicidad. Es decir, de nada sirve publicitar los complejos y extensos reportes contables de los partidos, si no son asequibles para el lector (o elector) promedio, si éste no conoce la distinción entre una irregularidad y un error (por falta de difusión de las reglas del financiamiento); si no cuenta con instrumentos efectivos de denuncia y si la propia fiscalizadora carece de “dientes” suficientes para iniciar una investigación y aplicar (o recomendar la aplicación de) sanciones. En 2009 hay una nueva fiscalización. Las nuevas reglas electorales federales atribuyen ahora esas labores a un órgano técnico especializado del Consejo General del IFE (antes lo hacía una Comisión del propio Consejo) y lo dota de autonomía de gestión y de poderes para franquear los secretos bancario, fiscal y fiduciario, otrora de complejo trámite judicial. Podrá además de vigilar las finanzas partidarias, las de organizaciones que pretendan constituirse como partido político, las de agrupaciones políticas nacionales e inclusive las de organizaciones de observadores electorales. Ante los activos y pasivos de un partido político que pierda su registro, será responsable del procedimiento de liquidación.

Hay que destacar dos cosas más, muy separadas de lo que diga la norma y relacionadas con el entorno fácticopolítico. La fiscalización electoral requiere adicionalmente un buen mecanismo de designación del responsable de ejercerla, que le brinda a éste una cierta legitimidad política o autoridad moral. Igualmente, necesita contar con los recursos (humanos, financieros, materiales) suficientes para cumplir adecuadamente el mandato legal. Conviene ahora resaltar una modificación constitucional de septiembre de 2007 (de inminente promulgación) que contiene temas de fiscalización y contribuirá enormemente al control indirecto de la fiscalización partidaria, pues fortalece a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) cuya cooperación requiere la autoridad electoral. La ASF ahora podrá fiscalizar los recursos federales que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica. Además, podrá solicitar y revisar, de manera casuística y concreta, información de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pública en revisión. Todas estas atribuciones nuevas de la ASF significan, entre otras cosas, que podrá fiscalizar a los “amigos” de los partidos (donantes) e inclusive al propio IFE en la ministración del financiamiento público a los partidos. La nueva fiscalización que viene es reforzada, moderna, profunda y efectiva. La Nación lo demanda, la sociedad mexicana lo merece.

*Doctor en Derecho Electoral INITIO Política de Fondo.

INITIO

39


COYUNTURAS

ECONOMÍA

VUDÚ

Por Héctor Barragán Valencia*

INITIO

40

Hay una creencia ampliamente difundida entre economistas y políticos, autodenominados keynesianos, que presionan por una agresiva política fiscal y monetaria para combatir la crisis económica, que día con día se agrava y, por desgracia, la información económica disponible indica que empeorará y durará más tiempo del previsto. Quieren que el gobierno acreciente el gasto, subiendo el déficit fiscal a 5% del producto interno bruto, y que abata las tasas de interés. ¿Qué tan viable es la propuesta? Hoy parece muy poco factible y realista. Hay limitaciones a este deseo, que parece magia o economía vudú, y no una política económica. En el ámbito interno, el principal obstáculo es la libre movilidad del capital, que ante un gasto público expansivo y tasas de interés bajas, provocaría una corrida contra el peso de magnitud catastrófica, desbocando los precios y propiciando la quiebra de empresas endeudadas en dólares y un efecto dominó. La irrestricta apertura comercial y al capital hace insostenible la medida.

Otra seria limitante a la expansión fiscal y monetaria es la enorme dependencia del país del mercado internacional – casi 40% del PIB; el estímulo se iría al exterior: subiría las importaciones. Como se sabe, importamos más de lo que exportamos, empezando por los alimentos. Y por el lado exportador hay poco margen de crecimiento: la crisis de los mercados torna imposible reanimar al sector, por más fomento que reciba. En su lugar hay que transformar el aparato económico para que produzca el mercado interno, y ese proceso es bastante tardado. También hay restricciones externas. La principal es que todos los países acuden al mercado de capitales para financiar su déficit fiscal y de comercio. Es intensa la competencia por fondos escasos, lo cual limita nuestro acceso al financiamiento externo. Una política fiscal y monetaria expansiva elevaría el riesgo de insolvencia y haría que el crédito, si se consigue, fuese inmensamente caro e insuficiente.

INITIO Política de Fondo.

La expansión fiscal y monetaria no es, por tanto, la solución, ni tampoco debilitar al fisco abaratando las gasolinas. ¿Qué Hacer? En primer lugar, debe reasignarse el enorme gasto burocrático (altos salarios y prestaciones) al campo, educación, salud, seguro de desempleo, vivienda, obra pública y financiamiento a las pequeñas empresas; en segundo lugar, obligar a la banca a reducir las tasas de interés y a financiar a las empresas, así como descongelar el mercado de deuda privada; en tercer lugar, condicionar el apoyo a la gran empresa a participaciones accionarias y a mantener la planta laboral. En previsión a una posible escasez de divisas y un esperado congelamiento del comercio internacional y de la gran industria exportadora sería primordial impulsar la producción agropecuaria, la agroindustria y la producción de bienes de capital simples y baratos para los microempresarios. Además, el gobierno debería ampliar ya sus compras a empresas nacionales a 60 o 70% del gasto público total. Al menos por un tiempo, el comercio internacional dejaría


COYUNTURAS

de ser el motor económico, por lo que convendría analizar cuándo y cómo dar un golpe de timón para convertir al Estado en el soporte del desarrollo. El modelo económico basado en el libre comercio y flujo de capitales requiere cirugía mayor. Todo indica que ya se agotó, en las formas hasta ahora conocidas –aunque no sería el fin del comercio internacional, sino sólo sería una política económica mas para el desarrollo. El cambio de paradigma implicaría replantear la función del Estado con el fin de regular la economía y convertir la demanda pública en impulsora del crecimiento. En este contexto, y a su tiempo, cabría revisar el acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá: discutir qué integración conviene y qué políticas comunes de fomento seguir. Sería la mejor arma para superar rápidamente la gran crisis.

Convertir al Estado en eje rector del desarrollo y utilizar todas sus herramientas evitaría sobredimensionar el papel de las políticas fiscal y monetaria, que tiene límites y costos sobre los contribuyentes, que tarde o temprano habríamos de pagar con mayores impuestos.

Por ello es importante reconocer estos límites y, sobre todo, aceptar las nuevas realidades para evitar que se profundice la crisis y hasta un posible colapso económico que haga inviable a la nación.

INITIO

41

INITIO Política de Fondo.


ENTRE ABOGADOS

EXPECTATIVAS Por Enrique Andrade*

INITIO

42

INITIO Política de Fondo.


ENTRE ABOGADOS

Mucho se ha dicho de las expectativas económicas que se presentarán en este año, el despido de personas de sus empleos, dejo de ser una posibilidad y está ya presente, en los últimos dos meses del año según el propio Seguro Social se perdieron más de trecientos mil empleos, tuvimos también en ese último bimestre y el primero de este año una devaluación de cerca del 50% de nuestra moneda, las tasas de interés para los créditos otorgados a mansalva por los bancos en su mayoría extranjeros, llegan a más del 60% , los precios subieron por arriba de los aumentos del salario, y desde luego la perdida del poder adquisitivo debe de fluctuar también en cerca del 35% con respecto a febrero del año anterior, el crecimiento de la economía de acuerdo al Secretario de Hacienda será de 0%, pero otras voces hablan del menos 2.5%, lo que significa que el gobierno del empleo, tendrá un déficit de más de dos millones de empleos que no serán creados en esta 2009, es decir la situación económica no es necesario predecirla ni adivinarla, será muy difícil y se sentirá en los bolsillos de los mexicanos, los signos macroeconómicos dejaron de importar a partir de que la realidad económica se padece en las carteras personales y en los presupuestos más importantes, o sea los del hogar. Si bien ha permeado la creencia de que la crisis proviene del exterior y que los males que arrastra el país se deben al pasado, lo cierto es que esta administración federal negó la existencia del riesgo de crisis hasta un día antes de la devaluación del peso en casi 40%, el Secretario de Economía días antes había asegurado que en el país no habría crisis y el de Hacienda pronosticaba un crecimiento de más del 2%, el propio presidente en ese optimismo irreal afirma que la crisis se superará en agosto, es decir después de la elección. Por lo menos hay responsabilidad del gobierno

INITIO Política de Fondo.

en negar lo evidente y en no tomar a tiempo las medidas necesarias para atenuar el daño económico. Es cierto, el origen del problema es externo, la responsabilidad del manejo del mismo en el país es exclusivamente interna, por lo cual finalmente más que la causa, en este caso, importan los efectos. Seguramente se confía, en que nuevamente a punta de buenos spots, se podrá eludir la responsabilidad del presente, culpando al exterior y a la irresponsabilidad del pasado. En este contexto habrá que decirlo, se encuentra el cansancio de la gente, y el proceso electoral de este año, por ello el discurso de López Obrador tiende a prosperar nuevamente, pareciera ser el único que ha detectado que se avecina la tormenta perfecta para la actual administración y que esa si será políticamente aprovechable. La mayoría tan anunciada y confiada que ya festeja el PRI para el 5 de julio, tendrá seguramente que pasar la prueba del crecimiento de Andrés Manuel y del embate del Gobierno y del PAN, con expedientes abiertos y escándalos, sino al tiempo.

* Abogado y analista enriqueag@andradep.com

político.

INITIO

43


ESPECIAL

Nota de Initio: La presente ponencia reproducida fue presentada por la Dra. Denise Dresser en el Foro México Ante la Crisis: ¿Qué hacer para crecer? y ha sido difundida ampliamente por varios medios. Por su valor y calidad, nos sumamos a este ejercicio, aclarando que la autora autorizó su publicación en INITIO.

Presentación en el Foro

“México Frente a la Crisis: ¿Qué hacer para crecer? Por Denise Dresser* México es un país privilegiado. Tiene una ubicación geográfica extraordinaria y cuenta con grandes riquezas naturales. Está poblado por millones de personas talentosas y trabajadoras.

INITIO

44

Pero a pesar de ello, la pregunta perenne sigue siendo ¿por qué no crece a la velocidad que podría y debería? ¿Por qué seguimos discutiendo este tema año tras año, foro tras foro? Aventuro algunas respuestas, y les pediría que me acompañaran en un ejercicio intelectual, recordando aquel famoso libro de Madame Calderón de la Barca llamado “La Vida en México”, escrito en el siglo XVII, en el cual intenta describir las principales características del país.

un aumento del 30 por ciento en las tarifas, y si tuviera que cargar gasolina lo haría nada más en Pemex. En el hotel habría 75 por ciento de probabilidades de que consumiera una tortilla vendida por un solo distribuidor, y si se enfermara del estómago y necesitara ir a una farmacia, descubriría que las medicinas allí cuestan más que en otros lugares que ha visitado. Si le hablara de larga distancia a su esposo para quejarse de esta situación, pagaría una de las tarifas más elevadas de la OCDE. Y si prendiera la televisión para distraerse ante el mal rato, descubriría que sólo existen dos cadenas.

Si Madame Calderón de la Barca escribiera su famoso libro hoy, tendría que cambiarle el título a “Oligopolilandia”. Porque desde el primer momento en el que pisara el país, se enfrentaría a los síntomas de una economía política disfuncional, con problemas que la crisis tan sólo agrava.

Para entender la situación en la que se encuentra, tendría que recordar lo que dijo Guillermo Ortiz hace unos días: no hemos creado las condiciones para que los recursos se usen de manera eficiente; o tendría que leer el libro “Good Capitalism/Bad Capitalism”, que explica por qué algunos países prosperan y otros se estancan; por qué algunos países promueven la equidad y otros no logran asegurarla.

Aterrizaría en uno de los aeropuertos más caros del mundo, se vería asediada por maleteros que controlan el servicio, tomaría un taxi de una compañía que se ha autodecretado

La respuesta se encuentra en la mezcla correcta de Estado y mercado, de regulación e innovación. La clave del éxito -o del fracaso- se halla en el modelo económico: en la decisión de promover el capitalismo INITIO Política de Fondo.

de Estado o el capitalismo oligárquico o el capitalismo de las grandes empresas o el capitalismo democrático. Hoy México es un ejemplo clásico de lo que el Nobel de Economía Joseph Stiglitz denomina “crony capitalism”: el capitalismo de cuates, el capitalismo de cómplices, el capitalismo que no se basa en la competencia sino en su obstaculización. Ese andamiaje de privilegios, “posiciones dominantes” y nudos sindicales en sectores cruciales -telecomunicaciones, servicios financieros, transporte, energía- que aprisiona a la economía y la vuelve ineficiente. Una mezcla de capitalismo de Estado y capitalismo oligárquico. Hoy, México -inmerso en la crisis- está aún lejos de acceder al capitalismo dinámico donde el Estado no protege privilegios, defiende cotos, elige ganadores y permite la perpetuación de un pequeño grupo de oligarcas con el poder para vetar reformas que los perjudican. Al capitalismo en el cual las autoridades crean condiciones para los mercados abiertos, competitivos, innovadores, que proveen mejores productos


ESPECIAL a precios más baratos para los consumidores. Para los ciudadanos. Hoy, México carga con los resultados de esfuerzos fallidos por modernizar su economía durante los últimos 20 años. Las reformas de los 80 y 90 entrañaron la privatización, la liberalización comercial. Pero esas reformas no produjeron una economía de mercado dinámica debido a la ausencia de una regulación gubernamental eficaz, capaz de crear mercados funcionales, competitivos. En vez de transparencia y reglas claras, prevaleció la discrecionalidad entre los empresarios que se beneficiaron de las privatizaciones y los funcionarios del gobierno encargados de regularlos. Las declaraciones de Agustín Carstens el martes pasado, en torno a la necesidad de combatir los monopolios en telefonía son bienvenidas. Lamentablemente, se dan 18 años tarde. Y allí están los resultados de reformas quizás bien intencionadas, pero mal instrumentadas: una economía que no crece lo suficiente, una élite empresarial que no compite lo suficiente, un modelo económico que concentra la riqueza y distribuye mal la que hay. Hoy, México está atrapado por una red intrincada de privilegios y vetos empresariales y “posiciones dominantes” en el mercado que inhiben un terreno nivelado de juego. Una red descrita en el famoso artículo de la economista Anne Krueger: “The Political Economy of the Rent-Seeking Society” (“La Economía Política de la Sociedad Rentista”). Una red que opera a base de favores, concesiones y protección regulatoria que el gobierno ofrece y miembros de la cúpula empresarial exigen como condición para invertir. ¿Quién? Alguien como el dueño una distribuidora de maíz o el concesionario de una carretera privada o el comprador de un banco rescatado con el FOBAPROA o el principal accionista de Telmex o el operador de una Afore.

Estos actores capturan rentas a través de la explotación o manipulación del entorno económico en lugar de generar ganancias legítimas a través de la innovación o la creación de riqueza. Y los consumidores de México contribuyen a la fortuna de los rentistas cada vez que pagan la cuenta telefónica. La conexión a Internet. La cuota en la carretera. La tortilla con un precio fijo. La comisión de las Afores. La comisión por la tarjeta de crédito. Ejemplo tras ejemplo de rentas extraídas a través de la manipulación del mercado. Y el rentismo acentúa la desigualdad, produce costos sociales, dilata el desarrollo, disminuye la productividad, aumenta los costos de transacción en una economía que -ante el imperativo de la competitividadnecesita disminuirlos. Para extraer rentas, los “jugadores dominantes” han erigido altas barreras de entrada a nuevos jugadores, creando así cuellos de botella que inhiben la innovación y, por ende, el aumento de la productividad. Estos cuellos de botella inhiben el crecimiento de México en un mundo cada vez más globalizado y competitivo, y son una razón clave detrás de la persistente desigualdad social, como lo sugiere el reporte del Banco Mundial sobre México titulado: “Más Allá de la Polarización Social y la Captura del Estado”. La concentración de la riqueza y del poder económico entre esos “jugadores dominantes” con frecuencia se traduce en ventajas injustas, captura regulatoria y políticas públicas que favorecen intereses particulares. Peor aún, convierte a representantes del interés público -muchos de los diputados y senadores sentados aquí- en empleados de los intereses atrincherados. Convierte al gobierno en empleado de las personas más poderosas del país. Y lleva a las siguientes preguntas: ¿Quién gobierna en México? ¿El Senado o Ricardo Salinas Pliego cuando logra controlar los INITIO Política de Fondo.

vericuetos del proceso legislativo? ¿La Secretaría de Comunicaciones y Transportes o Unefon? ¿La Comisión Nacional Bancaria o los bancos que se rehúsan a cumplir con las obligaciones de transparencia que la ley les exige? ¿La Secretaría de Educación Pública o Elba Esther Gordillo? ¿La Comisión Federal de Competencia o Carlos Slim? ¿Pemex o Carlos Romero Deschamps? ¿Ustedes o una serie de intereses que no logran contener? Porque ante los vacíos de autoridad, la captura regulatoria y las decisiones de política pública que favorecen a una minoría, la respuesta parece obvia. México hoy padece lo que algunos llaman “Estados dentro del Estado”, o lo que otros denominan “una economía sin un gobierno capaz de regularla de manera eficaz”. Eso -y no la caída de la producción petrolera- es lo que condena a México al sub desempeño crónico. Una y otra vez, el debate sobre cómo promover el crecimiento, cómo fomentar la inversión y cómo generar el empleo se encuentra fuera de foco. El gobierno cree que para lograr estos objetivos, basta con tenderle la mano al sector privado para que invierta bajo cualquier condición. Y el sector privado, por su parte, piensa que la panacea es que se le permita participar en el sector petrolero, por dar un ejemplo. Pero ésa es sólo una solución parcial a un problema más profundo. El meollo detrás de la mediocridad de México se encuentra en su estructura económica y en las reglas del juego que la apuntalan. Una estructura demasiado top heavy o pesada en la punta de la pirámide; una estructura oligopolizada donde unos cuantos se dedican a la extracción de rentas; una estructura de complicidades y colusiones que el gobierno permite y de la cual también se beneficia. Claro, muchos de los miembros del gobierno de Felipe Calderón, y muchos de los presentes en este foro, hablarán

INITIO

45


ESPECIAL del crecimiento como una prioridad central. Pero más bien lo perciben como una variable residual. Más bien parecería que buscan -y duele como ciudadana reconocerlo- asegurar un grado mínimo de avance para mantener la paz social, pero sin alterar la correlación de fuerzas existente. Sin cambiar la estructura económica de una manera fundamental. Y el problema surge cuando ese modelo comienza a generar monstruos; cuando ese apoyo gubernamental a ciertas personas produce monopolios, duopolios y oligopolios que ya no pueden ser controlados; cuando las “criaturas del Estado” -como las llama Moisés Naim- amenazan con devorarlo.

INITIO

46

Sólo así se entiende la devolución gubernamental de 550 millones de dólares a Ricardo Salinas Pliego, por intereses supuestamente mal cobrados, un día antes del fin del sexenio de Vicente Fox. Sólo así se entiende el comunicado lamentable de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes hace un año celebrando la alianza entre Telemundo y Televisa, cuando en realidad revela una claudicación gubernamental ante la posibilidad de una tercera cadena. Sólo así se comprende que nadie levante un dedo para sancionar a TV Azteca cuando viola la ley al rehusarse a transmitir los spots del IFE o se apropia del Cerro del Chiquihuite. Sólo así se entiende la aprobación de la llamada “Ley Televisa” por la Cámara de Diputados y la de Senadores en 2006. Sólo así se entiende la posposición ad infinitum en el Senado de una nueva ley de medios para promover la competencia en el sector. Sólo así se comprende que la reforma de Pemex deje sin tocar el asunto del sindicato. Sólo así se entiende la posibilidad

de dar entrada a Carlos Slim a la televisión sin obligarlo a cumplir con las condiciones de su concesión original. Síntomas de un gobierno ineficaz. Señales de un gobierno doblegado. Muestras de un gobierno coludido. Con efectos cada vez más onerosos y cada vez más obvios que la crisis pone en evidencia, porque no logramos reformarnos a tiempo. Mucha riqueza, pocos beneficiarios. Crecimiento estancado, país aletargado. Intereses atrincherados, reformas diluidas. Poca competencia, baja competitividad. Poder concentrado, democracia puesta en jaque. Un gobierno que en lugar de domesticar a las criaturas que ha concebido, ahora vive aterrorizado por ellas. ¿Cuáles son las consecuencias del mal capitalismo mexicano? Donde las élites tradicionales son fuertes, la gobernabilidad democrática es poco eficaz, los partidos políticos tienden a estar capturados, las reformas tienden a ser minimalistas. En México, el incrementalismo de la política pública puede ser atribuido a élites tradicionales que usan su poder para bloquear reformas que afectan sus intereses, o asegurar iniciativas que protejan su situación privilegiada. Si ustedes verdaderamente quieren que México crezca, tendrán que crear la capacidad de regular y reformar en nombre del interés público. Tendrán que mandar señales inequívocas de cómo van a desactivar esos “centros de veto” que están bloqueando el crecimiento económico y la consolidación democrática: los monopolistas abusivos, los sindicatos rapaces, las televisoras chantajistas, los empresarios privilegiados y sus aliados en el gobierno. Si ustedes verdaderamente quieren que México prospere, tendrán que tomar decisiones que desaten el dinamismo económico, que fortalezcan la capacidad regulatoria del Estado y INITIO Política de Fondo.

contribuyan a construir mercados, que promuevan la competencia y, gracias a ello, aumenten la competitividad. En pocas palabras, usar la capacidad del Estado para contener a aquéllos con más poder que el gobierno, con más peso que el electorado, con más intereses que el interés público. ¿Qué hacer? Los conmino a leer textos tan influyentes como “The Growth Report” y “The Power of Productivity”. A estar conscientes de lo que todo país interesado en crecer y competir debe hacer para lograrlo. A saber que ello requiere una economía capaz de producir bienes y servicios de tal manera que los trabajadores puedan ganar más y más. A entender que ello se basa en la expansión rápida del conocimiento y la innovación; en nuevas formas de hacer las cosas y mejorarlas; en técnicas que aumentan la productividad de manera constante. A reconocer que las economías dinámicas suelen ser aquellas capaces de promover la competencia y reducir las barreras de entrada a nuevos jugadores en el mercado. A entender que es tarea del gobierno -a través de la regulación adecuadacrear un entorno en el cual las empresas se vean presionadas por sus competidores para innovar y reducir precios, y pasar esos beneficios a los consumidores. A comprender que si eso no ocurre, nadie tiene incentivos para innovar. En lugar de ser motores del crecimiento, las empresas protegidas y/o monopólicas terminan estrangulándolo. En pocas palabras, la competitividad -factor indispensable para atraer la inversión y con ella remontar la crisis, como sugería Sanguinetti- está vinculada a la competencia. El crecimiento económico está ligado a la competencia. La innovación y, por ende, el dinamismo y la creación de empleos se desprenden de la competencia.


ESPECIAL La inversión que se canaliza hacia nuevos mercados y nuevas oportunidades es producto de la competencia. No es una condición suficiente, pero sí es una condición necesaria. No bastará por sí misma para desatar el crecimiento, pero sin ella jamás ocurrirá, por más dinero público que se inyecte a la economía mediante políticas contra cíclicas. Y, ¿cómo empezar a empujar eso? Con una tercera cadena de televisión; con el fomento de la competencia en banda ancha a través de la red de la Comisión Federal de Electricidad; con el fortalecimiento de los órganos regulatorios; con la sanción a quienes violen los términos de su concesión; con la creación de mercados funcionales, como ya se logró con las aerolíneas de bajo costo; con medidas que empiecen a desmantelar cuellos de botella y a domesticar a esas “criaturas del Estado”. La respuesta, como lo sugería Ricardo Lagos, en el fondo es política, no económica. Tiene que ver con la inauguración de un nuevo tipo de relación entre el Estado, el mercado y la sociedad. Porque si la clase política de este país no logra construir los cimientos del capitalismo democrático, condenará a México al sub desempeño crónico. Lo condenará a seguir siendo un terreno fértil para los movimientos populares contra las instituciones; un país que cojea permanentemente debido a las instituciones políticas que no logra remodelar; los monopolios públicos y privados que no logra desmantelar; las estructuras corporativas que no logra democratizar. Será lo que Felipe Calderón llama “un país de ganadores” donde siempre ganan los mismos. Un lugar donde muchas de las grandes fortunas empresariales se construyen a partir de la protección política, y no de la innovación empresarial. Un lugar donde el crecimiento en los últimos años ha sido menor que en el resto de América Latina debido a los cuellos de botella que los oligopolios

han diseñado, y que sus amigos en el gobierno les ayudan a defender. Un lugar donde las penurias que Madame Calderón de la Barca enfrentó con los aeropuertos, los maleteros, los taxis, las gasolineras, la telefonía y la televisión son las mismas que padecen millones de mexicanos más. Ese consumidor sin voz, sin alternativa, sin protección. Ese hombre invisible. Esa mujer sin rostro. Esa persona que paga -mes tras mestarifas telefónicas más altas que en casi cualquier parte del mundo. Ese estudiante que paga -mes tras mes- una cuenta de Internet superior a la de sus contrapartes en Estados Unidos. Esa compañía que paga -mes con mes- servicios de telecomunicaciones que elevan sus gastos de operación y reducen sus ganancias. Miles de personas con comisiones por servicios financieros que no logran entender, con cobros inusitados que nadie puede explicar, parados en la cola de los bancos. Allí varados. Allí desprotegidos. Allí sin opciones. Allí afuera. Víctimas de un sistema económico disfuncional, institucionalizado por una clase política que aplaude la aprobación de reformas que no atacan el corazón del problema. Presidentes, secretarios de Estado, diputados, senadores y empresarios que celebran el consenso para no cambiar. Aunque se agradece que este foro finalmente acepte la magnitud de la crisis, si de aquí no surgen medidas concretas para mirar más allá de la coyuntura, revelará nuevamente nuestra incapacidad para encarar honestamente los problemas que México viene arrastrando desde hace décadas. Revelará la propensión de los sentados aquí a proponer reformas aisladas, a anunciar medidas cortoplacistas, a eludir las distorsiones del sistema económico, a instrumentar INITIO Política de Fondo.

políticas públicas a pedacitos, para llegar a acuerdos que sólo perpetúan el statu quo. Mientras tanto, la realidad acecha a golpes de 327 mil despedidos, crecimiento negativo, el lugar 60 de 134 en el Índice Global de Competitividad y una nación que dice reformarse mientras evita hacerlo. México no crece por la forma en la cual se usa y se ejerce y se comparte el poder. Ni más ni menos. Por las reglas discrecionales y politizadas que rigen a la república mafiosa, a la economía “de cuates”. Por la supervivencia de las estructuras corporativas que el gobierno creó y sigue financiando. Por un modelo económico que canaliza las rentas del petróleo a demasiadas clientelas. Por un sistema político que funciona muy bien para sus partidos pero muy mal para sus ciudadanos. Un sistema de “extracción sin representación”. Creando así un país poblado por personas obligadas a diluir la esperanza; a encoger las expectativas; a cruzar la frontera al paso de 400 mil personas al año en busca de la movilidad social que no encuentran aquí; a vivir con la palma extendida esperando la próxima dádiva del próximo político; a marchar en las calles porque piensan que nadie en el gobierno los escucha; a desconfiar de las instituciones; a presenciar la muerte común de los sueños porque México no avanza a la velocidad que podría y debería.

*Academica y periodista mexicana, especialista en ciencias políticas

INITIO

47


PIEZA32

Las ciudades frente a la crisis en 2009 ¿Qué deben y pueden hacer? Por Dr. Manuel Perló Cohen*

INITIO

48

Las grandes metrópolis no sólo son el lugar de origen sino el epicentro donde la crisis se va a manifestar de manera muy compleja y con más fuerza. Se requiere entonces de adoptar estrategias preventivas de más amplio alcance, indispensables para promover calidad de vida, empleo, programas sociales así como la certidumbre y la confianza de inversores y consumidores. Aún es muy temprano para caracterizar y mucho menos entender las causas e

implicaciones de la crisis económica que se precipitó a escala mundial desde mediados de septiembre de 2008. Conocemos la ruta de los acontecimientos que se inicia con el declive de la construcción inmobiliaria en Estados Unidos, la posterior crisis de las principales instituciones hipotecarias de ese país (Fannie Mae y Freddie Mac), misma que precipitó la caída de los valores vinculados a las hipotecas que mantenían otras instituciones financieras y la bancarrota de corporaciones INITIO Política de Fondo.

financieras como Lehman Bro-thers. Siguió el shock financiero que parece haberse extendido a otros sectores de la economía y muchos hablan de ¿Qué deben y pueden hacer? la posibilidad de que esta cadena de acontecimientos llegue hasta una recesión e inclusive una depresión. Podemos decir que los únicos puntos de acuerdo son que existe una desconfianza generalizada y que nadie se aventura a decir cuanto durará y qué consecuencias tendrá la crisis.


PIEZA32 Algunas personalidades como el recién laureado premio Nobel de Economía Paul Krugman y el magnate financiero George Soros, habían advertido desde hace años de la posibilidad de que la economía mundial entrará en una crisis, incluso en una depresión, pero lo cierto es que estos fenómenos son sumamente complejos y difíciles de interpretar. Recordemos que la peor

crisis de la que se tiene memoria hasta el momento es la que se inicia en octubre de 1929 y sigue siendo hoy motivo de debates, investigaciones e interpretaciones por las más variadas escuelas del pensamiento económico desde la economía ortodoxa, la keynesiana y la marxista. De manera que es difícil algo que apenas tiene unos pocos meses de estar sucediendo y que todos los días nos da noticias nuevas y desafortunadamente malas.

Pero los efectos negativos ya se dejaron sentir: quiebras empresariales, restricción del crédito, disminución del consumo, despidos laborales, cierres de plantas y paralización de proyectos constructivos, por mencionar algunos. En estos tiempos de interdependencia económica y de globalización de los mercados, los efectos se han extendido prácticamente a todo el planeta, si bien es importante resaltar que algunos países han resultado más afectados que otros. Porque una de las grandes lecciones de 1929 y de crisis posteriores, es que no todas las naciones y habitantes experimentan con la misma severidad estos eventos. En ese entonces hubo países que sufrieron con mayor severidad que otros, algunos se recuperaron mas rápido e incluso salieron de la crisis fortalecidos. Estas diferencias provienen de la situación en la que se encontraban sus economías y también de las medidas que adoptaron las autoridades. Sería equivocado pensar que la historia simplemente se repetirá. Vivimos en un mundo muy diferente al de 1929.

Dos de los cambios más significativos que nos interesa abordar son la urbanización del planeta y la creciente importancia de los gobiernos urbanos en la toma de decisiones. Por un lado

hemos transitado vertiginosamente en pocas décadas de un mundo predominantemente rural a uno en el cual más de la mitad de los 6,705 millones de habitantes del mundo

vive en asentamientos urbanos y en tan sólo 100 grandes metrópolis se concentra una gran proporción de la riqueza, poder político, educación y cultura del planeta. Por otro lado, las grandes urbes son un actor político importante en la toma de decisiones del mundo global ya que cuentan con recursos financieros, presupuestos considerables, políticas públicas de amplio espectro y poder político. Estos dos fenómenos tienen enormes implicaciones dentro del contexto actual. En relación a lo primero, las grandes metrópolis no sólo son el lugar de origen sino el epicentro donde la crisis se va a manifestar de manera muy compleja y con más fuerza. En las ciudades se genera un proceso de causación circular que magnifica y potencia el efecto de una crisis, extendiéndola a la esfera de lo social y lo político. La crisis afecta y retroalimenta simultáneamente la perdida de empleos, el descenso de

arsenal de medidas, instrumentos y políticas que les permiten intervenir sin quedarse inermes frente a los gobiernos nacionales como ocurrió en 1929. A pocos días de que se

manifestara la crisis, comenzamos a ver las reacciones y tomas de posición de varios alcaldes alrededor del mundo.

En Nueva York el alcalde, Michael R. Blomberg, señaló que muy “probablemente, la actual declinación económica no terminará pronto” y a partir del 30 de Octubre dio a conocer la adopción de 18 medidas que ayudarán a los neoyorkinos a enfrentar la situación. Los grandes temas son creación de empleo, apoyo a pequeños negocios, apoyo a la fuerza laboral, apoyo a propietarios y ayuda focalizada a grupos especialmente vulnerables (adultos mayores). Sin descuidar las obligaciones de largo plazo (invertir en el futuro) hay que actuar para enfrentar la crítica coyuntura, especialmente el empleo.

INITIO

49

la actividad constructiva, el deterioro de las finanzas locales así como el de la infraestructura, el encarecimiento de los servicios, el aumento de la pobreza y de la inseguridad, la extensión del sector informal y la polarización política.

Con relación a lo segundo, hoy vemos a muchas ciudades reaccionando inmediatamente frente a los acontecimientos. Disponen de fuerza económica, presupuesto y todo un

INITIO Política de Fondo.

Boris Johnson, alcalde de Londres, sede los Juegos Olímpicos de 2012, formó un grupo asesor de alto nivel integrado por líderes políticos, hombres de negocios y funcionarios para guiar a Londres en medio de la crisis económica. El alcalde de Madrid, Alberto Ruíz-Gallardón, declaró el 17 de noviembre de 2008 lo siguiente: “En Madrid no vamos a esperar para anticipar una respuesta frente a la


PIEZA32 crisis. Desde hace varios años hemos apostado por la inversión pública y eso nos ha permitido un ritmo de progreso superior al del conjunto de España y Europa”. En Buenos Aires el gobierno porteño se ocupará de reforzar la red social de la ciudad con el fin de asegurar la atención de las personas más necesitadas. Urbes como Miami, Hong Kong, Barcelona y muchas otras han reaccionado organizando paneles de discusión y proponiendo una serie de acciones de respuesta. Se trata de propuestas con distintas orientaciones. Unas ponen énfasis en la inversión de infraestructura (Londres, Barcelona), otros en los programas sociales y de empleo (Nueva York), otros en prevenir males mayores actuando sobre las finanzas (recorte de gasto en Chicago, Los Ángeles y Phoenix), otros como Miami creando empleos y programas para proteger a los propietarios de casas. También han aparecido acciones conjuntas como la solicitud formulada por los alcaldes de Filadelfia, Atlanta y Phoenix al Tesoro de los EUA para adoptar un programa de rescate financiero para las ciudades, especialmente para el pago de las pensiones, el mantenimiento de los programas de inversiones en infraestructura y la obtención de créditos.

INITIO

En México, las ciudades han ofrecido, en general, una respuesta lenta y limitada. La excepción ha sido el Gobierno del Distrito Federal quien anunció a finales de 2008 una serie de medidas de protección a la población a través de programas sociales y la continuación de los programas de inversión pública; adicionalmente, el pasado 12 de enero presentó un programa más completo de austeridad en apoyo al ingreso familiar, la inversión y el empleo. En Monterrey, ha sido más bien el gobierno de Nuevo León el que entró a la discusión del tema a raíz de la sexta reunión

“México Cumbre de negocios”, pero el gobierno local no ha anunciado acciones específicas. Es posible que se hayan producido otras reacciones de autoridades municipales, pero no han tenido trascendencia. Esta respuesta tan débil no es comprensible en un país que cuenta con una mega-ciudad de 20 millones de habitantes, ocho ciudades que rebasan el millón, 20 que tienen entre 500,000 y un millón de habitantes y otras 60 ciudades que se ubican en el rango de 100,000 y 500,000 personas. México requiere de una estrategia urbana para enfrentar la crisis, la cual podría considerar los siguientes planteamientos. Una primera tarea de carácter inmediato, consistiría en analizar con rigor la situación, tomando en cuenta todas las implicaciones, prever escenarios diversos y formular planes de contingencia, poniendo énfasis en las condiciones específicas de cada ciudad y región. De manera simultánea es necesario convocar a las distintas fuerzas políticas sociales, económicas, políticas, sindicales y académicas para evaluar, discutir y acordar fórmulas y estrategias de acción flexibles que permitan maniobrar con agilidad frente a las circunstancias cambiantes. Una reunión nacional de ciudades mexicanas para discutir la crisis y plantear acciones conjuntas frente a la misma no vendría mal. Otra tarea importante de las autoridades urbanas tiene que ver con la redefinición del gasto público. Los programas sociales

son muy importantes, es necesario mantenerlos y aún crear otros nuevos que sirvan para atender problemáticas nuevas, pero sin duda hay que racionalizarlos y dirigirlos a los grupos que realmente lo necesitan. Por otro lado, si bien sería un error paralizar la obra pública que genera empleo y le da viabilidad a la ciudad, sería equivocado repetir

50

INITIO Política de Fondo.


PIEZA32 la vieja receta de la política Keynesiana

de contratar a desempleados para que abran hoyos y luego los vuelvan a tapar. La obra pública tiene que

hacerse bajo los criterios rigurosos de sustentabilidad. Si descuidamos la

atención del agua, bosques, suelos y nuestra biodiversidad con el argumento de que existen otras “prioridades”, no solo pagaremos costos ambientales más elevados sino que agravaremos aún más las condiciones de vida de los habitantes de las ciudades.

También es importante seguir apostando a los proyectos que garantizan el futuro. “Sin innovación no se puede salir de la crisis “ha dicho el catedrático de

sociología y de Urbanismo, de origen español, Manuel Castells y para eso se requiere una mayor inversión en educación, apoyo decidido a los emprendedores, financiamiento de proyectos innovadores y plena libertad de investigación. Las épocas de crisis están marcadas por muchos fenómenos negativos, pero también pueden ser momentos de creatividad personal y social, de innovación y de oportunidad para la realización de obras de futuro.

rápidas y bien articuladas. En un mundo globalizado con un grado de interdependencia tan alto, nadie escapará a los efectos negativos y las salidas tienen que ser globales. Mucho de lo que suceda va a depender de las políticas macroeconómicas que adopten los gobiernos nacionales y los organismos multilaterales. Pero en cada

país, región, ciudad e incluso barrio, tenemos que empezar la acción sin esperar a que todo venga desde arriba. Al lado de las propuestas e iniciativas provenientes de los gobiernos centrales, deben surgir las provenientes de las organizaciones e instituciones sociales, empresariales, sindicales, académicas y políticas.

En estos días muchos han recordado los pensamientos de Albert Einstein en torno a las crisis y me parece oportuno citar a una de sus ideas principales: “…

trabajemos nuestro talento y nuestras habilidades para encontrar soluciones. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla”

Enfrentamos tiempos difíciles y complejos, que exigen respuestas

* Director del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad-UNAM. Economista, egresado de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de México y Doctor de Planeación Urbano - Regional por la Universidad de California-Berkeley. Ha impartido clases en la UNAM, UAM, así como en las universidades de California-Berkeley, Stanford y Javeriana de Colombia. Ha publicado seis libros propios, cuatro compilados, 35 capítulos en libros y 25 artículos en publicación especializada. Su último libro es ¿Guerra por el agua en el Valle de México?. Ha participado en programas de televisión y radio, seminarios, foros y mesas redondas nacionales e internacionales. Actualmente participa en el rescate del Río Magdalena de la ciudad de México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

INITIO

51

INITIO Política de Fondo.


LA LLAVE DE PANDORA

LATECNOLOGÍAOTROMECANISMODEEXCLUSIÓN Por Daniel Mendoza*

INITIO

52

En épocas de modernidad, de cambios constantes, en un mundo cada vez más virtual, todo controlado y manipulado a través de máquinas, donde el Internet se ha convertido en un herramienta indispensable, por increíble que parezca, existen grandes segmentos poblacionales ajenos a los beneficios que otorga el avance tecnológico. Ciudadanos que al quedar al margen son excluidos del desarrollo.

Sin embargo, ante tal escenario, surgen acciones esperanzadoras como las implementadas por ALIANZA SIERRA MADRE, ONG dirigida por la Antropóloga Isela González, que ha puesto la mira en la Sierra Tarahumara, del estado de Chihuahua, y que tiene como propósito hacer valer los derechos de los rarámuris y ódames.

INITIO Política de Fondo.


LA LLAVE DE PANDORA

Pero, ¿qué tiene que ver la tecnología con todo esto?, la respuesta está en la forma en que instruyen a los indígenas acerca de sus derechos. Mediante la utilización de cd´s y cassettes, se busca transmitirles esta información a manera de lograr un mayor impacto en ellos. Asimismo, el material también es reproducido a través de la radiodifusora indigenista del municipio de Guachochi, la XETAR o Radio Tarahumara.

Lo cierto es que un país como el nuestro podrá lograr un verdadero crecimiento el día que tanto las leyes, las políticas públicas, los gobernantes y la sociedad en general, estén encaminados a desterrar las desigualdades y la exclusión. Aspiremos juntos a lograr un México en el que quepamos todos.

Se tiene estimado que en la Sierra Tarahumara hay 70 mil indígenas en extrema pobreza y con un muy bajo nivel educativo, por lo que la mayoría desconoce cuales son sus garantías constitucionales y son sujetos de continuos abusos. Sin embargo, el esfuerzo realizado por esta organización no gubernamental, tanto en lo relacionado con la defensa de los derechos de esta población como en las herramientas usadas, contrasta dramáticamente con las propuestas y trabajos que defienden a ultranza de la cultura indígena. Si bien es cierto que a todos nos interesa mantener vivas sus tradiciones, dialectos, arte, etc, no por ello se les debe privar de la posibilidad de aprender español y conocer de los avances tecnológicos a su alcance. Ello ha sido un importante freno en la inclusión de esta población en el desarrollo nacional. ¿Se imaginan cuán difícil es para un indígena cuya instrucción educativa siempre fue en su dialecto aspirar a llegar a la universidad, cuando para ello primero debe aprender español, el cual le fue negado en función de preservar su cultura?.

*Lic. En Comunicación

INITIO Política de Fondo.

INITIO

53


TECNOCRACIA

PHISHING en México,

5 Maneras de Identificar Fácilmente un Ataque de Phishing

Por Jonathan A. Hernández Ramírez*

INITIO

54

Sabemos y entendemos que Phishing lleva por nombre aquella actividad ilegal de suplantar identidades para obtener datos ajenos y hacer mal uso de estos vía internet, a través de mails y demás medios electrónicos, implementación de sitios web falsos y todo lo que la ingeniería social permita. Los PHISHERS son aquellas personas encargadas de realizar esta ilegal actividad. Gente o hasta empresas dedicadas a la elaboración de pantallas cuyo fin principal es la extracción y obtención de datos personales o confidenciales. Y para ejemplificarlo de una manera mas sencilla, me parece que todos y cada uno de nosotros hemos recibido por lo menos un mail de este tipo en alguna ocasión, con el simple objeto de obtener datos ya sea de nuestro banco, de nuestros servicios contratados o algún otra razón pero siempre con el principal objeto de querer rectificar o corroborar datos privados como contraseñas, cuentas de bancos o cualquier otra información que nos deja al descubierto en cuanto a algún patrimonio personal, esto a través de hacerse pasar por ese banco o institución que nos presta tal servicio. Tal vez y nunca lo hemos notado, por eso en este articulo explicaré en 5 sencillos pasos como identificar y prevenir este tipo de fraudes, dado que existen datos de la gravedad de esta actividad delictiva en nuestro país.

El phishing ha sido una actividad que en los últimos meses ha simbolizado una gran pérdida de dinero no solo para particulares sino también para empresas, generando pérdidas extremadamente altas, y de gobiernos ni hablar, aunque en estos dos últimos casos es difícil que esta información sea dada a conocer por el riesgo de pérdida de credibilidad y confianza. En la mayoría de los países donde ésta actividad se presenta, es curioso que la tendencia a predominar es que el origen de los fraudes son distintos a los del ataque. Por ejemplo, en México, la mayoría de sitios webs que se han identificado como fraudulentos y dedicados al phishing tienen su origen en países como Estados Unidos, Alemania, Francia, Rusia y algunos países asiáticos. Según cifras al cierre del año 2007 estas cantidades referidas al fraude cibernético, en específico al phishing, en el Reino Unido se reporta una suma de más de 30 millones de Euros solo para este año, mientras que en EUA reporta una cifra de 26 millones de dólares. Las cifras posiblemente sean un tanto abstractas pero la prevención debiese ser tan local como personal, y es que a nadie le gustaría perder lo mucho o poco de patrimonio con el que cuente.

INITIO Política de Fondo.


TECNOCRACIA Este problema no es solo del área legislativa o de autoridades a quienes les competa, creo que aún más es una cuestión que debiese de abordarse personalmente, atacarle con prevención. 5 maneras de prevenir o identificar un intento de PHISHING. 1.- El primer punto seria tener instalado dentro de nuestra computadora un software dedicado a la detección de phishing, existen cientos de ellos aunque actualmente los exploradores trabajan para que la navegación en sitios no seguros sea mas estable, esto es para Firefox e Internet Explorer que ya lo incluyen, esto puede verificarse si el explorador comúnmente nos avisa que el acceso a un sitio puede ser no seguro o, en algunos casos, ya detectan la actividad phishing bloqueando el acceso. 2.- En cuanto a los bancos, al menos los de México, tienen la política de no pedir información de datos vía mail, ni su obtención ni actualización. 3.- Los mails con actividad o intentos de phishing por lo regular tienen links que nos enlazan a sitios para actualizar o introducir datos. Aquí algunos puntos para detectar rápidamente un mail phishing: •

DIRECIONES SOSPECHOSAS: Revisemos la URL o dirección a donde ésta nos lleva, si es de un banco debiese ser algo así :

http:www.mibanco.com.mx Tratándose de un phishing jamás podrá utilizar esta “url” o algo parecido así que para engañarnos contratan dominios con “url” parecidas. http://www.mibanco.datos.com.mx o Agregan una letra mas para engañarnos

INITIO

http:///www.misbancoss.com.mx •

DESTINATARIOS INFORMALES Revisemos bien el destinatario, las instituciones bancarias o quien nos solicite información de algún servicio que contratamos. Por lo regular saben nuestro nombre completo, los phishers no.

Estos suelen utilizar nuestro nick o nombre de cuenta de mail. Ejemplo: Estimado Javier Azuela Rodríguez (Banco o Institución) Estimado Javier Ro21 (Phisher)

5.- Nunca confiar en mails que solo desplieguen una IP o un número parecido a ello, la procedencia aún es más dudosa. La seguridad, pienso yo, debiese comenzar por nosotros, así que aquí les dejo dos links más para hacer un test de identificación de PHISHING. http://www.washingtonpost.com/wpsrv/technology/articles/ phishingtest.html http://www.sonicwall.com/phishing/

4.- Sitios Seguros, todos los exploradores que utilizamos para navegar cuando estamos en páginas seguras nos lo informan, en algunos casos el Internet Explorar despliega un mensaje de que está a punto de entrar a una zona segura, pero otros más no lo hacen de esta manera y nos informan a través de un mensaje o candado cerrado o abierto en la esquina inferior izquierda.

* Asesor Creativo, Diseñador Profesional y Especialista en el área de la comunicación. Actualmente estudia la carrera de Derecho. INITIO Política de Fondo.

55


10 COSAS QUE DEBES SABER SOBRE...

LA BANDERA NACIONAL MEXICANA Por Leopoldo Lugo Castaneyra*

INITIO

56

Para nosotros los mexicanos, una de las fechas más importantes y que exaltan nuestro nacionalismo es el 24 de Febrero de cada año, día en que festejamos a nuestro lábaro patrio más importante, LA BANDERA NACIONAL. Pero ¿Qué significa la bandera nacional? O una mejor pregunta podría ser ¿Cuántos de nosotros realmente sabemos el significado y la historia de nuestro estandarte? El cual nos identifica de todos los demás países por la grandiosidad de la misma. Las limitaciones y deficiencia de la enseñanza en la educación primaria nos ha limitado en el conocimiento del significado de muchas de las cosas más importantes que, como mexicanos, deberíamos saber, es por ello, que en este breve espacio daremos a conocer información que algunos infames profesores omiten. UNO

1

El 10 de febrero, Vicente Guerrero, jefe del Ejército Insurgente y Agustín de Iturbide, que comandaba el ejército realista, se encontraron en Acatempan, estado de Guerrero y se dieron un abrazo que significó el fin de la guerra y el inicio de la Independencia de la Nueva España. Durante este evento, Agustín de Iturbide

llevaba una bandera con los colores blanco, verde y rojo, en franjas diagonales y una estrella dorada en cada una de ellas.

2

DOS Como el Plan de Iguala establecía tres garantías para todos los mexicanos, estas fueron representadas por cada uno de los colores que tiene nuestra bandera. El verde representaba la Independencia de México.

El blanco, la religión católica considerada como única.

El rojo, la unión e igualdad de todos los mexicanos, españoles y las castas.

TRES Benito Juárez adopto otro significado a los colores de la bandera, que hasta nuestros días es el que perdura, dotándolos de nacionalismo e independencia.

INITIO Política de Fondo.

3

Verde: Esperanza. Blanco: Unidad.

Rojo: La sangre de los héroes nacionales.


4 5 6

10 COSAS QUE DEBES SABER SOBRE... CUATRO Independientemente de los colores de nuestra bandera, el escudo también tiene su significado propio: El águila se identificaba con el sol. La serpiente con la diosa Coatlicue. El nopal y su fruto (tuna) representaban el corazón humano. CINCO Durante el Imperio de Iturbide, la bandera cambió y las franjas fueron verticales, tenía los colores verde, blanco y rojo y por primera vez aparecía en el centro, un águila coronada.

SEIS En 1823, después de la caída de Iturbide del poder, el Congreso Constituyente estableció que se adoptara como bandera oficial la bandera de tres colores, pero le dio otro significado a cada color, el águila tenía las alas abiertas, se le quitó la corona imperial y se le colocaron al pie, unas ramas de encino y laurel. Desde ese momento el verde representó la esperanza, el blanco la pureza y el rojo la sangre derramada por los mártires de la independencia.

7 8

SIETE El 24 de febrero de 1935, un empleado del Banco de México, llamado Benito Ramírez, organizó en su casa una guardia de honor en señal de homenaje a nuestra bandera. Esta práctica continuó hasta que el Presidente Lázaro Cárdenas, en 1940, decretó que este día fuera oficialmente El día de la Bandera.

9 10

NUEVE El periódico español 20 Minutos, realizó una encuesta informal para elegir a la bandera más bonita del mundo, la bandera ganadora fue la mexicana, seguida por la de Perú con una diferencia de 560 mil 726 votos. DIEZ A continuación dejamos para todos nuestros lectores el protocolo del juramento a la bandera:

¡Bandera de México! Legado de nuestros héroes Símbolo de la unidad De nuestros padres y nuestros hermanos; Te prometemos: Ser siempre fieles; A los principios de libertad y de justicia Que hacen de nuestra Patria La nación independiente Humana y generosa A la que entregamos nuestra existencia.

INITIO

57

OCHO Muchas banderas nacionales han desfilado en manos de los ciudadanos y aquí mencionamos algunas:

La usada por Miguel Hidalgo que erigía a la Virgen de Guadalupe en todo su esplendor. La utilizada por Genovevo de la O, arrebatada a los zapatistas durante los combates por la Ciudad de México en 1915. La utilizada por Maximiliano en el Imperio y que ya contaba con los tres colores y con el águila, pero esta última estaba bordada en cada una de las cuatro esquinas. Y la bandera que actualmente utilizamos que fue adoptada en 1968, ya que el escudo se cambió por un diseño de Karla Elena Lechuga Galindo.

*Lic. en Comunicación y productor de Radio INITIO Política de Fondo.


COLLAGE Por: Jonhatann De los Santos Chávez*

RELAJACION

VOLKSWAGEN Y SUS ¿GANANCIAS? La crisis mundial afecta a todas las industrias, a todos los países y merma la capacidad monetaria de los ciudadanos, pero a pesar de ello, todavía hay empresas que tienen ganancias pese a lo que sucede. Uno de los casos que se dio a conocer en las últimas semanas es el de, Volkswagen, que reportó las ganancias netas adquiridas en el 2008 y que rebasan los 4 mil 688 millones de euros, mientras que en nuestro país se anuncian despidos masivos de esta misma empresa Alemana.

¡LOS DINOSAURIOS EXISTEN!

ACCESORIOS

INITIO

10 años lleva como dictador, presidente, mandatario o como se pueda llamar lo que hace el señor Hugo Chávez en Venezuela, lo cierto es que hace algunas semanas se ratifico el referéndum que mantiene a este personaje inquebrantable en el pueblo sudamericano. Es imperdonable que en pleno siglo XXI todavía tengamos que hablar de dictaduras en el mundo. Cuanto tiempo más tendrá que pasar para que Venezuela pueda regresar a vivir democráticamente, o a poco ¿Creen que el referéndum fue muy democrático?.

58

ACCESORIOS

EXPO SEXO Para todas aquellas personas, en especial hombres, calientes, que no les importe la crisis que vivimos si todavía pueden, por lo menos ver carne, se presenta para todos ustedes la Expo Sexo 2009 en el Palacio de los Deportes. Qué nos importa la crisis si todavía podemos echarnos un taquito de ojo con semejantes mujeres que en una pasarela hacen que nosotros, los hombres, nos imaginemos cosas que jamás sucederán, como que se acabe la crisis, suban los sueldos mínimos, etc.

*Estudiante de la carrera de Economía, Presidente de la Asociación “Unidos por el Olivo A.C.”

INITIO Política de Fondo.

INITIO 19  

NITIO 19 (EL Colapso Sistémico Actual)