Manager une bibliotheque territoriale

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Les clés du métier

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Manager une bibliothèque territoriale Sous la direction de Thierry GIAPPICONI Conservateur honoraire de bibliothèque, expert en management de bibliothèques, docteur en histoire moderne

CS 70215 - 38501 Voiron Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - https://boutique.territorial.fr Copyright Territorial Éditions - Reproduction interdite - Juin 2021 Réf. CL 51

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CFC 20, rue des Grands-Augustins 75006 Paris.

Tél. : 01 44 07 47 70

© Territorial, Voiron ISBN : 978-2-8186-0378-9 - ISSN : 2262-0613 Imprimé par Reprotechnic, à Bourgoin-Jallieu (38) - Juillet 2021 Dépôt légal à parution

Équipe éditoriale > Sous la direction de Thierry GIAPPICONI Conservateur honoraire de bibliothèque, expert en management de bibliothèques, docteur en histoire moderne > Les auteurs : Renaud AÏOUTZ Bibliothécaire territorial Sony BEAUFILS Directeur adjoint de la bibliothèque municipale Gabriel Bourdin de Fresnes Emmanuelle BOMPOUTOU Bibliothécaire territoriale Laëtitia BONTAN Directrice de la bibliothèque départementale de l’Aisne et conservateur territorial en chef de bibliothèque Dominique BOUCHERY Conservateur territorial de bibliothèque Éléna DA RUI Directrice des médiathèques de Créteil/Réseau de lecture publique Grand Paris Sud Est Avenir Anne-Gaëlle GAUDION Bibliothécaire-formatrice Thierry GIAPPICONI Ex-conservateur en chef territorial de bibliothèque, expert en management de bibliothèques, docteur en histoire moderne Christine GIRARD MERLE Inspectrice générale des bibliothèques François GOUYON Conservateur territorial de bibliothèque Jacques KERGOMARD Ingénieur informatique Silvère MERCIER Chargé de la médiation et des innovations numériques à la Bibliothèque publique d’information – Centre Pompidou (Paris), animateur du blog http://www.bibliobsession.net/

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Emmanuelle MURAT Bibliothécaire territoriale Isabelle RINDZUNSKI Conservateur territorial de bibliothèque Charles SIMON Avocat au barreau de Paris Manager une bibliothèque territoriale Équipe éditoriale

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Anne SVENBRO Conservateur des bibliothèques, adjointe au responsable du service informatique à la Bibliothèque interuniversitaire de santé à Paris Docteur Thierry TRÉMINE Psychiatre des hôpitaux, ancien chef de service, rédacteur en chef de L’Information psychiatrique Cécile TREVIAN Responsable du CRPE/Bibliobus (CRPE : Centre de ressources pour les professionnels de l’enfance) du Réseau des médiathèques de Saint-Quentin-en-Yvelines Responsable de la commission formation de l’Association des bibliothécaires de France

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Martine VAN LIERDE Conservateur territorial en chef de bibliothèque

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Sommaire Index Présentation

Partie 1 Cadre institutionnel I • Bibliothèques et collectivités locales A - La lecture publique en France 1. Les politiques publiques de lecture des Lumières au Conseil national de la résistance 2. De l’essor à la stagnation B - Spécificité de nature et de fonction sociale des bibliothèques 1. Collection, installations et services 2. Bibliothèque et gouvernance territoriale

II • Environnement institutionnel A - Le transfert progressif des compétences de l’État 1. Le tandem Bibliothèques territoriales – État, un tandem introuvable ?

2. La réforme de l’État B - Les bibliothèques-médiathèques : des services publics territoriaux 1. Statut en droit public 2. Tutelle des collectivités, départements, communautés, communes 3. Bibliothèque et interaction des politiques publiques locales C - Le rôle de l’État auprès des collectivités 1. Le contrôle réglementaire de l’État 2. Le soutien financier de l’État aux bibliothèques territoriales 3. Les interlocuteurs du partenariat avec l’État et les conditions de son succès

III • Environnement juridique A - Droit de l’information 1. La propriété intellectuelle appliquée aux bibliothèques 2. Mise à disposition et prêt de ressources 3. Délivrance de service

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B - Les marchés publics 1. Bibliothèques et marchés publics 2. Élaboration des marchés 3. Passation des marchés 4. Vie des marchés

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Partie 2 Enjeux politiques I • Enjeux de la lecture A - Enfance et jeunesse 1. Ambition des bibliothèques pour la jeunesse 2. Livre et petite enfance 3. L’âge des apprentissages scolaires 4. Lecture et développement de la personnalité 5. Lecture et fonctions cognitives 6. Actualité des enjeux de la lecture B - Lecture des adultes C - Les enjeux relatifs à la lecture des « seniors » et personnes âgées 1. Un public hétérogène et largement non spécifique 2. Aspects démographiques et sociaux

II • Enjeux de culture et de formation A - Bibliothèque et culture 1. Les enjeux de la démocratisation de la culture 2. Bibliothèques, connaissance et liberté B - Bibliothèque et éducation 1. La bibliothèque, outil de réussite scolaire et école de la deuxième chance 2. Problèmes et enjeux relatifs à la formation initiale 3. Problèmes et enjeux de la formation continue

III • Positionnement dans l’action publique locale A - Les services des collectivités 1. Les besoins documentaires de l’administration territoriale 2. Les besoins documentaires des personnels de la collectivité 3. Les besoins documentaires des élèves des cours municipaux d’adultes et des associations éducatives 4. Les besoins documentaires de la recherche généalogique et de l’histoire locale B - Les services scolaires 1. Les besoins documentaires des écoles maternelles et primaires 2. La prise en charge des activités périscolaires 3. Les services documentaires des collèges et des lycées 4. Les centres régionaux de documentation pédagogique (CRDP) C - Le secteur de la formation professionnelle et de l’emploi 1. Le champ de la formation professionnelle 2. L’insertion professionnelle

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D - L’environnement universitaire 1. Bibliothèques universitaires et services communs de documentation 2. Les nouvelles formes de gouvernance des universités 3. Territorialisation des bibliothèques universitaires

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E - Le secteur de l’action sociale F - L’édition et la librairie

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G - Le positionnement des bibliothèques dans le secteur « culturel » 1. Un positionnement équivoque et défavorable 2. Les limites de la mutualisation au sein du périmètre culture 3. Bibliothèque et éducation populaire 4. Culture et transversalité des politiques publiques

Partie 3 Fonctions managériales I • Direction et contrôle A - Fonction « direction » 1. Aspect politique 2. Aspect stratégique 3. Management public 4. Modèle productiviste et modèle participatif B - Contrôle et évaluation 1. L’évaluation des politiques publiques 2. Fonction stratégique de l’évaluation des politiques publiques 3. L’évaluation des bibliothèques 4. Les normes d’évaluation des bibliothèques 5. Choix des indicateurs, recueil et exploitation des données

II • Mercatique A - La fonction mercatique en bibliothèque publique 1. Qu’est-ce que le marketing ?

2. Mercatique publique et mercatique des bibliothèques 3. Stratégie mercatique en bibliothèque 4. Les outils d’étude de marché au service de l’action publique B - Produit 1. L’offre documentaire 2. Cadre juridique 3. Responsabilité documentaire 4. Principes de mise en œuvre 5. L’offre documentaire accessible aux bibliothèques 6. L’offre de services C - Prix 1. Prix et tarification 2. Prix indirects D - Distribution E - Promotion Les clés du métier - Juin 2021

III • Personnel A - Cadre institutionnel 1. Fonction « personnel » et gestion prévisionnelle des emplois des compétences 2. Métiers et cadres d’emplois

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B - Cadre social 1. Gestion des carrières et des rémunérations 2. Conditions de travail C - Hygiène et sécurité du travail 1. Les risques psychosociaux 2. Les troubles musculo-squelettiques (TMS) D - Organisation du travail 1. Sens et reconnaissance du travail 2. Dispositif fonctionnel 3. Les axes prioritaires de la GPEC E - Formation 1. Les compétences scientifiques et techniques des personnels des bibliothèques 2. Le cadre réglementaire de la formation des personnels territoriaux 3. L’offre de formation initiale et de formation permanente 4. La recherche 5. L’offre de formation continue 6. Enjeux, problèmes et besoins

IV • Finances A - Une fonction stratégique qui s’inscrit dans le cadre du droit des finances locales 1. Le budget des bibliothèques-médiathèques est une composante du budget de la collectivité 2. La préparation budgétaire 3. L’exécution budgétaire B - Une fonction stratégique au champ d’action limité 1. Champ d’application 2. La recherche d’optimisation d’emploi des ressources

Partie 4 Production et action I • Production de l’offre documentaire A - Outils 1. Définition et rôles de la bibliographie 2. Historique de la Bibliographie nationale française 3. Cotes et indices de classement B - Ressources des métadonnées bibliographiques et d’autorité 1. Les éléments constitutifs de la bibliographie 2. Formats et ouverture au web 3. Contenu de l’information bibliographique Les clés du métier - Juin 2021

II • Bibliographie et gestion des collections

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A - Cadre programmatique 1. Planification du développement des collections 2. Les outils de développement des collections 3. L’opportunité offerte par la mise en réseau et les plates-formes de services

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B - Pilotage du développement des collections 1. Veille documentaire 2. Les outils d’aide à la décision pour le pilotage et l’évaluation des politiques documentaires 3. Les tableaux de bord de veille documentaire C - Réforme des procédures bibliographiques 1. Réforme du circuit du document 2. Stratégies d’enrichissement de contenu 3. Stratégies de paramétrage des modes d’affichage et d’interrogation

III • Communication et médiation A - Les portails des bibliothèques 1. Conception des portails 2. Fonctionnalités des portails 3. Gestion des portails B - La médiation numérique 1. La médiation numérique en bibliothèque : définition et dispositifs 2. Concevoir un projet de médiation numérique 3. La production de contenus 4. L’animation de communautés C - Médiation culturelle et socioculturelle 1. Problématique 2. Principes et méthodes

IV • Programmation opérationnelle et action A - Actions en faveur de la jeunesse 1. Enfants 2. Adolescents 3. Étudiants B - Insertion professionnelle 1. Contribution à la recherche d’emploi 2. Insertion professionnelle des jeunes C - Éducation populaire et formation continue 1. Éducation populaire 2. Formation tout au long de la vie et formation continue À venir dans le cadre de votre abonnement de mise à jour.

3. Seniors

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D - L’action en milieu rural 1. Le monde rural existe-t-il ?

2. Des voies originales

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Partie 5 Réingénierie des systèmes d’information et de gestion des bibliothèques I • Exigences politiques et stratégiques A - Défis et enjeux 1. De l’administration des tâches au pilotage de l’action publique 2. Stratégie et politiques publiques 3. Performance et réingénierie des processus B - Risque et opportunité de la mise en réseau 1. Risques 2. Opportunités 3. Conditions de réussite

II • Enjeux, principes et méthode de définition A - Préparer la mutation du SIG et des procédures qui en découlent 1. Animer une prise de conscience collective des enjeux 2. Les étapes du projet B - Enjeu et stratégie de la formulation des exigences 1. Libérer l’innovation 2. Exiger l’évolution permanente des prestations 3. Pérenniser la reconversion C - Cahier des clauses techniques particulières 1. Définition des besoins 2. Choix de la solution technique 3. Choix budgétaires et GRH

III • Formulation des exigences stratégiques opérationnelles A - Principes et précautions 1. Principes 2. Précautions B - Méthode de formulation des exigences 1. Exigences éliminatoires 2. Appréciation de performances 3. Critères non éliminatoires

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C - Mémorandum des besoins et des exigences techniques qui en découlent 1. Constitution et interrogation des données bibliographiques et d’autorité 2. Réingénierie des outils de gestion 3. Mémorandum récapitulatif des protocoles et normes cités en référence

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