Les discours de l elu local

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Les clés du métier

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Les discours de l’élu local Sous la direction de Benoît JOXE Consultant, fondateur de l’agence Calligramme

TOME 1

CS 70215 - 38501 Voiron Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - www.territorial-editions.fr Copyright Territorial Éditions - Reproduction interdite - Juin 2021 Réf. CL 03

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CFC 20, rue des Grands-Augustins 75006 Paris.

Tél. : 01 44 07 47 70

© Territorial, Voiron ISBN : 978-2-35295-023-3 – ISSN : 1776-0089 Imprimé par Reprotechnic, à Bourgoin-Jallieu (38) - Juillet 2021 Dépôt légal à parution

L’équipe éditoriale Sous la direction de Benoît JOXE Consultant, fondateur de l’agence Calligramme

Partie 1 - Prendre la parole en public - Règles et outils Philippe BLUTEAU Avocat au barreau de Paris, cabinet Oppidum Avocats Bruno COHEN-BACRIE Directeur de la communication, Conseil départemental de Mayotte Benoît JOXE Consultant, fondateur de l’agence Calligramme Gaby OLMETA Journaliste, enseignant/formateur en expression orale Anne PEDRON-MOINARD Consultante, présidente de la Guilde des plumes Sébastien TISSANIÉ Ancien collaborateur de cabinet, mairie de Buxerolles (Vienne)

Partie 2 - Les règles protocolaires indispensables Paule PASCARIELLO Ancien chef du protocole et des relations publiques, conseil général des Bouches-du-Rhône

Partie 3 - Les règles à respecter en période préélectorale Jorge MENDES CONSTANTE Grégoire LADOUARI Avocats associés, cabinet MCL Avocats

Partie 4 - Modèles de discours Julien BOUCLET Chargé de mission à la Mairie de Paris, ancien directeur de cabinet en collectivités territoriales Bruno COHEN-BACRIE Directeur de la communication, Conseil départemental de Mayotte Régis COLLON Directeur de cabinet et de la communication, mairie de Vienne Corinne DAMPIERRE Directeur général des services, communauté d’agglomération de l’Albigeois Philippe DURET Ancien premier adjoint au maire de la ville d’Allauch Erwan HUCHET Directeur, Savoirs publics Les clés du métier - Juin 2021

Jorge MENDES CONSTANTE Grégoire LADOUARI Avocats associés, cabinet MCL Avocats Stéphane MENU Chargé de mission, direction de la communication de Marseille Provence Métropole

Les discours de l’élu local L’équipe éditoriale

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Alexandre MORA Directeur du mémorial Charles de Gaulle Benjamin OPPERT Juriste, auteur de pièces de théâtre, ancien chef de cabinet Anne PEDRON-MOINARD Consultante, présidente de la Guilde des plumes Maître Jean-Louis PÉRU Avocat, cabinet GAIA, et auteur du Guide du financement électoral, éd. Dalloz Sébastien TISSANIÉ Ancien collaborateur de cabinet, mairie de Buxerolles (Vienne)

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Jean-François VIGIER Maire de Bures-sur-Yvette, ex-directeur de cabinet, mairie de Massy

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L’équipe éditoriale

Sommaire Index Avant-propos

Partie 1 Prendre la parole en public Règles et outils Fiche pratique sur la création du poste de plume/collaborateur auprès d’un maire/nouveau maire Écrire pour l’autre : éléments de méthode pour le discours de l’élu Contraintes juridiques du discours de l’élu local (et du candidat) Le discours politique pendant la crise : leçons pour demain Histoire et mémoire : comment prendre la parole à l’occasion d’un événement mémoriel ?

S’adresser à une assemblée de congressistes Recevoir une délégation dans le cadre d’un jumelage S’adresser à des commerçants autour des questions de circulation Baptiser une rue/un équipement du nom d’une personnalité (locale) Introduire un congrès ou une assemblée d’anciens combattants Ouvrir un conseil d’administration du CCAS Savoir prononcer un éloge funèbre Présider une cérémonie publique (patriotique) Rencontrer des riverains sur la question du squat des Roms S’adresser à une assemblée de riverains après une crise majeure : l’exemple d’un incendie criminel (cas d’un équipement public) S’adresser à une assemblée de sportifs S’adresser efficacement à une assemblée d’enseignants Lors de réunions ou de manifestations s’adressant au monde culturel S’exprimer au sein d’un organisme paritaire interne à la mairie Les clés du métier - Juin 2021

S’adresser à une assemblée de riverains « en colère », désamorcer la crise S’adresser efficacement à une assemblée d’agents territoriaux Les remises de décoration S’adresser efficacement à un groupe d’habitants

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S’adresser efficacement à une assemblée composée d’élus (séminaire, congrès…)

S’adresser efficacement à une assemblée de présidents d’association S’adresser efficacement à une assemblée de chefs d’entreprise Lors de réunions ou de manifestations s’adressant aux seniors Lors de réunions ou de manifestations s’adressant aux jeunes

Partie 2 Les règles protocolaires indispensables Le cadre général Protocole et communautés La cérémonie de présentation des vœux Recevoir le président du conseil général dans une commune

Partie 3 Les règles à respecter en période préélectorale - Communication et discours à l’approche des élections : le cadre juridique - Communication et discours à l’approche des élections départementales : le cadre juridique

Partie 4 Modèles de discours A - Commémorations - Année anniversaire du général de Gaulle - Discours de commémoration de l’appel du 18 Juin 1940 – 80e anniversaire - Journée nationale du souvenir des victimes et des héros de la déportation (29 avril) - Journée nationale de la Résistance (27 mai) - Anniversaire de la Libération dans une commune - Commémoration du cessez-le-feu en Algérie (19 mars 1962), à l’occasion d’une exposition - Fête du travail 1er mai – Remise des médailles du travail - Commémoration du 11 novembre 1918, anniversaire de l’armistice de la Première guerre mondiale - Commémoration des mémoires de la traite négrière, de l’esclavage et de leur abolition Les clés du métier - Juin 2021

- Commémoration de la libération des camps - Commémoration du génocide arménien du 24 avril 1915 - Journée nationale d’hommage aux morts pour la France en Indochine (8 juin) - Journée nationale d’hommage aux morts pour la France en Afrique du Nord – 5 décembre - Hommage aux anciens combattants en dehors d’une commémoration historique

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Sommaire

- Commémoration du 8 mai 1945, armistice de la seconde guerre mondiale - Commémoration du 6 juin 1944, débarquement allié de la seconde guerre mondiale - Commémoration du 2 novembre, jour des Morts, dépôt d’une gerbe au monument aux Morts - Fête du Travail, 1er mai - Fête nationale, 14 juillet

B - Cérémonies - Hommage à un président d’exécutif sortant - Remerciement aux agents/aux bénévoles mobilisés pendant la crise du coronavirus - Réception des gardiennes et gardiens d’immeubles - Célébration d’un mariage entre deux personnes de même sexe - Cérémonie de remerciements à des agents de police municipale - Remise de la médaille jeunesse et sports à un agent communal - Visite d’un maire à l’invitation d’une ville jumelée dans le cadre de festivités (Allemagne) - Remise de décoration à un porte-drapeau - Départ d’un cadre territorial - Cérémonie de remise du prix Afnor de l’accueil du public - Anniversaire d’une confédération d’associations de quartiers - Cérémonie d’accueil des nouveaux naturalisés - Passation de commandement chez les pompiers - Cérémonie de citoyenneté, remise des cartes d’électeur - Remise de prix à une commune (trophée de l’aménagement urbain…) – le maire est le récipiendaire - Célébration d’un baptême républicain (parrainage civil) - Remise d’un prix littéraire - Cérémonie d’hommage aux médaillés militaires - Remise de la médaille de la ville - Hommage à un ou des policiers ou pompiers de la ville décédé(s) dans l’exercice de ses (leurs) fonctions - Remise de prix à des scolaires autour d’actions consacrées à la sécurité routière - Cérémonie de remise de la médaille de la Famille - Cérémonie de remise de médailles du travail - Obsèques d’un ancien maire - Cérémonie de stagiairisation et de titularisation - Remise de décoration – Palmes académiques - Accueil d’un nouveau sous-préfet dans la commune - Remise de récompenses – Aux vainqueurs de la course à pied annuelle des élèves des écoles de la commune Les clés du métier - Juin 2021

- Départ d’un élu - Accueil d’un nouvel inspecteur de l’Éducation nationale - Baptême d’un équipement au nom d’une personnalité disparue, en présence de la famille - Décès d’un membre du conseil municipal, intervention lors du conseil - Départ d’un cadre de la collectivité

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- Départ en retraite des enseignants de la commune - Intervention lors des obsèques d’une personnalité locale - Jubilé d’une association, devant les adhérents - Manifestation organisée en l’honneur d’une personne centenaire, dans une maison de retraite - Mariage civil, un couple d’anonymes - Mariage civil, une personnalité locale - Noces d’or d’un couple de citoyens

C - Réceptions - Visite cantonale : accueil du président du département (conseils pour le maire) - Réception d’une équipe sportive locale accédant à une division supérieure - Réception de nouveaux volontaires effectuant leur service civique dans une collectivité - Accueil d’une délégation de jeunes pour une compétition sportive internationale - Accueil des nouveaux arrivants dans une commune - Réception d’un tableau de maître/d’une œuvre d’art dans un musée communal - Accueil d’une étape du Tour de France (ou un passage) cycliste dans sa commune - Visite d’un sous-préfet dans une commune rurale - Réception de nouvelles auxiliaires de vie scolaire (AVS) dans une commune, par un adjoint à l’éducation - Accueil des participants à une visite des serres municipales - Réception d’une délégation étrangère - Départ à la retraite d’un directeur d’une école privée - Départ d’un convoi humanitaire organisé avec une association locale - Discours du maire lors du pot de départ d’un commandant de groupement de gendarmerie - Réception pour fêter la performance départementale, régionale et/ou nationale, européenne, internationale d’une équipe sportive - Réception en l’honneur d’un athlète de la commune sélectionné aux Jeux olympiques - Réception de chefs d’entreprises lors de la Fête de l’entreprise - Réception d’un nouveau responsable d’un centre d’incendie et de secours - Accueil d’un jury national des villes et villages fleuris - Accueil des participants à un congrès du Lion’s club - Réception d’une délégation étrangère, ville jumelée - Réception officielle d’un sportif de haut niveau - Visite d’un ministre - Visite du président d’une fédération sportive

D - Fêtes - Vœux à la communauté éducative Les clés du métier - Juin 2021

- Repas des anciens - Vœux d’un maire aux agents municipaux - Anniversaire d’un jumelage - Trentième anniversaire du label « Ville d’art et d’histoire » et « Pays d’art et d’histoire » - Présentation des vœux pour la nouvelle année, par un président d’intercommunalité

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Sommaire

- Fête des secrétaires - Lancement d’une fête du timbre - Vœux pour la nouvelle année à la population, après une projection de photographies - Anniversaire de la création d’un équipement culturel - À l’occasion de la fête de l’Europe (9 mai) - Fête du Cinéma - À l’occasion de la Sainte-Geneviève – 3 janvier –, patronne de la gendarmerie nationale - À l’occasion de la fête nationale du livre et de la lecture « Lire en fête » - Présentation du programme Immeubles en fête - À l’occasion de la fête de l’Internet - Hommage au monde associatif – Présentation des vœux aux associations - Carnaval, remerciements aux associations - Épiphanie, galette des Rois avec la majorité municipale à l’occasion de la mi-mandat - Fête de fin d’année scolaire, kermesse - Fête de la musique, 21 juin - Fête des grands-mères, lors d’un repas des anciens - Fête des Mères, avec les assistantes maternelles - Fête des vignerons (Saint-Vincent), 22 janvier, avant le déjeuner - Fêtes votives d’un village - Noël des anciens, remise des colis de fin d’année - Ouverture des fêtes de la Saint-Jean, 24 juin, à l’occasion du feu de la Saint-Jean - Sainte-Barbe, 4 décembre, au centre de secours des pompiers - Sainte-Cécile (fête des musiciens), 22 novembre, au conservatoire de musique intercommunal - Saint-Pierre (fête des pêcheurs), 29 juin, apéritif sur le port - Vœux pour la nouvelle année au personnel, après un spectacle - Vœux pour la nouvelle année aux corps constitués et aux personnalités locales

E - Journées de solidarité - Journée internationale des personnes handicapées (3 décembre) - Semaine du développement durable - Journée mondiale contre le racisme (21 mars/initiative locale) - Plantation d’un arbre de la laïcité dans une commune à l’occasion de la Journée nationale de la laïcité le 9 décembre - À l’occasion de la Journée mondiale du refus de la misère (17 octobre) - Journée internationale pour l’élimination de la violence contre les femmes (25 novembre) - Journée mondiale contre le sida, 1er décembre, devant un public de jeunes - Téléthon, lors d’un défi

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- Inauguration d’un nouveau local destiné aux Restos du Cœur, à l’occasion de la Journée mondiale du bénévolat (5 décembre) - Célébration de la journée internationale des droits de l’Homme – le 10 décembre - Journée « En ville… sans ma voiture », conférence de presse pour la promotion - Journée internationale de la paix, 21 septembre, devant un collectif citoyen - Journée internationale des femmes, 8 mars, devant les agents féminins de la collectivité

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- Journée mondiale de l’environnement, 5 juin - Journée mondiale des droits de l’enfant, 20 novembre, introduction à un colloque - Semaine de la Sécurité routière

F - Inaugurations et lancements - Discours open data - Inauguration d’une ferme-auberge locale - Lancement d’un observatoire de la biodiversité dans une commune - Inauguration d’une Semaine de la poésie dans une commune - Ouverture d’une matinée sécurité routière pour les agents communaux - Inauguration d’un EHPAD intercommunal (discours du maire) - Inauguration d’un immeuble de grande hauteur dans une commune - Inauguration d’une rue liée à une personnalité connue pour un acte héroïque : Arnaud Beltrame - Inauguration d’une petite salle de spectacle dans une commune - Ouverture d’une initiative consacrée à l’égalité femme/homme - Inauguration d’une opération de logement avec le label Habitat Senior Services® - Vernissage d’une exposition de photographies d’habitants d’une commune faisant l’objet d’un recueil - Inauguration d’une structure multi-accueil petite enfance - Inauguration d’un pôle de santé femme-mère-enfant - Lancement d’un vide-grenier annuel/une brocante locale - Ouverture d’un poste annexe de police municipale - Lancement des travaux d’éclairage public en vue de réduire la facture énergétique de la ville - Lancement d’une concertation sur la gratuité des transports en commun - Lancement d’une opération nettoyage de printemps - Inauguration d’un centre de santé intercommunal - Lancement du débat au conseil municipal sur la gestion du stationnement payant dans une commune - Lancement d’un colloque sur les transports - Inauguration d’une aire de grand passage pour les gens du voyage - Ouverture d’une Semaine de la biodiversité dans une commune - Inauguration d’une nouvelle cuisine centrale - Ouverture d’une enseigne d’une chaîne de restauration « fast casual » - Inauguration d’une antenne communale pour les personnes en difficulté de logement - Lancement d’un agenda métropolitain du développement économique - Lancement devant le conseil municipal d’une semaine consacrée à l’égalité femme/homme - Inauguration d’un parking-relais Les clés du métier - Juin 2021

- Inauguration d’un centre d’hébergement d’urgence - Lancement du dispositif de commerce à l’essai - Lancement d’une concertation autour de la mise en place d’un dispositif d’éducation prioritaire - Lancement de logiciels libres dans une mairie - Lancement d’une aide aux producteurs locaux - Inauguration d’une antenne de bailleur social Les discours de l’élu local

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Sommaire

- Ouverture d’une soirée/manifestation de bienfaisance (thème des droits de l’Homme) - Inauguration d’un nouveau rond-point - Pose de la première pierre d’une nouvelle école - Inauguration de jardins partagés (ou familiaux) - Ouverture de rencontres économiques locales - Ouverture d’une épicerie sociale (ou solidaire) - Ouverture d’un nouveau bar-tabac (en zone rurale) - Lancement d’une réflexion sur les personnes âgées, Internet et les collectivités - Lancement d’une action pour lutter contre la discrimination raciale sur le lieu de travail - Présentation d’un dispositif d’aide au logement des jeunes - Lancement d’une semaine de la propreté dans une commune - Ouverture d’un colloque sur l’avenir des communes forestières - Ouverture d’une réunion sur l’emploi territorial au sein d’une commune - Pose d’une première pierre d’un chantier de construction de logements sociaux - Lancement d’une conférence intercommunale du logement - Ouverture d’une réunion publique consacrée au plan climat (avant la COP21) - Lancement d’une concertation Anru - Ouverture d’une réunion publique de bilan des deux ans de mandat (mars 2016) - Ouverture d’un séminaire d’élus communaux autour de la loi NOTRe - Lancement d’un colloque sur les trains d’équilibre en France - Lancement d’une initiative locale sur les liens entre la santé et l’environnement et les inégalités qui en découlent - Lancement du plan numérique dans une commune - Lancement officiel de la concertation sur le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) - Rénovation d’un centre social : fin des travaux - Ouverture d’un premier festival (ou d’un salon) de la gastronomie - Ouverture d’un colloque sur les transports scolaires - Ouverture d’un colloque sur le niveau sonore des salles de concert - Lancement d’une semaine d’animations commerciales - Ouverture d’un colloque sur les aides sociales, par un conseiller général - Ouverture d’assises sur l’apprentissage - Inauguration d’une place au nom d’un ancien maire décédé - Présentation de la nouvelle collection d’un musée local - Ouverture d’un séminaire des cadres de la collectivité - Première intervention d’un nouveau président d’EPCI, juste après son élection - Lancement des manifestations locales dans le cadre de l’Année du Vietnam en France - Lancement d’un réseau de producteurs locaux Les clés du métier - Juin 2021

- Lancement d’une fête des voisins - Lancement d’une consultation sur la création de nouveaux jardins familiaux - Installation d’une entreprise en zone franche urbaine (ZFU) - Lancement d’une consultation sur un nouvel aménagement urbain - Lancement d’un festival intercommunal

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- Inauguration de jardins privatifs dans un ensemble HLM - Pose de la première pierre d’un cinéma - Lancement d’un syndicat mixte des transports scolaires - Lancement d’une Amap (Association pour le maintien d’une agriculture paysanne) en zone urbaine - Inauguration de l’agrandissement d’un cimetière intercommunal - Ouverture d’un colloque sur la ruralité - Lancement d’un espace numérique d’information sur le très haut débit - Lancement du pacte territorial d’insertion (PTI) - Inauguration d’une unité Alzheimer dans une maison de retraite - Ouverture d’une nouvelle agence bancaire - Création d’un guichet unique des services d’accueil et d’état civil - Inauguration d’un « système » d’autopartage - Inauguration de l’extension d’un centre hospitalier - Inauguration d’un restaurant scolaire - Dénomination d’une nouvelle rue - Inauguration d’un jardin conçu selon les principes du développement durable - Ouverture du carnaval - Inauguration d’un complexe sportif aquatique - Inauguration d’un programme immobilier avec 30 % de logements sociaux - Lancement de la mutualisation des services informatiques de plusieurs communes - Lancement d’un dispositif cartable numérique dans une classe - Inauguration d’une école rénovée - Ouverture d’un forum associatif - Inauguration d’un dispositif de vidéo-verbalisation - Ouverture du banquet des anciens - Aménagement d’un cimetière communautaire - Extension d’une technopole - Inauguration d’un forum des métiers - Travaux de rénovation d’un office de tourisme - Lancement d’une opération de distribution de composteurs individuels - Rénovation d’une agence de Pôle emploi - Inauguration d’une nouvelle halte ferroviaire sur une commune - Inauguration des travaux de rénovation d’une caserne des pompiers - Inauguration d’un unique distributeur automatique de billets dans un village rural ou un canton - Inauguration du stand d’une collectivité présente dans une foire - Lancement des travaux d’extension d’un port de plaisance Les clés du métier - Juin 2021

- Mise en service de nouveaux bus - Discours d’ouverture d’un congrès de cadres et élus territoriaux - Inauguration d’une médiathèque intercommunale rénovée - Inauguration d’une nouvelle ligne de bus - Lancement de la Semaine de l’emploi des personnes handicapées

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Sommaire

- Restauration d’un cours d’eau avec inauguration par une promenade - Lancement d’un festival de danse - Inauguration d’un nouveau poste de police municipale - Inauguration d’un premier marché de Noël dans une commune - Lancement d’un dispositif d’intermédiation locative - Inauguration d’un bureau de poste modernisé dans un secteur urbain - Inauguration d’un équipement petite enfance en label BBC (« bâtiment basse consommation ») - Pose de la première pierre d’une centrale photovoltaïque - Inauguration d’une éolienne - Opération manger bio à l’école – promotion des filières bio, locales et équitables – à l’occasion de la journée mondiale de l’alimentation - Lancement d’un premier code de la rue - Inauguration d’un comice agricole - Lancement d’une mesure municipale destinée à aider les jeunes propriétaires - Inauguration d’une résidence sociale Adoma après une première tranche de travaux de réhabilitation - Présentation du nouveau site Internet d’une commune - Inauguration d’une foire à l’installation en milieu rural - Inauguration d’une pépinière d’entreprises - Inauguration d’un salon des vins (productions locales) - Inauguration d’une maison de l’enfance - Inauguration d’un ensemble HLM - Conférence « Europe » du Rotary International - Installation d’une nouvelle instance participative (autour du développement durable) dans la commune - Ouverture d’un colloque sur la sauvegarde des entreprises - Ouverture d’un festival du spectacle vivant - Inauguration d’un édifice religieux - Inauguration d’un relais d’assistantes maternelles - Inauguration d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale - Lancement d’une manifestation sur les droits de l’Homme - Inauguration d’un hôtel de ville en haute qualité environnementale - Installation d’un conseil municipal des jeunes - Exposition « Une vie, un arbre » dédiée à l’art postal caritatif - Inauguration d’un pôle petite enfance - Inauguration d’un centre social

Les clés du métier - Juin 2021

- Inauguration d’une crèche interentreprises

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Tome 2 - Inauguration d’une zone 30 - Inauguration d’une opération de réhabilitation d’un site historique - Inauguration d’un stade nautique - Ouverture d’une Maison de la région - Lancement de la première tranche de travaux de création d’une voie de contournement (après une vaste opération de concertation) - Inauguration d’un hôtel d’entreprises - Inauguration d’une maison de justice et du droit - Lancement d’une saison culturelle dans une commune - Inauguration d’un groupe scolaire - Inauguration d’une maison départementale des personnes handicapées (ou d’une antenne) - Inauguration d’une station d’épuration - Pose de la première pierre d’une plateforme multimodale de transports urbains - Lancement de la saison touristique - Lancement des journées européennes du patrimoine - Lancement d’une opération de mobilisation autour de l’emploi - Inauguration d’un bâtiment équipé en logements adaptés aux personnes handicapées - Inauguration d’un centre omnisports - Inauguration d’un commerce relevant de dispositifs légaux pour le maintien de l’activité en zone rurale - Inauguration d’une maison de l’emploi - Inauguration d’un salon des antiquaires - Ouverture d’un local destiné à une association caritative - Lancement des manifestations organisées dans le cadre du Printemps des poètes - Annonce de la création d’un nouveau service de proximité, maintien à domicile des personnes âgées - Coup d’envoi d’une compétition sportive - Inauguration d’un parking souterrain - Inauguration d’un plateau sportif scolaire - Inauguration du siège social d’une entreprise récemment implantée - Lancement de la semaine bleue des personnes âgées, à l’hôtel du département - Lancement de la semaine du transport public - Lancement d’un concours de fleurissement des balcons et jardins - Lancement d’un label « produits du terroir » - Lancement d’une campagne de communication sur la propreté - Lancement du site Internet d’une communauté d’agglomération Les clés du métier - Juin 2021

- Mise en service d’une nouvelle ligne de transport interurbain - Ouverture des journées du patrimoine - Ouverture d’un festival d’été consacré à chanson française - Ouverture d’un salon de l’emploi et de la formation professionnelle à destination des jeunes - Pose de la première pierre de la future médiathèque intercommunale

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Sommaire

- Pose de la première pierre d’un hôtel de chaîne - Vernissage d’une exposition de peinture amateur - Vernissage d’une exposition de photographies sur l’Algérie

G - Vie locale et action politique - Débat sur l’adoption du nouveau Pacte de gouvernance de [intercommunalité] - Débat d’orientations budgétaires - Visite d’une école par le maire (protocole Covid) - Lancement d’un système de vélos partagés (ou en libre-service) - Signature d’un contrat de réciprocité - Présentation d’un plan de relance local post Covid-19 - Présentation des modalités d’adoption du règlement intérieur au sein du nouveau conseil municipal - Signature d’une convention partenariale polices nationale et municipale - Adoption de la marque de territoire d’une commune - Présentation d’un plan d’action jeunesse/insertion en conseil municipal - Première fête des associations dans une commune - Présentation au personnel communal d’un projet d’administration - Clôture des soldes avec une association de commerçants - Bilan de l’activité du conseil municipal des enfants au terme d’un mandat (2014-2020) - Clôture d’un projet de renouvellement urbain dans un quartier populaire - Remerciement des agents municipaux ayant participé au déneigement de la commune - Présentation à la presse d’une application mobile dédiée au commerce de proximité - Présentation de l’action d’une société d’économie mixte immobilière consacrée au logement - Mise en place du RIFSEEP (régime indemnitaire sans rémunération au mérite) – devant le personnel - Introduction à une initiative autour du vieillissement - Obtention d’un label dans le cadre du concours des villes et villages fleuris - Premier bilan municipal sur la réforme de l’instruction des cartes d’identité et des passeports - Mise en place d’un pédibus à l’échelle d’une commune - Présentation d’un plan communal d’accessibilité - Annonce de la candidature d’une commune au plan « villes moyennes » du gouvernement - Mise en place de la police de sécurité au quotidien (PSQ) dans une commune - Présentation d’une zone bleue aux commerçants/habitants - Présentation du nouveau site Internet d’une commune - Annonce des modalités de déploiement de la fibre optique dans une commune - Annonce de l’armement des policiers municipaux en pistolets semi-automatiques 9 mm - Présentation des mesures locales sur le « zéro phyto » Les clés du métier - Juin 2021

- Annonce d’une hausse des impôts locaux dans une commune - Présentation d’une série de mesures budgétaires (économies) en direction du personnel communal - Présentation d’un contrat de mixité sociale - Annonce d’une stabilisation des impôts locaux dans une commune

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- Intervention lors d’un colloque sur la nouvelle donne territoriale pour les villes touristiques issues de la loi NOTRe - Présentation d’un dispositif de prévention de la radicalisation des jeunes - Présentation d’un dispositif relevant de la transition énergétique dans une commune - Rencontre entre les maires concernés par le fonds de solidarité des communes et intercommunalités (Fpic) - Bilan / perspectives des nouveaux rythmes scolaires-activités périscolaires - Bilan, devant le conseil municipal, du passage à la métropole - Présentation d’une réflexion sur la mise en œuvre du dispositif « communes nouvelles » aux forces vives d’un territoire - Signature d’une charte de bonne conduite des opérateurs de téléphonie - Signature d’une convention ville/bailleur sur la vidéosurveillance - Présentation d’un nouvel élu départemental à une assemblée locale - Renouvellement d’un contrat (convention) enfance/jeunesse avec la Caf - Présentation au conseil municipal d’un plan d’économies global - Lancement de la nouvelle programmation des fonds européens - Présentation des enjeux de la métropolisation à une assemblée délibérante (conseil municipal) - Présentation des enjeux de la métropolisation à une assemblée d’agents communaux - Présentation d’un(e) nouveau/nouvelle DGS à des agents communaux - Présentation du plan numérique d’une commune, par un maire - Discours sur les emprunts toxiques - Rattachement d’un équipement culturel communal à l’intercommunalité - Réforme territoriale : discours général - Réforme territoriale : discours adapté aux maires - Réforme territoriale : discours adapté aux conseillers départementaux - Réforme territoriale : discours adapté aux conseillers régionaux - Remise à plat des critères de subventions aux associations (après un changement de majorité municipale) - Visite du président du conseil régional dans la commune - Discours type du doyen de l’assemblée locale - Discours d’honorariat au maire sortant - Premier discours du nouveau maire élu au personnel communal - Adoption du projet éducatif territorial sur les rythmes scolaires - Obtention du label des « Plus beaux villages de France » - Visite du maire au personnel des services techniques municipaux - Présentation d’un fonds départemental d’aide aux TPE - Présentation à la population de la mise en place d’une zone de sécurité prioritaire (ZSP) Les clés du métier - Juin 2021

- Mise en place de la réforme des rythmes scolaires en 2014 - Labellisation de l’accueil d’une commune (démarche qualité) - Discours d’ouverture du vote du budget primitif 2013 - Ouverture d’un conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance communal - Signature des premiers contrats d’avenir - Présentation d’un dispositif de caution municipale pour les familles monoparentales Les discours de l’élu local

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- Présentation au conseil municipal d’un nouveau dispositif de cantine à 1 euro pour des familles touchées par un plan social - Ouverture d’un comité de ligne SNCF - Réunion amicale de rentrée des chefs de service - Réunion sur le programme local de l’habitat intercommunal - Présentation d’un plan de réorganisation du stationnement devant des riverains et commerçants - Discours de bienvenue au nouveau professeur des écoles (école rurale) - Vœu au conseil municipal concernant les implantations d’antennes-relais, discours introductif du maire - Présentation des nouveaux agents de surveillance de la voie publique (ASVP) recrutés par la commune - Discours sur l’accessibilité des personnes handicapées dans les transports en commun – à l’occasion de la journée internationale des personnes handicapées - Présentation du projet d’aménagement et de développement durable (PADD) du SCOT - Discours lors d’un banquet des chasseurs - Intervention lors d’un colloque sur les partenariats public/privé (PPP) - Annonce de la remunicipalisation de la régie des eaux - Discours d’un conseiller général réélu devant l’assemblée municipale - Appel au don de sang – Collecte dans une commune - Présentation aux commerçants de l’extension du stationnement payant en centre-ville - Présentation d’un budget communal au conseil municipal - Présentation d’un ouvrage de photographies consacré à la commune et édité par elle-même - Présentation d’un bilan sur le tri sélectif - Signature d’une convention d’enfouissement des lignes aériennes - Signature d’une convention de coopération entre deux communes proches - Présentation aux agents de la collectivité d’un guide des bonnes pratiques municipales en matière de développement durable - Présentation d’un dispositif de vidéoprotection - Création d’une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager – Annonce au conseil municipal ou en réunion publique - Mise en place sur une commune du Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés (PNRQAD) - Signature de contrats d’autonomie - Intervention sur la dynamique et l’organisation territoriale d’un département - Vote du PLU en conseil municipal - Lecture devant le conseil municipal d’une lettre d’observations définitives de la CRC - Présentation de l’élaboration d’un nouveau SCOT

Les clés du métier - Juin 2021

- Signature d’un nouveau CUCS – Discours prononcé par un maire ou un président de regroupement intercommunautaire - Présentation d’une campagne de sensibilisation pour s’inscrire sur les listes électorales - Signature d’une convention avec un bailleur concernant le logement social - Présentation d’un plan canicule - Rencontre avec des acteurs du réseau de l’insertion professionnelle sur le thème de la discrimination

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- Adoption d’un vœu au conseil municipal après l’annonce de la fermeture d’un service public - Mise en place d’un syndicat mixte des transports - Intervention d’un maire « battu », à l’occasion de l’installation du nouveau conseil municipal - Intervention d’un nouveau maire à l’occasion de l’installation du conseil municipal, élu après un changement de majorité - Intervention d’un nouveau maire devant le conseil municipal, élu sans changement de majorité - Restauration scolaire - annonce du passage aux « filières » locales - Installation d’un conseil municipal des sages - Présentation d’une opération en direction des collégiens – prêt d’ordinateurs portables par le conseil général - Lors d’un forum des associations d’une commune - Manifestation sportive rassemblant les enfants inscrits dans une école de sport de la commune - Remise de trophées aux sportifs d’une commune - Présentation d’une démarche Agenda 21 à l’échelle d’une commune - À l’occasion d’une réunion d’accueil des agents TOS - Mise en place d’une assemblée de quartier - Signature de contrats d’objectifs avec des associations sportives - Réunion publique à l’occasion d’une révision du plan local d’urbanisme - Allocution lors de l’assemblée générale annuelle d’une association de chefs d’entreprise - Conférence de presse sur les actions en direction des seniors - Déclaration sur les orientations budgétaires - Intervention à l’assemblée générale annuelle de l’office de tourisme - Mise à disposition de locaux à une association - Présentation de la nouvelle organisation des modes de garde de la petite enfance, devant les parents - Présentation du bilan intermédiaire de la mise en place du tri sélectif, devant les présidents des associations concernées - Réunion annuelle des associations sportives et de loisirs - Réunion de concertation avec des riverains à propos d’un projet d’urbanisme - Réunion des cadres de la collectivité - Réunion du conseil de développement - Signature d’une convention avec l’Éducation nationale - Visite d’un restaurant scolaire avec des parents d’élèves dans le cadre de la semaine du goût - Visite sur le chantier de rénovation d’un théâtre

H - Situations sensibles - Accueil dans la commune de personnes destinées à une « quarantaine » durant une épidémie (type coronavirus) Les clés du métier - Juin 2021

- Création d’un centre d’accueil de SDF dans une commune - Discours préliminaire à la présentation d’un rapport de la CRC (chambre régionale des comptes) au conseil municipal d’une commune suite à un examen de gestion - Présentation d’un projet d’hypermarché/centre commercial au conseil municipal (cas des petits commerces)

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- Présentation d’un projet d’hypermarché à des petits commerçants - Discours du maire face à des commerçants en colère (situation de crise) - Démantèlement annoncé d’un campement de Roms : rencontre avec des riverains - Rencontre avec le personnel municipal pour présenter un plan d’économies - Accueil de réfugiés dans une commune : rencontre avec des riverains - Discours en direction d’une communauté religieuse suite à un événement grave - Abandon d’un aménagement prévu par l’ancienne équipe (contexte de crise) - Face à une assemblée de riverains en colère sur les questions de chauffage urbain - Discours au conseil municipal face à la fermeture annoncée d’une maternité - Déclaration d’un maire au lendemain d’un fait divers violent dans sa commune ayant entraîné des violences urbaines - Vœu au conseil municipal sur le départ des militaires vers une autre commune - Intervention sur le maintien des zones franches urbaines - Inauguration d’un centre de traitement de déchets - Démolition d’une friche industrielle dans le cadre du réaménagement d’un quartier - Intervention à propos de la crise économique – Lors de la fête annuelle du personnel - Intervention à propos de la crise économique - Après des calamités agricoles dues à des intempéries - Lors d’une visite rendue aux salariés dont l’entreprise cesse l’activité - Intervention devant des riverains mécontents de l’implantation d’une antenne relais de téléphonie mobile - Augmentation de la fiscalité – Devant le conseil municipal - Installation de gens du voyage sur le territoire d’une commune ne disposant pas d’aire d’accueil - Après des affrontements entre communautés dans un quartier - Après d’importantes inondations, face aux sinistrés - Après un accident de la route entraînant le décès de plusieurs jeunes de la commune, devant le conseil municipal - Grève prolongée du ramassage des ordures ménagères, conférence de presse - Refus de voir implanter un centre de détention sur la commune, manifestation - Rumeur sur la santé financière et les statuts des personnels d’une importante association, dans les locaux de l’association

I - Religions et communautés - Discours du maire invité à la clôture/ouverture du ramadan - Inauguration d’une salle de prière/centre culturel et cultuel musulman - Ouverture de la semaine de la culture arménienne - Réception des travaux d’une église rénovée - Journée du souvenir pour les harkis – À l’occasion de la journée nationale du 25 septembre Les clés du métier - Juin 2021

- Célébration de la Saint-Vartan, fête arménienne - Allocution lors des fêtes du nouvel an juif (Roch Hachana) - Réunion des associations de rapatriés d’Algérie pour l’annonce d’un projet

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Partie 5 Citations et notes de lecture A - Citations

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B - Notes de lecture

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