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La opinión de la CIG esta expresada en el Editorial
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Versión Digital
Nuevo Año nueva estrategia
Estimados lectores:
Este mes cumplo un año de honrosamente presidir la Cámara de Industrias de Guayaquil, y como todo inicio de un nuevo período, siento la inquietud y expectativa de nuestro futuro a corto plazo particularmente marcado por una coyuntura política que a veces nos inquieta a los empresarios; sin embargo, sabemos que nuestra responsabilidad con el Ecuador y con las plazas de trabajo que sostenemos, nos obliga a concentrarnos en una visión de mediano y largo plazo. Muchas veces se ha dicho en esta Cámara que “los industriales estamos empernados al país” y que, mientras los gobiernos son transitorios, nuestro esfuerzo y nuestro compromiso sobrepasa la temporalidad de las personas.
A pesar de que parecería que las estrategias públicas no son compatibles con el desarrollo del individuo o la justa aspiración para que todos contribuyamos positivamente con el futuro que nos merecemos, nuestra institución y sus miembros nos dedicamos día a día a superar los retos actuales que se relacionan a los mercados globales, con los perfiles cada vez más cambiantes de nuestros clientes y sus necesidades, los desafíos de la innovación, en el marco de la transformación digital que está revolucionando nuestros procesos, y, al mantenimiento de plazas de trabajo junto con los demás compromisos del mundo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas.
Nuestra misión y nuestra visión tendrán en algún momento que ser entendidas y apoyadas plenamente, por lo que nuestra institución seguirá siento el espacio que se necesita para poder compartir metas y unidos aceptar el reto para trabajar al nivel que las realidades actuales nos exigen.
De frente al 2018, les ofrezco una vez más, todo nuestro esfuerzo para que desde la unidad o colaboración gremial se apoye siempre al desarrollo de la industria, con mis mejores deseos de éxitos y bienestar para todos ustedes, sus familias, sus empresas y colaboradores.
Caterina Costa de Gaarccía Presidente
LA ESTABILIDAD MONETARIA, CONDICIÓN NECESARIA pero no suficiente para el desarrollo
EDE ESTUDIOS CIG
ntre las principales preocupaciones de la ciencia y la política económica se encuentran el estudio de las causas de la riqueza de las naciones y la implementación de instrumentos que permitan generar un mejor nivel de desarrollo y calidad de vida para las personas. Aunque mucho se ha dicho al respecto y en algunos casos la discrepancia entre “lo que es” y “lo que debería ser” ha llevado a la implementación de erradas políticas
DIRECCIÓN
económicas, se genera una especial correlación entre mayor libertad económica y un mayor nivel de desarrollo.
Se entiende por libertad económica la menor injerencia del Estado en las decisiones de millones de personas, productores y consumidores, respaldas por un fuerte Estado de Derecho, y sobre todo reconociendo que los políticos y funcionarios de gobierno también tienen intereses particulares y carecen de conocimiento perfecto, como el resto de los mortales, para tomar decisiones óptimas y justas, sino que por el contrario están continuamente equivocándose y respondiendo a los intereses de algún grupo de poder.1
Dentro del conjunto de condiciones para que un país se desarrolle y que son consecuentes con la libertad económica se encuentra la estabilidad monetaria, que a su vez reúne una serie de prerrequisitos como: la escasa o nula injerencia del Poder Ejecutivo en el Banco Central, la posibilidad de que las personas escojan la moneda en la que desean intercambiar o ahorrar sin la imposición estatal, así como la escasa o nula manipulación del gobierno de las variables monetarias para “estimular” la economía.
No. 1
PIB total
PIB mnufacturero PIB no petr.
Precisamente lo anterior es lo que tiene la economía ecuatoriana desde hace 18 de años gracias al sistema de dolarización, siendo su principal beneficio el haberle quitado a todos los gobiernos de turno la posibilidad de manipular las variables monetarias con la finalidad de financiar el gasto público para supuestamente estimular la economía, como consecuencia de aquello tenemos bajas tasas de inflación, una relativa estabilidad de precios y un favorable desempeño económico.
Cifras de desempeño de la economía antes y después de la dolarización.
En términos generales, el desarrollo de la economía en el contexto del dólar como moneda de uso oficial manifiesta un desempeño más favorable que al de períodos previos: para el caso de la economía no petrolera, entre 2001 y 2010 se registra un crecimiento del PIB a razón de 4,4% por año, esto luego de que se registraran tasas de 2,2% y 1,8% en los períodos 1981-1990 y 1991-2000 respectivamente, e incluso si se considera el período 2011-2016 donde se tiene el mal desempeño registrado por la economía entre 2015 y 2016, se evidencia un mejor ritmo de crecimiento que al de los períodos previos a la dolarización. Ver Cuadro No. 1 y Gráfico No. 1
Ecuador: Evolución del Producto Interno Bruto
PIB manuf. no petr.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 1
Ecuador: Evolución del Producto Interno Bruto (variación en términos reales, ritmo de crecimiento por año para cada período)
Cuadro
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 1
Ecuador: Evolución del Producto Interno Bruto
Cuadro No. 1
Ecuador: Evolución del Producto Interno Bruto
(variación en términos reales, ritmo de crecimiento por año para cada período)
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
PIB total
PIB mnufacturero
Cuadro No. 2
Si se consideran los componentes de gasto del Producto Interno Bruto, se evidencian algunas realidades:
PIB no petr.
PIB manuf. no petr.
Ecuador: Evolución de la economía, según componentes de gastos (variación en términos reales, ritmo de crecimiento por año para cada período)
Consumos de hogares
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gasto de gobierno
1. Para el caso del consumo de los hogares (que pasó de una participación promedio del 63,1% respecto al PIB total para el período 1990-2000, a una del 63,6% entre 2001 y 2016), el ritmo de crecimiento mejora notablemente entre 2001 y 2010, alcanzándose un ritmo de 4,6% entre 2001 y 2010, aunque el mismo desaceleró de manera significativa entre 2011 y 2016. Ver Cuadro No. 2
Gráfico No. 1
FBKF: Formación Bruta de Capital Fijo
empeño denota, ya que entre 2001 y 2010 registra una tasa de crecimiento de 7,1% por año, versus una marcada tendencia a la baja que se registrara entre 1981 y 2000. Ver Cuadro No. 2
Ecuador: Evolución del Producto Interno Bruto
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 2
Ecuador: Relación entre depósitos y créditos del sistema de bancos privados respecto al PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
2. La Formación Bruta de Capital Fijo, que es un buen reflejo del ritmo de inversiones en la economía, es el indicador que mejor des-
Cuadro No. 2
no petro.
manuf. no petr.
3. Es interesante observar también que contar con estabilidad monetaria favoreció la adquisición de bienes y servicios desde el exterior, teniéndose que las importaciones crecieron a razón de 8,1% por año entre 2001 y 2010. Para el período 2011-2016, en el contexto de las políticas regulatorias tales como certificados de calidad, cupos de importación y de imposición de salvaguardias, las importaciones denotan una contracción a razón de 1,4% por año. Ver Cuadro No. 2
Ecuador: Evolución de la economía, según componentes de gastos
(variación en términos reales, ritmo de crecimiento por año para cada período)
Consumos de hogares
Depósitos
*Sobre la base de información de dépositos y créditos al mes de noviembrey últimas previsiones oficiales del PIB (6 dic 2017)
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
FBKF: Formación Bruta de Capital Fijo
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 2
Gráfico No. 3
Variación de Liquidez Total vs. Flujo neto de dólares
FBKF: Formación Bruta de Capital Fijo
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 2
Ecuador: Relación entre depósitos y créditos del sistema de bancos privados respecto al PIB
35,0%
Depósitos
Créditos
*Sobre la base de información de dépositos y créditos al mes de noviembrey últimas previsiones oficiales del PIB (6 dic 2017)
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 3
Millones de dólar es
Tal como se evidenció el consumo de los hogares muestra una mejora notable en cuanto su evolución desde el período de vigencia de la dolarización. En línea con lo anterior, se evidencia también una mejora en el dinamismo de las operaciones del sistema de bancos privados, teniéndose un aumento de la capacidad de ahorro de la economía en general, con una relación depósitos/PIB que pasó del 11,9% en 2000, al 29,6% en 2017*. Por supuesto este mejor flujo de operaciones de depósito favorece a su vez la capacidad de otorgar créditos de los bancos, teniéndose que la relación créditos/PIB pasó del 10,4% en 2000, al 22,6% en 2017*.
Variación de Liquidez Total
vs. Flujo neto de dólares
larizada como la ecuatoriana depende mucho de que los flujos netos de divisas (FND) sean positivos, es decir que deben entrar más divisas de las que salen, por lo tanto hay que hacer todo lo posible para “estimular” las exportaciones y la llegada de inversiones y al mismo tiempo restringir las importaciones y la salida de capitales.
Variación Liquidez Total (M2)* Flujo neto de divisas**
* En millones de dólares al final del periodo ** Se refiere al saldo de la balanza de pagos global
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 4
¿La dolarización necesita ser “fortalecida”?
Liquidez Total (M2)
Una de las principales afirmaciones que suelen justificar la existencia de aranceles, salvaguardias, cupos de importación e inclusive el llamado impuesto a la salida de divisas, es aquella que manifiesta que una economía do-
Tomando en cuenta que en Ecuador la divisa que mayormente entra y sale es el dólar y que a su vez es la moneda de circulación dentro del país, podría parecer bastante lógico que la liquidez de la economía depende de cómo se encuentre la balanza de pagos2, y dentro de ella la cuenta corriente y sobre todo la balanza comercial, esta última es uno de los indicadores que más suelen preocupar a políticos, académicos y ciertos analistas. Resulta que analizando las cifras de Ecuador estas preocupaciones son más mitos que realidades, y eso es lo que podemos observar a continuación.
Gráfico
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Ecuador: Relación entre depósitos y créditos del sistema de bancos privados respecto al PIB
Gráfico No. 3
Millones de dólar es
Variación de Liquidez Total vs. Flujo neto de dólares
6.000,0
4.500,0
3,000,0
1.500,0 0,0
Depósitos
Créditos
-1.500,0 -3.000,0
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
* En millones de dólares al final del periodo
** Se refiere al saldo de la balanza de pagos global
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 3
Gráfico No. 4
Millones de dólar es
Variación
de Liquidez Total vs. Flujo neto de dólares
A manera de análisis preliminar, y tomando en cuenta las variaciones de la liquidez total representada por el indicador M23 y el flujo de neto de divisas (FND), desde el año 2001 al 2016, se puede establecer, en el Gráfico 3, que hay muy poca o no existe relación entre esas variables, es decir son independientes, muy al contrario de lo que opinan funcionarios de gobierno y algunos analistas.
Liquidez Total (M2)
Variación Liquidez Total (M2)* Flujo neto de divisas**
*Sobre la base de información de dépositos y créditos al mes de noviembrey últimas previsiones oficiales del PIB (6 dic 2017)
Ecuador: Evolución de las exportaciones totales (ritmo anual de variación, para cada período del valor FOB)
Variación Liquidez Total (M2)* Flujo neto de divisas**
traron) la liquidez total de la economía no se vio afectada y tuvo variaciones positivas, como de hecho se puede observar también en el Gráfico 4, en el que este indicador mantiene un aumento sostenido a lo largo de 16 años de dolarización, a excepción del año 2003 y 2015. En 2003 inclusive hubo FND positivo (entraron más dólares de los que salieron), y en 2015 podrían tener mayor peso la recesión económica y las continuas intervenciones de la Junta Política de Regulación Monetaria y Financiera que causan distorsiones en el sistema financiero.
Participación promedio, respecto al total de exportaciones
Estados Unidos
Resto de países
* En millones de dólares al final del período
Fuente: Banco Central del Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
Ecuador: evolución de las exportaciones no petroleras (ritmo anual de variación, para cada período, del valor FOB) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ecuador: Evolución de las exportaciones totales (ritmo anual de variación, para cada período del valor FOB)
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 3
Por lo tanto, aunque se debe profundizar más en el análisis e investigación, se puede decir que la liquidez de la economía ecuatoriana y la dolarización no dependen ni se sostienen por los resultados de la balanza de pagos (balanza comercial, flujos de capitales). La liquidez depende de la intermediación financiera y del desempeño económico real, mientras que la dolarización depende del deseo de la gente de contar con una moneda fuerte que aleja del poder político el dinero de los ecuatorianos y le da solidez al sistema financiero. La preocupación de “evitar” que salgan los dólares imponiendo las mismas restricciones de siempre, carece de sustento.
Variación de Liquidez Total vs. Flujo neto de dólares
6.000,0
Millones de dólar es
4.500,0 3,000,0 1.500,0 0,0
-1.500,0 -3.000,0
* En millones de dólares al final del periodo
** Se refiere al saldo de la balanza de pagos global
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico No. 4
ticipación estable, de manera que puede establecerse que el nuevo esquema monetario no afectó la relación comercial mantenida con este país.
Variación Liquidez Total (M2)* Flujo neto de divisas**
2. Para el caso de Perú, se observa una importante mejora en el ritmo de crecimiento de las exportaciones ecuatorianas hacia dicho país, lo cual se vio reflejado también en la mayor participación de Perú como socio comercial de Ecuador.
Liquidez Total (M2)
Otro factor interesante de observar es el desempeño de las exportaciones, en términos generales, hacia nuestros principales socios comerciales (Ver cuadro No. 3):
1. Las exportaciones hacia Colombia (en el marco de la Comunidad Andina de Naciones CAN), si bien registran un menor ritmo de crecimiento desde la puesta en vigencia del esquema de dolarización, mantienen una par-
* En millones de dólares al final del período
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 3
Colombia Perú
Estados Unidos
Resto de países
3. Al igual que con el caso peruano, las exportaciones hacia Estados Unidos muestran un mejor ritmo de crecimiento entre 2001 y 2010, e incluso misma situación se evidencia para el resto de destinos de nuestras exportaciones.
Si se consideran únicamente los rubros no petroleros, se evidencia un similar comportamiento que el descrito para el caso de las exportaciones totales, excepto para el caso de Perú, donde se observa que el ritmo de crecimiento a partir de la vigencia de la dolarización se mantiene similar al del período previo. Ver cuadro No. 4
Ecuador: Evolución de las exportaciones totales (ritmo anual de variación, para cada período del valor FOB) 1965-1970
Participación promedio, respecto al total de exportaciones 1981-1990
Colombia
Perú
Estados Unidos
Resto de países
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 4
Ecuador: evolución de las exportaciones no petroleras (ritmo anual de variación, para cada período, del valor FOB)
(en toneladas)
1990-2000 1971-1980
Resto de países
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 4
Ecuador: evolución de las exportaciones no petroleras (ritmo anual de variación, para cada período, del valor FOB)
(en toneladas)
Colombia Perú
Estados Unidos Resto de países
(en millones de dólares)
Colombia Perú
Estados Unidos Resto de países
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Por lo tanto aquel argumento de que las exportaciones podrían ganar competitividad si el gobierno recupera la herramienta devaluatoria que le daría el tener na moneda “propia” no tiene mucho sentido, luego de la experiencia vivida por Ecuador los costos de las devaluaciones fueron mayores que los beneficios, sobre todo para los trabajadores y también para muchos sectores productivos que tuvieron incrementos importantes en los costos de insumos y maquinarias importadas.
Sería importante que cambie el discurso de los políticos dejando de poner como argumento un supuesto “fortalecimiento” de la dolarización ante cualquier medida económica que toman, lo hicieron con las salvaguardias, con el impuesto a la salida de divisas, con el impulso a la moneda electrónica y ahora con la nueva ley de “reactivación económica”. Más que fortalecida la dolarización debe ser aprovechada por todas las oportunidades que brinda tener una moneda fuerte para atraer capitales integrándonos financiera y comercialmente con el resto del mundo, además de reducir el peso del gobierno en la economía
y con ello la carga impositiva, dinamizar el mercado laboral y construyendo un marco de seguridad jurídica que sobre todo garantice el respecto a la propiedad privada; todas en conjunto son condiciones suficientes para generar incrementos de productividad, competitividad e innovación y con esto mayores niveles de desarrollo económico.
1 Dentro de ciencia económica la Escuela Austriaca profundiza en lo que significa el uso del conocimiento en la sociedad, mientras que la Escuela del Public Choice analiza lo que son las decisiones de los distintos agentes en el mercado de la política y la ausencia de “benevolencia” en muchas de esas decisiones.
2 La balanza de pagos cuantifica todas las transacciones que significan entrada y salida de dinero: exportaciones e importaciones de bienes y servicios, inversiones, préstamos, cobros y pagos de intereses o dividendos, remesas, donaciones, entre otros. La balanza de pagos siempre se encuentra equilibrada, sobre todo en una economía dolarizada.
3 El M2 es un agregado monetario que cuantifica los billetes, moneda fraccionaria, los depósitos a la vista o depósitos en cuenta corriente, y el cuasidinero (depósitos de ahorro, plazo, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes).
EL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO EN 2017
VICEPRESIDENCIA DE COMERCIO EXTERIOR, CIG
El comercio exterior ecuatoriano en 2017 estuvo marcado por acontecimientos positivos como la entrada en vigencia del Acuerdo con la Unión Europea; la culminación de las negociaciones de acuerdos con El Salvador y Nicaragua; la continuación de negociaciones con Honduras y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA); y, el levantamiento de la salvaguardia por balanza de pagos. Pero también se generaron acontecimientos negativos como la imposición de la tasa aduanera a las importaciones, la suspensión del pago de estímulos a las exportaciones como el drawback y el CAT; y, la no renovación del Sistema General de Preferencias de los Estados Unidos.
Las cifras del comercio exterior muestran una lenta recuperación de las exportaciones, im-
pulsadas por el alza en el precio del petróleo, y una más dinámica recuperación de las importaciones, en parte por la eliminación de las sobretasas arancelarias que mantuvieron reprimidas las importaciones durante 2016 y parte de 2017.
A continuación se revisa con mayor detalle estos acontecimientos y las cifras del comercio exterior ecuatoriano:
El Acuerdo con la Unión Europea Luego de casi 10 años de negociaciones en los que Ecuador, por prejuicios ideológicos, entró y salió de la mesa de negociaciones, finalmente el 01 de enero de 2017 el Acuerdo con la Unión Europea, UE, entró en vigencia. Según los últimos datos reportados por el Banco Central, hasta octubre de este año las exportaciones crecieron 12% y las importaciones 40%. Si bien aún no hay un despegue importante de las exportaciones hay que tener presente que el acuerdo ha permitido mantener las exportaciones que sin él se hubieran visto afectadas por la pérdida de los beneficios arancelarios del Sistema General de
Preferencias de la UE que terminaron para el Ecuador en 2016.
A la Unión Europea se destina el 26% de las exportaciones no petroleras. Los principales productos exportados son: banano y plátano; camarones en diferentes tipos y presentaciones; preparaciones y conservas de pescado; flores; café soluble; jugos y conservas de frutas, aceite de palma; madera de balsa; brócoli y piñas.
La mayor parte de las importaciones que vienen de la Unión Europea se destinan a las actividades productivas: el 33% corresponden a materias primas; el 29% a bienes de capital; el 15% a combustible y lubricantes; y, el resto a bienes de consumo, equipos de transporte y otros.
Durante 2017 se realizaron una serie de actividades para promover los beneficios del acuerdo y se están desarrollando programas de capacitación y asistencia técnica a las empresas para que puedan cumplir con los requerimientos del mercado europeo.
La UE está conformada por 28 países pero el 90% de las ventas ecuatorianas se concentran en pocos productos y solo 7 países, por lo que hay muy buenas posibilidades de aumentar las exportaciones, especialmente de productos agrícolas y agroindustriales pues queda un amplio
mercado al que se puede acceder con todos los beneficios del acuerdo.
Los Acuerdos con El Salvador y Nicaragua
Ambos acuerdos son de alcance parcial por lo que son pocas las mercancías desgravadas. Con El Salvador, Ecuador recibe un tratamiento preferencial para 207 subpartidas arancelarias (50 corresponden al sector agropecuario y 157 a bienes industrializados) y El Salvador recibe similar tratamiento para 214 subpartidas.
En el acuerdo con Nicaragua, Ecuador se beneficia de preferencias arancelarias para 96 ítems arancelarios, de los cuales 12 corresponden al sector agrícola y 84 a bienes industrializados; Por su parte, Nicaragua se beneficia de preferencias arancelarias inmediatas para 91 ítems arancelarios, de los cuales 23 corresponden al sector agrícola y 68 a bienes industrializados.
A pesar de su limitado alcance, ambos acuerdos ofrecen buenas oportunidades para ampliar las exportaciones ecuatorianas, especialmente de productos industrializados como, sanitarios de cerámica, tableros de madera, refrigeradoras, cocinas, alimentos balanceados, muebles de madera; grasas y aceites en bruto, chicles, bombones, caramelos y confites, guarniciones para frenos, cajas y cartones de papel, productos de acero, entre otros.
Los Acuerdos con EFTA y Honduras
Las negociaciones de estos acuerdos están muy avanzadas y probablemente se cierren en el primer trimestre de 2018. El Acuerdo con Honduras tiene un alcance parecido a los acuerdos con El Salvador y Nicaragua, en tanto que el acuerdo con EFTA es más amplio, lo que se justifica por el carácter complementario de la economía de los países miembros de
esta Asociación con la economía ecuatoriana.
El SGP con los Estados Unidos
A través del sistema General de preferencias, SGP, Estados Unidos otorga unilateralmente ciertas preferencias arancelarias a varios países, entre los que está el Ecuador, el SGP venció el 31 de diciembre de 2017 sin que el Congreso de ese país alcance a aprobar su renovación. Se ha dicho que esta aprobación se dará durante el primer semestre de 2018.
Pero la continuación del Ecuador como beneficiario del SGP, luego de la aprobación por el Congreso, debe ser ratificada por el USTR, que analiza el cumplimiento de los requisitos para ser beneficiarios del programa. A la fecha no hay un informe desfavorable del USTR sobre Ecuador. El Ministerio de Comercio Exterior ha venido trabajando en mejorar las relaciones con Estados Unidos, sin embargo hay algunos nuevos temas “irritantes” como la tasa arancelaria y la expulsión tácita de la empresa americana de buró de crédito, contemplada en la Ley de Reactivación Económica, que podrían representar riesgos para la permanencia de Ecuador como beneficiario del SGP.
Ecuador exporta bajo este esquema preferencial unos US$ 400 millones que por ahora quedan temporalmente desprotegidos de este beneficio.
El Drawback y el CAT
Para compensar la pérdida de las preferencias arancelarias otorgadas por Estados Unidos a través de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga, ATPDEA, a las que el gobierno ecuatoriano renunció unilateralmente en 2013 se estableció el Certificado de Abono Tributario
(CAT) como un instrumento para mantener la competitividad de ciertas exportaciones ecuatorianas a los Estados Unidos. Asimismo, para compensar la pérdida de competitividad debido a la revalorización del dólar se estableció la devolución simplificada de tributos (drawback) para las exportaciones de determinados productos.
En las mesas de dialogo conducidas por el Consejo Consultivo y Tributario se acordó que el gobierno nacional pagaría a los exportadores alrededor de US180 millones de dólares que venía arrastrando como deuda por concepto del drawback y del CAT; sin embargo el Ministro de Economía desconoció esta deuda afectando a más de 1.200 exportadores.
Para 2018 las autoridades económicas han anunciado que se destinarán US$ 100 millones para la devolución de impuestos a los exportadores.
Levantamiento de la Salvaguardia por Balanza de Pagos
El pasado mes de junio finalmente se levantaron las sobretasas arancelarias de la salvaguardia por Balanza de Pagos impuesta en marzo de 2015 por el Comité de Comercio Exterior, COMEX. Por esta medida la OMC sometió al país a un proceso de vigilancia y se dieron fricciones con algunos socios comerciales.
El efecto de la salvaguardia fue una reducción de casi US$ 3.000 millones de dólares en las importaciones de las partidas directamente afectadas durante el periodo en que estuvo en vigencia, pero además contribuyó a empujar a la baja a todas las importaciones, así las correspondientes a materias primas y bienes de capital disminuyeron en US$ 5.000 millo-
nes, y las totales entre 2014 y 2016 cayeron 41%, al pasar de US$ 26.421 millones a US$ 15.545 millones.
La Tasa Arancelaria
En el mes de noviembre el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, SENAE, estableció una tasa de 10 centavos por unidad de control que se aplica a las importaciones realizadas en el país. Todos los sectores productivos se han opuesto a esta medida por ser ilegal ya que violenta expresas normas de la Organización Mundial de Comercio y de la Comunidad Andina y del Código de la Producción, Comercio e Inversiones.
Los efectos de la aplicación de este tipo de medidas –que encarecen y restringen las importaciones- no solo que va en directo desmedro de la actividad industrial que requiere bienes que no se producen en el país para la elaboración de mercancías con mayor valor agregado sino que arrastrara a la baja a otras actividades productivas, con un efecto similar al que se produjo por la imposición de la salvaguardia por balanza de pagos en 2015.
Cifras del Comercio Exterior
Aún no hay cifras cerradas de las importaciones y exportaciones realizadas en 2017, pero de los datos disponibles hasta octubre se evidencia una moderada recuperación del comercio exterior.
Exportaciones
Las exportaciones hasta octubre fueron US$ 15.721 millones, esto es un 14% más que las realizadas en el mismo periodo de 2016. Para el año completo se estima que las exportaciones estarán alrededor de US$ 19.000 millones. Después de dos años seguidos de caída las exporta-
ciones vuelven a crecer; sin embargo aún están por debajo del monto alcanzado en 2014, que es el año en que más exportó el Ecuador.
El incremento de las exportaciones en 2017 se debe principalmente a la recuperación de los precios del petróleo aunque también crecen –pero en menor proporción- las exportaciones no petroleras. Cuadro No.1
Las exportaciones de productos primarios no petroleros en el periodo enero a octubre cre-
Cuadro No. 1 Cuadro No. 2
Período
cieron 10% con respecto al mismo periodo de 2016 y probablemente al final del año se alcance el nivel de exportaciones de 2014; esto es alrededor de US$ 8.500 millones. Cuadro No. 2
Entre los principales productos primarios se incrementan las exportaciones de banano, camarón, flores y cacao; en cambio caen las de madera, oro y pescados. Las exportaciones de camarón bordearán los US$ 3.000 millones, equiparándose a las exportaciones de banano.
Cuadro No. 3
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 3
Ecuador: Exportaciones de productos primarios no petroleros*
Camarones
Banano
Flores naturales
Cacao
Otras maderas
Oro
Pescado
Atún
Plátano
Otros productos primarios
* Para el periodo enero a octubre
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 4
Las exportaciones de productos manufacturados no petroleros en el periodo enero octubre de 2017 caen ligeramente en peso con respecto al mismo periodo de 2016, pero en dólares hay una ligera recuperación de 3,4%. Al final del año continuarán por debajo de los US$ 4.300 millones que se alcanzaron en 2012 que fue el mejor año para estas exportaciones. Entre los principales productos de exportación, los que se incrementaron en 2017 fueron enlatados de pescado, manufacturas de metales, aceite de palma, elaborados de banano; elaborados de cacao y aparatos eléctricos; en cambio caen las de manufacturas de cuero y plástico, jugos y conservas de frutas, harina de pescado y café soluble. Cuadro No. 4.
Importaciones
Ecuador: Exportaciones de productos manufacturados no petroleros*
Enlatados de pescado
Otras manufacturas de metales
Extractos y aceites vegetales
Elaborados
Las importaciones se han recuperado, hasta octubre de 2017 fueron US$ 15.534 millones, esto es un 24% más que las registradas en el mismo periodo de 2016. Hasta el final del año las importaciones bordearán los US$ 20.000 millones, pero todavía están por debajo de los US$ 26.420 millones alcanzados en 2014. Cuadro No. 5
El 61% de las importaciones se destinan a actividades productivas, el 17% a combustibles y lubricantes –parte de los cuales también son para actividades productivas- y el 22% a bienes de consumo. Las importaciones de materias primas para la industria aumentan 24% en dólares y 32% en peso. Cuadro No. 6
* Para el periodo enero a octubre (no incluye residuos y desperdicios)
Fuente: Banco Central del Ecuador
20
* Para el periodo enero a octubre
* Para el periodo enero a octubre
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 4
Cuadro No. 4
Ecuador: Exportaciones de productos manufacturados no petroleros*
Ecuador: Exportaciones de productos
Enlatados de pescado
Enlatados de pescado
Otras manufacturas de metales
Extractos y aceites vegetales
Elaborados de banano
Manufacturas de cuero, plástico y caucho
y conservas de frutas
y
Productos
Productos
Harina de pescado
Aparatos eléctricos
Aparatos
* Para el periodo enero a octubre (no incluye residuos y desperdicios)
* Para el periodo enero a octubre (no incluye residuos y desperdicios)
Fuente: Banco Central del Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 5
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
Cuadro
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro No. 6
Bienes de capital para la agricultura
Bienes de capital para la industria
Bienes de consumo duradero
Bienes de consumo no duradero
Combustibles, lubricantes y productos conexos
Diversos
Equipo de transporte
Materiales de construcción
Materias primas y productos intermedios para la agricultura
Materias primas y productos intermedios para la industria (excluido construcción)
* Para el periodo enero a octubre
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
ENTREVISTA POR: GIULIANA BACIGALUPO
PABLO AROSEMENA MARRIOTT Un C fé con...
¿SOY UN
EMPRENDEDOR
que cree en la libertad
como la clave para el desarrollo de las personas y los países
Cómo define a Pablo Arosemena Marriott?
Me gusta emprender y creo en la libertad como la clave para el desarrollo de las personas y los países. Mi familia es el motor que me impulsa a luchar por estos principios. Creo en el trabajo en equipo como la vía para alcanzar el éxito que deseamos, basándonos en objetivos comunes.
¿Qué es para usted la familia?
Mi familia es mi motor diario. Son mi prioridad, siempre estoy disponible para mi esposa, mis hijos, mi mama y hermano. Con ellos no existen horarios ni agenda. También inspirado en ellos nació la consigna de #MiTrabajoEsParaMisHijos.
¿Cree usted que los ecuatorianos son emprendedores?
Al ecuatoriano se lo conoce por ser frontal, directo, solidario, emprendedor. Agarramos los toros por los cuernos, somos decididos. Todas estas son cualidades inconfundibles de emprendedores, salimos cada día a buscar
el pan y a superarnos a nosotros mismos. ¡Siempre para delante!
¿Para usted cuales son los valores más importantes que debe tener una persona?
La honestidad, la transparencia y el respeto son fundamentales en la vida. No hay nada que hagas con estos valores que traiga malas consecuencias. En la vida y los negocios hay que ser claros.
¿Tiene que ver algo en el éxito de una persona, su ideología política, su religión, su nacionalidad?
Sin lugar a dudas son factores que influyen en las decisiones y proceder, pero lo fundamental es tener los principios claros. Que nuestros actos no se fundamenten en cuestiones coyunturales sino en nuestras convicciones. Eso nos garantiza constancia y ser consecuentes.
¿Cuál ha sido la fórmula para ser un hombre exitoso?
El trabajo en equipo. Mi
...Uno siempre busca servir a su país desde su trinchera. No rehuyo a los grandes desafíos. Cada cosa tiene su momento. Mi enfoque para los próximos tres años es servir a los comerciantes de Guayaquil y del Ecuador.
primer equipo, mi familia. Luego la gente en la Cámara, en mi oficina, en los locales, en mi consultora. Todos ellos hacen que las cosas pasen. En la vida como en el comercio la cooperación es clave.
¿Encuentra usted algún cambio entre el Gobierno actual y el anterior? El cambio en lo político es positivo. El económico sigue pendiente. Por el bien del país, esperamos que las autoridades circunvalen pronto y podamos retomar la senda del desarrollo. Esa vía es hacia delante y estamos yendo hacia atrás, como el cangrejo.
Si le ofreciera la candidatura para la alcaldía de Guayaquil. ¿Cuál sería su respuesta?
Primero, agradecería por tan distinguida invitación. Hoy por hoy estoy concentrado en mi familia, negocios y en los comerciantes de Guayaquil.
Muchas personas lo ven a usted como presidenciable, ¿qué opina?
Le agradecería a quienes ven ese potencial en nuestra gestión gremial. Uno siempre busca servir a su país desde su trinchera. No rehuyo a los grandes desafíos. Cada cosa tiene su momento. Mi enfoque
para los próximos tres años es servir a los comerciantes de Guayaquil y del Ecuador.
¿Cree usted que ya es hora que haya un giro de 180 grados en la administración del Estado?
Estamos atrasados de hecho. El gasto público es insostenible, la deuda tiene malas condiciones, los impuestos y restricciones entorpecen los negocios, el cambio es urgente.
¿Cuál sería su mensaje para los industriales y emprendedores, asiduos lectores de nuestra revista INDUSTRIAS? Recordarles el orgullo que deben sentir por ser empresarios. Quien emprende es alguien que se rebela al entorno y crea soluciones para los desafíos prácticos de la sociedad. Necesitamos más emprendedores y más
inversión para aumentar la demanda de trabajo y la productividad. Lo peor de la crisis económica quedó atrás, hacia adelante hay un sendero de potencial crecimiento. Una mala economía no hunde a las empresas buenas, así como una buena economía no saca adelante a las empresas malas. Un emprendedor no puede esperar de brazos cruzados que los demás actúen, debe arremangarse la camisa y trabajar. ¡A darle con fuerza!
DASE: 17 años de cambio positivo en la comunidad.
PEDRO PABLO DUART SEGALE
DIRECTOR DE ACCIÓN SOCIAL Y EDUCACIÓN DE LA ALCALDÍA DE GUAYAQUIL
La Dirección de Acción Social y Educación de la Alcaldía de Guayaquil (DASE), tiene una misión esencial; mejorar la calidad de vida de los guayaquileños, es un objetivo que nos exige un trabajo arduo y constante pero que también nos brinda satisfacciones igualmente intensas. Encontrar soluciones y crear oportunidades para que la ciudadanía tenga en sus manos las herramientas para un mejor porvenir.
La visión del Alcalde Jaime Nebot ha sido vital para guiarnos en la gestación de los proyectos que mentalizamos y que tienen una finalidad específica, atender las necesidades particulares
de amplios sectores de la población y hacer una diferencia positiva en la vida de los ciudadanos. Después de años de responsable y comprometida labor, podemos constatar que los servicios que hemos implementado ya forman parte de la cotidianidad de la comunidad, en muchos casos convirtiéndose en el eje de su desarrollo.
Hemos creado una amplia red de asistencia de servicios sociales y educativos para poder ofrecer cuidado, amparo, formación y abrir nuevos horizontes para todos. Hemos podido gracias a todo este esfuerzo ser parte de un cambio en la vida de muchas personas.
Nuestros beneficiarios son todos los segmentos de la sociedad, valiosos elementos que construyen un mejor Guayaquil; madres emprendedoras que merecen apoyo y reconocimiento, niños
y jóvenes que tienen derecho a una mejor enseñanza y más oportunidades, personas con capacidades especiales que deben ser incluidas y aceptadas en su diversidad por el valioso aporte que pueden dar a la sociedad, adultos mayores a los que hay que revalorizar y demostrar que aún tienen bastante que ofrecer y mucho por qué vivir. Todas nuestras acciones tienen como objetivo final no solo beneficiar, sino también dignificar al ser humano.
Nos alegra y reconforta pensar que la DASE acompaña a los guayaquileños en todas las etapas de su vida, eso nos permite, más allá de los números, ser parte de muchas historias de bienestar y superación.
Los primeros años son fundamentales para las personas y por eso hemos implementado una red de proyectos que cumplen una función integral para apoyar y desarrollar toda su potencialidad; Bebé Estrella, Más Cuidado Infantil y los Centros Municipales de Recreación Infantil, cumplen esta misión de brindar atención, formación y la estimulación tan necesaria en esos momentos, confirmando así el compromiso de la Alcaldía con la niñez de Guayaquil.
La educación, a pesar de no ser competencia municipal, es uno de los puntales de nuestro accionar, por eso hemos desarrollado programas que no sólo ayudan sino que también motivan y emocionan a la juventud para estudiar y evitar la deserción escolar.
No dejamos a nadie a un lado, nuestra responsabilidad es con todos quienes quieran aprender, porque nunca es tarde para estudiar y progresar. Para este fin hemos creado proyectos como Más Libros, Más Tecnología, Becas Municipales de Amparo, Becas Municipales de Inglés, Jóvenes Ejemplares y Aprendamos, programa de educación a distancia por televisión. Todas estas importantes iniciativas nos han permitido mejorar la educación del cantón.
La educación como algo integral implica inclusión, es por eso que hemos puesto singular atención en desarrollar centros municipales que brindan asistencia profesional óptima y especializada a los grupos más vulnerables de la población.
El Centro Municipal de Apoyo 4 de Enero, la Escuela Municipal de Educación Especial Audición y Lenguaje, las Becas para el Acceso a Ser-
vicios de Personas con Discapacidad y Niños y Adolescentes en condiciones de Protección Especial, son proyectos que sobresalen a nivel nacional por su planificación, logística y resultados a favor de una educación más equitativa.
El desarrollo social y la productividad permiten a la ciudadanía llevar una vida más digna y feliz, esa es precisamente nuestra misión y por eso hemos implementado diversos programas que tienden a ese bienestar comunitario.
Nuestros Centros Municipales de Formación Artesanal, Centros de Desarrollo de Habilidades Productivas, Talleres Recreativos Artísticos, Deportivos, Formativos y Preventivos, Comunidades Emprendedoras, Desarrollo Local Barrial y muchas más iniciativas que nos han permitido afectar positivamente la vida de todos nuestros beneficiarios y sus familias.
“ La educación como algo integral implica inclusión, es por eso que hemos puesto singular atención en desarrollar centros municipales que brindan asistencia profesional óptima..”
Hay grupos poblacionales que demandan espacios de oportunidades para desenvolverse con plenitud, tanto los jóvenes como los adultos mayores de nuestro cantón pueden encontrar en nuestras propuestas esos lugares de pertenencia y desarrollo.
La formación de nuevos liderazgos, las expresiones artísticas juveniles, brindan a nuestros jóvenes posibilidades de crecimiento, mientras que los ciudadanos de la tercera edad disfrutan de una etapa de su vida en la cual aún pueden man-
tenerse como miembros activos y prósperos de la sociedad gracias a proyectos como los Clubes de Adultos Mayores, los Círculos Comunitarios de Adultos Mayores o el Centro Gerontológico “Doctor Arsenio De La Torre Marcillo”.
Si bien la misión de la DASE es procurar una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía, son los grupos más vulnerables los que demanda nuestros esfuerzos más vehementes; la Atención a Personas con Discapacidad, los Talleres Nutricionales Informativos, proyecto “Amiga Ya No Estás Sola”, campaña “Que No Te Toque” y redes sociales para el desarrollo inclusivo como la Red Cantonal de Etnias, Pueblos y Nacionalidades y la Red Cantonal de Prevención Frente al VIH/SIDA. Cada año realizamos no solo más actividades para reforzar estos programas, sino que emprendemos nuevos proyectos para cumplir nuestro objetivo de asistir y proteger a quienes más lo requieren.
La innovación es una premisa esencial para que cualquier organización se mantenga vigente y cumpla con sus propósitos eficazmente. En la Dirección de Acción Social y Educación cumplimos con esta norma y uno de nuestros proyectos más recientes seguramente marcará un hito en el desarrollo empresarial de Guayaquil.
El centro de emprendimiento e innovación “Guayaquil Emprende”, ha sido creado para incentivar y fomentar el emprendimiento y de esta forma impulsar el crecimiento económico de la ciudad. Aquí los emprendedores podrán gratuitamente educarse, capacitarse y prepararse para poder finalmente despegar, de esta forma estamos contribuyendo al progreso de nuestra ciudad al construir un Guayaquil de oportunidades.
Para nosotros el emprendimiento le brinda a las
personas la posibilidad de salir adelante con su propio ingenio y talento, este es el objetivo de este nuevo centro de emprendimiento que culmina una suma de acciones coordinadas, que venimos impulsando desde hace varios años, a través de diferentes programas de capacitación.
Nuestro compromiso con el éxito de este nuevo espacio se ve apuntalado con la intención de establecer la primera isla de emprendimiento en un importante centro comercial de la ciudad, donde los beneficiarios podrán exponer y comerciar sus productos gratuitamente. Es decir, sus ideas desarrolladas en el centro de innovación y emprendimiento podrán concretarse posteriormente en ganancias gracias al apoyo que tendrán para poder comerciarlas.
Un capítulo especial merece todo el equipo humano que conforma la DASE, gracias a su compromiso e incansable labor hemos podido cumplir con nuestras aspiraciones y plantearnos nuevas metas por el bienestar de todos los guaya-
quileños. Nuestro esfuerzo es enorme, pero la recompensa es aún más gratificante, el crecimiento positivo del cantón en lo social y educativo refleja el éxito de nuestra gestión, que es a su vez el de la ciudadanía. Es importante para nosotros que todos nuestros beneficiarios sean conscientes de sus derechos a progresar y tengan en su poder la posibilidad de mejorar su calidad de vida.
La ciudad es un ente vivo, que crece y se transforma día a día; nuestro compromiso es el mismo, nuestras proyecciones y planes evolucionan al igual que la urbe. La Dirección de Acción Social y Educación de la Alcaldía de Guayaquil, seguirá junto a los guayaquileños en sus actividades cotidianas, en los barrios, en las aulas, en los espacios de recreación y cultura, en sus emprendimientos y en sus casas, con todas nuestras iniciativas para seguir construyendo un futuro de bienestar para todos los ecuatorianos que viven y que hacen de Guayaquil una ciudad más grande y próspera; esa ciudad que todos queremos.
Industria Textil Un tejido que potencia el empleo y la producción
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS
Con un PIB de USD 826 millones y 175 mil empleos directos, la industria textil es la cuarta más grande del país y la que más empleo genera. El sector formal de la industria está integrado por alrededor de 500 empresas legalmente constituidas, cuya facturación global suma cerca de USD 900 millones anuales. El crecimiento promedio de la industria en la última década fue de 0,67% cada año.
En 2016 las exportaciones del sector sumaron algo más de USD 110 millones, sin embargo, desde la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) se considera que existe un potencial de crecimiento que permitiría superar los
USD 350 millones anuales en ventas al exterior. Por eso, una de las prioridades de la agenda gremial es impulsar la negociación de acuerdos comerciales con mercados como Estados Unidos, México, Canadá y Costa Rica, y también promover la exportación de productos manufactureros no tradicionales.
Otros ejes de trabajo relevantes para el sector son:
• Establecer un clúster textil
• Fomentar la especialización de la producción local
• Aumentar la productividad y generar opciones de empleo juvenil mediante formación dual
• Desarrollar las marcas locales
• Mejorar las condiciones de venta en el mercado interno, combatiendo el comercio ilegal
• Mejorar las condiciones de acceso al sistema de compras públicas
Oferta de valor
La industria textil y confección es versátil debido, por ejemplo, a que está integrada en su mayoría por productores pequeños, en especial en la confección. Esta condición facilita que su respuesta a la demanda del mercado local e internacional sea rápida, lo que representa una ventaja competitiva respecto otras naciones, sobre todo asiáticas.
La mayoría de países, con excepción de los líderes mundiales, enfocan su producción en pocas líneas textiles. En Ecuador, por el contrario, existe producción en todos los eslabones de la cadena, desde el hilado hasta confecciones de nivel artesanal e industrial. El sector ocupa el cuarto lugar entre las que más aportan al PIB Industrial, con algo más del 6%.
Encadenamiento productivo
La actividad textil se concentra en cinco provincias (Pichincha, Guayas, Azuay, Tungurahua e Imbabura), mientras la confección sí está desarrollada en las 24. Ambas integran a grandes y medianos productores con artesanos y actores de
la economía popular y solidaria. A su vez, éstos generan encadenamiento con 33 áreas productivas, entre ellas, químicos, plástico, cartón, energía, logística, banca, educación y tecnología. En buena parte, ese anclaje ha permitido potenciar una alianza estratégica con las entidades públicas que demandan, entre otros, uniformes escolares y administrativos y lencería hospitalaria. No obstante, en esta área aún hay importantes retos para mejorar procesos, transparentarlos y cumplir el propósito de que los productos que adquieren tengan un mayor componente nacional.
Clúster textil
En la agenda sectorial existe un proyecto ambicioso que exige el compromiso de varios actores como fabricantes, trabajadores, academia, diseñadores, banca… Se trata de la conformación de un clúster textil, especializado por división de negocio, que apunta a mejorar la participación de la industria en el mercado local y, sobre todo, incrementar las exportaciones.
La intención es consolidar la oferta de valor respecto de los grandes competidores del mundo, no solo a nivel de producto, sino también apuntalando factores como el comercio justo y social.
El sector en el comercio internacional
Desde que inició la actividad textil en el país, los productos se han comercializado más allá de las fronteras locales. Tradicionalmente, Colombia ha sido el principal destino de exportación, pero en los últimos 20 años algunos fabricantes han logrado introducir su oferta en más de 50 países, entre éstos, los miembros de la Comunidad
Andina y la Unión Europea, Estados Unidos, México y Chile.
Las telas y los hilos han encabezado las ventas al exterior, principalmente con componentes de algodón, poliéster y acrílico. Sin embargo, líneas de ropa, accesorios de vestir y textiles de hogar han roto barreras de competencia en los mercados mundiales, hasta llegar a colocarse, inclusive, en grandes cadenas como Inditex o Walmart.
Para potenciar las exportaciones, AITE ha elaborado un catálogo con la principal oferta exportable del sector (empresas y productos). Se espera que ProEcuador, junto con las oficinas comerciales de Ecuador en el mundo, desarrolle procesos
de promoción de exportaciones, especializados en manufacturas textiles y diferenciado entre productos y mercados. La intención es incrementar las exportaciones sectoriales. La meta es dar realce a productos confeccionados con alto contenido nacional y valor agregado que puedan competir en nichos de mercado donde el factor precio no sea determinante.
Buenas prácticas en el sector
Empleo, medio ambiente y tecnología son los tres ejes en los que trabaja, principalmente, el sector formal de la industria textil y confección para generar buenas prácticas de innovación, desarrollo productivo y empatía con el entorno.
Empleo
El 70% de los 175 mil empleos directos que genera la industria es ocupado por mujeres. Al ser un sector eminentemente femenino, las empresas procuran armonizar el trabajo con el tiempo y las tareas que implica el cuidado del hogar.
La industria formal, además, se caracteriza por la aplicación de buenas prácticas laborales pagando salarios justos y adecuando las instalaciones productivas para garantizar la salud y seguridad ocupacional. A esto se suman pro-
gramas especiales de prevención del consumo de drogas y alcohol.
La industria textil y de la confección tiene 33 encadenamientos productivos que generan más de 300 mil empleos indirectos.
Agenda laboral
• Ampliación de modalidades de contratación
• Revisión de la duración de la jornada laboral según actividad
• Revisión del modelo de jubilación patronal
• Definición de la política salarial en función de la productividad, la situación económica y la inflación
Medio ambiente
Los esfuerzos de la industria se dirigen al manejo responsable de las descargas líquidas de las fábricas, al control de las emisiones de gases a la atmósfera y a minimizar la contaminación por ruido. Todo esto, dentro de una política de “producción limpia” que, al tiempo que procura el cuidado del medio ambiente, busca generar rentabilidad para las empresas a través de prácticas de eficiencia energética y gestión de residuos.
En el sector existe, además, el compromiso de las fábricas de realizar auditorías trimestrales y anuales sobre gestión ambiental para, si es el caso, adoptar correctivos permanentes que mitiguen el impacto industrial sobre el entorno.
Tecnología
Pese a las dificultades en los mercados interno y externo, la industria textil y confección ha pro-
curado modernizar sus plantas, adquiriendo maquinaria para renovar ciertos procesos productivos y, en otros casos, automatizando máquinas y equipos para que sean más eficientes. Entre 2013 y 2016 toda la industria invirtió más de USD 200 millones en maquinaria y equipos, adicionales a otras inversiones vinculadas a sistemas (software).
Eje fundamental: especializar de la mano de obra
La oferta de oportunidades de formación teórico – práctica es uno de los objetivos transversales sobre los cuales la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) trabaja con sus empresas afiliadas. “Formados” es el nombre del programa que se desarrolla bajo el modelo alemán de Formación Dual y que actualmente ejecuta las carreras de Tecnología en Producción Textil y Tecnología en Confección Textil.
AITE es responsable de la coordinación para, por una parte, abrir las puertas de las fábricas para que
Formados está dirigido a personas entre 18 y 30 años que aspiren a especializarse en la industria textil y confección.
los estudiantes realicen la fase práctica de sus estudios (50% de la malla curricular) y, por otra parte, para que las empresas se capaciten para acoger y enseñar a los alumnos. El resultado: graduados con un título de tercer nivel, con una tecnología de dos años y medio de duración.
Actualmente hay ocho estudiantes registrados en la carrera de producción textil y más de 100 en la de confección. Tras haber logrado la aprobación de estas carreras por parte del Consejo de Educación Superior, la siguiente meta que el gremio se ha trazado es llevar el programa a varias ciudades del país, pues hoy en día se ejecutan únicamente en Quito, en el Instituto Tecnológico Sucre, y en Ibarra, en el Instituto Tecnológico Cotacachi.
Conversatorio
DE ESTUDIOS
Experiencias efectivas en la lucha contra la corrupción
La Cámara de Industrias de Guayaquil – CIG-, una organización de representación gremial, cuya prioridad es estimular el desarrollo y crecimiento de sus afiliados y defender los principios que guían la actividad empresarial, se ha caracterizado por fomentar la transparencia y las buenas prácticas empresariales y sobre todo, dirigir sus esfuerzos en la lucha contra la corrupción.
La CIG ha participado en diversas actividades que reafirman estas intenciones como la adhesión a la ALIANZA LATINOAMERICANA ANTICONTRABAN -
DIRECCIÓN
DO – ALAC e instituir un código de ética para este gremio.
Estas iniciativas son acompañadas de invitados internacionales como la de la visita de la Fiscal General de Guatemala Dra. Thelma Aldana, quien participó el año pasado en diferentes actividades junto a nuestros afiliados y este 14 de noviembre se invitó al comisionado internacional contra la impunidad en Guatemala, Iván Velásquez Gómez.
Iván Velásquez, es abogado de profesión, fue Director Regional de Fiscalía en Medellín, Procurador del Estado y consolidó la oficina permanente de derechos humanos. En 2011 en reconocimiento a su dedicación y compromiso en la lucha contra la impunidad en Colombia, la International Bar Association, le entregó el premio mundial de Derechos Humanos y a finales de
Septiembre de 2013 fue designado como Comisionado de la Comisión Internacional contra la impunidad en Guatemala.
En su intervención en el Hilton Colón de Guayaquil, compartió parte de su trabajo en Guatemala, contó casos y sobre todo reafirmó cómo se puede luchar contra la corrupción. “Un país realmente comprometido en la lucha contra la corrupción debe iniciar la lucha contra la corrupción judicial, porque la justicia es lo primero que cooptan estas estructuras criminales” dijo el comisionado en parte de su intervención.
“Las buenas intenciones no son suficientes para combatir la corrupción. Tras varios años como comisionado contra la impunidad me queda claro que la herramienta más efectiva es la indignación ciudadana”.
Luego, se realizó un conversatorio moderado por la presidente Caterina Costa de García en donde participó el Doctor Aquiles Rigail, y Doña Nelsa Curbelo, quienes enriquecieron con sus comentarios y preguntas.
Y como cierre de este evento, ese día los repre sentantes de los gremios a nivel nacional firma ron la conformación del Consejo Privado por la Transparencia, teniendo como testigo de honor al Comisionado Velásquez.
Conversatorios como el expuesto, constituyen una manera de difundir y expresar el sentir de los industriales. Su rechazo total y absoluto a la corrupción en todos los niveles.
Fue una mañana que nos dio pie a soñar con un Ecuador en donde exista cero tolerancia contra la corrupción.
Cuando lo cotidiano se volvió arte: Andy Warhol, el rey del POP-ART 1928-1987
EGUSTAVO COSTA
LCDO y MGS
l arte visual estaba relacionado con la escuela de París y los grandes museos italianos en el siglo XX, hasta la llegada de la Segunda Guerra Mundial, cuando muchos pintores de Europa y extranjeros que vivían en París, tuvieron que buscar otros países de residencia. Como por ejemplo, Lucían Freud y Francis Bacon. Se podría pensar que el arte pictórico se regó por todo en el mundo. Creando nuevas tendencias artísticas como el hiperrealismo, rayonismo o cubismo abstracto, supremísimo entre otros.
Ya en la posguerra, los soldados americanos regresan a un país en cambio, las medias nylon ,la TV, la vitrola, el cine mudo se acaba, la aspiradora, lo que hace que la sociedad americana busque nuevos íconos dentro de la pintura. Uno de estos fue Jackson Pollock, un gran pintor del expresionismo abstracto, y Andy Warhol, del arte pop.
Andy Warhol
Por motivos del destino llegué a Pittsburg, EE.UU. y nunca me imaginé que esta ciudad era la cuna del famoso artista Andy Warhol, que en 1949 cambió su nombre y apellido de Andrew Warhola a Andy Warhol, conocido como el rey del arte pop. En 1941 se gradúa con una Licenciatura en Arte, del Carnegie Institute of Technology de Pittsburg. En el libro de Trewin Copplestone, “ La vida y obra de Andy Warhol” nos explica así; después de graduarse, Warhol tomo una decisión de
vida al mudarse a la ciudad de Nueva York con sus compañeros de clase Philip Pearlstein y Leila Davies Singelis.
En su memoria, existe en esta ciudad un museo que se llama The Andy Warhol Museum, fundado en 1987, el cual tuve el gusto de visitar. Dicha institución contiene 17 galerías, 900 pinturas, cerca de 2.000 obras sobre papel, más de 1.000 impresiones únicas publicadas, 77 esculturas, 4.000 fotografías y más de 4.350 películas de Warhol y obras grabadas en vídeo. Adicionalmente contiene la historia de la familia Warhola y posee la gran mayoría de la correspondencia del artista; una carta me llamó la atención que fue la tentativa de donación, en el año 1956, de una obra titulada Shoes, al Moma de Nueva York, la oferta de dicha donación fue rechazada por motivos de que no podía ser exhibida.
En 1961, Andy Warhol se encontraba decepcionado porque no tenía éxito como artista, pero era un exitoso diseñador de arte industrial. Consulto con un galerista, Muriel Latow, qué dirección debía seguir para lograr éxito en el mundo del arte. Ella le indicó que debía pintar lo que todo el mundo podía reconocer, como por ejemplo dinero, personajes célebres y productos de consumo masivo como latas de sopa o empaques de detergentes.
El arte pop.
El arte pop (Pop Art) fue un importante movimiento artístico del siglo XX que se caracteriza por el empleo de imágenes de la cultura popular tomadas de los medios de comunicación, tales como anuncios publicitarios, comic books, objetos culturales y del mundo del cine. Es decir, el arte pop coge imágenes simbólicas y memorables de una sociedad y las convierte en arte.
Andy Warhol no fue el iniciador del arte pop, hubo algunos movimientos artísticos de arte pop en Inglaterra y en EE.UU. representados por Jasper John y Robert Rauschenberg.
Por ejemplo las imágenes de Warhol sobre La Mona Lisa, Elvis Presley o Marilyn Monroe son tan fácilmente aceptadas como apropiadas para el modo en que vivimos, pero al mismo tiempo reenfoca los valores de la sociedad hasta un grado que las formas tradicionales y no tradicionales del arte podrían haberlo hecho.
El Mao de Warhol era para el público americano la antítesis del pensamiento capitalista. Razón por la cual los colores son antinaturales. Sus ojos en blanco representan la parte intelectual y benigna de su persona. La idea del impacto negativo del consu -
mismo al representar decenas de cajas del limpiador Brillo estaba sobre el arte o la técnica de crear la serigrafía.
La técnica en la creación de un nuevo arte de parte de Andy Warhol
El arte pop y el minimalismo son considerados los últimos movimientos del arte moderno en el siglo XX y precursores del arte postmoderno. Fue una corriente artística que se oponía al expresionismo abstracto, que era la corriente dominante de ese momento.
Colores puros, brillantes y fluorescentes de la industria fueron aprovechados por Andy Warhol para crear las latas de sopas Campbell. De la industria también se creó arte de las tiras de cómic, cerveza, colas y señales de tráfico.
En el libro del autor Carter Ratcliff, titulado Wharhol, la técnicas usadas por el artista eran el blicidad y de la producción masiva, el poliéster, la gomaespuma, la pintura acrílica, collages y fotografías fueron las herramientas más usadas.
¿Pero por qué Andy Warhol es considerado el rey del arte pop? La respuesta radica en que este artista es original en su especialidad. Originalidad basada en que pudo relacionar el arte con lo cotidiano. Plasmó las manifestaciones y reflexiones de la forma de vida de nuestra sociedad como el consumismo, la urbaniza-
“La idea no es vivir para siempre, la idea es crear algo que si lo haga”
Andy Wharhol
ción, lugares de encuentro como un cine, el supermercado o mall en su arte. Pinta a grandes personajes, pero solo son una máscara de la personalidad de las estrellas, y en muchos casos el artista se identifica con ellos, con problemas como la ansiedad. Pinta la estatua de la libertad en la ciudad de Nueva York como símbolo de libertad y esperanza para millones de inmigrantes. En el Ecuador el arte pop tiene un largo camino que recorrer.
La Azucena de Quito
Roberto Aspiazu E.
La cita con la historia de Mariana de Paredes y Flores, mejor conocida como Santa Mariana de Jesús, se produjo un domingo de cuaresma en la primera mitad del siglo XVII en la Iglesia de la Compañía de Quito.
La ciudad, que para entonces tenía poco más de un siglo de fundación española, vivía momentos de zozobra. En el Colegio San Luis se había desatado una epidemia de peste denominada de alfombrilla y garrotillo, es decir de rosácea y difteria, que había diezmado a un grupo de 90 novicios amenazando con contagiar al resto de la población. Al tiempo la tierra temblaba con fuerza a manera de preludio de un devastador terremoto. Durante la misa el P.Alonso de Rojas con encendida elocuencia ofreció su vida a fin de aplacar la
ira divina que se estaba desatando por cuenta de los pecados y la impiedad de la población. Concluido el sermón la joven Mariana, que acostumbra ubicarse justo por debajo del púlpito, se irguió maquinalmente para ofrecer la suya diciendo con voz pausada pero firme, que la existencia del cura era importante para continuar salvando almas de la perdición, mientras que la suya era modesta sino irrelevante pero que igual serviría a tal fin.
Llegando a casa enfermó gravemente y falleció en cuestión de dos meses, el 26 de mayo de 1645 a los 26 años de edad. Con su muerte milagrosamente cesaron, según testimonian sus contemporáneos, la peste y los temblores.
Hija de descendientes de los conquistadores, quedó huérfana a temprana edad debiendo ser
criada por su hermana mayor Jerónima y su esposo Cosme, junto a sobrinas de la misma edad. Siendo muy pequeña desarrollo el hábito de la oración y el ayuno a manera de penitencia, que devino posteriormente en prácticas de continua flagelación propias de los espíritus místicos de la época.
Su historiografía refiere que cuando fue amortajada tenía cilicios tan impregnados en su piel que hubo de ser sepultada con ellos.
Al efectuar la primera comunión pidió cambio de nombre para pasar a llamarse sencillamente Mariana de Jesús, siguiendo el modelo de Santa Teresa de Ávila para testimoniar su compromiso esponsal con el Hijo de Dios.
Debido a la renuencia familiar y de su propio confesor de permitirle la vida conventual, se decidió habilitarle un apartado en su propia residencia que le sirvió a manera de claustro, donde actualmente se encuentra el coro del convento del Carmen Alto.
Vestía de riguroso negro con la enseña de JHS al estilo de los sacerdotes jesuitas con quienes man
tuvo estrecho vínculo. La disciplina cotidiana de oración y meditación siguió el patrón de los Ejercicios Espirituales de San Ignacio de Loyola. Y con detalle de su puño y letra, da cuenta de una severa disciplina espiritual que le permitía superar las flaquezas de su débil cuerpo, estragado por sus recurrentes privaciones de alimento y bebida.
Al referirse a éstos hábitos el P. Juan de Camacho su confesor relataría: “Sus penitencias mientras las regí yo, fueron raras y mayores que las que parece pudiera tolerar un cuerpo débil; si bien por estar persuadido después de mucha atención y examen que eran inspiradas por Dios, se las permití”.
Su carácter místico no impidió un normal relacionamiento con familiares y seres queridos. En vida fue forjando una reputación de santidad, que incluía, al margen de su conducta devota, la atención de enfermos y menesterosos que pululaban en el entorno toda vez que al frente de su casa, junto al Arco de la Reina, construido años después en su memoria como reina de los ángeles, quedaba el Hospital Real.
fermos y cuando tenía uno en su propia casa se constituía en enfermera sin que su dedicada complexión y natural horror a cierta clase de males y llagas de indios y negros, fuesen capaces de arredrarla en los más viles y repugnantes servicios,” escribiría su primer biógrafo el jesuita guayaquileño P. Jacinto Morán de Butrón hacia 1697.
Entre sus dones se cuenta el de la clarividencia. Se refiere que una vez impartió instrucciones para que un mozo de servidumbre le vaya a traer de urgencia el cuerpo sin vida de una india que había sido golpeada, estrangulada y sepultada en una quebrada cercana, con tal exactitud que fue rápidamente encontrada. Traída exánime a su cuarto se ocupó de hacerle frotaciones por el cuello magullado con una flor en medio de cánticos piadosos y oraciones; para sorpresa de los testigos la india que se daba por muerta volvió a la vida.
Antes de su muerte consiguió un sayal franciscano que aseguró le serviría de mortaja. Lo ubicó en un ataúd junto a una calavera, que según la moda de la época acompañaba a ascetas, filósofos y escritores en sus meditaciones trascendentales. Cuentan que en este ambiente, tocando la viola al tiempo que oraba, una amiga, que después se hizo monja y testimonió para su proceso de santidad, la vio levitando en prolongado estado de éxtasis. Las exequias en su querida Iglesia de la Compa-
ñía fueron todo un acontecimiento en la ciudad. Asistió una multitud que sobrepujó para tocar a la santa, procurando un girón de su vestimenta o un mechón de su pelo a manera de reliquia. En el sermón de honras su confesor proclamó: “no he visto en mi vida mayor desprecio por las cosas humanas, ni mayor aprecio por la divinas.”
Días después, una india del servicio familiar advirtió que del lugar donde vertían la sangre de la santa, luego de las sangrías que le practicaban los médicos en sus momentos postreros, había crecido una planta de azucena de tres brotes que nadie habría sembrado. Desde entonces el pueblo bautizó a Mariana como la Azucena de Quito. Su elevación a los altares tomaría tres siglos; proclamada beata por Pío IX en 1853 fue finalmente santificada por Pío XII en 1950.
Además fue proclamada heroína nacional por la Asamblea Constituyente de 1945 en reconocimiento a que su muerte hace cuatro siglos había salvado la ciudad de la destrucción.
Su sepultura se encuentra en el altar mayor del mismo templo donde recibió honras fúnebres, cobijada por el tricolor patrio, en un féretro de latón tallado y dorado con pan de oro, donde generaciones de quiteños y ecuatorianos siguen invocando con rezos su santo favor.
ACTIVIDADES Y EVENTOS CIG
Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Caterina Costa de Garcia en la rueda de prensa convocada por las Cámaras del País indicando que las restricciones a importaciones no contribuyen a generación de empleo.
La Presidente Caterina Costa con dos de las homenajeadas Gloria Gallardo y Larissa Maragoni en los premios de “Las Mujeres del año” de la Revista Hogar 2017.
ACTIVIDADES Y EVENTOS CIG
Presidentes de las Cámaras Nacionales presentan una acción constitucional de protección que busca dejar sin efecto la resolución dictada por el SRI, en donde los contribuyentes deben de declarar retroactivamente (2014) los activos monetarios que tuvieran en el exterior.
Presidente Caterina Costa junto a Bruno Leone entregan placa de reconocimiento a Roberto Aguirre Presidente de Nirsa por sus 60 años
