INAP - Memorias 2006-2007

Memoria 2006-2007

Una Gesti贸n de Futuro Instituto Nacional de Administraci贸n P煤blica

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Rendición de Cuentas

Organigrama Presentación y bienvenida Nuestro testimonio El contexto institucional en que nos encontramos Una oferta académica más adecuada para nuestros Servidores Públicos Instituciones beneficiarias de nuestros cursos Educación a distancia Servidores Públicos llenan las aulas del INAP Resumen de los Diálogos Globales/Videoconferencias y Cursos en Línea del Centro de Educación a Distancia Algunas estadísticas del Centro de Educación a Distancia del INAP ¡¡¡Trabajamos por el país!!!

Acuerdos interinstitucionales Mejor infraestructura para brindar mejores servicios INAP pone en funcionamiento biblioteca especializada en Administración Pública Expertos desarrollan en el INAP Manual de Procesos y Políticas INAP utilizará metodología de estudios de casos de la Universidad de Harvard Un clima laboral positivo impera en el INAP INAP instaura y entrega Premio Nacional a la Investigación en Administración Pública Discos compactos de aprendizaje interactivo cocechan rotundo éxito Videos educativos para mejorar la didáctica INAP impulsa planes de Gobierno Electrónico INAP desarrolla estudio sobre la Oferta Académica Distribución por áreas temáticas de la Oferta Académica no cubierta por el INAP Oferta Académica de Instituciones de Educación Continuada Distribución por tipo de titulación de la oferta del mercado no cubierta por el INAP http//.www.inap.gov.do

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Estimación de la cantidad de participantes por tipo de capacitación al año Mayor expansión hacia las provincias El INAP a la vanguardia de desarrollo tecnológico Nuestro website: “En constante evolución” Estadísticas relativas al uso de nuestro website Administración y ejecución presupuestaria Acuerdos internacionales de intercambios científicos para Servidores Públicos El INAP desarrolla importantes labores de ayuda social INAP: Testimonios y opiniones Programa de Alfabetización Digital El INAP apoya las ejecutorias de la CNECC INAP y FUNGLODE celebran Foro Internacional sobre Educación a Distancia El Instituto Nacional de Admimnistración Pública (INAP) anuncia apertura Oficinas Provinciales Director del INAP, jurado de prestigioso premio internacional Instituciones firman acuerdo para promover Reforma del Estado y la Administración Pública Empleados del INAP reciben Premio Nacional al Mérito del Servidor Público INAP: Empleados del Año INAP Capacita Profesores Educación Básica en el Día Nacional de la Ética Colaboración ofrecida por el INAP al Proyecto Administración Financiera Integrado (PAFI) El INAP colabora con CORAASAN INAP, INPOSDOM Y COPRESIDA nombran a los carteros “Mensajeros de la Salud” INAP entrega certificados de reconocimiento a Encargados de Recursos Humanos

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Ing. Juan Temístocles Montás, Secretario Técnico de la Presidencia. http//.www.inap.gov.do

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Organigrama El siguiente esquema presenta el organigrama del INAP:

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN NACIONAL DEPTO. DE INOVACIÓN

ASISTENTE

CONSULTORÍA JURÍDICA

ÁREAS ADMNISTRATIVAS Y TÉCNICAS

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN

UNIDAD DE SOPORTE TÉCNICO

ÁREAS DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN

DEPTO. ACADEMICO

DEPTO. DE RECURSOS HUMANOS

DIVISIÓN TÉCNICA OPERATIVA DIVISIÓN DE PROGRAMACIÓN

DIVISIÓN DE CONTABILIDAD DIVISIÓN DE SERVICIOS GENERALES

RELACIONES PÚBLICAS

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

CENTRO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

DEPTO. DE INFORMÁTICA

Simbología: Depto. en funcionamiento

Unidad

Autoridad de Línea

Depto. en proceso de

Relación de Staff o de Apoyo

Nivel jerárquico similar

funcionamiento

y relación de coordinación http//.www.inap.gov.do

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a edición de este volumen contentivo de las Memorias 2006-2007 del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) no es más que la continuación de una estrategia de trabajo que hemos diseñado y desarrollado desde los propios inicios de la presente gestión de gobierno que encabeza el Excelentísimo Señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna. Esta publicación constituye una auténtica expresión democrática que acierta con validez múltiples lineamientos de nuestra agenda nacional.

Primero: La Rendición de Cuentas es una condición indispensable para la construcción de una administración pública más transparente y más eficiente.

Este imperativo institucional no sólo se debe a mandatos legales como el de la Ley General de Acceso a la Información Pública, sino que debe además tener como sustento individual sólidas convicciones morales de quienes estamos lla-

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Presentación y Bienvenida mados a dirigir las instituciones estatales. Esta publicación, pues, busca constituirse en una herramienta adicional de rendición de cuentas del INAP. Confiamos que de la lectura que de ella hagan todos ustedes, puedan extraer los méritos de la presente gestión y que puedan sugerir cualquier área que requiera más atención o soluciones.

Segundo: El posicionamiento de los temas relativos a la Reforma de la Administración Pública en la agenda pública para consolidar una visión de gobierno que enrumbe el país por senderos de progreso y modernidad. El país tiene grandes retos en distintos ámbitos de acción: competitividad, agricultura, energía, infraestructura, “Estos pilares educación, sólo por mencionar de trabajo han algunos. Todos ellos tienen una permitido que cosa en común: son los servidores públicos de todos los nia lo largo del veles jerárquicos quienes tie2006 el INAP nen la responsabilidad más dihaya cosechado recta y pesada de que dichas áreas marchen con éxito. La una serie de reforma de la administración éxitos”... pública es un imperativo categórico para ir acabando con males ancestrales que han perjudicado las posibilidades de bienestar de la mayoría de los dominicanos, incluyendo el clientelismo, la corrupción y el desorden institucional.

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Tercero: La creación de una Masa Crítica de Reformadores a los fines de impulsar procesos de cambio a lo interno de cada estructura gubernamental. No se puede defender lo que no se conoce. Tampoco puede haber reforma sin reformadores. Es por ello que a través de la capacitación, el INAP va expandiendo esa masa crítica de servidores públicos comprometidos con una gestión transparente y de calidad. Hoy en día, la administración pública dominicana tiene, en los más de 15 mil servidores públicos que hemos capacitado, a un cuerpo élite de defensores de la gestión del presente gobierno, quienes predican con el ejemplo diario de su trabajo.

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Estos pilares de trabajo han permitido que a lo largo del 2006 el INAP haya cosechado una serie de éxitos, para orgullo de este servidor y de su equipo de trabajo; para beneficio de los funcionarios públicos cuyas instituciones funcionan mejor gracias a nuestros programas de capacitación; para los miles de servidores públicos cuyos conocimientos y competencias fueron aumentados y profundizados; pero sobre todo para la ciudadanía que diariamente requiere servicios públicos de distintas instancias del Poder Ejecutivo.

Las siguientes páginas recogen miles de horas de trabajo de todo el equipo que integra el INAP. Se trata de un esfuerzo compartido que incluso se extiende a miembros de otras instituciones que desarrollan junto a nosotros proyectos interinstitucionales.

No pretenderé abundar citando aquí las iniciativas que más adelante serán resaltadas. Creo que nuestras ejecutorias hablan por sí mismas. El INAP es una institución de escaso pre-

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supuesto, siendo desde sus inicios la dependencia más pequeña de todo el antiguo Secretariado Técnico de la Presidencia. Decía Victor Hugo que "Los pueblos son grandes, no por el tamaño de su territorio, ni por el número de sus habitantes. Ellos son grandes, cuando sus hombres tienen conciencia cívica y fuerza moral suficiente”. Lo mismo se puede decir de las instituciones, incluyendo al INAP.

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Roberto Obando Prestol Muchos dominicanos y dominicanas tienen el deseo permanente de emigrar en busca de un futuro mejor. A veces la ausencia de satisfacción de sus necesidades básicas los empuja a ritmo acelerado en viajes de dudoso éxito y alta peligrosidad.

En otras ocasiones se trata de técnicos y profesionales cuyas necesidades primarias están cubiertas, pero que no ven posibilidades de que la República Dominicana tenga nada que ofrecerles a sus futuros hijos y nietos. ¿A qué viene este comentario? La respuesta es sencilla. Todo funcionario público debe contribuir desde su área de influencia para lograr que nuestro país sea el lugar donde todos los dominicanos y dominicanos quieran vivir, sin sentir la necesidad de emigrar a otros mares.

Mi paso por la Dirección del INAP ha consolidado mi compromiso personal con la construcción de una administración pública que sea impulso del progreso y el bienestar. La desconfianza ciudadana en los partidos políticos y las bajas calificaciones que los ciudadanos le atribuyen a las instituciones públicas hacen peligrar la gobernabilidad y perjudican las posibilida-

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Nuestro testimonio des de consolidar un Estado moderno, justo y participativo en la República Dominicana. Agradezco al Presidente Leonel Fernández, gran impulsor de los procesos de modernización de la administración pública, la confianza que ha depositado en mí. William Faulkner, Premio Nobel de Literatura, dijo alguna vez “La sabiduría suprema es tener sueños bastante grandes para no perderlos de vista mientras se persiguen”. Todos los empleados del INAP compartimos ese sueño de tener un mejor país. Les aseguro a todos los lectores de esta publicación y la ciudadanía en general que desde el INAP estamos dando vigencia a la sentencia del Patricio: “Trabajemos por y para la Patria; que es trabajar para nuestros hijos y para nosotros mismos”.

Rafael Toribio Martínez Para mí, el Instituto Nacional de Administración Publica (INAP) es una institución fundamental para lograr una Administración Pública eficiente, capaz y de progreso. Hay que reconocer que es el presente gobierno en el que realmente se ha tomado en serio esta labor que realiza el INAP. Anteriormente, la capacitación se veía como algo secundario, de mínima im-

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portancia. Hemos trabajado de forma indetenible en la capacitación, actualización y perfeccionamiento de los servidores públicos, logrando en el pasado año 2006 capacitar a más de 15,000 servidores públicos, sólo por mencionar uno de los tantos logros alcanzado de esta administración de esta institución.

Georgina Rodríguez He tenido el privilegio de ser parte de este organismo desde sus inicios, conociendo de primera mano su proceso evolutivo. La capacitación dentro de la Administración Pública se inicia con la creación de la ONAP en el año de 1965. Al discurrir de los años, el Departamento de Adiestramiento de la ONAP incorporó distintos programas de adiestramiento, incluyendo una variada gama de cursos cuyos contenidos responden a las diferentes áreas de gestión pública. En sus comienzos, yo misma formé parte del Departamento y finalmente fui la Encargada del mismo, lo que me permitió ver la evolución del tema de la capacitación de servidores públicos. En efecto, como ha sucedido en otras organizaciones similares en el mundo en desarrollo, la función de la capacitación evolucionó en el país. Se entendió que como un simple departamento de la ONAP no podíamos cumplir con este gran desafío de llegar a toda la administración guberna-

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mental. Mientras estuve en la ONAP abogamos por incluir en la Ley 14-91 y en su Reglamento No. 81-94 la creación de lo que sería el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Nuestro sueño tuvo que esperar hasta la primera gestión del Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna, quien decide mediante Decreto que el INAP inicie sus operaciones, transfiriendo al INAP estas funciones de capacitación antiguamente propias de la ONAP. Sin temor a equivocarme, puedo afirmar que es a partir del 2004 cuando el INAP ha exhibido mucho mayor dinamismo y madurez a la vez, replanteándose su misión y su visión, adaptándola a los grandes retos que tenemos por delante.

El INAP debe consolidar su liderazgo y pronto adquirir el status de una verdadera Escuela de Gobierno. Con ello estaríamos garantizando el mejoramiento integral de las instituciones públicas.

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El contexto institucional en que nos encontramos

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a nueva gestión del INAP ha desarrollado un esfuerzo colectivo y mancomunado en para fortalecer los aspectos organizativo, administrativo-financiero y de recursos humanos de la institución.

Este proceso encuentra su origen en el firme convencimiento y compromiso de nuestras más altas autoridades, encabezadas por el Jefe del Estado, de que la administración pública debe iniciar un proceso de mejoramiento en todos los niveles y ámbitos de acción que definen su quehacer. Ello se hace, pues, con miras a convertir el aparato estatal en un sistema plenamente institucionalizado, eficiente y con una amplia capacidad de entregar un servicio de calidad a la ciudadanía en general.

Nuestra institución está haciendo sus grandes aportes en lo que respecta a la profesionalización, capacitación y formación de servidores públicos. Años atrás el INAP era un actor prácticamente desconocido entre servidores públicos, directivos de instituciones gubernamentales y la ciudadanía en general. Hoy en día se percibe

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un amplio conocimiento, difusión y aceptación de la labor que realiza el INAP y son pocos los servidores públicos que no están al tanto de los cursos y actividades que desarrollamos. Igualmente, los medios de comunicación social y amplios sectores de la población han valorado positivamente el rol que hemos jugado.

Sin lugar a dudas, se puede afirmar que realmente el INAP ha emprendido una línea de acción ascendente y sostenida de mejoramiento interno. Esto traerá una mayor y mejor capacidad de respuesta frente a las demandas y necesidades de capacitación de los servidores públicos, respondiendo a criterios técnicos y científicos que permitan ofrecer capacitación de alta calidad. De igual manera, mediante la focalización del aprendizaje a partir del área temática y de especialización de cada institución pública y tomando como base las necesidades reales de cada nivel jerárquico en el escalafón de puestos de la administración publica, lograremos que la capacitación se convierta en un mecanismo fundamental que permita a los servidores públicos mayor movilidad y desarrollo a lo interno del sector publico.

Objetivo general del INAP El INAP se dedica a la formación, capacitación, perfeccionamiento y actualización de los empleados del Estado, así como de los ciudadanos que aspiren a ingresar al servicio público. El INAP tiene la responsabilidad de contribuir en la identificación de necesidades de capacitación, en la formulación de los programas de adiestramiento y en la formación técnico-profesional de los servidores públicos.

Objetivos específicos A continuación presentamos un cuadro en donde se sintetizan las funciones básicas del INAP.

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PROCESOS OBJETIVOS CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

FOMENTO Y PROMOCIÓN

INVESTIGACIÓN Y CONSULTA

a) Formar los servidores públicos mediante, planes de estudios de niveles superior y medio, adiestramiento técnico y actualización de conocimientos, de conformidad con las prioridades de la Administración Pública. b) Formar científica, humanística y metodológica de profesores, investigadores, facilitadores, extensionistas y auxiliares académicos del Sistema Nacional de Adiestramiento y Desarrollo de Servidores Públicos. c) Desarrollar los aspectos culturales, éticos y humanísticos de los servidores estatales. d) Investigar la realidad nacional y de la situación de la burocracia gubernamental, en sus aspectos político, jurídico, social, cultural, moral, administrativo y laboral, tanto a nivel central como en los estamentos descentralizados, con el fin de procurar su mejoramiento integral mediante acciones eficaces. e) Desarrollar como parte de su estructura, de un centro o una unidad de investigación, documentación e información en el campo de la Administración Pública. f) Realizar estudios de naturaleza jurídico-administrativa en los campos e instancias en que el Derecho Público tiene preeminente incidencia en las acciones estatales.

APOYO, ASESORÍA Y ASISTENCIA

g) Colaborar con los organismos públicos en procura de mejorar su funcionamiento y sus servicios, tanto internos como externos. h) Colaborar con la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP) y los demás organismos públicos, a fin de promover y procurar la racionalización y optimización de sus procesos administrativos y formas de gestión. i) Asistencia a la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP) y a los demás órganos del sistema de servicio civil y carrera administrativa, con el fin de contribuir al eficaz desarrollo de sus distintas instancias generales, de los sistemas especiales de carrera dentro de la Administración Pública, y de mejoramiento de las relaciones de trabajo entre las autoridades y el personal subalterno.

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oda institución educativa que pretenda funcionar de forma eficiente y organizada requiere desarrollar un proceso de diseño, organización y elaboración de cada uno de los programas académicos que oferta al público. No tiene sentido capacitar sin ningún tipo de criterio técnico o científico idóneo. Esto último fue lo que aconteció en el INAP por muchos años.

En el año 2006 el INAP lanzó y publicó su nuevo Compendio Académico, que incluye nuevos y más modernos cursos para todos los servidores públicos. La idea de contar con un Compendio Académico (Syllabus) viene a resolver muchos problemas en el INAP. Tuvimos la visión de organizar de forma exhaustiva la oferta académica y para esto nos apoyamos en un grupo de expertos internacionales que estuvieron en el INAP recogiendo y adecuando la información necesaria para la elaboración de un Programa Académico que fuera un reflejo de las necesidades de capacitación del servidor publico y que estuviera concebido con un criterio científico pedagógico.

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Una oferta académica más adecuada para nuestros servidores públicos El programa del syllabus fue diseñado sobre la base de unas series de cursos, con un alto contenido académico, que tiene su enfoque en el desarrollo de competencias, y que es necesario que el servidor público exhiba en el desempeño de su labor. Con esta herramienta estamos dando respuesta al propósito de construir un servidor público moderno, eficiente y comprometido con la institución, particularmente en el contexto de las transformaciones que exige la nueva gestión pública.

Nuestra nueva oferta académica La temática del syllabus, se construyó sobre la base de veinte y seis (26) programas de cursos, cuya metodología utilizada se basa principalmente en clases expositivas y talleres prácticos guiados por el profesor.

A continuación presentamos una tabla conteniendo los nuevos cursos que hemos ofrecido a los servidores públicos.

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ÁREA TEMÁTICA GESTIÓN PÚBLICA

GESTIÓN DE ORGANIZACIONES Y RECURSOS HUMANOS

ECONOMÍA FINANCIERA

INFORMÁTICA TECNOLOGÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DERECHO DEL SERVIDOR PÚBLICO MÓDULO BÁSICO

CURSOS 1.- Introducción a la Gestión Pública 2.- Dirección de la Gestión Pública 3.- Rendición de Cuentas y Transparencia en la Información (Accountability) 4.- Técnicas de Gestión Pública: Benchmarking, Outsourcing, Empowerment 5.- Control de la Gestión Pública 6.- Gobernanza en la Gestión Pública 7.- Gestión del Conocimiento 8.- Gestión de Competencias en el Servicio Público 9.- Gestión y resolución de conflictos 10.- Comunicación estratégica y marketing público 11.- Formulación y evaluación de proyectos 12.- Finanzas Públicas 13.- Presupuesto Público 14.- Administración de las Finanzas Públicas 15.- Estadísticas para Funcionarios Públicos 16.- Gestión de Centros de Informática 17.- Nuevas Tendencias de la Administración Pública.

18.- Nuevas Tecnologías de la Administración Pública.

19.- Planificación Estratégica en el Servicio Público.

20.- Reingeniería de Procesos en el Servicio Público 21.- Introducción al Derecho Constitucional 22.- Introducción al Derecho Administrativo 23.- Derecho del Servidor Público 24.- Inducción a la Administración Pública 25.- Ética y Deberes al Ciudadano 26.- Atención al Ciudadano

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Beneficios del Syllabus para el INAP y nuestros Servidores Públicos • Se fortalece la oferta académica gracias a la ampliación e incorporación de nuevos cursos y nuevas temáticas de enseñanza.

• Se orienta de forma precisa y previa a cada participante respecto de las características principales de los cursos a ser ofrecidos.

• Se homogeneizan los objetivos, la metodología y sobre todo el contenido del mismo, lo que impide que cada docente ofrezca el contenido del curso según criterios individuales.

• Se logra que los facilitadores y docentes del INAP estén en permanente actualización en los temas y tópicos vinculados en los cursos que imparten.

• Facilita la labor de organización y planificación del departamento académico del INAP, lo que nos permite llegar más rápido y mejor a los servidores públicos.

• Permite al INAP una mayor y mejor capacidad de difusión de los cursos que ofrece.

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PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EJECUTADOS. Enero – Diciembre 2006 Área Temática Cantidad de Cursos Total de Capacitados Ética, Deberes y Derechos del Servidor Público 44 1364 Conocimiento de la Ley No. 55-93 Sobre el VIH y SIDA 39 1380 Atención al Ciudadano y Calidad en el Servicio 44 1009 Introducción a la Administración por Calidad Total 22 618 Introducción a la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública 14 444 Inducción a la Administración Pública 19 385 Ortografía y Redacción 15 330 Redacción y Presentación de Informes Técnicos 15 325 Cortesía Telefónica y Relaciones Humanas 12 241 Seminario Internacional Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico 1 240 Seminario Taller Crecimiento y Compromiso Institucional (Forjando el Futuro) 1 239 Microsoft Word 14 218 Manejo de las Relaciones Interpersonales en el Trabajo 16 419 Técnicas de Archivo 8 207 Microsoft Windows XP 12 192 Microsoft Excel 18 260 Microsoft Excel Avanzado 3 32 Microsoft Internet 12 183 Microsoft Power Point 12 183 Microsoft Project 6 74 Microsoft Access 3 49 Microsoft Outlook 1 15 Manejo de Conflictos en Área Laboral 7 177 Alfabetización Digital 1 810 Calidad Total 5 170 Desarrollo Gerencial 5 140 Liderazgo y Trabajo en Equipo 6 134 Gestión y Resolución de Conflictos 4 108 Actualización Secretarial 7 107 Análisis de Problemas y Toma de Decisiones 3 79 Manejo de Cambio 3 70 Cambios de Paradigmas 3 69 Trabajo en Equipo 3 57

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10,907 Servidores Públicos Capacitados Promedio de articipantes por Curso =

27 (Continuación) PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EJECUTADOS. Enero – Diciembre 2006 Área Temática Cantidad de Cursos Total de Capacitados Práctica de Formación Metodológica para Facilitadores 2 51 Comunicación Estratégica en el Sector Público 2 49 Formulación y Evaluación de Proyectos 2 47 Taller de Redacción de Textos Jurídicos y Administrativos 1 46 Comunicación Efectiva 2 40 Crecimiento y Compromiso Institucional 1 40 Planificación de la Gestión Pública 2 37 Curso Técnicas y Políticas de Regulación: Elaboración de Normas Legales 1 34 Taller para Facilitadores del Área de Ética y Transparencia 1 32 Curso-Taller para Encargados de Recursos Humanos o Capacitación 1 27 Planificación de Recursos Humanos 1 24 Planificación Estratégica 1 23 Técnicas de Gestión Pública 1 21 Evaluación del Desempeño 4 20 Gestión de Calidad Metodológica CAF 1 17 Reingeniería, Diseño y Documentación de Procesos 1 17 Programa de Formación para los Responsables de Acceso a la Información (RAI) y su equipo de apoyo.

1 17 Técnicas de Supervisión 1 13 Taller de Herramientas para la Calidad 1 12 Curso de Planificación Estratégica (Marco Lógico) 1 12 TOTALES 403 10.907

403 Cursos Ofrecidos

36 Videoconferencias Internacionales

102 Instituciones Públicas Beneficiarias

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• Acuario Nacional • Administración General de Bienes Nacionales • Administradora de Riesgos Laborales • Asociación Dominicana de Abogados • Asociación Dominicana de Rehabilitación • Autoridad Metropolitana de Transporte • Banco Agrícola de la República Dominicana • Banco Nacional de Fomento de la Vivienda • Biblioteca República Dominicana • Caja de Ahorros para Obreros de Monte y Piedad • Cámara de Cuentas de la República Dominicana • Cámara de Diputados • Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana • Comisión de Espectáculos Públicos y Radiofonía • Comisión Nacional de Energía • Comisionado de Reforma y Modernización de la Justicia • Comunidad Digna • Consejo de Coordinación Zona Especial de Desarrollo Fronterizo • Consejo Dominicano del Café • Consejo Estatal de Azúcar • Consejo Nacional de Discapacitados

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Instituciones Beneficiarias de Nuestros Cursos • Consejo Nacional de Drogas • Consejo Nacional de la Reforma del Estado • Consejo Nacional de Población y Familia • Consejo Nacional de Transporte del Plan Renove • Consejo Nacional de Zonas Francas • Consejo Nacional para la Niñez • Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera • Consorcio de Educación Cívica • Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo • Contraloría General de la República • Corporación de Fomento Industrial • Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo • Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria • Defensa Civil • Departamento Aeroportuario • Dirección de Información y Defensa de los Afiliados • Dirección de Información, Publicidad y Prensa de la Presidencia • Dirección General de Control de Precios • Dirección General de Aduanas • Dirección General de Aeronáutica Civil • Dirección General de Bienestar Estudiantil y Docente • Dirección General de Catastro Nacional • Dirección General de Contabilidad Gubernamental • Dirección General de Desarrollo de la Comunidad • Dirección General de Desarrollo Fronterizo

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• Dirección General de Impuestos Internos • Dirección General de Migración • Dirección General de Minería • Dirección General de Tránsito Terrestre • Dirección Nacional Control de Drogas • Dirección Nacional de Patrimonio Monumental • Empresa Distribuidora de Energía del Sur • Empresas de Transmisión Eléctrica Dominicana • Escuela Nacional del Ministerio Público • Fondo Dominicano de Preinversión • Gobernación Edificio Juan Pablo Duarte • Industria Nacional de la Aguja • Instituto Agrario Dominicano • Instituto Azucarero Dominicano • Instituto de Estabilización de Precios • Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria • Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones • Instituto Nacional de Administración Pública • Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio • Instituto Postal Dominicano • Junta Central Electoral • Laboratorio Nacional de Salud Pública Dr. Defilló • Museo de Arte Moderno • Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado • Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses • Oficina Nacional Administración y Personal • Oficina Nacional de Estadística • Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual • Oficina Nacional de Meteorología • Oficina Técnica de Transporte Terrestre • Plan de Asistencia Social de la Presidencia • Procuraduría General de la República • Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado • Programa de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

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• Secretaria de Estado de Deportes Educación Física y Recreación • Secretaria de Estado de Educación • Secretaria de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología • Secretaria de Estado de la Presidencia • Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales • Secretaria de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones • Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores • Secretaría de Estado de Salud Pública • Secretaría de Estado de Trabajo • Secretaría de Estado de Turismo • Secretariado Técnico de la Presidencia • Seguro Nacional de Salud • Senado de la República • Sub-Secretaria de Estado de Áreas Protegidas y Biodiversidad • Sub-Secretaria de Estado de Recursos Forestales • Superintendencia de Bancos • Superintendencia de Electricidad • Superintendencia de Seguros • Tesorería Nacional • Universidad Autónoma de Santo Domingo

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Educación a distancia

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l INAP durante el año 2006 continuó desarrollando e impulsando el uso de la educación a distancia como mecanismo para llegar más y mejor a todos los servidores públicos. El uso de nuestra plataforma de aprendizaje por Internet (e-learning), unido a las numerosas videoconferencias que efectuamos, sirvió para que los servidores públicos tuvieran acceso a importantes conferencias internacionales, así como la facilidad de aprender de distintas experiencias internacionales sin necesidad de desplazarse a otro país.

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El Centro de Educación a Distancia (CED) inició sus operaciones el 21 de Junio del 2000, simultáneamente con una decena de Centros similares, localizados el Asia, África y América, que participaron en el lanzamiento oficial de la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN, por sus siglas inglés), auspiciada por el Banco Mundial. Por tanto, somos pioneros en la GDLN, en el cual mantenemos un importante liderazgo.

El CED es parte de una estrategia sostenida por el Banco Mundial y un equipo de Gestión del Conocimiento de la Región Latinoamericana y del Caribe con el objetivo de integrar países que enriquezcan el intercambio de contenido a través de la red aumentando así la cobertura de miles de profesionales en el ámbito global que son capacitados diariamente en temas relacionados de Gestión Pública y Desarrollo Humano.

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DIALOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

FEBRERO DIA

TITULO DEL EVENTO

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PARTICIPACION CIUDADANA EN PROCESOS DE SELECCIÓN DE MAGISTRADOS Y MAGISTRADAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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ETICA, PRESENTE O FUTURO

SALA

CENTRO OFERTANTE

CED Fundación Esquel, Ecuador

CED

Centro Internacional de Interacción Virtual de la Universidad Tecnológica de Honduras

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

Dr. Raúl Zaffaroni, República Dominicana, Dr. Daniel Sabsay, Costa Rica, Ecuador, Dr. Servio Tulio Castaños, Perú, Nicaragua, Dr. Jaime Velasco, Washington DC. USA. Dra. Patricia Esquetini

Ricardo Antillón

Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Perú, Guatemala

CANT. PARTICIP. 3

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DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

MARZO DIA

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TITULO DEL EVENTO

SALA

ACCESO A LA CED INFORMACION, TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD (2DO. DIALOGO REGIONAL)

CENTRO OFERTANTE Instituto del Banco Mundial

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

Dra. Laura Neuman, Bolivia, Guatemala, Dra. Ninoska Ayala, Honduras, Nicaragua, Dra. Vilma Gloria Rosales, República Dominicana Dra. María Adilia Serrano

CANT. PARTICIP. 12

INFLUENZA AVIAR " VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA"

CED

Unidad de Asistencia Técnica RUTA, Dirección Técnica de Salud Animal del OIRSA

Luís Espinoza, Mara González, Ernesto Calderón, Mario González

República Dominicana, Panamá, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica.

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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

CED

INAP

Carlos Pimentel

República Dominicana

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http//.www.inap.gov.do

Memoria INAP 2006 - 2007 Rendición de Cuentas

33

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

ABRIL DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

4

ACCESO A LA INFORMACION, TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD

CED

Instituto del Banco Mundial

4

MEJORES PRACTICAS EN EL DESARROLLO DE GOBIERNOS ELECTRONICOS AMERICA LATINA: RETOS Y AVANCES

CED

Secretaría Ejecutiva del Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología

Ives Chaix, Fermín Antonio Pineda

Costa Rica, República Dominicana, Colombia

8

20 INFLUENZA AVIAR ¿CENTRO AMERICA ESTA PREPARADA? EVALUANDO MEDIDAS PREVENTIVAS Y RECURSOS EN LOS PAISES DEL ISTMO

CED

OIRSA, GDLN, RUTA

Ronald Antonio Bernal

Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Rep. Dominicana, Panamá, Francia

11

Dra. Laura Neuman, Bolivia, Guatemala, Dra. Ninoska Ayala, Honduras, Nicaragua, Dra. Vilma Gloria Rosales, República Dominicana Dra. María Adilia Serrano

CANT. PARTICIP. 11

30

http//.www.inap.gov.do

34

Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

M AYO DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

2

TELEMEDICINA MEDICINA DEL SIGLO XXI

REDAD

INAP

Herwin Speckter, Modesto Cruz, Rafael Bello Díaz

El Salvador, República Dominicana, Mexico, Nicaragua, Costa Rica

52

3

DIALOGO REGIONAL SOBRE ACCESO A LA INFORMACION, TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD INCLUYENTE (SECCION 3)

CED

Instituto del Banco Mundial

Dra. Laura Neuman, Bolivia, Guatemala, Dra. Ninoska Ayala, Honduras, Nicaragua, Dra. Vilma Gloria Rosales, República Dominicana Dra. María Adilia Serrano

8

25

MEJORANDO LA CED INFORMACION FINANCIERA EN LATINOAMERICA Y EL CARIBE. NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA TENDENCIAS RECIENTES

Instituto del Banco Mundial

Alfredo Rodríguez Neira, Oscar Pajuelo

República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Perú

25

Pontificia Universidad Católica del Perú

Jesús Lau

Perú, Bolivia, El Salvador, Nicaragua Venezuela, Honduras, Ecuador, Paraguay y República Dominicana

2

25

COMPETENCIAS INFORMATIVAS UN RETO DE LA SOCIEDAD DE INFORMACION

CED

CANT. PARTICIP.

87 http//.www.inap.gov.do

Rendición de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

J U N IO DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

CANT. PARTICIP.

28

LA TRANSFERENCIA CED DE TECNOLOGIA DESDE LAS UNIVERSIDADES A LAS EMPRESAS

Universidad Alicante de España y Universidad Tecnológica Particular de Loja, Ecuador

Rafael Muñoz Guillena, Jackson Torres Castillo

España, Costa Rica, República Dominica, Ecuador, Nicaragua, Perú, Venezuela, México, Uruguay, Paraguay y Honduras

10

28

OPORTUNIDADES Y CED DESAFIOS DEL TLC-DR-CAFTA PARA GENERAR EMPLEO RURAL EN CENTROAMERICA Y REPUBLICA DOMINICANA

RUTA, Costa Rica

Francisco Pichón, Jorge Nowalski, Josip Margetic, Fabrizio Bresciani, Braulio Serna

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Honduras, República Dominicana Panamá,

14

29

LA OPORTUNIDAD DE KYOTO EN EL EL DESARROLLO DE ENERGIAS RENOVABLES

Fundación CEDDET, España

Miguel Angel Feito

Costa Rica, República Dominicana, México, Nicaragua, Ecuador y Honduras

7

Fernando León

Honduras, España y República Dominicana

1

30

CED

MARKETING CED Fundación FERIAL: COMO CEDDET, España RENTABILIZAR LA PARTICIPACION EN LAS FERIAS INTERNACIONALES

32 http//.www.inap.gov.do

35

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Memoria INAP 2006 - 2007

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Rendici贸n de Cuentas

Rendici贸n de Cuentas

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Memoria INAP 2006 - 2007

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Rendici贸n de Cuentas

Rendici贸n de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

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40

Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

J U L IO DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

CANT. PARTICIP.

3

LA PREINCUBACION CED DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS EN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

Universidad Metropolitana, Venezuela

Xavier Figarella, Anafina Vargas, Jonathan Moreno, Jacqueline Caldera, Francisco Rodríguez

Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, República Dominicana y Colombia

19

5

OPORTUNIDADES CED Y DESAFIOS DEL TLC-DR-CAFTA PARA GENERAR EMPLEO RURAL EN CENTROAMERICA Y REPUBLICA DOMINICANA

RUTA, Costa Rica

Carlos Arce

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá, México, Honduras, República Dominicana

21

31

DIPLOMA EN EN ESPECIALIZACION LINEA EN GESTION Y PREVENCION DE ITS/VIH/SIDA (Curso en Linea)

Universidad Austral de Chile

Ana María San Martín Venegas,

Chile y República Dominicana

4

44

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DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

A G O STO DIA

31

TITULO DEL EVENTO

SALA

CURSO TALLER INAP "Fundamentos de REDAD Videosconferencias"

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

INAP

Angel Morezux

España, Venezuela, México, Honduras y República Dominicana

CANT. PARTICIP. 20

20

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41

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Memoria INAP 2006 - 2007

Rendici贸n de Cuentas

Servidores P煤blicos llenan las aulas del INAP

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Rendici贸n de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

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44

Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

S E PT I E M B R E DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

18

Credibilidad y veracidad de la Información Empresarial

CED

Fundación CEDDET, España

Ignacio Muro Benayas

España, Venezuela, México, Honduras y República Dominicana

3

UNIBE

Ing. Darwin C. Muñoz N, Ing. César A. Duque P.

MBA UNIBE, INAP, FUNGLODE

35

USAID/Panamá y la Fundación Ciudad del Saber

Sandra Valle

El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, República Dominicana y Colombia

25

Pontificia Universidad Católica del Perú

José García, Carmen Coloma, Oscar Uribe, César Farías, José Flores, Rosa Tafur

Perú y República Dominicana

1

19

El Rol Estratégico INAP de las TIC REDAD como apoyo al modelo educativo

22

Impulsando el CED Cumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción: El Papel de la Sociedad Civil Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas

25

PROGRAMA DE EN ESPECIALIZACION LINEA DE EN GESTION DE CALIDAD EN EDUCACION (Curso en Linea)

CANT. PARTICIP.

64

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Rendición de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

OCTUBRE DIA

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

CANT. PARTICIP.

INAP/ INIECONT

Angiolina Camilo, Kenia Rosario, Glorymar Ortíz, Raquel Fernández, Carlos Muñiz, Yovanka Zapata

Hosp. Luís E. Aybar, Hosp. San Vicente de Paúl, SISALRIL, UAPA, UASD, UNIBE, UTESA, INAP

85

5

ACTUALIZACION INAP DEL DENGUE 2006 REDAD

5

Segundo Simposio Internacional de Bilinguismo EDUCACION BILINGÜE EN LATINOAMERICA

CED

Universidad de los Andes, Colombia

Anne-Marie Truscott de Mejía, Catherine Snow

Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Rep. Dominicana, Colombia

0

6

VC III UNA RADIOGRAFIA AL ESTADO DE LA EDUCACION BILINGÜE EN COLOMBIA

CED

Universidad de los Andes, Colombia

Richard Ruiz

Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Rep. Dominicana, Colombia

18

10

LIMITACIONES, INAP Instituto FORTALEZAS Y REDAD Superior OPORTUNIDADES de Formación DE LA EDUCACION Docente DOMINICANA Salomé Ureña UNA VISION HISTORICA

Francisco Antonio Pimentel, M.A. y Damaris Díaz, M.A.

UNIBE e INAP

32

17

INFLUENZA AVIAR: CED RIESGOS PARA EL SECTOR AVICOLA DE CENTRO AMERICA Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Roberto Navarro, Alfredo Vélez, Miguel Azañón, Alexander Thierman, Agustín Martínez

Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Rep. Dominicana, Panamá, Francia

32

OIRSA, GDLN, RUTA

(continúa)

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Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

OCTUBRE DIA

18

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

CANT. PARTICIP.

EL PARTICIPANTE INAP EN LA EDUCACION A DISTANCIA

REDAD Universidad Abierta para Adultos

Ruth Elizabeth Tejada, Mirian Polanco

UAPA Santiago e INAP

38

19

MOTIVACION DE HAMBRE Y OBESIDAD

INAP

REDAD UNIBE

ÁngelaPérez de Batista, Johanna Torres, Antonio Trueba, Larissa Fiallo

UASD Santo Domingo, UNPHU, UTESA

48

26

EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOS PUBLICOS

INAP

Universidad Autónoma de Guadalajara, México

Luis Basualdo

Honduras, Ecuador, Costa Rica, Rep. Dom.

25

31

EL ROL DE LA EDUCACION SUPERIOR EN LA PREVENCION Y CONTROL DEL DENGUE

INAP

Universidad Autónoma de Santo Domingo

Miguel Catalino, Dr. Mauro Canario

UASD e INAP

50

328

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Rendición de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

N OV I E M B R E DIA

9

14

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

OPORTUNIDADES INAP PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA: EL SISTEMA DE FRANQUICIAS

Universidad Autónoma de Guadalajara, México

Ferenz Feher

Ecuador, Honduras, Costa Rica y República Dominicana

34

TGDLC Tanzania

Sylvia B Ndekana, Rafael Bello

República Dominicana y Tanzania

22

REUNIÓN TANZANIA DISTANCE LEARNING CENTER (TGDLC) E INAP

INAP

CANT. PARTICIP.

23

VISION INAP ESTRATEGICA DEL DESARROLLO SOCIAL

Universidad Autónoma de Guadalajara, México

Luis Basualdo

Colombia, Honduras, México y República Dominicana

10

27

RESULTADOS DE LA INAP APLICACION DE NORMAS ANTIELUSION FISCAL INTERNACIONAL

CEDDET, España

José Antonio Bustos y Maria Cecilia Ventura

Argentina; República Dominicana; Guatemala; Panamá; Ecuador; Venezuela; Perú; Colombia; Chile; Honduras

54

28

NORMAS DE INAP Banco Mundial, Enrique Ortega Carballo, República Dominicana, CONTABILIDAD Washington D.C., Leonardo Rodríguez, Ecuador, El Salvador, PARA LA PEQUEÑA Estados Omar Cabral Guatemala, Honduras, Y MEDIANA Unidos Paraguay, Perú y EMPRESA Uruguay

20

140

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Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

DIÁLOGOS GLOBALES - VIDEOCONFERENCIAS 2006

D ICI E M B R E DIA

13

20

TITULO DEL EVENTO

SALA

CENTRO OFERTANTE

SEGURIDAD INAP Banco Mundial, SOCIAL EN Washington D.C., AMÉRICA LATINA Estados Unidos

EXPOSITORES

PAÍSES/SITIOS PARTICIPANTES

Rafael Rofman

Argentina, Colombia, Costa Rica, Panamá, Paraguay, Perú

4

República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Perú y Uruguay

20

NORMAS INAP Banco Mundial, Jan Engstrom, INTERNACIONALES Washington D.C., Sr. Henri Fortin, DE INFORMACION Estados Unidos Alfredo Rodríguez Neira FINANCIERA: REFLEXIONANDO SOBRE LOS DESARROLLOS RECIENTES

CANT. PARTICIP.

24

TOTAL DE PARTICIPANTES EN EL 2006 (DIÁLOGOS GLOBALES/VIDEOCONFERENCIAS Y CURSOS ONLINE DEL INAP/CED)

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831

Rendición de Cuentas

Memoria INAP 2006 - 2007

Resumen de los Diálogos Globales/Videoconferencias y Cursos en Línea del Centro de Educación a Distancia • Ética, presente o futuro: Esta videoconferencia fue realizada sobre la base de que la ética se ha convertido en una necesidad imperativa a nivel mundial. Según los conferencistas y participantes, con el transcurrir el tiempo la brecha entre el actuar cotidiano del profesional que egresa de las universidades dista mucho de una escala aceptable de valores en beneficio de su comunidad. En este sentido, se debatió acerca lo indispensable que es volver a un mundo donde la honestidad, la lealtad, el respeto al derecho ajeno, a la ley, al ser humano, a su entorno, guíen nuestros conocimientos formales hacia un hacer con conciencia social.

• Participación ciudadana en procesos de selección de Magistrados y Magistradas de la Corte Suprema de Justicia. Experiencias: Argentina, República Dominicana y Ecuador: Esta videoconferencia tuvo como tema central la experiencia del Ecuador cuando este país vivió una crisis política profunda en razón de que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia fueron cesados de

sus cargos por parte del Congreso Nacional, y en esa misma noche eligieron a los nuevos Magistrados, violando la Constitución del Estado.

Destacados juristas ecuatorianos explicaron cómo la sociedad civil tuvo un papel preponderante en esta situación y se facilitaron muchas mesas de discusión sobre la independencia judicial, la no intervención político–partidista en la elección de los magistrados y la importancia de ésta en el fortalecimiento de la democracia en el país. La experiencia dominicana de construcción de un Poder Judicial independiente estuvo a cargo de funcionarios de FINJUS y el Magistrado Víctor José Castellanos, de la Suprema Corte de Justicia.

• Serie de Diálogos sobre Acceso a la Información, Transparencia y Gobernabilidad Incluyente: Esta interesante serie de videoconferencias fue de gran utilidad para que la República Dominicana avanzara en la implementación de la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública. La existencia de un régimen de acceso a la información efec-

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Memoria INAP 2006 - 2007

Rendición de Cuentas

tivo no depende simplemente de la aprobación de legislación al respecto. Las fases subsiguientes de implementación y cumplimiento de la ley de acceso a la información adoptada son cruciales, y esta serie fue dedicada a lo mismo. En este sentido, los participantes y expositores consideraron diferentes modelos respecto a los órganos encargados de velar por una adecuada implementación y efectivo cumplimiento, con énfasis en ciertos aspectos claves de los mismos, tales como su autonomía, duración de sus mandatos, funciones, capacidades, etc. Luego de una presentación conceptual acerca de estas cuestiones por parte del Centro Carter, hubo intervenciones desde los países participantes, en los cuales se ha venido desarrollando un extenso debate en torno a los sistemas de implementación y de cumplimiento a ser incluidos en los respectivos anteproyectos de ley.

• Mejores Prácticas en el Desarrollo de Gobierno Electrónico en América Latina: Retos y Avances: En esta interesante actividad se pasó revista al proceso de Gobierno Electrónico y su grado de avance en los países de la sub-región centroamericana. La videoconferencia sirvió para que representantes de distintos países discutieran acerca de los errores y aciertos cometidos en esta materia, así como los avances recientes que sus respectivos organismos públicos han venido realizando en el ámbito de las TICs. • Influenza Aviar: Serie de Diálogos: Ante un tema de tanta actualidad, el INAP procedió a organizar una serie de videoconferencias para compartir experiencias entre especialistas del área. La aparición de influenza aviar y su posterior diseminación en los países vecinos y europeos, han alertado a los organismos mundiales de salud humana y sanidad animal. La preparación de planes de emergencia, tanto en el campo de la salud animal como la humana, http//.www.inap.gov.do

constituye una herramienta que puede marcar la diferencia para reducir el alto riesgo de contagio que pueda presentarse. En esta actividad participaron altos funcionarios de la Secretaría de Estado de Salud Pública, incluyendo a su titular el Dr. Bautista Rojas Gómez.

• TELEMEDICINA.- Retos y Avances en América Latina: El avance de Internet y de los medios tecnológicos ha permitido la evolución de sistemas de medicina a distancia. En los últimos años, empresas multinacionales comienzan a realizar pilotos con equipos especialmente diseñados para realizar telemedicina.

Esto ha ocurrido por un desarrollo más intenso de las telecomunicaciones y el desarrollo de software específicos, que mediante grandes compresiones de archivos, logra la transmisión de sonido y video en tiempo real, permitiendo una comunicación de carácter fluido entre el paciente y el médico ubicado distante de él. El INAP desarrolló esta videoconferencia la que suscitó gran interés tanto entre médicos como estudiantes de medicina.

• Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) – Tendencias Recientes: A través de la misma, fueron presentados los informes sobre la observancia de Normas y Códigos, Contabilidad y Auditoría (ROSC A&A), los cuales forman parte de una iniciativa aún más amplia del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Esta iniciativa está dirigida a potenciar la Arquitectura Financiera Internacional mediante la promoción de mercados financieros más transparentes, estables y eficientes. A la fecha han sido publicados diez informes en la región de Latinoamérica y el Caribe; dos más han sido terminados y tres se encuentran en preparación. Este universo provee una masa crítica de conocimiento que puede y debe ser compartido con todas las partes interesadas en los diferentes países que conforman la región.

Rendición de Cuentas

• Competencias Informativas: Un reto de la Sociedad de Información: Esta videoconferencia tuvo como eje central las estrategias necesarias para que la ciudadanía se inserte con éxito en la sociedad de la información.

• La transferencia de tecnologías desde las Universidades a la empresa: El objetivo de esta videoconferencia fue describir el panorama general de las políticas de innovación que se llevan a cabo desde las universidades españolas, con especial mención a las desarrolladas por la Universidad de Alicante y transmitir la experiencia de la Universidad Técnica Particular de Loja (Ecuador) en aras de generar sinergias a través de los Centros de Transferencia de Tecnología Investigación y Servicios (CITTES).

• Oportunidades y desafíos del TLC-DRCAFTA para generar empleo rural en Centroamérica: A través de esta videoconferencia permitió a los participantes conocer, debatir, analizar y plantear propuestas respecto a las oportunidades y desafíos que tendrá la puesta en vigencia del DR-CAFTA en el empleo rural en toda Centroamérica.

• La oportunidad de Kyoto en el desarrollo de las energías renovables: En esta videoconferencia tuvo como finalidad abordar las posibilidades de desarrollar proyectos de energías renovables en Latinoamérica, aprovechando las posibilidades que otorga el Protocolo de Kyoto a través de los denominados Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), cuyo espíritu no es otro que el de facilitar la penetración de tecnologías limpias en todos aquellos países que no están obligados a respetar objetivos de emisión. Sin embargo, la aplicación práctica de los MDL en el caso de las energías renovables no está exenta de problemas y como mejorar su operatividad hoy es un debate muy vivo tanto en los países receptores de proyectos como en los paí-

Memoria INAP 2006 - 2007

ses que pueden llegar a adquirir los derechos de emisión que se puedan devengar.

• Marketing y Comunicación Ferial: Este evento tuvo por objetivo profundizar en el conocimiento de las distintas herramientas ofrecen las ferias para alcanzar una gran diversidad de metas y objetivos mas allá de la pura venta, aumentando con ello la rentabilidad de las inversiones. Asimismo, se enfatizó en la necesidad de incluir en los programas de formación empresarial de los organismos e instituciones públicas y empresariales, las ventajas que conllevan la participación, realización y utilización de los recursos feriales con el fin de optimizar la inversión.

• La preincubación de iniciativas emprendedoras en Instituciones de Educación Superior: Con el despliegue de los temas contenidos en este programa, se dio a conocer de forma general la experiencia de distintas universidades latinoamericanas en el fomento y desarrollo de la capacidad emprendedora.

• CURSO TALLER "Fundamentos de Videoconferencias": Este curso taller en modalidad videoconferencia fue ofrecido por los especialistas de tecnología del INAP para la Red Dominicana de Educación a Distancia (REDAD). Ésta tuvo como objetivo capacitar a los especialistas de tecnologías en el uso de salas de videoconferencia a nivel nacional analizando los distintos equipos y tipos de conexión, se repararon problemas de audio, video y conexiones y se capacitó a los técnicos que desconocían como manejar de manera apropiada los distintos equipos.

• Credibilidad y veracidad de la información empresarial. El papel del periodista": mediante este Diálogo Global se estudiaron los límites de la transparencia empresarial y los problemas derivados de la manipulación de los datos. http//.www.inap.gov.do

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Rendición de Cuentas

• El Rol Estratégico de las TIC como apoyo al modelo educativo: Esta videoconferencia enfocó la abundancia y proliferación de contenidos en Internet, como rasgos que describen, de manera contundente, a una “Sociedad de la Información” en la cual los contenidos se multiplican de manera permanente y, aparentemente, sin límites. En este contexto se hace necesario, que las instituciones creadoras de conocimientos por excelencia, cumplan con un rol protagónico de impulsar el avance de una sociedad de la información hacia la sociedad del conocimiento.

La incorporación de las tecnologías, permite una gestión de la actividad académica y de la investigación dentro de un contexto educativo virtual globalizado.

• Impulsando el Cumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.- El Papel de la Sociedad Civil: Esta videoconferencia versó acerca de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, vigente a partir del 14 de diciembre del 2005, la cual representa el primer instrumento jurídicamente vinculante contra la corrupción con un ámbito de aplicación global.

• Actualización del Dengue al 2006: Consistió en un ciclo de videoconferencias con la finalidad abrir un espacio de discusión, reflexión y de intercambio reciproco, de experiencias e información científica para la construcción de nuevos planteamientos, y de nuevos conocimientos en lo que respecta a esta enfermedad.

• Segundo Simposio Internacional de Bilingüismo y Educación Bilingüe en Latinoamérica: Este simposio presentó la realidad de la educación bilingüe en Colombia y otros países de la región. Esta temática cuenta con pocas investigaciones acerca de esta situación, por lo que la videoconferencia fue pionera en la discusión de relevancia para definir en el futuro políticas educativas y lingüísticas. http//.www.inap.gov.do

• Limitaciones, fortalezas y oportunidades de la educación dominicana.- una visión histórica: Este evento tuvo por objetivo realizar una reflexión sobre del las fortalezas, limitaciones y oportunidades del sistema educativo dominicano; permitiendo analizar factores sociales, políticos y económicos, que han favorecido, o no, el desarrollo de la educación dominicana.

• Influenza Aviar: Riesgos para el sector avícola de Centro América y medidas preventivas: Considerando que la combinación de comunicación, educación y capacitación es una herramienta altamente eficaz para la prevención y manejo de la influenza aviar y de una eventual pandemia, el INAP y otros socios realizaron una serie de diálogos para facilitar el intercambio de información y difundir conocimiento a todos los niveles poblacionales en los países de Centro América sobre esta enfermedad aviar y sus efectos sobre salud y economía.

La serie de video conferencias sobre Influenza Aviar promueve mayor acercamiento, mejor coordinación y elaboración conjunta de planes entre agencias del gobierno responsables de la salud humana y animal, productores, representantes de instituciones académicas, ONGs y los medios de comunicación.

• El Participante en la Educación a Distancia: Esta videoconferencia tuvo como finalidad presentar el sistema de ecuación a distancia como nueva metodología de enseñanza cuyo elemento central por parte del participante lo constituye el autoaprendizaje. Al tratarse de un estudio autodirigido, el participante debe gozar de dos valores principales como son: la motivación y el interés, ya que los mismos comprometerán a los participantes a cumplir con las exigencias de responsabilidad que compromete este modelo educativo.

• Motivación de Hambre y Obesidad: Esta videoconferencia se refirió a los hábitos ali-

Rendición de Cuentas

menticios. Según estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), mil millones de personas a nivel mundial están obesas. Esto tiene importantes implicaciones para las autoridades del sector salud y futuras políticas educativas sobre este particular.

• Evaluación Socioeconómica de Proyectos Públicos: Mediante esta videoconferencia se abordó el reto que poseen los países latinoamericanos en alcanzar efectiva evaluación de los proyectos públicos con el fin de que cumplan con las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades sociales. A través de diálogos entre distintos especialistas, se pueden proponer soluciones a esta problemática mediante el análisis, diseño, evaluación y desarrollo de proyectos sociales.

• Rol de la Educación Superior en Prevención y control de Dengue: Considerando que el derecho ambiental se ha desarrollado progresivamente como lógica respuesta a la racionalidad de los recursos naturales, tuvo lugar la realización de esta videoconferencia. La educación juega un papel primario, como un proceso de conciencia y acción social, y por lo tanto se hace necesario comprometer al sistema educativo, en este caso la educación superior, a trabajar arduamente en los programas educativos sobre este particular.

Memoria INAP 2006 - 2007

estratégicas convenidas entre ambos centros.

Con la finalidad de seguimiento a la misma, se enfatizó en el programa que se está articulando entre la FAO de República Dominicana y Tanzania.

• Evaluación de Proyectos: Visión estratégica del desarrollo social: El principal objetivo fue iniciar el proceso de concientización para la capacitación en las técnicas de análisis de la etapa de preinversión para proyectos sociales, como respuesta a la necesidad de adiestrar recursos humanos de alta calidad en la gestión pública y sobre la prevención de riesgos y utilización eficiente de recursos con los que se cuenta al momento de realizar inversiones y proyectos de corto, mediano y largo alcance.

• Resultados de la Aplicación de Normas Antielusión Fiscal Internacional: Éste diálogo global tuvo por objetivo presentar a los participante las nuevas formas de evasión fiscal internacional que como consecuencia del fenómeno de la globalización, se están produciendo, así como las normas anti-elusión encargadas de evitar la antielusión fiscal internacional.

• Oportunidades para la Pequeña y Mediana Empresa.- El Sistema de Franquicias: El propósito de la misma fue dar a conocer las generalidades del Sistema de Franquicias así como las estadísticas actualizadas del sector en México y Latinoamérica. Los participantes conocieron acerca de los beneficios del Sistema de Franquicias para el desarrollo social y empresarial en su comunidad.

• Normas de Contabilidad para las Pequeñas y Medianas Empresas: Esta actividad sirvió para crear conciencia sobre la importancia de promover sistemas de información financiera de alta calidad en la región. Esta actividad sirvió también –mediante el estudio de casos prácticos– para difundir la experiencia de países fuera de la región en materia de implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), Normas Internacionales de Auditoria (NIA), Código de Ética, así como los diferentes arreglos institucionales para la supervisión del ejercicio profesional.

• Reunión Tanzania Distance Learning Center (TGDLC) e INAP: Esta videoconferencia se centró en los ejes centrales de las líneas

• Seguridad Social en América Latina: conceptos y medidas de cobertura: Con el fin de contribuir a un debate transparente alrehttp//.www.inap.gov.do

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dedor de sistemas de pensiones en América Latina y el Caribe, el equipo regional de Protección Social del Banco Mundial realizó un estimado confiable sobre indicadores de cobertura en la región.

• Diploma de Especialización Gestión de Prevención y Control de ITS/VIH/SIDA: Este Diploma tuvo como propósito brindar a los participantes las herramientas necesarias para gestionar los recursos existentes y llevar

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a cabo intervenciones eficaces y eficientes en las áreas de promoción, prevención y control, tanto de las personas con ITS/VIH/SIDA, como de sus comunidades.

• Diplomado de Especialización Gestión de la Calidad en Instituciones Educativas: Tuvo por objetivo el desarrollo de las habilidades necesarias para el manejo del conocimiento, diseño e implementación de un sistema de gestión de calidad institucional educativo.

Rendición de Cuentas

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ALGUNAS ESTADISTICAS DEL CENTRO DE EDUCACION A DISTANCIA DEL INAP RESUMEN DE ESTADISTICAS DE DIALOGOS GLOBALES Y CURSOS EN LINEA INAP/CED 2006 ACTIVIDADES SECTOR SEXO CURSOS VIDEO GOB. PRIV. FEM. MASC. EN LINEA CONFERENCIAS 2 38 487 344 416 415

NIVEL ACADEMICO LIC/ING. MAESTRIA POSTGRADO DOCTORADO 489

197

95

50

CANTIDAD PARTICIPANTES 831

Otras estadísticas del CED y del Departamento Académico del INAP

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Rendición de Cuentas

¡¡¡Trabajamos por el país!!!

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Rendición de Cuentas

Acuerdos Interinstitucionales

E

l año 2006 fue un año de grandes logros en lo que respecta al fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales del INAP. Desde los años 2004 y 2005 ya se habían suscrito numerosos acuerdos de colaboración con distintas instituciones públicas, tales como: Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, Ayuntamiento del Distrito Nacional, Instituto de Capacitación Tributaria, Gobernación de la Provincia Duarte, Instituto Nacional de Bienestar Magisterial, entre otros.

Durante el año 2006, fueron suscritos adicionales acuerdos y convenios a los fines de implementar acciones conjuntas entre el INAP y distintas instituciones en áreas diversas de la administración pública.

Dentro de esos acuerdos, los más relevantes son los siguientes:

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INSTITUCIONES FECHA CONTRAPARTES

OBJETIVO DEL CONVENIO

Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM)

15/02/2006

A través de este Convenio, el INAP desarrollará una serie de entrenamientos para beneficio de los empleados del INPOSDOM. Igualmente, el INAP proveerá de asesoría para el fortalecimiento de la Escuela Postal.

Consejo Presidencial del SIDA (COPRESIDA)

04/07/2006

Este acuerdo busca desarrollar una serie de iniciativas como parte de la Respuesta Nacional del SIDA. Las instituciones desarrollaron cursos de sensibilización para los servidores públicos sobre esta enfermedad, así como informaciones sobre las políticas de no discriminación laboral hacia las personas que viven con el virus VIH-SIDA.

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INSTITUCIONES CONTRAPARTES

FECHA

OBJETIVO DEL CONVENIO

Comisión Internacional Asesora en Ciencia y Tecnología (CIACT)

22/09/2006

A través de este convenio, el INAP ha podido tener acceso al centro de documentación virtual del prestigioso centro académico Instituto Tecnológico de Massachussets. De igual manera, este acuerdo busca generar sinergias para la exitosa implementación en el país del Programa “One Laptop per Child” que procura suministrar computadoras portátiles de bajo costo a niños y niñas de escasos recursos.

Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) – Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA)

27/09/2006

Este acuerdo tiene como eje central el desarrollo del “Programa de Alfabetización Digital para Servidores Públicos”, el cual procura cerrar la brecha digital entre los empleados del gobierno central. Esta iniciativa inicialmente desarrollada en el Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo ha ofrecido cursos a miles de servidores públicos y será extendido a todo el territorio nacional de manera paulatina.

Facultad Latinoamericana 13/11/2006 de Ciencias Sociales (FLACSO) –Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE) – Participación Ciudadana

Este acuerdo tiene como propósito generar un espacio multisectorial de discusión de políticas públicas y temas de actualidad en el ámbito de la reforma y modernización del Estado. El convenio prevé la realización de una serie de coloquios y publicaciones que sirvan para enriquecer el debate académico y presentar propuestas a quienes tienen a su cargo la definición e implementación de las políticas públicas.

Universidad Católida Nordestana (UCNE) -Oficina Técnica Provincial de Salcedo

El acuerdo firmado por el INAP y estas instituciones abre un nuevo espacio en la capacitación de los servidores público de la Provincia de Salcedo. Igualmente, permite la apertura de una sede regional del INAP y la realización de cursos, talleres y un diplomado en gerencia social y de proyectos para líderes comunitarios.

16/11/2006

Cabe destacar que cada uno de los convenios que han sido suscritos durante el pasado 2006 busca la consecución de sinergias y la eliminación de duplicidad de esfuerzos en materia de capacitación de los servidores del Estado. Con estos http//.www.inap.gov.do

acuerdos podemos mejorar los servicios que el INAP ofrece, aumentando la eficiencia, cobertura y calidad de nuestra oferta académica.

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l 27 de julio del año 2006 el INAP inauguró sus nuevas y modernas oficinas. La construcción y remodelación de la planta física del INAP tuvo un costo aproximado de cinco millones de pesos (RD5,000,000.00), los cuales fueron aportados tanto por el Gobierno Central como por el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (PRO-REFORMA) que cuenta con el financiamiento parcial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Gracias a este proyecto, las oficinas del INAP podrán contar con mejores áreas de trabajo, para brindar a los servidores públicos un servicio de calidad. Este proyecto de remozamiento abarcó el área frontal de la institución (Lobby y Recepción) , el cual fue ampliado y cambiada su fachada, asimismo el Departamento académico fue mejorado a través de un diseño de cubículos lo cual permitía un mayor aprovechamiento del espacio físico. Finalmente el ala oeste del piso fue sometida a un proceso de acondicionamiento con el objetivo de alojar nueva oficinas administrativas, aulas adicionales y el Centro de Documentación y Biblioteca.

El año pasado el INAP puso en funcionamiento un Centro de Documentación y Biblioteca especializada en temas vinculados al Estado y la Administración Pública.

Este proyecto era una de las grandes demandas que por años los servidores públicos habían venido esperando de pasadas administraciones. Nuestra recién inaugurada biblioteca se enmarca dentro de las funciones académicas y de formación del INAP, pues permite que los servidores públicos y docentes interesados en las temáticas correspondientes puedan tener acceso a miles de fuentes de consulta nacionales e internacionales.

Hoy en día contamos con centro físico, pero también virtual, que sirve como complemento idóneo para la capacitación que ofrecemos a los servidores públicos. Cientos de libros pueden ser consultados en nuestras salas de lectura y más de un millón de documentos electrónicos de alto contenido científico pueden ser consultados por los participantes en nuestros cursos, a través de una plataforma online, desde sus casas u oficinas.

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Mejor infraestructura para brindar mejores servicios

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l año pasado el INAP puso en funcionamiento un Centro de Documentación y Biblioteca especializada en temas vinculados al Estado y la Administración Pública. Este proyecto era una de las grandes demandas que por años los servidores públicos habían venido esperando de pasadas administraciones.

Nuestra recién inaugurada biblioteca se enmarca dentro de las funciones académicas y de formación del INAP, pues permite que los servidores públicos y docentes interesados en las temáticas correspondientes puedan tener acceso a miles de fuentes de consulta nacionales e internacionales.

Hoy en día contamos con centro físico, pero también virtual, que sirve como complemento idóneo para la capacitación que ofrecemos a los servidores públicos. Cientos de libros pueden ser consultados en nuestras salas de lectura y más de un millón de documentos electrónicos de alto contenido científico pueden ser consultados por los participantes en nuestros cursos, a través de una plataforma online, desde sus casas u oficinas. http//.www.inap.gov.do

INAP pone en funcionamiento biblioteca especializada en Administración Pública

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Expertos desarrollan en el INAP Manual de Procesos y Políticas

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n el año 2006 el INAP se embarcó en un profundo proceso de automatización y eficientización de sus procesos internos. El mejoramiento de los procesos de las organizaciones contribuye a redefinir y mejorar y eficientizar las funciones de cada una de las áreas y departamentos que la integran. Esto era lo que buscaba el INAP y lo que fue logrado a través de nuestro recién aprobado “Manual de Procesos y Políticas”.

Para lograr contar con esta herramienta de desarrollo organizacional, el Equipo de Mejoramiento del INAP promovió la participación del personal del INAP en reuniones organizadas por consultores externos auspiciados por PRO-REFORMA. Estas reuniones tenían como objetivo socializar con personal del INAP la nueva metodología de trabajo que, de tal suerte que se revisaran, analizaran, corrigieran y validaran los procesos de su área o departamento especifico.

En definitiva este manual contiene: • 39 procesos y 46 subprocesos documentados, mejorados y simplificados dentro de los cuales se introdujeron algunos nuevos.

• Políticas para la efectiva implantación y el fiel cumplimiento de dichos procesos.

• Instructivo básico conteniendo las herramientas metodológicas necesarias para capacitar a las personas que van a implantar y dar seguimiento a los procesos.

• Matriz Operativa contenido indicadores de monitoreo simulados. http//.www.inap.gov.do

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INAP utilizará metodología de estudios de casos de la Universidad de Harvard

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on una visión de modernidad y de creación de nuevas capacidades en nuestro sector público surgió la iniciativa de contar con la herramienta de Estudios de Casos para los distintos cursos del INAP. Dicha iniciativa contó con el apoyo de Pro-Reforma para su adquisición y en el 2006 fue adquirido el primer centenar de casos de dicha prestigiosa universidad.

La incorporación del “Estudio de Caso” como metodología efectiva de aprendizaje a través de la discusión grupal y el análisis reflexivo de casos reales científicamente documentados constituye un notable avance para el INAP. El hecho de que los casos utilizados hayan sido provistos por la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la prestigiosa Universidad de Harvard es sinónimo de la calidad

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y profundidad científica con que cuentan los cursos que el INAP ofrece.

La amplia variedad de temáticas que poseen los Estudios de Casos aseguran un uso efectivo en una gran parte de los cursos del INAP, lo cual dará un enfoque científico y único a las clases ya que se convertirán en espacio de reflexión y análisis por parte del docente y los servidores públicos participantes.

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Un clima laboral positivo impera en el INAP

El gráfico muestra en la mayoría de criterios centrales que sirvieron para evaluar el clima laboral en el INAP es EXCELENTE.

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l año 2006 fue un año de consolidación del clima laboral existente en el INAP. Toda organización necesita mantener niveles adecuados de armonía, coordinación, comunicación y motivación de los empleados, en pos de lograr de forma oportuna el cumplimiento de las acciones estratégicas trazadas. El INAP puede ser considerada como una institución modelo en lo que se refiere al clima laboral y satisfacción de sus empleados.

Una de las herramientas más utilizadas para detectar las fortalezas y debilidades de una organización, es la Encuesta de Clima Laboral. Dicha encuesta no busca evaluar al empleado sino que es el propio empleado quien evalúa diversos conceptos y elementos importantes y que en conjunto conforman lo que se conoce como el Clima Laboral de una organización. Dentro de los criterios a medir se incluyeron: • Sentido de pertenencia de la organización • Información • Cooperación • Relación con el supervisor • Evaluación del desempeño • Condiciones Físicas de la institución • Capacitación Recibida con relación a mi trabajo • Puesto de Trabajo • Políticas y Organización

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l año 2006 podrá ser considerado como un año histórico para los investigadores y académicos que se interesan en temas gubernamentales. En efecto, el INAP instituyó en este año el Premio Nacional a la Investigación Publica. Tanto en su primera como segunda edición, esta iniciativa ha sido apoyada por el Programa a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (PRO-REFORMA) con la finalidad de promover e impulsar la investigación en temas relevantes y fundamentales del Sector Publico y la Reforma del Estado.

C a b e destacar que el desarrollo de esta premiación logra impulsar capacidades imprescindibles en el proceso de reforma y modernización del Estado y la Administración Pública, pues al auspiciar la investigación se fortalece la docencia, y se abordan temas que necesitan una profunda reflexión. En resumen, el premio sirve para poner sobre el tape-

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INAP instaura y entrega Premio Nacional a la Investigación en Administración Pública te temas multisectoriales que requieren ser atendidos por las instancias gubernamentales y por la academia, y en definitiva, de dichas investigaciones, pueden derivar políticas públicas focalizadas para su solución.

En el acto celebrado el 27 septiembre del 2006 fueron premiados ensayos sobre el tema “La Gestión Pública en República Dominicana y el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos (DR-CAFTA)”; perteneciente a la categoría de Estudios e Investigaciones Avanzadas. En dicha categoría resultó ganador el trabajo de investigación presentado por el Dr. Máximo Darío Contreras.

En la categoría de Jóvenes Investigadores resultó ganador el joven Iván Manuel Ruiz Rodríguez con el tema “Sinopsis sobre las buenas prácticas de Gestión Pública en América Latina”. Recomendaciones para su aplicación en la República Dominicana.

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Los ganadores del concurso recibieron premios en metálico placa de reconocimiento y publicación de las obras ganadoras. El jurado actuante del premio fue integrado por la licenciada Esther Aristy, abogada y académica especialista en temas de integración y competitividad; el Director de la Facultada Latinoamericana de Ciencias Sociales, (FLACSO), Dr. Francisco Cueto; el Director de la ONAP, Ramón Ventura Camejo; Marcos Villamán, Director del CONARE y el Licenciado José Jorge Goico, Director Ejecutivo de la Asociación de Rectores de Universidades.

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urante el año 2006, el INAP utilizó exitosamente una novedosa herramienta docente denominada “Discos Compactos de Aprendizaje Interactivo”. Esta iniciativa se enmarcó en nuestro interés en difundir la capacitación a una mayor cantidad de servidores públicos que en muchos casos por el peso de sus obligaciones y rutinas diarias no disponen del tiempo para asistir a las instalaciones físicas de la institución a tomar cursos presénciales.

Con el uso de esta herramienta de educación a distancia se ha logrado un ahorro de tiempo y dinero tanto para el INAP como para el servidor publico que desea capacitarse. Es importante señalar que los CD interactivos no son utilizados para todos los cursos que ofrece el INAP, pues muchos de los programas académicos que impartimos tienen contenidos eminentemente prácticos y que requieren la supervisión permanente del profesor en el aula para comprobar el avance de los alumnos.

A continuación presentamos algunos gráficos en donde se muestran los resultados

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Discos compactos de aprendizaje interactivo cocechan rotundo éxito obtenidos en el proceso de capacitación y evaluación del Cd-Interactivo sobre Ética, Deberes y Derechos del Servidor Publico.

En el primer gráfico encontramos la distribución de los servidores públicos de 19 instituciones que han participado en el proceso de estudio y evaluación del CD de aprendizaje de Ética, Deberes y Derechos del Servidor Público. Resulta encomiable la gran participación y apoyo de instituciones como la Corporación de Fomento Industrial y la Dirección General de Aeronáutica Civil quienes han respondido de forma positiva a esta nueva forma de capacitación a distancia.

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Total Instituciones= 19 Total de Servidores Públicos Capacitados=494 Como puede verse en el gráfico anterior, los servidores públicos que fueron evaluados con el CD de Ética, Deberes y Derechos del Servidor Público, lograron un gran aprovechamiento. El hecho de que el 90% de los servidores públicos haya aprobado dicho curso muestra que esta tecnología es muy satisfactoria para transmitir los contenidos de dicho disco compacto.

Testimonios de Servidores Públicos evaluados con el CD interactivo Nombre: Fabia Romero Puesto: Directora de Recursos Humanos de la Secretaria de Estado de Interior y Policía Testimonio: “Me gusto mucho el disco compacto, ya que fue un sistema individualizado de estudio mediante el cual el estudiante podía abrir directamente el CD y adquirir los conocimientos necesarios sobre el tema. La redacción del material estuvo muy buena y era muy entendible para cualquier servidor público”.

Nombre: Eugenio Fañas Puesto: Asistente Administrativo Financiero del Compromiso Especifico de Administración Pública (CONARE)

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Testimonio: “El CD me pareció algo muy innovador. Yo había trabajado con este tipo de entrenamiento en el sector privado y me parece algo muy positivo para el sector público. Tiene la ventaja de que la persona no tiene que ocupar mucho de su tiempo y puedes organizar espacio disponible para estudiar el CD, en las tardes, en las noches en su casa. El servidor público lo puede repasar y volverlo a leer a cualquier hora.”

Nombre: José Estén Puesto: Contador del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE) Testimonio: “A mi pareció muy bien la idea de tener en un CD interactivo el curso de ética, máxime por que anteriormente me habían hablado de ese curso como requisito en el proceso de incorporación a la Carrera Administrativa. Dado mi horario de trabajo no podía tomarlo. Con esta nueva herramienta pude tomar el curso sin moverme de mi puesto de trabajo y sin afectar mi horario. Además fue bien conciso y completo por que me hablaba de aspectos que no es tan fácil conseguir en los libros y lo hacia de forma clara y bien explicativa y pude refrescar muchas cosas que yo tenía confusas. Fue para mi algo bien gratificante”.

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Videos educativos para mejorar la didáctica

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n el año 2006 el INAP desplegó amplios esfuerzos para modernizar sus herramientas pedagógicas.

Uno de los avances más notables ha sido la filmación y la utilización de videos educativos que sirven para complementar la docencia del facilitador en nuestras aulas. Los videos han sido preparados por guionistas y actores dominicanos para recrear situaciones propias de la administración pública dominicana, a través de imágenes y escenificación de situaciones con un mensaje educativo, moral y ético. Los videos educativos abordan distintos temas de nuestro sector público, incluyendo: la ética, la atención al ciudadano, el rol del supervisor y la inducción a la administración pública.

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INAP impulsa planes de Gobierno Electrónico Seminario Taller sobre Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico

U

na de las actividades más importantes para el INAP durante el año 2006 fue la realización del Seminario Taller Internacional titulado “Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico”.

Dicho seminario-taller contó con la presencia de expositores internacionales y nacionales con vasta experiencia en el uso de las tecnologías de la información. La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información (OPTIC) y el PRO-REFORMA colaboraron con el INAP en la celebración del seminario.

El desarrollo de la actividad contó con la participación de doscientos cuarenta (240) personas representantes de las principales instituciones del Estado. Dicha actividad contó con conferencistas internacionales, incluyendo: • La Lic Margarita García Murillo de la Fundación Centro de Educación a distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) quien abordó el tema Las Tecnologías de la Información y la Educación en Línea como Soporte al Proceso de Formación de Servidores Públicos: Potencialidades y Limitaciones de la Capacitación Virtual de Servidores Públicos. Experiencia del CEDDET. • La Dra. Mila Gascó, Ph.D, Analista Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña quien con entusiasmo presentó el tema “Cambio Institucional y Gobierno Electrónico”.

• El Dr. Luis Felipe Luna Reyes, Ph.D, Catedrático de la Universidad de las Américas, de Chulula, Puebla, México. quien abordó con gran dinamismo el tema “Simulación Dinámica y Gobierno Electrónico”.

Durante el desenvolvimiento del Seminario-Taller cada uno de los conferencistas desarrolló sus ponencias de una manera objetiva y dinámica. La experiencia de cada uno de los expositores se puso de manifiesto en cada una de las presentaciones realizadas, a través del uso de ejemplos concretos que pueden ser implementados en la República Dominicana. Con la realización de este seminario el INAP continuó apoyando la agenda de gobierno electrónico y de modernización de la administración pública que viene impulsando el gobierno del Presidente Leonel Fernández.

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iles de servidores públicos toman cursos en el INAP, los que les sirven para su promoción dentro del marco de la carrera administrativa. Igualmente año por año miles de servidores toman sus cursos en instituciones del sector privado. No obstante, el Estado no tiene mecanismos claros y definidos que permitan determinar que estos cursos que los servidores públicos toman en el sector privado tengan la calidad requerida ni que los mismos sean registrados en un sistema central que permita que dicha capacitación le sirva al empleado público para promociones futu-

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INAP desarrolla estudio sobre la Oferta Académica ras en el marco de la carrera administrativa. El fin último de esta consultoría era contar con un mecanismo que garantice el mejor uso de los recursos que el gobierno utiliza en adquirir servicios de capacitación para los servidores públicos y que al mismo tiempo dicha capacitación sirva efectivamente para la promoción de los servidores públicos en el marco de la carrera administrativa.

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Ante la creciente demanda por parte de las instituciones del Estado de dotar a sus empleados de las herramientas y conocimientos necesarios para un mejor ejercicio de sus funciones, existen numerosas instituciones educativas que ofrecen dentro de sus programas académicos parte de los cursos ofertados por el INAP a los servidores públicos.

Con el apoyo de PRO-REFORMA, el INAP realizó un consultoría sobre la oferta académica descentralizada con la finalidad de identificar los programas educativos ofertados por el sector privado para las instituciones del sector público. Este estudio tuvo como objetivo la definición de la oferta académica externa existente en las Instituciones de Educación Superior (Universidades) y en Institutos Técnicos de capacitación con la finalidad de tener una línea basal que permitiera al INAP iniciar un proceso de descentralización a nivel de la administración publica de aquellos cursos de formación de educación continuada y de post-grado que se adecuara a las necesidades de capacitación de los servidores públicos dominicanos.

En resumidas cuentas este estudio tuvo como objetivo: • Consolidar una propuesta descentralizada de formación de los empleados públicos • Articular una propuesta de Fortalecimiento de la

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actividad de gestión y coordinación del INAP • Propiciar la ampliación la cobertura formativa y el fortalecimiento de la estructura académica del INAP • Proponer los vínculos apropiados para que el INAP contrate con las entidades educativas el desarrollo de programas y cursos Como parte del proceso de socialización y difusión de los resultados del Estudio, el 10 de agosto de 2006 se celebró un Taller en el que participaron funcionarios públicos y representantes de distintas instituciones de educación superior y técnicas. En la actividad se presentaron los hallazgos del estudio y se analizaron las perspectivas y desafíos de este enfoque de descentralización de la oferta académica.

Esta actividad se enmarcó dentro de las iniciativas que el INAP ha venido desarrollando para dotar a nuestra administración pública de una estructura de formación basadas en criterios de idoneidad, alta calidad y eficacia. Dicho evento sirvió para tener un interesante debate sobre el tema de la descentralización de la oferta académica y el rol certificador de instituciones de capacitación, en este caso el INAP.

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Resultados gráficos del estudio de la oferta descentralizada

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n el grafico anterior podemos observar que un 31% de los cursos de capacitación requeridos y recibidos por los servidores públicos son ofrecidos únicamente por el INAP, lo cual muestra claramente la importancia que tienen los programas que el INAP desarrolla. La oferta académica del INAP y requerida para el sector público dominicano, la cual se caracteriza por ser especializada en temas vinculados con la administración publica, debe ser mantenida y fortalecida en lo sucesivo.

El 69% restante está a cargo de los Institutos Técnicos y las Instituciones de Educación Superior, dicha oferta académica se caracteriza por ser más diversa y por lo tanto resulta más adecuada a ser descentralizada y asignada a dichas entidades de capacitación del sector privado, luego del INAP agotar un proceso objetivo de evaluación para fines de certificación.

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Distribución por áreas temáticas de la Oferta Académica no cubierta por el INAP

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Resultados gráficos del estudio de la oferta descentralizada

Oferta Académica de Instituciones de Educación Continuada

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l grafico anterior muestra las áreas temáticas más importantes de la oferta académica no cubierta por el INAP. Las barras señalan el número de instituciones que ofrecen programas en distintas áreas del saber. Aquí se destaca el tema de informática y tecnología (31) seguido del tema de gerencia y planificación (24). Todos estos temas constituyen señales y tendencias de las demandas de capacitación de la sociedad y por lo tanto reflejan el camino a seguir por el INAP, los IES e IT en términos de oportunidades y focalización de la formación a los servidores públicos.

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Resultados gráficos del estudio de la oferta descentralizada

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n este gráfico se puede observar la distribución de tipos de titulación ofrecida en el mercado no cubierta por el INAP, aquí encontramos que dentro de los tipos de capacitación existe una participación importante en la categoría de “Cursos” con 55 tipos, seguido de titulaciones de “Maestría” y “Especialidad” con 35 y 33 respectivamente. De este gráfico se deduce que los servidores públicos tienen una amplia gama de oportunidades educativas.

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Distribución por tipo de titulación de la oferta del mercado no cubierta por el INAP

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Resultados gráficos del estudio de la oferta descentralizada

Estimación de la cantidad de participantes por tipo de capacitación al año

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ste grafico muestra los resultados de una encuesta aplicada entre servidores públicos que participaron en entrenamientos y programas de capacitación durante el 2006. Se ve claramente una importante participación de los servidores públicos en la capacitación de cursos cortos, (80%), seguido de un 15% en la categoría de diplomados.

Podemos inferir que esta preferencia e inclinación natural hacia los cursos cortos y diplomados se debe fundamentalmente al factor tiempo y al financiamiento de los mismos. Es decir, resulta más fácil y conveniente para cualquier servidor público acceder a cursos cortos y diplomados en los cuales no tiene que disponer de mucho tiempo, ni dinero, mientras que le resulta más complicado el acceso a una licenciatura, especialidad o maestría ya que muchos de ellos no reúnen los requisitos mínimos para ser aceptados y los que sí lo reúnen no disponen del poder adquisitivo para solventarlo, ni el tiempo para someterse a dicho proceso.

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Mayor expansión hacia las provincias INAP firma acuerdo con Universidad Nordestana y Oficina Técnica Provincial de Salcedo

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n el mes de diciembre de 2006 se llevó a cabo la firma de un Acuerdo de Cooperación entre el INAP, la Universidad Nordestana y la Oficina Técnica de la Provincia Salcedo.

Estas tres instituciones han decidido unir esfuerzos con la finalidad de desarrollar actividades comunes, tendentes al fortalecimiento de la capacitación de los servidores públicos que laboran en la Provincia Salcedo, así como dirigentes comunitarios. El acuerdo fue firmado por el Lic. Roberto Obando n Prestol, itació Capsaicca para n ió s c á B vidore ita Director CapBaácsica Serblicos ara res p Pú Nacional o id v r Se blicos Pú del INAP; Monseñor María de Jesús Moya, Rector de la UNNE; y el Lic. Luciano Bertozo, Director Ejecutivo de la Oficina Técnica Provincial de Salcedo.

Las aulas tanto del INAP coblica ción Pú ministra l de Ad Naciona Instituto

cian: Auspi l de ciona (INAP) to Na a Institu ón Públic istraci Admin

mo de la Universidad Nordestana estarán disponibles para el desarrollo de los programas a ser realizados.

Este acuerdo representa una nueva oportunidad en el proceso de capacitación de los Servidores Públicos en nuevas provincias, en este caso en Salcedo, como parte de la política de difusión y expansión del INAP, en toda la geografía nacional.

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El INAP a la vanguardia de desarrollo Tecnológico

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n el año 2006 el INAP se trazó como meta la realización de cambios tecnológicos que permitieran mantener toda su infraestructura informática capaz de satisfacer las grandes demandas internas y externas de los usuarios de los servicios que el INAP ofrece.

En ese tenor se realizaron acuerdos interinstitucionales que permitieron no sólo la expansión de las ofertas académicas del INAP en materia de tecnología, sino también la adecuación de los salones de capacitación en temas informáticos (centro de cómputos).

En la parte de equipos (hardware) hemos robustecido nuestros servidores configurando servidores de respaldo con la finalidad de tener un plan de contingencia en caso de averías o desperfecto de uno de estos equipos. Se trata de la primera vez que el INAP, desde su fundación en el 1999, cuenta con estas facilidades.

En relación a los acuerdos de colaboración estamos trabajando de la mano con la ONAP para poner en marcha el proyecto “Sistema de Administración de Servidores Públicos” (SASP), siendo el INAP el primer piloto para la puesta en marcha de dicho sistema.

Este sistema al que se debe incorporar a todas las instituciones centralizadas sirve para administrar y controlar todas las actividades de gestión institucional relacionadas con los servidores públicos. De ahí la importancia que representa el

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INAP como entidad modelo para la puesta en marcha de dicho sistema. Dentro de las razones que podemos señalar para ser seleccionada para este rol se encuentra el hecho de tener una plataforma tecnológica que cumple con los requerimientos necesarios para su ejecución y también el sistema de comunicación con que cuenta el INAP con líneas de alto rango como son T1, ISDN o comunicación por IP. En el año 2006 también se destaca el convenio con el Instituto Tecnológico de las América (ITLA), el cual ha permitido la habilitación de un aula virtual dotada de diecisiete computadoras, un proyector y una pantalla Retráctil. Además, todos los equipos cuentan con tecnología Gíreles, lo que permite una fácil conexión al Internet.

Esta aula será compartida por las 2 instituciones de enseñanza dejando beneficios tanto para el INAP como para el ITLA: para el INAP un aula extra con tecnología de punta que sirva para distintas actividades de formación como cursos y actividades de video conferencias; para el ITLA una solución al problema de traslado de algunos alumnos desde la ciudad hasta su recinto central ubicado en el área de Boca Chica.

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Nuestro website: “En constante evolución”

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a actual dirección del INAP ha dado gran importancia al website institucional (www.inap.gov.do) como herramienta de difusión, información y formación de nuestros servidores públicos. Los resultados están ahí y muestra un crecimiento progresivo, solo en el año 2006 se registró un total de 24,278 visitas, de los cuales 18,877 la visitaron por primera vez versus 5,730 que son usuarios de retorno o habituales.

Nuestra página web ha demostrado ser de gran ayuda en el proceso de transformación y difusión de la labor del INAP. A todo lo largo del 2006 hemos mantenido una página fresca y actualizada, ofreciendo una gran cantidad de beneficios para los visitantes. Dentro de esos beneficios se encuentra nuestra oferta académica y los cursos en línea presentados para diferentes dependencias e instituciones.

Asimismo los visitantes y usuarios de la página web de la institución tienen a su disposición el material de apoyo de las actividades realizadas por el Centro de Educación a Distancia (INAP/CED) e informaciones actualizadas permanentemente sobre los eventos institucionales.

Igualmente, los visitantes pueden tener acceso a nuestra biblioteca virtual que recoge cientos de artículos, ensayos y ponencias de académicos nacionales e internacionales sobre temas relacionados con la gestión pública.

Rendición de Cuentas

Basándonos en los estándares parámetros y sugerencias estipulados en el Manual de Normas Estatales para Portales Gubernamentales de las República Dominicana elaborado por la OPTIC en el mes de julio de 2006 , se consideró el momento oportuno para eficientizar y transparentar el portal del INAP y en este sentido se inició un proceso de seguimiento y actualización sisemática al website del INAP como herramienta fundamental para el contacto y provisión de información actualizada a nuestros servidores públicos y la ciudadanía en general.

Por otra parte, a fin de mantener una sólida imagen institucional nos enfocamos en aspectos centrales que contribuyeran a adecuar la identidad, mística y marketing del INAP. En este sentido se puede citar la redacción de un nuevo slogan, (“Capacitación, Modernidad, Progreso”), el diseño, impresión y ubicación de la misión y la visión institucional en tamaño visible en el área de recepción del INAP, ubicación en los pasillos del INAP de fotos tamaño grande de momentos estelares en el proceso de transformación del INAP, diseño de “wallpapers” y “powerpoint” institucionales, entre otros aspectos.

Paralelamente se realizó la reconstrucción de la platafor-

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ma de e-learning, uno de los medios más modernos para la interacción del usuario con esta herramienta de educación a distancia. También como parte del proceso de institucionalización se han realizado importantes cambios en la estructura visual del website, dándole una orientación personalizada tanto para una actividad o evento especial, como la remodelación del INAP o la celebración del Mes de la Patria, donde se personalizó al 100% el sitio web.

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Estadísticas relativas al uso de nuestro website

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continuación iniciamos con los gráficos relativos al nivel de impacto y penetración de nuestra pagina web tanto a nivel nacional como internacional.

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Administración y Ejecución Presupuestaria ACTIVIDAD

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l Departamento Administrativo del INAP como área encargada de velar por el buen manejo logístico, de mantenimiento y de ejecución financiera de los recursos de la institución desarrolló el pasado año una serie de trabajos encaminados a continuar consolidando la institucionalidad del INAP. Entre los principales logros del Departamento Administrativo en el año 2006, podemos señalar los siguientes:

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1.

Impermeabilización del techo de la Planta Física. (Con el apoyo de Pro-Reforma)

2.

Remodelación completa del Lobby o recepción. (Con el apoyo de Pro- Reforma)

3.

Adquisición de una nueva central telefónica, la cual duplica el número de estaciones que existían anteriormente.

4.

Remodelación del Departamento Académico.

5.

Remodelación de las oficinas de la Dirección Nacional

6.

Remodelación e Instalación de nuevas oficinas en el lado Este del Piso 14 del Edificio

7.

Instalación del Centro de Documentación y Biblioteca

8.

Instalación de nueva aula multimedia, salones para oficinas, cuarto de maquinas y cuarto para reproducción de Materiales fotocopiados

9.

Adquisición de un minibús con capacidad para 15 personas

10.

Establecimiento de una nueva escala salarial acorde a sistemas modernos de clasificación y valoración de los puestos

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Ejecución Presupuestaria el INAP al 31/12/2006 Como parte de nuestro deber institucional de rendición de cuentas y entendiendo como un compromiso insoslayable con la transparencia y el fácil acceso a la información pública, es responsabilidad del INAP el presentar a toda la administración pública y la ciudadanía en general la ejecución presupuestaria correspondiente al año 2006. Este documento que presentamos a continuación es un consolidado de todo el año anterior, en caso de mayor información el ciudadano común puede acercarse a nuestras oficinas administrativas para solicitar las partidas y desgloses de forma más detallada. Igualmente, puede tener acceso a informaciones más precisas visitando nuestra página web (www.inap.gov.do).

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l Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología (CIACT) acordaron el intercambio de científicos, investigadores, especialistas y estudiosos en información, documentación científica y tecnológica, así como la organización de seminarios y cursos conjuntos en las áreas de interés mutuo y en beneficio de los servidores públicos.

Gracias a la firma del convenio, los servidores públicos dominicanos tendrán acceso a los materiales didácticos de los programas de capacitación impartidos por el Massachussets Institute of Technology (MIT), a fin de capacitar funcionarios públicos en el país en diversas áreas tales como ciencias políticas, economía, tecnología e informática.

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Acuerdos internacionales de intercambios científicos para servidores públicos El convenio firmado incluye la intención de ambas partes de constituir un Centro de Altos Estudios sobre la Administración Pública, con la participación de profesores y especialistas de universidades extranjeras como docentes en cursos, charlas y seminarios, incluyendo la ampliación de la biblioteca y videoteca del INAP, gracias a materiales a ser donados por el MIT, a fin de complementar cursos de capacitación de funcionarios públicos y organizar videoconferencias sobre temas diversos.

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El INAP desarrolla importantes labores de ayuda social

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l Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) inició un proyecto de apadrinamiento de escuelas ubicadas en zonas rurales donde los índices de pobreza son particularmente elevados.

La comunidad beneficiaria de la primera intervención del INAP fue el sector de Teleantillas, ubicado a 20 kilómetros al oeste de la ciudad de Azua, en la provincia del mismo nombre.

Durante la visita, el Profesor Sinencio Cabral, líder comunitario de dicho sector habló ante todos los presentes para agradecer el trabajo realizado por el INAP. El Señor Cabral expresó: “Este lugar necesita de una mano generosa. Si no fortalecemos la educación aquí, estamos perdidos. Tenemos que ofrecerles oportunidades a nuestros jóvenes para que no caigan en las garras de las drogas, la delincuencia; o decidan viajar ilegalmente a Puerto Rico. Es por esto que agradecemos el apoyo recibido de parte del Lic. Roberto Obando Prestol y del INAP.”

La delegación del INAP fue recibida por 50 padres y alumnos de diferentes edades. Los padres y sus niños informaron que se requiere finalizar la construcción de la pequeña escuela. Los residentes de la comunidad agradecieron la visita del Licenciado Roberto Obando Prestol, Director del Instituto Nacional de Administración Pública, la entrega de cientos cuadernos y útiles escolares para el uso de los estudiantes del lugar. De la misma manera, el INAP hizo entrega de un cheque para iniciar los trabajos de reconstrucción de la escuela.

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INAP: Testimonios y opiniones Mensaje de la Dirección General de Impuestos Internos La Dirección general de Impuestos Internos tiene como punto importante dentro de su Misión Institucional “ofrecer un servicio de calidad a los contribuyentes”. Para lograr este fin, hemos capacitado en el INAP con gran satisfacción a nuestros empleados durante el 2006, obteniendo excelentes resultados en su desempeño laborar y mejorías en el clima organizacional. Agradecemos y destacamos el excelente servicio que recibimos de los empleados del INAP en cuanto a instructores y el seguimiento a todos nuestros requerimientos. Durante el 2007, con seguridad ampliaremos el número de capacitaciones con esa Institución Nacional, pues sabemos que en esa entidad tenemos garantizado la calidad de la información y una real actualización de los nuevos conceptos y exigencias del mercado.

Juan Hernández Batista, Director General Dirección General de Impuestos Internos

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Mensaje de la Dirección General de Aeronáutica Civil “Para nuestra institución la colaboración del INAP, en el 2006 fue muy relevante, ya que pudimos capacitar a nuestros empleados en los diferentes cursos ofrecidos durante

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este año. Un aspecto que merece ser destacado es que los cursos ofrecidos por el INAP, están concebidos específicamente para el Sector Público, lo que garantiza que los empleados que se benefician de los mismos son instruidos dentro de los lineamientos de dicho sector. Estamos muy satisfechos con la cooperación del INAP en nuestro programa de capacitación y esperamos seguir trabajando con ese Instituto en el año que inicia”.

Lic. Norge Botello Director General Dirección General de Aeronáutica Civil

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tituto Nacional de Administración Pública (INAP). Es relevante la integración de temas nacionales y específicos, que contribuyen al desarrollo institucional y al cumplimiento de metas nacionales. Exhorto a las demás Instituciones del Estado, a procurar el apoyo que en materia de capacitación, formación y actualización ofrece el INAP como garantía al crecimiento de los recursos humanos, fortalecimiento de nuestras instituciones y aporte estructural al desarrollo sostenible del país”.

Dr. Modesto Guzmán Director General Instituto Postal Dominicano

Mensaje del Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM) “El Instituto Postal Dominicano ha tenido una experiencia gratificante, con resultados concretos a partir del proceso de capacitación que se ha venido desarrollando con el Ins-

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INAP: Testimonios y opiniones celente labor al frente de esa institución y lo exhortamos a que siga trabajando para que cada día lleguen a más empleados del sector público esos excelentes seminarios que repercuten en la mayor eficiencia del personal de las instituciones”.

Enrique Fernández Encargado Depto. Relaciones Públicas Superintendencia de Electricidad

Mensaje de la Superintendencia de Electricidad “Para esta Superintendencia de Electricidad resultaron muy provechosos los cursos ofrecidos por el INAP, mediante los cuales nuestro personal recibió entrenamientos en las áreas de: Informática, Atención al ciudadano, Ética, Derechos y Deberes del Servidor Público, Ortografía y Redacción, Técnicas de archivo, entre otros.Cabe señalar que los mismos repercutieron en mejorar el servicio y rendimiento de los empleados que asistieron a los mismos. Lo felicitamos por su ex-

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Mensaje de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental “Esta Dirección General de Contabilidad Gubernamental se complace en dar testimonio de la alta profesionalidad del

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equipo docente y administrativo, así como del material académico empleado por la institución que dignamente usted dirige, para atender la capacitación de nuestro personal en habilidades gerenciales y pedagógicas, factores que han incidido en la mejora de la efectividad de nuestros servidores, por lo cual nos sentimos tan satisfechos que aprovechamos la oportunidad para extenderles reconocimiento y felicitaciones”.

Lic. Guaroa Guzmán Director General Direción General de Contabilidad Gubernamental

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capital humano capacitado. Por eso queremos destacar el importante rol desempeñado por el Instituto Nacional de Administración Pública, en el adiestramiento y capacitación del personal de este Banco, proporcionando y/o reforzando los conocimientos de nuestros recursos humanos, de una manera eficaz, permanente e ilimitada, permitiéndonos estar a la vanguardia en la competitividad con las instituciones del sector”.

Ing. Paíno Abreu Collado Administrador General Banco Agrícola de la República Dominicana

Mensaje del Banco Agrícola de la República Dominicana “Para garantizar el logro de los objetivos y metas trazados por una institución, necesariamente se debe contar con un

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l Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), conjuntamente con la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), y el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA) dieron inicio al Programa de Alfabetización Digital para Servidores Públicos, con el objetivo de capacitar a miles funcionarios.

El Programa de Alfabetización Digital tiene como objetivo formar a los servidores públicos en las técnicas y los conocimientos básicos de la informática. El mismo está dirigido a quienes quieran dominar los programas informáticos más utilizados cotidianamente en el sector público, así como recibir informaciones acerca de los planes e iniciativas de Gobierno Electrónico que impulsa el Gobierno del Presidente Leonel Fernández.

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Programa de Alfabetización Digital La primera promoción de este programa alcanzó los 873 servidores públicos, quienes recibieron los correspondientes diplomas de acreditación en un acto celebrado en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Propicio es recordar las palabras del Lic. Roberto Obando Prestol, Director Nacional del INAP, dirigiéndose a los participantes de la actividad y al valorar el impacto de este programa de alfabetización digital: “Ningún pueblo puede entrar a la era de la modernidad y la información con un sector público obsoleto. El gobierno ha iniciado las grandes transformaciones que requieren las oficinas públicas, dotándolas de equipos informáticos de última generación. Pero esto no es suficiente. Una computadora sin usar es lo mismo que no tener ninguna computadora. Por lo tanto, lo más importante son los conocimientos concretos que los servidores públicos puedan tener sobre la informática, para poder brindar a la ciudadanía el servicio de calidad y excelencia que ella merece”.

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El INAP apoya las ejecutorias de la CNECC

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l Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) desde la creación de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción ha venido colaborando con ésta última para lograr consolidar la visión de un gobierno transparente y una administración pública apegada a criterios éticos, tal y como lo desea el Excelentísmo Señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna.

Durante el año 2006 el INAP ha incrementado este apoyo y colaboración, dentro del marco de sus responsabilidades señaladas en el Plan Nacional de Ética, Prevención y Sanción a la Corrupción. El INAP ha realizado diferentes eventos formativos que apoyan varios pilares del mismo; dentro de los cuales podemos destacar los siguientes:

• En lo que concierne al fortalecimiento docente y pedagógico, el INAP desarrrolló un “Taller de nivelación para facilitadores en el área de ética y transparencia en la administración pública”. Esta actividad sirvió para homogeneizar conocimientos entre todos los facilitadores que las distintas instituciones (CNECC, CONARE, ONAP, INAP, etc) utilizan para divulgar contenidos sobre esta materia.

• En el ámbito de la capacitación sobre “Ética, Deberes y Derechos de los Servidores Públicos”, han sido certificados miles de empleados de prácticamente todas las instituciones públicas, tanto utilizando la modalidad presencial, como a través de la educación a distancia (e-learning y discos compactos de aprendizaje interactivo).

• Para dar cumplimiento a la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación, el INAP celebró numerosos talleres de divulgación de la ley, capacitando a cientos de servidores públicos. Igualmente, junto al equipo interinstitucional encabezado por CONARE, se desarrollaron jornadas de sensibilización en 15 Secretarías de Estado para la aplicación de la misma. Finalmente, el INAP celebró numerosos talleres de formación dirigido a los Responsables de Acceso a la Información (RAI).

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República Dominicana es escogida Sede de la Junta Directiva de América Latina de la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo

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n el pasado mes de diciembre, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) fueron anfitriones de la Cuarta Reunión de la Junta Directiva de la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN, por su nombre en inglés). Fue la primera ocasión en que la República Dominicana fue sede de un evento propio de esta Red Internacional.

La GDLN está integrada por representantes de universidades, centros de investigación, fundaciones y agencias gubernamentales de distintos países de América Latina, Estados Unidos y España Desde sus inicios en el año 2000, la GDLN ha contado con los auspicios y apoyo del Banco Mundial. Actualmente la GDLN está conformada por unas 120 instituciones, distribuidas en todo el globo terráqueo: América, Europa, Africa y Asia.

INAP y FUNGLODE celebran Foro Internacional sobre Educación a Distancia

Este evento tuvo como propósito la definición de políticas y procedimientos que fortalezcan los programas de capacitación y educación a distancia

que son realizados por los miembros de la Red. En la República Dominicana, la GDLN es representada por el INAP, lo que permite que los servidores públicos tengan acceso a cientos de cursos internacionales y videoconferencias con expertos de distintas partes del mundo.

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El Instituto Nacional de Admimnistración Pública (INAP) anuncia apertura Oficinas Provinciales

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urante el año 2006 el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) inició los pasos para el establecimiento de las oficinas provinciales de la institución. Ya se han iniciado los primeros cursos de capacitación para servidores públicos en las provincias de Salcedo, Peravia, Azua, San Cristóbal y San Francisco de Macorís. Los servidores públicos que laboran en las distintas provincias del interior del país nunca han contado con planes permanentes de capacitación y muchas veces son dejados de lado por los propios directivos de las respectivas instituciones, que prestan mayor atención a las necesidades de los empleados de la sede central. Las oficinas del INAP operarán temporalmente en las Gobernaciones Provinciales, hasta tanto el INAP pueda contar con espacios propios con aulas equipadas para desarrollar los cursos de capacitación.

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l Lic. Roberto Obando Prestol, Director Nacional del INAP fue honrado con una designación como Jurado del Premio Iberoamericano de Investigación en Administración Pública que otorga cada año el Ministerio de Administraciones Públicas de España. El Lic. Roberto Obando Prestol es el primer dominicano en ser honrado con dicha distinción.

El gobierno español, a través de sus órganos competentes, presta importante interés a la promoción de estudios e investigaciones en materias relacionadas con todas las áreas y facetas de la Administración Pública, como tarea imprescindible para su mejor conocimiento y su permanente actualización.

La convocatoria a este Premio tiene como objetivo fomentar ensayos y trabajos de investigación relativos a los aspectos comunes de todas las Administraciones Públicas (estructura, recursos humanos, técnicas de dirección, organización y gestión pública susceptibles de contribuir a la mejora en la prestación de los servicios públicos y que representen iniciativas innovadoras que favorezcan

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Director del INAP, jurado de prestigioso premio internacional la modernización de la Administración.) y, más en particular, a la Administración General del Estado y a la Administración Autonómica de dicho país europeo.

El premio para trabajos de estudio e investigación en Administraciones Públicas está destinado a distinguir los mejores trabajos cuyos objetos versen sobre la Administración General del Estado y la Administración Autonómica, desde las diferentes perspectivas científica administrativa, jurídica, política en particular, desde las diferentes perspectivas administrativa, económica, jurídica, política, sociológica, etc.

Pueden presentar trabajos de investigación para optar por dicho Premio, tanto personas individuales como equipos de trabajo conformados al efecto, de nacionalidad de los Estados miembros de la Unión Europea y de los Países de Iberoamérica.

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Instituciones firman acuerdo para promover Reforma del Estado y la Administración Pública

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urante el año 2006 el Poder Ejecutivo convocó a diferentes sectores de la vida nacional para participar en un proceso de consulta con el fin de reformar la Constitución. Con tal objetivo, se hizo público un documento que contiene la guía y los contenidos para la reforma. En este contexto; la academia, los referentes sociales y estatales están llamados a participar de manera reflexiva en este proceso, ya que tanto del contenido como de la metodología elegido dependerá la efectividad del los resultados de la reforma constitucional.

Es en ese sentido que la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), el Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE), el Instituto Nacional de Administración Publica (INAP) y Participación Ciudadana (PC) se comprometieron en mutua colaboración a iniciar los Debates sobre la Reforma Constitucional y la Reforma y Modernización del Estado.

El objetivo de este acuerdo es fomentar la creación de espacios de discusión y reflexión que contribuyan al proceso de reforma y modernización del Estado y la Administración Pública.

Para esos fines, se ha reflexionado en torno a dos temáticas de vital importancia para llevar a cabo estas reformas; “Separación de Poderes y Sistemas de Control: los Poderes del Estado en la Reforma Constitucional en la República Dominicana” y “Transparencia, Partidos y Función Pública en la Reforma Constitucional de la República Dominicana”.

A partir del año 2007 pretendemos ampliar la reflexión a temáticas que se relacionan con las reformas al Estado. Este proceso se inserta en el marco de las diferentes actividades que desde hace años vienen desarrollando instituciones estatales, sociales y académicas en torno a la necesidad de que el Estado dominicano sea transformado en un instrumento más participativo, transparente, eficiente y equitativo.

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En la Foto aparecen de izquierda a derecha al Vicepresidente de la Republica, Dr. Rafael Alburquerque y al Lic. Ramón Ventura Camejo junto a un servidor publico siendo reconocido en el evento.

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n un acto celebrado en el salón “Las Cariátides” del Palacio Nacional, la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP) entregó el premio al Merito correspondiente al año 2006, este premio tiene como objetivo rendir un reconocimiento a aquellos Servidores del Estado que se hayan destacado por servir con idoneidad, honradez y dedicación En este evento fueron reconocidos cuatro empleados del Instituto Nacional de Administración Publica (INAP), los cuales fueron seleccionados luego de que los técnicos de la ONAP analizaron la documentación y logros de dichos empleados junto a un proceso de entrevistas con los mismos.

Los empleados del INAP merecedores de este premio fueron el Lic. Andrés Martes (Contador del Centro de Educación a Distancia), José David Bisonó (Encargado de Compras), Licda. Claribel Castro (Encargada de División de Programación Académica y Ruth Escaño (Analista Académica) .

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Empleados del INAP reciben Premio Nacional al Mérito del Servidor Público

De izquierda a derecha se observan al Profesor José Joaquín Bidó Medina, el Lic. Luis Manuel Bonetti, el Dr. Rafael Alburquerque y el Lic. Ramón Ventura Camejo en el acto de premiación de servidores públicos meritorios organizado por la ONAP.

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INAP: Empleados del Año l llegar el final de año se llevaron a cabo los tradicionales eventos para agasajar tanto a los funcionarios como a los empleados de la institución. Éstos eventos fueron matizados con números artísticos y se premiaron como “Empleado del Año”, a algunos servidores públicos cuya evaluación del desempeño les hizo merecedores de dicha distinción. Estos fueron los premiados:

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“Sin lugar a dudas el INAP es una piedra preciosa que ha sido rescatada del olvido donde se encontraba y la hemos empezado a pulir, por lo que ya brilla en todo el sector público dominicano”.

I.“La confianza depositada y el respeto que nos dispensan las autoridades y compañeros del INAP, nos mantiene en constante motivación al cumplimiento del deber ”.

Nombre: Ángel Moreno

Nombre: Camilo Artemio Benavides Javier II.“El trabajo desarrollado por un servidor junto a todo el equipo de trabajo del INAP en este año 2006 me llena de regocijo y orgullo personal. Realmente este trayecto ha sido una escalera de ascenso en donde cada peldaño alcanzado fue un éxito. Cada meta, cada acción, cada actividad emprendida y cumplida en el INAP lo considero un triunfo personal como ningún otro”.

III.“…el presente reconocimiento me embarga de gran alegría ya que el mismo es el resultado de mi esfuerzo el cual estuvo motivado por el sentido de trabajo en equipo y cooperación que prevaleció en el 2006 en el INAP. Este reconocimiento es una motivación mayor para dar lo mejor se mí en beneficio de la institución” .

Nombre: Susana Miguelina Luna García

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IV.“…no solo es la dedicación sino el compromiso y la identificación que tengo con la institución y todo esto se logra gracias al apoyo y la paciencia de mis compañeros de trabajo pues en se han convertido en las muletas que me sostienen cuando he querido dejarme caer”.

Nombre: Elvinalisa Almonte V.“…Nunca pensé recibir este reconocimiento por el desempeño de mis labores. El trabajo que realizo me llena de gran satisfacción y orgullo pues a través del mismo, he podido contribuir al fortalecimiento de esta institución”.

Nombre: Arquímedes Concepción Espinal VI.“Desde muy joven aprendi que la responsabilidad es una virtud que nos obliga a cumplir con nuestro deber y nos hace personas serias y honestas. Cuando somos responsables cumplimos nuestras tareas con esmero y dedicación. Si somos responsables gozamos del respeto y el reconocimiento de los demás”.

Nombre: Alfonso Pérez Pérez

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INAP Capacita Profesores Educación Básica en el Día Nacional de la Ética

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n total de 100 profesores de educación media y básica del Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo participaron en un taller sobre “Ética para Servidores Públicos”, impartido por el INAP y el Consorcio de Educación Cívica, en el recinto de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). El taller se inscribió en la celebración del Día de la Ética, que es celebrado el día 29 de abril de cada año, en virtud del Decreto No. 252-05. Durante el seminario se presentaron charlas sobre la “Ética desde una Perspectiva Educativa”, a cargo del doctor Miguel Suazo; y “El Impacto de la Ética sobre el Desarrollo”, y el “Régimen Ético de los Servidores Públicos”, a cargo de la Lic. Betty Del Villar.

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Colaboración ofrecida por el INAP al Proyecto Administración Financiera Integrado (PAFI)

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l INAP junto PAFI en la implementación de los pilares 4 y 5 del plan Nacional de Ética y combate a la Corrupción ha ofrecido instalaciones de primera (aulas, recursos audiovisuales) y laboratorios informáticos para las reuniones de coordinación con las diferentes instituciones gubernamentales; así como para la ejecución de eventos formativos para sensibilizar y capacitar a más de 350 servidores públicos en lo concerniente a la aplicación del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones del Estado, entre otros.

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El INAP colabora con CORAASAN

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l INAP ha trabajado junto a la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN) en la ejecución de diferentes eventos formativos. Durante el año 2006 se ofrecieron en la sede principal de dicha institución los siguientes cursos: (2) cursos de Atención al ciudadano y Calidad en el servicio, (3) cursos de Relaciones Humanas en el Trabajo y (1) una charla de Administración por Calidad Total, alcanzando una población de 196 servidores públicos de dicha institución.

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INAP, INPOSDOM Y COPRESIDA

nombran a los carteros “Mensajeros de la Salud”

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l Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), el Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM) y el Consejo Presidencial del Sida (COPRESIDA) unieron esfuerzos al capacitar a 585 los carteros del INPOSDOM a nivel nacional con el tema de la Ley 55-93 sobre el VIH y SIDA, la promoción de los Derechos Humanos y la reducción del estigma y la discriminación hacia las personas que viven con VIH y SIDA (PVVS); con el propósito de nombrarlos elegirlos “Mensajeros de la Salud” con la entrega oficial del botón, quienes asumirán un rol determinante en la diseminación de información relacionada con la epidemia del VIH y SIDA, a nivel nacional, como parte de la Respuesta Nacional frente a la Epidemia, en la República Dominicana.

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alorizando el esfuerzo y la dedicación de los departamentos de recursos humanos en las diferentes instituciones públicas, el INAP entregó certificados de reconocimiento a las instituciones gubernamentales que tuvieron una participación más activa en nuestros programas formativos durante agosto del 2004 a noviembre 2006. El siguiente cuadro describe Las 10 Instituciones que más servidores públicos capacitaron dicho periodo son:

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INAP entrega certificados de reconocimiento a Encargados de Recursos Humanos Institución Cantidad de Capacitados Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia Social 956 Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria 894 Secretaria de Estado de Educación 843 Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales 804 Instituto Postal Dominicano 636 Superintendencia de Electricidad 512 Dirección General de Aeronáutica Civil 300 Secretaria de Estado de Cultura 299 Corporación de Fomento Industrial 273 Secretaria de Estado de Medio Ambiente Y Recursos Naturales 244

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