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Junta Directiva INAP Presidente: Eduardo Antonio Velásquez Carrera
Secretaria y Gerente del INAP: Ruth Elisabeth Avalos Castañeda
Directora propietaria por el Ministerio de Educación: Anabella María Giracca Méndez
Director suplente por el Ministerio de Educación: José Carías Valenzuela
Directora propietaria por la Oficina Nacional del Servicio Civil: Karla Argentina Gómez Rivera
Director suplente por la Oficina Nacional del Servicio Civil: Juan Carlos Carrera Campos
Director propietario por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia: Hugo Allan García Monterrosa
Director suplente por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia: Carlos Gerson Revolorio Corado
Directora propietari por el Ministerio de Finanzas: Monica Elizabeth Jiménez de la Cruz
Directora suplente por el Ministerio de Finanzas: Ana Beatriz Uribio Taylor
Con Enfoque Público 7.a edición
Créditos Dirección general Elisabeth Avalos Coordinación Eluvia Morales Fotografía Juan Miguel Sandoval y Luis Mansilla
Edición y redacción Erick Campos
Colaboración Alessandra Quiñónez, Juan Miguel Sandoval, José Ayala, Liliana Mejílla y Luis Mansilla
Diseño y diagramación Elsa Close
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Contenido 5 8
Presentación Capacidades, cultura y rumbo para un Estado en transformación
Curso Gestión Pública en la Era Digital
Hacia un Estado más preparado para el cambio
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Opinión
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Inap hoy,
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Inap hoy,
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Inap hoy,
Inteligencia artificial en la Administración pública: ¿al servicio de quién?
Oferta académica 2026: formación enfocada en resultados
Gestión estratégica potencia desempeño del Estado Mayor
Certificación de asesores jurídicos del Ejecutivo: segunda cohorte impulsa el profesionalismo
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Innovar o quedarse atrás
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Opinión
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Entrevista
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Inap hoy,
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Inap hoy,
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Inap hoy,
El desafío digital que redefine la gestión pública
DIGIKAL: Educar para un mundo que ya cambió
De la teoría a la acción: el camino digital del INAP
Gobernanza territorial en marcha a través de la capacitación
Formación en la IA acelera la modernización estatal
Inclusión con enfoque de género en la gestión pública marca nueva etapa formativa
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Punto de vista
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Vida institucional
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Vida institucional
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Glosario
Voces en la era digital
Bienestar y convivencia dan vida al entorno laboral
Hacia una Administración pública más profesional y humana
Aprendamos el lenguaje de la Administración pública
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Vida institucional
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Vida institucional
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Vida institucional
Acciones que transforman
Formación ética, desarrollo humano
liderazgo
y
Entre goles, esfuerzo y orgullo institucional: el INAP conquista la cancha
Presentación
Capacidades, cultura y rumbo para un Estado en transformación La séptima edición de la revista se presenta en un momento clave para la gestión pública, pues la transformación digital dejó de ser un planteamiento para convertirse en una condición indispensable. Las crecientes demandas ciudadanas por servicios más ágiles, accesibles y transparentes formulan un reto que no solo es tecnológico, sino profundamente institucional. En este contexto, fortalecer las capacidades de los servidores públicos se vuelve un eje estratégico. La incorporación de herramientas digitales, el uso de datos para la toma de decisiones, la interoperabilidad entre instituciones y la simplificación de procesos administrativos son avances necesarios, pero insuficientes sin un cambio cultural que los sostenga; por ello, la transformación digital implica, sobre todo, una forma diferente de concebir la gestión pública. Ruth Elisabeth Avalos Castañeda Gerente del Instituto Nacional de Administración Pública Foto: Comunicación INAP
El Plan Estratégico de Transformación Digital del Organismo Ejecutivo, enmarcado en la Política General de Gobierno 2024–2028 y en la Agenda de Modernización del Estado, traza una ruta clara hacia la innovación institucional y, sobre esa base, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) impulsa iniciativas orientadas a traducir esta visión en capacidades concretas.
Desarrollo (PNUD). Este esfuerzo no solo promueve el uso de tecnologías, sino que impulsa una gestión orientada a resultados, la innovación como eje transversal y la mejora continua de los servicios públicos. La transformación digital del Estado exige articulación, compromiso y voluntad de cambio. Esta edición recoge esa visión y la proyecta como un llamado a consolidar un Estado más eficiente, transparente y centrado en las personas. El rumbo está definido; el desafío es sostenerlo con decisión y coherencia.
Entre ellas destaca el curso “Gestión Pública en la Era Digital”, un espacio de intercambio y aprendizaje que fortalece competencias técnicas y estratégicas, con el acompañamiento de la Unión Europea y el Programa de las Naciones Unidas para el 5
Innovar o quedarse atrás
El desafío digital que redefine la gestión pública
Imagen generada con inteligencia artificial
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clara para potenciar las habilidades de los funcionarios y servidores públicos, a fin de optimizar los procesos y servicios en la administración estatal.
n un contexto donde la tecnología redefine la forma en que la población interactúa, trabaja y accede a servicios, las instituciones públicas están llamadas a innovar y responder con mayor agilidad a los desafíos sociales actuales: la transformación digital ya no es una opción, es una necesidad para construir un Estado más eficiente, transparente y cercano a la ciudadanía.
En efecto, uno de los pilares clave integrado en los ejes habilitadores de este ambicioso plan es el fortalecimiento de las capacidades del talento humano, ya que la transformación digital no depende únicamente del empleo de la tecnología, sino del nivel de dominio de los usuarios que la implementan y la hacen posible.
Con esta visión, el Plan Estratégico de Transformación Digital del Organismo Ejecutivo, enmarcado en la Política General de Gobierno 2024–2028 y en la Agenda de Modernización del Estado, se implementó como un paso decisivo para la innovación institucional, y estableció una hoja de ruta
Por ello, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) prioriza el desarrollo de planes de estudio en los que 6
se incorporan contenidos sobre gobierno digital, inteligencia artificial, analítica de datos, interoperabilidad, automatización de procesos y gestión de la innovación pública.
aliados institucionales, como las entidades que constituyen la Mesa de Transformación Digital. Hacia un Estado más eficiente
Diseña sus programas orientados a la transformación digital del Estado y al fortalecimiento de competencias digitales de los funcionarios y servidores públicos, e impulsa las modalidades virtuales e híbridas con plataformas de aprendizaje que faciliten el acceso desde todo el país.
La evolución digital es, en esencia, un proceso de cambio profundo que busca mejorar la forma de responder a las necesidades actuales, lo que incluye repensar procesos, impulsar competencias para construir instituciones más ágiles, inclusivas y eficientes. En esa perspectiva, el INAP busca impulsar las capacidades técnicas e institucionales del Organismo Ejecutivo, mediante un proceso formativo estructurado que facilita la comprensión y aplicación del modelo de esquema digital de manera práctica.
Sinergias que amplifican el impacto Bajo este enfoque y como parte de su estrategia de innovación académica, el INAP establece alianzas estratégicas con universidades, organismos internacionales, entidades tecnológicas y empresas especializadas para actualizar contenidos y compartir experiencias.
Con iniciativas como esta, Guatemala avanza hacia una gestión pública moderna, centrada en las personas y orientada a resultados, donde la innovación y la tecnología se convierten en instrumentos estratégicos para el desarrollo sostenible y una atención pública de calidad.
Es así como impulsa convenios especializados, como los de cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), los cuales permiten incorporar enfoques y metodologías que responden a los desafíos actuales de la gestión pública. Estas sinergias contribuyen a ampliar oportunidades de formación y actualización de los servidores públicos, y al fortalecimiento institucional, de una forma más innovadora, eficiente y centrada en la ciudadanía. En particular, el acompañamiento del PNUD se articula en el proyecto “Habilitando la transformación digital y mejorando la prestación de servicios públicos a gran escala en Guatemala”, y se articula con
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Curso “Gestión pública en la era digital”
Hacia un Estado más preparado para el cambio
Imagen generada con inteligencia artificial
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institucional. A partir de ello, su estructura curricular integra siete componentes teóricoprácticos y un eje transversal enfocado en el co-diseño de soluciones digitales.
n respuesta a los desafíos de la transformación digital del Organismo Ejecutivo, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) creó el curso “Gestión pública en la era digital” como una iniciativa orientada a fortalecer capacidades clave y promover soluciones innovadoras que contribuyan a una gestión pública más eficiente, estratégica y centrada en resultados.
La trayectoria de aprendizaje se fundamenta con herramientas aplicadas que facilitan el rediseño de procesos y servicios mediante el uso estratégico de datos, tecnologías digitales e inteligencia artificial. De forma complementaria, el componente transversal guía el trabajo grupal en la identificación de problemas, formulación de soluciones y validación de propuestas alineadas al Plan de Transformación Digital, lo que asegura resultados con impacto en el entorno institucional.
Esta propuesta formativa se desarrolla bajo una metodología práctica, participativa y basada en aprendizaje experiencial que, a lo largo de ocho semanas, combina sesiones sincrónicas con trabajo aplicado, lo que permite a los participantes adquirir conocimientos y operativizarlos por medio de la realización de un microproyecto 8
Itinerario formativo estratégica y estructuran soluciones viables. Este proceso incluye etapas de exploración, definición, desarrollo, implementación y comunicación, para culminar con la presentación de una iniciativa piloto ante actores clave, lo que fortalece la propuesta técnica y las destrezas para la coordinación y liderazgo.
Los contenidos del programa abordan de manera integral los principales componentes de la transformación digital en el Estado. Inician con la comprensión de sus fundamentos, alcances y factores críticos de éxito, para luego avanzar hacia el uso estratégico de datos e indicadores en la toma de decisiones. Asimismo, incorporan enfoques de diseño centrado en usuarios para la mejora de servicios, el conocimiento y uso de herramientas digitales orientadas a la productividad institucional, y la organización de la información bajo principios de gestión documental digital.
El curso se implementó bajo una modalidad híbrida de sesiones virtuales con trabajo autónomo guiado, y está organizado en cohortes que permiten una cobertura progresiva de entidades del Ejecutivo, lo que, además, promueve el intercambio de experiencias y aprendizajes entre instituciones.
Asimismo, el curso integra el uso estratégico de la inteligencia artificial en la gestión institucional, así como la interpretación del marco normativo y la aplicación de principios de seguridad digital. Estos ejes temáticos se articulan con el proceso transversal de codiseño.
Más allá de la formación, esta iniciativa busca generar un cambio tangible en la forma en que se gestionan los procesos y servicios. Al fortalecer capacidades y promover soluciones concretas, el curso contribuye a consolidar un Estado más ágil, innovador y centrado en las necesidades de la ciudadanía, donde la tecnología se convierte en un medio para mejorar la vida de los guatemaltecos.
Soluciones colaborativas Uno de los principales aportes es la orientación a resultados, pues cada equipo desarrolla un ejercicio práctico enfocado en la digitalización o mejora de procesos prioritarios, a fin de trasladar los aprendizajes a iniciativas concretas. De esta manera, se promueve una mejora progresiva en la calidad, eficiencia y accesibilidad de los servicios que brindan las instituciones.
En este camino, la transformación digital deja de ser un concepto y se convierte en acción concreta. A través de la actualización profesional e implementación de soluciones concretas, el curso contribuye a consolidar un Estado más eficiente, innovador y orientado a resultados, capaz de responder con mayor efectividad a las necesidades de la ciudadanía.
En ese sentido, el componente de co-diseño constituye un eje articulador del programa, donde, a través de un proceso gradual, los equipos identifican oportunidades de innovación, definen problemas con claridad
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Metodología experiencial
práctica
y
aprendizaje
En el transcurso de ocho semanas, el curso combina sesiones sincrónicas con trabajo aplicado, lo que permite adquirir conocimientos y ponerlos en práctica con el desarrollo de un microproyecto institucional.
Curso: “Gestión pública en la era digital”
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Opinión
DIGIKAL: Educar para un mundo que ya cambió
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a educación pública debe preparar a la niñez, adolescencia y juventud para un mundo transformado por la inteligencia artificial, la automatización y los cambios acelerados. En Guatemala, este reto se cruza con brechas digitales que afectan especialmente a áreas rurales, comunidades lingüísticas y estudiantes con menos oportunidades. Para responder a esa realidad, el Ministerio de Educación impulsa DIGIKAL, la Política de Transformación Digital del Sistema Educativo 2025-2035, la cual incorpora tecnologías digitales con sentido pedagógico, inclusión, pertinencia cultural y responsabilidad institucional. No se trata solo de entregar equipos, sino de fortalecer aprendizajes, ampliar oportunidades y modernizar la gestión educativa.
Anabella Giracca Ministra de Educación, y equipo asesor
DIGIKAL parte de una idea central: la tecnología no sustituye a la escuela ni al docente; debe fortalecerlos. Por eso promueve conectividad, herramientas digitales, formación docente y contenidos contextualizados.
han recibido equipo tecnológico, y se prevé entregar más de 20 mil tabletas a estudiantes y docentes desde julio de 2026. La política también crea el Programa Nacional de Innovación Educativa, con un laboratorio central y tres regionales, para fortalecer competencias en Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Artes y Matemática (STEAM, en inglés), y promover soluciones vinculadas con las comunidades.
La meta es que el 100 por ciento de centros educativos cuente con internet para 2035. En la actualidad, 225 centros de diversificado ya tienen conexión, infraestructura operativa y monitoreo. Además, 143 establecimientos
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Inteligencia artificial en la Administración pública: ¿al servicio de quién? ¿Las instituciones públicas que ya utilizan inteligencia artificial (IA) saben realmente para qué la tienen? ¿Ha mejorado la prestación de sus servicios? ¿Está la ciudadanía más satisfecha? Usar la IA no es sinónimo de modernización ni de eficacia. No debemos confundir el medio con el fin. Como servidores públicos, tenemos la responsabilidad de escuchar “el dolor del ciudadano”: comprender su necesidad y responder no solo con eficiencia, sino también con eficacia. En este sentido, la IA puede ser una herramienta valiosa, siempre que tengamos clara la pregunta central de nuestro quehacer: ¿cuál es el problema público que debemos resolver?
Edna Abigail Alvarez Och Subgerente del INAP
La ciudadanía busca bienestar. Quiere respuestas ágiles, cercanas y pertinentes a su realidad. Es aquí donde la IA nos pone a prueba. Serán nuestros criterios como servidores públicos los que determinarán si esta tecnología se convierte en un medio que fortalezca el diseño e implementación de soluciones, o si termina siendo únicamente un adorno tecnológico.
contaminan ríos y bosques. En estos casos, la IA puede utilizarse para identificar puntos críticos mediante datos geográficos, registros de limpieza y reportes ciudadanos. Con ello, es posible diseñar intervenciones preventivas y correctivas que reduzcan riesgos y protejan el bienestar y el patrimonio de las personas. En consecuencia, el uso de la IA en la gestión pública no se limita a saber formular instrucciones o construir buenos prompts. Implica, sobre todo, la capacidad de escuchar a la ciudadanía y contar con criterios claros sobre lo que significa servir.
Un “dolor ciudadano” recurrente —que varía según el territorio— es evidente: drenajes colapsados por la acumulación de basura que convierten cada lluvia en inundación; o, en el área rural, basureros clandestinos que 12
Entrevista
De la teoría a la acción: el camino digital del INAP Ante el ritmo tecnológico que supera la capacidad de adaptación de las entidades y organizaciones, el INAP, desde sus competencias, trabaja en la modernización del Organismo Ejecutivo con la formación de sus funcionarios, y busca ir más allá de la teoría para llevar la transformación digital a la práctica. Estos conceptos son ampliados por el director de Tecnologías de la Información, del INAP, Pablo Otto Palma Torselli, en la entrevista siguiente:
Pablo Otto Palma Torselli Director de Tecnologías de la Información del INAP
verdadera transformación digital, cambiándole la denominación de Inteligencia Artificial a Transformación Digital, con el añadido de la aplicación práctica.
1. ¿Qué estrategia sigue el INAP para alcanzar la transformación digital y llevarla a la práctica? El INAP no solo organiza capacitaciones, sino que apuesta por algo mucho más a fondo: preparar a los funcionarios y servidores públicos para los retos actuales del Estado, como la competitividad, innovación y modernización. Aspectos que se ha planteado el Instituto para la formulación del curso “Gestión pública en la era digital”.
2. ¿Qué oportunidades hay para ampliar el impacto de la formación en la tecnología? Existe la posibilidad de crear impacto, sobre todo si este tipo de formaciones no se limita a un grupo reducido de funcionarios, pues la idea del INAP es que los participantes sean formadores de formadores, multiplicadores de conocimiento; de lo contrario, solo se quedaría en un grupo privilegiado.
El Despacho Superior inició su visión desde hace más de un año, al momento de percatarse que el curso de Inteligencia Artificial (IA) era impartido por diferentes entes, pero solo a nivel conceptual. En esa línea, la decisión fue mejorar esta condición, para que se incluyeran todos los componentes que conllevan a una
Hay que destacar que el curso se desarrolla en siete módulos que incluyen un microproyecto, lo que lo hace diferente; además, cuenta con excelentes docentes y asesores, así como con 13
En este sentido, el Instituto promueve el desarrollo profesional por medio de la generación de conocimiento útil y ayuda a que la transformación digital deje de verse como un tema exclusivamente tecnológico, y a mi juicio, esta contribución es primordial, porque lo que realmente transforma el Estado no es una herramienta, sino la capacidad humana e institucional de utilizarla bien.
el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 3. ¿Qué tecnologías de la IA y automatización tendrán más potencial en la gestión pública? Primordialmente, los datos tendrán un impacto enorme, porque cada vez se hace más necesario tomar decisiones basadas en evidencia y no en la costumbre o percepción. Cabe destacar que en la Administración pública, aún es frecuente que las intervenciones se apoyen en la intuición o la experiencia, lo cual resulta poco eficiente en la actualidad.
5. ¿Cuál es el principal paso a seguir para acelerar la transformación digital? Hay que entender la transformación digital, puesto que no empieza con la adquisición de equipo de cómputo o tecnología; esto ha sido un error muy común en las gestiones. Se dice “vamos a tecnificar”, entonces inician los procesos para la compra de computadoras, las cuales son útiles, pero no pueden generar cambio si el personal no está capacitado.
Es fundamental contar con evidencia de datos para tomar una buena decisión. En este caso, el curso incorpora un módulo de rediseño de procesos, lo que permite captar información de primera mano, es decir, a partir de las necesidades del usuario. Con base en ello, se desarrollan aplicaciones o herramientas para recolectar datos estructurados y, posteriormente, integrar soluciones de IA que faciliten su análisis y respalden una gestión más eficiente.
Se inicia por medio de una revisión relacionada con nuestro quehacer diario dentro de las instituciones, identificando y revisando los procesos obsoletos, que producen atrasos, duplicidad, obstáculos para el ciudadano y pérdida de tiempo o esfuerzo y, desde eso, la tecnología es un apoyo, pero no puede ser al revés; ya que, hacerlo de esa manera implica que se invierta en sistemas o plataformas que no necesariamente resuelven el problema a fondo.
4. ¿Cómo contribuye el INAP al proceso de transformación digital del Estado? Formando a los funcionarios y servidores públicos que, al final, son quienes hacen los cambios dentro de las instituciones, porque se puede contar con lineamientos, visión de gobierno, cooperación internacional y buenas intenciones, pero si el personal no está preparado, no entiende el tema o no sabe cómo aplicarlo, entonces, cuesta muchísimo avanzar.
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INAP hoy
Oferta académica 2026: formación enfocada en resultados
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omo parte de las acciones orientadas a fortalecer la gestión pública, el INAP presentó su oferta académica 2026 ante diversas instituciones del Estado, y en este marco, se desarrollaron reuniones de trabajo con la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), el Ministerio de Economía (Mineco) y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS), en las que se compartieron los programas formativos disponibles.
Estado, con el objetivo de contribuir a una Administración pública más transparente y enfocada en resultados, en beneficio de la ciudadanía.
El portafolio formativo ofrece más de 50 opciones que incluyen certificaciones (básica, intermedia, avanzada), diplomados, cursos especializados y una maestría, pues está diseñado para desarrollar competencias fundamentales en el recurso humano del
A través de este esfuerzo, el INAP cumple su compromiso con la profesionalización del servicio público y con la formación especializada para la transformación digital que permita responder de manera efectiva a los desafíos de hoy.
Esta iniciativa está organizada en nueve áreas que abarcan tópicos como la modernización del Estado, la gestión administrativa, la ética y transparencia, el liderazgo, la planificación, los derechos humanos e inclusión, así como la investigación y la gestión del conocimiento.
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Gobernanza territorial en marcha a través de la capacitación
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Además, su implementación facilitó el intercambio de experiencias para identificar buenas prácticas y desafíos comunes en el desarrollo de acciones de la SAN en los territorios. Este enfoque colaborativo refuerza la coordinación interinstitucional y aporta insumos que mejorarán la planificación, seguimiento y evaluación de procesos en las comunidades.
l INAP, en coordinación con el Banco Mundial (BM) y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesan), desarrolló el taller especializado en Monitoreo y Evaluación de la Gobernanza en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), con el fin de implementar y dar seguimiento a las políticas públicas en esta materia. El evento formativo estuvo dirigido a equipos técnicos y delegados territoriales, quienes participaron en espacios enfocados en el uso de metodologías para medir la gobernanza y fortalecer la toma de decisiones basada en evidencia. Iniciativa que contribuye al desarrollo de capacidades técnicas y promueve una gestión más eficiente, articulada y orientada a resultados en el ámbito local.
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Gestión estratégica potencia desempeño del Estado Mayor
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recurso humano, como base para enfrentar los principales desafíos contemporáneos.
n línea con los esfuerzos por fortalecer la gestión pública, el INAP desarrolló un proceso formativo dirigido al personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional, enfocado en la actualización de conocimientos de la Administración pública.
El INAP ratifica su compromiso con la profesionalización del servicio público y con el fortalecimiento de capacidades que impactan positivamente en el desempeño institucional.
Durante la capacitación, los participantes adquirieron herramientas teóricas y prácticas para mejorar la gestión institucional y la aplicación de procesos administrativos en el ámbito del sector Defensa. Esta intervención coadyuva al desarrollo de competencias en áreas estratégicas del Estado, para consolidar una gestión más ágil, integrada y centrada en resultados. Asimismo, este tipo de programas refuerza la importancia de la actualización continua del
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Formación en la IA acelera la modernización estatal
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n su apuesta por la modernización del sector público, el INAP puso en marcha el curso virtual “IA y Transformación Digital en el Gobierno”, iniciativa que cuenta con el respaldo de la Unesco, en colaboración con la Saïd Business School, de la Universidad de Oxford, en modalidad abierta y accesible para servidores públicos interesados en fortalecer sus competencias digitales así como el de “Gestión pública en la era digital”, en el marco de la Agenda Nacional de Modernización del Organismo Ejecutivo.
En términos generales, la formación en IA y transformación digital contribuye al desarrollo de competencias clave para la mejora de los procesos institucionales y también apunta al fortalecimiento de prácticas más transparentes, en línea con las demandas actuales.
Programas orientados a brindar herramientas prácticas para la innovación, la optimización de procesos y la gestión basada en datos dentro de las instituciones del Ejecutivo. De esta forma se impulsa el logro de resultados para una Administración pública más dinámica y efectiva.
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Certificación de asesores jurídicos del Ejecutivo: segunda cohorte impulsa el profesionalismo
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así como el funcionamiento del Organismo Legislativo, el proceso de la formación de leyes y los mecanismos de control político. También se profundiza en el rol del Organismo Judicial, la función jurisdiccional y la tutela judicial efectiva.
a segunda cohorte del curso y certificación para Asesores Jurídicos del Organismo Ejecutivo, impulsado por la Secretaría General de la Presidencia (SGP), Procuraduría General de la Nación (PGN), la Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec) y el INAP, ya se encuentra en ejecución.
Esta formación especializada contribuye a consolidar instituciones más preparadas para responder a una gestión pública más sólida, eficiente y orientada al Estado de derecho.
El programa reúne a más de 50 profesionales del derecho de distintas instituciones públicas, con el objetivo de fortalecer sus competencias técnicas, jurídicas y éticas, para promover un desempeño alineado al marco legal vigente. En la ruta de aprendizaje se abordan contenidos clave sobre la estructura del Estado y el sistema de justicia en Guatemala, 19
Inclusión con enfoque de género en la gestión pública marca nueva etapa formativa
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El Instituto reafirma su compromiso con la profesionalización del servicio público, al incorporar la igualdad y la equidad como principios transversales de sus procesos de formación.
a incorporación del enfoque de género en la Administración pública contribuye a la construcción de instituciones más equitativas, inclusivas y orientadas al bienestar de la población; por ello, el INAP desarrolló el curso MOOC “Yo sé de género”, una iniciativa coordinada en alianza con ONU Mujeres y la Secretaría Presidencial de la Mujer (Seprem), dirigida al personal del Organismo Ejecutivo. La gerente del INAP, Elisabeth Avalos, destacó que el curso constituye una herramienta estratégica que permite la reflexión y el reconocimiento de los retos pendientes en materia de igualdad, con el propósito de transformar prácticas y orientar la toma de decisiones en el sector público.
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Punto de vista
Voces en la era digital “La inteligencia artificial permitiría a las autoridades estratégicas y tácticas adoptar decisiones más eficientes, basadas en evidencia y orientadas a la ciudadanía; asimismo, facilitaría realizar análisis con mayor rapidez y precisión, asignar mejor los recursos, detectar riesgos y, en fin, gestionar con transparencia y eficiencia. Sin embargo, no se debe perder de vista que esta herramienta no debe suplantar el juicio humano. La información que provee siempre debe ser supervisada por funcionarios responsables y estar sujeta a controles técnicos, metodológicos, éticos y legales, para evitar sesgos en los datos, una dependencia excesiva en los algoritmos y la vulneración de la privacidad de los datos o de las personas involucradas”.
Camlin del Rosario Fuentes Jefa del Departamento de Investigación. Participante del curso de Inteligencia Artificial
“La importancia de espacios donde se puede enseñar a funcionarios públicos de Guatemala a pensar en términos de transformación digital, haciendo énfasis en la transformación, radica en analizar y utilizar las tecnologías como herramientas para habilitar el desarrollo de las personas y ampliar sus libertades. Siempre es fundamental colocar a los ciudadanos en el centro de esta reflexión, porque sin ello la tecnología puede, justamente, ampliar la desigualdad. Enrique Crespo Especialista en digitalización inclusiva, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Desde el PNUD, buscamos que la tecnología contribuya a ampliar las libertades, la capacidad de agencia y el desarrollo humano en la región.”
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“La transformación digital permite modernizar los procesos administrativos mediante el uso de tecnologías que automatizan tareas, reducen tiempos de respuesta y optimizan el uso de los recursos públicos. Esto se traduce en una mayor eficiencia operativa, ya que los servicios pueden prestarse de forma más ágil. En cuanto a la transparencia, la digitalización facilita el acceso a la información pública a través de plataformas en línea, portales de datos abiertos y sistemas de gestión electrónicos. Esto fortalece la rendición de cuentas, ya que la ciudadanía puede monitorear la gestión pública en tiempo real, aumentando así la confianza en las instituciones públicas”.
Reina Noemí Rivera Participante del curso de Inteligencia Artificial
“La inteligencia artificial puede apoyar la toma de decisiones en el sector público al analizar grandes volúmenes de información e identificar patrones que ayuden a mejorar los servicios y procesos institucionales. Desde mi experiencia, también podría detectar puntos de confusión frecuentes en los servicios digitales, generando información útil para simplificar trámites y mejorar la experiencia de las personas. Sin embargo, su uso debe complementarse con supervisión humana y aplicarse de forma ética, transparente y responsable.” Dafny Ivonne Alvarez Participante en el curso de Inteligencia Artificial
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Vida institucional
Acciones que transforman
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ablar del INAP es hablar de compromiso, vocación de servicio y fortalecimiento del Estado guatemalteco. A lo largo de los años, la institución se ha consolidado como un referente en los procesos de formación, capacitación y profesionalización de los servidores públicos, para contribuir de manera estratégica al desarrollo de una gestión pública más eficiente, humana y orientada a resultados.
Detrás de cada programa académico, jornada de capacitación, asistencia técnica o proceso formativo, hay un elemento fundamental que da vida al Instituto: su gente. Cada dirección administrativa, cada unidad de trabajo y cada trabajador forman parte de una estructura que, más allá de cumplir funciones específicas, comparte una visión institucional basada en principios, valores y objetivos comunes.
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Bienestar y convivencia dan vida al entorno laboral
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l INAP impulsa actividades internas orientadas al bienestar, integración y desarrollo profesional de sus colaboradores. A través de jornadas médicas, ferias de salud y belleza, pausas activas, charlas sobre ergonomía y bienestar físico, así como espacios informativos relacionados con la prevención y el cuidado de la salud, la institución promueve una cultura organizacional enfocada en el equilibrio integral y el cuidado humano dentro del entorno laboral.
Asimismo, actividades conmemorativas y de convivencia, como el Día de la Amistad, el Día Internacional de la Mujer, el Día de la Secretaria, el Día de la Madre y los procesos de reconocimiento al personal, que fortalecen el compañerismo, la motivación y el sentido de pertenencia institucional, generando espacios que favorecen relaciones laborales más cercanas, participativas y orientadas al trabajo en equipo.
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Formación ética, liderazgo y desarrollo humano
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l Instituto desarrolla procesos de formación y sensibilización dirigidos al desarrollo de valores, liderazgo y ética pública. Entre estas acciones destacan las capacitaciones “Hacia una Cultura de Integridad”, “Ética en la Gestión de Documentos Públicos”, “Comunicación Ética en la Función Pública”, “Ética y Mejora Continua” y “Liderazgo”, así como actividades enfocadas en los valores institucionales y el servicio público.
También se generan espacios de reflexión y crecimiento personal mediante conversatorios y charlas motivacionales como “Mujeres que se reinventan: fuerza, equilibrio y propósito” e “Hilos invisibles: lo que cargamos sin darnos cuenta”, que contribuyen al fortalecimiento emocional y humano del personal, promoviendo ambientes laborales más empáticos, participativos y comprometidos con el servicio público.
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Hacia una Administración pública más profesional y humana
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l INAP continúa el fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas de su talento humano mediante programas especializados de formación; entre ellos, capacitaciones en análisis e interpretación de datos estadísticos, atención y servicio al ciudadano con buenas prácticas, educación vial y procesos dirigidos al personal de DTI, asistentes y secretarias.
A ello se suma el impulso de acciones institucionales orientadas a garantizar espacios laborales seguros y respetuosos, reafirmando el compromiso de la institución con la transparencia, la mejora continua y la construcción de una Administración pública más profesional, humana y orientada al bienestar colectivo.
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Entre goles, esfuerzo y orgullo institucional: el INAP conquista la cancha
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a energía, la disciplina y el compromiso institucional también encuentran espacio fuera de las oficinas. El pasado viernes 15 de mayo, el equipo representativo del INAP participó en el Torneo de Fútbol organizado por el Programa Sustantivo del Adulto Sector Laboral del Ministerio de Cultura y Deportes, a través del Viceministerio del Deporte y la Recreación, competencia en la que el Instituto obtuvo el tercer lugar.
Asimismo, esta participación evidenció la importancia de generar iniciativas innovadoras que contribuyan al bienestar integral de los trabajadores y fortalezcan el trabajo en equipo dentro de la institución.
Cada partido representó una oportunidad para fortalecer la unión, el compañerismo y el sentido de pertenencia entre los participantes. La experiencia permitió consolidar espacios de integración que favorecen la convivencia y promueven una cultura organizacional basada en el respeto, la colaboración y la motivación colectiva.
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Glosario
Aprendamos el lenguaje de la Administración pública Estado Conjunto de instituciones políticas, jurídicas y administrativas que ejercen soberanía sobre un territorio, regulan el orden social, prestan servicios y garantizan derechos. Fuente: CAF – Banco de Desarrollo de América Latina
Gobierno Conjunto de autoridades que dirigen temporalmente al Estado, toman decisiones, implementan políticas y gestionan los recursos públicos. Fuente: Glosario de Política y Administración pública
Órgano Ejecutivo Rama del poder público encargada de aplicar leyes, ejecutar políticas públicas, administrar recursos y conducir la gestión del Estado. Fuente: Constitución Política de la República de Guatemala
Órgano Legislativo Poder del Estado responsable de legislar, fiscalizar al Ejecutivo y representar al pueblo mediante la elaboración y aprobación de leyes. Fuente: Congreso de la República de Guatemala
Órgano Judicial Poder que interpreta las leyes, resuelve conflictos jurídicos y garantiza los derechos ciudadanos mediante tribunales y juzgados. Fuente: Organismo Judicial de Guatemala
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Sociedad civil Conjunto de ciudadanos, asociaciones, organizaciones no gubernamentales y colectivos que actúan en la vida pública sin depender del Estado ni del mercado. Fuente: PNUD / CAF
Políticas públicas Acciones y decisiones del Estado orientadas a resolver problemas colectivos mediante programas, leyes y servicios. Fuente: CAF / Escuela de Gobierno de Guatemala
Descentralización Proceso por el cual el gobierno central transfiere competencias y recursos a los gobiernos municipales o regionales para acercar la gestión al ciudadano. Fuente: Código Municipal / Segeplan Guatemala
Evaluación del desempeño Medición sistemática del cumplimiento de metas y responsabilidades por parte de servidores o instituciones públicas. Fuente: Manual de Evaluación del Desempeño – INAP Guatemala
Burocracia Organización jerárquica y estructurada del aparato estatal o institucional, que funciona bajo normas, procedimientos, división de funciones y control formal. Puede referirse tanto al aparato administrativo como al conjunto de funcionarios. Fuente: Max Weber / Ciencia Política
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