Análise Institucional da Rede Hasatil e dos seus membros - Versão Tetum

AnAlize Institusional BA rede HASATIL no niNIa membru sira Projetu Asistensia tekniku no reforsu kompetensia HASATIL no Organizasaun Sosiedade Sivil sira nian ba Dezenvolvimentu Rural iha Timor-Leste.

Novembru 2012

FED/2012/284-340

Indise 1. Introdusaun

1

2. Enkuadramentu estudu nian 2.1 Kontestu nasional 2.2 Rezumu projetu nian

1 1 3

3. Objetivu estudu nian no halibur informasaun nian 3.1 Metodolojia 3.2 Difikuldade sira

4 5 5

4. Analize no diskusaun ba dadus sira 4.1 Dimensaun eksterna 4.2 Dimensaun interna

6 6 40

5. Analize ba relasaun eksterna nian

72

6. Pontu prinsipal sira no pontu fraku sira husi HASATIL no nia membru sira nian

77

7. Desafiu prinsipal sira no expetativa sira ba futuru nian

78

8. Programa kapasitasaun ba HASATIL no nia membru sira

79

9. Sujestaun sira hodi hadi’a komunikasaun institusional entre parseiru sira ba dezenvolvimentu nian

85

10. Ekipa estudu nian

81

11. Bibliografia

81

Indise ba Figura sira

82

Indise ba Tabela sira

83

Sigla sira

84

1. Introdusaun Estudu ida ne’e insere an iha ambitu projetu asistensia teknika nian no reforsu kompetensia ba HASATIL no Organizasaun Sosiedade Sivil sira ba Dezenvolvimentu Rural nian, iha Timor-Leste ne’ebé implementa husi Instituto Marquês Valle Flôr parseria ho ONG timor oan nain tolu ne’ebé sai referensia: BELUN, FOKUPERS no Fundasaun ETADEP, iha ambitu 10º Fundu Europeiu nian ba Dezenvolvimentu. Inisiativa ida ne’e aprezenta abordajen ida integrada ne’ebé kombina promusaun hari’i Paz nian hanesan desentralizasaun no dezenvolvimentu sosiu-ekonomiku, liu-liu komunidade rural sira Timor-Leste nian.

Konsidera importansia reforsu Sosiedade Sivil nian ba promosaun paz no ba dezenvolvimentu sustentavel nasional sira, estudu ne’e hakarak atu sai haré kritiku ida no konstrutivu ba Rede HASATIL - rede organizasaun Sosiedade Sivil (OSC) timor oan nian ne’ebé servisu iha agrikultura sustentavel – no nia membru 42 sira, ho reprezentasaun sira iha distritu nasional 13 nian.

Kne’e no analize informasaun konaba ninia perfil, pontu fraku prinsipal sira no potensialidade sira hakarak atu kontribui ba definisaun programa kapasitasaun ida no estratejia komunikasaun institusional nian entre Sosiedade Sivil no entidade estatal sira, ho haré atu apoia afirmasaun HASATIL no ninia membru sira nian nuudár referensia interlokutor sira nian iha dominiu Dezenvolvimentu Rural Timor-Leste nian.

2. Enquadramentu estudu nian 2.1 KONTESTU NASIONAL Durante tinan barak Timor-Leste hasoru instabilidade sosial boot no situasaun konflitu extremu. Agora, hafoin tinan 10 ninia restaurasaun independensia dezafiu foun sira hakbesik-an.

Sosiedade Sivil Timor oan no Governu mai rezolve ona dadaun liu tan esforsu iha promosaun ba hari’i dame no mos hadia’a prestasaun servisu sira no moris-diak sosial nian. Tantu Estadu nomos Sosiedade Sivil haré ba dezenvolvimentu ida ba tempu naruk nian. Politika sira no reforma nasional sira kontribui ho signifikativu hodi hadia’a nesesidade sira ne’ebé lalais liu populasaun nian no promove kresimentu ekonomiku.

Haforsa Governu lokal sai hanesan prioridade ba joven ida ne’e demokrasia ida ne’ebé ho lalais hatene ona importansia governasaun desentralizadu ida nuudár pre-kondisaun ida ba exersisiu sidadania, governasaun diak no kresimentu sosiu-ekonomiku.

1

2

Iha forma hanesan, Organizasaun Sosiedade Sivil sira (OSC) servisu ona husi parte oin-oin ho komunidade sira. Ho relasaun ida ho proximidade boot no kapasidade a’as ba mobilizasaun sosial, liu-liu iha area rural sira, OSC mak aliadu desizivu sira ba hari’i dame no dezenvolvimentu ho partikular iha Dezenvolvimentu Rural Sustentavel, atu promove seguransa ai-hán, nivel nutrisional sira ne’ebé boot, aumenta auto-sufisiensia no kresimentu ekonomiku no nune’e bele promove Direitus Umanus no empregu joven sira nian iha komunidade rural sira. Los duni, iha nasaun ida ne’ebé mak nia populasaun 80% depende ba agrikultura, peska no floresta, ne’ebé 86% husi populasaun ne’ebé sei ki’ak moris iha area rural sira, no tersu ida husi uma kain agregadu sira moris liu-liu mak husi agrikultura subsistensia esklusiva (Banku Mundial). Dezenvolvimentu rural sai setor ida ne’ebé ho importansia bot ida iha redusaun ki’ak no estabilidade sosial, no ba mos iha hari’i dame no prevensaun konflitu nian. Liu-liu iha Dezenvolvimentu Rural do’ok liu husi kresimentu populasaun agrikola-inklui hadi’a politika ekonomika sira no estrutura komunidade sira nian hanesan mos transformasaun sosial populasaun rural sira nian. Implika mos atu trata kauza sira ne’ebé iha hela konflitu sosial nia abut no enkoraja solusaun sira haré ba Dame no estabilidade sosial.

Konsidera hanesan ator xavi sira ba dezenvolvimentu, Governu konvida OSC sira atu debate no reflete ho Governu konaba Estratejia Dezenvolvimentu Nasional, Rejional no Lokal. Maibe tan politika no enkuadramentu legal sira lao diak, dialogu inklusivu no relasaun parseria sira nian la dun efisiente hanesan ida ne’ebé hakarak. Pár difikuldade governamental sira nian iha imple-

mentasaun medida prinsipal husi dezenvolvimentu sustentavel, OSC Timor oan sira iha medida balu, la iha kuidadu ba nia kresimentu nomos sei iha dalan ida atu la’o to’o sira bele diskuti no implementa hamutuk ho Governu, Planu Dezenvolvimentu Nasional nian.

Nune’e konsidera: i) inisiativa sira Governu nian ne’ebé habrani envolvimentu boot ida Sosiedade Sivil nian iha dialogu estruturadu ida no koordenadu konaba planu no Estratejia Dezenvolvimentu Nasional nian; ii) esforsu Governu ida ne’e nian iha sentralizasaun sentru poder nian, ne’ebé aumenta grau partisipasaun politika no ekonomika populasaun rural nian iha prosesu dezenvovimentu nian, nune’e mos hanesan iii) papel sentral Sosiedade Sivil Timor-oan fo suporta ba dezenvolvimentu komunidade sira nian, ho partikular ba sira ne’ebé mak debate malu ba Dezenvolvimentu Rural, liu-liu HASATIL nuudár organizasaun xapéu OSC sira nian ne’ebé servisu iha Agrikultura Sustentavel.

No iha sorin ida seluk, konsidera: i) efisiansia no efikasia fraku husi kanal Komunikasaun nian entre Governu no OSC sira, nune’e mos hanesan implementasaun fraku ba planu dezenvolvimentu distrital no lokal nian (suku); ii) atrazu signifikativu sira iha prosesu desentralizasaun no iii) reprezentasaun institusional fraku husi OSC sira nian, liu-liu ba sira ne’ebé servisu iha Dezenvolvimentu Rural, mai husi kapasidade negosiasaun ida reflesaun hamutuk ho instituisaun governamental sira.

Projetu ne’e konsiste iha abordajen integrada ida, ne’ebé artikula konstrusaun Dame nian, ba desentralizasaun no ba dezenvolvimentu sosioekonomiku, iha kontestu ida ne’e, HASATIL mos asumi papel referensia espesial nian ida.

2.2 REZUMU PROJETU NIAN Projetu Asistensia teknika no reforsu kompetensia HASATIL no Organizasaun Sociedade Sivil sira ba Dezenvolvimentu Rural iha Timor-Leste iha objetivu jeral atu kontribui ba hamenus ki’ak no hari’i Dame iha area rural sira Timor-Leste nian no hanesan objetivu espesifiku atu esforsa relasaun kolaborasaun nian entre ator estatal no laos-estatal sira iha area Dezenvolvimentu Rural nian iha Timor-Leste, sai nuudár grupu alvu sira mak: Husi Sosiedade Sivil » :: HASATIL (Rede Agrikultura Sustentavel) nuudár organizasaun xapéu ho membru ativu nain 42 :: Organizasaun Sosiedade Sivil nain 12 ne’ebé servisu iha Dezenvolvimentu Rural (membru sira HASATIL nian; kobertura nasional) :: FONGTIL (Forum ONG) Timor-Leste nian no rede tematika nasional sira, organizasaun xapéu sira no grupu sira ne’ebé ho inisiativa Dezenvolvimentu Rural iha nasaun.

Instituisaun Governamental sira» :: ba Nivel Sentral » Ministeriu Agrikultura no Peska; Sekretaria Estadu Dezenvolvimentu Rural no Kooperativa sira :: ba Nivel Rejional » Administrasaun Distritu sira nian.

Projetu ne’e iha durasaun fulan 36 no aprezenta hanesan rezultadu sira ne’ebé mak hein hela hanesan buat sira tuir mai ne’e: • Vizaun estratejika, jestaun teknika no finanseira, reprezentasaun, monitorizasaun/avaliasaun, governasaun interna, responsabilidade no funsaun sira seluk no kapasidade sira HASATIL nian no OSC ne’ebé diak ona; • Diskusaun inklusiva, formulasaun politika sira nian, enkuadramentu legal no inisiativa advokasia nian entre membru sira husi rede HASATIL no autoridade sentral sira/lokal sira ne’ebé promovidu ona; • Aktividade OSC sira nian ne’ebé sentralizada ona iha area Edukasaun Sivika, empregu, jerasaun rendimentu no servisu komunitariu sira ne’ebé implementada tiha ona.

3 Atu alkansa rezultadu sira ne’e nian sei implementa atividade sira tuir mai ne’e: • Estudu konaba kapasidade HASATIL/rede OSC nian no koordenasaun ho organizasaun/entidade sira seluk; • Identifikasaun no selesaun OSC alvu nain 12 (membru HASATIL nian); • Asistensia Teknika, Dezenvolvimentu Planu Estratejiku Individual sira no Programa kapasitasaun nian; • Reforsu HASATIL nian nuudár reprezentante Organizasaun Sosiedade Sivil sira nian ne’ebé servisu iha Dezenvolvimentu Rural; • Reforsu taskforce konjunta ida ba hamenus ki’ak no ba hari’i Dame; • Hadia kondisaun servisu Organizasaun Sosiedade Sivil sira nian; • Promusaun Small Grant Fund Scheme ba OSC antena sira HASATIL nian.

3. Objetivu estudu nian no halibur informasaun nian Enkuadra-an iha projetu kooperasaun ne’ebé refere, estudu ida ne’e iha objetivu atu halibur informasaun konaba dimensaun eksterna no interna HASATIL no nia membru sira nian.

4

Ho baze iha informasaun ida ne’e sei sai posivel atu define indikador sira, dezeña programa kapasitasaun no hola desizaun sira relativa ba atividade sira promosaun dialogu inkluzivu ida nian, formulasaun politika sira nian, enkuadramentu legal no inisiativa ba advokasia nian entre HASATIL, nia membru sira no autoridade sentral no lokal sira.

3.1 METODOLOJIA Ba realizasaun estudu ida ne’e uza fonte informasaun sekundaria sira (ne’ebé iha ona molok) no primaria sira (halibur husi estudu). Klibur informasaun nian feitu ona ho rekore ba metodu kuantitativu no kualitativu, kestionariu estruturadu no semiestruturadu, entrevista, nst. Ba klibur informasaun nian kontaktu ona elementu xavi sira husi HASATIL no FONGTIL nian, instituisaun governamental sira, lokal sira, distrital no sentral sira, representante husi Pakote Dezenvolvimentu diferente sira, no seluk tan. Atu asegura perspektiva abranjente ida papel sentral OSC timor-oan sira nian no dezenvolvimentu nasaun nian sai tiha ona importansia bot ne’ebé Ator Laos-Estatal xavi sira no parte interessadu sira seluk karik bele envolve ho ativu iha elaborasaun estudu nian.

Nune’e, implementasaun Estudu nian inklui: 1. Enkontru koordenasaun nian ho ekipa Komite Akompañamentu projetu nian 2. Enkontru semanal sira entre Koordenador projetu nian no ekipa responsavel husi estudu ba follow-ups no koordenasaun servisu sira kampu nian 3. Klibur informasaun sekundaria nian 4. Dezenvolvimentu inkeritu sira nian no guia sira entrevista nian (iha anexo) 5. Klibur informasaun kampu nian 6. Analize dadus sira nian 7. Draft relatoriu nian 8. Relatoriu final

3.2 DIFIKULDADE SIRA Durante elaborasaun estudu nian mosu difikuldade sira balu ne’ebé sei deskreve tuir mai: • Dadu sira ne’ebé fakultadu husi Rede HASATIL ne’ebé sira aponta ba membru ativu nian 42, la utilizadu ida buat ne’ebé difikulta prosesu inkeritu ba membru sira, verifika ona mos katak, iha realidade, ema barak husi membru sira mak la aktivu ona.

• Membru balun hatudu-an ladun kooperante, la disponibiliza tempu ekipa nian hodi hatán ba inkeritu; • Organizasaun sira balun la konsege kompleta sira nia dokumentus tuir pedidu iha inkeritu.

ORGANIZASAUN

TIMOR-LESTE

SEGURANSA AI-HÁN

DESENVOLVIMENTU RURAL AGRIKULTURA SUSTENTAVEL PLANEAMENTU ACORDO

DADU

ESTUDU

REDE

ONG

GRUPU

MEMBRU HASATIL

PROGRAMA

DISTRITU PARCEIRU KOOPERASAUN SOSIAL

%

SOSIEDADE SIVIL

FUTURU

4. Analize no diskusaun dadu sira nian 4.1 DIMENSAUN EKSTERNA

6

Dimensaun eksterna HASATIL no ninia membru sira nian inklui ninia karakterizasaun, enkuadramentu legal, sosial no kultural no mos relasaun institusional sira ho ator dezenvolvimentu sira nian hanesan Governu sentral, distrital no lokal, doador internasional sira, setor privadu no ator laos-estatal nasional no internasional sira. Ba analize kompletu ba relasaun sira no interasaun eksterna sira HASATIL nian, estudu ida ne’e aprezenta hela Estratejia Seguransa Ai-hán no Nutrisional CPLP nian, ASEAN no Timor-Leste no avansa ameasa eksterna prinsipal sira no oportunidade ba OSC sira ne’ebé servisu iha dominiu Agrikultura Sustentavel no Dezenvolvimentu Rural. Nuudár baze iha karakterizasaun ida ne’e hafoin sei bele defini no analiza ameasa prinsipal sira no oportunidade sira OSC Timor-oan sira nian ho jeral.

4.1.1 Krise ekonomika, sosial no politika Sosiedade Sivil Timor-Leste nian Analize ida ba krise ekonomika, sosial no politika nian asumi an espesialmente importante ba kompreensaun pozisionamentu nian no papel HASATIL no nia membru sira nian iha Sosiedade Sivil Timor-oan nian.

Bazeia ba iha Konstituisaun Timor-Leste nian, liu-liu iha artigu 5º konaba Desentralizasaun no 71º konaba Organizasaun Administrativa, Governu halo servisu ona, desde 2003, iha kuadru juridiku ba desentralizasaun ho haré atu estabelese Governu lokal ida forte, demokratiku no efisiente no kontribui ba realizasaun objetivu dezenvolvimentu nian ne’ebé estabelese ona husi Governu ba nasaun. Pas politika ida ne’e nian, Governu reforsa ona importansia atu envolve Sosiedade Sivil, liu-liu sai nuudár promotora edukasaun sivika nian no observador ba prosesu tomak.

Tuir referidu, politika desentralizasaun nian iha Timor-Leste hahú iha 2003 ho kriasaun Grupu Tekniku servisu interministerial ida ne’ebé iha objetivu atu estuda opsaun diferente sira governasaun lokal nian iha nasaun. Grupu servisu ne’e envolve mos membru sira husi ministeriu hotu nian, liu husi lideransa Ministeriu Administrasaun Estatal no Ordenamentu Teritorio (MAEOT). Ho baze iha Estudu Opsaun Governu Lokal sira no iha prosesu konsulta nian ida konaba politika desentralizasaun no Divizaun teritorial nian, ne’ebé halo entre 2006 no 2007 iha Distritu 13 sira hotu no sub-Distritu sira nasaun nian no ne’ebé rekomenda ona opsaun neen ne’ebé posiveis ba desentralizasaun iha Timor-Leste, Governu desidi ona atu avansa ho kriasaun munisipiu sira.

Desde nune’e, reforma sira desentralizasaun nian mai ona atu evolui, rezulta dadaun iha aprovasaun politika nasional ida no guia ida ba prosesu desentralizasaun, nune’e mos hanesan iha ona aprezentasaun ba Parlamentu Nasional konjuntu lei tolu Governu lokal nian: Lei konaba Divizaun Administrativa no Teritorial, aprova ona husi Parlamentu Nasional iha Juñu 2009 ne’ebé define limite futuru munisipiu sira nian iha limite distrital atual sira nia laran, projetu-lei sira konaba Governu Lokal no Eleisaun Munisipal sira, ne’ebé define papel no estrutura institusional futuru munisipiu sira nian no regra sira ba eleisaun munisipal sira, ne’ebé sei hein pendente hela ba aprovasaun iha Parlamentu Nasional ba 2013/2014, hafoin Eleisaun Nasional sira (2012 nian).

Par kriasaun lei sira ne’ebé refere, Planu de Dezenvolvimentu Estratejiku Timor-Leste nian 2011-2030 hadi’a nesesidade Sosiedade Sivil nian ida vibrante liu no bele apoia partisipasaun sivika iha planeamentu no implementasaun dezenvolvimentu nian. Maibé, Sosiedade Sivil joven nian ida, nuudár timor-oan, hasoru hela reforsu atu bele sai parseiru efetivu ida hamutuk ho Governu lokal no defensor ida ba interese sidadaun sira nian, kontribui nune’e ba governasaun lokal ida demokratiku liu no bele simu ho diak ho forma efikaz kriasaun Munisipiu. Atu rekoñese faktu ida ne’e, FONGTIL halo ona husi desentralizasaun area prioritaria ida husi nia programa tinan 3 nian (2010-2012), ho atensaun espesial ba kriasaun lei foun sira nian, ba fortalesimentu kapasidade OSC ba nivel distrital no ba kanal sira koordenasaun nian ho Governu konaba prosesu desentralizasaun nian.

Istoria badak no kontestu Sosiedade Sivil Timor-oan nian Iha 1975, Sosiedade Sivil iha Timor-Leste sai ona iha parte boot reprezenta husi movimentu rezistensia igreja nian no joven sira/estudante sira. Nune’e, to’o 1999, maioria husi OSC halo parte ba movimentu klandestina hasoru rejime indonéziu. Hafoin referendu no deklarasaun independensia iha 2001, konseitu Sosiedade Sivil muda ona, ne’ebé nia asaun konsentrada iha rekonstrusaun nasaun nian. Ohin loron, Sosiedade Sivil iha papel ida importante iha manutensaun Dame nian no kontribuisaun ba Dezenvolvimentu Sustentavel.

Termu ‘Sosiedade Sivil’ utiliza hodi dezigna grupu organizadu sira husi sosiedade, hanesan Organizasaun Laos Governamental (ONG) sira, asosiasaun tematika sira, kooperativa sira, grupu relijiozu sira, grupu feto sira nian, grupu joven sira, grupo media nian sira nst., ne’ebé halibur ema ho interese komun. Iha enkuadramentu ida ne’e, husi ninia importansia iha nia movimentu Sosiedade Sivil timor-oan nian mak fo sai:

ONG Iha Timor-Leste, atu organizasuan ida sai rekoñesidu nuudár Organizasaun Laos-Governamental (ONG) tenki halo tuir kriteriu sira ne’ebé hodi rejistu iha FONGTIL no/ka iha Ministeriu Justisa nian. Sira koresponde ba grupu pesoal nian ne’ebé dezenvolve atividade sira iha area dezenvolvimentu no iha asesu ba finansiador sira.

Organizasaun sira balun ho experiensia barak liu no ho sede iha Dili sira dezenvolve atividade sira

7

ba nivel nasional, liu-liu ONG Nasional sira. ONG sira ne’ebé atua ba nivel distrital, normalmente ho sede iha suku ida Distritu nian, sira mak ONG Lokal sira. Tuir Dekretu-lei nº5/2005 ne’ebé regula ligalizasaun ONG sira nian, sira ne’e bele asumi forma rua: asosiasaun no fundasaun.

Asosiasaun ida, orgaun ida ne’ebé kompostu husi ema sira, ne’ebé la ejerse naran lukru ba nia asosiadu sira no, portantu, la bele fahe naran lukru, ativu sira ka remanesente sira. Fundasaun, entidade ida ne’ebé la iha fim lukrativu sira, interese sosial no ho propriedade.

8

ONG ida ne’ebé konstrui ba dala uluk iha Timor-Leste, iha 1987, mak ETADEP, tan nia rejistu formal foin mak bele halo bainhira iha formasaun Forum Organizasaun Laos Governamental Timor-Leste nian, FONGTIL, iha 1998.

Ho independensia no mosu Estadu demokratiku foun ida mak kria ona lei foun ida iha 2005 – Dekretu-lei nº 5/2005 – ne’ebé regula legalizasaun entidade sira ne’e hamutuk ho Ministeriu Justisa no reje kriasaun no funsionamentu Organizasaun Laos Governamental sira nian no estidade sira seluk ne’ebé la lukrativu. Maibé, liu tiha tinan 5 promulgasaun lei ida ne’e duni no kresente rekoñsimentu papel ONG sira nian iha exersisiu demokrasia no sidadania nian, prosesu legalizasaun sai nafatin dezafiu boot ida ba Sosiedade Sivil nian.

Nune’e, iha 2010, FONGTIL submete ona ba Governu proposta revizaun ida lei nian. Ba diskusaun ida klean liu no buras ho Governu kria ona, iha Forum nia laran, grupu servisu ida kompostu husi ONG timor-oan sira: Forum tau Matan, Fundasaun Espada, JSMP, Lao Hamutuk, CDI, A.HAK, Haburas, Save Children, FONGTIL Advocacy Division ne’ebé ho tulun asesor legal ida nian, tulun iha aprezentasaun proposta sira hadi’a lei nian hamutuk ho Governu no membru FONGTIL sira.

OBC Termu Organização de Base Comunitária (OBC) utiliza dala barak hodi refere ba grupu sira interese komun sira nian, ba nivel suku sira nian.

Sira ne’ebéle mos grupu feto sira nian, joven sira ka kahur, ne’e bele dezenvolve ho ativu ho asaun komunitaria sira, hanesan sensibilizasaun nian ba tematika Direitu Umanus nian ka atividade jeradora sira ba rendimentu nian hanesan: homan, agrikultura, peska nst. Grupu sira ne’e la konsidera nuudár ONG ka kooperativa, maibé balun buka mos finansiador sira hodi dezenvolve sira nia atividade sira.

Kooperativa sira Sei refere hela katak, hahú husi Maiu 1975, hahú ona momentu boot diseminasaun ideia kooperativa sira nian no mosu kooperativa uluk mak produsaun nian. Maibé valor sira ne’e lakon durante tempu okupasaun Indonézia, tan ne’e, hafoin restaurasaun independensia, mosu vantade foun ida, husi parte Governu nian, atu reasumi valor kooperativismu nian.

Kooperativa sira juridikamente enkuadrada husi dekretu-lei nº16/2004, ne’ebé define sira hanesan “ema koletiva autonomu sira” livre husi konstituisaun kapital nian no kompozisaun oin-oin, ne’ebé, liu husi kooperasaun no entre ajuda nia membru sira nian, ho hakruuk ba prinsipiu kooperativu sira, ne’ebé mak haré la iha fim lukrativu ba satisfasaun nesesidade sira nian no aspirasaun ekonomika sira, sosial ka kultural sira ne’e ba nian.”

pal sira mak administrativu sira de’it, no sira la mai husi lei ne’e rasik. Organizasaun sira ne’ebé hakarak atu rejista sai rekuzada tan razaun sira ne’ebé karik hanesan “hasai husi anin” husi funsionariu sira Ministeriu Justisa nian no ne’ebé la iha buat ida ho kriteriu sira ne’ebé mak iha lei nia laran.”

Atu rejistu iha tipu rua ONG nian ne’ebé rekoñesidu husi lei iha FONGTIL no iha Ministeriu Justisa ejiji kriteriu sira tuir mai ne’e (Tabela 1 no Tabela 2).

Analize difikuldade prinsipal husi movimentu Sosiedade Sivil Timor-oan nian

Tabela 1 – Kriteriu sira hodi rejistu iha FONGTIL Asosiasaun no Fundasaun

Iha defeza interese sira membru sira nian no reforsu movimentu Sosiedade Sivil Timor-oan nian, ho jeral, ekipa advokasia FONGTIL nian publiku ona iha nia site, iha 2005, artigu “Citizenship, democracy and community participation in Timor-Leste: does the Decree Law No. 5/2005 need fixing?”, reflete konaba kondisionante sira iha prosesu rejistu ONG sira nian.

Iha artigu ida ne’e FONGTIL afirma katak “iha deklarasaun introdutoria koretamente rekoñesidu katak sidadaun sira tenki iha oportunidade atu organiza hodi bele permiti partisipasaun efetivu iha prosesu desizaun politika nian, no katak partisipasaun ida ne’e diak liu alkansa liu husi dezenvolvimentu no tulun husi setor forte ida ONG sira nian. Maibé, organizasaun sira uitoan deit mak bele rezista an liu husi lei tan sira nia kriteriu elejibilidade rigorozu sira. Maski iha problema espesífiku sira ho lei ne’e duni, sira presiza atu hadi’a, karik difikuldade prinsi-

Asosiasaun no Fundasaun 1. Deklarasaun ne’ebé konstitui ona ONG ida; 2. Estatutu sira; 3. Estrutura organizasaun nian; 4. Mapa sede nian; 5. Relatoriu atividade sira ne’ebé implementa ona durante tinan ida no Planu atividade nian ba tinan tuir mai; 6. Lista doador sira nian; 7. Rekomendasaun ONG Nasional/ Internasional nain rua; 8. Rekomendasaun District Liaison Officer (DLO) FONGTIL nian; 9. Kontribuisaun rejistu nian iha valor 20 USD nian 10. Kontribuisaun membru anual (60 USD) ka mensal (5 USD).

9

Tabela 2 – Kriteriu sira hodi rejistu iha Ministeriu da Justisa

Asosiasaun

Fundasaun

1. Rekerimentu/pedidu rejistu dirigidu ba Mnistru/a; 2. Ata/ deklarasaun ONG nian; 3. Estatutu sira organizasaun eskritu iha Português ka Tétum; 4. Mapa sede nian; 5. Numeru membru minimu sira nian: 10; 6. Estatutu organizasaun tuir lei nº 5/2005; 7. Orsamentu mínimu 12.000 USD; 8. Fotokopia kartaun identidade Diretor organizasaun nian.

1. Rekerimentu/pedidu rejistu dirigidu ba Ministru/a; 2. Ata/deklarasaun ONG nian; 3. Estatutu organizasaun nian hakerek iha Português ka Tétum; 4. Mapa sede nian; 5. Patrimoniu (inkluindu fundus sira iha valor 50.000 USD iha banku); 6. Fotokopia kartaun identidade Diretor organizasaun nian; 7. TIN (Numero de Identificasaun Fiskal nian) Ministeriu Finansas nian; 8. Deklarasaun Ministeriu balun nian ho ida ne’ebé iha relasaun servisu ruma.

Parte kriteriu sira nian hudi rejistu organizasaun iha hanesan asosiasaun inklui ida ne’ebé kompostu husi pelo menus membru sanulu no nia estutu sira tuir dekritu-lei ne’ebé iha. Organizasaun sira tenki iha iha minimu 12.000 USD hanesan hotu iha bem sira. Tuir artigu ida ne’ebé hanesan FONGTIL nian, “Ejijensia ida ne’e la halo parte ba lei, maibé Ministeriu Justisa la aseita aplikasaun sira husi organizasaun sira nian ne’ebé la bele hatudu katak sira iha valor ida ne’e. Ida ne’e sai problema prinsipal ne’ebé impede atu organizasaun sira bele rejista hanesan asosiasaun.”

Husi sorin ida seluk, rejistu organizasaun ida nian hanesan fundasaun, ejiji riku soin sira nian iha valor pelu menus, 50.000 USD. Tuir ekipa advokasia FONGTIL nian, “kontrariu husi ‘regra’ 12.000 USD ba asosiasaun sira, ejijensia ida ne’e halo parte ba lei, maibé efeitu pratiku hanesan deit ne’ebé kuaze organizasaun lokal sira hotu sai impede atu rejista hanesan fundasaun ida.”

10

Ida husi alterasaun sira ne’ebé proposta husi FONGTIL mak substituisaun separasaun ida ne’e entre asosiasaun no fundasaun husi dezignasaun jeral ONG nian asumi mos kriteriu aplikavel sira ba organizasaun sira hotu.

Sa mak importansia rejistu nian iha Ministeriu Justisa?

“Rejistu liu husi lei fo personalidade legal ida ba organizasaun ne’ebé permite, pur ezemplu, rekoñesimentu formal husi doador no banku sira ne’ebé nesesariu atu realiza nia atividade lor´loron sira, tuir nia estatutu sira. Rejistu ne’e mos lori obrigasaun sira refere atu garante transparensia no prestasaun konta sira nian atu nune’e ONG bele atua ho forma konsistente ho prinsipiu sira la ho fim lukrativu sira.” (in Citizenship, democracy and community participation in Timor-Leste: does the Decree Law No. 5 / 2005 need fixing?, ekipa advokasia FONGTIL nian).

Falta efikasia ba lei halo, atualmente, organizasaun barak depende ba rejistu hamutuk ho FONGTIL hodi hetan rekoñesimentu formal ida.

Adezaun ba FONGTIL geralmente aseita hodi loke konta bankaria ida no, atu maioria husi doador sira, sai membru FONGTIL nian fo estatutu ofisial sufisiente hodi posibilita finansiamentu.

Maibé, adezaun ba FONGTIL la fornese personalidade juridika no dezenvolve an nuudár sistema rejistu substitutu dekorente ida difikuldade organizasaun sira nian ne’ebé sira rejista ho formal hamutuk iha Ministeriu tutela.

FONGTIL avansa hela katak, situasaun ida ne’e kauza ona preokupasaun ruma hamutuk ho organizasaun sira balun. “Organizasaun sira balun hatudu ona preokupasaun sira katak adezaun ba FONGTIL sei sai desnesesariu ida ne’ebé sei iha efeitu atu hafraku efikasia Sosiedade Sivil nian.

Sira balun dehan ona katak organizasaun sira tenki rejista ona iha Ministeriu Justisa ka iha FONGTIL, la os iha sira nain rua ne’e hotu. Preokupasaun sira ne’e infundidu. Fiksasaun sistema rejistu ida nian iha Ministeriu Justisa implika setor ida forte liu ba ONG sira, iha ne’ebé sira sai objetu rekoñesimentu legal formal nian ho benefísiu asosiadu sira oi-oin.

Ida ne’e la interfere iha adezaun ba FONGTIL, tan konseitu rua ne’e kompletamente la hanesan.

Adezaun ba FONGTIL expresaun solidariedade ida entre ONG sira ne’ebé servisu hamutuk no hamutuk ho atividade sira no objetivu ho komun.

Diferensa ida ne’e béle sai komprende hodi ONG sira dezenvolve pozisaun komun ida konaba forma diak liu atu rezolve problema sira atu fila ba rejistu liu husi Dekretu-Lei nº5/2005”.

Sa mak ONG sira sei halo hodi fasilita prosesu legalisaun?

Tuir FONGTIL, organizasaun ida ne’ebé halibur organizasaun Sosiedade Sivil timor-oan nian, “Organizasaun sira ne’ebé hakarak sai rekoñese ho formal nuudár asosiasaun tenki hahú prosesu rejistu iha Ministeriu Justisa. Submisaun formal pedidu rejistu ejerse presaun ida hamutuk iha ministeriu ida ne’e iha sentidu atu obriga avalia

11

12

pedidu ida-idak no atu hola desizuan formal konaba karik inskrisaun ne’e aseita ona ka seidauk.”

atu organiza partisipasaun sidadaun iha solusaun problema sira husi ninia komunidade nian no promove dezenvolvimentu lokal, la halo a’at husi partisipasaun Estadu nian.”

Parelelamente, FONGTIL fiar katak esforsu sira hotu tenki rezolve ho haré ba promosaun diskusaun klean ida konaba lei ho Ministeriu Justisa.”(…) Karik Ministeriu Justisa aseita ami nia analize juridika tuir natureza ne’ebé los difikuldade sira nian, rekuza atu aseita rejistu organizasaun sira ne’ebé la iha $12.000 sei para no problema sei lakon. (…) Ami presiza atu hamrík iha pozisaun ida iha ne’ebé ami bele analiza ho kritiku natureza ezata difikuldade sira nian, atu nune’e béle rezolve ho efetivu buat ne’ebé mak sai tiha ona kestaun importansia sentral ba konjuntu tomak setor ONG Timor-Leste nian.”

Objetivu desentralizasaun mak presizamente transferensia poder – politiku, administrativu no finanseiru- ba nivel lokal no ho ida ne’e atu garante partisipasaun populasaun iha dezenvolvimentu no hadi´a sira nia vida sira rasik.

4.1.2 Planu ba Dezenvolvimentu nian Atu bele partisipa ho ativu liu tan iha Planu sira Dezenvolvimentu Rural nian ba nivel sira hotu (liu-liu ba nivel monitorizasaun, avaliasaun, implementasaun no advokasia) Rede HASATIL sei koñese besik mekanismu sira no regulamentu sira implementasaun planu dezenvolvimentu ne’ebé previstu ona ba nasaun.

Prosesu Desentralizasaun nian Konstituisaun Timor-Leste nian, hakerek iha 2002, halo referensia ba desentralizasaun iha nia Artigu 5º no ba Governu Lokal iha nia Artigu 72º, ne’ebé afirma katak: “Poder lokal konstituidu husi ema koletivu sira Teritoriu ne’ebé hili ona orgaun reprezentativu sira nian, ho objetivu

Objetivu mak estabelese munisipiu iha disatritu 13 sira, ho asembleia munisipiu lokal sira, eleitu liu husi eleisaun direta sira no lidera husi Prezidente Kamara ida. Funsaun sira balun ba prestasaun servisu sira nian sei fo ba munisipiu, ne’ebé sei iha estrutura finanseira sira no administrativu no kompetensia partisipasaun no governasaun lokal efetivu sira nian. Politika sira desentralizasaun iha diskusaun hela iha Parlamentu Nasional no efetivu desentralizasaun nian parese adiada ona to’o, pelu menus, 2004.

Maibé, programa sira balun ninia preparasaun lao dadaun.

Programa desentralizasaun nian ne’ebé lao hela – PDD, PDL, PDS Lansa tiha ona programa sira balun desentralizasaun nian ne’ebé funsiona hanesan ba kapasitasaun no transferensia poder nian, to’o medida sira desentralizasaun nian sai efetivu:

• Programa Dezenvovimentu Desentralizasaun (PDD) ne’ebé atu estimula kapasidade empreza lokal sira nian no ho tempu hanesan fo ba admninistrasaun lokal responsabilidade atu administrasaun projetu sira; • Programa Dezenvolvimentu Lokal (PDL) ne’ebé buka atu fo poder ba Autoridade lokal sira hodi deside projetu sira ne’ebé mak atu implementa no • Planu de Dezenvolvimentu Suku nian (PDS) ne’ebé konsiste ona iha konsulta sira ba nivel aldeia nian ne’ebé kompiladu ona Planu individual Suku nian ne’ebé hamutuk ho Ministeriu Administrasaun Estatal hodi halo revizaun no publikusaun.

Programa Dezenvolvimentu Desentralizadu (PDD) Tuir Dekretu-Lei nº 18/2011, PDD reprezenta medida esensial ida ba fortalesimentu ekonomia iha Distritu sira no ba insentivu ba hamosu no dezenvolvimentu empreza lokal sira, ba konstrusaun no reabilitasaun infraestratura sira iha Distritu sira. PDD halo prediksaun ba atribuisaun verba sira nian ho modu tuir mai ne’e:

Tabela 3 - Kategoria ba distribuisaun ba verba PDD nian Kategoria

Verba

Grupu A kontratu komunitariu

to’o 15.000 USD

Grupu B kontratu komunitariu

husi 15.001 USD to’o 75.000 USD

Grupu C empreza ne’ebé iha sub-distritu sira

75.001 USD to’o 150.000 USD

Grupu D empreza ne’ebé iha distritu sira

150.001 USD to’o 500.000 USD

Prosesu ba seleksaun empreza sira no implementasaun programa mak sai nuudár rezultadu koordenasaun hamutuk husi entidade ho funsaun la hanesan: Ajensia Dezenvolvimentu Nasional, Ministeriu Administrasaun Estatal no Ordenamentu Teritoriu, Ministeriu Finansas no Ministeriu relevante sira seluk.

Iha nivel distritu hari’i Komisaun Dezenvolvimentu Distrital (CDD) ho partisipasaun Administrador Distritu no sub-distritu, reprezentante sira husi Ministeriu oi-oin, no seluk tan.

13

14

Programa Dezenvolvimentu Lokal (PDL)

Planu Dezenvolvimentu Suku (PDS)

Programa Dezenvolvimentu Lokal mak nuudár projetu uluk husi prosesu preparasaun ba desentralizasaun nian. Ida ne’e projetu pilotu uluk ida atu koko modelu projetu oi-oin ba desentralizasaun no governasaun lokal, oras ne’e dadaun lao hela iha distritu 13.

PDL implementa liu husi fundu Dezenvolvimentu lokal (FDL) no orsamentu deside tuir numeru habitante husi distritu ida-idak, iha eskala 2,4 USD ba habitante ida. Fundu fo ba Asembleia Distrital Lokal, kompostu husi Xefi suku sira, Reprezentante husi Konsellu suku nian, no dirijente Distritu sira no utiliza hodi selu atividade sira no projetu infra-estrutura nian ho eskala ki’ik, hanesan klinika, ka postu saude, eskola, obra prepara bé no saneamentu ka halo sistema irigasaun - aktividade sira ne’e hotu fo impaktu diretu ba komunidade sira nia moris.

Planu Dezenvolvimentu suku nuudár inisiativa ho partisipasaun komunitaria ne’ebé boot, tan iha nia ambitu halo ona konsulta iha nivel aldeia no elabora proposta, husi suku ida-idak, bazeia ba nia nesesidade real sira, problema konstranjimentu no potensialidade sira. Durante fulan sira Fevereiru to Jullu tinan 2010, xefi suku hotu-hotu no sira nia ema administrativu, simu formasaun husi Diresaun Nasional Dezenvolvimentu Lokal no Ordenamentu Teritoriu (MAEOT) nian konaba planeamentu dezenvolvimentu sustentavel partisipativu. Tuir mai, xefi suku sira promove ona planeamentu dezenvolvimentu sustentavel ba aldeia tomak iha sira nia suku sira ho partisipasaun no apoiu husi Konsellu suku. Iha media, planu suku nian estabelese ona proposta prioritariu 25 karik (husi tinan 1-5 la ho estimativa orsamentu nian), iha setor prinsipal 7: (i) saude; (ii) bé no saneamentu; (iii) edukasaun (inklui kultura no desportu); (iv) agrikultura; (v) meiu ambiente; (vi) infraestrutura no (vii) seguransa sosial.

Kontrariu ho PDD, prosesu implementasaun PDL tuir dalan ne’ebé la hanesan hahú husi nivel lokal to’o ba iha nivel nasional. Subdistritu ida-idak iha Komisaun Dezenvolvimentu Subdistritu (CDSD) koordena husi Administrador subdistritu no kompostu husi xefi suku sira hotu husi subdistritu, tau reprezentante feto ida husi konsellu suku ida-idak no husi reprezentante orgaun governamental sira ka nivel subdistritu.

Planeamentu Dezenvolvimentu Integradu Distrital (PDID) Hafoin hari programa hanesan temi ona iha leten, ho objektivu atu hahú prepara distritu sira ba prosessu desentralizasaun, ho experiensia ne’ebé hetan no atu reforsa politika governu nian, sujere ona nesesidade atu estabelese sistema planeamentu no implementasaun ida ne’ebé garante invenstimentu ne’ebé previstu iha orsamentu estadu iha area prioritariu ne’ebé defini husi Distritu sira.

Tan ne’e, aprova tiha ona iha Konsellu Ministru iha fulan Janeiru 2012, kriasaun Planeamentu de Desenvolvimentu Integradu Distrital (PDIP).

Tuir Dekretu-Lei 4/2012, PDID mak regula no defini regra aplikavel sira konaba kompetensia, planeamentu, implementasaun no finansiamentu ba eksekusaun projetu sira husi estadu iha nivel Distritu no SubDistritu. Regra sira ne’e aplikavel ba PDS,PDL no PDD iha nivel distrital no subdistrital. Planeamentu PDID nian, realiza liu husi prosesu konsulta no fiskalizasaun hanesan CDD, CDSD, Delegasaun teritorial sira no Konsellu suku sira.

Dekretu ne’ebé hanesan, sei estabelese hela prosesu ba elaborasaun Planu Investimentu Distrital (PID). PID sai nuudár planu anual ne’ebé konkretiza ona iha harmonizasaun ho PDS, PDL no PDD.

Difikuldade/dezafiu ba implementasaun prosesu desentralizasaun nian Tuir MAEOT, ekjekusaun ba planu desentralizasaun nian, hatudu ona problematika barak. Ida husi dezafiu boot sira ne’e balun, bazeia ba faktu ne’ebé maioria husi PDL no PDS, ne’ebé elabora ba nivel aldeia, la reflete ba nesesidade sira suku sira nian ne’ebé lolós. Haré katak proposta sira ne’ebé hato’o ona hatudu katak populasaun sira seidauk komprende lolós konaba konseitu dezenvolvimentu nian, sira nia nesesidade jeral no liu-liu, difikuldade bo’ot ida atu estabelese prioridade sira, tan ideia maioria sira mak hasentra iha infraestrutura la halo estudu ida uluk ba nia funsionamentu lori ba kazu sira hanesan rekizisaun ba konstrusaun sanitariu publiku sira la haré uluk ba ezistensia bé disponivel.

Frajilidade koerensia proposta sira nian ne’ebé aprezenta, agrava husi falta koñesimentu komunidade sira nian husi meiu rural sira no falta informasaun ba politika nasional sira no programa sira ne’ebé implementa husi Ministeriu oi-oin.

Duplikasaun ba fundu sira PDL no PDD hatudu difikuldade sira ba koordenasaun nian entre estrutura sira husi nivel lokal no sentral.

Papel Sosiedade Sivil nian iha prosesu desentralizasaun Ida husi resultadu sira ba tinan ida primeiru implementasaun Programa Dezenvolvimentu Lokal no Programa sira Dezenvolvimentu Distritu nian hatudu katak sidadaun sira la envolve ho sufisiente iha elaborasaun, selesaun no akompañamentu projetu sira nian.

Governu atual reafirma importansia maior involvimentu ida husi Sosiedade Sivil nian iha insentivu ba maior partisipasaun husi parte komunidade sira no maior sentidu responsabilidade sosial nian iha fiskalizasaun programa Governu nian no iha dinamizasaun asaun sira ne’ebé provoka asesu populasuan ba informasaun unidade nasional nian.

Planu Estratejiku Dezenvolvimentu 2011-2030 Iha nivel ki’ik liu, Planu Estratejiku Dezenvolvimentu nian (PED) 2011-2030 abranje area fundamental 3: kapital sosial, dezenvolvimentu infraestrutura sira no dezenvolvimentu ekonomiku.

Kuadru tuir mai ne’e harezumu tema prinsipal sira ne’ebé mak atu trata iha area sira ne’e ida-idak.

15

Tabela 4 – Rezumu area prinsipal sira Planu Estratejiku Dezenvolvimentu 2012-2030 Kapital Sosial

Dezenvolvimentu Infraestrutura sira nian

Dezenvolvimentu Ekonomiku

Edukasaunno Formasaun Saude Inkluzaun Sosial Ambiente Kultura no Patrimoniu

Estradasno ponte sira Bé no Saneamentu Eletrisidade Portu maritimu sira Aeroportu sira Telekomunikasaun sira

Dezenvolvimentu Rural Agrikultura Mina rai Turismu Investimentu Setor Privadu nian

Iha kontestu ida ne’e, ami destaka objetivu sira ne’ebé definidu ba tema sira ne’ebé HASATIL, nuudár reprezentante Sosiedade Sivil, bele iha papel ida relevante liu: Dezenvolvimentu Rural no Agrikultura.

Dezenvolvimentu Rural Promosaun servisu sosial sira baze aliada ba hari’i empregu lokal sira mak baze ba hadi’a kondisaun moris nian no sustenta ba komunidade sira nian, liu-liu iha area rural sira.

16 Tabela 5 – Objetivu prinsipal atu atinji area Dezenvolvimentu Rural, tuir PED 2015 (Prazu Badak)

2016-2020 (Prazu Klaran)

2021-2030 (Prazu Naruk)

• Sei hari’i uma foun rihun 55 to’o 2015 atu fo apoiu ba familia iha nasaun tomak, liu husi Programa Dezenvolvimentu Mileniu suku nian.

• Sei fo apoiu ba Kooperativa sira ne’ebé hala’o aktividade setor privadu iha area oi-oin.

• Sei prepara kuadru planeamentu nasional ida atu fo apoiu ba dezenvolvimentu Timor-Leste.

• Sei dezenvolve no ezekuta kampaña estratéjika extensaun nian ba produtu Agrikola.

• Sei konklui programa Urbanizasaun Rural ida, ne’ebé sei fo asessu ba estrada, Bé Mos, Eskola, Klinika medika, asesu ba merkadu no enerjia.

• Sei iha empreza 9000 ne’ebé rejista ona iha Sentru Dezenvolvimentu Negosio nian.

• Setor privadu mak sei sai fonte prinsipal ba hasa´e rendimentu no empregu iha zona rural Timor-Leste nian.

Tabela 6 – Objetivu prinsipal sira atu atinji iha area Agrikultura tuir PED 2015 (Prazu Badak)

2016-2020 (Prazu Klaran)

2021-2030 (Prazu Naruk)

Tonelajen fos (musan ne’ebé ajustadu atu lakon) sei sa’e husi 37.500 ton ba 61.262 ton Produtividade batar nian sei aumenta husi 1,25 ba 1,54 por ha Konsellu Konsultivu Agrikola Timor-Leste sei formula politika nasional ba setor ne’e no sei superviziona implementasaun.

Institutu Peskisa no Dezenvolvimentu Timor-Leste sei orienta no planeia investimentu adisional sira ba peskiza, dezenvolvimentu extensaun husi sub setor Agrikola prinsipal sira hotu Sei monta inventariu ida kompletu husi sistema irigasaun Projetu-pilotu baragen nian no bé rai okos dezenvolve tiha ona no nia rezultadu sei uza ba informasaun ba dezenvolvimentu Sei iha investimentu kapital boot iha kultura importante hanesan kafé no vanilla, noz-moskada no mina nú Aktividade peska tradisional sira sei aumenta no peska sei aumenta iha Zona Ekonomika Eksklusivu Planu Jestaun Florestal no Politika Nasional no Estratejia Marketing nian ba au/Bambu sei iha vigor Viveiru komunitariu sei kuda ai horis tokon ida tinan ida iha Teritoriu tomak.

Ai-hán ne’ebé iha barak liu ema sira ne’ebé mak buka ai-hán Area irigasaun ba natar sei aumenta 40% husi 50.000ha ba 70.000ha Produsaun media batar nian sei aumenta ba 2,5t/ha Besik 50% husi aifuan no modo sei produz iha lokal Kuantidade husi animal sei aumenta ba 20% Produsaun kafé nian sei duplika hafoin rehabilitasaun 40.000 ha plantasaun kafé nian Sei iha tipu tolu husi aktividade akuakultura ba apoiu komunidade kosteira sira Setor peska nian maioria sei halo eksportasaun no sei haluan tan atu inklui mos peska oseanika nian

Lakon ba armazenamentu fos nian ba eksportasaun Agrikola sei reduz husi 20% ba 5%.

Produsaun batar no ai-hán baziku seluk sei aumenta ba 50% Timor-Leste sei iha besik “nicho” kultura rendimentu hat ne’ebé mak bele esporta konstante.

17

Agrikultura Setor Agrikola prospera ida sei permite, ho natural, redusaun ki’ak, no promosaun seguransa ai-hán nian no kresimentu area rural sira Timor-Leste nian hanesan buat hotu ida.

Enkuadramentu Estratejiku Dezenvolvimentu Rural

18

Iha Marsu 2010, lansa tiha ona husi Komisaun Interministerial Dezenvolvimentu Rural (CIDR) Enkuadramentu Estratejiku Rural. Dokumentu ida ne’e iha nia objetivu atu reforsa konjuntu politika sira Governu Timor-Leste nian (GoTL) ho enkuadramentu ida ne’ebé sai hanesan referensia ba intervensaun sira iha futuru laos Governu nian deit hanesasn Parseiru ba Dezenvolvimentu Rural nian, no bele permite, liu husi CIMDR, koordena inisiativa sira hotu Dezenvolvimentu Rural nian ba nivel nasional no harmoniza simultaneamente atividade sira iha tempu hanesan husi doador sira ne’ebé diferente ho haré ba alkanse objetivu nasional sira. Tan iha final, la hetan avaliasaun husi Governu, konsidera ona importante atu inklui liña prinsipal sira estudu nian iha estudu ida ne’e.

Dokumentu ida ne’e hakarak mos atu sai meius ida importante tebes apoiu ba Governu Lokal nian ba preparasaun Planu Dezenvolvimentu Munisipal sira. Atu refere katak, enkuadramentu estratejiku laos planu ida, hateten deit katak buat ne’ebé nia hakarak atu atinji no laos oinsa atu to’o ba. Ho razaun ida ne’e, permite ba munisipiu ida-idak, dezenvolve planu sira no aktividade inovadora sira, ba realidade ida-idak nian.

Husi sorin doador sira nia bele hein katak, ida-idak koordena ho Governu programa sira ida ne’ebé mak sira bele apoia/finansia no, ba sira ida-idak, dezenvolve planu detalladu no indentifika aktividade sira, planu servisu sira nian, nst.

Kuadru tuir mai ne’e aprezenta rezumu eixu prinsipal sira husi enkuadrementu estratejiku Dezenvolvimentu Rural ida ne’e nian no rezultadu sira ne’ebé mak atu atinji ba sira ida-idak.

Vizaun konaba Dezenvolvimentu Rural Komunidade area rural sira iha Ai-hán adekuada, ho diretamente liu husi produsaun agrikola no liu mos husi aktividade seluk husi empreendedorismu no empregu. Oportunidade husi jerasaun iha rendimentu no asesu servisu no mos infra-estrutura públika sira permite ba komunidade sira iha rural ho kualidade ba vida bázika no mos perspektiva sira konaba meiu ida ba sira nia vida.

Eixu 1 Agrikultura no Produsaun husi Ai-hán sira nian Objetivu: Aumentu sustentavel seguransa Ai-hán no nutrisional \no mos redusaun ba pobreza agregadus iha familiar agrikola sira no mos komunidade rural sira.

Eixu 2 Empregu no jerasaun rendimentu nian Objectivu: Aumentu empregu no rendimentu nian liu husidezenvolvimentu empresa agrikola sira no mos la Agrikola sira iha komunidade rural sira

Eixu 3 Infra-estrutura rural bázika sira

Outputs 1.1 Kultura alimentar sira - Aumentu kresimentu no produsaun ba alimentasaun nian.

1.2 Agrikultura sustentabilidade - Teknika agrikola sira iha foho sustentavel integrada iha sistema agrikola sira foho nian.

1.3 Kultura sira ba rendimentu nian - Aumentu produsaun husi kultura sira rendimentu konaba merkadu internu no exportasaun.

1.4 Peska - Introdusaun ba iha zona kosteira sira hanesan atividade peskeira comunitária sira.

1.5 Pekoária - Aumentu produtividade no produtu sira hotu ne’ebétipu ba pekoária nian / Aumentu exportasaun animal.

1.6 Floresta - Plantasaun aihoris iha comunidade sira ho espésie sira elevadu ba valor apoiu nian iha distritu hotu.

1.7 Extensaun no Formasaun - Hadi’a ba prestasaun servisu husi extensaun agrikultor sira.

1.8 Nain ba rai - Seguransa ba nain ba rai atu asegura husi investidore sira iha area rural sira.

Outputs 2.1 Formasaun vokasional - Joven sira ho formasaun relevante no kompetensia ho kualidade konaba empregu ida.

2.2 Dezenvolvimentu iha setor privadu sira - Empreza emerjente sira ne’ebé hahú ho negósiu ne’ebé di’ak.

2.3 Produtu agrikola sira ho valor akresentadu - Funsaun ba agro-negósio nian, ho oin sa servisu iha merkadu, transformasaun, armazenamentu no transporte ne’ebé di’ak liu.

2.4 Diversifikasaun rural - Oportunidade ba jerasaun rendimentu alternativa sira iha identifikasaun no promosaun.

2.5 Servisu finanseiro sira - Empreza emerjente sira iha asesu ba fundu sira konaba instalasaun no kresimentu negósio nian.

Outputs 3.1 Estrada sira - Estrada rural sira reabilitada no mantein nafatin 3.2 Enerjia - Fornesimentu ba enerjia fiável no asesível iha komunidade rural sira.

3.3 Bé Mos - Asesu sustentavel ba fontes bé nian ne’ebé ho di’ak liu.

Objetivu: Hadi´a di´ak liu tan asesu ba merkadu sira no servisu públiku iha komunidade rural sira.

Eixu 4 Servisu Públiku Objectivu: Hadi´a di’ak liu tan infra-estrutura sosial sira iha komunidade rural sira.

Outputs 4.1 Saúde - Prestasaun ba servisu saúde báziku sira nian ne’ebé di’ak liu.

4.2 Saneamentu - Fornesimentu ba enerjia fiável no asesível iha komunidades rural sira.

4.3 Bé Mos - Asesu sustentavel ba fonte sira bé nian ne’ebé ho di’ak liu.

4.4 Edukasaun - 100% ba inskrisaun iha ensinu báziku ho kualidade redusaun kuaze husi zero ne’ebé para eskola.

4.5 Governasaun lokal - Jestaun servisu públiku lokal efisiente, efektiva no ekuitativa sira.

4.6 Seguransa sosial - Grupo vulnerável sira no nesesitadu protejidu sira husi rede seguransa sosial ida.

19

Iha dezenvolvimentu Rural ida ne’ebé efetivu rezulta, hanesan hatudu ona, servisu hamutuk Governu nian ho setor privadu. Figura tuir ne’e buka atu identifika area sira ne’ebé mai sai hanesan responsabilidade boot ba ida-idak.

Estrada Rural sira Estrada Distrital sira Komunikasaun Abastesimentu bé nian

Edukasaun Habitasaun Saneamentu

Servisu sira Saude nian Seguransa Sosial

Aktor Estatal

20

Kadeia valor nian Harí empregu

Envolvimentu Setor Privadu nian

Eco-Turismo

Komérsiu

Kréditu Teknolojia Produsaun Investimentu sira nian Privadu

Aktor La os Estatal

Figura 1 – Area sira influensia ba atividade Ator Estatal no Laos-Estatal sira

HASATIL, hanesan reprezentante Sosiedade Sivil ba Dezenvolvimentu Rural, asumi mos papel ida ne’ebé importante tebes: • iha diseminasaun estratejia ne’e hamutuk ho nia membru sira atu sira orienta sira nia atividade sira ba rezultadu komun sira ne’ebé hakarak atu atinji; • iha promosaun servisu hamutuk nia membru sira nian ho Governu lokal sira, • iha monitorizasaun atividade sira ne’ebé implementa ona, oinsa garante sa mak atu servisu ba objetivu komun ida nian; • iha proposta atividade foun nian nomos rezultadu foun sira ne’ebé sei hasoru nesesidade sira husi distritu ida-idak nian, ho funsaun informasaun nian ne’ebé halibur ona husi nia membru sira ba nivel desentralizadu.

4.1.3 Avaliasaun ba relasaun atual institusional sira nian entre Sosiedade Sivil ho instituisaun governamental sira no laos-governamental sira, ator estatal sira no stakeholders sira seluk.

Atu reforsa debate entre OSC sira no Estadu no hodi kontribui ba formasaun opiniaun publiku konaba asuntu/tema sira ho interese demokratiku nasional, importante tebes atu kompreende no avalia relasaun sira entre OSC no stakeholders sira seluk. Ami fo sai iha estudu ida ne’e sira ne’ebé destaka liu husi relasaun aktual sira HASATIL nian.

Gabinete Primeiru-Ministru nian ba Asuntu Sosiedade Sivil sira nian IV Governu Konstitusional asumi kompromisu atu servisu hamutuk ho Sosiedade Sivil timor-oan, rekoñese nia hanesan parseiru importante ida ba dezenvolvimentu nasional. Atu tau kompromisu ne’e iha pratika Governu desidi ona atu fo apoiu ba realizasaun aktividade sira organizasaun sira no grupu sira Sosiedade Sivil nian ne’ebé kontribui ba dezenvolvimentu liu husi Fundu Apoiu ba Sosiedade Sivil. Fundu ne’e hari’i iha Gabinete Primeiru-Ministru nian, ho supervizaun husi Gabinete Vice-Primeiru Ministru no jere husi Asesor Primeiru-Ministru ba Sosiedade Sivil.

Fundu sira ba Sosiedade Sivil bele uza laos deit ba implementasaun projetu dezenvolvimentu nian, maibé mos bele ba dezenvolvimentu institusional ba organizasaun sira nian. Hanesan ne’e, Governu kontribui mos ba fortalesimentu direitu organizasaun sira ne’e nian.

Fundu sira ne’e béle aplika ba projetu sira tuir kategoria mak sira hanesan tuir mai ne’e: • Programa Reforma Jestaun Estadu nian, aktividade sira ne’ebé iha relasaun ho governasaun diak, desentralizasaun, transparensia no dialogu no konsulta ho Sosiedade Sivil; • Promosaun direitu sivil siviku no umanu sira; • Kombate ki’ak (iha area sira diferente sira hanesan agrikultura, bé no saneamentu, saude, no sira seluk tan); • Programa fortalisimentu institusional nian ba Organizasaun Sosiedade Sivil, hanesan mos estudu komparativu sira, atividade sira kapasitasaun nian, seminariu sira no workshop sira; Tuir mai ne’e mak kriterio sira hodi konkore ba Fundu sira ne’e: • Iha tinan rua experiensia servisu iha dezenvolvimentu komunidade; • Iha estrutura ida ne’ebé garante valor demokrasia nian, igualdade no solidariedade; • Iha aktividade iha area diferente sira dezenvolvimentu nian hanesan agrikultura, bé no saneamentu, saude, no sira seluk tan; • Organizasaun komunitaria ho baze ba relasaun parseria nian ida ho ONG ruma ne’ebé ezisti iha nia zona no iha experiensia iha inisiativa sira ne’ebé grupu dezenvolve no kapasidade jestaun nian ne’ebé asegura sustentabilidade grupu nian; • Iha rejistu iha FONGTIL no iha Ministeriu Justisa.

Afetasaun fundu sira nian prevista iha forma tuir mai ne’e: • Igreja Katolika:dioseze ida- idak simu 1.500.000 USD; • Igreja Protestante: 300.000 USD;

• Igreja Muslimanu: 150.000 USD; • Sosiedade Sivil: - OCB no grupu sira Sosiedade Sivil nian: 1.000 USD to’o 10.000 USD - Fundasaun sira, Asosiasaun sira no ONG sira: 30.000 USD to’o 50.000 USD Divizaun fundu sira nian ida ne’e, ho fatia substansial orsamentu ba Igreja Katolika, desizaun ida politika bazeia ba argumentu ne’ebé fazil liu atu OSC sira hetan fundu sira ba sira nia atividade sira liu husi doador sira seluk.

Sei refere hela katak orsamentu projetu sira nian sei reflete ponderasaun kustu sira nian: 15% kustu administrativu sira, 85% ba programa /atividade sira. Deslokasaun no viajen sira labele liu 20% husi total orsamento nian. Proposta sira ho valor boot liu 10.000 USD sira kontributu organizasaun nian ho valor 5% (material, fundu ka servisu voluntariu).

Realiza ona iha fulan Agustu 2012 Workshop “Dezenvolvimentu Rural. Relasaun entre Governu no Sosiedade Sivil: haré ba pasadu hodi prepara futuru”. Ba reflesaun konjunta no alargada, konvida ona ba enkontru ida ne’e membru sira Sosiedade Sivil sira nian no Gorvernu nian atu sukat oinsa mak bele halo diak relasaun sira parseria nian no servisu konjuntu entre nia. Konvidadu ida mak Joaquim Freitas, Asesor Gabinete Priemeiru Ministru nian ba Sosiedade Sivil, ne’e afirma katak Governu Timor-Leste konsidera fundamental nafatin papel Sosiedade Sivil hanesan parseiru Governu nian iha dezenvolvimentu nasaun nian.

Asesor Gabinete Primeiru Ministru nian fo kontributu importante ida hatudu vontade atu haré ba hadia kapasidade servisu konjuntu sira nian.

21

Iha kontestu ida ne’e, no haré ba futuru proximu ida, importante atu hanoin hikas fali katak 2013 sei hahú prosesu desentralizasaun, no estrutura Governu foun nian inklui sekretaria estadu ida dezenvolvimentu lokal nian.

22

Asesor ne’e hatudu, fragilidade sira oi-oin ba organizasaun sira sosiedade Sivil nian. Ba nivel organizasaun ka kapasidade jestaun; aprezentasaun proposta sira nian no respeitu husi rekezitu ba regra Fundu Apoiu ba Sosiedade Sivil nian; Sei hakarak iha nivel difikuldade sira iha implementasaun projetu sira nian tuir planu, ho transparensia no ho forma ida sustentavel.

Tan ne’e mak preokupasaun Governu nian katak, iha futuru, fundu sira sei fo ba organizasaun sira hotu ne’ebé garante transparensia no “accountability”. Sei ejiji mos atu grupu alvu sira mos tenki involve iha faze projetu hotu liu husi metodolojia partisipativu sira, tan, ho forma ida ne’e deit mak bele garante sustentabilidade projetu nian.

Redusaun ki’ak la bele liga deit ba kuda ai-horis.

Hakarak hateten tan katak, atu halo kompromisu Governu nian ida, organizasaun tenki aprezenta planu investigasaun ida ba tinan tolu ho vizaun ida dezenvolvimentu integradu. Atu aumenta tan katak, ba kompromisu efetivu Governu nian, organizasaun sira sei aprezenta Planu intervensaun ida ba tinan tolu ho vizaun ida dezenvolvimentu integradu nian.

Maibé, Asesor Gabinete Primeiru Ministru realsa mos frakeza sira ne’ebé hanesan iha monitorizasaun no avaliasaun projetu sira nian - responsabilidade ida ne’e funsionariu publiku sira nian.

Grupu servisu husi FONGTIL nian Tuir nia ejiste indisiplina balun iha respeitu regra sira aprezentasaun nian, proposta nian hanesan mos iha aprezentasaun relatoriu sira no prestasaun konta sira nian, tan fundu apoiu ba Sosiedade Sivil fo apoiu ona grupu sira liu ona 300, maibé ezemplu sira susesu nian sei uitoan hela. Destaka ona hanesan ezemplu negativu husi projetu sira nian ne’ebé sira ninia benefisiariu sira mak fali familia ema ruma organizasaun benefisiaria nia emar ka organizasaun sira ne’ebé mak hanesan ne’ebé uza fundu sira ne’ebé fo ona iha atividade sira ne’ebé liga ba partidu politiku sira.

Atu implementa Planu Estratejiku Dezenvolvimentu nian (PED) ne’ebé liña jeral sira aprezenta uluk ona, no sujere husi National Directorate of Aid Effectiveness (NDAE) ba konstituisaun grupu servisu nian 6 husi supervizaun Gabinete Primeiru Ministru, no sub-grupu tekniku servisu nian, nain 15 husi supervizaun Ministru ida ka Sekretaria Estadu ida. Sira hotu sei iha apoiu husi doador parseiru no kordenasaun. Grupu servisu sira sei hasoru malu fulan tolu dala ida no sub-grupu sira dala rua iha kada trimestre.

Divizaun grupu sira no sub-grupu sira hanesan aprezenta iha tabela tuir mai ne’e:

Tabela 7 - Grupu no sub-grupu servisu tuir proposta NDAE nian Grupu servisu

Sub-grupu Tekniku servisu nian

Kapital Sosial Edukasaun

no Formasaun Saude

Inkluzaun sosial

Ambiente no kultura Dezenvolvimentu Estrada sira no Ponte sira Infraestrutura Bé Mos, Saneamentu

no Eletrisidade

Portu maritimu

no aeroportu sira Telekomunikasaun

Mina rai Dezenvolvimentu Dezenvolvimentu ekonomiku Rural Agrikultura Turismu Enkuadramentu Negosiu Institusional Estranjeiru sira

Jestaun Setor Publiku

no Governasaun di’ak Estadu ba Direitu

Implementasaun New Deal nian

Justisa Seguransa no Defeza

Hafoin desidi objetivu sira sa deit mak atu atinji no se mak sei sai responsavel ba ida-idak, dadu sira ne’e sei introduz iha Aid Information Management System (AIMS). Informasaun ne’e sei permite ba parseiru dezenvolvimentu sira atu aliña sira nia estratejia husi ida ne’ebé governu nian.

Ho baze iha estrutura ne’ebé proposta husi NDAE, FONGTIL prepara ona grupu servisu foun, konaba tema sira ne’e nafatin, garante nafatin mos prezensa husi INGO internasional nain rua no nasional nain rua.

Ho alterasaun governu no mos mudansa iha diresaun eksekutivu FONGTIL nian prosesu rua ne’e iha hela reavaliasaun. Bele oinsa mos, no tuir Planu Estratejiku Dezenvolvimentu SDP, agrikultura no Dezenvolvimentu Rural sei sai nafatin tema prioritariu sira ba dezenvolvimentu nasaun nian no halo sentidu hotu katak HASATIL mak sai nuudár reprezentante organizasaun sira Sosiedade Sivil nian ne’ebé servisu iha agrikultura sustentavel bele asumi papel relevante ida iha grupu servisu konaba buat ne’ebé mak koalia dadaun.

23

Komisaun Interministerial ba Dezenvolvimentu Rural

Komisaun Internasional ba Dezenvolvimentu Rural (CIDR), estrutura ida ne’ebé, aprova iha Konsellu Ministru iha 15 Juñu 2009, no atu koordena programa sira Dezenvolvimentu Rural nian.

Nia bele defini area prioridade sira iha Dezenvolvimentu Rural, asegura koordenasaun interministerial ne’ebé diak iha definisaun, implementasaun no

ezekusaun projetu sira nian, koordena no asegura ho parseiru sira dezenvolvimentu sira atu uniformiza no kompatibiliza nia programa sira ho pragrama Governu nian no defini mekanismu koordenasaun ba atividade sira husi ajensia oi-oin nian ne’ebé envolve iha programa Dezenvolvimentu Rural nian.

24

Konaba ninia kriasaun, Komisaun koordena ona husi Vice-Primeiru-Ministru ba Asuntu Jestaun Administrasaun Estadu nian, iha mos vise-koordenador Ministru da Ekonomia no Dezenvolvimentu no kompostu mos husi Ministra Finansas, Ministru Saude, Ministru Edukasaun, Ministru Administrasaun Estatal no Ordenamentu do Teritoriu nian, Ministru Ekonomia no Dezenvolvimentu, Ministru Infraestruturas, Ministru Agrikultura no Peska no apoiu husi Gabinete Apoiu Tekniku. Gabinete ne’ebé partisipa mos Ministeriu Ekonomia no Dezenvolvimentu (Sekretaria Estadu ba Dezenvolvimentu Rural), Ministeriu Infraestruturas no Ministeriu Agrikultura no Peska, iha mos funsaun atu tulun CIDR iha koordenasaun ba programa sira nian, implementa mos sira nia desizaun, dezenvolve dialogu ida entre Vice-Primeiru-Ministru no mos Ministeriu relevante sira no parseiru sira dezenvolvimentu nian, promove kriasaun bazeia ba dadus sira ida hodi fo apoiu ba CIDR iha prosekusaun atividade sira nian, prepara relatoriu sira konaba dezenvolvimentu projetu sira nian no sekretaria reuniaun sira.

Ho saída Vice-Primeiru Mnistru nia, koordenasaun kaer fali husi Ministeriu Ekonomia no Dezenvolvimentu, liu husi Diresaun Nasional Dezenvolvimentu Rural no Kooperativa sira.

Ho kompozisaun V Governu Konstitusional papel ne’e asumi temporariamente husi Ministru Administrasaun Estatal no Ordenamentu Teritoriu, liu husi Sekretaria Estadu Dezenvolvimentu Lokal.

Gabinete Tekniku CIDR simu ona asitensia teknika RDP IV nian. Iha momentu ida ne’e, ho alterasaun sira ba kompozisaun Governu nian iha hela diskusaun iha molde sira ida ne’ebé CIDR sei kontinua sai koordenadu.

Ministeriu A Reuniaun kada fulan tolu/fulan neen

Ministeriu B

Ministeriu C

Ministeriu D

Reuniaun mensal sira

Ministeriu E

Gabinete Tekniku

Ministeriu F

Assisténsia Teknika RDP IV nian

Figura 2 – Estrutura CIDR nian

Task-Force Interministerial ba Seguransa Ai-hán no Nutrisional (ITFFNS) Iha 2005, Governu Timor-Leste aprova ona Politika Nasional Seguransa Ai-hán nian (aborda iha pontu tuir mai ne’e) no kriasaun Konsellu Nasional Seguransa Ai-hán nian (CNSAN-TL), ida ne’ebé halibur ona setor sira oi-oin Governu nian no parseria sira ba dezenvolvimentu nian.

CNSAN-TL iha ona nia objetivu ba diskusaun no akompañamentu implementasaun politika. Tan laiha rekursus finanseirus no limitasaun sira iha termus rekursus umanus nian no kapasitasaun nivel nasional ba politika la to’o ba implementa no CNSAN-TL la to’o ba funsiona.

Iha fulan Outobru 2010, iha loron Mundial ba Ai-hán, asina ona husi Ministeriu oi-oin (MAP, MTCI, Mds, MED, MdE, MdF, MSS) no husi Parseiru Dezenvolvimentu (hanesan FAO, WFP, WHO, UNDP no UNICEF), no husi Presidente Ramos Horta no mos husi Primeiru Ministru Xanana Gusmão,

konaba Deklarasaun Komoro - kombate hamlaha no mos mal nutrisaun iha Timor-Leste.

Deklarasaun ida ne’e reprezenta kompromisu atu asegura ambiente politiku, sosial no ekonomiku ne’ebé favoravel ba halakon ki’ak iha forma permanente, bazeia iha partisipasaun ema hotu nian no ho igualidade entre mane ho feto sira. Reprezenta mos iha nia kompromisu atu implementa politika ne’ebé iha objetivu atu halakon ki’ak no mos dezigualdade, hadi´a asesu fiziku no ekonomiku ba alimentasaun ida ne’ebé natón, segura, nutritivu no ne’ebé iha nesesidade nutrisional sira. Ho deklarasaun ida ne’e,

hakarak mos manifesta vontade atu reforsa koordenasaun no koperasaun iha area seguransa ai-hán, entre Ministeriu sira hotu, nune’e mos hanesan orgaun koordenasaun interministerial no mos Komisaun Nasional Seguransa ba Ai-hán iha Timor-Leste, iha parseiru eksternu sira hanesan Nasões Unidas, Parseiru Dezenvolvimentu nian no organizasaun Sosiedade Sivil sira.

Hahú husi deklarasaun ida ne’e no hanesan pedidu ida ekspresu husi Primeiru-Ministru Xanana Gusmão,

forma ona Task-Force Interministerial ida ba Seguransa Ai-hán no Nutrisional (ITFFNS) ida ne’ebé nia estatutu sira bele hetan iha anexu. Task-Force ida ne’e iha objetivu prinsipal ida hodi haré ba dezafiu sira ne’e mak hasoru husi familia agregadu timor-oan nian ne’ebé moris ho siklu anuais kronicu ho inseguransa ai-hán, nune’e mos sira ne’ebé liu husi inseguransa ai-hán temporaria, situasaun ida ne’ebé família ne’ebé normalmente iha ia-hán laiha fali ona tan inkapasidade atu lida ho situasaun ekstrema sira. ITFFNS, moderada husi MAP no reporta ba konsellu de Ministru sira. Tuir estudu sira ITFFNS nian, ida ne’e komposta husi ministeriu sira MTCI, Mds, MED, MdF, Mdl, MAP no MSS, ne’ebé reune fulan-fulan. Depende ba ajenda reuniaun sira nian ajensia sira ka parseiru sira dezenvolvimentu nian no matenek nain sira mos bele sai konvidadu.

25

Iha 2011 ITFFNS lansa ona Sistema Monitorizasaun Seguransa Ai-hán ba Nivel Suku nian (Suco Level Food Security Monitoring System – SLFSM).

26

ITFFNS no sistema monitorizasaun ida ne’e fundamental iha estabelesimentu Sistema Nasional Informasuan nian no Avizu konaba Seguransa Ai-hán ne’ebé Governu kalkula ona katak produz informasaun atual no viavel konaba Seguransa Ai-hán no Nutrisaun. Informasaun ida ne’e sai importansia boot ba produsaun medida ba halo kaman sira no asaun koordenada sira hodi hadi’a Seguransa Ai-hán no Nutrisaun populasaun lokal nian. Iha ambitu task-force nian ministeriu ida-idak defini ona indikador sira ne’ebéle sai duni konveniente ba avaliasaun ida los Estadu Seguransa Ai-hán nian. Dadus sira ne’ebé diskuti trimestralmente no hahú husi ne’e fo ba sira rekomendasaun sira atu lori ba konsellu Ministru sira. Ho baze iha informasaun ida ne’e produz ona relatoriu ida ne’ebé disponibilizadu ba publiku no publikudu iha site MAP nian.

Tuir informasaun publikadu iha Timor Post (25 Jullu 2012) konaba task-force no sistema monitorizasaun, relatoriu uluk nian sira publiku deit iha lian inglês tan utiliza ona liu-liu iha servisu ho parseiru sira dezenvolvimentu nian. Relatoriu ida ikus (Primeiru trimestre 2012) publiku ona iha inglês no tetun.

REDSAN-PALOP no Timor-Leste

REDSAN-PALOP – Rede Regional Sosiedade Sivil nian ba Seguransa Ai-hán no Nutrisional iha PALOP sai hanesan espasu artikulasaun organizasaun multi-tematika Sosiedade Sivil nian ne’ebé servisu iha rede atu fortalese dialogu ho Governu no organismu internasional sira atu bele influensia agenda politika ba seguransa ai-hán no nutrisional no direitu umanu ba ai-hán iha espasu Luzofonu nian.

REDSAN formalmente lansa ona iha 2007 no envolve organizasaun Sosiedade Sivil Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, São Tomé e Príncipe, Brasil, Portugal no Timor-Leste.

ONG portuguesa ACTUAR fo ona apoiu ba rede sira seguransa Ai-hán iha PALOP no ne’ebé fatin sede Sekretariadu Redsan-PALOP nian.Tuir dokumentu “Mobilizasaun Sosial ba Seguransa ba Ai-hán no Nutrisional – Experiensia servisu iha rede multi-tematika sira Redsan-Palop nian” seidauk ejiste iha Timor-Leste grupu servisu nian ida ka rede espesifiku ba Seguransa Ai-hán.

Verifika mos, haré ba distansia no kustu inerente sira, no frekuensia kontaktu sira ne’ebé minimu entre organizasaun sira iha nasaun CPLP sira seluk.

Tuir dokumentu ne’ebé mak hanesan, dezafiu sira ne’ebé tau ba rede ida iha Timor-Leste mak hanesan tuir mai ne’e: • Konsolida SAN no Direitu ba Ai-hán hanesan tema servisu ida iha FONGTIL nia laran; • Realiza asaun sira lobby nian no advokasia hamutuk ho Governu ba revizaun Politika Nasional Seguransa Ai-hán liu husi perpektiva Direitu ba Alimentasaun nian; • Reivindika implementasaun efetiva CNSA nian no partisipasaun boot ida Sosiedade Sivil nian; • Reforsa ponte sira ho rede no organizasaun sira seluk iha kampu Seguransa Ai-hán no Nutrisional no diretu ba ai-hán, iha partikular ho nasaun sira ho lian portuguesa nian.

Prosesu inkluzaun Timor-Leste nian iha REDSAN-PALOP sei iha hela faze embrionariu ida no HASATIL mak rede Sosiedade Sivil timor-oan nian ba promosaun agrikultura sustentavel, ida ne’e destaka an nuudár ator eselensia hodi asumi papel pontu fokal Sosiedade Sivil Timor-Leste nian iha REDSAN-PALOP nia laran.

4.1.4 Estratejia sira Seguransa Ai-hán no Nutrisional nian iha CPLP, ASEAN no Timor-Leste A Seguransa Ai-hán no Nutrisional (SAN) marka, liu tanba ajenda internasional. Tan ne’e mak prioridade politika laos Timor-Leste nian deit no mos komunidade sira ne’ebé maka Timor-Leste pertense ba, hanesan Komunidade husi Nasaun sira ho Lian Portuguesa (CPLP) no Asosiasaun o dos Nasaun sira husi Sudeste Asiatiku (ASEAN).

Maski HASATIL rede NGO sira nian ne’ebé mak ser-

svisu iha pro agrikultura sustentavel nian no Dezenvolvimentu Rural, hakarak haré ba nia reforsu hanesan pontu fokal Sosiedade Sivil iha dominiu ida ne’e, destaka inisiativa internasional sira iha dominiu SAN nian, laos deit ba nivel nasional nuudár referensia atu Timor-Leste tama ba.

Estratejia Seguransa Ai-hán no Nutrisional iha CPLP Komunidade husi Nasaun sira ho Lian Portuguesa (CPLP), konstituidu iha 1996 nuudár foru multilateral ida privilejiadu ba aprofundamentu amizade mutua, konsertasaun politiku-diplomatika no kooperasaun entre nia membru sira. Iha nia objetivu jeral sira ba konsertasaun politiku-diplomatika iha materia relasaun internasional; kooperasaun iha dominiu hotu, inkluzive saude nian, edukasaun, siensia, teknolojia, defeza, agrikultura, administrasaun publiku, komunikasaun, justisa, seguransa publiku, kultura, desportu no komunikasaun sosial, materializasaun projetu ba promosaun nian no difuzaun Lian Portugues nian.

Nia hamutuk ho CPLP reprezenta populasaun besik ema tokon 250 (millões) habitante.

Ain husi sira pertense ba CPLP, nasaun membru sira mos pertense ba espasu rejional sira seluk, ida ne’ebé permite lori sira mai iha komunidade rikusoin boot iha termus troka esperiensia no forma sira servisu nian iha nasaun sira no rejiaun sira seluk.

27

Portugal Cabo Verde

Senegal

Guiné-Bissau Brasil Komunidade Nasaun sira ho lian Portugues nian

São Tomé e Príncipe Angola

Guiné Equatorial Maurícia

Timor-Leste

Moçambique

Membru Observadores

28

Figura 3 – Mapa komunidade Nasaun sira ho lian Portugues nian

Eradikasaun hamlaha nian no ki’ak hanesan prioridade ida ne’ebé as liu, Estadu membru CPLP sira nian desidi atu defini estratejia Rejional Seguransa Ai-hán no Nutrisional nian (SAN) iha kuadru CPLP nian. Ho estratejia ida ne’e, hakarak atu hari’i no reforsa institusionalidade hanesan forma atu hadi’a kordenasaun, koerensia no aliñamentu politika iha nivel oi-oin nian (lokal, nasional, rejional no global), ho baze iha prespektiva multi-ator ida no multiteritorial. Definisaun estratejia nian, iha baze diagnostiku ida ne’ebé iha objetivu atu analiza ba kuadru legal sira, institusional sira no politika sira ne’ebé iha relasaun ho SAN no direitu ba Ai-hán iha nasaun CPLP.

Diagnostiku no estratejia fo indikasaun sira balun konaba dezenvolvimentu prinsipal sira no konstrajimentu sira ne’ebé identifika ona husi nasaun ida-idak. Iha kuadru tuir mai aprezenta konkluzaun sira konaba Timor-Leste.

Tabela 8 – Dezenvolvimentu no konstrangimentu sira husi SAN nian iha Timor-Leste Dezenvolvimentu prinsipal sira

Debilidade Prinsipal sira

• Ratifikasaun ba tratadu internasional sira relasio-

• Foku konkreta sira ba setorial politika nian iha

na ho Direitu ba Alimentasaun nian; • Ezistensia ba Politica Nasional iha SAN ne’ebé formula ona no mos aprova ona; • Ezistensia ba mekanismu institusional iha dialogu intersetorial (CNSATL); • Revisaun kuadru institusional konaba SAN iha kursu ne’ebé mos iha vinkulasaun nivel boot liu no hadia di’ak liu tan mekanismu ba koordenasaun nian.

SAN; • Kuadru institusional laiha kbi’it ho limitasaun ba rekursus umanus nian, finanseiru no mekanismu iha koordenasaun nian; • Iha nivel nia okos husi partisipasaun sosial no kuadru ba politika SAN nian.

Iha diagnostiku ne’ebé hanesan halo ona inkeritu sira ba ator prinsipal sira konaba tematika sira ne’ebé konsidera hanesan prioritariu ba promosaun SAN nian. Hanesan mos iha kazu Timor-Leste nian, area prinsipal sira ne’ebé hatudu ona: asesu ba rai no rekursus naturais seluk; saude, nutrisaun no edukasaun ba ai-hán; produsaun no transformasaun ba ai-hán sira ho baze iha agrikultura familiar; meiu ambiente; no seguransa ba ai-hán sira. Atu refere katak, ba jeneralidade nasaun sira ne’ebé inkiridu ba area tematika prinsipal ne’ebé konsidera hanesan prioritariu, maka produsaun no transformasaun ai-hán sira ho baze iha agrikultura familiar.

Bazeia ba iha rezultadu peskiza nian halo ona rekomendasaun sira balun no aprezenta ona pratika sira ne’ebé diak.

Rekomendasaun sira • Servisu ho progressivu haré ba inkorporasaun direitu ba ai-hán iha respetivu Konstituisaun nasional ho forma klaru no universal; • Servisu ho progressivu iha sentidu transpor direitu ba ai-hán ba respetivu lejislasaun nasional, dezignadamente, adota lei espesifiku ida konaba diretu ba ai-hán no SAN; • Reforsa kapasidade nasional sira no kuadru institusional sira hodi hadi’a koordenasaun entre autor sira oi-oin husi Governu no autor sira seluk (Sosiedade Sivil, setor privadu, ajensia sira dezenvolvimentu nia no doador sira) iha ambitu implementasaun politika nasional SAN nian no direitu ba ai-hán.

29

30

• Vinkula SAN no direitu ba ai-hán ba nivel a’as ho forma atu garante empeñamentu politiku boot ida no ultrapasa vizaun eminentemente setorial ne’ebé iha nasaun balun (liu-liu Timor-Leste); • Reforsa mekanismu governabilidade no prosesu desentralizasaun institusional sira buka atu envolve nivel teritorial sira hotu; • Reforsa prosesu konstrusaun kapasidade nian (Governu no Sosiedade Sivil) ba nivel nasional; • Asegura no/ka reforsa partisipasaun nia efetivu kuadrante diferente Sosiedade Sivil nian (dezignadamente iha kuadru rede sira ne’ebé iha ona) no setor privadu iha mekanismu institusional sira ne’ebé lao hela no previstu; • Adota abordagen ida bazeadu ba iha politika publiku sira, dezignadamente tuir Diretrizes Voluntariu sira husi FAO nian konaba direitu ba alimentasaun; • Implementa ho forma efetivu instrumentu politika publiku sira ne’ebé aprovadu ona; • Reforsa politika publiku sira ne’be iha ona tuir perspektiva direitu ba ai-hán nian; • Adota enfoke intersetorial ida ne’ebé envelve setor oi-oin husi Governu ne’ebé implika iha promosaun SAN nian ne’ebé iha nia multipla dimensaun; • Hadi’a mekanismu monitoria ba situasaun inseguransa ai-hán nian no politika publiku sira SAN nian.

Lisaun ne’ebé aprende ona Iha nasaun ida-ida iha ezemplu di’ak ne’ebé bele reforsa prosesu sira ne’ebé lao hela entre nasaun sira. Ba razaun ida ne’e promosaun fahe informasaun no troka eksperiensia importante tebes. Tuir mai aprezenta ezemplu di’ak balun ne’ebé bele simu hanesan pratika di’ak ba membru hotu CPLP nian: • Inkorporasaun Direitu ba Ai-hán iha Konstituisaun no adopsaun mekanismu sira eksejibilidade no justisiabilidade nian (Brasil); • Formulasaun no aprovasaun Lei ida Direitu ba Ai-hán nian (Brasil no Moçambique); • Integrasaun estratejia sira ba seguransa ba Ai-hán nian ho instrumentu sira seluk, liu-liu iha kampu dezenvolvimentu Rural no kombate ki’ak (Angola) • Integrasaun estratejia sira SAN nian iha kuadru planu nasional sira ba investimentu Agrikola nian iha ambitu CAADP nian (Cabo Verde no Guiné Bissau); • Konstituisaun mekanismu institusional sira ba dialogu nian no partisipasaun nian (Brasil no Moçambique) • Sistema uzu ajuda ai-hán nian liu husi asaun Ajénsia Nasional Seguransa ba Ai-hán nian.

Tabela 9 – Analize SWOT husi SAN iha nasaun CPLP sira Pontu Forte sira

Pontu Fraku sira

• Komprometimentu politiku ho tematika SAN nian no Direitu ba Ai-hán iha kuadru CPLP nian; • Prioridade atribuidu ba SAN iha area instrumentu kooperasaun nian iha kuadru CPLP nian, mak hanesan Programa Indikativu ba Kooperasaun nian; • Politika no programa nasional husi SAN ne’ebé aprovadu ona ka iha formulasaun iha nasaun hotu CPLP nian; • Ezistensia ezemplu husi pratika di’ak ne’ebé lao iha nasaun oi-oin konaba Direitu ba Ai-hán; • Sosiedade Sivil organizadu ho kapasidade diálogo no servisu iha kuadru CPLP nian; • Setor privadu organizadu; • Instituisaun Ensinu no Peskiza ne’ebé servisu hamutuk iha tematika ne’e (REDISA).

• Frakeza iha kuadru legal sira no politiku relativamente ho Direitu ba Ai-hán ne’ebé maioria iha nasaun CPLP sira; • La iha ka farku ba kuadru institusional konaba SAN no Direitu ba Ai-hán nian maioria iha nasaun sira iha CPLP; • La iha ka fraku ba mekanismu justisiabilidade iha materia Direitu ba Ai-hán nian; • Kapasidade teknika ne’ebé limitadu iha maioria husi nasaun sira ne’e.

Oportunidade sira

Konstrangimentu sira

• Kontribuisaun CPLP nian ba prosesu reforma iha governansaun global husi SAN; • Kontribuisaun CPLP nian konaba futuru Kuadru Global Estratejiku SAN nian; • Nasaun CPLP nian integra mos espasu rejional oi-oin ho programa espesifiku konaba promosaun SAN: prosesu iha CAADP no iha area NEPAD nian no mos Uniaun Afrikana; Prosesu iha AIFS no SPA-FS iha ambitu ASEAN nian (Timor-Leste); Programa tematiku Seguransa ba Ai-hán iha komisaun Europeia.

• Volatilidade ba folin Ai-hán ho impaktu iha nasaun sira iha CPLP; • Difikuldade ba asesu rekursus finanseiros.

31

Bazeia ba iha diagnostiku ne’ebé aprezenta iha kotuk dezeña ona estratejia CPLP nian ba seguransa ai-hán. Estratejia ida ne’e iha nia vizaun komunidade ida nasaun sira ho kapital umanu ida saudavel no aktivu, livre husi hamlaha no ki’ak, iha kuadru realizasaun progresivu direitu umanu nian ba ai-hán adekuada no respeitu ba soberania nasional. Objektivu global mak, ho baze iha Direitu Humanu ba Ai-hán ne’ebé adekuadu, kontribui ba eradiksaun hamlaha no ki’ak nian iha Komunidade, liu husi reforsu koordenasaun entre Estadu ba membru sira no moior governansaun politika sira no programa sektorial sira ba seguransa ai-hán no nutrisional nian.

32

Pontu sentral estratejia ida ne’e nian liu husi inkluzaun, husi Estadu Membru seguransa Ai-hán no nutrisional nian hanesan prioridade ajenda politika nasional nomos tan konsidera nia hanesan estratejia inerente ba dezenvolvimentu.

Iha ambitu estratejia ida ne’e Estadu membru sira desidi ona atu fortalese artikulasaun no koordenasaun politika Komunidade nian ba partisipasaun kualifikadu iha CSA no adota konjuntu prinsipiu sira nian bazeia ba dominiu jeneriku sira nain 4.

A par ho aprezentasaun barak komponente sira estratejia nian ne’e ida-idak, estudu ida ne’e buka ona atu pozisiona ba HASATIL konaba ba ninia implementasaun no kumprimentu.

1) Konstrusaun no reforsu kuadru legal sira nian Iha ambitu komponente ida ne’e nian, Estratejia atu kalkula assinatura no ratifikasaun instrumentu internasional sira ne’ebé relasaun ho direitu ba ai-hán adekuadu, dezignadamente PIDESC no nia protokolu adisional; aprova Lei-kuadru sira konaba Direitu ba Ai-hán Adekuada no servisu hodi haré ba rekoñesimentu konstitusional direitu no ba nia transpozisaun ba lejislasaun nasional.

Konaba Timor-Leste, nasaun ne’e asina ona PIDESC iha 2003 no Protokolu Opsional iha 2009.

Timor-Leste rekoñese implisitamente direitu ba Ai-hán iha artigu sira oi-oin Konstituisaun nian (Artº 56º konaba Seguransa no Asistensia Sosial; Artº 18º konaba Protesaun ba Labarik; Artº 20º konaba Sidadaun Portador Defisiensia nian) no ho Prinsipiu iha Artº 6º ne’ebé dehan katak Estadu iha nia objetivu fundamental sira seluk tan, mak atu garante no promove direitu no liberdade fundamental sira sidadaun sira nian. Iha 2005 aprova ona Politika Nasional Seguransa Ai-hán nian.

Nune’e, nuudár pontu fokal Sosiedade Sivil timor-oan nian, kabe ba HASATIL, iha kontestu ida ne’e, atu promove asaun advokasia nian no lobby hamutuk Governu nian ba assinatura, ratifikasaun no kumprimentu instrumentu internsional sira ba referensia nian.

2) Hari’i no reforsu kuadru institusional sira Iha dominiu ida ne’e, Estratejia kalkula vinkulasaun SAN nian ba orgaun hierarziku sira ne’ebé as liu iha estrutura Estadu nian, ida ne’ebé sei konfere nia, importansia ne’ebé kabe ba nia no sei promove abordajen ida multisetoral liu no rekoñsimentu kauza multipla sira ne’ebé asosiadu ba hamlaha no desnutrisaun nian.

Atu promove mos dialogu no konsertasaun esforsu sira nian iha Governu nia laran, ba nivel sentral no entre Ator sira Estatal no Laos-estatal sira.

Elementu sira seluk iha pontu estratejia ida ne’e mak adosaun no reforsu sistema monitorizasaun no avaliasaun situasaun inseguransa ba ai-hán, nume’e mos mekanismu alerta lalais no resposta emerjensia nian, promosaun investigasaun no dezenvolvimentu no kapasitasaun ba rekursus umanus nian.

HASATIL bele mai sai parseiru ida exelensia Governu nian, nuudár reprezentante Sosiedade Sivil, biar ba nivel monitorizasaun no avaliasaun nian, biar ba nivel sosiedade no implementasaun programa sira no kapasitasaun ninia membru sira nian ba asuntu sira ne’ebé iha relasaun ho Direitu ba Ai-hán Adekuadu. Papel HASATIL nian, liu husi antena sira ne’ebé sei sai husi programa ida ne’e, bele sai espesialmente importante iha kuadru programa desentralizasaun nian.

3) Konstrusaun no reforsu politika publiku nian

Timor-Leste implementa ona medida balun ne’ebé kontribui ba prosekusaun pontu ida ne’e nian. Ne’e kazu Sistema informasaun integradu SAN nian ne’ebé permite rekolla, tratamentu, analize no diseminasaun rezultadu sira ne’ebé mai husi Ministeriu rua ne’ebé la hanesan (MAP no MSS) no teritorialmente ba nivel suku. SAN sei asosiadu tebes ba setor Agrikola, maski sei iha funsionamentu task-force Seguransa Ai-hán no Nutrisional, ida ne’ebé inkui Ministeriu 7 no enkontru sira konsertasaun parseiru sira MAP nian.

Komponente ida ne’e relasiona ho dezenvolvimentu no promosaun programa sira no politika publiku sira ne’ebé kontribui direitamente ba halo kaman kauza sira ne’ebé iha baze inseguransan ai-hán nian. Iha dominiu ida ne’e, no hanoin iha kontestu Timor-Leste nian, papel HASATIL nian sei sai esensialmente advokasia no lobby hamutuk ho Governu no mos monitorizasaun ba implementasaun programa sira ne’e nian no politika sira.

33

34

Iha kontestu ida ne’e, CPLP rekomenda ba nia Estadu membru sira ba adopsaun prinsipiu sira tuir mai ne’e: • Dezenvolve no reforsu Estratejia Nasional sira ba Seguransa Ai-hán nian; • Implementa no koordena politika no programa sira, ho parseiru sira ba dezenvolvimentu nian no atu haré esensialmente ba populasaun sira ne’ebé vulneravel liu; • Promove politika sira atu bele fasilita asesu ba ai-hán adekuada liu hanesan mos informasaun, edukasaun, bé no saneamentu no servisu saude nian; • Hadi’a asesu populasaun sira ne’ebé vulneravel liu ba rekursus naturais no seluk ne’ebé sai neseariu atu bele supera kauza sira ne’ebé mak iha baze inseguransa ai-hán nian; • Promove agrikultura familiar, liu husi medida apoiu nian ba produsaun no asesu ba merkadu sira; • Garante kualidade no seguransa ai-hán sira nian liu husi reforsu kapasidade intervensaun orgaun sira inspesanu nian, vijilansia sanitaria, nst; • Rekoñese manan ba produktividade nian ne’ebé alkansa ona ho grasa ba fortalesimentu feto sira nian; • Promove peskiza Agrikola orientadu ba forma produsaun nian no teknolojia sustentavel sira ne’ebé jere hodi manan sira produtividade nian.

4) Konstrusaun no reforsu kuadru orsamental nian Ikus liu, komponente ida ne’e esensialmente relasiona ho utilizasaun osan publiku sira nian. No mos iha dominiu ida ne’e papel HASATIL nian mak sei sai advokasia no monitorizasaun ba servisu

no empeñu Governu nian. Iha dominiu ida ne’e, Estratejia rekomenda ba Komunidade: • Aloka rekursus finanseirus ne’ebé presija ba implementasaun politika no estratejia nasional SAN nian; • Promove investimentu publiku iha Agrikola no area relevante sira seluk ba SAN (nutrisaun, bé, saneamentu, nst); • Destina kontribuisaun ida ba Fundu espesial CPLP dedikadu ba SAN; • Asegura transparensia iha konta sira ne’ebé relevante ba uzu rekursus publiku sira ne’ebé aplika ona iha prol SAN nian no iha Fundu Espesial CPLP nian.

A estratejia CPLP nian A estratejia CPLP nian ba Seguransa Ai-hán kompostu husi eixu tolu:

Eixu 1 – Fortalesimentu governansia seguransa ai-hán no nutrisional nian Ne’e relasiona liu-liu ho fortalesimentu institusional CPLP nian, ne’ebé liu husi elaborasaun no aprovasaun husi rejimentu inerente sira ba Sekretariadu Tekniku Permanente Seguransa Ai-hán no Nutrisional iha konsellu Seguransa ba Ai-hán no Nutrisional nian. Iha eixu ne’e nia laran sujere area balun ne’ebé hodi konsidera: • Konstrusaun sistema governasaun ida ne’ebé koerente no interligadu ba nivel lokal; • Asaun kapasitasaun nian iha Direitu Humanu ba Ai-hán Adekuadu no SAN ba ator governamental sira, Sosiedade Sivil no setor privadu ho dalan atu mobiliza sira ba implementasaun estratejia nian;

• Apoia ator laos-estatal sira atu organiza, ne’ebé implika ba apoiu fortalesimentu rede ne’ebé eziste ona no meiu ida ba sira nia partisipasaun aktiva iha konsellu SAN no CPLP nian; • Hari’i painel ida espesialista sira husi nasaun oi-oin ne’ebé bele fo apoiu iha realizasaun estudu sira nian ne’ebé atu orienta ka fasilita diskusaun sira no desizaun sira husi konsellu nian. Painel ne’e mos sei integra espesialista ne’ebé mak sujere husi ator sira laos-estatal sira.

Eixu 2 – Promosaun asesu no utilizasaun Ai-hán nian ba hadi’a modu vida grupu sira ne’ebé vulneravel liu nian Eixu ida ne’e sentra iha apoiu ba grupu sira vulneravel liu ne’ebé hasoru situasaun sira inseguransa ai-hán no nutrisional nian, fasilita asesu ba ai-hán (iha kuantidade no kualidade) no ba servisu baziku sira (bé, saneamentu, saude, etc), atu hadi’a modu sira vida nian no promove inkluzaun sosial grupu sira ne’e nian, iha agrikultor partikular sira no komunidade rural sira.

Entrega ai-hán sira iha situasaun emerjensia nian sei sai konsideradu prioritariu deit nuudár medida extraordinariu. Foku intervensaun sira nian sei insidi iha medida estrutural sira ne’ebé halo kaman ho dalan sustentavel ba kauza sira seguransa ai-hán nian. Implementasaun estratejia ida ne’e nian kalkula aktividade sira ne’ebé iha relasaun ho reforsu programa sira ai-hán eskolar no edukasaun nian, sistema nasional ba informasaun nian konaba SAN, rede sira seguransa nian no inisiativa sustentavel protesaun no inkluzaun sosial nian, kriasaun programa sosial sira asesu ba ai-hán adekuadu nian no programa apoiu no edukasaun nutrisional ba grupu sira ne’ebé vulneravel liu.

Eixu 3 – Aumentu disponibilidade Ai-hán baze nian iha produtor ki’ik sira Eixu ida ne’e atu aumenta disponibilidade ai-hán liu husi reforsu produsaun interna nian ho baze iha produtor ki’ik sira. Agrikultura ki’ik hala’o papel fulkral iha prosesu ida ne’e ne’ebé mak bele aumenta disponibilidade ai-hán no ba parte seluk agrikultor ki’ik sira ne’ebé konstitui grupu sira ne’ebé vulneravel liu haré sira nia rendimentu ne’ebé mak aumenta husi fan produsaun nian. Uluk, importante liu mak kadastru husi agrikultor ki’ik sira no defini sa mak sira nia alvu politika nian. Husi sorin seluk produsaun atu aumenta tenki akompaña husi dezenvolvimentu husi komponente seluk hanesan transformasaun, armazenamentu no komersializasaun, ne’ebé permite aumenta valor produtu baze nian, hadi’a kualidade no reduz lakon nian.

Aktividade ne’ebé previstu ba dezenvolvimentu husi eixu ida ne’e relasiona ho identifikasaun no kadastru husi agrikultor ki’ik, dezenvolvimentu teknolojia simples nian no produsaun, transformasaun no komersializasaun, kréditu Agrikola, kapasitasaun iha area asesu ba rai, fortalesimentu ba feto rural sira no seluk tan.

35

Estratejia Seguransa Ai-hán no Nutrisional iha ASEAN Ba medida hanesan sira konsertasaun enumeradu nian, ba nivel CPLP, nune’e mos ASEAN buka atu defini estratejia komun ida ne’ebé garante ba Estadu membru orientasaun sira no abordajen programatiku sira ne’ebé la asegura deit perspektiva seguransa ai-hán ida ba prazu naruk, hanesan sira promove relasaun kooperasaun sira entre sira.

Hatudu husi ASEAN Integrated Food Security Framework (AIFS), enkuadramentu estratejiku ida ne’e iha nia objetivu jeral atu asegura seguransa ai-hán ba prazu naruk no hadi’a meiu sira vida agrikultor sira nian iha rejiaun. Atu ba nia alkansa, defini ona objetivu espesifiku sira tuir mai ne’e: 36

• Aumenta produsaun ba ai-hán; • Hamenus lakon ba pos-kolleita nian; • Promove merkadu favoravel ida no komersiu commodities agrikola sira no fator sira produsaun sira, ne’ebé mak konsidera nuudár prioritariu sira, iha kontestu ida ne’e, fos, batar, fore keli, masin midar no ai farina; • Asegura estabilidade ai-hán; • Promove disponibilidade no asesibilidade ba fator sira produsaun agrikola nian; • Operasionaliza mekanismu sira ajuda ai-hán emerjensia nian.

Kuadru estratejiku seguransa ai-hán ASEAN nian ne’ebé konsiste iha komponente 4 ne’ebé ami hakarak atu deskreve: Komponente 1: Seguransa Ai-hán no tulun emerjensia nian Komponente ne’e konaba fortalese programa sira/ inisiativa nasional ba seguransa Ai-hán no mos de-

zenvolvimentu mekanismu efisiente ida ho tempu ba fornesimentu fos ho tulun emerjensia no/ka liu husi situasaun merkadu laos komun nian ida (akordu empresta nian ou donativu). Komponente sentral ne’e konsidera parte fundamental ida enkuadramentu AIFS nian.

Komponente 2: Dezenvolvimentu komersiu Ai-hán sustentavel nian Komponente ne’e konaba dezenvolve mekanismu tampaun sira ne’ebé apoiu ba komersiu ai-hán justu sira/ekuilibradu iha nivel folin sira ba produtu ai-hán aseitavel sira. Komponente 2 tulun asegura atu mai fo konsiderasaun ba asesibilidade domestiku ida ba alimentasaun ekilibradu nian.

Komponente 3: Sistema Informasaun Integradu Seguransa Ai-hán nian Komponente ida ne’e konaba lao tuir ho dalan efikaz projetu atual AFSIS nian, liu husi inisiativa AMAF Plus Three nian (Ministru Agrikultura China nian, Japão nian no Republiku Coreia liu husi implementasaun rede informasaun ida nian konaba seguransa ai-hán entre nasaun sira ne’e ne’ebé fornese informasaun relevante no atempada konaba monitorizasaun, implementasaun no planeamentu politika seguransa ai-hán. Elementu sira seluk inklui Sistema informasaun Alerta Rápidu sira, kooperasaun mutua teknika no preparasaun relatoriu panoramiku sira.

Prestasaun no submisaun dadus nian no informasaun oportunu sira no viavel husi nasaun sira hotu ne’ebé mak konsidera sai nuudár elementu ida importante tebes ba susesu komponente ida ne’e nian. Mekanismu ida ne’e sei permite atu hetan baze ida ba sistema supervizaun no monitorizasaun ne’ebé sei garante planeamentu diak ida Dezenvolvimentu nian no desizaun sira politika sira nian ne’ebé relasiona ho seguransa ai-hán no ho aumentu folin ba ai-hán sira nian.

Komponente 4: Inovasaun agrikola nian Ida ne’e komponente ida prazu naruk nian ne’ebé konaba formulasaun no implementasaun Planu investigasaun no dezenvolvimentu nian (I&D) abranjente, liu husi parseria publiku-privadu sira, hodi promove produsaun ai-hán ne’ebé efisiente no sustentavel, pratika sira pos-kolleita nian no redusaun ba lakon nian, marketing no komersiu.

Area sira (I&D), liu husi estabelesimentu prioridade sira bele kontribui ba fortalesimentu no espansaun kooperativa sira agrikultura nian no organizasaun sira agrikultor sira nian, empreendedorismu agro-negosiu – partikularmente empreza ki’ik oan sira no média sira no mos kontratu agrikolas intrarejional sira. Inklui mos aktividade apoiu balun nuudár promosaun ba Pratika diak Agrikola nian iha ASEAN

nia laran, promove mos pratika agrikola sustentavel ho preokupasaun ambiental sira ne’ebé makas.

Iha kontestu ida ne’e, Pratika diak Agrikola sira nian bele sei uza sira nuudár feromentu merkadu nian ida, tau tan valor ba produtu agrikola nian no alimentar sira, ida ne’ebé husi sorin seluk, sei apoia komerisiu no produsaun sustentavel ai-hán nian.

Kabe ba Governu sira atu habrani modelu susesu nian, apoiu (I&D), transferensia teknolojia no kapasitasaun, no dezenvolve eskema sertifikasaun nian ho respetivu sistema akreditasaun Pratika diak Agrikola sira nian.

Eskema tuir mai interliga ba kompetensia hat Estratejia Integrada Seguransa Ai-hán ASEAN nian ba nia eixu estratejiku sira.

37 Komponente 2 Dezenvolvimentu Komersiu Ai-hán Sustentavel sira nian Eixu Estratejiku 2: Promove komersiu no merkadu ai-hán abranjente sira nian

Komponente 3 Sistema Informasaun Seguransa Ai-hán Integradu nian Eixu Estratejiku 3: Fortalesimentu Sistema Informasaun Seguransa Ai-hán Integradu nian

Estratejia INTEGRADA SEGURANSA Ai-hán ASEAN NIAN

Komponente 1 Ajuda/Emerjénsia Seguransa Ai-hán nian Eixu Estratejiku 1: Fortalesimentu mekanismu sira seguransa ai-hán nian

Komponente 4 Agri-Inovasaun Eixu Estratejiku 4: Promosaun produsaun ai-hán sustentavel sira nian Eixu Estratejiku 5: Enkoraja investimentu boot ida iha ai-hán sira no indústria agrikola Eixu Estratejiku 6: Identifika no aborda asuntu emerjente sira ne’ebé mak relaiiona ho seguransa ai-hán

Figura 4 – Estratejia integrada seguransa ai-hán ASEAN (AIFS) nian

Politika Nasional Seguransa Ai-hán Timor-Leste nian Iha Timor-Leste Politika Nasional Seguransa Ai-hán (ANSA) aprova iha 2005. PNSA rekoñese Direitu ba Ai-hán no afirma SAN hanesan kestaun intersetorial. Iha termus konteudu estratejiku define eixu fundamental sira tuir mai ne’e: i) Promosaun produsaun agrikola nian no ai-hán; ii) Promosaun servisu apoiu nian ba agrikola no infraestrutura;

iii) Medida komplimentar sira iha setor sira seluk, hanesan peska sira no empregu; iv) Hadi´a informasaun sira konaba seguransa ai-hán; v) Rede protektor sira ba grupu vulneravel sira; vi) Hadi’a utilizasaun ai-hán no nutrisaun sira nian. Konteúdu, politika ida ne’e hetan difikudade no atrazu iha ninia implementasaun tan falta rekursus finanseiru no ba limitasaun rekursus umanus no kapasidade husi nivel nasional. Desde 2005, tuir apuradu ona, la iha kualkuer revizaun PNSA nian.

Tabela 10 – Rezumu estratejia/politika sira ba Seguransa Ai-hán nian iha CPLP, ASEAN no TL

38

CPLP

ASEAN

Timor-Leste (PNSA)

Eixu 1- Fortalesimentu governasaun SAN nian Eixu 2 – Promosaun asesu nian no utilizasaun ai-hán sira nian no melloria modu sira vida grupu sira vulneravel liu nian liu husi melloria asesu ba ai-hán sira no servisu baziku (bé, saneamentu, saude, nst) Eixu 3 – Aumentu disponibilidade ai-hán nia ho baze iha produtor ki’ik sira

Eixu 1 – Resposta ba situasaun Seguransa Ai-hán emerjensia Eixu 2 – Sistema Integrado ba Informasaun Seguransa Ai-hán Eixu 3 – Dezenvolvimentu komersiu ai-hán sustentavel Eixu 4 – Agri-inovasaun

Eixu 1 - Promosaun produsaun agrikola no ai-hán Eixu 2 - Promosaun servisu iha apoiu ba agrikultura no infraestruturas Eixu 3 - Medida komplementare sira iha sector sira seluk, ho peska sira no emprego Eixu 4 - Hadi´a informasaun ba seguransa ai-hán Eixu 5 - Rede protetora konaba grupu vulneravei sira Eixu 6 - Hadi´a utilizasaun ba ai-hán no nutrisaun

Ameasa eksterna Prinsipal no oportunidade sira ba OSC sira ne’ebé servisu iha Agrikultura Suntentavel/ Dezenvolvimentu Rural iha Timor-Leste Ho baze iha Estratejia rejional sira ne’ebé mak aprezenta ona, iha ne’ebé Timor-Leste tama ba politika no jeografikamente no, iha mos baze

Politika Nasional Seguransa Ai-hán ne’ebé estabelese ona iha 2010, identifika tuir mai ameasa prinsipal sira no oportunidade sira ba OSC timore-oan sira, espesialmente ba sira ne’ebé servisu iha Dezenvolvimentu Rural. Ami fiar katak analize ida ne’e bele ajuda hodi reforsa HASATIL nuudár reprezentante OSC sira nian hamutuk ho stakeholders oi-oin.

Kuadru ameasa prinsipal no oportunidade sira ba OSC timor-oan sira ne’ebé servisu iha Dezenvolvimentu Rural Oportunidade sira

Ameasa sira

• Rekoñesimentu, husi parte Governu konaba importansia involvimentu Sosiedade Sivil nian iha diskusaun no implementasaun PNSA nian; Informasaun komunidade baze sira nian konaba prosesu desentralizasaun no konseitu dezenvolvimentu; • Rekoñesimentu iha PED, Dezenvolvimentu Rural nian nuudár area prioritaria; • Previzaun Implementasaun Munisipiu sira nian iha tinan 2015; • Inkluzaun nasaun sira seluk nian, hanesan Timor-Leste iha REDSAN-PALOP; • Previzaun entrada Timor-Leste ba ASEAN.

• Mudansa Governu ho konsekuente deskontinuasaun PED nian no servisu koordenasaun sira entre Ministeriu sira no entre Ministeriu sira ho sosiedade Sivil; • Falta ba informasaun komunidade baze nian konaba konseitu sira dezenvolvimdentu no desentralizasaun nian; • Kordenasaun ne’ebé fraku entre estrutura ba nivel lokal ho sentral; • Barreira geográfika sira no linguistika sira difikulta/atrazu Timor-Leste tama iha rede sira no grupu servisu CPLP nian; • La iha estratejia ida SAN nian iha Timor-Leste; • Diferensa konseitu SAN nian ho soberania ai-hán nian entre Sosiedade sivíl ho Governu.

39

4.2 DIMENSAUN INTERNA Analize tiha dimensaun eksterna rede no nia membru sira nian, hakarak atu asegura agora analize SWOT HASTIL nian ( nuudár organizasaun xapéu) no nia membru sira nian. Ba ida ne’e, hala’o ona entrevista eksploratoria no profunda sira ba HASATIL – ba nia Steering Committee, sekretariadu, membru sira ne’ebé mak aktivu liu no grupu servisu internu sira no instituisaun governamental sentral sira, distrital no lokal sira, ba ida ne’e iha ona esensial partisipasaun ativu ba stakeholder oi-oin no Governu nian.

40

Analize ba dimensaun interna HASATIL nian iha baze perspektiva rua, iha sorin ida, foka ba estrutura interna rede nian (grupu internu sira no sekretariadu) no, iha sorin ida seluk, ba karakterizasaun ninia membru sira nian.

Bazeia ba karakterizasaun ida ne’e sei sai posivel hodi define no analiza ameasa prinsipal no oportunidade sira husi OSC Timor-oan sira nian iha jeral no diak liu pozisiona ba HASATIL iha defeza interese membru sira nian no reprezentasaun sira nian hamutuk ho Entidade Estatal sira.

4.2.4 A HASATIL Iha kapitulu ida ne’e, estudu ne’e sei foka ba karakterizasaun estrutura HASATIL nian-deskrisaun (steering committee, sekretariadu no grupu servisu

internu nian) relasasaun entre sira no ho membru rede nian. Analize informasaun ne’e bele permitie definisaun pontu fraku prinsipal sira no oportunidade sira no sujere oinsa HASATIL, nuudár organizasaun xapéu, bele sai reforsa hodi servi di’ak interese husi ninia membru sira.

Kontestu istoriku HASATIL hanesan rede ida ne’ebé halibur ONG sira no grupu sira ne’ebé servisu iha agrikultura. Hari’i ona iha tinan 2001 husi ONG Permatil, ETADEP, Haburas, Fokupers no HAK ho objetivu atu promove agrikultura sustentavel. Atu refere iha kontestu ida ne’e katak, bainhira iha tempu domíniu Português no Indonésia, sistema la fo valor ba komunidade agrikultor sira. Bainhira independensia, mosu nesesidade atu hari’i rede ida hodi luta no defende agrikultura sustentavel.

Desde hahú ninia atividade, rede HASATIL konsegue ona asesu ba informasaun barak no fundu sira husi doador sira hanesan Oxfam Autralia, Hivos, Trocaire, CAFOD no Fundu sira seluk Sosiedade Sivil nian.

Fundu sira ne’e aplika ona ba atividade advokasia relasiona ho Agrikultura Sustentavel. Iha 2004, HASATIL integra ba Via Kampesina, rede ida grupu sira agrikultor sira nian, no hahú partisipa iha enkontru internasional sira iha país sira hanesan Indonésia, Coreia do Sul, Japão, Malársia, Tailândia no Vietname. Maski ho krize 2006, sekretariadu HASATIL nian konsege konvida membru sira grupu agrikultor sira nian ba marxa ida iha Díli hodi komemora loron trabalhador ba kamponezes no koalia konaba direitu sira grupu agrikultura baze nian.

Iha tinan 2007 HASATIL liu husi krize interna ida ne’ebé lori parseiru internasional sira interompe finansiamentu sira, sekretariadu para tiha no membru sira fahe malu. Maibé, koordenador HASATIL nian, voluntariamente, kontinua atividade sira ho apoiu husi membru sira balun. Iha 2010, ho rezultadu nia relasaun nian ho Via Campesina, hari’i MOKATIL, movimentu Kamponezes Timor-Leste.

Iha 2012, ho programa reforsu ne’e no kapasitasaun HASATIL no nia membru sira nian, hakarak atu reforsa estrutura rede nian no hadi’a imajen HASATIL perante ninia membru no finansiador potensial sira.

Estatutu sira HASATIL iha vizaun ba promosaun rendimentu agrikultor sira nian liu husi agrikultura sustentavel no iha mos misaun defeza ba agrikultor sira no agrikultura sustentavel, apoiu ba agrikultor sira iha implementasaun agrikultura sustentavel, fortelese intistusionalmente grupo sira no organizasaun sira hodi defende sira nia direitu nuudár agrikultor sira no fortalesimentu parseiru estratejiku sira nian ne’ebé apoiu ba rede no kumprimentu vizaun ninian.

Reuniaun Jeral Membru sira nian / Reuniaun Jeral Membru Extraordinária sira nian

41 Instituisaun sira Apoiu nian

Steering Committee

Secretariadu

Grupus Servisu

Advokasia

Edukasaun & Peskiza

Organizasaun

Membru sira

Figura 5 – Organograma HASATIL nian

Komersiu

Estatuto sira ikus liu aprova iha 2007 (anexu) no inklui mos informasaun konaba objetivu Rede nian (vizaun, misaun valor sira, nst), informasaun konaba membru sira (ema ne’ebé bele sai membru, sa mak sira nia direitu no dever sira), orgaun sira Rede nian (steering committee, sekretariadu, grupu sira servisu nian) no oin sa mak sira organizadu. Estatutu sira inklui mos esbosu ida termus referensia ba elementu oi-oin husi organizasaun nian. Figura tuir mai ne’e aprezenta estrutura orgaun sira HASATIL nian.

4.2.5 Membru husi HASATIL nian Aprezenta ogora klibur informasaun no analize ba ameasa no oportunidade sira husi membru sira HASATIL nian.

42

Avaliasaun dimensaun interna husi Organizasaun Sosiedade Sivil nian iha Timor-Leste iha baze prosesu partisipativu ida ne’ebé inklui utilizasaun kestionariu ida no entrevista diretamente ho responsavel ka reprezentante organizasaun lokal ba klibur dadus sira no informasaun relevante konaba nia funsionamentu.

Inkeritu ne’e halo iha distritu 13 no halibur ona dadus husi organizasaun nain 18 (ONG no Grupu sira).

Hakarak husu atensaun, tan barak husi organizasaun inkiridu sira, lokaliza iha Dili no tan iha ida ne’e, mak hetan kondisaun sira ne’ebé diak liu no kapasitasaun barak liu fali organizasaun sira husi distritu sira nian. Maski nune’e, konsidera katak informasaun ne’ebé halibur ona fo panoramika diak ida liu fali realidade Sosiedade Sivil iha jeral, no membru HASATIL nian iha partikular.

Informasaun ne’ebé mak halibur ona sei serve, ne’e duni ba bazeia ba definisaun atividade sira projetu nian, liu-liu programa kapasitasaun komun no ba promosaun dialogu inkluzivu nian no aktidade ba advokasia nian. Informasaun ida ne’e sei permite atu halo selesaun uluk ba OSC nian ho potensial hodi asumi papel antena sira ba HASATIL nian iha Distritu oi-oin, tan selesaun ne’ebé mak refere sei halo ho bazeia ba kriteriu sira ne’ebé defini ona husi Steering Committee projetu nian. Atu refere mos katak estudu ida ne’e inklui mos, iha anexu, fixa karakterizasaun membru HASATIL nian.

Organizasaun sira Iha pontu ne’e analiza informasaun jeral baze organizasaun inkiridu sira nian Dinamika aparesimentu OSC nian Grafiku tuir mai ne’e fo ideia ida aparesimentu OSC membru HASATIL nian iha tinan-tinan.

Asosiada sira barak mak moris iha periodo Independensia to’o 2005.

Entrada Misaun Nasões Unidas nian iha Timor-Leste (UNTAET) no simu pose Governu Provizoriu nian, fo inisiu ba prosesu demokratizasaun, ne’ebé lori rekoñsimentu importansia Sosiedade Sivil no nesesidade partisipasaun ninia iha asuan sira edukasaun nian no sensibilizasaun nian, ne’ebé akompaña husi ezistensia fundu própriu sira ba atividade sira ne’e. Razaun sira ne’e hotu, akompaña husi vontade no konfiansa Sosiedade Sivil nian, sira lori nune’e ba aparesimentu organizasaun sira barak iha tempu sira uluk independensia nian.

< 1999 47% > 1999 <= 2005 47% > 2010 6%

Figura 6 – Data aparesimentu membru sira HASATIL nian

Distribuisaun jeografika Grafiku tuir mai hatudu distribuisaun jeografika husi entrevista sira ne’ebé realiza ona realsa mos katak, iha Distritu sira balun la iha naran membru sira ne’ebé ativu husi rede HASATIL nian.

Analize ba dadus sira hatudu katak membru Rede nian konsentra liu iha Dili, ida ne’ebé justifika husi oportunidade boot sira ba asesu fundu sira no proximidade boot ho doador sira no relasaun interinstituisional privilejiadu sira (Governu, Ajensia sira, Nasões Unidas no sira seluk).

Konsentrasaun populasaun ne’ebé forte iha kapital tuir tendensia ida ne’e. Rezolusaun problema nian, dalan ida fasil liu tan hodi kontaktu direktu ho ator nasional sira, ida ne’ebé fasilita estabelesimentu parseria sira nian. Asesu diak no boot ba meiu komunikasaun, teknolojia, Universidade, sentru formasaun sira no sira seluk, favorese, naturalmente ba prosesu kriasaun konsiensia nian konaba importansia vida asosiativu iha defeza no promosaun valor sidadania nian no dezenvolvimentu lokal nian.

43

14

Sede Filial

12 10 8 6 4 2

44

Aileu

Lautem

Ainaro

Covalima

Ermera

Liquiçá

Díli

Baubau

Manatuto

Bobonaro

Viqueque

Manufahi

Oecusse

0

Figura 7 – Distribuisaun jeografika membru sira HASATIL nian ne’ebé mak inkiridu

Díli nuudár kapital no sidade prinsipal nasaun nian iha dinamika komersial, sosial no politika boot tebes ba Distritu sira. Organizasaun barak iha sede iha Dili, maibé implementasaun ba sira nia atividade sira halo liu-liu iha Distritu sira.

Ezemplu, PERMATIL, ONG fundadora HASATIL nian, iha sede iha Díli, maibé nia atividade sira implementa liu-liu iha Baucau-Laga no Manufahi-Turiscai.

Tipu organizasaun sira nian Tuir dadus sira ne’ebé halibur husi inkeritu sira, membru sira karakteriza an iha 39% ho fundasaun sira, 5% hanesan Asosiasaun sira, 17% hanesan Institutu sira, 22% hanesan ONG, 11% hanesan grupu sira, no 6% hanesan entidade asosiadu ba Igreja.

Horas ne’e dadaun, halibur ona husi lejislasaun, mak deit Fundasaun sira no Asosiasaun sira. Maibé, barak husi organizasaun sira ne’e hari’i ona iha tempu Governu Provizoriu nian, tranzisaun nian, bainhira koñesimentu Lei sira nian sei uitoan hela. Grafiku 9 hatudu, maibé, organizasaun inkiridu sira barak iha koñesimentu ba Dekretu-Lei Nº 5/2005, ne’ebé regula rekoñesimentu, kriasaun no funsionamentu Organizasaun sira Laos-Governamental nian no entidade sira seluk ne’ebé la lukrativu.

Fundasaun (7) 39%

Los 83%

ONG (4) 22%

Lae 17%

Institutu (3) 17% Grupu (2) 11%

45

Igreja (1) 6% Asosiasaun (1) 5%

Figura 8 – Distribuisaun inkiridu sira tuir tipu organizasaun nian

Rejistu Organizasaun sira nian Bainhira husu informasaun konaba ezistensia rejistu iha Ministeriu Justisa no FONGTIL, verifika ona

katak organizasaun hotu rejista ona iha FONGTIL, maski sorin balun husi organizasaun sira ne’e iha data rejistu entre 2000 no 2002. Persentajen ki´ik oan ida deit husi organizasaun sira mak rejistu ona iha Ministeriu Justisa.

Figura 9 – Inkiridu sira ne’ebé mak koñese dekretu-lei ne’ebé mak regula ONG sira

Faktu ne’e, justifika ona, iha jeral, husi difikuldade kompreensaun ba lei no mos kumpri ba kriteriu sira ne’ebé mak ejiji. Maski nune’e nain 3 husi inkiridu sira afirma ona katak iha ona prosesu rejistu ne’ebé sei lao hela. Konaba rejistu iha Ministeriu Finansas, verifika ona katak 60% iha ona numeru TIN ida ne’ebé signifika, iha prinsipiu, katak kumpri sira nia obrigasaun fiskal sira.

14 12 10 8 6 4 2 0 FONGTIL

Ministeriu Justisa

Ministeriu Justisa + FONGTIL

S/registu

Figura 10 – Distribuisaun numeru inkiridu sira nian tuir tipu rejistu nian

46 Estatutu sira, sai dokumentu baze ba naran organizasaun ida nian no sira reje nia dalan funsionamentu no definasaun programa no atividade sira ne’ebé sira nian. Rezultadu sira inkeritu sira

hatudu katak organizasaun sira barak mak iha estatutu no aprovadu ona iha Asembleia Jeral. Ida husi OSC inkiridu sira laiha estatutu tanba seidauk rejista no la iha Asembleia Jeral.

18 17 16 15 14 Iha Estatuto

Estatutu aprova ona iha AG

Figura 11 – Ezistensia estatutu no aprovasaun iha Asembleia Jeral

Rekursus Umanus Estrutura Organizasaun nian Organizasaun Sosiedade Sivil bele iha tipu sira estrutura nian tuir mai ne’e: Estrutura Funsional: iha xefia ida ba funsaun ida-idak, ne’ebé halo atu funsionariu sira bele iha xefi liu tan ida. Organiza tuir tipu sira rekursu tekniku espesializadu sira nian (bele iha finansas, rekursus umanus, marketing, nst); Estrutura iha Liña sira: Diretor iha komandu no fahe servisu ba funsionariu sira. No uza normalmente iha organizasaun ki’ik sira ne’ebé iha especializasaun uitoan ba servisu nian, ho sentralizasaun desizaun sira nian;

Funsional 48% Tradisional 14% Liñas 19% Liñas no membrus 19%

Estrutura sira iha Liña sira no Membru sira: Iha diresaun ida ne’ebé konta ho apoiu asesoria husi funsionariu nian. Sira ne’e la Iha poder ba desizaun maibé bele asesora no rekomenda; Estrutura tradisional: Diretor mak foti desizaun sira, aprova programa Divizaun sira hotu nian no fahe servisu ba nia membru ka staff sira. Aplika liu-liu ba organizasaun boot sira ho divizaun barak.

Rezultadu sira husi inkeritu nian hatudu katak estrutura ida ne’ebé halo tuir liu mak funsional.

Estrutura ida ne’e iha vantajen sira, iha relasaun ba sira seluk, promove espesializasaun, fasilita servisu iha ekipa no fo ba organizasaun fasilidade adaptasaun nian. Maibé, tan ema barak iha kargu xefia nian, sai karu liu ba organizasaun, estrutura ida ne’ebéle provoka konflitu liu tan no hamosu falta ba unidade.

47 Figura 12 – Tipu sira estrutura sira organizasaun nian

Dadu sira ne’e konfirmadu husi analize realizadu ba distribuisaun pozisaun sira nian, tuir kargu sira no tuir jeneru, iha organizasaun nia laran no ne’ebé nia rezultadu sira aprezenta tuir kedas.

Tuir dadus sira inkeritu nian ba organizasaun membru sira nian bele haré katak pozisaun sira barak liu mak okupa husi mane sira. Divizaun finansas no administrasaun deit ma okupa barak liu husi feto sira. Tan ne’e la iha ekilibriu entre jeneru sira konaba okupasaun kargu sira nian.

Diresaun

72%

Tekniku-koordenasaun

Sekretaria & Finansas

23%

28%

77%

68%

Tekniku-Staff

Indiferenciados

88%

32%

12%

79%

21% Legenda

Figura 13 – Distribuisaun numeru pesoal nian tuir kargu no sexu

M

F

48 Diferensa boot konaba pozisaun sira ne’ebé mak okupa hatudu katak mane sira iha kualifikasaun sira liu fali feto sira. Husi sorin ida seluk, kestaun kultural sira la favorese servisu feto sira nian, liu-liu sira ne’ebé kaben na’in, iha pozisaun sira ne’ebé mak sira okupa iha tempu kleur no ida ne’ebé obriga sira atu halo viajen mesak ba distritu sira seluk.

Solidez no sustentabilidade organizasaun sira nian, bele iha medida sira husi numeru empregadu permanente sira ne’ebé iha. Numeru voluntariu sira nian, karik husi sorin ida fo ideia ruma ba nivel kompromisu nian no konsiensia sosial komunidade nian iha neebé organizasuan iha ba, iha sorin seluk mos sai endikador ida katak falta alternativu ba salariu nian. Iha media, organizasaun ida-idak iha 6,5 funsionariu sira ne’ebé mak permanente no 4,5 fun-

sionariu sira ne’ebé voluntariu ka permanente/ voluntariu sira (iha funsaun atu iha ka lae fundu sira hodi selu sira). Husi analize dadus inkeritu nian bele haré katak kargu sira ho responsabilidade ne’ebé boot (diresaun, administrasaun no koordenasaun) mak sira ne’ebé mak barak liu okupa husi membru permanente sira. Iha kategoria Staff tekniku, persentajen funsionariu sira nian ne’ebé iha nia vensimentu deit bainhira iha projetu sira, maibé maski voluntariu bele servisu nafatin, todan tebes. Kategoria indeferensiadu sira nian, normalmente okupa husi seguransa sira, motorista sira, ema limpeza sira, hatudu persentajen boot ida ema permanente nian, ida ne’ebé karik tan salariu sira iha nivel ne’ebé ki’ik liu no numeru funsionariu sira iha kategoria ida ne’e mos ki’ik bainhira kompara ho sira seluk, no tan ne’e fasil liu atu mantein iha situasaun ho disponibilidade finanseira ne’ebé ki’ik.

70

Perm

60

Vol P/V

50

NS / NR

40 30 20 10 0 Diretor

Sekretaria / Finansas

Tekniku- Tekniku-Staff Indiferenciado koordenasaun

Figura 14 â&#x20AC;&#x201C; Numeru funsionariu sira nian tuir kategoria no tipu remunerasaun nian

49

Papel iha Organizasaun Iha organizasaun naran ida importante tebes atu funsionariu ida-idak hatene lolos sa mak sira nia papel no responsabilidade, hanesan mos papel no responsabilidade sira seluk nian, atu sira hotu-hotu hatene sa mak hein sira, ba se mak sira reporta, no oinsa mak sira bele kontribui ba ekipa.

Ema hot-hotu klaru iha nia papel no responsabilidade

Tuir rezultadu sira inkeritu nian, 72% husi organizasaun sira afirma katak sira nia funsionariu sira iha papel no responsabilidade neâ&#x20AC;&#x2122;ebĂŠ klaru, tan iha termus referensia ba sira ida-idak. Iha jeral, planu sira servisu nian halo husi staff no tuir mai aprova husi Diretor sira ka husi Jestor Programa nian.

72,22%

94,44%

Iha enkontru atu halo planu ba servisu nian

Iha planu ba servisu kada funcionariu

66,67%

Figura 15 â&#x20AC;&#x201C; Organizasaun funsaun sira nian no Planu sira servisu nian

Konaba preparasaun Planu sira servisu nian, Organizasaun Sosiedade Sivil inkiridu sira, afirma katak sira halo enkontru tuir nesesidade, bele iha peirodisidade semanal, mensal, ka seluk.

Enkontru sira ne’e importante laos deit ba planeamentu servisu nian, maibé ba avaliasaun no fahe informasaun ba malu konaba atividade sira ne’ebé implementa ona.

12 10 8 6 4 2 0

50

Semanal

Mensal

Trimestral

Seluk

Figura 16 – Periodisidade enkontru ba preparasaun planu servisu nian

Kompetensia sira Rezultadu sira husi inkeritu nian hatudu katak habilitasaun sira funsionariu sira nian ne’ebé liga ba jestaun (diretor, jestor programa nian no finansas) iha, ho maioria, estuda too ba nivel universitariu, maski balun iha deit sekundariu kompletu. Nota katak, iha diretor ONG nian ida mak nunka frekuenta eskola.

tuir sira nia pozisaun iha estrutura organizasaun liu-liu iha jestaun organizasaun nian, lideransa, finansas, elaborasaun proposta sira nian, monitorizasaun ka avaliasaun. Maibé hotu konsidera hanesan nesesariu atu kontinua simu no aprofunda koñesimentu iha area sira ne’e, maski nain 3 mensiona ona katak presiza informasaun teknika liu tan, liu-liu iha dominiu teknika sira agrikola nian, permakultura, advokasia ka angariasaun fundu sira nian.

Tuir informasaun ne’ebé halibur ona, pratikamente organizasaun sira hotu simu ona formasaun sira iha tinan rua ikus ne’ebé iha jeneralidade funsionariu sira simu formasaun espesifiku

Resiklajen konteudu nian, liu-liu, iha area sira finansas nian, jestaun no lideransa asumi espesialmente relevante, tan afeta diretamente ba relasaun ho doador sira.

Formasaun baze nian

Tema sira seluk mos mak husu aprende ho realizasaun pekisza sira, estudu sira no analize informasaun nian. Ida ne’e mos tema ida importante tebes. Laos deit tan peskiza no analize ba realidade komunidade sira nian permite atu hadi’a foti desizaun ba nivel programa sira, projetu sira no atividade sira monitorizasaun nian no avaliasaun no hadi’a nia area servisu sira advokasia nian (iha tema transversal sira), maibé, tan permite ba organizasaun sira atu dezenvolve area negosiu foun ida. Organizasaun lokal sira koñese sira nia area jeografika servisu sira diak liu fali naran seluk ida, liu-liu doador no implementa-

dor nasional no internasional sira. Ho formasaun adekuada, sira bele aprende sistematiza informasaun ida ne’e no analiza ho dalan kritika no sira sai nune’e, ho feramentu ida ne’ebé bele loke oportunidade foun barak, ba nivel internu no iha relasaun ho autoridade lokal sira, ho parseiru sira dezenvolvimentu no ho komunidade sira rasik ho ema ne’ebé sira servisu ba.

Kuadru tuir mai halo rezumu ida kompetensia sira ne’ebé ejistente iha organizasaun no mos nesesidade sira ne’ebé idenfika husi sira rasik.

Tipu formasaun ne’ebé mak simu

Nesesidade sira ne’ebé identifika

• Jestaun organizasaun nian • Jestaun finansa no administrasaun • Lideransa • Advokasia • Monitorizasaun no avaliasaun • Formulasaun proposta sira nian • Elaborasaun Planu estratejiku nian • Marketing • PRA (Participatory rural approach)

• Jestaun organizasaun nian • Jestaun finansas no administrasaun nian • Advokasia iha area espesifiku sira • Formulasaun proposta sira nian • Elaborasaun relatoriu finanseiru no programa nian • Oinsa halo peskiza sira • Monitorizasaun no avaliasaun • Marketing • Formasaun teknika • Komunikasaun • Elaborasaun Planu estratejiku nian

Rekursus Material sira Ba servisu baze organizasaun ida nian, biar nia lokal, nasional ka internasional, iha ekipamentu minimu ida ne’ebé tenki iha. Iha jogu hela laos deit jestaun ne’ebé los organizasaun no implementasaun atividade sira nian, hanesan autoestima no imajen organizasaun nian rasik.

Importante atu staff sira hotu, husi diresaun to’o ba pessoal la espesializadu, sente katak fatin ida ne’ebé sira halibur ba ho kondisaun minima sira hodi hala’o sira nia atividade ho dignidade no ne’ebéle transparese mos ba ema ne’ebé mai husi liur (doador sira, organizasaun sira seluk) no ba komunidade. Husi razaun ida ne’e, projetu Asistensia teknika no reforsu kompetensia

51

HASATIL nian no Organizasaun Sosiedade Sivil sira ba Dezenvolvimentu Rural Timor-Leste nian kalkula reforsu organizasaun sira iha termus estrutural no ekipamentu nian, estudu inklui pergunta lubuk ida hodi avalia nivel ekipamentu no kondisaun sira servisu organizasaun sira nian.

10 8 6 4 2 0

52

Rasik

Aluga

reprezenta kustu fixu ida as liu ba organizasaun ida ne’ebé ema barak hili internet movel, ne’ebé nia folin asesivel liu no nia uzu fasil liu atu kontrola. Posivel atu organizasaun sira balun rekore ba tipu komunikasaun ida ne’e no seidauk rekoñese ida, iha inkeritu ida ne’e, oinsa “asesu ba internet”.

Iha termus ba meius transporte nian, grupu inkiridu nain 2 ne’e deit mak laiha tipu transporte ida mos. Organizasaun sira seluk hotu iha kareta no motorizada sira, dala barak liu mai husi projetu sira. Iha media, organizasaun ida-idak iha motorizada 4 no kareta 2. Meius Transporte sira fundamental ba implementasaun projetu sira iha komunidade tan ne’e importante atu hanoin hikas katak, maski sira iha sede iha Díli, organizasaun nasional barak mak implementa projetu iha Distritu sira.

Figura 17 – Situasaun iha termus sede OSC nian

Organizasasaun inkiridu sira hotu, iha sede, maski balun iha fatin rasik no balun iha fatin alugadu ka Estadu nian. Organizasaun sira iha vontade iha espasu rasik atu halo sira nia sede sira rasik maibé sira laiha fundu.

20 18 16 14

Jeneralidade husi Organizasaun sira, mak abastese enerjia liu husi EDTL. Importante atu hanoin hikas katak inkiridu sira barak mak lokaliza iha Díli tan asesu ba enejia simples liu. Organizasasun ida deit mak uza painel solar.

Asesu ba internet sei uitoan liu, tan organizasaun nain 3 deit mak iha internet iha sede.

Importante maibé nota katak internet ho modem

12 10 8 6 4 2

Lae

0

Los

EDTL

Gerador

Painel solar

Figura 18 – Asesu ba enerjia

Los 89%

Los 61%

Lae 11%

Lae 39%

Figura 19 â&#x20AC;&#x201C; Persentajen organizasaum sira ho Motorizada nian

Figura 20 â&#x20AC;&#x201C; Persentajen organizasaun sira ho Kareta nian

53

Barak liu husi organizasaun sira mak moris diak ho mobiliariu sira eskritoriu nian.

20 18 16 14 12 10 Lae

8

Los

6 4 2 0 Kadeira

Kuadro

Armario

Figura 21 â&#x20AC;&#x201C; Mobiliariu eskritoriu nian

Meja

Konaba material informatiku, organizasaun sira ekipadu ho diak tebes. Iha media organizasaun sira ida-idak iha impresora 3, maski sira balun iha to’o 8 no makina ida ba fotokopia sira.

Konaba komputador sira, iha media sira iha 8 maski organizasaun ida iha komputardor to’o 12 ne’ebé mak funsiona no 10 a’at.

Efetivamente, iha kategoria ida ne’e mak hetan liu ekipamentu a’at sira. Atu refere katak, makina fotografika sira no projetor sira la hakerek iha lista inkeritu ne’ebé mak realiza ona maski katalogadu iha kategoria “buat seluk”, tan organizasaun sira seluk bele mos iha no la hanoin atu mensiona ida.

20 18 16 14 12 10

Lae

8

54

Los

6 4 2 0 Impressora

Fotokopia

Komputador

Makina Fotografika

Projector

Figura 22 – Ekipamentu informatiku ne’ebé disponivel iha Organizasaun sira no grupu inkiridu sira

Analize ba Atividade nian Iha pontu sira tuir mai ne’e halo analize ba atividade atual sira husi organizasaun no grupu inkiridu sira nian, inkui mos area tematika sira, area jeografika sira, finansiador no volume finaseiru sira.

Area Tematika ba Intervensaun nian Liu husi inkeritu ne’ebé realiza ona, buka ona atu hatene area tematika sira ne’ebé los mak iha atividade membru HASATIL nian. Ho baze iha respos-

ta sira ne’ebé hetan, hari’i ona area tematiku sira nain 6: i) Seguransa Ai-hán, ii) Direitus Umanus no sidadania, iii) Edukasaun no formasaun, iv) Ekonomia no atividade jeradora sira ba rendimentu nian, v) Bé no saneamentu no vi) Sira seluk.

Hanesan previstu ona, area ne’ebé ho relevansia boot liu mak Seguransa Ai-hán no Dezenvolvimentu Rural. Efetivamente, inkeritu laos realiza deit ba membru sira husi HASATIL nian – rede espesializadu iha agrikultura sustentavel – hanesan, ida ne’e reprezenta area prioritariu ida ba nasaun.

Area rural sira -, ne’ebé reprezenta parte boot liu nasaun nian – afetadu liu iha tempu referendu nian iha okupasaun Indonésia ne’ebé tuir mai iha destruisaun ba infraestrutura no rekursus barak.

Tan ne’e mak, agrikultura no Dezenvolvimentu Rural sai nuudár prioridade prinsipal nasional nian.

Istoria violensia nian no violasaun Direitus Umanus iha nasaun, husik hela marka klean sira iha populasaaun sira hotu, ne’ebé mak reflete, ohin loron ne’e, iha moris sosiedade nian. Hafoin periodu konflitu nian, nuudár istoria foun nasaun nian, asumi promosaun esensial momentu kolonizasaun nian no promosaun ba Dame, tan, iha kontestu ida ne’e, manan relevansia espesial servisu sensibilizasaun nian, sosializasaun no edukasaun populasaun nian ba dezenvolvimentu sustantavel nasional ida.

Zona Jeografiku sira ba Intervensaun nian Iha termus husi zona jeografiku sira ba intervensaun nian, verifika ona katak Organizasaun Sosiedade Sivil sira, halibur sira nia atividade iha Distritu sira ne’ebé mak besik liu kapital, iha ne’ebé asesu ba informasaun fasil liu bainhira kompara ho Distritu sira seluk. Distritu Oecusse, tan nia enklave, no ne’ebé laos deit dook maibé difisil ba asesu, nia mak Distritu ida ne’ebé iha nia atividade sira uitoan deit. Nune’e mos Distritu Viqueque no Lautem mak zona sira ne’ebé mak liga malu no iha difikuldade asesu no distansia nian ba Díli, ho konflitu politiku sira, tan ne’e, maski trata nuudár zona ho nesesidade intervensaun ne’ebé boot liu, no sira mos hetan asesu diak liu ba organizasaun sira ho doador sira. Atu refere tan katak, asesu ba Distritu Ainaro difisil liu, tan estrada sira a’at tebes.

55

25 20 15 10 5 0 Seguransa Aihan no Dezenvolvimentu Rural

Direitus Umanus no Cidadania

Edukasaun no Ekonomia no Bee no Formasaun Actividade ba Saneamento Rendimentu nian

Seluk

Figura 23 – Numeru projetu sira ne’ebé implementa ona husi orgarizasaun sira no grupu inkiridu sira, tuir area atividade nian

10 8 6 4 2

Aileu

Manufahi

Lautem

Ainaro

Covalima

Ermera

Liquisa

Dili

Baubau

Manatuto

Bobonaro

Viqueque

Oecusse

0

Figura 24 – Area jeografiku sira implementasaun projetu sira husi Organizasaun sira no grupu inkiridu sira nian

Doador Prinsipal sira

10 8 6 4 2

Seluk

GTZ

AusAid

Asesor sosiedade sivil

Caritas Australia

Conocophilips

Europe Comission

AECID

Jica

Hivos

Oxfam

CAFOD

0 Trocaire

56

Aprezenta tuir mai ne’e analize doador prinsipal sira/finansiador sira ba membru HASATIL nian ne’ebé inkiridu, iha termus numeru projetu sira ne’ebé hetan apoiu. Hakarak atu, iha kontestu ida ne’e refere katak, iha inisiu HASATIL nian, ninia membru sira iha propriedade ida ba promosaun advokasia politika nian. Ho razaun ida ne’e, no

atu sira la bele sai influensiadu, desidi ona katak membru sira la kandidata an ba Fundu Sosiedade Sivil, Gabinete Primeiru Ministru nian, ida ne’ebé eksplika projetu sira ne’ebé uitoan deit ne’ebé mak finansia husi doador ida ne’e. Doador prinsipal sira finansia projetu sira liu-liu iha area advokasia laos-politika nian, ne’ebé relasiona liu ho nesesidade sira no direitu populasaun nian.

Figura 25 – Finansiador prinsipal sira ba Organizasaun sira no grupu inkiridu sira, tuir numeru proposta sira

Volume Projetu sira ne’ebé mak jere ona iha tinan 2 ba 3 ikus Rezultadu sira ne’ebé hetan ona husi inkeritu la husik hasai konkluzaun boot sira konaba volume projetu ne’ebé mak jere husi organizasaun sira ne’e. Iha sira nia resposta sira, la sempre klaru ba periodu ne’ebé mak koalia konaba valor ne’ebé mensiona (projetu, tinan, nst). Maibé, no atu iha ideia ordem grandeza nian, iha jeral, volume sira ne’ebé mak jere tinan-tinan, husi organizasaun varia entre 10.000 USD no 50.000 USD.

Efetivamente, bainhira organizasaun sira ne’ebé mak hatán katak asesu ba informasaun fasil sira nia sede iha Díli, organizasaun sira ho sede iha Distritu sira afirma katak asesu ba informasaun difisil ka razoavel. Husi sira ne’e, ida deit mak dehan fasil no organizasaun ida deit ma hatán katak asesu ba informasaun difisil. Organizasaun ida ne’e lokaliza iha Covalima.

Siklu projetu nian: kapasidade diagnostiku, planeamentu, monitorizasaun no avaliasaun Ho afirmasaun tuir mai hakarak atu hatene organizasaun sira ne’e nia kapasidade mak ida ne’ebé iha jestaun faze sira oi-oin siklu projetu nian. Pergunta uluk sira konaba ba diagnostiku, liu-liu iha ne’ebé sira bazeia ba, atu defini area sira ne’ebé sira atu ba servisu ba, ka sira ba lori mai informasaun ne’ebé permite sira atu halo diagnostiku ida ba realidade komunidade sira nia intervensaun nian.

57

Difisil liu 0%

Naran programa ida, projetu, Planu estratejiku iha posibilidade barak liu asesu nian bainhira hatán diak liu tan ba nesesidade benifisiariu sira nian. Ba ida ne’e, sai determinante koñesimentu realidade no situasaun politika, ekonomika no sosial komunidade sira nian ne’ebé hakarak atu intervem. Kestiona ona hanesan ne’e, ba organizasaun sira, ida ne’ebé sira konsidera nuudár sira nia grau difikuldade asesu ba informasaun útil ba diagnostiku inisial ida ne’e. Inkeridu sira liu sorin balun mak hatán katak asesu ba informasaun sai nivel difikuldade mediu ka razoavel.

Difisil 6% Razoavel 61% Fasil 33% Fasil liu o%

Figura 26 – Asesu ba informasaun

Resposta oi-oin ne’ebé mak hetan realsa diferensa ne’ebé ohin loron sei sente entre Díli no Distritu sira, nomos konaba asesu ba informasaun util, ho baze ba diagnostiku ba analize komunidade sira no setor intervensaun nian.

Meios komunikasaun ne’ebé mak uza liu husi organizasaun inkiridu sira, atu sira utiliza konaba situasaun sosioekonomiku nasaun nian, mak jornal sira, Internet no Televizaun. Tan sa Internet sai meiu komunikasaun ida ne’ebé mak uza barak liu (14 husi organizasaun 18 sira) mai konfirma ida ne’ebé refere iha leten konaba asesu internet movel.

16 14 12 10 8 6 4 2 TV

Internet

Radiu

0 Jornal

58

Figura 27 - Meius komunikasaun ne’ebé mak uza nuudár fonte informasaun husi organizasaun sira no grupu inkiridu sira.

Tuir mai husu oinsa organizasaun sira hatene konaba ba ezistensia oportunidade finansiamentu sira nian. Ba buka inisiativa rasik, finansiamentiu nian ne’e opsaun ida ne’ebé mak hili liu, ida ne’ebé reflete ba postura organizasaun sira ne’e nian, tan identifika ona nesesidade, buka apoiu ba nia finansiamentu.

Husi sorin seluk, maski organizasaun sira ne’e ho ona intervensaun tinan barak tiha ona sira nia rede sira rasik kontatu sira nian no sira nia parseiru sira rasik mak konvida sira atu aprezenta kandidatura sira, ho opsaun ida ne’e integradu iha kategoria “buat seluk” figura 27 nian. Organizasaun sira ne’e ba simu mos informasaun HASATIL no FONGTIL nian iha dominiu ida ne’e, liu husi meius komunikasaun sosial, liu-liu jornal sira no radiu.

Bainhira husu sira konaba kriteriu sira ne’ebé sira bazeia hodi inisia projetu ida, parte boot liu organizasaun sira hatán ba misaun, vizaun no objetivu organizasaun nian, bainhira mai ona diretiva sira doador sira nian. Dadus ne’e permite ita atu konklui katak, maski ho difikuldade atu buka finansiamentu sira, organizasaun sira mantein an fiel nafatin ba misaun no vizaun no sira la hatán deit ba sira ne’ebé sai prioridade sira doador sira nian.

18 16 14 12 10 8 6 4 2

Seluk

Matadalan doadores nian

Internet

TV

Radio

Panfletos

Jornal

Media seluk

FONGTIL

HASATIL

Inisiativa rasik

0

Figura 28 – Oinsa organizasaun sira no grupu inkiridu sira hatene konaba ezistensia finansiamentu sira

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Misaun/Vizaun

Konsulta ho Komunidade

Matadalan doadores nian

Seluk

Figura 29 – Kriteriu sira ne’ebé sira bazeia hodi inisia projetu ida

59

Planu estratejiku Barak husi organizasaun sira iha ona Planu estratejiku ida ida ne’ebé uza nuudár matadalan ba formulasaun atividade nian. Sira dala barak sai ejijensia ida husi doador sira bainhira sira entrega kandidatura, no oinsa bele haré iha figura sira 29, 30, no 31, barak husi organizasaun sira simu apoiu hodi hakerek Planu estratejiku no sira mensiona katak ne’e hakerek husi fasilitador sira.

Los 78% Lae 22%

Figura 31 - Apoiu ba elaborasaun Planu estratejiku nian

60

Los 94% Lae 6%

Figura 30 - Ezistensia Planu estratejiku nian

Fasilitador/Advisor 83% Diretor 17%

Figura 32 – Se mak hakerek Planu estratejiku?

Planu estratejiku sira, ne’ebé obedese ba misaun, vizaun no objetivu sira ne’ebé mak difini iha estatutu organizasaun sira nian, uza nuudár guiaun ba organizasaun atividade sira nian ba tinan-tinan.

Sira ne’e halo ba periodu sira entre tinan 1 no tinan 10, tuir organizasaun sira, sira ne’ebé komun liu mak husi tinan 3 to’o tinan 5.

8 7 6 5 4 3 2 1 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

Figura 33 - Numeru tinan planu estratejiku

10

Monitorizasaun ba Atividade sira Ho informasaun ne’ebé halibur ona iha pontu ida ne’e hakarak atu hatene oinsa mak organizasaun sira promove sira nia monitorizasaun ba atividade sira.

Efetivamente, akompañamentu atividade sira organizasaun nian husi parte entidade eksternu sira foti hanesan importante liu. Husi sorin ida, ba nivel ida makro liu, permite atu garante dadaun katak Planu sira, programa sira no atividade sira oras ne’e dadaun halo hanesan hela ho estratejia nasional sira no ho ajensia sira no doador sira ba Timor-Leste. Husi sorin ida seluk, ba nivel ida mikro liu no iha perspetiva ida monitorizasaun no avaliasaun nian, permite atu ema eksterna sira no objetivu sira seluk tan, ba avalia no fo apoiu dadaun ne’ebé mak projetu la’o tuir Planu. Hanesan hein ona, parte boot liu organizasaun sira nian mak simu akompañamentu finansiador sira no sorin balun simu akompañamentu Governu nian ba efeitu ida ne’e. Akompañamentu rede sira nian uitoan deit.

Vizita monitoria nian no akompañamentu husi finansiador sira konaba koordenasaun atividade nian, monotirizasaun no avaliasaun no akompañamentu tekniku.

61

16 14 12 10 8 6 4 2 0 FONGTIL

HASATIL

Governu

Finansiador

Seluk

Figura 34 – Entidade sira ne’ebé akompaña atividade Organizasaun sira nian

Besik 94% husi organizasaun inkiridu sira iha sistema avaliasaun atividade nian. Dalan komun liu ba avaliasaun nian, mak liu husi reuniaun fulan-fulan ba nivel organizasaun nian. Atu refere katak organizasaun 1 mak mensiona atu halo avaliasaun utiliza tekniku partisipativu sira ho komunidade. Organizasaun sira balun iha mos reuniaun sira semana-semana ba staff nian.

62

Los 94% Lae 6%

Figura 35 – Organizasaun sira ho sistema sira avaliasaun nian

Besik 90% husi organizasaun sira ne’ebé mensiona halo relatoriu atividade nian. Relatoriu sira ne’e iha jeral, halo hodi aprezenta iha Asembleia Jeral no/ka ba Finansiador sira, ne’ebé razaun prinsipal sira hatudu ba elaborasaun relatoriu sira nian responsabilidade transparensia molok Asembleia Jeral no finansiador sira no fahe informasaun no analize/avaliasaun ba progresu atividade sira nian. Relatoriu atividade sira iha jeral hakerek husi jestor programa nian.

Finansas Jestaun osan sira husi organizasaun sira sai pontu fundamental ida iha avaliasaun transparensia no “accontabillity” organizasaun sira ne’e nian. Tuir rezultadu sira husi inkeritu sira nian, barak liu husi membru inkiridu sira iha ona konta bankaria, laos deit ba kestaun seguransa ida maibé mos tan ejijensia husi doador sira. Organizasaun sira ne’ebé mak la iha konta bankaria iha kategoria grupu sira nian no sira lokaliza iha liur husi Díli (Distritu Manatuto no Lautém), ne’ebé laiha banku sira.

Los 89% Lae 11%

Figura 36 - Organizasaun sira ne’ebé halo relatoriu ba atividade sira

Numeru asinatura nian hodi movimenta osan iha banku bele sai indikador ida transparensia nian.

Husi inkiridu sira ne’e, uitoan husi sorin presiza deit asinatura ida hodi movimenta konta, tan sorin balun ida seluk presiza asinatura rua ka tolu.

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Asembleia Jeral

Finansiador

Redes

Autoridade lokal sira

Governu

Figura 37 – Ba sé mak relatoriu sira halo ba

Seluk

63

Nafatin iha dominiu jestaun finanseiru organizasaun sira nian, hodi bele avalia grau dependensia projetu sira nian, ho inkeritu konaba husi ne’ebé mak fundu sira ne’e mai. Inkeritu ne’e hatudu katak, osan organizasaun sira nian hodi apoia atividade sira barak liu mak mai husi projetu sira no organizasaun balun simu mos osan atividade sira husi angariasaun fundu sira nian no servisu sira husi Estadu.

14 12 10 Los 89%

8

Lae 11%

6

Figura 38 – % husi organizasaun inkiridu sira ho konta bankaria

64

4 2 0 Projetu sira

Servisu nian Angariasaun ba Fundos

Seluk

Figura 40 – Orijen fundu sira ba organizasaun inkiridu sira nian 10 8 6 4 2 0 1

2

3

4

Nº ba assinatura nian Figura 39 – Nº assinatura nesesariu sira hodi movimenta osan, tuir organizazaun inkiridu

Husu ona ba organizasaun sira nia sistema kontrolu finanseiru nian mak ida ne’ebé. Pratikamente organizasaun sira hotu iha prosedimentu finaseiru nian ne’ebé defini ona no sorin balun deit mak tuir sistema kontabilidade no auditoria eksternu no internu sira. Bainhira eziste, no tuir explikasaun sira ne’ebé fo ona, sistema kontabilidade simples liu – sistema ida tama no saí nian ida deit mak justifikativu. Konaba auditoria eksterna sira, sira ne’e normalmente halo ho pedidu husi doador sira no bele halo husi doador sira ne’e rasik ka auditor nasional sira.

16 14 12 10 8 6 4 2 0 Procedimentos Sistema ba finanseirus kontabilidade nian

Auditoria interna

Auditoria eksterna

Los 89% Lae 11%

Figura 41 â&#x20AC;&#x201C; Sistema sira kontrolu finanseiru nian

Figura 42 â&#x20AC;&#x201C; Organizasaun sira ho relatoriu konta sira nian

65 Atu refere tan katak, parte boot liu organizasaun sira nian mak halo relatoriu sira konta sira nian no destinatariu prinsipal sira mak finansiador sira no Asembleia Jeral. Normalmente hakerek husi diretor no husi ekipa Finansas nian. Periodisidade sira esensialmente semestral no anual.

16 14 12 10 8 6 4 2 0 Asembleia Finansiador Redes Autoridade Governu jeral Lokal sira

Figura 43 â&#x20AC;&#x201C; Destinatariu relatoriu konta sira nian

Seluk

5. Analize ba relasaun eksterna sira nian Atu hanesan ho nasaun barak sira seluk nian, atu reforsa papel Organizasaun Sosiedade Sivil nian nuudár interlokutor previlejiadu sira hamutuk ho Governu no parseiru nasional no internasional sira seluk, hari’i ona, iha Timor-Leste, rede oi-oin OSC nian. Husi koinsidensia setor intervensaun nian, husi aprosimasaun jeografiku, OSC sira halibur an ho intensaun atu fo tan lian no impaktu intervensaun sira sira nian no, atu kontribui, hamutuk, ba dezenvolvimentu sustentavel nasaun nian.

66

Maibé, maski nia dispersaun tematika no nasional, rede sira ne’e hotu liga ba Forum ONG sira Timor-Leste nian (FONGTIL), reprezentante maximu movimentu OSC sira nian ho intervensaun iha nasaun.

Tan estudu ida ne’e foka ba HASATIL- rede tematiku FONGTIL nian – no nia membru sira, asumi an importante, iha kontestu ida ne’e, aprezenta, ho dalan sumariu rede sira oi-oin iha Timor-Leste.

Nune’e, destaka iha nasaun tipu rede sira nian – rede tematiku no rede distrital sira.

Rede Tematiku sira Iha ne’e, OSC sira organiza an tuir setor intervensaun sira nian no iha papel ida a’as iha partisipasaun diskusaun politika sira dezenvolvimentu ne’ebé implementa ona sira/atu implementa sira husi Goversu, ho ida ne’ebé sira buka atu asegura relasaun diak ba dialogu nian. Ejisti, iha Timor-Leste, rede rede tematiku sira nain 8: Rede Feto, Rede Hasatil, Rede CGT, Rede Direitu ba Uma, Rede ba Rai, Rede ANTI, Rede ICTL no Rede Edukasaun (TLCE), sira hotu liu husi xapéu FONGTIL nian.

Rede Feto (Rede das Mulheres): rede ida forti tebes, ne’ebé halibur husi OSC nasional sira, ba organizasaun baze komunitaria nian. Ida ne’e, liu husi asaun formasaun nian, sensibilizasaun no informasaun ba komunidade sira, liu-liu ba feto sira, promove defeza direitu feto sira nian, ho objetivu atu reforsa sira nia lian iha sosiedade timor-oan nian.

Rede HASATIL: rede objetu ida husi projetu ida ne’e no halibur organizasaun sira ne’ebé servisu iha agrikultura sustentavel.

Rede CGT (Core Group Transparency): Rede ONG sira, lokal no nasional povu Timor-Leste nian, ne’ebé iha papel importante ida iha defeza no advokasia ba interese povu Timor nian atu nia bele alkansa progresu ba sira nia vida no prosesu dezenvolvimentu nasional nian. Core Group servisu iha area monitorizasaun nian, husi Sosiedade Sivil, orsamentu jeral Estadu nian no mos orsamentu ne’ebé mai husi fundu mina rai nian. Rede ida ne’e kompostu husi ONG lokal sira ne’ebé servisu iha area oi-oin, hanesan La’o Hamutuk ne’ebé servisu iha monitorizasaun dezenvolvimentu nian iha Timor-Leste, ETADEP ne’ebé servisu iha agrikultura, Fundasaun BALOS ne’ebé servisu iha area Edukasaun nian, Mata Dalan Institutu iha area Saude nian, Luta Hamutuk no mos HAK.

Rede Direitu ba Uma: Ambitu rede ida ne’e nian relasiona ho atribuisaun husi Governu, uma ba grupu vulneravel sira. Ninia membru sira buka atu fo apoiu ba komunidade sira ne’e iha defeza ba sira nia direitu habitasaun, iha meiu rural no urbanu.

Servisu liu-liu iha Distritu nain 5: Covalima, Manufahi, Viqueque, Manatuto no Díli. Haree ba uma komunidade nian no oinsa halo kooperasaun di’ak atu defende direitu ba uma, liu-liu nesesidade komunidade sira iha area rural no iha urbana.

Rede ba Rai: rede ne’e forsa tebes to’o ona iha Distritu oinsa fasilita komunidade sira konaba informasaun rai nian. Liu-liu preokupasaun komunidade konaba sukat rai husi ekipa Diresaun Nasional Teras Propriedade no Kadastral (DNTPC), haré ba kestaun ne’e mosu pro kontra entre komunidade ho Governu liu-liu direitu ba rai nuudár ema sidadaun Timor-Leste.

Rede ANTI (Aliansi Nasional Timor Leste ba Tribunal Internasional): Rede justisa ba krime grave pasadu ne’ebé ho nia membru sira kompustu husi ONG’s, vitima no familia vitima, movimentu estudantil, no individu balun ne’ebé intrese ba akontabilidade. ANTI eziste desde 2001. Misaun mak hala’o kampaña ba estabelesimentu Tribunal Internasional ba autor prinsipal ne’ebé mak komete kazu violasaun direitus umanus husi tinan 1975-1999 iha TL. Objetivu mak hakotu korenti impunidade ba kazu sira ne’ebé akontese duranti molok no depois referendum.

TLCE - Rede Edukasaun (Rede Educação): Rede ida ne’e servisu iha eskola sira Distritu nasional 13 nian no fo formasaun ba profesor no estudante sira tuir programa Ministeriu Edukasaun nian. Nia membru sira iha 26 reprezenta Distritu 13 no sira kompostu husi Organizasaun Sosiedade Sivil nian

no husi Uniaun Profesor sira nian. Servisu hamutuk ho Ministeriu Edukasaun iha promosaun asaun informasaun nian no edukasaun iha komunidade sira no buka atu kombate servisu infantil, tantu iha dalan sira hanesan mos iha uma.

Rede Distrital sira Husi nia turnu, rede distrital sira, hanesan nia naran hatudu, sira halibur organizasaun sira tuir Distritu no sira buka, ho dalan ida ne’e atu fasilita relasionamentu OSC sira nian ho Governu lokal. Sira ne’e forma ho apoiu FONGTIL nian, ne’ebé akompaña sira nia atividade sira. Halo, liu-liu, koordenasaun, monitorizasaun no avaliasaun servisu OSC sira nian ba nivel distrital no area rural sira no sira depende, barak liu, voluntáriu sira, ida ne’ebé, dala ruma, halo atu rede distrital sira balun la funsiona ho diak liu.

Ezemplu sira tipu rede sira ne’e nian: Rede Taroman Parnertship Covalima, Rede ONG Likisá, Rede Monitorizasaun Dezenvolvimentu Manufahi, Rede Lian Distritu Ermera, Rede Advokasia Baucau, Rede Oecusse, Rede Akvokasia Viqueque, Rede Forum Interese Komunidade Lospalos, Rede Distritu Bobonaro o Rede Distritu Aileu.

Ba nivel distrital, DLO sira destaka ho hanesan nuudár representante FONGTIL nian. Atualmente, nia papel mak halo koordenasaun ho Governu lokal, lori informasaun sira ba OSC membru sira no ba autoridade lokal sira iha Distritu sira no fasilita estabelesimentu no funsionamentu rede distrital sira nian. No sira ne’e mos estabelese relasaun diak sira ho Governu lokal atu fo ba nia informasaun konaba ezistensia OSC iha Distritu sira no buka potensia partisipasaun boot sira nian iha prosesu dezenvolvimentu distrital.

67

Husi nia sorin, autoridade lokal sira mak representante sira husi Governu nian ba nivel distrital no subdistrital, no sira nia papel mak halo planeamentu no implementa programa sira dezenvolvimentu nian, ba nivel Distritu no subdistritu sira nian. Sira ne’e, hodi asegura partisipasaun Sosiedade Sivil nian, sira konvida mos OSC sira hodi envolve an iha prosesu planeamentu Distritu nian.

Inkeritu ne’ebé aplika ona hatudu katak barak liu husi OSC sira mak partisipa iha rede HASATIL nian, sira envolve, ezemplu, iha Steering Committee ka iha grupu sira Servisu nian. Tuir grafiku hatudu tuir mai eziste mos nivel balun envovimentu nian iha rede sira seluk hanesan FONGTIL no Rede ba Rai ne’ebé nia eksperiensia bele tuir mai lori ba servisu ho HASATIL. 68 16 14 12 10 8 6 4 2 0 FONGTIL

HASATIL

Rede ba rai

Rede CGT

EITI

Figura 44 – Numeru organizasaun sira ne’ebé partisipa ho ativu iha rede oi-oin.

Tabela tuir mai fo informasaun, detalladu uitoan, konaba vantajen atu pertense an ba rede ida. Husi analize ne’ebé realiza ona, konklui ona katak, bainhira kompara ho FONGTIL, membru sira sente an envolvidu liu iha HASATIL – iha nia, OSC sira sente an ativu liu iha prosesu foti desizaun nian, dezeñu, implementasaun no avaliasaun atividade rede nian.

Entidade sira ne’ebé mak OSC sira simu informasaun no oinsa?

Asesu ba informasaun ho kualidade, importante tebes atu organizasaun sira bele aumenta sira nia koñesimentu konaba asuntu relevante sira, interesse publiku nian, hanesan Planu sira dezenvolvimentu Governu nian no estratejia nasional sira, ezistensia doador sira nian, ka maski atividade sira dezenvolve husi OSC sira seluk hodi estabelese relasaun kooperasaun no koordenasaun ho entidade sira hotu. Entre fonte informasaun oi-oin OSC sira Timor-Leste nian, destaka iha tabela tuir mai, Organizasaun Laos Governamental Internasional (ONGI).

Relasaun ida ne’e, hatudu katak iha interasaun tebes entre organizasaun sira oi-oin.

Inkeritu ne’e hatudu mos katak informosaun sira ne’ebé simu husi rede sira, iha jeral, konaba asuntu espesifiku konaba sira nia atividade sira.

Informasaun rede sira nian iha importánsia espesial, tan OSC sira la simu informasaun husi entidade governamental sira nian ba nivel sentral ka distrital.

Tabela 11 – Relasaun Rede sira nian ho Membru sira Rede Relasaun ho Membru sira

Vantajen sira atu pertense ba Rede

Difikuldade sira Rede nian

FONGTIL/DLO Hato’o informasaun Fahe informasaun

Dala ruma FONGTIL servisu ho ONG ida Informasaun ne’ebé mak hato’o laos util liu

HASATIL

Krize interna HASATIL nian iha 2007 Jestaun la di’ak Falta fundu

Hato’o informasaun Foti desizaun sira hamutuk Fo informasaun ba nia grupu servisu nian sira

OSC sira ema rona Iha participasaun ativu husi OSC sira Kapasitasaun

Tabela 12 - Oinsa mak organizasaun sira simu informasaun entidade sira seluk nian

69

Entidade sira

OSC ne’ebé Tema Forma Utilizasaun simu prinsipal sira komunikasaun informasaun informasaun nian nian (*)

FONGTIL/DLO 16

Situasaun nasaun nian Atividade sira FONGTIL nian

Enkontru, Workshop sira no buletin sira

3,5

HASATIL 13 Agrikultura Enkontru

no Buletin

3,2

INGO 14 Programa Enkontru

no kooperasaun no Buletin

4

Autoridade Lokal (*)

6

5 - Sempre uza; 1 - Nunca uza

Informasaun jeral

Enkontru

3,5

6. Pontu forte prinsipal sira no pontu fraku sira Hasatil no nia membru sira nian Ho baze iha informasaun ne’ebé halibur ona bele halo analize ida ba pontu forte sira no fraku sira husi HASATIL no nia membru sira nian, liu-liu konaba planeamentu estratejiku, feramentu sira komunikasaun nian, responsabilizasaun tekniku no finanseiru, lideransa no governasaun interna no sustentabilidade organizasaun nian.

70

Pontu Forte sira

Pontu Frakru sira

• Imajen HASATIL nian nuudár organizasaun advokasia rekoñesidu ho diak; • Kontinuidade atividade sira no empeñu membru sira maski krize no falta fundu; • Membru sira husi HASATIL nian ho eksperiensia boot no rekoñesidu husi servisu iha area agrikultura no dezenvolvimentu rural; • Partisipasaun ativu iha grupu servisu nian no koordenasaun nian ba nivel Sosiedade sivil no Governu nian; • Relasaun no koordenasaun servisu di’ak entre HASATIL-Sekretariadu no nia Membru sira; • Permanensia rekursus umanus nian iha organizasaun independente sira ezistensia ka laos husi fundu sira nian; • Partisipasaun forte husi HASATIL nian (sekretariadu no membru sira) iha atividade sira liur husi Timor-Leste nian.

• Imagen HASATIL nian ho kredibilidade uitoan iha termus jestaun rede nian; • Difikuldade iha angariasaun fundu sira/ projetu sira ne’ebé relasiona ho falta kredibilidade; • Parte boot husi membru sira ne’ebé ho sede iha Díli; • Reprezentasaun fraku husi HASATIL nian iha Distritu sira iha termus nº ONG nian no kapasitasaun sira nian; • Difikuldade ba angariasaun projetu sira nian husi membru sira, liu-liu sira ne’ebé iha Distritu sira, tan distansia ba Díli no ba rekursus umanus ne’ebé ladun kapasitadu; • Dispersaun esforsu sira nian husi area servisu nian barak mak oin seluk (membru sira).

7. Dezafiu prinsipal sira no ekspetativa sira ba futuru Nuudár konkluzaun husi informasaun ne’ebé halibur no analiza ona, bele ona alista dezafiu prisipal sira ne’ebé mak hatudu husi organizasaun sira membru HASATIL nian hanesan mos, nia ekspetativa ba futuru ninia organizasaun sira nian.

Dezafiu prinsipal sira - Falta rekursus umanus, liu-liu nia formasaun uitoan deit no koñesimentu konaba nia area servisu nian. OSC balun mensioana ona espesialmente difikuldade sira iha elaborasaun proposta sira nian no Planu estratejiku sira nian; - Falta rekursus finanseiru no lojistika sira nian; - Falta doador sira ne’ebé asegura fundu sira ba mediu/prazu naruk, hodi sira bele kontinua sira nia servisu ba nivel komunidade sira nian; - Konkorensia ho ONG Internasional sira ne’ebé dezenvolve atividade sira diretamente iha komunidade sira.

Ekspetativa sira ba futuru Sira ne’e, naturalmente, relasiona liu ho rezolusaun dezafiu sira ne’ebé mak sira hatudu. Tan ne’e sira mak ekspetativa husi organizasaun sira ne’e nian ba sira nia futuru: - bele prepara diak sira nia rekursus umanus hodi dezempeña ho dia’ak sira nia funsaun sira no, ho dalan ida ne’e, hadi’a instituisaun sira ba ema ne’ebé sira servisu hamutuk; - asegura dependensia ki’ik doador sira nian no kapasidade boot atu angaria fundu sira hodi bele matein, la ho intervalu, atividade sira ho komunidade sira husi baze nian; - kontinua sira nia atividade sira tuir Planu sira ne’ebé mak iha ona, hodi iha futuru, sira bele sai ezemplu ba komunidade sira baze nian ho ema ne’ebé sira servisu hamutuk.

71

8. Programa kapasitasaun ba Hasatil no nia membru sira nian Tan eixu ida eixu sira ba intervensaun nian projetu ba kapasitasaun teknika HASATIL no ninia membru sira nian, estudu ida ne’e inklui analize komparativu programa sira balun kapasitasuan OSC dezenvolvidu sira nian, ne’ebé lao hela ka previstu iha Timor-Leste. Informasaun konaba programa sira seluk ba formasaun nian, evita sobre pozisaun atividade sira nian, potensia ba otimizasaun rekursus nian no promove aprendizajen hahú husi eksperiensia sira organizasaun sira seluk.

72 Nune’e, alen husi di’ak liu kompleta asaun dezenvolve ona ka previstu iha dominiu ida ne’e, eixu kapasitasaun ne’ebé atu dezenvolve husi projetu, sei koordena hanesan ho Planu Formasaun FONGTIL nian. FONGTIL, nuudár organizasaun xapéu ONG nasional no internasional sira nian, iha programa formasaun nian ida ba membru sira. Divizaun responsavel ba programa formasaun nian, ida ne’ebé bazeia ba nesesidade membru sira nian, mak Divizaun Membru sira nian. Bainhira membru ruma presiza informasaun ba iha FONGTIL, iha divizaun ida ne’e, preenxe formulariu ida no informasaun tama iha baze dadus. Atu prepara programa kapasitasaun nian halo ona Planu formasaun nian ba fulan 6. Formasaun ne’ebé promovidu ona, to’o agora husi FONGTIL abranje ba area lideransa nian, jestaun organizasaun nian, finansas, Planu estratejiku no advokasia.

Alen ba nesesidade sira ne’ebé identifika ona durante estudu, importante mos atu hatene kompetensia no rekizitu minimu sira ne’ebé maka organizasaun ida tenki iha. Nune’e, ho baze iha deskrisaun funsaun FONGTIL no organizasaun sira balun nian, lori ona ezemplu estrutura nian ida husi tipu ne’ebé mak bele aplika ba naran ONG ida. Ezemplu ida ne’e inklui ba pozisaun ida-idak, deskrisaun funsaun sira nian no kompetensia sira ne’ebé tenki asosiadu ba nia.

Diretor Ezekutivu Funsaun sira

Kompetensia sira

Responsavel ba jestaun Lideransa Organizasaun nian iha jeral Avaliasaun atividade sira Komunikasaun nian no preparasaun Planu nian ba tinan tuir mai Aprovasaun ba osan tama no sai

Planeamentu

Reprezentasaun Elaborasaun institusional relatoriu sira nian Organizasaun nian Elaborasaun relatoriu sira ba Diresaun (trimestral, semestral no anual)

Kontrolu

Reuniaun semanal sira ho jestor sira/koordenador sira Reuniaun mensal sira ho funsionariu sira hotu Angariasaun fundu sira/ projetu sira nian Kontratasaun pessoal nian

Jestor Programa nian Funsaun sira Apoiu ba Diretor

Finansas Kompetensia sira Lideransa

Funsaun sira

Kompetensia sira

Relasaun ho Banku

Informatika

Monitorizasaun Komunikasaun programa sira nian

Jestaun rekizisaun sira kompra sira nian

Organizasaun

Kontaktu ho grupu benefisiariu sira

Planeamentu

Responsavel ba Lojistika

Jestaun

Kontaktu ho Autoridade Lokal sira

Elaborasaun relatoriu sira nian

Elaborasaun relatoriu sira nian

Preparasaun relatoriu atividade sira nian

Kontrolu

Responsavel ba Inventariu

Elaborasaun relatoriu finanseiru sira nian

Preparasaun Planu servisu nian

Monitorizasaun no Avaliasaun

Koordenasaun ekipa Kampu nian

Administrasaun Funsaun sira

Kompetensia sira

Prepara relatoriu sira

Komunikasaun

Organizasaun ba dokumentasaun administrativu sira hotu

Preparasaun enkontru sira: ajenda, dokumentasaun, ata sira, nst.

Organizasaun

Komunikasaun ho funsionariu no benefisiariu sira programa sira nian.

Jestaun tempu nian

Sekretariadu HASATIL nian defini ona estruturalmente, ba pozisaun ida-idak (koordenasaun Rede no Staff nian), ba funsaun sira ne’e mak iha. Hahú husi ida ne’ebé bele ona defini kompetensia nesesariu sira mak sira ne’ebé. La iha kontratasaun ida mos rekursus umanus nian, informasaun ne’ebé tuir mai aprezenta bele serve hanesan baze ba elaborasaun termus de referensia tekniku sira ne’ebé atu kontratu nian.

Ba funsaun sira ne’ebé defini ona iha estatutu sira, adisiona ona sira seluk ne’ebé bele inklui bainhira iha revizaun estatutaria rede nian.

73

Koordenador Sekretariadu nian Funsaun sira

74

Kompetensia sira

Fasilita enkontru sira Jestaun RH nian no reuniaun interna sira Rede nian (reuniaun sira Komunikasaun koordenasaun nian, interna reuniaun interna sira SC no eksterna no SC sira nian ho Sekretariadu, grupu sira servisu nian no Planeamentu sekretariadu ho grupu sira servisu nian) Fasilitador

Organizasaun informasaun Koordenasaun nian no rekursus Rede nian Monitorizasaun Organizasaun administrativu no Avaliasaun no finanseiru

Angariasaun ba Responsavel ba jestaun Fundu sira nian Sekretariadu HASATIL nian Advokasia Relasaun ho doador sira: lobby, apoiu iha selesaun proposta sira membru sira nian Koordenasaun elaborasaun Planu estratejiku nian no

Programa kapasitasaun previstu iha projetu nia objetivu mak reforsu ba HASATIL nian nuudár organizasaun-xapéu tebes ida no nia membru sira nuudár pontu fokal Rede nian iha Distritu sira. Iha Final asaun nian, hotu-hotu bele sai promotor ba Dezenvolvimentu Rural nian no hari’i Dame iha komunidade rural sira.

Analize SWOT ne’ebé realiza ona ba HASATIL no ninia membru sira, alista agora kompetensia prinsipal sira ne’ebé sei reforsa hodi haré ba intervensaun ida efisiente no efikaz liu tan.

Responsabilidade Perfil no Seguransa

Governasaun

Fokus

Angariasaun Fundu sira no Publisidade

Fiabilidade Administrasaun no Sekretaria

Planu Estratekiku

Benefisiariu sira Programa sira nian

Konfiansa Probidade finanseira

Planu anual sira atividade sira nian Vizita regular sira ba Distritu sira (iha hela koordenasaun ho antena sira)

Desempeñu

Kriatividade

Jestaun Programa nian

Jestaun Rekursus Umanus nian

Disiminasaun informasaun nian

Figura 45 – Kompetensia sira HASATIL no nia membru sira nian atu reforsa ho programa kapasitasaun projetu ne’ebé lao hela

Programa kapasitasaun sei fahe iha fatin komplementar rua, atu dezenvolve maizumenus hamutuk: Programa kapasitasaun komun sei realiza iha Díli, durante modulus 10: 5 iha tinan ida uluk formasuan nian no 5 sira seluk iha tinan tuir segundu.

Programa kapasitasaun individual, sei sai formasaun ida iha kontestu servisu nian (on the job). Programa ida ne’e hahú, ba organizasaun sira hotu, ho realizasaun analize SWOT ida no dezenvolvimentu Planu estratejiku ida. Implementasaun Planu estratejiku sei akompaña husi peritu sira ba projetu nian.

Programa kapasitasaun komun Belun, organizasaun responsavel ba dezenvolvimentu no implementasaun programa kapasitasaun nian, iha ambitu projetu ne’e nian.

Tuir rezultadu estudu nian hamutuk ho nia mak dezenvolve ona proposta ida ba programa kapasitasaun komun ida no mos manual apoiu nian ba nia implementasaun.

Sesaun ba formasaun komun nian sei realiza iha sala, iha Díli. Hein hela katak organizasaun ida-idak – potensial antena HASATIL nian – bele reprezenta husi ema nain rua, tan tekniku sira atu frekuenta formasaun sira bele ba varia tuir ho tematika modulu ida-idak realiza ona. Sesaun formasaun nian sei fahe iha modulu nain 5 iha tinan ida uluk no modulu nain 5 iha segundu, hanesan modulu ida-idak semana ida nian. Tuir ida ne’ebé propostu iha projetu no tuir kom-

prova ona husi estudu ida ne’e, modulu sira sei aborda tema sira tuir mai ne’e: Iha dominiu Jestaun institusional no organizasional nian: (i) planeamentu estratejiku internu, komunikasaun, jestaun rekursus umanus, lideransa no governasaun interna; (ii) relatoriu finanseiru no tekniku sira no “accontability”, monitorizasaun no avaliasaun; (iii) jestaun siklu projetu no fundu nasional no internasional sira; no iha asuntu transversal sira ba dezenvolvimentu, hanesan mos: (iv) atividade sira sensibilizasaun no edukasaun sivika nian konaba tematika sira ne’ebé ralasiona ho defeza Direitus Umanus nian, liberdade fundamental sira, igualdade jeneru no direitu ba labarik sira no idozus no (V) resposta ba konflitu no alerta lalais sira, Estadu direitu nian no prosesu desentralizasaun nian.

Aprezenta tuir kedas rezumu ida programa kapasitasaun komun propostu ba tinan ida uluk formasaun nian, no ida segundu defini ona tuir ho avaliasaun rezultadu sira tinan ida uluk formasaun komun nian no kapasitasaun individual nian. Informasaun detalladu modulu ida-idak tinan ida uluk nian, nune’e mos manual sira ba formasaun nian bele konsulta iha anexu.

Komunikasaun ativu no rezolusaun konflitu sira nian ho objetivu atu reforsa komunikasaun interna organizasaun nian.

75

Kalendariu Formasaun (Provizoriu)

Tinan 1

76

Tema

Konteudu jeneriku

Data provizional

Modulu 1.1.

Dezenvolvimentu Organizasaun nian

Modulu introdutoriu konaba prosedimentu sira ba reforsu organizasaun iha termus operasional sira, tekniku sira, no finanseiru sira.

Nov./2012

Modulu 1.2. Finansas

Prosedimentu sira atu aplika hodi haré ba jestaun finanseira efisiente no transparente.

Nov./2012

Modulu 1.3. Lideransa

Konseitu lideransa, komunikasaun nuudár dalan rezolusaun konflitu no transparensia nian.

Dez./2012

Modulu 1.4 Komunikasaun interna

Komunikasaun ativu no rezolusaun konflitu sira nian ho objetivu atu reforsa komunikasaun interna organizasaun nian.

Jan./2013

Modulu 1.5 PIME – Planeamentu, Implementasaun, Monitorizasaun no Avaliasaun

Siklu projetu nian: elaborasaun diagnostiku ba nesesidade sira nian ho komunidade sira ba monitorizasaun no avaliasaun projetu sira nian.

Jan./2013

Programa kapasitasaun individual Atu la bele reprezentante ida ka rua deit organizasaun sira ne’ebé atu benefisia programa kapasitasaun (liu husi sesaun formasaun komun sira), projetu sei servisu besik ho organizasaun sira ida-idak ne’ebé hili tiha ona. Durante parte ida uluk programa formasaun komun nian, espesialista ida sei vizita organizasaun ida-idak durante semana ida. Durante tempu ida ne’e, sei promove reflesaun interna ida organizasaun ne’ebé mak sei rezulta iha analize ida SWOT nian no sei fo apoiu organizasaun

iha definisaun Planu estratejiku ida ho liña servisu nian ne’ebé konkretu tebes. Planu 12 ba reforsu individual sira nian, sei dezeña no implementa tuir nesesidade sira husi organizasaun benefisiariu ida-idak.

Implementasaun Planu internu sei apoiu husi fasilatador nain 4 ne’ebé sei monitoriza atividade sira no servisu organizasaun sira ne’e nian. Atu iha avaliasaun diak ida atividade sira formasaun nian, sei hala’o reuniaun regular sira entre koordenador projetu nian ho fasitador oi-oin.

9. Sujestaun sira hodi hadi´a komunikasaun institusional entre parseiru sira ba dezenvolvimentu nian Promosaun dialogu inkluzivu nian no aktividade sira ba advokasia nian, iha medida boot mak dependente ba komunikasaun institusional entre parseiru sira dezenvolvimentu nian. Rezultadu husi analize ne’ebé deskrita iha pontu anterior sira, aprezenta tuir mai figura ilustrativu ida relasaun HASATIL nian ho stakeholders oi-oin.

Atu refere katak, organizasaun sira iha kuadru nia laran mak sira ne’ebé liga diretamente ba projetu ne’e. Seta sira ne’ebé karegadu liu reprezenta liña komunikasaun nian husi HASATIL ho stakeholders ne’ebé eziste ona sira nian.

Sira seluk, ka seidauk eziste ida ka presiza atu reforsa. Stakeholders ne’ebé mak konsidera iha diagrama ida ne’e fahe iha grupu boot tolu: - Organizasaun internasional sira, reprezenta husi CPLP, ASEAN no Via Kampesina (movimentu agrikultor mundial sira nian ida ne’ebé HASATIL hola parte ba); - Governu no organizasaun sira ne’ebé hela iha Díli, ho ema ne’ebé HASATIL relasiona ka sei relasiona ho iha termus akvokasia no lobby;

- Autoridade Lokal sira no Organizasaun sira ne’ebé inklui iha membru sira HASATIL nian no ho ema ne’ebé rede servisu ba nivel monitorizasaun no identifikasaun nesesidade sira Distritu sira nian.

Atu fo apoiu reforsu kanal komunikasaun nian entre HASATIL no parseiru dezenvolvimentu nian no, valoriza importansia komunikasaun institusional nian nuudár meiu hodi fo koñese ba interesadu sira hotu, aktividade sira HASATIL nian, sujere adoasaun, husi parte rede nian, instrumentu sira barak komunikasaun nian barak ne’ebé bele mos adota husi nia membru sira: • Brochura: ho informasaun rezumidu konaba HASATIL. Hodi utiliza tinan-tinan; • Buletin: ho konteudu sira ne’ebé mak atu defini ne’ebé sei inklui informasaun mai husi grupu sira servisu nian no atividade sira ne’ebé mak realiza iha Distritu sira.

• Blog: informasaun buletin nian, sentru rekursus nian ho dukumentu util sira, notisia sira, ajenda atividade sira nian, konteudu interese sira seluk ba membru sira; • Kit komunikasaun nian: Planu estratejiku, Relatoriu Anual Atividade sira nian, Brochura, Informasaun relevante sira seluk.

Ba sira ne’e junta, proposta ida kompleta liu ho dalan estratejiku sira komunikasaun nian atu adota husi HASATIL hodi haré ba komunikasaun ne’ebé boot no di’ak ho stakeholders oi-oin.

77

País sira seluk

CPLP

ASEAN

DILI

Governu

78

MAP

Grupo de Trabalho Seg. Ai-hán nian

ICRD

Autoridade Lokal sira

SEDL

Assesor ba Sosiedade Sivil

Rede Temática sira

DISTRITU SIRA

Via Campesina Southeast and East Asia Region

FONGTIL

HASATIL

Antenas HASATIL

+

Grupos de Agricultores

DLO

Rede Distrital sira

Membros HASATIL

KOMUNIDADE BAZE SIRA

OSC sira seluk no OBC Lokal sira

Parceiru sira Dezenvolvimentu nian

MOKATIL

Proposta planu komunikasaun nian ba Hasatil Ba sé

Objetivu

Oinsa/Instrumentu sira Observasaun Bainhira Resp.

CPLP (REDSAN- Fahe informasaun konaba PALOP), ASEAN, estratejia sira no politika Via Kampesina sira ne’ebé mak relasiona (Este no Sudeste ho Seguransa Ai-hán no Asiatico) Nutrisional ba nivel rejional

• Blog • Buletin • Enkontru troka

CIDR, Grupu Apoiu ba asaun sira sira servisu advokasian nian SAN nian, ne’ebé mak relasiona Fongtil, ho Dezenvolvimentu Parseiru sira Rural, Seguransa Ai-hán Dezenvolvimentu no Nutrisional, Tematiku sira, Desentralizasaun SEDL no Agrikultura

• Estudu sira

- - Mensal AC Moçambique 1 x

eksperiensia sira CPLP 1 nian • Enkontru troka Brasil 1 x eksperiensia sira CPLP 2 nian • Enkontru troka Indonesia 1 x eksperiensia sira (konfirmar) ASEAN nian • Entrada iha Sekretariadu - REDSAN-PALOP nuudár Portugal reprezentante TL nian

• Enkontru SAN-TL Dili 1 x Internacional (konfirmar) (ho CPLP no ASEAN)

(ida-ida husi grupu servisu ida-idak) • Buletin • Blog • Seminariu konaba desentralizasaun Media - filmes, radiu, nst • Partisipasaun iha enkontru sira koordenasaun nian parseiru sira MAP nian • Enkontru regular sira ho CIDR • Partisipasaun iha grupu sira servisu nian PED no FONGTIL nian.

-

-

Diretor

Diretor

Diretor

Diretor

GT

- Mensal AC - seminariu, - Rede SC 3 nian

- -

- Trimestral -

- Trimestral -

-

GT

79

Ba sé

Objetivu

Autoridade Fahe informasaun Lokal sira, DLO, konaba situasaun Rede sira OSC Distritu sira konaba nasional sira ba SAN, DR no Membru agrikultura.

HASATIL nian, Komunidade rural sira

Oinsa/Instrumentu sira Observasaun Bainhira Resp.

• Buletin, blog - Trimestral no enkontru regular sira • Seminariu 13 - Mensal Sekretakonaba desentralizasaun -riado • Enkontru regular - e Antenas sira ho AL sira Mensal • Ekspozisaun konaba - Desentralizasaun 1x iha Díli

80

10. Equipa estudu nian Carlos Florindo (ETADEP) – Koordenador Estudu nian Miguel Nunes (IMVF) – Asistente Koordenador nian Guilherme da Costa (Belun) – Koordenador Programa Kapasitasaun/Asessor Tekniku Leonor Queiroz e Mello – Asessora Teknika nian

11. Bibliografia ACTUAR (2012) Mobilização Social para a Segurança Ai-hán e Nutrisional – A experiência de trabalho em redes multi-temáticas da REDSAN-PALOP. ASEAN Integrated Food Security (AIFS) Framework and Strategic Plan of Action on Food Security in the ASEAN Region (SPA-FS) 2009-2013.

CPLP (2011). Estratégia de Segurança Alimentar e Nutrisional (ESAN-CPLP). Parte I Enquadramento.

CPLP (2011). Estratégia de Segurança Alimentar e Nutrisional (ESAN-CPLP). Parte II-Visão Estratégica.

IMVF (2012), Estudo sobre a Sociedade civil e a Relação com as Autoridades Locais do Distritu de Liquiça. Díli, Timor-Leste.

João N. Pinto (2011), Direito à Alimentação e Segurança e Nutrisional nos Países da CPLP (FAO).

MAP (Junho 2011), Inter-Ministerial Task Force on Food And Nutrition Security Situation Assessment Report. Timor-Leste.

MAP (2010) Comoro Declaration against famine and Malnutrition.

Matrix of Strategic Plan of Action on Food Security in The ASEAN Region (SPA-FS) 2009-2013.

Strategic Plan of Action on ASEAN Cooperation in Food, Agriculture and Forestry.

Timor-Leste, Plano Estratégico de Desenvolvimento 2011-2030.

The Strategic Framework for Rural Development in Timor-Leste (2010).

81

Indise ba Figura sira

82

1 – Area sira influensia ba atividade Ator Estatal no Laos-Estatal sira 2 – Estrutura CIDR nian 3 – Mapa komunidade Nasaun sira ho lian Portugues nian 4 – Estratejia integrada seguransa ai-hán ASEAN (AIFS) nian 5 – Organograma HASATIL nian 6 – Data aparesimentu membru sira HASATIL nian 7 – Distribuisaun jeografika membru sira HASATIL nian ne’ebé mak inkiridu 8 – Distribuisaun inkiridu sira tuir tipu organizasaun nian 9 – Inkiridu sira ne’ebé mak koñese dekretu-lei ne’ebé mak regula ONG sira 10 – Distribuisaun numeru inkiridu sira nian tuir tipu rejistu nian 11 – Ezistensia estatutu no aprovasaun iha Asembleia jeral 12 – Tipu sira estrutura sira organizasaun nian 13 – Distribuisaun numeru pesoal nian kargu no sexu 14 – Numero funsionariu sira nian tuir kategoria no tipu remunerasaun nian 15 – Organizasaun funsaun sira nian no Planu sira servisu nian 16 – Periodisidade enkontru ba preparasaun planu servisu nian 17 – Situasaun iha termus sede OSC nian 18 – Asesu ba enerjia 19 – Persentajem organizasaun sira ho motorizada nian 20 – Persentajen organizasaun sira ho kareta nian 21 – Mobiliariu eskritoriu nian 22 – Ekipamentu informatiku ne’ebé disponivel iha Organizasaun sira no grupu inkiridu sira 23 – Numeru projetu sira ne’ebé implementa ona husi organizasaun sira no grupu inkiridu sira,

tuir area atividade nian 24 – Area jeografiku sira implementasaun projetu sira husi Organizasaun sira no grupu inkiridu sira nian 25 – Finansiador prinsipal sira ba Organizasaun sira no grupu inkiridu sira, tuir numero proposta sira 26 – Asesu ba informasaun 27 – Meius komunikasaun ne’ebé mak uza nuudár fonte informasaun husi organizasaun sira no grupu inkiridu sira 28 – Oinsa organizasun sira no grupu inkiridu sira hatene konaba ezistensia finansiamentu sira 29 – Kriteriu sira ne’ebé sira bazeia hodi inisia projetu ida 30 – Ezistensia planu estratejiku nian 31 – Apoiu ba elaborasaun planu estratejiku nian 32 – Se mak hakerek planu estratejiku?

20 24 28 37 41 43 44 45 45 46 46 47 48 49 49 50 52 52 53 53 53 54 55 56 56 57 58 59 59 60 60 60

33 – Numeru tinan planu estratejiku 34 – Entidade sira ne’ebé akompaña atividade organizasaun sira nian 35 – Organizasaun sira ho sistema sira sira avaliasaun nian 36 – Organizasaun sira ne’ebé halo relatoriu ba atividade sira 37 – Ba sé mak relatoriu sira halo ba 38 – % husi organizasaun inkiridu sira ho konta bankaria 39 – Numeru assinatura nesesariu sira hodi movimenta osan, tuir organizasaun inkiridu 40 – Orijen fundu sira ba organizasaun inkiridu sira nian 41 – Sistema sira kontrolu finanseiru nian 42 – Organizasaun sira ho relatoriu konta sira nian 43 – Destinatariu relatoriu konta sira nian 44 – Numeru organizasaun sira ne’ebé partisipa ho ativu iha rede oi-oin 45 – Kompetensia sira HASATIL no nia membru sira nian atu reforsa ho programa kapasitasaun projetu ne’ebé lao hela

61 62 62 63 63 64 64 64 65 65 65 68 74

Indise ba Tabela sira 1 – Kriteriu sira hodi rejistu iha FONGTIL Asosiasaun no Fundasaun 2 – Kriteriu sira hodi rejistu iha Ministeriu da Justisa 3 – Kategoria ba distribuisaun ba verba PDD nian 4 – Rezumu area prinsipal sira Planu Estratejiku Dezenvolvimentu 2011-2030 5 – Objetivu prinsipal atu atinji area Dezenvolvimentu Rural, tuir PED 6 – Objetivu prinsipal sira atu atinji iha area Agrikultura tuir PED 7 – Grupu no sub-grupu servisu tuir proposta iha NDAE 8 – Dezenvolvimentu no dezafiu SAN iha Timor-Leste 9 – Analise SWOT husi SAN iha nasaun CPLP sira 10 – Rezumu estratejia/politika sira ba Seguransa Ai-hán nian iha CPLP, ASEAN no TL 11 – Relasaun Rede sira nian ho Membru sira 12 – Oinsa mak organizasaun sira simu informasaun entidade sira seluk nian

9 10 13 16 16 17 23 29 31 38 69 69

83

Siglas

84

AIFS AMAF ASEAN CAADP CDSD CDD CIDR CNSA CPLP CSA DLO DR EDTL UE FAO FONGTIL HASATIL IMVF ITFFNS MAEOT MAP MdF MdS MED MSS MTCI NDAE NEPAD OBC ONGI OSC PALOP PDD PDL PDID

ASEAN Integrated Food Security Framework ASEAN Ministers of Agriculture and Forestry Association of Southeast Asian Nations Comprehensive Africa Agriculture Development Program Comissão de Desenvolvimento do Sub Distrito Comissão de Desenvolvimento Distrital Comissão Inter-Ministerial de Desenvovimento Rural (ICRD, em inglês) Conselho Nacional de Segurança Alimentar Comunidade dos Países de Língua Portuguesa Comité Mundial de Segurança Alimentar District Liaison Officer Dezenvolvimentu Rural Electricidade de Timor-Leste União Europeia Food and Agriculture Organization Fórum das Organizações Não Governamentais de Timor-Leste Hametin Agrikultura Sustentavel Timor Lorosae Instituto Marquês de Valle Flôr Inter-Ministerial Task Force on Food and Nutrition Security Ministério da Administração Estatal e Ordenamento do Teritóriu Ministério da Agricultura e Pescas Ministério das Finanças Ministério da Saude Ministério da Economia e Dezenvolvimentu Ministério da Solidariedade Social Ministério do Turismo, Comércio e Industria National Department for Aid Effectivness New Partnership for Africa’s Development Organização de Base Comunitária Organizações Não-Governamentais Internacionais Organização da Sociedade Civil Nasaunes Africanos de Língua Oficial Portuguesa Plano de Desenvolvimento Descentralizado Plano de Desenvolvimento Local Planeamento de Dezenvolvimentu Integrado Distrital

PDS PED PID PIDESC RDP IV WFP REDSAN-PALOP

SAN SEDL SPA-FS UNAMET UNDP WHO

Plano de Desenvolvimento do Suco Plano Estratégico de Desenvolvimento Plano de Investimento Distrital Pacto Internacional dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais Rural Development Program IV World Food Program Rede Regional da Sociedade Civil para a Segurança Alimentar e Nutricional nos PALOP Segurança Alimentar e Nutricional Secretaria de Estado de Desenvolvimento Local Strategic Plan of Action on Food Security (ASEAN) Missão das Nações Unidas em Timor-Leste / United Nations Mission in East-Timor Fundo das Nações Unidas para o Desenvolvimento / United Nations Development Fund Organização Mundial de Saúde / World Health Organization

85

Atu simu informasaun konaba estudu ne’e bele kontacta: Leonor Queiroz e Mello leonorqm@imvf.org

HASATIL - Rede de Agricultura Sustentável

Fundação ETADEP

Rua Sto. António Motael Farol - Díli Timor-Leste

Rua Governador Serpa Rosa T20 Farol - Díli Timor-Leste

hasatil@sapo.tl http://hasatil.blogs.sapo.tl/

etadep2000@yahoo.com

IMVF - Instituto Marquês de Valle Flôr

FONGTIL - Forum das ONG de Timor-Leste

Timor-Leste Balide, Dili

Caicoli Street, Caicoli - Dili, Timor-Leste

Portugal Rua de São Nicolau, n.º105 1100-548 Lisboa

forumngo.tls@gmail.com http//www.fongtil.org

info@imvf.org www.imvf.org

Estudu ida ne’e produz ho apoiu Uniaun Europeia. Nia konteudu, eskluziva responsabilidade Instituto Marquês de Valle Flor nian no labele, iha kazu ruma, konsidera nuudár ekspresaun pozisaun sira Uniaun Europeia nian.