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INEE: Inequidad, principal problema en la educación

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Jesús UNAM Andriano

Abelardo Carro Nava Nuño

Publica los nombres de La escuela particular, un dilema aspirantes a la Rectoría

La SEP: sin aprendizajes clave

Sancionarán a maestros faltistas por 2 de octubre

Gustavo Santín Nieto Anáhuac A la vanguardia en temas Merecemos recuperar la tranquilidad de emprendimiento

Puebla, Puebla,Martes Lunes 30 26 de de Abril Abril de de 2018 2016

Gris y sin propuestas el inicio de campañas del Partido Nueva Alianza

Nos mintieron

Impulso - Editorial

Porque informar, es educar

Editorial

Puebla, Lunes 30 de Abril de 2018

Merecemos recuperar la tranquilidad

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Porque informar, es educar Director

Mtro. Alejandro García Limón Por: Gustavo Santín Nieto Cartas a Gracia Platicábamos por teléfono, Gracia, cuestiones de la vida diaria que provocan miedo en maestras y maestros en servicio. Como colofón a la carta que te enviara la semana pasada, consignaré algunas de ellas más adelante. Empero, antes de abordar el tema, no podría menos que desear un buen retorno a casa tras tu estancia de dos días en Baja California. Más tarde y con una tasa de café de por medio, me contarás las experiencias y las impresiones que te dejan maestras y maestros de esos lares, tras charlar con ellos. Y aunque no estuve presente, podría adivinar que en la sobremesa de la comida que compartiste con ellas y con ellos, cambiaron impresiones sobre la evaluación de permanencia y otros temas, vinculados con la reforma educativa. Lamento que te pierdas el primer debate que los suspirantes a la presidencia de la república, sostendrán hoy por la noche; pero, te enviaré comentarios para mantenerte informada. Gracias por esa postal de la bahía que me compartes; de ella resaltan la iglesia, el mar y las siglas de un candidato a la presidencia de la república.

Te confieso que me impacta recordar la conversación que sostuviera con la maestra Nelly, en octubre de 2017. Al margen de la experiencia violenta que sufriera a manos de un alumno del CAM en el que labora y que me compartiera, evoco que me habría advertido sobre los riesgos que implicaba -para maestras y maestros-, realizar las sesiones de los consejos técnicos y de capacitación a contra turno. El temor que externaba se vinculaba con la posibilidad de ser asaltada o agredida al salir de las diferentes sesiones; como ya sucediera con muchas de sus compañeras y compañeros. Tal pareciera que tendría como segundo oficio, el de ser una pitonisa, una adivina, cuestión que se ejemplificaría con la premonición del asalto, “tortura, violación y asesinato” -consignado en medios- que se cebara en una maestra de un bachillerato oficial que vivía y laboraba en la zona de Zacapoaxtla, Puebla. El penoso incidente que le privara de la vida acaecería en noviembre de 2017, al regresar a su casa al filo de las 10 de la noche; tras asistir a un curso obligatorio de dos días, conminado por las autoridades educativas. Curso que excedía con creces al nombramiento de 10 horas semana mes consignado en su nombramiento y por el que no le pagarían horas extras y mucho menos, viáticos. Tras el crimen, de los convocantes al curso ni sus luces, Gracia. No sólo ignoraron la obligación moral de asistir a los deudos de su compañera de profesión.

Tampoco externaron por medio de una esquela, un pesar que jamás tuvieron y mucho menos, demandaron el esclarecimiento del homicidio. Como sí lo hicieran quienes fueran familiares, vecinos, amigas, amigos y compañeras y compañeros de trabajo. No es el único caso, Gracia. Medios de información consignan homicidios en contra de maestras -recientemente- en lugares tan distantes como Veracruz, Reynosa, Ciudad de México, Culiacán, Torreón, Minatitlán, entre otros, vinculados -en algunos casos-, al ejercicio docente. La violencia aqueja a maestras, maestros y a miembros de la sociedad civil en su propia casa, en la escuela, en el barrio o en la ciudad. Las escuelas han dejado de ser un “lugar seguro” para las y los estudiantes; un espacio en el que madres y padres de familia confiaban. El Instituto Nacional para la Evaluación dela Educación consigna que 6 de cada 10 estudiantes padecen violencia escolar (bullying) a manos de sus compañeros o compañeras y de ello dan testimonio en las redes sociales. Un 40% de las y los estudiantes entrevistados por la organización ChildFund Alliance, no se “siente seguro en la escuela”. La intimidación ha llegado al asesinato, en algunos casos. Los porcentajes de las alumnas y de los alumnos afectados, no disminuye con programas como CONSTRUYE T (Educación socioemocional) que se imparte en muchos de los bachilleratos oficiales. En numerosas instituciones, la violencia llega de fuera y lo que sucede en la calle y en la casa se refleja en la escuela y en contra de ello, el personal docente se encuentra inerme, lo mismo que las niñas, los niños y los adolescentes afectados. En otros casos la violencia, ha sentado sus reales en planteles escolar. Así sucede en las zonas de influencia del huachicol en varias entidades de la república. Algunas niñas y algunos niños aspiran a convertirse en distribuidores de gasolina sustraída ilegalmente de los ductos de Pemex, sin importar el riesgo de lo que pudiera sucederles. Aspiran a ser huachicoleros como antes “ansiaban” ser narcos, para mejorar sus condiciones de vida. Muchas y muchos “aspirantes” asisten todavía a las secundarias y a los bachilleratos; empero, el número de quienes han desertado crece constantemente al obtener un empleo remunerado como halconcitas o como halconcitos. Algunos docentes cuentan sus experiencias con los adolescentes que reproducen -en el salón de clase- una estructura de mando ajena a su condición de estudiantes. Señalan que las y los estudiantes

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Dr. Edgar Gómez Bonilla

Responsable de Información L.C.M Ana Gabriela García Muñoz

Reporteros

Lic. Oscar Reyes Peñafiel Ing. Salvador Valencia Diaz L.C.M Ana Gabriela García Muñoz L.D.G Alan Maldonado Ramírez L.L Alejandro Garcia Tellez L.E. Daniel Rivera Jiménez L.D.G Yessica Fregoso Rosas

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que se encuentran al margen sufren consecuencias, como la marginación de sus grupos sociales. Maestras y maestros externan públicamente, Gracia, que en esas zonas -como en otras tantas del país- se les cobra “derecho de piso” por ejercer su profesión magisterial y piden la intervención de las autoridades. Se quejan por la forma cargada de metáforas sexuales en la que las y los adolescentes se expresan y de la que -señalan-, se relegan muchas y muchos de los menores que no quieren involucrarse. Mención por separado, merece la exigencia para que a estas y a estos jovencitos les otorguen “mejores calificaciones”, sin importar el bajo rendimiento escolar que les es característico. La pretensión la comparten madres y padres de familia; quienes de no contar con una respuesta favorable, amenazan con sacar a sus hijas e hijos de la escuela, para que ésta tenga que cerrar. Ejercer la docencia, Gracia, se ha convertido en muchas zonas rurales y urbanas del país, en una profesión de riesgo; situación similar a la de los médicos. Como reflexión de lo escrito te comento, que valdría la pena hacer lo necesario –las autoridades incluidas- para recuperar el sosiego en las escuelas y en sus entornos. Hacer de las escuelas lugares seguros para niñas, niños, maestras y maestros -incluido el personal de apoyo directivo y de asistencia a la educación-. Merecemos recuperar paz y la tranquilidad; que, de nada sirven las disculpas presidenciales por las estrategias fallidas.

Ángel Ortega Lamb Andrea Bárcena Fabiola Moreno Benitez Gustavo Santín Nieto Julio Hernández López Luis Hernández Navarro Librado Agustín Ramírez Napoleón Flores Martínez Pedro Flores Gómez

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Puebla, Lunes 30 de Abril de 2018

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Gris y sin propuestas el inicio de campañas del Partido Nueva Alianza • No fue Luis Castro Obregón quien salvó el acto proselitista, Emilio Salgado Néstor fue quien convencido de su discurso logró contagiar a los cientos de participantes. • Llamó la atención que pocos reconocieran a Ernestina García Chávez y a Norma Carreto Chalini, aspirantes respectivamente a la presidencia municipal de Puebla y a la primera formula para la senaduría.

• “Queremos ganar las presidencias municipales del estado, pintar el congreso estatal de turquesa, nuestras formulas en el Senado y queremos el Gobierno de Puebla”: Luis Castro Obregón. • “Esta contienda electoral la ganará el Partido Nueva Alianza, porque tengo el respaldo de dos grandes amigos, mis hermanos de lucha Alejandro Ariza Alonzo y Jaime García Roque”: Emilio Salgado Néstor.

Por: Gabriela García Muñoz/ @gabrielagarmuz ris inicio de campaña del Partido Nueva Alianza. Candidatos sin propuesta que les faltó también la fuerza de un discurso que busca votos el próximo domingo 1 de julio. No fue Luis Castro Obregón, presidenta nacional del partido turquesa quien salvó el acto proselitista –en nada le ayuda su voz de niño de primaria–, Emilio Salgado Néstor fue quien convencido de su discurso logró contagiar a los cientos de acarreados que se reunieron en el Salón Country de la colonia San Manuel.

Convocados a las 9:00 de la mañana de este domingo, la sillería permanecía prácticamente vacía una hora después ante la falta de respuesta de las estructuras magisteriales, lo que obligó a los organizadores del evento donde iniciaron formalmente campaña los candidatos a la gubernatura, diputaciones locales y presidencias municipales de Nueva Alianza, al acarreo de gente de las colonias aledañas, que en estos

tiempos de campañas electorales, están prestos a subirse a micros y combis por una playera, lunch y 50 o 100 pesos. Lo que llamó la atención, no que fueran las primeras candidatas en llegar cuarenta minutos tarde, fue el hecho de que los cantados reunidos a la entrada del salón pocos reconocieran a Ernestina García Chávez y a Norma Carreto Chalini, aspirantes respectivamente a la presidencia municipal de Puebla y a la primera formula para la senaduría. A Carreto Chalini nadie le dijo que en los actos de proselitismo no es valido leer arengas y proclamas, reflejo de que no está convencida de su discurso y los principios del partido político que representa. Pero, como toda buena maestra, no se separó de las tarjetas que preparó minuciosamente para explicar su clase de actos de campaña ante los acarreados que movían sin muchas ganas las banderitas de Nueva Alianza que repartieron a las entradas del Salón Country. Voto reflexionado demandó Luis Castro Estamos iniciando la campaña locales del país en Puebla, resaltó al inicio de su discurso Luis Castro Obregón, “queremos ganar las presidencias municipales del estado, pintar el congreso estatal de turquesa, nuestras formulas en el Senado y queremos el Gobierno de Puebla”. El animador del evento no paró de intervenir en el discurso de Luis Castro, quien por más de querer alzar la voz no se escuchaba, “vine para decirles que es lo que está en juego este primero de julio y lo que va a pasar. Por eso les ruego que reflexionen sus votos y lo que le debemos decir a todos los que nos rodean. . . esté en juego el futuro de nuestros hijos, las oportunidades de los jóvenes y los derechos de las mujeres”. Castro Obregón afirmó que hay muchos que se dejan llevar por espejismos o por el discursos de enojo, “hay algo de razón por lo que la gente está enojada, porque las cosas no pueden seguir igual: no pueden seguir igual los abusos, la inseguridad, la impunidad y la corrupción. . . claro que debemos cambiar las cosas”. Sin mencionar a Andrés Manuel López Obra-

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dor, el presidente nacional de Nueva Alianza resaltó que hay quien ofrece un cambio que no tiene piso, “un cambio que genera incertidumbre y que ya ha ocurrido en otros países. . . el que se enoja pierde y votar enojado lleva a elegir mal y eso hay que decirle a la gente. Si estamos enojados y molestos, exijamos el cambio para defender nuestras conquistas y por eso vine para pedir su apoyo”. Un discursos sin propuestas que terminó con dos pronunciamientos, “si queremos un país desarrollado con sustentabilidad donde se cubran todos los derechos humanos de las mujeres, donde los jóvenes tengan oportunidades para estudiar y trabajar. Hay dos proyectos de nación en juego: una que en cabeza este cuate que esta como mosca en el cristal que lleva tres elecciones y está el que representamos nosotros que creemos que México es una gran nación”. En Puebla estamos decididos a repensar la política pública. Emilio Salgado Néstor, presidente estatal de Nueva Alianza y candidato en la segunda formula para el Senado, fue contundente al inicio de su discurso, “el pueblo está cansado de los políticos tradicionales, de los candidatos que llegan en el momento de las elecciones y prometen lo que no van a cumplir”. Remarcó su seguridad de que esta contienda electoral la ganará el Partido Nueva Alianza, “porque tengo el respaldo de dos grandes amigos, mis hermanos de lucha Alejandro Ariza Alonzo y Jaime García Roque. . . hemos recorrido nuestro estado a lo largo y ancho y hemos escuchado a los jóvenes, mujeres y adultos mayores que exigen seguridad. Y saben qué, que el único partido que tiene la vacuna para acabar con nuestros problemas sociales es Nueva Alianza”. Salgado Néstor señaló que el partido que construyeron los trabajadores de la educación este día se lo entregan a la sociedad, “para aquellos que critican que hicimos a un lado a los maestros, les quiero decir que los trabajadores de la educación estamos participando en política. . . tenemos candidatas y candidatos a presidentes municipales, a diputados locales y federales, al Senado y al Gobierno del Estado”.

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Puebla, Lunes 30 de Abril de 2018

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Nos mintieron Por Gustavo Santín Nieto Cartas a Gracia a Ciudad de México te recibió con fuertes aguaceros, Gracia. Los 30 segundos que me compartiste, me permitieron recordar que el mayor temor que sufrían los galos retratados en las aventuras de Asterix, era que el cielo se les cayera sobre sus cabezas. Literalmente esto les ha sucedido en la CdMx; el cielo les ha caído encima bajo la forma de torrentes y granizadas. En provincia no cantamos mal las rancheras. La prensa y la redes sociales dieron fe de una granizada ocurrida en el tramo de la carretera Puebla-Orizaba, en la que el tamaño de las piedras de hielo fue de tal magnitud que rompió parabrisas de los coches que tuvieron el infortunio de toparse con ella. Tomo nota de las actividades que realizaras en los talleres “Resiliencia personal y profesional para docentes” que impartieras en Tijuana y Mexicali (el sábado 21 de abril) a los 60 docentes por sede. Te asombra que el tema: Educación en emociones y autorregulación, interesara incluso a los responsables de los centros de maestros en donde conversaste con personal docente, a pesar del clima con viento frio que afectara a esa zona de la república.

Te confieso que aún no he definido mi voto, a diferencia tuya. Se cuál es la opción por la que te pronuncias; pero, al margen de ella, te confieso que me indigna que personajes y personeros de la talla de Peña Nieto, Otto Granados y Mexicanos Primero, pretendan influir de manera descarada, en una decisión que me corresponde y que tomaré de objetivamente, incluso si decido no votar. Me exaspera que el dueño de Cinépolis abuse de quienes iremos al cine el día de hoy (lunes 30 de abril por la tarde noche en el que recibirás esta carta) pagando el boleto y que, en contra de nuestra voluntad, nos obligue a ver un comercial a través del cual, la agrupación empresarial

que mencionara en líneas anteriores pretende incidir en la elección presidencial, utilizando a imberbes actores en una parodia que, por lo menos, podría tacharse de “especulativa”. Deja de lado el interés superior de niñas, niños y adolescentes para convertirlos en moneda de cambio electoral y, aunque el comercial pareciera reflexivo, concluye con una sentencia: “Piensa bien y elige por el candidato que apoye la transformación educativa”. Frase con la que Mexicanos Primero llamaría a votar en contra de quien, recogiendo una demanda del magisterio nacional, se ha pronunciado por revisar las cuestiones que afectan la estabilidad laboral de maestras y maestros. Peña Nieto y su corifeos no se quedan atrás, Gracia. Insisten en cambiarnos “cuentas de colores y espejitos” por nuestro voto. Machacan en defender algo que existe sólo en su imaginación. Nos piden “construir sobre lo alcanzado” y defender los logros de la administración; como si el golpe de timón asestado por la vía del Congreso, reflejara el sentir de mexicanas y mexicanos. El Pacto por México signado por los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional y de la Revolución Democrática, entregó recursos naturales y rectoría económica del estado a inversionistas extranjeros, so pretexto de la modernización del aparato productivo y de la globalización de la economía. Recuperó -presuntamente- la rectoría de la educación de los sindicatos magisteriales para ceñirse tan sólo a los dictados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); conculcando así los derechos laborales de maestras y maestros, sin que ese cambio mejorara los resultados que obtienen niñas, niños y adolescentes en las evaluaciones nacionales e internacionales. Los resultados desastrosos que deja la administración que concluye su encargo, se encuentran a la vista, Gracia: mayor pobreza y marginación en números abso-

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lutos, que afecta a más de sesenta millones de habitantes. Esas mexicanas y esos mexicanos carecen de seguridad alimentaria, social y de una educación equitativa e inclusiva, a pesar de los discursos; incremento de la inseguridad manifestado en un mayor número de asesinatos, crímenes de estudiantes y comisión de feminicidios; robos con violencia a transeúntes, negocios, casas habitación y a las y los usuarios de transporte publico-privado; alza de secuestros en su diferentes modalidades -incluido el express-; incrementos desmesurados en los precios de la gasolina, el gas y la luz; aumento de precios de los productos de la canasta básica y de los supuestamente suntuarios entre los que destacarían, los que afectan a teléfonos celulares, tabletas y computadoras; incrementos en el pago de impuestos, productos y aprovechamientos con cargo a los gobiernos federal y locales, incluidos el costo del peaje y el transporte doméstico; devaluación acelerada de nuestra moneda frente a otras; incremento de delitos cometidos por servidores públicos y colusión de ellos con el crimen organizado, entre muchos otros que podría mencionarte. Destacan robos con violencia a instalaciones escolares y a maestras, maestros, alumnas, alumnos, madres y padres de familia que “brillan con luz propia”, incluso el secuestro de una persona en una escuela, quien apareciera un día después asesinada, la semana pasada. En el terreno educativo, el sol no sale para todos, Gracia; y de ello dan cuenta declaraciones tanto del Consejero Presidente saliente de INEE y de diputados en funciones, ex diputados en campaña, maestras y maestros. Mientras que primero espetatardíamente que: “la evaluación del desempeño en servicio, que es la más cuestionada, debe ser exclusivamente formativa, debió haberlo sido desde un principio -sin vincularla a la permanencia” (La Jornada 29 de abril, Eduardo Backhoff, pág. 29); los segundos increpan sin tapujo: “nos mintieron

a los mexicanos; nos dijeron que era una reforma educativa y sin embargo, en las escuelas se sigue enseñando lo mismo y de la misma manera. En realidad se trató de una reforma laboral para someter a los maestros” (Guillermo Aréchiga en Facebook). Peña y sus contlapaches han defraudado a muchos y muchas, Gracia; y el juicio de la historia y de maestras y maestros se expresará en votos. Que no imploren una confianza que no supieron y quisieron ganar.

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Puebla, Lunes 30 de Abril de 2018

La unidad garantiza seguridad social y certeza laboral: Díaz de la Torre dos de la sección 54 aseguró que los docentes, desde hace muchos años, han trabajado en la construcción de un sistema educativo que hoy requiere transformaciones y cambios hacia adelante.

• Juan Díaz de la Torre, presidente del SNTE , durante una gira de trabajo por el estado de Sonora • Gira de trabajo del presidente del SNTE por Sonora Periódico La Jornada l presidente del SNTE, Juan Díaz de la Torre, aseguró que a unos días de que concluya la negociación del Pliego Nacional de Demandas, la unidad es la única forma de garantizar no sólo incremento salarial, también seguridad social de calidad y certeza laboral. Eso lo tienen muy claro todas las expresiones que conviven en el sindicato.

En una gira de trabajo por Sonora advirtió que quien en la coyuntura busca el beneficio propio y alienta la división, traiciona a los agremiados; actúa por soberbia y no por el bien común de los maestros. Planteó que, en el escenario actual que vive el país, más allá de lo que diga alguien en particular, quien tiene la última palabra es la sociedad. Tras inaugurar obras en beneficio de los agremia-

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Educación Fracasó el gobierno federal en su plan educativo, asevera la UNPF

Díaz de la Torre, quien acudió al municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, inauguró una sucursal de FarmaSNTE, que ofrecerá consulta médica y medicinas gratuitas a los agremiados y sus familias.

• Señala que Patricia Vázquez del Mercado, ex titular de la SEP estatal, puede contribuir, como consejera del INEE, al cambio estructural que requiere el país

Explicó que en los casos en los que acudan a las clínicas estatales y éstas no cuenten con los medicamentos recetados, los podrán surtir en FarmaSNTE sin ningún costo. También, puso en operación una sucursal de la Sociedad Cooperativa de Consumo Familiar, donde los agremiados al SNTE podrán adquirir bienes básicos de consumo a precios bajos y con facilidades de pago.

e-Consulta a Unión de Padres de Familia (UNPF) en Puebla se congratuló por el nombramiento de la exsecretaria de educación, Patricia Vázquez del Mercado, como consejera del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

Posteriormente, inició las Asambleas Anuales de Caja Magisterial de Ahorros y Préstamos, Sociedad Cooperativa de Consumo Familiar y Sistema Integral de Organismos Auxiliares de la sección 54 del SNTE, que tienen el objetivo de transparentar el manejo de estas instituciones de los trabajadores. En la ceremonia estuvieron 400 representantes sindicales de las 10 regiones de Sonora, integrantes de los Órganos Nacionales de Gobierno, funcionarios, legisladores y representantes de las fuerzas armadas. También dialogó con integrantes de la sección 28, encabezados por su secretario general, Francisco Javier Duarte Flores. Se reunió con ex secretarios generales de las secciones 54 y 28, quienes le manifestaron su reconocimiento al proyecto que emprende. En la gira de trabajo participaron los secretarios generales de las secciones 2, Mario Aispuro Beltrán, y 37, María Luisa Gutiérrez Santoyo, así como el representante del Comité Ejecutivo Nacional de la Sección 28, Felipe González Villegas.

Un comunicado firmado por Leticia Ve-

lázquez Gutiérrez, que preside en Puebla la UNPF, señala que Vázquez del Mercado “es una persona preparada, capaz y con valores y tiene el enorme reto de aportar su experiencia para mejorar la calidad educativa en el país”. La UNPF en Puebla también considera que el programa educativo del gobierno federal no dio resultados y en el “cambio estructural” que requiere, “Vázquez del Mercado puede coadyuvar”. “En Puebla y el resto del país se apuesta por la memorización y desafíos cognitivos básicos que no reflejan la capacidad de pensamiento crítico y reflexión del alumno y porque no se les inculcan valores que les ayuden a desarrollar capacidades para enriquecer ese criterio. Hoy en día casi todos los alumnos acaban mal su instrucción, prácticamente sin importar la escuela a la que asisten. Por ello, muchos jóvenes ya no pueden seguir a preparatoria (media superior), y de plano no entran, o abandonan”, asevera la UNPF. Para concluir, la organización subraya que “el sistema educativo mexicano abusa de la memorización y repetición, impide el desarrollo de creatividad y liderazgo, dando como resultado jóvenes con pocas capacidades, y poca confianza en sí mismos”.

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La contienda por la educación en las campañas Carlos Ornelas EDUCACIÓN FUTURA s tiempo de campañas políticas, de debates —ahora sí de a de veras los que organiza el Instituto Nacional Electoral— y de promesas, más que de planteamientos programáticos. Las primeras implican ofertas que tal vez será imposible cumplir; los segundos, trazos concretos que implican propósitos, estrategias e instrumentos políticos e institucionales. Hasta la fecha predominan los indicios que, sin embargo, apuntan a ciertos compromisos.

Andrés Manuel López Obrador es quien ha sido más explícito en las propuestas. En el Proyecto alternativo de nación, de Morena, que es un esbozo de plan de gobierno, AMLO ofrece trabajar en dos puntos de los que no me ocuparé hoy. Primero, una idea interesante, algo así como servicio nacional educativo para jóvenes; incluso, evoca el programa que el presidente estadunidense Franklin D. Roosevelt aplicó para mitigar los efectos de la gran depresión. Segundo, que ningún joven será rechazado si trata de ingresar en escuelas preparatorias y universidades públicas y que los exámenes

de admisión dejarán de ser obligatorios. Hoy trataré de sus apuestas para la educación básica. Ricardo Anaya comenzó a esbozar su puja con defensa al principio de la Reforma Educativa y, a la vez, con críticas a la manera como el gobierno la ejecuta. Margarita Zavala y Jaime Rodríguez, sin spots ni mucha cobertura, no han dicho nada significativo sobre el tema. Antonio Meade, contra todo pronóstico, no ha salido en defensa de la reforma; sólo que buscará la manera de elevar salarios y prestaciones de los decentes. Deja la

tarea al secretario de Educación Pública, Otto Granados Roldán. En su retórica, tanto AMLO como Anaya no sólo atacan la Reforma Educativa, sino que ambos hablan de promover una auténtica revolución educativa. Con la inclusión de la palabra auténtica, sugieren que la que puso en marcha esta reforma no lo es; AMLO repite la idea de que sólo es laboral y que atenta contra la dignidad de los maestros. El punto 43 de su Proyecto alternativo estipula: “Se llevará a cabo una auténtica revolución educativa orientada a mejorar la calidad de la enseñanza y a garantizar que nadie, por falta de espacios, maestros o de recursos económicos se quede sin estudio”. La semana pasada, en Ciudad Juárez, Ricardo Anaya ofreció “dar forma a una auténtica revolución educativa de la mano de los maestros, padres de familia y del sindicato magisterial; presentó un paquete de propuestas con énfasis en la capacitación y formación de los maestros que, sostuvo, es lo que realmente va a permitir que puedan obtener los conocimientos y habilidades que después transmitirán a sus alumnos en el salón de clases” (Reforma, 20/04/2018). Los dos plantean caminar con los maestros; AMLO refuerza la idea laboral y Anaya, la de capacitación. Ambos critican la evaluación punitiva. Los dos apuestan por mantener el diálogo con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (AMLO también con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación); no hay asomo de crítica al corporativismo. El candidato López Obrador va más allá, en el “Acuerdo para la transforma-

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ción de la educación en México y la defensa de los derechos plenos de los maestros” que firmó con la facción del SNTE fiel a Elba Esther Gordillo, destacó en su primer punto que se: “reconozca la carrera sindical como atributo de la gestión y desarrollo del sistema educativo”. En otras palabras, regresarle comisionados al SNTE con cargo al presupuesto público. El candidato José Antonio Meade no ha propuesto ni dicho algo relevante sobre este expediente. Pero el gobierno sale en defensa de su proyecto por voz del secretario de Educación Pública. En una de sus declaraciones recientes, en la sesión del Consejo Consultivo de la Unesco, Otto Granados guarneció la Reforma Educativa; expresó: “Como en todo el mundo, las reformas educativas requieren convertirse en una política de Estado y exigen ser defendidas ante la mezquindad de los intereses políticos o electorales”. Tengo dudas de que el candidato Meade haga suyas esas posturas. ¡Qué bueno que se debata la política educativa! No tiene caso mantener una disputa soterrada en una cuestión tan importante para la República. Si bien esta elección no resolverá la contienda por la educación, más vale tener presente qué dicen y ofrecen los candidatos, qué pueden hacer —o deshacer— en el sistema escolar, aunque, por el momento, sean más augurios que trazos estratégicos.

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Balance educativo sexenal. La visión del INEE. Segunda parte Roberto Rodríguez EDUCACIÓN FUTURA a reciente publicación del INEE, La educación obligatoria en México. Informe 2018 (véase) reporta, con amplitud de datos y series estadísticas, un balance sobre el estado del sistema educativo nacional en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior. En el informe se examinan ocho aspectos: contexto, acceso y permanencia, infraestructura y equipamiento, gestión docente, calidad del currículo, convivencia escolar, logro de aprendizajes, y financiamiento federal al sector educativo.

El hilo conductor de la obra consiste en la exploración de las dos dimensiones centrales en la política educativa del sexenio: mejora de la calidad y de la equidad de las oportunidades educativas. La conjunción de estas dimensiones anuda en el objetivo de garantizar el derecho a la educación plasmado en el texto constitucional. Al respecto, el informe insiste en un argumento: los logros de las políticas del periodo gubernamental son significativos, pero insuficientes para asegurar que tanto la calidad como la inclusión son realidades tangibles del sistema. En los primeros dos capítulos (Contexto socioeconómico en que se desenvuelve el sistema educativo nacional, y El derecho a la educación obligatoria) coinciden en identificar a las poblaciones en mayor condición de vulnerabilidad educativa: niños y jóvenes que viven en localidades rurales y aisladas, poblaciones en condición de pobreza extrema, población indígena o hablante de lenguas indígenas, los que trabajan o realizan actividades domésticas, y las personas con discapacidades. Para estos grupos, señala el informe, se

“requieren políticas educativas dirigidas a contrarrestar los efectos adversos de sus contextos particulares a fin de garantizar que finalicen la educación obligatoria y obtengan los conocimientos mínimos necesarios para seguir su formación académica o insertarse en el mercado laboral.”

primer lugar, porque el número de profesores que han pasado por este proceso de evaluación es bastante menor al total de maestros en servicio, y en segundo por la ausencia de criterios adecuados para evaluar el desempeño de maestros en contextos vulnerables.

Al respecto se ofrecen dos datos ilustrativos. Primero, cada año abandonan los niveles obligatorios más de un millón de estudiantes, la gran mayoría en el ciclo de bachillerato. Segundo, la tasa de asistencia de los jóvenes entre 15 y 17 años en condición de pobreza es de 48.4%, mientras que la correspondiente a los no pobres y no vulnerables alcanza un nivel de 94.5%.

Por otra parte, subraya el documento, los procesos asociados a la política docente han tenido un desarrollo insuficiente, como es el caso de las tutorías, acompañamiento, y actualización del magisterio. Quedó pendiente, además, concretar el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela según lo previsto en la reforma.

En materia de calidad y equidad de los insumos materiales, el informe arriba a una conclusión similar a la que concierne a la equidad en la distribución de oportunidades: “aquellos tipos de escuela que dan servicio a alumnos de contextos desfavorecidos son a los que suele dotárseles con menos insumos materiales o de menor calidad”. En el documento del INEE esta aseveración se ilustra con el análisis comparativo de distintas modalidades de la oferta, en donde las más desfavorecidas resultan ser las escuelas comunitarias en indígenas de enseñanza básica, así como los telebachilleratos comunitarios en media superior. En la revisión de las prácticas de evaluación docente instauradas en el marco de la reforma, el documento reconoce dos logros importantes: el establecimiento de parámetros y perfiles de desempeño docente, y la política de otorgar las plazas de nuevo ingreso de profesores y directivos mediante exámenes. En cambio, reconoce el informe, las evaluaciones de desempeño han resultado más problemáticas. En

En materia de calidad curricular, las evaluaciones practicadas por el INEE, señalan que el vigente a partir de 2012 “tiene una estructura sobrecargada de elementos, los cuales además están insuficientemente conceptualizados, o bien, sus relaciones y conexiones son inexistentes o débiles, lo que dificulta su adecuada comprensión y aprovechamiento para el logro de los propósitos educativos”, también se indica que el nuevo modelo curricular, desarrollado a finales de este sexenio, si bien presenta algunas innovaciones pedagógicas, está sujeto a la generación de condiciones adecuadas para su implementación que, de no ocurrir, “no prosperará más allá de una loable aspiración.” Quizás el resultado más decepcionante entre los mostrados en el informe del INEE es la inmovilidad de los indicadores que reflejan el aprovechamiento escolar en matemáticas y lenguaje durante la última década. Por un lado, los promedios nacionales en esta materia no muestra una evolución progresiva en el periodo; por otro, las brechas sociales que separan el logro académico, según las pruebas estandarizadas en los distintos niveles del sis-

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tema, comprueban que la desigualdad socioeconómica tiene una alta repercusión en los resultados, o dicho de otra manera, que la escuela no alcanza a compensar sino, en todo caso, a reproducir los déficit educativos y culturales de las poblaciones en condición de vulnerabilidad. En resumidas cuentas, ni mejor calidad ni mayor equidad. Acaso incrementos de coberturas y mayor eficiencia terminal. Habrá que ver qué proponen los candidatos en la contienda presidencial a estos desafíos.

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Las reformas educativas en Iberoamérica Otto Granados EDUCACIÓN FUTURA a realización en México de la Asamblea General de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), un organismo internacional nacido en 1949 para la cooperación en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura, con la participación de 23 países y 13 ministros o secretarios de educación, tiene una doble significación. Por un lado, testimonia que las reformas educativas se han colocado en el primer lugar de la agenda pública del espacio iberoamericano y, por otro, es una muestra de respaldo a la que México ha emprendido desde 2013.

Si bien México se incorporó a este organismo apenas en la década de los 90, desde 2014 preside el Consejo Directivo y desde allí hemos impulsado el cumplimiento de las Metas Educativas 2021 y de la Agenda 2030. Entre otras cosas, estos años se dio un vigoroso impulso a la movilidad académica con el Programa Paulo Freire para la formación de docente, se promovió el lanzamiento del Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia y se alentó una discusión amplia sobre los fines de la educación en el siglo XXI, en una región tan vibrante como desigual. Esta semana, la OEI abordará, en una perspectiva integral, algunos de los asuntos más críticos, desde la desigualdad de acceso a oportunidades educativas entre niños y niñas, hasta las tasas de deserción, los éxitos en el

combate al analfabetismo y la instrumentación de reformas educativas para garantizar la calidad en el aprendizaje. Es bien sabido que los promedios regionales ocultan importantes diferencias entre los estados y es difícil, por ejemplo, hacer comparaciones equilibradas entre un país de las dimensiones de Brasil con otro del tamaño de Guatemala. Las asimetrías regionales son un problema metodológico que enfrentamos todos los días en México para calibrar bien la naturaleza de algunos de nuestros retos educativos pero también para el diseño, la formulación y la ejecución de políticas públicas más eficaces para el logro de mejoras en los aprendizajes claves. No es una casualidad que, por ejemplo, en las evaluaciones denominadas PLANEA, el año pasado 18 estados mexicanos hayan incrementado sus puntajes en la prueba de matemáticas y 11 en la de lenguaje. Esto quiere decir que, como ha pasado en otras partes del mundo, los progresos educativos se irán manifestando más rápidamente en la esfera local que en los promedios nacionales. Un segundo aspecto central es la energía y la calidad del liderazgo público con que se instrumenten las reformas. Como ha mostrado un estudio reciente del Diálogo Interamericano y la Fundación Santillana, el éxito de las reformas depende, entre otras cosas, de un fuerte liderazgo: “Cambiar la educación no es un resultado automático de enunciar metas y políticas.

Es típico encontrar cuellos de botella en la implementación de las reformas. Debilidades en la capacidad de gestión dentro del sistema educativo (que muchas veces son producto de la resistencia –activa y pasiva– de las burocracias) demandan un fuerte liderazgo para avanzar de manera sostenida en los cambios necesarios”. Finalmente, hay que insistir en que los ciudadanos de nuestros países esperan soluciones concretas a los pro-

blemas educativos de la región. Su aspiración es la construcción de sistemas educativos capaces de ofrecer a sus hijos la posibilidad de una vida mejor que la de sus padres. A eso nos dedicaremos, sin olvidar nunca que la educación no es solo un proceso de adquisición de conocimientos, sino también la formación de un carácter y un temperamento que permita a los niños y jóvenes desempeñarse con éxito en el fascinante mundo del siglo XXI.

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Chihuahua: doble moral, opacidad y una realidad educativa Abelardo Carro Nava EDUCACIÓN FUTURA ecuerdo bien que el pasado 20 de enero de este año, el gobernador de Chihuahua, Javier Corral, emprendió una marcha contra la corrupción en México. Entre sus demandas destacaron: la detención del ex gobernador de ese estado, César Duarte, por el desvío de fondos públicos; el impulso al federalismo fiscal, a decir de él, tan “necesario” en México; y el combate contra la corrupción y la impunidad en el país. Esto, después de haber denunciado que el Gobierno Federal (encabezado por Peña Nieto), a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), no le había entregado recursos a la entidad por alrededor de 779 millones de pesos del ejercicio 2017, con el argumento de que dicha entrega, no se había dado por la detención de Alejandro Gutiérrez, exsecretario general adjunto del Comité Ejecutivo Nacional del Partido de la Revolución Institucional (PRI), quien fue detenido y vinculado a proceso (por el estado), por el delito de peculado agravado por 250 millones de pesos.

Con el paso de los días, la marcha y la denuncia en contra del gobierno federal se hizo más fuerte, y el conflicto llegó a su fin, cuando entre las partes acordaron que, por un lado, se depositarían gradualmente los recursos que no había entregado la SHCP y, por el otro, que el referido Gutiérrez Gutiérrez, sería trasladado a un Centro Federal de Readaptación Social (CEFERESO). Asunto nada menor dado que, a decir del propio Corral, este personaje tenía conocimiento sobre el desvío de recursos estatales, nada más y nada menos, a favor del PRI nacional, como parte de una estrategia para que éste se viera beneficiado en algunas campañas políticas en otras entidades de la República Mexicana.

Pocos días han pasado de tan interesante encuentro (entre la federación y el estado), cuando a dicho gobernante, impulsor de un ataque y lucha frontal contra la corrupción e impunidad; le estalló un conflicto magisterial por el adeudo que éste tiene con maestros y maestras del estado, pertenecientes o integrantes a la Sección 42 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Obviamente las reacciones no se hicieron esperar y, por parte de las autoridades educativas locales, del lunes 16 de abril (cuando estalló el conflicto) hasta el día en que cierro estas líneas, se pronunciaron en contra del paro de labores de los más de 15 mil profesores y profesoras en esa entidad; lo más irrisorio fue, que minimizaron las acciones que los docentes emprendieron a partir de ese momento con la intención de, en primer lugar, exigir sus pagos y, en segundo, defender sus derechos. No obstante esta serie de acciones, el gobierno del estado no obtuvo el resultado esperado. Imagínese usted que hace unos días, en los que el conflicto estaba en su punto, a algún funcionario público de la entidad se le ocurrió afirmar que se les descontaría de su pago si es que no se presentaban a trabajar los mentores, solamente que se le olvidó a tan flamante personaje, que el problema radica precisamente en que no les han pagado a éstos desde hace varios meses. ¿Qué se les descontaría entonces? Un absurdo. En fin. Así, a pesar de ese intento de parte de la autoridad local por querer minimizar las protestas de los profesores, el resultado que éstas obtuvieron, como decía, fue prácticamente nulo; y es que las protestas del magisterio continuaron pero a éstas se sumaron estudiantes normalistas de la Benemérita y Centenaria Normal del Estado y de la Escuela Normal Superior del Estado de Chihuahua, pero además, decenas de padres de familia, niños de las escuelas de educación básica en las que laboran los profesores afectados, estudiantes de educación media superior y superior de diversas

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instituciones educativas, así como también, los integrantes de la Sección 8 del SNTE. Vaya, debo decirlo, el apoyo se ha visto y sentido en tan bellas tierras del norte; tan es así, que el propio Gobernador Corral, ante las presiones sociales y mediáticas, instruyó a quien tenía que instruir, para que les pagaran de inmediato los adeudos de los docentes afectados, solamente que tal acción no fue completa porque a decir de los maestros, ésta está llena de irregularidades y no cumple con lo que los acuerdos estatales establecen. Vaya de opacidad estamos hablando. Hecho que ha propiciado, que los mentores continúen en paro sin que el gobierno del estado de señales de querer resolver el problema. ¿No es irrisorio que un gobernador que promovió una lucha contra la corrupción e impunidad haga oídos sordos ante un reclamo justo y que ha sido reconocido por el propio Secretario de Educación, Pablo Cuaron, al referirse que a 179 maestros no se les ha pagado? – Ojo, los cheques que fueron entregados hace unos días hablan de que son más los afectados –. Desde mi perspectiva, así haya sido un docente, dos o tres, no tendría porqué ocurrir tal omisión y opacidad por parte de la SEP en esa entidad. ¿No acaso el mismo gobernador hace unas semanas planteaba que los recursos debían de ejercerse conforme a lo que la misma Ley mandata? Bien dice que del dicho al hecho hay mucho trecho, y aquí tenemos un claro ejemplo de ello, pero también, de lo que los maestros organizados pueden realizar. No, no se equivoque, no me refiero a esa organización magisterial que puede o no desprenderse de un “Sindicato”; me refiero a la que por sus propias necesidades y demandas pueden lograr los maestros. Y es que mire usted, derivado este conflicto o no de la mal llamada reforma educativa que se ha implementado durante este sexe-

nio, es de extrañarse pues, que la Sección 42 y 8 del SNTE, no se haya manifestado en el 2013, sobre las posibles consecuencias que podrían desprenderse; de hecho, por esas fechas (2013) el SNTE apoyaba con todo la política educativa que la SEP proponía a nivel federal (Ver: http://www. snte.org.mx/web/vernoticias/3538/30/seccion-42-gobierno-estado-chihuahua-firman-acuerdo-respeto-los-derechos-laborales-los-maestros). ¿Por qué entonces hasta este momento dicha organización sindical le exige al go-

bierno estatal y federal que no afecte los derechos de los trabajadores de la educación cuando en los hechos varios mentores, sabíamos, serían afectados?, ¿por qué hasta este momento se cuestiona a un diputado del partido Nueva Alianza por los acuerdos que en su momento se tomaron con el gobierno estatal? En fin, unas preguntas para reflexionar sobre este asunto donde, por cierto, los maestros y maestras siguen exigiendo sus derechos y la sociedad civil, sigue apoyando una lucha que por más que se diga lo contrario, es legítima y apegada a un derecho.

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La educación dispareja Manuel Gil Antón EDUCACIÓN FUTURA n nuestro país, 22 de cada 100 habitantes no viven en pobreza, ni corren riesgo de hacerlo. Muy pocos. Ubicados oficialmente en la casilla de los pobres hallamos a 44% (8 y 36% en condición extrema o moderada, respectivamente). Son el doble. Y 34 por centena son vulnerables —en peligro de serlo— ya sea por carencias en el ejercicio de derechos so-

ciales, o al superar apenas, por muy pocos pesos, la línea de la pobreza de ingresos. En la tablita. Esta situación no es pareja entre estados: Veracruz, Guerrero, Oaxaca y Chiapas tienen a más de 30% en el grupo de ingresos más bajos; Nuevo León, nuestras dos Californias, la Ciudad de México, Quintana Roo y Sonora muestran el mismo porcentaje, pero en la quinta parte de la población con mayores ingresos. Alto contraste.

Otro dato que cala: e l 10% más rico concentra 62 centavos por peso del Ingreso Corriente Total, mientras su opuesto, el más bajo, no alanza ni medio centavo: 0.4. Dicen los expertos, luego de exponer las cifras anteriores: “Las condiciones contextuales y familiares tienen un fuerte peso en la explicación de las diferencias en el acceso y la permanencia en la escuela y el logro educativo”. ¿Evidencia? Entre 2010 y 2015 el analfabetismo disminuyó de 6.9 a

5.5% de los mayores de 14 años, pero si se es hablante de una lengua indígena se multiplica por más de cuatro: 23% (4.2 si no se es); si se vive con alta marginación sube a 19% (2.8 en el polo opuesto) y cuando la persona que ocupa la jefatura del hogar carece de escolaridad, la incapacidad de “leer o escribir un recado” llega a 35%, mas si tuvo acceso a la educación obligatoria completa, o a nivel superior, casi no existe: 0.5 y 0.3. En 2016, el promedio de escolaridad nacional equivalía a terminar la secundaria. En el sector más pobre se reduce a culminar la primaria, y el mejor avituallado rebasa la prepa. Tres años para abajo o para arriba según se (mal) distribuye el ingreso. En ese mismo año, el segmento de población de 30 a 34 años con “al menos educación superior” alcanzó al 19%: en el quintil con menores ingresos eran 2.2, y en el más alto 52%. Inmensa distancia. ¿En qué año alcanzarán los mexicanos, en promedio, 12 años de escolaridad? La pregunta es importante, pues implica saber cuándo se logrará una cobertura promedio equivalente a la educación obligatoria que, en pocos años, habrá de incluir a la media superior. Depende. El grupo que no habla una lengua indígena en 2035, y el que tiene este rasgo lo hará hasta 2050. Quince años después. Al país lo cuartea la desigualdad. Y la distribución de los bienes y servicios educativos ahonda la grieta: en 2013, 12 de cada 100 planteles de preescolar no tenían baño. Inaceptable, es cierto, sobre todo si se distingue a los planteles generales, con el 5%, de los indígenas y comunitarios: 23 y 21 es el porcentaje res-

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pectivo. La ausencia de este servicio elemental, en primaria, se acerca a una de cada 10 escuelas: de nuevo, si son indígenas o comunitarias, es mucho mayor: una cuarta parte del total. Nada más una de cada 100 secundarias generales carece de sanitarios y, en contraste, 22 de las comunitarias. En las primarias privadas, 85% tienen al menos una computadora; en las públicas generales 43%, y en las indígenas y comunitarias solo 16 y 2% en el mismo orden. ¿Cuál es el mobiliario más básico en una escuela? Mesabancos o pupitres, al menos sillas, para los alumnos: en una quinta parte de las escuelas para los pobres e indígenas no existen. Estos datos provienen del Informe 2018 que ha publicado el INEE. ¿Quién se hace cargo de este desastre sesgado por la injusticia? ¿No hay responsables? ¿No hay Evaluación del Desempeño que aplicar a los gobiernos? No. Hay que mirar al futuro, dicen, no al pasado. Estamos frente a otra arista de la impunidad. Sin pudor: sin-vergüenza(s).

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• El 90 por ciento de los maestros asignados a esa región han sufrido robos, entre ellos el jefe de sector 10 de Educación Indígena a quien le hurtaron su camioneta

Destacó que en la Sierra Negra no se han presentando estos casos, pero reconoció que ahí existe un aumento de la delincuencia e inseguridad, porque hasta la comunidad más alejada sufre de robo de ganado y asaltos a pobladores.

Por: Yomara Pacheco Municipios ehuacán, Pue.- Profesores de Educación Indígena asignados a municipios que integran la zona del “triángulo rojo”, así como de Azumbilla y Santiago Miahuatlán son extorsionados por integrantes del crimen organizado, denunció el integrante del Consejo Democrático Magisterial Poblano, José Luis Leyva Machuca.

Explicó que los docentes extorsionados ya notificaron al sindicato que no ha hecho algo por ayudarlos, al igual que la Secretaría de Educación Pública (SEP) por lo que solamente piden su cambio de sede.

Mencionó que a los maestros se les exige cubrir una cuota quincenalmente en la región que tiene presencia de bandas de ladrones de combustible, lo que ha motivado a muchos a pedir su cambio a escuelas

Estimó que 90 por ciento de los maestros que son asignados a la zona del “triángulo rojo” han sido asaltados, entre ellos el jefe de sector 10 de Educación Indígena a quien le robaron su camioneta.

Leyva Machuca manifestó que pese a que también se han registrado robos en escuelas, hasta el momento tampoco la SEP ha realizado acciones para brindar seguridad en los planteles.

El “ya merito” de México ante PISA

Delincuentes extorsionan a profesores del triángulo rojo

de otras regiones del estado.

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Luis Morales* Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA al como ocurre en cada encuentro mundial de futbol, las aspiraciones nacionales se vuelcan en una posible victoria de la selección que no solamente no llega, sino que cada vez se aleja más. Del mismo modo, desde el año 2000 los resultados de México en la prueba PISA si bien no han empeorado, cada tres años es patente el estancamiento del rendimiento dentro de las tres áreas en que se centra la prueba: lectura, matemáticas y ciencia.

La puntuación media de México en la prueba de 2012 en las tres áreas mencionadas arriba fue la siguiente: matemáticas 413, lectura 424 y ciencias 415. En contraste, en la prueba del año 2015, las puntuaciones fueron: 416 en ciencias, 408 en matemáticas y en 423 lectura (OCDE: 2012, 1015). Para tratar de remediar esta situación la Secretaría de Educación Pública ha emprendido el

Programa Aplícate, el cual consiste en dar una “ayudadita” a los estudiantes para que mejoren sus competencias y habilidades en las áreas que marca la prueba. Esta, como muchas otras, es una estrategia de último recurso que pretende elevar los resultados del país; pero solo eso, se trata de dar un impulso a los resultados, pero dejando de lado lo esencial: que los resultados cambiarán en la medida en que se materialice la tan anhelada calidad educativa. El éxito en PISA transita también por el camino de la Reforma Educativa que impulsó la administración saliente. Por lo tanto, en la medida en que la política educativa ha sido efectiva, en esa medida se puede esperar (o no) un avance en la prueba que enfrentarán los jóvenes este año. *Texto realizado durante la segunda sesión del Laboratorio de Periodismo y Política Educativa

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De la violencia social a la violencia escolar: Riesgos del monstruo de mil cabezas Por: Miguel Ángel Pérez Reynoso* *Doctor en educación. Profesor–investigador de la UPN Guadalajara, Unidad 141. mipreynoso@yahoo.com.mx By revistaeducarnos a violencia social sigue avanzando de manera invisible y amenaza la vida de muchos de nosotros. Sin tocar los hogares se ha colado hasta la cocina de nuestro sistema, ha penetrado en las conciencias de mucha gente, de hombres y mujeres comunes, se ha apropiado de los cuerpos y sus acciones. La violencia social y escolar es un cáncer, un monstruo de mil cabezas que acecha la vida de miles de personas, la violencia se está tornando en una anti-cultura que disputa y de-construye a la otra; a la verdadera cultura civilizada que se define al vivir y relacionarse civilizadamente, la violencia se apropia, se posiciona, se adueña de nuestros actos y de nuestras subjetividades.

Beck nos dijo hace muchos años que “vivimos en una sociedad del riesgo”, Bauman nos persuadió sobre “la modernidad líquida” y Bourdieu nos aportó acerca de las trampas y los riesgos “de la reproducción social”; hoy estos y otros factores su juntan y se articulan, comenzamos a vivir en una sociedad en riesgo que se comienza a salir de control. Ni el Estado, como máxima instancia jurídica-política, ni los organismos de la sociedad civil, ni tampoco las agencias gubernamentales o empresariales, tienen claro –hoy en día– la dimensión del problema, las desapariciones de jóvenes, los anuncios escandalosos de algunos personas encontradas muertas, los secuestros, las extorsiones, las desapariciones forzadas, etcétera; todo esto forma parte de una matriz arti-

culada, el clima de violencia y la cultura del terror comienzan a ganarle la batalla a las propuestas basadas en el fomento de un desarrollo ciudadano.

don: Routledge. G. iddens A. Un mundo desbocado: los efectos de la globalización en nuestras vidas (Runaway World, 1999)

Inducida por las sociedades postindustriales. Enfrentamos nuevos riesgos sistemáticos y potencialmente irreversibles. Los riesgos se distribuyen de forma inequitativa. Riesgos para unos, oportunidades para otros. Ulrich Beck. Alemania London School of Economics. and Political Science. Una sociedad a la defensiva propone la gestión de los riesgos. El costo de estos riesgos recaerá sobre los consumidores, quienes son responsables de su protección y deberán pagar por ella. Beck, Ulrich (2006). La sociedad del riesgo global. Siglo XXI de España Editores. Beck, Ulrich (1992) Risk Society: Towards a New Modernity. London: Sage. Lupton, Deborah Risk. London: Routledge. G. iddens A. Un mundo desbocado: los efectos de la globalización en nuestras vidas (Runaway World, 1999).

Las propuestas encaminadas a conformar una convivencia sana y respetuosa están comenzando a ceder su paso ante esta amenaza latente que pone en peligro todo y que genera un clima de miedo colectivo y de paranoia social. Todos estamos expuestos, a todos nos puede pasar. La violencia es un fantasma que nos persigue por la noche y nos despierta sobresaltados muy de mañana.

En la esfera del poder al interior de las agencias de gobierno, existe un temor latente, poco publicitado y una incapacidad por conocer la dimisión del problema y por encontrar caminos alternativos o rutas de acción que provengan desde los márgenes del mismo sistema y que nos permitan actuar, ya no digamos prevenir (esto ya no es posible) pero si intervenir a tiempo adecuadamente.

En la contraparte está el trabajo educativo como un ejercicio constructor y edificante, a los expertos en asuntos sobre violencia les ha hecho hasta proponer y profundizar en una serie de estrategias y propuestas de intervención pensadas en recomponer el tejido social institucional y escolar, hoy fuertemente amenazado y deteriorado.

La violencia es también una respuesta desesperada producto de la crisis y de las injusticias e inequidades sociales, pero hoy se nos presenta con un rostro y con unas manifestaciones inéditas.

Educación ¿Qué hacemos los que estamos en educación? ¿En qué consiste la propuesta educativa surgida de la SEP y SEJ, para contrarrestar la violencia y sus riesgos colaterales? ¿Cómo educamos en contra de la violencia y por una convivencia sana y respetuosa? ¿Son adecuados los programas, las propuestas, las acciones los perfiles docentes que trabajan al respecto? Me parece que no, el problema comienza a rebasarnos. Recuerdo aquel artículo de la revista argentina Novedades Educativas, “En mi escuela pasan cosas muy raras pero ¿quién se hace cargo de ello? Así y de igual manera, en la sociedad en la que vivo están pasando cosas muy raras ligadas con la violencia pero, ¿quién se está haciendo cargo de ello? Parece que la amenaza comienza a asfixiar al propio sistema, es necesario hacer algo, pero, ¿qué se puede hacer? Me parece que deberíamos comenzar en conocer “el tamaño y la dimensión del problema” para de ahí pasar a plantearnos, ¿cuál será “el tamaño de las soluciones” y pensar que todo esto no se reduce al asunto de las cuantificaciones? El dispositivo pedagógico debe operar de tal manera que neutralice primero y despliegue después una serie de acciones, mecanismos y rutas de relación que permitan sanear el actual estado de cosas. Se dice, de igual manera, que es mucho más complejo actuar en consecuencia, pero por algún lugar debemos iniciar. ¿Qué hacer?, ¿por dónde empezar? Nos decía el gran maestro Lenin. Las preguntas son sugerentes hoy en día para pensar y actuar en torno al clima de violencia el cual todos estamos padeciendo. ¿Qué hacer, por dónde empezar?

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La SEP: sin aprendizajes clave Abelardo Carro Nava EDUCACIÓN FUTURA eza el dicho que el buen juez por su casa empieza, y hay razón en ello. Nuestros abuelos no se equivocaron al respecto y, desde luego, los abuelos de éstos tampoco se equivocaron. Y esto es así porque en términos concretos, si una persona o, en este caso, una dependencia gubernamental como lo es la Secretaría de Educación Pública (SEP), exige a los más de un millón y medio de maestros de México una educación de calidad; ésta para efectos prácticos, debe poner el ejemplo de lo que significa calidad en el terreno educativo y, lamentablemente, esto no es ni ha sido así en lo que va de este sexenio; y para muestra un botón, el pasado 12 de abril del año en curso, esa dependencia publicó un video en redes sociales, acompañado de una pregunta, una

exclamación y una felicitación: ¿Terminaste el curso en línea de Aprendizajes Clave del Nuevo Modelo Educativo? ¡Felicidades! Aquí te decimos cómo tramitar tu constancia. Hasta el momento en que cierro estas líneas, dicha publicación (en Facebook, por ejemplo) contaba con 1,179 comentarios y 2,626 likes (traducidos en un “me gusta”, “me divierte”, “me asombra”). Comentarios como el de Miyam B Estrada se leían: “ya debía terminarlo? Llevo mucho tiempo batallando con la plataforma, me inscribí desde enero y es hora en que no puedo terminar el curso ya que la plataforma tiene muchos contratiempos”; o el de Luz Ma Gro: “Es en serio la pregunta si la plataforma es un desastre, subes las actividades y no aparecen, tratas de entrar y te marca error, entras a un enlace y se tarda como 20 minutos y te saca

de la sesión… tiene que ser una broma”; o el de Alma Rosa Olguin Tinoco: “Plataforma deficiente… eso es una tomada de pelo… me quedé en la actividad 4 y no pude entrar nuevamente, ahora qué? Sólo tiempo tirado a la basura. Sus propuestas en línea no tienen el soporte técnico necesario para atender la demanda… pero seguro se llenarán la boca con sus supuestos cursos chafas. Pues felicidades señores, se ve que desquitan bien su labor”. Comentarios que, si usted gusta, puede observar en dicha página, repito de Facebook, y que en su mayoría tuvieron una respuesta por parte de sus operadores: “Estimad (a) Profesor (a)… por favor reporta el problema que presentas a aprendizajes.clave@tveducativa.gob.mx, o al teléfono 3601-8100 ext. 56632. Saludos cordiales”. Respuesta que, como seguramente imaginará, obtuvo otras

sendas respuestas de quienes, en ese espacio, manifestaron su inconformidad sobre la plataforma y las deficiencias que ésta presenta desde que inició el periodo de capacitación de los profesores mexicanos. ¿Cómo espera la SEP que los mentores del nivel básico (por ejemplo) se capaciten sobre un modelo educativo pero, sobre todo, de un documento que consta de más de 670 páginas, como lo es el de Aprendizajes Clave para la Educación Integral, si la plataforma presenta serios inconvenientes?, ¿cómo se espera que se logre implementar dicho modelo a partir de agosto de este año si, en los hechos, la capacitación en línea y presencial, en el primer caso es deficiente, mientras que en el segundo, muchas veces deja mucho que desear?, ¿cómo hablar de una calidad en la educación si la instancia encargada de propiciar y promover esa calidad brilla por su ineficiencia e inoperancia?, ¿cómo se espera que los aprendizajes clave se desarrollen en las aulas y/o salones de clase con base a los tres campos de formación académica por parte de los profesores, si no existe una retroalimentación de las tareas que han subido éstos para que sean revisadas por “expertos” a través de una plataforma que no opera?, ¿cómo podemos comprender el discurso oficialista y pomposo que emite el Secretario de Educación sobre el modelo educativo cuando la realidad que padecen miles de profesores es prácticamente la misma y que se puede observar en publicaciones como las que refiero? Ahora bien, habrá quién me diga que en las redes sociales es muy difícil conocer quién es docente y quién no lo es, y es cierto; sin embargo, si usted revisa los comentarios que ahí se exponen, casi su totalidad refieren problemas en ciertas tareas, como la 2, la 4, la 9, y así sucesivamente pero, si esto no fuera suficiente, un servidor, al igual que muchos de mis estimados colegas, en la diaria interacción que tenemos con otros tantos más del mismo nivel o de otros, obtenemos, de primera mano, los mismos comentarios sobre los cursos que la SEP ha puesto a dis-

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posición de los docentes para que éstos se “capaciten”. El sol no puede taparse con un dedo, y evidencias como éstas, permiten dilucidar la dimensión del problema educativo que se avecina, y que las mismas autoridades de la SEP no han querido voltear a ver y, mucho menos, reconocer. ¿De quién es el problema entonces? o, mejor dicho, ¿dónde está el problema entonces?, ¿en los docentes que tienen que implementar un modelo que no modela mucho que digamos o en la SEP cuyas prácticas de formación, a lo largo del tiempo, han dejado mucho que desear? Personalmente, me gustaría conocer la postura del actual Secretario de Educación sobre este asunto y sobre la implementación “piloto” que del modelo educativo se viene dando en más de 1000 escuelas del país, la cuales, por cierto, nadie sabe cuáles son o quién está operando el modelo que entrará en vigor en todo el país en próximos meses. Soñar no cuesta nada y, ocasionalmente puede ser bonito; sin embargo, los sueños de la SEP no son los que miles de maestros viven a diario en sus centros escolares quienes, preocupados por atender adecuadamente las exigencias secretariales, buscan, como siempre lo han hecho, profesionalizarse en todos los sentidos; esto, con la convicción de ofrecerle a sus alumnos, la mejor educación que pueda otorgárseles. En suma, si de exigencias estamos hablando, deberíamos considerar la opción de exigir a las autoridades educativas lo que su mismo modelo educativo plantea en cuanto a la formación del profesorado se refiere. Digo, del dicho al hecho hay mucho trecho, y en esta ocasión la SEP, por cuenta propia, evidenció su inoperancia e ineficiencia. ¿Se imagina lo que pasaría si se somete al escrutinio público y de los docentes la “famosa” implementación del modelo educativo? Insisto, del dicho al hecho hay mucho trecho, y en eso tampoco se equivocaban nuestros abuelos y los abuelos de éstos.

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La escuela particular, un dilema *Jesús Andriano Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA a educación particular en México no es contemporánea, nace en la época de la colonia, cuando los llamados preceptores se ocupaban de la educación de niños, niñas y jóvenes a cambio de una remuneración por guiar, orientar o acompañar un proceso educativo definido por la sociedad en ese momento histórico. Al establecerse las escuelas particulares gozaron de una libertad condicionada, ya que desde un principio se les fijaron ciertas restricciones. En el reglamento general de instrucción pública de 1823 se establecía que “todo ciudadano tiene facultad de formar establecimientos particulares de instrucción en todas las artes y ciencias, y para todas las profesiones”, sin embargo el Estado se reservaba la autoridad de supervisar y asegurarse de que los maestros de estas escuelas tuvieran las aptitudes y preparación necesarias para la enseñanza de acuerdo a las necesidades de la sociedad. Al legalizarse la creación de instituciones educativas por particulares, el propósito por establecer una educación gratuita y pública a toda la sociedad generó un primer inconveniente; ahora cualquiera podía crear una escuela y ofertar la educación al mejor postor, bajo un modelo de educación acorde a los intereses de un grupo social y no propiamente la educación establecida por el Estado.

Desde su creación el objetivo de la escuela particular, no fue el mismo que él de una escuela pública, su intención fue diseñada para ciertos grupos sociales, que no deseaban disponer de la escuela gratuita; por lo tanto desde su origen representa ciertos valores o creencias religiosas propios de la sociedad a la que atiende. En las primeras leyes de instrucción pública, tanto de liberales como de conservadores, se insistió en la libertad de enseñanza entendida en formas distintas. En los debates constitucionales de 1857 se señaló, que el medio para romper el poder ideológico de la Iglesia no era mediante el fomento de la enseñanza privada,

sino al contrario, con el fortalecimiento de la instrucción pública que atendiera las necesidades educativas de una sociedad; habrá que mencionar, que para ese momento histórico el proyecto de una educación dirigida por particulares ya era una realidad. Con el paso del tiempo la educación privada se ha robustecido generando el estereotipo de brindar la mejor educación y por lo tanto mejores resultados que la escuela pública; sin embargo, no todo lo que brilla es oro; en las evaluaciones estandarizadas como PISA, los resultados ligeramente superiores de las escuelas privadas, no son atribuibles a su sistema educativo, sino a las oportunidades sociales, culturales y económicas de sus alumnos; no obstante el sistema privado debería de ser capaz de diferenciarse de manera más clara del público al estar supeditado a la oferta y la demanda. Al encontrarse adscrita a la administración de particulares, la escuela privada tiende a visualizar de manera empresarial a la educación y exterioriza un factor de competitividad social, cuya finalidad es satisfacer al cliente que desea cimentar un cierto estereotipo. La educación privada es principalmente monitoreada por la sociedad que atiende, los padres de familia valoran empíricamente el logro de la escuela a partir la experiencia, sin tener conocimiento de los resultados en las evaluaciones estandarizadas o en el desarrollo de ciertas habilidades que favorezcan las competencias que demanda el actual modelo educativo. Normativamente a las escuelas particulares se les supervisa bajo mecanismos de control administrativo, es decir, sobre la entrega documentos en tiempo y forma de acuerdo a lo solicitado por la autoridad inmediata. La aplicación del plan y programa de estudio oficial, se realiza de manera paralela con material sugerido por la institución, lo que genera un doble trabajo para el docente y una saturación de actividades para los alumnos, que lejos de generar un gusto por aprender, propician desinterés por nuevos

Educación

conocimientos y plantean como reto cumplir con ambos materiales al termino del ciclo escolar y con ello satisfacer el propósito de la escuela, encaminado en el compromiso que se generó con la sociedad. El enfoque de trabajo es disciplinar con énfasis en modelos educativos exitosos en otros contextos, vinculado a creencias religiosas o valores que hacen de la institución su misión de ser; es así como las actividades artísticas o físicas complementarias son el reflector de una educación integral, y la enseñanza del inglés como un plus que satisface a la sociedad y al requerimiento de una política educativa, que demanda la enseñanza del idioma de manera obligatoria y que la escuela pública difícilmente puede atender, dadas las condiciones con las que cuenta la mayoría de la escuelas pública. Existe una creencia social, de que en las escuelas particulares se contrata a los mejores maestros; sin embargo, no hay una evidencia clara de la forma en la que son seleccionados, si es que son capacitados, tienen experiencia en la docencia o simplemente si cuentan con el perfil idóneo de acuerdo a la política educativa para poder ser docentes; en la mayoría de los casos el convenio laboral es temporal, con el pretexto de evaluar su desempeño y dependiendo del resultado poder recontratar sus servicios. En algunas escuelas los profesores carecen de una trayectoria docente, son profesionistas de diferentes disciplinas, lo que a futuro genera problemas dado el poco compromiso que se genera con una profesión que no es propia de su campo del conocimiento; los cursos de capacitación a los que son sometidos, se convierten en mecanismos de control para darle continuidad a su labor dentro de la institución, son de carácter obligatorio e impartidos en el mejor de los casos por diversas editoriales, bajo un convenio para utilizar el material educativo que se oferta y asumiendo que existe una necesidad de la planta docente con respecto a las estrategias y técnicas que contribuyan al uso debido de dicho material; de igual manera los docentes, tienen que atender los cursos

que plantea la SEP, pero con la condición de que son ajenos a su proceso de contratación, lo que genera un compromiso diferenciado con la labor docente con respecto a una escuela pública. A la par de la capacitación, la carga laboral es otra condición con la que los docentes de las escuelas privadas tienen que vivir, el horario de trabajo se extiende y la jornada laboral en su mayoría es de ocho horas; en algunas escuelas el trabajo se diversifica y las actividades se distribuyen entre varios docentes, lo que contribuye que no haya una articulación en las actividades programadas, o continuidad con el propósito que se desea alcanzar; cabe señalar que el trabajo que se realiza, tiene

que dar cumplimiento a lo que demanda el cliente, sin que propiamente sea un experto en educación. A lo largo de los años, la noción de progreso o retroceso de la educación particular es discutible, independientemente que esté validada por el sistema educativo nacional o que satisfaga a cierto grupo social que asume de manera utópica que a mayor precio, mejor educación, sin tener en mente que los estándares de calidad no son propios de cantidad. *Docente investigador interdisciplinario de la Escuela Normal de Tecámac. Colaborador de Voces Normalistas