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SEP: Garantiza entrega de nuevos libros de texto antes de iniciar próximo ciclo escolar

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Entre la campaña electoral Publica los nombres de y algunos maestros: aspirantes a la Rectoría la educación incierta

Gloria Esther Trigos Reynoso Nuño Sancionarán a maestros faltistas por 2 de octubre

Discapacidad y Educación Superior

Miguel Ángel Pérez Anáhuac

La reforma educativa: A la vanguardia en temas Un paso adelante cincuenta de emprendimiento para atrás

Puebla, Puebla,Martes Lunes 25 26 de de Junio Abril de de 2018 2016

Propuestas educativas de los candidatos presidenciales en Latinoamérica: ¿cambio en el panorama educativo?

Propone INEE sistema de autoevaluación escolar

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Puebla, Lunes 25 de Junio de 2018

Debate: acuerdo educativo

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Mtro. Alejandro García Limón

Editor Responsable

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Responsable de Información L.C.M Ana Gabriela García Muñoz

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Colaboradores

Esteban Moctezuma EDUCACIÓN FUTURA ecenas de análisis y comentarios van y vienen sobre el debate que sostuvieron los candidatos a la Presidencia de la República. Pero ¿cuál es el común denominador y la coincidencia entre todos los candidatos y el silencio del candidato del PRI, quien prudentemente prefirió no defender el punto? La convicción expresada por todos de que para mejorar la educación pública es necesario replantear diversos componentes de la reforma educativa.

Una reforma que le quedó chica al enorme reto de construir un sistema educativo sustentado por la calidad y la equidad. Fue expresión común de los candidatos que la reforma educativa provocó un problema muy serio en el magisterio, que, además, afectó la educación. En los últimos exámenes de PISA (2015) y Planea (2017) se obtuvieron menores calificaciones que en los resultados de los exámenes previos. Sin duda, lo primero que se tiene que hacer en el próximo gobierno es revalorar a las maestras y a los maestros de México; volverles a dar ese orgullo que

tenían de ser quienes transmiten el conocimiento y coordinan el aprendizaje de las niñas, niños y jóvenes. Empoderarlos como lo que son: la columna vertebral del sistema educativo. Todavía recuerdo las palabras de Emilio Chuayffet al anunciar que la consulta nacional educativa había descubierto un estado de depresión, “sentimiento” y enojo del magisterio. muy lamentable que la reforma educativa haya provocado la mayor solicitud de prejubilación y jubilación magisterial de la historia. Expertos calculan que, en los últimos tres años, 150 mil maestras y maestros han dicho adiós a su trabajo por el injusto trato recibido. Si esto no es argumento para entender el sentir magisterial, por el lado del ingreso, esa mencionada “sangre nueva” que vendría a aportar nuevos bríos y valores no ha surgido como originalmente se planeó. La realidad es que cayó la matrícula en las Normales en un promedio del 23 por ciento a nivel nacional y en los estados del sur, en alrededor del 50 por ciento. Para seguir documentando el daño a la

gura del maestro, también se está mostrando un importante abandono de alrededor de un cuarto de los maestros de nuevo ingreso, antes de cumplir dos años de docencia. Como sociedad, tenemos que darnos cuenta de que el maestro es una pieza clave que debemos fortalecer, entusiasmar, comprometer con y para la educación. Es menester pedirle una disculpa a las maestras y maestros porque de facto se les tachó de ser los responsables de los bajos logros educativos, mientras que la autoridad educativa se hacía a un lado, como si no fuese responsabilidad de los gobiernos conducir la educación y hacer lo propio para formar, capacitar y profesionalizar a maestras y maestros. La primera tarea del próximo gobierno en materia educativa es entusiasmar al magisterio, es empoderarlo como una profesión respetable y respetada; es darle la formación y herramientas para encabezar un esfuerzo nacional por una mejor educación y, sobre todo, convencer de que educar es un trabajo de toda la sociedad y no una feria de culpas.

Ángel Ortega Lamb Andrea Bárcena Fabiola Moreno Benitez Gustavo Santín Nieto Julio Hernández López Luis Hernández Navarro Librado Agustín Ramírez Napoleón Flores Martínez Pedro Flores Gómez

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Impulsa SEP que niñas y niños sugieran qué tipo de prácticas desean realizar en sus escuelas en las áreas científicas

omo parte de los cambios que vive el sistema educativo mexicano, la Secretaría de Educación Pública (SEP), en coordinación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), realiza acciones para acercar a las niñas y a los niños al conocimiento científico y que esto transforme ideas como que la ciencia es sólo para niños y que, por el contrario, haya equidad de género tanto en las escuelas, como en la familia.

realizar en las áreas científicas.

En representación del secretario de Educación Pública, Otto Granados Roldán, y la Oficial Mayor de la SEP, Irma Adriana Gómez Cavazos, la directora general adjunta de Programas y Políticas Transversales, Dinorah Ugalde Reza, indicó que la SEP ha lanzado una iniciativa, junto con la OCDE, para apoyar que las niñas y niños logren alcanzar sus sueños a través de la creación de talleres en donde concreten sus inquietudes.

El director de la OCDE en México, Roberto Martínez Yllescas, reconoció las acciones emprendidas por la SEP para acercar a la niñez mexicana al conocimiento científico y aplaudió el papel de mujeres exitosas en la ciencia que participan como mentoras en la Red Niñas STEM PUEDEN por dar a conocer su ejemplo, porque si ellas han sido capaces de realizar una carrera exitosa en estas áreas, también las niñas y los niños lo pueden hacer.

Al encabezar la ceremonia inaugural de la segunda semana nacional de Mentoras por la Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas “Sé parte de tu Universo STEM”, Ugalde Reza dijo que la SEP alentará en todo momento que las niñas y los niños tengan “voz y voto” en sus escuelas y que sean proactivos al sugerir qué tipo de prácticas desean

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Propone INEE sistema de autoevaluación escolar

Ante alumnas y alumnos de escuelas secundarias congregados en Teatro del MuseoUniversum, de la UNAM, indico que en la actualidad cualquier carrera que se desee estudiar guarda una relación intrínseca con las áreas científicas, por lo que el mundo del conocimiento espera que haya más mujeres y hombres dedicados a este rubro.

En la ceremonia también participaron la directora ejecutiva de la Academia de Ingeniería de México y mentora de la Red de Niñas STEM PUEDEN, Patricia Zúñiga Bello; el subdirector del Museo Universum, Daniel Barreto; y el coordinador de secundarias de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, René Mario Franco Rodríguez.

Erick Juárez Pineda EDUCACIÓN FUTURA a consejera del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Sylvia Schmelkes del Valle, afirmó que la autoevaluación en la escuela es una estrategia integral que permite mejorar la calidad y la equidad de la enseñanza, pues hace posible contextualizar los proyectos y acciones que realiza, en especial los relacionados para lograr mejores niveles de aprendizaje de los alumnos.

Acompañada del secretario de Educación y Bienestar Social del estado de Baja California, Miguel Ángel Mendoza González, precisó que la autoevaluación de los centros escolares ayuda a valorar el proceso y los resultados educativos de la comunidad escolar, así como la efectividad con que la escuela gestiona los recursos disponibles en su contexto social.

la atención al clima propicio para el aprendizaje y la relación con la comunidad, permiten que la escuela contextualice su práctica y atienda de manera más pertinente a los alumnos. Comentó que la autoevaluación escolar ayuda a planear en función de la realidad de cada plantel y con base en información y evidencias que fortalecen la capacidad de la toma de decisiones para la mejora. Finalmente, resaltó que la estrategia presentada también ofrece ventajas como la adopción de un enfoque que le da centralidad a lo pedagógico, impulso a la planeación estratégica traducida en una ruta de mejora, la promoción de prácticas docentes, la participación responsable y la rendición de cuentas.

En su ponencia titulada La autoevaluación en la escuela, la consejera del INEE señaló que la autoevaluación de escuelas también contribuye al desarrollo de la autonomía de la gestión escolar y a la promoción de la cultura de la evaluación con enfoque de mejora continua.

La exposición de Sylvia Schmelkes estableció el marco introductorio del taller de inducción a la metodología de una autoevaluación, diseñada en el INEE, dirigido a supervisores y docentes de escuelas primarias de la entidad. Fue impartido por Cecilia Galas Taboada y Eva Hamilton Vélez miembros del staff de la Junta de gobierno de este organismo autónomo.

Ante maestros, supervisores, directores y asesores técnico pedagógicos, Schmelkes del Valle dijo que la combinación de un liderazgo académico, trabajo en equipo, cultura de la planeación, la evaluación,

También estuvo presente el director del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) en el estado de Baja California, Manuel Antonio Ávila Carrazco.

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Garantiza SEP entrega de nuevos libros de texto antes de iniciar próximo ciclo escolar Erick Juárez Pineda EDUCACIÓN FUTURA a entrega de 212 millones de libros de texto y materiales educativos para 26 millones de alumnos y 1.5 millones de maestros lleva un avance superior al 70 por ciento, y estarán en las escuelas antes de que inicie el próximo ciclo educativo, informó el secretario de Educación Pública, Otto Granados Roldán, quien señaló que en zonas de difícil acceso se cuenta con el apoyo de las secretarías de Marina y de la Defensa Nacional.

En la presentación de los Libros de Texto Gratuitos del Nuevo Modelo Educativo, explicó que se distribuyen a casi 600 almacenes de todo el país, y recordó que corresponde a las autoridades educativas locales llevarlos en el último tramo y entregarlos en los planteles, como lo señala la Ley General de Educación. Para ello, abundó, se han tenido reuniones con gobernadores y secretarios de Educación de los estados, a fin de que se cuenten con los recursos logísticos y presupuestales para una entrega eficiente y ordenada de los libros en las escuelas. En el salón Iberoamericano de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Granados Roldán expresó que los libros de texto son pieza clave no sólo de la política educativa, sino de la estrategia de equidad, con la gratuidad como elemento fundamental. Señaló que esta nueva generación de libros está acorde con los lineamientos de la Reforma Educativa, la que considera la necesidad de tener mejores escuelas y maestros, nuevos planes de es-

tudio, así como libros renovados y de alta calidad, y en cuya preparación participaron maestros, expertos en distintas disciplinas y profesionales en pedagogía, asesorados por las academias mexicanas de la Lengua, Ciencias e Historia. En tanto, el subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú, explicó que los libros de texto se basan en los Aprendizajes Clave para la Educación Integral, relacionados con el Nuevo Modelo Educativo, para garantizar a los niños y niñas educación de calidad, con equidad e inclusión. Recordó que, en la primera fase del Nuevo Modelo Educativo, en el próximo ciclo escolar hay nuevos libros para preescolar; 1º y 2º de primaria, y 1º de secundaria Correspondió al director general de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), Arturo José Ancona García López, explicar que se distribuyen 194 millones de libros de texto, así como más de 13 millones de materiales para el Programa Nacional de Convivencia Escolar. Ratificó el compromiso de que libros y materiales educativos estén en las escuelas antes del próximo ciclo escolar, y precisó que la producción respectiva está ya en 148.6 millones de ejemplares, que representa el 73 por ciento del total. Comentó que hay 384 libros del catálogo de libros del Nuevo Modelo Educativo, además de otros mil 492 títulos de reimpresiones, y precisó que para preescolar se distribuirán 20 millones de ejemplares; para primaria, 109 millones; para secundaria, 37 millones,

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más los de educación especial en braille y macrotipo, así como los materiales para los maestros. Señaló que la distribución concluirá el 20 de julio próximo en los 595 almacenes de los estados, con el apoyo de 8 mil camiones Informó que a partir de esta semana, la Conaliteg tendrá en línea el catálogo de todos los libros, para que sean consultados por maestros, alumnos y padres de familia. A su vez, la directora general de Materiales Educativos de la SEP, Aurora Saavedra Solá, explicó el proceso de elaboración de los libros de texto y materiales educativos, y destacó el apoyo de maestros y de organizaciones civiles, para tener textos de alta calidad, e indicó que más de 400 personas participaron en este esfuerzo, entre especialistas, diseñadores, autores, formadores y revisores, entre otros. Por su lado, el presidente de la Academia Mexicana de la Lengua, Jaime Labastida Ochoa, señaló la importancia de que se haya recuperado la rectoría del Estado en materia educativa, con lo que se ha avanzado en evaluar a los docentes, para disponer de educación de excelencia, con actualización de los programas y métodos pedagógicos. Apuntó que los profesores y los alumnos están en el centro exacto de la transformación educativa, y consideró que quien reduzca la Reforma Educativa al solo aspecto laboral, comete un acto de miopía, sino es que de total ceguera. En la reunión se precisó que, del catálogo de mil 492 títulos de reimpresiones,

132 son de preescolar; 104, de primaria; 478, de secundaria; 43, de telesecundaria; 237, de educación especial; 341, de educación indígena; 83 de la Estrategia Nacional de Inglés; 34 de convivencia escolar, y 39 de telebachillerato. Participaron coordinadores de español, matemáticas y conocimiento del medio, quienes explicaron los procesos de preparación de los libros, así como el director general del CREFAL, Sergio Cárdenas Denham, y el director general del Fondo de Cultura Económica, José Carreño Carlón.

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Tras el debate David Calderón EDUCACIÓN FUTURA a democracia es una conversación. No ocurre siempre como en el ideal de los filósofos: un diálogo sereno y razonado, una determinación común de los fines que lleva a un examen ponderado de los medios para alcanzar metas. A veces se empantana en monólogos y reiteraciones decepcionantes; pero aun así, abre la oportunidad de un juicio sobre los proyectos a los que daremos nuestra anuencia.

Los debates organizados por el Instituto Nacional Electoral (INE) tienen mucho de perfectible, pero resultaron un ejercicio muy valioso porque en ellos los candidatos no fueron aplaudidos por sus seguidores; la arenga cede paso a la respuesta –ingeniosa o torpe, precisa o desorientadora– de un cuestionamiento. Además de las citas planteadas por las iniciativas de diversas organizaciones, son pocas las ocasiones para pedir razones, no consignas, a los que pretenden nuestro voto. En transmisión nacional, los mexicanos escuchamos esas breves respuestas, que a su vez generan nuevas preguntas. El debate de esta semana entre los presidenciables tuvo como uno de sus ejes temáticos la educación. López Obrador reiteró que se “echará para atrás toda la reforma educativa”, enunciado que deja poco margen para la discusión sensata. En su óptica, el proceso de estos años es neoliberal y privatizador, partió de echarles la culpa a los maestros y se hará algo nuevo, con la participación de todos los actores, para la calidad de la enseñanza. Se cancelará toda, dijo, y enviará al Congreso –en caso de llegar a la Presidencia- una iniciativa que la sustituya. Anaya abordó puntos interesantes: una evaluación de los aprendizajes que se realice en forma censal a todos los alumnos del

país en los grados previos a la conclusión del nivel (quinto de primaria, segundo de secundaria, segundo de media superior), para permitir ajustes y que los resultados lleguen cuando todavía están en el nivel que se evalúa; un esquema para el aprendizaje del inglés que involucre a distancia a migrantes que dominen la lengua; de ser favorecido, no cancelaría sino ajustaría las reformas, para invertir más en capacitación que en evaluación de desempeño de los maestros (un dato que la SEP se obstina en rechazar, cuando el monto efectivo que se destina por persona, es decir, por maestro evaluado vs maestro que recibe formación continua, es claramente superior). Meade planteó como estrategia de equidad una compensación adicional para los docentes destinados a comunidades de más alta marginación, un postulado efecto positivo de cuadruplicar las escuelas de tiempo completo, con jornadas de ocho horas diarias, dándoles independencia presupuestal, ampliar el preescolar para que estancias y guarderías también lo ofrezcan. Rodríguez Calderón sostuvo que, de llegar a ser Presidente, se ofrecerán apoyos para que las familias se involucren en la educación de sus hijos. A mi juicio, tres grandes ausentes quedaron en el aire. Primero, no pudieron los candidatos –o no supieron, porque ellos mismos no lo tienen claro- indicar cómo se financiarían los ajustes, ampliaciones o nuevos programas que ofrecen. López Obrador dice que el ahorro vendrá de la corrupción cancelada, y de la austeridad impuesta al pago de los funcionarios. Anaya dijo que tenía identificada la factibilidad económica, pero no ahondó. Meade, según afirmó, obtendría los recursos de una reorganización del presupuesto, con ahorros muy importantes. Rodríguez también aludió a ahorros por recortes a desvíos y salarios de altos funcionarios (¿o

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del sistema de partidos?) e insistió en que las políticas que impulsaría se alejarían del asistencialismo. Confiar en que “nos alcanza”, y nunca mejor dicho, no basta. Sanear y aumentar el financiamiento de la educación requiere de rigor, conocimiento experto, introducirse a una maraña normativa y administrativa que desafía las buenas intenciones. La centralización de la nómina y las nuevas reglas sobre las plazas han parado desvíos e ineficiencias importantes, y apenas ha tocado la superficie de años de opacidad y abuso. Pero no hay dinero que alcance si no hay, literalmente, denuncia, persecución, reposición y sanción, además de rediseño. El segundo ausente fue la atención a la problemática cotidiana de los maestros. Todos los candidatos, en el debate de esta semana, miraron a la cámara y les dijeron a los maestros que los aprecian, que los van a escuchar, que están de su lado, que les darán certeza y/o estabilidad- pero no hubo una propuesta más aterrizada como un sistema nacional de quejas, denuncias y asesoría administrativa para ellos; no se ha sabido qué van a hacer para compactar horas y ofrecer nombramientos que mitiguen la movilidad cotidiana y los muchos grupos para atender; nada sobre la función del asesor técnico pedagógico o sobre la tutoría y formación específica para directores y supervisores. La justificación del rechazo a las reformas es la evaluación para la permanencia, pero lo que agobia en el día a día de los maestros no se articula en oferta electoral. El riesgo, claro, es que el malestar siga sin solución, con y sin evaluaciones, como ya ocurrió cuando la presente administración relajó calendarios y número de evaluados, pero que sin formación como colectivo, tutoría entre pares e incentivos claros, no cambia la marea de descrédito a todos los demás aspectos.

El último y gran ausente fue el derecho de los niños. El marco de la Constitución es claro: la idoneidad docente es sólo uno de los cuatro aspectos para garantizar el derecho a la educación. El compromiso del titular del Ejecutivo para cumplir y hacer cumplir la ley en términos de garantías de derechos es algo que hacemos referencia algunos académicos, UNICEF, redes ciudadanas; todavía no es el lenguaje de los políticos, no ocupa un lugar en sus alianzas y cálculos y no temen –como sí ocurre con los maestros- una reacción adversa si lo descuidan. Hoy, más que nunca, hay que decir a las familias: #EducaATuCandidato.

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Evaluación del desempeño de docentes de escuelas rurales multigrado. Por una evaluación equitativa rios grados simultáneamente. Por ello, es imprescindible que el INEE, la SEP y demás instancias involucradas consideren estas y otras situaciones, ya que no se trata de complicar más las labores de los docentes de escuelas multigrado que, desde su esencia, está saturada de requerimientos académicos, administrativos, institucionales y sociales, sino de ofrecer apoyo, acompañamiento efectivo y funcional al docente en proceso de evaluación.

Observatorio del Derecho a la Educación y la Justicia EDUCACIÓN FUTURA l Observatorio del Derecho a la Educación y la Justicia (ODEJ) es una plataforma para el pronunciamiento público, impulsado por el campo estratégico en modelos y políticas educativas del Sistema Universitario Jesuita (SUJ). Su propósito consiste en la construcción de un espacio de análisis informado y de posicionamiento crítico de las políticas y las reformas educativas en México y América Latina, arraigado en la realidad social acerca de las injusticias del sistema educativo, y recupera temas coyunturales y estructurales con relación a la agenda educativa vigente.

Red Temática de Investigación de Educación Rural Berenice Ortiz Elizalde, Lydia Espinosa Gerónimo, Héctor M. Jacobo, Diego Juárez Bolaños, Diana Violeta Solares y Cenobio Popoca Con la Reforma Educativa del año 2013 se realizaron cambios sustanciales a los procesos de ingreso, promoción y permanencia de los profesores de educación básica y media superior. Dicha Reforma no ha estado exenta de cuestionamientos e incluso oposición, entre otras razones, por desarrollar “medidas punitivas” hacia el magisterio. Es decir, por las consecuencias laborales, como la pérdida del empleo o el no acceso a estímulos salariales, de acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluación del desempeño docente.

Aunado a tal polémica, se encuentra la complejidad para realizar estos procesos de evaluación de una manera pertinente, equitativa y contextualizada a docentes que laboran en condiciones de vulnerabilidad social y educativa en escuelas rurales, multigrado, indígenas y telesecundarias, por mencionar algunas. Las experiencias de evaluación de desempeño de profesores rurales nos remiten a retos que el Instituto nacional de Evaluación de la educación (INEE) no ha podido resolver, como la falta de conectividad o de equipo de cómputo en las comunidades donde laboran los docentes. Esto genera angustia y gastos para acceder a la información, revisarla, descargar e imprimir materiales en los tiempos previstos, así como para posteriormente “subir” las evidencias a la Plataforma, la cual también ha presentado fallas. Así también, debido al débil o nulo acompañamiento y asesoría para la realización del proceso, en la mayoría de las ocasiones los docentes rurales han tenido que hacer frente a la evaluación en solitario, sin apoyo de las autoridades escolares o la tutoría de personal experto. Lo anterior sumado a la falta de pertinencia de los llamados Perfiles, Parámetros e Indicadores (PPI) diseñados para los contextos educativos rurales. Por ejemplo, en la elaboración del llamado Proyecto de enseñanza, en una de las actividades del proceso de evaluación, se solicita a los docentes multigrado realizar el diagnóstico, planificación y análisis sólo a partir de un grado escolar, aun cuando, como se sabe, estos docentes atienden a va-

Resulta inconcebible que después de cinco años de implementación de la Reforma Educativa, el INEE no haya elaborado evaluaciones de desempeño específicas para maestros que laboran en los diversos contextos rurales, quienes atienden a más de mitad de las escuelas públicas del país. Al respecto de la evaluación docente, planteamos algunas consideraciones: El punto de partida debiera ser la revisión, discusión, análisis sobre el sentido, propósitos y efectos de la evaluación docente en sus tres grandes propósitos: ingreso, promoción y permanencia; poner a debate el efecto laboral para colocar en el centro el sentido formativo de la evaluación, entendido como un proceso diagnóstico tanto de las necesidades de formación, como de las condiciones de trabajo de los docentes, con el objetivo de generar acciones de política educativa y de profesionalización sistemáticas, sólidas y pertinentes que contribuyan a la mejora de la práctica docente. Se requiere una evaluación con equidad. Por un lado, crear las condiciones de gestión, curriculum, materiales educativos, formación inicial y continua que posibiliten mejores logros educativos en estos contextos, sin la disminución de los estándares de evaluación. Por otro, que los Perfiles, Parámetros e Indicadores, así como los instrumentos de evaluación consideren las especificidades profesionales, condiciones y particularidades de estos contextos. ¿Cómo pretender evaluar el trabajo de un docente multigrado, si se carece de una política educativa, y un proyecto de atención a estas escuelas?

Respecto a la evaluación para el ingreso al servicio, mediante el concurso actual, quienes se incorporan a las escuelas rurales suelen ser recién egresados de instituciones formadoras y actualizadoras de docentes o universidades quienes, si en escuelas “de organización completa” enfrentan retos diversos, esto se ve multiplicado en escuelas multigrado, ante la falta de formación inicial para atender las particularidades de éstas. Por ello, así como se solicita el dominio de la lengua para poder participar en el concurso de ingreso a la docencia en contextos de educación indígena, habría que plantearse la posibilidad de solicitar experiencia y saberes previos vinculados al trabajo docente en multigrado y la atención a la diversidad para concursar por plazas docentes en estos contextos. Y derivado de ello, establecer un sistema de compensaciones y estímulos salariales para quienes se incorporen a este tipo de planteles. Como expresaba Rafael Ramírez (1976)[1], al medio rural debieran ser asignados los docentes mejor preparados y se podría añadir: los mejor pagados y con estímulos. En cuanto a la evaluación para la promoción, existen dificultades para acceder a cargos como ATP y directores de escuela. En los planteles multigrado además de carecer de personal como subdirector administrativo, subdirector académico, profesor de educación física, TIC’s, biblioteca o lectura, educación especial, el docente o uno de ellos desempeña simultáneamente la función directiva. Esto resulta inequitativo, afecta el trabajo pedagógico y con ello los resultados en el aprendizaje. Por lo que se requiere una definición de la política educativa y en su momento de evaluación, para asignar figuras directivas específicamente diseñadas para estos contextos. En resumen, es necesario como requisito para una evaluación docente con sentido, que se impulse una política educativa hacia las escuelas rurales, y que se revise y plantee una evaluación con equidad que considere las condiciones y necesidades del trabajo docente en estas escuelas, donde niños, niñas y jóvenes tengan derecho a recibir una educación de calidad como lo señala el Artículo 3º constitucional. [1] Ramírez, Rafael (1976). La Escuela Rural Mexicana. México: Sepsetentas.

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Propuestas educativas de los candidatos presidenciales en Latinoamérica: ¿cambio en el panorama educativo? señanza y Aprendizaje) llevado a cabo por la OCDE, muestra que si bien en el plano de los supuestos predomina el enfoque constructivista, entre los profesores, las prácticas realmente utilizadas en las aulas siguen siendo trazadas bajo los esquemas pedagógicos tradicionales (Muñoz, Cutanda López, & Trillo Alonso, 2017). Asimismo la falta de inclusión educativa en las aulas de los países de América Latina es otro fenómeno, como señalan García (2017) y Paya Rico (2010), por la desigualdad de calidad educativa y la falta de equidad en los temas de acceso y diversidad.

A propósito del proceso electoral que se lleva a cabo en nuestro país, este año 2018 trae consigo el relevo político presidencial en otros países latinoamericanos como Costa Rica, Paraguay y Colombia. Si bien el contexto nacional y sistema educativo de cada país marca claras diferencias en el panorama de la educación, se observan problemáticas comunes, por mencionar algunas, México y Colombia se encuentran en el 33º y 34º lugares (respectivamente) de 35 países de la OCDE en el indicador de gasto anual en instituciones educativas por estudiante. Muy por debajo de la media y resaltando que el 60% de ese gasto, es destinado a egresos administrativos y burocráticos (Fundación Santillana, 2018). Otra problemática es la necesidad de una actualización pedagógica en los países latinoamericanos, ya que uno de los resultados más contradictorios del Informe Talis (Estudio Internacional sobre En-

Por último el tema de alfabetización digital es una de las necesidades comunes, ya que se propone su uso en diferentes proyectos, pero este no es suficiente, sino que se requiere el manejo de los recursos para el proceso de aprendizaje, el conocimiento del entorno y el uso de la información (Tedesco, 2017). Ahora bien ¿cuáles son las propuestas educativas de los partidos políticos que han llegado al poder en lo que va del 2018? Costa Rica El presidente electo Carlos Alvarado presentó su proyecto Creer y crear la Costa Rica del siglo XXI (Partido Acción Ciudadana, 2018), cuya propuesta en educación se estructura por etapas. Para la primera infancia, propuso ampliar la cobertura de educación inicial. En el apartado de educación primaria, se incluyen escuelas de horario ampliado. Según este proyecto, Costa Rica tendría en 10 años, el 70% de estas escuelas. En lo que se refiere a la educación secundaria, se propone la continuidad de campañas para lograr la disminución significativa de la exclusión estudiantil. El fomento del multilingüismo como herramienta educativa, y la educación sexual laica y científica a través de una asignatura llamada Afectividad y sexualidad. Para la educación de personas jóvenes y adultos, se ofrece la integración de herramientas de protección social, así como programas nocturnos o de fines de semana, cursos de competencias específicas para incrementar la empleabilidad de las personas y un modelo de educación dual para la instrucción técnica. En la educación superior resalta la regionalización del Fondo Nacional de Becas (actualmente centralizado).

En otros rubros, se propone la flexibilización del currículo en zonas indígenas, el empoderamiento de los docentes en la reforma curricular y las políticas educativas, la evaluación con una visión más cualitativa y el mejoramiento en los procesos de selección de personal de calidad. Paraguay Mario Abdo Benítez, electo en abril de este año, propone en el Plan Nacional de Educación 2024 (Ministerio de Educación y Ciencias de Paraguay, 2018), tres ejes de trabajo. El primero, igualdad de oportunidades para acceder a la misma educación de calidad, propone diseñar una nueva oferta educativa diferenciada para grupos vulnerables, el fortalecimiento de los programas sociales y el mejoramiento de los espacios educativos. El segundo eje busca mejorar la calidad de la educación, atendiendo a la diversidad y multiculturalidad existente en el país, la formación de ciudadanía, elaboración de materiales educativos en lengua indígena y no indígena, el diseño y evaluación de la carrera del educador, dotación de infraestructura en TICS a las instituciones educativas para la gestión oficial y una reforma a la Ley de Educación Superior. El tercer eje propone una gestión de las políticas públicas en torno a la educación en forma participativa con eficiencia y articulación entre el nivel local, departamental y nacional. En este sentido, el tema de la eficiencia permea rubros que van desde de los recursos financieros, la gestión hasta la evaluación de los procesos. Colombia Iván Duque, electo el pasado 17 de junio, presenta su proyecto de nación de una manera innovadora, mostrando las 203 propuestas (29 para la educación), en una plataforma interactiva (Centro Democrático, 2018). Se destaca el aseguramiento de la alimentación para los niños colombianos, la premisa de que sus mejores profesores deben estar en educación preescolar, las jornadas únicas, formación secundaria con certificación técnica y escuelas para padres. Además, propone eximir de su deuda a los estudiantes destacados de licenciatura y posgrados de los programas de financiamiento de estudios superiores, la creación de universidades agrícolas, esquemas de educación virtual a gran escala, y el fortalecimiento de los programas de evaluación existentes.

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En síntesis, en México podemos encontrar algunas similitudes con las propuestas hechas en Costa Rica, Paraguay y Colombia, como la constante en el rubro de la evaluación, la equidad en la calidad escolar, la reducción de la exclusión y el rezago en las aulas, el aumento de escuelas de horario ampliado, por mencionar algunas preocupaciones centrales. También observamos algunas diferencias, en proyectos que buscan adecuarse a su contexto particular, como la flexibilización del curriculum en contextos multiculturales o vulnerables y la adhesión de la perspectiva cualitativa a los procesos de evaluación. En general, se observan más coincidencias que disidencias, ya que como países latinoamericanos, compartimos problemáticas sociales y económicas (como la desigualdad, la pobreza, la corrupción y la violencia en sus múltiples dimensiones), que nos obligan a diseñar estrategias desde la educación, estrategias que proyecten hacia el futuro lo que se sueña como nación. Y, aunque algunos centros de estudios regionales se cuestionaron hacia finales de los años 90 del siglo pasado, si realmente existía Latinoamérica más allá de un espacio geográfico (Inglehart & Carballo, 2008), se ha confirmado década tras década, que existe como región cultural, que comparte las mismas identidades, valores y visiones del mundo. Particularmente en este proceso de elección presidencial en México, el tema educativo se ha mediatizado en torno a la discusión de la Reforma Educativa promulgada en febrero de 2013. Es más la disputa expuesta en cuanto a su permanencia o anulación, que han quedado detrás del mostrador los temas torales de cada proyecto educativo de nación. ¿Habrá propuestas educativas que trasciendan las disputas políticas de manera íntegra? ¿Qué realidades sociales existen detrás de cada propuesta? ¿Cómo trascienden los proyectos educativos latinoamericanos -como Alfa Tuning– en las propuestas que se implementarán en la siguiente década? Referencias Centro Democrático. (junio de 2018). 203 propuestas: Iván Duque y Martha Lucía Ramírez.Recuperado el 18 de junio de 2018, de Ivan Duque Propuestas: http://www.ivanduque.com/propuestas/ educacion/3 Fundación Santillana. (1 de Junio de 2018). Panorama de la educación 2017. Indicadores de la OCDE . Obtenido de Fundacion Santillana Compromiso con la Educación y la Cultura: http://www.fundacionsantillana.com/2018/01/10/panorama-de-la-educa-

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cion-2017-indicadores-de-la-ocde-2/ García, P. (2017). El desafío de educar en contextos de desigualdad. Un viaje pos los caminos de la inclusión educativa en Latinoamérica. Revista Latinoamericana de Políticas y Administración de la Educación, 39-48. Inglehart , R., & Carballo, M. (2008). ¿Existe Latinoamérica?: Un análisis global de diferencias transculturales. Recuperado el 18 de junio de 2018, de Perfiles Latinoamericanos (online). vol.16, n.31 pp.13-38: http://www. scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-76532008000100002&lng=es&tlng=es. Ministerio de Educación y Ciencias de Paraguay. (mayo de 2018). Plan Nacional de Educación 2014. Recuperado el 4 de junio de 2018, de https://www. mec.gov.py/cms_v2/adjuntos/2344 Muñoz, J. M., Cutanda López, M. T., & Trillo Alonso, J. (2017). Aprendizaje docente y desarrollo profesional del profesorado. Recuperado el 30 de Mayo de 2018, de Revista de Curriculum y Formación del Profesorado: https://recyt.fecyt. es/index.php/profesorado/article/view/59790/ pdf_42 Partido Acción Ciudadana. (2018). Creer y crear la Costa Rica del siglo XXI. Recuperado el 3 de junio de 2018, de Partido de Acción Ciudadama: https:// pac.cr/wp-content/uploads/2017/10/Creer-y-crearla-Costa-Rica-del-siglo-XXI-interactivo-1.pdf Paya Rico, A. (2010). Políticas de educación inclusiva en América Latina. Propuestas, realidades y retos de futuro. Recuperado el 2 de junio de 2018, de Revista de Educación Inclusiva: http://www.revistaeducacioninclusiva.es/index.php/REI/article/ view/209/203 Tedesco, J. C. (25 de mayo de 2017). Educación y desigualdad en América Latina y el Caribe. Aportes para la agenda post 2015. Recuperado el 2018, de Perfiles educativos, 39(158), 206-224.: http://www. iisue.unam.mx/perfiles/ Universidad de Deusto. (2017). Tuning América Latina. Recuperado el 19 de junio de 2018, de http://tuning.unideusto.org/tuningal/ 1 El proyecto Alfa Tuning América Latina busca mejorar las estructuras educativas de América Latina para identificar e intercambiar información y favorecer la colaboración entre las instituciones de educación superior. Es un proyecto independiente que surge por iniciativa de Universidades de distintos países, tanto latinoamericanos como europeos (Universidad de Deusto, 2017).

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Entre la campaña electoral y algunos maestros: la educación incierta Bonifacio Barba EDUCACIÓN FUTURA lo largo de la campaña electoral, un proceso de confrontación política de diversos grupos sociales y sus proyectos que tiene tintes de combate -a las oficinas de coordinación de los partidos políticos se les llama en no pocas ocasiones cuartos de guerra-, a la educación no le ha ido bien del todo. La parte en que le ha ido bien puede observarse en dos expresiones: una, es la que consiste en que la gran mayoría de maestras, maestros y directivos han continuado realizando sus labores y culminarán el ciclo escolar de modo regular. Suele recocerse que la principal función del Estado es garantizar la seguridad de los ciudadanos, pero eso nunca debe separarse de la responsabilidad de dar sostén pleno a la acción educativa.

La segunda expresión de que le ha ido bien a la educación tiene un enorme valor derivado de la entrada de muchas organizaciones de la sociedad al terreno de la campaña política pidiendo a los candidatos y a la entonces todavía candidata a la presidencia, que expusieran sus planteamientos ante un conjunto de asuntos educativos (www.10porlaeducacion.mx). Desde luego que ninguno de los candidatos ni la candidata omitió expresarse a favor de las cuestiones propuestas, pues era obvio que no les convenía. Un ejemplo es la cuestión de la transparencia y rendición de cuentas en el gasto público educativo. En esto, lo valioso no es tanto las respuestas a favor, sino el hecho de que la organización social los haya confrontado con un problema de gobierno: el uso del dinero público. ¿Por qué tiene valor esta entrada –

una cierta irrupción- de las organizaciones al terreno poco llamativo de las campañas? Una razón es que muchos observadores de las propuestas de los candidatos sobre la educación habían señalado la pobreza o vaguedad de sus visiones y propuestas. Lo que hizo 10porla educación fue enfrentar a los candidatos y a la candidata a un conjunto de elementos que influyen en la garantía del derecho a la educación y, por ello, en la calidad de la formación ciudadana y de nuestra democracia. Un ejemplo: se les preguntó acerca de la coordinación efectiva entre federación y autoridades educativas locales: ¡todos a favor!, desde luego, era impensable que dijeran que no. Lo significativo de todo el ejercicio es que este asunto y los demás que les fueron planteados forman parte de la política educativa en alguna forma, 10porlaeducación no inventó el hilo negro, hizo un tejido. La coordinación de autoridades, por ejemplo, es algo establecido en el texto mismo de la Constitución; la Ley General de Educación distribuye funciones y ordena también la coordinación. ¿Qué ocurre entonces? Pues que nos encontramos ante un área de la administración pública poco efectiva y fue bueno que la atención de la sociedad se fijara en ello. Vale la pena ver el conjunto de las respuestas de los candidatos teniendo en mente una pregunta que está como sustrato del ejercicio: ¿cómo va a hacerle usted para cumplir la ley? Como en otras expresiones públicas de los candidatos, hay elementos valiosos – mejorar el modelo educativo desde lo local; certeza laboral para los maestros de inglés-; hay generalidades –mejorar la coordinación entre órdenes de go-

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bierno; para mantener la mejora educativa es necesario seguir evaluando a los docentes. Apareció todavía el mito de que la evaluación de los docentes es punitiva y se externa el propósito de evitar eso, desconociendo el hecho de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya dictaminó que no existe en la reforma ningún elemento que atente contra los derechos laborales. Es importante distinguir entre el propósito de la reforma y sus medios, por un lado, y los errores que tenga la implementación, que deberán resolverse, por el otro, pero con acción firme y congruente y de los gobiernos. Aunque existen muchas coincidencias entre los candidatos, una que es fundamental es la que concierne al cambio-mejora-reforma-fortalecimiento de las escuelas normales. Esto es urgente, sin duda, y señala una carencia del trabajo hecho por la actual administración federal y uno de los errores que tiene la legislación al dejar tanta responsabilidad sobre las Normales y la formación de los docentes en manos del Ejecutivo federal, no obstante los propósitos de descentralización del ya lejano Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, de 1992. Se han acumulado muchas señales de que no es conveniente, productivo, ni justo mantener un centralismo añejo cuando por otra parte se habla de la importancia de las regiones, del pluralismo de la sociedad mexicana y, sobre todo, de la soberanía de los Estados. El centralismo político afecta negativamente al proceso de representación, a uno de los poderes de la República, el Legislativo. Una muestra del nudo gordiano que

se produce por el mal funcionamiento del gobierno y que perjudica a la educación, es la nueva arremetida de la CNTE contra la reforma educativa sin que el gobierno actúe. De paso, miles y miles y miles de niñas, niños y adolescentes son afectados precisamente al término del ciclo escolar. Nadie de buena fe puede creer que el objeto de disputa es la reforma educativa. Pero mientras, se pisotea el derecho a la educación y el derecho de propiedad. En suma: urge que el gobierno dé seguridad y sostenga la educación.

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La reforma educativa: Un paso adelante cincuenta para atrás Miguel Ángel Pérez EDUCACIÓN FUTURA a propuesta gubernamental que fue la pieza clave en este sexenio la mal llamada Reforma Educativa, ha servido para tenernos entretenidos desde los primeros meses del 2013 hasta la fecha.

La propuesta de reforma educativa (que fue realmente laboral y administrativa) sirvió en el fondo para generar un fuerte boquete a los derechos y aspiraciones profesionales de los docentes. No es

verdad –como se decía al inicio- y que Carlos Órnelas sigue enganchado en el mismo asunto, que se trataba de parar el tráfico y venta de plazas (las plazas se siguen vendiendo), cuando menos en Jalisco esta práctica persiste no igual como era antes, pero a discreción esa práctica no se ha terminado. El paso hacia adelante ha sido el asestar un gran golpe a la organización sindical de los maestros, nulificar sus derechos históricos, el cambiar las formas de regulación laboral y administrativa y el imponer a los nuevos docentes las reglas para incorpo-

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rarse al servicio, en donde desaparece la plaza de base y todo quedará regulado al asistir al nuevo esquema de evaluación punitiva controlado desde la SEP. Eso se pretendía desde el inicio y a eso se redujo su mal llamada reforma educativa.

estos tampoco son viables para garantizar una trayectoria formativa favorable para los miles de niños, niñas y jóvenes que aún asisten a las distintos espacios de la oferta escolariza que existe en nuestro país.

discusión., el debate y la confrontación política; es importante que la SEP y sus intelectuales estén abiertos y dispuestos a participar en un debate verdaderamente pedagógico aun reconociendo el actual contexto social.

A la SEP nunca le ha interesado debatir verdaderamente el asunto pedagógico ni tampoco la propuesta educativa para el país, esa siempre ha estado en el segundo o tercer lugar de la agenda de la reforma. De última hora salió de la chistera (como los buenos magos), el Modelo educativo y Los aprendizajes clave. Sin embargo

Sin embargo los pasos para atrás son muchos, el retroceso educativo, está asociado a la desconfianza social y a la incertidumbre en el servicio que presta la escuela pública mexicana.

El debate pedagógico no se reduce a la forma de cómo se organizan los contenidos, el enfoque de las asignaturas y la definición de los perfiles terminales de la educación básica, el debate pedagógico toca otros aristas las cuales están asociadas con respecto a la posibilidad de que desde los docentes y desde las escuelas se discuta y se incorpore un curriculum en contexto, el cual responda a las necesidades reales de los alumnos y alumnas y se construya desde abajo y entre todos. De que se abran los puntos que hasta ahora han estado cancelados a los maestros de educación básica, que participen en el diseño, organización y operación de la propuesta o el modelo educativo que siempre se diseña en otro lugar y por personajes oscuros que nadie ve o nadie conoce. Este es el punto de fondo sobre el cual hemos retrocedido en términos educativos y nos colocamos de nuevo en la década de los noventa para reinventar la educación de un futuro que a lo largo de este sexenio nos ha rebasado.

Se ha caminado hacia atrás en términos del rigor y la profesionalización de los docentes, su mística para el trabajo ha sido sustituida por un esquema complejo y burocrático para el ingreso, la promoción y la permanencia; que es menos educativo que el anterior. Se ha dado un paso hacia atrás en cuanto a la organización de contenidos de estudio y a la forma de presentarlos a los alumnos, como un paquete formativo cuya intención debiera estar pensada en contribuir con claridad en su trayectoria formativa. Se ha caminado hacia atrás en cuanto a la claridad de la gestión institucional de la propuesta formativa y de poder responder a la pregunta, ¿a qué tipo de mexicanos y mexicanas aspiramos formar de cara a los retos y compromisos del siglo XXI? Se ha caminado hacia atrás al exagerar el nivel de protagonismo de la evaluación docente y colocarlo por encima del compromiso de capacitación y profesionalización de los docentes. Evaluar ha salido mucho más caro que formar en y para el trabajo. La propuesta de reforma educativa casi siempre se ha jugado en la cancha de la

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Los candidatos y el futuro de la reforma educativa Eduardo Andere EDUCACIÓN FUTURA Qué pasará con la educación, con la SEP, con el INEE, con la evaluación de maestros? ¿Continuará la reforma educativa?

Viviremos algunos meses de incertidumbre. Recordemos que el lenguaje de los políticos en campaña es diferente al lenguaje de los gobernantes y legisladores. En campaña nada importa más que ganar las elecciones. Así que las verdaderas intenciones se sabrán en algunas semanas más, una vez que tengamos gobernantes y legisladores electos. Sabemos lo que ellos han dicho en sus plataformas y en los debates. La información más reciente es la del debate del martes 12 de junio pasado. La ventaja de lo dicho en el debate sobre lo dicho en las plataformas es que todos nosotros escuchamos de las bocas de cada uno de los candidatos lo que ellos harían. En cambio, lo que está escrito en sus plataformas pasa por muchas plumas que enfatizan o suavizan, pero que no necesariamente refleja el pensamiento exclusivo de los candidatos. Con base en dicho debate, los tres candidatos punteros dijeron, entre muchas otras cosas, lo siguiente: López Obrador (LO) que “cancelará la mal llamada reforma educativa” principalmente en lo que toca a la evaluación de maestros y su rendición de cuentas. Si la reforma educativa tiene en grandes rasgos dos componentes: 1) la evaluación, idoneidad, ingreso y promoción de docentes y directivos; y, 2) el nuevo modelo educativo (es decir los nuevos currículos y libros de texto), hasta ahorita lo único que sabemos es que LO está más preocupado por el primer tema que por el segundo. Lo

que dijo claramente es que preparará una nueva reforma educativa con los maestros y los especialistas y que mandará iniciativas al Congreso. Preparar una reforma toma tiempo. Mientras tanto hay normas que cumplir y ejecutar. El nuevo ciclo escolar comienza en agosto de 2018, más de tres meses antes del cambio de gobierno. Cualquiera que sean las intenciones, la reforma continuará para el próximo ciclo escolar. Si viene algún cambio será para los siguientes ciclos escolares. ¿Por dónde vendrán las ideas y los puntos finos de la nueva y “auténtica reforma educativa” de LO? Tenemos que esperar para ver. Hasta que su equipo de transición, en su caso, empiece a consultar, analizar y ventilar propuestas sabremos por dónde irá. Por lo pronto, el enorme transatlántico de “la educación” zarpará en agosto de 2018. Cambiar su inercia llevará tiempo y será costoso. Así le sucedió al Titanic. Ricardo Anaya (RA) fue menos preciso por cuanto a la Reforma Educativo, dijo, palabras más o palabras menos, que no permitirá que las plazas se vendan o hereden. Y luego se enfocó al tema de la tecnología, de las brechas digitales y de la capacitación de maestros más que la evaluación. Pero, en esencia, dijo que sostendría lo fundamental de la reforma educativa. Como RA a diferencia de LO sí mencionó una medida que no requiere aprobación del Congreso, sí es posible observar, analizar y criticar. Dijo, si no me equivoco, que le entregaría un teléfono inteligente a toda la población y que a todos los estudiantes de educación media superior y superior les entregaría una tableta. Bueno, estas son medidas completamente populistas y rechazadas por la literatura seria en la materia. No es regalando artilugios tecnológicos como se mejorará la educación de los niños y jóvenes, o reducirá la desigualdad tec-

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nológica y socioeducativa del país. Puede ser inclusive hasta contraproducente. Este punto sí es claramente negativo. Sí mencionó algo importante respecto al gasto reducido dedicado a la capacitación de los maestros por debajo del gasto destinado a la evaluación. Este es un punto positivo de reflexión para reorientar la política de evaluación educativa junto con las acciones de capacitación y profesionalización docente. Cuando Leonardo Curzio le hizo la pregunta “qué era mejor, si evaluaciones con base en muestras aleatorias o censales”, RA, notablemente se confundió sin saber técnicamente a lo que Curzio se refería. Finalmente, el más moderado de todos, que en general sostuvo en casi todas las áreas que la solución era seguir haciendo, más o menos, lo que se ha hecho, es José Antonio Meade. Con él la Reforma Educativa continuaría prácticamente sin ninguna modificación, se consolidaría. Lo realmente preocupante, en el fondo, para México y los mexicanos, es que los tres candidatos punteros, en mi humilde opinión, lucieron por el desconocimiento de las causas del problema educativo y las formas de resolverlo; prefirieron las acusaciones mutuas que las ideas novedosas y apropiadas. Además, se puede entrever en su lenguaje de política educativa, que no han estudiado a fondo la forma en la que los gobernantes y legisladores pueden ayudar a mejorar la educación. La retórica no ayuda.

Hay una buena noticia. No importa qué hagan, no importa por dónde se vaya el enfoque personalísimo de su política educativa, existe algo que ellos no pueden afectar. ¿Qué es eso? El aprendizaje. El aprendizaje es, en realidad, una función de la intimidad pedagógica que ocurre en el hogar y en el aula. En el nivel del aprendizaje de los cerebros de cada uno y de todos nosotros, lo que realmente importa, no es tanto el recurso o el discurso, sino la interacción humana entre los maestros y sus alumnos, entre los padres de familia y sus hijos. Con o sin reforma educativa, la función de aprendizaje, es un debate entre el cerebro y la mente, una interacción humana entre los líderes pedagógicos y

los aprendientes. Es la decisión personal de tomar un libro, hacer ejercicio, comer sanamente, tocar un instrumento, crecer, en lugar de ver televisión, usar los artilugios tecnológicos sin fines pedagógicos o productivos, estancarse en el diván o comer sin control cognitivo cualquier cantidad de azúcar y comida chatarra. Hasta donde yo percibo, eso no depende de ninguna política o reforma educativa, depende sí, de la interacción humana; de una decisión no de ser los mejores sino de ser mejores. No importa qué hagan los candidatos, si lo que hacen las escuelas y los maestros, lo que hacen los padres de familia, es fomentar una cultura de aprendizaje. En el póker de la educación, la cultura de aprendizaje mata a la política educativa.

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Discapacidad y Educación Superior que tenían entre uno y 94 alumnos. Para darle mayor objetividad a estos datos, se describe en forma general la distribución geográfica en que se organizan la UAT y el estado de Tamaulipas. De esta forma podemos apreciar tanto el dato de procedencia del alumno como su ubicación geográfica, ya en su calidad de estudiante. Mientras la primera tiene presencia en 14 municipios del Estado y se encuentra dispersa en tres grandes zonas: norte, centro y sur, el estado de Tamaulipas está dividido convencionalmente en seis regiones: Fronteriza, Valle de San Fernando, Centro, Sur, Mante y Altiplano. Además, se agrega el dato relativo a alumnos procedentes de otros estados de la República Mexicana así como de otro país.

Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA a Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT), es una institución educativa consciente de la riqueza que existe en la diversidad de su población estudiantil. Por ello ha emprendido diferentes acciones, convertidas en programas, para su adecuada atención.

Dentro de la diversidad detectada, en esta ocasión se trata de visibilizar al subgrupo de alumnos con discapacidad yendo más allá de lo que aparentemente reflejan los datos. Se parte del análisis del seguimiento académico de los alumnos que se inscribieron en el semestre 2017.3 cuyo número asciende a 807. Como datos generales se señala que: 205 apenas eran de nuevo ingreso a licenciatura y 14 a algún posgrado; el resto, formaba o formó parte de generaciones anteriores. 435 son mujeres y 372, hombres. El grupo de edad predominante, al momento de ingreso a la universidad, es el de 18 a 24 años, observándose presencia de 15 alumnos de 31 años o más, inclusive un caso de 56 años. 514 estudian en sus lugares de origen y 293 tuvieron que trasladarse de su cuidad de origen para continuar estudiando. Cuatro alumnos son de alguna comunidad indígena El registro en estudio, indica que el ingreso de estudiantes con estas características ha ido en incremento año con año, teniendo mayor crecimiento en las generaciones 2016.3 (186) y 2017.3 (205), en relación a las anteriores

Al relacionar estos datos con la población estudiantil en estudio, encontramos que atendiendo a la distribución que tiene la UAT de sus facultades y unidades académicas en el estado, la zona centro presenta mayor número de alumnos con discapacidad seguida de las zonas sur y norte. En las zonas norte y centro predomina el tipo de discapacidad visual y, en la zona sur, la auditiva. Vista esta información por regiones del estado de Tamaulipas, la región Sur es la que tiene mayor número de alumnos con discapacidad seguida de las regiones Centro, Fronteriza, otros estados, Mante, Altiplano y, Valle de San Fernando. Analizando retrospectivamente las generaciones presentes en este estudio, se halló que hasta el momento, se han quedado en el camino un total de 38 alumnos que intentaron superarse vía educación universitaria y no lo lograron; 34 de ellos causaron baja voluntaria y cuatro, baja por sistema. Aquí resulta necesario preguntarnos, ¿en algún momento la institución notó la ausencia de estos alumnos? Y si la notó ¿conoció las causas que originaron esta situación?, ¿en qué acciones de mejora se reflejó la información obtenida? Si fijamos nuestra atención en la generación más reciente (2017.3), con no poca preocupación se observa que de los 205 que ingresaron a alguna licenciatura, 15 de ellos ya no se inscribieron en el siguiente semestre por lo que se les identifica como deserción por baja voluntaria ya que, académicamente, podrían haber continuado estudiando. De ellos, nueve cuentan con discapacidad visual, tres con discapacidad de lenguaje, dos con física/motriz y, uno con psicosocial. A continuación se describe lo encontrado en cuatro apartados que se consideran claves para analizar el desempeño o comportamiento académico. Discapacidad y situación escolar En la población de referencia, se ha identificado que 78 alumnos ya concluyeron sus estudios, 64 de manera oportuna y 14 con rezago. Asimismo, que 691 siguen estudiando y, que 38 dejaron de estudiar.

De los 78 que ya egresaron, se ha detectado que sólo 14 han continuado estudiando alguna especialidad (3), maestría (10), o bien, maestría y doctorado (1). Se encontró relación significativa entre egreso oportuno y las facultades de Comercio y Administración Tampico, Derecho y Ciencias Sociales Tampico y Victoria así como la de Enfermería Victoria; asimismo, entre egreso con rezago y las facultades de Comercio y Administración y Derecho y Ciencias Sociales, las dos de Victoria. En cuanto a deserción por baja voluntaria, se encontró relación significativa con las facultades de: Comercio y Administración y Derecho y Ciencias Sociales, ambas de Victoria. No existe relación significativa entre egreso y deserción con el resto de facultades. Discapacidad y aprovechamiento académico Se observa que al momento de ingresar a la universidad, 575 alumnos tenían promedio superior a ocho y, 224 inferior a ocho (no se cuenta con este dato de ocho alumnos). Para el primer año de estudios estos números se modifican de la siguiente manera: 549 tienen promedios superiores a ocho, 189 entre seis y ocho y, 69 lograron promedio menor a seis, es decir reprobatorio. Este comportamiento nos indica que un 8.55% de la población inicial, está teniendo problemas al término del primer año y por lo tanto, son susceptibles de desertar de sus estudios. Lo que implica que hay que centrar la atención en ellos para apoyarlos a reconocer y superar las diversas situaciones académicas, administrativas o de otra índole, que les estén creando ese estado. Discapacidad, Traslado, Deserción y Egreso En diferentes espacios se ha señalado el peso que tiene la variable traslado en el desempeño académico de los alumnos; y, el análisis efectuado en el subgrupo de discapacidad, reafirma este dicho al encontrar relación significativa entre deserción voluntaria, discapacidades (auditiva y de lenguaje) y, traslado de ciudad, para realizar estudios universitarios. De la misma forma, se detecta relación significativa entre deserción por sistema, discapacidad (psicosocial) y traslado. En cuanto al egreso se identifica relación significativa entre egreso con rezago y discapacidades intelectual y psicosocial. Con egreso oportuno no hay relación significativa. Discapacidad y estudio de idiomas De los 807 alumnos en estudio, 241 se han inscrito en algún curso de idiomas (inglés, francés, alemán y japonés) y de éstos sólo 71 (29.47%) continúan estudiando; uno (0.41%) terminó los niveles correspondientes y 169 (70.12%) causaron baja voluntaria o simplemente no se inscribieron en el siguiente semestre.

Dentro de la población total se identificaron cuatro alumnos con discapacidad que proceden de una comunidad indígena o hablan alguna lengua indígena; al respecto se observa que dos no se han inscrito a cursos de idioma adicional (discapacidad física/ motriz e intelectual) y dos sí lo hicieron (discapacidad auditiva y psicosocial); sin embargo, éstos últimos sólo se inscribieron pero no presentaron sus asignaturas. Vale la pena destacar que quien tiene discapacidad psicosocial, dejó de estudiar a pesar de que mediante examen de ubicación se le consideró apto para inscribirse en un nivel de inglés avanzado. Se encontró relación altamente significativa entre las discapacidades intelectual y psicosocial y, alumnos que proceden de una comunidad indígena. Los resultados que se están reportando, han generado una serie de inquietudes que nos llevan a aspirar a desarrollar un trabajo a un nivel más profundo pero también de manera interinstitucional. El tema de discapacidad requiere de una mirada más amplia que sólo el saber si tienen alguna discapacidad y de qué tipo. En el artículo “La otra cara de la deserción” (publicado en Campus Milenio en mayo 2016) señalé como elemento de análisis para estudiar y comprender mejor el fenómeno de la deserción, la identificación de por lo menos tres grupos: baja por sistema, baja por causas extrínsecas, baja por causas intrínsecas. También, que después de un minucioso análisis llegué a la conclusión de que el área de oportunidad real para intervenir institucionalmente, es el grupo de alumnos que académicamente tiene las condiciones para proseguir pero que deserta por causas extrínsecas a él, como puede ser la economía familiar aunado a que proceden de municipios diferentes al lugar en que estudian (traslado). Ahora, al realizar este acercamiento con el subgrupo de discapacidad, veo la necesidad de incorporar un elemento más en apoyo a la inclusión y equidad con que se debe conducir toda institución educativa: la honestidad o ética profesional. Me explico: Mientras hay alumnos que, presentando alguna discapacidad, logran culminar sus estudios universitarios, otros desertan principalmente, porque no pueden desarrollar en el plano académico. Entre los primeros, probablemente hay casos en que se trata de discapacidades muy leves o quizá, adquiridas, lo cual no les impide desarrollar intelectualmente; entre los segundos, es probable que algunos se incorporen al ambiente universitario en un intento de superar las limitaciones que tienen; sin embargo, al analizar su historial académico se puede observar que por lo regular se dan de baja sin siquiera haber presentado alguna asignatura o, habiendo presentado y obtenido notas bajas en alguna de las asignatura en que se inscribieron. ¿Es acaso que, en aras de la inclusión, se les da la oportunidad

Educación de ingresar, pensando en que de todas formas van a desistir, pero ya se cumplió con recibirlos?, ¿qué impactos genera esta práctica? Preguntarnos de manera profesional y honesta, si estamos preparados, como institución, para atender como corresponde a personas con alguna discapacidad; sopesar las implicaciones de recibir o no recibir en nuestras aulas a alumnos con esta característica, que les impida desempeñarse académicamente en forma adecuada, requiere de un nivel supremo de participación interinstitucional, sensibilidad y compromiso, toda vez que es un tema tanto delicado, como controvertido. Considero que siempre es preferible no alimentar falsas esperanzas a individuos y familias que luego puedan tener un efecto boomerang al revertirse y transformarse en una frustración mayor; para evitarlo, debemos contar con equipos profesionales que definan con toda claridad los perfiles de ingreso susceptibles de tener acceso a educación superior y a los que se les deba brindar una opción distinta. Si bien es un derecho el poder acceder a la educación en general, es también ineludible atenderlos de acuerdo a sus limitaciones; no sólo permitirles el acceso a la educación universitaria. A la postre, esto no es garantía ni sinónimo de inclusión, tampoco de equidad ni de responsabilidad social. Identificar oportunamente los subgrupos estudiantiles, permitirá a las instituciones educativas definir las mejores condiciones para atenderlos. Este subgrupo, el de discapacidad, ofrece la oportunidad de darle la importancia que tiene al hecho de actuar con un interés genuino en el desarrollo del otro, transformándolo en acciones viables para su beneficio individual y social. No obstante, su cualidad multifactorial sugiere que la Universidad no debe realizar esta tarea en forma aislada, sino que debe propiciar la convergencia de capacidades de recursos humanos y materiales de instituciones afines. En este marco, la UAT se está esforzando en: visibilizar una realidad ignorada o poco explorada por la mayoría de las Instituciones de Educación Superior; atender la doble cara de la desigualdad que viven los alumnos con discapacidad y de procedencia indígena, a consecuencia de la discriminación, exclusión y racismo que se genera en su entorno; afrontar, desde la pedagogía y de manera interinstitucional, la problemática en cuestión. Esta apertura, autocrítica y propuesta con base en realidades… es lo que nos distingue como Universidades. Dra. Gloria Esther Trigos Reynoso Dirección de Sistemas Administrativos Universidad Autónoma de Tamaulipas gtrigos@uat.edu.mx