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53 maestros cesados, muestran en Sonora los daños de la Reforma Educativa

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Abelardo UNAM Carro Nava

Pedro Flores Nuño

Publica los nombres de Las normales rurales, aspirantes la Rectoría la otra areforma…

Debates para 2018. Segunda parte

Sancionarán a maestros faltistas por 2 de octubre

Carlos Ornelas Anáhuac A la vanguardia en temas La OCDE, de nuevo en la palestra de emprendimiento

Puebla, Martes Lunes 22 26de deEnero Abril de 2018 2016

Sepelio y alternativa a la reforma educativa

Pese a la Reforma Educativa, persisten salarios de hambre de los maestros

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Editorial

Puebla, Lunes 22 de Enero de 2018

Amor y cortejo

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Mtro. Alejandro García Limón Por: Andrea Bárcena hypatia.alejandria1@gmail. com obre la mujer, lo más hermoso que se ha escrito y las máximas obras de arte son de autoría masculina. Quizá por eso no me disgusta la mirada de los hombres. Me gustan los piropos y las sonrisas dulces. La historia de mis amores está llena de rosas rojas, serenatas bajo el balcón, declaraciones y poemas románticos.

También por eso me entusiasmó y me pareció oportuno el manifiesto de 100 destacadas mujeres francesas, con ellas la actriz Catherine Deneuve, sobre el derecho de los hombres a importunar: a llamar la atención con palabras y miradas que halagan. Es obvio que violadores, acosadores nefastos y feminicidas están fuera de esta reivindicación del cortejo y la galantería masculina, por ello también Deneuve se disculpó con víctimas de ese tipo de violencia. Hay que considerar que en la naturaleza el

cortejo de los machos ha sido estudiado por la etología, la paleontología, la sicología y otras ciencias. Se podrían escribir varios tratados sobre el tema. Existen rituales hermosos y sorprendentes de muchos animales en la conquista de su hembra. Aquí interesa destacar que el cortejo es un conjunto de conductas instintivas que se presentan en ritual previo y necesario al apareamiento, en las especies de animales vertebrados y de algunos invertebrados, como los artrópodos. Es de suponerse que también en humanos, aunque culturalmente influenciado, el cortejo es instintivo y necesario. Entonces conviene no extralimitar los efectos de las denuncias femeninas para evitar que castren la libre expresión de los hombres que no buscan hacer daño. Ellos intentan, casi siempre, acercamientos saludables y finalmente amor, que es la mejor emoción que tenemos a nuestro alcance. Hay que rechazar las generalizaciones, los puritanismos y las cacerías de brujas, como han señalado esas mujeres francesas: “No nos reconocemos –escribieron en su publicación del periódico Le Monde– en ese feminismo que, más allá de la denuncia de abusos de poder, toma rostro de odio hacia los hombres y la sexualidad (…) aquellas que hemos elegido tener hijos creemos que es mejor criar a nuestras hijas para que estén informadas y sepan vivir sin intimidación ni culpabilidad”. En México, la cantidad de feminicidios duele y horroriza, pero también la cantidad de crímenes contra niños y hombres. Toda esta violencia expresa la decadencia capitalista mundial y nacional que degrada lo humano. La tarea urgente es combatir la impunidad y, mientras tanto, educar al niño y a la niña; promover que las mujeres, especialmente las más jóvenes, sepan protegerse y defenderse. ¿Clases de karate? Sí, públicas y gratuitas. ¿Y las de ballet? También.

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Sepelio y alternativa a la reforma educativa nal. Que muera en paz para que deje espacio, que libere el valioso tiempo, emociones y energía que los maestros han tenido que usar para resistir una imposición y, esa sí, una ocurrencia que ya dura un lustro. Mal concebida –hacerla laboral– e impuesta sin consulta; amenazante, punitiva y ariete para la descalificación de los docentes, se enfermó gravemente. Más tarde, además, se le hirió de muerte al convertirla en motivo para que fuerzas federales enfrentaran a golpes y a balazos a profesores y comunidades –como en Nochixtlán–, y la Reforma tuvo que cargar su mortal saldo. Hugo Aboites Por: Hugo Aboites* n el contexto de la ya iniciada contienda electoral, la educación ha sido reclutada para servir de instrumento contra el contendiente que se evalúa como más peligroso. Así, con exageración y dramatismo se dice que las ocurrencias de un orate que habla de cancelar la llamada Reforma Educativa ponen en peligro el futuro de millones de niños y jóvenes. Y se refieren a Andrés Manuel López Obrador, como antes hablaban de la CNTE.

Sin embargo, de llegar al poder, el nuevo presidente no haría más que piadosamente cerrar los ojos a una reforma ya desde tiempo atrás en estado termi-

De ahí en adelante no paró de desangrarse, poco a poco, pero sin pausa. Críticas de maestros e investigadores de la educación, bloqueos, protestas, denuncias, un peso acumulado por cinco años, llevaron a que al final ya no se pudiera siquiera hacer evaluaciones, se declararan voluntarias y hasta la entonces presidenta del INEE, viendo el escaso número de evaluados, manifestara que a ese paso la reforma simplemente ya no sería. Al final, hasta el propio comandante en jefe espoleó el caballo y dio la vuelta hacia otro valle, el de la campaña presidencial, dejando atrás una tropa desmoralizada y confundida. Aurelio Nuño Ahora es imperativo sepultar aquel intento para dar paso a la recuperación de

toda la profunda y abundante reflexión sobre educación y evaluación que se fue construyendo en este lustro. Identificar las fuerzas dinámicas capaces de alentar grandes transformaciones y construir una propuesta que abra una amplia y precisa discusión con docentes, comunidades y padres de familia. Sobre todo, reconocer que en el enorme vacío que deja un Estado fallido en la educación, la resistencia de los maestros permite construir una exploración sistemática de alternativas. Y por todas partes hay material valiosísimo para esa tarea. Hace días, en una ciudad mexicana, la delegación de un sindicato nacional de otro país pudo presenciar una asamblea escolar: suena la campana y cientos de niños de seis años en adelante, jalando su silla salen de los salones. En algarabía pueblan el patio de la escuela, escriben

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luego en un papel el tema que les interesa, y su nombre y apellido. Viene luego una primera votación a mano alzada donde se definen, entre decenas, las tres o cuatro preocupaciones más importantes. Los maestros no proponen, sólo llaman a votar y escriben en el pizarrón los resultados que los propios niños escrutadores les transmiten. Y son asuntos cruciales para los niños: Por ejemplo, ¿deben todos los grados convivir en el recreo o crearse zonas separadas? Para responder, se abre la lista de oradores, uno por uno toma el micrófono y vierte no sólo su postura sino, como insisten los maestros, también argumentan: al correr los grandes pueden atropellar a los pequeños, mejor separar. Como es tema controvertido, al final tres intervenciones a favor y tres en contra, para precisar

Educación las posiciones y razones. Convivir, dice al fin la votación, y éste resultado es recibido con gran regocijo por unos y otros, pero –integrando la preocupación– con un llamado a que se extremen precauciones con los menores. La comida, el trato que se les da en la puerta, al llegar; la inasistencia de un profesor, música o no en el recreo, sirven para enseñar a los niños a apropiarse de su entorno, evaluarlo y evaluarse, concebirlo como algo transformable por ellos mismos como colectivo, con énfasis en argumentos y con respeto a cada intervención. Los pequeños, los más participantes, abiertos y desinhibidos, los grandes, más cautos, al tanto de las reacciones de sus compañeros. Muchas, pero breves intervenciones. Finalmente, la alegre procesión de niños y sillas va de regreso a los salones y pasa frente a las gratamente sorprendidas visitantes, presidenta y vicepresidentas del Sindicato Nacional Británico de 400 mil integrantes, quienes comentan: esto no sucede en el Reino Unido. Luego, dentro del salón, en pequeños grupos decenas de niños trabajan en distintos proyectos, hablan, se dan consejos y el maestro va de mesa en mesa apoyando o dando una instrucción sobre cómo resolver un problema. A diferencia de otras escuelas donde la primera y más importante tarea es imponer la ley y el orden, aquí hay un ambiente relajado, maestros en resistencia más abiertos al intercambio horizontal y al trato igualitario. Necesitamos una propuesta educativa que recoja y revitalice todo esto. Allí en la práctica los maestros son evaluados por estudiantes y compañeros, las escuelas mejoran sustancialmente y sí pueden ser una fuerza poderosa para el mañana de este país. *Rector de la UACM

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Pese a la Reforma Educativa, persisten salarios de hambre de los maestros • Nulos beneficios salariales dejó la reforma educativa a maestros • El promedio anual de incremento se ha mantenido por debajo de 4%; en 2013 fue el mayor Por: Laura Poy Solano La Jornada más de cuatro años de haberse aprobado la reforma educativa, los salarios y prestaciones de los docentes de educación básica, media superior y su-

perior no se han visto beneficiados con incrementos sustanciales, pese a las crecientes modificaciones de sus condiciones de trabajo que, entre otros cambios, obligan a los maestros a evaluarse cada año para acceder a esos apoyos y estímulos salariales. De acuerdo con las minutas de respuesta de la negociación nacional única entre la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), que encabeza Juan Díaz de la Torre, en lo que va del sexenio el aumento promedio directo al salario se ha mantenido por debajo de 4 por ciento. En 2013 los docentes de educación básica obtuvieron el porcentaje más elevado de incremento directo al salario en

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lo que va del gobierno de Enrique Peña Nieto, con 3.9 por ciento, el cual se ha reducido hasta alcanzar 3.08 en 2017, mientras que las prestaciones no han superado 2.2 por ciento de aumento pactado en 2015, por lo que se han mantenido por debajo de los dos puntos porcentuales de incremento en lo que va de esta administración. En el rubro de fortalecimiento al salario, los maestros de educación básica no han obtenido una mejora superior a 0.75 por ciento, pactada en 2014, y que se redujo a 0.42 en 2017. Reportes elaborados por el SNTE con los resultados de las negociaciones salariales, revela que el incremento para una plaza inicial de docente de formación básica con salario integrado, pasó de 9 mil 925 pesos en 2013 a 11 mil 819 pesos mensuales en 2017 (sin descuentos por impuestos), es decir, un incremento de mil 894 pesos, aunque en dicho monto no se incluye el impacto de la inflación, pues los incrementos directos al salario alcanzados en la negociación SEP-SNTE se han mantenido, en lo que va del sexenio, por debajo del techo establecido para el aumento en las percepciones mínimas. En el caso del personal de apoyo y asistencia a la educación, así como del docente, no docente, de apoyo y asistencia a la educación media superior y superior, denominados homologados, han tenido la misma tendencia en el crecimiento salarial, por lo que 2013 fue el año en que alcanzaron el mayor aumento directo al salario, con 3.9 por ciento, y en prestaciones llegó a 2.4 por ciento, cifras que se redujeron a 3.08 y 1.98, respectivamente.

• Los limitados aumentos han sido devorados rápidamente por la inflación

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53 maestros cesados, muestran en Sonora los daños de la Reforma Educativa • Nos han quitado tanto, que hasta el miedo se llevaron • La persecución les llega hasta a sus hijos, al ser expulsados de las escuelas o guarderías donde estudiaban o recibían atención Por: Marcela Guadalupe Zazueta Pillado* La Jornada esde el 15 de abril de 2016 inicia nuestro viacrucis. Por no estar de acuerdo con la privatización de la educación, en Sonora a 46 maestros nos retiraron de nuestras escuelas como delincuentes utilizando gendarmería. Las imágenes están grabadas en la memoria de nuestros alumnos, padres de familia, compañeros de trabajo y en la nuestra. Un año después, en marzo 2017 fueron cesados otros siete profesores de una preparatoria de Navojoa, Sonora.

Los maestros estudiamos con muchos sacrificios económicos. Somos pueblo, creemos y estamos convencidos de que el crecimiento de un país depende de la preparación académica de nuestro pueblo. De ella queremos ser parte formando ciudadanos, desarrollando sus destrezas y habilidades para incorporarlos a la sociedad. Después de nuestro cese, la vida sigue. Vivimos cada día en una situación inesperada. Nuestras familias no pueden entender por qué nos están tratando de esa manera, si somos maestros y no delincuentes, nos dedicamos a la enseñanza, y hemos brindando una vida entregada a nuestros alumnos y padres de familia. Lo hemos

hecho con mucho gusto porque para eso estudiamos y nos preparamos constantemente. La ambición de los empresarios y políticos por apoderarse de la educación pública fue el detonante para que nos reprimieran en Sonora, un estado en el que, según algunos medios de comunicación, no pasa nada. La realidad no es así. La mayoría de los maestros a los que obligaron a evaluarse están bien económicamente pero no emocionalmente. Se evaluaron en contra de su voluntad, solamente para darles de comer a sus hijos y creyendo que, con un verdadero cambio político este 2018, se acabará la reforma educativa y volverá la tranquilidad a sus vidas. Este sexenio la represión marcó las vidas de los 53 maestros cesados de Sonora y de todo el magisterio. En cada uno de nosotros hay sentimientos que a veces nos hacen sentir como boxeadores a punto de ser noqueados. Estamos viviendo una situación económica desastrosa, con gasolinazos, aumentos de los servicios y de la canasta básica. Nuestros hijos ven a su corta edad cómo las decisiones de las cúpulas del poder pueden hacer tanto daño. Andar nuestro camino nos puso esta prueba tan fuerte e inesperada. Lo que no te mata te fortalece. Ahora nos disponemos a tomar ese poco o mucho aliento que nos queda para dar un golpe fuerte y contundente como lo sabemos hacer los trabajadores de la educación, con organización y el apoyo de nuestros compañeros, de padres de familia y de la sociedad en general. Los maestros de Sonora acordamos en asamblea estatal realizar un plantón indefinido en la Secretaría de Educación de la entidad. Es que, como dijo el maestro

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Rosario Robles, cesado de Ciudad Obregón, el agua ya nos sobrepasó. Llevamos un proceso jurídico con el licenciado Raymundo So Urquijo y el pasado 5 de diciembre suspendieron la primera audiencia. Los maestros actuamos bajo la legalidad, pero las autoridades correspondientes buscan boicotearlo. Así nos sucedió ya con las niñas que nos cesaron de las guarderías. Mi hija expulsada de la guardería fue reinstalada a los dos meses de su dimisión porque se ganó el amparo. Pero hasta para reprimir hacen mal las cosas. El juez ordenó la reinstalación de mi niña Karol Marcela Pacheco Zazueta, de dos años de edad cuando fue cesada de la guardería, por que se estaba violentando su derecho a recibir educación. La niña Selene Cebreros Vázquez, de tres años de edad, hija del maestro Alberto Cebreros y la maestra Selene Vázquez de Ciudad Obregón, Sonora, matrimonio de cesados que tratan de aferrarse a la venta de carnitas para sobrevivir, fue reinstalada hasta después de un año y cuatro meses de su expulsión. Duele mucho cómo cada uno de los maestros cesados hemos tratado de incorporarnos en lo laboral. Mi compañero de escuela, el maestro Manuel Pérez, anda de pescador en el puerto de Yavaros, Sonora. Él no creía lo que nos sucedería con la reforma educativa, porque estaba seguro de que los maestros somos nobles y de buen corazón, y no creía que contra nosotros podía haber tanta maldad. Me entristezco cuando me dice que se tiene que ir en una embarcación durante meses porque no tiene cómo darles estudios y de comer a sus hijos. Nosotros nacimos para ser maestros. Lucharemos por volver a nuestras escuelas porque nuestros alumnos y padres de

familia nos esperan. Este 6 de febrero iniciaremos el plantón por tiempo indefinido e en la Secretaría de Educación y Cultura de Hermosillo, Sonora. Exigimos nuestra reinstalación. Y como ya casi estamos en huelga de hambre por lo que nos están haciendo vivir, le daremos su formalidad a la huelga de hambre en el plantón. Así haremos ver que no nos rendiremos hasta lograr nuestro objetivo. *Doctorado en Administración Educativa

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¿Cómo maestros con Ferrari nuevo? • No importa que el Ferrari carezca de gasolina, no reciba mantenimiento o que no exista carretera (porque en las comunidades rurales lo que existe son veredas) • Si el docente no logra la mejora de los aprendizajes será sospechoso de no aprovechar las oportunidades de formación que las autoridades ponen a su alcance Fidel Quiñones Marín Los acontecimientos n octubre de 2017, Ana María Aceves, coordinadora nacional del reforma educativa y de un marco normativo para la evaluación de maestros, fue como si se construyera un Ferrari para una carretera llena de hoyos: “el modelo está buenísimo, pero hay baches”. Además reconoció que uno de los desafíos es “cómo hacer que el sistema de evaluación sea más simple y lograr que el maestro no lo sienta tan enmarañado”.

Posteriormente, el 26 de diciembre del 2017, circuló la noticia en la prensa nacional sobre la distribución que realiza la SEP a las entidades federativas de 3.8 millones de ejemplares de los libros de la colección Aprendizajes Clave para la educación integral. Los materiales apoyarán la capacitación de más de un millón de docentes en los contenidos del nuevo plan y programa de estudios en el ciclo escolar 2018-2019. Asimismo, se informó que la dependencia federal iniciará, a partir de enero, el registro para la capacitación “con una oferta de cursos de los contenidos del nuevo plan y programa de estudios, para todos los docentes, directores y supervisores de las escuelas de educación básica en el país”. La instrucción para los maestros De acuerdo con el diccionario de la len-

gua española, un instructivo es aquel texto que instruye o sirve para instruir. Acerca del verbo instruir, señala “dar a conocer a alguien el estado de algo, informarle de ello o comunicarle avisos o reglas de conducta”. En este sentido, el curso de capacitación al que seremos convocados los maestros de educación básica en el mes de enero, tiene la función de instruirnos acerca del nuevo modelo educativo, recibir información sobre su implementación y en consecuencia actuar de acuerdo al perfil que pretende imponerse. Si bien, la capacitación permanente del magisterio es una de las condiciones deseables para favorecer una educación de calidad en la escuelas de educación pública, los maestros debemos mantenernos en alerta sobre la intencionalidad de la dosis de información oficial recibida, a la nueva carga simbólica de responsabilidades sobre la implementación del modelo educativo y la presunción de falta de preparación y desinterés docente que ha sido construida por las autoridades. ¿A qué me refiero? Específicamente las ideas que a lo largo de las reuniones de consejo técnico escolar, han sido introyectadas acerca de la forma de aprender de los maestros. A manera de inventario recordemos la tercera reunión de consejo técnico escolar: 1) Para aprender hay que querer aprender. Y para aprender algo que sirva para mejorar la práctica, hay que querer relacionar lo que se aprende con la práctica. 2) Para aprender hay que comprometerse con la tarea y dedicar el tiempo necesario. Es primordial planear las actividades cotidianas que se tienen para abrir el es-

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pacio necesario para la tarea de aprender. 3) Para aprender hay que empezar por reconocer y analizar las propias necesidades… Aprovechar las oportunidades de formación que están a su alcance y que permita cubrir sus necesidades académicas en colegiado para ser realmente efectivos en la mejora del aprendizaje de sus alumnos 4) Para aprender, cada maestro tiene que considerar sus propias formas, ritmos y ambientes de aprendizaje (…tarea eminentemente personal). La coordinadora nacional del SPD lo señaló “El modelo está buenísimo” (tan bueno y deseable como un Ferrari), pero la carretera está llena de baches (que deben sortear los conductores). Sin embargo, a quiénes han responsabilizado y seguirán responsabilizando en forma exclusiva de la conducción exitosa del logro educativo seremos los maestros de grupo. Es decir, no importa que el Ferrari carezca de gasolina, no reciba mantenimiento o que no exista carretera (porque en las comunidades rurales lo que existe son veredas) será responsabilidad de los maestros gestionarlas en su cotidianeidad con sus aprendizajes. En caso contrario, puede ser señalado de “no querer aprender” porque no relaciona lo que aprendió sobre el nuevo modelo con su práctica. Si no logra expropiar tiempo a sus actividades sociales y familiar para atender a la capacitación, será evidencia de que no está suficientemente comprometido con su trabajo. Si el docente no logra la mejora de los aprendizajes será sospechoso de no aprovechar las oportunidades de formación

que las autoridades ponen a su alcance (aún con el sugerido desenmarañamiento de la evaluación). Y por último, aludiendo a la cultura del mérito propio, el docente debe sancionarse, porque sus formas, ritmos y ambientes de aprendizaje, no son los que necesita la reforma educativa (etiquetada como “Patrimonio de todos los mexicanos”). Así las cosas, para desencanto de los maestros, lo que se promociona como “el Ferrari”, en el primer mes del 2018 llegará a sus manos como un instructivo. En condiciones que evocan al juego infantil: “Este es el juego del calentamiento, hay que seguir la orden del sargento”.

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CNTE: Más análisis, menos descalificaciones Carlos Ornelas Navarro Por: JUAN CARLOS MIRANDA ARROYO@jcma23 a Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) es el movimiento magisterial disidente y de oposición sindical más importante en la historia de las luchas de los trabajadores al servicio del Estado (junto con los trabajadores ferrocarrileros y los médicos). Esto se debe, entre otras cosas, a que ha sido el contrapeso histórico de la dirigencia oficial e institucional del magisterio mexicano, es decir, ha sido la contraparte del liderazgo hegemónico del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

La CNTE tiene una trayectoria de lucha protagonizada por maestros y maestras, directivos, asesores técnicos y demás trabajadores de la educación, de varias décadas y que ha sido realizada en contextos políticos sindicales complejos y difíciles, con repercusiones en todo el país, y que, como movimiento, le han llevado a transitar de la lucha pacífica a la resistencia; de la disidencia por la democracia sindical a la confrontación directa con el gobierno federal. Desde sus inicios, la CNTE ha llevado la peor parte en esta difícil batalla política, pues es el movimiento de oposición con más muertos en sus filas. Es importante reconocer que la CNTE es heredera de los movimientos magisteriales de los años cincuenta y sesenta; de Othón Salazar y el Movimiento Nacional del Magisterio (MNM); después, en los años ochenta del siglo XX, de Teodoro Palomino y otros líderes opositores al interior del SNTE, que han luchado en contra de las injusticias, las arbitrariedades y los actos de corrupción de la cúpula sindical. Está documentado que la dirigencia oficial nacional del SNTE siempre ha jugado un papel oficialista, es decir, ha estado vinculada orgánicamente al régimen de partido de Estado, con dirigencias acostumbradas a negociar no con los trabajadores de “abajo”, sino directamente con las autoridades de la

SEP, con la SEGOB o con el Presidente de la República. Las batallas que la CNTE ha encabezado, como movimiento, también han movilizado a miles de maestros que trabajan frente a grupo y que han demandado por muchos años democracia sindical, así como diversas reivindicaciones en materia de trabajo: aumento al salario, condiciones laborables adecuadas, respeto a las prestaciones de ley, capacitación y actualización permanentes, materiales didácticos y demás recursos para la enseñanza, etc. Es importante aclarar esto, pues la lucha de los maestros y las maestras disidentes o resistentes, no puede reducirse sólo a una coyuntura anti Reformista, como lo es la actual. Si bien el movimiento de la CNTE tiene presencia limitada en la totalidad del país, pues tiene fuerza sólo en algunos estados o regiones como Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Estado de México, Michoacán, Guerrero y en la Ciudad de México, ésta representa a amplios sectores magisteriales disidentes que, aunque escasos, también están activos en todas las entidades federativas. De modo tal que la Coordinadora es mucho más que lo que sucede específicamente en Oaxaca o Chiapas, aunque no podemos dejar de reconocer que, en ambos estados, se ubican los polos más radicales del movimiento. Durante las últimas tres décadas, diversos observadores y académicos universitarios, historiadores independientes y normalistas, han estudiado las diferentes etapas por las que ha atravesado el movimiento magisterial disidente. Por muchos años la CNTE se ha convertido no sólo en objeto de estudio, sino también en un símbolo de lucha para los trabajadores de la educación; no obstante ello, la Coordinadora también ha sido objeto de diversas campañas de linchamiento y satanización. El texto que aparece hoy en el diario Excélsior, por ejemplo, de Carlos Ornelas Na-

varro, académico de la Universidad Autónoma Metropolitana, estudioso de los asuntos de la política y la educación, parece caer en esa categoría (“linchamiento”), pues de manera lineal descalifica los cambios que se produjeron recientemente en el gobierno oaxaqueño de Alejandro Murat y los relaciona con líderes de la CNTE (específicamente de la Sección 22). Ornelas afirma lo siguiente, de manera por demás sarcástica: “¡Buenas noticias para la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación en Oaxaca! El gobernador Alejandro Murat le concedió las cabezas de Germán Cervantes Ayala, hasta el lunes director del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), y de Gilberto Gamboa Medina, quien fungía como oficial mayor del gobierno. ¡Un error garrafal!”. ¿Por qué un académico de la talla y trayectoria intelectual como Ornelas Navarro, usa ese lenguaje? ¿Acaso no se requiere mayor prudencia y actitud indagatoria para moverse en los círculos académicos y de los medios de comunicación, antes de llenar de descalificaciones la trama política que se desarrolla en un estado tan complejo como lo es Oaxaca? Dice Ornelas en su artículo titulado: “Oaxaca: el arranque del retorno”, dado hoy a conocer, que: “El gobernador Murat anunció su derrota bajo el manto de una reorganización del gabinete, que incluye otros cinco cambios. Pero los dos emblemáticos son una concesión a los líderes de la Sección 22, quienes exigían su separación desde finales de 2016.” (Se refiere al titular del IEEPO). Luego escribe lo siguiente, en un tono poco riguroso, sin un análisis político riguroso: “Por más que se quiera ocultar, el hecho marca el comienzo del regreso de la CNTE al control del IEEPO y los recursos que ello conlleva; en primerísimo lugar, el dominio sobre las trayectorias laborales de los maestros. En segundo lugar, un espacio de privilegio para mantener el (des)gobierno de la educación de Oaxaca. ¡Pobres de los

alumnos y los padres de familia!” Más allá de la redacción, sorprende la ligereza con la cual Ornelas hace afirmaciones que no tienen sustento ni han sido documentados. Es difícil creer que un especialista o analista de políticas educativas, se lance a aseverar de manera tan lineal lo que sucede en el escenario oaxaqueño. Podría esperarse un texto así de alguna pluma pagada, de algún funcionario de la SEP, o de algún colaborador de la organización “Mexicanos Primero”, pero no de Ornelas Navarro. ¿Qué pasa Doctor? En otro fragmento de la colaboración de Ornelas, en Excélsior, asevera que: “Para nadie es un secreto que Cervantes Ayala era el hombre de la Secretaría de Educación Pública en Oaxaca. El gobernador Murat nunca mostró tamaños suficientes para enfrentarse a la Sección 22. Hoy lo manifiesta sin velo alguno. En su primera declaración del sustituto de Cervantes Ayala, Francisco Ángel Villarreal, ofreció diálogo con los maestros de la CNTE. Diálogo, en ese contexto abstruso, significa capitulación.” ¿Qué esperaba Ornelas del nuevo funcionario del IEEPO? ¿Otra confrontación con la representación sindical? ¿Cero diálogo con los disidentes? ¿Elevar o escalar el tono de los conflictos políticos sindicales? ¿O echar a andar nuevamente a las fuerzas policiacas en contra de los maestros? En otra parte, afirma el académico de la UAM: “Lo que pasa en Oaxaca fortalece la noción de que la educación nacional es prisionera de intereses ilegítimos de grupos y partidos políticos. Los apetitos por poder e influencia hacen a un lado normas

Educación e instituciones. Lo que atañe a esos cenáculos es la ganancia política y ejercer poder. La educación es sólo un parapeto para medrar.” Me parece que ése no es el camino más conveniente para comprender, entender y superar las contradicciones y los obstáculos que enfrenta la educación pública en el país, y mucho menos la estrategia más oportuna –la del no diálogo y la descalificación-, en la coyuntura política actual de Oaxaca, a nivel local. Por el contrario, es deseable que tanto los observadores y analistas, desde la academia o fuera de ella, como los comentaristas en los medios, ofrezcamos a la opinión pública un análisis más completo y profundo sobre los hechos; ello implica actuar con mayor rigor, con más información, documentación oportuna y una actitud reflexiva. No veo, pues, a donde nos conduzca este tipo de artículos descargados de sustancia y plagados de adjetivos descalificativos.

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La OCDE, de nuevo en la palestra Carlos Ornelas Educación Futura o tiene nada de insólito que el jueves se hayan reunido el secretario de Educación Pública,Otto Granados Roldán(OGR), y el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos,José Ángel Gurría(JAG). México es socio de la OCDE desde 1994 y siempre toma en cuenta sus criterios, para bien y para mal.

Gurría entregó el día anterior al secretario de Hacienda, José Antonio González Anaya, las recomendaciones de la OCDE sobre Políticas de competencias, habilidades y destrezas de la fuerza de trabajo en México. El documento contiene un plan de acción de seis ejes, “en los cuales se reconoce que el desarrollo de capital humano es un componente fundamental para detonar la productividad y el crecimiento económico del país”. La OCDE echa mano de un arsenal de estudios de casos de “éxito” y con base en ellos, y una visión de capacitación para

el crecimiento económico, promueve una educación con habilidades básicas, como lectoescritura y matemáticas para la mayoría que asiste a las escuelas y, para una minoría, destrezas avanzadas en informática, tecnología y pensamiento abstracto. Elimina de los currículos la enseñanza de las artes y las humanidades. La mirada de la OCDE es reduccionista y responde al eslogan “habilidades para la vida”, pero para la vida económica, no para el gozo de una existencia plena ni para el fortalecimiento de la democracia. En cambio, ciertas propuestas del Mo-

delo Educativo para la educación obligatoria, que la SEP presentó el año pasado y cuyos nuevos libros de texto están en construcción, contienen un enfoque humanista. Estas propuestas sembraron optimismo entre educadores progresistas e investigadores que siempre han criticado los enfoques tecnocráticos. Por ello me extrañó que: “En las oficinas de la Secretaría de Educación Pública conversaron (OGR y JAG) sobre la importancia de que la OCDE genere un análisis sobre los aspectos torales con los que se ha actuado en la transformación educativa” (SEP, Comunicado de prensa 9: “Se plantea la pertinencia de que la OCDE realice un reporte especial sobre la Reforma Educativa”). ¿Qué caso tiene contratar con la OCDE para que haga una valoración de la Reforma Educativa? Puedo pronosticar que no expondrá nada que las autoridades y la comunidad de investigadores no hayan examinado. Es más, la Oficina de Educación de la OCDE convocará a un equipo de expertos, participarán algunos mexicanos, otros de su staff permanente y contratará otros más, todos afines a la ideología de la OCDE. Los nacionales recuperarán información, harán diagnósticos y colaborarán en los análisis, pero la parte medular, las recomendaciones (empapadas con la perspectiva de la nueva gerencia pública) serán las mismas que sus peritos hacen siempre a todos los países que la consultan. El informe de la OCDE dirá que sus recomendaciones se basan en las “mejores prácticas” de educación, donde los niños aprenden a responder los exámenes estandarizados, como PISA, son trabajadores competentes y contienden con éxito en la globalización. Indicarán: si esos países la

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hicieron bien, entonces México debe hacer lo mismo. Otro paquete de recomendaciones insistirá que sebe avanzar en lo que la Reforma Educativa propone, en especial en el desarrollo profesional de los docentes y los mecanismos de evaluación. Ello, con el fin de “desarrollar competencias laborales con base en la identificación de las habilidades de los trabajadores que hoy requiere el sector productivo, y las que requerirá en el futuro”. Reitero, el Modelo tiene elementos dignos de ponerse en práctica. No reniega de la teoría del capital humano, pero, al poner por delante enfoques humanistas, rebasa la visión estrecha de la OCDE. Hubiera sido mejor contratar con la Unesco. Carlos Ornelas es doctor en educación por la Universidad de Stanford. Es Profesor de Educación y Comunicación en la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco. Sus intereses de investigación incluyen el estudio de reformas educativas en perspectiva comparada. Su libro, El sistema educativo mexicano: la transición de fin de siglo (México: Fondo de Cultura Económica, 1995), tiene dos ediciones y 15 reimpresiones.

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Puebla, Lunes 22 de Enero de 2018

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Las normales rurales, la otra reforma… Abelardo Carro Nava EDUCACIÓN FUTURA n mi entrega de la semana pasada, hice alusión a la reforma a la educación normal que, según la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE), se está trabajando para ser implementada a la par del “nuevo” modelo educativo en este año. Mis propuestas fueron claras y concretas: a) realizar una investigación sobre el plan de estudios 2012 y el impacto de éste en las escuelas de educación básica para contar con elementos que favorezcan la toma de decisiones por parte de los “diseñadores” de la currícula y las autoridades educativas en esta “reforma”; b) el diseño de una currícula que no deje de lado la formación de docentes desde la pedagogía y la didáctica para favorecer la educación integral de los normalistas; c) una definición clara de la investigación e investigación educativa y que ésta se integre a la currícula en varios semestres con la intención de analizar y comprender los fenómenos educativos propios del campo; d) una estrecha vinculación con la educación básica desde los órganos administrativos federales hasta los locales, que permita favorecer la formación de los docentes.

tran en este esquema, puesto que pienso, son dignas de abordar en otro momento.

Pues bien en esta ocasión, continuaré con el análisis de tan importante tema puesto que como sabemos, la heterogeneidad de las escuelas normales, es un hecho por demás evidente. Particularmente, me refiero a la connotación que han adquirido con el paso del tiempo las normales urbanas y las rurales. Ya no hablemos de las normales superiores, las beneméritas y centenarias, la nacional de maestros, o de otras instituciones que en-

¿Por qué en la malla curricular y en el planteamiento de “armonización” que se está elaborando en las reuniones que la DGESPE ha sostenido con diversos docentes normalistas y que fue trabajada en noviembre del año pasado se soslayó este asunto?, ¿por qué considerar varios cursos relacionados con el inglés sin considerar que más de 55 millones de mexicanos viven en pobreza y pobreza extrema?, ¿acaso se piensa (como bien

Así, la complejidad de implementar una reforma a la educación normal, necesariamente tiene que pasar por este filtro, el análisis que nos significa la formación que se brinda en las normales rurales, dado que, aunque se encuentran en el mismo subsistema y prácticamente sus esquemas normativos son los mismos que las urbanas, sus estructuras organizativas varían considerablemente. ¿A qué me refiero? No precisamente al ámbito académico aunque éste está implícito, sino más bien, a la forma en las que éstas se han configurado a partir de su aparición en nuestro país. Y es que al ser internados y tener un propósito claro y definido como lo es la formación de maestros y maestras para acceder a los espacios rurales y marginados en los que se encuentran las escuelas primarias, por ejemplo, el diseño curricular se antoja harto complejo. Esto, porque por más que se diga lo contrario, la desigualdad social que se vive en el país, justifica su existencia, no sólo de poco más de 15 normales rurales, sino de un número mayor de instituciones que posibiliten brindar una educación a los mexicanos que, por circunstancias conocidas, radican en los estados donde la pobreza, la desigualdad e injusticia social, duele y lastima el alma.

lo señaló Manuel Alberto Navarro Weckmann) que se formarán alumnos de nivel básico que, sin dejar de lado su estatus social, hablarán inglés para pedir limosna? Preguntas simples, si usted quiere, pero con profundo significado dadas las condiciones por las que el país está atravesando en estos momentos. Mi planteamiento es sencillo, se tiene que partir de la realidad (esa que a diario observamos los maestros en los distintos niveles educativos) y no obviando lo básico. Esto no significa, y vuelvo a insistir en ello, que no se tenga que reformar la educación normal. Es un asunto que debe ser tomado en cuenta, no a la ligera ni al cuarto para las doce, sino con toda la complejidad que el fenómeno encierra. De manera concreta y aportando más elementos a los señalados al inicio de estas ideas: Se tiene que considerar el esquema organizativo de las normales rurales. Esto significa, no perder de vista su configuración como internado. Y no me refiero a la existencia de comités a través de los cuales, los estudiantes se han organizado para establecer una lucha que es legítima. Me refiero pues, a considerar que los normalistas viven en las escuelas normales. Que se entienda bien: viven en esas instituciones; lo cual se traduce, en identificar una forma de vida que implica la interacción diaria con el contexto escolar pero también, con sus iguales y con sus profesores. Aspecto fundamental para el desarrollo de los seres humanos que, en este caso, optaron por la docencia. El desarrollo de clubes contemplados en esa misma malla curricular; pues

como sabemos, tiempos existen para que los alumnos se apropien de otros elementos que el deporte, la danza, la cultura o el mismo arte ofrece. La incorporación de talleres relacionados con el desarrollo de actividades que son propias del ejercicio docente en comunidades rurales o marginadas: cocina, carpintería, costura, entre otras. Esto no puede perderse de vista, porque si bien es cierto no forma parte de la curricula por el carácter académico de ésta, si es importante en la formación de los docentes que he mencionado. Importante es destacar que, actualmente, en varias normales rurales se brinda este tipo de formación, pero esto se ha logrado por la gestión que los mismos estudiantes han emprendido como parte de esa lucha que establecen en sus pliegos petitorios. Obviamente, muy pocos hablan de ello… muy poco se conoce al respecto. Como podrá darse cuenta, parece ser sencillo el diseño curricular que pretende emprenderse para reformar la educación normal. Heterogénea como lo es,

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dicha reforma va más allá de lo pueda suceder entre cuatro paredes, por la ocurrencia de unos y las prisas de otros; porque si bien es cierto que la prioridad se centra en el ámbito académico, no puede ni debe dejarse de lado la formación integral de los futuros formadores o, acaso esta última idea, la de la formación integral de los alumnos, ¿no es la que priva en los discursos que a diario emiten las autoridades educativas?, ¿no acaso se pretende contar con los mejores maestros en el Sistema Educativo Mexicano? Apostémole pues, a la educación normal rural, a esa que es tan necesaria e indispensable en un país tan vapuleado como el nuestro. No como un eslogan político, sino como un elemento fundamental para lograr el tan anhelado desarrollo educativo. Culmino estas ideas, aludiendo a dos hechos importantes: Aún nos faltan 43 estudiantes normalistas y mi más sincera felicitación a la Normal de Tenería por sus 90 años de existencia.

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Puebla, Lunes 22 de Enero de 2018

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Debates para 2018. Segunda parte

Pedro Flores EDUCACIÓN FUTURA

a problemática educativa es muy compleja y los actuales tiempos electorales tienden a simplificarla. Grilla mata análisis. Por eso, es importante cultivar espacios de discusión y debate abiertos y colectivos. Es nuestra elección ciudadana o dejarnos tragar por la intensa pugna política de estos días o incorporarla con sensatez a nuestros análisis y opiniones. Aún pienso que las coyunturas electorales abren “ventanas de oportunidad” para el desarrollo de la política educativa, porque aunque ésta no termina ni empieza con una elección, sí se resaltan más recurrentemente, tanto los aciertos como los errores e incumplimientos del gobierno en turno e – idealmente – la oposición debería proponer caminos alternos para elevar la efectividad de las políticas y programas. Asimismo, la manera en que debatimos los asuntos públicos mues-

tra nuestro nivel de civilidad. Las elecciones entonces ponen a prueba al ciudadano. En este sentido, deseo comentar en esta segunda entrega dos temas que, a mi juicio, van a ocupar un espacio central en la discusión pública sobre la educación en 2018. En primer lugar, está la aplicación in situ de la educación ciudadana ante el comportamiento de los candidatos a un puesto de elección popular y en segundo, el ambiente donde se darán los cambios dentro de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Educación para la democracia. Ante el intenso bombardeo de spots políticos (spotiza), ¿qué pensar y cómo actuar? No pocos estamos ya cansados de las “precampañas” por su falta de significado, carencia de propuesta e imaginación publicitaria. Contrario a lo que piensan los “modernizadores”, algunos otros sostenemos que una educación de calidad es aquella que posibilita que la niña, niño o joven sea capaz de pensar por sí mismo, actuar de manera autónoma y responsable y sobretodo, de resolver las “incómodas”

contradicciones que se le presentan cuando tiene que hacer una elección, sea ésta política, personal, profesional o cotidiana. ¿Formamos a los jóvenes para poder pensar el futuro de su país de manera inteligente y compleja o solamente les inculcamos creencias para autoafirmarse en sus “certezas”? La elección de 2018 está demostrando que las ideologías tradicionales (p.e. izquierda o derecha) han mutado para dar paso a otros valores como ser o no democrático. Además, hemos visto que por más que el viejo régimen político se quiera vestir de nuevo, viejo se queda. En este ambiente de complejidad e incertidumbre es donde están tratando de ser puestos en práctica los “ámbitos” centrales del Nuevo Modelo Educativo como la “exploración y comprensión del mundo social”, el “pensamiento crítico” y las habilidades de “convivencia y ciudadanía”. Esperemos entonces que debatamos más a fondo cómo generar un cambio significativo en el terreno democrático porque llama la atención que los jóvenes mexicanos sean más proclives que otros a protestar “violentando la ley”, como lo mostró el Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadana (Cívica-INEE, 2017). La técnica como política. A más tardar en abril, el INEE va a enfrentar el proceso de renovación de su Junta de Gobierno. Dos de sus cinco miembros podrán reelegirse o ser reemplazados en los términos que establece la actual normatividad. En cualquiera de las dos opciones, el Ejecutivo Federal “someterá una terna a consideración de la Cámara

de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designará al integrante que deba cubrir la vacante”. La designación, prosigue la Ley del INEE, “se hará por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de ésta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta días” (Ley del INEE, Art. 32). En el inestable y enrarecido ambiente político que se prevé, la designación de los consejeros del INEE podría empantanarse y si la Cámara de Senadores “no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal”. Pero existe otro escenario. Dice la Ley que en caso de que “la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someterá una nueva” y si esta segunda terna fuera rechazada, “ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal” (Ley del INEE, Art. 32). En otros espacios he sostenido que el INEE ocupa un espacio institucional valioso por su capacidad e independencia técnica. Poner atención a la manera en como se constituyen sus órganos de gobierno es una responsabilidad de todos los que deseamos que el sector educativo cuente con los organismos autónomos necesarios para, por un lado, construir bases de información confiables y por otro, discutir cómo la evaluación puede en verdad estar ligada al desarrollo de la política educativa y a la mejora de la práctica escolar.