2024년 제22회 대비 강의로 쌓는 기본개념 : 사회복지행정론

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22회 대비 ]

나눔의집 사회복지사1급

강의로 쌓는

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사회복지교육연구센터 편저 7영역 사회복지행정론 3과목—사회복지정책과 제도 21번째 개선 SINCE 2002
[ 2024년
기본 개념
일 기본개념 14강 무료제공

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사회복지사1급

사회복지교육연구센터 편저 7영역 사회복지행정론 3과목—사회복지정책과 제도 기본 개념 [ 2024년
22회 대비 ]
나눔의집
강의로 쌓는

CONTENTS

2023년 제21회 사회복지사1급 국가자격시험 결과•4

합격을 잡는 학습방법•6

강의로 쌓는 기본개념 활용맵•8

사회복지사1급의 모든 것•12

사회복지사1급 국가시험 안내문•14

사회복지사1급 국가시험 응시자격•15

일러두기•16

1장–사회복지행정의 개념과 특성•18

최근 5개년 기출경향 살펴보기•20

1 사회복지행정의 정의 및 특징•21

2 사회복지행정의 과정 등•26

이 장의 대표기출•31

2장–사회복지행정의 역사•32

최근 5개년 기출경향 살펴보기•34

1 미국 사회복지행정의 역사•35

2 한국 사회복지행정의 역사•39

이 장의 대표기출•45

3장–사회복지행정의 이론적 배경•46

최근 5개년 기출경향 살펴보기•48

1 고전이론•49

2 인간관계이론•54

3 체계이론•58

4 조직환경이론•62

5 현대조직이론•67

이 장의 대표기출•74

4장–사회복지조직의 구조와 조직화•76

최근 5개년 기출경향 살펴보기•78

1 조직의 개념 및 유형•79

2 조직의 구조•83

3 조직구조의 설계•96

4 사회복지조직의 유형 및 네트워크•102

이 장의 대표기출•109

5장–사회복지서비스 전달체계•110

최근 5개년 기출경향 살펴보기•112

1 전달체계의 개념 및 원칙•113

2 전달체계 개선 전략•117

3 공공과 민간의 역할분담•120

이 장의 대표기출•126

6장–사회복지조직의 기획과 의사결정•128

최근 5개년 기출경향 살펴보기•130

1 기획의 개념 및 특성•131

2 기획의 유형•136

3 기획에 활용되는 기법•138

4 의사결정•143

이 장의 대표기출•151

7장–리더십과 조직문화•152

최근 5개년 기출경향 살펴보기•154

1 리더십의 정의 및 주요 이론•155

2 리더십 유형•164

3 조직문화•168

이 장의 대표기출•171

8장–인적자원관리•172

최근 5개년 기출경향 살펴보기•174

1 인사관리•175

2 직원능력개발 등•179

3 슈퍼비전•187

이 장의 대표기출•190

9장–재정관리/재무관리•192

최근 5개년 기출경향 살펴보기•194

1 예산의 개념과 원칙•195

2 예산의 수립•198

3 예산의 확정ㆍ집행 및 결산•206

4 회계관리와 회계감사•213

이 장의 대표기출•217

10장–프로그램 개발과 평가•218

최근 5개년 기출경향 살펴보기•220

1 프로그램 설계의 과정•221

2 욕구조사•226

3 프로그램 평가•231

이 장의 대표기출•237

11장–사회복지조직의 책임성과 평가•238

최근 5개년 기출경향 살펴보기•240

1 사회복지조직의 책임성•241

2 사회복지 시설평가•248

3 성과관리•252

이 장의 대표기출•255

12장–홍보와 마케팅•256

최근 5개년 기출경향 살펴보기•258

1 사회복지 마케팅의 개념과 필요성•259

2 다양한 마케팅ㆍ홍보 전략•266

이 장의 대표기출•271

13장–환경관리와 정보관리•272

최근 5개년 기출경향 살펴보기•274

1 사회복지조직의 외부환경•275

2 환경변화와 환경관리•278

3 사회복지조직의 정보관리•285

이 장의 대표기출•292

미주목록ㆍ참고문헌•294

2023년 제21회

국가자격시험 결과

21회 시험의 합격률은 지난 20회 36.2%보다 조금 오른 40.7%로 나타났다. 많은 응시생들이 힘들어하는 3과목 정책론, 행정론, 법제론 영역이 지난 해보다 다소 쉽게 출제되면서 합격률 상승의 역할을 했을 듯하다. 내년 시험도 35~40% 수준의 합격률을 유

지할 수 있는 난이도로 출제될 가능성이 높지만, 각 영역별 난이도는 어떻게 달라질지 알 수 없기 때문에 합격기준에 유의하면서

22회 시험을 대비하기 바란다.

1회~21회 사회복지사1급 국가시험 합격률 추이 18 19 20 21 합격률
제21회 사회복지사1급 응시현황 및 결과 접수인원 응시인원 결시인원 응시율 합격자 수 합격률 9,826명 30,544명 24,119명 6,425명 79.0% 40.7% ※이는 필기시험 결과로, 서류심사에 따른 최종합격자는 9,673명, 최종합격률은 40.1%이다.
사회복지사1급

21회 기출 분석 및 22회 합격 대책

21회 기출 분석

사회복지행정론은 신공공관리론, 사회복지조직의 혁신 등의 문제가 처음 등장했고, 슈퍼비전에 관한 문제나 정보관리에 관한 문제, 목적전치의 개념을 확인하는 문제, 의사결정모형에 관한 문제 등이 아주 오랜만에 출제되었다. 최근 기출문제

만 집중해서 공부했다면 다소 어렵게 느껴졌을 수는 있겠지만 전체적으로는 기존 난이도와 크게 다르지 않아 기본개념부

터 차근차근 쌓았다면 크게 흔들림 없이 점수를 획득했을 것이다.

사회복지행정론은 경영학, 행정학, 회계학, 마케팅학 등에서의 다양한 이론을 가져오기 때문에 언제든 새로운 문제가 등 장할 수 있다. 이로 인해 만점을 받기는 어렵지만 22~23점을 노리고 준비할 수 있는 영역이다. 사회복지조직의 특성을 살 펴보는 것을 시작으로 조직내부의 행정적 기능들에 관한 사항들과 조직외부의 환경변화에 대한 대처를 생각해보면서 차 근차근 준비하면 3과목의 득점전략 영역으로 만들 수 있을 것이다.

21회 출제 문항수 및 키워드

장 21회 키워드

1 3 사회복지행정의 기능, 사회복지행정의 특징, 휴먼서비스 조직의 특성

2 3 한국 사회복지행정의 역사, 신공공관리론, 한국의 사회복지전달체계 개편 순서

3 3 인간관계론, 관료제이론, 품질관리

4 3 조직의 구조적 요소, 목적전치, 비영리 사회복지조직의 특징

5 1 한국 사회복지행정 체계

6 1 의사결정모형

7 1 리더십 이론

8 3 인적자원관리의 범위, 직무기술서의 내용, 슈퍼비전의 기능 및 특징

마케팅의 특성, 마케팅믹스 4P

사회복지조직의 혁신, 사회복지행정환경의 변화 흐름

10
012 2 비영리조직
13 3 사회복지정보화,
9 1 예산모형
1 프로그램 평가 유형 11
22회 합격 대책

합격을 잡는 학습방법

아임패스와 함께하는 합격

나눔의집의 모든 교재는 강의가 함께한다. 혼자 공부하느라 머리 싸매지 말고, 아임패스를 통해 제공되는 강의와 함께 기본개념을 이해하고 암기하고 문제풀이 요령을 습득해보자. 또한 아임패스를 통해 선배 합격자들의 합격수기, 학습자 료, 과목별 질문 등을 제공하고 있으니 22회 합격을 위해 충분히 활용해보자.

1단계

강의로 쌓는 기본개념

어떤 유형의, 어떤 난이도의 문제가 출제되더라도 답을 찾기

위해서는 기본적인 개념이 탄탄하게 잡혀있어야 한다. 기본

개념서를 통해 2급 취득 후 잊어버리고 있던 개념들을 되살

리고, 몰랐던 개념들과 애매했던 개념들을 정확하게 잡아보

자. 한 번 봐서는 다 알 수 없고 다 기억할 수도 없지만 이제

1단계, 즉 이제 시작이다. ‘이렇게 공부해서 될까?’라는 의심

말고 ‘시작이 반이다’라는 마음으로 자신을 다독여보자.

5단계

강의로 풀이하는 합격예상문제집

내 것이 된 기본개념들로 문제의 답을 찾아보는 시간이다. 합격을 위한 필수문제부터

응용문제까지 다양한 문제를 수록하여 정답을 찾는 응용력을 키울 수 있다.

강의로 완성하는 FINAL 모의고사 (3회분)

그동안의 학습을 마무리하면서 합격에 대한 확신을 가져보자. 답안카드를 포함하고 있 으므로 모의고사는 반드시

시험시간에 맞춰
풀어봐야 한다.
impass.co.kr

※이 내용은 합격수기 게시판에 올라온 선배 합격자들의 학습방법을 바탕으로 재구성한 것입니다.

2단계

강의로 요약하는 합격노트

8영역을 공부하다 보면 먼저 공부했던 영역은 잊어

버리기 일쑤인데, 요약노트를 정리해두면 어디서 어

떤 내용을 공부했는지를 쉽게 찾아볼 수 있다. 이 책

은 왼쪽 페이지에는 주요 내용을 요약하고, 오른쪽 페이지에는 노트 공간을 두어 학습자가 자신에게 필

요한 내용을 추가적으로 정리할 수 있다.

기출문제 번호 보는 법

21 01 25

기출회차

영역 문제번호

impass.co.kr

‘기출회차-영역-문제번호’의 순으로

기출문제의 번호 표기를 제시하여 어느 책에서든 쉽게 해당 문제를 찾 아볼 수 있도록 하였다.

3단계

강의로 잡는 통합기출문제집

장별 기출문제집과 회차별 기출문제집 2권으로 구성되

어 있다.

1권: 장별 기출문제집은 기본개념서의 목차에 따라 편집 하여 해당 장의 기출문제를 바로 풀어볼 수 있다.

2권: 회차별 기출문제집은 학습자가 자체적으로 모의고 사처럼 시험시간에 맞춰 풀어볼 것을 추천한다. 4단계

강의로 복습하는 기출회독

한 번을 복습하더라도 제대로 된 복습이 되어야 한다는

고민으로 만들어진 책이다. 기출 키워드마다 다음 3단계

과정으로 학습해나간다. 기출회독의 반복훈련을 통해 내

것이 아닌 것 같던 개념들이 내 것이 되어감을 느낄 수 있

을 것이다.

1. 기출분석을 통한 이론요약

2. 다양한 유형의 기출문제

3. 정답을 찾아내는 훈련 퀴즈

4단계 3단계

★ QR코드를 활용하세요!

스마트폰의 카메라, 네이버의 ‘스마트렌즈’, 카카오톡의 ‘코드스캔’ 기능으로 QR코드를 찍으면 관련 동영상 강의를 바로 볼 수 있습니다.

한눈에 쏙 + 주요 학습내용 각 장에서 학습하게 될 내용들을

안내함과 동시에 그동안의 출제

율을 반영하여 중요도 및 22회 출

이 장의 기출 포인트

각 장마다 어떤 내용들이 출제

아임패스 문제은행

아임패스 홈페이지[www.impass.co.kr]를

통해 기본개념을 확인할 수 있는 기본쌓기

제 예상도를 표시하였다.

되고 있는지, 어떤 내용에 초점

있도록 다양한 문제를 제공하고 있다. QR코드를 통해 기본개념강의를 볼 수 있어요.

을 두고 학습해야 하는지를 안 내하였다.

문제와 함께 자신의 학습정도를 파악할 수

정신역동이론

1. 에릭슨의 생애

➌ 아들러의 개인심리이론

➍ 융의 분석심리이론

개요

3 심리사회이론의 발달단계

4 사회복지실천과의 연관성

1. 아들러의 생애

2 개인심리이론의 개요

3 개인심리이론의 성격발달

4 사회복지실천과의 연관성

1. 융의 생애

2 분석심리이론의 개요

3 발달단계와 발달과업

4 사회복지실천과의 연관성

본격적인 학습에 앞서 각 장에서 어떤 내용을 다루고 있는지를 전체적으로 확인해볼 수 있도록 마련하였다. 장별 학습내용 안내 34 사회복지사 1 급 인간행동과 사회환경 한눈에 쏙! 중요도
기본개념강의 2 장 ➊ 프로이트의 정신분석이론 2 정신분석이론의 개요 3 심리성적 발달단계 4 방어기제 5 사회복지실천과의 연관성 1. 프로이트의 생애 ➋ 에릭슨의 심리사회이론 2 심리사회이론의
2단계
강의로 쌓는 기본개념 활용맵

살펴보기

5년간 출제분포 및 평균 출제문 항수, 기출 키워드를 안내하였다.

5개년도 기출문제 LIST 해당 장에서 출제된 기출문제를 정리하였다. 정답률을 통해 어느 정도의 난이도로 출제되고 있는 지를 가늠해볼 수 있다.

17회 시험부터 21회 시험까지 최근 5개년의 기출문제를 분석하여 관련 정보를 안내하였다. 장별 기출경향 안내 36 사회복지사1 급 인간행동과 사회환경 기출번호 정답률 3회독 1 21 - 01 - 0 5 88% 2 21 - 01 - 0 6 83% 3 21-01-1 3 78% 4 2 0-0 - 0 4 36% 5 2 0-0 - 0 5 89% 6 2 0-0 - 0 6 75% 7 2 0-0 - 2 0 83% 8 2 0-0 - 2 4 71% 9 19 - 01 - 0 4 67% 10 19 - 01 - 0 5 52% 11 19 - 01 - 0 6 34% 12 19 -0 -0 7 23% 13 18-01-0 6 77% 14 18-01-0 9 78% 15 8-0 - 0 80% 16 18-01-1 2 57% 17 17 -0 -0 4 71% 18 17 -0 -0 5 12% 19 17 -0 -0 6 57% 20 7 -01-0 7 65% 21 17 - 01 - 0 8 88% 22 23 24 25 5개년도 기출문제 LIST 17~21회 기출문제 확인은 <통합기출문제집>으로 4.2 문항 기출회차 영역 문제번호 2 1 0 1 2 5 최근 기출경향 살펴보기 기출 키워드 기출번호 보는 법 평균 출제문항수 출제분포도 프로이트의 정신분석이론 에릭슨의 심리사회이론 아들러의 개인심리이론 융의 분석심리이론 빈출 빈출 빈출 빈출--5 4 3 2 1 0 문항수 회차 7 18 9 20 21 5 4 4 5 3 최근 5개년 기출경향

본문에서 짚어주는 기출경향 및 중요도

공부하는 내용이 많다 보니 어느 부분이 중요한지, 어떤 내용이 출제되는지를 파악하는 것은 매우 중요하다.

좀 더 효율적으로 학습할 수 있도록 본문에 기출과 관련된 사항들을 안내하였다.

기출회차

1회부터 지금까지 얼마나 자주 출제된 내용인지를 알 수 있도록 출제된 회차 를 표시하였다.

중요도 그동안의 기출경향을 파악하여 학습의 포인트를 짚어주었다.

21회 기출

21회 시험에 출제된 부분은 별도로 표 시하였다.

꼭!

꼭! 봐야 할 내용을 놓치지 않게 한 번 더 강조하였다.

더 쉬운 개념 이해를 위한 구성

간단한 개념정리, 함께 봐두면 도움이 될 만한 내용, 쉽게 헷갈릴 수 있는 내용들을 바로바로 볼 수 있도록 하였다.

잠깐

용어의 정의나 개념설명을 간략히 안 내하였다.

합격자의 한마디

선배 합격자들이 공부하면서 헷갈렸던

내용들이나 암기하는 요령 등에 대해 짚어주었다.

한걸음 더 본문에서 미처 다루지 못했지만 한번 쯤 살펴볼 만한 내용을 담았다.

QR코드로 보는 보충자료

시험에 출제되지는 않았지만 이전 수험

생들이 궁금해 했던 내용이나 이해를

도울 수 있는 추가 자료를 따로 담았다.

홈페이지 아임패스 [impass.co.kr]를

통해 확인해볼 수 있다.

공부한 내용을 확인하는 문제

이 장의 대표기출

기출 키워드 중 특히 출제빈도가

높은 빈출 키워드를 정리하여 해

당 키워드 중 최신 회차의 기출문

제를 담았다. QR코드를 통해 이

장의 대표기출에 대한 강의만 별

도로 볼 수 있다.

제시된 키워드 번호를 <기출회독>에서 찾아보세요. 더 많은 기출문제와 답이 보이는 학습 시스템이 준비되어 있습니다.

사회복지사1급의

1998년부터 26년 동안 사회복지 분야의 책을 전문적으로 출판해온 나눔의집은 2002년부터 사회복지사1급 국가시험 대비 수험 서를 출간하기 시작하여 현재 21번째 개정판을 출간하였습니다.

2012년부터는 매년 가채점 데이터를 축적하여 최근 12년간 출제된 2,480문항에 대한 21,447명의 마킹률 데이터를 보유하고 있 습니다.

이를 바탕으로 분석한 출제율 96.5%의 핵심키워드 278개와 마킹률 데이터를 통해 수험생에게 필요한 자세한 내용 분석을 제공 할 수 있게 되었습니다.

나눔의집 사회복지사1급 수험서는 종이에 인쇄된 단순한 책이 아닙니다.

나눔의집을 만나는 순간, 당신의 합격을 위한 최고의 전략을 만나게 될 것입니다.

모든 것 4,640문항 모든 기출을 분석해 찾은 데이터 기반 학습법 강의로 쌓는 기본개념 사회복지행정론 장 장명 출제문항수 평균문항수 정답률(%) 체크 1 3장 사회복지행정의 이론적 배경 17 3.4 68 2 8장 인적자원관리 16 3.2 66 3 4장 사회복지조직의 구조와 조직화 11 2.2 82 4 7장 리더십과 조직문화 10 2.0 65 5 10장 프로그램 개발과 평가 10 2.0 72 6 13장 환경관리와 정보관리 10 2.0 81 7 1장 사회복지행정의 개념과 특성 9 1.8 73 8 9장 재정관리/재무관리 9 1.8 48 5년간 데이터로 찾아낸 합격비책 여기에서 73.6%(18.4문항) 출제
사회복지사1급의 모든 것
강의로 복습하는 기출회독 사회복지행정론 10년간 데이터로 찾아낸 핵심키워드 장 기출회독 No. 빈출키워드 출제문항수 정답률(%) 체크 1 2장 204 한국 사회복지행정의 역사 16 55 2 10장 235 평가 유형 및 기준 14 70 3 8장 228 사회복지조직에서의 인적자원관리 13 71 4 1장 202 사회복지행정의 특성 12 69 5 3장 206 현대조직이론 12 71 6 5장 218 전달체계의 구분 및 역할 11 69 7 7장 225 리더십 이론 10 61 8 6장 222 기획의 특징 및 과정 등 8 67 9 3장 207 조직환경이론 7 46 10 3장 208 고전이론 7 68 11 5장 217 전달체계 구축의 원칙 7 66 12 10장 236 논리모델 7 58 13 6장 221 기획 기법 6 58 14 8장 229 동기부여 이론 6 45 15 9장 231 예산모형 6 55 16 11장 240 사회복지 시설평가 6 68 17 13장 247 환경변화의 흐름 6 86 18 4장 211 조직의 구조적 요소 5 60 19 12장 243 마케팅 기법(홍보전략) 5 66 20 3장 209 인간관계이론 4 72 21 4장 212 조직구조의 유형 4 75 22 8장 230 슈퍼비전 4 69 23 12장 245 마케팅 관련 개념 등 4 53 24 13장 246 일반환경과 과업환경 4 53 25 13장 248 환경변화에 대한 대응 4 49 여기에서 74.8%(18.7문항) 출제

(50분)

휴식시간 10:20 ~ 10:40 (20분)

•사회복지실천론(25문항)

•사회복지실천기술론(25문항)

•지역사회복지론(25문항) 10:40 10:50-12:05 (75분)

휴식시간 12:05 ~ 12:25 (20분)

•사회복지정책론(25문항)

•사회복지행정론(25문항)

•사회복지법제론(25문항)

※ 이는 일반수험자 기준이며, 장애인수험자 등 응시편의 제공 대상자는 1.5의 시간을 연장함 ※ 시험관련 법령 등을 적용하여 정답을 구하여야 하는 문제는 시험 시행일 현재 시행 중인 법령을 기준으로 출제함

합격(예정)자 결정기준(사회복지사업법에 의거)

12:25 12:35-13:50 (75분)

•시험의 합격결정에 있어서는 매 과목 4할 이상, 전 과목 총점의 6할 이상을 득점한 자를 합격예정자로 결정

사회복지사1급 국가시험 합격예정자는 한국사회복지사협회에서 응시자격 서류심사를 실시하며, 응시자격서류를 정해진 기한

내에 제출하지 않거나 심사결과 부적격자인 경우에는 최종불합격 처리함

최종합격자 발표 후라도 제출된 서류 등의 기재사항이 사실과 다르거나 응시자격 부적격 사유가 발견될 때에는 합격을 취소함

※ 시험관련 정보는 한국산업인력공단 사회복지사1급 홈페이지(http://www.q-net.or.kr/site/welfare)와 한국사회복지사협회 홈 페이지(http://www.welfare.net)에서

시험방법 시험과목수 문제수 배점 총점 문제형식 3과목(8영역) 200 1점 / 1문제 200점 객관식 5지 선택형 시험과목 및 시험시간 구분 시험과목 입실시간 시험시간
1교시 사회복지기초(50문항)
09:00 09:30-10:20
•인간행동과 사회환경(25문항) •사회복지조사론(25문항)
2교시 사회복지실천(75문항) 3교시 사회복지정책과 제도(75문항)
확인할 수 있다. ※ 다음은 2023년 1월 14일 시행된 21회 시험에 대한 공고 내용이다. 시험공고는 시험일로부터 대략 3개월 전에 발표되고 있다. 사회복지사1급 국가시험
안내문

사회복지사1급

대학원 졸업자

고등교육법에 따른 대학원에서 사회복지학 또는 사회사업학을 전공하고 석사학위 또는 박사학위를 취득한 자(시험 시행년도

2월 28일까지 학위를 취득한 자 포함). 다만, 대학에서 사회복지학 또는 사회사업학을 전공하지 아니하고 동 석사학위를 취득한

자는 보건복지부령이 정하는 사회복지학 전공교과목과 사회복지관련 교과목 중 사회복지현장실습을 포함한(2004. 7. 31 이후

입학생부터 해당) 필수과목 6과목 이상(대학에서 이수한 교과목을 포함하되, 대학원에서 4과목 이상을 이수하여야 한다), 선택

과목 2과목 이상을 각각 이수하여야 한다.

대학교 졸업자

① 고등교육법에 따른 대학에서 보건복지부령이 정하는 사회복지학 전공교과목과 사회복지관련 교과목을 이수하고 학사학위를 취득한 자(시험 시행년도 2월 28일까지 학사학위를 취득한 자 포함)

② 법령에서 고등교육법에 따른 대학을 졸업한 자와 동등 이상의 학력이 있다고 인정하는 자로서 보건복지부령으로 정하는 사 회복지학 전공교과목과 사회복지관련 교과목을 이수한 자(시험 시행년도 2월 28일까지 동등학력 취득자 포함)

외국대학(원) 졸업자

외국의 대학 또는 대학원(단, 보건복지부장관이 인정한 대학 또는 대학원)에서 사회복지학 또는 사회사업학을 전공하고 학사학

위 이상을 취득한 자로서 대학원 졸업자와 대학교 졸업자의 자격과 동등하다고 보건복지부장관이 인정하는 자

전문대학 졸업자 ① 고등교육법에 의한 전문대학에서 보건복지부령이 정하는 사회복지학 전공교과목과 사회복지관련 교과목을 이수하고 졸업한 자로서 (시험 시행년도 2월 28일을 기준으로) 1년 이상 사회복지사업의 실무경험이 있는 자 ② 법령에서 고등교육법에 따른 전문대학을 졸업한 자와 동등 이상의 학력이 있다고 인정하는 자로서 보건복지부령이 정하는 사회복지학 전공교과목과 사회복지관련 교과목을 이수한 자로서 (시험 시행년도 2월 28일을 기준으로) 1년 이상 사회복지사

업의 실무경험이 있는 자

사회복지사 양성교육과정 수료자

① 고등교육법에 따른 대학을 졸업하거나 이와 동등 이상의 학력이 있는 자로서 보건복지부장관이 지정하는 교육훈련기관에서

12주 이상의 사회복지사업에 관한 교육훈련을 이수한 자로서 (시험 시행년도 2월 28일을 기준으로) 1년 이상 사회복지사업

의 실무경험이 있는 자

② 사회복지사 3급 자격증 소지자로서 (시험 시행년도 2월 28일을 기준으로) 3년 이상 사회복지사업의 실무경험이 있는 자

※ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 사회복지사가 될 수 없음.

가. 피성년후견인 또는 피한정후견인

나. 금고이상의 형의 선고를 받고 그 집행이 끝나지 아니하였거나 그 집행을 받지 아니하기로 확정되지 아니한 자

다. 법원의 판결에 따라 자격이 상실되거나 정지된 자

라. 마약ㆍ대마 또는 향정신성의약품의 중독자

마. 정신건강복지법에 따른 정신질환자(다만, 전문의가 사회복지사로 적합하다고 인정하는 사람은 예외)

※ 응시자격에 대한 자세한 사항은 한국산업인력공단 HRD고객센터(1644-8000), 한국사회복지사협회(02-786-0845)로 문의

국가시험 응시자격

일러두기

◍ 이 책은 한국사회복지교육협의회의 『2022 사회복지 교과목 지침서』를 바탕으로 하면서도 시험의 출제경향, 대학교재의 공 통사항, 학습의 편의성 등을 고려하여 구성하였다.

◍ <사회복지법제론>을 비롯해 수험서에서 다루고 있는 법률은 2023년 3월 초 현재 시행 중인 규정을 따랐다. 이후 추가적인 개정사항이 있을 시 주요 사항을 정리하여 아임패스 내 ‘학습자료’를 통해 게시할 예정이다.

◍ 이 책에서 발생할 수 있는 오류사항에 대해서는 아임패스 내 ‘정오표’ 게시판을 통해 정정할 예정이다.

◍ 학습 중 헷갈리거나 궁금한 내용이 있을 때에는 아임패스 내 ‘과목별 질문’ 게시판을 이용할 수 있다.

교과목 목표

●사회복지행정의 개념과 범주, 필요성을 이해한다.

●사회복지조직에 대한 이해와 관리 실천 방법을 습득한다.

●조직 및 프로그램 차원의 기획, 실행, 평가에 대한 실무 능력을 함양한다.

●사회복지전달체계의 이해와 전문직 리더십 역량을 배양한다.

17

사회복지행정의

개념과 특성

➊ 사회복지행정의 정의 및 특징

1. 사회복지행정의 정의 및 특징

➋ 사회복지행정의 과정 등

2. 사회복지행정의 필요성

사회복지행정론

1. 사회복지행정의 과정: POSDCoRBE

2. 사회복지행정의 실천원칙

3. 사회복지행정가로서의 자질

18 사회복지사1급
한눈에
쏙! 중요도
1 장
기본개념강의

이 장의 기출 포인트

크게 어려운 문제는 없어 정답률이 높게 나

타나는 장이다. 주로 사회복지행정의 특징

을 살펴보는 문제가 출제되어 왔으며, 이와

관련하여 사회복지행정이 추구하는 가치, 사회복지행정의 필요성 등을 묻기도 했다.

최근에는 사회복지행정의 전반적인 과정이

나 기능을 묻는 문제나 사회복지행정가로서

의 자질에 관한 문제도 출제되었다.

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을 아임패스 홈페이지를 통해 만나볼 수 있습니다. 다양한 문제풀이를 통 해 합격점을 탄탄히 다져보세요.

사회복지행정의 개념 및 특성을 사회복지조직의 특수성과 연결하여 살펴본다.

[필수 개념] 정책을 서비스로 전환, 인적ㆍ물적 자원동원, 가치판단적, 효과성, 효율성, 책임성, 휴먼서비스

사회복지행정의 과정을 통해 사회복지행정의 기능을 정리하고, 행정의 과정에서 고

려해야 할 실천원칙과 행정가로서의 자질을 살펴본다.

[필수 개념] POSDCoRBE

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 19
주요 학습내용 22회 출제 예상도

5개년도 기출문제 LIST

20 사회복지사1급 사회복지행정론 기출번호 정답률 3회독 1 21-07-02 80% ⓵⓶⓷ 2 21-07-03 57% ⓵⓶⓷ 3 21-07-07 22% ⓵⓶⓷ 4 20-07-01 86% ⓵⓶⓷ 5 20-07-02 82% ⓵⓶⓷ 6 19-07-01 85% ⓵⓶⓷ 7 18-07-02 91% ⓵⓶⓷ 8 18-07-06 82% ⓵⓶⓷ 9 17-07-01 69% ⓵⓶⓷ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
17~21회 기출문제 확인은 <통합기출문제집>으로 1.8 문항 기출회차 영역 문제번호
살펴보기 기출 키워드 기출번호 보는 법 평균 출제문항수 출제분포도
특성 사회복지행정의 과정 사회복지행정가의 자질 빈출--5 4 3 2 1 0 문항수 회차 17 18 19 20 21 1 2 1 2 3
21 07 25 최근 5개년 기출경향
사회복지행정의

사회복지행정의 정의 및 특징

21회 기출

1. 사회복지행정의 정의 및 특징

꼭!

(1) 사회복지행정의 정의 1)

공공 및 민간 기관을 포함하여 모든 사회복지조직의 구성원들이 수행하는 총

체적 활동을 말한다. 사회복지조직의 목표를 달성하기 위해 사회복지정책을 서비스로 전환하는 것으로, 이러한 배경에서 이루어지는 협력 활동의 체계와 과정이다. 다음에서 제시하는 네 가지 의미를 포함한다.

•사회복지조직을 중심으로 정책이 서비스로 전환되는 과정

•사회복지조직의 목표를 달성하기 위해서 인적, 물적 자원을 관리하는 과정

•관리자를 포함한 모든 조직구성원의 역동적인 협력활동

•조직을 변화시키고 발전시키는 사회복지실천의 개입방법

한걸음 더

사회복지행정에 관한 여러 학자들의 정의

① Kidneigh(1950): 사회복지행정은 사회복지정책을 사회복지서비스로 전환시키는 과정으로, 정책을 구체적인 서비스로 전환시키고 그 경험을 다시 정책수행에 반영하도록 제의하는 양 방

향의 과정 속에 있는 것으로 보았다. 사회복지조직을 개방체계로 이해하고, 조직을 둘러싼 환

경적 요소 중 특히 정책적 측면을 강조했다. 사회복지행정의 기능을 정책을 서비스로 전환시

키는 과정으로 보는 이러한 시각에 대부분의 학자들이 동의한다.

② Stein(1970): 사회복지행정은 사회복지조직이 조정과 협력활동의 체계를 통해서 목표를 설정

하고 달성하는 과정이라고 정의하였다. 주로 조직의 내부적 특성에 주목하였으며, 목표의 설

정과 달성 과정에서 내부적 조정과 협력을 강조했다는 특징이 있다.

③ Patti(1983): 사회복지행정을 조직이 목표를 달성하기 위해 관리자가 수행하는 상호의존적인

과업, 기능, 활동 등의 체계적이고 개입적인 과정으로 파악하면서 사회복지실천의 한 방법으

로 개념화했다. 조직의 관리자가 수행하는 특정한 과업과 기능을 강조하면서 행정을 실천의

일종으로 보았다.

④ Skidmore(1995): 첫째, 정책을 구체적인 서비스로 전환하는 과정이며, 둘째, 이러한 전환 과

정에서의 경험을 이용하여 정책의 개선을 요구하는 과정으로 보았다. 사회복지행정을 거시적

관점 및 양방향적 과정으로 보았다는 특징이 있다.

※ 황성철 외, 2007: 21-22.

중요도

21회 시험에서는 사회복지행정 의 특징에 관한 문제와 휴먼서비 스 조직의 특징에 관한 문제 등 2문제가 출제되었다. 사회복지 행정의 정의부터 일반행정과의 공통점 및 차이점, 휴먼서비스 조직의 특징, 사회복지조직의 특 징 등의 내용이 모두 연결되는 내용이므로 꼼꼼히 살펴보도록 하자.

잠깐!

미시적 차원(협의)에서는 사회복 지조직의 행정관리자에 의한 활동 으로, 거시적 차원(광의)에서는 공공 및 민간을 포함해 정책을 사 회복지서비스로 전환하는 총체적 활동으로 구분하기도 한다.

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 21 1 기출회차 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

시험 초창기에는 일반행정과의 공

통점과 차이점에 따라 사회복지행

정의 특성을 살펴보는 문제들이

제시되었는데 최근에는 사회복지

조직 자체의 특성이나 휴먼서비스

조직으로서의 특성에 좀더 주목하

는 경향을 보이고 있다.

(2) 일반행정과 사회복지행정

일반행정은 공공행정과 사행정을 모두 포함한다고 보기도 하지만, 일반행정

은 공공행정으로 사행정은 기업경영으로 구분하기도 한다. 여기서는 사회복

지행정이 갖는 일반행정과의 공통점과 차이점을 간략히 살펴본다.2)

① 일반행정과 사회복지행정의 공통점

•대안의 모색, 실행, 평가가 이루어지는 문제해결 과정

•상호관련된 부분들이 모여진 체계로 구성됨

•인적, 물적 자원을 동원하고 조직화함

•공공의지(public will)의 실현과 관련됨

•조력 과정이 요구됨

•조직부서 간의 업무조정 및 직무평가가 이루어짐

•관리자에 의해 기획, 의사결정, 평가 등의 과정이 이루어짐

② 일반행정과 사회복지행정의 차이점

•사회복지조직에서 산출하는 서비스는 사회복지의 독특한 성격을 가짐

•일반행정보다 더 넓은 범위의 정치, 경제, 사회적 변화에 대한 지식과 관리

기술이 요구됨

•행정과정에 있어 전체 조직구성원의 참여를 강조함

•전문 사회복지사의 자질과 능력에 따라 성과가 달라짐

•클라이언트와 사회복지사의 관계가 효과성 및 효율성에 영향을 줌

•지역사회와 밀접한 관계를 형성함

한걸음 더

트렉커(Trecker)의 행정에 관한 정의

트렉커는 여러 학자들에 의한 행정의 개념을 다음과 같이 정리하였다. 사회복지행정은 일반행정

과 공통점도 있고 차이점도 있지만, 다음의 내용은 행정의 일반적인 속성으로서 공통된 특징이라

고 볼 수 있다.

① 행정이란 지속적이며 동적인 과정이다.

② 공통의 목적달성을 위해 활용된다.

③ 인적, 물적 자원의 기반을 강화시킴으로써 공통의 목표를 달성하도록 한다.

④ 조정과 협력은 인적, 물적 자원의 기반을 강화시키는 매개체가 된다.

⑤ 이러한 개념의 핵심요소는 기획, 조직 및 리더십이다.

※ 김형식 이영철 신준섭, 2009: 13-14.

22 사회복지사1급 사회복지행정론
잠깐!

(3) 휴먼서비스 조직의 특성 3)

휴먼서비스(human service)는 인간에 대한 직접적인 서비스를 행사하는 의

료, 교육, 복지 등의 부문을 포함한다. 이와 관련해 휴먼서비스 조직은 클라

이언트의 삶의 질을 개선할 수 있는 재화 및 서비스를 생산 분배하는 조직이

라고 말할 수 있다. 하센펠트(Hasenfeld)는 휴먼서비스 조직의 특성으로 다

음과 같이 제시하였다.

•휴먼서비스 조직의 원료는 인간이다.

•휴먼서비스 조직의 목표는 불확실하며 애매모호하다.

•휴먼서비스 조직이 활용하는 기술은 불확실하다.

•휴먼서비스 조직의 핵심 활동은 직원과 클라이언트의 관계이다.

•휴먼서비스 조직은 직원의 전문성에 대한 의존도가 크다.

•휴먼서비스 조직의 효과성을 측정할 척도가 부족하다.

(4) 사회복지조직의 특수성

① 도덕적 가치 지향

사회복지행정의 대상은 도덕적 가치를 갖는 인간인 클라이언트이므로 사회복 지조직에서 사용하는 기술은 사회적 가치에 따라 제약을 받기도 하고, 도덕

적 정당성을 갖추어야 한다. 이로 인해 사회복지서비스의 효과성은 인간적

가치의 측면에서 판단되기도 한다.

② 인간 사이의 상호작용

사회복지조직의 핵심적인 활동은 기관의 직원(사회복지사)과 이용자(클라이

언트) 간의 상호작용으로 이루어진다. 이로 인해 양자 간의 관계가 서비스의

성과를 향상시키는 데에 중요한 요인이 된다. 사회복지사는 개별 클라이언트

에 대해 어느 정도의 재량권을 갖게 되는 경우가 있는데 이러한 재량이 잘못 된 권력이 되지 않도록 유의해야 한다. 또한 클라이언트의 자발적인 동조를 유발시켜 서비스 제공이 원활하게 이루어질 수 있도록 해야 한다. ③ 사회적 책임성 대다수의 사회복지조직들은 비영리를 기초로 운영되며 후원금, 기부금품, 자 원봉사자

가치지향적! 가치판단적! 사회복지행정은 가치지향적, 가치 판단적이다. 이는 상당히 자주 출 제된 사항이다. 인간을 대상으로 하고, 사회적 책임성을 갖고, 도덕 적 가치를 지향하며, 다양한 이해 관계 속에 있기 때문에 가치중립 적일 수 없다는 점 꼭 기억해두어 야 한다.

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 23
등 외부에서 인적·물적 자원을 동원하게 된다. 한편, 사회복지조 직에서 제공하는 각종 사업들은 사회적 문제를 경험하고 있는 사람들이나 문 제를 겪고 있음에도 법·제도적 지원을 받지 못하는 사람들을 대상으로 하는 경우가 있다. 이렇듯 사회복지서비스는 사회문제와 깊은 연관성이 있으며, 꼭! 꼭!
잠깐!

이로 인해 사회적 책임성에 대한 요구를 받게 된다.

④ 기술의 불확실성 및 전문가의 중요성

사회복지조직에서 사용하는 기술은 사회복지학에서 연구된 범위를 넘어서 다

양한 실천 기술을 도입하게 된다. 다양한 진단 방식과 치료 방식을 토대로 복

합적인 문제를 가진 클라이언트에게 그에 맞는 서비스를 제공하기 때문에 클라

이언트에게 제공되는 서비스는 고정화된 틀을 갖추기 어렵고, 결정적일 수 없

다. 결국 서비스를 제공하는 사람의 전문적인 판단과 기술에 의존하게 된다.

⑤ 목표의 모호성

사회복지조직의 목표는 구체적인 숫자로 표현되는 것은 아니기 때문에 다소

추상적인 성격을 갖는다. 또한 정부의 정책 방향, 후원자, 서비스의 이용자

및 가족, 전문가, 타 기관과의 관계 등 여러 이해관계 속에서 타협하며 목표

가 설정되기도 한다.

⑥ 결과(성과)의 무형성

사회복지서비스의 제공에 따른 결과는 클라이언트의 변화 양상이라고 할 수

있는데, 그러한 결과가 형태를 갖고 있는 것이 아니기 때문에 결과가 성공적

인 것인지의 여부를 판단하는 기준이 모호하다.

⑦ 효과성, 효율성 척도의 부재

인간을 원료로 하고, 도덕적 가치를 고려해야 하며, 제공하는 기술에 대한 확

신을 갖기도 어렵고, 결과에 대한 평가 기준도 모호하다. 이로 인해 서비스의

효과성이나 효율성을 평가하는 것이 사실상 어렵고, 평가에 적합한 척도도

부재한 실정이다.

한걸음 더

사회복지행정의 주요 가치

•효과성: 클라이언트에게 제공된 서비스가 욕구를 충족시키고 목표를 달성할 수 있어야 함

•효율성: 최소한의 자원으로 최대의 효과를 산출할 수 있어야 함

•공평성(형평성): 서비스를 받을 기회, 내용 등에 있어 동일한 욕구를 가진 클라이언트에게 동일 한 서비스가 제공되어야 함

•접근성(편익성): 물리적(거리), 정보적, 심리적 차원을 포괄하여 클라이언트가 서비스를 쉽게 이용할 수 있어야 함

•대응성: 클라이언트의 욕구를 정확하게 파악하여 그 욕구에 맞는 서비스를 제공해야 함

•책임성: 효율성과 효과성 등 다른 가치들을 포괄하는 동시에 조직의 활동 및 서비스 제공에 대 한 정당성을 확보해야 함

24 사회복지사1급 사회복지행정론

2. 사회복지행정의 필요성

① 복잡한 현대사회

산업화 도시화에 따른 사회변동은 빈곤 의료 주택 등 다양한 사회문제를

야기하였고, 사회 전체에 사회복지와 관련된 제도적 정책적 개입이 필요하

게 되었다.

② 인간과 사회의 상호연관성

인간은 사회적 체계와 관계 속에 존재하고 있으면서도 한편으로는 홀로 존재

할 수밖에 없는 측면도 있다. 이로 인해 지역사회 내 네트워크를 통한 인적

물적 자원의 효율적인 연계에 주목하기 시작했고, 이러한 네트워크의 측면에 서 합리적인 행정 과정이 강조되고 있다.

③ 재정의 효과성 및 효율성 향상 사회복지조직의 내외부적 자원은 한정되어 있기 때문에 클라이언트에게 필요 한 서비스를 적절히 제공하고 효율성을 배가시키기 위해서 전문적인 행정의 발달이 요구된다.

사회복지조직에서 행정이 없다면?!

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 25
보충자료

사회복지행정의 과정 등 2

중요도

21회 시험에서는 사회복지행정

의 기능에 관한 문제로 출제되었 다. 행정의 과정을 따라가며 각

기능을 살펴보자.

1. 사회복지행정의 과정(L. Gulick)

사회복지행정의 기본적인 과정은 일반적으로 ‘기획(P) → 조직(O) → 인사(S)

→ 지시(D) → 조정(Co) → 보고(R) → 재정(B) → 평가(E)’로 정리한다. 각

영문의 앞글자를 따서 ‘POSDCoRBE’로 표현된다.

① 기획(Planning): 목표의 설정과 목표를 달성하기 위한 과업 및 활동, 과업

을 수행하기 위해 사용되는 방법을 결정하는 단계이다. 과업을 달성하기

위한 방법은 변화하는 목표에 따라 달라질 수 있으며, 사회복지행정가는

변화하는 목표에 맞춰 과업을 계획하고 방법과 기술을 결정해야 한다.

② 조직(Organizing): 조직구조를 설정하는 과정으로, 과업이 할당·조정된

다. 조직 구성에 있어서 구성원들의 역할과 책임이 분명하지 않으면 직원

들 간의 갈등이 초래되고, 비효율적이고 비효과적인 조직이 된다.

③ 인사(Staffing): 직원의 채용과 해고, 직원의 훈련, 우호적인 근무조건의 유 지 등이 포함되는 활동이다. 사회복지행정에서 책임자는 직원의 임면(임 명, 면직)뿐만 아니라 훈련과 교육, 직원의 적절한 근무 환경의 유지에 대

해서도 책임을 진다.

④ 지시(Directing): 기관의 효과적인 목표달성을 위한 행정책임자의 관리·감 독의 과정으로, 행정책임자는 합리적인 결정, 능동적인 관심, 헌신적인

태도로 직원의 공헌을 칭찬하고 책임과 권한을 효과적으로 위임하며 개인 과 집단의 창의성을 고려하고 지시하는 지도자가 되어야 한다.

조직과 조정의 차이

•조직: 과업의 조정

•조정: 의사소통의 조정

⑤ 조정(Coordinating): 조직 활동에서 구성원들을 연결하는 기능으로, 사회복 지행정가는 부서 간에, 직원들 간에 효과적인 의사소통의 망을 만들어 유 지하고 조정해야 한다. 프로그램, 인사, 재정 및 긴급한 문제상황, 임시적

26 사회복지사1급
기출회차 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
사회복지행정론
21회 기출
잠깐!

인 활동 등을 위해 조직되는 각종 위원회는 이러한 조정 기능을 수행한다.

⑥ 보고(Reporting): 사회복지행정가가 직원, 이사회, 지역사회, 행정기관, 후원자 등에게 조직에서 일어나는 상황을 알려주는 과정이다. 주요 활동

은 기록, 정기적인 감사, 조사연구가 있다.

⑦ 재정(Budgeting): 사회복지조직은 재정을 투명하게 사용할 수 있어야 하

며, 조직의 재정 행정가는 현재를 포함하여 중 장기적인 재정계획을 수

립해야 하고 회계 규정에 따라 재정 운영에 대한 책임을 갖는다.

⑧ 평가(Evaluating): 서비스의 적절성, 효과성, 효율성 등을 평가한다. 평가

의 기능을 효과적으로 수행하기 위해서는 직원들의 자유로운 평가활동이

이루어질 수 있도록 분위기가 조성되어야 한다.

한걸음 더

행정의 과정

여기서 제시된 행정의 과정은 본래 일반행정학에서 출발한 것으로, 사회복지행정의 특수성을 담

아내지 못한다는 비판과 함께 여러 학자들이 평가(Evaluating), 의사소통(Communication), 정

보관리 등을 행정의 과정 속에 첨가하기도 하였다(우리 책에서는 ‘평가’ 단계까지 소개하고 있는

데, 이 ‘평가’ 단계도 이후에 첨가된 것으로 일반행정학 교재에서는 재정 과정까지만 소개되고 있

는 경우도 많다). 그럼에도 불구하고 여전히 행정의 동태적 과정을 드러내지 못한다는 문제점을

지적하면서 행정과정과 행정조직, 환경 간의 상호작용에 기초한 새로운 사회복지행정의 과정이

제시되기도 한다. 그 예로 박동서, 박차상, 김경우 등이 제시하고 지지했던 사회복지행정의 과정

을 간략하게 소개하면 다음과 같다.

목표설정 정책결정 기획 조직의 구조화 동기부여 평가 행정개혁

※ 참조: 박동서, 2005: 79; 박차상, 2008: 34-40; 김경우, 2007: 31-34.

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 27

2. 사회복지행정의 실천원칙

사회복지조직은 궁극적으로 클라이언트의 삶의 질 향상을 궁극적인 목적으로

하며, 이를 위한 행정적 차원의 실천원칙으로 다음의 사항을 살펴봐야 한다.

사회복지 가치의 원칙 사회복지의 가치는 서비스의 개발과 제공의 근본이다.

지역사회와 서비스 수요자의 욕구 원칙 지역사회와 서비스 수요자의 욕구는 사회복지기관과 기관이 제공하는 서비 스의 존립근거이다.

기관 목적의 원칙 기관의 사회적 목적은 명확하게 설정되고, 제시되고, 이해되며, 실제로 활용 되어야 한다.

문화적 장의 원칙 지역사회 욕구가 표현되고, 그에 대한 서비스가 제공되고 이용되는 방식에

영향을 미치는 지역사회의 문화에 대한 이해가 필수적이다.

목적의식이 있는 관계의 원칙 행정가와 이사회, 직원, 그리고 지역사회 구성원들 간에 효과적이고 목적의 식이 충만한 관계가 형성되어야 한다.

기관의 정체성 원칙 기관은 전체로서 그리고 일체로서 이해되어야 한다. 기관은 서로 관련된 부 분들로 구성된 생동하는 하나의 총체적인 수단으로 인식되어야 한다.

전문적 책임성의 원칙 행정가는 전문적 서비스의 기준에 부합하는 고품질의 전문적 서비스를 제공 할 책임이 있다.

참여의 원칙 역동적이고 지속적인 참여의 과정을 통해 이사회, 직원, 지역사회 구성원들 이 기여할 수 있어야 한다.

소통의 원칙 열린 소통은 사람들의 기능을 최대로 가능케 하는 중요한 요소이다.

리더십의 원칙 행정가는 기관의 목적 성취와 전문적인 서비스의 제공을 위해 리더십을 발 휘할 책임이 있다.

기획의 원칙 효과적인 서비스를 위해서는 지속적인 기획이 핵심적이다.

조직화의 원칙 조직 구성원들의 책임과 관계가 명확히 정의되기 위해서는 직원들의 직무가 체계적으로 정리되고 구조화되어야 한다.

위임의 원칙 사회복지사와 같은 전문직에게는 책임과 권위의 위임이 필수적이다.

조정의 원칙 기관이 미션을 달성하고 중요한 과업들을 성공적으로 완수하기 위해서는 조 직 구성원들에게 맡겨진 직무들이 조정되어야 한다.

자원 활용의 원칙 사회가 기관에 부여한 신뢰에 부응하기 위해서는 예산, 시설, 인력 등의 자 원들을 개발하고 보호하며 활용하는 데에 신중을 기해야 한다.

변화와 혁신의 원칙 기관과 지역사회 내에서의 변화의 과정은 지속적이다.

평가의 원칙 기관의 목표 성취를 위해서는 과정과 프로그램에 대한 지속적인 평가가 필 수적이다.

성장의 원칙 행정가는 도전적인 직무를 부여하고, 사려 깊은 슈퍼비전을 제공하며, 개인

과 집단에 학습의 기회를 부여함으로써 모든 조직 구성원들의 성장과 발전 을 지향해야 한다.

※ 출처: 이봉주 이선우 백종만, 2012: 24-25.

28 사회복지사1급 사회복지행정론

3. 사회복지행정가로서의 자질 4)

(1) 사회복지행정가의 자질 및 역할

•수용: 직원, 클라이언트 및 자신의 직무와 관련된 타 전문직을 있는 그대로

받아들이며 독특한 개인으로서 존중하도록 한다.

•관심: 친절함, 소속감을 통해 직원들의 성장과 발전을 도모한다.

•창의성 발휘: 자신과 직원 및 직원들 사이의 관계를 향상시킬 수 있는 개혁

적인 정책, 방법, 절차들을 창의적으로 개발 시행할 수 있어야 한다.

•민주성 발휘: 가능한 모든 직원을 의사결정에 참여시켜 다양한 의견을 수 렴하여야 한다.

•신뢰: 행정가의 활동은 직원들에 대한 신뢰를 바탕으로 수행되어야 한다.

•인정: 직원들의 사기를 향상시킬 수 있는 칭찬, 적절한 보상과 인정을 적극

활용해야 한다.

•기획: 욕구에 맞는 서비스를 마련할 수 있는 능력을 갖춰야 한다.

•조직화: 사회복지서비스의 수행을 위해 조직을 어떻게 만들고 기능하게 할 것인지와 관련하여 효과적인 조직구조를 형성해야 한다.

•우선순위 결정: 기관의 목표달성에 필요한 활동들의 중요성을 이해한 후

대안을 결정하고, 가치평가를 한 후 우선순위에 따라 결정을 내린다.

•권한의 위임: 다른 직원에게 과업과 권한을 적절히 위임해야 한다.

•의사결정: 유익한 결정과 효과적인 집행을 위해 의사결정의 과정을 깊이

이해하고 있어야 하며, 정확한 의사전달이 필요하다.

•동기부여: 직원들의 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 동기를 부여하고 구

성원을 격려한다.

•행동촉진: 직원들의 성장과 발전을 지지하고 적극적으로 후원해야 한다.

•그 밖에 서비스의 통합성과 포괄성을 위해 지역사회 및 타 전문직과의 관계

를 유지하고, 조직원들의 발전 및 유지를 위해 경력개발 등 역량을 강화시

킬 수 있어야 한다.

(2) 사회복지행정가에게 요구되는

•인간발달, 정신역동, 인간행동

속성에 관한 지식

•자신의 조직에 도움을 줄 수 있는 공공/민간 조직에 대한 정보

•개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직, 지역사회조사 등 사회복지방

법론에 대한 기본적 지식

•조직, 인사, 재무/회계, 기획 등 조직관리에 필요한 지식

잠깐!

사회복지행정가는 행정가로서의 자질과 사회복지실천가로서의 자 질을 두루 갖춰야 한다는 점을 생 각하면서 읽어보자.

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 29
지식
제공되고 있는 서비스에 관한 전문적 지식
•기관에서
등 인간

•사회복지 관련 이슈에 관한 민감성

•조직의 구조와 기능에 관한 지식 및 이와 관련하여 현재의 조직구조가 적합

한지에 대해 판단하고 변화시킬 수 있는 지식

•사회복지활동에 대한 평가기법에 관한 지식

•사회복지전문가로서의 윤리에 대한 지식, 인권에 대한 관심

한걸음 더

사회복지행정가가 갖춰야 할 기술(NASW)

•현실에 근거하여 계획하고 그 실행가능성을 사정하는 기술

•각종 대안을 개발하고 각 대안이 가져올 영향을 예견하고 평가하는 기술

•평가결과에 따라 우선순위를 정하고 최적 대안을 결정하는 기술

•개인적 균형을 유지하면서 다양한 역할과 과업을 처리하는 기술

•조직이론의 기능에 입각하여 기관의 목표를 달성하는 기술

•능률성 향상을 위해 조직 내 개인과 집단의 특수한 능력을 활용하는 기술

•적절한 권한의 위임과 의사소통 기술

30 사회복지사1급 사회복지행정론

이 장의 대표기출

keyword 사회복지행정의 특성

sub keywords

focus

21-07-03

빈출 키워드 202

<기출회독>

3회독 시스템으로

합격을 완성하세요.

정책을 서비스로 전환, 도덕적 가치지향, 휴먼서비스, 기술의 불확실성, 목표의 모호성, 결과의 무형성, 효율성 및 효과성 척도의 부재

전문가의 역량에 따라 서비스의 양과 질이 다를 수 있으며 클라이언트와 사회복지사와의 관계가 성과

에 영향을 미친다는 점과 함께 가치추구적(가치판단적) 활동이라는 점은 자주 등장했다. 사회복지행정

은 그 자체로도 빈출 내용이지만, 조직구조, 기획, 인적자원관리, 마케팅, 환경변화 등 이후 공부하게

될 모든 내용의 밑바탕이 된다는 점에서 실질적인 출제율은 더 높다고 봐야 한다.

사회복지행정의 특징에 관한 설명으로 옳은 것은?

① 서비스 성과를 평가하기 어렵다.

② 사회복지행정가는 가치중립적이어야 한다.

③ 서비스 효율성은 고려하지 않는다.

④ 재정관리는 사회복지행정에 포함되지 않는다.

⑤ 직무환경에 관계없이 획일적으로 운영된다.

정답률 확인 ① 57% ② 38% ③ 3% ④ 1% ⑤ 1%

답 ①

오답노트 ② 사회복지행정가는 인간적 가치와 도덕적 정당성을 바탕으로 기관의 목적을 고려하여 어떤 클라이언트에게 어떤 서비스 를 제공할지를 판단해야 하기 때문에 가치중립적일 수 없다. 사회복지행정은 가치판단적, 가치지향적 특징을 갖는다.

③ 자원은 한정되어 있기 때문에 사회복지조직도 서비스의 효율성을 주요 가치로 고려한다.

④ 예산, 결산, 회계 등의 재정관리는 사회복지행정에 포함된다.

⑤ 직무환경은 업무장소의 특징, 사용하는 도구, 근무시간, 직원복지, 분위기 등을 모두 포함한다. 조직이 추구하는 가치 및 사업의 성격에 따라 다르게 운영된다.

연관 기출

1 장 사회복지행정의 개념과 특성 31
기출번호 발문 19-07-01 사회복지행정에서 효과성(effectiveness)에 관한 설명으로 옳은 것은? 18-07-02 사회복지행정의 개념에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? 18-07-06 사회복지행정의 특성에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? 17-07-01 사회복지조직의 특성으로 옳은 것은?

데이터는 거짓말을 하지 않는다!

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9 788958 104742

ISBN 978-89-5810-474-2

ISBN 978-89-5810-467-4(세트)

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