Manuel d'Élaboration des Politiques Externes de IFMSA-Morocco | Avril 2020

MANUEL D’ÉLABORATION DES POLITIQUES EXTERNES de IFMSA-Morocco - Avril 2020

‘’It’s time to make your voice heard’’

Manuel d’Élaboration des Politiques Externes

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IFMSA-Morocco

Manuel d’Élaboration des Politiques Externes

Sommaire 04

I. Préambule

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II. Les affaires externes de IFMSA-Morocco : C’est quoi ?

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III. Élaboration des Politiques Externes pour les ONGs : c’est quoi ?

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IV. Quelle est la place de l’élaboration des politiques externes au sein de IFMSA-Morocco

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V. Policy Documents : outil fondamental d’élaboration des politiques externes

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A. Éléments

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B. Bases de la rédaction

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C. Réalisation des documents de prise de position

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a. Qui peut proposer des documents de prise de position ?

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b. Étapes

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c. Timeline

VI. Policy Making au sein de IFMSA : Comment participer ?

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VII. Conclusion

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Annexe 1 : Bylaws Change Proposals (NGA XV)

VIII. Attributions et références

Le sommaire est interactif, vous pouvez cliquer sur les titres pour accéder directement à la zone correspondante.

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I. Préambule Depuis sa fondation en 2012, IFMSA-Morocco porte la voix de ses membres tout en aspirant à représenter l’ensemble des étudiants en médecine Marocains.

Aujourd’hui, IFMSA-Morocco compte dans ses rangs plus de 1700 membres venant des différentes facultés de médecine Marocaines, avec pour vision commune : “Des étudiants en médecine unis, inspirés et autonomisés, pour être des acteurs sociaux responsables localement et globalement“.

En effet, au cours de ces dernières années, l’évolution de IFMSA-Morocco s’est faite sur tous les niveaux. L’association a atteint des étapes-clés en terme de représentativité externe, en ayant signé des partenariats avec plusieurs acteurs majeurs de la société civile, tout en se distinguant à travers le plaidoyer, elle marque son nom sur la scène nationale. Aujourd’hui, IFMSA-Morocco est l’une des organisations estudiantines et médicales modèles, elle représente des étudiants en médecine au Maroc, ses membres, en portant leur voix dans les différents évènements et consultations externes, qu’ils soient gouvernementaux ou sociétaux.

Les accomplissements et les réalisations au niveau interne représentent les bases du développement sur le plan externe. Ainsi, au cours de ces dernières années, l’implémentation des priorités nationales a permis un alignement optimal de son travail interne et externe.

La stratégie de IFMSA-Morocco 2018-2021 a défini tous les changements organisationnels qu’a connus l’association au cours des deux derniers mandats.

Parmi les objectifs les plus importants de la stratégie, se retrouve la mise en place d’un système clair permettant la réalisation régulière et systématique des “Policy Documents”, appelés également documents de prise de position, des documents qui représenteront la position de l’association sur les stratégies gouvernementales et les domaines d’intervention de IFMSA-Morocco. Ces documents vont refléter les valeurs, les positions et les convictions de l’ensemble des membres de IFMSAMorocco, suivant une procédure transparente et démocratique qui se clôt par l’adoption, ou non, des documents de prise de position.

Le premier guide d’élaboration des politiques externes de IFMSA-Morocco se veut être un outil destiné à tous les membres de l’organisation, notamment ceux interessés par l’élaboration et l’implémentation des documents de prise de position au sein de IFMSA-Morocco. Il met à leur disposition non seulement les notions de base, les différentes étapes du processus de l’élaboration du document, mais également des méthodes de recherche et de rédaction nécessaires pour la réalisation des documents de prise de position inclusifs et de haute qualité.

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes

Ce manuel s’est essentiellement basé sur le modèle adopté par IFMSA dans l’élaboration des documents de prise de position, ainsi que sur l’expérience de IFMSA-Morocco et de ses membres. Son élaboration a nécessité l’expertise de ses rédacteurs et des consultations de la Team of Officials nationale et des VPEs locaux 2019-2020.

Nous aspirons à voir ce manuel assister les membres de IFMSA-Morocco à faire partie du développement durable de l’association. Nous espérons que ce manuel guidera tout lecteur dans le monde de la représentativité externe et de l’élaboration des documents de prise de position de IFMSA-Morocco.

Nous vous souhaitons une bonne lecture, et nous espérons que ce manuel vous encouragera à commencer vos premières ébauches des documents de prise de position.

Cordialement, The Small Working Group on Policy Making, Amina, Meriem, Saad, Simo et Yahya.

Mohammad El Gaabouri Vice-President for External Affairs 2019-2020, IFMSA-Morocco (Coordinateur du SWG)

Meriem Benazzouz External Affairs’ Regional Assistant for the EMR and LC President 2019-2020, IFMSA-Morocco (Coordinatrice du SWG)

Yahya Lablad Saad Uakkas National Officer on Sexual and IFMSA Liaison Officer for Students’ Reproductive Health and Rights incl. HIV Organizations 2019-2020 and AIDS 2019-2020, IFMSA-Morocco

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Amina Lazaar Local Officer on Research Exchange 2019-2020, IFMSA-Morocco

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II. Les affaires externes de IFMSA-Morocco : c’est quoi ?

Dans le but de continuer sur sa courbe ascendante d’évolution, IFMSA-Morocco a adopté des Priorités Nationales (PN), afin d’optimiser son impact tout en alignant son travail interne et externe suivant l’exemple de IFMSA. Grâce à l’impact de ses projets et de l’ampleur de ses actions sur le terrain mais aussi le réseau de membres sur les 6 villes du royaume, IFMSA-Morocco est en phase de devenir un acteur majeur dans le paysage associatif à travers le plaidoyer.

Bien qu’elle ait connu le jour qu’en 2012, l’association a déjà pu concrétiser de nombreux partenariats, saisir de multiples opportunités, organiser des événements de grandes ampleurs, rédiger des documents de prise de position, assurer sa visibilité à travers les réseaux sociaux et les médias.

IFMSA-Morocco a pu par ailleurs réaliser plusieurs accomplissements sur le plan externe dont : • Partenariats que ce soit avec des bureaux nationaux d’organisations ONUsiennes (UNAIDS), des ONGs marocaines (Y-Peer et OPALS) ; • Participations aux consultations ministérielles (consultation pour le plan national de lutte contre le VIH, société civile et accélération des ODDs...) ; • Événements organisés par ses partenaires (lancement du plan national de lutte contre le VIH, journée nationale de lutte contre l’antibiorésistance...) ; • Campagnes de sensibilisation sur les réseaux sociaux (sensibilisation sur les différents aspects du COVID-19, sensibilisation à l’utilisation des antibiotiques...) ; • Apparitions sur les médias (assemblées générales de IFMSA, lutte contre l’AMR, congrès nationaux de IFMSA-Morocco, message de IFMSA-Morocco sur 2MTV...) ; • Organisations d’événements (Global NeuroSurgery Conférence, Congrès National de l’Antibiorésistance, Débat National sur l’Avortement, Congrès National de la Santé Mentale...) ; • Rédaction de documents de prise de position (santé mentale, don d’organes, vaccin contre HPV…).

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III. Élaboration des Politiques Externes pour les ONGs : c’est quoi ?

L’élaboration des politiques externes est un processus démocratique qui permet à toute entité non-gouvernementale de prendre une position sur une thématique quelconque.

Cette position est exposée par des documents de prise de position qui expriment les convictions de l’organisation et appellent les différents groupes, institutions des Nations Unies, gouvernements, facultés de médecine, professionnels de la santé, étudiants - à atteindre, respecter et/ou accomplir certaines tâches et certains objectifs. Ces documents constituent la base des déclarations officielles et des contributions de l’organisation à tous les forums et plates-formes.

Des organisations comme Oxfam, Greenpeace, Amnesty International, IFMSA, et des milliers d’autres servent le public à l’échelle nationale et internationale. Connues sous le nom d ‘«organisations bénévoles privées», «organisations de la société civile» et «associations de citoyens», elles sont de plus en plus appelées «ONG», acronyme qui signifie «organisations non-gouvernementales». Aujourd’hui, les ONG abordent tous les problèmes imaginables et opèrent dans pratiquement toutes les régions du monde.

Les ONG ont contribué, à travers leurs prises de positions vis-à-vis des questions mondiales, à de nombreuses réalisations. Ces dernières années, elles ont réussi à promouvoir de nouveaux accords environnementaux, à renforcer considérablement les droits des femmes et à obtenir d’importantes mesures de contrôle des armements et de désarmement. Les ONG ont également amélioré les droits et le bien-être des enfants, des personnes aux besoins spécifiques, des personnes démunies, des peuples autochtones et de toutes les minorités.

En tant que membres d’association représentant des étudiants en médecine au Maroc, il y a certainement des questions qui relèvent dans le domaine de travail de IFMSA-Morocco et pour lesquelles la voix de ses membres devrait être entendue.

En effet, la santé n’est pas seulement le résultat de facteurs physiologiques individuels, c’est pourquoi il faut plaider pour des communautés saines et des systèmes de santé efficaces afin d’offrir à chacun la possibilité d’atteindre le niveau de santé le plus élevé possible.

Tout le travail externe effectué par une ONG permet de prendre une position - soit par le biais d’un document de prise de position (policy document), d’un partenariat avec des acteurs de la société civile... À travers l’élaboration des politiques, IFMSA-Morocco peut exprimer son opinion d’une manière inclusive et transparente - notamment à travers la magie des documents de prise de position, le moyen le plus intelligible et abordable que les ONGs se permettent d’exploiter.

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IV. Quelle est la place de l’élaboration des politiques externes au sein de IFMSA-Morocco ?

En tant que l’une des plus grandes associations estudiantines au Maroc, représentant plus de 1700 étudiants venant de l’ensemble du royaume, IFMSA-Morocco a vu un développement exponentiel que ce soit sur le plan interne ou externe. Afin d’aligner et d’assurer l’efficacité de ses activités, IFMSA-Morocco a adopté ses Priorités Nationales répondant aux nécessités spécifiques du contexte du pays en assurant une participation effective et adéquate. Ces priorités ont pour ambition d’aligner le travail et les efforts internes et externes de IFMSA-Morocco. Ainsi, au-­delà des activités traditionnelles orientées sur le terrain, et le renforcement des capacités, IFMSA-Morocco est impliquée activement dans de nombreuses collaborations avec ses partenaires, ce qui lui donne accès à de nouvelles opportunités pour porter la voix de ses membres. Il devient alors nécessaire de formuler et de mettre en place des politiques externes statuant la position de IFMSA-Morocco relative aux enjeux qu’elle traite à travers ses priorités.

Les documents de politique ou documents de prise de position - policy documents (appellation anglophone) - seront l’outil principal qui représentera la dite position de IFMSA-Morocco lors d’événements et opportunités externes. Il est donc d’une importance majeure pour l’association de développer la connaissance et les aptitudes de ses membres pour la rédaction de ces documents.

A. Évènements externes Des politiques externes inclusives et transparentes vont construire la base de la position que IFMSA-Morocco adoptera sur un certain sujet. Par conséquent, les délégués qui assistent à des événements externes doivent être préparés sur différentes questions mondiales, et les documents de prise de position sont un outil précieux pour le faire.

Ces documents représentent la position de l’association sur ces sujets et devront être utilisés par les délégués de IFMSA-Morocco pour s’exprimer au nom de l’association durant le événements externes.

B. Déclarations communes Aujourd’hui, plusieurs institutions, organisations, et associations plaident et agissent sur les problèmes de la santé et les autres enjeux prioritaires pour IFMSA-Morocco.

Avoir des documents de prise de position sur des sujets spécifiques permettra à cette dernière de collaborer avec d’autres organismes et réaliser des déclarations communes surtout face aux situations émergentes. Ceci permettra à IFMSA-Morocco de joindre ses forces sur ces sujets et renforcera ses relations avec ces organismes pour le longterme.

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V. Document de Prise de Position : outil fondamental d’élaboration des politiques externes Un document de prise de position, appelé aussi document de politique ou Policy Document est un document qui décrit la position de IFMSA-Morocco sur un enjeu national ou mondial, conformément à la vision et à la mission de IFMSA-Morocco et cadré par les constitutions et les règlements de cette dernière. Ce document de prise de position reflète les valeurs, les positions et les convictions de IFMSA-Morocco, qui représente plus de 1700 étudiants en médecine au Maroc auprès de IFMSA, c’est pourquoi il est extrêmement important que le contenu de ces documents soit bien pensé et soutenu par tous les groupes de l’association. Il est mis à disposition des membres de la Team of Officials (TO) et des membres représentant IFMSA-Morocco lors des événements externes, guidant le travail externe et pouvant accompagner le travail interne.

A. Éléments d’un document de prise de position : 2 éléments essentiels a. Énoncé de Position ou Policy Statement : premier élément Un document court et concis soulignant la position de IFMSA-Morocco sur un ou plusieurs domaines spécifiques. Un énoncé de politique ne contient ni informations générales, ni discussion concernant la politique, ni bibliographie, ni citation de faits et de chiffres élaborés par des sources extérieures. La longueur maximale d’une déclaration de politique est de 2 pages, y compris ces 3 sections : l’introduction, la position de IFMSA-Morocco et l’appel à l’action. a.1. Introduction : C’est la partie où on met en lumière le problème ou l’enjeu abordé, pourquoi il s’agit d’un problème et pourquoi IFMSA-Morocco prend une position sur ce problème. a.2. Position de IFMSA-Morocco : La position ou l’opinion officielle de IFMSAMorocco sur l’enjeu abordé dans l’introduction. a.3 Appel à l’action : C’est un appel en faveur des solutions spécifiques proposées par IFMSA-Morocco au problème abordé. Lors de la proposition de ces solutions, il est important de cibler les institutions, acteurs, et preneurs de décision qui devraient être responsables de ces solutions (gouvernement, universités, hôpitaux…), en regroupant chaque ensemble de solutions sous la partie qui devrait en être responsable.

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes b. Exposé de Position ou Position Paper : deuxième élément Un document détaillé à l’appui de l’énoncé de politique connexe qui contient des informations générales et des discussions, afin de fournir une compréhension plus complète des questions en jeu et un ensemble d’informations factuelles justifiant la position énoncée. Un exposé de position doit mentionner les sources extérieures et inclure une bibliographie dans la partie “références”.

Un exposé de position comporte 3 sections : b.1. Informations de base : Il s’agit d’un petit paragraphe qui fournit de façon globale des informations contextuelles sur l’enjeu abordé. b.2. Discussion : C’est la section dédiée à l’exposition de toutes les informations relatives à l’enjeu abordé qui défendent et appuient la position et l’appel à l’action de IFMSA-Morocco.

La discussion de l’enjeu peut être basée sur des études approfondies, statistiques, revues académiques, recommandations des sociétés savantes, des agences de l’ONU, des institutions gouvernementales, autres documents de politique... b.3. Références : Toutes formes de sources extérieurs et bibliographiques utilisées dans la synthèse de la discussion du sujet mis en lumière. Les références doivent être présentées tout au long de l’Exposé de Position. Les références peuvent être utilisées librement mais la méthode la plus fréquente est celle de Vancouver.

Ainsi, tous les documents de prise de position doivent comprendre à la fois un énoncé de position et un exposé de position.

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B. Bases de la rédaction d’un document de prise de position :

a. Recherche de ressources de qualité : lecture et documentation (situation actuelle, le travail fait par l’association, les recommandations des experts…..). b. Faire un stakeholder mapping : qui sont les preneurs de décisions en relation avec le sujet. c. Définir les secteurs d’intérêt et les sous-thèmes du sujet afin de le traiter dans sa globalité. d. Rédaction du document de prise de position : les étapes suivantes peuvent être abordées avec l’ordre souhaité par le Small Working Group.

– Rédaction de l’introduction : l’introduction est objective, au présent de l’indicatif et permet à tout lecteur de saisir et comprendre le sujet abordé. Elle présente brièvement le sujet à travers une définition générale, résume la situation actuelle du sujet et son importance.

– Rédaction de la position : ce paragraphe est le résumé de l’appel à l’action, transmet l’opinion et la position de l’association à propos du sujet. La position doit correspondre à la vision, mission et constitution de IFMSA-Morocco ; vous pouvez avoir l’input et l’avis du National Officer concerné et/ou le Bureau Exécutif de IFMSA-Morocco.

– Rédaction de l’appel à l’action : cette partie de l’énoncé de position met en avant les actions que chaque acteur et chaque partie prenante concernée par le sujet doit entreprendre. Le sujet pose un problème au contexte Marocain et/ou mondial, d’où l’importance de trouver les solutions adéquates répondant aux sous-thèmes et à la globalité de la problématique.

L’utilisation des recommandations des experts et sociétés savantes et l’expérience des auteurs et de IFMSAMorocco est recommandée dans la rédaction de l’appel à l’action. Il faut également s’assurer que la majorité des points cités doivent être référés au niveau de l’exposé de position.

– Rédaction des informations de base ou background : cette partie doit présenter au lecteur une idée sur l’ampleur du sujet en détaillant les références historiques, contexte national et/ou global, et les principales actions des acteurs majeurs.

– Rédaction de la discussion : cette composante majeure du document de prise de position permet de traiter le sujet dans sa globalité en détaillant et en traitant l’ensemble des sous-thèmes du sujet abordé. La discussion se base sur les ressources mais il faut toujours paraphraser, reformuler et éviter le copié/collé et doit être référée par la méthode de Vancouver de préférence. Cette discussion permet de développer d’avantage le sujet tout en justifiant l’énoncé de position.

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes – Référencer l’exposé de position (système de Vancouver) : chaque référence se voit attribuer un chiffre arabe selon l’ordre de parution dans le texte, elle est ensuite citée à la fin du document comme suit : ◊ Référence d’un article scientifique : La première lettre du nom de l’auteur en majuscule/ Initiale du prénom majuscule et non suivie d’un point. Les articles doivent être cités avec, dans l’ordre, les auteurs, le nom de la revue, l’année d’apparition, le volume, le numéro, la première et la dernière.(Karimi A, Seddiqui B, Benomar R.Comment rédiger un article scientifique. J Clin Epid 1999; 54: 124-33.). ◊ Les références à des publications sur internet doivent inclure l’URL (lien) complète ainsi que la date du dernier accès (UNICEF. Information by country and programme http:// www.unicef.org/infobycountry/morocco_statistic s.html#87. (Accessed 29/10/2014). ◊ Les références d’un livre doivent inclure les noms des auteurs, le titre du livre, la ville, le nom de la maison d’édition et l’année de publication (Bensouda B. Analyse du système de santé Marocain. Casablanca : Marocmed, 2001. e. Il faut assurer la relecture du document de prise de position dans son ensemble, afin de ressortir avec un document fluide, structuré, rationnel, référencé et clair.

C. Réalisation des documents de prise de position :

a. Qui peut proposer des documents de prise de position ?

Appelés ci-après “auteurs”, les proposants peuvent être : – Membres : les membres peuvent rédiger et proposer indépendamment des documents de prise de position.

– Les Officials de IFMSA-Morocco : afin d’élaborer des documents de prise de position liés au champ d’action de leurs comités permanents, l’Official responsable devrait assurer la sélection des membres du Small Working Group et le coordonner.

L’appel aux membres des différents SWGs doit être publié dans le groupe Facebook IFMSA MOROCCO GENERAL ou tout autre canal officiel de communication avec les membres par le VPE. Si un Official aimerait faire appel à un SWG en dehors de la timeline proposée, il peut faire son appel aux membres indépendamment de la procédure habituelle.

Un SWG peut être constitué à la fois des membres de la TO Nationale, des TO locales, et des membres actifs. Ce SWG aura la tâche d’élaborer la première ébauche du document de prise de position de IFMSA- Morocco dont il est responsable.

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes b. Étapes :

12-10 semaines avant la NGA

8 semaines avant la NGA DEADLINE

• Première étape : formation du Small Working Group (SWG) Afin de rédiger un document de prise de position (DPP), il est nécessaire de former un Small Working Group. Ce dernier doit être composé de membres ayant une expérience et des connaissances sur l’enjeu abordé dans le document pour couvrir et inclure une variété de perspectives.

– Si le document de prise de position a été proposé par les membres de la TO Nationale, l’appel et la sélection des membres du Small Working Group est assurée par le NO responsable en concertation avec le VPE. – Si le document de prise de position a été proposé indépendamment par des membres qui ne sont pas des Officials de IFMSA-Morocco, ils devraient former un Small Working Group (SWG) de 3 personnes au minimum. Si le SWG est incomplet, le(s) auteur(s) peut/peuvent contacter le NO concerné par le sujet abordé afin de recruter d’autres membres pour le SWG. Dans les deux situations, il faut obligatoirement informer le VPE des SWGs existants et des documents de prise de position en cours d’élaboration au plus tard 8 semaines avant la NGA. • Deuxième étape : création de la première ébauche du DPP Veuillez vous référer aux bases de la rédaction d’un document de prise de position au niveau de la page 11.

6 semaines avant la NGA

• Troisième étape (assurée par le VPE et les NOs) : formation des Commissions de Recueil des Contributions (CRC) La CRC est responsable de la qualité du document de prise de position, en s’assurant que le contenu soit basé sur des preuves, tout en recueillant et intégrant les commentaires des membres après l’appel à contributions, et en coordonnant la discussion au cours de l’Assemblée générale. L’appel aux membres des différentes CRCs doit être publié dans le groupe Facebook IFMSA MOROCCO GENERAL ou tout autre canal officiel de communication avec les membres par le VPE, 6 semaines avant la NGA. Le NO responsable du DPP se chargera de la sélection des membres de la Commission de Recueil des Contributions (CRC) en concertation avec le VPE. La composition et les tâches de la CRC sont précisées dans les Bylaws Change Proposals en annexe 1.

Cette étape est réalisée par le VPE indépendamment des SWGs. En effet, ayant connaissances des SWG actifs 8 semaines avant la NGA, il coordonnera directement, avec les Officials responsables des différents SWG et CRC. C’est pourquoi il est obligatoire d’informer le VPE de la création du SWG selon la deadline imposée.

4 semaines avant la NGA

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4 semaines avant la NGA DEADLINE

2 semaines avant la NGA

1 semaine avant la NGA

• Quatrième étape : soumission de la première ébauche du DPP Soumission de la première ébauche des documents de prises de positions par les Small Working Groups au VPE de IFMSA-Morocco via vpe@ifmsa-morocco.org • Cinquième étape : soumission de l’ébauche finale – Soumission de l’ébauche finale du document de prise de position à vpe@ifmsa-morocco.org avant la date limite de 4 semaines avant chaque Assemblée Générale (DDL-4).

– Le VPE de IFMSA-Morocco se chargera de mettre toutes les ébauches des DPP à disposition des membres dans les 2 jours qui suivent la DDL4 avec la composition des CRCs de chaque document.

– Les membres pourront commenter et contribuer à la proposition pendant les 14 jours suivant la date de publication des propositions reçues. Le recueil des contributions doit se faire par le VPE National à travers un appel qui y est dédié en concomitance avec l’annonce des ébauches des DPP reçues, les contributions reçues seront partagées en temps réel avec les membres des CRCs. • Sixième étape : soumission du DPP final par la CRC – La CRC envoie la version finale de la proposition du document de prise de position au compte du Secrétaire Général sg@ifmsa-morocco. org une semaine avant l’Assemblée Générale (DDL-1).

– Le document de prise de position doit être soumis sur le modèle officiel de IFMSA-Morocco, qui est disponible sur le Members’ Folder. Vous pouvez contacter le Vice-Président des Affaires Externes au niveau de votre comité local ou le NO concerné pour vous assurer que votre proposition répond à toutes les exigences.

DEADLINE

Remarques importantes :

– Toutes les propositions finales reçues seront mises dans le Members’ Folder le jour suivant la DDL-1.

– La CRC a le droit de ne pas incorporer des commentaires et des contributions reçues dans la version finale du document de prise de position. Si un contributeur insiste pour que sa contribution soit considérée après la publication des versions finales des DPP après la DDL-1, il pourra proposer des amendements au document de prise de position en question avant son adoption lors des plénières.

– Pour éviter toute ambiguïté par rapport aux deadlines, elles doivent être précisées dans chaque call et calculées selon le modèle suivant : ◊ Si une NGA est prévue pour le 13-14-15 Novembre 2020 : • La DDL-4 (4 semaines avant la NGA) est le Jeudi 15 Octobre 2020 à 23:59 (heure locale).

• La DDL-1 est le 5 Novembre 2020 à 23:59 (heure locale).

– Pour plus d’informations sur les procédures de proposition des documents de prise de position, n’hésitez pas à consulter le Vice-Président des Affaires Externes vpe@ifmsa-morocco.org ou un NO. Ils seront plus que bienveillants pour vous assister dans la procédure !

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes c. Timeline : 10 semaines avant la NGA

Le VPE lance l’appel aux Small Working Groups qui vont travailler sur les documents de prise de position.

8 semaines avant la NGA

Le VPE est informé par l’ensemble des SWGs des documents de prise de position en cours d’élaboration.

DEADLINE 8 à 4 semaines avant la NGA

Les SWGs développent les ébauches des documents de prise de position.

6 semaines avant la NGA

Le VPE lance l’appel aux membres des différentes Commissions du Recueil des Contributions (CRC).

4 semaines avant la NGA

Soumission des ébauches finales de votre document de prise de position à vpe@ifmsa-morocco.org

DEADLINE 4 à 2 semaines avant la NGA

Recueil des contributions et des commentaires à travers le formulaire qui y est dédié par la CRC.

2 à 1 semaine avant la NGA

Délibération et finalisation des ébauches des DPPs par les CRCs.

1 semaine avant la NGA

Soumission des versions finales des documents de prise de position au compte du Secrétaire Général sg@ifmsa-morocco.org

DEADLINE 6 jours avant la NGA

Toutes les propositions finales sont mises en ligne par le SG de IFMSAMorocco sur le Members’ Folder.

de 6 jours avant la NGA aux plénières

Préparation et proposition des amendements.

1 jour avant la NGA

1 mois après la NGA

Le Comité de Révision des Politiques (CRP) partage son rapport sur le Members’ Folder.

La composition et le rôle du CRP sont détaillés dans les Bylaws Change Proposals en annexe 1.

Tous les documents de prise de position adoptés sont disponibles sur le Members’ Folder.

Il est fortement recommandé de consulter les Policy Documents de IFMSA via ce lien.

Cela vous permettra de comprendre mieux la structure d’un Policy Document.

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VI. Policy Making au sein de IFMSA : Comment participer ?

IFMSA représente plus de 1,3 million d’étudiants en médecine avec ses documents de prise de position adoptés lors des assemblées générales de IFMSA (March Meeting et August Meeting).

C’est pourquoi il est important que ses NMOs aient une vision claire de ce qui se passe dans le monde et soient capables d’influencer et enrichir l’élaboration des politiques au sein de IFMSA pour répondre aux nouveaux enjeux mondiaux. Dans cette optique, IFMSA offre à ses membres plusieurs opportunités pour participer dans ce processus :

A. Policy Commissions (équivalent des CRC dans IFMSA-Morocco) :

Un appel pour les Policy Commissions est partagé avec les NMOs une ou deux semaines avant la deadline du 10 janvier pour le March Meeting et du 10 Juin pour l’August Meeting. Les Policy Commissions de IFMSA ont le même rôle que les CRC de IFMSA-Morocco. Le call se fait sur le NMO Server (un serveur de communication entre la TO de IFMSA et les NMO Presidents), par conséquent, veuillez vous référer au Président de IFMSA-Morocco 3 semaines voire un mois avant ces dates si vous êtes intéressés par ces opportunités.

B. Contributions aux Policy Documents proposés par IFMSA TO et les NMOs :

Avant la deadline du 10 janvier pour le March Meeting et du 10 Juin pour l’August Meeting, les ébauches des Policy Documents qui seront proposées sont mises à disposition de l’ensemble des membres de IFMSA pour y contribuer, à travers les différents canaux de communication formels et informels de IFMSA.

C. Small Working Groups de IFMSA sur les Policy Documents

Les Officials de IFMSA font appel aux un Small Working Group sur les groupes de IFMSA sur Facebook et à travers les différents serveurs YAHOO pour travailler sur des Policy Documents ou pour évaluer le processus d’élaboration de ces derniers. Dans le cas échéant, le NMO President, le VPE ou les NOs de IFMSA-Morocco partageront ce genre d’opportunités avec vous à travers les canaux de communication officiels.

En développant l’implication de IFMSA-Morocco dans la rédaction et l’implémentation des documents de politiques ou documents de prise de position, cette dernière pourra profiter de son expérience afin d’assurer son implication au sein de IFMSA Policy Making process.

En effet, avec une expérience grandissante de IFMSA-Morocco relative à des sujets souvent repris et renouvelés par IFMSA, les membres de l’association marocaine seront plus facilement sélectionnés pour les SWGs de rédaction ou les Policy Commissions de IFMSA. Plus encore, avec des documents de politiques ou documents de prises de position nationaux à jour, les inputs des membres de IFMSA-Morocco et du NMO seront basés sur des preuves.

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VII. Conclusion Enfin, le cadre directeur des activités externes et internes au sein de IFMSA-Morocco sont les priorités nationales (PNs). Afin de travailler efficacement sur les PNs, l’association a besoin de documents de prise de position forts liés aux enjeux des ces priorités. IFMSAMorocco travaille sur des questions mondiales diverses, elle est amenée à exprimer sa position auprès des institutions, des acteurs de la société civile, et des organisations internationales ayant la voix largement entendue. En instaurant un système d’élaboration des documents de prise de position, IFMSA-Morocco pourra refléter de façon réfléchie l’opinion de ses membres, tout en se dirigeant vers la prise de position face aux nouveaux problèmes et enjeux au niveau local et global.

Pour conclure, nous espérons que ce manuel a pu déchiffrer le processus complexe d’élaboration des politiques externes de notre association, et que cette étape amorcera un nouveau chapitre de plaidoyer et de travail externe entrepris depuis 2012 par IFMSAMorocco pour atteindre sa vision et sa mission : vers un Maroc plus sain !

VIII. Attributions et références Auteurs

IFMSA-Morocco SWG on Policy Making - Mohammad El Gaabouri - Meriem Benazzouz - Saad Uakkas - Yahya Lablad - Amina Lazaar

Révision linguistique - Ihsane Zahiri

Contributions

- Omar Halli - Omar Raisi - Maha Mezouar - Mounia Fikri - Salim Ben Souayah - Youssef Lachqar

IFMSA-Morocco

Références

- NGOs and Global Policy-Making By James A. Paul, Executive Director, Global Policy Forum, June 2000 - European Toolkit on Policy Making and Usage, IFMSA Euroteam - Manual on joining the discussions on IFMSA Policy Statements, 2016 - IFMSA Constitution and Bylaws, MM 2020

Merci... ‫شكر ًا‬ Thank you...

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes

Annexe 1 : Bylaws Changes’ Proposal Ajout d’un chapitre : “Chapitre (numéro : NR) : Politique Général NR.1. Un Policy Document, appelé aussi document de politique ou document de prise de position est un document qui décrit la position de IFMSA-Morocco sur un enjeu national ou mondial, conformément à la vision et à la mission de IFMSA-Morocco et cadré par les constitutions et les règlements de cette dernière. Ce document de prise de position, reflète les valeurs, les positions et les convictions de IFMSA-Morocco, c’est pourquoi il est extrêmement important que le contenu de ces documents soit bien pensé et soutenu par tous les groupes l’association. Il est mis à disposition des membres de la Team of Officials (TO) et des membres représentant IFMSAMorocco lors des événements externes, guidant le travail externe et pouvant accompagner le travail interne.

NR.2. Définitions : NR.2.1 Policy Statement ou Énoncé de Position : un document court et concis soulignant la position de IFMSA-Morocco sur un ou plusieurs domaines spécifiques. Un énoncé de position ne contient ni informations générales, ni discussion concernant la politique, ni bibliographie, ni citation de faits et de chiffres élaborés par des sources extérieures. La longueur maximale d’une déclaration de politique est de 2 pages, y compris ces 3 sections : l’introduction, la position de IFMSA-Morocco et l’appel à l’action.

NR.2.2 Position Paper ou Exposé de Position : Un document détaillé à l’appui de l’énoncé de position connexe qui contient des informations générales et des discussions, afin de fournir une compréhension plus complète des questions en jeu et un ensemble d’informations factuelles justifiant la position énoncée. Un exposé de position doit mentionner les sources extérieures et inclure une bibliographie dans la partie “références”.

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NR.2.3 Toutes les propositions de documents de prise de position doivent comprendre à la fois un énoncé de position et un exposé de position.

NR.2.4 Commission du Recueil des Contributions (CRC) : une commission du recueil des contributions est composée de trois personnes, dont 1 représentant de la TO Nationale, 2 membres actifs de IFMSA-Morocco de 2 comités locaux. Au moins un auteur du document de prise de position doit faire partie de la CRC. Le représentant de la TO Nationale est responsable de la nomination des membres de la CRC sous la supervision du VPE. Les tâches de la CRC sont les suivantes : i. Ils sont responsables d’assurer la qualité du document de prise de position avec l’approbation du proposant. ii. S’assurer que le contenu est basé sur des preuves. iii. Recueillir et intégrer les commentaires des membres après l’appel à contributions. iv. Coordination de la discussion au cours de l’Assemblée Générale.

Si une CRC n’est pas complète après le premier appel, un deuxième appel à la CRC est lancé par le VPE. Si le deuxième appel est infructueux, le VPE et le NO responsable devront recruter les membres manquants à la CRC. NR.2.5 Comité de Révision des Politiques (CRP) : un CRP est composé du Vice-Président des Affaires Externes de IFMSA-Morocco et des VPEs locaux qui ne sont pas membres d’une CRC. Si tous les VPEs locaux sont des membres des CRCs, le VPE de IFMSA-Morocco doit faire un appel à 2 autres membres du CRP en concomitance avec l’annonce des premières ébauches des documents de prise de position proposées. Si cet appel est infructueux, le VPE devra recruter les membres manquants au CRP. Le comité soumet un rapport comportant des recommandations aux membres 1 jour avant la NGA.

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Manuel d’Élaboration des Politiques Externes

Adoption des documents de prise de position NR.3. Avant la soumission des ébauches des documents de prise de position, il est obligatoire de notifier le VPE au plus tard 8 semaines avant la NGA des documents de prise de position en cours d’élaboration. Les contributions des membres doivent être collectées pendant les 14 jours suivant la date de publication des propositions reçues par le VPE. NR.4. La version finale de la proposition du document de prise de position doit être envoyée au compte du Secrétaire Général sg@ifmsa-morocco.org une semaine avant l’Assemblée Générale. Le document de prise de position doit être soumis sur le modèle officiel de IFMSA-Morocco, qui est disponible sur le Members’ Folder.

NR.5. Les documents de prise de position soumis doivent être discutés avec les membres présents à la session NMO Leadership ou équivalente.

NR.6. Une motion pour adopter les documents de prise de position proposés doit être soumise la veille de la plénière concernée par un membre votant, la TO Nationale, ou le Bureau Exécutif de IFMSA-Morocco. L’adoption requiert la majorité des 2/3.

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NR.7. Les amendements apportés après la publication des versions finales des propositions par le SG, doivent être soumis au Chair au plus tard la veille de la session plénière au cours de laquelle le document sera voté. Ces amendements nécessitent une majorité des 2/3 pour être adoptés.

NR.8. Les documents de prise de position adoptés doivent être mis à disposition au plus tard un mois après la fin de l’Assemblée générale nationale sur le Members’ Folder par le Secrétaire Général de IFMSA-Morocco.

Expiration et révision NR.9. Les documents de prise de position expirent après 3 ans, sauf avis contraire de l’Assemblée Générale.

NR.10. Le Bureau Exécutif devrait réaliser son rapport de révision des documents de prise de position au plus tard 8 semaines avant la NGA. Le rapport devrait contenir la justification de la re-proposition ou de la non-proposition des documents de prise de position respectifs.

NR.11. La nouvelle proposition de documents de prise de position expirés devrait suivre les paragraphes NR.3. au NR.8.

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