Glosario
De la A a la Z:
Términos claves para apalabrar la pobreza infantil
Nosotros Sobre
El Instituto del Desarrollo de la Juventud (IDJ) promueve la investigación y políticas públicas dirigidas a fortalecer la seguridad económica de las familias con niños, niñas y jóvenes con el objetivo de reducir sustancialmente la pobreza infantil en Puerto Rico.
¿Por qué pobreza infantil? En las últimas dos décadas la pobreza general se ha reducido, pero la pobreza infantil se ha mantenido igual. En Puerto Rico el 57 % de la niñez y juventud vive en condiciones de pobreza por lo que se hace urgente encaminar medidas para reducirla. Como parte de estos esfuerzos es necesario que se dé un cambio de cultura que va desde el liderazgo hasta la conversación cotidiana. Entendemos que la palabra es el primer campo de acción y hemos preparado un glosario con los términos más relevantes en la discusión sobre pobreza infantil. Este es un documento vivo que estará en constante construcción y evaluación, pero representa una buena herramienta a la hora de profundizar en el diseño de soluciones para reducir la pobreza infantil en Puerto Rico.
Abogacía La abogacía se define como cualquier acción que hable a favor, recomiende, defienda o apoye una causa a nombre de otros. ¿Cómo se diferencia esto del cabildeo? El cabildeo es solo un tipo de abogacía. No toda la abogacía es cabildeo, pero todo cabildeo es abogacía.1
Alimentación saludable Una alimentación que aporte todos los nutrientes esenciales y la energía que cada persona necesita para mantenerse sana. Los nutrientes esenciales son: proteínas, hidratos de carbono, lípidos, vitaminas, minerales y agua. Del mismo modo, su implementación desde edades tempranas y el mantenimiento durante la vida promueve la salud. 2
Aporofobia El término "aporofobia" procede de dos vocablos griegos: "áporos", el pobre, el desvalido, y "fobéo", temer, prevenirse, odiar, rechazar. Repugnancia o temor obsesivo a la pobreza y a toda aquella persona que es pobre. El concepto alude también a la idea de que la pobreza es un mal individual reprochable y repudiable, del cual la persona pobre es responsable excusando así a la sociedad y las estructuras que la sostienen. 3
Barreras al empleo Situaciones que no permiten que una persona se inserte en la fuerza laboral o acepte una oferta de trabajo más competitiva. Prácticamente no hay estudios empíricos sobre cuidado infantil y empleo en Puerto Rico, pero estudios en otros lugares han demostrado que, en hogares de madres solteras que viven en la pobreza, una de las barreras más críticas para trabajar es la falta cuidado de niños (Enchautegui, Johnson y Gelatt 2015), el transporte (Fletcher et al. 2010), y otros temas relacionados con la empleabilidad y el nivel educativo (Zedlewski, Holcomb y Loprest 2007). 4
Benefits cliff o caída abrupta de beneficios Cuando las familias o individuos que trabajan y ganan poco quedan fuera del sistema de protección social del Gobierno.
Bienestar social Es el conjunto de factores que permiten mejorar las condiciones materiales de vida de la población e incrementar su calidad de vida.
Calidad de vida La percepción que tiene un individuo de su posición en la vida en el contexto de la cultura y los sistemas de valores en los que vive y en relación con sus metas, expectativas, estándares y/o preocupaciones. Esta abarca factores que incluyen la salud física, el estado psicológico, el nivel de independencia, familia, educación, riqueza, optimismo, servicios esenciales, transporte, empleo, relaciones sociales, vivienda y el medio ambiente.5
Capital humano: Corresponde al valor que generan las capacidades de las personas mediante la educación, la experiencia, la capacidad de conocer, de perfeccionarse, de tomar decisiones y de relacionarse con los demás. Boisier (2002) precisa más el concepto y agrega que éste corresponde al stock de conocimientos y habilidades que poseen los individuos y su capacidad para aplicarlos a los sistemas productivos.6
Capital social Se refiere a las relaciones sociales, a las redes y movilidades que genera la vida en sociedad. También se refiere a lo que Coleman denomina señales y normas de contenido cultural, que contribuyen a generar un clima de confianza y un conjunto de constructos simbólicos que facilitan la interacción entre las personas (influencia familiar, calidad de la educación recibida, grupos de influencia, adhesión a determinados valores, entre otros).
Comunidades especiales Sector a comunidad de escasos recursos económicos delimitado geográficamente. Término acuñado en la Ley Núm 1 del 2001: “Ley para el Desarrollo Integral de las Comunidades Especiales de Puerto Rico"
Condiciones del hogar
Se refiere la situación de vida inmediata de un individuo dentro de su vivienda, tomando en consideración su acceso a servicios esenciales, estado salubre de la estructura, accesos y salidas para el manejo de sus necesidades, supervisión en caso de menores o adultos mayores, atención de la salud general —incluyendo la salud mental— y seguridad.
Costo de vida
La cantidad de dinero que se necesita para cubrir los gastos básicos de vivienda, comida, contribuciones, utilidades y gastos médicos. Este análisis se usa para comparar cuán costoso es vivir en un lugar versus otro o cómo los precios aumentan a través del tiempo reduciendo el valor del ingreso. 7
Crecimiento económico El crecimiento económico es el incremento de la renta nacional o el producto interno bruto (PIB) por persona de un país o una región o un grupo de países, como en el caso de la Unión Europea, en un plazo de tiempo. Lo más habitual es medirlo de forma anual, para comparar cómo ha crecido o no cada año.
Cuidadores y cuidadoras Persona o personas que sea cuidador primario del niño/a y que posea la tutela legal de este.
Cultura de datos Fomentar una cultura de análisis y evaluación para impulsar medidas basadas en evidencia con metas y objetivos puntuales. Reconocer la necesidad de que los datos sean públicos.
Datos Toda la información disponible que puede ser utilizada para tomar una decisión informada. Estos pueden ser numéricos, cualitativos, conclusiones de estudios y de literatura, opiniones de expertos o de la comunidad; pueden ser históricos, puntuales o proyecciones ancladas a procesos científicos confiables. Una frase muy común es "los datos son los datos", sin embargo, al hablar de pobreza e inequidad, los datos precisan de un análisis social que trasciende lo numérico.
Desigualdad económica Es la diferencia que existe en la distribución de bienes, ingresos y rentas en una sociedad, un país o entre países. Algunos de los factores que influyen en la desigualdad económica son: la falta de acceso de una educación de calidad y la falta de acceso a los entornos en los que se toman decisiones.
Empobrecimiento Acciones y efectos de empobrecer. Es decir, procesos conducentes a vivir en, adentrase a, o el acto de provocarlo. Puede ser interpretado a nivel individual y colectivo simultáneamente.
Empoderamiento de las comunidades Proceso de acompañamiento a las comunidades para que asuman un rol activo y tomen el control sobre los factores y decisiones que dan forma a sus vidas. Las "comunidades" son grupos de personas que pueden estar o no en un mismo espacio, pero que comparten intereses, preocupaciones o identidades comunes. Estas comunidades pueden ser locales, nacionales o internacionales, con intereses específicos o amplios. 8
Entornos Conjunto de circunstancias o factores sociales, culturales, morales, económicos, profesionales, etc., que rodean una cosa o a una persona, colectividad o época e influyen en su estado o desarrollo.
Estereotipos
Son el conjunto de ideas y creencias que se asocian a los miembros de un grupo social y que no corresponden necesariamente con la realidad. La desventaja de los estereotipos radica en que simplifican las características de un grupo de personas. Es decir, se dice que todas las personas que forman parte de ese grupo son iguales en algo, cuando cada cual tiene una manera de ser diferente. Las personas son juzgadas por su 9 estereotipo y no por sus acciones o carácter.
Familias monoparentales:
Una persona es identificada como el o la jefa familiar en cada hogar, usualmente esta persona es la dueña del hogar o la persona asignada en el contrato de arrendamiento. Las familias de madres o padres solteros, sin pareja presente en el hogar, y menores de 18 años son identificadas como familias monoparentales con 10 menores.
Índice de Bienestar de la Niñez y Juventud Es la herramienta elaborada por el Instituto del Desarrollo de la Juventud (IDJ) para realizar una radiografía sobre el estado en el que viven la niñez y juventud de 0 a 18 años en Puerto Rico. Mediante esta herramienta, el IDJ busca arrojar luz sobre sus condiciones de vida y visibilizar a este sector de la población.
Índice de Bienestar Municipal: Herramientas de datos que establece comparaciones entre Puerto Rico y los 78 municipios en 17 de los 27 indicadores disponibles en el Índice de Bienestar de la Niñez y Juventud. Cuenta con un mapa interactivo.
Indigente La definición se concentra en una “falta de medios”, pues parte de la premisa de la carencia no de la incapacidad.
Jefes o jefas de familia
El jefe o jefa de familia es quien hace un aporte económico y/o tomas las decisiones en el hogar.
Modelo de dos generaciones: Cambio paradigmático que surge sobre la premisa de que es posible lograr el bienestar de las familias, a través de un impacto simultáneo a niños, niñas y jóvenes y sus cuidadores/as. Se basan en que el bienestar de los padres/cuidadores es crucial para el bienestar social, emocional, físico y económico de sus niños/as. La capacidad de los padres/cuidadores de lograr éxito se ve afectado por el desempeño y oportunidades a las que se exponen sus niños/as. Son estrategias para toda la familia a través de la prestación de servicios. 11
Movilidad económica El análisis de cómo cambian los ingresos de una persona a lo largo de su vida. Cuando los ingresos de alguien mejoran a lo largo de su vida, se considera que esa persona tiene movilidad ascendente. Con esto en cuenta, los legisladores pueden decidir sobre diferentes políticas y programas para mejorar la movilidad en un vecindario, ciudad o estado.12
Movilización comunitaria Un proceso participativo de acciones colectivas orientadas a promover, contribuir e impulsar, propuestas y reclamos que redunden en una mayor 13 justicia social.
Niñez temprana La niñez temprana abarca desde los tres a los ocho años de edad. La etapa de la niñez temprana es la etapa del descubrimiento, donde el niño está en plena exploración, está en contacto con su medio ambiente, está descubriendo todo lo que le rodea. 14
Participación laboral Se refiere a la participación en el mercado laboral ya sea como empleado o buscando empleo.
Pérdida de salarios Situación a través de la cual un individuo o familia pierde un ingreso económico, con la posible consecuencia de entrar en un estado de empobrecimiento inmediato o paulatino.
Pobreza La pobreza es la falta de ingresos suficientes para que las personas "desempeñen sus roles, participen en las relaciones y sigan el comportamiento habitual que se espera de ellos en virtud de su pertenencia a la sociedad". Peter Townsend (1993, El Análisis Internacional de la Pobreza). La pobreza es contextual. Se tiene que tomar en cuenta las circunstancias y el ambiente.15
Pobreza extrema Un estado en el que no se dispone de los recursos para satisfacer las necesidades básicas de vida tales como alimentación, vivienda, etc. En términos cuantitativos se asume como el 50% del nivel de pobreza federal.
Pobreza infantil Este término busca definir y arrojar luz de manera específica a la pobreza que afecta a los niños y las niñas, así como a su desarrollo pleno hacia la adultez.
Poblaciones vulnerables Se refiere a un grupo de personas que viven en un estado de precariedad económica y desprotección, ante todo tipo de crisis sociales, desde las cotidianas como la salud física y mental y el acceso a servicios, hasta las más complejas como huracanes, terremotos, accidentes o incidencia criminal, entre otras.
Seguridad alimentaria Se refiere a la capacidad de tener comida disponible, modos de conseguirla, y que los alimentos obtenidos tengan la capacidad de nutrir adecuadamente el cuerpo para una vida sana y en la niñez, para un desarrollo pleno.
Seguridad económica Se define así a la condición de obtener con regularidad ingresos estables, que permitan un nivel de vida pleno en el presente y en el futuro.
Sistema de apoyo social y económico Se refiere a el conjunto de recursos humanos y materiales con los que cuenta una persona o una familia para manejar una crisis como una enfermedad, problemas económicos, rupturas familiares, pérdida de empleo o accidentes. Es decir, es el grupo de apoyo social, familiar, comunitario y estatal que le permitirá a una persona superar un reto determinado.
Referencias
1 Alliance for Justice. (2008). What is Advocacy? Definitions and Examples. Recuperado: 2021, de https://mffh.org/wp-content/uploads/2016/04/AFJ_what-is-advocacy.pdf. 2. Pérez-Heras, A. P.-H. M., Romano Andrioni, B., & Montserrat, C. (2021). ¿Qué es la alimentación saludable?: Hospital Clínic Barcelona. Clínic Barcelona. Retrieved October 21, 2021, from https://www.clinicbarcelona.org/asistencia/cuida-tu-salud/alimentacion-saludable/definicion. 3. Orts, A. C. (2018). Introducción. In Aporofobia, El Rechazo Al Pobre: Un Desafío para la Sociedad Democrática (pp. 4–7). essay, Paidós. 4. María E., Brayan L. Rosa y Caridad A. Arroyo (enero 2020) Un futuro de pobreza infantil en Puerto Rico: cuánto nos cuesta y qué podemos hacer. San Juan: Instituto del Desarrollo de la Juventud 5. School, I. E. S. E. B. (2013, September 4). Quality of life: Everyone wants it, but what is it? Forbes. Retrieved October 21, 2021, from https://www.forbes.com/sites/iese/2013/09/04/quality-of-life-everyone-wants-itbut-what-is-it/?sh=30c8f950635d. 6.Navarro Abarzúa, Iván. (2005, Agosto 21). Capital humano: Su definición y alcances en el desarrollo local y regional. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 13(35), Retrieved [2021] from http://epaa.asu.edu/epaa/v13n35 7. Cost of living. Cambridge Dictionary. (n.d.). Retrieved October 21, 2021, from https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/cost-of-living. 8.World Health Organization. (n.d.). 7th Global Conference on Health Promotion: Track themes . World Health Organization. Retrieved October 21, 2021, from https://www.who.int/teams/health-promotion/enhancedwellbeing/seventh-global-conference/community-empowerment. 9. Secretaría Técnica de EAPN-ES , & Secretaría Técnica de EAPN Galicia. (2019, May). LuchLuchar contra la pobreza, la exclusión y la desigualdad en el marco de los Objetivos del Desarrollo Sostenible. EAPN España. Retrieved October 21, 2021, from https://participacionsocial.org/ARCHIVO/documentos/13e_Documento_Marco_Encuentro.pdf. 10. Rae. (n.d.). Definición de Familia monoparental - diccionario panhispánico del español jurídico - rae. Diccionario panhispánico del español jurídico - Real Academia Española. Retrieved October 21, 2021, from https://dpej.rae.es/lema/familia-monoparental. 11. Espacio para el Desarrollo. Vimenti. (n.d.). Retrieved October 21, 2021, from https://vimenti.org/. 12. What is economic mobility? The Bell Policy Center. (2021, February 12). Retrieved October 21, 2021, from https://www.bellpolicy.org/what-is-economic-mobility/. 13. Castañeda, J. C. (2012, June 4). ¿Qué es la movilización social? Jorge Castañeda. Retrieved October 21, 2021, from https://jorgecastaneda.es/que-es-la-movilizacion-social/. 14. 4.1 Niñez temprana: SÍ, La Educación Prescolar es importante. ED100. (n.d.). Retrieved October 21, 2021, from https://ed100.org/lessons/4-1-disponible-pronto-en-espanol. 15. ¿Qué es la pobreza? ONG Manos Unidas. (2020, June 26). Retrieved October 21, 2021, from https://www.manosunidas.org/observatorio/pobreza-mundo/definicion-pobreza.
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